INFORME TECNICO N 006-2007-MDP/OPP/OPI/GHBA

EVALUACION DEL PROYECTO: CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE

PUENTE SHINUNGARI I GRAN SHINUNGARI, DISTRITO DE PICHARI - LA
CONVENCION - CUSCO
CODIGO SNIP:
NIVEL DE ESTUDIO:
UNIDAD FORMULADORA:
OPI RESPONSABLE:
I.

43737
PERFIL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
GERENCIA DE INVERSIN Y DESARROLLO
URBANO.
OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI.

RESULTADO DE LA EVALUACIN
Habindose efectuado la revisin y anlisis del Proyecto CONSTRUCCION DE
TROCHA CARROZABLE PUENTE SHINUNGARI I GRAN SHINUNGARI,
DISTRITO DE PICHARI LA CONVENCION - CUSCO a nivel de perfil, se ha
concluido que el proyecto es prioritario para los pobladores de Gran Shinungari
del distrito de Pichari que les permitir el acceso a los mercados de consumo y a
los servicios pblicos, en tal sentido la Oficina de Programacin e Inversiones de
la Municipalidad distrital de Pichari, declara como Aprobado y Viable el perfil del
proyecto.

II.

ANTECEDENTES

La Unidad Formuladora de la Gerencia de Inversin y Desarrollo Urbano mediante el

OFICIO N 209-2006-MDP/SGIDU/ORF/SG con fecha 28/11/06 solicita a la OPI
su evaluacin.
Esta Oficina mediante INFORME TECNICO N 002-2007-MDP/OPP/OPI del 30/01/07
observa el perfil.
Finalmente
la
Unidad
Formuladora
mediante
OFICIO
N008-2007MDP/SGIDU/MAVP/UF del 26/02/2007 presenta el perfil con las observaciones
absueltas.
En conformidad a lo dispuesto en la Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica se presenta el
informe tcnico de evaluacin del Perfil: CONSTRUCCION DE TROCHA
CARROZABLE PUENTE SHINUNGARI I GRAN SHINUNGARI, DISTRITO DE
PICHARI LA CONVENCION - CUSCO.
III.

EL PROYECTO

Objetivo del proyecto.

El Objetivo identificado es Mejorar la transitabilidad que permita el traslado de
carga y pasajeros de la comunidad de Gran Shinungari.
Descripcin y componentes del proyecto
El proyecto plantea la construccin de la trocha carrozable Puente Shinungari
Gran Shinungari de 1.46 km de longitud por la ruta del margen izquierdo del Ro
Shinugari, con una superficie de rodadura afirmado de 4.5 m de ancho, obras de
arte y de drenajes.

1/6

Monto de Inversin a precios de mercado

El costo total del proyecto es de S/. 150,362.00
IV. ANLISIS
IDENTIFICACION
Aspectos Generales
La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales, por
consiguiente su competencia corresponde a la Municipalidad de Pichari.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro de las competencias asignadas al
Gobierno Local, siendo responsable de promover las condiciones favorables para
la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito, de
acuerdo al Inc. 3.5, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades.
El Plan de Desarrollo Concertado referente al sistema vial establece que el
distrito de Pichari debe articularse con sus comunidades y centros de produccin
en tal sentido fue priorizado en el presupuesto participativo para su ejecucin en
el ao 2007
Problema Central
El diagnstico de la situacin actual, establece que los pobladores asentados en
la comunidad de Gran Shinungari se dedican a la agricultura principalmente al
cultivo de man, cacao, yuca, pltano, pia y maz amarillo, la nica va que les
articula con la red vial es una trocha habilitada con fines de extraccin de madera
cuyo trazo recorre la faja marginal del Ro Shinungari por tanto son zonas
inundables y que en la actualidad no se encuentra en servicio, por tanto no
puede considerar como trocha carrozable, en tal sentido existe una razonable
conexin causal con el problema identificado de Inadecuada transitabilidad que
perjudica el traslado de carga y pasajeros de la comunidad de Gran Shinungari.
Planteamiento de alternativas
El proyecto plantea las siguientes alternativas.
Alternativa 1.- La Construccin de la trocha Puente Shinungari I Gran
Shinungari de 1+500 km por la ruta del margen izquierdo del Ro Shinungari
fuera de la faja marginal del Ro.
Con un ancho de plataforma de 4.50 m, subrasante afirmado de 0.20 m de
espesor, muros de sostenimiento, alcantarillas de concreto y obras de drenaje
fluvial. As mismo contempla actividades de formacin y capacitacin del comit
de mantenimiento.
Las caractersticas tcnicas de la alternativa son:
Tipo
Indice medio diario
Velocidad Directriz
Radio mnimo normal
Radio mnimo excepcional
Ancho de Explanacin
Pendiente mximo
Bonbeo
Peralte mximo normal
Cunetas

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

Inter vecinal
< 50
25 km/h
20.00 m
12.00 m
4.50 m
8.00%
2%
6%
0.80 X 0.40 m.
2/6

Espesor de afirmado

0.20 m.

Alternativa 2.- Mejoramiento de la trocha habilitada con fines de extraccin de

madera, cuya ruta atraviesa el margen derecho del Ro Shinungari
La longitud de la ruta es de 1+650 km, presenta un puente sobre el Ro
Shinungari de 20 m. de luz, la ampliacin del ancho de plataforma a 4.50 m,
subrasante afirmado de 0.20 m de espesor, muros de sostenimiento, alcantarillas
de concreto y obras de drenaje fluvial. As mismo contempla actividades de
formacin y capacitacin del comit de mantenimiento.
Las caractersticas tcnicas de la alternativa son:
Tipo
Indice medio diario
Velocidad Directriz
Radio mnimo normal
Radio mnimo excepcional
Ancho de Explanacin
Pendiente mximo
Bonbeo
Peralte mximo normal
Cunetas

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

Inter vecinal
< 50
25 km/h
20.00 m
12.00 m
4.50 m
8.00%
2%
6%
0.80 X 0.40 m.

Espesor de afirmado

0.20 m.

Beneficiarios
La poblacin directamente beneficiada son los 380 habitantes de la comunidad
de Gran Shinungari y anexos.
FORMULACION
Demanda
La demanda del proyecto ha sido estimada tomando como base el excedente
exportable del productor de los principales cultivos de la zona como: man,
cacao, yuca, pltano, pia y maz amarillo.
Se ha utilizado un crecimiento de las reas de cultivo de 3% en los 5 primeros
aos y 5% del 6 al 10 ao.
Oferta
La oferta sin proyecto est dado por una trocha habilitado con fines de extraccin
de madera con circulacin restringido slo para vehculos madereros (unimock).
1+650 km de longitud.
La oferta vial con proyecto comprende una trocha carrozable de 1+500 km de
longitud, afirmado de 0.20 m de espesor, con un ancho de plataforma de 4.50 m.
y obras de arte.
Costos
El costo de inversin calculado en el perfil comprende los costos de estudios
definitivos, costos de obra, de supervisin, y costos por mitigacin ambiental
(incluido en el costo de obras). En el siguiente cuadro se indican dichos costos
por alternativa:

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Costos de Inversin por Alternativa a Precios de Mercado

(nuevos soles)
DESCRIPCION
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Expediente Tcnico
2,400.00
2,835.00
Construccin
132,441.39
424,275.45
Impacto ambiental
1,551.00
1,551.00
Capacitacin
300.00
300.00
Gastos generales
10,935.39
33,599.94
Supervisin
2,733.85
8,399.98
COSTO TOTAL
150,361.63
470,961.37
Por otro lado se ha estimado los costos de operacin y mantenimiento de la va
en la situacin sin proyecto y con proyecto para ambas alternativas cuyo
resumen es el siguiente:
Costos de Operacin y mantenimiento por Alternativa a Precios de
Mercado Con Proyecto
(nuevos soles)
DESCRIPCION
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Costos de operacin
4,300.00
4,300.00
Costos de mantenimiento
13,555.63
16,131.40
rutinario anual
Costos de mantenimiento
21,464.00
28,964.00
peridico c/3aos
EVALUACION
Evaluacin social.
Los beneficios identificados atribuibles al proyecto corresponden a la ampliacin
de la frontera agrcola, incremento de los rendimientos de produccin y reduccin
de los costos de transporte, ello se ve reflejado en los beneficios por excedente
del productor.
Evaluacin social.
La metodologa utilizada en la evaluacin social del proyecto ha sido el de CostoBeneficio. Se ha considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos y una tasa
social de descuento del 11%. Los costos del proyecto han sido convertidos a
precios sociales mediante factores de conversin de 0.79 para la inversin y 0.75
para los costos de mantenimiento. Para determinar la rentabilidad social del
proyecto se ha utilizado el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
Los resultados de la evaluacin social arrojan para la primera alternativa un VAN
de S/. 180,297.17 nuevos soles y para la segunda alternativa un VAN de S/.
(83,614.59) nuevos soles.
Resultado de la Evaluacin Social
ALTERNATIVA
VAN (S/.)
TIR (%)
Alternativa I
180,297.17
26%
Alternativa II
-83,614.59
7%

B/C
1.86
0.82

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De los resultados obtenidos en el perfil se observa que el proyecto es rentable

socialmente slo para la primera alternativa.
En el anlisis de sensibilidad se ha variado los costos de inversin y los
beneficios, observndose que ante variaciones de +-15% la Alternativa 1
contina presentando indicadores positivos.
Impacto Ambiental
En la estructura de costos de inversin, se ha considerado las actividades de
mitigacin de impactos ambientales negativos debidos al proyecto.
Sostenibilidad.
Institucional.- La municipalidad distrital de Pichari se encargar de la
elaboracin del expediente tcnico as como de organizar a la poblacin
beneficiaria en comits de conservacin y mantenimiento vial.
Capacidad de gestin.- La unidad Ejecutora cuenta con capacidad tcnica y
administrativa para la ejecucin de obras y el manejo de los fondos asignados al
proyecto.
Disponibilidad de recursos.- El proyecto ha sido priorizado en el presupuesto
participativo para su ejecucin en el ao fiscal 2007, por consiguiente se dispone
de fondos del Canon por parte de la municipalidad. Tambin se cuenta con el
compromiso de la comunidad con el aporte de la mano de obra no calificada.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.- Los costos
para la operacin y mantenimiento provendr una parte de la disponibilidad de
recursos de la municipalidad distrital y la otra parte de la comunidad beneficiaria
organizada para tal fin.
Participacin de los beneficiarios.- Los beneficiarios han participado
directamente desde la priorizacin del proyecto, la formulacin del perfil
evidencindose con las Actas del presupuesto participativo, los compromisos
suscritos de su participacin con la mano de obra no calificada en la etapa de
ejecucin, finalmente el compromiso de operacin y mantenimiento de la va en
su etapa de operacin.
Marco Lgico
El marco lgico presenta la coherencia con el rbol de medios y fines, medios
fundamentales y las acciones propuestas.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El perfil cumple en general con los aspectos bsicos y metodolgicos de los
contenidos mnimos segn las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
para dicho nivel de estudio.
El costo del proyecto es de S/. 150,361.63 nuevos soles y comprende la
CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE PUENTE SHINUNGARI I
GRAN SHINUNGARI, DISTRITO DE PICHARI - LA CONVENCION - CUSCO de
1+500 km de longitud con ancho de plataforma de 4.50 m, afirmado con 0.20m
de espesor y obras de arte.
Los resultados obtenidos en la evaluacin econmica, indican que el proyecto es
rentable socialmente con un VAN de S/. 180,297.17 nuevos soles y TIR de
26.00%. El anlisis de sensibilidad demuestra que el proyecto sigue siendo

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rentable para un incremento de costos de inversin hasta 15% o una disminucin

de los beneficios en un 15%.
Como resultado de la evaluacin se tiene que el Perfil del Proyecto de Inversin
Pblica PIP N 32138 denominado CONSTRUCCION DE LA TROCHA
CARROZABLE PUENTE SHINUNGARI I GRAN SHINUNGARI, DISTRITO DE
PICHARI - LA CONVENCION - CUSCO es VIABLE desde el punto de vista
tcnico, econmico, ambiental e institucional, por lo que se recomienda otorgar la
declaracin respectiva.
RECOMENDACIONES
La unidad ejecutora, deber ceirse a los parmetros bajo las cuales se otorga la
viabilidad del proyecto, durante la elaboracin del expediente tcnico, la
ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto.
Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto
de inversin del proyecto de manera que se afecte la viabilidad del proyecto,
deber de informar a la OPI de la Municipalidad para su respectiva evaluacin.
Pichari, 23 de marzo del 2007
Oficina de Programacin e Inversiones de la municipalidad distrital de Pichari

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