Sunteți pe pagina 1din 62

UNIVERSITATEA ECOLOGIC BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

LUCRARE DE LICEN

Coordonator tiinific:
Lect. Univ. Dr. Gabriela Matei

Absolvent: Puiu Daniel tefan

Bucureti 2014.

UNIVERSITATEA ECOLOGIC BUCURETI


FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

DISCIPLINA: CRIMINOLOGIE

TEMA: Delicvena juvenil

Coordonator tiinific :
Lect. Univ. Dr. Gabriela Matei

Absolvent: Puiu Daniel tefan

Bucureti 2014
3

CUPRINS:

INTRODUCERE........................................................................................pag. 5
CAP. I. COPILUL-VICTIM..................................................................pag. 7
Seciunea 1. Noiunea de victim.................................................................pag. 7
Seciunea 2. Forme ale victimizrii..............................................................pag. 8
2.1. Traficul de minori.................................................................................pag. 8
2.1.1. Traficul de minori n scopul exploatrii sexuale................................pag. 13

2.1.2.

Cauzele fenomenului.........................................................................pag.

2.1.3.

Profilul victimelor.............................................................................pag.

2.1.4.

Prevenirea fenomenului.................................pag. 28

15

17

2.2. Alte forme ale victimizrii....................................................................pag. 36


CAP. II. COPILUL-INFRACTOR..........................................................pag. 39
Seciunea 1. Noiunea de infractor. Delincventa juvenil............................pag. 39
Seciunea 2. Factori criminogeni n delincventa juvenil...........................pag. 41
2.1. coala. Relaia dintre delincvena juvenil si deviana colar............pag. 41

2.2.

Familia..................................................................................................pag. 44

Seciunea 3. Forme de manifestare ale delincventei juvenile..................... .pag 47


CAP. III. MODALITI DE PREVENIRE A FENOMENULUI
DELINCVENTEI JUVENILE.................................................................pag. 55
CAP. IV. GREUTI NTMPINATE N ACTIVITATEA DE
PREVENIRE A FENOMENULUI DELINCVENTEI JUVENILE,
DAR I A VICTIMIZRII MINORULUI.............................................pag. 59

BIBLIOGRAFIE..............................................................pag. 61

INTRODUCERE

Deviana de conduit a minorului prezint importan, pentru c reprezint un fenomen


social de mare complexitate, cauzator de prejudicii n plan valoric, psiho-social, individual.
Trebuie contientizat faptul c pentru a preveni i restrnge sfera de manifestare a
devianei se impune un control macrosocial eficient, fundamentat pe investigarea sistematic a
cauzelor i modalitilor de exprimare.
Se poate afirma c srcia, promiscuitatea i incultura sunt caracteristicile definitorii ale
mediilor care genereaz deviana minorilor.
Toate aceste aspecte se cer studiate pentru a se fundamenta c specifice de aciune
preventiv-educativ, de recuperare i reinserie social.
Despre minorul infractor s-a scris i cu siguran se va scrie n continuare, ntruct este
o materie care trezete interesul nu numai al juristului, dar i al sociologului, al pedagogului, al
psihologului etc., datorit specificului problematicii pe care o ridic, problematic devenit i
mai actual prin recrudescena pe care o nregistreaz fenomenul delincventei juvenile n zilele
noastre. De altfel, este greu de conceput elaborarea unui cadru legislativ, cu soluii moderne
privind sistemul de reeducare a minorului infractor, fr a fi avute n vedere rezultatele
cercetrilor psihosociale i psiho-pedagogice n materie, investigaii care analiznd lumea
interioar a minorului delincvent, ncearc s clarifice procesele intime care l conduc pe acesta
la comport antisociale, oblignd societatea s ia msuri prin intermediul legii penale1.

Acest msuri devin eficiente numai dac rspund nevoilor educative ale minorului i in
seama de mecanismele interne care determin comportamentul antisocial al acestuia, dar i de
modul n care minorul recepioneaz influenele lumii exterioare, inclusive diferitele forme de
reacie social fa de faptele sale. Acest aspect face obiectul cercetrilor criminologiei, deoarece
se refer, n definitiv, la procesele explicative ale actului infracional.
Sintagma "delincvent juvenil" este ntrebuinat n literatura criminologic n diferite
sensuri. De exemplu, autorii americani cuprind n noiunea de delincvent i contraveniile i
abaterile civile, disciplinare i chiar actele banale de nclcare a regulilor morale sau de politee,

Ortansa Brezeanu, Minorul i legea penal, Ed. All Beck, Bucureti, 1998, p. 2;

pe cnd ali autori, mai ales cei din Europa consider c intr n sfera delincventei (inclusive a
celei juvenile) numai faptele penale2".
Lucrarea de fa i propune analiza din punct de vedere criminologie a fenomenului
delincventei juvenile, oprindu-se asupra celor mai ngrijortoare forme ale sale, dar i asupra
conceptului de victimizare a minorului, raportat la propriile sale fapte antisociale (minorul ca
victim a unui mediu ostil incapabil sa-1 corecteze sau sa-1 ndrume n adoptarea unui
comportament care s nu contravin normelor sociale, penale etc.), dar i la aciunile indivizilor
din mediul social n care acesta se dezvolt.

G. Heuyer, "La delinguance juvenile", citat n Ortanssa Brezeanu, op. cit, p.2

CAPITOLUL I

Seciunea 1. Noiunea de victim.


Din punct de vedere penal, noiunii de victim i corespunde noiunea de subiect pasiv
al infraciunii. Prin urmare, subiectul pasiv al infraciunii este persoana vtmat penal, adic
aceea care sufer sau asupra creia se rsfrnge nemijlocit urmarea material ori starea de pericol
creat prin svrirea infraciunii3.
Din punct de vedere lingvistic, cuvntul "victim" are mai multe semnificaii: persoan
care sufer chinuri fizice sau morale din partea unei persoane, a societii; persoan care sufer
urmrile unei ntmplri nenorocite: boal, accident, catastrofa etc., iar n antichitate, victima era
un om sau un animal care urma s fie sacrificat. Prin victim, vom nelege orice persoan uman
care sufer consecinele fizice, materiale sau morale ale unei aciuni criminale sau chiar ale unei
inaciuni. Se vor analiza mai multe categorii de victime- copii, dintre cele mai ntlnite, copiii
disprui, copiii abuzai fizic i sexual, i, corelat cu acestea, i cauzele care le determin
victimizarea.
Raportat la minor (copil), conceptele de victim i infractor nu pot fi analizate separat,
ele coexizt raportat la acelai subiect, dar privite din unghiuri diferite i de cele mai multe ori
unul l determin pe cellalt (adesea copilul-victim devine copilul-infractor sau maturul de mai
trziu "certat" cu legea). De exemplu, consumatorul de droguri este n mod evident o victim, el
are probleme serioase cu familia, societatea sau propria lui persoan. Cu toate acestea, conform
legislaiei, societatea l poate trata ca pe infractor. In acest context, izolarea lui poate deveni
definitiv, n ciuda faptului c toxicomanul are nevoie de asisten, el risc excluderea social i
pedeapsa penal. Un alt exemplu ar fi prostituia n rndul minorelor, aspect analizat, printre
altele, n cele ce urmeaz.

C. Mitrache, I. Pascu, citai n Al. Boroi, Drept penal i drept procesual penal- curs selectiv pentru licen, Ed. All
Beck, Bucureti, 2007, p. 25;

Seciunea 2. Forme ale victimizrii


2.1. Traficul de minori.
n ultima decad, consecinele negative ale procesului de tranziie au condus la o rapid
i substanial degradare a standardului de via a unei proporii ridicate din populaie, n special
a familiilor cu copii.
Migraia ctre rile vest europene reprezint soluia comun fa de srcie. Un numr
din ce n ce mai ridicat de tineri percep migrarea ca unica ans a unei viei mai bune. Un sondaj
de opinie desfurat n Romnia n octombrie 2002 evidenia faptul c 17% din persoanele
intervievate au rspuns c n urmtoarele 12 luni intenioneaz s plece n afara rii pentru a
munci4.
Ca indicator al acestei tendine de migrare, numrul repatrierilor a crescut de la 5.507
persoane n 1995, la 12.442 de persoane n 20005. Traficul de minori n scopul exploatrii
sexuale reprezint o form a traficului persoane care este o nclcare serioas a drepturilor
omului cu multiple implicaii individuale i sociale, care a ajuns la dimensiuni alarmante,
afectnd Bosnia-Heregovina, Croaia, Republica Macedon, Serbia, Muntenegru, i provincia
Kosovo ca ri / entiti de tranzit, destinaie i n mod cresctor de origine. De asemenea ri de
origine dar i de destinaie sunt i Albania, Romnia, Bulgaria i Moldova.6

Traficul de fiine umane n scopul exploatrii sexuale reprezint cea mai frecvent i
important form a traficului, cu un ritm rapid de dezvoltare, deoarece aduce cele mai mari
profituri traficanilor, fiind exprimat adeseori de ctre acetia ideea c femeile i fetele sunt mai
uor transportabile dect o cantitate oarecare de cocain sau heroin, iar o persoan poate fi
vndut i revndut de mai multe ori, pe cnd drogurile pot fi vndute numai o singur dat. Pe
de alt parte, controlul deinut asupra unei victime reprezint o surs de venit sigur i pe termen
lung. Traficul de persoane constituie o violare a drepturilor omului, acesta implicnd violena,
coerciia, fora i sclavia sub forma muncii forate n ara de destinaie. O definiie acceptat i
4

Fundaia pentru o Societate Deschis, Barometrul de Opinie Public, octombrie 2002;


Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, 2001;
6
Rebecca Surtees, Second Annual Report on Victims of Trafficking n South-Eastern Europe 2005, International
Organization for Migration, 2005, p.18;
5

utilizat pe plan internaional este cea dat de Protocolul de la Palermo 7: recrutarea, transportul,
transferul, adpostirea persoanelor prin mijloace de ameninare sau for sau alte forme de
constrgere, rpire, nelciune, abuz de putere sau de poziie ori prin primire sau acordare de
pli ori alte beneficii convingtoare n scopul de a le exploata". Exploatarea nseamn cel puin
exploatare pentru prostituie sau alte forme de exploatare sexual, munc forat sau alte servicii,
sclavie sau practici similare sclaviei sau prelevare de organe, etc.; recrutarea, transportarea,
transferul, adpostirea sau primirea unui copil n scopul exploatrii este considerata trafic de
persoane, chiar dac acetia nu fac apel la nici unul dintre mijloacele menionate .
Se vorbete astzi de o veritabil industrie a prostituiei, traficului de persoane, de un
nfloritor turism sexual, de dimensiunea n cretere a pornografiei i a taxei de protecie, de
asasinate la comand, antaje, rpiri i trafic cu organe a cror victime sunt nu de puine ori
persoane care nu au mplinit 18 ani.

Din cele mai vechi timpuri, societile omeneti au cunoscut rolul copiilor n
perpetuarea speciei umane. Aceasta a condus la o protecie special a minorilor din partea
societii8 . Copilul trebuie respectat ca o persoan care are dreptul la via particular, la
intimitate i Ia o dezvoltare normal. Nimic nu trebuie s i pun n pericol nici existena, nici
dezvoltarea, cu att mai mult nu trebuie supus abuzului sau exploatrii. Cu toate acestea, tot mai
des sunt semnalate cazuri de abuz asupra copiilor n familie, pe strad, n instituii sau chiar n
locuri publice. Cazurile n care copiii sunt abuzai i exploatai sexual prin reelele de trafic de
fiine umane sunt tot mai frecvent menionate de instituiile abilitate s intervin n aceste
situaii, iar milioane de copii sunt n pericol din cauza condiiilor economice, sociale sau
psihologice.
Traficul de minori n scopul exploatrii sexuale este o problema semnificativ ce
afecteaz fiecare ar din Sud-Estul Europei. Ceteni din Sud-Estul Europei sunt traficai att n
cadrul regiunii ct i n alte regiuni. Mai mult victime din alte ri sunt traficate n i spre SudEstul Europei.
Instrumentul juridic central care abordeaz n mod specific protecia copilului este
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat i deschis pentru semnare, ratificare i
aderare prin Rezoluia nr. 44125 a Adunrii Generale a ONU din 20 noiembrie 1989, n
conformitate cu prevederile art. 49, pn la nceputul anului 2003 fusese ratificat de 191 de
ri(excepie fcnd Somalia) fapt ce-i confer un caracter universal.
7

Art.3-Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i


copiilor, adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii organizate";
8
Vasile Val. Popa , Liviu Vtc, Drepturile omului, ed. AU Beck, Bucureti 2005, p.200;

Prevederile Conveniei au la baz principiile afirmate de: Carta Naiunilor Unite;


Declaraia universal a drepturilor omului; Pactul internaional privind drepturile civile i
politice; Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale; Declaraia de la
Geneva din 1924 privind drepturile copilului Declaraia drepturilor copilului adoptat de
Adunarea General a ONU la 20 noiembrie 1959; Declaraia cu privire la principiile sociale i
juridice aplicabile proteciei i bunstrii copiilor, cu referire special la practicile n materie de
plasament familial i de adopie pe plan naional i internaional; Regulile minimale standard ale
Naiunilor Unite privind administrarea justiiei n cazul minorilor (Regulile de la Beijing);
Declaraia privind protecia femeilor i copiilor n caz de stare de urgen i de conflict armat.
Traficul de copii ncalc n diferitele sale stadii o palet larg de drepturi ale copilului: dreptul
copilului la via (Art. 6.1 Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului (CRC) ), dreptul la
supravieuire i dezvoltare (Art. 6.2 CRC), dreptul la protecie:- mpotriva discriminrii i
sanciunilor (Art. 2.2 CRC), mpotriva violenei fizice i mentale (Art. 19.1 CRC), mpotriva
exploatrii economice (Art. 32), mpotriva exploatrii sexuale (Art. 34) etc.
Traficul de copii implic o categorie att de larg de situaii, nct ar fi imposibil
oferirea unei liste exhaustive de drepturi ale copilului nclcate n diferitele sale stadii. De fapt,
aceast situaie este direct dependent de contextul concret al regiunilor i rilor, att de origine,
ct i de destinaie.
Participanii la Primul Congres Mondial mpotriva exploatrii sexuale a copiilor n scop
comercial (1996, Stockholm), reprezentnd guvernele a 122 de ri, s-au angajat ntr-un
parteneriat global mpotriva acestui flagel. Congresul Mondial a adoptat Declaraia i Planul de
Aciune pentru a susine protecia copiilor i implementarea Conveniei Naiunilor Unite privind
drepturile copilului (CDC) i a altor instrumente relevante n aciunea de diminuare/stopare a
exploatrii sexuale a copiilor n scopuri comerciale n . ntreaga lume. Articolul 34 din Convenia
Naiunilor Unite oblig Statele Pri s protejeze copilul contra oricrei forme de abuz sexual sau
exploatare exploatare sexual, inclusiv mpotriva prostituiei i a pornografiei. Articolul 35 al
aceleiai Convenii prevede ca Statele Pri trebuie s ia msurile corespunztoare pentru a
preveni vnzarea, traficul i rpirea copiilor.
n anul 2000 a fost adoptat, ca document suplimentar la CDC, Protocolul Optional care
vizeaz, n mod particular, exploatarea sexual i comerciala a copiilor.
Dup cum reiese din Convenia nr. 182 a Organizaiei Internaionale a Muncii,
referitoare la cele mai grave forme de exploatare prin munc a copilului, exploatarea comerciala
i sexual a copiilor este considerata ca fiind una dintre cele mai grave forme de exploatare prin
munc a copilului.

10

Exploatarea sexual a copiilor este considerat ca un tratament degradant" i, n


consecin, o violare a Art. 7 din Convenia Internaional asupra drepturilor civile i politice, a
Art. 3 din Convenia Europeana asupra drepturilor omului, precum i a Art. 5 din Convenia
Americana a drepturilor omului.
Exploatarea sexual a copiilor face obiectul Conveniei pentru suprimarea traficului de
persoane i a exploatrii sau prostituiei, a Conveniei pentru eliminarea tuturor formelor de
discriminare mpotriva femeilor i a Conveniei Internaionale mpotriva crimei organizate.
Documentele internaionale, ratificate de Romnia, privind promovarea i respectarea
drepturilor copiilor impun asigurarea cadrului i a msurilor legislative i administrative
corespunztoare. Numrndu-se printre primele state care au ratificat Convenia Naiunilor Unite
privind drepturile copilului (1990) i confruntndu-se cu problema abuzului sexual asupra
copiilor, implicarea Romniei n combaterea acestui fenomen trebuie s fie un obiectiv prioritar
n domeniul proteciei copilului.
Pe plan internaional, interesul fa de fenomenul maltratrii copiilor a crescut
progresiv, pe msura ce au fost relevate, mai ales de ctre mass-media, tot mai multe cazuri, n
toate colurile lumii. Practic, aproape n fiecare zi, sunt descoperite noi situaii de copii neglijai,
abuzai, mutilai, vndui, traficai. Extinderea acestui flagel tinde s devin o problem social
major, de actualitate i destul de rspndit peste tot n lume. Nu ntotdeauna este folosit
violena, traficanii profitnd de inocena i vulnerabilitatea copiilor i de faptul ca, aflndu-se
ntr-o ar strin, ei sunt dezavantajai, i de necunoaterea culturii i limbii, a legislaiei i
instituiilor acelei ri, care i pot proteja. Se poate vorbi de trafic att cnd respectivul copil este
luat cu fora, ct i cnd aceasta se ntmpla n mod voluntar, fie c se realizeaz la nivel intern
sau la nivel internaional.
Consimmntul unei victime a traficului de persoane pentru exploatare este indiferent
atunci cnd unul din oricare dintre mijloacele amintite mai sus a fost folosit.
Conform art. 16 din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
fiine umane, consimmntul persoanei, victim a traficului, nu nltur rspunderea penal a
fptuitorului. Din perspectiva acestei dispoziii legale, rezult voina legiuitorului romn de a
sanciona infraciunile de trafic de fiine umane independent de consimmntul victimei, fiind
lipsit de orice relevan exprimarea acestuia n contextul activitii infracionale a traficanilor.
Traficul de minori este incriminat n art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001 ca infraciune, chiar
dac aciunile de recrutare, transportare, transferare, gzduire sau primire a unui minor, n scopul
exploatrii acestuia, nu se realizeaz prin mijloace de constrngere, prezumndu-se astfel de
ctre legiuitor c n aceste situaii, victima traficului, respectiv o persoan cu vrsta de pn la 18
ani, nu are capacitatea de a exprima un consimmnt valabil.
11

Aprecierea ca inexistent a unui consimmnt valabil trebuie privit ntr-o strns


corelaie cu situaia special n care se afl o astfel de victim: izolarea sa cultural, situaia ei
economic precar, mpiedicarea accesului la justiie ori chiar poziia dominant a celor care
exploateaz persoana care face obiectul traficului .
n toate cazurile de trafic de persoane, vulnerabilitatea victimei, datorat n primul rnd
vrstei, lipsei experienei de via, gradului ridicat de sugestibilitate i posibilitilor reduse de a
se apra, n cazul minorilor, precum i altor factori (situaia familial, lipsa oportunitilor de
angajare, povetile de succes din partea celor care au plecat la munc n strintate, lipsa
educaiei sau a oricrei alte forme de instruire, srcia extrem, lipsa unei culturi a migraiei,
etc.) o plaseaz ntr-o situaie de inferioritate care este exploatat de ctre traficant, context n
care este exclus exprimarea unui consimmnt liber i n cunotin de cauz de ctre victim.
Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane este prima lege care
incrimineaz traficul de fiine umane i traseaz principalele instituii responsabile n acest
domeniu n Romnia, reglementrile coninute definesc n mod exhaustiv noiunile de trafic de
persoane, trafic de minori i de exploatare a persoanei.
Guvernul Romniei a semnat protocoale de colaborare pentru combaterea crimei
organizate, n special a crimei organizate transfrontaliere, cu majoritatea rilor din regiune. Unul
dintre cele mai importante domenii de cooperare l reprezint traficul de fiine umane,
majoritatea acordurilor bilaterale accentund necesitatea aciunilor comune ndreptate spre
combaterea traficului de copii i a exploatrii sexuale a copiilor.
Termenii cooperrii includ: schimbul de informaii, de date statistice i legislative,
planificarea i dezvoltarea de aciuni comune i organizarea de ntlniri. Romnia a semnat
acorduri cu: Bulgaria, Grecia, Albania, Armenia, Croaia, Moldova, Ucraina, Cipru, Cehia i
Polonia. Un acord de cooperare n combaterea traficului de fiine umane a fost semnat de ctre
statele membre grupului de Cooperare Economic n Marea Neagr: Albania, Armenia,
Azerbagian, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldova, Romnia, Federaia Rus i Ucraina.
Un memorandum de nelegere referitor la protecia minorilor neacompaniai a fost
semnat cu Frana, ca recunoatere a extinderii alarmante a fenomenului traficului de copii i ca o
necesitatimediat de aciune.

12

2.1.1. Traficul de copii in scopul exploatrii sexuale.


Aa cum experiena a artat i aa cum s-a evideniat n recentul raport al UNICEF,
traficul cu copii continu s creasc ntr-un mod alarmant n sud-estul Europei.
Exploatarea sexual a persoanei presupune obinerea n mod abuziv de ctre traficant a
unui profit material sau de alt natur prin obligarea unei alte persoane la practicarea prostituiei
sau a altor activiti ori servicii sexuale.
Studiile i cercetrile realizate de specialitii n domeniul proteciei copilului apreciaz
c o singur definiie a abuzului copilului nu poate servi pentru toate scopurile i nu poate
acoperi toate domeniile. Indiferent de formulare, abuzul asupra copilului presupune violen,
aciuni sau inaciuni fizice i psihologice intenionate, care se repet i care afecteaz sntatea
fizic sau psihic a copilului.
Abuzul sexual este implicarea unui copil ntr-o activitate sexual pe care el nu o
nelege, pentru care nu are capacitatea de a-i da ncuviinarea informat, pentru care nu este
pregtit din punct de vedere al dezvoltrii sau care ncalc legile sau tabuurile sociale.
Exploatarea sexual a copiilor poate fi definit ca o practic prin intermediul creia o
persoan, de obicei un adult, obine o gratificaie sexual, un ctig financiar sau o avansare,
abuznd sau exploatnd sexualitatea unui copil, nclcnd drepturile acestuia la demnitate,
egalitate, autonomie i bunstare fizic i psihic".
Exploatarea sexual n scopuri comerciale a copiilor este (conform definiiei acceptate
la Primul Congres Mondial mpotriva exploatrii sexuale a copiilor n scop comercial de la
Stockholm, 1992)- o violare a drepturilor fundamentale ale copiilor i presupune abuzul sexual
fcut de adult i remunerarea n bani sau n obiecte a copilului sau a unor tere persoane".
Conform aceleiai surse, exploatarea sexual i comercial a copilului constituie o form de
coerciie i violen la adresa acestuia, precum i o form de munc forat i o form
contemporan de sclavie". n observarea fenomenului de exploatare sexual a minorilor se pot
identifica o serie de subtipuri ale abuzului sexual asupra copilului:
- violul i molestarea - cunoaterea intim a unei persoane, cu fora sau/i mpotriva
voinei acesteia; sau fr a recurge la for i nici mpotriva voinei persoanei - n cazul n care
victima este incapabil s-i dea consimmntul, din cauza unei incapaciti fizice sau psihice,
permanent sau temporar".
- pornografia infantil - angajarea, folosirea, inducerea, atragerea sau constrngerea
unui copil n a se implica sau a asista alt persoan ntr-un comportament sexual explicit sau
simulat, n scopul producerii unei imagini vizuale a unui astfel de comportament".
13

- expunerea copiilor la acte sexuale ale altora - expunerea intenionat a copiilor la


actele sexuale ale altor persoane (incluznd actele prinilor sau ale altor persoane crora li s-au
ncredinat spre ngrijire copii)

- prostituia infantil/juvenil - angajarea ntr-un raport sexual, sau n alte activiti


sexuale, a unui copil, n schimbul unei sume de bani sau a altor servicii (mncare, haine,
medicamente,afeciune, etc)" .
Pe lng principalele forme de exploatare sexual menionate, exist i alte forme de
exploatare sexual a copiilor, care includ turismul n scop sexual i cstoriile timpurii. Turismul
sexual cu copii - exploatarea sexual i comercial a copiilor de ctre persoane care
cltoresc din propria ar n alta - de obicei mai puin dezvoltat - pentru a se angaja n
activiti sexuale cu minori". Turitii care practic sex cu copii pot fi: cstorii sau necstorii,
brbai sau femei, cu situaie material bun sau modest, pot fi pedofili care cltoresc cu
scopul de a exploata copii sau turiti care nu au intenionat s abuzeze copii. Aceti turiti
justific atitudinea lor prin faptul c, n cultura rii respective, acest lucru este acceptat, sau c iau ajutat pe copii oferindu-le bani.
Cstoriile timpurii - cstoria copiilor i adolescenilor sub 18 ani". Conform unui
studiu al Centrului de Cercetri Innocenti al UNICEF (Florena, Italia) acest obicei este frecvent
ntlnit n Africa Subsaharian i n Sudul Asiei, dar i n Africa de Nord, America Latin i
Europa de Est. n Romnia, cstoriile timpurii se ntlnesc n special n rndul fa-miliilor de
rromi, unde copiii sunt cstorii la vrste foarte mici (n jurul vrstei de 1314 ani), prinii acestora stabilind nelegeri (tranzacionri) asupra cstoriei, fr a ine
seama de voina copiilor.9
Prin prisma scopului vizat, traficul presupune profituri sczute pentru societate i
profituri uriae pentru traficani, care reinvestesc veniturile obinute n derularea n continuare a
activitilor ilicite. Prostituia (n general exploatarea sexual a femeilor i copiilor) constituie
principalul scop al traficului i modalitatea de obinere a celor mai mari ctiguri, de asemenea
traficul n scop de munc forat, comiterea de infraciuni prin constrngere de ctre victimele
traficului i prelevarea de organe (victimele sunt brbai, femei, copii).
Formele traficului variaz n funcie de: numrul persoanelor implicate, tipul de
traficani, de victime sau de clieni" ori consumatori", de gradul de organizare pe care se
bazeaz extinderea traficului i n raport de care traficul ramne naional sau se extinde peste
granie.
9

www.copii.ro - Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie i UNICEF Abuzul i exploatarea
sexual copiilor, 2001, p. 5

14

Din perspectiva organizrii traficanilor, traficul mbrac urmtoarele


forme:
- traficul ocazional, cnd se raporteaz doar la transportarea intern/internaional a
victimelor;
- traficul n bande sau grupri mici, cnd traficanii sunt bine organizai i specializai n
traficarea cetenilor n afara granielor, folosind aceleai rute;
traficul internaional, cel mai laborios organizat, derulat de reele periculoase i greu de
combtut.
Din perspectiva victimelor - copii traficai, traficul poate fi clasificat n funcie de natur
abuziv a actelor exercitate asupra lor i care vizeaz :
-

aspectul social (abuz psihologic, fizic, atac sexual sau viol, supravegherea

pentru mpiedicarea deplasrii ori liberei circulaii a victimelor), lipsa puterii de decizie, lipsa
accesului la servicii medicale, obligarea de a consuma alcool i droguri, avort forat, malnutriie,
forarea victimei s-i recruteze la rndul ei rudele sau prietenii);
-

aspectul juridic (deposedarea de acte identitate, posedarea i utilizarea de acte

false, ameninrile cu predarea la poliie);


-

aspectul economic (mpovrarea cu datorii, neplata, reinerea unor plai

nejustificate).10

2.1.2. Cauzele fenomenului


Preferina traficanilor pentru copii poate avea cel puin trei motive: cererea din rile de
destinaie, copii traficai nu se pot apra singuri, fiind mai uor de manipulat i nu rspund penal
pentru infraciunile svrite. Persoanele intervievate au sugerat faptul c exist o cerere n rile
de destinaie pentru categorii specifice de vrst i gen, altfel traficanii nu ar risca pedepsele
mrite n cazul traficului de copii11.
Exist o combinaie de factori care cresc vulnerabilitatea copiilor la situaia de a fi
traficai. Acetia pot fi identificai la diferite nivele de analiz, de la individual la nivelnaional i
regional.
Factorii generali care favorizeaz traficul de copii, sunt:
-

factorul economic: srcia, omajul, lipsa de oportuniti pentru generaiile

tinere, insecuritatea locului de munc, retribuii sczute pentru munc necalificat, achiziiile i
aspiraiile personale;
10

Gheorghi Mateu, Tiberiu Rudic i colectivul, Traficul de fiine umane - Infractor, victim, infraciune,
Asociaia Alternative Sociale Iai, 2005, pil;
11
www, saivaticopiii.ro - Raport privind traficul de copii - Romnia, Martie 2004, p.21;

15

factorul social: nivelul sczut de educaie, lipsa unei susineri din partea

societii pentru tnra generaie; pierderea influenei familiei n societate; pierderea valorilor
spirituale n societate, lipsa unei culturi juridice a tinerii generaii; situaia familial precar
(divor, familii monoparentle), lipsa comunicrii ntre prini i copii, nivelul sczut al educaiei
n familie, istorie de abuz, lipsa ngrijirii printeti (viaa ntr-o instituie de protecie sau viaa pe
strad), zona de provenien (lipsa oportunitilor de angajare n orae mari sau zone rurale din
ariile foarte srace ale rii), lipsa unei culturi a migraiei (lipsa informaiilor privind instituiile
implicate n procesul de migrare i asupra posibilitilor legale de obinere a unui loc de munc
n strintate), lipsa informaiilor privind ara n care doresc s migreze pentru munc (o imagine
iluzorie privind viaa n rile vestice).
-

factorul politic: lipsa unei strategii de stat privind migraia; alocarea bugetar

insuficient de resurse pentru implementarea Planurilor Naionale privind combaterea traficului


de fiine umane, tineretul, copiii; incoeren ntre Planurile Naionale care vizeaz copilul. Aceti
factori determin motivele plecrii copiilor peste hotare i atragerea lor n trafic. Dintr-un studiu
realizat de Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii a rezultat c motivul principal
al traficului de persoane l constituie lipsurile materiale", apoi perspectiva gsirii unui loc de
munc", atitudine libertin i superficial fa de via" (din plcere").12
Educaia, ca rezultant indirect a nivelului de pregtire colar sau profesional, dar i
ca nivel al educiei receptate i sedimentate n plan familial i social, este factorul de formare al
resposabilitii, neleas nu neaprat n sensul asumrii unei obligaii anume sau de adoptare a
unei conduite coforme normelor.sociale ale momentului, ci de capacitate de raportare lucid,
realist la complexul de circumstane care se succed n viaa personal i n care se includ decisiv
alternativele ocupaionale.
Modelul familial ce caracterizeaz familiile din care provin persoanele traficate sau
implicate n trafic au un cuvnt greu de spus. Este vorba, n general, de familiile n care
alcoolismul, coflictele i antecedentele penale sunt o constant ca i lipsa afeciunii prinilor. De
aceast situaie profit muli dintre traficani, care mimeaz de multe ori fat de victim interese
de natur afectiv n momentul racolrii.
Statistic situaia se prezint astfel: Dintre cauzele ce au determinat ajungerea copiilor
victime ale traficanilor srcia, certurile i violena n familie, la care se adaug dezorganizarea
familiei (60% dintre factorii determinani). Fuga din instituii sau ieirea din acestea la mplinirea
vrstei de 18 ani sunt prezente n circa 13% din cazuri, n 10 % din cazuri fiind vorba de motive
individuale (dorina de libertate i de ctig), absena familiei sau a unor ntreintori legali fiind
o cauz ntlnit n 10 % din cazuri. Aceasta distribuie sugereaz ca principalul rezervor" de
12

www.cppii.ro - Abuzul i exploatarea sexual copiilor 2001, p.21

16

copii victime este familia, instituiile publice contribuind n circa 1/5 din cazuri la perpetuarea
fenomenului.
Din cauz c majoritatea rilor vestice a stabilit limite stricte privind numrul de
imigrani legali, care doresc s intre pe teritoriul lor, multe femei, pentru a emigra, sunt nevoite
s apeleze la serviciile traficanilor. Majoritatea posibilitilor de angajare la munc n Europa de
Vest pentru imigranii din i din rile n curs de dezvoltare sunt riguros limitate. Alternativa de
munc legal pentru femeile imigrante o constituie angajarean sectorul distraciilor pe post de
"artiste" sau "dansatoare". n practic acest tip de munc este foarte adesea legat de ocupaia n
sex-industrie.
Controlul slab al granielor, lipsa sistemului de eviden a persoanelor care emigreaz,
n ara de origine, lipsa cadrului legislativ sau existena unui cadru legislativ neadecvat,
inaplicabil referitor la migraie, la combaterea traficului de persoane, protecia victimelor i a
martorilor constituie, de asemenea, cauze care au determinat apariia i dezvoltarea traficului de
fiine umane.
n concluzie, se poate spune c srcia, omajul, discriminarea pe piaa muncii, violena
domestic i abuzul determin pentru femei i tinere, n general, naterea unei dorine de
evadare ctre o lume mai bun," astfel nct ofertele neltoare ale traficanilor sunt acceptate
cu uurin.13

2.1.3. Profilul victimelor traficului de minori


n conformitate cu prevederile art. 3 din Protocolul Naiunilor Unite pentru prevenirea,
reprimarea i pedepsirea traficului cu persoane, n special cu femei i copii, , cuvntul copil"
nseamn orice individ cu vrsta sub optsprezece ani. n stabilirea vrstei trebuie s se porneasc
de la premisa c toi cei care declar c au sub 18 ani, vor fi tratai ca atare. n procedura de
stabilire a vrstei, copiilor nensoii trebuie s i se aplice beneficiul dubiului. Stabilirea vrstei
nu este o tiin exact i adeseori exist o marj de eroare considerabil.
Dintre cazurile de copii asistate de ctre OIM, categoria de vrst cea mai des ntlnit
este 15-17 ani, majoritatea covritoare fiind fete. Nivelul de educaie al copiilor este sczut,
acetia abandonnd coala. Copiii provin n special din familii dezorganizate, n care srcia
accentueaz toate celelalte probleme (alcoolism, abuz, violen fizic i verbal). Familia este
caracterizat de asemenea de un nivel redus al educaiei. Relaiile copilului cu familia sunt slabe,
acesta fiind astfel mult mai vulnerabil la influene exterioare.
13

Gheorghi Mateu, Tiberiu Rudic i colectivul. Traficul de fiine umane - Infractor, victim, infraciune,
Asociaia Alternative Sociale Iai, 2005, plO

17

Un alt factor care contribuie la vulnerabilitatea copiilor sunt povetile de succes"


cazurile persoanelor care au fost plecate n strintate i care s-au ntors dup o perioad scurt
de timp cu sume mari de bani. n aceste condiii este relativ uor s recrutezi un copil utiliznd
false promisiuni de munc n afara rii. De asemenea, exist familii care pleac mpreun cu
copiii n afara rii sau i dau consimmntul pentru ca acetia s cltoreasc singuri sau
nsoii de alte persoane (rude, prieteni, cunotine), netiind sau nevrnd s tie la ce fel de
munc" vor fi supui copiii.
S-a constatat c o caracteristic important a copiilor care prsesc ara o reprezint
percepia acestora asupra posibilitilor de realizare personal n locul/ara nativ. Avnd un nivel
al colarizrii i al pregtirii profesionale sczut, copiii percep viitorul lor n ar ca fr
posibiliti de a avea un trai decent. De asemenea, lipsa informaiilor despre modalitile legale
de a munci ntr-o alt ar (vrsta minim legal, acte necesare, pregtire profesional) i fac
vulnerabili n faa unor promisiuni de slujbe foarte bine pltite i care nu necesit o pregtire
specializat.
Factorii menionai anterior contribuie n msuri diferite la creterea vulnerabilitii la
trafic a unor categorii diferite de copii. Copiii cei mai vulnerabili la trafic sunt copiii abuzai,
victime ale violenei domestice, i neglijrii, copiii lipsii de ngrijire printeasc (copiii strzii,
copiii din instituii de protecie ale statului), copiii minoritii Roma (datorit srcieicu care se
confrunt familiile acestora i a ratelor de abandon colar deosebit de ridicate n cadrul acestor
comuniti).14
O categorie vulnerabil este reprezentat de copii strzii. Alungat, marginalizat, umilit,
neglijat de ctre propria familie sau de instituia care a preluat funciile familiei sale, dezorientat
de atitudinea celorlali copii aflai n strad i care triesc n grupuri avnd propriile norme,
valori contrare celor dezirabile, lovit, respins, etichetat abuziv, stigmatizat de ctre opinia
public, lipsit de suportul cognitiv care l-ar putea ajuta s-si construiasc n mod eficient
aciunile i activitile, acest copil al strzii este o victima care, acum, i nu mai trziu, este
obligat s supravieuiasc indiferent dac este exploatat de traficani.
Copiii abandonai de prini reprezint o categorie de persoane vulnerabile la traficul de
persoane. Unii dintre copiii abandonai nu au cri de identitate. Alii nu figureaz n nici un
document oficial, i soarta lor nu mai intereseaz pe nimeni dup ce prsesc instituiile de
plasament. Deci, este foarte uor ca ei s dispar, s fie exploatai, s fie vndui i revindui. Dar
nu numai copiii abandonai risc acest lucru. Din cauza srciei, omajului i lipsei de
perspective, aproape toat generaia tnr poate s fac parte din grupul expus riscului de
14

www.prolcclionDroicct.org - A Human Rights Report on Trafficking of Persons, Especially Women and Child Protection Project, 2002

18

trafic15. Copii n orfelinate nu acordau suficienta atenie pericolelor ca fetele s fie traficate din
instituiile n care se aflau. Persoanele luate cu fora din orfelinate, cu vrste intre 16 i 18 ani, nu
aveau documente de identitate, aveau puin educaie iar cteva dintre ele nu aveau, aproape
deloc, calificare profesional. ONG-urile au considerat c multe fete din orfelinate nu erau
contiente de pericol i cdeau victime ale reelelor de trafic uman.
Copiii romni separai16 aflai pe teritoriul altor state reprezint o alt categorie de copii
cu risc mare de a deveni victime ale traficului. Fie singuri, fie nsoii de rude sau cunotine,
copiii separai se confrunt cu o serie de probleme majore n ara de destinaie: nu au permis de
edere, nu cunosc limba local, nu beneficiaz de servicii publice (de sntate, educaie, protecie
social etc.), trebuie s munceasc n condiii foarte dificile pentru a supravieui. Toate aceste
dificulti cu care se confrunt n ara de destinaie i fac vulnerabili la trafic n scopul exploatrii
sexuale i a exploatrii prin munc. Tendina predominant a fost ca victimele s fie traficate din
ri de origine srace spre ri de destinaie mai bogate din emisfera vestic. Oricum, acest gen
de afaceri se schimb n mod constant, deoarece fostele ri de origine sau de tranzit i
mbuntesc situaia, devenind astfel tri de destinaie.
In contextul traficului pentru exploatare sexual, criteriul etnic joac un rol din ce n ce
mai mare n demografia infraciunii, deoarece clienii cer femei din grupuri etnice diferite de ale
lor. De exemplu, victimele din S-E Europei pot fi ntlnite acum lucrnd n cadrul industriei
sexuale din S-E Asiei; victimele din Africa pot fi gsite lucrnd n industriile sexuale din Europa
iar victimele din Europa de Est vor fi ntlnite la lucru n bordelurile din America Central.
Ca urmare a acestor schimbri, traficul cu fiine umane se poate acum descrie ca un
excelent exemplu al globalizrii economice, mai ales n cazul industriei sexuale.17
Categoriile de victime minore predispuse traficului de persoane n scopul exploatrii
sexuale sunt urmtoarele:
1.

persoane minore care vor s se angajeze n strintate. Multe dintre ele sunt

naive, credule, mai ales cele din provincie ori foarte tinere. Unele dintre ele viseaz la o iubire
romantic n rile strine, la o cstorie aductoare de bogaii etc. Atare grup constituie o parte
important a celor ademenite de traficani. De obicei, ele nu au informaie despre prostituie sau
despre vreo form de violen.
15

www.antitraHc.ro - Materiale informative


Sintagma minori nensoii este utilizat pentru a exprima n fapt aceeai situaie care este acoperit i de
sintagma copii separai i anume acei copii care sunt lipsii de protecia prinilor sau a reprezentanilor legali care
au grij de ei n mod obinuit. Nensoii sunt considerai i copiii care, chiar dac sunt mpreuncu aduli, acetia
din urm nu au nici un drept legal de a-i reprezenta i nici obligaia de a-i ngriji/proteja"- Ghid de practici i
proceduri privind repatrierea minorilor nensoii, ceteni romni, aflai n afara Romniei, Oficiul Naional pentru
Refugiai, 2003
17
International Organization for Migration, A Guide for Members of Law Enforcement, Judiciary and NGOs/IOs on
Best Practices n Combating trafficking n persons, 2003;
16

19

2.

femei tinere minore cstorite dezndjduite din cauza: srciei, omajului,

neputinei soului de a mbunti situaia material; nfometrii copiilor, cheltuielilor pentru


nvmnt ori tratament medical etc. Ele sunt de acord s ndeplineasc orice lucru pentru
supravieuirea familiei. Ele pot ti ceva despre prostituie i violen, dar sper i cred c
experiena rea a altora nu le va atinge pe ele. Acest grup este, de asemenea, numeros.

3.

fetele care pleac s lucreze n calitate de chelnerie sau dansatoare pricep c

uneori vor fi nevoite s intre n relaii sexuale cu brbaii. Ele nu presupun ns c vor lucra n
calitate de prostituate.
4.

femei tinere care au condiii de trai bune, dar, auzind multe despre viaa frumoas

din ri strine, sunt curioase s plece de acas. Ele sunt influenate de migraia global i vor s
aib o condiie social mai bun. Ele, de asemenea, nu se ateapt Ia nici un fel de violen. Un
astfel de grup este mai mic n comparaie cu alte grupuri.

5.

minore care pleac n strintate s se prostitueze tiu de acest fapt i consider c

ocupaia dat este o form profitabil a businessului, dar nu i dau seama c pot deveni victime a
sex - businessului.18

Victime ale traficului de copii pot deveni copii de orice vrst. Cel mai des n traficul de
copii nimeresc minori ( biei i fete) de la 12-18 ani, cele mai multe victime avnd vrsta ntre
15-18 ani. Traficarea copiilor din categoria de vrst 15-18 ani, presupune cele mai mici riscuri
pentru traficani, deoarece actele lor pot fi cu uurin falsificate, prin schimbarea vrstei,
totodat aceast categorie de victime aduce cele mai mari ctiguri pentru traficani. Minorele
sunt mai uor de influenat i de manipulat. Ele aduc ctiguri imediate traficanilor. Putem
constata c datorit amploarei fenomenului emigrrii la munc a prinilor, a crescut considerabil
i numrul minorilor rmai fr supraveghere . Acest exod al cetenilor a condus n primul rnd
la lezarea drepturilor i intereselor minorilor.
S-a constatat totodat ca n cadrul acestui proces de emigrare un numr important de
copii nu mai frecventeaz scoal. Astfel, ei devin victime ale reelelor de infractori, n unele
cazuri svresc singuri crime, preponderent legate de sustragerea avutului proprietarului, i pot
deveni uor victime ale traficului de persoane.
Din informaia persoanelor intervievate s-a stabilit c n majoritatea familiilor copiilor
traficai prinii nu au un loc de munc stabil. Copiilor deseori sau nclmintea potrivit.
18

www. winrock. org - Women's Organization of Moldova "Civic Initiative", Trafficking n Women: Phenomenon
and Crime, Chiinu,2000

20

Uneori prinii alcoolici considera copiii lor ca o povoara pentru ei i i alunga de acas. n
asemenea situaii copii sunt nevoii s renune la scoal i s lucreze (n prostituie, munci
agricole, cerit etc.) pentru a supravieui. La informaia c propri copii au fost traficai fiind
obligai s se prostitueze sau s cereasc, asemenea prini nu reacioneaz n nici ntr-un fel.
Singura problema pe care i preocup este dac au ctigat ceva bani.19
Modalitile prin care copiii ajung s fie traficai n scopul exploatrii sexuale sau a
exploatrii prin munc sunt diferite. Cea mai des ntlnit modalitate de recrutare n cazul
traficului n scopul exploatrii sexuale este promisiunea fals a unui loc de munc n afara rii,
venit din partea unor cunotine recente, a unor prieteni sau rude. Uneori chiar prinii sunt
implicai n traficarea propriilor copii, dndu-i acordul n scris pentru prsirea rii, chiar dac
tiu ce va urma. In alte cazuri, prieteni sau cunotine recente abordeaz viitoarea victim
promindu-i o slujb foarte bine pltit n afara rii (de obicei bon, chelneri sau menajer) i
care nu necesit o pregtire profesional special. Abordarea are loc n locaii frecventate de
ctre copil/adolescent (n discotec, pe strad sau chiar n casa printeasc).
De cele mai multe ori recrutorii nu las prea mult timp de gndire, toate pregtirile
pentru prsirea rii durnd foarte puin (2 sau 3 zile). n acest mod nu permit victimelor s se
gndeasc prea mult asupra ofertei ori s vorbeasc cu alte persoane care i-ar putea opri. n
cadrul interviurilor au fost semnalate i cazuri n care copiii implicai deja n prostituie
reprezint o int a recrutorilor. n cazul acestora, recrutarea const n promisiunea unor slujbe
care implic activiti sexuale inocente" n cluburi private sau saloane de masaj, ori n
prezentarea unor posibiliti de ctig mai mari prin practicarea prostituiei n afara rii, ori chiar
prin cumprarea acestora de la proxenei locali.
O alt modalitate de recrutare, utilizat ntr-o msur mai mic n cazul copiilor, o
reprezint anunurile n pres privind ofertele de munc n strintate. Aceste anunuri sunt
adresate unei largi categorii de vrst, n special ns fetelor peste 16 ani. Anunurile sunt
atractive sub trei aspecte: ofer o slujb ntr-o ar vest european (de obicei Italia, Grecia,
Frana, Spania), principalele cerine se refer la aspectul fizic i nu la pregtirea profesional i
nivelul educaiei, iar salariul oferit este cu mult mai mare dect ceea ce se poate ctiga n ar.
Acest tip de recrutare profit de lipsa informaiilor asupra modalitilor legale de a munci ntr-o
ar strin.

19

www.ccpnt.net - Jana Costachi, Tatiana Catana, Oleg Chinta, Traficul de copii n scopul exploatrii sexuale n
Republica Moldova, p.6;

21

De cele mai dese ori copiii sunt dui n eroare c vor desfura munci legale, ceea ce nu
se ntmpl cnd ajung n ara de destinaie. Dar se cunosc cazuri cnd copiii traficai au fost
rpii din strad i atunci ei nu tiu unde merg i cu ce se vor ocupa.
Racolatorul sau proxenetul dorete s afle imediat dac fata este vulnerabil n faa
avansurilor sale. El ii va pune ntrebri pentru a afla informaii despre prinii ei, despre venitul
familiei sale, despre relaiile ei cu fiecare membru al familiei i despre sentimentele ei. Dac fata
provine dintr-o familie de alcoolici, dac are rezultate slabe la nvtur, dac este abuzat
sexual n cadrul familiei iar prinii nu sunt ngrijorai din acest motiv, ea este o candidata pentru
avansurile racolatorului sau ale proxenetului. Dac, pe de alta parte, ea ii spune racolatorului sau
proxenetului c i place de tatl ei i c are multe activiti n cadrul familieiiar prinii ei tiu
ntotdeauna unde se afl, ea este eliminata imediat dintre potenialii candidai la practicarea
proxenetismului. Racolatorul sau proxenetul nu dorete s aib de-a face cu copiii ale cror
familii vor angaja / efectua o anchet pentru gsirea ei, vor anuna poliia i se vor rzbuna pe
proxenet cnd si vor gsi copilul. Proxeneii i caut pe copiii care nu sunt dorii sau a cror
lips nu este simit n familia lor biologic.
Proxenetul are o varietate de metode de convertire" (procesul de transformare a unei
persoane intr-o practicant a prostituiei). Metoda aleas depinde de inteligena, educaia sau
stilul personal al proxenetului. Unii proxenei le drogheaz pe fete i le fac poze nud sau n
situaii sexuale i apoi le amenina c vor trimite pozele prietenilor lor de la scoal sau
membrilor familiei. Ali proxenei rpesc o fata pe care o violeaz ntr -o camera de hotel sau o
"nchiriaz" altora la preul de 15 $ pentru 15 minute pentru a-i face orice doresc. Ali proxenei
o bat pe fat pn cnd obin supunerea din partea ei.
Traficanii mai sofisticai vor apela la spectacole pentru a-i crea iluzii fetei. Proxenetul
poate s solicite ajutorul unui actor care s joace rolul unui client. Proxenetul ii poate solicita
fetei s-i pun o pastila n butura clientului i s-i fure portofelul cnd acesta va leina. Actorul
se preface c moare, apar i ali actori care l car pe mort pe o targa. Proxenetul pretinde apoi c
o salveaz pe fat promind c va mitui poliitii pentru a inchide ochii. Dac fata refuz s
coopereze, proxenetul o amenin c o va denuna poliiei.
Copiii sunt naivi, iar traficanii sunt rufctori sofisticai, Ei sunt capabili s-i
cumpere case impuntoare, maini Rolls Royce i Mercedes cu banii obinui din exploatarea
tinerelor fete.20 Ameninarea constituie unul dintre procedeele cele mai frecvent utilizate de
traficani, prin care victimelor li se insufl temerea c vor fi expuse unui pericol grav, ele sau
unele persoane de care sunt legate printr-un sentiment de afeciune puternic, toate astea pentru a

20

Lois Lee, Copii nopii. Manual de instruire, 2001, p.8-9;

22

fi intimidate i determinate s cedeze presiunilor, astfel nct s se supun preteniilor


traficanilor.
n alte cazuri victimelor li se spune c li se cunoate familia, iar n cazul n care nu se
supun, rudele lor vor fi ucise, traficanii oferind chiar exemple concrete cu privire la mutilarea
membrilor familiilor unor alte tinere care nu au vrut s coopereze.
Alteori, victimelor li se prezint fotografii ale celor apropiai lor i li se sugereaz s fie
nelegtoare pentru c altminteri acetia vor avea de suferit.
Violena fa de lucruri poate constitui o ameninare pentru victim, respectiv, ruperea
legturilor telefonice, distrugerea soneriei, incendierea unor lucruri aparinnd victimei,
distrugerea cu violen a unor bunuri n faa victimei, toate avnd un efect intimidant asupra
victimei i fiind de natur s o alarmeze i s exercite o puternic constrngere moral a acesteia.
Violena constituie un alt mijloc coercitiv prin care se svresc aciunile de traficare,
sub influena cruia persoana fa de care este ntrebuinat nu mai are posibilitatea de a aciona
liber, conform propriei voine.
Violena - ca modalitate de realizare elementului material al infraciunii de trafic de
persoane (minore i majore) - presupune folosirea forei fizice fa de victim ori a altor
procedee brutale prin care aceasta este constrns s se supun voinei traficantului.
Violena exercitat de traficani asupra victimei este raionalizat", controlat i
dirijat, n mod contient, asupra acesteia, pentru a atinge un anumit rezultat i anume, coerciia
i controlul victimei respective.
Astfel, violena poate fi:
-

fizic, realizat prin oricare dintre aciunile de a lovi (cu palmele, pumnii,

picioarele ori obiecte contondente), a tortura, a strangula, a muca, a nepa, a trage de pr, a
trnti, a arde, a mpinge, etc.;
-

psihologic, care se manifest n principal prin izolare, dispre, umilire, insulte

ori prin atribuirea unei responsabiliti victimei pentru un statut social sau intelectual
defavorizat;
-

sexual, care se concretizeaz n orice activitate sexual forat;

economic, constnd n controlul asupra bunurilor victimei i n impunerea unei

dependene materiale a ei de traficant.


Alte forme de constrngere utilizate de fptuitor pentru realizarea aciunilor de traficare
se pot materializa n lipsirea de libertate a victimei (atunci cnd aceasta este sechestrat, inut n
captivitate i obligat s se supun preteniilor traficantului), confiscarea documentelor victimei
care astfel este lipsit de posibilitatea de a se deplasa n mod liber, servitutea pentru plata unei

23

datorii ntotdeauna exagerate i care reprezint un mijloc pentru a ine victima n condiii de
sclavie sau munc forat, folosirea drogurilor de ctre traficani pentru manipularea victimei.
Transportarea presupune deplasarea victimei dintr-un loc n altul n interiorul rii de
provenien ori din statul de origine direct n statul de destinaie sau prin rile de tranzit.
Transferarea vitimelor minore peste grani este un aspect esenial al traficului
internaional de persoane. n cele mai multe cazuri, cei recrutai" se bazeaz pe faptul c
traficanii vor procura documentele i mijloacele de transport necesare, lucru ce le ofer
traficanilor un grad mai nalt de control n faza de tranzit.
Cererea nate oferta, e un adevr cunoscut de toi economitii. Traficul de carne vie n-ar
putea subzista - oricum nu la dimensiunile sale actuale - fr existena unei adevrate piee negre
care tranzacioneaz fiine umane. Destinaiile finale ale victimelor sclaviei moderne sunt
bordelurile, fie c ele funcioneaz ca atare sau ca anexe la uniti cu profiluri mult mai onorabile
(hoteluri, baruri etc.), sub a cror pulpan" se ascund. Sunt vizate cu precdere bordelurile din
Balcani, zeci de tinere devenind prostituate n Macedonia, Bosnia sau Kosovo i celelalte ri din
regiune. Nu sunt ocolite ns nici rile occidentale.21
n cazul traficului fetelor n scopul exploatrii sexuale, preul pe care l cer traficanii
variaz n funcie de vrsta i calitile naturale ale victimei (aspect fizic, bun dansatoare pentru
c multe dintre fete ncep ca dansatoare n cluburi de streaptease). Preul pe care l obin pentru
vnzarea unei fete variaz n funcie de poziia traficantului n reeaua criminal. La prima
vnzare (care are loc de obicei la grani), traficantul primete ntre 100 i 400 de Euro. De
obicei traficantul care vinde fata n afara rii primete pn la 1.000 de Euro. Dup aceea, preul
crete cu fiecare vnzare (de exemplu, preul fetei vndute de 22 de ori n Macedonia a ajuns la
2.500 de Euro la ultima vnzare).
Atunci cnd trecerea graniei este legal, de obicei traficanii iau actele copiilor sub
diverse pretexte (acestea trebuie prezentate poliiei de frontier, documentele sunt n siguran
dac sunt pstrate de ctre aduli, etc). In cazul fetelor traficate n scopul exploatrii sexuale, una
din rutele cel mai frecvent utilizate este prin Serbia. Aici este de obicei prima oprire, n regiunea
Belgradului fiind raportat o adevrat pia pentru fetele care suntobligate s se prostitueze. De
asemenea, s-a raportat faptul c n Serbia exist anumite locuri n care fetele care sunt duse
pentru a se acomoda" cu exploatarea sexual. De aici sunt vndute ctre ali traficani,
proprietari de hoteluri, baruri sau alte locuri n care fetele sunt obligate s se prostitueze. De
obicei, fetele tiu c pleac n strintate pentru a munci, aa c ntr-o prim faz sunt
dezorientate i nu tiu ce se ntmpl. In unele cazuri fetele ncep s pun ntrebri, iar traficantul
21

www.agenda.io - Marius Horescu, Flagelul sclaviei moderne - traficul de persoane - a ajuns, i n vestul rii,
inamicul public nr. 1;

24

reacioneaz cu violen pentru a le intimida. De cele mai multe ori traficantul explic fetei c a
cumprat-o i c i va da drumul n momentul n care va putea pli suma cheltuit. Fata intr
astfel ntr-un lan al datoriilor" din care nu poate scpa. Odat forate s ofere servicii sexuale,
fetelor li se explic preul fiecruia n parte, faptul c trebuie s conving clienii s consume ct
mai multe buturi i cum trebuie s se poarte cu clienii pentru a obine ct mai muli bani. Fetele
se supun fiind convinse c datoria scade i c n curnd vor fi libere s se ntoarc acas. Cu
toate acestea, de fiecare dat cnd fetele ajung s recupereze banii pe care i datoreaz
traficanilor, acetia le revnd.
Promisiunea libertii este doar o modalitate prin care traficanii manipuleaz fetele, pe
lng folosirea violenei, alcoolului i drogurilor. n unele cazuri, cnd fetele traficate sunt
virgine, traficanii le violeaz explicndu-le c asta este ceea ce vor trebui s fac din acel
moment.22
Practic, copiii beneficiaz de protecia" traficanilor att timp ct reprezint bunuri
aductoare de venit". Aceast protecie" este limitat la nevoile de baz, a cror satisfacere
precar pune n pericol sntatea i viaa copiilor. Abuzul sexual nu este singurul tip de abuz la
care fetele sunt supuse. Situaia fetelor traficate n scopul exploatrii sexuale este diferit de la
caz la caz, existnd ns un element comun: violena fizic.
Confiscarea documentelor, ameninrile i violena fizic sunt elemente comune
utilizate att n cazul traficului n scopul exploatrii sexuale, ct i n cazul traficului n scopul
exploatrii prin munc. Fiind supravegheai tot timpul, btui i intimidai, copiii traficai pierd
legtura cu familia sau cu prietenii. Acest fapt le limiteaz ansele de a scpa.
De obicei copiii rmn cu acelai traficant, motivul fiind faptul c exploatatorul ctig
autoritate asupra copilului, utiliznd fora sau alte metode coercitive prin care obine supunerea
copilului. Alteori, n cazul traficului n scopul exploatrii sexuale, copiii sunt vndui i revndui
ctre exploatatori diferii. Un exemplu este o fat n vrst de 15 ani care a fost vndut de 22 de
ori n Macedonia. Traficanii folosesc aceast metod pentru a crete preul victimelor cu fiecare
vnzare.
Exploatarea are loc n diverse locaii (baruri, hoteluri, bordeluri, saloane de masaj etc)
pe care traficanii le controleaz. Copilul este mutat doar nmomentul n care este vndut ctre un
alt exploatator. O alt motivaie a vnzrilor repetate este aceea c n fiecare arie clienii sunt de
obicei aceiai. De aceea traficanii aduc mereu alte victime pentru a-i pstra clienii. Este foarte
greu de stabilit relaia dintre vrsta i sexul copiilor traficai i cererea din tara de destinaie.
Persoanele intervievate ns au evideniat faptul c reelele de traficani devin din ce n ce mai
22

Interviu Organizaia Internaional pentru Migraie p.29

25

specializate n relaie cu caracteristicile copiilor. Ceea ce este luat n considerare de ctre


traficani este faptul c minorii sunt mai vulnerabili, mai uor deinfluenat i de controlat dect
adulii (prin violen i alte abuzuri), dar i faptul c sub o anumit vrst, copiii nu au
rspundere legal pentru infraciunile comise.23
Victimele sunt supuse unor abuzuri fizice i sexuale existnd cazuri n care asemenea
femei au fost omorte, ca un avertisment pentru alte victime, pentru a le mpiedica s depun
mrtuie sau s fug i s cear ajutor.
Scopul principal al traficanilor este obinerea de mari sume de bani din exploatarea
victimelor pe o perioad mare de timp. Ei vor s i protejeze investiiile i astfel vor lua toate
msurile pentru ca victima s munceasc fr s ncerece s scape.
Pentru controlul victimelor traficului n faza de exploatare se folosesc diferite
mecanisme. Fiecare mecanism poate fi utilizat separat dar, pentru o mai bun eficien se
folosesc mai multe.
Unul din mecanismele de baz este constrngerea cauzat de datorii. Victimei i se cere
s plteasc napoi sume exagerate justificate prin cheltuielile de transport la care se adaug
dobnzi exorbitante i cumulative, la care se mai adaug i alte cheltuieli, astfel nct victima s
nu mai poat plti suma respectiv.
Un alt mecanism este acela al confiscrii documentelor de identitate i de cltorie
imediat dup sosirea n ara de destinaie. Astfel, lor li se rpete identitatea oficial nemaiputnd
pleca n plus, traficanii ntresc acest mecanism prin prezentarea unor variante coform crora
poliia este corupt i a fost deja pltit de traficanii respectivi. Tot ca mijloace de control al
persoanelor sunt folosite i violenele sau ameninrilie cu violene. Acestea sunt adesea btute i
violate, izolate i lipsite de hran i ap, drogate sau torturate.
Obligarea la reprezentri pornografice n vederea producerii i difuzrii de materiale
pornografice constituie o alt form de exploatare sexual i const n determinarea prin
constrngere a victimei s participe la crearea produselor pornografice (filme, casete video,
reviste, fotografii, imaginicomputerizate) prin adoptarea unui comportament sexual explicit, real
sau simulat.
Uneori, victimele minore sunt forate s participe la edine foto i de nregistrri video
cu coninut pornografic, dup ce n prealabil au fost selectate de ctre clieni pe baza fotografiilor
din albumele de prezentare a ofertelor anume pregtite de traficani n acest, scop specializai n
pornografie infantil.
Transferarea persoanei ca modalitate prin care se realizeaz traficul const n
transmiterea victimei de la un traficant la altul, atunci cnd este vndut, pur i simplu, ca o
23

vvwvv.salvaticopiii.ro - Raport privind traficul de copii - Romnia, Martie 2004, p.26

26

marf, iniial fr ca ea s tie, sau face obiectul unei alte tranzacii ncheiate ntre traficani (de
ex. schimbul ori achitarea unei datorii).
Vnzarea are loc n rile de destinaie, iar vrsta i aspectul fizic sunt elementele n
raport de care se fixeaz preul de vnzare (care poate pleca i de la 300 dolari SUA pn la 4000
dolari SUA, ori chiar mai mult).
Gzduirea este o modalitate de realizare a elementului material al infraciunii de trafic
de minori i semnific primirea unei persoane sub 18 ani ntr-o locuin i adpostirea
vremelnic a acesteia. n esen, ea presupune acceptul persoanei care posed locuina de a oferi
spaiu, hran, n general condiii de locuit unei alte persoane n care are ncredere, acest aspect
reprezentnd caracteristica gzduirii.Ca activitate de traficare a victimei minore, gzduirea
trebuie s fie efectuat n scopul exploatrii acesteia.24
Intrarea n ara de destinaie, de regul, corespunde momentului intrrii n captivitate
total. Aparent avnd un scop nevinovat (victimele traficului doresc s ctige bani pentru ca la
ntoarcerea n ar s poat avea un trai decent), traficul presupune o strns legtur cu
dezvoltarea altortipuri de criminalitate. Astfel, ntr-o proporie foarte mare, copiii traficai pe
lng exploatarea sexual sunt obligai s comit infraciuni, persoanele majore care i
organizeaz, profitnd de starea lor de minoritatea, ce nu permite autoritilor pedepsirea lor.
Gama de infraciuni pe care minorii sunt silii s le comit este mare, pornind de la flirturile din
parcometre sau din buzunare i culminnd cu tlhrii, adeseori chiar cu mna armat.25
Toi copii ajuni la locul de destinaie sunt obligai s achite toate cheltuielile suportate
de ctre traficani pentru organizarea cltoriei. n plus stpnii care le ofer copiilor diferite
bunuri (hrana, haine, bijuterii, cosmetica, droguri, adpost) n perioada exploatrii acestora, i
oblig s rentoarc prin munc valoarea acestor bunuri, n unele cazuri specificndu-le perioada
necesar de lucru, alteori nu. n mai mult de jumtate de cazuri copiii afirm c erau datori
stpnilor i pentru transportul lor. Intervalul de timp pe care trebuia s-1 lucreze pentru a
ntoarce datoriile a durat de la o luna pna la 2 ani. De cele mai dese ori copiii nu primeau bani
pentru activitatea lor. n toate cazurile copii erau des abuzai fizic, hrnii prost, supui
perversiunilor sexuale. Perioada de lucru n mediu dura de la 8 la 12 ore pe zi/noapte deservind
zilnic de la 6 la 10 clieni. n Italia condiiile sunt i mai drastice, numrul de clieni variind de la
15 la 25. n plus, sunt stabilite penaliti pentru c nu a fost satisfcut clientul, pentru c nu
dorete s consume alcool, pentru c a prsit camera fr autorizare etc. Cu toate acestea,

24

Gheorghi Mateu, Tiberiu Rudic i colectivul, Traficul de fiine umane - Infractor, victim, infraciune,
Asociaia Alternative Sociale Iai, 2005, p31;
25
1.G.P.R. Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Serviciul de Prevenire, Modele de intervenie
preventiv n cazurile de abuz sexual i trafic cu minori, p.8;

27

graficul de lucru varia. Copiilor li se interzicea s ntrein discuii cu cineva sau s sune prinii
lor, li se interzicea deplasarea liber.
Copiii nu apelau la ajutorul forelor de ordine din motiv c se temeau ca poliia s nu-i
nchid, tiau c pot face acest lucru, poliia se afla n relaii bune cu stpnul etc. Traficanii
folosesc locuine private pentru a nu fi depistai de poliie, folosesc tehnici speciale de abordare a
clienilor, modaliti speciale de publicitate, nu permit intrarea ocazional a clienilor n localuri;
victimele sunt monitorizate permanent, uneori n camerele unde locuiesc sunt instalate camere de
filmat; pot iei din localuri doar cu escort; sunt stabilite condiiile de lucru: numrul minim de
clieni, consumaia, orele de lucru.
O form cunoscut a exploatrii minorilor o reprezint turismul sexual. Turitii care
practica sex cu copii pot fi: cstorii sau necstorii, brbai sau femei, cu situaie materiala
bun sau modest, pot fi pedofili care cltoresc cu scopul de a exploata copii sau turiti care nu
au intenionat s abuzeze copii. Aceti turiti justifica atitudinea lor prin faptul ca, n cultura rii
respective, acest lucru este acceptat, sau c i-au ajutat pe copii oferindu-le bani.

2.1.4. Prevenirea fenomenului traficului de copii


Prevenirea i combaterea traficului de persoane (n special femei i copii) constituie
aspecte ce reclama din partea tuturor rilor (de origine, tranzit, destinaie) o abordare globala i
internaional, adoptarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de pedepsire a
traficanilor i de protecie a victimelor.
Statele semnatare ale Protocolului privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului
cu persoane, n special al femeilor i copiilor, adiional la Convenia

Naiunilor Unite mpotriva

criminalitii transnaionale organizate, stabilesc poliiei, programe i alte msuri cuprinztoare


pentru: a) prevenirea i combaterea traficului cu persoane; si
b) protecia victimelor traficului cu persoane, n special a femeilor i copiilor, mpotriva
unei noi aciuni ale crei victime ar putea fi.
Statele pri se angajeaz s depun eforturi pentru a lua msuri, precum cercetri,
campanii de informare i campanii prin mass-media, precum i iniiative sociale i economice, n
scopul prevenirii i combaterii traficului de persoane. Statele iau sau ntresc msurile, pe calea
unei cooperri bilaterale sau multilaterale, pentru remedierea factorilor care fac persoanele, n
special femeile i copiii, vulnerabile n faa traficului, precum srcia, subdezvoltarea i
inegalitatea anselor.

28

Dintre aspectele pe care i le urmresc programele de prevenire i combaterea traficului


de minori se evideniaz obiectivele propuse privind:
-

identificarea cauzelor vulnerabilitii persoanelor fa de formele de trafic cu

fiine umane;
-

identificarea lipsurilor din legislaia n vigoare, precum i din activitatea

instituiilor care ofer servicii de protecie a grupurilor cu risc ridicat de a fi traficate;


-

identificarea de resurse pentru demararea unor programe de sprijinire material

i financiar a familiilor srace prin micro/ma-croproiecte, difereniate n funcie de


caracteristicile socio-economice ale zonei;
-

oferirea de servicii de consiliere/susinere psihologic, n scopul prevenirii

abuzului sexual intrafamilial i al expunerii copiilor la exploatare sexual; - crearea de centre


locale de sprijin, consiliere i consultana pentru familii i copii n situaie de risc;
-

elaborarea unui program naional de prevenire a abuzului sexual de orice form

i n orice mediu, a implicrii copiilor n prostituie i pornografie, precum i n proxenetism,


vnzare i trafic intern i international;
-

organizarea de campanii de informare, educare i sensibilizare a opiniei publice

asupra riscului implicrii copiilor n prostituie, pornografie, proxenetism, exploatare, vnzare,


trafic i asupra msurilor de protecie a acestora;
-

crearea unui centru-resurs specializat n abuzul sexual asupra copilului i

exploatarea sexual a acestuia, avnd angajai experi care s lucreze cu consultarea fiecrui
organism responsabil i n relaii de colaboarare/parteneriat;
-

promovarea drepturilor copilului prin educaie familiala i prin sprijin acordat

familiilor, implicarea ambilor prini pentru nelegerea responsabilitilor egale fa de copiii


lor, intervenie special pentru prevenirea violenei domestice, mai ales a abuzurilor de natur
sexual asupra copiilor;
-

implicarea comunitilor n aciuni de prevenire a abuzului sexual asupra

copiilor i de reducere treptat a fenomenelor de exploatare sexuale a copiilor n scop comercial,


inclusiv a traficului cu copii;
- introducerea n curricula de nvmnt a unor noiuni cum sunt cele de abuz sexual,
exploatare sexual, trafic cu fiine umane etc.
Intr-o societate aflat ntr-o continu transformare, s-a impus adaptarea unor noi politici
de prevenie cadrului instituional i legislativ actual. Principiul pe care se fondeaz noile politici
de prevenie const n obinerea participrii comunitii pentru ndeplinirea unor obiective n
urmtoarele domenii:

29

- elaborarea unor modele eficiente de prevenire, att la nivel general ct i al prevenirii


specifice;
- reformarea sistemului punitiv i introducerea diversificrii pedepselor prin msuri
aplicabile n societate;
- deplasarea interesului spre victim i spre trebuinele sale specifice. Astfel, prevenia
specific a fost orientat direct spre reducerea frecvenei i gravitii unor comportamente
neconforme cu normele sociale, n activitatea preventiv desfurat, se pot folosi urmtoarele
modele de intervenie preventiv:
Modelul situational: acest model este ntlnit ndeosebi n rile anglo-saxone i n
Scandinavia, i se adreseaz prioritar victimelor poteniale, viznd modificarea situaiilor pentru
a le face mai puin favorabile comportamentelor delincvente. Un rol important n derularea unor
astfel de activiti preventive o are relaia poliie-comunitate, acionndu-se la nivel comunitar
pentru creterea responsabilitii sociale alturi de cea individual. Rezultatele au depins, n mare
msur, de condiiile locale: gradul de implicare al cetenilor, dimensiunea zonei de aciune,
msurile practice luate.
Modelul comunitar: este modelul folosit ndeosebi de americani i insist pe
colaborarea ntre sistemul convenional i organizaiile comunitare. Acest model pornete de la
principiul c poliia i celelalte elemente ale sistemului penal nu pot rezolva singure problema
delincventei i a insecuritii. Din acest punct de vedere, eforturile comunitare, voluntare i
organizate, vizeaz controlul actelor deviante sau delincvente n vederea diminurii
sentimentului de insecuritate. Unele intervenii implic aciuni colective (realizate de diferite
grupuri), altele fac apel la iniiativa personal.
Modelul preveniei sociale( modelul francez): pornete de la ideea c, chiar dac
delincventa poate fi privit ca o stare conflictual interpersonal, dincolo de aceste conflicte se
afl cauze profunde de natur social.
Prevenirea social se adreseaz tuturor instituiilor, n forma unei planificri i a unor
reforme fundamentale care se impun n societate, pentru buna funcionare a acesteia.
Obiectivul principal n prevenirea social l reprezint eliminarea sau cel puin
diminuarea factorilor criminogeni din formele de convieuire uman (familie, coal, grup
profesional, grup informai, grup accidental etc.) i dezvoltarea prin acestea a modalitilor de
solidaritate i responsabilitate, de participare colectiv pozitiv la activitatea social. Acest tip de
intervenie preventiv se bazeaz pe mobilizarea unor resurse locale.26

26

1.G.P.R. Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Serviciul de Prevenire, Modele de intervenie
preventiv n cazurile de abuz sexual i trafic cu minori, p.2-6;

30

In Romnia, recunoaterea statutului de victim n general, i n special a victimelor


abuzurilor sexuale, reprezint o problem. Majoritatea persoanelor blameaz victimele. Acest
fapt se ntmpl i n cazul traficului de fiine umane. Miturile curente includ replici de genul:
victimele traficului sunt prostituate" sau i-au cutat-o". Sunt obinuite confuziile aprute n
mass-media ntre prostituie i exploatare sexual, i ntre migraie ilegal i traficul de fiine
umane. Aceast atitudine general face reintegrarea victimelor i recuperarea lor psihologic
mult mai dificil.
Uneori victimele nu doresc s povesteasc familiei ceea ce li s-a ntmplat fiindc se
tem de respingere (aa cum s-a ntmplat n unele cazuri). Asistenii sociali care se ocup de
reintegrarea persoanelor traficate au declarat c au ntlnit astfel de reacii rigide n spitale i
coli n procesul de asistare a victimelor traficului.
Exist i reacii pozitive din partea media, incluznd derularea unor campanii de
informare de ctre televiziunea naional i alte posturi private de televiziune, precum i
campanii n pres. Problema const n faptul c jurnalitii caut tiri senzaionale, prezentnd
cazuri de trafic de fiine umane dintr-o perspectiv care nu ajut publicul general s neleag
riscurile i consecinele acestui fenomen.
Exist necesitatea necesitatea unor campanii de informare adresate n mod distinct unor
grupuri int diferite, care s ridice nivelul de informare privind riscurile i consecinele
traficului de fiine umane. De asemenea este important evidenierea consecinelor traficului de
copii (prostituie forat, abuzuri sexuale, violen, privare de libertate etc), dar i relaionarea cu
fenomenele care se afl la originea acestuia: srcia i migraia pentru munc. n acest sens este
deosebit de important promovarea unei culturi a migraiei astfel nct oamenii s cunoasc
modalitile de verificare a informaiilor referitoare la slujbele oferite n strintate, drepturile
angajailor i instituiile crora li se pot adresa pentru informaii suplimentare.
In aceeai msur este necesar derularea unor campanii de sensibilizare a opiniei
publice asupra victimelor traficului de fiine umane (ce nseamn s fi victim, ce ndur o
victim pe perioada traficrii, care sunt dificultile pe care o victim le ntmpin la ntoarcerea
n ar etc). Aceste campanii de sensibilizare sunt necesare pentru schimbarea atitudinii
populaiei i pot constitui primul pas n acest sens. De asemenea, este necesar implicarea
comunitilor n procesul de combatere a traficului de copii, dar i n procesul de reintegrare
social a victimelor traficului. Implicarea comunitilor nu se poate realiza doar n urma unor
campanii de informare, solicitnd ncredere n instituiile statului ca principali actori nrezolvarea
acestei probleme. Tocmai de aceea programele derulate n sprijinul victimelor traficului i
exemplele de succes trebuie fcute cunoscute la nivelul publicului larg. n acest mod oamenii vor

31

vedea rezultatele i vor nelege faptul c implicarea lor poate produce schimbri importante. 27 n
aciunile de prevenire trebuie s participe nsi copii care distribuie informaia privind traficul
de copii, riscurile i consecinele acestuia n rndurile copiilor din comunitile din care fac
parte, prin introducerea n curricumul colar a unui pachet vast de cunotine despre sntate i
viata.
Exist o msur important care poate duce la discontinuitate i anume folosirea
programelor de educare i contientizare. Companiile de educare sunt msuri preventive care au
ca scop beneficii pe termen lung prin educarea potenialelor victime cu privire la riscurile
inerente ale infraciunii de trafic ,28
Msurile de natur economic care s ofere alternative ocupationale persoanelor cu risc
major ndeosebi celor care provin din familii srace i cu probleme (de structura, de sntate)
trebuie s vizeze:
nfiinarea unor structuri specializate n protecia victimelor, pe baza unui parteneriat
social ntre organisme guvernamentale i neguvernamentale care s ofere servicii.
alocarea de fonduri bugetarea pentru educaia preventiva
infiinarea de adposturi i servicii sociale specializate pentru victime avnd ca scop
direct prevenirea revictimizarn.29
Vulnerabilitile i cerinele impotriva traficului de minori trebuie recunoscute n
practica. Pentru a reduce acest fenomen ar trebui introduse msuri specifice, cum ar fi
introducerea paaportului i a vizei n mod obligatoriu pentru copiii care au depit vrsta de 5
ani. Introducerea paaportului pentru acetia contribuie la o mai bun identificare a copiilor
traficai i disprui. O alt msura important ar nregistrarea datelor de identificare i a
documentelor de cltorie a copiilor nensoiti ct i a celor nsoii dar nu de un membru de
familie apropiat, care pot intra n atenia autoritilor la sosirea n ara de destinaie.30
Mass-media, n calitate de a patra putere n stat, statut neoficial, desigur, dar recunoscut
de toat lumea, ar trebui s fie unul din cele mai importante mijloace implicate n prevenirea
traficului de persoane minore n scopul exploatrii sexuale.
Mass-media trebuie s organizeze campanii de informare mpotriva traficului de minori
i abuzului sexual al copilului. Tcerea n legtur cu acest subiect trebuie s fie spart, iar

27

www.salvaticopiii.ro - Raport privind traficul de copii - Romnia, Martie 2004, p.39;

28

International Organization for Migration, A Guide for Members of Law Enforcement, Judiciary and NGOs/IOs on
Best Practices n Combating trafficking n persons, 2003
29
IGPR- Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitarii - Studiu: Modele de intervenie
preventiva, n cazurile de abuz sexual i trafic cu minori", pag. 10
30
Council of the European Union - Note Brussels Declaration on Preventing and Combating Trafficking
n Human Beings"-29.11.2002, Art. 12

32

dezbaterile publice trebuie s fie un mijloc de orientare a ateniei societii civile asupra acestei
probleme.31

SPRIJINUL ACORDAT VICTIMEI FENOMENULUI TRAFICULUI DE


COPII N SCOPUL EXPLOATRII SEXUALE N SUD-ESTUL EUROPEI.

Abuzul sexual i exploatarea sexual a copiilor n scopuri comerciale au consecine


deosebit de grave asupra dezvoltrii lor fizice i psihice. Copiii abuzai sexual devin vulnerabili
din punct de vedere emoional, iar dezvoltarea lor ulterioar ca fiine umane este puternic
afectat.
Copiii abuzai sexual au nevoie de o intervenie psiho-pedagogic specializat, de acces
facil la servicii medicale i de asisten social.
In urma experienelor majoritatea victimelor traficului cu fiine umane sunt diagnisticate
suferind de un oc post traumatic. Aceast situaie afecteaz n mod ireversibil psihic i fizic i
calitatea vieii victimelor.
Se pot oferi exemple care provin din istoria recent a sud-estului Europei, cum ar fi
abuzuri de o extrem violen aplicate victimelor de ctre traficani, violuri multiple sau n grup,
rnirea unor degete ca pedeaps pentru nesupunere sau extragerea unor dini pentru a mbunti
abilitatea victimelor de a oferi servicii sexuale. n asemenea cazuri, abuzul este att de brutal i
inuman nct nu se situeaz n nici un sistem de valori ale comportamentului uman i ca atare
este de neacceptat.
Pentru a rezuma cele prezentate mai sus, experiena traumatic se poate menine pentru
mai muli ani, chiar i pe toat durata vieii victimelor, ca fiind episodul psihologic dominant,
care are puterea de a provoca team, panic, durere sau disperare i se poate manifesta prin
fantezii sau comaruri.
O alt caracteristic principal a sindromului post-traumatic este apariia flash-backurilor, victimele avnd impresia c abuzul se repet la nesfrit. Aceste simptome apar datorit
faptului c victimele nu pot vorbi despre experiena prin care au trecut. Aceste flash-back-uri pot
aprea ca urmare a unor elemente cum ar fi mirosuri sau zgomote deosebite, o senzaie aparte
sau o imagine.32

31

www.copii.ro - Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie i UNICEF, Abuzul i exploatarea
sexual copiilor, 2001, p. 56;

33

Muli copii care sunt victime ale traficului de persoane i au fost abuzai sexual, fug de
acas nu doresc s se ntoarc n familie i se ateapt s fie din nou abuzai i s treac printr-un
proces birocratic n vederea obinerii de servicii de protecie. Muli copii se nvinovesc pe ei
insisi pentru abuzare i sub influenta traumei trite refuza s-si denune pe traficanii.

La nivel naional au fost nfiinate centre de protecie i asisten pentru copii, victime
ale traficului intern i internaional care realizeaz protecia acestora pe criterii de vrsta i sex cu
asigurarea condiiilor necesare de cazare i hrana i igiena personal, precum i acordarea
asistentei specializate de urgena.33
Prin calitatea i complexitatea sistemului de servicii sociale destinate bunstrii
copilului, respectrii sale ca persoan i valoare uman, o societate exprim valoarea i drepturile
pe care le acord copiilor i copilriei, ca etap fundamental n formarea personalitii viitorilor
aduli. Toate persoanele care au fost identificate ca posibile victime ale traficuluisunt ndreptite
s solicite :
adpost de urgen i mncare, asisten medical de urgen, servicii de traducere,
servicii de consiliere i asisten legal. ngrijirea i asistena vor respect identitatea cultural,
originea, genul i vrsta copilului. Copiilor cu nevoi speciale li se va oferi asisten adecvat,
mai ales n cazuri dedizabiliti, suferin psiho-social, boli i graviditate.
Problematic n cazul reintegrrii i recuperrii copiilor traficai este faptul c serviciile
destinate acestei categorii sunt inegal distribuite din punct de vedere geografic, existnd arii
extinse cu un numr ridicat de victime, dar care nu sunt acoperite de servicii. Acest fapt face
dificil n primul rnd reintegrarea familial, consilierea familiei reprezentnd o etap important
a reintegrrii sociale a copiilor.
La nivelul instituiilor statului romn, un rol important n repatrierea victimelor l au
Ministerul Afacerilor Externe (prin intermediul consulatelor), Ministerul Administraiei i
Internelor (prin intermediul DGCCOA) i ANPCA (care refer cazurile direciilor judeene de
protecie a copiilor).
Nevoile copiilor victime ale traficului de fiine umane sunt multiple: medicale,
psihologice, sociale, juridice, a cror gravitate variaz de la caz la caz. Nici un profesionist nu i
poate asuma singur responsabilitatea interveniei n aceste cazuri, o intervenie eficient fiind
posibil numai n cadrul unei echipe multidisciplinare (psiholog, asistent social, jurist/avocat,
32

International Organization for Migration, A Guide for Members of Law Enforcement, Judiciary and NGOs/IOs on
Best Practices n Combating trafficking n persons, 2003;
33
Regulanietul cadru privind organizarea i funcionarea centrelor de protecie i asistenta sociala pentru copiii
victime ale traficului intern i internaional i pentru copii neacompaniati returnati din strintate -art.9

34

poliist). Specialitii vor avea in vedere interesul superior al copilului i vor urmri dezvoltarea
unui sistem coerent, unitar pentru reabilitarea psihologica, fizica, morala i pentru reintegrarea
social a copiilor abuzai si/sau exploatai sexual.34
Statele ar trebui s se asigure c acei copii care sunt victimele traficului nu sunt trai la
rspundere penal sau sancionai pentru delictele ce au legtur cu situaia lor de persoane
traficate.
Principiile i standardele umanitare internaionale precizeaz c victimele autentice ale
traficului nu ar trebui revictimizate sau incriminate n urma desfurrii procesului de aplicare a
legii i acest lucru trebuie evitat pe ct posibil.
Copiii victime pentru a fi protejai vor fi plasai ntr-un loc sigur i adecvat (gzduire
temporar sau loc de ngrijire alternativ) imediat ce este posibil dup identificare. Acolo unde
este posibil, bieii i fetele se vor gzdui separat n locuine adecvate pentru copii. n nici un caz
un copil nu va putea fi plasat ntr-o instituie de detenie. Aceasta include detenia n centre de
detenie, celule de arest, nchisori sau alte centre speciale de detenie pentru copii.
Dup ntoarcerea n libertate, victima minor poate fi diagnosticat cu sindromul
Stockholm (sentimente de simpatie i empatie cu agresorii lor); i este afectat auto-percepia,
felul n care gndete i simte despre ea nsi, despre ceilali ostateci i despre agresori. De
asemenea, pot fi afectate relaiile cu familia, prietenii, determinnd astfel, ntr-o anumit msur,
modul ei de a supravieui i a se adapta. n aceste condiii ea devine pretabila victimizrii.
Pentru o persoan minor, victim a traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale,
reintegrarea n societate constituie o problem anevoioas. Ca urmare, aceste persoane au puine
anse de a reveni n albia fireasc a societii. Cnd programele de reinserie social nu sunt
aplicate corespunztor situaia devine i mai alarmant. Atunci unele victime ale exploatrii
sexuale, nereuind a se reintegra n viaa normal, continu benevol s practice prostituia n
strintate sub auspiciul proxeneilor, n schimbul unei recompense materiale mizere.

2.2. Alte forme ale victimizrii.

34

www.salvaticopiii.ro - Raport privind traficul de copii - Romnia, Martie 2004, p.36;

35

Dup cercettoarea suedez K. Killen35 , maltratarea desemneaz "expunerea de ctre


prini a copiilor la comportamente abusive din punct de vedere emoional, fizic i/sau sexual sau
neglijarea lor astfel nct sntatea fizica, emoionala i dezvoltarea le sunt periclitate".
Din perspective efectelor maltratrii intrafamiliale asupra capacitii de adaptare a
minorului la realitatea social, la evoluia sa n societate, precum i la formarea personalitii,
sunt de menionat:
- maltratarea de criz, care poate aprea n mod normal n familiile cu o funcionare
armonioas, dar care, confruntate cu diverse situaii- de stress, care le pun n pericol echlibrul
funcional intern, ajung s fac din copii "api ispitori" ai crizei. Maltratarea, n acest caz, poate
fi rezultatul mai multor factori, fie factori de stres exteriori familiei, cum ar fi srcia, frustrarea
material, omajul, izolarea social, fie caracteristicile individuale de personalitate ale prinilor;
- abuzul fizic, care se exprim prin diferite gesturi, intenionate, la adresa copilului, ce
pot merge de la pedepsele corporale excessive pn la cele care pot pune n pericol viaa
acestuia. Practicat de unii prini ca exerciiu natural al disciplinrii, pedeapsa corporal
acceptabil din punct de vedere cultural (bti la fund, palme etc.) genereaz consecine nocive
n plan psihic atunci cnd devine foarte frecvent. Intensitatea efectelor psihice negative ale
abuzului fizic depend i de contextuln care acesta survine. Astfel, dac violena este "legitim"
pentru abuzator (fiind legat de corectarea unui tip de comportament al copilului), ea poate fi
perceput de copil ca justificata, spre deosebire de violena nejustificata (de exemplu, arderea cu
igara)36. Abuzul fizic poate conduce la sechele fizice, iar n plan psihic genereaz spaim,
anxietate, frica de a nu fi supus unui nou abuz. Treptat, copilul nva s se perceap ca un "copil
ru" i dezvolt strategii de supravieuire: i va agrsa i el pe alii sau se va retrage ncetul cu
ncetul n lumea sa interioar;
- neglijarea, ce apare n toate situaiile n care prinii nu satisfac trebuinele
fundamentale ale copilului: nu-I acord ngrijire adecvat n ceea ce privete alimentaia,
mbrcmintea, condiiile de locuit, ngrijire medical sau supravegherea copilului, respectarea
regulilor de igien. O alt dimensiune a neglijrii este legat de educaie. Tot neglijat este i
copilul cruia i se permit o serie de practice contrare interesului su, ca de exemplu petrecerea a
6-8 ore pe zi n faa televizorului (care are o influen din ce n ce mai negativ raportat la
programele difuzate), precum i acceptarea facil i frecvent a scuzelor pentru nefrecventarea
colii. De obicei, formele de maltratare coexist. Neglijarea fizic, precum i carenele afective
ale prinilor vor periclita maturizarea social a minorului, care nu va ti s se angajeze n
35

K. Killen, Copilul maltratat, UNICEF, Ed. Eurobit, Timioara, 1998, p.15;

36

K. Killen, Copilul maltratat, UNICEF, Ed. Eurobit, Timioara, 1998, p.109;

36

interaciuni adecvate cu ceilali, aduli sau copii. Dac un copil care crete ntr-un astfel de mediu
ncearc s se revolte, s conteste autoritatea adultului, atunci va fi supus i abuzului fizic;
- abuzul emoional se produce n orice situaie n care prinii nu sunt capabili s se
angajeze ntr-o relaie emoional pozitiv cu copilul i ncearc s compenseze aceast lips prin
satisfacerea n exces a nevoilor sale materiale. Abuzul emoional se poate manifesta prin
respingerea copilului pe motivul c ar fi "ru" sau "prost", terorizarea prin ameninarea cu
pedeapsa, alungarea, prsirea, expunerea copilului la scene de violen ntre prini (prini
violeni unii cu alii, prini care divoreaz), insultarea copilului, umilirea, denigrarea, izolarea
lui etc.
- abuzul sexual este considerat cel mai traumatizant din punct de vedere psihologic,
deoarece tcerea copilului este asigurat prin corupere, antaj i copilul se simte vinovat sau
chiar responsabil de ceea ce i se ntmpl. Abuzul sexual se produve atunci cnd copilul este
folosit de ctre un adult pentru satisfacerea propriilor sale nevoi sexuale. Abuzul fizic i
neglijarea pot determine efecte neurologice, care ating n special acele regiuni ale creierului care
rspund de memorie, de nvare i de exprimarea emoiilor. Maltratarea mpiedic formarea
abilitii copilului de a-i stpni impulsurile pentru realizarea unor obiective pe termen lung,
care reprezint un aspect decisiv n adaptarea social. Exprimarea emoiilor este serios tulburat
n toate situaiile de maltratare: copiii neglijai manifest mai puin afeciune, n timp ce copiii
abuzai fizic exprim mai mult sentimente negative. Ca urmare, muli copii maltratai dezvolt
atitudini nepotrivite fa de ceilali, de evitare i nencredere, i reacioneaz agresiv n faa
izbucnirilor emoionale ale celorlali.
Ceea ce demonstreaz cel mai bine rolul maltratrii n etiologia devianei este realitatea
c majoritatea covritoare a delincvenilor minori sunt copii care au experimentat o form sau
alta de maltratare. Dac se are n vedere faptul c prinii care maltrateaz au cunoscut ei nii
ostilitatea, abuzul, indiferena n propria lor copilrie (cercetrile au demonstrate ca acetia
reprezint mai mult de 50% din totalul prinilor abuzatori) 37 , se va obine o imagine apropiat
de realitate n privina efectelor greelilor de socializare din familie: copiii maltratai au, ca
colari, anse mai mari seueze; ca tineri, au anse mai mari s se afilieze unor subculturi
delincvente-aa numitele "gti de cartier", de exemplu (care le vor asigura securitatea afectiv,
un status i le vor ameliora imaginea de sine), iar ca aduli au anse mai mari s-i maltrateze
propriii copii.

37

K. Killen, Copilul maltratat, UNICEF, Ed. Eurobit, Timioara, 1998, p.109

37

CAPITOLUL II. COPILUL- INFRACTOR.

Seciunea 1. Noiunea de infractor. Delincventa juvenil.

38

Potrivit legii penale romne, svrirea unei infraciuni atrage pentru fptuitor calitatea
de subiect al infraciunii sau de infractor 38. Prin urmare, subiectul activ al infraciunii este
persoana fizica sau juridica39 care svrete o infraciune i este chemat la rspundere penal.
Potrivit dispoziiilor art. 144 C. Pen., are calitatea de subiect activ al infraciunii sau de infractor,
persoana care svrete o infractiune-fapt consumat ori o tentativa pedepsibila si la care
participa ca autor, instigator sau complice.
Una dintre condiiile cerute pentru ca o persoana fizic s fie subiect activ al infraciunii
este aceea ca persoan s aib o anumita vrst.
Calitatea de subiect activ al infraciunii presupune aptitudinea bio-psihic a persoanei de
a intelege si de a-si asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal,
precum si capacitatea de a-si stpni si dirija in mod contient actele de conduita in raport cu cele
existente40. Avnd in vedere particularitile bio-psihice ale minorului, Codul nostru penal, in
art.99, a prevzut c minorul care nu a implinit vrsta de 14 ani nueste subiect activ al
infraciunii, astfel c acesta nu va rspunde penal. Minorul cu vrsta intre 14 si 16 ani va fi
subiect activ al infraciunii, numai dac se dovedete c a lucrat cu discernmnt n comiterea
faptei. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal, fiind subiect al infraciunii,
pedepsele n cazul minorului nefiind ins identice cu cele ale infractorului major.
Din punct de vedere juridic, prin discernmnt se inelege capacitatea persoanei de a-i
da seama de caracterul socialmente periculos al faptei i de a-i manifesta contient voina,
capacitatea raportat la fapta concret svrit41. Discernmntul, fiind o calitate juridic
individuala nu trebuie stabilita in general, ci trebuie stabilit daca el exista la un minor care a
svrit o fapt prevzut de legea penal. El poate aprea treptat sau, uneori, brusc, ca urmare a
unei maturizri de moment. Deoarece pot exista cazuri in care in momentul comiterii faptei
minorul sa nu fi acionat cu discernmnt, in schimb, ulterior, sa se constate cu certitudine
existenta discernmntului, este necesar ca organele judiciare sa manifeste multa atenie pentru
identificareacu precizie a apariiei acestuia, in vederea lurii celor mai juste masuri de indreptare,
corijare a minorului. Dovada discernmntului trebuie fcuta in fiecare caz in parte de organele
judiciare. El se stabilete cu ajutorul expertizei medicale si al anchetei sociale, cu aceasta ocazie
facandu-se investigaii complexe pentru a se cunoate atitudinea minorului in familie, la scoal,

38

Al. Boroi, Drept penal si drept procesual penal, Curs selectiv pentru licena, Ed. C.H. BECK, Bucureti, 2008, p.
23;
39
Legea nr. 278/2006 pentru modificarea si completarea Codului penal, precum si pentru modificarea si completarea
si completarea altor legi (M.Of. nr.601 din 12 iulie 2006).
40
C. Bulai, Manual de drept penal, Ed. AII, Bucureti, 1997, p.84;
41
V. Dongoroz, Drept penal, reeditarea ediiei din 1939, p.296; Al. Boroi, op.cit, p.25;

39

la locul de munca, in anturaj etc, din care sa rezulte daca el putea s isi dea seama de caracterul
duntor pentru societate al faptei pe care a svrit-o42.
Delincventa juvenil este un concept juridic, criminologie, ce desemneaz totalitatea
conduitelor care ncalc norma juridic i care aparin minorilor. Delincventa juvenil poate fi
definit ca un comportament de nclcarea legilor din partea celor care, din cauza tinereii lor, nu
sunt ncvzui ca fiind deplin responsabili pentru aciunile lor. Domeniul comportamental
acoperit de sintagma delincvent juvenil" este extrem de divers. Astfel, de exemplu, literatura
britanic43 include aici nu numai infraciunile de drept penal, care sunt comise i de aduli, ci i
eecul minorilor de a se conforma regulilor specifice lor caa nonaduli. Din cauza statutului
psihosocial distinct al copiilor i adolescenilor, judecarea i etichetarea lor ca delincveni este
deseori puternic influenat de consideraiile asupra bunstrii si tratamentului lor educativ.
Aceast situaie face mai dificil stabilirea limitelor delincventei juvenile n termeni de legi
pentru minori i introduce noiunea de nevoi ale copilului" ca termen de referin pentru
asistarea i orientarea sa ctre un viitor nondelincvent.
Delincventa juvenil, ca ansamblu de conduite estimate ca avnd un mare grad de
periculozitate social, nu reprezint o entitate unitar. Ea include conduite extrem de diverse, de
la jaful armat la delictul de nfruntare a prinilor, de la micile furturi la delictele sexuale, de la
fuga de acas la omor. Majoritatea conduitelor de delincvent juvenil pot fi ncadrate n patru
mari categorii: furt, violen pentru a obine un avantaj material, nclcarea legilor de statut
(abandon colar, absenteism) icomportament de grup sau band receptat de ceilali ca
amenintor din cauza zgomotului i a activitilor fizice implicate44.
Ideea de violen fa de alte persoane, trstura principal a delincventei juvenile, pare
a se datora mai mult intensei mediatizri a unor asemenea cazuri dect frecvenei cu care se
produc actele respective45. Principala cauz a proceselor penale n cazul minorilor este furtul,
comis att n locuri publice, ct i la domiciliu (caz n care, dei este un fapt neobinuit, prinii
nu l eticheteaz ca delincvent" i doar rareori raporteaz incidentul la poliie). De cele mai
multe ori ns, delincventa juvenil se produce n locuri publice- pe strzi, n magazine, pe
stadioane, n sli de dans, n coli etc., iar aceast caracteristic poate s reflecte tendina spre
astfel de comportamente cu scopul de a atrage atenia.
42

Al. Boroi, Drept penal si drept procesual penal, Curs selectiv pentru licena, Ed. C.H. BECK, Bucureti, 2008,
p.25;
43
R.Murray- Thomas (coord.), The Encyclopedia of Human Development and Educatiomtheory, research and
studies, Pergamont Press, Londra, 1990, p.311, citat n Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti,
2003, p.29;
44
Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p.29, citat din R.Murray- Thomas (coord.), The
Encyclopedia of Human Development and Educatiomtheory, research and studies, Pergamont Press, Londra, 1990,
p.311
45
Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p.29, citat din A. Cohen, Folk Devils and Moral
Public Panic, Martin Robertson, Oxford, 1980, p.85-86;

40

Prin urmare, conceptul de delincvent juvenil" desemneaz aspectul juridic al


comportamentului deviant al minorului , avnd drept nucleu noiunea de infraciune", ntr-o
tripl semnificaie:
- infraciunea ca mod de interpretare, ce rezult n urma proceselor de interaciune
social i definete reacia emoional a grupului la svrirea delictului;
- infraciunea ca expresie a puterii sistemului penal de a eticheta astfel anumite
conduite;
- infraciunea ca efort social de distanare, grupul avnd tendina constant de
ndeprtare, de marginalizare a delincvenilor46.

Seciunea 2. Factori criminogeni n delincventa juvenil.

2.1. coala. Relaia dintre delincventa juvenil si deviana colar.


"Delincventa juvenil" i "deviana colar" sunt dou concepte care se intersecteaz,
chiar se suprapun parial, o parte din conduitele de deviana colar putnd fi considerate
infraciuni, n msura n care exist o coinciden ntre normele juridice i cele colare, de
exemplu, furtul i anumite acte de vandalism i de violen colar pot fi in acelai timp i
infraciuni.

Prin

urmare,

deviana

colar,

sens

general,

reprezint

ansamblul

comportamentelor care ncalc sau transgreseaz normele i valorile colare.


Ideea c coala este o organizaie care contribuie la amplificarea delincventei juvenile
afost afirmat nc din secolul trecut. A. van Haecht arta c n Belgia aa-numiii "catolici
sociali" asociaula mijlocul secolului al XIX-lea instrucia public cu criminalitatea. n opinia lor,
copilul instruit risca s-i folosesc n mod condamnabil cunotinele, n condiiile n care mediul
colar nu mai era considerat un ferment al moralitii47.
Astzi, n literatura de specialitate, multe dintre aspectele subordonate problematicii
delincventei, cum ar fi prevenirea i controlul, sunt puse in legtura cu natura i calitatea
experienei colare a indivizilor. Cu titlu ilustrativ, vom arta c coala i variabilele sale apar ca
jucnd roluri proeminente n orientarea individului ctre o carier delincvent n toate marile
teorii sociologice ale devianei i ale educaiei48:
46

Cristina Neamu, op.cit., p.30;


A.van Haecht, L'eseignement renove de l'origine a I'eclipse, Editions de l'Universite de Bruxelles, p.85, citat in
Cristina Neamfu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p.40.
48
E. Stnchilescu, Teorii sociologice ale educaiei, Ed. Polirom, Iasi, 1996, p.56;
47

41

teoria tensiunii sociale arat c coala infantilizeaz elevii, le reduce obiectivele i le


ignor aspiraiile;
teoria controlului social acuz lipsa de angajament sau implicare a colii n rezolvarea
problemelor existeniale ale elevilor i n interiorizarea valorilor;
teoria conflictului social demonstreaz c sistemul colar este special conceput pentru a
da o educaie calitativ inferioar elevilor sraci sau provenii din medii defavorizate cultural i
rasial;
teoria etichetrii analizeaz efectul stigmatizrilor negative determinate de eecul colar
la nivelul personalitii i conduitei elevilor;
constructivismul fenomenologic, abordnd rolul educaiei n construcia social a lumii,
demonstrez modul n care coala are puterea de a construe o identitate social, postulnd ca unii
elevi sunt exceleni, n timp ce alii sunt irecuperabili pentru un anumit rol/status social;
teoria reproduciei sociale a identificat mecanismele... de difereniere educaional,
artnd c coala nu numai ca reproduce inegalitile sociale observabile n lumea adulta, dar le
i creeaz (prin alegrilr curriculare i prin precticile de evaluare).
Toate aceste teorii evideniaz potenialul delincvenional al colii, mediul colar fiind
cotat ca avnd cei mai nali indici ai agresivitii comparativ cu alte medii instituionale.
In mod particular, relaia dintre calitatea experienei colare, mai precis, prezena
conduitelor de devian colar, i delincventa juvenil a fost pus n eviden de o serie de
cercetri experimentale realizate de W. Kwaraceus 49. Preocupat s gsesc mijloace de predicie
a delincventei juvenile, Kwaraceus a realizat, lucrnd cu eantioane representative de deinui, o
analiz a carierelor infracionale, urmrind s deceleze factorii etiologici comuni care pot fi
sesizai i de ctre nespecialiti (prini, profesori). El a descoperit c, dincolo de diferenele de
sex, vrst, ras, delict, statut etc., n toate carierele infracionale au existat anumite constante
comportamentale care, prin frecvena i gravitatea lor, indic tendina spre delincvent. Aceste
constante sunt conduitele de deviant colar: absentele frecvente de la coal, atitudinea
indiferent fa de nvtur, atitudinea rebel fa de reprezentanii autoritii colare, reaciile
disproporionate i violente fa de colegi, tendina de a se asocial cu elemente delincvente,
utilizarea precoce i frecvent a unui limbaj obscene, minciunile i furturile frecvente chiar
nainte de vrsta de 9 ani, preocuprile sexuale precoce.
Realitatea este c coala nu mai poate acoperi ntotdeauna deficitul educativ al unor
elevi. Eecul i abandonul colar apar ca principali factori ai unui potential comportament

49

W. Kwaraceus, citat de V. Preda, Profilaxia delincventei i reintegrarea social, Ed. tiinific si Enciclopedic,
Bucureti, 1981, p.13-14;

42

delincvent. In marea lor majoritate, minorii delincveni cercetai aveau rezultate colare mediocre
i submediocre i au abandonat coala frecvent.
Concluzia, n urma mai multor studii realizate, este ca cel mai puternic indicator
predictive al orientrii ctre o carier delincvent este deviana colar. Astfel, dac n anii
'50-'70 principalul indicator predictiv era considerat mediul social de provenien, n prezent
teoria i practica preveniei acord cea mai mare importan modului n care se realizeaz sau nu
adaptarea colar a indivizilor. Toate studiile care au urmrit aceast variabil au confirmat fora
predictiv a devianei colare i au artat ca exist o corelaie puternic ntre nivelul sczut de
educaie i delincvent.
Un studiu, realizat de specialitii de la Cambridge, care au urmrit timp de 17 ani un
eantion de 400 de biei, s-a finalizat cu concluzia c producerea conduitelor deviante n coala
primar este nalt predictiv pentru delincventa juvenil trzie."Astfel, deviana colar merge
mn n mn cu delincventa juvenil, corelaiile dintre aceste dou variabile fiind att de
puternice nct cu greu pot fi disociate. La coal, tinerii delincveni sunt indisciplinai, agitai,
trieaz, ei find adesea expulzai din clas sau coal i chiulesc"50.
Legtura strns ntre deviana colar i delincventa juvenil arat convingtor care
este miza social implicat. Responsabilitatea colii n dinamica delincventei juvenile trebuie
interpretata n dublu sens: trebuie s o nelegem nu numai n termenii disfunciilor ei, care fac s
cresc rata delincventei, ci i prin prisma posibilitii ei de a intervene pentru a diminua
fenomenul. Conduitele de deviana colar sunt reversibile i asupra lor se poate interveni cu
anse considerabile de succes. Nu toi devianii colari ajung delincveni, dar toi delincvenii au
fost i deviani colari.
Pentru familiile defavorizate, coala reprezint o surs de frustrare constant. Bugetul
familiei este afectat de colarizarea copilului, acest lucru determinnd in familiile srace ca
imposibilitatea acoperirii cheltuielilor de colarizare s fie prima cauz a abandonului colar.
Relaia deviana colar-delincven juvenil atrage ns atenia i aupra unui alt aspect:
continuitatea coal- comunitate. Din aceast perspectiv, trebuie remarcat c educaia colar
poate contribui la diminuarea devianei colare (i implicit a delincventei juvenile) numai dac
devine socioterapeutic, adic numai daca se deschide ctre problemele comunitilor i ale
elevilor. Conduitele de deviana colar i ntreg lotul disfuncionalitilor tradiionale:
rspunsuri inadecvate, sfidare, neatenie, imposibilitatea de a obine succesul colar, cu
consecinele lor, nu se raporteaz automat la exerciiul defectuos al inteligenei sau al
mecanismelor instruciei colare. nelegerea i semnificaia lor provin din afara colii. Dac
elevul vine la coal pentru a inva, el nu-i las la porile coliiangoasele, conflictele,
50

M. Cusson, citat n Cristina Neamu, Deviana colar. Ed. Polirom, Bucureti, 2003, pg. 42;

43

dificultile. Profesorul trebuie s se adreseze tuturor acestor probleme. Dac rolul efectiv al
profesorului este s determine nvarea, el trebuie s neleag c aceasta se fondeaz i pe alte
elemente dect doar pe o bun programare a transmiterii informaiei.

2.2. Familia.
Implicarea educaiei n geneza devianei a afost afirmat nc din secolul trecut. n
"Omul delincvent", criminologul italian Cesare Lombroso observ c acei copii "ilegitimi,orfani
sau descendeni ai prinilor vicioi prezint cea mai mare criminalitate pentru c ei au posibiliti
reduse de educaie...Ei nu au un nume care s le fac onoare, n-au frne la pasiuni, n-au mam
care prin iubire i sacrificiu s le dezvolte instinctele nobile i sa le nbue pe cele rele"51.
Cercetrile mai noi privind rolul familiei n etiologia devianei au lrgit considerabil
universal discursului n ultimele decenii, au identificat o diversitate de factori cauzali i au
mbuntit terminologia.astzi, "educaiei, onoarei i iubirii", identificate de Lombroso, le
corespund concepte noi: socializare, climat afectiv, coeziune familial, status socio-economic i
cultural, valori etc52. .
Prin urmare, un rol important n prevenirea delincventei juvenile l are socializarea n
familie. Definit ca "procesul prin care o fiin bilogic se transform ntr-un subiect al unei
culturi s p e c i f i c e 5 3 , socializarea se refer la dobndireade ctre tineri a unei capaciti de
exerciiu exprimat prin:
abilitatea de a exercita adecvat rolurile sociale, conform unor reguli i norme specifice;
participarea n cunotin de cauz la scopurile i idealurile grupului sau ale comunitii;
dobndirea capacitii de discernmnt, pentru a putea distinge ntre conduitele permise
i cele prohibite, ntre mijloacele legitime i cele ilegitime, ntre scopuri dezirabile i
indeziderabile din punct de vedere social.
Specificul socializrii n familie, denumit i socializare primar e dat de caracterul ei
constrngtor, de cadrul informai n care se realizeaz i n care climatul de securitate afectiv
joac rolul primordial. In familie, puterea exemplului are un cuvnt de spus, ntruct, n
copilrie, viaa sociouman i este prezentat" copilului de ctre alii semnificativi": prini,
frai, ali aduli apropiai. Copiii se identific mult timp cu aceste persoane sau pot deveni
51

C. Lombroso, Omul delincvent, Ed Miastr, Bucureti, 1992, p.43;

52

Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 64


Sorin Rdulescu, Dan Baciu, Introducere n sociologia delincventei juvenile. Adolescena ntre normalitate i
deviana, Ed. Medical, BucureSti, 1990, p.17-20;
53

44

exemplul pe care l au n formarea propriei personaliti. Opilul nu interiorizez totul, deoarece


percepia sa asupra lumii e limitat, iar simetria" dintre realitatea obiectiv i cea subiectiv este
produs i reprodus continuu. Deoarece la vrsta copilriei indivizii nu i pot alege pe acei ali
semnificativi" i nu pot reaciona n faa situaiilor traumatizante, ei i accept prinii aa cum
sunt. Socializarea n familie (primar) este mai constrngtoare, n sensul c marcheaz individul
pe toat durata vieii sale. Socializarea secundar (n col, grup informai, grup de munc)nu are
eficiena i profunzimea cele primare, copilul rmnnd timp ndelungat prizonierul lumii
definite de ctre prini.
Familia trebuie s rspund trebuinei de securitate afectiv a copilului, funcia sa
fundamental fiind aceea de securizare a copilului. n caz contrar, acesta se refugiaz n activiti
cu un caracter negativ, care, treptat, tind a se transforma n obinuine de la care cu greu se mai
poate renuna. Sentimentul de siguran, singurul care i permite copilului s se emancipeze i s
i formeze personalitatea, depinde de reunirea urmtoarelor condiii:

a)

protecia mpotriva loviturilor din afar;

b)

satisfacerea trebuinelor elementare;

c)

coerena i stabilitatea cadrului de dezvoltare;

d)

sentimentul de a fi acceptat de ai si:


ca membru al familiei:s fie iubit, s druiasc dragoste, s fie izvor de

bucurie i mulumire pentru aduli, s fie condus i ndrumat;


-

ca fiin uman: s i se accepte caracteristicile individuale, s aib

posibilitatea de aciune i experien personal, s i se ofere o anumit marj de libertate.


Acceptarea necondiionat a copilului de ctre prini pare a fi aspectul cheie n
dezvoltarea unei personaliti echilibrate i puternice la copil, deoarece ea induce i mediaz
acceptarea i stima de sine a copilului.
Tipul de interaciune familial i comportamentul fiecruia dintre prini conteaz mai
mult dect prezena sau absena unuia dintre prini, deci dect structura complet sau
incomplet a familiei.
Referitor la relaia dintre familia dezorganizat i delincvent, n urma mai multor studii
realizate, s-a concluzionat c:
- prevalenta delincventei n familiile dezorganizate este cu 10-15% mai mare dect n
familiile organizate;
- corelaia dintre familia dezorganizat i delincventa juvenil este mai puternic pentru
formele minore de conduit i mai slab pentru formele grave de comportament infracional;
45

- tipul de dezorganizare pare s afecteze delincventa juvenil. Astfel, asocierea cu


delincventa este mai puternic n cadrul familiilor dezorganizate prin divor sau separare,
comparativ cu dezorganizarea prin deces;
- nu exist o duferen semnificativa ntre impactul dezorganizrii familiei asupra
fetelor i, respectiv, asupra bieilor;
- nu s-a scos n eviden rolul vrstei la care survine dezorganizarea familiei asupra
delincventei juvenile;
- nu exist o eviden asupra rolului prinilor vitregi n delincventa juvenil;
Totodat, aceleai studii, au subliniat existena unei corelaii ntre incidena conduitelor
delincvente la copii i nivelul sczut al coeziunii familiale. Coeziunea familiala este definite ca
fiind legtura emiional dintre membrii familiai i poate fi msurat prin intermediul mai multor
variabile: angajare emoional, independen, timp, spaiu, prieteni, luarea deciziilor, interse. etc.
n familiile cu o coeziune sczut, partenerii cuplului au o conduita centrat pe nevoile i
aspiraiile personale, petrecnd cea mai mare parte a timpului n afara mediului familial. n
aceste condiii, ntlnirile partenerilor transforma frecvent familia n "teatrul" unor tensiuni,
respingeri sau chiar conflicte.
Delincventa se asociaz i cu nivelul sczut de adaptabilitate specific familiilor "rigide",
care atunci cnd se confrunt cu o problem reacioneaz prin tendina de a rigidiza structurile
existente (poziii, roluri, reguli) i de a ntri rolul coercitiv. Coercitia de cele mai multe ori, n
familiile dezorganizate sau cu un grad sczut de cultur, mbrac forma violenei, care va
determina violen i n rndul minorilor, acetia din urma considernd, eronat bineneles, c i
aa se pot ncadra n limitele unui comportament normal.
n general, cercetrile au gsit c familiile numeroase se coreleaz cu delincventa
juvenil mai des dect familiile restrnse. Explicaia acestui fenomen trimite la eficiena
disciplinei familiale i la riscul mai mare al familiei numeroase de a se confrunta cu srcia i de
a alege alternative ilegitime de supravieuire. Astfel, prinii din familiile cu muli copii au mai
multe dificulti n disciplinarea i supervizarea copiilor comparative cu familiile restrnse. Unii
prini din familiile numeroase au obiceiul de a-i delega pe copiii mai mari s se ocupe de
disciplinarea i educarea frailor mai mici, sarcin pe care acetia nu sunt pregtii s o realizeze
eficient.
n cazul familiilor dezorganizate, ale cror principii legate de viaa de familie (coeziune,
sprijin reciproc necondiinat etc.) nu sunt conturate sau lipsesc se apeleaz frecvent la
compromisuri, care nu fac dect s dezintegreze legturile deja slbite, cum ar fi de exemplu
plecarea prinilor, tot mai frecvente de altfel, la munc n strintate, sub pretextul obinerii unui
ctig sporit.
46

n general, atunci cnd o familie nu-i realizez eficient i n interesul copilului


funciile, repercusiunile asupra capacitii sale de adaptare pot fi extreme de diverse, n funcie
de durat i natura disfuncionalitii, vrsta copilului i gradul su de maturitate n momentul
apariiei disfuncionalitii, tinznd s ndrepte copilul ctre un comportament delincvent.

Seciunea 3. Forme de manifestare a delincventei juvenile.

Aadar, din punct de vedere juridic, delincventa juvenil este o deviana de natur
penal ce const n ansamblul conduitelor minorilor i tinerilor aflate n conflict cu valorile
ocrotite de norma penal. Perspectiva juridic nu ofer, ns, delimitri categorice ntre specificul
conduitelor delictuale ale tinerilor i cel al comportamentelor infracionale ale adulilor, cci nu
se intereseaz de cauzele acestor comportamente, ci doar de stabilirea unui criteriu unilateral cu
ajutorul cruia se poate distinge ntre o conduit ilicit sub aspect penal i un comportament
normal, acceptat de societate.
Astfel, spre deosebire de criminalitatea (infracionalitatea) actelor adultului, delincventa
juvenil cuprinde acele conduite comise de persoane imature, care nu au responsabilitate social
sau juridic. In acest sens, dincolo de interpretarea ei juridic, noiunea de delincvent juvenil
are numeroase semnificaii biologice, psihologice i sociale care fac dificil definirea ei n mod
exact.
Caracterul indezirabil al faptelor imputabile unui adolescent este produsul unei percepii
generale a publicului n legtur cu noiunea de delict sau infraciune care trebuie s intre sub
inciden legii penale i s fie sancionat. Reacia societii omite, ns, semnificaia pe care o
are pentru adolescent actul de nclcare a normei.
Abandonul colar const n ncetarea frecventrii colii, prsirea sistemului educativ,
indiferent de nivelul la care s-a ajuns, naintea obinerii unei calificri sau pregtiri profesionale
complete sau naintea ncheierii ciclului de studii nceput. Abandonul colar are o definiie
legal, n relaie cu obligaia frecventrii colii. n cazul sistemului de nvmnt din ara
47

noastr, Regulamentul elevilor specific faptul c frecventarea obligatorie a colii nceteaz la


vrsta de 16 ani. Dreptul copiilor la educaie fiind o datorie pentru prini i tutori, statul i poate
sanciona economic sau penal pe cei care se sustrag obligaiei colare. Atunci cnd statul
controleaz frecventarea colii, abandonurile naintea termenului legal al colaritii obligatorii
sunt relativ rare, fiind adesea deghizate n absenteism intens.
Legtura dintre delincventa juvenila i abandonul colar este dat fie de factorii care o
influeneaz, fie de activitile cu care frecventarea colii este nlocuit. n explicarea
abandonului colar, trebuie inut cont de diferenele economice i culturale ntre diferite regiuni
i ri. Astfel, n timp ce pentru rile Lumii a Treia, explicaiile abandonului colar se centreaz
pe problema accesului i participrii colare, trimind la variabile precum: numrul insuficient
de coli sau distana coal-domiciliu, n rile puternic industrializate, cum ar fi SUA, se
accentueaz mai mult relaia dintre rezultatele colare, comportament i dezangajare. Printre
cauzele care determin abandonul colar senumr:
- cauze de ordin economic: n general, rata abandonului la nivelul colaritii primare
este mai sczut n rile cu un venit mai mare pe cap de lociutor. n aceste ri, cei care
abandoneaz coala provin, n marea lor majoritate, din familii cu un statut socioeconomic
precar. Copiii care triesc n familii srace au anse mai mici de a-i nsui o educaie colar
complet. Statutul economic, corelat cu abandonul colar, este evaluat prin variabile precum:
gradul de instruire i educaie al prinilor, profesia tatlui, venitul familiei i nivelul de via al
acesteia. Anumite familii nu au resursele financiare necesare pentru a plti rechizitele colare,
taxele, transportul la coal, uniforma etc.. Exist elevi care triesc sentimente de frustrare legate
de srcia lor, care se reflect la coal n inuta vestimentar sau n lipsa pachetului de mncare
pentru prnz. Unii dintre aceti elevi i vor defini prioritile n via n funcie de aceast stare
de frustrare i vor abandona coala. Totodat, minorul poate considera c munca i poate oferi o
nou perspectiv asupra vieii (mai ales n situaia unui astfel de "exemplu" n familie), n sensul
c acesta poate realiza c munca necalificat, cum este cea pe care va putea s o presteze dac nu
i va finaliza studiile, i poate oferi recompensele bneti att de necesare.
- cauze de ordin sociocultural sau religios: apartenena etnic, rasial, apartenena la
clasa social, sexul (de exemplu, unii aduli consider c fetele nu au nevoie de o educaie
aprofundat, rolul lor fiind reductibil la rolul casnic-matern), apartenena la comuniti de tip
rural/urban. Copiii provenii din familii minoritare etnic, indiferent de variabila sex, abandoneaz
coala ntr-un procent mai ridicat dect cei ce aparin culturii/ etniei majoritare. De asemenea,
copiii care provin din familii asistate social sau dependente de instituiile caritabile abandoneaz
cola ntr-o proporie semnificativ mai mare. n ceea ce privete tipul de comunitate rural/urban,
se consemneaz o rat mai mare a abandonului colar n mediul rural, ceea ce se explic prin:
48

distana mare domiciliu-coal, dublat de condiii inadecvate de transport (navet), lipsa de


flexibilitate a orarelor i structurii anului colar, care nu in cont de calendarul lucrrilor agricole
etc.54.
-

cauze de ordin psihologic, referitoare la reacia fiecrui elev la apariia insuccesului

colar i a conflictelor cu autoritile colare. Etichetarea ca "elev slab", "ratat" i deprivarea de


status reduce stima de sine a elevilor i submineaz ncercarea lor de a-i construi o identitate
social pozitiv, determinndu-i s adopte roluri deviante.
- cauze de ordin pedagogic, care vizeaz calitatea vieii colare, pertinena
coninuturilor n raport cu trebuinele de nvare ale elevilor, stilul disciplinei colare.
Fuga de la domiciliu, incriminat anterior de legea penal ca vagabondaj, dar i n
prezent n concepia societii, reprezint, de cele mai multe ori, o conduit normal, avnd la
origine motive legate de conflicte n
familie sau cu alte persoane, ori de tentaia aventurii, att de specific perioadei
adolescentine. Furtul de bunuri poate reprezenta un act prin care adolescentul i afirm curajul
i gustul pentru risc sau pur i simplu o aciune ntmpltoare favorizat de o "ocazie"ispititoare.
Infractorii minori manifesta multa precipitare in a se debarasa de bunurile furate, astfel incat pot
fi ntlnii la scurt timp dupa comiterea faptei, oferind spre vnzare bunurile nsuite, la preturi
derizorii. De obicei, furturile sunt comise prin participarea mai multor minori conduse adesea de
infractori recidiviti. Furturile svrite de minori se disting n primul rnd prin valoarea mai
redus a bunurilor furate. Minorii manifest multa fantezie si ingeniozitate n comiterea
furturilor, ptrund prin locuri inaccesibile unui infractor major i de regul nu folosesc
instrumente sau dispozitive specifice sprgtorilor profesioniti, ci improvizeaz i utilizeaz
mijloace gsite ntmpltor.
Dup anul 1990 se manifest o recrudescen a infraciunilor comise de minori
ndreptate asupra vieii si integritii persoanelor (omor, tentativele de omor si lovirile cauzatoare
de moarte). Cea mai mare parte din aceste infraciuni au fost svrite n grup, avnd ca mobil
jaful, violul etc. De obicei sunt vizate persoane vrstnice, lipsite de aprare, care locuiesc n case
izolate. Anterior svririi infraciunii, se remarc o anumit predispoziie a minorilor spre
consumul de buturi alcoolice sau spre inhalarea unor substae halucinogene.
Activitatea infracional a tnrului nu este similar cu cea a adultului, faptele sale
ilicite sau doar indezirabile fiind produsul greelilor fcute de prini i educatori i nu unor aazise motivaii antisociale. Din acest punct de vedere conduita tnrului este "aa cum trebuie s

54

Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 204-205;

49

fie", adic n concordan cu ce a nvat i asimilat (Emile Durkheim). Chiar din punct de
vedere etimologic noiunea de delincvent exclude motivaiile
antisociale: n limba latin "delinquo-delinquere" nseamn "a grei n mod
neintenionat, a scpa din vedere".
Marea majoritate a delincvenilor nu sunt nici infractori nrii, nici elemente marginale
irecuperabile, ci pur i simplu copii n deriv, victime ale lipsei de educaie, ale unui mediu
familial ostil i, adesea, violent, i care, datorit eecului procesului de socializare familial, au
ajuns s comit, mai mult sau mai puin, abateri de la normele sociale. De exemplu, "copiii
strzii", minori care fur alimente pentru a-i potoli foamea, minori care vagabondeaz sau
ceresc pentru a scpa de un mediu familial represiv i lipsit de protecie i de resurse afective
sau morale, minore care, ademenite de promisiuni materiale ale unor aduli i lipsite de
discernmnt, ajung s comit fapte de prostituie etc.
Fuga, vagabondajul, nu mai apar ca delicte sau ca forme de conduit aberant, ci un fel
de eliberare, o form de evaziune dintr-un mediu perceput ca ostil. Din nefericire evadarea se
face ntr-un univers i mai lipsit de valene morale, care, n plus, ofer ocazii infracionale
tentante i care determin un stil de via caracterizat prin respingerea a tot ceea ce este apreciat
drept ngrdire sau restricie.
Explicaia comiterii unui act deviant prin comportament, i nu prin situaia familial sau
social, este o explicaie clinic represiv, care stabilete criterii dihotomice ntre bine i ru,
normal i patologic, ignornd faptul c nu se poate plasa conduita moral a unui tnr n limitele
absolute ale necesitii respectrii normei.
In acest sens, cele mai multe conduite deviante svrite de minori sunt rezultatul unor
modaliti educative defectuoase, iar nu al unor structuri deficitare ale personalitii. Numai
nlocuind explicaia clinic paternalist cu una social, care pune accent pe situaie i nu pe
comportament, putem
nelege c majoritatea actelor deviante au la origine manifestri specifice mediului de
via i "crizei" adolescentine.
De altfel, chiar din punct de vedere al noimei juridice, faptele incriminate de Codul
penal nu se vor aplica minorului pn la 14 ani din lips de discernmnt, ntre 14-16 ani se
prezum relativ lipsa de discernmnt, iar ntre 16-18 ani minorul este prezumat a avea
discernmnt, dar se poate face proba contrar i pentru alte cauze dect cele medicale de retard
intelectual, spre deosebire de major, pentru care se pot invoca numai cauze care dovedesc o
insuficient dezvoltare a capacitii psihice.
De aceea, chiar din perspectiv juridic, nu este suficient stabilirea gradului de
vinovie, ci este necesar determinarea gradului de maturitate n perceperea caracterului
50

antisocial al faptelor svrite, adic evaluarea atitudinilor i motivaiilor fa de norma legal,


toate pentru a stabili rspunderea minorului. Tot din aceste motive minorii delincveni nu trebuie
n primul rnd sancionai penal, ci trebuie reabilitai social prin supunerea lor unui regim bazat
nu pe represiune, ci pe asisten i protecie social, reeducare i resocializare.
Un element important n definirea delincventei juvenile, alturi de sistemul de sanciuni
i tratament juridic aplicat minorilor - cele dou criterii de definire a sa, este vrsta cronologic.
Limita de vrst a rspunderii penale difer, ns, de la un sistem juridic la altul: n Olanda
minorii care au mplinit 12 ani pot fi sancionai penal n cadrul unui sistem special, diferit de cel
al adulilor; 13 ani n Frana i Polonia; 14 ani n Austria i Ungaria; 15 ani n rile scandinave;
18 ani n majoritatea statelor americane (dar n unele state vrsta coboar pn la 17 sau chiar 16
ani), n Anglia i Belgia; n Germania tinerii de pn la 20 de ani sunt judecai de tribunale
speciale pentru tineri, dar vrsta rspunderii penale este 14 ani etc.
ns toate aceste limite de vrst sunt arbitrare i relative, fiind dependente de modul n
care legiuitorul definete procesul de maturizare i l asociaz unei anumite vrste cronologice,
chiar dac ea nu reprezint o realitate tiinific. Din acest punct de vedere, nici mcar ONU nu a
putut identifica o vrst penal a minoritii care s fie acceptat de toate statele lumii, stabilind
doar c noiunea de tnr include persoanele sub 25 ani, iar noiunea de copil pe cele sub 18 ani.
Exceptnd violrile legii penale, delincventa juvenil cuprinde i o serie de acte care nu
au caracter delictual propriu-zis i care, dac ar fi comise de ctre aduli, acetia nu ar fi
considerai infractori de ctre legea penal. Printre aceste acte pot fi amintite, cu titlu de
exemplu, vagabondajul, fuga de acas i de la coal, nesupunerea fa de autoritatea prinilor
sau a educatorilor, consumul de alcool sau de tutun, limbajul indecent etc.
Astfel, un minor poate fi considerat delincvent dac conduitele lui necesit msuri
speciale de supraveghere, dac se sustrage constant de la controlul parental sau educaional, dac
i abandoneaz cminul familial, dac actele sale ncalc morala, sntatea i bunstarea sa ori a
altor persoane, dac ncalc legile penale etc. Aadar, noiunea de delincvent juvenil cunoate
trepte evolutive, de la simpla evaluare moral fcut de printe, educator, societate sau autoriti
conduitelor unui copil i pn la judecarea oficial a acestuia de ctre un tribunal.
Suicidul. Actul suicidar nu este propriu-zis o form a delincventei juvenile, n sensul c
nu exist norme juridice sau colare care s-1 menioneze sau s-1 incrimineze explicit, ns
poate fi analizat ca avnd legtur cu alte probleme de comportament al minorului. In ceea ce
privete actul suicidar, minorul poate constitui, n fapt, o victim, n cele ce urmeaz urmnd a
analiza o serie de factori determinani ai acestuia.

51

Suicidul se poate defini n relaie cu agresivitatea , explicndu-1 ca pe o form de


agresivitate canalizat spre propria persoan. Suicidul apare, ca act autoagresiv, atunci cnd
subiectul nu i-a putut canaliza din diverse motive, agrsivitatea ctre o alt persoan.
Autorii care au analizat fenomenul sicidului la copii au identificat diverse motivaii ale
acestuia specifc caestei grupe de vrst: de la nevoia de "a face n ciud", de a cauza suferin, la
eecul colar, reacia de doliu, n care copilul se sinucide pentru a putea fi mpreun cu cel
disprut, sau reacia la o pedeaps considerat ca nemeritat. La copil, sinuciderea este
considerat prin excelen un act emotiv- impulsiv55 .
n adolescen, conduita suicidar poate aprea i ca un gest de imitaie, dar poate
dobndi i o semnificaie specific, n funcie de caracteristicile psihologice ale vrstei.
Adolescenii se afl n plin process de afirmare a eului, de integrare a valorilor sociale n ierarhia
proprie de valori, de cutare a unui sens al vieii. Adolescenii triesc mai frecvent situaii de
conflict cu adulii, determinate de problema autoritii, de cea a recunoaterii lor ca aduli sau de
divergenele de idei. Vulnerabilitatea psihic este maxim n adolescen, dat fiind faptul c
acum presiunile sunt maxime: din partea prinilor vin presiuni pentru obedien i realizarea
colar, din partea colii acioneaz aceleai presiuni, iar din partea i adolesceni (a grupului) vin
presiuni pentru conformarea la numite valori, opuse celor promovate de familie sau coal.
Acestea sunt cauzele care determin depresiile, or, depresia este un factor de risc major n suicid.
ntotdeauna suicidul are loc atunci cnd se reunesc o situaie de criz i o personalitate fragil.
Factorii implicai n suicidul minorilor sunt:
-

factori familiali: familiile cu risc suicidar sunt marcate de conflicte, violen,

abuz, divor, alte probleme (53% dintre adolescenii care au avut tentative de sinucidere provin
din familii n care prinii prezint antecedente criminale) 56, decesul unui printe (mai ales dac
survine n urma unui suicid);
-

factori colari: rezultate colare proaste, probleme de adaptare colar, respingera

i marginalizarea de cei de vrsta lor, etichetarea din partea adulilor;


-

factori sociali: proveniena din medii sociale de risc, imaturitatea social, izolarea;

factori de personalitate: sentimente de neajutorare, pesimism, melancolie,

rigiditate n abordarea problemelor, intolerana la frustrare;


-

factori de ordin comportamental: consum de substane psihoactive (suicidul este

mult mai fracvent la adolescenii care se drogheaz);


Principalele situaii de risc suicidar la copii i adolesceni sunt:

55
56

Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 252;


C. Scripcaru, Suicid i agresivitate, Ed. Psihomnia, Iai, 1996, p. 89;

52

decesul unui printe sau al unei personae apropiate copilului (n special dac

intervine pn la vrsta de 12 ani);


-

comunicare defectuoas cu familia, pe fondul unei carene afective prelungite;

perioadele de stres acut: divorul sau omajul prinilor, perioadele de examene

sau evaluare colar.


Toxicomania reprezint o conduit deviant, care se poate asocia cu alte acte
infracionale. Specificul toxicomaniei la adolesceni este determinat de cel puin dou elemente:
motivaia i nivelul de utilizare a drogurilor.
Referitor la motivaie, debutul toxicomaniei la unii copii i adolesceni este asociat, de
cele mai multe ori cu problematica crizei existeniale specifice pubertii i adolescenei: opoziia
fa de aduli, cutarea unei noi identiti, crizele de narcisism, momentele depresive,
curiozitatea, presiunile din partea prietenilor. Adolescenii vd n aceast conduit, Ia debutul
consumului de droguri, o experien de cunoatere, un mod de a-i afirma autonomia, i, mai
trziu, un mijloc de evadare. Prin urmare, pentru tineri, cel puin faza de nceput, consumul de
droguri i de alcool reprezint un mod de integrare n lumea adult sau un mod de afirmare ca
aduli.
Adolescenii se lupt s devin independeni i s-i gseasc astfel propria identitate.
Participnd mpreun cu grupul la o activitate pe care societatea o interzice, adolescenii i
afirm independena. n plus, adolescenii care nutresc resentimente fa de propriii prini, afl o
plcere deosebit n a frecventa un anturaj pe care prinii l dezaprob. Aadar, plictiseala,
dezndejdea, incapacitatea comunicrii cu prinii, rezultatele colare slabe, absena prietenilor
sunt factori care grbesc refugierea tinerilor n toxicomanie. Drogurile devin un mod de a scpa
de permanentele stri de depresie pe care adolescenii le cunosc ca urmare a unei diversiti de
probleme nerezolvate, un mod de a reduce anxietatea.
Cercetrile au scos n eviden c folosirea drogurilor (cel mai frecvent, consumul de
alcool i fumatul igrilor cu marijuana) joac un rol esenial n dezvoltarea relaiilor cu prietenii,
att n cazul adolescenilor, ct i al adolescentelor. Att fetele, ct i bieii consum acool i
fumeaz marijuana pentru a-i nfrnge inhibiiile i pentru a-i exprima n mod deschis
sentimentele. Prin intermediul prietenilor, n care au ncredere, adolescenii nva s
raionalizeze i s redefineasc experiena consumului de droguri, fcnd astfel tranziia de la
definiia ei social ca " specie dedeviana " la valorizarea ei.Aadar, pentru toxicoman, consumul
drogului nu se reduce doar la trirea plcerii provocate de efectele drogului; toxicomania
presupune un stil de via nou, diferit de ceea ce a trit adolescentul, i , concomitant, o intens
experien social. Ei fug de realitatea ce le este impus de reprezentanii autoritii , dar n
acelai timp caut activ o alt realitate, pe care autoritatea o definete ca deviana. Toxicomania
53

presupune deci, scoaterea elevilor din mediul guvernat de normele sociale definite ca legitime,
i, introducerea lor ntr-un mediu caracterizat de tineree, adic ntr-o contracultur; toxicomania
este o experien de via total, n sensul c afecteaz toate dimensiunile existenei celui care se
drogheaz. Toxicomanii i au spaiul propriu de via, un stil vestimentar specific i chiar un
limbaj propriu, un sistem de preuri i un cod etic.

CAPITOLUL

III. MODALITI DE PREVENIRE I

COMBATERE A FENOMENULUI DELINCVENTEI JUVENILE.

Dac educaia i criminalitatea sunt tot mai mult percepute drept dou fee ale aceleiai
monede, contientizarea acestei realiti genereaz efecte importante n domeniul prevenirii
delincventei: coala (educaia n sens general) devine nodul central al preveniei la toate
54

nivelurile. n cursul anilor '80, rile dezvoltate i-au elaborat un nou discurs i au edificat noi
practice i structuri de prevenire a delincventei 57. Noutatea const n caracterul integrat al
politicilor de prevenie, care implic instaurarea unui parteneriat pentru elaborarea i aplicarea
proiectelor/ programelor concrete de prevenie. Acest parteneriat reunete poliia, serviciile
administrative, serviciile sociale, colile, dispozitivele de ajutor social (guvernamentale
sauneguvernamentale), asociaiile de ceteni, iar n Marea Britanie sunt cooptai i
reprezentanii economiei private.
Ideea directoare ce susine ntreg efortul de prevenie este aceea c mediul eductiv din
copilrie exercit cea mai puternic influen situaional, ncurajnd, de exemplu, copiii s
comit delicate atunci cnd li se ofer ocazii favorabile. Dac se acioneaz n sensul
nsntoirii morale a mediului educativ, se poate preveni nu numai comiterea delictului n
prezent, ci i criminalitatea viitoare. S-a ajuns astfel la concluzia c nu intervenia juridic
asigur cea mai eficient prevenie, ci intervenia educativ. Ca atare, autoritile din rile
dezvoltate prefer s investeasc n coli, pentru a crete calitatea educaiei, pentru a oferi
rspunsuri educaionale adecvate trebuinelor de nvare a elevilor, dect s investeasc n
sistemele de control social i de sanciune. De exemplu, n Frana, ncepnd din 1982, s-au
nfiinat aa-numitele "zone de educaie prioritar", pe lng 350 de coli i colegii, cu scopul de
a realiza programe educative adaptate elevilor aflai n situaie de risc social sau avnd dificulti
colare58.
La nivelul societii, strategia de prevenire i combatere devianei colare are un dublu
caracter:
- general social, viznd identificarea i diminuarea factorilor delictogeni
i a condiiilor ce favorizeaz proliferarea manifestrilor delincvente n societate.
Aici sunt incluse: aplicarea de programe sociale, economice i culturale de
sprijinire a elevilor defavorizai social sau s diminueze, n limita posibilitilor,
diferenele de potenial n vederea unei bune adaptri colare a acestora;
- normative i educativ colar, urmrind ameliorarea sistemului normative din coli i
creterea eficienei educaiei colare. De exemplu, sanciunile au un rol preventive asupra unui
numr mare de indivizi care nu comit fapte indezirabile, dar le-ar putea comite daca ele nu ar fi
pedepsite. n acest sens, pedepsirea devianilor reprezint un advertisement pentru ali elevi care
ar putea fi corupi s comit asemenea "delicte" 59. Cele mai importante msuri care se pot lua in
57

P. Hebberecht, F. Sack, La prevention de la delinquance en Europe. Nouvelles strategies, citat n Cristina Neamu,
Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 42;
5865
Ibidem.
59
S.Rduescu, D.Banciu, Sociologia crimei i criminalitii, Ed. "ansa", Bucureti, 1996, p.81;

55

vederea prevenirii i a combaterii fenomenelor analizate sunt

cele sociopsihologice i

psihopedagogie^ i cele juridico-sociale. Primele urmresc depistarea i remedierea precoce a


condiiilor nefavorabile de microclimat familial i social i include de la susinerea educativ a
familiai, socioterapia i psihoterapia familiei pn la suplinirea familiei prin serviciile de
asisten social i protecia copilului. Msurile juridico-sociale se realizeaz prin stabilirea n
norma juridic a faptelor ce constituie infraciuni i prin ntiinarea membrilor societii cu
privire la consecinele svririi acestor fapte. n cazul svririi lor, aceste msuri urmresc
ncadrarea corect a faptei i sancionarea ei. Pentru infractorii minori ar fi util nfiinarea a ct
mai multe grupuri profesionale, n domeniul justiiei (i al poliiei, implicit) specializate n
cauzele pentru minori, aa cum de altfel au fost nfiinate tribunalele pentru minori. Cu sprijinul
psihologilor, sociologilor, medicilor, asistenilor sociali, judectorii vor putea stabili un
diagnostic precis i formula un prognostic al evoluiei carierei deviante pentru, fiecare caz n
parte.
Studiile realizate60 au scos n eviden c variabilele mediului familial reprezint o
constant n etiologia devianei, dar c statutul economic al familiei constituie factorul cheie n
delictele mpotriva proprietii i n infraciunile comise cu violent. Abordrile economice ale
devianei arat c infraciunea rezult dintr-un calcul al utilitii faptei, raportat la riscul
implicat61. Srcia poate determina creterea fenomenului infracional n mod direct, atunci cnd
reprezint cauza, motivaia delictului, sau, indirect, cnd face s creasc, prin intermediul altor
variabile, de ordin psihologic i social, probabilitatea participrii individului la actul criminal.
n vederea prevenirii i combaterii delincventei juvenile, dar i in vederea nlturrii
pericolului de victimizare a copilului, se impune:
-

educarea vieii de familie prin servicii i programe de

terapie/consiliere familial care s vizeze informarea prinilor n probleme


fundamentale legate de viaa de familie i de ngrijirea i educarea copiilor;
-

colaborarea familiei cu alte instituii educative: coala, grdinia,

consilierea prinilor care au copii "greu educabili", cu nevoi

pregtirea cuplurilor tinere n vederea maternitii i paternitii;

biserica;
speciale;

60

J. Fagan, K.V.Hansen, M.Jang, "Profiles of Chronically Violent Juvenile Offenders", citat n Cristina
Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 267;
61

A. Ogien, "Sociologie de la deviance", citat n Cristina Neamu, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003,
p. 267;

56

protecia copilului, care include un ansamblu de servicii oferite de

ctre stat copiilor aflai n situaii de criz sau de risc, prin acordarea unui suport
material, asisten medical, educaie, locuin etc.;
educaia sexual a tinerilor pentr a-i face api s neleag propriile nevoi sexuale;
nfiinarea unor organisme naionale si locale, care s contribuie la cunoaterea exact a
situaiilor familiilor cu muli copii, ndeosebi a celor cu greuti materiale si insuficient
consolidate moral;
cunoaterea familiilor care ii neglijeaz ndatoririle fa de copii, i abandoneaz,
maltrateaz sau i expun unor riscuri sociale;
avndu-se in vedere deficitul de experien pedagogic existent n prezent n interiorul
unei familii, ndeosebi a celor recent constituite, instituiile specializate vor trebui s elaboreze
impreun cu ali factori educativi, aciuni menite s deprind prinii n legtur cu ndatoririle ce
le revin in domeniul ngrijirii i educrii copiilor, relaiile care trebuie s caracterizeze o familie,
perioadele critice din viaa copiilor, metodele care trebuie folosite pentru depirea momentelor
dificile etc.;
cunoaterea riguroas, pe fiecare localitate i unitate teritorial a minorilor care prezint
tulburri de comportament, tendine de inadaptabilitate, astfel nct s se poat lua msurile care
se impun (medicale, educative etc.);
cunoaterea pe b de analiza a strii infracionale n rndul minorilor i elaborarea unor
strategii de diminuare a acesteia; instituirea unui sistem de pregtire a unor specialiti n
probleme de prevenire si combatere a delincventei juvenile;
-

asigurarea necesarului de instituii special amenajate pentru

ocrotirea minorilor, care din diverse motive nu au nici un fel de cmin, trind in
strada;
-

organizarea de ctre autoritile publice locale a unor aciuni de

cuprindere n procesul de nvmnt a copiilor care provin din familii de rromi.


-

nfiinarea liniilor telefonice gratuite pentru a rspunde ntrebrilor

copiilor i prinilor, pentru a-i asculta i informa atunci cnd triesc o situaie
dificil. O astfel de msur, aplicat n Canada, s-a dovedit a fi foarte util,
primindu-se numeroase apeluri n legtur cu diverse aspecte ale relaiei printecopil, ale relaiilor sexuale, ale relaiilor de prietenie, viznd tentativele de suicid
ale copiilor i adolescenilor sau diverse situaii de abuz.

57

Exist abordri recente62 ale fenomenului delincventei juvenile care postuleaz c


maltratarea i delincventa trebuie vzute mai curnd ca dou ipostaze ale unui proces continuu
dect ca dou probleme sociale distincte: unii consider c abuzul asupra copilului i maltratarea
au puine aspecte comune, alii ns consider c abuzul conduce la delincvent, iar potrivit unei
alte opinii pot exista efecte de interaciune, abuzul asupra copilului putnd conduce la
delincvent cnd intervin i ali factori.
S-a ncercat a se demonstra c se poate vorbi de o corelaie ntre tipul de maltratare
suferit i tipul de delict comis. Potrivit acestor investigaii, de exemplu, copiii abuzai sexual sunt
viitorii agresori sexuali .a.m.d.. Dac existena acestor corelaii rmne a fi demonstrat, cert
este c toi indivizii implicai n infraciuni comise cu violen au experimentatdiverse forme de
maltratare n familie, comparativ cu delincvenii nonviolenti63.
Maltratarea este rezultatul interaciunii ntre factorii de stres exteriori familiei, factorii
maritali i familiali i caracteristicile individuale ale ambilor prini i ale copilului. De aceea,
prevenirea maltratrii copilului cere o abordare bazat pe: evaluarea psihosociala situaiei
familiale, diagnosticul asupra personalitii prinilor i copilului, analiza interaciunii ntre
sistemul familial i sistemul social, analiza mediului social de provenien a prinilor,
explorarea istoriei lor personale, evaluarea nevoilor copilului, a interaciunii prini-copil,
evaluarea nevoilor copilului, a interaciunii prini-copil, evaluarea resurselor existente
(motivaie, persoane de sprijin etc.)64. Astfel, un element de noutate n activitatea de prevenire a
fenomenului analizat ar fi centrarea pe familie, pentru a preveni problemele de adaptare ale
tuturor membrilor familiei, pentru promovarea calitii vieii i reducerea situaiilor de risc.

62

E. Gray, " The link between Child Abuse and Juvenile Delinquency", citat n Cristina Neamfu, Deviana colar,
Ed. Polirom, Bucureti, 2003, p. 271;
63
Ibidem.
64
K. Killen, Copilul maltratat, UNICEF, Ed. Eurobit, Timioara, 1998, p. 67;

58

CAPITOLUL IV. DIFICULTI NTMPINATE I RECOMANDRI N


LUPTA MPOTRIVA FENOMENULUI DELINCVENTEI JUVENILE I A
VICTIMIZRII COPILULUI.

Pentru a face fa caracterului organizat al infraciunii de trafic de copii n scopul


exploatrii sexuale, toate ministerele i organele guvernamentale relevante (inclusiv poliia,
autoritile de asisten social) implicate n trimiterea i asistena pentru copiii victime trebuie
s adopte politici i proceduri care s favorizeze schimbul de informaii i comunicarea ntre
ageniile i persoanele care lucreaz cu copiii victime pentru a asigura o ngrijire i protecie
total pentru copiii victime.
Msurile anti-trafic nu vor afecta n mod ostil drepturile omului i demnitatea
persoanelor, n special drepturile celor care au fost traficai, ale migranilor, ale persoanelor
deplasate intern, ale refugiailor i ale solicitanilor de azil.65
Problematica traficului i a exploatrii sexuale a copiilor, sub toate formele sale, trebuie
s constituie o prioritate, i noi programe, trebuie conturate pentru a stopa sau mcar diminua
evoluia acestui fenomen. Pentru eficiena acestor programe intervenia trebuie s aib un
caracter multidisciplinar i s acopere un spectru larg de probleme, conexe abuzului i exploatrii
sexuale a copiilor. Activitile care pot fi realizate constau n gsirea unor soluii la nevoile
copiilor vulnerabili sau marginalizai, asigurarea de servicii pentru acetia, consilierea prinilor
i a personalului de ngrijire, dar i realizarea de studii, cercetri, adaptri legislative, campanii
de informare i dezbateri privind prevenirea abuzului asupra copilului i a exploatrii lui.
Dificulti ntmpinate n prevenirea traficului de minori pot fi enunate ca fiind:

perioada insuficient stipulat n lege pentru reabilitarea i recuperarea victimelor

traficului n cadrul adposturilor;

lipsa unor programe viabile de protecie a martorilor;

greuti de ordin informativ, legislativ i instituional;

sistemnul national de asistent social este greoi i uneori inexistent (minorul

traumatizat ca urmare a violenelor de natur sexual nu gsete la nivel instituional sprijin de


specialitate, riscnd revictimizarea);

responsabilitatea i solidaritatea comunitii se afla n stadiu incipient de

dezvoltare;

65

Oficiul naltului Comisar pentru Drepturile Omului, Principiile recomandate i liniile directoare privind drepturile
omului i traficul cu fiine umane, 2002;

59

minorii abuzai sunt prezentai n mass-media cu numele real i cu date picante"

despre abuz, protecia intimitii fiind desconsiderat66 ;

insuficiena tribunalelor pentru minori (din 23 noiembrie 2004 funcioneaz la

Braov primul i singurul tribunal pentru minori i familie din Romnia, unde problematica
minorului este, n cazul unei instane specializate, mult mai bine aprofundat i au loc ntlniri,
unde se caut cea mai bun soluie pentru copilul aflat n dificultate, iar Tribunalul Botoani
urmeaz s nfiineze o instan pentru minori 67), a instituiei Avocatului Copilului, n scopul
asigurrii unei intervenii optime din perspectiva drepturilor copilului a fenomenului traficului de
copii, dar i a asigurrii monitorizrii interveniilor n domeniu;

alocarea de resurse insuficiente pentru punerea n practica a planurilor de

combatere a traficului cu minori n scopul exploatrii sexuale i insuficiena anchetatorilor


profesioniti, specializai i bine informai n combaterea fenomenului;

insuficiena de centre sigure i adecvate pentru victime, cu acces la servicii

sanitare i de asisten din partea autoritilor;

neasigurarea confidenialitii datelor personale ale victimelor, dar i a

transparenei datelor statistice;

neasigurarea asistenei individualizate n

funcie de caracteristicile vrstei,

nevoilor personale, etc.


n pricipal, aciunile pe care trebuie s le desfoare instituiile guvernamentale i
organizaiile non-guvernamentale trebuie s se nscrie n direcia mbuntirii situaiei
economice i sociale a categoriilor de persoane aflate ntr-un grad ridicat de risc de a deveni
victime ale traficului i a msurilor de respingere a activitilor traficanilor.
Nu n ultimul rnd, pentru prevenirea acestui flagel, sunt necesare msuri de ordin
general, cum ar fi dezvoltarea economic, educaia, eliminarea srciei, acordarea de anse egale
pentru toate persoanele indiferent de categoria social din care provin.
Implicarea copiilor n afaceri pornografice i n prostituie sunt pedepsite aspru de
legislaia european n vigoare; urmtorii pai sunt de a consolida sistemul legislativ i de a
urmri ca aplicarea legilor n cooperare regional s fie deplin, de a depista i a preveni cazurile
de exploatare sexual, de a dezvolta servicii de tratament i de reabilitare a copiilor abuzai, dar
i, o noutate pentru Romnia, de tratament i de reabilitare a abuzatorilor.

BIBLIOGRAFIE
66

IGPR- Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitarii - Studiu: Modele de intervenie preventiva, n
cazurile de abuz sexual i trafic cu minori", pag. 10;
67

www. Botosaninews. ro;

60

Boroi Al, Drept penal i drept procesual penal- curs selectiv pentru licen, Ed. All
Beck, Bucureti, 2007;
Brezeanu Ortansa, Minorul i legea penal, Ed. All Beck, Bucureti, 1998;
Bulai C , Manual de drept penal, Ed. AII, Bucureti, 1997;
Dongoroz V., Drept penal, reeditarea ediiei din 1939;
Killen K , Copilul maltratat, UNICEF, Ed. Eurobit, Timioara, 1998;
LeeL., Copiii nopii. Manual de instruire, 2001;
Lombroso C , Omul delincvent, Ed. Miastr, Bucureti, 1992;
Mateu Gh., Rudic T. i colectivul, Traficul de fiine umane Infractor, victim, infraciune, Asociaia Alternative Sociale Iai,
2005;
Neamu Cristina, Deviana colar, Ed. Polirom, Bucureti, 2003; Popa V. Val., Vtc
L., Drepturile omului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005;
Preda V., Profilaxia delincventei i reintegrarea social, Ed. tiinific si Enciclopedic,
Bucureti, 1981;
Preda V., Delincventa juvenil. O abordare multidisciplinar, Presa Universitar
Clujean, Cluj-Napoca, 1998;
Rdulescu S., Baneiu D., Sociologia crimei i criminalitii, Ed. "ansa", Bucureti,
1996;
Scripcaru C , Suicid i agresivitate, Ed. Psihomnia, Iai, 1996; Stnciulescu E., Teorii
sociologice ale educaiei, Ed. Polirom, Iai, 1996;
Stnciulescu E., Sociologia educaiei familiale, Ed. Polirom, Iai, 1997;
Surtees Rebecca, Second Annual Report on Victims of Trafficking in South-Eastern
Europe 2005, International Organization for Migration, 2005;
Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special
al femeilor i copiilor, adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii
organizate; I.G.P.R.- Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, Serviciul de
Prevenire, Modele de intervenie preventiv n cazurile de abuz sexual i trafic cu minori;
Ghid de practici i proceduri privind repatrierea minorilor nensoii, ceteni romni,
aflai n afara Romniei, Oficiul Naional pentru Refugiai, 2003;

61

International Organization for Migration, A Guide for Members of Law Enforcement,


Judiciary and NGOs/IOs on Best Practices n Combating trafficking n persons, 2003;
Council of the European Union - Note Brussels Declaration on Preventing and
Combating Trafficking n Human Beings"-29.11.2002;
Regulametul cadru privind organizarea i funcionarea centrelor de protecie i asistenta
sociala pentru copiii victime ale traficului intern i internaional i pentru copii neacompaniati
returnati din strintate;
Oficiul naltului Comisar pentru Drepturile Omului, Principiile recomandate i liniile
directoare privind drepturile omului i traficul cu fiine umane, 2002;
Fundaia pentru o Societate Deschis, Barometrul de Opinie Public, octombrie 2002;
Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, 2001; Legea nr.
278/2006 pentru modificarea si completarea Codului penal, precum si pentru modificarea si
completarea si completarea altor legi (M.Of. nr.601 din 12 iulie 2006).
Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie i UNICEF,
Abuzul i exploatarea sexual copiilor, 2001, www.copii.ro;
Abuzul i exploatarea sexual copiilor 2001, www.copii.ro;
Marius Horescu, Flagelul sclaviei moderne - traficul de persoane - a ajuns,
i n vestul rii, inamicul public nr. 1, www.agenda.ro ;
A Human Rights Report on Trafficking of Persons, Especially Women and
Children - Protection Project, 2002 www.protectionproiect.org;
Materiale informative, www.antitrafic.ro;
Costachi Jana, Catana Tatiana, Chirita Oleg, Traficul de copii n scopul exploatrii
sexuale n Republica Moldova, www.ecpat.net ; Raport
Romnia, Martie 2004, www.salvaticopiii.ro;

62

privind

traficul

de

copii