Relevamiento de Investigaciones sobre Paralizaciones del

Poder Judicial a nivel de derecho comparado

Sandra Garn

Introduccin
El tema que nos ocupa nace de la curiosidad de saber cmo se ha procesado la
experiencia concerniente a la paralizacin del Poder Judicial en otros Estados.
Fundamentalmente, la curiosidad nace de saber si se ha contemplado, desde el punto de
vista de la produccin acadmica, la situacin del justiciable frente a ese contexto
fctico.
Evidentemente, el tema tiene una estrecha relacin con nuestra realidad;
exactamente ahora estamos viviendo una situacin ya vivida por otros Estados, y qu
mejor que mirar la experiencia ajena para poder tomar una decisin inteligente frente a
nuestro problema, o al menos, no cometer errores ajenos.
Nuestro pas, est atravesando una situacin delicada, en donde los nimos an
estn en plena ebullicin, lo cual ha sido mencionado como un obstculo a los efectos
de la investigacin de nuestra realidad, puesto que debido a la proximidad temporal,
contaminara de falta de objetividad al estudioso del tema. Es por esa razn que este
trabajo se centra en estudiar las situaciones pasadas ajenas, en pos de obtener alguna luz
sobre nuestra propia vivencia.
Inicialmente, la intencin era poder relevar la bibliografa extranjera que
pusiera de manifiesto la relacin entre las medidas adoptadas por el Poder Judicial y el
derecho de tutela jurisdiccional efectiva de los justiciables, sin embargo, nos hemos
topado con una gran decepcin: solamente algunos trabajos y de forma lateral o
accesoria mencionan la situacin del justiciable o del usuario de los servicios de justicia
del Estado.
La mayora de la bibliografa extranjera a la que se ha podido acceder pone de
relieve las dificultades de conciliar la funcin jurisdiccional y el derecho de huelga,
basados ms que nada en argumentos de puro derecho positivo y ajenos al derecho de
los usuarios. Es por ello que se analizarn esos aspectos, no sin remarcar que ante una

futura investigacin que enmarque de forma objetiva la situacin actual de Uruguay, deba considerar
especialmente este aspecto abandonado por otros en sus respectivas jurisdicciones.
La paralizacin de las funciones del Poder Judicial, es un tema de una complejidad enorme,
cuyas aristas no podrn ser abarcadas a cabalidad en este humilde trabajo. Vemos, que es un tema que
puede, debe y ha sido abordado desde distintas disciplinas: derecho administrativo y constitucional,
derecho laboral, derecho procesal, etc., cumpliendo ste, un trabajo de relevamiento sobre cmo se ha
tratado el tema en otros Estados, de forma de tender las lneas directrices en una investigacin sobre
nuestra situacin que tiene sus caractersticas propias, muy diferentes de las aqu estudiadas.

I. Los casos de Francia, Italia, Espaa y Per

1. Francia e Italia
En 1990 se llev a cabo en Francia la paralizacin del Poder Judicial durante tres das (21 de
junio, 23 de octubre y 30 de noviembre). En dicha oportunidad, se identific una triple crisis como la
causante de tal hecho sin precedentes en la historia de la justicia francesa: crisis en las relaciones
entre el Judicial y el Ejecutivo; crisis de identidad de la magistratura y crisis de medios
presupuestarios y materiales en el conjunto de la institucin1.
Franois GUICHARD2 realiza un breve anlisis sobre la conexin entre el Poder Ejecutivo y el
Poder Judicial, y las intenciones del primero de imponerse sobe el segundo; dicha situacin data, para
ser concretos, desde la Revolucin Francesa y an hoy podemos encontrar sus resabios en la propia
Constitucin. Ello por cuanto, la Carta otorga determinadas potestades a los Poderes Ejecutivo y
Legislativo respecto a la eleccin de algunos de los integrantes del Poder Judicial, principalmente los
de ms alto rango.3
Los tres das de huelga tuvieron como resultado la organizacin de un amplio frente con el
conjunto de organizaciones profesionales del personal de la justicia, crendose una intersindical que
representaba al 90% de los participantes de la institucin judicial (abogados, magistrados, secretarios,
trabajadores sociales, funcionarios de prisiones). Esta intersindical, avanz esencialmente en las
reivindicaciones de orden presupuestario, rpidamente puso sobre el tapete de forma global la
cuestin de la independencia de la Justicia y su lugar dentro de las instituciones de la Repblica4.
Segn seala el Franois GUICHARD, la paralizacin gener una conciencia en la ciudadana
sobre los problemas que aquejan al Poder Judicial, generando simpata en la opinin pblica. Esto nos
resulta poderosamente llamativo, ya que como veremos en Espaa la reaccin no fue similar, todo por
1 GUICHARD, pg. 88.
2 dem, pg. 88.
3 dem, pg. 88. Si bien no fue la primera vez que la justicia francesa se paraliz a raz de medidas adoptadas
por los jueces y funcionarios, ya haban existido otras anteriores (1958, 1976 y 1981), la de 1990 fue la de mayor
trascendencia y la que puso de relieve las mayores reivindicaciones de los funcionarios.
4 dem, pg. 88.
3

el contrario, en algunos casos se puede llegar a hablar de si los funcionarios son vctimas o victimarios
de este sistema.
Lo que se puede destacar como particularidad en las huelgas de Francia de 1990 e Italia de
1989, es la intervencin de asociaciones de abogados en apoyo de las mismas; es ms, en la de Italia de
1989 la convocatoria a la huelga se hizo por el Comitato avvogati e giudici per la giustizia, comit
que tiene como objetivo la intervencin unitaria de los temas y problemas de la justicia, integrado por
casi la totalidad de las asociaciones de abogados, magistrados y jueces5.
Dentro de los objetivos de la huelga en Italia se encontr: la urgente puesta a punto de todas
las estructuras necesarias para que puedan funcionar, efectivamente, las reforma del proceso civil
y el nuevo Cdigo Procesal Penal (el primero entrando en vigencia el 1 enero de 1991 y el segundo
aprobado el 24 de octubre de 1989), que hicieron necesaria una reestructura del Poder Judicial as como
el aumento de los recursos destinados a tales efectos6.
2. Espaa
Espaa ha sido el pas en el cual se pudo hallar mayor cantidad de produccin literaria. Sin
embargo, no se ha encontrado un estudio acabado del tema, puesto que no se focaliza el mismo, desde
el punto de vista del justiciable.
Son mltiples los factores que condujeron a las huelgas del 18 de febrero y 26 de junio de
2009 en Espaa; algunos de ellos vinculados a las reivindicaciones llevadas a cabo por los magistrados
no asociados (que se conglomeraron tambin), a alguna de las asociaciones, as como tambin, tuvo su
cuota de incidencia, el constante conflicto entre el Tribunal Supremo y Consejo General del Poder
Judicial (en adelante CGPJ, rgano de gobierno del Poder Judicial, de origen Constitucional) 7.
Al estudiar la eficiencia del Poder Judicial, COLMANERO menciona las huelgas llevadas a cabo
en el ao 2009 en Espaa, fenmeno que impact gravemente y puso de relieve las principales

5 ZANCHETTA, pg. 93-94.

6 dem, pg. 93-94.
7 MURILLO DE LA CUEVA, pg. 77-95.
4

reivindicaciones de los funcionarios del Poder Judicial, as como tambin, la opinin que tienen los
usuarios sobre la Administracin de Justicia8.
La discusin se centr en si los jueces y magistrados tienen derecho o no a realizar huelga en
pos de lograr el reconocimiento y satisfaccin de sus reivindicaciones. En este sentido es importante
tener en cuenta el artculo 127 de la Constitucin Espaola el cual reconoce el derecho de formar
asociaciones profesionales a los magistrados9.
Sin embargo, se ha cuestionado si esas asociaciones tienen, o no, carcter sindical. Es ms,
uno de los principales fundamentos expuesto en dicho pas, en contra de la posibilidad de que los
jueces puedan realizar huelgas, es que carecen del derecho a conformar organizaciones sindicales, por
ende, carecen tambin de un derecho de mayor represin como lo es la huelga. Pero, este argumento ha
sido contradicho, puesto que no surge de la Constitucin una clara prohibicin.
Hay quienes se pronuncian en pos de la existencia del derecho de huelga an para aquellos a
los que no se les ha permitido expresamente a travs de un texto Constitucional o legal, siendo adems,
un derecho independiente del de sindicalizacin.10
Segn expresa Juan Alberto BELLOCH, la prohibicin que afecta a los jueces y magistrados
de pertenecer a sindicatos, no pretende impedir la defensa de los intereses profesionales de los
asociados (en las respectivas asociaciones). Por el contrario, la consagracin constitucional expresa
de las asociaciones profesionales, es convertirlas en el instrumento fundamental de la
participacin de los jueces en la vida poltica judicial.

8 COLMANERO GUERRA, pgs. 117-138.

9 Artculo 127 de la Constitucin Espaola:1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo,
no podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el sistema y
modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber asegurar la total
independencia de los mismos.

10 MUNN SNCHEZ, pg. 577 y ss.

5

En este sentido el mismo BELLOCH tambin afirma que el asociacionismo judicial, a raz de la
prohibicin de pertenecer a sindicatos, tiene que asumir el rol de ser instrumento fundamental de
participacin de los jueces en la ida social y econmica11.
Sin perjuicio de las autorizadas opiniones a favor de esta prerrogativa, la ausencia del
derecho de formar sindicatos de jueces, sumado a la falta de regulacin de la huelga, fue uno de
los fundamentos del CGPJ para considerar ilegales las huelgas llevadas a cabo en 2009 en
Espaa12.
Por su parte Francisco GARRIDO CARRILLO siguiendo a BELLOCH seala que la prohibicin
que afecta a los Jueces y Magistrados de pertenecer a Sindicatos no supone en modo alguno prohibir o
impedir que los mismos puedan defender sus intereses profesionales.
En este sentido, se pueden entender las Asociaciones Profesionales como el instrumento
fundamental para la participacin de los jueces en la vida poltica judicial, y por lo tanto pueden ser el
cauce idneo para la defensa de los intereses de sus asociados.
Ahora bien, dicho esto, la cuestin no estara en la legitimidad o no de las asociaciones
profesionales para la defensa y promocin de esos intereses, sino que el problema radicara en que
instrumentos son susceptibles de ser utilizados por las Asociaciones, por los jueces para que el derecho
no carezca de contenido.
En definitiva el tema no estara en la titularidad o no del derecho de huelga por parte del juez,
sino ms bien en concretar la posibilidad de su eventual ejercicio.13
Antonio OJEDA AVILS, habla de que existen dos argumentos por los cuales los jueces no
podran tener acceso a un derecho como la huelga. Esos argumentos que se han manejado son la
denominada auctoritas autoridad pblica- y la independencia.

11 BELLOCH JULBE, pg. 134.

12 GARRIDO CARRILLO, pg. 415.
13 dem, pg. 408.
6

El autor seala que la independencia judicial es relativa, pues incluso en su labor se encuentra
fuertemente jerarquizada y sometida a la orientacin marcada por los tribunales ad quem y en ltima
instancia el Tribunal Constitucional (en nuestro Derecho la Suprema Corte de Justicia).
Esa jerarquizacin se efectiviza en el sentido de que es el tribunal superior jerrquicamente y
quien tiene a su cargo el control concentrado de la constitucionalidad, determinando as, cmo deben
ser interpretadas determinadas normas.
Asimismo, OJEDA AVILS destaca la dependencia que existe de los funcionarios del CGPJ y
del Ministerio de Hacienda14.
Finalmente, el autor considera que estos argumentos son todos insuficientes para rechazar el
derecho a la huelga de los magistrados y jueces.
Resulta por dems interesante, que los autores destaquen la importancia de que los jueces
intervengan en la vida poltica y econmica de la sociedad, cuando originariamente se les trataba de
impedir, justamente, que lo hicieran, privndoles de cualquier discrecionalidad a la hora de interpretar
libremente la ley, as como la existencia de mantener un razonamiento de forma de silogismo.
Michelle TARUFFO seala que, originalmente, el juez no deba tener intervencin alguna en la
vida poltica del Estado, por ello, se postulaba que el juez deba solamente aplicar la ley tal cual fue
hecha por los poderes polticos (Legislativo y Ejecutivo), restringiendo la interpretacin15.
Debe tenerse en cuenta que a la hora de interpretar el juez no puede desatender el tenor literal
de la norma e ir directamente a interpretar su espritu y finalidad, esto puede considerarse un resabio de
esas intenciones iniciales que tena el poder poltico por sobre lo jurdico.

14 OJEDA AVILS, pg. 75-79. Tambin analiza este tema en OJEDA AVILES, en Lmites . El Consejo General del
Poder Judicial es un rgano de origen Constitucional encargado del gobierno del Poder Judicial, establecido en el artculo
122 de la Constitucin Espaola, integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros
nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. Existe un fuerte conflicto entre este rgano y el Poder Judicial, porque
se le atribuye ser un rgano fuertemente politizado.

15 TARUFFO, pg. 9-19.

7

Asimismo, el juez deba decir la ley, y esto lo deba realizar aplicando un estricto
razonamiento en forma de silogismo.
Todo ello, para no contaminar con su interpretacin, lo que polticamente se haba decidido
que deba ser lo establecido en la ley, con especial relevancia en el mbito penal.
TARUFFO tambin destaca que estas ideas deberan de cambiar en un Estado democrtico
moderno. En ste, la autonoma de la magistratura exige que se eliminen los mecanismos a travs de
los cuales el poder poltico condicionaba en el pasado el comportamiento de los jueces en lo particular
y de la magistratura en su conjunto16.
Por su parte, Alejandro NIETO pone de relieve la mala valoracin que tienen los jueces en
Espaa, en general, y en casi todos los mbitos.
Empezando por los profesionales, quienes suelen tener variadas quejas de los magistrados, y
siguiendo con los usuarios del sistema de justicia. Esto pone en la balanza la cuota de responsabilidad
de los propios servidores de la justicia en el malestar social.
Esas malas valoraciones explican por qu, por ms justas que sean las reivindicaciones de los
jueces y magistrados, se les reprocha su actuar.
La tesis que sostiene el ensayo de NIETO es que la huelga de los jueces es un simple reflejo
del malestar producido por una situacin en que est empeorando cada da, de tal manera que lo
importante no es la huelga en s misma, sino el malestar de fondo que estaba ocasionando por un
maltrato normativo y gestor que padecan los miembros de la Carrera Judicial y por una degradacin
insoportable del modelo constitucional del sistema judicial. Lo que importa del motn no es si ha
triunfado o no, sino el haber servido, como gesto testimonial de los jueces, de seal de alarma, de
llamada de atencin sobre un estado de cosas que no poda seguir17.
NIETO es uno de los autores que considera la situacin del justiciable, en el sentido de poner
en la mesa, qu es lo que sufren en estas situaciones.
16 dem, pg. 9-19.
17
8

Los usuarios son los sufridores de las patologas ms habituales: los que reciben las
sentencia cuando ya estn arruinados o muertos, los que padecen los errores de las personas de la
informtica, los que son emplazados a pleitos inexistentes y no consiguen en cambio enterarse de los
que les afectan, los vecinos conocidos que son condenados en rebelda, los que durante das y das
tienen que estar esperando de pie en un pasillo, los que llegan tarde por falta de informacin, los que
no pueden hablar por llegar con un minuto de retraso, los que no encuentran abogado y, si lo tienen,
ms les valdra no haberlo contratado, los que tienen que sufrir las impertinencias de policas,
porteros, oficiales, secretarios y jueces, los que no consiguen nunca ser recibidos, los desvalidos, los
que padecen la persecucin por la Justicia. 18
Uno de los aspectos que ms causa malestar en Espaa es la llamada politizacin de la justicia
y ello se ve reflejado en una serie de decisiones que apuntan hacia la influencia de la poltica en la
justicia. La primera huelga en Espaa se llev a cabo en 2008, cuando estall la crisis econmica, ya
que el aumento de casos desbord las capacidades del Poder Judicial19.
En aqul momento se reclamaba lo siguiente:
1. Efectiva y urgente instauracin de la nueva oficina judicial, con delimitacin precisa de las
funciones y las responsabilidades dentro del mbito de la Administracin de Justicia.

18 JIMNEZ-BLANCO CARRILLO DE ALBORNOZ, Comentario bibliogrfico de NIETO, pg. 1037-1044.

19 DOMNECH, pg. 3-13. La LO 12/11 de 22 de septiembre de 2011 adoptada sin exposicin de motivos y por un
consenso frreo entre PP y PSOE. La ley declara en situacin de "servicios especiales" en la Carrera Judicial a
Jueces y Magistrados que sean nombrados para cargo poltico o de confianza, con la rimbombante garanta de
que una vez reingresen a la Carrera Judicial tras su azaroso paso por la poltica "debern de abstenerse de
conocer de los asuntos concretos vinculados con su actividad poltica", reconocindoles como antiguedad en la
Carrera Judicial todo el tiempo prestado en Carrera Poltica.
En conclusin, la crisis democrtica y econmica que asola Europa y Espaa se traduce en un incremento de la
necesidad de controlar y dirigir la Justicia desde los partidos polticos, para evitar que cumpla funciones que le
son propias y que en este momento son enormemente inconvenientes: tutela de derechos fundamentales, cuestin
de inconstitucionalidad de las leyes, garanta de los derechos de los ciudadanos frente a la Administracin o frente
al poder financiero.
El detonante de dicha huelga fue el conocido como "Caso Mari Luz", en que se puso en evidencia con toda
crudeza la penuria de los medios materiales, informticos y humanos de la Justicia en Espaa, que acabaron
con la muerte de una menor, al no ejecutarse una sentencia de prisin por abusos sexuales que haba sido
impuesta al asesino de la misma; y provocaron la sancin disciplinaria del Juez Tirado y de la Secretaria Judicial
del Juzgado de lo Penal n 1 de Sevilla.

2. Plena incorporacin a los Juzgados de las nuevas tecnologas

3. Formacin adecuada de todo el personal al servicio de la Administracin de Justicia.
4. Que el CGPJ (Consejo General del Poder Judicial) establezca la carga mxima de trabajo
razonable que puede asumir cada rgano judicial, que en ningn caso debe ir unido al establecimiento
de sistemas productivistas para la retribucin de la actividad judicial.
5. Revisin en profundidad de la actual planta judicial.
Frente a esta situacin coyuntural, muchos se preguntan: De qu se quejan los jueces? A lo
que DOMNECH responde: Los jueces se quejan de la falta de medios, de la sobrecarga de trabajo,
de la injerencia constante de los Partidos Polticos en merma de su independencia y del mal servicio
que todo ello conlleva para los ciudadanos. 20
En este contexto NIETO realiza la siguiente observacin: los jueces son, desde luego, las
primeras vctimas de esta situacin, puesto que apenas pueden sobrevivir a la inundacin de papel que
padecen y perciben que su imagen social se est deteriorando cada da.
No hay beneficiado alguno con esta situacin puesto que, como dice NIETO, a los abogados
les va muy bien, aparentemente, con esta pleitomana galopante; pero se las ven y se las desean a la
hora de explicar a los litigantes que han de esperar varios aos hasta que su causa se sentencie; es
ms, su objetivo ya no es ganar el pleito, sino evitarlo a toda costa aunque sea renunciando a una
parte de los derechos ms claros del cliente.
Mientras tanto, los ciudadanos se sienten indefensos. No saben para qu valen las leyes y los
jueces cuando sus abogados siempre les estn aconsejando que no se metan en pleitos aunque tengan
muchas probabilidades de ganarlos, puesto que en el fondo no hay pleito ganado, sino que todos se
pierden, incluso los que terminan con una sentencia favorable.21
NIETO seala que en cualquier caso, dentro del catlogo de vicios y carencias del servicio, el
retraso de las prestaciones es, sin duda, el ms doloroso y el que desacredita por s solo todo el
20 dem, pg. 3-13.
21 NIETO, Alejandro. Algo grave, pg. 5.
10

sistema, puesto que la Justicia que se administra con tanto retraso ya no es Justicia dado que las
resoluciones judiciales, como los frmacos, tienen un plazo de caducidad. Los jueces celosos viven
agobiados por la conciencia de la inutilidad de lo que estn haciendo, y esta mala conciencia se trasluce
incluso en algunas resoluciones judiciales22.
3. Per
En la dcada de los 90, se llev a cabo una huelga muy extensa en Per, donde segn expresa
el Instituto Justicia y Cambio (Asociacin de Magistrados) se lleg a paralizar hasta por siete meses el
sistema judicial, perjudicando seriamente a los usuarios.
A raz de ello la mencionada asociacin propuso que se reglamentara el derecho de huelga en
esta rea, y que al hacerlo se tenga especial consideracin con los usuarios del sistema de justicia, ya
que se encuentra dentro de sus derechos humanos el poder acceder a un tribunal y adems, obtener una
solucin en un tiempo razonable.23
Posteriormente, se consagr constitucionalmente

24

(Constitucin de 1993) que los jueces y

magistrados no podrn declararse en huelga25, sin perjuicio de lo cual en 2013 se verificaron nuevas
paralizaciones cuyo objeto eran similares reivindicaciones.
II. Reflexiones sobre las situaciones estudiadas
La problemtica que genera la paralizacin del Poder Judicial en cada Estado, as como a nivel
general debe ser abarcada desde todas las aristas posibles y de forma multidisciplinaria, de forma tal de
tener un conocimiento acabado del fenmeno.
Vemos que en cada pas las reivindicaciones que inspiran las paralizaciones son muy similares,
frente a las cuales, las que se invocan en nuestro pas tienen sus caractersticas propias. No es el objeto
de este trabajo tratar las mismas, pero si orientar en qu sentido debera ir una futura investigacin.
22 NIETO, Alejandro. La Administracin de Justicia. pg. 39.
23 JUSTICIA Y CAMBIO, pg. 75-80.
24 Artculo 153 de la Constitucin: Prohibiciones de los jueces y fiscales: Los jueces y los fiscales estn
prohibidos de participar en poltica, de sindicarse y de declararse en huelga.
25 RENDN VZQUEZ, pg. 29-43.
11

En este sentido se pone de relieve con mucha trascendencia la relacin entre el Poder
Ejecutivo y el Poder Judicial, puesto que en nuestro caso este es un punto coyuntural del nacimiento del
problema as como su posterior manejo.
Asimismo, debe llamar la atencin en cuanto a que no se hall ningn estudio que abarcara la
problemtica exclusivamente desde el punto de vista del justiciable, puesto que como se puede
apreciar, la paralizacin de los rganos de justicia, afectan seriamente el derecho de acceso al tribunal,
la obtencin de una solucin en un tiempo razonable, el aumento de los costos (en sentido amplio) del
proceso, etc.
No se contempla en ninguno de los trabajos estudiados, la consideracin de una eventual
responsabilidad del Estado por la afectacin de los derechos de los ciudadanos, lo que en un Estado de
Derecho podra ser totalmente viable, sin perjuicio de los eventuales avatares a los que se enfrente esa
pretensin en la realidad, pero tericamente sera admisible.

12

Bibliografa
BELLOCH JULBE, Juan Alberto. "Jueces y derecho de huelga." Jueces para la democracia 16 (1992).
Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2551851.pdf. Fecha de consulta
26 de mayo de 2015.
COLMANERO GUERRA, Jos Antonio. Ciudadana y Justicia. Eficiencia y legitimacin de la
administracin de justicia. En: Nuevas Polticas Pblicas: Anuario multidisciplinar para la
modernizacin de las Administraciones Pblicas N. 5, 2009. Disponible en:
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica/anuario/articulos/descarga
s/anuario_n5_2009/05_EST_04_COLMENERO.pdf. Fecha de consulta 20 de mayo de
2015.
DOMNECH, Carlos Hugo Preciado. " De qu se quejan los jueces?." Jueces para la democracia 75
(2012). Disponible en: http://mientrastanto.org/sites/default/files/pdfs/2165.pdf. Fecha de
consulta 25 de mayo de 2015.
GARRIDO CARRILLO, Francisco Javier. El estatus de jueces y magistrados. Granada, Universidad de
Granada, 2009. Disponible en: http://digibug.ugr.es/bitstream/10481/2370/1/18094144.pdf.
Fecha de consulta 19 de mayo de 2015.
GUICHARD, Franois. Las tres jornadas de huelga de la magistratura en Francia. Traduccin de
Fernando Escribano. En Jueces Para la Democracia, 11, 1990. Disponible en:
http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2527989.pdf. Fecha de consulta 25 de mayo de
2015.
JIMNEZ-BLANCO CARRILLO

DE

ALBORNOZ, Antonio. Comentario bibliogrfico de NIETO, Alejandro:

El malestar de los jueces y el modelo judicial. Editorial Trotta/Fundacin Alfonso Martn

Escudero,

Madrid,

2010.

Disponible

en:

http://oa.upm.es/9557/2/INVE_MEM_2010_88778.pdf. Fecha de consulta 25 de mayo de

2015.
JUSTICIA Y CAMBIO. Poder judicial en el Per: crisis y alternativas. En Jueces para la democracia, N
10, 1990. Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2531966.pdf. Fecha de
consulta 20 de mayo de 2015.

13

MUNN SNCHEZ, Lara M. La huelga en el poder judicial. En Anuario da Facultade de Dereito da

Universidade da Corua, 2010, 14. Disponible en: http://hdl.handle.net/2183/8287. Fecha
de consulta 26 de mayo de 2015.
MURILLO DE LA CUEVA, Pablo Lucas. A vueltas con el consejo general del Poder Judicial. Disponible
en:
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica/anuario/articulos/descarga
s/anuario_n5_2009/05_EST_02_MURILLO.pdf . Fecha de consulta 20 de mayo de 2015.
NIETO, Alejandro. Algo grave le debe estar pasando a la Administracin de Justicia. Lex nova: La
revista,

N.

38,

Octubre-

Diciembre

2004.

Disponible

http://www.lexnova.es/pub_ln/revistas/revista_ln/Revista38/01_Firmas.pdf.

Fecha

en:
de

consulta 25 de mayo de 2015.

---. La Administracin de Justicia y el Poder Judicial. Revista de administracin pblica, ISSN 00347639, N 174, 2007. Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2526047.pdf.
Fecha de consulta 25 de mayo de 2015.
OJEDA AVILS, Antonio. El derecho de huelga de los magistrados. Disponible en:
http://ezproxybib.pucp.edu.pe/index.php/themis/article/viewFile/11062/11574.

Fecha

de

consulta 21 de mayo de 2015.

OJEDA AVILES, Antonio. Lmites constitucionales al derecho de huelga de los jueces y magistrados.
Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2551852.pdf. Fecha de consulta
21 de mayo de 2015.
RENDN VZQUEZ, Roberto. Una huelga blanca denominada Sala Plena. En Revista Jurdica
Docentia et Investigatio, Facultad de Derecho y Ciencia Poltica U.N.M.S.M., Vol. 16, N
1,

2014.

Disponible

en:

http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/derecho/article/view/10929/9853.
Fecha de consulta 9 de junio de 2015.
TARUFFO, Michele. Jueces y Poltica: de la subordinacin a la dialctica. Isonoma : Revista de
Teora y Filosofa del Derecho. Nm. 22, abril 2005. Edicin digital a partir de Isonoma:
Revista de Teora y Filosofa del Derecho, nm. 22 (abril 2005), Mxico : Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico, [s.a.]. Edicin digital de la Biblioteca Virtual Miguel de
14

Cervantes

por

cortesa

del

editor.

Disponible

en:

http://www.cervantesvirtual.com/nd/ark:/59851/bmcbc492.
ZANCHETTA, Pier Luigi. "Huelga en la justicia italiana. Traduccin de Perfecto Andrs Ibaez, Jueces
para

la

democracia 11

(1990):

93-94.

Disponible

en:

http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2527991.pdf. Fecha de consulta 22 de mayo de

2015.

15

ndice

Introduccin2
I. Los casos de Francia, Italia, Espaa y Per..............................................................4
1. Francia e Italia.........................................................................................................4
2. Espaa.......................................................................................................................5
3. Per.........................................................................................................................12
II. Reflexiones sobre las situaciones estudiadas..........................................................13
Bibliografa.....................................................................................................................14

16