2013 08 14 - 1973046281

GUA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL
PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE

EMERGENCIAS EMPRESARIALES
NOMBRE DE LA EMPRESA
CIUDAD
FECHA
GUA PARA LA
PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES
CONTENIDO
INTRODUCCIN...........................................................................................................6
1. OBJETIVOS.............................................................................................................. 8
1.1. GENERAL.......................................................................................................8
1.2. ESPECFICOS................................................................................................8
GLOSARIO....................................................................................................................9
2. MARCO NORMATIVO.............................................................................................12
3. DIAGNSTICO........................................................................................................18
3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA................................................................18
3.1.1 IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA...........................................................18
3.1.2 GEO-REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN.....................................19
3.1.4 SERVICIOS GENERALES..........................................................................21
3.1.5 REAS ESPECIALES.................................................................................21
3.1.6 ANTECEDENTES.........................................................................................21
3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS..............................22
3.2 ANLISIS DE RIESGOS.....................................................................................24
3.2.1 ANLISIS DE AMENAZAS...........................................................................24
3.2.2 ANLISIS DE VULNERABILIDAD................................................................27
3.2.3 NIVEL DE RIESGO......................................................................................35
4. DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS..........................37
4.1 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS......................37
4.2 FUNCIONES BSICAS DE LA ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS..............38
4.2.1 DIRECCIN GENERAL DE EMERGENCIAS..............................................38
4.2.2 COMIT DE EMERGENCIAS......................................................................38
4.2.3 FUNCIONES DEL COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS:..................38
4.2.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EMERGENCIAS....................................40
4.2.5 FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA........................................................41
4.2.6 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE COMUNICACIONES...................42
4.2.7 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD FSICA Y APOYO
INTERNO.............................................................................................................. 43
4.2.8 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE APOYO EXTERNO.......................44
4.2.9 FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIN...................45
4.3. BRIGADA EMPRESARIAL................................................................................45
4.3.1 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE EMERGENCIAS.........46
4.3.2 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUDIANTES EN PRCTICA Y
VISITANTES.......................................................................................................... 47
4.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON).....................47
4.4 CONFORMACIN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL.........47
4.4.1 CONCEPTO.................................................................................................47
4.4.2 TIPOS DE BRIGADAS.................................................................................47
4.4.3 PERFIL DEL BRIGADISTA..........................................................................48
4.4.4 NMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA.........................................48
4.4.5 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE BRIGADA.........................................49
4.4.6 PLAN DE FORMACION..............................................................................51
5. PLAN DE EVACUACIN.......................................................................................53
2.1 OBJETIVOS.......................................................................................................53
GENERAL.........................................................................................................53
GUA PARA LA
ESPECFICOS...............................................................................................53
2.3.1 Como accionar la alarma................................................................................55
FRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIN.................56
2.4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES........57
Antes de la emergencia:.....................................................................................58
Durante la emergencia:.......................................................................................59
Despus de la emergencia:................................................................................59
6. SIMULACROS.........................................................................................................73
6.1 OBJETIVOS....................................................................................................... 73
6.2 CLASIFICACIN DE LOS SIMULACROS..........................................................73
6.3 PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD......................................................................74
6.4 EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD........................................................................74
6.5 EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD......................................................................75
7. SEGUIMIENTO Y CONTROL..................................................................................76
8. RECOMENDACIONES............................................................................................77
BIBLIOGRAFA........................................................................................................... 78
ANEXOS...................................................................................................................... 79
ANEXO 1. INSPECCION DE EXTINTORES...............................................................79
ANEXO 2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS.............................80
ANEXO 3. SEALIZACIN RECOMENDADA...........................................................81
ANEXO 4. PLANOS DE EVACUACIN......................................................................82
ANEXO 5. EVALUACIN DE SIMULACRO...............................................................83
ANEXO 6. LISTA DE CHEQUEO................................................................................85
ANEXO 7. PLAN DE ACCIN.....................................................................................87
GUA PARA LA
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad aplicable...................................................................................12

Tabla 2. Informacin general de la empresa................................................................18
Tabla 3. Tipos de servicios...........................................................................................21
Tabla 4. reas crticas..................................................................................................21
Tabla 5. Antecedentes de emergencias.......................................................................21
Tabla 6. Listado de telfonos de emergencias............................................................23
Tabla 7. Amenazas.......................................................................................................24
Tabla 8. Anlisis de amenazas.....................................................................................25
Tabla 9. Hallazgos de amenazas.................................................................................26
Tabla 10. Elementos de vulnerabilidad.........................................................................27
Tabla 11. Anlisis de vulnerabilidad de personas.........................................................28
Tabla 12. Anlisis de vulnerabilidad de los recursos....................................................30
Tabla 13. Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos..................................32
Tabla 14. Calificacin de la vulnerabilidad...................................................................33
Tabla 15. Consolidado de anlisis de vulnerabilidad....................................................34
Tabla 16. Calificacin nivel de riesgo...........................................................................36
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Organigrama del Comit de Emergencias....................................................37

Figura 2. Organigrama de Emergencias......................................................................37
Figura 3. Grupo Primeros Auxilios................................................................................49
Figura 4. Grupo Evacuacin........................................................................................50
Figura 5. Grupo Control Incendios...............................................................................51
GUA PARA LA
INTRODUCCIN
MODELO PARA EMPRESAS TIPO INDUSTRIA

La modernizacin de la industria, la fabricacin de nuevos productos en el
mercado y la implementacin de nuevas tecnologas y procesos, son
prioridades que la administracin establece en sus programas de trabajo para
poder suministrar da a da progreso y desarrollo a la economa nacional.
Este desarrollo tecnolgico no solo tiene un compromiso con los clientes,
tambin tiene un compromiso interno con el equipo de trabajo de NOMBRE DE
LA EMPRESA puesto que pueden ocurrir situaciones que alteran el normal
desarrollo de las actividades, ponen en riesgo la vida de las personas, afectan
la infraestructura, la imagen, la economa, el medio ambiente y generan caos
incluso en las personas del entorno que no han sido afectadas. Estas
situaciones comnmente las llamamos EMERGENCIAS.
Por lo anterior, NOMBRE DE LA EMPRESA ha preparado el siguiente
documento, el cual le permitir conocer los diferentes tipos de riesgos que
eventualmente le originaran una emergencia y calificar su impacto, para poder
desarrollar actividades encaminadas a eliminar o controlar el riesgo y
adicionalmente establecer su forma de actuar en caso de que el riesgo se salga
de control.
Este documento le permitir a la compaa responder de forma eficiente y
eficaz a situaciones sbitas de emergencias y definir responsabilidades,
funciones, procedimientos y recursos para la administracin de las mismas.
MODELO PARA EMPRESAS TIPO SERVICIO - ADMINISTRATIVAS
A medida que pasa el tiempo aumentan los procesos y procedimientos a
implementar al interior de las empresas, que entre otras cosas, permitirn
superar permanentemente los indicadores de gestin y calidad.
Durante el desarrollo de las operaciones normales en NOMBRE DE LA
EMPRESA, se pueden presentar situaciones que alteran el normal desarrollo
de las actividades, ponen en riesgo la vida de las personas, afectan la
infraestructura, la imagen, la economa, el medio ambiente y generan caos
incluso en las personas del entorno que no han sido afectadas. Estas
situaciones comnmente las llamamos EMERGENCIAS.
Este documento le permitir a la compaa responder de forma eficiente y
eficaz a situaciones sbitas de emergencias y definir responsabilidades,
funciones, procedimientos y recursos para la administracin de las mismas.
GUA PARA LA
1. OBJETIVOS
1.1.
GENERAL
Establecer un documento para la prevencin y control de las emergencias que

se puedan presentar en las distintas operaciones de NOMBRE DE LA
EMPRESA.
1.2.
ESPECFICOS
Establecer una poltica dirigida al campo de la prevencin y atencin de

emergencias, definiendo el compromiso de sus directivas y la participacin
de los dems estamentos.
Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organizacin y

analizar el nivel de vulnerabilidad presente en las instalaciones.
Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para

disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad.
Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las

personas involucradas en el control de emergencias.
Establecer los procedimientos de actuacin antes, durante y despus de

una emergencia.
Divulgar y establecer el plan de formacin para todas las personas, sobre

los procedimientos establecidos.
Evaluar a travs de simulacros la implementacin del Plan de Emergencias.
GUA PARA LA
GLOSARIO
ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente
se accione, la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
ALERTA: acciones especficas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando
lesiones a sus integrantes e instalaciones.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser
afectado por amenazas o riesgos segn la frecuencia y severidad de los
mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros, la
posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia del este, los
planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de programacin
anual.
AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades pblicas o
privadas de carcter comunitario, organizadas con el fin especfico de
responder de oficio a los desastres.
COMBUSTIN: reaccin mediante la cual una sustancia denominada
combustible interactan qumicamente con otra denominada oxidante o
comburente, y da como resultado gases txicos, irritantes y asfixiantes, humo
que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que
generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se
debe estar preparado.
CONTROL: accin encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro,
para evitar o minimizar sus consecuencias.
DESASTRE: es el dao o alteracin grave de las condiciones normales de la
vida, causado por fenmenos naturales o accin del hombre en forma
accidental.
EMERGENCIA: estado de alteracin parcial o total de las actividades de una
empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro
inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y
organizaciones.
EVACUACIN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar
personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
GUA PARA LA
IMPACTO: accin directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

GUA TCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una
emergencia. Permite a la Direccin General y al Jefe de Emergencias recordar
las actividades que estn a cargo de cada coordinador.
MECH: Modulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos. Sitio destinado
para la estabilizacin, clasificacin y remisin de heridos. Tambin puede ser
conocido como CACH (Centro de Atencin y Clasificacin de Heridos).
MITIGACIN: acciones desarrolladas antes, durante y despus de un siniestro,
tendientes a contrarrestar sus efectos crticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se efecte la recuperacin.
PLAN DE ACCIN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las
medidas preventivas para evitar los posibles desastres especficos de cada
empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la
comunidad para situaciones de inminente peligro.
PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunin de las personas
responsables de administrar la emergencia, desde donde imparten las
instrucciones y distribuyen los recursos para su control.
PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las
actividades generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la
emergencia.
PREVENCIN: accin para evitar la ocurrencia de desastres.
RECUPERACIN: actividad final en el proceso de respuesta a una
emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y
su gravedad potencial esperada.
TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atencin en personas
lesionadas. Es realizado por personal de salud.
SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por
grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compaa
que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir
consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El
GUA PARA LA
siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es

insuficiente para controlarlo.
VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los
bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una
comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos en una situacin
de emergencia.
VULNERABILIDAD FSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construccin
misma de las edificaciones y a las caractersticas de seguridad o inseguridad
que se ofrece a los trabajadores que permanecen en ella durante su jornada
laboral.
VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los
recursos para enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas
de control de fuentes de agua, combustible o herramientas para usar en
situaciones de emergencia.
VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de
los trabajadores para enfrentar situaciones de emergencia.
ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIN: zona donde ocurri el evento. En esta
zona no debe existir personal diferente al que atiende la emergencia.
GUA PARA LA
2. MARCO NORMATIVO
La legislacin colombiana en materia de seguridad y salud en el trabajo
establece en varias normas la obligatoriedad que tienen las empresas para
implementar el Programa Integral para la Prevencin y el Control de
Emergencias, todas fundamentadas en la obligacin de los empleadores de
garantizar la salud de los trabajadores de acuerdo al numeral 348 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo, modificado por el Decreto 13 de 1967, Artculo 10.
Medidas de Higiene y Seguridad.
Entre la normatividad que hace referencia al tema podemos mencionar:
Tabla 1. Normatividad aplicable.
REGLAMENTACIN
CONTENIDO
Ley 9, Ttulo III,
Enero 24 de 1979
Artculo 93. Las reas de circulacin debern estar
claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente
para el trnsito seguro de las personas y estar
provistas de la sealizacin adecuada y dems
medidas necesarias para evitar accidentes.
Artculo 96. Todos los locales de trabajo tendrn
suficientes puertas de salida con las caractersticas
apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en
caso de emergencia o desastre, estas no podrn
mantenerse obstruidas o con seguro durante las
jornadas de trabajo. Las vas de acceso a las salidas
de emergencia estarn claramente sealadas.
Artculo 102. Los riesgos que se derivan de la
produccin, manejo o almacenamiento de sustancias
peligrosas sern divulgados entre el personal
potencialmente expuesto, incluyendo una clara
titulacin de los productos y demarcacin de las reas
donde se opere con ellos, con la informacin sobre las
medidas preventivas y de emergencia para casos de
contaminacin del ambiente o de intoxicacin.
Artculo 114. En todo lugar de trabajo deber
disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos
y materiales adecuados y suficientes para la
prevencin y extincin de incendios.
GUA PARA LA
REGLAMENTACIN
CONTENIDO
Artculo 234. En todos los establecimientos de trabajo
se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones
respecto a las salidas de escape o de emergencia:
Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o
local) deber estar alejada de una salida al exterior y la
distancia deber estar en funcin del grado de riesgo
existente.
Cada piso deber tener por lo menos dos salidas,
suficientemente amplias, protegidas contra las llamas y
el humo y bien separadas entre s.
Las escaleras de madera, las de caracol, los
ascensores y escaleras de mano no debern
considerarse como salidas de emergencia.
Las salidas debern estar marcadas y bien iluminadas.
El acceso a las salidas de emergencia siempre deber
mantenerse sin obstrucciones.
Las escaleras exteriores y de escape para el caso de
incendios no debern dar a patios internos o pasajes
sin salidas.
Resolucin 2400 de
mayo 22 de 1979
Artculo 16. Los locales contarn con un nmero

suficiente de puertas de salida, libres de todo
obstculo, amplias, bien ubicadas y en buenas
condiciones de funcionamiento, para facilitar el trnsito
seguro en caso de emergencia. Tanto las puertas de
salida como las de emergencia debern estar
construidas para que se abran hacia el exterior, y
estarn provistas de cerraduras interiores de fcil
operacin. No debern instalarse puertas giratorias;
las puertas de emergencia no debern ser de
corredera, ni enrollamiento vertical.
Artculo 205. En todos los establecimientos de trabajo
que presenten peligro de incendio, ya sea por
emplearse elementos combustibles, explosivos o por
cualquier otra circunstancia, se tomarn medidas para
evitar estos riesgos. Se dispondr de suficientes tomas
GUA PARA LA
REGLAMENTACIN
CONTENIDO
de agua con sus correspondientes mangueras,
tanques de depsito de reserva o aparatos extintores y
de personal debidamente entrenado en extincin de
incendios.
Artculo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o
lugar de trabajo en el cual exista riesgo potencial de
incendio, se dispondr adems de las puertas de
entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes
y convencionalmente distribuidas para caso de
incendio. Estas puertas como las ventanas debern
abrirse hacia el exterior y estarn libres de obstculos.
Artculo 220. Todo establecimiento de trabajo deber
contar con extintores de incendio, de adecuados de
acuerdo a los materiales usados y a la clase de riesgo.
El equipo de que se disponga para combatir incendios
deber mantenerse en perfecto estado de
conservacin y funcionamiento y ser revisado como
mnimo una vez al ao.
Artculo 222. En las industrias o lugares de trabajo
que presenten peligro de incendio o explosin,
debern tomarse las medidas necesarias para que
todo incendio en sus comienzos pueda ser
rpidamente combatido, para salvar el personal y los
bienes materiales, segn las siguientes normas:
Si en los locales existe agua a presin, se dispondr
de suficiente nmero de tomas o bocas de agua y de
las correspondientes mangueras con lanza; o se
tendr un depsito de agua con la presin y cantidad
suficiente para combatir el incendio.
Siempre que sea posible, se dispondr de una
instalacin avisadora y extintora automtica de "
sprinklers".
Se dispondr adems de recipientes llenos de arena,
de cubos, palas, picos y de algunas cubiertas de lona
ignfuga.
Todos los equipos, aparatos y materiales con los que
se cuente para combatir el incendio se debern
mantener en perfecto estado de conservacin y
funcionamiento.
GUA PARA LA
REGLAMENTACIN
CONTENIDO
Se instruir al personal sobre los mtodos de
salvamento y actuacin en caso de incendio y se les
proporcionarn todos los medios y elementos
necesarios para el cumplimiento de su funcin.
Artculo 223. Los establecimientos de trabajo de
acuerdo a sus caractersticas industriales y tamao de
sus instalaciones, establecern entre sus trabajadores
una brigada de incendio, constituida por el personal
voluntario debidamente entrenado para la labor de
extincin de incendio dentro de las zonas de trabajo
del establecimiento.
Decreto 1594 de
1984
Este Decreto reglamenta que todas las personas o

empresas que exploren, exploten, manufacturen,
refinen, transformen, procesen, transporten o
almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la
salud y los recursos hidrobiolgicos, debern estar
provistos de un plan de contingencias para la
prevencin y el control de derrames.
Artculo 234. Se debern conformar brigadas contra

Decreto 2222 de
incendios, cuya organizacin y nmero de integrantes
Noviembre 5 de 1993 se determinar de acuerdo con los riesgos existentes.
El personal que las integre deber estar capacitado y
entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
DECRETO 919 de
1989
Artculo 1. SISTEMA NACIONAL PARA

PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.
LA
El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de

Desastres est constituido por el conjunto de
entidades pblicas y privadas que realizan planes,
programas, proyectos y acciones especficas, para
alcanzar los siguientes objetivos:
a. Definir las responsabilidades y funciones de
todos los organismos y entidades pblicas,
privadas y comunitarias, en las fases de
prevencin,
manejo,
rehabilitacin,
reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las
situaciones de desastre o de calamidad;
GUA PARA LA
REGLAMENTACIN
CONTENIDO
b. Integrar los esfuerzos pblicos y privados para
la adecuada prevencin y atencin de las
situaciones de desastre o de calamidad;
c. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de

todos los recursos humanos, tcnicos,
administrativos y econmicos, que sean
indispensables para la prevencin y atencin de
las situaciones de desastre o calamidad.
ARTICULO 35. SERVICIOS DE PREVENCION. La
afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales, da
derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la
entidad administradora de riesgos Laborales:
Decreto 1295 /1994
Circular Unificada
2004
GUA PARA LA
a. Asesora tcnica bsica para el diseo del

programa de
salud ocupacional en la
respectiva empresa.
b. Capacitacin bsica para el montaje de la
brigada de primeros auxilios.
c. Capacitacin a los miembros del comit
paritario de salud ocupacional en aquellas
empresas con un nmero mayor de 10
trabajadores, o a los vigas ocupacionales en
las empresas con un nmero menor de 10
trabajadores.
d. Fomento de estilos de trabajo y de vida
saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiolgicos de las empresas.
PARAGRAFO. Los vigas ocupacionales cumplen las
mismas funciones de los comits de salud
ocupacional.
Numeral 14; Brigadas de emergencia, planes de
emergencia, evacuacin.
Las Administradoras de Riesgos Laborales deben
asesorar a sus empresas afiliadas en la conformacin,
adiestramiento y capacitacin de las Brigadas de
Emergencia (alarma y control, evacuacin, incendio y
primeros auxilios), planes de emergencia y en el
REGLAMENTACIN
Decreto 633 2007
RESOLUCION
3673 /2008
Acuerdo 424 (2009)
GUA PARA LA
CONTENIDO
proceso de informacin y la sensibilizacin a todos los
trabajadores de las empresas sobre la importancia
De dichas brigadas (Ley 9 de 1979, Resoluciones
2400 de 1979 y 1016 de 1989, Decreto 919 de 1989 y
Decreto-ley 1295 de 1994, artculo 35).
Por el cual se dictan disposiciones en materia de
prevencin de riesgos en los lugares donde se
presenten aglomeraciones de pblico
Reglamento Tcnico Trabajo Seguro en alturas
Captulo 6 Artculo 17 (Rescate).
Por el cual se crea el Sistema nico de Gestin para el
registro, evaluacin y autorizacin de actividades de
aglomeracin de pblico en el Distrito Capital,
3. DIAGNSTICO
3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
3.1.1 IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Tabla 2. Informacin general de la empresa
NOMBRE DE LA EMPRESA
Actividad
econmica
Gerente
General
Centro de trabajo
Direccin
Telfono
Funcionarios Directos
Funcionarios de en misin o
cooperados
Funcionarios Contratistas
Aprendices y/o estudiantes en
prctica
Personal Flotante
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Maana
Tarde
Horario de
trabajo
Noche
Continuo
Entidad de seguros
Tipo de Seguro
Vigencia
Ubicacin geogrfica
Permetro
GUA PARA LA
Norte
Sur
Oriente
Occidente
Caractersticas Generales de la edificacin

Caractersticas de la construccin y tipo de acabados:
Terreno (m2)
Construidos (m2)
Nmero de
Nmero de entradas y
pisos:
salidas:
Tiempo de
Cumple con el Cdigo de
construccin:
Sismo Resistencia
Redes contra incendio
Sistema de deteccin de
Humo y/o Calor
Hidrantes
Equipos de
comunicacin
Sistema de Alarma
Tanque de reserva H2O
Stano
Planta de Energa
Conducto de basuras
Cuarto de control de
Emerg.
Escalera de Emergencia
Escalera de Emergencia
Ext.
Ext. Presurizada
Puntos de Encuentro
1.
2.
3.
3.1.2 GEO-REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN.
A nivel interno, se debe contar con los planos de la Organizacin, y

basndose en ellos, elaborar un mapa fsico (o diagrama) por pisos de
las reas que tenga, la ubicacin de las diferentes secciones o
dependencias, las entradas principales y alternas, las vas aledaas a la
Organizacin, ubicacin de los recursos internos, entre otros.
A nivel externo, La ubicacin de la Organizacin referente a su entorno,

es decir, las caractersticas del lugar donde se encuentra, zona
industrial, residencial, comercial, o mixta. Determinar los espacios de
alta densidad poblacional como por ejemplo colegios, iglesias, centros
comerciales, centros de atencin mdica, parques, y otras edificaciones
GUA PARA LA
3.1.3 POLTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

NOMBRE DE LA EMPRESA, Est comprometida en adelantar el plan para la
deteccin, prevencin, mitigacin y control de emergencias, con el fin de evitar
que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los
trabajadores, estudiantes en prctica, visitantes, contratistas o personas de la
comunidad.
Para el cumplimiento de esta poltica, se desarrollar en su totalidad la
legislacin aplicable, las polticas corporativas y los estndares de la industria.
Igualmente, se brindarn las condiciones y recursos necesarios, para que la
implementacin del plan de emergencias se lleve a cabo con eficiencia y
eficacia.
NOMBRE DEL GERENTE O REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA
GUA PARA LA
3.1.4 SERVICIOS GENERALES

Tabla 3. Tipos de servicios
TIPO DE SERVICIO
Acueducto
y
alcantarillado
Electricidad
Telfono
Gas Natural o Propano
Planta elctrica
Aire acondicionado
Radio de comunicacin
DISTRIBUCIN COMPLETA
S
NO
OBSERVACIONES
3.1.5 REAS ESPECIALES

De acuerdo con la labor que desarrolla LA EMPRESA, se presentan las
siguientes reas especiales:
Tabla 4. reas crticas.
REAS CRTICAS
TAREAS, EQUIPOS O ELEMENTOS

GENERADORES DE UNA POSIBLE
EMERGENCIA EN EL AREA
ASPECTOS DE SEGURIDAD A
TENER ENCUENTA PARA PREVENIR
UNA EMERGENCIA.
3.1.6 ANTECEDENTES
LA EMPRESA Fue fundada en XXXXXXX, tiene como objeto segn actividad
econmica y durante su vigencia No o Si ha presentado situacin de
emergencia.
Tabla 5. Antecedentes de emergencias.
FECHA
GUA PARA LA
EVENTO
DECRIPCIN
3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

Es la descripcin de los recursos con los cuales LA EMPRESA cuenta para
responder a una emergencia son:
RECURSOS INTERNOS
Recursos humanos
En este aspecto se cuenta con:

Brigada Emergencias conformada.
Jefe de emergencias.
Personal de vigilancia , propio de la empresa
Recursos fsicos o tcnicos
Se refiere a las instalaciones de la empresa y a la existencia de elementos

destinados especficamente a contrarrestar o eliminar situaciones de riesgo
susceptibles de producir una emergencia.
LA EMPRESA cuenta con los siguientes recursos tcnicos:
Extintores.
Anexo 1: Listado de extintores en el momento de la inspeccin
Recursos financieros
Los necesarios de acuerdo al flujo de efectivo y estabilidad econmica de la

empresa en el momento de ejecutarlos. Se tiene pliza de rotura e incendio a
la maquinara, contra incendio edificios, las plizas fueron tomadas con la
Compaa aseguradora.
La empresa no cuenta con presupuesto establecido por escrito para el
mantenimiento de equipos de prevencin y control de incendios
GUA PARA LA
RECURSOS EXTERNOS
Los apoyos externos identificados corresponden a la lista de entidades que
soportan en caso de una emergencia.
Tabla 6. Listado de telfonos de emergencias.
Entidades de apoyo ms cercanas
ARL SEGUROS BOLVAR
Entidades de emergencias
Emergencias
Cruz Roja
Defensa Civil
Bomberos
Bomberos
Polica
CAI
Grupo Gaula
DAS (Departamento Administrativo de Seguridad)
Transito
DPAE (Prevencin y atencin de emergencias)
CTI
CTI Reporte vehculos Robados
CTI Reporte Personas desaparecidas
Cisproqum Qumicos
Asistencia en daos a servicios
pblicos
Energa elctrica
Acueducto
Gas natural
Lneas Telefnicas
Telfono
Red #322
Celular # 322 Bogot
Nacional 0180003122122
3122122
Telfonos
123
132 - 4-375300
144 - 6-400090
119
xxxxx
112
xxxxx
147
153 - 2-086060
127
4- 292800
4-238230
4-238230 Ext. 110
4-238230 Ext. 220 - 221
9800-916012
288 60 12
Telfonos
115
116
164 - 4446666
ETB 170
TELECOM 190
Nota: Estos nmeros deben ser publicados en lugares visibles de la

organizacin.
GUA PARA LA
3.2 ANLISIS DE RIESGOS

3.2.1 ANLISIS DE AMENAZAS
Amenaza: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno
fsico de origen natural, socio natural o antrpico no intencional, que puede
causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo.
A continuacin se dan ejemplos de los tipos de fenmenos que se pueden
convertir en amenazas:
Tabla 7. Amenazas.
NATURAL
Fenmenos de
remocin en masa
Movimientos ssmicos
Inundacin
Lluvias torrenciales
Granizadas
Vientos fuertes
TECNOLOGICO
Incendios
Explosiones
Fugas
Derrames
Fallas estructurales
Fallas en equipos y
sistemas
Otros dependiendo de Intoxicaciones
la geografa y clima
Trabajos de alto riesgo
SOCIAL
Hurto
Asaltos
Terrorismo
Secuestros
Asonadas
Concentraciones
masivas
Otros
Riesgos externos
Otros
En el anlisis de amenazas se deben desarrollar dos pasos:
Identificacin, descripcin y anlisis de las amenazas
Para la identificacin, descripcin y anlisis de amenazas se desarrolla de la
siguiente forma:
En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen
natural, tecnolgico o social, la descripcin debe ser lo ms detallada posible
incluyendo el punto crtico en la medida en que la amenaza es muy importante
para la Organizacin.
GUA PARA LA
En la segunda columna se debe escribir la causa por la cual se puede

presentar la emergencia dentro de la empresa.
En la tercera columna se realiza la calificacin de la amenaza.
En la cuarta columna se describe las reas afectadas dentro de la empresa.
En la quinta columna, se coloca el color que corresponda a la calificacin de
acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 8. Anlisis de amenazas.
EVENTO
Posible
COMPORTAMIENTO
COLOR
ASIGNADO
Es aquel fenmeno que puede suceder o Verde
que es factible porque no existen
razones histricas y cientficas para decir
que esto no suceder.
Probable
Es aquel fenmeno esperado del cual Amarillo

existen razones y argumentos tcnicos
cientficos para creer que suceder.
Inminente
Es aquel fenmeno esperado que tiene Rojo

alta probabilidad de ocurrir.
Calificacin de la amenaza
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.
PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
GUA PARA LA
Tabla 9. Hallazgos de amenazas

AMENAZAS
CAUSAS
CALIFICACION
NATURALES
AREAS
AFECTADAS
COLOR
Movimientos ssmicos
Vientos Fuertes
Cadas de Rayos
TECNOLOGICOS
Fallas Estructurales
Fallas en equipos y
sistemas
Incendio y/o explosin
Intoxicacin
Materiales
Peligrosos
Eventos Biolgicos
SOCIALES
Hurto, Robo,
Atraco
Terrorismo
Concentraciones
Masivas
GUA PARA LA
3.2.2 ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica,
poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando
opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
El anlisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada
uno de ellos analizado desde tres aspectos:
Tabla 10. Elementos de vulnerabilidad
PERSONAS
RECURSOS
Organizacin Materiales
Capacitacin Edificacin
Dotacin
Equipos
SISTEMAS Y
PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de

preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le
permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de
las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada
una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completo
se realiza a cada amenaza identificada.
Los aspectos que se contemplan en anlisis de vulnerabilidad de personas son:
Organizacin, capacitacin y dotacin y para cada uno de ellos se realizan una
serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la
calificacin final.
En la columna dos se dan respuesta a cada pregunta de la siguiente manera:
SI Cuando existe o tiene un nivel Bueno,
NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente
PARCIAL cuando la
implementacin no est terminada o tiene un nivel
regular.
En la tercera columna se desarrolla una recomendacin con respecto a la
pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser
contemplados en los planes de accin.
GUA PARA LA
Tabla 11. Anlisis de vulnerabilidad de personas

PUNTO VULNERABLE
SI/NO
OBSERVACION /
RECOMENDACION
ORGANIZACIN
Existe una poltica general
en Gestin del Riesgo donde
se indica la prevencin y
preparacin para afrontar
una emergencia?
Existe comit de
emergencias y tiene
Funciones asignadas?
Promueve activamente el
programa de preparacin
para emergencias
En sus trabajadores?
Los empleados han
adquirido responsabilidades
especficas en caso
De emergencias?
Existe brigada de
emergencias?
Existen instrumentos o
formatos para realizar
inspecciones a las
reas para identificar
condiciones inseguras que
puedan generar
Emergencias?
Existen instrumentos o
formatos, folletos como
material de difusin en
Temas de prevencin y
control de emergencias?
CAPACITACION
Se cuenta con un programa
de capacitacin en
prevencin y control
De emergencias?
Las personas han recibido
capacitacin general en temas
bsicos de emergencias y en
general saben las personas
auto protegerse?
El personal de la brigada ha
recibido entrenamiento y
GUA PARA LA
PUNTO VULNERABLE
SI/NO
OBSERVACION /
RECOMENDACION
capacitacin en temas de
prevencin y control de
emergencias?
Est divulgado el plan de

emergencia y contingencias
y los distintos planes de
accin?
Se cuenta con manuales,
folletos como material de
difusin en temas de
prevencin y control de
emergencias?
PUNTO VULNERABLE
RECURSOS Y SUMINISTROS
Existen recursos y
suministros para el personal
de las brigadas y del comit
de emergencias?
Se tienen implementos
bsicos para el plan de
accin de primeros auxilios
en caso de requerirse?
Se cuenta con implementos
bsicos para el plan de
accin de contraincendios,
tales como herramientas,
manuales, extintores, palas,
entre otros. De acuerdo con
las necesidades especificas
y reales para la instalaciones
de su Organizacin?
Los aspectos que se contemplan en el anlisis de vulnerabilidad de los

recursos son materiales, edificacin y equipos y para cada uno de ellos se
realiza:
GUA PARA LA
Tabla 12. Anlisis de vulnerabilidad de los recursos

PUNTO VULNERABLE
SI /NO
OBSERVACION /
RECOMENDACION
MATERIALES
Se cuenta con cinta de
acordonamiento o
balizamiento?
Se cuenta con extintores?
Se cuenta con camillas?
Los empleados han
adquirido responsabilidades
especficas en caso
De emergencias?
Existe brigada de
emergencias?
Se cuenta con botiquines?
EDIFICACIONES
El tipo de construccin es
sismo resistente?
Existen puertas y muros
cortafuego?
Las escaleras de
emergencias se encuentran
en buen estado y poseen
doble pasamanos?
Existe ms de una salida?
Existen rutas de
evacuacin?
Se cuenta con
parqueaderos? PUNTO
Las ventanas cuentan con
pelcula de seguridad?
Estn sealizadas vas de
evacuacin y equipos
contraincendios?
GUA PARA LA
PUNTO VULNERABLE
SI /NO
OBSERVACION /
RECOMENDACION
EQUIPOS
Se cuenta con algn
sistema de alarma?
Se cuenta con sistemas
automticos de deteccin de
incendios?
Se cuenta con sistemas
automticos de control de
incendios?
Se cuenta con sistema de
comunicaciones internas?
Se cuenta con una red de
contraincendios?
Existen hidrantes pblicos
y/o privados?
Se cuentan con gabinetes
contraincendios?
Se cuenta con vehculos?
Se cuenta con programa de
mantenimiento preventivo
para los equipos de
emergencia?
Los aspectos que se contemplan son anlisis de vulnerabilidad de los sistemas
y procesos son servicios pblicos, sistemas alternos y recuperacin y para
cada uno de ellos se realiza:
GUA PARA LA
Tabla 13. Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

PUNTO VULNERABLE
SI /NO
OBSERVACION /
RECOMENDACION
SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen
suministro de energa?
Se cuenta con buen
suministro de agua?
Se cuenta con un buen
programa de recoleccin de
basuras?
Se cuenta con buen
servicio de radio
comunicaciones?
SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tanque de
reserva de agua?
Se cuenta con una planta
de emergencia?
Se cuenta con sistema de
iluminacin de emergencia?
Se cuenta con un buen
sistema de vigilancia fsica?
Se cuenta con un sistema
de comunicacin diferente al
pblico? PUNTO
VULNERABLE
RECUPERACION
Se cuenta con algn sistema
de seguros para los
funcionarios?
Se cuenta asegurada la
edificacin en caso de
terremoto, incendio, atentados
terroristas, entre otros?
Se cuenta con un sistema
alterno para asegurar los
expedientes en medios
magnticos y con alguna
compaa aseguradora?
Se cuenta asegurados los
equipos y todos los bienes en
general?
GUA PARA LA
Los anlisis anteriores desarrollados tienen un panorama general del estado

de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el anlisis de vulnerabilidad
el cual recopila todas las variables y permite calificarlas:
Calificacin de las variables:
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres
aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento
Personas se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de organizacin,
capacitacin y dotacin, para el elemento Recursos se debe sumar la
calificacin dada a los aspectos de materiales, edificacin y equipos, para el
elemento Sistemas y Procesos se debe sumar la calificacin dada a los
aspectos de servicios pblicos, sistemas alternos y recuperacin. La
calificacin de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 14. Calificacin de la vulnerabilidad
RANGO
CALIFICACION
COLOR
0.0 1.0
BAJA
VERDE
1.1 2.0
MEDIA
AMARILLO
2.1 3.0
ALTA
ROJO
VALOR
0,0
0,5
1,0
GUA PARA LA
INTERPRETACION
Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan
los procedimientos, entre otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan
los procedimientos
De manera parcial, entre otros.
Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se
realizan los procedimientos, entre otros.
Tabla 15. Consolidado de anlisis de vulnerabilidad
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACION COLOR
BUENO REGULAR MALO

PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Sub total
RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
Sub total
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
Pblicos
Sistemas
alternos
Recuperacin
Sub total
GUA PARA LA
3.2.3 NIVEL DE RIESGO

Riesgo: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse
por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no
intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad
y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y
a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una
desarrollado el anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y
procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologa
es la combinacin de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teora del
diamante de riesgo que se describe a continuacin.
Diamante de Riesgo
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los
anlisis desarrollados, recordemos:
PERSONA
PERSONA
S
S
RECURSO
RECURSO
S
S
SISTEMAS
SISTEMAS
YY
PROCESOS
PROCESOS
AMENAZ
AMENAZ
AS
AS
Para la Amenaza:
- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.
- PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 0.0 Y 1.0 Color Verde.
- MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo.
- ALTA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Rojo.
Para determinar el nivel de riesgo se debe desarrollar la tabla de nivel de
riesgo:
A continuacin se presenta un ejemplo del formato, en donde el diamante tiene
dos (2) rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretacin de la amenaza es
Medio
GUA PARA LA
AMENZA
DIAMANTE DE
RIESGO
Movimientos ssmicos
R
A
INTERPRETACION
Moderado
De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodologa a

travs del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera
general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Organizacin frente a
las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para
prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las
cuales deben quedar consignadas en los planes de accin a partir de las
recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.
En la primera columna se escriben las amenazas identificadas, en la segunda
columna se coloca el color a cada rombo individual que corresponde a la
amenaza y las tres vulnerabilidades a personas, recursos y sistemas y
procesos valoradas para cada amenaza de forma especfica y en la tercera
columna se interpreta la mezcla de los cuatro colores dando como resultado el
nivel de riesgo de acuerdo con el siguiente cuadro:
Tabla 16. Calificacin nivel de riesgo
SUMATORIA
DE LOS
ROMBOS
3O 4
CALIFICACION
ALTO
1O2
MEDIO
EJEMPLO
P P
P P
P P
PP P
P P
P P
P P
P P
3O4
0
BAJO
P P
P
PP P
P P
P P
P
PP P
P P
1O2
GUA PARA LA
4. DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

4.1 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Se recomienda en el caso de NOMBRE DE LA EMPRESA, establecer un
sistema de organizacin para emergencias en todos los niveles que asegure la
efectividad del Plan de Emergencia que haya sido dispuesto, en dicho
esquema de organizacin deben comprometerse todos los empleados,
contratistas y terceros, comenzando desde la alta gerencia, para garantizar una
accin eficaz y coordinada ante una situacin de emergencia.
Figura 1. Organigrama del Comit de Emergencias
JUNTA DIRECTIVA EMPRESARIAL
xxxxx (Gerente General)
Supl: xxxxxxx (Gerente Administrativa)
DIRECTOR DE EMERGENCIAS
APOYO EXTERNO
xxxxxx
COORDINADOR DE
COMUNICACIONES
xxxxx
COORDINADOR
DE APOYO
INTERNO
COORDINADOR
SEGURIDAD
FISICA
xxxx
xxxx
Figura 2. Organigrama de Emergencias

JEFE DE BRIGADA
LIDER
DE PRIMEROS
BRIGADISTAS
GUA PARA LA
LIDER
DE EVACUACION
LIDER DE
INCENDIO
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
Nota: Una vez la Empresa conforme la Brigada de Emergencias realizar el

correspondiente listado de brigadistas, para dar inicio al proceso de,
capacitacin, identificacin y Entrenamiento al personal asignado.
4.2 FUNCIONES BSICAS DE LA ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS
El siguiente es un modelo de organizacin para emergencias, el cual puede
adoptarse total o parcialmente de acuerdo con la situacin particular de cada
entidad, con el nivel de complejidad de los riesgos que se maneje y con los
recursos disponibles.
4.2.1 DIRECCIN GENERAL DE EMERGENCIAS
Es responsable por coordinar y tomar las decisiones necesarias para la
administracin de las emergencias (antes, durante y despus) para todo el
conjunto de la empresa, asegurando los medios administrativos, tcnicos y
logsticos necesarios para su implementacin, mantenimiento y puesta en
prctica.
La Direccin General de Emergencias est a cargo de (nombre del trabajador
principal) y de (nombre del trabajador suplente).
4.2.2 COMIT DE EMERGENCIAS
Es la estructura responsable de coordinar la ejecucin de las actividades antes,
durante y despus de una emergencia o desastre.
El funcionamiento del Comit de Emergencia debe contar con el apoyo de la
direccin general de la empresa para garantizar el cumplimiento y la efectividad
de sus tareas. As mismo, las personas que lo integren deben tener poder de
decisin y aptitudes que las hagan idneas para ocupar estos cargos.
4.2.3 FUNCIONES DEL COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS:
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Planear organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz
atencin de una eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la empresa, las instalaciones, las
emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y
operativos de la empresa.
Identificar las zonas ms vulnerables de la empresa.
Mantener actualizado el inventario de recursos: humanos, materiales y
fsicos de la empresa
Disear y promover programas de capacitacin para afrontar
emergencias a todo el personal de la empresa
GUA PARA LA
Establecer acciones operativas para el comit

Realizar reuniones peridicas para mantener
actualizado el plan de emergencias.
permanentemente
DURANTE LA EMERGENCIA
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comit
Evaluar las condiciones y la magnitud de la emergencia
Distribuir los recursos para la atencin adecuada de la emergencia
Establecer contacto con las mximas directivas de la empresa, grupos
de apoyo y ayuda externa.
Tomar decisiones en cuanto a evacuacin parcial o total de la empresa
Coordinar las acciones operativas en la atencin de la emergencia
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el
plan despus de cada emergencia o simulacro desarrollado.
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la
empresa
Actualizar los diferentes inventarios de recursos
Permanecer en esta do de alerta hasta la vuelta a la normalidad
(recuperacin)
Retroalimentar cada uno de los elementos del plan de emergencias
Establecer o determinar los correctivos pertinentes al plan.
4.2.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EMERGENCIAS
Persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se
caracteriza por tener la capacidad de decisin dentro de la empresa. El director
y su suplente deben tener disponibilidad las 24 horas del da y fcil ubicacin.
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Tener un conocimiento pleno del plan de emergencias.
Estar enterado del comportamiento de los eventos de emergencia de
mayor probabilidad dentro de la empresa.
Facilitar la implementacin del plan de emergencia.
Supervisar el desarrollo de las tareas asignadas a los dems miembros
del Comit.
Coordinar y presidir las reuniones del Comit de Emergencias.
GUA PARA LA
Verificar la alarma y poner en marcha el plan de emergencias, de

acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.
Mantener comunicacin permanente con los directores o coordinadores
de los grupos.
Establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de
los grupos operativos.
Comunicar al Comit de Emergencias las decisiones que se tomen para
enfrentar la emergencia.
Establecer comunicacin peridica con el Coordinador de
Comunicaciones para determinar la informacin que ser emitida.
En reunin con los dems miembros del Comit se establece:
Identificar las causas por las que se genero el siniestro.
Evaluar la respuesta que se tuvo para enfrentar la emergencia.
Determinar sistemas de recuperacin y adecuacin de equipos y reas
deterioradas.
Determinar los ajustes pertinentes del plan de Emergencias
4.2.5 FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA

Garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de la brigada,
de acuerdo con el tipo de emergencia.
El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y
capacidad para el manejo de grupo, mediante la aplicacin de un examen
terico-prctico sobre situaciones de emergencia.
ANTES DE LA EMERGENCIA
Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y
dems que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una
emergencia.
Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar
en caso de emergencia.
Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder
evitar y controlar las diferentes emergencias.
Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal
operativo de la brigada.
GUA PARA LA
Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el Director

de emergencias.
Recibir la llamada de emergencia y comunicar al director de Emergencia
del evento que se est iniciando.
Clasificar la emergencia y comunicarla al Director de Emergencias.
Evaluar y establecer las necesidades.
Evacuacin
Intervencin de los diferentes grupos operativos
Apoyo externo.
Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de
la Brigada de Emergencia.
Estar atento a cualquier accin que realicen los grupos de apoyo
externo.
Comunicar constantemente al Director de Emergencias las labores que
se estn realizando y las necesidades que se generan.
Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de
Emergencia y de los grupos de apoyo interno.
Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han
quedado para su pronta reposicin.
Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la
emergencia.
4.2.6 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE COMUNICACIONES
Encargado de dar informacin a los medios de comunicacin pblica (prensa,
radio y televisin) sobre la situacin de emergencia que se presenta en la
empresa, de acuerdo con la informacin oficial reportada por el PMU, con el
objeto de garantizar la difusin veraz de los hechos.
Establecer el directorio de los grupos de apoyo interno y externo.
Realizar el inventario de los equipos y sistemas de comunicacin
existentes.
Velar por el buen estado de dichos sistemas y equipos.
Instruir a la persona designada de realizar las llamadas sobre la
metodologa que se debe utilizar en caso de emergencia.
Capacitar a la Recepcionista para manejar situaciones crticas.
GUA PARA LA
Coordinar con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y

contenido.
Ser la nica persona encargada de hablar con los medios
comunicacin pblica.
Velar por la imagen de la Empresa, comunicando las acciones que
han llevado a cabo para el control de la emergencia.
Dar la orden, a quien corresponda, para que llame a los grupos
apoyo externo.
Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias.
GUA PARA LA
su
de
se
de
DESPUES LA EMERGENCIA
Evaluar la eficiencia en las llamadas y reaccin de los grupos de apoyo.
Mantener comunicacin con las entidades mdicas a las cuales fueron
remitidos los pacientes.
Determinar las acciones correctivas que involucren sus funciones.
4.2.7 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE SEGURIDAD FSICA Y APOYO
INTERNO
Es el encargado de coordinar todas las actividades relacionadas con la
seguridad fsica de la empresa, la salida del personal evacuado y el ingreso y
salida de los grupos de apoyo externos.
Inspeccionar peridicamente las condiciones de los equipos de
seguridad, los detectores de humo, de calor y de presencia, lo mismo
que la alarma.
Mantener actualizados los mapas de evacuacin.
Mantener el inventario de recursos fsicos y humanos con los que se
cuentan en la Empresa para enfrentar las emergencias.
Realizar mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de
seguridad.
Solicitar cotizaciones de los equipos y elementos necesarios para
controlar una emergencia.
Suministrar los equipos adicionales para que los grupos operativos
puedan realizar el control de la emergencia.
Acordonar las reas afectadas.
Controlar de flujo vehicular dentro de la Empresa.
Controlar la entrada y salida de personal.
Realizar investigacin de las causas por las que se gener el evento.
Realizar inventario de daos, tanto de las instalaciones como de los
equipos utilizados en el control del evento.
Realizar trmites para la reposicin de elementos de proteccin
personal, de equipos contra incendio y recuperacin de reas afectas.
Coordinar el acondicionamiento de las reas provisionales para seguir
realizando las tareas que resulten suspendidas.
GUA PARA LA
4.2.8 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE APOYO EXTERNO

Coordinar las actividades para garantizar la prestacin de los servicios de salud
a las personas lesionadas (instalacin de Mdulo de Estabilizacin y
Clasificacin de Heridos MECH y remisin de pacientes), la comunicacin con
sus familiares y la recuperacin fsica de las personas que participan en la
emergencia (zonas de descanso, hidratacin, alimentacin, etc.).
Es la persona encargada de coordinar el grupo de seguridad fsica de la
Empresa y el grupo de apoyo interno (Mantenimiento).
Inspeccionar peridicamente las condiciones de los equipos de
seguridad, los detectores de humo, de calor y de presencia, lo mismo
que la alarma.
Mantener actualizados los mapas de evacuacin.
Mantener el inventario de recursos fsicos y humanos con los que se
cuentan en la Empresa para enfrentar las emergencias.
Realizar mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de
seguridad.
Suministrar los equipos adicionales para que los grupos operativos
puedan realizar el control de la emergencia.
Acordonar las reas afectadas.
Controlar de flujo vehicular dentro de la Empresa.
Controlar la entrada y salida de personal.
Realizar investigacin de las causas por las que se gener el evento.
Realizar inventario de daos, tanto de las instalaciones como de los
equipos utilizados en el control del evento.
Realizar trmites para la reposicin de elementos de proteccin
personal, de equipos contra incendio y recuperacin de reas afectas.
Coordinar el acondicionamiento de las reas provisionales para seguir
realizando las tareas que resulten suspendidas.
GUA PARA LA
4.2.9 FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIN

Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de
coordinar la ejecucin del procedimiento de evacuacin de un rea en
particular.
Al igual que el Director de Emergencias, los Coordinadores de Evacuacin
tambin tienen su suplente para garantizar la ejecucin del plan en todo
momento.
Verificar peridicamente y notificar al Director de Emergencias, los
parmetros que condicionan la evacuacin de su rea, segn la lista de
chequeo que se haya definido previamente.
Instruir peridicamente al personal de su rea sobre los procedimientos
de evacuacin.
Mantener actualizada la lista de personal en su rea de responsabilidad
asignada.
Verificar (segn lo establecido) la veracidad de la alarma.
Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada
rea.
Verificar la lista de personas presentes en el rea.
Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
Recordar el sitio de reunin final.
Verificar que el rea quede evacuada completamente.
Evitar el regreso de personas despus que se ha comenzado a salir.
Verificar la lista de personas en el sitio de reunin final.
Reportar al Director de Emergencias.
Entregar al Director de Emergencias un informe sobre el resultado del
funcionamiento del plan obtenido en su rea de responsabilidad.
Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.
4.3. BRIGADA EMPRESARIAL
Como se mencion anteriormente su funcin principal es intervenir
operativamente en el control de la emergencia, adelantando principalmente las
actividades de extincin de incendios, evacuacin y primeros auxilios.
GUA PARA LA
4.3.1 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE EMERGENCIAS

La brigada acta en las tres etapas bsicas dentro del ciclo del desastre, las
cuales son:
ANTES
Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del
desastre. En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a
evitar que se presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a
travs de reuniones peridicas orientadas a las siguientes acciones:
PREVENCIN: intervencin tcnica y directa al causante de la emergencia.
PREPARACIN: mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia,
entrenamiento y dotacin.
MITIGACIN: medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia control de prdidas.
DURANTE
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia
hasta que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y
eficaz) depende directamente del sistema de vigilancia y monitoreo del cual se
disponga, as como del sistema de alerta y alarma implementado.
Se realizan labores de:
Atencin de personas afectadas por la emergencia.
Control de la emergencia presentada.
Evacuacin de las instalaciones donde se presenta la emergencia y de
otras, de manera preventiva.
DESPUS
Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa
conocida tambin como recuperacin, plantea dos acciones fundamentales:
REHABILITACIN: acondicionamiento de las instalaciones para que puedan
funcionar lo ms pronto posible - corto plazo.
RECONSTRUCCIN: modificacin de las instalaciones y procesos para volver
al estado productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo.
GUA PARA LA
4.3.2 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUDIANTES EN PRCTICA Y

VISITANTES
Su funcin principal es participar activamente en la implementacin del Plan de
Emergencia que NOMBRE DE LA EMPRESA ha establecido para proteger la
vida de las personas, sus productos e instalaciones.
4.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por
cada uno de los participantes de la emergencia.
Anexo 2: Procedimientos Operativos Normalizados de emergencia.
4.4 CONFORMACIN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL
4.4.1 CONCEPTO
La Brigada de Emergencia Empresarial es el grupo de trabajadores
organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo
que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevencin de las
mismas. Cuentan con preparacin para actuar adecuadamente, mitigar de los
efectos y atender las emergencias en su etapa inicial.
4.4.2 TIPOS DE BRIGADAS
Existen tres tipos bsicos de brigadas de emergencia que podran tenerse en
cuenta:
Incipiente. Conformada por personal voluntario que ha sido contratado por la
empresa para cualquier otra actividad (oficinistas, operarios, personal
administrativo, etc.) y que en el momento de requerirse, conforman la brigada y
actan segn los procedimientos planteados por la empresa.
Estructurada. Conformada por personal contratado exclusivamente para
desarrollar labores inherentes a la brigada de emergencia y de manera
permanente. Deben actuar de acuerdo con los procedimientos planteados por
la empresa mientras llegan los organismos de socorro. Hace referencia a los
cuerpos de bomberos industriales, este tipo de brigadas se conforman debido
al alto riesgo de la empresa.
Mixta. Es la unin de los dos tipos anteriores. Normalmente la brigada basa su
trabajo en personal contratado para tal fin y se refuerza con el personal
voluntario, segn las necesidades.
GUA PARA LA
Por lo anterior y segn la condiciones de riesgos, necesidades, recursos y

posibilidades de NOMBRE DE LA EMPRESA, se recomienda formar una
Brigada de Emergencia Empresarial de tipo incipiente que actuar como
primera lnea de accin ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su
intervencin ser hasta el momento en que lleguen los organismos de socorro,
a menos que se establezca algo diferente.
4.4.3 PERFIL DEL BRIGADISTA
Para la conformacin de las brigadas se debe tener en cuenta que los
brigadistas tengan las siguientes caractersticas:
Ser voluntarios.
Representar a todas las reas y turnos.
Tener permanencia dentro de NOMBRE DE LA EMPRESA (tener en
cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza).
Liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros integrantes.
Conocimiento de NOMBRE DE LA EMPRESA y sus procesos.
Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
Buen estado fsico y de salud.
En los niveles directivos de la brigada, adems de las anteriores caractersticas
deben ser personas que tengan:
Nivel jerrquico.
Capacidad de toma de decisiones.
Criterio.
Don de mando.
Certificacin y evaluacin de conocimiento del Plan de Emergencia.
4.4.4 NMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA

Son diversas las teoras acerca de la cantidad de personas que deben
integrar una brigada de emergencia, a continuacin mencionamos la

teora para NOMBRE DE LA EMPRESA :
Teora del 10% - 20%: dice que en las instituciones que tienen poca poblacin
flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores y que en aquellas
instituciones donde la poblacin flotante es alta (teatros, centros comerciales,
colegios, universidades, hospitales, etc.), la brigada debe estar compuesta por
el 20% del total de los trabajadores.
Se recomienda analizar los siguientes aspectos antes de definir el nmero de
brigadistas:
GUA PARA LA
Los recursos disponibles y necesarios.

Los riesgos existentes.
La factibilidad tcnica y operativa de cada opcin de brigada.
4.4.5 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE BRIGADA
Figura 3. Grupo Primeros Auxilios.
GRUPO PRIMEROS
AUXILIOS
ANTES
- Revisar, peridicamente
botiquines, revisando el tipo
de elementos necesarios para
atender las victimas en caso
de emergencia. y manuales de
primeros auxilios.
- Coordinar con anticipacin
qu instituciones
hospitalarias quedan en las
cercanas, qu tipo de
servicio prestan, a qu precio,
en qu horario, etc.
- Determinar la capacidad
mxima de atencin para cada
tipo de vctima, disponible en
las instalaciones.
- Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos
DURANTE
- Evaluar el rea.
- Atender las vctimas de la
emergencia segn la prioridad
establecida.
-Instalar un puesto de atencin y
clasificacin de vctimas.
- Utilizar los elementos de
bioseguridad.
- Llevar control estadstico de
pacientes, lesiones presentadas,
atencin suministrada, lugar a
donde se remitieron, etc.
- Evaluar al paciente.
DESPUES
- Evaluacin de la respuesta
- Realizar seguimiento de los
pacientes atendidos y de su
proceso de rehabilitacin
- Correccin de procedimientos.
- Hacer un informe sobre los
resultados del siniestro para el
Comit de Emergencias, con
informacin de las vctimas
registradas, su atencin y su
estado.
- Mantenimiento reposicin e
inventario de recursos.
- Limitar riesgos.
- Prestar primeros auxilios en
forma inmediata y oportuna.
GUA PARA LA
Figura 4. Grupo Evacuacin.

GRUPO EVACUACION
ANTES
- Conocer y dominar los planos

de la empresa.
- Conocer vas de evacuacin y
puntos de encuentro.
- Conocer procedimientos de
evacuacin.
- Establecer listado del personal
a cargo por reas.
- Inspeccionar peridicamente
equipos para bsqueda y
rescate.
-Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos.
DURANTE
- Dar la orden de evacuacin

segn lo establecido en el
manual de funciones.
- Recordar al personal los
procedimientos de evacuacin.
- Controlar brotes de pnico y/o
histeria.
- No permitir que el personal se
devuelvan.
- Verificar el listado de personal.
- Realizar bsqueda y rescate
Segn necesidad.
-Entregar paciente al grupo de
primeros auxilios.
GUA PARA LA
DESPUES
- Permanecer con los evacuados
en el punto de reunin.
- Verificar el rea de trabajo
cuando se autorice el reingreso.
- Coordinar el ingreso del
personal.
- Evaluar y ajustar los
procedimientos con el director
de evacuaciones.
- Ajustar y evaluar plan de
evacuacin segn necesidad.
- Revisin y mantenimiento de
equipos.
- Ajustar procedimientos.
Figura 5. Grupo Control Incendios.

GRUPO CONTROL INCENDIO
ANTES
- Realizar Inspecciones de los
equipos contraincendios.
- Implementar medidas de
prevencin.
- Revisar y ensayar
peridicamente los elementos
que se pueden utilizar en una
emergencia por medio de
reentrenamientos.
DURANTE
- Controlar las situaciones de
emergencia presentadas,
aplicando los procedimientos
establecidos
- Informar a los organismos de
socorro sobre la situacin de
emergencia presentada.
DESPUES
- Determinar regreso a la
normalidad.
- Reposicin de materiales y
equipos utilizados para el
control de emergencias.
reentrenamientos.
- Entrenar peridicamente los

procedimientos de emergencias.
reentrenamientos.
4.4.6 PLAN DE FORMACION

La capacitacin, entrenamiento, identificacin y dotacin que tenga una
brigada de emergencia son fundamentales para lograr xito frente a situaciones
emergencia.
Capacitacin general: todos los integrantes de la brigada reciben la misma
capacitacin bsica, solo hay diferencia en cuanto al campo operativo
dependiendo de la actividad que van a desarrollar; permitiendo que entre los
diferentes grupos haya unidad de conocimientos y que muy fcilmente se
puedan apoyar segn las necesidades. Sin embargo, segn los recursos y las
polticas de NOMBRE DE LA EMPRESA. Los brigadistas podrn tener una
capacitacin bsica elemental, lo cual dificulta la atencin ante emergencia.
Contenidos de capacitacin:
Atencin bsica de emergencias.
Liderazgo y administracin
Primeros auxilios
o Bsicos
o Intermedios
GUA PARA LA
o Avanzados
Evacuacin
o Fases de la evacuacin
o Mtodos de evacuacin
o Ejercicio simulado de evacuacin
Contra incendio.
o Triangulo del fuego
o Transferencias de calor
o Sistemas de extincin
o Clases de extintores
o Uso de extintores
Simulacros
o Fases de simulacin
o Ejercicio de simulacin
La capacitacin recibida debe tener un desarrollo tericoprctico para
asegurar su adecuada formacin.
GUA PARA LA
5. PLAN DE EVACUACIN
1. DEFINICIN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas
amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad fsica, mediante el
desplazamiento hasta lugares de menos riesgo.
1.1 CARACTERSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIN
El plan de evacuacin debe ser:
Escrito, para que permanezca.

Aprobado para que se institucionalice.
Publicado para que todos lo conozcan.
Enviado a todos los miembros de NOMBRE DE LA EMPRESA para
ser practicado y saber cmo actuar frente a una emergencia.
2. COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIN

2.1 OBJETIVOS
GENERAL
Disear estrategias que permitan la movilizacin de los ocupantes de las
instalaciones del NOMBRE DE LA EMPRESA a un lugar seguro, con el
mnimo de riesgos en el momento de su desplazamiento.
ESPECFICOS
Desarrollar una rpida deteccin, un rpido y adecuado reporte de
cualquier tipo de amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las
personas.
Frente a la deteccin de una amenaza, garantizar una rpida voz de alarma
que permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el
personal de la organizacin, la necesidad de desalojar la edificacin.
Garantizar que los ocupantes de la edificacin se logren poner a
salvo de cualquier amenaza
que pueda poner en peligro su
integridad personal. Esta accin de ponerse a salvo debe hacerse de
manera rpida, organizada y tangible.
Suministrar una metodologa rpida y confiable de verificacin en los
GUA PARA LA
sitios de reunin del nmero de personas evacuadas de la Organizacin

y s i todos los ocupantes lograron salir de ella, en su defecto poder tener
un registro de personas desaparecidas o afectadas por el siniestro.
Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o sbitamente enfermas,
que lo requieran.
Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la
Emergencia INCIPIENTE, siempre y cuando esto no represente peligro
para la integridad de las personas.
Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y Comunidad en
general acerca de la situacin ocurrida y personas afectadas.
Identificar las rutas de evacuacin.
Calcular el tiempo de evacuacin para cada ruta.
Identificar el tiempo mnimo en evacuar.
Identificar los puntos de encuentro.
Recomendar la sealizacin de emergencias.
2.2 IDENTIFICACIN DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIA

DESCRIPCION DE LAS RUTAS DE EVACUACIN.
AREA O SECTOR
RUTA PRINCIPAL
RUTA ALTERNA
GERENCIAS, AREAS
ADMINISTRATIVAS,
CENTRAL DE
COMUNICACIONES,
CAFETERIA, (segundo
piso)
OPERATIVAS
2.3 ALARMAS
En este punto se debe concretar cules son los diferentes cdigos de alarmas,
como tambin la ubicacin de las mismas, para que sea conocida por todos los
miembros de la organizacin.
De igual forma se deben especificar los tipos (cuntos y duracin) de sonidos,
con sus correspondientes significados.
El sistema de comunicacin para NOMBRE DE LA EMPRESA es a travs de
un SISTEMA DE ALARMA SONORA que se activa de manera manual y se
encuentra ubicada en XXXXXXXX
Esta alarma puede ser utilizada a travs de cdigos de sonidos y pausas para
dar las instrucciones correspondientes a la actuacin de emergencias, igualmente
podrn apoyarse por el sonido de un pito que dar la voz de alerta, antes de ser
activada la alarma sonora, como se presenta a continuacin:
GUA PARA LA
Un pito (sostenido y prolongado): Situacin de emergencia, situacin de

alerta para los funcionarios, estar atento a las instrucciones de la brigada.
Dos pitos (sostenidos y prolongados): Preparacin y alerta para evacuar,
apagar los equipos, recoger las llaves y documentos personales.
Sonido de la alarma sostenido y prolongado: Evacuacin inmediata.
2.3.1 Como accionar la alarma

La alarma Sirena se activa presionando un botn hacia abajo; el punto de
activacin est ubicado en la oficina de Recursos Humanos.
2.3.2 Responsable de dar la alarma
Solo por orden expresa del Director de Emergencias se podr activar el sistema
de alarma y lo har l mismo o la persona o brigadista que l asigne, para casos
de evacuacin general del personal de la compaa.
2.3.3 Frecuencia de instruccin
Para el personal que se vincula a NOMBRE DE LA EMPRESA har el proceso
de induccin y para el personal antiguo se realizar una capacitacin por grupos,
hasta cubrir toda la poblacin vinculada al mismo.
Peridicamente al personal antiguo tendr una seccin terico prctica, sin salir
del rea, la cual ser dirigida por el Coordinador de evacuacin de cada rea,
esta prctica se realizar una vez cada seis meses.
2.3.4 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIN
PRIMERA FASE: DETECTAR EL PELIGRO
Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que se origina el peligro

hasta cuando alguien lo reconoce y comprende:
Clase de Riesgo
Uso y tamao de la edificacin.
Da y hora: una situacin de emergencia en las instalaciones puede
presentarse ms comnmente en horas laborables, aunque tambin
podra ocurrir en horas en que la edificacin se encuentre sola o con el
operador de radio comunicaciones.
SEGUNDA FASE: ALARMA
Definida como el tiempo transcurrido desde el instante en que el peligro se
GUA PARA LA
detecta hasta que se toma la decisin de activar el Plan de Emergencias.

En esta fase es importante tener en cuenta que el tiempo depender del
adiestramiento del personal. En lo posible, todo el personal debe tener los
conocimientos bsicos para identificar los diferentes riesgos o en su defecto,
conocer la ubicacin de las personas que tengan esta capacidad, ellas sern
responsables de dar la voz de alarma.
La voz de alarma para el personal NOMBRE DE LA EMPRESA est
determinada por un silbato y/o por la alarma sonora.
TERCERA FASE: PREPARACIN DE LA EVACUACIN
Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la

decisin de evacuar (accin de alarma) hasta que empieza a salir la primera
persona. Para esto se debe tener en cuenta:
Verificar quines estn en el recinto.

Apagar los equipos con los cuales se est trabajando.
Interrumpir el fluido elctrico de los equipos.
Cerrar las puertas sin seguro.
Proteger valores, cuando sea posible.
Recordar las vas de evacuacin y el lugar de la reunin final.
CUARTA FASE: SALIDA DEL PERSONAL
Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera

persona de la edificacin hasta el momento en que sale la ltima. El tiempo
depender de:
Distancia por recorrer.
Nmero de personas por evacuar.
Capacidad de las vas
2.4 CLCULO DEL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIN

Es el tiempo estipulado de salida, del total de personas de una edificacin al
punto de encuentro, se calcula de acuerdo con la siguiente frmula:
FRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIN
GUA PARA LA
TS
__N__
__D___
AxK
V
TS Tiempo de salida en segundos
N
Nmero de personas por evacuar
A
Ancho de salida en metros
K
Constante experimental (1.3 personas /mt x seg)
D
Distancia total de recorrido por evacuacin, en metros
V
Velocidad de desplazamiento (0.6 mt/seg)
Aplicando la frmula anterior a las condiciones de LA EMPRESA se obtienen
los siguientes datos:
REA
ADMINISTRATIVA
OPERATIVA
TIEMPO DE EVACUACIN
1 minuto 35 segundos
1 minuto 30 segundos
2.4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES
Inicia inmediatamente se da la seal de alarma y comprende el desarrollo de

todos los procedimientos tendientes a efectuar la evacuacin del personal y de
ser posible el control de la situacin que la origina.
Al descubrir un posible incendio o situacin de emergencia asegrese de informar
al brigadista ms cercano y/o a la recepcin para iniciar la cadena de llamadas
de emergencia y si est capacitado intente controlarla, si no lo est evacue el
lugar cerrando la puerta sin seguro al salir o espere las instrucciones del
brigadista.
El escuchar la seal de alarma pone en funcionamiento todos los procedimientos
establecidos, por lo tanto, es muy importante que todos los coordinadores de
evacuacin y personal en general, tengan claras las funciones que les competen.
Los siguientes son los procedimientos que deben llevarse a cabo:
El coordinador del rea donde se presente la situacin de emergencia debe

comunicarse con el Director de Emergencias y/o Brigada de Emergencias e
GUA PARA LA
informar del tipo de evento y el sitio en que se est presentando y queda

alerta a recibir las instrucciones pertinentes.
El Coordinador de la Brigada o brigadista, una vez informado del sitio, se

desplaza hasta all para evaluar la magnitud del peligro, controlar la
situacin y reportar al Director de Emergencia, en casos extremos, quien
decidir si es necesario evacuar parcial o totalmente. En el caso de
evacuacin general se dar aviso por medio del Director de Emergencias o
a quien el designe, para que se confirme la activacin del sistema de alarma
y todo el personal realiza el desplazamiento hacia el sitio de reunin final.
El Director Operativo de Emergencias debe comunicarse con la encargada del

conmutador, para dar la orden de iniciar si es necesario la comunicacin
con los organismos de socorro correspondiente (Bomberos, Cruz Roja,
Polica, etc.) y debe mantener despejadas las lneas telefnicas.
Los dems Coordinadores de Evacuacin inician el proceso de preparacin

para la salida en cada una de sus reas y esperan la confirmacin de la
orden de evacuacin para desplazarse junto con el personal.
El resto del personal suspende sus actividades, inicia el proceso de

preparacin para la salida y espera la orden de su respectivo coordinador
para iniciar la evacuacin.
Al ser confirmada la evacuacin, se desplazan por la ruta establecida hacia el

punto de reunin acordado y permanecen en el lugar hasta nueva orden.
Una vez en el punto de reunin, cada coordinador de evacuacin efecta el

recuento de las personas a su cargo y lo informa al Director de
Emergencias.
Cuando sea controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a las

instalaciones, el Director de Emergencias lo comunica al personal en el
punto de reunin final.
NOMBRE DE LA EMPRESA. asignar y mantendr un listado actualizado de
los Coordinadores de Evacuacin establecidos por reas y/o pisos.
2.4.2 PROTOCOLO PARA COORDINADORES DE EVACUACIN
GUA PARA LA
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de
coordinar la ejecucin del procedimiento de evacuacin de un rea en particular.
Al igual que el Director de Emergencias, los Coordinadores de Evacuacin
tambin tienen su suplente para garantizar la ejecucin del plan en todo
momento.
Funciones y Responsabilidades de los Coordinadores de Evacuacin
Antes de la emergencia:
Verificar peridicamente y notificar al Director de Emergencias, los parmetros

que condicionan la evacuacin de su rea, segn la lista de chequeo que se
haya definido previamente.
Instruir peridicamente al personal de su rea sobre los procedimientos de
evacuacin.
Mantener actualizada la lista de personal en su rea de responsabilidad
asignada.
Durante la emergencia:
Verificar (segn lo establecido) la veracidad de la alarma.

Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada rea.
Verificar la lista de personas presentes en el rea.
Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
Recordar el sitio de reunin final.
Verificar que el rea quede evacuada completamente.
Evitar el regreso de personas despus que se ha comenzado a salir.
Verificar la lista de personas en el sitio de reunin final.
Reportar al Director de Emergencias.
Despus de la emergencia:
Entregar al Director de Emergencias un informe sobre el resultado del

funcionamiento del plan obtenido en su rea de responsabilidad.
Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.
2.5 PUNTOS DE ENCUENTRO

A continuacin se especifica un ejemplo.
Principal 1 : Esquina ubicada en la autopista Sur No. 60 10
Alterno 1 : Anden de las Bodegas de Postobn ubicadas en la cra 72
GUA PARA LA
2.6 SEALIZACIN
A continuacin se indican algunos requisitos para la sealizacin, que se deben
tener en cuenta al instalarla (NORMA ICONTEC 1700):
Todas las salidas y rutas por recorrer deben ser claramente visibles o
indicadas de tal manera que todos los ocupantes de la edificacin,
visitantes y otros, puedan encontrar rpidamente la direccin o
sentido de escape desde cualquier punto.
Cada trayecto de escape se debe disponer y sealizar
completamente, de tal forma que la va a un sitio seguro sea
inequvoca y que no d lugar a posibles confusiones que puedan
llevar a las personas que intentan escapar del fuego en cualquier
emergencia a espacios ciegos o de mayor peligro.
Todo signo requerido como sealizacin de una va de escape se
localizar y tendr las dimensiones, color distintivo y diseo
adecuado, de tal forma que sea claramente visible; deber preverse
el contraste con decoraciones, interiores u otros. Los colores
recomendados para la sealizacin de evacuacin es verde con
blanco para indicar las rutas hacia dichas salidas.
La palabra SALIDA u otra sealizacin similar, deber acompaarse
de una flecha que indique la direccin de recorrido para que se
GUA PARA LA
pueda reconocer inmediatamente.

Todo elemento de proteccin contra incendios deber estar
sealizado adecuadamente e indicando la informacin requerida
(extintores).
La sealizacin de las escaleras deber indicar claramente las rutas
de evacuacin.
En lugares oscuros, debe contar con sealizacin foto luminiscente
que indique las vas que llevan a la salida de emergencia (pasillos).
2.6.1 LUGARES A SEALIZAR
ACCESO A LA SALIDA: en los pasillos del segundo y primer piso,
se debe indicar el sentido de la salida con seales fotoluminicentes.
PASILLOS: los pasillos debern tener flechas direccionales que
indiquen la ruta que hay que seguir para llegar a la salida.
PUERTAS DE SALIDA: Las puertas que dan acceso a las escaleras
de salida en cada piso o rea, debern estar sealizadas.
NO SALIDA: la puerta ubicada en el pasillo del segundo piso que
lleva a la sala de juntas y oficina del presidente de la compaa (01)
puede inducir a confusin y ocasionar una desviacin riesgosa de la
ruta de evacuacin, por lo tanto deber sealizarse con el smbolo de
NO SALIDA.
INTERIOR DE LA ESCALERA: se debe indicar la identificacin de la
escalera, puntos iniciales y finales que comunica, nmero del piso
correspondiente, etc.
OTRAS: se deben sealizar las zonas comunes y las puertas de
acceso a diferentes dependencias, para que no se genere confusin
de salidas en caso de una emergencia.
2.6.2 SEALIZACION RECOMENDADA

La sealizacin recomendada la encontrar en el ANEXO 3
2.7 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EVACUACIN
Para la atencin de un incidente en NOMBRE DE LA EMPRESA se establece
una estructura organizacional basada en el Sistema Comando de Incidente
S.C.I. a implementar en la Zona de Impacto, la estructura organizacional est
basada en la metodologa como se explica en el anexo Sistema Comando de
Incidente y su aplicacin en las actividades, los niveles de alerta y emergencia.
El Comandante del Incidente de NOMBRE DE LA EMPRESA ser quien
tomar las decisiones y acciones tanto para la atencin del incidente como
GUA PARA LA
para el Control de la Operacin.

A continuacin se presenta el modelo de la estructura organizacional
planteada para NOMBRE DE LA EMPRESA y que debe ser organizada por los
correspondientes cargos de las personas que asumirn los roles del sistema
comando de incidentes, teniendo en cuenta las funciones del staff del Sistema
Comando de Incidentes (SCI).
Comandante de
Incidentes.
DIRECTOR COE / JEFE
DE BRIGADA
Oficial de seguridad
Oficial de Enlace
COORDINADOR
SEGURIDAD FSICA
COORDINADOR APOYO
EXTERNO
Seccin de
Operaciones
Brigadistas de
Emergencias
Seccin de
Logstica
Recursos
Humanos
Oficial de Informacin
COORDINADOR DE
COMUNICACIONES
Seccin de
planeamiento
Seccin
financiera
COE y/o Jefe de

Brigada
Direccin
Financiera.
Staff del
Comando
Plan de Contingencias
Procedimiento
Operativo
Normalizado
2.7.1. Esquema Sistema Comando Incidentes S.C.I.

Esta estructura corresponde a la gua, para planes de emergencia y contingencia de
FOPAE
GUA PARA LA
Teniendo en cuenta las funciones del SCI se deben especificar los cargos de
las personas que lo conformaran.
2.7.2 FUNCIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI).
Se definen las funciones y los responsables segn la estructura organizacional
propuesta,
en cada uno de los planes de accin, planes de contingencias y del plan en
general.
Staff Comando
COMPONENTE
COMANDANTE DE INCIDENTE
O
JEFE DE EMERGENCIAS
GUA PARA LA
EMERGENCIAANTES DE LA
STAFF COMANDO
FUNCIONES
Brindar informacin a la comunidad de la
Organizacin sobre la
atencin de emergencias.
Realizar el Anlisis de Riesgo de la
Organizacin.
Programar jornadas de capacitacin.
Realizar acciones de intervencin y
mitigacin sobre los
riesgos identificados en el Anlisis de
Riesgo.
Desarrollar ejercicios de entrenamiento
(Simulaciones y
simulacros)
EMERGENCIADURANTE LA
La siguiente informacin corresponde a los parmetros especficos

determinados por FOPAE en la gua para elaboracin de planes de
emergencias y contingencias.
Evaluar las prioridades del incidente o

emergencia.
Determinar los objetivos operacionales.
Desarrollar y ejecutar los Planes de
Accin.
Desarrollar una estructura organizativa
apropiada.
Mantener el alcance de control.
Administrar los recursos, suministros y
servicios.
Mantener la coordinacin.
EMERGENCIADESPUS DE LA
ENLACE
GUA PARA LA
SEGURIDAD OPERACIONAL
STAFF COMANDO
COMPONENTE
Auditar el resultado de las medidas de

actuacin previstas en el
plan para analizarlas y evaluarlas.
Coordinar la recoleccin de los informes
de daos y prdidas
ocasionados
por
el
incidente
o
emergencia.
Elaborar informe final.
FUNCIONES
Garantizar el aseguramiento de la
zona
de
impacto
para
el
cumplimiento de los operativos de
respuesta a la emergencia, velando
por el control de la situacin.
Vigilar y evaluar las situaciones
peligrosas e inseguras.
Garantizar la seguridad de los
grupos o brigadas de
emergencia.
Obtener un reporte rpido del

Comandante de Incidente.
Identificar a los representantes de
cada una de las Organizaciones,
incluyendo su comunicacin y lneas
de informacin.
Responder a las solicitudes del
personal
del
incidente
para
establecer contactos con otras
Organizaciones.
INFORMACIN PBLICA
imponga
incidente.
el
comandante
de
JEFE DE SECCIN
Supervisar la preparacin de
los Planes de Accin.
Proporcionar predicciones
peridicas acerca del potencial
del incidente.
Organizar la informacin
acerca
GUA PARA LA
UNIDAD
Staff General
SITUACIONAL
SECCIN DE
Formular y emitir la informacin

acerca del incidente a los
medios
de
prensa,
otras
instituciones u organizaciones
relevantes externas.
Respetar las limitaciones para la
emisin de informacin que
FUNCIONES
Recolectar y organizar la informacin
acerca del estado de la
situacin del Incidente
DOCUMENTACIN
de estrategias alternativas.
Compilar y distribuir
informacin acerca del estado
del
incidente.
RECURSOS
Establecer todas las actividades de

registro de recursos,
suministros y servicios para el incidente;
Preparar y procesar la informacin
acerca de los cambios en el
estado de los recursos, suministros y
servicios en el incidente;
Preparar y mantener todos los
anuncios, cartas y listas que
reflejen el estado actual y ubicacin de
los recursos, suministros y
servicios para el transporte y apoyo a los
vehculos;
Mantener una lista maestra de registro
de llegadas de los recursos, suministros
y servicios para el incidente.
JEFE DE SECCION
RAMA
PLANIFICACION
Mantener los archivos completos y

precisos del incidente.
Proporcionar servicios de fotocopiado
al personal del incidente.
Empacar y almacenar los archivos del
incidente para cualquier
finalidad legal, analtica o histrica.
Consolidar informacin de todas las
ramas y unidades de la
estructura organizacional del incidente.
GUA PARA LA
FUNCIONES
GUA PARA LA
PLAN DE ACCIN
APROVISIONAMIENTO
Supervisar las acciones de

abastecimiento, recepcin,
almacenamiento, control y
manejo de de inventarios.
Coordinar las acciones de
ingreso del pedido o solicitud de
suministros, aislamiento de los
suministros, transporte y
entrega.
Identificar y
adquirir los suministros que la entidad
requiere para
su operacin.
Realizar las actividades necesarias
para recibir todo tipo de
suministro ya sea por prstamo,
donacin, compra o reintegro.
Realizar todas las actividades
necesarias para guardar y
conservar suministros en condiciones
ptimas de calidad y
distribucin interna en la bodega desde
que llegan hasta que se
requieren por el cliente final.
Asegurar la confiabilidad de las
existencias de suministros.
DISTRIBUCIN
OPERACIONESSECCIN DE
SECCIN DE LOGSTICA
Elaborar y actualizar los

planes
de accin..
Mantener informado al
Comandante
de
Incidente
acerca
de las actividades especiales,
incidente y ocurrencia.
Desarrollar
los
componentes
operacionales de los Planes de
Accin.
Asignar el personal de Operaciones
de acuerdo con los Planes
de Accin, con sus respectivos jefes o
coordinadores.
Supervisar las operaciones.
Determinar las necesidades y solicitar
recursos, suministros o
servicios adicionales.
Recibir, procesar y priorizar los

pedidos de suministros y
servicios para su posterior alistamiento o
preparacin.
Acondicionar de manera adecuada los
suministros que
satisfagan las necesidades de los
clientes.
Hacer llegar los suministros al sitio
donde son necesarios.
Responsable de recopilar toda

la informacin de los costos y de
proporcionar presupuestos y
recomendaciones de ahorros en
el costo.
Informar al Comandante de
Incidente de las acciones que se
han realizado en esta seccin.
GUA PARA LA
SERVICIOS RAMA
Supervisar servicios y
necesidades de apoyo para las
operaciones planificadas y
esperadas. Tales como:
instalaciones, informtica,
medios de transporte, sistema
de comunicacin y personal.
Mantener un registro de
actividades de esta seccin e
informar al Comandante de
Incidentes.
COSTOS Y PRESUPUESTOS
FINANZASSECCIN DE ADMINISTRACIN
SECCION LOGISTICA
JEFE DE SECCION
FUNCIONES
Identificar los servicios y necesidades
de apoyo para las
operaciones planificadas y esperadas.
Tales como:
instalaciones, informtica, medios de
transporte, sistema de
comunicacin y personal.
Determinar el nivel de servicios
requeridos para apoyar las
operaciones.
Revisar los Planes de Accin.
Notificar a la Unidad de recursos
acerca de las unidades de la
seccin de logstica que sean activadas,
incluyendo nombres y
ubicaciones del personal asignado.
Es responsable de justificar, controlar
y registrar todos los
gastos y de mantener al da la
documentacin requerida para
gestionar reembolsos.
Desarrollar un plan operativo para el
funcionamiento de las
finanzas en el incidente.
Mantener contacto diario con las
instituciones en lo que
respecta a asuntos financieros.
Asegurar que todos los registros del
tiempo del personal sean
transmitidos a la institucin de acuerdo a
las normas
establecidas.
Informar al personal administrativo
sobre todo asunto de
manejo de negocios del incidente que
requiera atencin y
proporcionarles el seguimiento antes de
dejar el incidente.
2.7.3 PLANOS DE EVACUACIN
Los planos de Evacuacin sern instalados en dos lugares visibles para el

personal de la empresa y los visitantes.
Sern publicados y divulgados.
Los planos para NOMBRE DE LA EMPRESA podrn ser elaborados por
personal experto como diseadores grficos y dibujantes de arquitectura,
sin embargo se muestra un ejemplar sencillo que contempla la siguiente
informacin.
Punto de Ubicacin USTED ESTA AQU

Sealizacin de las vas de evacuacin.
Ubicacin de los equipos de emergencia (Extintores, Botiqun,
Camillas)
Los correspondiente Planos de Evacuacin se ubicar en dos lugares visibles y

se encontrarn en el ANEXO 4.
3. PROCEDIMIENTOS
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por
cada uno de los participantes de la emergencia, que encontrar en el ANEXO 5
de este documento, determinados como Procedimientos Operativos
Normalizados de emergencia.
3.1 DURANTE LA EVACUACIN
Mantenga la calma
Evite comentarios innecesarios o alarmistas.
Si tiene personal de visitantes infrmeles lo que est ocurriendo y
manifisteles que conserven la calma y que sigan las indicaciones del
coordinador encargado.
Salga rpido pero SIN CORRER, no se detenga y no se regrese por
ningn motivo
Salga por su derecha, en fila, en espacios reducidos debe pasar una
persona a la vez
Ayude a quien lo requiera, acompae y asigne un acompaante a
personas impedidas, seoras embarazadas y nios (estos ltimos
deben ser cogidos de la mano).
Si hay humo gatee.
Cierre las puertas a su paso sin seguro.
Antes de abrir una puerta tquela, si esta caliente no la abra, tome una
salida alterna.
Vaya hasta el sitio de reunin final, reprtese al coordinador de
GUA PARA LA
evacuacin de su rea y espere all hasta que se haga el conteo y

la verificacin de listados, no se retire hasta recibir otro tipo de
instrucciones.
En caso de duda sobre alguien que no logro salir, comunqueselo
a los organismos de socorro.
No suministre ningn tipo de informacin a medios de comunicacin
3.2 QUE HACER EN CASO DE INCENDIO

En caso de INCENDIO se deben adelantar las siguientes acciones:
Mantener la calma
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
Notificar al Panel de Seguridad
Interrumpir inmediatamente suministro elctrico a equipos y maquinaria
Si est capacitado, tomar el medio de extincin apropiado y
controlar el fuego; caso contrario, aljese del rea, espere la
llegada de los grupos de apoyo y siga sus instrucciones.
Si existen vctimas y usted tiene entrenamiento en primeros auxilios,
atienda a la victima. Si no tiene entrenamiento acompae a la vctima
mientras llegan los grupos de apoyo.
Si el incendio est fuera de control, aljese del rea y preprese para
una evacuacin
Antes de abrir una puerta tquela, si esta caliente no la abra y tome una
salida alterna
En caso de evacuacin no debe devolverse por ningn motivo y debe
cerrar sin seguro cada puerta que pase para aislar el conato
Si el humo le impide ver, desplcese a gatas
Si se queda atrapado por el humo trate de acondicionar un refugio,
busque un espacio lo mas cerrado posible, con ventanas al exterior
y con trapos o ropa hmeda tape todos los espacios por los cuales
pueda entrar humo, coloque una seal o avise que tuvo que
refugiarse all.
3.3 QUE HACER EN CASO DE MOVIMIENTO TELRICO
En caso de MOVIMIENTO TELURICO se deben adelantar las siguientes
acciones:
Interrumpir inmediatamente suministros elctrico, de gas, de

combustibles a todo tipo de equipos y maquinaria, para minimizar el
riesgo de incendio
Busque salidas seguras y salga recostado sobre las paredes, de lo
contrario espere a que termine el sismo
Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes,
permanezca all hasta que cese el movimiento
GUA PARA LA
Alejarse de ventanales, estantera alta, lmparas o cualquier otro

elemento que est suspendido o pueda caer
Protegerse la cabeza y cuello con las manos
Preprese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o
devolverse por ningn motivo
3.4 QUE HACER EN CASO DE EXPLOSION

En caso de EXPLOSION se deben adelantar las siguientes acciones:
Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar al Panel de Seguridad.
Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente
necesario, salga del lugar de acuerdo al plan de Evacuacin
Interrumpir
inmediatamente
suministro
elctrico
a
equipos,
maquinara
y
suspenda el suministro de producto qumico o
combustibles, de acuerdo a protocolos.
Si estn capacitados presten los primeros auxilios a los
lesionados y remitan centro asistencial.
En caso de evacuacin no debe devolverse y debe cerrar sin seguro
cada puerta.
manifisteles que deben permanecer en su lugar
Arrjese al piso bajo un escritorio o una estructura fuerte, lejos de
ventanas.
Protjase la cabeza y cuello con sus manos, no apoye el abdomen en el
piso.
3.5 AL RECIBIR LA ORDEN DE EVACUACIN

Suspenda inmediatamente lo que esta haciendo.
Tome sus objetos personales ms importantes (dinero, celular, radio,
documentos) solo si estn a la mano.
manifisteles que deben conservar la calma e inicien proceso de
evacuacin con las siguientes instrucciones:
Pida a las personas que suspendan lo que estn haciendo, que tomen
sus objetos personales, que ejecuten las tareas crticas preestablecidas y
se dirijan a la salida ms prxima.
Mantenga al grupo unido.
Asigne personas para que ayuden a quienes lo requieran.
Coordine al grupo para que se dirijan a los sitios de reunin previstos.
GUA PARA LA
Verifique que no quede nadie en la zona

Cuente las personas antes de salir
Repita las consignas especiales como no griten, no corran, no se regresen.
Calme a personas que estn alteradas.
No permita que nadie se regrese por ningn motivo
Asigne un acompaante a todo persona que no pueda movilizarse por
sus propios medios
Al salir de la edificacin informe a organismos de socorro detalles de la
situacin.
3.6 EN EL SITIO DE REUNION

Mantenga al grupo unido
Haga una verificacin de las personas que evacuaron (lista, conteo del
personal,)
Si alguna persona falta, trate de identificar su ubicacin, de lo contrario
reporte a los organismos de socorro
Mantenga al grupo junto hasta que se den nuevas instrucciones.
Espere instrucciones.
Trate de hacer un listado de clientes evacuados con Nombres
completos, Nmero de cdula y un telfono o direccin de localizacin.
6. SIMULACROS
Evento que permite saber cmo actuar en caso de una emergencia, siguiendo
un plan previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad
y proteccin
Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta y permite evaluar y
retroalimentar los planes.
Es importante que los empleados de la NOMBRE DE LA EMPRESA, puedan
prever una actuacin rpida y eficaz para salvaguardar la integridad y salud de
las personas, y minimizar los posibles daos a las instalaciones y al medio
ambiente.
6.1 OBJETIVOS
Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente.
GUA PARA LA
Detectar puntos dbiles o fallas en la puesta en marcha del plan

existente en la empresa.
Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonoma de
NOMBRE DE LA EMPRESA, teniendo en cuenta el inventario de
recursos humanos y recursos tcnicos disponibles.
Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situacin y
complementar su entrenamiento.
Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situacin de
emergencia.
Promover la difusin del plan entre los empleados y prepararlos para
afrontar una situacin de emergencia.
Identificar las instituciones que pueden acudir a NOMBRE DE LA
EMPRESA a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.
6.2 CLASIFICACIN DE LOS SIMULACROS
Los simulacros pueden clasificarse en:
Simulacros avisados o programados
Cuando los trabajadores de NOMBRE DE LA EMPRESA conocen la hora,
fecha y lugar de la realizacin del simulacro.
Simulacros sorpresivos o no programados
Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es
recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros
simulacros con anterioridad.
Existen tambin simulacros de reconocimiento, parciales y totales.
GUA PARA LA
Para realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:

De planeacin de la actividad.
De ejecucin.
De evaluacin.
6.3 PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD
La actividad que se va a realizar (de acuerdo con la priorizacin de los
riesgos).
Los recursos humanos y recursos tcnicos disponibles para la ejecucin
de la actividad.
Las personas comprometidas en la realizacin de la actividad simulada,
los lesionados ficticios, los brigadistas, el personal administrativo
necesario y los observadores.
El rea de NOMBRE DE LA EMPRESA seleccionada, las rutas de
evacuacin, los obstculos, las escaleras, las puertas de salida, los
sistemas de alarma y comunicacin, las reas de concentracin de los
evacuados y las posibles reas de expansin.
La institucin de salud a donde se podran remitir los lesionados, el
sistema de remisin, de comunicacin y de transporte de lesionados.
El sistema de informacin a familiares de las posibles vctimas.
El mecanismo de evaluacin que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
En esta fase hay que tener en cuenta lo siguientes formatos:
Anexo 5: Evaluacin simulacros.
Anexo 6: Lista de chequeo.
La empresa dar cumplimiento a las recomendaciones determinadas para la
elaboracin de simulacros empresariales, plasmando en los anexos 5 y 6 los
seguimientos y controles de esta actividad.
6.4 EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD
Es la fase en la que se requiere la mayor atencin y seriedad de parte de las
personas que participan:
Se sugiere dividir esta actividad en varias partes:
Reunin del comit organizador para realizar los ltimos ajustes a la
actividad, repasar los pasos por seguir y detectar inconvenientes o
imprevistos.
Preparacin de los trabajadores que van a representar lesionados
ficticios.
GUA PARA LA
Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia ficticia.

Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus actividades.
Declaracin de la alarma por la persona o personas designadas.
Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de
emergencia.
Maniobras o actividades especficas tendientes al control inicial de la
situacin de riesgo que gener la emergencia, de acuerdo con lo
planeado y con los recursos disponibles
Definicin de la evacuacin y del tipo de evacuacin: total o parcial.
Orden de evacuacin, designacin del lugar de concentracin de los
evacuados e iniciacin de la evacuacin.
Concentracin de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad
predeterminadas.
Instalacin del centro de atencin a los lesionados.
Clasificacin de los lesionados y definicin de remisiones a instituciones
hospitalarias, si es el caso.
Orden de finalizacin de la actividad por la persona designada para tal
fin.
Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para la
evaluacin de la actividad.
6.5 EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD

Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de
base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la
actividad.
Predisear formatos de evaluacin para ser diligenciados por cada
participante: lesionados, observadores, personal de atencin a
evacuados, etc.
Tener en cuenta el nmero de personas que realizaron el simulacro y
nmero de personas que no evacuaron, para realizar posteriormente un
seguimiento y control sobre las mismas.
Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el
simulacro.
Establecer si las rutas de evacuacin funcionaron como estaba previsto
y qu fallas se presentaron.
Evaluar el tiempo de la evacuacin y si fue ptimo o no, de acuerdo con
lo planeado.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes,
que sern anexadas al Plan de Emergencias de NOMBRE DE LA
EMPRESA
Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los
trabajadores, no solo sealando los errores, sino resaltando el aciertos.
GUA PARA LA
7. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Se recomienda a NOMBRE DE LA EMPRESA. Realizar los siguientes pasos
con el fin de cerrar el ciclo de mejora contina:
Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluacin sobre la eficacia
de las medidas de control implementadas.
Mantener un registro actualizado con la informacin de todo el proceso.
Hacer seguimiento y divulgar peridicamente los indicadores de gestin
definidos.
NOMBRE DE LA EMPRESA establecer un plan de accin, con responsable y
fecha de cumplimiento.
Anexo 7: Modelo formato plan de accin.
El plan de accin lo realizara la empresa dando cumplimiento a las
recomendaciones determinadas en el anlisis de amenazas y anlisis de
vulnerabilidad respectivos, con la implementacin de acciones correctivas y
preventivas que podrn ser plasmados los seguimientos y controles en el
modelo anexo N 7 de este documento.
GUA PARA LA
8. RECOMENDACIONES.
GUA PARA LA
BIBLIOGRAFA
ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES, SEGUROS BOLIVAR.
Programa Integral para la prevencin y atencin de emergencias
empresariales. Bogot, D.C. 2001.
ALCALDA MAYOR DE SANTA FE DE BOGOT. Oficina para la Prevencin y
Atencin de Emergencias de Santa Fe de Bogot. Sistema unificado para el
manejo de emergencias. Santa Fe de Bogot, 1995.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organizacin para emergencias: brigada de
emergencia, Bogot D.C. 2003. www.cruzrojacolombiana.org
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS. Higiene y seguridad,
Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuacin. Santa Fe de
Bogot, ICONTEC 1982, NTC 1700.
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.
Manual para la elaboracin de planes de emergencias empresariales y
contingencias. Bogot D.C. 2003.
PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOT. Gua para la prevencin de planes
empresariales. Bogot, 2008.
GUIA PLANES DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA DPAE (Bogot D.C
2009) www.fopae.gov.co
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC 1700 ratificada el 3 de marzo de 1982
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de
Evacuacin.
CDIGO NFPA 101 Cdigo de Seguridad Humana.
GUA PARA LA
ANEXOS
ANEXO 1. INSPECCION DE EXTINTORES
CANTIDAD DE EXTINTORES
EXTINTOR EXISTENTE
No
LUGAR
BC
AGENTE
LIMPIO
ABC
EXTINTOR FALTANTE
ABC
AGENTE
LIMPIO
1
2
3
77
GUA PARA LA
ANEXO 2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
1. NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA
El funcionario
que detecta la emergencia, informar (lugar exacto con
indicaciones, tipo de emergencia y presencia o inexistencia de personas
afectadas).
Evaluar la situacin y tomar las medidas pertinentes de acuerdo al tipo de

emergencia (procedimientos operativos).
Organizar los grupos y determinar funciones de acuerdo a las necesidades de

la emergencia.
2. LISTA DE VERIFICACIN DEL SUPERVISOR O PERSONA A CARGO DE LAS

OPERACIONES E INSTALACIONES
Notificaciones:
Si recibe una notificacin durante las horas que no son de trabajo, fin de semana,
domingos y festivos; acerca de una alerta o emergencia en el rea de trabajo,
ponerse en contacto con las siguientes personas e informarles que existe una
situacin de alerta o de emergencia.
CARGO
Encargado de seguridad y
salud en el trabajo.
Gerente
NOMBRE
TELFONO
Si durante las horas que no son de trabajo, domingos o fines de semana le notifican
que hay una emergencia general, se debe poner en contacto con los miembros del
Grupo 1 e informarles que existe una situacin de emergencia.
Observar a continuacin los anexos del PON
78
GUA PARA LA
ANEXO 3. SEALIZACIN RECOMENDADA
A continuacin se especifica un ejemplo.

SEAL
UTILIZACION
CARACTERISTICAS
Utilizada durante el recorrido de

las rutas de evacuacin que
llevan al punto de encuentro.
Desde el rea de XXXXXX hasta
las reas del XXXXX piso y
pasillos.
FOTOLUMINICENTE
79
GUA PARA LA
ANEXO 4. PLANOS DE EVACUACIN
80
GUA PARA LA
ANEXO 5. EVALUACIN DE SIMULACRO

FORMATO PARA OBSERVADORES EXTERNOS
EMERGENCIA PLANTEADA:
SISMO
ATENTADO TERRORISTA
VENDAVAL
INCENDIO
DERRAME DE MAT. PELIG.
INUNDACIN
EXPLOSIN
FUGA DE GASES
DESLIZAMIENTO
DESCRIPCIN:
TIPO DE SIMULACRO
AVISADO CON FECHA
AVISADO SIN FECHA
SIN AVISO
INDIVIDUAL
INTEGRAL
MACRO
REPLIEGUE
EVAC. PARCIAL
EVAC. TOTAL
OBSERVACIONES:
__________________________________________________________
DIFUSIN DEL SIMULACRO

PERSONAL INTERNO
COMUNIDAD VECINA
AUTORIDADES
OTRAS INSTITUCIONES CULES?

_____________________________________
MEDIOS UTILIZADOS PARA LA DIFUSIN:
PERSONA QUE REALIZA LA DIFUSIN:
OBSERVACIONES:
__________________________________________________________
81
GUA PARA LA
HORA DE INICIO:
TIMBRE
MEGFONO
SIRENA
SILBATO
CAMPANA
VOCEO
OTRO CUL? _______________________

SE ACTIVARON LAS LNEAS DE EMERGENCIA?
NO
CULES? ______
APOYARON INSTITUCIONES EXTERNAS?
NO CULES?
ENCERRAMIENTO DEL REA CON CINTA DE DEMARCACIN

EL PRESENTE
ESTABLECIDOS
SIMULACRO
S NO
SE
REALIZAR
BAJO
PROCEDIMIENTOS
82
GUA PARA LA
ANEXO 6. LISTA DE CHEQUEO

VERIFICACIN DE ACCIONES PREVIAS
NO
OBSERVACIONES
EL PERSONAL CONOCE EL PUNTO DE

ENCUENTRO
EL PUNTO DE ENCUENTRO CUMPLE LAS
CONDICIONES ADECUADAS
LAS CONDICIONES DE LAS RUTAS DE
EVACUACIN SON PTIMAS
LA LOCALIZACIN DE SALIDAS DE
EMERGENCIA ES ADECUADA
EL PROCEDIMIENTO PARA LA
EVACUACIN DE LA EMPRESA ES
SEGURO
SE TIENE ESTABLECIDO UN
PROCEDIMIENTO PARA EVACUACIN
SE TIENE ESTABLECIDO UN
PROCEDIMIENTO DE VUELTA A LA
NORMALIDAD
CONOCEN ELTIEMPO IDEAL PARA LA
EVACUACIN DE LA EMPRESA
SE CUENTA CON LA PARTICIPACIN DE
MANDOS MEDIOS Y ALTOS
SE TIENEN ASIGNADOS JEFES DE PISO
LOS JEFES DE PISO CONOCEN SUS
FUNCIONES
LOS BRIGADISTAS CONOCEN SUS
FUNCIONES
LOS BRIGADISTAS Y JEFES TIENEN
ALGN TIPO DE IDENTIFICACIN
83
GUA PARA LA
TIENEN PLAN DE COORDINACIN DE

APOYO EXTERNO
VERIFICACIN DE ACCIONES DURANTE Y
DESPUS
SE INSTAL EL PUESTO DE MANDO
UNIFICADO
NO
OBSERVACIONES
SE INSTAL EL MEC O PUESTO DE

PRIMEROS AUXILIOS
EL MEC Y EL PMU SE SEALIZARON
SE APLIC EL PLAN DE EVACUACIN
COMO SE TENIA DISEADO
SE CUENTA CON SEALIZACIN EN EL
PUNTO DE ENCUENTRO
EL PUNTO DE ENCUENTRO ES
ADECUADO
SE REALIZ EL ANLISIS DE DAOS
SE LLEV A CABO LA VERIFICACIN DEL
PERSONAL EVACUADO
SE REALIZO UNA REUNIN POSTERIOR A
LA EVACUACIN
LAS BRIGADAS CUENTAN CON EQUIPO
DE IDENTIFICACIN
LOS BRIGADISTAS UTILIZARON EPP Y DE
BIOSEGURIDAD
SE ACTIVARON LAS LNEAS DE
EMERGENCIA
ASPECTOS A MEJORAR:
____________________________________________
Nombre del Observador
Entidad
84
GUA PARA LA
ANEXO 7. PLAN DE ACCIN
85
GUA PARA LA
FORMATO DE PLANES DE ACCIN

PLAN DE
ACCIN
COORDINADOR
TELFONO
COORDINACIN
FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS

Antes
Durante
Despus
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPACITACIN
RECURSOS
86
GUA PARA LA

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GUA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL

PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Tabla 1. Normatividad aplicable...................................................................................12

Figura 1. Organigrama del Comit de Emergencias....................................................37

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

MODELO PARA EMPRESAS TIPO INDUSTRIA

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Establecer un documento para la prevencin y control de las emergencias que

Establecer una poltica dirigida al campo de la prevencin y atencin de

Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organizacin y

Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para

Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las

Establecer los procedimientos de actuacin antes, durante y despus de

Divulgar y establecer el plan de formacin para todas las personas, sobre

Evaluar a travs de simulacros la implementacin del Plan de Emergencias.

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

IMPACTO: accin directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Artculo 16. Los locales contarn con un nmero

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Este Decreto reglamenta que todas las personas o

Artculo 234. Se debern conformar brigadas contra

Artculo 1. SISTEMA NACIONAL PARA

El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

c. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de

Decreto 1295 /1994

a. Asesora tcnica bsica para el diseo del

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Decreto 633 2007

Acuerdo 424 (2009)

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Caractersticas Generales de la edificacin

3.1.2 GEO-REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN.

A nivel interno, se debe contar con los planos de la Organizacin, y

A nivel externo, La ubicacin de la Organizacin referente a su entorno,

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

3.1.3 POLTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

NOMBRE DEL GERENTE O REPRESENTANTE LEGAL

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

3.1.4 SERVICIOS GENERALES

3.1.5 REAS ESPECIALES

TAREAS, EQUIPOS O ELEMENTOS

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

En este aspecto se cuenta con:

Recursos fsicos o tcnicos

Se refiere a las instalaciones de la empresa y a la existencia de elementos

Anexo 1: Listado de extintores en el momento de la inspeccin

Los necesarios de acuerdo al flujo de efectivo y estabilidad econmica de la

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

Nota: Estos nmeros deben ser publicados en lugares visibles de la

PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES

3.2 ANLISIS DE RIESGOS