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Cultura poltica de la democracia en

Per y en las Amricas, 2014:


Gobernabilidad democrtica a travs de
10 aos del Barmetro de las Amricas

Resumen Ejecutivo

Julio F. Carrin, Ph.D.


University of Delaware
Patricia Zrate
Instituto de Estudios Peruanos
Elizabeth J. Zechmeister, Ph.D.
Directora de LAPOP y editora de la serie
Vanderbilt University

Cultura poltica de la democracia


en Per y en las Amricas, 2014:
Gobernabilidad democrtica a travs de 10 aos
del Barmetro de las Amricas

Resumen Ejecutivo
Por:
Julio F. Carrin, Ph.D.
University of Delaware
Patricia Zrate
Instituto de Estudios Peruanos
Elizabeth J. Zechmeister, Ph.D.
Directora de LAPOP y editora de la serie
Vanderbilt University

Febrero 2015

Julio F. Carrin, Ph.D.


University of Delaware

Patricia Zrate
Instituto de Estudios Peruanos

Elizabeth J. Zechmeister, Ph.D.


Vanderbilt University

Instituto de Estudios Peruanos


Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telf.: (511) 332-6194
Fax: (511) 332-6173

ISBN: 978-1-939186-30-0
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: 2015-04814
Diagramacin:
PERCUADROS EIRL.
Impresin:


Pasaje Mara Auxiliadora 156 - Brea

Este estudio se realiz gracias al apoyo otorgado por el programa de Democracia y Gobernabilidad
de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Las opiniones expresadas en
HVWHHVWXGLRFRUUHVSRQGHQDVXVDXWRUHV\QRQHFHVDULDPHQWHUHHMDQORVSXQWRVGHYLVWDGH86$,'

Prlogo: Antecedentes del estudio

Elizabeth Zechmeister, Ph.D.


Profesora Asociada de Ciencia Poltica
Directora del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP)
Vanderbilt University

y
Mitchell A. Seligson, Ph.D.
Profesor Centennial de Ciencia Poltica
Fundador y Asesor Principal del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP)
Vanderbilt University

El Barmetro de las Amricas del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica


Latina (LAPOP, por sus siglas en ingls) es un instrumento excepcional para la
evaluacin y comparacin de las experiencias de los ciudadanos con la gobernabilidad democrtica entre los individuos dentro de los pases, a lo largo de las
regiones sub-nacionales, entre los pases y a lo largo del tiempo. Este informe
presenta un conjunto de esas evaluaciones basadas en la recoleccin de datos
del ltimo ao: 2014. Este ao marca un hito para el proyecto: en 2004, LAPOP
inici el proyecto del Barmetro de las Amricas y hoy en da podemos evaluar
una dcada de cambio en la opinin pblica en las Amricas. El Barmetro de las

la fecha. Esta ronda incluye 28 pases y ms de 50.000 entrevistas, la mayora

que aade un nuevo avance a los esfuerzos minuciosos de control de calidad
de LAPOP.
El proyecto del Barmetro de las Amricas consiste en una serie de encuestas basadas en muestras nacionales probabilsticas de adultos en edad de
votar y contiene un conjunto bsico de preguntas comunes. En 2004 se llev
a cabo la primera serie de encuestas en once pases; la segunda tuvo lugar
en 2006 y represent las opiniones de 22 pases de toda la regin. En 2008,
el proyecto creci hasta incluir a 24 pases, y en 2010 y 2012 se incluyeron 26
pases de todo el hemisferio. En 2014, el Barmetro de las Amricas incluye

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

encuestas nacionales de 28 pases de las Amricas. LAPOP pone a disposicin


pblica todos los informes del proyecto, as como tambin, todas las bases de
datos por pas, las cuales pueden ser descargadas de forma gratuita desde su
sitio web, www.LapopSurveys.org. La disponibilidad de estos informes y las
bases de datos es posible gracias a la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), Vanderbilt University, la Fundacin Tinker y
otros donantes del proyecto, que son reconocidos en una seccin separada al

Nuestro objetivo principal es proporcionar una base de datos que permita
avanzar en descripciones y comprensiones precisas del comportamiento y la
opinin pblica a lo largo de las Amricas. Tendremos xito en este esfuerzo
en la medida en que el Barmetro de las Amricas sea de inters y relevancia
para los ciudadanos, las ONG, los funcionarios pblicos y sus gobiernos, la
comunidad internacional y los acadmicos. Nos esforzamos por crear bases
de datos e informes que cumplan con los estndares ms rigurosos a los que
estamos sujetos por nuestros colegas en la academia, adems de ser tiles y
accesibles para los que evalan y dan forma a la gobernabilidad democrtica en
las Amricas. Nuestro progreso en la elaboracin del Barmetro de las Amricas

marco de cuatro reas: la elaboracin del cuestionario; el diseo de la muestra;
la recoleccin y procesamiento de los datos; y la presentacin de los informes.
Con respecto al diseo de la muestra, continuamos nuestro enfoque de
aplicar un diseo muestral comn para facilitar la comparacin de los datos.
Los estudios nacionales de LAPOP estn basados en muestras probabilsticas
         
votar, no institucionalizados, en cada pas. En la mayora de los pases, nuestra
prctica es utilizar cuotas a nivel del hogar para asegurarse de que las encuestas
sean representativas a nivel nacional y que sean rentables. Las descripciones
detalladas de las muestras estn disponibles en el sitio web y estn en los anexos
del informe de cada pas.
El Barmetro de las Amricas es un esfuerzo de toda la regin. LAPOP
se enorgullece de haber desarrollado y coordinado una red de excelentes instituciones de investigacin en todo el continente americano.

Resumen ejecutivo

En este informe se resumen los hallazgos de la ronda 2014 de las encuestas para la regin en general y para el Per en particular. Se presentan los
resultados sobre las experiencias asociadas con el crimen y la inseguridad en
la regin, la evaluacin que hace la ciudadana de la economa y la corrupcin,
sus interacciones con los gobiernos locales y su evaluacin de los mismos, y su

en la regin, as como la evolucin y las fuentes de cambio en estas dimensiones.
Tambin se presentan los principales hallazgos sobre los desafos de la ciudadana peruana en la presente dcada, tales como el impacto de la inseguridad
ciudadana y la corrupcin, la participacin en gobiernos locales, y la relacin
de los ciudadanos con el Estado.

1.

Crimen y violencia en las Amricas

Tomando la ltima dcada como referencia, una tendencia es clara: la


ciudadana en las Amricas est hoy ms preocupada por el crimen y la violencia
que hace diez aos. En 2014, en promedio, aproximadamente, uno de cada tres
adultos en la regin report que el problema ms importante que enfrenta su


Per, se ubica en una posicin relativamente alta entre los pases de la regin
con 46,7% de encuestados que mencionan la seguridad como el problema ms
importante que enfrenta el pas.

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

*UiFR 3RUFHQWDMHTXHLGHQWLFDODVHJXULGDGFRPRHO
problema ms importante, 2014
Trinidad y Tobago
El Salvador
Uruguay
Jamaica
Honduras
Per
Guatemala
Repblica Dominicana
Colombia
Mxico
Argentina
Venezuela
Ecuador
Brasil
Guyana
Chile
Panam
Costa Rica
Bolivia
Paraguay
Estados Unidos
Belice
Nicaragua
Hait

67.7%
65.2%
50.0%
49.8%
47.9%
46.7%
45.6%
38.8%
35.5%
35.0%
33.7%
30.3%
28.4%
27.3%
27.0%
26.4%
25.7%
21.4%
21.3%
17.1%
9.3%
8.8%
4.7%
4.5%
0

20

40

60

80

La seguridad como problema ms importante


,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.GM14_0912

No obstante la creciente preocupacin, las tasas de victimizacin se


han mantenido relativamente estables en la regin durante la ltima dcada,


te). Al igual que en cualquier otro tema, se registran diferencias importantes
entre pases y dentro de cada uno de ellos. Por ejemplo, los tipos de crimen
experimentados por la poblacin varan entre pases.

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

*UiFR Victimizacin por delincuencia en las Amricas,


perspectiva regional 2004-2014

Victimizacin por delincuencia

20

17.5%

19.2%
17.2%

17.0%

2006

2008

17.6%

17.3%

2012

2014

15

10

0
2004

2010
Ao

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2004-2014; v.GM14_0912

Los datos de 2014 indican que las percepciones de inseguridad en la


regin son relevantes, independientemente de los niveles de victimizacin por

de la violencia se nutren no slo de las experiencias personales, sino tambin del
contexto meditico ms general. As, ser vctima de un delito est asociado con
el reporte de mayores niveles de inseguridad, y lo mismo ocurre en el caso de

de las experiencias con el crimen se producen cerca del lugar de residencia.

2.

Desarrollo econmico y percepciones sobre el desempeo econmico


en las Amricas

El Barmetro de las Amricas de 2014 muestra que la poblacin en la


regin posee ms bienes de capital bsicos en el hogar que en cualquier otro
momento de la ltima dcada. Sin embargo, las diferencias en el nivel de riqueza continan existiendo entre diversos grupos. Los solteros, aquellos con
menos educacin, quienes tienen un tono de piel ms oscura y quienes viven en
reas rurales, poseen comparativamente menos riqueza material. A pesar del
relativo bienestar, cuando se pregunta a los entrevistados en las Amricas por

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

la situacin econmica de su hogar, el porcentaje de personas que dice tener





*UiFR33HUFHSFLRQHVGHODVQDQ]DVGHOKRJDUVHJ~QTXLQWLOHVGHULTXH]D
GHOKRJDUHQODV$PpULFDV
100%
18.5%

13.8%

9.8%

29.1%

5.6%

23.7%

80%
33.0%
38.9%
60%

42.8%
44.4%
50.7%

40%
46.2%
40.4%
33.8%

20%
23.2%

20.0%
0%

3.3%
1

4.9%

6.9%

11.0%
4

Panam
Trinidad y Tobago
Canad
Costa Rica
No les alcanza y
Paraguay
tienen grandes
Uruguay
GLFXOWDGHV
Bolivia
No les alcanza
Estados Unidos
y tienen
GLFXOWDGHV
Chile
Les alcanza
Per
justo sin grandes
Guyana
GLFXOWDGHV
Les alcanza
Belice
bien y pueden
Argentina
ahorrar
Brasil
Colombia
Ecuador
Mxico
Venezuela
Jamaica
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Repblica Dominicana
Honduras
Hait

58.8
58.7
56.8
56.0
55.6
55.2
53.9
53.6
51.0
50.0
49.7
48.8
48.8
48.5
47.9
46.5
42.7
42.3
41.8
40.4
40.3
38.9
36.0
34.6

Percepcin de la
situacin econmica
familiar

Quintiles de riqueza

27.2
0

10

20

30

40

50

60

3HUFHSFLRQHVGHODVLWXDFLyQHFRQyPLFDGHOKRJDU
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2004-2014; v.GM14_0912

En promedio, y a lo largo de la regin, el estado de la economa nacional


en 2014 fue visto ms negativamente que en las encuestas de 2010 y 2012. No
obstante, los peruanos poseen un promedio de evaluaciones econmicas que

1. La evaluacin regional de la economa nacional est correlacionada con la variacin



/DHVFDODGHSHUFHSFLRQHVGHODVLWXDFLyQHFRQyPLFDQDFLRQDOHVFRGLFDGDGH SHRU D PHMRU 

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |


a oportunidades econmicas. Las personas que pertenecen a grupos marginados econmica y socialmente tienden a tener opiniones ms negativas de las
tendencias econmicas nacionales que los que se encuentran mejor ubicados.
Por otro lado, las personas que viven en reas con niveles altos de crimen en la
regin juzgan ms negativamente el desempeo de la economa de su pas.
*UiFR Promedios de percepciones de la situacin econmica nacional,
perspectiva temporal regional y por pas, 2014
39.6

3HUFHSFLyQGHODVLWXDFLyQHFRQyPLFDQDFLRQDO SURPHGLRVUHJLRQDOHV

40

40.9

37.8
35.0

34.4

33.2

30

20

10

0
2004

2006

2008

2010

2012

Ecuador
Bolivia
Chile
Canad
Panam
Uruguay
Repblica Dominicana
Estados Unidos
Per
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Brasil
Hait
El Salvador
Paraguay
Colombia
Guyana
Honduras
Jamaica
Costa Rica
Belice
Mxico
Argentina
Guatemala
Venezuela

2014

Ao

59.5
53.2
51.2
48.3
47.2
45.9
45.2
43.4
41.2
40.6
39.0
36.9
36.4
33.7
32.5
31.6
29.0
25.4
23.2
22.8
22.5
19.5
18.7
16.8
11.4
0

10

20

30

40

50

60

Percepcin de la situacin econmica nacional (2014)

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2004-2014; v.GM14_0912



Corrupcin en las Amricas

La corrupcin es frecuente en muchos pases de las Amricas. Los datos


de 2014 muestran que a una de cada cinco personas en un pas promedio le fue
solicitado un soborno en el ltimo ao. El Per exhibe una tasa relativamente

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |



los niveles de corrupcin (como en el caso del Per, como se ver posteriormente), pero esta mejora es neutralizada por el crecimiento en los niveles de
victimizacin por corrupcin en otros pases, quedando el promedio regional
cercano al de aos anteriores. La corrupcin ocurre en muchos intercambios,
incluyendo las interacciones con la polica, el gobierno local, funcionarios
pblicos, las cortes, las escuelas, hospitales y el lugar de trabajo. An ms, las
personas que viven en reas donde el crimen es comn son ms propensas a
reportar que les pidieron un soborno.
*UiFR Victimizacin por corrupcin, perspectiva temporal regional
y por pas para 2014
25
21.3%

9LFWLPL]DFLyQSRUFRUUXSFLyQ SRUFHQWDMHVUHJLRQDOHV

20.1%
20

19.8%

19.0%

19.4%

18.0%

15

10

Hait
Bolivia
Paraguay
Mxico
Venezuela
Per
Ecuador
Repblica Dominicana
Honduras
Guatemala
Belice
Panam
Argentina
Guyana
Costa Rica
Nicaragua
Brasil
Colombia
Trinidad y Tobago
Jamaica
El Salvador
Estados Unidos
Uruguay
Chile
Canad

2004 2006 2008 2010 2012 2014


Ao
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.GM14_0912

10

69.2%
30.2%
28.1%
27.2%
26.6%
26.4%
26.0%
23.3%
23.0%
20.7%
20.5%
18.8%
16.8%
15.8%
15.5%
14.7%
13.9%
13.6%
10.2%
9.8%
9.8%
7.8%
6.7%
5.3%
4.4%
0

20

40

60

80

Victimizacin por corrupcin (2014)

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

Dada la frecuencia con la que se les pide a los individuos pagar un


soborno, no sorprende que muchos consideren que la corrupcin es comn
entre los funcionarios del gobierno. De hecho, el nivel de corrupcin percibido
en el gobierno ha cambiado relativamente poco desde el inicio del Barmetro
de las Amricas. Un punto a destacar con relacin a este tema es el hecho de
que, a pesar del predominio de la corrupcin en muchos pases de la regin,



se les pidi un soborno en el ltimo ao. As, mientras los altos niveles de corrupcin pueden tener costos polticos y econmicos para la regin, los datos
del Barmetro de las Amricas sugieren que muchas personas en las Amricas
continan rechazando la idea de que estos sobornos son simplemente el costo

pago de sobornos en 2014, un valor que est por debajo del promedio regional
de 16,4%.
Grfico 6&UHHQORVHQFXHVWDGRVTXHHOSDJRGHVRERUQRVSXHGHVHUMXVWLFDGRHQ
algunas ocasiones?, perspectiva regional 2014

S
16.4%

No


/DVFRLPDVDYHFHVVRQMXVWLFDGDV
(porcentajes para la regin)

Hait
Jamaica
Guyana
Repblica Dominicana
Nicaragua
Mxico
Belice
Paraguay
Honduras
Ecuador
Bolivia
Per
Colombia
Uruguay
Venezuela
El Salvador
Argentina
Panam
Canad
Estados Unidos

43.0%
32.4%
25.8%
22.2%
20.1%
19.0%
17.4%
14.7%
14.4%
13.6%
13.0%
13.0%
12.5%
12.2%
11.9%
8.7%
8.7%
8.6%
7.1%
5.5%
0

10

20

30

40

50

/DVFRLPDVDYHFHVVRQMXVWLFDGDV 
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.GM14_0912

11

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

4.

Democracia, desempeo y gobierno local en las Amricas

En 2014 se registr un nuevo mnimo en la tasa de asistencia a las reuniones municipales en la regin: slo una de cada diez personas asisti a una
reunin en los ltimos doce meses. Sin embargo, este bajo nivel de participacin
es compensado por un incremento en las peticiones que hace la ciudadana a
sus gobernantes locales. Se encuentra que aquellos individuos en las Amricas
con el nivel ms alto y ms bajo de satisfaccin con los servicios locales son los
ms propensos a presentar solicitudes, lo cual puede indicar que las personas
tienden a interactuar ms con el gobierno local cuando estn muy satisfechos
con servicios obtenidos o, en el otro extremo, cuando los servicios locales no
satisfacen sus necesidades.
Desde 2012 se registra una ligera mejora en la evaluacin de la ciudadana de los servicios locales en general. Los ciudadanos en casi todos los pases
de la regin otorgan a sus gobiernos locales puntajes medios en cuanto a los
servicios locales. En promedio para la regin, los gobiernos locales parecen no
estar fallando completamente, pero tampoco proveen servicios que puedan
considerarse de alta calidad.


Amricas detecta un marcado pesimismo en la regin. En el 2014 se registra el



2. Los factores que predicen la falta de


institucional y desempeo institucional.



12

/DHVFDODGHFRQDQ]DHQHOJRELHUQRORFDOHVFRGLFDGDGH QDGD D PXFKR 

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

*UiFR&RQDQ]DHQHOJRELHUQRORFDOSHUVSHFWLYDWHPSRUDOUHJLRQDO\SRUSDtV
53.3
49.9

&RQDQ]DHQHOPXQLFLSDOLGDG SURPHGLRVUHJLRQDOHV

50

49.9

49.4

49.9
46.8

40

30

20

10

0
2004

2006

2008

2010

2012

Chile
Canad
El Salvador
Nicaragua
Honduras
Paraguay
Mxico
Venezuela
Uruguay
Costa Rica
Ecuador
Estados Unidos
Bolivia
Argentina
Guyana
Guatemala
Panam
Colombia
Repblica Dominicana
Belice
Trinidad y Tobago
Hait
Brasil
Per
Jamaica

2014

Ao

57.3
55.9
55.3
55.1
53.7
53.7
50.9
50.2
50.2
49.9
49.6
49.5
46.2
45.8
44.5
44.0
43.9
42.9
42.1
41.6
41.1
38.7
37.1
36.6
33.7
0

10

20

30

40

50

60

&RQDQ]DHQHOPXQLFLSDOLGDG 

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2004-2014; v.GM14_0912



Una dcada de legitimidad democrtica en las Amricas

El anlisis inicial de la legitimidad democrtica muestra que la ciudadana


de las Amricas apoya fuertemente la democracia como forma de gobierno. En
2014 se observa un descenso en el apoyo a la democracia en sentido abstracto,
alcanzando uno de sus puntos ms bajos en esta ltima dcada para la regin.
Si se pasa de la nocin abstracta de democracia a las instituciones sociales y
polticas en particular, el panorama slo cambia ligeramente en cuanto a los

3. Las



/DVHVFDODVGHFRQDQ]DHQGLIHUHQWHVLQVWLWXFLRQHVVRQFRGLFDGDVGH QDGD D PXFKR 

13

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

fuerzas armadas y la iglesia catlica mantienen su lugar destacado como las





no ha mejorado en ninguna institucin social, poltica o pblica; de hecho, en la
mayora de los casos ha disminuido. La llegada del primer Papa de las Amricas


en las elecciones, un hallazgo preocupante dado que casi la mitad de los pases
incluidos en el Barmetro de las Amricas de 2014 tuvo elecciones nacionales
entre 2012 y la realizacin de la encuesta en 2014.
*UiFR&RQDQ]DHQODVLQVWLWXFLRQHVHQODV$PpULFDV
perspectiva regional 2004-2014
&RQDQ]DHQODV)XHU]DV$UPDGDV
2014
2012
2010
2008
2006
2004

&RQDQ]DHQOD,JOHVLD&DWyOLFD
2014
2012
2010
2008
2006
2004

61.0
62.0
61.5
59.9
62.4
58.5

59.9
62.8
62.5
64.1
67.8
69.1

&RQDQ]DHQODVLJOHVLDVHYDQJpOLFDV
2014
2012
2010
2008
2006
2004

63.1

20

40

60

80

2014
2012
2010
2008
2006
2004

&RQDQ]DHQORVSDWLGRVSROtWLFRV
2014
2012
2010
2008
2006
2004

41.6
45.2
45.1
43.2
46.0
42.7
0

20

Promedio

40

60

80

Promedio
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2004-2014; v.GM14_0912

14

46.9
47.8
46.4
46.8
46.2
51.2

&RQDQ]DHQHO&RQJUHVR
2014
2012
2010
2008
2006
2004

43.7
47.3
46.0
45.7
45.8
49.0

&RQDQ]DHQOD3ROLFtD1DFLRQDO

47.4
52.1

&RQDQ]DHQHOVLVWHPDMXGLFLDO
2014
2012
2010
2008
2006
2004

48.3
52.4
51.3
49.5
52.0
52.9

&RQDQ]DHQODVHOHFFLRQHV
2014
2012
2010
2008
2006
2004

47.9
51.3
49.4

&RQDQ]DHQHO3UHVLGHQWH
2014
2012
2010
2008
2006
2004

32.2
36.4
35.5
34.7
35.8
32.4
0

20

40

Promedio

60

80

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

Entre las instituciones de la regin encargadas del cumplimiento de la


ley y el mantenimiento del orden las fuerzas armadas, la polica nacional y el

ha disminuido desde 2012 en la regin.
El apoyo al sistema poltico cay en 2014 en la regin. Las creencias sobre
la legitimidad de las cortes y la habilidad del sistema para proteger derechos
bsicos han sido las reas que ms se han degradado4. Los resultados del
anlisis sugieren que para la regin en su conjunto, la legitimidad democrtica
depende de la habilidad del sistema para distribuir bienes pblicos en las reas
relacionadas con la economa, la corrupcin y la seguridad. Estos mismos factores, sin embargo, no aumentan la tolerancia hacia los disidentes polticos,
un valor democrtico clave. Al contrario, en la medida en la que la ciudadana
en las Amricas est ms satisfecha con el desempeo del gobierno nacional y
local, se hace menos tolerante polticamente. En el Per el nivel de tolerancia
poltica en 2014 es de 42,8 puntos promedio, uno de los ms bajos en la regin5.

6.

Opinin pblica y los desafos de la ciudadana en el Per

Seguridad ciudadana
El crimen y la sensacin de inseguridad ciudadana continan siendo
temas de inters central en la opinin pblica peruana. La preocupacin por la
seguridad ha aumentado de manera extraordinaria en los ocho aos en que se
ha realizado esta pregunta: en 2006 slo un 10% de los entrevistados consideraba
la seguridad como el problema ms importante del pas; en 2014 ese porcentaje
haba crecido a 46,7%. Los datos de 2014 muestran el porqu de esta creciente
preocupacin. Alrededor de un tercio de los entrevistados (30,6%) admite haber
sido vctima de algn acto delincuencial en los doce meses previos a la encuesta




(OtQGLFHGHDSR\RDOVLVWHPDSROtWLFRHVXQDHVFDODFRGLFDGDGH QDGD D PXFKR FUHDGDFRQ


ODVYDULDEOHV% FRQDQ]DHQWULEXQDOHV % UHVSHWRSRULQVWLWXFLRQHV % FRQDQ]DHQSURWHFFLyQGH
GHUHFKRVEiVLFRV % RUJXOORHQHOVLVWHPDSROtWLFR \% FXiQWRVHGHEHDSR\DUDOVLVWHPD 
(OtQGLFHGHWROHUDQFLDSROtWLFDHVXQDHVFDODFRGLFDGDGH QDGD D PXFKR FUHDGDFRQODVYDULDEOHV
' GHUHFKRDYRWDU ' GHUHFKRDSURWHVWDU ' GHUHFKRDSRVWXODUVHSDUDFDUJRVS~EOLFRV \' GHUHFKR
DODOLEHUWDGGHH[SUHVLyQ 

15

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |


encuesta tambin pregunt si alguna persona que vive en el hogar del entrevistado haba sido vctima de delincuencia en los ltimos doce meses. Cuando
se calcula el porcentaje de personas que han sido vctimas de la delincuencia,
o que tienen un miembro de su hogar que ha sido vctima de la delincuencia,
se encuentra que la cifra de vctimas llega a 47,6% en 2014.
Los datos revelan que los habitantes de la costa, en general, y en especial
los limeos, presentan los niveles ms altos de victimizacin por delincuencia.

algn miembro de su hogar fue vctima de la delincuencia en el ltimo ao. Un
anlisis de regresin muestra que, adems de los factores de regin mencionados, aquellos que residen en ciudades grandes y medianas, los ms jvenes,
los menos educados y aquellos que han participado en protestas callejeras (un
indicador de una participacin activa en la esfera pblica) son ms propensos
a ser vctimas de la delincuencia. Los datos muestran tambin que la mayora
de los entrevistados considera que la violencia en sus barrios ha permanecido
igual o incluso ha aumentado en relacin al ao anterior.
*UiFR9LFWLPL]DFLyQSRUGHOLQFXHQFLDHQHO3HU~
40

Victimizacin por delincuencia

31.1%
30

26.2%

28.1%

30.6%

25.4%

20

10

0
2006

2008

2010

2012

2014

Ao
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2006-2014; v.PER14ts_0429

16

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |


          
que la sensacin de inseguridad ciudadana es generalizada en Per. Ms an,



comparacin con el 50% registrado en 2012. Como se puede esperar, considerando la informacin de victimizacin por delincuencia en las regiones naturales,
los que residen en Lima metropolitana, la Costa Norte y Sur, y tambin aquellos
que viven en la Sierra Central, reportan los ndices ms altos de percepcin de
inseguridad en sus barrios.
*UiFR3HUFHSFLyQGHLQVHJXULGDGHQHO3HU~
60.0

Percepcin de inseguridad

60

51.6

56.6

53.8
48.6

50

Muy
LQVHJXUR D


0X\VHJXUR D


40
Algo
VHJXUR D


30
Algo
LQVHJXUR D


20
10
0
2006

2008

2010

2012

2014

Ao

Percepcin
ercepcin de seguridad en el barrio
barrio, 2014

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429

Corrupcin
Existe una creciente preocupacin por el tema de la corrupcin en la
opinin pblica peruana. En 2014, un 10% de los entrevistados menciona la
corrupcin como el problema principal del pas. El principal y ms importante
hallazgo del presente estudio es lo difundido que se encuentra la percepcin
       
  camente el 90% de los entrevistados declara que la corrupcin se encuentra

que esta percepcin de corrupcin se ha mantenido de manera relativamente

17

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

constante desde el ao 2006, cuando se realiz la pregunta por primera vez.



anlisis de regresin respectivo sugieren lo siguiente: las personas que tienen
mayor probabilidad a tener una creencia ms fuerte de que la corrupcin se
encuentra generalizada en el Estado son aquellas que tienen un mayor nivel
educativo, aquellas de mayor edad, los hombres, las personas con mayores
ingresos familiares, y los residentes de la Selva y la Costa Norte.
*UiFR3HUFHSFLyQGHFRUUXSFLyQHQHO3HU~
80.4

Percepcin de corrupcin

80

75.8

79.4

76.9

78.2

Poco
generalizada


Nada generalizada
2.0%

60

40

Muy
generalizada


Algo
generalizada


20

2006

2008

2010

2012

2014

Percepcin de corrupcin, 2014

Ao
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429

El Barmetro de las Amricas no slo estudia la percepcin de corrupcin


sino que tambin trata de determinar el grado de victimizacin por corrupcin
existente. Para ello se le pregunta a los entrevistados si alguna persona en
distintas esferas de la vida pblica y privada le pidi un soborno. Lo que se
encuentra es que la mayora de experiencias con la corrupcin ocurren en la
interaccin con los municipios (16,6%), la polica (16,5%) y los juzgados (10,9%).
Cuando se promedia el porcentaje de los encuestados que declara haber sido
vctima de por lo menos una instancia de corrupcin, se encuentra que la cifra
correspondiente a 2014 es de 26,4%. Este valor es menor al registrado en la
encuesta de 2012 (28,5%), que a su vez fue menor que lo encontrado en 2010

creciente en la victimizacin por corrupcin, y si esto fuera as, sera una cosa

18

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

muy saludable para la democracia peruana. Es necesario esperar una nueva


ronda del Barmetro de las Amricas para ver si esta tendencia decreciente en
la victimizacin por corrupcin se mantiene.
*UiFR9LFWLPL]DFLyQSRUFRUUXSFLyQHQHO3HU~
40

Victimizacin por corrupcin

30.3%

32.0%
28.5%

27.7%

30

26.4%

20

10

0
2006

2008

2010

2012

2014

Ao
,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2006-2014; v.PER14ts_0429

Como en el caso de la inseguridad ciudadana, es de inters estudiar la


corrupcin no slo por sus consecuencias nocivas para la vida social sino tambin por sus potenciales consecuencias polticas. Los resultados sugieren que la

percepcin de corrupcin y la victimizacin por corrupcin no afectan el apoyo
a la democracia, s afectan de manera negativa algunos de los factores que in
han sido vctimas de la corrupcin tienden a tener una evaluacin ms negativa
de la labor presidencial que aquellos que no han sido vctimas. El anlisis tambin revela que la corrupcin afecta de manera negativa el apoyo ciudadano al
sistema poltico en general. Las vctimas de corrupcin reportan un promedio
menor en la escala de apoyo al sistema poltico en relacin a las personas que
no han sido vctimas de corrupcin. Asimismo, el estudio encuentra que tanto
la percepcin como la victimizacin por corrupcin tienen un impacto negativo


19

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

instituciones centrales de un sistema democrtico saludable. Adems, y tal


vez replicando el anlisis inicial sobre el apoyo a la democracia, se encuentra
que la corrupcin (ya sea la percepcin o la victimizacin) no tiene un impacto

situacin de corrupcin excesiva.
Gobiernos locales
La participacin ciudadana, tanto en reuniones convocadas por la municipalidad como en la elaboracin del presupuesto municipal, se ha mantenido
estable y en niveles bastante modestos. La participacin en reuniones convocadas por la municipalidad no supera el 12% y la participacin en la elaboracin
dana en la municipalidad, que haba aumentado el 2012, ha vuelto a disminuir
en 2014, con lo cual existe el riesgo de que los ciudadanos se desilusionen de
los procesos participativos al verlos como poco efectivos. Quienes tienen una

problema de su comunidad y tienen inters en la poltica.


encuestas, ha habido un incremento de la evaluacin positiva de los servicios


embargo, este incremento no es uniforme en todo el pas, sino que se concentra bsicamente en Lima, en la Selva y en la Costa. La Sierra Norte y Sierra
Centro son las ms crticas tanto de los servicios, como del trato que brindan
los gobiernos locales. Esta mejor evaluacin est estrechamente ligada con la
satisfaccin que se tiene de las carreteras, escuelas y servicios de salud pbli
contribuyen a que los ciudadanos evalen mejor los servicios. Nuevamente, el
tema de la seguridad tiene implicancias en diferentes niveles de gobierno.
Como se seala, hay un avance en la percepcin del trato que brindan


13). Sin embargo, al igual que en el caso de la evaluacin de los servicios municipales, la distribucin de este incremento no es pareja y siguen siendo Lima
Metropolitana y la regin de la Selva las que presentan los mejores promedios
(58,3 y 60,1, respectivamente).

20

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

*UiFR Evaluacin ciudadana de los servicios municipales y


WUDWRUHFLELGRHQHOORV3HU~
50

44.3

47.2

47.7

45.8

49.1
60

58.0

51.9

53.1

52.8

52.2

2006

2008

2010

2012

50

40

40
30
30
20

20

10

10
0

0
2006

2008

2010

2012

2014

2014

Evaluacin del trato que brinda la municipalidad

Evaluacin de los servicios que brinda la municipalidad


,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429





la satisfaccin con los servicios bsicos como carreteras, escuelas y servicios de
za interpersonal y nuevamente, el tema de inseguridad se hace presente pues

*UiFR&RQDQ]DHQORVJRELHUQRVORFDOHV\UHJLRQDOHVHQHO3HU~
50
41.6

42.1

50
42.0

41.2

40.4
36.6

40
30

30

20

20

10

10

38.6

39.8

40

34.5

0
2006

2008

2010

2012

2014

&RQDQ]DHQHOJRELHUQRPXQLFLSDO

2008

2010

2012

2014

&RQDQ]DHQHOJRELHUQRUHJLRQDO

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429

21

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

Estado, sistema poltico y ciudadana




Estado en la sociedad y la economa. Mientras que por un lado hay una relativa
reticencia a que el Estado asuma un papel ms importante en la economa, por
otro lado hay una clara demanda para que asuma polticas que ayuden a cerrar
la brecha entre ricos y pobres. Lo que tambin se detecta es que hay una tendencia actitudinal hacia un menor involucramiento del Estado en general y la


*UiFR(YROXFLyQGHODVDFWLWXGHVIUHQWHDO(VWDGR3HU~
85
80
75
Promedio

70
65

'XHxRGHODV
empresas mas
importantes
3ROtWLFDVUPHV
para reducir la
desigualdad de
ingresos entre
ricos y pobres

60
55
50
45
40
2008

2012

2010

2014

Ao
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2008-2014; v.PER14ts_0429



representativas (Congreso, partidos) y judiciales se encuentra que la ciudadana


la recuperacin del nivel de apoyo al sistema poltico registrado en 2012 no ha
sido sostenida. En 2014 el grado de apoyo ciudadano al sistema poltico declin
para colocarse a niveles relativamente similares a lo encontrado en 2010. De
manera similar, la recuperacin de la aprobacin presidencial que se registr
en 2012 prcticamente se evapora en 2014, aunque en este caso la aprobacin
del presidente en enero de 2014 es an ms alta de la que se registr en enero
de 2010.

22

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

*UiFR &RQDQ]DHQLQVWLWXFLRQHV
&RQDQ]DHQODVIXHU]DVDUPDGDV

&RQDQ]DHQOD'HIHQVRUtDGHO3XHEOR

2014
2012
2010
2008
2006

52.6
52.0
53.5
52.1
52.8

2014

46.8

2012

49.1

2010

51.8

2008

51.7

2006

&RQDQ]DHQHO3UHVLGHQWH
2014
2012
2010
2008
2006

53.7

38.8
52.9
35.6
33.9

&RQDQ]DHQOD3ROLFtD1DFLRQDO
2014

38.5

2012

40.1

2010
&RQDQ]DHQHO&RQJUHVR

2014
2012
2010
2008
2006

27.4
36.6
31.9
33.2
32.6

32.0
30.0
27.9
32.3

20

30

40

36.6

2012

41.2

2010

42.0

2008

42.1

2006

41.6
&RQDQ]DHQHOVLVWHPDGHMXVWLFLD

46.9
50.1
46.3
42.4
51.9
10

39.4

2014

&RQDQ]DHQHO-XUDGR1DFLRQDOGH(OHFFLRQHV

2006
&RQDQ]DHQHOPXQLFLSDOLGDG

24.7

2014
2012
2010
2008
2006

38.8

2014

&RQDQ]DHQORVSDUWLGRVSROtWLFRV
2014
2012
2010
2008
2006

41.3

2008

50

34.2

2012

39.4

2010

37.5

2008

33.9

2006

60

Promedio

32.6
0

10

20

30

40

50

60

Promedio

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2006-2014; v.PER14_0429

23

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

La encuesta de 2014 tambin encuentra una actitud que, aunque parezca



Estado. Cuando se interroga a los entrevistados acerca de sus percepciones de
la calidad de servicios pblicos de educacin y salud, se encuentra una insatisfaccin bsica. Sin embargo, cuando se le pregunta a los mismos entrevistados
si estaran dispuestos a pagar mayores impuestos para incrementar la inversin
estatal en la educacin y la salud, un porcentaje relativamente bajo estara dis

insatisfaccin con la provisin de servicios y baja disposicin para mejorarlos a
travs de un incremento del gasto estatal. Se argumenta aqu que la clave de
dana en el Estado y sus instituciones, tanto representativas como judiciales.
*UiFR Ms impuestos para mayor inversin en educacin y salud, 2014
100%

100%

80%

80%
60%

70.2%

63.3%

63.7%

40%
20%

51.9%
64.6%

60%

29.8%

36.7%

36.3%

Buena

Regular

Mala

0%

Dispuesto
a pagar ms
impuestos para
educacin?
No
S

Calidad de la educacin

69.7%

40%
20%

48.1%

35.4%

30.3%

Regular

Mala

0%
Buena

Dispuesto
a pagar ms
impuestos para
salud?
No
S

Calidad de la salud

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.PER14ts_0429

Los datos recogidos aqu sugieren un Estado que es incapaz de controlar


la informalidad porque los ciudadanos no consideran que est en capacidad de
defender el imperio de la ley. Esto se puede observar cuando se pregunta a los
ciudadanos si creen que diversos actos de informalidad seran sancionados.
Finalmente, en otro tema vinculado con el ejercicio de ciudadana, es
gnero, los peruanos muestran un alto nivel de intolerancia hacia las personas

24

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |




18). La opinin pblica peruana est muy lejos de lo que opinan los ciudadanos
de los pases que han incorporado la unin civil dentro de su legislacin, como
es el caso de Uruguay, Argentina y Estados Unidos, Per presenta un promedio
de 26,4 puntos en una escala de 0 a 100, se encuentra as en un nivel medio si
se le compara con otros pases de la regin.
*UiFR $FWLWXGHVHQUHODFLyQDORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDVGHOPLVPRVH[RD
casarse y al aborto en caso de riesgo de salud de la madre, 2014
Uruguay
Argentina
Estados Unidos
Chile
Brasil
Mxico
Colombia
Venezuela
Costa Rica
Per
Panam
Bolivia
Repblica Dominicana
Paraguay
Ecuador
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Honduras
El Salvador
Guatemala
Belice
Guyana
Hait
Jamaica

70.6
57.5
51.1
47.9
45.5
43.9
34.7
29.6
28.2
26.4
25.0
22.2
22.0
20.8
16.4
14.5
14.4
14.1
13.9
10.8
8.5
7.6
6.7
5.1
0

20

40

60

80

/DVSHUVRQDVGHOPLVPRVH[RWLHQHQ
GHUHFKRDFDVDUVH

Uruguay
Estados Unidos
Hait
Chile
Brasil
Jamaica
Colombia
Argentina
Mxico
Nicaragua
Repblica Dominicana
Bolivia
Ecuador
Costa Rica
Per
Belice
Venezuela
Honduras
El Salvador
Guatemala
Panam
Paraguay
Guyana

79.9%
78.8%
71.5%
66.6%
66.1%
65.9%
64.9%
64.4%
61.4%
59.6%
59.3%
57.1%
56.6%
55.4%
55.1%
54.1%
50.4%
50.3%
47.1%
45.3%
45.0%
42.9%
36.9%
0

20

40

60

80

-XVWLFDFLyQGHODERUWRFXDQGRVDOXGGHOD
madre esta en riesgo

,QWHUYDORGHFRQDQ]D (IHFWRGHGLVHxRLQFRUSRUDGR
Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP, 2014; v.GM14_0912

En cambio, existe una mayor disposicin a aceptar polticas favorables


de gnero. Hay una gran aprobacin a la idea de cuotas femeninas en las listas
de los partidos, y un porcentaje mayoritario aprueba la idea del aborto teraputico cuando la salud de la madre est en peligro. Si bien la mayora de peruanos

25

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |




encuentra que Per est en un nivel medio, con porcentaje similar al resto de
pases andinos (con excepcin de Colombia). Nuevamente, Uruguay y Esados
Unidos aparecen en los primeros lugares, al igual que en el caso de los derechos
de las personas del mismo sexo a casarse.
El informe que el lector tiene en sus manos, basado en la encuesta ms
reciente del Barmetro de las Amricas, es un esfuerzo colectivo en la importante tarea de profundizar y mejorar la democracia peruana.

26

Diseo muestral de la encuesta 2014 en Per (Resumen)

El diseo de muestra presenta los lineamientos de la nueva estrategia


de diseo de muestra que ha sido adoptada por LAPOP para las encuestas del
Barmetro de las Amricas 2014. Ipsos Per se ci a los requerimientos plan
del estudio y los recursos disponibles.
Universo, poblacin, unidad de observacin
Universo: Contempla una cobertura nacional de las siete regiones del pas: Lima,
Costa Norte, Costa Sur, Sierra Norte, Sierra Centro, Sierra Sur y Selva, por reas
urbano y rural, por tamao de las localidades6: Grandes, Medianas y Pequeas.
El universo est compuesto por adultos (de 18 aos a ms) que viven en las
reas urbanas y rurales de las 1729 localidades7 registrados a partir del ltimo
censo de Per en octubre del 2007.
Poblacin: La encuesta est diseada para recopilar informacin de la poblacin
de adultos en edad de votar, es decir poblacin mayor de 18 aos. Se excluye a
la poblacin residente en viviendas colectivas: hospitales, orfelinatos, cuarteles,
hoteles, crceles, etc.
Unidad de Observacin: Dado que el estudio contiene temas que hacen referencia no solo al individuo, sino tambin a otros miembros del hogar, la unidad





,SVRV3HU~DGRSWyHOHVTXHPDSURSXHVWRSRU/$323&HQWUDOSDUDHVWUDWLFDUODVORFDOLGDGHV/DVORFDOLGDGHV
3HTXHxDVVHUiQODVTXHWHQJDQPHQRVGHKDELWDQWHVODV0HGLDQDVHQWUH\
KDELWDQWHV\ODV*UDQGHVDTXHOODVTXHVXSHUHQORVKDELWDQWHV
(Q3HU~ORVGLVWULWRVHQDOJXQRVFDVRVVHDJUXSDQIRUPDQGRHOFDVRXUEDQRGHXQDFLXGDG(VSRUHVWH
PRWLYRTXHHQHVWHGLVHxRVHWUDEDMDQFRQORFDOLGDGHVTXHVRQORVGLVWULWRVRXQDDJORPHUDFLyQGHHOORV
3RUHMHPSORHQHOGHSDUWDPHQWRGH/DPED\HTXHH[LVWHODORFDOLGDG RFLXGDG GH&KLFOD\RFRQIRUPDGD
SRUORVGLVWULWRVGH&KLFOD\R-RVp/HRQDUGR2UWL]\/D9LFWRULD&DEHVHxDODUTXHVyORODVORFDOLGDGHVGH
/LPD0HWURSROLWDQD$UHTXLSD7UXMLOOR\&KLFOD\RHQHVWHGLVHxRHVWDUiQFRPSXHVWRVSRURWURVGLVWULWRV
en los otros casos el distrito principal y de mayor poblacin termina representando a la localidad.

27

| Cultura poltica de la democracia en Per y en las Amricas, 2014: resumen ejecutivo |

Marco Muestral
Como marco muestral en este diseo se utiliza el listado de distritos
correspondiente al Censo 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) que contiene la informacin de la



Per se divide administrativamente en 24 departamentos y una provincia
constitucional. Los departamentos se dividen en provincias y stas a su vez en
distritos. Existen un total de 195 provincias y 1834 distritos. Para efectos del
diseo de esta muestra se cuenta con 1729 localidades.
De acuerdo a los datos del Censo 2007, Per tiene un total de 17, 399,428
adultos en edad de votar. El 77% de la poblacin vive en reas urbanas y el 23%
restante vive en lo que se categorizan como reas rurales8.
Mtodo de Muestreo, tamao de la muestra y margen de error

cado, polietpico y probabilstico. Se entrevistaron a 1,500 persona en total. Si
asumimos una proporcin de incidencia de los fenmenos estudiados de 0.5

error mximo para toda la muestra es +/- 3.0.
Fecha de trabajo de campo
El trabajo de campo se llev a cabo entre el 23 de enero y el 8 de febrero
de 2014.



28

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Se termin de imprimir en los talleres grficos de

TAREA ASOCIACIN GRFICA EDUCATIVA


Pasaje Mara Auxiliadora 156 - Brea
Correo e.: tareagrafica@tareagrafica.com
Pgina web: www.tareagrafica.com
Telf. 332-3229 Fax: 424-1582
Marzo 2015 Lima - Per

El Barmetro de las Amricas


El presente estudio es parte de un programa de investigaciones que el Proyecto de Opinin
Pblica de Amrica Latina (LAPOP) viene llevando a cabo desde hace ms de dos dcadas.
LAPOP es un consorcio de instituciones acadmicas y de investigacin en las Amricas, con sede
central en Vanderbilt University, en Estados Unidos. En el proyecto LAPOP participan ms de
30 instituciones de toda la regin, cuyos esfuerzos tienen el propsito de producir estudios
cientficos, objetivos e independientes de opinin pblica. Dichas investigaciones se enfocan
principalmente en la medicin de actitudes y comportamientos polticos relacionados con la
democracia y la calidad de vida. En el transcurso de la duracin del Barmetro de las Amricas,
el proyecto ha recibido el generoso apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), Vanderbilt University, de la Fundacin Tinker, del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), del Banco Mundial, del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), de la Fundacin Nacional de Ciencias de Estados Unidos, de la Agencia Sueca
de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI), de la embajada de Suecia en Bolivia,
as como de Duke University, Florida International University, University of Miami, Princeton
University, de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y del Instituto Kellogg de Notre Dame
University. LAPOP tambin mantiene vnculos con entidades como la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA).
Las encuestas ms recientes, cuyos resultados se analizan y discuten en este informe, se llevaron
a cabo en 2014 a travs de entrevistas cara a cara en los pases latinoamericanos y del Caribe,
utilizando una muestra estratificada, representativa de la poblacin nacional en reas rurales y
urbanas. Las mismas encuestas se realizaron por Internet a las muestras nacionales en los
Estados Unidos y Canad. Las entrevistas se realizaron en el idioma nacional y/o en los principales idiomas nativos de cada pas. La ronda de encuestas del 2014 del Barmetro de las
Amricas incluy 28 pases de las Amricas y ms de 50.000 entrevistas. Mdulos comunes y
tcnicas estandarizadas permiten la comparacin entre individuos, entre ciertas regiones subnacionales dentro de los pases, entre los pases y a lo largo del tiempo.
El Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina pone a disposicin del pblico sin costo
alguno las bases de datos nacionales del Barmetro de las Amricas, a travs de su pgina web:
www.lapopsurveys.org. Adems de las bases de datos, tanto los reportes de investigacin, como
los artculos y libros que ha producido LAPOP son de acceso pblico y gratuito. Esta investi-gacin y los datos pueden tambin consultarse en los sitios de otras importantes universidades
de los Estados Unidos y Amrica Latina, que son depositarias y suscriptoras de nuestros datos.
Con estas iniciativas, LAPOP contina colaborando con la generacin de excelencia acadmica
y de polticas pblicas en las Amricas.

USAID/PERU
Av. La Encalada, cuadra 17
Monterrico, Surco
Lima, Per
C.P. 20521-3230
Tel.: (511) 618-1200
Fax: (511) 618-1350

ISBN 978-1-939186-30-0

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9 781939 186300

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