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CIUDADANIA"UNIVERSAL"VERSUSCIUDADANIA"FRAGMENTADA".

#3I.S.S.N.:11389877

CuadernosElectrnicosdeFilosofadelDerecho.nm.21999

CIUDADANIA"UNIVERSAL"VERSUSCIUDADANIA"FRAGMENTADA".
MaraJosFARIASDULCE
UniversidadCarlosIIIdeMadrid.

Indice:
1.Introduccin.
2.La"diferencia"comovalorjurdico.
3.Laciudadana"fragmentada"o"diferenciada"
4.Laciudadana"universal"o"global".

1.INTRODUCCION.
Eluniversalismojurdico,talycomolatradicinjurdicaoccidentalloconstruy,ha
generadounsujetodederechosextremadamenteindividualista,alavez,quedespojadodesus
circunstanciasparticularesydesusidentidadesmltiples.Ellosedebeaquedicho
universalismo,juntoconelindividualismometodolgicoyconelconstractualismopoltico
liberalsignostodosellosdefinitoriosyconstitutivosdelproyectodelamodernidad,
provocanenlaprcticaunaabstraccinyunavaciedadantropolgicaenlossujetosde
derecho,enarasdeunaigualdadformaldelosindividuosantelaley,quehoydasemuestra
claramenteinsuficientepordiferentesrazones,algunasdelascualesiransurgiendoeneste
trabajo.
Elidealilustradodeunaigualacinformaldetodoslosindividuosantelaleycumpli,sin
lugaradudasysiguecumpliendo,unafuncinmuyimportanteeneltrnsitoalamodernidad,
ascomoenlaconstitucindelossistemasjurdicosypolticosmodernos.Sinembargo,el
universalismojurdicodelaigualacinfomaltuvotambinsuscostes,asaber:construyuna
lgicacadavezmsneutralizadoraymutiladoradelapluralidadydeladiferencia,lacual
valindosedelpresupuestoepistemolgicodelareductioadunumha"hipersimplificado"la
diversidad,ladiferenciaylacomplejidadontolgicasdelassociedadesydesusindividuos;
endefinitiva,construyunaficcinjurdicauniversal,lacualenlaprcticageneraba
tambinexclusin.Ahorabien,todoloquefuequedandoalmargendeesalgicabastractay
neutralizadoradelidealilustradodelamodernidadtardeotempranohaidoresurgiendo,ylo
hahecho,precisamente,enformadeproblemaodeconflictosocial,elcual,finalmente,acaba
siendotambinunconflictonormativoy/ojurdico.La"diferencia"yla"pluralidad",en
todossussentidos,planteanenlaactualidadundifcilretoatodasaquellasestructuras
sociales,polticasyjurdicas,lascualeshomologanuniversalyformalmentealosseres
humanos,produciendoenllosunaimportantevaciedadantropolgica,alavez,queunalto
gradodeinjusticiasocialenlosconcretosprocesossociales.Todoestonosconduce,
consecuentemente,aasumirlacrisisdelosmodelosylasestructurasderegulacinsocial
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tradicionales,especialmente,elEstadomodernoestructuradocomoestadonacinyelderecho
entendidonicamentecomounsistemajurdicomonista,centralistaysoberano.
Elresurgimientodeladescentralizacinopolicentricidadjurdica,delapluralidad,ensu
sentidomsamplio,ascomo,lasreivindicacionesdereconocimientojurdicodelas
diferenciaseidentidadesetnoculturalesexigenunesfuerzoporbuscarnuevosmodelosonuevas
estructuras,quepermitandarunarespuestaadecuadaadichaproblemtica.Puestoque,el
conceptotericodelosderechoshumanos,ascomoelconceptodeciudadanamedianteelcual
seaccedealatitularidaddeaqullos,hansidoelinstrumentodedemocratizacindelos
estadosmodernos,alavezqueestosltimoshanidobuscandovasdeinstitucionalizacin
polticayjurdicadeaqullos,sehacenecesario,tambin,repensaresasconquistasdela
modernidad,bajofrmulasmscoherentesconlaetapadepostmodernidad,enlaqueyavivimos,
yconlaespecficaproblemtica,queenllaseda.
Quizshabraquecomenzarconunadeconstruccinenlostrminosdelenfoquefilosfico
lingsticopropuestoporDerrida1delconceptoformaldelsujetodederecho2,entendido
comounsujetoindividual,abstractoydescontextualizado,esdecir,deconstruirla
subjetividadkantianamenteindividualistayanuladoradetodaslasdiferencias,yproseguir
conunareconstruccindelserhumanoinmersoensusraicescomunitarias,ensusidentidades
mltiples,enunapalabra,enuna"subjetividadplural",heterognea,abiertaaelementos
espreoseindeterminados;solamenteconesteplanteamientoinicialseraposible,ami
juicio,reabrireldilogoconotrasformasdevidayconotrasculturas,yllegarasauna
verdaderaintegracinintercultural,quepermitamantenerlacohesinsocialsinmrgenesde
exclusinynidemarginacin.

2.LADIFERENCIACOMOVALORJURIDICO.
Alhablardela"diferencia"hemosdetenerpresentequeestamosanteunconceptopolismico
y,aveces,inclusoambiguo,quecomohasealadoFernandoVallespn"gustaconjugarseen
compaiadeotronomenosambiguo,laidentidad,yalapostrebuscasuenfrentamientoconuna
delasjoyasdelamodernidad:elconceptode"igualdad"3.Enefecto,elconceptode
"igualdad"tantoensuperspectivamenramenteformal,comoenlaperspectivamaterialo
efectivanosremiteaunodelosvaloresbsicosdelamodernidad,mientrasqueelconcepto
de"diferencia"nostransladaalprincipalvalordelapostmodernidad.Ahorabien,ambos
conceptosnodebencontraponersedemaneraexcluyente,nidebenformularsecomo
ontolgicamenteopuestos,sinoqueestnabocadosacomplementarse:"diferencia"e"igualdad"
yanosepuedenpensarlaunasinlaotradesdelaperspectivajurdicopolticaactual.
La"diferencia"hadepasar,as,deserunasimplerealidadsocial,culturalobiolgicaa
elevarsetambinaunvalorjurdicopoltico,evitando,portanto,quelas"diferencias"de
cualquiertipo(deraza,dereligin,degnero,decultura,econmicas....)puedansercomo
lohansidoendiferentesprocesoshistricosutilizadasparainferiorizaryparajustificar,
portanto,situacionesdedominacin,marginacinoexclusin4.Sepodraafirmar,quela
"igualdad"entrelossereshumanospuedeo,incluso,debeadmitir"diferencias"entrellos
puestoquestassonlasquelosidentificancomotales,peronopuedeadmitir
desigualdades5.Las"diferencias",pues,sirvenparaidentificaralossereshumanosensus
diferentescontextosculturalesdecopertenencia6,frentealaabstraccinyala
homologacinuniversal,quehasidoprovocadaporlapuestaenmarchadeunaigualacin
meramenteformal.
Siadmitimos,pues,la"diferencia"comoelvalorjurdicopolticodelapostmodernidad,
surgeentonceslasiguientecuestin:esposibleafirmar,quetenemostodosunigualderecho
aserdiferentes?Larespuestanoesfcil,porquesiesafirmativa,entoncesnosencontramos
conunadificultadaadida,asaber:lamaneradeimplementarelderechoaladiferencia.El
reconocimientodetalderechosupondraintroducirfragmentacionesydiferenciaciones
permanentesenuncuerposocialformalyficticiamentehomologadoporlasestructuras
polticasyjurdicasdelamodernidad.Supondra,adems,irmsalldelaconcepcin
liberal(yensusorgenesreligiosa)delatolerencia,segnlacualcadaunopuedeexpresar
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libreyautnomamenteloqueesyloquesiente,esdecir,loqueleidentificayle
diferencia,siempreycuandoestopermanezcaenelmbitodelavidaprivadadelos
individuos,sinningunarepercusindesdeelpuntodevistadelreconocimientopblico7.La
"diferencia",pues,esunasuntoqueconciernealavidaprivada,quedandoencubierta,as,
porlaaspiracinuniversaldelaigualdadformal.Esdecir,elEstadodeberamantenerse
neutraloimparcial(idea,porotraparte,untantoilusoriaymtica)antelasdiferentes
tradicionesetnoculturalesyantelasdiferenciasbiolgicasynaturales,sinqueningunade
llasmerezcaunagarantaespecfica.Alosumo,todasaquellasdiferenciaspodran
integrarsepolticayjurdicamente,medianteunprocedimentalismodemocrtico,unadecuyas
versioneslahaprotagonizado,recientemente,Habermasconsupropuestadel"patriotismo
constitucional",consistenteenlaexigenciadecompartirlosprincipiosyvaloresbsicosde
unordenamientojurdicoconstitucional.8
Enmiopininestetipodetesisescesivamenteformalistasyprocedimentalistasnosolucionan
realmenteelproblema,sinoquesiguendejandolascosasmsomenoscomoestaban,sinllegar
aunplenoreconocimientoyaceptacindelasdiferencias9,esdecir,sinllegaraconsolidar
realmenteunasociedadpluralista,queesaqullaquereconoceyaceptaal"otro"comotal,en
supropiaidentidad.Yelloporque,enlaprctica,simplementeponenenmarchaunnuevo
procesodeasimilacin.Enconcreto,latesisdel"patriotismoconstitucional"deHabermas
representa,amijuicio,unatesisdemasiadoformalyabstractademasiadokantiana,en
definitiva,quedejadeladolosreferentesempricosrelacionadosconlahistoria,el
territorio,elidioma,lasdiferenciascultunalesyetnicas,etc...,locualsedebeaque
Habermasllegaadisociartotalmentelosconceptosdeciudadanaydeidentidad.Porello,el
"patriotismoconstitucional"noconsigue,amijuicio,darunarespuestaadecuadaalos
problemasderivadosdelasreivindicacionesdelasidentidadesetnoculturales,dela
diversidadydelapluralidaddentrodeunamismmaorganizacinpoltica,porquela
integracinsocialdeunacomunidaddiferenciadanopuedellevarsenuncaacabomediantela
asimilacinolahomologacin,sinomedianteelreconocimiento,laaceptacinylaintegracin
socialdetodaslasdiferencias,sinposibilidaddeexclusin,marginacinoinferiorizacin
dealgunadellas.
Eligualderechodetodosaserdiferentesimplica,porelcontrario,unanegociaciny
discusinpblicasdelasdiferencias.Asuvez,dedichanegociacinsedeberderivarun
reconocimiento(y/oaceptacin)pblicadelasdiferenciasencuestin10,alavezquela
puestaenprcticademedidasqueayudenapreservarla"diferencia"cuandoellosea
necesario.Estoimplicacomoyahesealadoentenderla"diferencia"nosolocomounhecho,
sinotambincomounvaloroprincipiojurdicopoltico,queexiga,asuvez,undesarrollo
legalnormativoyquepropicielatutelaygarantadederechosdiferenciadosparalosgrupos
(derechosderepresentacinpoltica,deautogobierno,deautorregulacinyderesolucinde
conflictos,derechoslingsticos...).Porello,nobastacontolerar"pasiva"y
"privadamente"ladiferencia,porqueestaactitudseconvierteenlaprcticaenunano
aceptacindelamisma.Noolvidemos,que,aveces,esnecesarioprimeropreservarla
diferencia,paraqueluegolosindividuosqueformanpartedeunacomunidadetnocultural
diferenciadapuedanejercersusderechosindividualesy,endefinitiva,puedanintegrarseen
lasestructuraspolticasyjurdicas,quetradicionalmenteleshansidonegadas;odichocon
otraspalabras,elmeroreconocimientoformaldelosderechosindividuales,enocasiones,no
essuficiente,sinosecontemplanlasespecificasnecesidadesdeaquellascomunidades,
especialmente,lasquesehanvistosometidasaprocesoshistricosdedominacinsocial,
cultural,econmica,poltica,jurdicae,incluso,medioambiental.
Delodichoanteriormente,sederivaqueelreconocimientoygarantadeunigualderechode
todosaserdiferentesplanteaunretoimportantsimoatodoelpensamientomodernoy,muy
especialmente,alaconcepcinmodernaindividualistayliberaldelosderechos
fundamentales;alavez,elretovadirigidotambinalconceptodeciudadana,entendidada
stacomounestatuscomn,formal,homogeneizadoreigualadordetodoslosindividuos,
supuestamentesemejantes",antelaley.
3.LACIUDADANIA"FRAGMENTADA"O"DIFERENCIADA".

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Sienlaconcepcintradicionalyliberaldelaciudadanaaparecelaigualdadformalcomoel
principioregulativodelamisma,sehacenecesario,alavistadelasealadoanteriormente,
replantearselostrminosdelapropiainstitucindelaciudadana.Nocabeduda,queestamos
anteunainstitucincompleja,cuyacomplejidadderiva,enprincipio,delaexistenciadeuna
polisemaentornoasupropioconcepto.Enefecto,podemosutilizarunconceptomeramente
"jurdico"deciudadana,ounconcepto"poltico"delamisma,perotambindeberamos
considerarunaconcepcin"social"delaciudadana,quereclamaeldesarrollodeuna
democraciatambineconmicaysocial,ynoslopoltica.Ahorabien,apartedela
problemticaconcretaderivadadecadaunadelastresdimensionesdelaciudadana(poltica,
jurdicaysocial),lociertoesquelaconcepcinjurdicopolticamodernadelamismaha
idoelaborandounstatuslegaldeciudadanaigualitariaeindiferenciada,queenlaprctica
haresultadoserexcluyentedelapluralidad.Consecuentemente,antelasituacinactual,de
resurgimientodelapluralidadentodossusaspectos,sehacenecesarioreplantearseel
conceptodeciudadanadesdenuevoscontextos,tantoparticulares,comoglobales.
Esposibleconstruirydesarrollaruna"ciudadanadiferenciada"comoproponenWillKymlicka
eIrisYoungouna"ciudadanafragmentada",comoaquseplantea?Denuevo,enestecaso,la
respuestanoesfcil,yeldebateentornoaellaseestplanteandoentrminosbastante
conflictivos.Yello,porqueelconceptodeciudadanahacumplidosiempreunafuncin
integradorasocial,jurdicaypolticamentedelosindividuossupuestamente"semejantes"en
estructurashomogeneizadoras.Poreso,cuandoseplantealaposibilidaddellegaraconstruir
unaideade"ciudadanafragmentada",condiferenciasjurdicaypolticamenteestables,
inmediatamentesepiensaenlarupturadelacohesinsocial,jurdicaypoltica,alavez
queenlavueltaasituacionespremodernas.Sinembargo,frecuentemente,seolvidaque
contribuyenmuchomsalarupturadelacohesinsociallaspropuestasneoliberalesde
desrregulacinydedesproteccinsocialdelosciudadanos,quelapropuestadereconocimiento
ypreservacindelasdiferenciasenelmbitodelasestructuraspblicas.Porotraparte,el
cuestionarelconceptotradicionaldeciudadanaenfavordeunconcepto"diferenciado"o
"fragmentado"delamismma,noimplicaelcuestionarlaigualdaddetodoslosindividuosante
laley,sinoconsiderar,queesaigualdadformalrequierehoydaserarticuladaconel
reconocimientodecircunstanciasespecialesqueestnpresentesendeterminadosgrupos
diferenciados,porque,enocasiones,aquellascircunstanciasespecialesimpidenquelos
individuospertenecientesadichosgrupospuedanejercersusderechosdeformaigualacomola
ejercenotrosindividuos,enlosquenoconfluyenlasreferidasespecialidades.Delo
contrario,seseguiragenerandounsutlmecanismodeexclusin.
Enefecto,latradicinpolticoliberalhaidoconstruyendoelconceptodeciudadanadesde
ladialcticadelo"interno/externo",esdecir,conlafinalidaddeunirdentrodeunamisma
organizacinpolticaalosqueseconsiderasupuestamentesemejantesy,alavez,conla
finalidaddesepararastosdelosquesonconsideradoscomodiferentes.Deestamanera,se
fuecreandolaficcinpolticadequelos"diferentes"seencontrabansiempresituados
"fuera"oenelexteriordeunadeterminadaorganizacinpolticahomogneaensuinterior,
estoes,elEstadoestructuradocomoestadonacin.Elproblemasurgeprecisamente,cuandose
constataquelos"diferentes"yanoseencuentranslamente"fuera",sinotambin"dentro"de
unamismaysupuestamentehomogneaorganizacinpoltica,debidoadiversascausas,tales
como,laemigracinpolticaolaemigracilaboralyeconmica,laexistenciadecomunidades
nacionalesotnicasdiferentesdentrodeunmismoEstadoolaexistenciadegrupos
socialmentediferenciadosporotrasdiversasrazones.Elconflictosocial,polticoy
jurdico,quegeneralaconstatacindeestehecho,implicainevitableaunquenofcilmente
lapuestaenprcticadeunaciertadiferenciacinofragmentacinenelconceptotradicional
deciudadana,porcuantolosgruposdiferenciadosreclamantambinsusderechosylibertades
desdeunpuntodevistajurdico,alavez,queelreconocimientoypreservacindesupropia
identidaddesdeunpuntodevistapoltico.Porlotanto,desdelaperspectivainterna,la
ciudadananecesariamentetiendehaciauna"fragmentacin"dentrodelosEstadosactuales,
desdeelmomentoenqueseempiezaareconoceryaprotegerconstitucionalmentelas
"diferencias".
Ahorabien,elprocesodeimplementacindeunaciudadana"diferenciada"o"fragmentada"
conllevaalgunascuestionesdifcilesderesolver,asaber:dndesituamoselpuntodeunin
odecohesinentrelosdiferentesgruposdiferenciadosdentrodeunmismocontextopoltico?
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Esdecir,esviablelapuestaenprcticadeunaciudadana"fragmentada"?,yenqu
consistirastarealmente?
Enprimerlugar,sipartimosdelabasedequeelreconocimientoylagarantadeligual
derechodetodosaserdiferentestienecomoltimoobjetivolaintegracinsocialypoltica
delos"diferentes",desdesudiferenciay,portanto,noobviandola,nivacindolade
contenido,enunasociedadcohesionada,que,consecuentemente,acepteyrespetelasdiversas
manerasdeserdiferente,entoncescreoquenodeberaverseningntipodeamenazaenla
articulacindeuntipodeciudadana"fragmentada".Yello,porqueladiversidadola
"diferencia"decualquiertiponoesrealmenteunaamenazaparalacohesinsocial,siemprey
cuandoaqullaseareconocida,aceptaday,consecuentemente,preservadayprotegida.Enotras
palabras,la"diferencia"yla"pluralidad"aceptadasypreservadaspuedenserydebenser
consideradastambincomounfactordecohesineintegracinsocial,ynuncacomounfactor
dedesintegracin.Unapolticadereconocimientodelas"diferencias"contribuye,ami
juicio,aresolvermuchosdelosconflictossociales,polticosyjurdicosqueseles
planteanalosactualesEstadosestructuradoscomoestadonacin,contribuyendo,puesauna
mayorcohesinsocial,peronodesdelahomogeneidadyuniformidaddelaigualdadformalcomo
conceptouniversaly,alavez,excluyente,sinodesdela"diferencia"ylaaceptacindel
"otro"enpiedeigualdad.
Ensegundolugar,aunquedesdeunpuntodevistatericosigueexistiendotodavaunafuerte
resistenciaalaconsolidacindeunconceptodeciudadanacomoelquesedefiendeeneste
trabajo,lociertoesquenuestrasactualesdemocracias,paulatinaperoirremediablemente,han
idoreconociendoalgunosderechos"especiales"paragrupossocialyculturalmente
diferenciados.Desdederechosderivadosdeldenominadoprocesodeespecificacin,comolos
derechosdelamujer,losdelosminusvlidos,losdelainfancia,losdelaancianidad,los
delosconsumidores,etc...,hastaelreconocimientodealgntipodederechosetnoculturales,
comolosderechosderepresentacinpoltica,losderechoslingsticos,losderechosde
autogobiernoodereconocimientodemecanismosconsuetudinariosderesolucindeconflictos.
Talessituacionessedanya,porejemplo,enlasltimasConstitucionesdePeryColombia
respectivamente,dondesereconoceelpluralismojurdicodelascomunidadesindgeneas
existentesenambospaises;oelreconocimientodederechosdeautogobiernoacomunidades
culturalmentediferenciadasenEspaa,CanadoAustralia.Puesbie,enciertamedidatodos
ellosconstituyenyarasgosdeuntipodeciudadana"fragmentada".
Ahorabien,quizstodavaconrespectoalassituacionesdondelafragmentacinpolticaen
elinteriordelosEstadosseestproduciendodeformamsradicale,incluso,violenta,como
consecuenciadereivindicacionesdelasidentidadesetnoculturales,escuandosehacems
precisocuestionarsesobre,culseralaformamsadecuadaparaconseguirlapertenenciay
lacohesinarmnicadedosomsgruposdiferenciadosetnoculturalmenteenunamisma
comunidadpoltica.Respectoaestaltimacuestin,meparecenaceptablespropuestastales
comoladeCharlesTaylor,elcualsugierelaposibilidaddeconsolidarunasociedadbasadaen
elreconocimientodeuna"diversidadprofunda"11,alavezquelapuestaenmarchadeuna
"polticadeladiferencia",comosuperadoradelapolticadelaigualdadpropiadel
liberalismoindividualista;o,ladePietroBarcellona,que,desdeunaperspectivams
terica,habladelaconsolidacindeunanueva"universalidaddeladiferencia"12;o,
finalmente,lapropuestadeWillKymlicka,consistenteenintentarunaintegracinsocial
mediantelaexistenciade"diferentesformasdepertenenciapolticaycultural"enunamisma
organizacinpoltica13.
Enresumen,creoquelaintegracinsocial,polticayjurdicadevariosgruposdiferenciados
enunanicacomunidadpolticaabiertaypluraly,alavez,fragmentadaslosepuede
conseguirmediantelavoluntaddecompartiryde"dialogar",transformandoentoncesel
pendularytradicionalconflictodialcticoen"unatensindialgica"ocomodicePanikkar
enun"dilogodialgico",envirtuddelcual"noseasume,deantemano,situacionesno
negociables".....,"inclusoconelriesgodelaruptura"14.Lainegracinyeldilogoentre
lasculturasdiferentessedebenbasarenlosvaloresdelasolidaridadydelareciprocidad,
envirtuddeloscualessedeberaproducirunreconocimientoyaceptacin"recprocos"entre
todoslosgruposdiferenciadosexistentes,sinpretensionesdeningntipodesupremaciay/o
dominacinetnocultural,yprocurando,asuvez,alcanzarla"igualdad"entrelosgrupos(los
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grupostambincomotitularesdelderechoalaigualdad),locualsuponepartirsiempredela
conciencia"recproca"dequeningunaculturaes"purayexcluyente"15.Unicamenteas,una
ciudadana"fragmentada",ademsdeviable,puedellegaraserintegradoraeigualitaria,yno
comosostienenmuchosautoresliberalesdisgregadora.Unicamenteas,esposiblemantenerla
cohesinsocial,siendoelpuntodepartidadesta,precisamente,lapolticade
reconocimientodeligualderechodetodosaserdiferentes.

4.LACIUDADANIA"UNIVERSAL"O"GLOBAL".
Juntoalatendenciahaciala"fragmentacin"enelconceptotradicionaldeciudadana,nos
encontramostambinunfenmenoparadjico,perontimamenterelacionadoconelanterior,cual
es,eldela"transfronterizacin"delaciudadanao,inclusosepodradecir,elfenmenode
la"globalizacin"delaciudadana.Esteprocesopodraconduciralaconstitucindeuna
"ciudadanauniversal",comoglobalizadoradetodaslasciudadanasfragmentadas,ocomo
proponeRawlsauna"ciudadanacosmopolta",basadaenunnuevo"derechodegentes"16,cuyos
principiosbsicosseaplicarantambinalascomunidadesopueblosnoorganizadosliberaly
democrticamente,sino,comolosdenominaRawls,alospueblosorganizados"jerrquicamente",
siempreycuandoelsistemajurdicodedichascomunidadesest"orientadoporunaconcepcin
dejusticiabasadaenelbiencomn"17.Ahorabien,dichofenmenooprocesode
"transfronterizacin"o"globalizacin"delaciudadanatieneunadoblelectura.
Enprimerlugar,laprdidacrecientedesoberananacionaldelosEstadosmodernos
estructuradoscomoestadonacinenfavordeinstanciasinternacionalesoderegiones
globales,lascualesrefuerzanlaproteccindelosderechoshumanos,demaneraqueelsujeto
delosderechosescadavezmsunsujeto"transfronterizado"osiguiendolaterminologade
JohnRawls"cosmopolta",estoes,unsujetoqueejercelosderechosderivadosdesu
ciudadananoslodentrodeloslmitesdelasoberananacionaldesuEstado,sinotambin
fuera.Estoquieredecir,quelaproteccinjurdica,polticaysocialestructuradaensus
diferentesderechosfundamentalesderivadadelaciudadanayanorespondehoydaaun
procesounilateralporpartedelasoberanadelEstadonacional,sinoquederivadeuna
interrelacinentremltiplesydiferentesesferasjurdicas,tantointernas(laspropiasde
cadaunodelosEstados)comoexternas(lasderivadasdelasdistintasinstancias
transnacionales).
Ensegundolugar,latendencia"globalizadora"delasrelacioneseintercambioseconmicos,
estoes,loquesevienedenominandocomoel"procesodeglobalizacineconmica"tiene
tambinunaincidenciadirectaenlaproteccindelosderechosfundamentales.Pero,eneste
caso,latendenciaeshoyporhoynegativa,especialmenteenlosreferenteatodosaquellos
derechosquetienenuncontenidoredistributivo,estoes,losderechoseconmicos,socialesy
culturales.Dadoqueelprocesodeglobalizacineconmicaimponelaleydelosmercados
financierosporencima,incluso,delasdecisionesestatales,laconsecuenciainmediatade
estosetraduce,porejemplo,enunretrocesoenlaproteccinsocialdelosciudadanos,que
sehacemasevidenteenlospaisessubdesarrolladosodeltercermundo,acrecentandoanms
ladiferenciaentrelospaisesricosylospaisespobres.Todoelloimpide,demomento,
implementaryconsolidaruna"ciudadanauniversal"o"global",salvoqueseconsiguiera
responsabilizartambinaesos"ciegosmecanismosfinancieros"enlaproteccindelos
derechoshumanosyenlaredistribucinsocialdelosbienesydelariqueza,mediantenuevas
formasdeautoridadcompartida.

NOTAS
1.Cfr.D.DERRIDA,Delagramatologa,BuenosAires,Madrid,Ed.SigloXXI,1971.

2.Sobreestapropuestavasemsampliamente,MaraJosFARIASDULCE,Losderechoshumanos:
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desdelaperspectivasociolgicojurdicaala"actitudpostmoderna",Madrid,Ed.Dykinson,
1997,pp40yss.ylabibliografaallcitada.
3.FernandoVALLESPIN,"IgualdadyDiferencia",enManuelReyesMATE(ed.),Pensarlaigualdad

yladiferencia,Madrid,Ed.Visor,1995,pp.1533(lareferenciaenp.22).

4.Msampliamente,vase,MaraJosFARIASDULCE,Losderechoshumanos:desdelaperspectiva

sociolgicojurdicaala"actitudpostmoderna",cit.,pp.2224,dondesehaceunaapuesta
fuerteporla"diferencia"comovalorjurdico.

5.Enestesentido,AngelesJ.PERONAhapropuestounamuyacertadadefinicinnnominalistade

lostrminos"igualdad"y"diferencia":"Notassobreigualdadydiferencia",enManuelReyes
MATE(ed.)Pensarlaigualdadyladiferencia,cit.,pp.3546.

6.AlrespectosonsignificativaslaspalabrasdeIsaiahBERLINenunaentrevistarealizadaen

1995sobre"Autodeterminacincultural";palabrasrecogidasporJosIganacioLACASTAZABALZA
yJosMartnezdePISONCAVERO,"NacionalismoycrisisdelEstado",enAA.VV.Derechoy
Sociedad,Valencia,Ed.Tirantloblanch,1998,pp.7397:"Quela`gentenopuede
desarrollarseamenosquepertenezcaaunacultura'yhastaquienserebelacontraestolo
hace`perteneciendoaunacorrientedetradicin';porquesigueennuestromundoeldeseode
`huirdelainmensaautoridadimpersonalqueignoradiferenciastnicas,regionalesy
religiosas...".(lareferenciaenlap.95).
7.As,porejemplo,WillKYMLICKA,Ciudadanamulticultural,Barcelona,Ed.Paids,1996,

p.16,dondesemuestraencontradelaactitudde"muchosliberalesdepostguerra"que"han
consideradoquelatoleranciareligiosabasadaenlaseparacindelaIglesiayelestado
proporcionaunmodeloparaabordarlasdiferenciasetnoculturales".

8.EsyabienconocidalatesisdeJ.Habermassobreel"patriotismoconstitucional",como
frmulade"integracinpoltica"delasdiferenciasetnoculturales,atravsdeun
procedimentalismodemocrtico.Habermasproponeestatesis,adems,comoelnicoprincipiode
unidadparalaconsolidadcindelaUninEuropeay,quizsenestembitoesdondesutesis
resultamasviable;nosiendoascuandosetratadediversidadesetmoculturalesdentrodeun
mismoEstado.Vase,especialmente,J.HABERMAS,Identidadesnacionalesypostnacionales,
traduccindeM.JimenezRedondo,Madrid,Ed.Tecnos,1989;y,msrecientemente,"Struggles
forRecognitioninConstitucionalState",enEuropeanJournalofPhilosophy,1/2,1993,pp.
126155;"EuropeanCitizenshipandNationalIdentities",enB.VanSTEENBERGEN(Ed.)The
ConditionsofCitizenship,London:Sage,1994,pp.2035.
9.JavierdeLUCASllamatambinlaatencinsobre"lasdificultadesdeconciliacinentre
`identidadcultural'y`patriotismoconstitucional'"....."(yesque,malquepeseaHabermas,
resultamuydifcildisociarladimensintnicoculturalylajurdica,porloqueserefiere
alasreglasdejuegobsicas)",en"Enlosmrgenesdelalegitimidad.Exclusiny
ciudadana",enDoxa,1516,vol.I,1994,pp.353365(lasdosreferencias,respectivamente,
enpp.354y364).
10.Estodeberaconseguirse"nosolamentetomandocomobaseelprincipiopasivoonegativode
latoleranciaporqueslosetoleraloquenoseaceptanisiquieraadoptandounaconcepcin
dogmticadelademocraciarepresentativa,sinopartiendodeunpleno`reconocimiento'...y
deunaaceptacin,entrminosdeigualdadreal,delasdiferenciasydiversidades
culturales.....,esdecir,partiendo,ensuma,delrespetoalapluralidad,entrminosde
igualdad",enMaraJosFARIASDULCE,Losderechoshumanos:desdelaperspectiva
sociolgicojurdicaala....,cit.,p.21.

11.Tesisdefendida,principalaunquenonicamente,porCharlesTAYLOR,"SharedandDivergent
Values",enRonaldWATTSyD.BROWN(Eds.)OptionsofaNewCanada,Toronto,Universityof
TorontoPress,1991,pp.5376;y,"ThePoliticsofRecognition",enAmyGUTMANN(Ed.),
Multiculturalismandthe"PoliticsofRecognition",Princenton,NJ,PrincentonUniversity
Press,1992,pp.2573.
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CIUDADANIA"UNIVERSAL"VERSUSCIUDADANIA"FRAGMENTADA".

12.PietroBARCELLONA,PostmodernidadyComunidad.Elregresoalavinculacinsocial,Madrid,
Ed.Trotta,1990.
13.WillKYMLICKA,Ciudadanamulticultural...,cit.,pp.240yss.Tambindelmismoautor,
"Derechosindividualesyderechosdegrupoenlademocracialiberal",enIsegora,n14,1996,
pp.536,dondedefiendelacompatibilidaddelosderechosdelosgruposconlosvalores
propiosdelateorademocrticaliberal,yenconcreto,losvaloresdelalibertadindividual
ydelajusticiasocial.
14.Sobrelapropuestadeundilodo"dialgico",superadordelasestratgiasdialcticas,
vase:RaimundoPANIKKAR,Sobreeldilogointercultural,Salamanca,Ed.SanEsteban,1990,
pp.49yss..
15.Vesemsampliamente,MaraJosFARIASDULCE,Losderechoshumanos:desdelaperspectiva
sociolgicojurdicaala"actitudPostmoderna",cit.,pp.40yss.;y,BoaventuradeSousa
SANTOS,"Haciaunaconcepcinmulticulturaldelosderechoshumanos"enAnlisisPoltico,n
31,1997,Colombia,pp.316,dondepropone,tambin,una"hermenuticadiatpica"para
alcanzarundilogotransculturalenelmbitodelosderechoshumanos.
16.JohnRAWLS,"Elderechodegentes"enIsegora,n16,1997,pp.536,dondereconocepor
primeravezlaposibilidaddequelos"pueblos"puedansertitularesdederechos,ytambin
lospueblososociedadesorganizadasjerrquicamenteynoliberalydemocrticamente.
17.JohnRAWLS,op.cit.,pp.20yss..

CUADERNOSELECTRONICOSDEFILOSOFIADELDERECHO.nm.2
I.S.S.N.:11389877
Fechadepublicacin:marzode1999

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