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ESCUELA DE HUMANIDADES
FACULTAD DE DERECHO
INDICE:
PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCION .2
Declaraciones de derechos.5
Derechos fundamentales.6
Introduccin.60
Realidad de la Divisin de Poderes: .60
Los poderes pblicos.62
Libertad Poltica y divisin de poderes.65
La ilusin histrica de la separacin absoluta de poderes66
BIBLIOGRAFIA .107
Segn esto, la constitucin tiene como misin el ordenar los poderes del
estado que fueron constituidos por ella; y la de establecer los lmites del
poder poltico, as como tambin velar por el cumplimiento de las libertades
y es respeto a los derechos fundamentales de la sociedad. Es la
constitucin quien le da legitimidad al estado.
Se podra decir que la constitucin tiene un doble objeto: la de organizar el
ejercicio del poder; y por otro lado, la de consagrar los principios que
servirn de gua para la accin de los rganos del poder poltico.
Al igual que todos los mbitos de la sociedad, el estado est regulado por el
derecho, en este caso, quien se encarga de dictar las regulaciones del
estado es el Derecho Constitucional que podra ser considerado como una
organizacin independiente del estado con la misin de fiscalizar el poder.
Es la norma constitucional la encargada de trazar los lmites del poder
pblico asegurndose as que sus principios sern respetados por el poder
poltico.
Declaraciones de derechos
Las declaraciones de derechos son documentos mediante los cuales se busca
enumerar los derechos fundamentales de los seres humanos.
Estas declaraciones son promulgadas por organismos internacionales, es as
como estos acuerdos internacionales mediante el cual se protegen los derechos
fundamentales son reconocidos por los estados los cuales garantizan su
proteccin, incluso de posibles abusos de poder del gobierno.
A travs de la historia se han formulado diversas declaraciones de derechos. Uno
de los documentos ms antiguos en los cuales se decretan los derechos del
hombre es la Declaracin de independencia de los Estados Unidos, promulgada
en 1776, donde se consideran como inalienables los derechos de la vida, la
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Derechos fundamentales
Los derechos fundamentales pertenecen en principio a la persona humana debido
a su condicin misma de especie humana. Estos derechos son cualidades innatas
de la persona, por lo que el estado solo se encarga de otorgar garantas para el
ejercicio de estos y de su reconocimiento.
Los derechos fundamentales solo pueden ser plenamente realizables dentro de un
estado Constitucional de Derecho, por va de la democracia constitucional. Esta
democracia constitucional se caracteriza porque en su texto de la constitucin
presenta un gran contenido de derechos lo que hace que estos estn catalogados
en la norma fundamental del estado. Los derechos fundamentales se establecen
en la constitucin como defensa frente a las intervenciones injustificadas del
Estado.
Los derechos humanos se dan con la conformacin del estado y por la relacin de
convivencia social entre los miembros de una comunidad.
fueron
apareciendo
reconocindose
en
distintas
circunstancias histricas.
10
11
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etc. Este derecho no solo se refiere al arte, sino que a todo cuanto el
hombre haya producido por medio de su naturaleza cognitiva.
Este derecho no solo corresponde a crear, este tambin comprende el
disponer de lo creado como al autor le parezca ms conveniente.
La libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica han sido
reconocidos por la constitucin como proteccin a los derechos materiales y
morales de todo aquello proveniente del intelecto humano.
(Citar art. 2 inc. 8)(Consta)
8. El derecho a la inviolabilidad de domicilio
El derecho a la inviolabilidad del domicilio, es el que derecho que permite
evitar la intromisin de terceros al mbito de privacidad donde reside el
sujeto. Segn este derecho todo espacio que sirve como morada esta
exento a la invasin o agresin por parte de otras personas, el lugar de
morada es un mbito vital e inviolable para el individuo.
Desde el punto de vista de la constitucin, el domicilio es entendido como el
espacio cerrado al mbito de la persona donde esta desarrolla su vida
ntima y privacidad por lo que se encuentra cerrado a personas ajena a su
mbito familiar. En esto podemos observar que el derecho de inviolabilidad
de domicilio tiene concordancia con el derecho de intimidad.
9. El derecho al secreto de la comunicacin
Este derecho se refiere al secreto e inviolabilidad de las comunicaciones y
documentos privados que protege a las personas contra la intromisin de
terceros incluyendo a funcionarios o autoridades. As, la nica manera de
incumplir con este derecho es mediante un mandamiento judicial.
La vulneracin a las comunicaciones se puede dar de manera directa, es
decir, la interceptacin de material concreto (cartas, correos, etc.); o
mediante a interferencia en las comunicaciones con elementos electrnicos.
La constitucin considera a toda comunicacin como secreta, sin importar
su contenido. Este derecho tiene concordancia con el derecho a la
intimidad.
10. El derecho al libre transito
Este derecho tambin es conocido como derecho de libertad de
locomocin. Y es el derecho de movimiento del ser humano, este derecho
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17
trabajadores
desde
diversos
planos:
los
derechos
laborales
19
1. Grecia
En la Antigua Grecia existan dos conceptos de Constitucin importantes: el
primero como un concepto material, el cual lo consideraban en esa poca
como un regulador o un organizador bsico del mismo Estado.
21
3. Europa Medieval
En esta poca hubo dos hechos histricos relevantes los cuales fueron la
cada del Imperio Romano y el nacimiento del Cristianismo en el viejo
continente, estos hechos influyeron notoriamente en el pensamiento sobre
el aspecto jurdico. Esta poca se caracteriz que paso un largo lapso de
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Concepto de Constitucin:
Morfologa de la Constitucin:
30
por
que
hace
referencia
los
fines
objetivamente
establecidos
reconocidos
responden
conceptos
histricamente
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Lmites derivados del mandato, que obliga a interpretar las normas relativas
a derechos fundamentales y libertades constitucionales.
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Los lmites denominado Internos (intrnsecos): son aquellos que sirven para
determinar el contenido del derecho. Ejemplo: los supuesto de limitacin
propiamente constitucional.
El lmite interno es la frontera del derecho y sirve para establecer el
contenido del derecho.
Se puede concluir que, ningn derecho es ilimitado porque todos, estn sujetos a
lmites
inmanentes
derivados
de
su
coexistencia
con
otras
normas
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Los Derechos Humanos sern verdaderos derechos cuando esa pauta o criterios
morales son incorporados a un concreto ordenamiento jurdico - general y
principalmente en el documento que haga en la Constitucin. Es en ese momento,
que los llamados derechos humanos dejan de ser simples criterios morales y
pasan a ser verdaderos derechos invocables y exigibles jurdicamente ante
cualquier Tribunal. Esas pautas morales se habrn convertido en verdaderos
derechos subjetivos, los cuales se denominan derechos fundamentales.
La expresin de derechos fundamentales se reserva para hacer referencia al
contenido de las exigencias morales a las que se haca referencia la expresin
derechos humanos. Solo que los derechos humanos han sido recubiertas de todas
las caractersticas y formalidades jurdicas. Por lo que los derechos fundamentales
son los derechos humanos positivados dentro de un concreto ordenamiento
jurdico.
Los principales criterios de clasificacin formulados por la doctrina son:
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Criterios de Clasificacin:
1. Criterio material: Agrupa los derechos constitucionales segn su contenido
y objeto. Segn este criterio de clasificacin los derechos constitucionales
pueden agruparse en derechos de libertad; derechos civiles; derechos
polticos y derechos sociales.
2. Criterio formal: Los distintos derechos que pueden reconocerse en el texto
constitucional, no tiene un mismo valor o relevancia, de modo que no todos
debern ser objeto de una misma proteccin por los instrumentos jurdicos
de garanta. Por lo cual, el ordenamiento constitucional prev mecanismos
de
proteccin
constitucional
con
distinta
eficacia.
Los
derechos
por
el
constituyente
peruano
para
agrupar
los
derechos
constitucionales.
Los derechos fundamentales son dignos de proteccin constitucional. La
ordenacin jurdica de la libertad hace posible hallar pautas comunes en las
declaraciones de derechos y clasificar estos en tipos aplicables de forma general a
textos constitucionales muy diversos.
El anlisis histrico resulta extremadamente til para clasificar los derechos
fundamentales segn su contenido, puesto que a partir del inicio del
constitucionalismo es posible distinguir diversas generaciones de Constituciones,
que prestan atencin a tipos determinados de derechos, segn problemas o
condiciones del momento histrico en que se redactaron.
Es
posible
as
distinguir
generaciones
de
derechos
fundamentales
constitucionalmente reconocida:
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a la vida
dignidad
justicia
igualdad
conciencia
religin
opinin
expresin y
movimiento
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agruparse polticamente
seguridad econmica
alimentacin
trabajo
descanso
sindicalizacin
huelga
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salud
vivienda
educacin
investigacin cientfica
derecho a la paz
desarrollo econmico
patrimonio cultural
justicia transnacional
45
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DEBERES CONSTITUCIONALES
Artculo 6.- Poltica nacional de poblacin. Paternidad y maternidad
responsables.
Igualdad
de
los
hijos
la
salud.
47
social.
para
la
vida
el
trabajo
fomenta
la
solidaridad.
se
imparte
con
respeto
la
libertad
de
las
conciencias.
48
el
sistema
como
el
del
rgimen
sistema
educativo
son
educativo
descentralizados.
22.-
Proteccin
fomento
del
empleo
Artculo
31.-
Participacin
ciudadana
en
asuntos
pblicos
38.-
Deberes
para
con
la
patria
Artculo
44.-
Deberes
del
Estado
53
En
una
democracia
constitucional,
las
personas
tienen
mejores
54
OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES
integracin
nacional.
55
56
Artculo
98.-
Inviolabilidad
del
recinto
parlamentario
109.-
Vigencia
obligatoriedad
de
la
Ley
57
131.-
Interpelacin
los
Ministros
139.-
Principios
de
la
Administracin
de
Justicia
requerida.
Artculo
159.-
Atribuciones
del
Ministerio
Pblico
161.-
Defensora
del
Pueblo
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Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco
aos de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco aos y no est sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los vocales supremos.
Artculo
163.-
El
Sistema
de
Defensa
Nacional
188.-
La
descentralizacin
conforme
propugnaba
la
inicial
formulacin
terica,
sino
en
la
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Justicia Constitucional:
64
provisto
de
fuerza
directa
las
normas
constitucionales,
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del poder constituyente. Es ingenuo o formalista afirmar que este principio juega
solo en el plano de la organizacin del Estado y no en el de su fundacin: ningn
poder constituyente verdaderamente democrtico sera capaz de desconocerlo,
pese a su carcter factico e ilimitado.
La divisin de poderes no parece tener hoy en apariencia enemigos frontales y
declarados entre la familia de Estados constitucionales, aunque posea numerosas,
nuevas y distintas amenazas larvadas. Hasta autores de sensiblemente
tendencias elitistas y autoritarias, lejanos de la herencia liberal democrtica, no
impugnan hoy la elaboracin terica del principio como con frecuencia se hizo en
el pasado.
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Colocar a la cabeza del Estado dos poderes sin vnculo entre ellos, sin
interdependencia, sin solidaridad, es condenarlos fatalmente a la lucha; y como de
estos dos poderes uno estar necesariamente peor armado que su rival, este
absorber aqul.
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Es una experiencia eterna que todo hombre que tiene poder se ve llevado a
abusar del mismo: va hacia adelante hasta tropezar con los lmites. Para que no
se pueda abusar del poder, es preciso que, por la disposicin de las cosas, el
poder detenga al poder.
Todo estara perdido si el mismo hombre o el mismo cuerpo ejerciera esos tres
poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar y el de juzgar
1. El poder judicial:
El poder que administra justicia es una rama del Estado que goza de
independencia total en sus funciones, pese a que la designacin de los jueces
se hace con intervencin del Ejecutivo y aun con la del Parlamento.
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2. Poder Legislativo
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3. El poder ejecutivo
Se trata de un rgano constitucional dotado de autonoma y encargado de
la formulacin global de la accin gubernamental y de la adopcin de las
polticas y programas pblicos destinados a su verificacin en la praxis. Por
ende, se dirige a la realizacin concreta de las normas y a la conduccin
direccin del Estado, fundamentalmente en lo relativo a los servicios
estatales en sus mbitos interno y externo.
Asume la responsabilidad del diseo, ejecucin y supervisin de las
medidas conducentes a satisfacer las necesidades de la colectividad; por
ende, asume la direccin general de la actividad estatal, as como la
verificacin prctica de las decisiones normativas o jurisdiccionales
dispuestas por los rganos legislativo y judicial.
La ley Orgnica del Poder Ejecutivo establece que dicho rgano
desenvuelve sus actividades conforme a las pautas basilares siguientes:
a) Principio de eficacia: la gestin gubernamental debe organizarse para el
cumplimiento de los objetivos y metas gubernamentales
b) Principio de eficiencia: la gestin gubernamental debe efectuarse
optimizando la utilizacin de los recursos financieros, laborales y
econmicos disponibles procurando innovacin y mejoramiento continuo
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la postulacin
Gozar del derecho de sufragio
el Congreso
Aceptacin de su renuncia por el Congreso
Salir de territorio nacional sin permiso del Congreso o no
regionales o municipales
Disolver el Congreso, excepto si este ha censurado o
negado su confianza a dos Consejos de Ministros, y por
impedir su reunin o funcionamiento, o los del Jurado
Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema
electoral
de Jefe de Gobierno
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la
Republica, dada su condicin de Jefe Supremo de las
transgredirlas ni desnaturalizarlas
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de
Nacional de Elecciones
Dirigir la poltica interior y exterior y las relaciones
cuenta al Congreso
Recibir a los agentes diplomticos extranjeros y autorizar a
de la Polica Nacional
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la
Republica, de la integridad del territorio y de la soberana
del Estado.
Declarar la guerra y la paz con autorizacin del Congreso
Administrar la Hacienda Publica
Negociar los empresitos
Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con
cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede
plazo ms su ampliatoria.
Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con
acuerdo del Consejo de Ministros.
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extranjero.
Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin
que la Constitucin y las leyes le encomiendan.
administrativa
Eficiencia: para promover la utilizacin ptima de los recursos
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82
Son los organismos a los cuales se les confia la actividad directa e inmediata del
Estado, y que gozan de una completa independencia y paridad recproca dentro
de los limites del derecho objetivo, que los coordina entre si y los subordina unos a
otros, caso por el cual es el legislador quien los crea, define su misin, le atribuye
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sus funciones, define su estructura y, en fin, fija las reglas generales que deben
seguir en el cumplimiento de sus fines como entidades estatales.
Se encuentran en el vrtice de la organizacin estatal, no tienen superiores y son
sustancialmente iguales entre si.
Aparecen a partir de la segunda guerra mundial a cobijo del enriquecimiento que
se produjo en la tradicional teora de la divisin de poderes que antao postulaba
que dentro de un estado solo se desarrollan tres funciones: ejecutiva, legislativa y
judicial, exponiendo que dentro de un estado pueden haber labores o tareas
distintas que deben ser llevadas a cabo por rganos diferentes a los tradicionales.
La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor
eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado.
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La funcin electoral que tiene por objeto obtener la pura, seria y genuina
expresin de la voluntad general de la opinin pblica para mantener o
transformar la estructura , organizacin y funcionamiento del Estado, es otra
funcin pblica que requiere ser regulada en forma autnoma e
independiente, no slo porque lgica y materialmente no encuadra dentro
de la clsica teora tripartita, sino porque debe garantizarse la pureza y
autenticidad de esa expresin de voluntad, alejndola de cualquier indebida
intromisin para que se conserve y ample an ms la esencia de la
democracia y por sobre todo, se fortalezca el Estado de Derecho.
En el Peru, este poder electoral esta conformado por tres organismos
independientes.
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autoridades
de
centros
poblados,
de
universidades,
de
2.1 Estructura:
Segn el articulo No. 182 de la constitucin del Peru, El Jefe de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el
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2.2 Atribuciones:
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de
referndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido su
presupuesto, as como la elaboracin y el diseo de la cdula de
sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y dems
material necesario para los escrutinios y la difusin de sus
resultados. Brinda informacin permanente sobre el cmputo
desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las
dems funciones que la ley le seala.
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3.1 Estructura:
Segn el Articulo No. 183 de la Constitucion Politica del Peru,
Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es
nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un
perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por dicho
Consejo
por
falta
grave.
Est
afecto
las
mismas
3.2 Atribuciones
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil tiene a su
cargo la inscripcin de los nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Emite
las
constancias
correspondientes.
Prepara
mantiene
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1. Contraloria:
La Contralora General de la Repblica es la mxima autoridad
del Sistema Nacional de Control. Supervisa, vigila y verifica la
correcta aplicacin de las polticas pblicas y el uso de los recursos
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93
2.1Atribuciones:
El articulo 154 de la Constitucion le reconoce al Consejo Nacional
de la Magistratura las siguientes atribuciones:
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97
2.2.1.1
El Consejo Directivo:
Es el rgano rector de la Academia y esta
conformado por siete miembros: tres nombrados
por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, dos
nombrados por la Junta de Fiscales Supremos del
Ministerio Publico, uno nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura y uno nombrado por la
Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del
2.2.1.2
pas
La Direccion General
Es el rgano encargado de dirigir los asuntos
acadmicos de la academia y la representa
2.2.1.3
legalmente
La Secretaria Academica:
Es el ente que brinda apoyo a la Direccion General
2.2.1.4
en la gestin administrativa
El Comit Consultivo
Es un ente conformado por docentes universitarios
de distintas disciplinas, nombrados por el Consejo
Directivo. Tiene como funcin emitir opinin sobre
2.2.1.5
3.1 Estructura:
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional
de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. El
Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones por el plazo correspondiente a su perodo
constitucional. El Congreso lo ratifica
3.2 Atribuciones:
La Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones ejerce
el control de las empresas bancarias, de seguros, de
administracin de fondos de pensiones, de las dems que
reciben depsitos del pblico y de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
4. El Tribunal Constitucional
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4.1 Estructura:
Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos
requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros del
Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata. Los miembros del
Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la Repblica
con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus
miembros. No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal
Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el cargo con
un ao de anticipacin.
4.2 Atribuciones:
Segn el Articulo 202 de la Constitucion vigente del Peru, le
corresponde al tribunal constitucional:
4.2.1 Conocer, en en instancia nica, la accin de
inconstitucionalidad
4.2.2 Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y
accin de cumplimiento.
4.2.3 Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones
asignadas por la Constitucin, conforme a ley
5.1 Estructura
El titular mximo de este organismo es el Defensor del Pueblo, que
es un funcionario que no esta sujeto a un mandato imperativo y
tampoco recibe instrucciones de ninguna autoridad, tal y como lo
se;ala el primer prrafo del articulo 5 de su Ley Organica. Nuestra
Lex Legum le ha otorgado plena autonoma para llevar a cabp sus
funciones y dirigir la institucin sin estar sujeto a la voluntad de los
congresistas, lo que quiere decir que actua, resuelve y decide sin la
menor subordinacin ( salvo la constitucin y su Ley Organica). No
puede ser detenido ni procesado sin autorizacin del Congreso salvo
flagrante delito, tal y como lo establece el ultimo prrafo del articulo 5
de su ley organica.
5.2 Atribuciones:
Estas se encuentran se;aladas en el articulo 162 de la Constitucion y
el articulo 9 de su Ley Organica y son las siguientes:
101
6. El Ministerio Publico:
Fue instituido por primera vez como organismo autnomo en la Carta
Politica de 1979 der al ogada- Pero su esencia es recogida por nuestra
Constitucion Politica vigente en los artculos 158 al 160.
Es el prganismo encargado de representar a la sociedad ante el poder
judicial y defenderla en juicio, para proteger la defensa de la legalidad de
la vida social, cautelar los intereses publico tutelados por el Derecho y
vela por la correcta administracin de justicia. Sin embargo debemos
advertir que el Ministerio Publico no patrocina al Estado ni a sus
funcionarios.
El titular mximo del Ministerio Publico es el Fiscal de la nacin, quien
es elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la
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Nacion dura tres a;os y es prorrogable por reeleccin olo por a;os. Los
miembros del Ministerio Publico tienen los mismos derechos y
prerrogativas, y estn sujetos a las mismas incompatibilidades que los
magistrados del Poder Judicial en su respectiva categora.
6.1 Estructura
La ley Organica del Ministerio Publico establece que los rganos que
lo conforman son los siguientes:
6.1.1 El fiscal de la nacin
6.1.2 Los Fiscales ante la Corte Suprema, que conforman la Junta
de Fiscales Supremos
6.1.3 Los Fiscales ante las cortes superiores
6.1.4 Los fiscales ante los juzgados de Primera Instancia
6.2 Atribuciones:
El articulo 159 de la Carta Politica vigente precisa las funciones
especificas del Ministerio Publico>
6.2.1 Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en
defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados
por el derecho.
6.2.2 Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y
por la recta administracin de justicia.
6.2.3 Representar en los procesos judiciales a la sociedad
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7.1 Estructura:
Segn el Articulo 86 de nuestra constitucin vigente, El Banco es
gobernado por un Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo
designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a
ste y elige a los tres restantes, con la mayora absoluta del nmero
105
7.2 Atribuciones:
107
BIBLIOGRAFIA
Balaguer Callejn, F., Cmara Villar, G., Balaguer Callejn, M. L., & Montilla
Martos, J. A. (2011). Introduccion al Derecho Constitucional (Segunda ed.).
Madrid, Espaa: Editorial Tecnos.
108
109
_Inicio/
http://www.congreso.gob.pe/sobreelcongreso
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