SEGUNDA FISCALIA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA DE CAETE

PRIMER DESPACHO DE INVESTIGACION

DISTRITO JUDICIAL DE CAETE

CARPETA FISCAL N1106014502-2013-244-0.

IMPUTADO
: DANIEL ENRIQUE FLORES Y OTRA.
DELITO
: USURPACION AGRAVADA.
AGRAVIADO
: LIZ MAGNOLIA CAMPOS FLORES.
FISCAL RESPONSABLE : DRA. MARLENE SANCHEZ CAMA.
DISPOSICION FISCAL DE ARCHIVO DEFINITIVO
DISPOSICIN N 03-2013-MP-DJC-2FPPCC-1DI
Caete, diecinueve de noviembre
de dos mil trece.VISTOS:
La denuncia de parte formulada por Liz Magnolia Campos
Flores, de fecha 13 de febrero del ao 2013, mediante el cual se pone a conocimiento de
este despacho fiscal, la presunta comisin del delito Contra el Patrimonio en la
modalidad de USURPACION AGRAVADA, seguida contra DANIEL ENRIQUE
FLORES CONTRERAS Y ALBINA LEONIDAS CONTRERAS VDA. DE FLORES, en
agravio de Liz Magnolia Campos Flores, la misma que luego de la pertinente
calificacin y consideracin, se resuelve lo siguiente:
ANTECEDENTES:
Que, la denunciante Liz Magnolia Campos Flores refiere que con
fecha 09 de febrero del ao 2013, a las 09:00 horas aproximadamente, los denunciados
Daniel Enrique Flores Contreras y Albina Leonidas Contreras Vda. de Flores
conjuntamente con otras personas, tocaron la puerta de su inmueble ubicado en el
Sector Santa Rosa Mz. E, Lt. 43 del CPM Cerro Alegre, ante lo cual ella al salir del
interior se encuentra con estas personas, quienes a viva fuerza ingresaron, sacndola a
la fuerza de su inmueble, procediendo a ingresar, precisando que entre el grupo de
personas se encontraban familiares y otras personas de identidad desconocida.
Asimismo, refiere que las cosas que se encontraban en el interior, entre ellos sillas de
madera, una cama de madera, un colchn, una cocina, un ropero pequeo, libros, entre
otros, han sido quemadas. Hechos que ha sido materia de denuncia por parte de la
denunciante en sede policial, conforme se aprecia del oficio N 346-2013-REG.POLLIMA/DIVPOL-C-CI-SEINCRI, de fecha 09 de febrero del 2013, en el cual refiri haber
sido despojada de su inmueble por parte de sus familiares, quienes a las 20:00 horas
aproximadamente llegaron a su inmueble, tocando la puerta, siendo que la
denunciante al abrir la jalaron de la mano y la echaron de la propiedad, quedndose en
el interior del inmueble los denunciados, motivo por el cual, el personal policial al
tomar conocimiento de la noticia criminis se constituy al inmueble, lugar donde pudo

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apreciar a un grupo de personas, en nmero de veinte (20) aproximadamente, entre

hombres y mujeres, quienes se encontraban sentados en el frontis del predio,
aprecindose un predio que en el centro tiene una puerta de madera, la misma que se
encontraba cerrada, ante lo cual la agraviada al introducir la llave en la chapa de la
puerta se dio con la sopresa que sta no abria, por lo que procedi a tocar la puerta,
saliendo la persona de Albina Leonidas Contreas Snchez Vda. de Dlores, quien
manifest que a las 20:00 horas aproximadamente, lleg a dicha propiedad en
compaa de su hijo Daniel Enrique Flores Contreras y su nieto Andy Levano Flores,
con la finalidad de tomar posesin del predio materia de litigio, toda vez que ste le
pertenece.
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO:
PRIMERO.- Que, conforme lo prescribe el artculo IV, numeral 2
del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal El Ministerio Pblico est obligado a
actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y
acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla
jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica Nacional.
SEGUNDO.- Que, es potestad de la autoridad fiscal, que, al tener
conocimiento de la presunta noticia criminal, si lo estimase procedente formalizar la
denuncia ante el rgano Jurisdiccional o de lo contrario, emitir la resolucin
declarando no haber mrito para el ejercicio de la accin penal, la misma que puede ser
objeto de revisin por parte de la superioridad va requerimiento de elevacin al
superior1. Prosiguiendo, una vez conocida la denuncia o noticia criminal, solamente el
representante del Ministerio Pblico dispondr la formalizacin y la continuacin de la
Investigacin Preparatoria ante el rgano Jurisdiccional respectivo siempre y
cuando .....si de la denuncia, del informe policial o de las diligencias preliminares que realiz,
aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito,
que se ha individualizado al imputado y que si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de
procedencia, es decir, la decisin del fiscal de denunciar es como consecuencia de una
mnima actividad probatoria as como un razonable grado de conviccin al que se
arriba en el transcurso de la investigacin preliminar.2.

1.- Inc. 5 del artculo 334 del Cdigo Procesal Penal: El denunciante que no estuviese conforme con la
Disposicin de archivar las actuaciones o reservar provisonalmente la investigacin, requerir al Fiscal,
en el plazo de cinco das , eleve las actuaciones al Fiscal Superior.
2.- Inc. 1 del artculo 336 del Cdigo Procesal Penal: Si de la denuncia, del Informe Policial o de las
Diligencias Preliminares que realiz, aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la
accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han
satisfecho los requisitos de procedibilidad, dispondr la formalizacin y continuacin de la Investigacin
Preparatoria.

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TERCERO.- Por otro, lado para establecer que si los hechos

denunciados constituyen presuntamente delitos, es de considerar, respetar
estrictamente el Principio de Legalidad3, principio ste que no es ajena en cuanto a su
aplicacin por parte del Fiscal como defensor de la legalidad- que implica que la
comisin de un presunto hecho delictivo tiene que estar subsumido en la norma penal
imputada, debiendo estar presente cada uno de los elementos que lo conforman para
que pueda catalogarse como delictiva, es decir, la accin u omisin que se le atribuye a
los denunciados no solamente tiene que infringir el ordenamiento jurdico
(antijuricidad) y est pueda ser atribuida a un autor (culpabilidad) sino tambin tiene que
estar prevista en el tipo penal atribuido (tipicidad).
CUARTO.- El Nuevo Cdigo Procesal Penal, es absolutamente
garantista, partiendo del respeto a la persona humana, tanto para la parte investigada
como para quien reclama la condicin de agraviado en un hecho ilcito; en ese sentido,
impulsar una persecucin penal formal cuando del anlisis de los hechos imputados y
contenidos en la denuncia de parte, se infiere que finalmente no se podr destruir la
presuncin de inocencia y obtener una sentencia condenatoria, representa una
injerencia ilegtima, por innecesaria e intil, en el plexo de los derechos fundamentales
de las personas a las que se les atribuye la comisin de un delito; resultando por tanto,
constitucionalmente inadmisible. Pero no slo ello, sino que la prosecucin de una
persecucin penal formal en las condiciones apuntadas tambin resulta inadmisible
desde la perspectiva del respeto que se debe a la dignidad y derechos fundamentales
de los agraviados; pues, persiguiendo formalmente casos que se perciben no tendrn
xito, adems de generar prdida de tiempo y recursos a la administracin de justicia,
se crean expectativas irreales en los agraviados y se les hace invertir intilmente tiempo
y recursos en el seguimiento de las causas, volviendo a convertirlos nuevamente en
vctimas, pero esta vez del sistema de justicia penal, lo que tambin resulta
constitucionalmente inadmisible.
QUINTO: Que, es materia de incriminacin la presunta comisin
del delito Contra el Patrimonio, en la modalidad de Usurpacin Agravada, previsto y
sancionado en el artculo 202, inciso 2) del Cdigo Penal, concordante con el artculo
204 inciso 2) del mismo cuerpo de leyes, el mismo que prev: Ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de 01 ni mayor de 3 aos: 1.- El que, para apropiarse de todo o
parte de un inmueble, destruye o altera los linderos del mismo; 2.- El que, por violencia,
amenaza engao o abuso de confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la
posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real; 3.- El que con
3.-

Ordinal d del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin: Art. 2: Toda persona tiene derecho: 24. A
la libertad y a la seguridad personales: en consecuencia: d) Nadie ser procesado ni condenado por acto
u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible , ni sancionado con pena no prevista en la ley.

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violencia o amenaza turba la posesin de un inmueble, concordante con su modalidad

agravante: La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis aos
cuando: (...) 2. Interviene 2 o ms personas. (...). Para lo cual analizaremos cada una de
las modalidades que ha establecido nuestro legislador para la configuracin del delito
de usurpacin. El primer supuesto es la Destruccin y alteracin de linderos, entendida
sta como la destruccin o alteracin de los linderos realizadas por el sujeto activo, a fin
de apropiarse total o parcialmente de un bien inmueble, la destruccin o alteracin de
un cerco o un alambrado, no da la totalidad de los elementos necesarios para
caracterizar una accin penal, con lo que se entiende que la accin misma no sera
suficiente, sino que debe prevalecer los fines que motivan la conducta, que para la
configuracin del tipo penal ha de ser el apropiarse de un bien inmueble, precisando
que se debe entender por linderos 4 a los lmites fsicos (cercos) naturales y otros, que
determinan la lnea divisoria entre un bien inmueble con otro, que se supone debe
constar en la descripcin fsica que se inscribe en el registro, por destruccin ha de
entenderse como la desaparacin fsica total de los linderos, viniendo seguidamente un
nimo de proceder a su ocupacin, en lo que respecta a la alteracin de linderos, ello
implica que el autor quiera modificar de forma intencional su posicin y/o ubicacin
originaria, para de esta forma poder ocupar un espacio territorial que legalmente no le
corresponde, la alteracin consiste en el cambio del lugar o corrimiento de los linderos.
La segunda modalidad es el Despojo, la cual ha de entenderse como aquel acto que
mediante violencia, amenaza, engao o abuso de confianza, ocasiona que se lesione la
posesin que el sujeto pasivo ejerce sobre un bien inmueble, para este tipo de delito el
sujeto pasivo, es decir, la persona agraviada por la comisin del hecho delictivo, no
requiere del reconocimiento de un ttulo que acredite su condicin de propietario,
basta con acreditar la tenencia al momento de los hechos, tenencia que puede ser
legtima o ilegtima. Ahora si bien se ha referido que los medios comisivos (la violencia,
la amenaza, etc.) son los instrumentos por los que se vale el agente para desocupar al
sujeto pasivo del bien inmueble, hemos de entender tambin que la violencia y/o
amenaza pueden presentarse tambin a posteriori, esto es, cuando el agente, habiendo
ingresado al inmueble desocupado, ya sea mediante rotura de obstculos o similares,
impide precisamente, valindose de los mismos medios comisivos, que los legtimos
ocupantes o tenedores puedan reingresar al inmueble.5 As es preciso citar lo expuesto
mediante Ejecutoria Superior de la Sala Mixta de Caman de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, 14/06/1999, Exp. s/d.: El tipo penal de usurpacin tiene como elementos que
lo integran el uso de la violencia, abuso de confianza o engao en el despojo, los que
son necesario de demostrar a fin de diferenciarlo de una responsabilidad civil, en caso
contrario ha de absolverse a los inculpados.6 Por ltimo tenemos la ltima
modalidad para la configuracin del delito de usurpacin, esto es la turbacin de la
4
5
6

PEA CABRERA,

Derecho Penal. Parte Especial, p. 468

PEA CABRERA, Alonso; Derecho Penal Parte Especial, T.II, p. 472
ROJAS VARGAS, Fidel; Cdigo Penal dos dcadas de jurisprudencia; T. II, p. 684.

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posesin, entendida sta como la accin violenta o la amenaza orientada a turbar la

posesin, y no simplemente el de molestar a la persona que posee el inmueble, para
que de turbacin, pueda hablarse, es preciso que la violencia o amenaza haya lesionado
la pacfica posesin del inmueble, consistiendo la amenaza en aquella que se ejerce
sobre el poseedor, amenazndolo personalmente con ejecutar violencias, perturbando
el normal goce y disfrute del bien inmueble. Debiendo agregar a lo antes expuesto que
para la configuracin del tipo penal de Usurpacin, adems de requerir los elementos
objetivos que en el se describen y que lneas arriba se ha expuesto, es preciso que el
ilcito penal cuente con el elemento subjetivo que para el tipo penal de usurpacin
viene a ser el dolo, entendida como la voluntad que tiene quien despoja, altera o turba
la posesin de realizar tal conducta, a sabiendas que otra persona se encuentra
ejerciendo la posesin respecto al inmueble.
SEXTO: Que, de la revisin de los actudos, se advierte que la
denunciante Liz Magnolia Campos Flores, refiere que con fecha 09 de febrero del ao
2013, sus familiares Daniel Enrique Flores Contreras y Albina Leonidas Contreras de
Snchez, conjuntamente con un grupo de veinte (20) personas aproximadamente,
ingresaron a su inmueble ubicado en CPM Cerro Alegre, Sector Santa Rosa Mz. E, Lt.
43, para lo cual tocaron la puerta de su inmueble, siendo que al abrir la puerta la
jalaron, despojndola de su inmueble, posterior a ello cambiaron la chapa de la puerta
y quemaron sus pertenencias; motivo por el cual, este Despacho Fiscal dispuso dar
inicio a la investigacin preliminar, a efecto de esclarecer los hechos materia de
investigacin, as como verificar si los mismos renen los elementos constitutivos del
tipo penal o por el contrario resulta ser una conducta atpica; en tal sentido, se recab la
declaracin de la denunciante Liz Magnolia Campos Flores, la cual obra a fojas 55/58
de la Carpeta Fiscal, en el que se ha ratificado manifestando que el da 09 de febrero del
2013, tocaron la puerta de su casa, por lo que sali a verificar quien era, observando
que eran las personas Albina Leonidas Contreras Snchez, Daniel Enrique Flores
Contreras, Andy Levano Flores y Mara Isabel Flores Cuzcano, quienes se encontraban
acompaados de 20 personas cuya identidad desconoce, los mismos que comenzaron a
insultarla, siendo jalada por uno de ellos, procediendo todas estas personas a ingresar
al interior de su inmueble, seguidamente al comentarle los hechos suscitados a su to
Juan Flores Cuzcano, ste la acompaa donde se encontraba los denunciados,
increpndole a Daniel Enrique Flores Contreras lo sucedido, en esas circunstancias la
denunciante ingresa al predio donde pudo observar que las personas que se
encontraban en el interior del mismo, estaban quemando sus pertenencias, as tambin
refiere que en el predio materia de litis ha vivido desde que naci, siendo que por
cuestiones laborales dej de vivir en aquel lugar, pero a diario iba al inmueble; de otro
lado refiere no haber sido agredida por los denuncuados, tan solo la han jaloneado, por
lo cual no pas reconocimiento mdico legal. As tambin, obra a fojas 213/215 de la

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Carpeta Fiscal, la declaracin testimonial de Juan Elias Flores Cuzcano, quien ha

referido que su sobrina Liz Magnolia Campos Flores le manifest que Daniel Flores
Contreras y Andy Levano Flores la sacaron a empujones de su domicilio, motivo por el
cual le recrimin a los antes mencionados, quienes contestaron que de all nadie los
saca, as tambin refiere que la denunciante viva en su casa, pero al predio materia de
litigio iba todos los das, adems ha referido que en el instante que viene la Polica a
constatar los hechos en mencin, la denunciante ingresa la llave en la chapa y sta no se
poda abrir, lo que denota que la misma haba sido forsejeada. En el decurso de los
actuados se ha logrado recabar una serie de declaraciones testimoniales como son, las
de Natividad Eva Huaynalaya Flores (Fs. 216/218), Betsi Sheela Flores Huaynalaya (Fs.
219/221), Geraldine Paula Flores Huaynalaya (Fs. 222/224), Jess Munayco Peves (Fs.
225/227), Leona Aguilar Condor (Fs. 228/229), Fausto Fernando Espinoza Ibaez (Fs.
230/231), Lidia Huacho Huamn (Fs. 233/234), Paula Gloria Bustamante Zegarra (Fs.
235/236), quienes coinciden al referir que la denunciante Liz Magnolia Campos Flores
ha sido despojada de su inmueble por parte de los denunciados, respecto del cual la
denunciante vena ejerciendo posesin, asimismo han referido no haber estado
presente en los instantes en que se suscit el despojo, ms si refieren haber odo por
parte de la denunciante que ha sido jalada a empujones con la finalidad de ser
despojada del inmueble materia de litis. As tambin, obra a fojas 51/54 de la Carpeta
Fiscal, el Acta de Verificacin Fiscal de fecha 09 de abril del 2013, realizada en el
inmueble ubicado en el CPM Cerro Alegre Mz. E, Lt. 43, lugar donde se pudo apreciar
seis ambientes de material rstico (esteras con palos, caas de construccin reciente),
as como se pudo apreciar que el inmueble contaba con energa elctrica y desage.
SEPTIMO: Que, conforme se ha expuesto en el considerando
anterior, la denunciante Liz Magnolia Campos Flores refiere haber sido despojada de
su inmueble, por parte de sus familiares Albina Leonidas Contreras Vda. de Flores y
Daniel Flores Contreras, hecho que conforme lo ha expuesto en su declaracin, no ha
sido mediando violencia contra su persona, toda vez que conforme ella lo ha referido,
fue retirada de su inmueble con el slo hecho de jalarla, lo que para nuestro entender
no constituye suficiente actuar como para considerar tal conducta como violencia,
siendo ste un elemento comisivo indispensable para considerar a la conducta tpica
para la configuracin del delito de Usurpacin, conforme se ha expuesto lneas arriba,
nuestra legislacin penal ha determinado claramente que para la configuracin del
ilcito penal de usurpacin en la modalidad de despojo, se requiere violencia, amenaza,
engao o abuso de autoridad, la cual tiene que haber sido ejercida para poder cometer
el ilcito penal en mencin, y del caso de autos, se desprende que este elemento no se
aprecia en la ejecucin de la conducta denunciada, pues conforme lo ha referido la
denunciante no ha mediado violencia en su contra, habindola retirada los
denunciados de su inmueble, a jalones, lo que no constituye un acto suficiente para

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considerlo como violencia, mxime an si para acreditar la violencia ejercida contra la

agraviada, se requiere un medio suficientemente idneo que la acredite, ya sea un
certificado mdico legal; de otro lado, la Corte Superior de Justicia de Caete ha
emitido un Pleno Jurisdiccional distrital en Derecho Penal y Procesal Penal del 13 de
diciembre del ao 2010, en el cual se sostiene que La violencia tambin puede recaer en las
cosas. El bien jurdico protegido es la posesin, la accin consiste en despojar un bien inmueble.
El arrebato tambin se puede obtener ejerciendo violencia sobre las cosas. No cabe distinguir
donde la ley no distingue. El delito de usurpacin (artculo 202 al 204 se halla contemplado
en el captulo VIII del ttulo V-delitos contra el Patrimonio). En este delito, tambin se tutela el
patrimonio (bien usurpado). Lo que es preciso citar, pues la denunciante ha expuesto que
cuando la Polica se constituy al inmueble materia de litigio, al pretender ingresar la
denunciante introdujo la llave en la chapa de la puerta, la misma que no abra, lo que
denota que sta haba sido forsejeada y cambiada, al respecto se advierte que, conforme
lo ha referido la denunciante, sta fue jalada de su inmueble a fin de ser despojada, y
cuando retorn se percat que la misma no abra, lo que permite colegir que el acto de
cambiar la cerradura de la puerta ha sido en forma posterior a ser despojada del
inmueble, entendindose en tal sentido que dicho acto no ha sido con la finalidad de
despojarla, sino con la finalidad de impedirle el ingreso al inmueble, es decir no
podramos aducir que ha mediado violencia recada en el inmueble; de lo que se
concluye, que la conducta materia de denuncia no reune los elementos objetivos que
requiere el tipo penal de usurpacin, es decir la conducta investigada es atpica,
persiguiendo nuestro ordenamiento jurdico solo conductas que vayan en contra de
nuestro orden legal, por lo que, deber procederse conforme se encuentra previsto en el
artculo 334 del Cdigo Procesal Penal, dejando a salvo el derecho de la denunciante
de poder recurrir a la va jurisdiccional correspondiente (va civil), a fin de hacer valer
su derecho de propiedad de contar con la documentacin respectiva que la acredite
como propietaria.
OCTAVO: De otro lado, en cuanto a la conducta realizada por los
denunciados Daniel Enrique Flores Contreras y Albina Leonidas Contreras Vda. de
Flores, que es el haber quemado las pertenencias de la denunciante Liz Magnolia
Campos Flores, se advierte de la revisin de los actuados, que la ltima de las
nombradas no ha cumplido con acreditar la preexistencia de sus pertenencias que
aduce se encontraban en el interior de su inmueble, ni mucho menos ha cumplido con
valorizar dichos daos ocasionados en su agravio, lo cual constituye un requisito
indispensable en los delitos contra el Patrimonio, en la modalidad de Daos, lo que en
suma no permite tener certeza de la ajenidad de la cosa materia del hecho delictivo en
comento, motivo por el cual, al no haberse dermostrado la comisin del delito de daos
por parte de los denunciados y a fin de no vulnerar el principio de presuncin de
inocencia, previsto en el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal, se

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deber proceder al archivo de los actuados.

DECISIN:
Por estas consideraciones, el Primer Despacho de Investigacin
de la Segunda Fiscala Provincial Penal Corporativa de Caete DISPONE: LA NO
PROCEDENCIA DE FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA INVESTIGACION
PREPARATORIA contra DANIEL ENRIQUE FLORES CONTRERAS Y ALBINA
LEONIDAS CONTRERAS VDA. DE FLORES, por la presunta comisin del delito
Contra el Patrimonio en la modalidad de USURPACION AGRAVADA, previsto y
sancionado en el artculo 202, inciso 2) del Cdigo Penal, concordante con el artculo
204 inciso 2) del mismo cuerpo de leyes, en agravio de Liz Magnolia Campos Flores;
en tal sentido ARCHIVESE los actuados en el modo y forma de ley, hacindole saber al
recurrente que en caso no estuviese conforme con lo expuesto en la presente
disposicin, podr solicitar dentro del plazo legal previsto (tres das) en el artculo 12
del Decreto Legislativo N 052 Ley Orgnica del Ministerio Pblico, se eleven los
actuados al Fiscal Superior.
Notfiquese y Agrguese a la carpeta fiscal.ILCO/pci.