Expediente Tecnico Saurama Residuos Solidos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAURAMA
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO, AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN SAURAMA, DISTRITO DE SAURAMA- VILCAS
HUAMN AYACUCHO.
1.2
UBICACIN DEL DISTRITO

El Distrito de Saurama est situado en la sierra sur central del territorio peruano,
en la provincia de Vilcas Huamn y la regin Ayacucho. Ubicado a 158
kilmetros de la ciudad de Huamanga, a una altitud de 3554 m.s.n.m. entre las
coordenadas geogrficas de 1341'24" Oeste; y de longitud Sur de 3745'24".
1.3
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

a. Unidad formuladora
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de Saurama
Unidad formuladora
: Oficina de Proyectos y Obra
Persona responsable de la UF
: Ore Espinoza Victor
Cargo
: Alcalde distrital
Direccin
: Pza. Principal Saurama S/N
Formuladores
:Sategi Per Consultores & Contratistas
SAC
b. Unidad ejecutora
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de Saurama
Unidad ejecutora
: Oficina de Proyectos y Obras
Persona responsable de la UE
: Ore Espinoza Victor
Cargo
: Alcalde Distrital
Direccin
: Pza. Principal Saurama S/N
Motivo de la Propuesta
Se propone como Unidad ejecutora la Unidad de Proyectos y Obras, segn
a su Manual de Organizacin y Funciones, por la cual esta unidad deber
EXPEDIENTE TCNICO
ejecutar y controlar las obras y estudios por administracin directa, o en su

efecto proponer el cambio de la modalidad de ejecucin bajo la modalidad
de contrato, as mismo, forma parte de sus funciones ejecutar el proceso de
supervisin y liquidacin de Obra.
Con la finalidad de cumplir sus funciones la Unidad de Proyectos y Obras ha
formado un equipo de profesionales que hacen posible la ejecucin de los
diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente.
Competencias y funciones
Enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, para la ejecucin
de
proyectos
Municipalidades
de
saneamiento
establece
que
ambiental,
los
la
Ley
Gobiernos
Orgnica
Locales
de
tienen
responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los

residuos slidos; la Municipalidad Distrital de Saurama establecer los
procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las
diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y
disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar
deterioro ni problemas ambientales.
Dado que la Municipalidad Distrital de Saurama se encuentra incorporada al
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para la evaluacin de los
proyectos con los lineamientos establecidos en el SNIP.
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos y de la limpieza
de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente al
lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Distrital, estando
obligados al pago de los derechos correspondientes. Adems son
competentes para suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos
slidos.
El presente proyecto est enmarcado dentro de lo normado por la Ley
General de Residuos Slidos y es de sumo inters de la poblacin como
delas autoridades de posibilitar la ejecucin del mismo, para contar con el
adecuado manejo de los residuos slidos en el Distrito de Saurama.
EXPEDIENTE TCNICO
Capacidad tcnica y operativa

La Municipalidad Distrital de Saurama travs de la Unidad de Proyectos y
Obras, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo
de proyectos
de
saneamiento
ambiental,
ya
que dispone
con
ingenieros y tcnicos.
1.4
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES LAS INVOLUCRADAS

Las entidades involucradas en que se realice el adecuado manejo y disposicin
de los residuos slidos, lo constituyen los siguientes:
Gobierno Regional de Ayacucho
El Gobierno Regional de Ayacucho es una persona jurdica de derecho pblico,
con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia. Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.
Tiene dentro de su competencia constitucional (Ley 27867, Artculo 9), el de
promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera,
vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente; as como
fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin
de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional; y
especficamente en materia de salud tiene la funcin de promover y preservar
la salud ambiental de la regin.
En el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 9 del Decreto
Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos, establece
que los Gobiernos Regionales tienen como competencia la de promover la
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin; as como la de priorizar programas de inversin pblica o mixta,
para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de las
infraestructuras de residuos slidos en su jurisdiccin, en coordinacin con las
Municipalidades Provinciales correspondientes.
EXPEDIENTE TCNICO
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil. Est encargado de la
organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil.
Tiene entre sus funciones la de emitir opinin tcnica vinculados a la prevencin
y atencin de desastres; impulsar, en el proceso de planeamiento del desarrollo,
la aplicacin de estrategias para reducir los riesgos ante desastres; Identificar
peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar y reducir riesgos adoptando
medidas de prevencin efectivas, apoyndose en todas las entidades de su
mbito.
Instituto Nacional de Cultura (INC)
El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un Organismo Pblico Descentralizado
dependiente del Ministerio de Educacin responsable de la promocin y el
desarrollo de las manifestaciones culturales del pas y de la conservacin del
Patrimonio Cultural de la Nacin. Tiene como finalidad la de afirmar la identidad
nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de preservacin,
formacin y difusin cultural que propicien la participacin de la poblacin y
convoquen al sector pblico y privado a colaborar y participar activamente de
ellos. Teniendo que cautelar el Patrimonio Cultural de la Nacin, cumple
adems con las actividades de investigacin, conservacin, proteccin y
difusin del Patrimonio Arqueolgico e Histrico-Artstico del Per.
Tiene, entre sus funciones, la de formular y ejecutar las polticas y las
estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural como de defensa,
conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin;
asegurar la delimitacin, defensa, proteccin, conservacin y puesta en valor de
los lugares que guarden monumentos y restos arqueolgicos; as como
proponer y organizar campaas de defensa y proteccin de los Sitios
Arqueolgicos.
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
Es un Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del
Ambiente, a travs del Decreto Legislativo 1013, encargado de dirigir y
EXPEDIENTE TCNICO
establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las

reas Naturales Protegidas ANP, y de cautelar el mantenimiento de la
diversidad biolgica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, y en su calidad de
autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos
regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de
conservacin privada. Tiene como misin asegurar la conservacin de las ANP,
su diversidad biolgica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el
marco de su gestin participativa, unitaria y articulada a una poltica integral de
desarrollo sostenible del pas.
Tiene entre sus funciones:
Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las reas
Naturales Protegidas (ANP).
-
Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las

infracciones y sanciones administrativas correspondientes; ejercer la
potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o
suspensin, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno

nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan,
intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las ANP.
Sector salud
La Ley General de Salud - Ley N 26842 - reconoce la responsabilidad del
Estado frente a la proteccin de la salud ambiental. En su artculo 96 del
Captulo IV, se menciona que en la disposicin de sustancias y productos
peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para
prevenir daos a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los artculos 99,
104 y 107 del Captulo VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las
personas naturales o jurdicas de no efectuar descargas de residuos o
sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. El artculo 80, numeral 3.1
de la misma Ley seala que en materia de saneamiento, salubridad y salud, son
funciones especficas delas municipalidades distritales: proveer el servicio de
limpieza pblica determinando
EXPEDIENTE TCNICO
las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento

industrial delos desperdicios.
Para el caso especfico de los residuos slidos, en concordancia a la Ley
General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento, todo proyecto de
relleno sanitario as como su operacin, mantenimiento y cierre es regulado,
autorizado, vigilado, fiscalizado y sancionado, entre otros, por el Ministerio de
Salud.
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos
sanitarios y administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud
(DIRESA) en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
DIGESA:
-
Regular los aspectos de vigilancia sanitaria.
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de

Adecuacin Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la infraestructura
de disposicin final; y,
Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de

Infraestructura por la autoridad municipal.
DIRESA:
-
Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de

disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;
Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura

de disposicin final;
Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una

frecuencia mensual, elevando un informe consolidado a la DIGESA;
Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y

procesos empleados durante la disposicin final de residuos representen
riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento;
Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la

clausura definitiva de la infraestructura final de residuos slidos que la
Municipalidad provincial de la jurisdiccin deber ejecutar.
EXPEDIENTE TCNICO
Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en

concordancia con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de Salud;
y.
Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o

medidas de seguridad que los administradores de las infraestructuras de
disposicin final deben implementar.
As mismo, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley

General de Residuos Slidos, establece que el Sector Salud tiene como
competencias las siguientes:
-
Normar aspectos tcnicos-sanitarios del manejo de los residuos slidos.
Aprobar estudios ambientales y emitir opinin favorable a proyectos de

infraestructura de residuos slidos municipales.
Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los

residuos slidos.
El Centro de Salud de Saurama, como institucin involucrada, es el rgano

jurisdiccional del sector salud encargado de brindar los servicios de
atencin mdica a la poblacin en su conjunto, bsicamente en la atencin
primaria. Respecto a sus programas de salud preventiva son permanentes,
incluyendo campaas educativas sobre los diferentes factores de
contaminacin presentes en el ambiente, monitoreo de los expendios de
productos de primera necesidad en las tiendas y bodegas que inciden en la
salud de la poblacin.
Ministerio del Ambiente (MINAM)

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad
competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres
niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013
que aprueba la Ley de creacin, organizacin y funciones de este organismo.
La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin
posterior a la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, modifica la definicin de
polticas nacionales estableciendo que stas incluyen los objetivos prioritarios,
lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales de obligatorio
EXPEDIENTE TCNICO
cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y

privadas.
Para el caso especfico de los residuos slidos, la Poltica Nacional del
Ambiente establece como Lineamientos de Poltica los siguientes:
-
Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y

la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental

para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la
reduccin, segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la
importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los
residuos slidos.
Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los

sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros

actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con
las autoridades sectoriales correspondientes.
Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de

manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo

y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de
peligrosidad.
Municipalidad Provincial de Vilcas Huaman

Institucin que representa al Gobierno Local, encargada de la administracin y
el manejo de los recursos pblicos en la provincia, la cual cuenta con el rea de
Medio Ambiente encargada de la ejecucin de acciones en materia de recursos
EXPEDIENTE TCNICO
naturales y medio ambiente, la misma que tiene la funcin de ejecutar las

acciones necesarias para el cumplimiento de las normas legales, ordenanzas y
dispositivos de manejo, proteccin, conservacin y seguridad ambiental e
intangibilidad de los recursos naturales en la provincia.
En el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 10 del Decreto
que el la Municipalidad Provincial tiene como competencias las siguientes:
-
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen

domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las
coordinaciones con el gobierno regional correspondiente para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin de la infraestructura para el manejo
de los residuos slidos as como la erradicacin de los botaderos.
Planificacin de aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de

Residuos Slidos municipales.
Fijacin de criterios para tasas o tarifas por la prestacin de los servicios de

limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de Residuos Slidos.
Aprobacin de proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y

disposicin final de Residuos Slidos.
Promocin de Empresas Prestadoras de Servicios (EPS - RS) y

Comercializadoras (EC - RS) de Residuos Slidos.
Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos slidos en el Cercado.
As mismo, el artculo 6 y 7 de la Ley N 29419 Ley que Regula la Actividad

de los Recicladores, establecen como competencias de la Municipalidad
Provincial, las siguientes:
-
Regular la actividad que realizan los recicladores.
Incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de

residuos.
Promover el reciclaje de residuos no peligrosos en coordinacin con las

asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.
Mantener un registro de inscripcin de asociaciones de recicladores.
Implementar programas de incentivo de segregacin en la fuente.
EXPEDIENTE TCNICO
La Municipalidad Provincial de Vilcashuaman, como entidad involucrada, es la

encargada de expedir el certificado de Compatibilidad de Uso del rea para la
infraestructura del relleno Sanitario.
Municipalidad Distrital de Saurama
Tiene la responsabilidad de brindar los servicios pblicos de calidad a la
poblacin, en el mbito de su jurisdiccin que involucra al rea urbana y los
centros poblados. No ajeno a sus responsabilidades, ha visto la imperiosa
necesidad de realizar la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el
distrito.
Para el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 10 del Decreto
que el la Municipalidad Distrital tiene como competencias las siguientes:
-
Son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y

transporte de los residuos slidos municipales y la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos debern ser conducidos a infraestructuras de residuos

autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados al pago del
servicio correspondiente.
Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos Slidos.
Asegurar que se cobren tarifas o tasas segn los criterios fijados por la
Instituciones educativas del distrito

Son las mximas autoridades pblicas en materia educativa en los diferentes
niveles, como son la Institucin Educativa Inicial y la Institucin Educativa
Primaria- Secundaria del Distrito de Saurama.
Cabe resaltar los esfuerzos que despliegan dichas instituciones con la finalidad
de canalizar el inters ocupacional de los jvenes, mediante labores de
sensibilizacin y capacitacin en el tratamiento de los residuos slidos.
Como consecuencia de esta interaccin con los involucrados, se pudo constatar
que existen coincidencias sobre los problemas, ya que todos conocen de las
condiciones difciles y adversas en las que se efecta el almacenamiento
domiciliario, la recoleccin, barrido y disposicin final de los residuos slidos.
As mismo, coinciden que el adecuado manejo de residuos slidos es prioritario
ya que contribuye a revertir el deterioro de la calidad de vida y ambiental del
distrito.
EXPEDIENTE TCNICO
10
Es por ello que existe un consenso en generar condiciones en el entorno

municipal a fin de implementar a la brevedad posible este proyecto.
Comisin Ambiental Municipal
La Comisin Ambiental Municipal (CAM) es una instancia participativa
multisectorial, constituida formalmente por la municipalidad, que contribuye a
establecer las orientaciones y lineamientos para la gestin ambiental local. La
comisin ambiental municipal se encargar de elaborar en forma participativa,
los instrumentos necesarios para contribuir a una adecuada gestin ambiental
de la municipalidad en su conjunto. Debe establecer, coordinar y velar por el
cronograma de trabajo que el municipio y la poblacin pondr en marcha para
solucionar la problemtica ambiental.
Beneficiarios
Los beneficiarios del proyecto, lo constituyen bsicamente la poblacin del
Distrito de Saurama, los cuales estarn organizados y son conscientes de la
problemtica que repercute en la salud de la familia y su compromiso a apoyar
en el desarrollo de las actividades necesarias para llevar a cabo la
implementacin del proyecto.
En el siguiente cuadro se presentan las formas de participacin y los intereses
de las principales entidades y beneficiarios involucrados en el proyecto.
EXPEDIENTE TCNICO
11
Cuadro N 01. Matriz de

involucrados.
INVOLUCRADOS
FORMA DE PARTICIPACIN
INTERESES
Fomentar las inversiones y el financiamiento
Gobierno Regional de
Ayacucho
(GRA)
Fomenta el desarrollo integral sostenible de la Regin de
para la ejecucin de proyectos de alcance e
Ayacucho.
impacto regional en materia de residuos

slidos.
Emite opinin tcnica vinculada a la prevencin y

atencin de desastres.
Identificar
Instituto Nacional de Defensa Civil
Impulsa, en el proceso de planeamiento del desarrollo,
vulnerabilidades y estimar y reducir riesgos
(INDECI)
la aplicacin de estrategias para reducir los riesgos ante
adoptando medidas de prevencin efectivas.
peligros,
analizar
las
desastres;
Instituto Nacional de Cultura (INC)
Servicio Nacional de reas Naturales
Emite opinin tcnica sobre la existencia de restos
Promover la conservacin del Patrimonio
arqueolgicos.
arqueolgico de la Nacin.
Emite opinin tcnica sobre todos los proyectos que
Asegurar la conservacin de las reas
Protegidas por el Estado (SERNANP) involucren a las reas Naturales Protegidas (ANP)
naturales protegidas.
DIGESA:
Sector Salud
EXPEDIENTE TCNICO
Regula, autoriza, vigila y fiscaliza todo proyecto de
Regular los aspectos de vigilancia sanitaria.
relleno sanitario as como su operacin, mantenimiento
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
y cierre.
el Programa de Adecuacin Manejo Ambiental
Implementa campaas de informacin y sensibilizacin
(PAMA) que corresponda a la infraestructura de
a la poblacin referidas a la salud
disposicin final.
DIRESA:
12
Aprobar los estudios de seleccin de rea para

las infraestructuras de disposicin final de
residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial.
Vigilar
las
condiciones
instalaciones
de
la
sanitarias
de
las
infraestructura
de
disposicin final.
CENTRO DE SALUD
Garantizar la atencin integral de salud de
todos los habitantes del distrito.
Promover la inversin pblica y privada en
proyectos
recoleccin,
Ministerio del Ambiente (MINAM)
para
mejorar
operaciones
los
sistemas
de
de
reciclaje,
Formula la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los
disposicin final de residuos slidos y el
tres niveles de gobierno.
desarrollo de infraestructura a nivel nacional;

asegurando el cierre o clausura de botaderos y
otras instalaciones ilegales.
Municipalidad Provincial de Vilcas
Regula la disposicin final de los residuos slidos en la
Mejorar la calidad de vida de los pobladores de
Huaman
provincia de Vilcas Huaman
la provincia.
Promover una adecuada gestin integral de los
Municipalidad Distrital de Saurama
Prestadora del servicio de limpieza pblica en su

jurisdiccin.
residuos slidos en su jurisdiccin.

Contar con una alternativa sostenible para la
disposicin final de residuos municipales
Instituciones Educativas del Distrito
Difusin de campaas de sensibilizacin y educacin
Promover una educacin de calidad en el
sanitaria a nivel de todos las Instituciones Educativas
distrito.
Elabora,
Comisin Ambiental Municipal (CAM)
en
forma
participativa,
los
instrumentos
necesarios para contribuir a una adecuada gestin

ambiental.
Establecer, coordinar y velar por el cronograma

de trabajo que el municipio y la poblacin
pondr
en
marcha
para
solucionar
la
problemtica ambiental.
Promover una ciudad limpia, mejor la cultura
Poblacin Beneficiaria
Colabora con la limpieza, labores de vigilancia y pago
ambiental
por el servicio prestado.
Mejorar las condiciones laborales del personal

de limpieza pblica.
Fuente: Elaboracin equipo consultor
1.5
MARCO DE REFERENCIA
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 2 inciso 22, Toda
persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida. artculo 67 que el Estado determina la poltica nacional
del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
La dcima novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestin
ambiental propugna integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, para ello entre
otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, as como el
manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin,
reuso y reciclaje.
Uno de los principales problemas en el sector rural es la ausencia de un manejo
integral de los residuos slidos, por su efecto directo en la calidad de vida de la
poblacin y en el medio ambiente. Para hacer frente a este problema, el Estado
peruano ha adoptado dos polticas pblicas. Por un lado, la implementacin de
una poltica ambiental que sigue los lineamentos de la Agenda 21 de las
Naciones Unidas. Ella privilegia la minimizacin de la produccin de basura y el
reaprovechamiento de desechos, as como la minimizacin de los impactos y
riesgos ambientales provocados por ellos. Por otro lado, una poltica de
economa de mercado que impulsa la participacin del sector privado en la
prestacin de servicios domiciliarios de saneamiento (recoleccin, limpieza de
calles, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos
slidos).
Con esta orientacin, se promulg la Ley General de Residuos Slidos (LGRS)
en el ao 2000, cuyo objetivo es el de establecer derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades para la prevencin de riesgos ambientales y la
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Asimismo, Las
evidencias cientficas que demuestran efectos adversos para la salud humana y
del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos slidos,
especialmente los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de
EXPEDIENTE TCNICO
15
plantear polticas de estado orientadas a prevenir y controlar los riesgos

asociados con la naturaleza y manejo de los residuos peligrosos.
El establecimiento del marco normativo nacional para la gestin y manejo de
residuos slidos, mediante Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su
modificatoria a travs del Decreto Legislativo N1065, y su Reglamento, Decreto
Supremo N 057-2004-PCM, viene promoviendo entre otros aspectos el
ordenamiento del sub sector residuos slidos.
El manejo integral de residuos slidos, debe ser desde la generacin hasta su
disposicin final, sanitaria y ambientalmente adecuada, para prevenir los
riesgos a la salud de la poblacin y el deterioro de la calidad ambiental. Sin
embargo, el dficit de servicios y la ausencia de infraestructuras sanitarias para
la disposicin final de los residuos slidos municipales, han originado la
formacin de botaderos de residuos slidos en las ciudades, donde se
disponen los residuos slidos sin las mnimas medidas sanitarias y de
seguridad, propiciando la proliferacin de vectores, prcticas insalubres de
segregacin y alimentacin de animales con residuos slidos.
A nivel nacional, del total de residuos slidos del mbito municipal que se
genera, slo 19.3 %1 son dispuestos en rellenos sanitarios autorizados,
coincidente con la deficiencia de infraestructuras de residuos slidos en la
mayora de las regiones. Concordante con ello, el estado a travs de sus
diferentes instituciones viene promoviendo y desarrollando una serie de
instrumentos tcnicos legales, conducentes a mejorar la gestin y manejo de
los residuos slidos en nuestro pas.
En este sentido se plantea la realizacin del proyecto
denominado
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Municipales en el Distrito de Saurama, Provincia de Vilcashuaman, Regin de
Ayacucho, como iniciativa del Gobierno Local de Saurama, para revertir la
contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos slidos y
la inexistencia de un sistema de recoleccin y transporte, que dan origen a la
presencia de puntos crticos, que repercuten en la salud pblica y calidad de
vida de los pobladores.
EXPEDIENTE TCNICO
16
a. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental

Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la ley de
Residuos Slidos:
-
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de Residuos Slidos.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo

integral de los Residuos Slidos desde la generacin hasta la
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de

produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin
final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por

la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos
slidos.
b. Marco Legal
-
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente y su modificatoria Decreto

Legislativo N 1055.
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental y su modificatoria - Decreto Legislativo N 1078.
Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Decreto Ley N 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo N 068-2008-EF - Aprueba el Clasificador Funcional

del Sector Pblico.
EXPEDIENTE TCNICO
17
Decreto Legislativo N 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversin Privada.
Ley N 29230 - Ley que impulsa la Inversin Pblica Regional y Local

con Participacin del Sector Privado.
Ley N 26786 - Ley de Evaluacin para Impacto Ambiental para obras y

actividades.
Ley N 27972 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de

los Recursos Naturales.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria D.

Legislativo N 1065.
D.S. N 057-2004 Reglamento de la Ley N 27314 Ley General de

Residuos Slidos.
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005-CONAM/CD Plan

Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ley N 26842 Ley General de Salud.
D.S. N 027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano.
D. S. N 013-77-SA Reglamento para el Aprovechamiento de

Productos No Orgnicos Recuperables de las Basuras (29/11/1977).
1.6
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en implementar una serie de acciones y actividades que
conlleven a mejorar la Gestin integral de los Residuos slidos municipales en
el distrito de Saurama. Como parte de los medios fundamentales se est
considerando:
-
Organizar e implementar un sistema integral para la limpieza de las

localidades
involucradas
un
adecuado
almacenamiento,
barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos.

-
El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia

ambiental para implementar y operativizar la gerencia del servicio de
limpieza pblica.
Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los
generadores y los operadores de residuos slidos.
EXPEDIENTE TCNICO
18
Desarrollar acciones de sensibilizacin a la poblacin a fin de crear

conciencia de la importancia del adecuado tratamiento de los residuos
slidos.
1.7
ARTICULACIN CON LAS POLTICAS DEL GOBIERNO REGIONAL Y

NACIONAL
a. Articulacin con las polticas de gobierno regional
El Gobierno Regional de Ayacucho para orientar la gobernabilidad para para
el periodo 2007 2024, planteado polticas de gobierno establecidos en el
Plan de Desarrollo Concertado. El proyecto se encuentra articulado con la
poltica de Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la
participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos
naturales y la preservacin del medio ambiente.
b. Articulas con las polticas de gobierno nacional
El Acuerdo Nacional es un compromiso con la Nacin que involucra a
partidos polticos, organizaciones de la sociedad civil y gobierno. Concebido
en un espacio de dilogo y concertacin, define una visin compartida del
futuro del Per en funcin de un proyecto de desarrollo en democracia, a
travs de 32 polticas de Estado agrupadas bajo cuatro objetivos
Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad
del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
El proyecto se encuentra articulado con la Dcimo Novena Poltica de
Estado
Desarrollo sostenible y gestin ambiental establecida en el objetivo 3
Competitividad del pas
Por otra parte, la Poltica Nacional del Medio Ambiente, es uno de los
principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en
el pas y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de Ro sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la
Organizacin de las Naciones Unidas y los dems tratados y declaraciones
internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.
La Poltica Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratgico
de desarrollo del pas, constituye la base para la conservacin del ambiente,
de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
EXPEDIENTE TCNICO
19
racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para
contribuir al desarrollo integral, social, econmico y cultural del ser humano,
en permanente armona con su entorno.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas,
mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto
de los derechos fundamentales de la persona.
La Poltica Nacional del Ambiente tiene 4 ejes de poltica para alcanzar su
objetivo. Eje de Poltica 1 Conservacin y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la diversidad biolgica; Eje de Poltica 2 Gestin
Integral de la calidad ambiental; Eje de Poltica 3 Gobernanza ambiental;
Eje de Poltica 4 Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
El proyecto se encuentra articulado con el Eje de Poltica 2. Gestin Integral
de la calidad ambiental cuyas Lineamientos son:
-
Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los

sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones
con las autoridades sectoriales correspondientes.
Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas

de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo

manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas
particulares de peligrosidad.
EXPEDIENTE TCNICO
20
1.8
ARTICULACIN CON LOS PLANES NACIONALES

El proyecto se encuentra articulado con los siguientes planes nacionales:
Plan bicentenario el Per al 2021
Es el plan estratgico de desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de
los derechos fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda
sociedad humana. Esto es reconocido en el primer artculo de la Constitucin,
donde se establece que La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. De all que el primer
objetivo nacional del Plan Bicentenario, que determina y orienta la propuesta de
este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los derechos
fundamentales y de la dignidad de las personas. Ello requiere erradicar la
pobreza y la pobreza extrema y eliminar las barreras sociales, de gnero,
culturales y de todo tipo que limitan las libertades humanas y la posibilidad de
que todas las personas puedan realizar su mximo potencial como seres
humanos. Este objetivo concuerda con la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la libertad, la
justicia, la paz y la dignidad intrnseca de las personas como derechos iguales
e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
Presenta 6 ejes estratgicos para alcanzar el objetivo del plan anteriormente
mencionado. En este sentido el proyecto se articula con el Eje Estratgico 06
Recursos naturales y ambiente. Cuyo objetivo nacional es la Conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un
enfoque integrado y ecosistmico y un ambiente que permita una buena calidad
de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo
Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos - PLANRES
El objetivo del Plan es reducir la produccin nacional de residuos slidos y
controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implicar entre
otras acciones, la implementacin de programas permanentes de educacin
ambiental y la promocin de la participacin ciudadana para el control y
minimizacin de la generacin per cpita; incrementar la calidad y cobertura de
los servicios de residuos slidos implantando incluso la recoleccin selectiva;
reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica
EXPEDIENTE TCNICO
21
de los residuos slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el

compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable
los residuos slidos no aprovechados.
El Plan incorpora los lineamientos de poltica, prioridades y criterios tcnicopolticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo Nacional y da respuesta a la
obligacin de establecer planes de gestin integral de residuos slidos previstos
en la Ley general de Residuos Slidos. Incorpora, adems, recomendaciones y
estrategias para la gestin integral de residuos slidos, estipuladas en los
acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud y el
fortalecimiento del comercio exterior.
1.9
CADENA FUNCIN PROGRAMTICA

Sector
Gobiernos Locales.
Pliego
Municipalidad distrital de Saurama
Unidad ejecutora
Municipalidad distrital de Saurama
Funcin
14 salud y saneamiento
Programa
048 Proteccin del Medio ambiente
Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de la gestin

integral de residuos slidos municipales en
el distrito
de
Saurama,
provincia
de
Vilcashuaman, regin de Ayacucho

Fuente de financiamiento:
Donaciones y trasferencias
Modalidad de Ejecucin :
Administracin directa
Presupuesto
S/. 921,097.16
Costo Directo
S/. 749,372.16
Costos Generales (%)
S/. 80,525.00
Costos de Sup.
S/. 91,200.00
EXPEDIENTE TCNICO
(%)
22
1.10
Presupuesto por inversin

Cuadro N 02
Presupuesto por Inversin
001
MEJORAMIENTO, AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS EN SAURAMA, DISTRITO DE SAURAMAVILCAS
HUAMN AYACUCHO.
(CD)
749,372.16
S/.
COSTO DIRECTO
749,372.16
749,372.16
GASTOS GENERALES
80,525.00
GASTOS SUPERVISIN
91,200.00
=============
SUBTOTAL
921,097.16
==============
TOTAL DEL PRESUPUESTO
921,097.16
Descompuesto del costo directo

MANO DE OBRA
S/.
155,393.57
MATERIALES
S/.
89,668.26
EQUIPOS
S/.
455,321.20
SUBCONTRATOS
S/.
49,000.00
S/.
749,383.03
Total descompuesto costo

directo
Nota : Los precios de los recursos no incluyen I.G.V. son
vigentes al :
EXPEDIENTE TCNICO
18/09/2013
23
1.11
Financiamiento de la Inversin
Cuadro N 03
Financiamiento del Proyecto.
Financiamiento
MONTO S/.
Church of Sweden Aid (S/.)
S/.780,600.00
Municipalidad Distrital Saurama y Beneficiarios (S/.)
S/. 140,497.16
Total
S/. 921,097.16
Fuente: Equipo Consultor
EXPEDIENTE TCNICO
24
2.1
ANTECEDENTES
En los ltimos aos, en el marco de compromisos internacionales asumidos por
el Per, se vienen realizando importantes esfuerzos para mejorar en forma
progresiva en el cuidado del medio ambiente y crear las condiciones para un
desarrollo sostenible y equitativo. Tales esfuerzos van desde la creacin de una
base legal apropiada (Ley Orgnica de Gobiernos Locales, Ley General de
Residuos Slidos y su reglamento, Ley General de Educacin, entre otras), la
promocin de una conciencia ciudadana, la promocin de la responsabilidad
social en las empresas e instituciones pblicas, as como la ejecucin de
programas y proyectos sociales y de infraestructura que impactan directamente
en la mejora continua del ambiente en el Per.
En los ltimos decenios, la situacin ambiental de las ciudades del Per ha
mostrado una tendencia positiva de recuperacin, especialmente en trminos
de mayor conciencia ciudadana, creacin de instrumentos y normatividad,
descentralizacin de responsabilidades ambientales, as como de mayor
articulacin de los diversos actores sociales relacionados con la problemtica
ambiental. Sin embargo, la alta incidencia de enfermedades con etiologa
ambiental y la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos, todava relevan
la urgencia de mejorar la calidad ambiental de las ciudades.
El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar
capacidad de oferta de servicios bsicos con cobertura universal y estrategias
de educacin y participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos;
de lo contrario, la reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin sern marginales. Las ciudades peruanas
todava deben enfrentar una serie de desafos ambientales sobre todo en
cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos slidos
y ampliacin de reas verdes. Las municipalidades, en tanto, instancias de
gobierno local junto con la poblacin urbana y rural, constituyen una pieza clave
en el tejido social para abordar los problemas ambientales.
El problema generado por los residuos slidos en los Centros Poblados de la
Provincia, as como en muchas provincias del pas, se atribuye a la falta de
equipamiento e instrumentos para realizar una correcta gestin de la limpieza
pblica en la ciudad.
EXPEDIENTE TCNICO
25
Es en este contexto la generacin de residuos, as como la inadecuada

disposicin y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido,
recoleccin y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en los
centros poblados y ros de la provincia. Ello se puede apreciar mediante un
diagnstico rpido, donde existen puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia genera
lixiviados de los desechos, los mismos que son perjudiciales en los terrenos de
cultivo aledaos a los botaderos y puntos crticos.
El Distrito de Saurama tiene como principal actividad econmica la agricultura,
como tal, viene experimentando un proceso de consolidacin urbana pero con
una gran necesidad de servicios que se traducen en una demanda de servicios
bsicos como agua potable, desage, electrificacin, servicio de limpieza
pblica y disposicin final adecuada de los residuos slidos, entre otros.
El servicio de limpieza pblica que se brinda en el distrito, es bsicamente
emprico, reducido a la limpieza de los alrededores de la plaza de armas, lo cual
pone de manifiesto una evidente inadecuada planificacin y organizacin de
ste, debido a la falta de criterios tcnicos, administrativos y operativos,
sumados a la falta de recursos y conocimiento de la poblacin; lo cual ha
producido que stos se dispongan inadecuadamente en zonas aledaas al rea
urbana y en los distintos cuerpos de agua existentes en la zona. Esta
problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Distrital de
Saurama y entidades involucradas, puesto que el arrojo de los residuos slidos
al suelo y distintos cuerpos de agua, constituyen parte de la problemtica socio
ambiental en la zona.
La relacin entre salud pblica y el almacenamiento, recoleccin y disposicin
final inapropiados de residuos slidos est muy clara, motivo por el cual, las
autoridades locales, estn buscando dar solucin a este problema, por el
bienestar de su poblacin y la minimizacin de impactos al ambiente.
En este sentido la Municipalidad Distrital de Saurama toma la iniciativa de
realizar el proyecto
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de
residuos slidos municipales en el distrito de Saurama, provincia de

Vilcashuaman, regin de Ayacucho con el apoyo de la cooperacin
internacional.
EXPEDIENTE TCNICO
26
2.2
JUSTIFICACIN
Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pblica
eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser
en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus
condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos slidos es
peligroso para la salud pblica, los que adems de causar olores desagradables
y problemas estticos, son cuna y hbitat de zancudos, moscas, ratas y otros
vectores de enfermedades y fuentes de contaminacin del aire, plantas, aguas
superficiales y subterrneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar
si la disposicin final de los residuos slidos se realiza de manera adecuada, tal
como un relleno sanitario, operado correctamente, lo que adems permitira
prevenir la contaminacin.
As mismo, la existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos
genera
importantes
externalidades
negativas
que
afectan
directa
indirectamente tanto los ingresos econmicos de la poblacin as como su

calidad de vida. Lo anterior tiene relacin con la siguiente explicacin: En primer
lugar, si las familias enferman adems de ver afectada su bienestar, deben
incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u
horas de atencin escolar. En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio
por enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como
las empresas deben incurrir en mayores costos de prevencin. Finalmente, la
existencia de servicios de limpieza pblica ineficientes, genera mayores
presiones de subvencin en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos
recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y
la salud.
2.3
UBICACIN DE LA ZONA DE INTERVENCIN

2.3.1
Ubicacin poltica
Pas
Per
Departamento
Ayacucho
Provincia
Vilcashuaman
Distrito
Saurama
EXPEDIENTE TCNICO
27
Centros poblados
Saurama, Puyachi, Inmaculada Huallhua,

Santa
Rosa
de
Huaraccasa,
Contay,
Pramadera y Muchcapata
2.3.2
Altitud
El Distrito de Saurama est situado en la sierra sur central del territorio
peruano, Ubicado a 158 kilmetros de la ciudad de Huamanga. Se
encuentra una altitud de 3554 m.s.n.m.
2.3.3
Ubicacin hidrogrfica
El Distrito de Saurama est ubicado en la cuenca del ro Pampas, en la
vertiente del Atlntico.
2.3.4
Lmites
El distrito de Saurama limita de la siguiente manera:
Por el norte
: Con los distritos de Vilcas Huaman (Ayacucho) y

Cocharcas (Apurmac)
Por el sur
: Con los distritos de Carhunaca (Ayacucho) y San

Antonio de Cachi (Apurmac).
2.3.5
Por el este
: Con el distrito de Uranmarca (Apurmac).
Por el oeste
: Con el distrito de Huampalpa (Ayacuho).
Vas de acceso
Para llegar al distrito de Saurama se cuenta con microbuses que parten
diariamente desde el Terminal Terrestre, ubicado en la avenida Cusco Ayacucho. El itinerario a seguir es por la va que va al Cusco, carretera
afirmada y segura. Llegando a la cumbre del cerro Tuqtu se desva
hacia la derecha, hasta llegar a la carretera de Cangallo, Condorqucha.
De donde se desva hacia la izquierda para pasar por Sachabamba,
Manallasaq, Vischongo y se llega a Vilcashuamn. Desde Vilcashuaman
se continua por la va que conduce a Huambalpa y desde la laguna de
Waqana, se desva hacia la izquierda hasta para continuar por una
trocha que conduce hasta el distrito de Saurama.
EXPEDIENTE TCNICO
28

Mapa 01. Mapa de ubicacin del mbito del proyecto
EXPEDIENTE TCNICO
29
Mapa 02. Topogrfico del distrito de Saurama.
2.4
OBJETIVOS
a. Objetivo general
Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de
Saurama, Provincia de Vilcas Huaman, Regin de Ayacucho.
b. Objetivos especficos
2.5
Adecuado Almacenamiento y Barrido.
Eficiente Servicio de Recoleccin y Transporte.
Adecuada Disposicin Final.
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
Adecuadas Prcticas de la Poblacin
PROBLEMTICA QUE RESOLVER EL PROYECTO

El servicio de barrido y disposicin final de los Residuos slidos que viene
prestando la Municipalidad Distrital de Saurama es parcial e ineficiente, motivo
por el cual la poblacin no se siente identificada con el servicio que se viene
prestando; por otro, lado no se cuenta con un relleno sanitario y la acumulacin
en las vas pblicas de residuos slidos constituye un foco de contaminacin y
un riesgo para la salud de la poblacin por la presencia de vectores que son
agentes de trasmisin de diversas enfermedades. Por ello es que la
municipalidad considera la gestin de los Residuos Slidos como parte de su
Plan de Desarrollo Estratgico Institucional.
En la actualidad, Saurama no cuenta con un adecuado servicio de barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final de Residuos slidos. Actualmente, La
disposicin final se realiza en el botadero del mismo Distrito de Saurama; sin
embargo, un gran sector de la poblacin an dispone sus residuos slidos en
los puntos crticos. Adems es un foco de contaminacin para el medio
ambiente y el riesgo de la salud de la poblacin al tener libre acceso para las
personas y animales en la actualidad.
El Distrito de Saurama, ha incrementado su poblacin en los ltimos aos,
debido a la inmigracin y el incremento poblacional, lo que genera la ampliacin
del rea urbana y rural.
En los ltimos aos el hbito de consumo de productos genera residuos slidos
como plsticos, latas, cartn, vidrios etc., lo que ha ocasionado un incremento
EXPEDIENTE TCNICO
31
considerable de residuos slidos y, debido a que actualmente no se cuenta con

una gestin integral del manejo de los mismos, han aparecido puntos crticos en
zanjas y en reas de cultivo.
Las cuatro principales causas de morbilidad en el Distrito de Saurama son a)
Enfermedades del sistema respiratorio aguda IRAs (3.2%),
b) Parasitosis
intestinal (20.7%), y c) Enfermedades diarreicas EDAs (1.07%), que en conjunto

representan el 24.95% del total de causas. Estas causas de morbilidad estn
relacionadas de alguna forma con los inadecuados sistemas de saneamiento
ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos.
Las dos principales carencias de servicios bsicos asociados a problemas
ambientales que enfrenta actualmente el distrito de Saurama son la escasez de
agua y la presencia de residuos slidos contaminando el ambiente general y
poniendo en riesgo la salud de la poblacin.
En trminos generales la problemtica que solucionara el proyecto son:
2.6
Inadecuado Almacenamiento y Barrido.
Inexistencia del servicio de Recoleccin y Transporte.
Inadecuada Disposicin Final.
Inadecuada Gestin Administrativa y Financiera.
Inadecuadas Prcticas de la Poblacin.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El Proyecto MEJORAMIENTO, AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN SAURAMA, DISTRITO DE SAURAMAVILCAS HUAMN AYACUCHO, tiene como caracterstica fundamental
implementar al municipio distritales, con equipos, materiales e indumentaria, as
como un vehculo de capacitad de 3 TM en ptimas condiciones a fin de que
estos, puedan brindar a la poblacin un servicio adecuado de recoleccin y
disposicin final de sus residuos slidos, adems se implementaran en calles y
avenidas con tachos y papeleras a fin de evitar el arrojo de residuos slidos en
las vas pblicas, ya que el inadecuado manejo de los residuos slidos genera
graves problemas de contaminacin ambiental por su acumulacin y
persistencia en el medio ambiente, poniendo en riesgo la salud de la poblacin.
De igual modo se construir un relleno sanitario manual mediante el mtodo del
rea, las mismas que sern implementadas de manera independiente y
EXPEDIENTE TCNICO
32
conforme se vayan llenando las primeras, procediendo a su habilitacin previa.

Estas celdas sern impermeabilizadas a nivel de los canales de lixiviados con
una geomembrana compuesta de una manta de PVC (polivinilo de cloruro).
Complementariamente se habilitar una va de acceso carrozable hasta el
relleno y se dispondr de instalaciones administrativas que facilitarn las
actividades de los trabajadores.
Se construir un cerco de proteccin en todo el permetro del relleno, para
evitar la
presencia de canes vagabundos,
as como de
segregadores
informales, habilitando cunetas para la evacuacin del agua pluvial.

Se construir una zona de descarga y segregacin de residuos slidos.
Se adicionarn zonas para la adecuada disposicin del residuo inorgnico y la
generacin de compost para el residuo orgnico.
Se construir un ambiente que servir de rea admirativa del relleno sanitario.
Por otra parte se realizarn una capacitacin y sensibilizacin al personal
tcnico, trabajador y poblacin beneficiaria en el tema del tratamiento de los
residuos slidos, de la misma manera se realizaran campaas para la
promocin y sensibilizacin para el desarrollo de hbitos sanitarios adecuados,
educacin ambiental y sanitaria, normas y sanciones relacionados a los
residuos slidos.
2.7
SERVICIOS QUE BRINDARA EL PROYECTO

Una vez puesta en marcha el proyecto se contara con una Adecuada Gestin y
Manejo de los Residuos Slidos, mejorando la Calidad de Vida de los
habitantes del distrito de Saurama de provincia Vilcashuaman departamento de
Ayacucho; a travs de la reduccin de los riesgos de a contraer enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias. Del mismo modo se disminuirn las emisiones de gases de efecto
invernadero producto de la incineracin de la basura.
Se conservaran los Recursos Naturales debido a las buenas prcticas de
Reduccin, Reuso y Reciclaje.
2.8
COMUNIDADES INTERVENIDAS CON EL PROYECTO

El proyecto tendr influencia en la zona urbana y rural del Distrito de Saurama,
abarcando a las localidades de Saurama, Puyachi, Inmaculada Huallhua, Santa
Rosa de Huaraccasa, Contay, Pramadera y Muchcapata, ya que en la
actualidad todo el distrito se encuentra interconectado por vas de
comunicacin.
EXPEDIENTE TCNICO
33
2.9
APORTE DE LOS BENEFICIARIOS

Para la ejecucin del proyecto, la poblacin beneficiar aportara los terrenos
comunales donde se ubicaran las instalaciones del relleno sanitario y las vas
de acceso a esta. De la misma manera estarn aportando la mano de obra no
calificada en la etapa de construccin de las diferentes reas del relleno
sanitario.
EXPEDIENTE TCNICO
34
3.1
ANLISIS DE LA POBLACIN
a. Poblacin del distrito de Saurama
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 (CPV 2007) realizo por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el nmero de
habitantes del distrito de Saurama asciende a 1464, donde el 48.02% son
hombres y el
51.98% son mujeres. La poblacin femenina sigue siendo un grupo mayor
en relacin al de los hombres.
Cuadro N 04
Poblacin por sexo en los aos 1993 y 2007
SEXO
1993
2007
ABSOLUTO
ABSOLUTO
Hombre
806
48.94
703
48.02
Mujer
841
51.06
761
51.98
Total
1647
100
1464
100
Fuente: CPV 2007 - INEI

Considerando los resultados del Censo de 1993 se observa una drstica
disminucin de la poblacin del distrito de Saurama, la disminucin es en
183 pobladores. Esta cifra muestra una disminucin en el orden del 11.1%;
la situacin del distrito de Saurama es excepcional porque la tasas de
crecimiento poblacional en la regin han pasado de estar en una tendencia
negativa a retomar una tasa de crecimiento positiva.
Segn datos proporcionados por la Micro Red de Salud de Vilcashuamn la
tendencia de decrecimiento ha sido superado y la poblacin ha tenido tasa
de crecimiento alta. Tal es as que para el ao 2012 se reporta una
poblacin total de 1616.
EXPEDIENTE TCNICO
35
Grafico N. 01
Poblacin en los aos 1993, 2007, 2012 del distrito de Saurama
1616
164
7
1650
1600
1550
146
4
1500
1450
1400
1350
1993
2007
2012
Fuente: Red de Salud Vilcashuamn 2012.
b. Pirmide Poblacional
En el distrito de Saurama, segn el CPV 2007 INEI, la poblacin presenta
una forma expansiva propia de una poblacin de pases jvenes con fuerte
crecimiento.
Grafico N 02.
Pirmide poblacional del distrito de Saurama
90 a 94
80 a 84
70 a 74
60 a 64
50 a 54
40 a 44
30 a 34
20 a 24
10 a 14
0a4
20%
15%
15%
20%
10%
5%
0%
5%
10%
Hombre
Mujer
Fuente: CPV 2007 INEI.
EXPEDIENTE TCNICO
36
c. Poblacin econmicamente activa

En el distrito Saurama, segn el CPV 2007 INEI, la poblacin
econmicamente activa en el distrito haciende a 186 personas (14.5%), de
las cuales 169 estn ocupadas, mientras que 17 no lo estn;
1,097
personas (85.50 %) no pertenecen a la poblacin econmicamente activa.

Cuadro N 05
Poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de Saurama.
CATEGORAS
PEA ocupada
PEA desocupada
No PEA
TOTAL
ABSOLUTO
169
17
1,097
%
13.17 %
1.33 %
85.50 %
1,283
100.00 %
Grafico N 03
Distribucin porcentual de la Poblacin econmicamente activa (PEA)
del distrito de Saurama.
PEA ocupada,
13.17%
PEA
desocupada,
1.33%
No
PEA,
85.50
%
EXPEDIENTE TCNICO
37
d. Ocupacin de la poblacin
En el distrito de Saurama, segn el CPV 2007 INEI, la ocupacin de la
poblacin es principalmente de trabajador no calificado, pen, ambulate
(41.88 %), seguido de agricultor, trabajador calificado (25.00%).
Cuadro N 06
Ocupacin de la poblacin del distrito de Saurama.
CATEGORAS
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp.
Profes. cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo.
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines
TOTAL
ABSOLUTO
2
23
3
2
4
40
7
12
67
160
%
1.25 %
14.38 %
1.88 %
1.25 %
2.50 %
25.00 %
4.38 %
7.50 %
41.88 %
100.00 %
3.2
ANLISIS SITUACIN DE SALUD

a. Acceso a seguros de salud
En los que respecta al aseguramiento de salud en el distrito de Saurama,
segn CPV 2007 INEI, el 53.76 % de la poblacin no est asegurado a
ningn tipo de seguro de salud, el 39.55% est asegurado al Seguro Integral
de Salud (SIS), el 5.33% est asegurado en ESSALUD.
Cuadro N 07
Acceso a seguros de salud de la poblacin del distrito de Saurama.
CATEGORAS
Solo est asegurado al SIS
Est asegurado en ESSALUD
Est asegurado en Otro
No tiene ningun seguro
TOTAL
EXPEDIENTE TCNICO
ABSOLUTO
579
78
20
787
1,464
39.55 %
5.33 %
1.37 %
53.76 %
100.00 %
38
Grafico N 04
Distribucin porcentual del acceso a seguros de salud de la poblacin
del distrito de Saurama.
No tiene
ningun
seguro
53.75
%
Solo est
asegurad
o al SIS
39.55
%
Est
asegurad
o en
ESSALUD
5.33
%
Est
asegurado
en Otro
1.37%
b. Servicios de salud
El Distrito de Saurama, cuenta con un Establecimiento de Salud, ubicado en
la capital, que atienden a 1551 habitantes en 06 comunidades, su
intervencin es preventivo promocional.
Cuenta con capacidades profesionales, de una enfermera, una Obstetra, y/o
personal contratado por la Micro red de Vilcashuaman y dos tcnicos en
enfermera.
Cuadro N 07
Recurso Humano Establecimiento de Salud Saurama.
Recurso Humano
Enfermera
Obstetra
Serums (enfermera obstetra)
Tcnico enfermera
Agentes Comunitarios de Salud
Fuente: EESS Saurama.
EXPEDIENTE TCNICO
Cantidad
01
01
02
02
24
Horas de
trabajo
6 -12
6 -12
6 -12
6 -12
Voluntario
39
c. Aspectos nutricionales
La nutricin de la poblacin de Saurama est constituida por los alimentos
tradicionales que son producidos por los mismos consumidores, como son:
papa, maz como fuente de carbohidratos y protenas que utilizan en su
alimentacin diaria, seguido de la quinua, trigo, cebada, olluco, haba, arveja
y algunas hortalizas en menor cantidad todas estas son cultivos temporales.
El consumo discontinuo de la carne de vacuno, chivo, gallina, leche y huevo,
hace un dficit en el consumo de protenas de origen animal. Haciendo
vulnerable a la anemia infantil (Micro red de Salud Vilcashuman, 2012).
d. Indicadores de salud
El Establecimiento de Salud como actividad de preventivo promocional,
atiende
una
poblacin
promedio
de
1616
habitantes,
en
06
comunidades,554 familias, 63 nios, nias menores de 3 aos atendidos

con CRED, seguimiento a 14 gestantes promedio atendidos por ao, pese a
estos esfuerzo del Establecimiento de salud encontramos nios y nias
menores de 0 a 3 aos con bajo peso, con estancamiento de su peso,
indicadores que nos muestran una vulnerabilidad a la desnutricin crnica y
Cuadro N 08
No Nios con
Gestantes
No Nios con bajo
peso
la anemia infantil.
controlados
No
CRED
nios
menores 5 aosCasos EDAS
anemia
Total nios
Nios de 4 a 5 aos
Nios de 2 a 3 aos
Nios< 1 ao
Nios de 1 a 2 aos
Familias
poblacin
Comunidad
Indicadores de salud a nivel comunal del distrito de Saurama.
Contay
253
84
22
96
21
Saurama
439
157
11
10
36
10
96
36
Puyachi
189
59
05
18
64
18
Muchcapata
131
52
03
08
48
08
Huaracasca
196
53
04
15
80
15
Huallhua
343
94
17
12
34
96
34
TOTAL
1551
499
18
19
54
42
133
21
29
13
480
133
Fuente: EE SS Saurama, 2012.
EXPEDIENTE TCNICO
40
e. Morbididad infantil
Los reportes de establecimiento de Salud de Saurama desde ao 2009 2012 indican que uno de factores multi causales de la desnutricin infantil
en el distrito es la carencia de servicios bsicos como la falta del consumo
de agua segura, debido a que el sistema de agua potable del distrito solo
abastece de dos das a la semana por 01 a 02 horas promedio y la
poblacin aun recorre de 10 a 20 minutos a conseguir agua a los puquiales.
Se observa que las comunidades de Saurama y Huallhua son las ms
afectadas en los casos de EDAS debido a que en estas comunidades los
sistemas de agua potable son deficientes.
Cuadro N 09
Casos de EDAS en nios de 0-5 aos.
COMUNIDADES
Saurama
Contay
Muchcapata
Huracascca
Puyachi
Huallhua
Total
2009
2010
2011
2012
TOTAL
204
120
72
108
120
216
192
108
72
144
108
204
216
108
60
156
108
192
96
96
48
80
64
96
708
432
252
488
400
708
840
828
840
480
2988
Fuente: Reporte de casos de EDAS - EESS Saurama.

Cuadro N 10
Casos de IRAS en nios de 0-5 aos.
COMUNIDADES
2009
2010
2011
2012
TOTAL
Saurama
216
192
180
96
684
Contay
108
144
156
80
488
Muchcapata
72
72
60
40
244
Huracascca
Puyachi
120
96
108
108
108
108
96
72
432
384
Huallhua
Total
204
816
192
816
216
828
96
480
708
2940
Fuente: Reporte de casos de IRAS - EESS Saurama.

En este cuadro observamos que en la comunidad de Huallhua en los aos
2009, 2010, 2011 y 2012 con un total de 708 casos de nios de 0 a 5 aos
estn con IRAS debido al friage de la zona y por la escasez del agua.Esta
EXPEDIENTE TCNICO
41
situacin requiere que las familias tomen medidas preventivas, como

mejorar el abrigo a los nios, evitar el humo .
f.
Morbi Mortalidad Materna Perinatal

No se registran datos de mortalidad materna infantil en los ultimos dos aos,
debido a que el establecimiento de salud en coordinacion con la Micro Red
de Vilcashuaman realizan un referencia oportuna contra referencia de
gestantes hacia el Centro de Salud de VilcasHuaman dismunuyendo los
riesgos de mortalidad materna perinatal.
A pesar de esta estrategia la vulnerabilidad
de la mortalidad materno
perinatal en el distrito de Saurama es latente, se ha encontrado la presencia

de un 35% de madres gestantes con anemia, una perdida de sangre en
parto y post parto seria vulnerable a la muerte materna perinatal. Seguida
de las Infecciones de Tracto Urinario ITU en un 21% por una inadecuada
higiene a falta de servicio de agua. Asi como la precencia de casos de
embarazo en adolecentes en un 15% hace la necesidad de mejorar la
estrategia de contar con un servico diferenciado para la atencion del
adolecente en consejeria de salud reproductiva en coordinacin con el
Minesterio de Edaucacion.
Cuadro N 11
Total
Huallhua
Muchcapata
Puyachi
Contay
Huaracasca
Grupo de causas
Saurama
Causas de la Morbi-Mortalidad Materna Perinatal.
N Gestantes
06
02
02
02
02
08
22
100
N Gestantes con Anemia
03
01
03
07
35%
N Gestantes con bajo Peso

N
Infecciones
Tracto
Urinario
03
06
09
25%
01
01
01
01
03
07
21%
Embarazo en adolecentes
02
01
03
15%
Fuente: Diagnostico situacional de salud ao 2012, EESS Saurama.
EXPEDIENTE TCNICO
42
g. Desnutricin
En el distrito de Saurama La desnutricin es multi causal y multisectorial que
hace complejo el entendimiento de problemtica de salud del distrito,
caracterizado principalmente por la falta de servicio basico de agua para
consumo humano y para uso de riego que limita la alimentacin de sus
nios y nias, pese a los esfuerzos de las madres, se observa tambin que
los nios menores de 5 aos reciben a diario la misma alimentacin sin
recibir especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de
crecimiento por estas limitantes.
El distrito de Saurama requiere estrategias conjuntas y articuladas que
ameriten solucionar a travs de un trabajo concertado, para disminuir la
desnutricin crnica que se mantiene en 44.3 % en nios y nias menores
de 0 a 3 aos con bajo peso, la presencia de la anemia infantil de 47.7%.
Grafico N 05
Porcentaje de la desnutricin infantil y anemia en el distrito de
Saurama.
48
47.70%
47
4
6
45
45.40%
44.30%
4
4
4
3
42
Desnutricion
Infantil 2011
Anemia
infantil
201
2
Desnutricion
Infantil 2012
Fuente: Diagnostico situacional de salud ao 2012, EESS

Saurama.

EXPEDIENTE TCNICO
43
3.3
ANLISIS SITUACIN DE VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

a. Caractersticas de la vivienda
mbito de las viviendas
Segn el CPV 2007 INEI, a nivel de todo el distrito de Surama existen un
total de 480 viviendas de los cuales el 22.64% de estas se encuentran
ubicados en la zona urbana (capital de distrito), y el 77.36% estn ubicados
en la zona rural (comunidades).
Cuadro N 12
mbito de las viviendas del distrito de Saurama.
CATEGORAS ABSOLUTO
%
Urbano
192
22.64 %
Rural
656
77.36 %
Total
848
100.00 %
Material de construccin de las viviendas
Respecto al material de construccin de las viviendas. En el distrito de
Saurama, segn CPV 2007- INEI, las viviendas son construidas casi en su
totalidad a bases de material rustico (adobe o tapia) que representa el
99.13%, solo un 0.87% fueron construidos a base de material noble (ladrillo
o bloques de cemento).
Cuadro N 13
Material de construccin de las viviendas del distrito de Saurama.
CATEGORAS
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Total
EXPEDIENTE TCNICO
ABSOLUTO
%
4
0.87 %
457
99.13 %
461
100.00 %
44
Material de los pisos de las viviendas

En lo que respecta a los pisos de las viviendas, el 98.48% de los pisos de
las viviendas del distrito de Saurama son de tierra, solo el 1.30% de las
viandas tienen pisos de cemento.
Cuadro N 14
Material de los pisos de las viviendas del distrito de Saurama.
CATEGORAS
ABSOLUTO
Tierra
454
Cemento
6
Parquet o madera pulida
1
Total
461
Fuente: CPV 2007 INEI
%
98.48 %
1.30 %
0.22 %
100.00 %
Energa que se utiliza para cocinar

En el distrito de Saurama, segn los datos del CPV 2007 INEI, la principal
fuente de energa es la combustin de la lea. Un 97.40% de la poblacin
utilizan este recurso por esta a su disposicin.
Cuadro N 15
Fuente de energa para cocinar en el distrito de Saurama.
CATEGORAS ABSOLUTO
%
Gas
6
1.30 %
Kerosene
1
0.22 %
Lea
449
97.40 %
Bosta, estircol
1
0.22 %
No cocinan
4
0.87 %
Total
461
100.00 %
Fuente: CPV 2007 INEI
b. Servicios de agua potable y saneamiento bsico
Agua potable
Estas comunidades del distrito de Saurama, cuentan con sistema de Agua
Potable pero limitada solo para consumo humano, propia de la comunidad
administrada por la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
JASS, an se observa que la poblacin comunal no asume con
responsabilidad su mantenimiento y la sostenibilidad del sistema con
EXPEDIENTE TCNICO
45
proyectos de ampliacin de infraestructura y trabajo social. La poblacin se

abastece de aguas procedentes del subsuelo.
Segn los datos del CPV 2007 INEI, solo el 1.30% de las viviendas
cuentan con agua potable y un 31.24% tienen agua potable fuera de la
vivienda, el restante 67.46% se abastecen de fuentes no potables tales
como pozos, ros, manantiales o similares.
Cuadro N 16
Abastecimiento de agua en las viviendas del distrito de Saurama
CATEGORAS
Red pblica Dentro de la
viv.(Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Pozo
Ro,acequia,manantial o similar
Vecino
Otro
Total
ABSOLUTO
1.30 %
144
138
147
25
1
461
31.24 %
29.93 %
31.89 %
5.42 %
0.22 %
100.00 %
Servicios de alcantarillado
A la actualidad en ninguna de las comunidades del Distrito de Saurama
existe un sistema de alcantarillado, la poblacin hace uso de letrinas, pozos
ciegos construidos por ellos mismos o por intervencin de la gestin
pblica, o en su defecto realizan sus necesidades fisiolgicas al aire libre,
generndose focos de infeccin masiva, siendo los ms perjudicados los
nios. Actualmente se viene implementada letrina Aboneras para 90
familias en la capital del distrito, solo vienen utilizando 48 familias y 32
familias no la utilizan recayendo la responsabilidad del rea de ATMASA y
la JASS el uso adecuado de estas letrinas aboneras.
Segn los datos del CPV 2009 INEI, el sistema de evacuacin de
excretas ms utilizado son los pozos ciegos o negros (70.93 %), el 27.98 %
no cuente con ningn tipo se sistema, circunstancia delicado ya es la fuente
de
enfermedades
principalmente
para
los
nios
provocando
enfermedades relacionados al tracto digestivo.
EXPEDIENTE TCNICO
46
Cuadro N 17
Sistema de evacuacin de excretas en el distrito de Saurama.
Categoras
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Absoluto
1
327
4
129
461
%
0.22 %
70.93 %
0.87 %
27.98 %
100.00 %
c. Alumbrado elctrico
En el distrito de Saurama, segn los datos del CPV 2007 INEI, el 93.49 %
de las viviendas no cuentan con alumbrado electro y solo el 6.51 %
acceden a este servicio.
Cuadro N 18
Acceso al servicio de alumbrado elctrico en el distrito de Saurama.
CATEGORAS
Si tiene alumbrado elctrico
No tiene alumbrado elctrico
Total
ABSOLUTO
%
30
6.51 %
431
93.49 %
461
100.00 %

d. Disposicin de residuos slidos
En todas las comunidades no existe disposicin final de los residuos slidos,
los que son arrojados a campo abierto, canchones, terrenos de cultivos,
riachuelos y quebradas y no hay cultura de limpieza en las comunidades
campesinas, producindose como consecuencia la aparicin de basurales y
la proliferacin de basura en los alrededores. Sin embargo se ha
emprendido la instalacin de micro rellenos sanitarios a nivel familiar a
iniciativa de instituciones como el sector Salud, JUNTOS estos esfuerzos se
ven opacados por no contar con un botadero y/o relleno sanitario destinado
para el tratamiento de residuos slidos seguida de una capacitacin
sensibilizacin de medio ambiente.
La Municipalidad distrital de Saurama, no recoge los desechos slidos que
producen los vecinos en la capital del distrito, aproximadamente de 0.5 kg
por habitante da, los que ocasiona que los micro rellenos familiares van
colmatndose rpidamente, solo la limpieza pblica es en la plaza de
EXPEDIENTE TCNICO
47
Saurama trasladando la basura a puntos crticos como cinco esquinas,

runahuaycco, entre otros generando la contaminacin ambiental y de igual
forma se observa en las comunidades de Puyachi, Contay, Huallhua,
Muchcapata, Huaracasca donde la educacin de los vecinos en cuidado del
medio ambiente es deficiente.
3.4
ANLISIS SITUACIN ECONMICA

a. Principales actividades econmicas
El Distrito de Saurama en los ltimos aos ha experimentado procesos de
cambios econmicos, sociales, polticos y urbanos, muchos de ellos no
planificados y cuyas expresiones podemos observar en los crecientes
niveles de pobreza, ocupacin territorial desordenada y economa
desarticulada con poca capacidad de acumulacin. Las familias recurren a
diversas actividades econmicas para completar la canasta familiar,
variando stas en las diversas temporadas del ao.
El sustento econmico de las familias principalmente proviene de la
actividades agropecuarias, dedicndose a ella un 46.15 % de la poblavion,
seguida de construccin (15.38%). Del cual obtienen pequeos ingresos
para cumplir con las necesidades bsicas de las familias como son: vestido,
educacin y salud; no obstante los ingresos obtenidos por la familias son
mnimas por lo que los pobladores llevan una nivel de vida precario y de
baja calidad, esto debido tambin a las condiciones econmicas poco
favorables (alto costo de produccin y el bajo precio de sus productos), lo
que repercute en los bajos ingresos econmicos percibidos por los
habitantes del Distrito que se dedican a la actividad agrcola y pecuaria.
La produccin existente en el Distrito de Saurama est destinado
bsicamente para el auto consumo y en menor proporcin para el comercio,
siendo comercializado generalmente en el mercado local y provincial.
EXPEDIENTE TCNICO
48
Cuadro N 19
Actividad econmica en el distrito del distrito de Saurama.
CATEGORAS
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Actividad econmica no especificada
Total
ABSOLUTO
78
7
2
26
5
3
1
1
12
23
2
9
169
%
46.15 %
4.14 %
1.18 %
15.38 %
2.96 %
1.78 %
0.59 %
0.59 %
7.10 %
13.61 %
1.18 %
5.33 %
100.00 %

b. Pobreza
La pobreza en el distrito de Saurama, segn el Mapa de pobreza provincial
y distrital INEI 2009, afecta al 85.6% de la poblacin, la pobreza extrema
al
59.1% de la poblacin.
Cuadro N 20
Poblacin y condicin de pobreza en el distrito de Saurama.
Poblacin en
condicin de
Pobreza
Ubigeo
Distrito
Pobre (%)
No
Pobre
Total
No
051107
SAURAMA
Total
Extrema
de
pobres
Extremo
1,291
875
85.6
59.1
extremo
26.6
14.4
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital INEI 2009.

c. Pobreza monetaria e indicadores de intensidad de la pobreza
El INEI 2009, encontr que la incidencia de pobreza monetaria total en el
distrito de Saurama fue de un 58,8%, la brecha de pobreza total fue de
17,6% es decir, que en promedio los gastos de los hogares pobres estaban
20.6 puntos porcentuales
por debajo de la lnea de pobreza total, de la
misma manera encontr una medida de desigualdad entre los pobres

(severidad) del 7,2%.
EXPEDIENTE TCNICO
49
Cuadro N 21
Indicadores de pobreza en el distrito de Saurama.
INDICADORES FGT (%)
INCIDENCIA
BRECHA
SEVERIDAD
(FGT0)
(FGT1)
(FGT2)
51107
SAURAMA
58,8
17,6
7,2
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital INEI 2009.
Ubigeo
3.5
Distrito
ANLISIS SITUACIN EDUCATIVA

a. Poblacin Alfabeta
La tasa de alfabetismo del distrito de Saurama es de 52.9% la cual esta por
debajo de la tasa provincial con un 65.5% y de la departamental con un
79.8%. A pesar de los procesos de alfabetizacin impulsados por el
gobierno y la presencia de los servicios educativos, se evidencia en el
distrito de Saurama acorde con el censo 2007. Que el analfabetismo sigue
siendo representativo con un 30% de personas en base a un total de 1,384.
Otro dato importante que se puede remarcar, es referida a las mujeres que
mantienen un ndice alto de analfabetismo, ya que representan el 69% del
total de aquellos que no saben leer y escribir, en comparacin a los
hombres que solo representan el 31%. Esta comparacin evidencia las
brechas de gnero a nivel educativo en la poblacin del distrito de Saurama.
Grafico N 06
Poblacin por condicin de alfabetismo y sexo en el distrito de
Saurama.
415
1384
969
Total
286
Total
718
No sabe leer y escribir

Sabe leer y escribir
432
Mujeres
129
666
537
Hombres
200
400
600
800
1000
1200
1400
EXPEDIENTE TCNICO
50
b. Grado de Instruccin
La tendencia marcada del analfabetismo sigue presente en el grado de
instruccin de los pobladores del distrito de Saurama. Esto se evidencia en
el grfico siguiente. Uno de los indicadores con mayor representatividad es
la Sin Nivel con un 28%. Del mismo un 47% no pasa del nivel bsico
primaria, y peor an no hay una proporcin significativa de poblacin que
tenga un grado de instruccin superior a la secundaria, que representa el
21%. Por otro lado, la mujer sigue representando el factor excluyente en el
proceso educativo.
Cuadro N 22
Poblacin de 3 y ms aos de edad, sexo y nivel educativo en el
distrito de Saurama
GRADO DE INSTRUCTION
Sin nivel
Educacin inicial
Primaria
Secundaria
Superior no univ. incompleto
Superior no univ. completo
Superior univ. incompleto
Superior univ. completo
Total
HOMBRES
118
6
325
187
13
9
2
6
666
MUJERES
266
12
319
107
4
6
4
0
718
TOTAL
384
18
644
294
17
15
2
10
1384

Grafico N 07
Distribucin del nivel educativo segn sexo en el distrito de Saurama.
Superior univ.
completo Superior univ.
incompleto Superior no
univ. completo Superior
no univ. incompleto
Secundaria
Primari
a
Educacin inicial
Sin
nivel
0%
80%
20%
100%
HOMBRES
40%
60%
MUJERES

EXPEDIENTE TCNICO
51
c. Matricula Escolar
Del total de la poblacin matriculada en el ao 2010 las mujeres representan
el 53%, en el 2011 el 50% y en el 2012 el 47%. Como vemos el nmero de
mujeres matriculadas evoluciona de manera decreciente en los dos ltimos
aos, en razn a la poblacin de hombres. En relacin a este punto, a nivel
inicial hay un patrn de disminucin de la poblacin femenina, por el
contrario en el nivel primaria no se muestra uniforme esta disminucin, ya
que hay un incremento en el 2011, pero en el 2012 hay una disminucin del
27% en referencia al total de matriculadas del 2011. Por otro lado, a nivel
PRONOEIs es variable la matrcula de las nias.
Grafico N 23
Alumnos matriculados por nivel y modalidad educativa segn sexo en
el distrito de Saurama.
N DE ALUMNOS MATRICULADOS
MODALIDAD NIVEL
2010
H
ESCOLARIZADO
216
252
Educacin inicial
11
Educacin
primaria
Educacin
secundaria
NO
ESCOLARIZADO
Educacin inicial
(PRONOEIs)
Total
2011
Sub
482
230
225
20
31
125
133
272
80
99
34
2012
Sub
Sub
455
206
174
379
1316
10
17
17
65
123
146
269
107
106
212
753
179
100
69
169
90
60
150
498
45
79
18
19
37
24
31
55
171
34
45
79
18
19
37
24
31
55
171
250
297
561
248
244
492
230
205
434
1487
total
total
total
Fuente: UGEL Vilcashuamn 2010, 2011, 2012.
EXPEDIENTE TCNICO
Total
52
Grafico N 08
Alumnos matriculados en los aos 2012, 2011,2010 en el distrito
Saurama.
150
169
179
Educacin
secundaria
212
269
272
Educacin primaria
2012
2011
Educacin inicial
(PRONOEIs)
Educacin inicial
37
55
2010
79
17
17
31
50
100
150
200
250
300
Fuente: UGEL Vilcashuamn 2010, 2011, 2012.

La tendencia a la disminucin del alumnado matriculado es ascendente con
un promedio de 12% por ao. Y los niveles con mayor representatividad
son los de primaria y secundaria respectivamente.
d. Eficiencia Educativa
La evolucin de la eficiencia educativa se mide a travs de una comparacin
del nmero de desaprobados entre los aos 2010 y 2011. Es as que el nivel
de desaprobados del ao 2010 a nivel primaria representa 15% en funcin
al total de matriculados y en el 2011 al mismo nivel es un 13%. Lo cual
indica una disminucin de los desaprobados en dos puntos porcentuales. A
nivel secundaria en el 2010 el nmero de desaprobados representa un 7% y
en el
2011 un 8%, lo que indica un incremento mnimo.
Otro aspecto importante que marca el ndice de eficiencia educativa es la
tasa de abandono escolar. Se puede evidenciar un porcentaje alto de
abandono escolar en el ao 2010 con un 5% a nivel primaria y 16% a nivel
secundaria. Esto se reduce en el 2011 con 4% a nivel primaria y con un 6%
a nivel secundario.
A pesar del descenso en el indicador de abandono
escolar por ao, este sigue siendo todava representativo en trminos de

eficiencia escolar.
EXPEDIENTE TCNICO
53
Cuadro N 24
Eficiencia educativa en el distrito de Saurama.
2010
NIVEL
Educacin
primaria
2011
AB
AB
103
113
22
20
104
119
14
21
540
45
29
14
14
51
26
10
216
148
142
29
26
21
21
155
145
18
31
11
756
Educacin
secundaria
Total
Total
N DE ALUMNOS APROBADOS, DESAPROBADOS Y ABANDONO
Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2010 y

2011.
EXPEDIENTE TCNICO
54
GENERALIDADES
Las especificaciones tcnicas descritas a continuacin, comprenden todas las obras
necesarias para la ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO, AMPLIACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN SAURAMA, DISTRITO DE
SAURAMA- VILCAS HUAMN AYACUCHO.
Las presentes Especificaciones Tcnicas se complementan a las Normas Tcnicas,
aprobadas por INDECOPI, ITINTEC y el nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones
que debern ser cumplidas durante la ejecucin de las obras.
El informe y/o Memoria Descriptiva presentada en otra seccin del proyecto, es de
carcter informativo, debiendo el constructor cumplir con lo establecido en los planos.
Cualquier consulta o modificacin de los planos, croquis y especificaciones, deber ser
presentado por escrito a la Municipalidad para su aprobacin.
Antes del inicio de cada obra, se efectuar El Replanteo del Proyecto, cuyas
indicaciones en cuanto a trazo, alineamiento y gradientes sern respetadas en todo el
proceso de la obra. Si durante el avance de la obra se ve la necesidad de ejecutar
algn cambio menor, ste sera nicamente efectuado mediante autorizacin de la
Municipalidad.
Antes del inicio de obra, se deber presentar a la Municipalidad el Calendario
Valorizado de Avance de obra y el Calendario de adquisicin de Materiales, en
cantidad necesaria para asegurar el ms rpido e ininterrumpido avance de la
infraestructura, la cual debe terminarse en el tiempo sealado en el cronograma de
ejecucin de obra.
Calidad de materiales y equipo
Todo el material y equipo utilizado en la obra deber cumplir con las Normas Tcnicas
Nacionales ITINTEC y/o Normas Tcnicas Peruanas INDECOPI. Slo se aceptar
materiales y equipos, que se ajusten a las Normas Nacionales e Internacionales,
cuando stas garanticen una calidad igual o superior a las Nacionales.
Para garantizar la calidad del material y equipo instalado en obra, se presentar los
siguientes certificados.
a. Antes de iniciar la obra: Resultado de las verificaciones efectuadas a cada uno de
los equipos que integran la obra para el cumplimiento de los requisitos establecidos
en las Normas.
EXPEDIENTE TCNICO
55
b. Durante la ejecucin de la obra: Certificados de diferentes pruebas, para

determinar el comportamiento de la obra y sus instalaciones.
Se emplear la mejor prctica moderna para que los materiales y/o equipos sean
de la ms alta calidad. La Municipalidad rechazar los materiales y equipos que
sean defectuosos o que requieran correccin, tanto en el proceso de ejecucin,
como en la recepcin de la obra.
Todos los materiales utilizados en obra, sern nuevos, no permitindose usados.
Debern ser almacenados en forma adecuada, siguiendo las indicaciones dadas
por el fabricante o manuales de instalacin.
Estructura y servicios existentes
El Ejecutor antes del inicio de la obra, determinar con exactitud la zona de trabajo,
responsabilizndose por los daos que ocasionase a las estructuras y servicios
existentes.
Tambin ser responsable de la conservacin del buen estado de las estructuras y
servicios existentes, no indicados en los planos y/o croquis (previamente ubicados), sin
dao alguno.
Proteccin de la obra y propiedad ajena.
Durante la ejecucin de la obra, se tomar todas las precauciones necesarias para
proteger la obra y la propiedad ajena, que pueda ser afectada de alguna forma por la
construccin. Cualquier propiedad que resultase afectada por negligencia durante la
ejecucin, ser prontamente restaurada a su condicin original.
En los casos que las obras crucen construcciones existentes o que quedan expuestas
al ejecutar la obra, se solicitar el diseo de las obras de proteccin indispensables, si
no las incluye el proyecto.
Seguridad y limpieza de la obra
Se cumplir estrictamente con las disposiciones de seguridad, atencin y servicio del
personal, de acuerdo a las Normas vigentes de seguridad e higiene.
De acuerdo con el tipo de obra y riesgo de la labor que realizan los trabajadores, se les
proporcionar los implementos de proteccin tales como: cascos, guantes, lentes,
mscaras, mandiles, botas etc. En todos los casos, el personal contar como mnimo
con un casco y botas de proteccin.
EXPEDIENTE TCNICO
56
En todo momento la obra se mantendr razonablemente limpia y ordenada. En las

zanjas excavadas, se dispondr de pases peatonales. Toda obra temporal que se
requiera en la construccin, ser suministrada y removida, siendo el ejecutor
responsable por la seguridad y eficiencia de toda esta obra temporal.
Mtodos de construccin.
Los mtodos y procedimientos de construccin, son los mencionados en el
Nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones.
Sin embargo, se podr escoger otros, pero sujeto a la aprobacin de la Municipalidad y
nicamente se usarn procedimientos, mtodos y equipos adecuados y seguros. Esta
aprobacin, no impedir al Ejecutor la obligacin de cumplir con los resultados
sealados en el proyecto, ni ser causa de reclamo por parte del mismo.
Residencia y Supervisin
Se contar con un Responsable de Proyecto, quin ser un Ingeniero Sanitario,
Ambiental o Civil, colegiado, hbil, quin ser el responsable de la correcta ejecucin
del proyecto. Por lo tanto las acciones establecidas en el expediente tcnico se deben
materializar a fin de lograr el objetivo.
Se contar con un asistente tcnico, Ingeniero Sanitario, Ambiental o Bilogo Bachillero
o titulado con conocimientos en el manejo de residuos slidos conocimientos en
seguridad alimentaria, para que realice el acompaamiento al responsable del
proyecto. Las funciones del responsable del proyecto y asistente, sern para cumplir
las siguientes funciones:
-
Hacer cumplir el plan de trabajo y cronograma detallado del proceso de

planificacin del trabajo para la elaboracin del expediente.
Participar en Dirigir y aprobar los productos de otros profesionales o equipo de

especialistas requeridos para el proyecto.
Hacer los requerimientos para la adquiri a travs de compra va abastecimiento

con procesos de Ley, los materiales e insumos para desarrollar las actividades
Dirigir y supervisar las actividades del proyecto.
Elaborar los informes de avance y de rendicin de cuentas.
Redactar los informes mensuales de avance del proyecto.
La correcta aplicacin de los procesos de la ejecucin del proyecto sern supervisados

por un Supervisor, estar a cargo de un profesional especialista designado por la
EXPEDIENTE TCNICO
57
Municipalidad Distrital de Saurama, quien supervisar y controlara los trabajos, los

plazos de ejecucin, la cantidad de los materiales, revisin de las instalaciones y
colocaciones de las mismas.
El coeficiente de participacin del Responsable del Proyecto y Asistente tcnico, cada
uno tiene coeficiente 1.0, quienes asumen a tiempo completo. La remuneracin del
Responsable del proyecto y del Asistente Tcnico es segn a los costos unitarios, bajo
la modalidad de Contrato a Plazo Fijo. El pago ser efectuado previo informe mensual
segn avance fsico-econmico del expediente tcnico visado por el Supervisor del
Proyecto.
EXPEDIENTE TCNICO
58
4.1
4.1.1
COMPONENTE 1. ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

ADQUISICIN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO PBLICO Y BARRIDO
Definicin
Como parte del proceso de implementacin en la gestin de residuos slidos
municipales, se adquirir materiales y equipos para el almacenamiento y barrido
de residuos slidos de origen domiciliarios y pblicos, adems de equipo de
seguridad para el personal que realice la actividad
Unidad de medida
Unidad de medida es global.
Bases de pago
La adquisicin se pagar de manera global.
4.2
COMPONENTE
2.
ADECUADO
SERVICIO
DE
RECOLECCIN
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS

4.2.1
ADQUISICIN DE VEHCULO PARA LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE

DE RESIDUOS SLIDOS
Definicin
Como parte del proceso de implementacin en la gestin de residuos slidos
municipales, se adquirir un vehculo camin con baranda de 2 TM (Toneladas
Mtricas) para el trasporte de residuos slidos de origen domiciliarios y
pblicos.
Unidad de medida
La unidad de medida es la unidad
Bases de pago
Los pagos se realizaran por Unid. de vehculo adquiridos, bajo constancia de
conformidad emitido por el residente, tal y cual se describen en los costos
unitarios.
EXPEDIENTE TCNICO
59
4.3 COMPONENTE 3. ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPALES
4.3.1
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL
4.3.1.1 OBRAS PROVISIONALES

4.3.1.1.1
CARTEL DE IDENTIFICACIN DE LA OBRA DE 3.60 X 2.40 m

Descripcin
Se construir de acuerdo al diseo alcanzado y aprobado por el residente,
sus dimensiones sern de 3.60 m. de Largo por 2.40 m. de alto. El cartel
llevar inscrito lo siguiente:
Proyecto.
Nombre del
Proyecto.
Financiamiento del
Ejecutor.
Base
Monto del Presupuesto
Beneficiarios
Unidad de medida
El mtodo de medicin es global.
Bases de pago
La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada con la
partida correspondiente y al precio unitario del contrato y dicho precio y
pago constituir compensacin nica por el costo de los materiales, equipo,
mano de obra e imprevistos necesarios para ser empleados en los trabajos.
4.3.1.2
CONSTRUCCIN DE VAS LAS VAS DE ACCESO
4.3.1.2.1
TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR CON EQUIPO

Descripcin
Se trazar en el rea del proyecto as como sus diferentes estructuras
proyectadas. Dicha informacin deber ser trasladada de los planos al
terreno de trabajo. Una vez ubicado el alineamiento se proceder al
marcado

EXPEDIENTE TCNICO
60
con yeso u otro material adecuado, se trazar el ancho de la franja

teniendo en cuenta la altura de la misma, ya que es funcin del talud y
respetando lo indicado en los respectivos planos.
Unidad de medida
El mtodo de medicin es por metro cuadrado.
Bases de pago
partida correspondiente y al precio unitario del contrato y dicho precio y
pago constituir compensacin nica por el costo de los materiales, equipo,
mano de obra e imprevistos necesarios empleados para completar la
Partida.
4.3.1.2.2
CORTE MATERIAL SUELTO

Descripcin
Consiste en el movimiento del material a ser eliminado mediante el uso de
maquinaria hasta llegar al nivel especificado en los planos, para habilitar el
acceso externo e interno. De igual modo
Mtodo de ejecucin.
Determinada la calidad del terreno natural, y la cota hasta la cual ha de ser
removida se procede a cortar el terreno, para la excavacin se ha de
emplear maquinaria pesada; el corte deber controlarse permanentemente
hasta alcanzar el nivel planteado. Al momento de realizar las excavaciones
debern considerarse las instalaciones sanitarias existentes, debiendo
evitarse daar a estas estructuras, en el caso de dao accidental debern
realizarse
las
reparaciones
correspondientes.
La
excavacin
debe
realizarse de acuerdo al ancho planteado en los planos y los detalles

especificados.
Unidad de medida
Ser el nmero de metros cbicos, segn el ancho de la va, la longitud
total y la altura de material a ser excavado.
EXPEDIENTE TCNICO
61
Bases de pago
El volumen determinado segn el mtodo de medicin, ser pagado al
precio unitario por metro cbico; dicho precio y pago constituir
compensacin completa por insumos, equipo, mano de obra, herramientas
e imprevistos necesarios para completar la partida.
4.3.1.2.3
REFINADO, NIVELADO Y COMPACTACIN

Descripcin
Consiste en el acabado y corte final del terreno hasta darle el perfilado de la
cota final del terreno natural sobre el cual se depositar el material de lastre
de la va.
Mtodo de ejecucin
El acabado y compactacin necesaria del terreno natural despus de que
se haya ejecutado los cortes correspondientes de conformidad con los
alineamientos, rasantes y secciones mostrados en los planos, ser
realizado con la maquinaria adecuada. Para tal efecto una vez
determinados los niveles, se proceder a realizar los perfilados empleando
la motoniveladora o similar.
Unidad de medida
Ser de acuerdo al rea perfilada y compactada, debiendo ser esta unidad
medida en metros cuadrados.
Bases de pago
El rea calculada segn el mtodo de medicin, ser pagado al precio
unitario por metro cuadrado, dicho precio y pago constituir compensacin
completa por insumos, equipos, mano de obra, herramientas e imprevistos
necesarios para ejecutar dicha partida.
4.3.1.2.4
EXCAVACIONES MASIVAS CON MAQUINARIA

Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
62
Comprende la excavacin y disgregacin del material natural de la zona, la

cual consiste en la extraccin de material suelto empleado maquinaria a
trazos, anchos y profundidades necesarias para la construccin, de
acuerdo a los planos replanteados en obra y/o presentes especificaciones.
Para la construccin de cunetas laterales a la va para la evacuacin del
agua de escorrenta, la misma que ser de forma triangular de dimensiones
base de 0.50 m y una altura de 0.40, la misma que ser conformada por las
cuchillas de la motoniveladora y afinada con excavacin y refine manual.
Unidad de medida
La unidad de medida ser en metros lineales.
Bases de pago
Ser pagado al precio unitario de metro lineal; dicho precio y pago
constituir compensacin completa por insumos, equipo, mano de obra,
herramientas e imprevistos necesarios para completar la partida.
4.3.1.2.5
ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE D=30M

Descripcin
El material sobrante excavado, ser eliminado a una distancia de 30 metros
del lugar donde se ejecutan las obras, si es apropiado para el relleno de las
estructuras podr ser amontonado y usado como material selecto y/o
calificado de relleno. El material se acomodar adecuadamente, evitando
que se desparrame o se extienda en la zona de trabajo.
Unidad de medida
El mtodo de medicin es por metro cbico.
Bases de pago
Partida correspondiente y al precio unitario del contrato.
EXPEDIENTE TCNICO
63
4.3.1.3
CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO
4.3.1.3.1
HABILITACIN DE LAS CELDAS
4.3.1.3.1.1
LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
Comprende la limpieza con machete de la vegetacin en la zona de
manera manual, procurando dar una mejor visibilidad para los trabajos.
Unidad de medida
Bases de pago
La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada con
la Partida correspondiente y al precio unitario del contrato.
4.3.1.3.1.2
TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR

Descripcin
terreno de trabajo.
Una vez ubicado el alineamiento se proceder al marcado con yeso u otro
material adecuado, se trazar el ancho de la franja teniendo en cuenta la
altura de la misma, ya que es funcin del talud y respetando lo indicado
en los respectivos planos.
Unidad de medida
Bases de pago
la Partida correspondiente y al precio unitario del contrato y dicho precio y
pago constituir compensacin nica por el costo de los materiales,
EXPEDIENTE TCNICO
64
equipo, mano de obra e imprevistos necesarios empleados para

completar la Partida.
4.3.1.3.1.3
CORTE MATERIAL SUELTO

Descripcin
Consiste en el movimiento del material a ser eliminado mediante el uso de
maquinaria hasta llegar al nivel especificado en los planos, para habilitar
el acceso externo e interno.
Mtodo de ejecucin
Determinada la calidad del terreno natural, y la cota hasta la cual ha de
ser removida se procede a cortar el terreno, para la excavacin se ha de
emplear
maquinaria
pesada;
el
corte
deber
controlarse
permanentemente hasta alcanzar el nivel planteado. La excavacin debe

realizarse de acuerdo al ancho planteado en los planos y los detalles
especificados.
Unidad de medida
Ser el nmero de metros cbicos, segn el ancho de la va, la longitud
total y la altura de material a ser excavado.
Bases de pago
El volumen determinado segn el mtodo de medicin, ser pagado al
precio unitario por metro cbico; dicho precio y pago constituir
compensacin
completa
por
insumos,
equipo,
mano
de
obra,
herramientas e imprevistos necesarios para completar la partida.

4.3.1.3.1.4
CONFORMACIN DE BASE CON MATERIAL PROPIO

Descripcin
Consiste en el acabado y corte final del terreno hasta darle el perfilado de
la cota final del terreno natural sobre el cual ha de conformarse el mismo
material de la zona en un espesor de 0.20 m (arcilla).
EXPEDIENTE TCNICO
65
Mtodo de ejecucin
El acabado y compactacin necesaria del terreno natural despus de que
se haya ejecutado los cortes correspondientes de conformidad con los
alineamientos, rasantes y secciones mostrados en los planos, ser
realizado con la maquinaria adecuada.
Para tal efecto una vez determinados los niveles, se proceder a realizar
los perfilados empleando la motoniveladora y
ser compactado
empleando el rodillo vibratorio.

Unidad de medida
Ser de acuerdo al rea perfilada y compactada, debiendo ser esta
unidad medida en metros cuadrados.
Bases de pago
completa por insumos, equipos, mano de obra, herramientas e
imprevistos necesarios para ejecutar dicha partida.
4.3.1.3.2
4.3.1.3.2.1
HABILITACIN DE CELDA DE SEGURIDAD

LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
Comprende la limpieza de la vegetacin en la zona de manera manual,
procurando dar una mejor visibilidad para los trabajos.
Unidad de medida
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
66
4.3.1.3.2.2
TRAZO Y REPLANTEADO
Descripcin
terreno de trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.2.3
EXCAVACIONES MASIVAS MANUALES

Descripcin
Comprende la excavacin y disgregacin del material natural de la zona
sin empleo de explosivos, la cual consiste en la extraccin de material
suelto con picos y palas.
La excavacin en corte abierto ser hecha a mano, a trazos, anchos y
profundidades necesarias para la construccin, de acuerdo a los planos
replanteados en obra y/o presentes especificaciones.
Las excavaciones no deben efectuarse con demasiada anticipacin a la
construccin o instalacin de las estructuras, para evitar derrumbes,
accidentes y problemas de trnsito.
Unidad de medida
EXPEDIENTE TCNICO
67
Bases de pago
4.3.1.3.2.4
ELIMINACIN DE MATERIAL EXCEDENTE

Descripcin
El material sobrante excavado, ser eliminado a una distancia de 30
metros del lugar donde se ejecutan las obras, si es apropiado para el
relleno de las estructuras podr ser amontonado y usado como material
selecto
y/o
calificado
de
relleno.
El
material
se
acomodar
adecuadamente, evitando que se desparrame o se extienda en la zona de

trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.2.5
REFINE NIVELACIN Y FONDOS

Descripcin
Previamente antes de continuar con la instalacin o adicin de concreto
las zanjas excavadas debern estar refinadas y niveladas. El refine
consiste en el perfilado tanto de las paredes como del fondo, teniendo
especial cuidado que no quede protuberancias rocosas que dificulten el
trabajo.
Unidad de medida
El mtodo de medicin ser por metro cuadrado.
EXPEDIENTE TCNICO
68
Bases de pago
Dicho precio constituir compensacin por el trabajo ejecutado de refine y
nivelacin de la zanja excavada, as mismo, por el empleo de mano de
obra, leyes sociales, equipos, herramientas e imprevistos.
4.3.1.3.2.6
COBERTURA
Descripcin
Este rubro comprende todas las acciones necesarias para la proteccin
de la celda mediante una cobertura de techo, compuesto por planchas
comunes de calamina (zinc), apoyado en tijerales de madera de la zona y
correas de soporte fijados a postes de madera, ancladas con clavos de
acero diseados especficamente para estas planchas.
Unidad de medida
La unidad de medida ser por metro cuadrado.
Bases de pago
Se computarn todas las reas netas a recubrir, producto de la longitud y
su ancho.
4.3.1.3.2.7
COLOCADO DE GEOTEXTIL Y MANTA IMPERMEABLE DE PVC

Descripcin
Consiste en el colocado de los geosintticos, compuesto por una capa de
geotextil y luego una capa de geomembrana, para impermeabilizar el
suelo.
Mtodo de ejecucin
Colocacin de Geotextil
Sobre la base ya preparada se colocar el rollo y se desenrollar en la
direccin mayor de la celda, evitando la formacin de pliegues, dobleces o
arrugas excesivas tanto longitudinal como transversalmente pero
cuidando a la vez que el manto no quede demasiado tenso.
EXPEDIENTE TCNICO
69
Durante la distribucin del material granular se deber tener especial

cuidado en impedir el dao del geotextil ya sea debido al tamao o a la
presencia de cantos angulares o punteagudos del mismo. As en casos
crticos el procedimiento deber realizarse en forma manual.
Solapado: Se realizar en el sentido de avance del rollo superponiendo
los extremos del manto ya sea en la direccin longitudinal como
transversal un mnimo de 30 cm.
Colocacin de la Geomembrana
Trazado del panel: se debe realizar un trazado del panel mostrando la
ubicacin de cada panel de la geomembrana. Durante la instalacin de la
geomembrana, la colocacin del panel puede diferir del trazado
propuesto.
Colocacin del Panel
Durante la colocacin del panel se debe tener cuidado de no daar la
geomembrana y/o terreno compactado. Tanto el caminar sobre cualquier
material geosinttico as como el trfico debe ser el mnimo posible. No se
debe permitir que alguien que use zapatos que pueden perforar, araar u
ocasionar algn dao a la geomembrana camine sobre ella.
Durante la colocacin del panel, se deber usar un anclaje y lastre para
impedir un levantamiento de viento de la geomembrana (bolsas de arena
u otros). Se debe instalar el material que recubre (cuando aplica) tan
pronto como se completen la instalacin, ensayos y reparaciones en la
geomembrana. Esto reducir ampliamente los riesgos de elevacin de
vientos de un rea grande de la geomembrana instalada.
Unin o costura en campo
El tcnico soldador debe asegurarse de que el rea de la costura no tenga
polvo, humedad ni cualquier otro objeto que pudiera afectar la calidad de
la costura. Debern ser soldadas por extrusin para garantizar un sello
adecuado. Con la frecuencia que sea posible, deber cortar una muestra
de 1 pulgada de ancho (25 mm) al final de las costuras y luego realizar un
ensayo de despegue. Si la muestra falla, se debe detener la soldadura
con el equipo designado inmediatamente.
EXPEDIENTE TCNICO
70
Para la soldadura se utilizar el pegamento THF, el mismo que deber ser

manipulado por personal capacitado y con experiencia.
Unidad de medida
Ser de acuerdo al rea cubierta, debiendo ser esta unidad medida en
metros cuadrados.
Bases de pago
completa por materiales, equipos, mano de obra, herramientas e
4.3.1.3.3
4.3.1.3.3.1
ZANJAS INTERIORES PARA EL LIXIVIADO

Descripcin
terreno de trabajo.
EXPEDIENTE TCNICO
71

Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.3.2

Descripcin
La excavacin en la zona. Las excavaciones no deben efectuarse con
demasiada anticipacin a la construccin o instalacin de las estructuras,
para evitar derrumbes, accidentes y problemas de trnsito.
Unidad de medida
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
72
4.3.1.3.3.3

Descripcin
selecto
y/o
calificado
de
relleno.
El
material
se
acomodar

trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.3.4

Descripcin
suelo.
Mtodo de ejecucin
EXPEDIENTE TCNICO
73

Trazado del panel: se debe realizar un trazado del panel mostrando la
ubicacin de cada panel de la geomembrana. Durante la instalacin de la
geomembrana, la colocacin del panel puede diferir del trazado
propuesto.
Colocacin del Panel
Durante la colocacin del panel se debe tener cuidado de no daar la
debe permitir que alguien que use zapatos que pueden perforar, araar u
ocasionar algn dao a la geomembrana camine sobre ella.
pronto como se completen la instalacin, ensayos y reparaciones en la
EXPEDIENTE TCNICO
74
Unidad de medida
metros cuadrados.
Bases de pago
4.3.1.3.3.5
RELLENO INTERIOR DRENES

Descripcin
Comprende la colocacin de piedra seleccionada para los drenes y
almacenamiento de los lixiviados.
Mtodo de ejecucin
Se colocar en los drenes para los lixiviados piedras seleccionadas de
tamao comprendidos entre 4 a 6, dependiendo de la seccin de los
drenes. Se deber tener en cuenta que al momento de efectuar la
colocacin de la piedra seleccionada evitar el ingreso de material arcilloso
en cantidades considerables por que pueden ocasionar con el tiempo
EXPEDIENTE TCNICO
75
impermeabilizacin y evitar el flujo de los lixiviados, para esto se cubrir

con saquillos de polipropileno (arroz o azcar) encima del relleno como
medida de proteccin.
Unidad de medida
Unidad de Medida: Es en Metros Cbicos (M3) Norma de Medicin: Se
medir el volumen de piedra colocada en los drenes.
Bases de pago
La obra ejecutada se pagar por Metro Cbico (M3), aplicando el costo
unitario correspondiente, entendindose que dicho precio y pago
constituirn compensacin total por mano de obra, leyes sociales, equipo,
herramientas, impuestos y cualquier otro insumo o suministro que se
requiere para la ejecucin del trabajo.
4.3.1.3.4
CHIMENEAS DE VENTILACIN
Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de una chimenea de 0.50 m x 0.50
m de seccin, edificadas con parantes de madera unidas mediante malla
metlica que en su interior llevar un relleno de piedra mediana con un
tamao mximo de 6.
Su altura es variable dependiendo de la trinchera en que se estar
trabajando y su proceso es por etapas de tal forma que a medida que se
vienen realizando los rellenos de basura respectivamente se incrementara
en tamao.
Mtodo de ejecucin
Se construirn en forma manual, se utilizar 4 parantes de madera de 2x3
palos de eucalipto de alturas variables. Horizontalmente se arriostrarn
con parantes de madera de 2x2 o con palos de eucalipto, manteniendo
estas medidas, estos parantes sern forrados con una malla metlica que
en su interior estarn rellenadas de piedra seleccionada de tamao mximo
6. Su dimensin y detalles constructivos estn presentados en los planos.
Unidad de medida
EXPEDIENTE TCNICO
76
Unidad de Medida: Es por unidad

Bases de pago
La obra ejecutada se pagar por unidad, aplicando el costo unitario
correspondiente, entendindose que dicho precio y pago constituirn
compensacin
total
por
mano
de
obra,
leyes
sociales,
equipo,

4.3.1.3.5
4.3.1.3.5.1
POZOS DE OXIDACIN DE LIXIVIADO

Descripcin
terreno de trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.5.2

Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
77

Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.5.3

Descripcin
selecto
y/o
calificado
de
relleno.
El
material
se
acomodar

trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
78
4.3.1.3.5.4

Descripcin
suelo.
Mtodo de ejecucin
Durante la colocacin se debe tener cuidado de no daar la
debe permitir que alguien que use zapatos que pueden perforar,
araar u ocasionar algn dao a la geomembrana camine sobre ella.
pronto como se completen la instalacin, ensayos y reparaciones
en la
EXPEDIENTE TCNICO
79

Unidad de medida
metros cuadrados.
Bases de pago
4.3.1.3.6
4.3.1.3.6.1
CUNETAS DE CORONACIN
TRAZO Y REPLANTEADO
Descripcin
terreno de trabajo.
EXPEDIENTE TCNICO
80

Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.6.2
LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.6.3

Descripcin
replanteados en obra.
EXPEDIENTE TCNICO
81

Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.6.4

Descripcin
selecto
y/o
calificado
de
relleno.
El
material
se
acomodar

trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.6.5
REFINE NIVELACIN Y FONDOS

Descripcin
Las zanjas excavadas debern estar refinadas y niveladas. El refine
trabajo.
EXPEDIENTE TCNICO
82
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.7
4.3.1.3.7.1
COMPOSTERAS PARA ORGNICOS

Descripcin
Se trazar en el rea de donde se construirn las composteras as como
sus diferentes estructuras proyectadas. Dicha informacin deber ser
trasladada de los planos al terreno de trabajo. Una vez ubicado el
alineamiento se proceder al marcado con yeso u otro material adecuado.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.7.2
LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
83
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.7.3

Descripcin
Comprende la excavacin y disgregacin del material natural de la zona,
la cual consiste en la extraccin de material suelto con picos y palas.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.7.4
CONCRETO FALSO PISO 1:8 CON PIEDRA MEDIANA

Descripcin
Es una losa de concreto construida con cemento, arena gruesa, piedra
mediana y agua. Este piso tendr un espesor de 4 con una resistencia
del concreto fc =140 Kg. /cm2. El acabado final tendr una pendiente de
2% hacia la zona de desfogue segn lo indicado en los planos
respectivos. Unidad de medida
Este trabajo ser medido por metro cbico, considerando el largo, el
ancho y la altura.
EXPEDIENTE TCNICO
84
Bases de pago
Las unidades medidas para esta partida sern pagadas de acuerdo al
costo unitario establecidas y constituir la compensacin total por el
suministro del material, la mano de obra, equipo y herramientas
empleados y por los imprevistos que sean necesarios.
4.3.1.3.7.5
ALBAILERA
4.3.1.3.7.5.1 MUROS DE LADRILLO

Descripcin
Son muros construidos por piezas de ladrillos de arcilla. Una de las
dimensiones del ladrillo define el espesor del muro a construirse.
Mtodo de trabajo
En esta partida se ejecutar muros constituidos por piezas de ladrillo
andinos, de 24 x 11,5 x 5,25 cm. Esta partida se aplicar en muros de
aparejo de cabeza.
Unidad de medida
La unidad de medida ser el metro cuadrado, verificado por el residente
y supervisor de obra.
Bases de pago
Se calcular la cantidad neta de ladrillos o bloques huecos, es decir sin
considerar desperdicios, el porcentaje de los desperdicios se incluir en
el costo. Se obtiene el rea efectiva ejecutada multiplicando la longitud
por la altura respectiva.
4.3.1.3.7.6
TECHO DE COMPOSTERA
Descripcin
de las instalaciones mediante una cobertura de techo, compuesto por
planchas comunes de calamina (zinc), apoyado en tijerales de madera de
EXPEDIENTE TCNICO
85
la zona y correas de soporte fijados a postes de madera, ancladas con

clavos de acero diseados especficamente para estas planchas.
Unidad de medida
Bases de pago
su ancho.
4.3.1.3.8
4.3.1.3.8.1
MDULOS DE LOMBRICULTURA
Descripcin
Se trazar en el rea de donde se construirn las composteras as como
alineamiento se proceder al marcado con yeso u otro material adecuado.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.8.2
LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
86
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.8.3

Descripcin
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.8.4

Descripcin
del concreto fc =140 Kg. /cm2. El acabado final tendr una pendiente de
respectivos.
EXPEDIENTE TCNICO
87
Unidad de medida
ancho y la altura.
Bases de pago
4.3.1.3.8.5
ALBAILERA
4.3.1.3.8.5.1 MUROS DE LADRILLO

Descripcin
Son muros construidos por piezas de ladrillos de arcilla. Una de las
dimensiones del ladrillo define el espesor del muro a construirse.
Mtodo de trabajo
En esta partida se ejecutar muros constituidos por piezas de ladrillo
andinos, de 24 x 11,5 x 5,25 cm. Esta partida se aplicar en muros de
aparejo de cabeza.
Unidad de medida
La unidad de medida ser el metro cuadrado, verificado por el residente
y supervisor de obra.
Bases de pago
considerar desperdicios, el porcentaje de los desperdicios se incluir en
el costo. Se obtiene el rea efectiva ejecutada multiplicando la longitud
por la altura respectiva.
04.10.06 TECHO DE MODULO DE LOMBRICULTURA
EXPEDIENTE TCNICO
88
Descripcin
Este rubro comprende todas las acciones necesarias para la proteccin de
las instalaciones mediante una cobertura de techo, compuesto por planchas
comunes de calamina (zinc), apoyado en tijerales de madera de la zona y
correas
de
soporte,
ancladas
con
clavos
de
acero
diseados
especficamente para estas planchas.

Unidad de medida
Bases de pago
Se computarn todas las reas netas a recubrir, producto de la longitud y su
ancho.
4.3.1.3.9
4.3.1.3.9.1
ZONA DE DESCARGA Y SEGREGACIN

Descripcin
Se trazar en el rea de donde se construirn la zona de descarga y
segregacin as como sus diferentes estructuras proyectadas. Dicha
informacin deber ser trasladada de los planos al terreno de trabajo. Una
vez ubicado el alineamiento se proceder al marcado con yeso u otro
material adecuado.
Unidad de medida
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
89
4.3.1.3.9.2
LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.9.3

Descripcin
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.9.4
REFINE Y NIVELACIN DE FONDOS
EXPEDIENTE TCNICO
90
Descripcin
Previamente antes de continuar con la instalacin o adicin de concreto
las zonas excavadas debern estar refinadas y niveladas. El refine
trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.9.5

Descripcin
del concreto fc =140 Kg/cm2. El acabado final tendr una pendiente de
respectivos.
Unidad de medida
ancho y la altura.
Bases de pago
4.3.1.3.9.6
TECHO ZONA DE DESCARGA Y SEGREGACIN
EXPEDIENTE TCNICO
91
Descripcin
planchas comunes de calamina (zinc), apoyado en tijerales de madera de
la zona y correas de soporte, ancladas con clavos de acero diseados
especficamente para estas planchas.
Unidad de medida
Bases de pago
su ancho.
4.3.1.3.10 ALMACN
4.3.1.3.10.1
TRABAJOS PRELIMINARES
4.3.1.3.10.1.1 TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR

Descripcin
Se trazar en el rea de donde se construirn el ambiente, as como
alineamiento se proceder al marcado con yeso u otro material
adecuado.
Unidad de medida
Bases de pago
La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada
con la Partida correspondiente y al precio unitario del contrato y dicho
precio y pago constituir compensacin nica por el costo de los
EXPEDIENTE TCNICO
92
materiales, equipo, mano de obra e imprevistos necesarios empleados

para completar la Partida.
4.3.1.3.10.1.2 LIMPIEZA DE TERRENO
Descripcin
Unidad de medida
Bases de pago
con la Partida correspondiente y al precio unitario del contrato.
4.3.1.3.10.2
MOVIMIENTOS DE TIERRA
4.3.1.3.10.2.1 EXCAVACIONES MASIVAS MANUALES

Descripcin
Comprende la excavacin y disgregacin del material natural de la
zona sin empleo de explosivos, la cual consiste en la extraccin de
material suelto con picos y palas.
profundidades necesarias para la construccin, de acuerdo a los
planos replanteados en obra.
Las excavaciones no deben efectuarse con demasiada anticipacin a
la construccin o instalacin de las estructuras, para evitar derrumbes,
Unidad de medida
EXPEDIENTE TCNICO
93
Bases de pago
4.3.1.3.10.2.2 ELIMINACIN DE MATERIAL EXCEDENTE
Descripcin
relleno de las estructuras podr ser amontonado y usado como
material selecto y/o calificado de relleno. El material se acomodar
adecuadamente, evitando que se desparrame o se extienda en la zona
de trabajo.
Unidad de medida
Bases de pago
4.3.1.3.10.2.3 REFINE NIVELACIN Y FONDOS
Descripcin
Las zanjas excavadas debern estar refinadas y niveladas. El refine
trabajo.
Unidad de medida
EXPEDIENTE TCNICO
94
Bases de pago
Dicho precio constituir compensacin por el trabajo ejecutado de
refine y nivelacin de la zanja excavada, as mismo, por el empleo de
mano de obra, leyes sociales, equipos, herramientas e imprevistos.
4.3.1.3.10.3
CONCRETO SIMPLE
4.3.1.3.10.3.1 CIMIENTO CORRIDO C:H 1:10 + 30% PIEDRA GRANDE

Descripcin
Por esta denominacin se entiende los elementos de concreto
ciclpeo, que constituyen la base de fundacin de los muros y que
sirve para transmitir al terreno del peso propio de los mismos y la
carga de la estructura que soportan. Su ejecucin es continuo y en
grandes tramos, de all su nombre de cimientos corridos.
Mtodo de ejecucin
Para realizar los cimientos corridos, se emplearn piedras grandes
como mnimo de 8'' de dimetro, la proporcin de la mezcla es de 1:10
C:H ms el 30 por ciento de piedra grande. El agregado que se
emplear de la cantera definida por la Municipalidad de Saurama.
Unidad de medida
La unidad de medida es el metro cbico (m3)
Bases de pago
El cmputo total del volumen se har sumando de cada uno de los
tramos, que es igual al producto del ancho por la altura y por la longitud
efectiva. En los elementos que se cruzan se medir la interseccin una
sola vez.
4.3.1.3.10.3.2 CONCRETO FALSO PISO 1:8 CON PIEDRA MEDIANA
Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
95

del concreto fc =140 Kg. /cm2. El acabado final tendr una pendiente
de
respectivos.
Unidad de medida
ancho y la altura.
Bases de pago
4.3.1.3.10.3.3 PISO DE CONCRETO DE 2'' COLOREADO
Descripcin
Es una losa de cemento que va por encima del falso piso en acabado
de pulidos construida con cemento arena gruesa, piedra chancada
3/4'', arena fina y ocre.
El acabado final tendr una pendiente de 2%
hacia la zona de desfogue segn lo indicado en los planos respectivos.

Unidad de medida
ancho y la altura.
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
96
4.3.1.3.10.4
ALBAILERA
4.3.1.3.10.4.1 MUROS CON LADRILLOS DE ADOBE

Descripcin
Son muros construidos por piezas de ladrillos hechos a base de tierra,
agua y paja. Una de las dimensiones del bloque define el espesor del
muro a construirse.
Mtodo de trabajo.
En esta partida se ejecutar muros constituidos por los, de 0.15 x 0.20
x 0.40 m. de modo que se logre la verticalidad y la horizontalidad, tal
como indica en los planos. Esta partida se aplicar en muros de
aparejo de cabeza.
LADRILLOS DE ADOBE
Es el elemento modular especficamente diseado para la albailera
con acabados de tarrajeado
MATERIALES, DOSIFICACIN Y PREPARACIN
Los ladrillos de adobe se preparan utilizando tierra, paja y agua.
Remojar el suelo y retirar las piedras mayores de 5 mm u otro elemento
extrao. Mantener el suelo en reposo hmedo durante 24 horas, esto
facilitara el mezclado.
Agregar al barro la cantidad necesario y realizar el mezclado con
lampas y rastrillos o con los pies, pisando y caminando
energticamente. Agregar a la mezcla materias inertes compuestas
de fibras de paja o pasto con una proporcin del 20% en volumen.
Antes de realizar el moldeado, se recomienda verificar la humedad
correcta de la mezcla mediante las prueba:
-
Tomar un puado de la mezcla y formar una bola.
Dejar caer al suele desde una altura de un metro.
Si se rompe en pocos pedazos grades, hay suficiente agua; si se

aplasta sin romperse, hay demasiada agua; y se pulveriza en
muchos pedazos pequeos, le falta agua.
EXPEDIENTE TCNICO
97
FABRICACIN, SECADO Y ALMACENADO

Se fabricaran utilizando moldes de madera con fondo, los moldes sern
de madera cepillada de buena calidad, para la fabricacin de los
moldes debe considerarse el encogimiento del adobe durante el
secado.
Lavar el molde y esparcir arena fina en sus caras internas antes de
cada uso.
Formar una bola con el barro y tirarla con fuerza al molde. Esta debe
ser suficientemente para llenar toda la capacidad del molde, porque no
debern hacerse rellenos posteriores.
Para cortar los excesos de mezcla y emparejar la superficie utilizar una
regla de madera.
Desmontar con suaves sacudidas verticales.
Para el secado de los adobes, utilizar una superficie horizontal, limpia y
libre de impurezas orgnicas o sales. Este tendal deber poder
albergar la produccin de una semana, tendr que ser cubierta en
pocas de lluvia o pocas muy calurosas. Empolvear arena fina sobre
toda la superficie del tendal para evitar que se peguen los adobes.
Luego de 3 das los adobes se pondrn poner de canto y poner al cabo
de una semana se debern apilar.
CONTROL DE CALIDAD
Si a las 4 semanas el adobe de prueba presenta gritas o
deformaciones se debe agregar paja al barro.
Si a las 4 semanas el adobe de prueba no resiste el peso de un
hombre debe agregar arcilla al barro.
Unidad de medida
La unidad de medida ser el metro cuadrado, verificado por el
residente y supervisor de obra.
Bases de pago
considerar desperdicios, el porcentaje de los desperdicios se incluir
en el costo. Se obtiene el rea efectiva ejecutada multiplicando la
longitud por la altura respectiva. Se descontar el rea de vanos o
coberturas.
EXPEDIENTE TCNICO
98
Diferencindose en partidas separadas segn aparejo (cabeza, soga,

canto).
4.3.1.3.10.5
REVOQUES Y ENLUCIDOS
4.3.1.3.10.5.1 TARRAJEO INTERIOR Y EXTERIOR 2 CM DIABLO FUERTE

Descripcin
Comprende la vestidura, con mortero de concreto bastardo, de muros
de adobe y superficies similares, en cuanto a dificultades de ejecucin,
dejando un acabado definitivo. Se ejecutar con mezcla de cemento
yeso en proporcin 3:1.4
Unidad de medida
La unidad de medida ser el metro cuadrado.
Bases de pago
Se computarn todas las reas netas a recubrir, producto de la longitud
y su altura.
4.3.1.3.10.6
CARPINTERA, VIDRIOS, CERRAJERA
4.3.1.3.10.6.1 PUERTA DE MADERA

Descripcin
Este rubro incluye los elementos de madera que son por lo general
elaborados
en
taller,
recibiendo
un
proceso
completo
de
industrializacin y que slo requieren ser colocados en obra tal como

han sido fabricados.
La unidad comprende el elemento en su integridad, es decir incluyendo
el marco, hoja, jamba, junquillos, cerrajera, picaporte, etc. As como su
colocacin, comprende tambin la colocacin de la cerrajera.
Unidad de medida
La unidad de medida ser por pieza o unidad.
EXPEDIENTE TCNICO
99
Bases de pago
Para el cmputo debe contarse la cantidad de piezas iguales en
espesor de hojas, dimensiones y dems caractersticas.
4.3.1.3.10.6.2 VENTANA DE MADERA
Descripcin
Este rubro incluye los elementos de madera que servirn para cubrir
los vanos en los muros, son por lo general elaborados en taller,
recibiendo un proceso completo de industrializacin y que slo
requieren ser colocados en obra tal como han sido fabricados.
La unidad comprende el elemento en su integridad, es decir incluyendo
el marco, hojas, picaportes etc.
Unidad de medida
La unidad de medida ser por pieza o unidad.
Bases de pago
Para el cmputo debe contarse la cantidad de piezas iguales en
espesor de hojas, dimensiones y dems caractersticas.
4.3.1.3.10.6.3 VIDRIO SEMIDOBLE NACIONAL INCOLORO
Descripcin
Esta partida comprende la provisin y colocacin de vidrios, para
ventanas, incluyendo a la unidad todos los elementos necesarios para
su fijacin como masilla de vidrio. Se aplicar en esta partida, vidrios
de produccin nacional, de 3 mm. de espesor (vidrio semi doble), en
todas las ventanas.
Unidad de medida
La unidad de medida ser por pie cuadrado.
Bases de pago
Se obtiene el rea de cada vano a cubrir, ya sea ventana o mampara,
el rea obtenida en metros cuadrados se convertir a pies cuadrados.
EXPEDIENTE TCNICO
100
4.3.1.3.10.7
COBERTURAS
4.3.1.3.10.7.1 COBERTURAS DE CALAMINA

Descripcin
planchas comunes de calamina (zinc), apoyado en tijerales de madera
de la zona y correas de soporte, ancladas con clavos de acero
diseados especficamente para estas planchas.
Unidad de medida
Bases de pago
Se computarn todas las reas netas a recubrir, producto de la longitud
y su ancho.
4.3.1.3.11 INSTALACIONES SANITARIAS
4.3.1.3.11.1
SERVICIO HIGINICO E INSTALACIN DE ACCESORIOS

Descripcin
Comprende la construccin de la caseta de un servicio higinico con
accesorios de madera y techo calamina (zing) adems del suministro y
colocacin de tuberas, accesorios y todos los materiales necesarios
para culminar las instalaciones sanitarias en SSHH, as como del
inodoro, lavatorio.
Unidad de medida
La unidad de medida ser global.
Bases de pago
Se valorizar una vez culminada la instalacin del servicio higinicos y
de las instalaciones sanitarias en del SSHH.
EXPEDIENTE TCNICO
101
4.3.1.3.12 CERCO DE SEGURIDAD

4.3.1.3.12.1
PUERTA DE INGRESO MAYA OLMPICA

Descripcin
Comprende la instalacin de una puerta de ingreso con malla olmpica,
anclada y fijada con tubera de fierro galvanizado de 2 y 1. Los
elementos que requieren ensamblaje especial, sern soldados con
soldadura electrgena adecuadamente sin rebabas y con esquinas
perfectamente a escuadra. Se entregarn en obra, libre de defectos y
torceduras con dos manos de pintura anticorrosiva sobre la superficie
libre de xidos antes del acabado final, que ser esmalte sinttico.
Unidad de medida
Unidad de Medida: Es por unidad
Bases de pago
La obra ejecutada se pagar por unidad, aplicando el costo unitario
compensacin total por la mano de obra, leyes sociales, equipo,
4.3.1.3.12.2
CERCO PERIMTRICO CON MALLA GANADERA

Descripcin
Este trabajo consiste en la instalacin de un cerco con parantes rollizos
de eucalipto de 3 pulg. que servir de soporte a la malla tipo ganadera
para evitar el ingreso de animales domsticos a la zona de relleno
sanitario.
Para darle un mayor refuerzo se usar alambre de pas para evitar el
ingreso de animales domsticos a la zona del relleno sanitario.
Este cerco se construir en todo el permetro del relleno sanitario.
EXPEDIENTE TCNICO
102
Mtodo de Ejecucin
Se construirn en forma manual siguiendo la forma que especifica los
planos, unidos por clavos de construccin.
Unidad de medida
Unidad de Medida: Es el metro lineal
Bases de pago
Norma de Medicin: Se medir la longitud de cerco colocado. La obra
ejecutada se pagar por metro lineal, aplicando el costo unitario
compensacin total por la mano de obra, leyes sociales, equipo,
4.3.1.3.13 ADQUISICIN DE EQUIPOS PARA LA DISPOSICIN FINAL DE
RESIDUOS SLIDOS
Descripcin
Consiste en la adquisicin va compra de materiales y equipos para el
trasporte de los residuos slidos desde el rea de segregacin o descargue
hasta las zanjas, equipos para la compactacin del suelo una vez sellado
las zanjas, adems de equipamiento bsico de seguridad y proteccin para
los trabajadores, para facilitar las labores de operacin del relleno.
Unidad de medida
Bases de pago
4.4
4.4.1
COMPONETE 4. ADECUADA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

CAPACITACIONES
EXPEDIENTE TCNICO
103
4.4.1.1
TALLER DE CAPACITACIN A FUNCIONARIOS PBLICOS EN

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Descripcin
Es una sesin de entrenamiento o gua. Se enfatiza en la solucin de
problemas, capacitacin, y requiere la participacin de los asistentes.
Mtodo de ejecucin
Se realizara la convocatoria para desarrollar el evento con anterioridad a la
fecha.
Se contratar un profesional capacitador con conocimientos en el tema
palmoteado (Ingeniero Sanitario, Ambiental o Bilogo).
Se desarrollara el taller con ayudas audiovisuales de manera expositivaparticipativa.
TEMARIO SUGERIDO
-
Introduccin a la gestin integran de los residuos solidos
Marco legal relacionado a los residuos solidos
Planificacin estratgica en gestin integral de residuos slidos
Administracin contable, financiera, presupuestaria y de recuperacin

de costos ligados los residuos slidos.
Consecuencias de los botaderos a cielo abierto en la salud de la

poblacin y el ambiente.
Requerimientos ambientales mnimos para la localizacin de rellenos

sanitarios.
Tecnologa de manejo de residuos solidos
Importancia de la educacin y la comunicacin social para el logro de

una gestin integral de residuos sostenible
Unidad de medida
Bases de pago
EXPEDIENTE TCNICO
104
4.4.2
4.4.2.1
CONSULTORAS
CONSULTORA PARA LA ELABORACIN DE PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
Descripcin
Son los servicios contratados a personas naturales o jurdicas con slidos
conocimientos y experiencia en el rubro para la elaboracin del Plan Integral
de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Modo de ejecucin
Se realizar la convocatoria segn procedimientos de ley para la
formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos del
distrito de Saurama.
El encargado del proyecto facilitara las coordinaciones con los profesiones
tcnicos de la municipalidad y poblacin para el recojo de informacin
bsica necesaria para formular del Plan.
El consultor presentar un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos del distrito de Saurama, producto de un proceso participativo; con
los trminos de referencia determinado en la gua metodolgica para la
formulacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos
del Ministerio del Medio Ambiente del Per.
Unidad de medida
La unidad de medida es global.
Bases de pago
Una vez culminado el documento ser evaluado por la comisin revisora,
una vez aprobado el documento, se realizara el pago establecido en los
costos unitarios.
4.4.2.2
CONSULTORA PARA LA ELABORACIN MANUAL TCNICOS DE

OPERACIN EN TODAS LAS ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS.
Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
105
Son los servicios contratados a personas naturales o jurdicas con slidos

conocimientos y/o experiencia en el rubro para la elaboracin de manuales
operativos.
Modo de ejecucin
Se realizar la convocatoria segn procedimientos de ley para la
formulacin de manuales operativos de residuos slidos.
El consultor presentar los manuales amigables de fcil entendimiento.
MANUALES
-
Manual cuidado del personal trabajador de limpieza y trasporte de

residuos slidos.
Manual operacin del relleno sanitario.
Manual reciclaje y produccin de abonos orgnicos.
Unidad de medida
La unidad de medida es global.
Bases de pago
Una vez culminado el documento ser evaluado por la comisin revisora,
una vez aprobado el documento, se realizara el pago establecido en los
costos unitarios.
4.5
COMPONENTE 5. ADECUAS PRCTICAS DE LA POBLACIN
4.5.1
4.5.1.1
CAPACITACIONES
TALLER DE CAPACITACIN PREVENCIN DE ENFERMEDADES
LIGADAS A SANEAMIENTO, HBITOS DE HIGIENE
Descripcin
EXPEDIENTE TCNICO
106
Mtodo de ejecucin
fecha.
palmoteado (Ingeniero Sanitario, Enfermero o Bilogo).
TEMARIO PROPUESTO
-
Principales enfermedades ligadas a un deficiente manejo de residuos

slidos.
Sntomas y signos y formas de tratamiento de enfermedades ligadas al

mal manejo de los residuos slidos.
Medidas de prevencin de enfermedades ligadas a los residuos slidos.
Hbitos de higiene: higiene personal y el lavado de manos y la higiene

ambiental como medidas de prevencin de enfermedades.
Unidad de medida
La unidad de medida es la global.
Bases de pago
Se pagara de manera global con los montos establecidos en los costos
unitarios.
4.5.1.2
TALLER DE CAPACITACIN DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS Y

RECICLAJE DE PLSTICOS
Descripcin
Mtodo de ejecucin
fecha.
palmoteado (Ingeniero Sanitario, Enfermero o Bilogo).
EXPEDIENTE TCNICO
107
TEMARIO PROPUESTO
-
Importancia de tener limpia la vivienda y poblacin.
Necesidad de disponer un lugar para disponer de los residuos slidos,

como medio para prevenir las enfermedades.
Los rellenos sanitarios y su funcin en el distrito.
Los residuos slidos, clasificacin y disposicin
Reciclaje de plsticos y su utilizacin en la elaboracin de juguetes,

portacubiertos, etc.
Unidad de medida
Bases de pago
unitarios.
4.5.2
4.5.2.1
DIFUSIONES
CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN
Descripcin
Son las acciones de disfuncin de informacin concerniente al proyecto en
forma escrita y hablada. Esta actividad tiene como propsito reforzar los
contenidos impartidos en los talleres de promocin, as como sensibilizar a
las familias para la adecuada manipulacin y disposicin de residuos
slidos.
Mtodo de ejecucin
Se difundirn todos los temas relacionados al enfoque ambiental: medio
ambiente, manejo de recursos ambientales, contaminacin de agua, del
aire, de los suelos, por desechos slidos, biodiversidad, educacin
ambiental.
La difusin se realizar durante todo el proceso de ejecucin del proyecto.
EXPEDIENTE TCNICO
108
Se realizarn grabaciones de spots radiales y se difundirn en las

principales emisoras de la localidad as mismo se contratarn los servicios
para la colocacin de publicidad, radial y escrita.
Unidad de medida
Bases de pago
unitarios.
EXPEDIENTE TCNICO
109

Expediente Tecnico Saurama Residuos Solidos

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAURAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIN DEL DISTRITO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

: Municipalidad Distrital de Saurama

: Oficina de Proyectos y Obra

: Ore Espinoza Victor

: Pza. Principal Saurama S/N

:Sategi Per Consultores & Contratistas

: Municipalidad Distrital de Saurama

: Oficina de Proyectos y Obras

: Ore Espinoza Victor

: Pza. Principal Saurama S/N

ejecutar y controlar las obras y estudios por administracin directa, o en su

responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los

Capacidad tcnica y operativa

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES LAS INVOLUCRADAS

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las

Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las

Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno

las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento

Regular los aspectos de vigilancia sanitaria.

Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de

Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de

Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de

Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura

Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una

Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y

Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la

Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en

Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o

As mismo, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley

Normar aspectos tcnicos-sanitarios del manejo de los residuos slidos.

Aprobar estudios ambientales y emitir opinin favorable a proyectos de

Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los

El Centro de Salud de Saurama, como institucin involucrada, es el rgano

Ministerio del Ambiente (MINAM)

cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades pblicas y

Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y

Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental

Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los

Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros

Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de

Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo

Municipalidad Provincial de Vilcas Huaman

naturales y medio ambiente, la misma que tiene la funcin de ejecutar las

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen

Planificacin de aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de

Fijacin de criterios para tasas o tarifas por la prestacin de los servicios de

Aprobacin de proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y

Promocin de Empresas Prestadoras de Servicios (EPS - RS) y

Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos slidos en el Cercado.

As mismo, el artculo 6 y 7 de la Ley N 29419 Ley que Regula la Actividad

Regular la actividad que realizan los recicladores.

Incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de

Promover el reciclaje de residuos no peligrosos en coordinacin con las

Mantener un registro de inscripcin de asociaciones de recicladores.

Implementar programas de incentivo de segregacin en la fuente.

La Municipalidad Provincial de Vilcashuaman, como entidad involucrada, es la