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Julio de 2012
Francisco Ciri
Coordinador nacional ambiental
Lorena Waserman
Coordinadora nacional de promocin y mercadeo
Sandra Zabala
Coordinadora nacional de ordenamiento territorial
Paola Villalobos
Diseadora grfica
Juan Assmus
Profesional ambiental local
ngela Claro
Profesional de mercadeo
Alejandra Orozco
Asistente departamental
CAPITULO I
DIAGNSTICO
PRESENTACIN ............................................................................................................................................ 9
ENFOQUE METODOLGICO ......................................................................................................................... 9
1.1.
1.1.1.
CONDICIONES DEL ENTORNO ..................................................................................................... 20
1.1.1.1. Anlisis sinttico de las condiciones econmicas, sociales, polticas y generales del
departamento .......................................................................................................................................... 20
1.1.2.
ANTECEDENTES........................................................................................................................... 37
1.1.2.1. Marco regulatorio y normativo .............................................................................................. 37
1.1.3.
CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD................................................................................................ 79
1.1.3.2. Terrestre ................................................................................................................................. 84
1.1.3.3. Red Frrea .............................................................................................................................. 93
1.1.3.4. Conectividad fluvial ............................................................................................................... 94
1.1.3.5. Virtual, tecnologas, acceso a informacin ............................................................................ 96
1.1.4.
INFRAESTRUCTURA. .................................................................................................................. 100
1.1.4.1. Alcantarillado ....................................................................................................................... 100
1.1.4.2. Acueducto............................................................................................................................. 100
1.1.4.3. Servicio de energa ............................................................................................................... 101
1.1.5.
SEGURIDAD ............................................................................................................................... 101
1.1.5.1. ndices generales .................................................................................................................. 101
1.1.5.2. Condiciones generales de seguridad en el destino ............................................................... 106
1.1.5.3. Polica de Turismo ................................................................................................................ 107
1.1.5.4. Centros de salud y hospitalarios ........................................................................................... 112
1.1.6.
COMUNIDAD RECEPTORA ......................................................................................................... 115
1.1.6.1. Anlisis de la cultura turstica .............................................................................................. 122
1.1.7.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS VOCACIN TURSTICA ................... 129
1.1.7.1. Anlisis de los POT ................................................................................................................ 134
1.1.7.1.1.
1.1.7.1.2.
1.1.7.1.3.
1.1.7.1.4.
1.1.7.1.5.
1.1.7.1.6.
1.1.7.1.7.
1.1.7.1.8.
1.1.7.1.9.
1.1.8.
ANALISIS DE LOS COMPONENETES AMBIENTALES.................................................................... 266
1.1.8.1. Valoracin ambiental de los clster y microclsters ............................................................ 266
1.2.
FACTORES DE ATRACCIN ........................................................................................................... 309
1.2.1.
IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS PRINCIPALES CLSTERS, MICROCLSTERS, CIRCUITOS Y
RUTAS QUE CONFORMAN LA OFERTA TURSTICA DEPARTAMENTAL......................................................... 309
1.2.1.1. Identificacin de los atractivos involucrados........................................................................ 316
1.2.1.2. Valoracin cualitativa de los clsters, microclusters, circuitos y rutas seleccionados ......... 322
1.2.1.3. Definicin de la vocacin turstica del departamento .......................................................... 371
1.2.2.
PORTAFOLIO DE ACTIVIDADES ....................................................................................................... 375
1.3.
FACTOR DE PRODUCCIN ............................................................................................................ 379
1.3.1.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL ..................................................................................................... 379
1.3.1.1. Volumen de la Oferta ........................................................................................................... 379
1.3.1.2. Sistemas gerenciales ............................................................................................................ 395
1.3.1.3. Formacin y capacitacin ..................................................................................................... 407
1.4.
FACTORES DE GESTIN ................................................................................................................ 416
1.4.1.
GESTIN DE MARKETING DEL DESTINO .................................................................................... 416
1.4.1.1. Anlisis de demanda actual ................................................................................................. 418
1.4.1.2. Anlisis de la demanda potencial ......................................................................................... 437
1.4.1.3. Anlisis de posicionamiento del destino: imagen corporativa e institucional ...................... 454
1.4.2.
GESTIN TURSTICA DEL DESTINO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA............................................ 457
1.4.2.1. Mapa de actores estratgicos .............................................................................................. 457
1.4.2.2. Organizacin de la gestin ................................................................................................... 467
1.4.3.
IDENTIFICACIN DE FUENTES DE FINANCIACIN PARA PROYECTOS ESTRATGICOS ........................................ 471
1.5.
ANLISIS DOFA ............................................................................................................................ 480
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
CAPITULO I I
PLAN ESTRATGICO
2.1.
2.2.
2.2.1.
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................ 502
2.2.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................................................. 502
2.3.
VISIN TURSTICA DEL DEPARTAMENTO ..................................................................................... 503
2.4.
2.4.1.
EJE ESTRATGICO: FACTOR ATRACCIN ................................................................................... 504
2.4.2.
EJE ESTRATGICO: FACTOR SOPORTE .......................................................................................... 532
2.4.3.
EJE ESTRATGICO: FACTOR PRODUCCIN ................................................................................ 558
2.4.4.
EJE ESTRATGICO: FACTOR GESTIN ........................................................................................ 565
2.5.
RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA ARTICULACIN DE ALGUNOS PROYECTOS
ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO EN EL COMPONENTE DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS IMPLICADOS....................................................................................... 581
2.6.
2.6.1.
2.6.2.
PRESENTACIN
ENFOQUE METODOLGICO
La revisin de diversos documentos tanto del sector pblico como privado, permite
establecer que el fortalecimiento del turismo en el Tolima aparece en forma reiterada
como una posibilidad y una aspiracin para el desarrollo del departamento. Es as
como en los ltimos diez aos los gobernantes departamentales, los de la capital y de
varios municipios, han incluido en los Planes de Desarrollo, estrategias y metas para el
fortalecimiento del sector.
No obstante, a la fecha no son muchos los avances que se evidencian, y tambin es
cierto que no se ha contado con un instrumento que aporte una propuesta
estructurada para su desarrollo. No se haba hecho el esfuerzo requerido para que, de
manera conjunta, el sector pblico y el privado acordaran cmo hacer realidad el
sueo de que el Tolima se convierta en un atractivo y destacado destino turstico.
Ahora bien, en muchos lugares del mundo se ha comprobado el inmenso potencial del
sector turismo para mejorar condiciones de vida de las comunidades locales, ofrecer
nuevas oportunidades de trabajo y de generacin de ingresos, impulsar el
mejoramiento de la infraestructura bsica y la valoracin de la cultura local y de su
identidad cultural. Consecuente con lo anterior, el Gobierno Nacional, mediante
gestin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a travs del Viceministerio a
cargo del sector, quiso que cada departamento contara con un Plan de desarrollo
turstico, para que se constituya en referente para las actuaciones que se adelanten
con miras a fortalecer y promover el turismo.
La contribucin del presente plan es esa: constituirse en una propuesta que permitir
que a partir del reconocimiento objetivo de la realidad del Tolima para abordar el
turismo, se llegue a la formulacin de conclusiones y estrategias que requieren ser
implementadas para potenciar el sector.
El Gobierno tambin tiene claro que para alcanzar el objetivo planteado, es preciso
consolidar un turismo competitivo y con unos criterios muy claros de sostenibilidad
ambiental, social, cultural y econmica. Ser competitivo en un mercado tan competido
como es el del turismo, no es tarea fcil, por ello se debe enfrentar con las mejores
10
Geoffrey Crouch y Brent Ritchie (1997) propusieron un modelo con ncleo bsico constituido
por los recursos naturales de los correspondientes factores de atraccin. Segn el modelo,
son los recursos naturales los que inicialmente inducen a los turistas a la realizacin del viaje
pero, as mismo, explican que el xito de las rentabilidades del destino depende
fundamentalmente de los denominados factores de soporte. Por consiguiente, ser necesario
articular una adecuada direccin sobre todo en conjunto con actividades que puedan reforzar
los atractivos del destino, as como sobre aquellas actividades que inciden en la mejora y
efectividad de los factores soporte, buscando adaptar todos ellos las correspondientes
restricciones del destino. La competitividad depender principalmente de la presencia de dos
tipos de factores, los de atraccin y los de soporte y recursos, a los que se debe aadir la
existencia de una direccin del destino y tener presente las restricciones a las que se
enfrenta.
11
conectividad de todo tipo, el estado de su conectividad vial, sea por carretera o vas
frreas, la calidad y capacidad del aeropuerto que sirve la zona, la fluvial y las redes
que les permitan una conectividad virtual, que en el turismo de hoy son vitales para su
crecimiento.
Este factor tambin tiene en cuenta los acueductos que sirven el departamento, la
energa y el servicio de salud, por la atencin que puedan requerir los turistas, as
mismo, analiza la cultura turstica del departamento, puesto que es la comunidad local
como anfitriona la responsable de ofrecer unas condiciones de aceptacin y buen
recibo hacia los turistas y conocer la regin para ofrecer la informacin que stos
puedan demandar.
Finalmente, se analiza lo relacionado con el entorno ambiental para conocer la
situacin que se presenta frente a la utilizacin de los recursos naturales como
atractivos tursticos y lo concerniente al ordenamiento del uso del territorio, asuntos
capitales para el desarrollo sostenible del turismo
El factor de produccin es el que analiza la oferta de prestadores de servicios
tursticos, el nivel de formalizacin frente a las inscripciones en el Registro Nacional de
Turismo RNT y presenta el estado de este entramado de empresas que conforman el
sector. Mediante encuestas y visitas a los sitios se determin la calidad de los
servicios ofrecidos, el desarrollo de la cultura organizacional, la formacin del equipo,
entre otros.
Y en lo relativo al factor de gestin, se valora la gestin del destino frente a las
acciones que se desarrollan para el crecimiento del sector, en aspectos relacionados
con sus canales de comercializacin y promocin, la demanda y oferta. Igualmente se
analiz la relacin entre los diferentes actores del sector pblico y privado que tienen
que ver con el desarrollo del sector.
El presente trabajo se llev a cabo con una alta participacin de los actores del sector,
a quienes, desde su inicio se convoc para socializarlo y explicar su alcance y la
importancia de su vinculacin. Participaron en el proceso actores de los mbitos
privados y pblicos, empresarios, academia, gremios, asociaciones, entre otros.
12
PONDERACIN
ASPECTO
Grado de conservacin
Servicios de apoyo (facilidades en el lugar: restaurantes,
guianza in situ, folletos, interpretacin en el lugar, etc.)
Estado de las vas de llegada
Significado del atractivo:
Internacional
Nacional
Regional
Local
Condiciones de gestin del atractivo: capacidad organizativa,
grado de responsabilidad en su administracin
Valoracin de los horarios de apertura en el atractivo
Nivel de promocin del atractivo: aparicin en material
promocional, estrategias de publicidad
Declaratorias especiales: BIC, reserva, rea protegida, etc.
Condiciones de seguridad en el entorno
o para la visita al atractivo
17%
TOTAL
100%
13%
4%
13%
8%
4%
2%
12%
8%
13%
14%
6%
13
CALIFICACIN
ASPECTO
PONDERACIN
CRITERIOS DE VALORACIN
Grado de atractividad
Grado de conectividad/ accesibilidad
Homogeneidad de la oferta de atractivos
Grado de existencia de demanda
Grado de desarrollo de la estructura
empresarial
TOTAL
35%
25%
18%
11%
11%
100%
VALORACIN DE MICROCLUSTER
CALIFICACIN
ASPECTO
PONDERACIN
CRITERIOS DE VALORACIN
Grado de atractividad
Grado de conectividad/ accesibilidad
Homogeneidad de la oferta de atractivos
Grado de existencia de demanda
Grado de desarrollo de la estructura
empresarial
TOTAL
55%
10%
5%
25%
5%
100%
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DURACIN
TIPO
4 horas
Taller
Segn destinos
Visitas de campo
4 horas
Taller
4 horas
Taller
4 horas
Taller
4 horas
Taller
4 horas
Taller
Programacin de Talleres
De otra parte, se llevaron a cabo visitas de campo a los sitios que los consultores
identificaron como parte de la oferta, igualmente se visitaron algunos sitios
identificados como potenciales. En estas visitas de reconocimiento se observaron los
15
Diagnstico del
Departamento
Elaboracin de la
Propuesta de Plan:
Matriz de Marco Lgico
Para llegar a un anlisis detallado del estado del arte del sector y definir los diferentes
aspectos del Plan, se cont con consultores que abordaron los temas ambientales, de calidad,
de promocin y mercadeo, calidad y ordenamiento territorial y con profesionales expertos en
turismo.
En la segunda parte, a partir de la visin turstica del departamento y de los elementos
arrojados en el DOFA, a los que se lleg de manera participativa y concertada, se realiz una
matriz de marco lgico, en la cual se identificaron las lneas estratgicas del plan, con sus
correspondientes proyectos y acciones, teniendo como criterios principales la sostenibilidad
econmica, social, ambiental y cultural.
En el cuadro que se presenta a continuacin se resume la metodologa e instrumentos
utilizados para el anlisis de los factores mencionados y, que como se dijo anteriormente, son
los bsicos que se deben impactar y potenciar para que se desarrolle un destino turstico que
pretenda ser competitivo bajo los criterios ya citados, y con horizonte al 2015.
Los grficos que se incluyen a continuacin muestran el proceso que se llev a cabo para la
elaboracin del plan:
16
17
18
19
1.1.
FACTORES DE SOPORTE
1.1.1. CONDICIONES DEL ENTORNO
1.1.1.1.
Resea histrica
El departamento fue creado jurdicamente mediante ley 01 de 1908; sin embargo,
antes del 12 de abril de 1861 haba sido declarado estado soberano, e inclua gran
parte del actual departamento del Huila. Fue habitado por varios asentamientos
humanos, dentro de ellos el ms importante fue el de los Pijaos o Pinaos, grupo
rebelde que lucho aguerridamente contra los espaoles; no aceptaron la esclavitud y
ello implic una severa reduccin de este grupo. Tambin se desatacan otros
asentamientos humanos como los Panches, los Anaimes, los Hondas, los Lumbi, los
Gual, los Metaima, los Pachigua, los Chapaima, los Lutaima y los Otaima entre otros.
La poca de la Colonia en el siglo XIX y comienzos del XX se destac por su gran
resplandor cultural, es as como se destaca la Real Expedicin Botnica, dirigida por
Jos Celestino Mutis, y la actividad de personajes destacados como Humboldt,
Bompland, Jos Eustaquio Rivera, Jorge Isaacs y Diego Fallan, ilustres poetas,
escritores, artistas.
Ibagu, la capital, ha sido reconocida como la ciudad musical de Colombia, ttulo dado
por personajes que la visitaron en el siglo XIX, maravillados con el ambiente musical
que exista en la ciudad y fue as como en 1886 el Conde de Gabriac, impresionado
con la ciudad, escribi un artculo denominado Ibagu, Ciudad Musical. Ms
adelante es frecuente encontrar menciones que destacan que las noches en la capital
musical eran animadas con bundes, bambucos y pasillos desgarrados de las cuerdas,
tiples y guitarras de sus habitantes dotados de una gran destreza musical.2
2Referencias
Bibliogrficas, resumen tomado de: El Tolima en Cifras resea Histrica; Manual Histrico del Tolima; Gobernacin
del Tolima, Alcalda de Ibagu Turstica, Institucional y ambiental bajo el Lente de John Estrada.
20
Localizacin
El departamento del Tolima est ubicado en el centro de Colombia, entre los
025259 y 051959 latitud Norte y los 742418 y 760623 longitud Oeste. La
superficie es de 23.992 km2, de los cuales el 0,43% pertenece a la zona urbana y el
99.57% pertenece al rea rural, la superficie del Tolima representa el 2.1% del total
del rea colombiana, ubicndose como el sptimo ms grande de Colombia dentro de
un total de 32 departamentos.
El departamento del Tolima limita por el norte con el departamento de Caldas, por el
este con el departamento Cundinamarca, por el sur con los departamentos de Huila y
Cauca y por el oeste con los departamentos de Quindo, Risaralda y Valle del Cauca.
En el departamento se pueden distinguir tres grandes regiones, una montaosa
ocupada por la cordillera Central, una plana correspondiente a los valles de los ros
Magdalena y Saldaa, y la ltima ubicada al sureste que forma la vertiente occidental
de la cordillera Oriental35.
Clima
En Tolima se diferencian cuatro reas climticas: Un rea semihmeda localizada en la
parte alta de las cordilleras Central y Oriental, con precipitaciones superiores a los
2.000 mm anuales. De oeste a suroeste se encuentra un rea ligeramente hmeda,
con un rango de precipitaciones de 1.500 a2.000 mm, esta misma unidad se extiende
longitudinalmente sobre ambos piedemontes; finalmente en el valle del ro Magdalena
se tipifica un sector subhmedo, con precipitaciones entre 1.000 y 1.500 mm y
temperaturas medias anuales superiores a los 24C.
Uso de suelos
Segn reportes el Tolima en cifras 2010, el uso de suelos en el Tolima se clasifica de
la siguiente manera: 45,86% son pastos, 19,28% son bosques, 13,44% cultivos,
10,75% rastrojos, 5,94% suelo expuesto, el 3.57% vegetacin paramos, 0,43% zona
urbana, 0,41% cuerpos de agua, 0,19% nieves, 0.04 construcciones, el 0,02%
vegetacin xeroftica y un 0.07% sin informacin.
21
Hidrografa
El sistema fluvial del departamento, tiene como eje principal el ro Magdalena que
atraviesa el departamento de sur a norte, de l son afluentes la mayora de ros del
Tolima. La cuenca ms importante es el ro Saldaa con 9.800 km2, tambin se
destacan las cuencas de los ros Coello con 2.000 Km2,Totare con 1.744 km2, PradoCunday con 1.697,46 Km2; tambin existen subcuencas de importancia para el
departamento tales como Amoy, Tetun, Ortega, Cucuana, Combeima, Anaime, y
Toche.
Divisin poltico administrativa
El departamento del Tolima est dividido en 47 municipios, su capital es la ciudad de
Ibagu, cuenta con 58 corregimientos, 2000 veredas y 60 inspecciones de polica.
Poblacin
De acuerdo con las estadsticas del censo de 1995, para el 2005 el Tolima tena
1.365.342 habitantes equivalente a un 3.18% de la poblacin total del pas. Los
municipios con mayor concentracin de poblacin son Ibagu, la capital, seguida por el
Espinal y Chaparral. Un 4.41% de la poblacin pertenece a alguna etnia indgena, el
1.28% hace parte de la poblacin racial que incluye poblacin palenquera, negra,
mulata y afrodescendiente.3
ndices de relevancia regional
Desplazamiento
En el tema de desplazamiento de la poblacin, segn estadsticas del Departamento
de Planeacin del Tolima en el 2007 el ndice de desplazamiento era del 8,67%, para
el ao 2010 el ndice baj a 0,48%.
Segn El Tolima en Cifras entre el ao 2000 y 2010 en el Tolima se registr 162.610
casos de desplazamiento forzado; y 2007 22.532 casos; el 2010 registr un menor
nmero de desplazamientos 6.949 casos.
22
Desempleo
La tasa del desempleo del departamento en el 2007 era de 15.3%, en el 2008 subi a
15.8% y en el 2009 baj a 14.5%; en el 2010 presenta un incremento mnimo con un
14,6%. En todos los aos sealados, estos porcentajes se ubican por encima del
promedio nacional 11, 9% segn el Dane.
ndice de pobreza
Siguiendo lineamientos del nivel nacional, el Departamento del Tolima ha realizado
acciones encaminadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mileno para
la lucha contra la pobreza; segn informes del Departamento de Planeacin del
Tolima, los ndices de pobreza han mostrado una disminucin progresiva y es as
como en el ao 2005, el ndice de pobreza se ubicaba en un 52.3 % y se redujo a un
45.1% en el ao 2010; no obstante, y a pesar del descenso que registra el ndice, el
departamento del Tolima se ubica 8 puntos porcentuales por encima del nivel
nacional
que registra 37.2% para el ao 2010, segn cifras reportadas por el
Departamento Nacional de Planeacin.
Economa departamental
De acuerdo con las estadsticas del DANE, el PIB nacional para el ao 2010 fue de
$548.273 (miles de millones de pesos), y la participacin del Departamento del
Tolima fue del 2.2% con $ 11.968 (miles de millones de pesos), lo cual mostr un
decrecimiento del Tolima en comparacin al ao 2009, el que reflej una participacin
de 2,3% dentro del Producto Interno Bruto Nacional. De acuerdo con la Oficina de
Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio industria y Turismo, el crecimiento del
PIB entre los aos 2000 y 2010 a nivel nacional fue del 4.1%, mientras que el
crecimiento del PIB del Tolima fue de 3.1%.
De acuerdo con El Tolima en Cifras, entre los aos 2000 y 2010 el Tolima tuvo un
aumento a precios constantes del 35.67% en su producto interno bruto como
consecuencia del crecimiento de los sectores construccin y minera; Durante este
periodo la industria y el sector agropecuario tuvieron descensos significativos. La
participacin del sector industrial en el PIB pas de 11,94% en el 2000 a 9.95% en el
2009.
23
24
25
26
27
28
en el corregimiento de Gaitania,
29
30
31
32
33
34
35
Departamento
TOLIMA
Proyecto
Honda: puente peatonal Navarro
Departamento
TOLIMA
Municipio / Proyecto
Honda: puente peatonal Navarro
36
37
38
39
40
7Poltica
8Ministerio
41
42
43
ALVARADO
Iglesia de La Ermita
Iglesia del Silencio
Casa Del Sabio Mutis
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis
PRADO
Embalse Rioprado
AMBALEMA
44
MUNICIPIO
AREA (HECTREAS)
PORCENTAJE %
Villa Mara
8074
13.9
Total
8074
13.9
Santa Rosa
11328
19.4
Pereira
8611
14.8
Total
19939
34.2
Salento
1714
2.9
Total
1714
2.9
Ibagu
5603
9.6
Anzotegui
6378
10.9
Santa Isabel
4367
7.5
Murillo
8966
15.14
Villa Hermosa
1434
2.5
Casabianca
1481
2.5
Herveo
344
0.6
Total
28573
49.0
58.300
100
Caldas
Risaralda
Quindo
Tolima
TOTAL PARQUE
Fuente: Plan de manejo Parque Nacional Natural Los Nevados y zona amortiguadora, 2002
10
45
12
https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=16197
13
http://turismocultural.mincultura.gov.co/?idcategoria=26792
46
Esta poltica que tiene gran importancia dada la vocacin cultural del departamento
del Tolima.
Poltica de Turismo Social14 2009.
La Poltica de Turismo Social en Colombia facilita el acceso de las de las personas con
menores posibilidades econmicas, personas con discapacidad, personas mayores y
jvenes de escasos recursos al turismo, otorgando el derecho fundamental a la
recreacin y aprovechamiento del tiempo libre.
En el departamento del Tolima principalmente, las cajas de compensacin familiar
tales como COMFENALCO, COMFATOLIMA, Caja de Compensacin Familiar de HondaCOMFAHONDA, y la Caja Familiar de Compensacin del Tolima-CAFASUR, promueven el
turismo social regional, convirtindose en un turismo incluyente para los tolimenses y
los colombianos.
Poltica de Mercadeo y Promocin Turstica15. 2009
Surge del nuevo modelo para la promocin turstica del pas creado a travs de la Ley
300 de 1996, conformando el ente encargado Fondo de Promocin Turstica de
Colombia, y afianzando campaas de promocin turstica para el posicionamiento de
la marca pas como Colombia es Pasin(2005), y Colombia, el riesgo es que te
quieras quedar(2007). El Fondo de Promocin Turstica se encarga de otorgar
recursos econmicos para la promocin y fortalecimiento del mercadeo turstico
regional.
Las regiones deben incluir dentro de sus estrategias la innovacin e investigacin de
mercados; ello requiere contar con estudios que ofrecern una caracterizacin de la
demanda, para competir en mercados nacionales e internacionales, y as mismo
contribuir a la competitividad turstica del pas. Igualmente, las regiones deben
incentivar y crear nuevos productos tursticos con valor agregado con el objetivo de
mantener e incrementar la demanda actual del territorio.
14Poltica
15Poltica
47
Tolima
VOCACIN
TURSTICA
MUNICIPIO
PRODUCTO
COMUNIDAD
MATERIALES
ARTESANAL
ARTESANAL
La
Chamba
Guamo
Cermica
negra y
roja
Ibagu
Melgar
Trabajos
Varios
Recreativo,
ecoturismo
y cultural
Artesanos
campesinos
y urbanos
Arcilla negra
con
y roja
ancestros
Pijao de la
Chamba
Artesanos
Mimbre
campesinos
Calabazos
y urbanos
Guagua
de Ibagu
16Poltica
48
49
18Seguridad
Turstica: Reto competitivo de Colombia, Plan Estratgico. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Polica de
Turismo, 2009.
19Plan Indicativo de Formacin en Turismo, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2009
50
Cdigo de tica del Turismo, OMT. Resolucin Asamblea General de la ONU. 21 de diciembre de 2001.
51
21
52
53
Competitividad regional
Comisin Regional de Competitividad del Tolima
Mediante el decreto 2010 del 24 de agosto de 1994 el Gobierno nacional cre el
Consejo Nacional de Competitividad. Ms tarde, en el ao 2006, con el fin de
aumentar la capacidad productiva y posicionar al pas como uno de los ms
competitivos de Amrica Latina, se estableci el Sistema Nacional de Competitividad.
Para el departamento del Tolima, se cre la Comisin Regional de Competitividad, por
medio del decreto 0458 del 13 de julio de 2007, como un ente para formular
proyectos socioeconmicos de alto impacto regional, facilitar la coordinacin entre los
actores pblicos y privados, y crear consensos.
Su objetivo es asegurar la articulacin de los actores en torno a la construccin de la
visin Tolima 2025, brindar procesos de continuidad para alcanzar un mejor nivel de
vida para los tolimenses, y asesorar al Gobierno Departamental en los
programas/proyectos sostenibles que permitan alcanzar los niveles de productividad y
competitividad idneos.
Por ltimo, la Comisin Regional de Competitividad del Tolima, es un ente que brinda
mecanismos al sector privado para investigar, proponer y propender por el desarrollo
regional.
Agenda Interna para la Productividad y Competitividad
El departamento del Tolima empez su elaboracin de la Agenda Interna el 29 de
octubre del ao 2004, en el cual particip un amplio nmero de actores del sector
pblico y privado, a travs del Comit de la Agenda interna, con el objetivo de construir
una visin regional compartida, siguiendo los lineamientos y metodologas del
Departamento Nacional de Planeacin, en el que participaron:
54
Sector
Lderes
Entidad
territorial
Fundaciones
Gremios
Academia
Universidad
Universdad de Ibagu Coruniversitaria-, Universidad del Tolima, Servicio Nacional
de Aprendizaje Sena-, Corporacin Unificada Nacional CUN-
Empresas
Fuente: Construccin de las Propuestas, Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Tolima.
Agenda interna para la Productividad y Competitividad, Documento Regional Tolima, Departamento Nacional de Planeacin,
Bogot, Junio de 2007.
22
55
56
57
58
59
60
25Asamblea
departamental del Tolima, consejo departamental de turismo, ordenanza No. 18, del 27 de diciembre de 2011.
61
62
Centro de Productividad del Tolima. Caracterizacin del clster de turismo de Ibagu- 2003.
Cmara de Comercio de Ibagu Asocentro. Fundacin Patrimonio Ambiental. 2006.
28 Alcalda de Ibagu- ADT- Cmara de Comercio. Agenda Sector turismo Tolima e Ibagu 2008-2018.
26
27
63
Mariquita ha sido otro de los municipios del departamento que hacen parte de la Ruta
Mutis, cuenta con El plan de ordenamiento territorial de municipio de San Sebastin
de Mariquita 2004-2007 orientado al desarrollo turstico local, documento estratgico
para el sector, y que tiene el propsito de favorecer el desarrollo turstico sin generar
impactos negativos.
Otra de las acciones regionales en los municipios para la apuesta del turismo, se vio
reflejada en el municipio de Ambalema, ya que en el ao 2003 se formul el Plan de
Desarrollo Turstico para dicho municipio, documentos claves que han tenido la
importancia para el desarrollo del sector, pero que en su ejecucin y continuidad no
han sido aprobados ni implementados por los gobiernos posteriores. As mismo el
municipio de Armero/Guayabal formul el estudio Recorrido por el corredor turstico
del norte del Tolima; y el municipio de Falan sobre La caracterizacin generalizada
de cultura y turismo, esquema de ordenamiento territorial.
El municipio de El Espinal, desde la mesa de turismo, actores pblico-privados como la
Cmara de Comercio del Sur y Oriente del Tolima, la Caja de Compensacin Familiar
CAFASUR, el SENA, y dems instituciones preocupadas por el desarrollo turstico de la
regin, vienen adelantando el Plan Estratgico 2011-2015, el cual plantea dentro de
sus principios corporativos la competitividad como eje de desarrollo fundamental, y
otros principios corporativos como el liderazgo, la calidad, el inters comn, la
imparcialidad, y el trabajo en equipo que caracterizan al sector.
La visin de la mesa de turismo de El Espinal, plantea en el ao 2015: Ser reconocida
como un rgano asesor externo de las entidades gubernamentales a nivel municipal y
departamental, as como del sector privado, para la presentacin de propuestas y
proyectos de inversin tendientes al desarrollo turstico del departamento del
Tolima29
Como desarrollo a la estrategia del plan estratgico municipal, la propuesta es trabajar
por el fortalecimiento, la promocin, y la planificacin turstica; a travs de programas
y/o proyectos de inversin que permitan el mejoramiento de la competitividad turstica.
Finalmente el 11 de junio de 2011, se conform en el municipio de Melgar el Consejo
de Competitividad Turstico del Sur y Oriente del Tolima con el fin de coadyuvar y
atender las necesidades del sector en los municipios de Girardot, Flandes, Carmen de
29
64
Apical, Guamo y Prado. El ente facilitador ante los 60 empresarios que hacen parte
del Consejo del Sur y Oriente del Tolima ha sido la Cmara de Comercio del Sur y
Oriente del Tolima y tiene como misin Contribuir al bienestar de la comunidad y al
mejoramiento de la competitividad del destino turstico, articulando la institucionalidad
turstica pblica y privada.
Agenda de Turismo Ciudad de Ibagu 2008-2018
El proyecto La agenda de turismo de la ciudad de Ibagu 2008-2018, comprende la
formulacin de una agenda turstica de carcter regional, que incluye acciones y
estrategias para el desarrollo turstico a 10 aos, y se fundamenta en el proyecto
Fortalecimiento del sector turstico del Tolima 200630.
El propsito del estudio es lograr la creacin de productos tursticos con valor
agregado para la ciudad, y servicios tursticos competitivos en el mbito nacional y
local. Adems, se presenta como un documento de planificacin que busca la
orientacin y el fortalecimiento de la actividad turstica en general. As mismo, busca
consolidar las acciones propuestas del sector pblico y privado para el desarrollo de la
competitividad turstica y el fortalecimiento del sector.
Adicionalmente, parte del contenido del proyecto enfatiza la oferta turstica de la ruta
Ibagu cultural y ecolgica. La apuesta turstica de la agenda para la capital del
Tolima, busca posicionar a Ibagu como un destino turstico consolidado y focalizan la
vocacin en la msica, la cultura, y el entretenimiento.
Agenda de turismo departamental Tolima 2008-2018.
La agenda de turismo para el Tolima es un plan que fue formulado a 10 aos, y orienta
acciones y estrategias con el objetivo de identificar potencialidades para el turismo en
el mbito social, cultural, ambiental y econmico desde el contexto regional.
En este orden de ideas, el estudio presenta un anlisis sectorial de los diferentes
municipios del departamento, definiendo su tipologa turstica, orientado a la oferta y
la demanda turstica del Tolima.
Agenda de Turismo Ciudad de Ibagu 2008-2018, ADT, Cmara de Comercio de Ibagu, Alcalda Municipal de Ibagu, estudio
elaborado por Fundacin Patrimonio Ambiental.
30
65
La ejecucin del anlisis demuestra los recursos naturales y culturales por municipio,
haciendo referencia a los factores de competitividad y las tendencias del mercado del
destino.
En particular, la finalidad de la agenda es Posicionar al departamento del Tolima
como destino turstico especializado, fortaleciendo la identidad local y revalorando el
legado histrico y patrimonial de la cultura tolimense, propiciando el desarrollo
econmico regional, estructurado en escenarios concertados, direccionando esfuerzos
privados y sectoriales31.
Entre los principales programas y proyectos planteados, la agenda departamental
incluye:
1. Fomento al incremento de la capacidad hotelera.
2. Fomento al desarrollo de espectculos musicales.
3. Implementacin de un sistema de atraccin y gestin hacia la inversin:
promover, asesorar y formalizar los atractivos tursticos.
En el eje estratgico de Gestin integrada hacia el posicionamiento de producto
turstico de la ciudad de Ibagu, hace mencin a los siguientes proyectos:
1. Sensibilizacin sobre recursos tursticos de la ciudad de Ibagu: creacin de
cultura turstica para la ciudad.
2. Fortalecimiento y recuperacin de la cultura Ibagu musical.
3. Profesionalizacin del recurso humano en turismo especializado (cultural
musical y ecoturstica).
4. Capacitacin del recurso humano.
5. Asesora tcnica a empresarios directamente en su negocio.
De igual forma, se mencionan otros proyectos para el fortalecimiento y el desarrollo
turstico de gran impacto social, ambiental y econmico en la capital tolimense.
Agenda de turismo para el departamento del Tolima 2008-2018, ADT, Cmara de Comercio de Ibagu, Alcalda Municipal de
Ibagu, estudio elaborado por Fundacin Patrimonio Ambiental.
31
66
Por otro lado la agenda departamental seala programas y/o proyectos para el
desarrollo turstico y el mejoramiento de la competitividad, entre los cuales
encontramos:
1. Habilitacin y restauracin de infraestructura de servicios bsicos tursticos
para la oferta del norte del Tolima.
2. Transporte turstico especializado.
3. Conformacin del espacio pblico y arborizacin del destino.
Otro de los programas que destaca es la consolidacin espacial de Honda como
epicentro de la colonizacin. En este marco hacen referencia a proyectos como la
consolidacin del patrimonio urbano, la rehabilitacin de la estacin del ferrocarril
como epicentro del transporte durante la colonizacin, recuperacin de los puentes en
su contexto histrico de la ciudad como atractivo turstico, recuperacin de puertos y
establecimientos del recorrido fluvial en Honda y Ambalema, entre otros proyectos de
impacto regional.
Convenio de Competitividad Turstica
El departamento del Tolima, en su afn de consolidar un destino turstico regional,
suscribi en al ao 2009 el Convenio de Competitividad Turstica con el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. En desarrollo de la matriz de compromisos de
competitividad turstica departamental, la regin ha venido adelantando algunas
acciones que no han tenido un impacto real en el sector.
Entre los problemas planteados en el marco de la matriz de competitividad turstica
para el departamento del Tolima, el documento destaca la inexistencia de una poltica
pblica de turismo en el departamento, dbil planificacin turstica en el
departamento, dbil diseo del producto turstico, deficiencias en la infraestructura
bsica, debilidad en la cadena de valor con calidad turstica, insuficientes estrategias
en mercadeo, marketing y promocin de los destinos/productos tursticos y dbil
sensibilizacin turstica en el destino.
Para el fortalecimiento de la competitividad turstica departamental, es importante
anotar que los esfuerzos pblico-privado y la participacin de sectores como los
gremios tursticos, FENALCO, las Cmaras de Comercio de Ibagu, Honda y Sur y
67
68
69
70
71
Tomado de Ruta Mutis, vive la expedicin, boletn informativo-Edicin No. 01 Diciembre de 2011.
72
73
35
74
Clientes/ Mercado
Maquila
Servicios de atencin a comerciantes, transportadores, industriales, etc. con una ubicacin privilegiada en el contexto
nacional., infraestructura adecuada en transporte, en servicios y con anfitriones educados.
Servicios de maquila y de ensamblaje. Recepcin de materias primas nacionales e importadas, manufactura para su
posterior exportacin o distribucin a nivel nacional.
Su valor de posicin territorial transferido a alianzas territoriales, cruce de caminos de mercados y capitales,
conmutador de redes y pistas de informacin, conocimientos y recursos. Centro de Ordenacin Territorial, visibilizado
por los proyectos de Regin Central de Colombia y Ecorregin del Eje cafetero.
Servicios relacionados con banco de calibracin de instrumentos industriales, corredor tecnolgico turstico en el Caon
del Combeima.
Productos agroindustriales
Alimentos con valor agregado, piscicultura, biocombustibles, algodn (transgnicos), plantas medicinales, higuerilla.
Industria crnica (procesados Ganadera, carne en canal., frutas exticas con y sin procesamiento.
Obtencin de Alcohol Carburante-biodiesel a partir de desechos Agroindustriales.
Bogot y Cundinamarca
Mercado nacional e internacional.
Bogot, Colombia, regin central.
La imagen cultural y turstica de la ciudad transferida a productos y procesos. Entorno ecolgico y social
privilegiado para las artes plsticas, concursos polifnicos internacionales, festivales de teatro y de msica,
conciertos, competencias deportivas y museos itinerantes.
Parques temticos con actividades ldicas y recreativas (parque del arroz con procesos y productos derivados del
producto,), sitio para eventos como conferencias y congresos.
Oxgeno
Mundo entero
Agua
Agricultores, Bogot
Ciudad con servicios para la tercera edad., ciudad satlite de Bogot, servicios de
recreacin, salud, habitacional, etc. Con rampas, escaleras, andenes, una ciudad amigable para la gente y facilite las
tareas diarias.
Norteamrica y Latinoamrica.
marca, decoracin y diseo entre otros. Industria de hilazas y textil. (algodn transgnico)
servicios de salud
particularmente en el campo de la ciruga esttica y odontologa, se podran ofrecer estos servicios al exterior.
Nacional e internacional.
Biocombustibles
Servicios como Call Centers, centro de convenciones, software,
36
75
La actividad turstica, fue identificada como una de las ideas-fuerza con mayor
capacidad productiva para la ciudad de Ibagu, reflejndose en los aspectos
econmicos, financieros y de desarrollo local.
Programa de gobierno departamental Unidad y transformacin social del Tolima
2012-2015
El programa de gobierno departamental 2012-2015 del gobernador Luis Carlos
Delgado Pen, dentro de sus estrategias generales afirma que el sector turismo
estar atendido por el gobierno departamental para posicionarlo como una alternativa
para la diversificacin de la actividad econmica, procurando la racional utilizacin de
los recursos para la generacin de empleo y desarrollo econmico. As mismo plantea
que el departamento del Tolima se encuentra ubicado estratgicamente, y que este
deber integrar el centro y sur occidente del pas.
Para el diseo de producto turstico, el Gobierno departamental as mismo, afirma que
incentivar la investigacin de nuevas regiones con potencial turstico, contribuir con
la realizacin del inventario de recursos y atractivos tursticos existentes, y de igual
manera apoyarn las iniciativas privadas a travs de proyectos de gestin enmarcados
dentro de la oferta turstica.
Otra de las estrategias que destaca es la generacin y fortalecimiento de la cultura
turstica, la aprobacin de convenios con instituciones educativas para la realizacin
de estudios de mercado para la demanda turstica. La oferta turstica ser apoyada por
parte del gobierno departamental a travs de proyectos y/o iniciativas asociativas de
emprendimiento turstico.
Por ltimo, el Gobierno departamental est dispuesto a suscribir convenios con el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el fin de actuar como organismo de
control y vigilancia para los prestadores de servicios tursticos.
76
77
El objetivo comn de la visin enmarcada en dicho plan es: En 2031 Honda ser una
ciudad emprendedora y competitiva con un alto nivel de vida, gracias a la
consolidacin de una cultura empresarial innovadora, con altos estndares de calidad
en la educacin para la vida, desarrollando nuevos sectores empresariales de valor
agregado, asegurando calidad en el ambiente, vivienda y salud, con una industria
cultural y deportiva fortalecida, promoviendo la participacin ciudadana activa y clase
poltica sana.
La construccin participativa del estudio prospectivo para el municipio de Honda
estuvo dirigido a fortalecer el sentido de pertenencia, e identidad cultural; de fomentar
el desarrollo productivo y competitivo de la regin, de promover la educacin y las
buenas prcticas de Gobierno, de garantizar la salud y enriquecer el crecimiento de la
ciudad, el trabajo est soportado sobre los planes de desarrollo municipales a largo
plazo, y hacen que los actores pblicos y privados formen parte de una estrategia de
desarrollo local, con miras a dinamizar el sector turstico y productivo de una regin
que proyecta al Fondo de promocin turstica como una de sus principales fuentes de
financiacin.
78
Area
Fuente: Plan Vial Regional Departamento del Tolima- Secretaria de Desarrollo Fsico Gobernacin del
Tolima
As mismo el Tolima cuenta con alrededor de 42 pistas particulares y locales cuyo uso
principal es la fumigacin de cultivos y el transporte privado de pasajeros, el estado
de estas pistas en promedio es 48% bueno, el 36% regular y el 16% malo. De estas
pistas tres (3) son propiedad de los municipios de Ataco, Roblanco y Planadas.
Aeropuerto, aerolneas e itinerarios
El aeropuerto Perales es el nico de orden nacional que existe en el Tolima, all operan
dos aerolneas: LAN y AVIANCA. De acuerdo con la Aeronutica Civil, el flujo de
79
Los destinos que cubre son Bogot y de all conexiones nacionales, el nmero de sillas
es 52 por vuelo de aviones Fokker 50. Los destinos nacionales con conexin IbaguBogot son: Armenia, Barrancabermeja, Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena,
Ccuta, Florencia, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn,
Riohacha, San Andrs y Providencia, Tumaco y Valledupar
LAN: esta aerolnea ofrece dos vuelos diarios a Bogot:
Horarios: 9:30 a.m., 7:20 p.m.
Tambin ofrece tres vuelos semanales a Medelln los das lunes, mircoles y viernes a
las 10:25 a.m., el nmero de sillas es 37 por vuelo.
Los destinos nacionales con conexin Ibagu - Bogot son: Armenia, Barranquilla, Cali,
Cartagena, Ccuta, Manizales, Montera, Neiva, Pereira, Quibd, Apartado, San Andrs
y Providencia, Leticia, Villavicencio, Valledupar y Yopal.
80
Aeropuerto Perales
Ficha tcnica aeropuerto Perales
AEROPUERTO PERALES
Aeropuerto Perales
IATA: IBE - OACI: SKIB
SUMARIO
Tipo
Pblico
Ubicacin
Ibagu, Colombia
Elevacin
Coordenadas
042517.79N750759.88O
PISTAS
Direccin
14/32
Largo
metros
1800 30
pies
5905 98
Superficie
Asfalto
ESTADSTICAS (2008)
Movimiento de pasajeros
257.214
Movimiento de carga
933 Tm
Operaciones areas
25.378
Ficha tcnica aeropuerto Perales
81
Altamente Peligrosas
Medianamente Peligrosas
Gallinazo:Coragypsatratus
Bubulcus ibis: Garcita bueyera
Phimosusinfuscatus: Cocl o Coquito
Vanelluschilensis: Caravana
Fuente: Aerocivil
37Ficha
82
fueron 69.817, y 72.233 pasajeros en el 2010 las cifras que reflejan un crecimiento
moderado y progresivo.
De acuerdo con el perfil econmico publicado en noviembre de 2011 por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo en el ao 2008 el nmero de extranjeros que visit el
departamento del Tolima fue 3.058, mostrando crecimiento en el 2009 a 3.599 y para
el 2010 la cifra continu en ascenso con 4.560 pasajeros.
1.1.3.2.
Terrestre
84
Vas Departamentales
La red secundaria del departamento est conformada por vas transferidas por el
Instituto Nacional de Vas Invas al Fondo Nacional de Caminos Vecinales y la
infraestructura que atiende el departamento. La red secundaria presenta bajos niveles
de especificacin y podra decirse que la totalidad de la que est en pavimento, se
encuentra en regular o mal estado. 38
En trminos generales la red secundaria se encuentran en mal estado, razn por la
cual ha no se ha podido lograr la conexin vial entre los 47 municipios del
38
85
86
Tramo Ibagu-Armenia-Pereira-Manizales.
2.
Tramo Bogot-Guaduas-Honda-Mariquita-Ibagu.
3.
Tramo Bogot-Melgar-Girardot-Espinal-Neiva.
4.
Tramo Espinal-Ibagu.
5.
6.
Tramo Manizales-Fresno-Mariquita.
Ambalema
Armero
Bosque Municipal
Can Enamorados
Represa Hidroprado
Puente Navarro
Can del Combeima
Cuevas del Edn
Cascada de San Benito
Cueva Guacharos
Quebrada la Laja
El Salto
Cataratas Rio Medina
MUNICIPIO
CANTIDAD DE SEALES
Ambalema
Armero
Mariquita
Prado
Prado
Honda
Ibagu
Cunday
Carmen de Apical
Cunday
Icononzo
Icononzo
Mariquita
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
87
88
89
Autofusa
Coitransur
DESTINOS
90
Continental Bus
Coomotor Florencia
Coomotor Ltda.
Coop. Trans. Girardot
Cooprotaxi
Cootracaime
Cootralibano
Cootransfusa
Cootransguamo
Cootranshuila
Cootransnorte
Cootransro
Cootranstol
Expreso Bolivariano
Expreso Brasilia
Expreso Cafetero
Expreso La Orteguna
Expreso Palmira
Flota Huila
Flota La Macarena
Flota Magdalena
Flota San Vicente
Rpido Tolima
Taxis Verdes
Taxis La Esperanza
Trans. La Ibaguerea
Trans. Purificacin
Velotax
91
OTROS
COOTRANSTOL
AUTOFUSA
VELOTAX
T. PURIFICACIN
RAPIDO TOLIMA
COOMOTOR HUILA
TAXIS VERDES
COINTRASUR
EXP. BOLIVARIANO
COOTRANSGUAMO
COOTRANSFUSA
COOTRANSHUILA
EXP. ORTEGUNA
COOTRANSRIO
EXP. GAITANA
FLOTA MAGDALENA
PROM MES
PROM-DIA
3.564
4.290
2.686
1.364
1.133
889
1.078
974
576
831
3.440
57
169
77
11
1
11
21.151
705
92
Red Frrea
40
93
1.1.3.4.
Conectividad fluvial
Municipio de Ambalema
Municipio de Purificacin
Vereda la Chamba- Municipio de Guamo
Municipio de Espinal-Vereda la Caimanera
Municipio de Flandes
Municipio de Surez
Municipio de Ambalema
Municipio de Honda
Municipio de Piedras
Municipio de Prado
Municipio de Purificacin
94
CUANTA
FECHA INICIO
FECHA FINAL
ESTADO
viernes, 04 de
viernes, 25 de
Celebrado
septiembre de 2009 septiembre de 2009
CONSTRUCCION DE RAMPA MIRADOR EN EL MUNICIPIO DE BELTRAN Y
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS DE ATRAQUE PARA FERRY EN EL
MUNICIPIO DE GUATAQUI EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA;
OBRAS PARA EL MUELLE TURSTICO EN EL MUNICIPIO DE SUAREZ, OBRAS
EN EL MALECN TURSTICO EN LOS MUNICIPIOS DE AMBALEMA Y PIEDRAS
EN EL DEPARTAMENTO DE TOLIMA
LP-005-09 1.494.247.123
OBJETO
CDIGO
CUANTA
FECHA INICIO
FECHA FINAL
ESTADO
jueves, 24 de
jueves, 15 de octubre
Desierto
septiembre de 2009 de 2009
CONSTRUCCIN E INSTALACIN DE MUELLES FLOTANTES EN LA
JURISDICCIN DE CORMAGDALENA
LP-006-09 744.307.106
OBJETO
CDIGO
CUANTA
FECHA INICIO
FECHA FINAL
ESTADO
jueves, 15 de
viernes, 30 de
Celebrado
noviembre de 2007 noviembre de 2007
DISEO Y CONSTRUCCIN DE OBRAS PARA EL CONTROL DE
INUNDACIONES Y PROTECCIN DE ORILLA EN EL MUNICIPIO DE
AMBALEMA, DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
LP-007-07 979.771.621
OBJETO
Fuente: Cormagdalena
95
Fuente: Plan Plurianual de Inversiones, pilares, objetivos, sectores y principales programas, segn fuentes de
financiacin
96
41
97
Municipio de Honda
Cmara de Comercio de Honda: abarca centro histrico, Alcalda municipal,
plaza de mercado.
Zona rosa avenida Centenario: cubre discotecas, bares, restaurantes, hospital,
iglesia del Divino Nio, Colegio General Santander.
Son ms de 30
establecimientos de comercio.
Avenida Soto Camero: cubre los establecimientos de la avenida Soto Camero,
Calle del Palomar, Hotel El Palomar, Calle Real, restaurantes, comercio en
general, supermercados, ferreteras y hoteles.
Municipio de El Espinal
Parque mitolgico
Pueblito tolimense
98
Parque Castaeda
Municipio de Purificacin
Casa de la Cultura
La Iglesia La Candelaria
Innovar
Municipio de Melgar
Calle 8 entre carrera 16 y con calle 21 para dar cobertura a la zona hotelera
Parque principal
Calle. 7, entre carrera 21 y 25
Municipio de Prado
Parqueadero de la represa Hidroprado.
Parque principal.
Hotel Corprado.
Municipio de Ibagu:
Can del Combeima ( 3 puntos)
Salado (3 puntos)
Telefona fija
Colombia Telecomunicaciones es la empresa encargada de proveer el servicio de
telefona fija en el Tolima. De acuerdo con el Tolima en Cifras en el departamento hay
157.777 lneas telefnicas en uso; estudios estadsticos muestran que entre el 2000 y
2003 la tendencia en lneas telefnicas existentes fue estable, mientras que para el
ao 2004 se present una disminucin dramtica de 67.191 lneas con un porcentaje
99
Alcantarillado
Acueducto
Las estadsticas que registra el documento Tolima en Cifras 2010, publicado por la
Gobernacin del Tolima, muestran que durante los 10 ltimos aos se ha evidenciado
un incremento en la cobertura del acueducto en las zonas urbanas en el
100
Servicio de energa
ndices generales
Secuestros
101
Extorsin
Terrorismo
Lesiones comunes:
Hurtos comunes:
El ao 2010 fue el que mayores casos report 2.696 en los ltimos 4 aos. Se pudo
evidenciar que el hurto a personas estuvo mayoritariamente representado en el robo a
102
Piratera terrestre:
103
104
Capturas
De acuerdo con el anlisis criminolgico del Departamento del Polica del Tolima, en el
ao 2008 se report un total de 4.534 capturas y en 2009 se dio un total de 4.675. El
ao 2010 present un incremento significativo con 5.426 capturas, de las cuales
4.256 fueron sorprendidas en flagrancia, esta cifra incluye 39 sindicados de
pertenecer a grupos terroristas y subversivos. Por otra parte, 1.170 personas fueron
privadas de la libertad mediante orden judicial. El incremento en estas cifras se
relaciona con una creciente capacidad operativa del Departamento de Polica.
Se anexa tabla con la actividad operativa de la Polica
La Poltica Nacional de Lucha Contra el Narcotrfico y, especialmente contra el
microtrfico, ha mostrado grandes xitos y logros en el departamento del Tolima, ya
que las incautaciones de las diferentes clases y tipos de sustancias muestran
significativos avances porcentuales y absolutos. Es as como la Seccional de
Investigacin Criminal Tolima, en el ao 2009 realiz 150 diligencias de allanamiento
y registro en contra de los expendios de estupefacientes, en el ao 2010, fueron 183
las diligencias realizadas, mostrando as un incrementado en la efectividad de su
accin.
Adicional a ello, la Polica Nacional logr en el ao 2010, intervenir 52 bienes muebles
e inmuebles para su proceso de extincin de dominio y fueron ocupados 92, en tanto
que en el 2009 fueron 38. Otras actividades destacadas fueron las de inteligencia e
investigacin criminal que cumplen las seccionales de la DIJIN y la DIPOL en el Tolima,
las cuales, en conjunto con la Fiscala General de la Nacin, lograron realizar 241
diligencias de allanamiento.
As mismo, la realizacin de ms de 347Consejos de Seguridad a nivel departamental
y municipal, refleja el compromiso de las autoridades administrativas, policiales,
militares y judiciales en la importante labor de conocer, evaluar, atender y disear
estrategias que contribuyan de manera directa, oportuna y efectiva con los temas de
105
Tomado del Anlisis criminolgico del Departamento de Polica del Tolima periodo 2007-2010
106
Polica de Turismo
107
Rutas Seguras 1
108
Rutas Seguras 2
109
Rutas Seguras 3
110
Rutas Seguras 4
Rutas Seguras Parte 4. Fuente: Informe Rutas Seguras Polica de Turismo Tolima; Febrero de 2011
111
De acuerdo con las estadsticas del documento Tolima en cifras, el Departamento del
Tolima cuenta actualmente con 83 hospitales y clnicas y 104 puestos de salud.
En el ao 2010, el mayor nmero de establecimientos de salud en categora clnicas y
hospitales correspondan a Ibagu con (27), seguido de El Espinal con (4) y Mariquita
con (3).
43
Fuente: http://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=89306
112
HOSPITALES
Y CLNICAS
CENTROS
DE SALUD
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
52
69
76
87
72
72
72
83
83
83
83
199
334
234
145
121
122
122
104
104
104
104
113
El departamento del Tolima elimin los virus del sarampin y la rubeola, quedando el
departamento certificado para eliminacin del virus; lo cual contribuy a la
certificacin del pas.
Respecto a las Enfermedades Transmisibles y Zoonosis, la Secretara de Salud
departamental durante el cuatrienio 2008 2011, realiz 5.794 visitas de
114
115
116
La mayora de los participantes al taller acordaron que el mal estado de las vas y la
falta de sealizacin turstica, la falta de cultura turstica, la dbil gestin
gubernamental y la infraestructura, son las principales problemticas que afectan el
desarrollo turstico del departamento del Tolima.
Fortalezas y debilidades en el sector turismo departamental.
117
Es importante destacar que el 20% afirm que las vas eran un problema para el
desarrollo turstico; sin embargo, este problema fue percibido con mayor incidencia en
la zona norte del Tolima.
El problema de seguridad lo consideran primordial en la zona norte y suroriente del
Tolima, ms que en el centro, es decir, que para esta ltima zona las condiciones de
seguridad no son tan determinantes.
118
119
Dentro de los proyectos que la comunidad, los actores pblico y privados y dems
asistentes, consideran que conocen y que tienen impacto sobre el desarrollo turstico
de la regin, est el Proyecto Turstico de la Universidad de Ibagu, que es un proyecto
que fortalece las tecnologas de la informacin y contribuye al fortalecimiento de la
competitividad de las MIPYME tursticas en las rutas Mutis, Magdalena, Prado e
Ibagu en el departamento del Tolima. El 28% tiene la percepcin de conocer el
proyecto de la Ruta Mutis, seguido del Mirador de San Francisco, Ruta del Ro y el
Mohn y Armero Parque de la Vida.
Los actores pblicos, privados y comunidad en general, perciben que los proyectos que
consideran prioritarios para el desarrollo turstico del departamento estn enfocados
principalmente al mejoramiento de la infraestructura,
a la promocin del
departamento, a la cultura y educacin enfocada al sector turstico. En menor
proporcin opinan que se deben priorizar los proyectos en capacitacin y formacin del
talento humano, al desarrollo de mega proyectos como los parques temticos, y por
ltimo al turismo de naturaleza y cultural.
120
De acuerdo con las diversas opiniones de los tolimenses, en referencia a los tres
principales retos estratgicos que se deberan tener en cuenta para el desarrollo
turstico del departamento del Tolima, se encuentran en orden de importancia:
PRINCIPALES RETOS PARA EL DEPARTAMENTO
DEL TOLIMA- PRXIMOS 10 AOS
121
1.1.6.1.
122
turismo es una herramienta o una solucin para mejorar la crisis econmica y laboral
existente en el departamento. Atpicamente, el 57% de los encuestados piensa que el
sector turismo no se presenta como una solucin al desarrollo local, regional y
nacional.
Atencin al turista
Es importante sealar, que el 75% de las personas encuestadas, hizo alusin que en el
departamento del Tolima los prestadores de servicios tursticos, comerciantes,
123
124
Desde esta perspectiva, el 71% de los encuestados respondi que el personal del
sector no tiene una orientacin hacia el turista, afectando el servicio y la atencin al
125
turista en particular. El 21% expres que el talento humano que posee el tolimense s
tiene una orientacin hacia el turista.
126
El 90% de los encuestados en el taller de cultura turstica, report que los turistas son
amables y respetuosos con la comunidad local, en casos especiales, el 10% manifest
que algunos turistas no son respetuosos con la comunidad local, afectando sus
valores, sus costumbres y sus creencias.
127
En el departamento del Tolima, el 75% afirma conocer las variables que hacen parte
de su identidad y que atraen al turista, el 25% restante desconoce su identidad
regional y cultural, lo cual debilita la oferta turstica del departamento del Tolima.
128
En este aspecto, es de gran relevancia sealar que en el norte del Tolima existe una
percepcin generalizada en la poblacin de bajos niveles de organizacin en los
prestadores de servicios tursticos, los cuales han impedido los procesos de
fortalecimiento y agremiacin del sector.
1.1.7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS
VOCACIN TURSTICA
Generalidades
El departamento del Tolima cuenta con amplios y suficientes atributos y valores de
carcter cultural, patrimonial, artsticos e histricos, que en conjunto con la exclusiva
gastronoma, la variedad de atractivos naturales con riquezas hdricas, paisajsticas y
topogrficas, como el embalse del ro Prado y el nevado del Tolima, y la excelente
localizacin geogrfica del departamento, permiten identificarlo como un
departamento rico en ventajas competitivas para desarrollar y hacer de l un destino
turstico de inters nacional.
La ubicacin del departamento, en el centro del pas, le ha permitido beneficiarse de
grandes desarrollos viales de la nacin y lo ha convertido en punto de confluencia de
tres importantes regiones: la central, occidental y sur, que representan el 70% de la
poblacin colombiana. Adicionalmente es un eje formado por un tringulo entre
Medelln, Cali y Bogot que se constituye en paso obligado de importantes flujos
poblacionales, garantizando un gran potencial de visitantes.
A nivel regional se destacan como ventajas competitivas para el desarrollo de turismo
del Tolima la excelente posicin geogrfica del departamento (se presenta
articulacin eco turstica de sur a norte por el ro Magdalena y sus afluentes
importantes); la variedad y exclusiva gastronoma, Can del Combina (nevado del
Tolima), la riqueza natural y el producto exclusivo y nico en la vida nacional como
Armero y sus alrededores, Mariquita y Honda como corredor histrico, el embalse del
ro Prado con sus proyecciones tursticas como parte de la variedad de atractivos
naturales con riquezas hdricas, paisajsticas geogrficas y topogrficas; la cultura
129
Concesin GirardotIbaguCajamarca
Transversal La PraderaColombia
Cultura
-
44
Plan de Desarrollo Departamental de Tolima 2008 2011, Captulo II EJES DEL PLAN, Titulo 2Competitividad Regional, Punto 2.3.2. Turismo, pagina 127.
130
Otros
-
45
Plan Plurianual de Inversiones 2011-2014, Captulo VI, Titulo Tolima, paina 332.
131
132
Plan de Desarrollo Departamental de Tolima 2008 2011, Captulo II EJES DEL PLAN, Titulo 2Competitividad Regional, Punto 2.3.2.1. Mejoramiento De La Competitividad Turstica, pgina 129.
133
armnica nacin - regin, donde los sectores pblicos nacional y local jugaran un papel
determinante en la generacin de condiciones empresariales y la formacin del talento
humano. En este sentido, se apoyar el establecimiento de una escuela de hotelera y
gastronoma para formar el capital humano que contribuya a mejorar la calidad del
servicio, acompaado de sensibilidad turstica, y cultura ciudadana y procesos de
certificacin.
En ese orden de ideas, el Plan de desarrollo Tolima 2008 2011, ha definido siete
productos bsicos en los que recoger toda su oferta turstica nacional, productos que
sirven como insumo base para la formulacin del Plan de desarrollo turstico del
departamento de Tolima. Esos productos son: sol y playa; historia y cultura;
agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y ciudades capitales. En
este ltimo, se conjugan subproductos como compras, salud, congresos, convenciones
e incentivos.
1.1.7.1.
134
Plan de Desarrollo Municipal de Ibagu 2008 2011, Captulo II, Artculo 4. Objetivos Generales, Punto 3,
pagina 15.)
135
integral en virtud del cual cada accin contribuye a sustentar las condiciones bajo las
cuales se logran los objetivos tanto municipales como regionales.
A continuacin se desarrollan los dos principales ejes estratgicos que comprenden
temticas en materia de ordenamiento y desarrollo turstico de competencia o
relevancia para la formulacin del Plan de desarrollo turstico de Tolima
Articulo 9. Ibagu turstica, empresarial y comercial para la generacin de empleo
Objetivo general
-
Objetivos especficos
-
ESTRATEGIA (1)
Creacin de la Secretara de Cultura, Turismo, Comercio e Industria donde se trazarn
las directrices municipales frente a los temas de cultura, turismo, comercio e
industria, que permitan construir una agenda conjunta entre el sector pblico y
privado para lograr el crecimiento econmico y la generacin de empleo.
136
Programas.
-
ESTRATEGIA (2)
Promocin del turismo productivo para articular esfuerzos en el mbito municipal,
departamental y nacional, donde a travs de su planteamiento e implementacin se
logre un desarrollo econmico planificado y ordenado, contribuyendo al mejoramiento
y desarrollo de sus potencialidades a travs de actividades, creacin de productos y
servicios tursticos competitivos a nivel municipal, regional y nacional.
Programas
-
ESTRATEGIA (3)
Apoyo y promocin del desarrollo empresarial sectorial mediante cadenas productivas,
redes empresariales, circuitos econmicos solidarios y clster, para consolidar una
economa competitiva que garantice la creacin y sostenimiento del empleo y
posicione el slogan HECHO EN IBAGU.
137
Programas:
-
Desarrollo endgeno
Observatorio de emprendimiento
Banfuturo
Ibagu para m.
Ibagu patrimonial.
Armona turstica.
138
Objetivos especficos
-
Garantizar y optimizar la articulacin del sistema vial con los modos de transporte,
las escalas e instrumentos de planificacin y los usos del suelo
ESTRATEGIAS
-
139
Programas:
-
Nivel municipal
Ibagu es la ciudad capital del departamento del Tolima, que por encontrarse en el
corazn de Colombia, es camino obligado de quienes recorren la geografa del pas.
Adicionalmente cuenta con una gran riqueza natural y cultural que se manifiesta en los
importantes eventos que constantemente se realizan en ella, por lo cual podra
constituirse en corto tiempo como un destino turstico importante en el centro del pas.
A nivel municipal es importante fortalecer la ciudad de Ibagu como destino turstico
de primer orden en el contexto nacional y consolidar la imagen de Ibagu como capital
musical de Colombia, elemento clave del desarrollo social, cultural, turstico y
econmico del municipio.
El Plan de Ordenamiento Territorial define dentro de sus estrategias para la ocupacin
y manejo del territorio, que para garantizar el desarrollo econmico, cultural y turstico
de la ciudad, es fundamental establecer la interconexin de las reas rurales mediante
un sistema de comunicaciones que integre sectores productivos y reas de inters
turstico, as como establecer un modelo de desarrollo territorial que priorice las
relaciones externas del municipio, tanto a escala regional como nacional e
49
Plan de Desarrollo Municipal de Ibagu 2008 2011, Captulo V, Artculos 9 y 18, pginas 26 a 29, y 81 a
97.
140
141
Situacin actual
La accesibilidad, movilidad y conectividad departamental e intermunicipal del
municipio de Ibagu presenta un buen estado en general y cuenta con una excelente
infraestructural vial, dada su condicin de nodo vial y de articulador de movilidad
nacional. Esto genera que un gran porcentaje de la estructura de vas primaria se
encuentre a cargo de la nacin, que constantemente realiza obras de mantenimiento y
adecuacin a fin de garantizar el ptimo desarrollo de las relaciones econmicas de la
capital del pas.
Ibagu se localiza en un punto estratgico entre los ejes viales del pas, lo que la hace
ser centro de atraccin econmica del departamento del Tolima y, por lo cual, la
ciudad se ha desarrollado econmicamente con un excelente y activo comercio.
Adicionalmente Ibagu ha basado parte de su economa en el sector agropecuario, en
la agroindustria y de menor medida en el turismo. Este ltimo punto se apoya
principalmente en que en gran parte del territorio del municipio se localizan algunas de
las ms importantes vas de acceso a la capital y el occidente del pas.
En cuanto al estado de la red de acceso y de movilidad urbana de la ciudad de Ibagu,
se identifica que las vas primarias de acceso al centro de la ciudad se encuentran en
buenas condiciones de adecuacin y semaforizacin. Sin embargo el acceso es poco
eficiente en cuanto a recorridos y tiempos de desplazamiento, ya que en ambos casos
son muy largos y variantes. Adicionalmente, existe una presencia muy alta de trfico
mixto entre buses urbanos y vehculos particulares. En cuanto al sistema de la malla
vial secundaria y local, el general de la ciudad presenta un grado de deterioro
moderado, como resultado del excesivo trfico que busca rutas alternativas de
desplazamiento, especialmente los buses de transporte urbano e intradepartamental y
camiones de carga y volquetas.
En general las condiciones de acceso, movilidad y conexin vial del municipio son
adecuadas para el desarrollo de actividades tursticas de gran escala.
En lo concerniente a la movilidad peatonal se hizo especial nfasis en el anlisis de la
zona centro por estar directamente vinculada al sistema de equipamientos, parques y
142
143
POT
50
144
una zona
Espacio pblico
Situacin actual
En lo concerniente a espacio pblico se puede identificar que la ciudad de Ibagu no
cuenta con una distribucin equitativa, ni con disponibilidad suficiente de espacio
pblico por habitante para satisfacer las necesidades bsicas de esparcimiento y
recreacin de la comunidad, dado que tan slo cuenta con 1,36 m2/habitante segn
los datos registrados en el estudio indicadores de desarrollo territorial para Ibagu
(2010). Sin embargo la concentracin de espacios pblicos localizados en el centro de
la ciudad, y la conformacin de los mismos, dentro de una estructura clara y
correlacionada con el sistema de equipamientos colectivos, el sistema de patrimonio
histrico y cultural, y el sistema de movilidad peatonal, permiten destacar y admirar el
145
146
147
Programas y proyectos
PEMP
Actualmente el municipio de Ibagu no cuenta con ningn Plan Especial de Manejo y
Proteccin del Patrimonio.
POT
En el marco del POT vigente en el municipio de Ibagu, solo se pudo identificar como
proyecto a ejecutar de espacio pblico, la formulacin del Plan maestro de espacio
pblico, del cual no se especifican proyectos a implementar que incidan en el
desarrollo turstico del municipio.
Otros
La Administracin municipal en cabeza de la Direccin de Espacio Pblico, viene
trabajando en la recuperacin del espacio pblico y sobretodo en la reubicacin de
vendedores ambulantes que se sitan tanto en las afueras de las plazas de mercado,
como en las calles y avenidas principales de Ibagu.
148
Equipamientos
Situacin actual
La ciudad de Ibagu cuenta con un sistema muy variado y completo de equipamientos,
la gran mayora de ellos localizados en el centro administrativo y econmico de la
ciudad, lo que a he permito a Ibagu, tener una eficiente de red de prestacin de
servicios de equipamiento de todo tipo. Las dinmicas econmicas, la estructura de
movilidad, el sistema de espacio pblico y la alta presencia de vivienda al interior del
centro, generan perfectas condiciones para el desarrollo de un sistema interconectado
y vivo de equipamientos de carcter cultural, ldico, religioso y de inters turstico.
De esta manera, los principales equipamientos como la biblioteca Daro Echanda, la
Casa Cultural y el centro de convenciones Alfonso Lpez Pumarejo, el Teatro Tolima, la
sala de msica Alberto Castilla, el Conservatorio del Tolima y la Catedral Primada de
Ibagu, se vinculan a un sistema de espacio pblico de excelentes calidades, que los
convierte en nodos de movilidad, facilitando su accesibilidad a la comunidad, y
potencializando sus valores y formas de utilizacin y disfrute. Estas condiciones han
sido aprovechadas por la administracin municipal, que se ha esmerado en la
conservacin, adecuacin y promocin de estos equipamientos, buscando su
apropiacin por parte de la comunidad y plantendose como meta el garantizar la
prestacin de un servicio ptimo y de calidad.
149
Catedral Primada de Ibagu, Museo de Arte, Teatro Tolima. Fuente: UT Turismo Huitonava
Adicionalmente, la ciudad cuenta con otros equipamientos tales como el Museo del
Tolima, la concha acstica Garzn y Collazos, la Fundacin Parque de las Orqudeas, el
Jardn Botnico San Jorge y el mirador verde de la Martinica. A pesar de estar
separados del centro y el sistema principal de espacio pblico y movilidad, se
encuentran localizados en sitios estratgicos y precisos para el desarrollo adecuado de
su actividad especfica, y para la prestacin de servicios de inters cultural, comercial,
y dotacional. Al igual que los dems elementos del sistema de equipamientos, estos
tambin se encuentran en muy buen estado de conservacin y adecuacin.
150
Conservatorio del Tolima y Sala de msica Alberto Castilla. Fuente: UT Turismo Huitonava
Programas y proyectos
PEMP
Actualmente el municipio de Ibagu no cuenta con ningn Plan Especial de Manejo y
Proteccin del Patrimonio.
POT
El POT vigente en el municipio de Ibagu, no desarrolla especficamente proyectos de
equipamiento colectivo, sin embargo se pueden deducir, a partir de los objetivos y
estrategias de equipamiento para lo construccin del modelo regional, los siguientes
programas o proyectos para el desarrollo del sistema de equipamiento municipal:
-
Otros
La Secretara de Cultura, Turismo y Comercio, adelanta proyectos de adecuacin de
instalaciones propiedad de la administracin pblica, adems de eventos para la
explotacin y el disfrute de la infraestructura de equipamiento de la ciudad.
Aspectos normativos
Usos
Los usos del suelo urbano estn determinados por la clasificacin del mismo en
corredores, zonas y reas de actividad homognea, debidamente interrelacionados
con los usos categorizados de acuerdo con la actividad e impacto que se genere sobre
la estructura del territorio. Dicha interrelacin se expone en la Matriz de usos del suelo
urbano. POT Ibagu, Ttulo III - Componente Urbano, Primera Parte - Usos del suelo y
tratamientos urbansticos, Articulo 3.
La clasificacin de usos del suelo del municipio no contempla especficamente el
desarrollo de actividades exclusivas al desarrollo turstico, o clasificadas as de manera
expresa, sin embargo, el municipio ha desarrollado equipamientos colectivos, en
conjunto con procesos de intervencin y recuperacin del espacio pblico del centro, lo
cual ha revertido en la revitalizacin de esta importante zona de la ciudad.
152
Tratamientos
POT
De acuerdo con el artculo 27 del Plan de Ordenamiento Territorial de Ibagu, los
tratamientos son decisiones de ordenamiento que permiten orientar diferencialmente
la forma de intervenir el territorio, con miras a lograr los objetivos globales de
desarrollo definidos para el suelo urbano y de expansin del municipio y los
particulares establecidos para cada zona homognea especfica. Mediante los
tratamientos se establecen los objetivos y lineamientos generales de ordenamiento y
desarrollo de todos los sectores de la ciudad.
El municipio de Ibagu ha concentrado sus esfuerzos en el mejoramiento y
recuperacin del su centro, que constituye el ncleo de actividades econmicas y
culturales de mayor importancia y potencial para el desarrollo de turismo. En
concordancia con lo establecido en el artculo 31 del POT de Ibagu, la renovacin
urbana del centro es fundamental para permitir la solucin paulatina de sus conflictos
funcionales, y garantizar su adecuada articulacin al resto de la ciudad por medio de
proyectos e intervenciones estratgicas asociadas a equipamientos colectivos y al
espacio pblico, as como para reactivar y potenciar la productividad y competitividad
de Ibagu como capital del departamento y foco de turismo asociado a los negocios y
la cultura.
Conclusiones
Fortalezas y oportunidades
Movilidad
-
Localizacin oportuna en un punto estratgico entre los ejes viales del pas, que
permite posicionar la ciudad como nodo vial, articulador de movilidad nacional y
punto de paso y parada obligatoria.
153
Formulacin del Plan Maestro de Espacio Pblico, que tendr como estrategias
de implementacin, la Identificacin y reubicacin de los elementos
generadores de conflictos de uso sobre el espacio pblico.
154
155
Debilidades y amenazas
Movilidad
-
Alto grado de ocupacin del espacio pblico por vendedores ambulantes, que
entorpecen la movilidad y el disfrute de los espacios.
156
157
53
54
EOT Prado, Artculo 38. reas de Conservacin y Proteccin de los Recursos Naturales, pgina 22.
EOT Prado, Artculo 11. Objetivos, Estrategias y Polticas a Largo Plazo, Numeral 2, pgina 9.
158
159
Situacin actual
Prado y Purificacin
A nivel de accesibilidad, movilidad y conectividad intermunicipal, los municipios de
Prado y Purificacin, se comunican a travs un puente sobre el ro Magdalena, cuentan
con un excelente estado de accesibilidad en general pero con una infraestructural vial
que presenta un estado regular, pues a pesar de contar con largos tramos de la malla
vial muy bien adecuados, presenta tambin seales de abandono y desinters en el
mantenimiento y mejoramiento de las vas de conexin intermunicipal diferentes a la
ruta que lleva al embalse de la represa Hidroprado. Para acceder al municipio de
Prado se debe llegar, en primer lugar al casco urbano del municipio de Purificacin,
dado que Prado es un municipio aislado al sistema vial principal de la Nacin y por lo
tanto su conexin se realiza por medio de vas intermunicipales de Purificacin,
160
161
Programas y proyectos
Los principales proyectos
de movilidad consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
EOT Prado
-
PBOT Purificacin
-
Mejorar la infraestructura vial de los ejes interregionales Cajamarca Roncesvalles - Tringulo del Sur - Chaparral, Cajamarca - Toche- Ibagu,
Cajamarca - Toche - Salento Purificacin - Dolores - Alpujarra - Carmen de
Apical, Melgar y Surez.
56
(EOT Prado, Artculo 98. Desarrollo Turstico, Numeral 2, pginas 52, 53 y 54.)
162
Otros
Formulacin de proyectos de infraestructura, cadenas productivas y de
servicios para el desarrollo de la regin
Espacio pblico
Situacin actual
Prado
En relacin con la estructura de espacio pblico del municipio de Prado, cabe
destacar, que su principal y tal vez nico atractivo de esta ndole, es el puerto del
embalse Hidroprado, que si bien su funcin principal es de puerto y de infraestructura
de servicios, su escala, proximidad a sitios de inters, y conectividad fluvial, lo han
convertido en atractivo turstico. Por lo anteriormente descrito todas las actividades
complementarias, se realizan en el puerto, que gracias a su dimensin y excelente
adecuacin, ha facilitado su aprovechamiento y su paulatina transformacin a una
especie de malecn, que alberga variedad de establecimientos de comercio y
servicios, y funciona a su vez como plaza pblica.
Purificacin
El municipio de Purificacin no cuenta con un sistema claro, ordenado y suficiente de
espacio pblico, dadas las condiciones de crecimiento y el desarrollo de la ciudad.
Actualmente la ciudad de Purificacin slo cuenta con un total de siete parques y una
plazoleta como parte de los elementos constitutivos de espacio pblico de la ciudad,
en consecuencia, presenta un bajo ndice de espacio pblico por habitante, por lo cual
57
163
PBOT Purificacin
-
58
164
Equipamientos
Situacin actual
Prado
La infraestructura fsica de equipamientos colectivos del municipio de Prado,
principalmente por la escala de la cabecera municipal, es muy escasa, ya que al ser
una ciudad de pequeas dimensiones solo cuenta con los equipamientos colectivos
administrativos bsicos.
En adicin a los atractivos tursticos asociados al embalse Hidroprado, el municipio
ha experimentado el crecimiento de la oferta hotelera, en las proximidades y sobre
los bordes de la represa, que se han establecido como nica oferta a la demanda de
hospedaje y alojamiento de carcter recreativo, que ha impulsado la implementacin
de circuitos y rutas tursticas de aproximacin a los parajes naturales.
Purificacin
El municipio de Purificacin cuenta con pocos equipamientos de escala urbana o
regional y su sistema de equipamientos colectivos es de servicios bsicos
comunitarios, del cual se pueden destacar, como elemento de intereses cultural y
turstico los siguientes: la Casa de la Cultura Adolfo "El Pote" Lara, una importante
obra y centro cultural que actualmente presta los servicios de ludoteca, biblioteca
municipal y escuelas de formacin cultural en danzas folclricas, danza moderna,
msica de cuerda, banda, dibujo y pintura y artes escnicas y el santuario Nuestra
Seora de La Candelaria y del Amparo. Estos dos equipamientos gozan de un
excelente estado de conservacin y adecuacin en concordancia a la importancia de
ser los ms representativos de la ciudad, su localizacin y articulacin al sistema de
movilidad y espacio pblico es eficiente y acertada, dado que en ambos casos el
equipamiento se ubica sobre una va arteria principal y conexo a un parque de la
estructura de elementos constitutivos del espacio pblico.
59
165
166
Programas y proyectos
Los principales proyectos de equipamientos consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
EOT Prado
-
PBOT Purificacin
-
60
EOT Prado, Artculo 98. Desarrollo Turstico, Numeral 2, pginas 52, 53 y 54.
PBOT Purificacin, Artculo 99. Proyectos prioritarios en equipamientos colectivos, pgina 35.
61
167
Aspectos normativos
Usos
EOT Prado
Usos generales del suelo
La clasificacin de usos del suelo del municipio de Prado establece dentro de su suelo
rural la posibilidad de desarrollar actividades de turismo relacionadas especficamente
al turismo contemplativo (art.36). Sin embargo el municipio ha implementado la
explotacin de la represa Hidroprado para el desarrollo de actividades deportivas y de
recreacin activa, como fuente de desarrollo y atractivo turstico de la regin, lo cual
evidencia una clara contradiccin al EOT y la realidad.
De la misma manera, la falta de un marco normativo acorde con la realidad de este
atractivo genera que las actividades complementarias, como los servicios hoteleros y
de restaurantes, se desarrollen sin unas reglas claras que son necesarias para evitar
impactos sobre el territorio en el que se asientan.
PBOT Purificacin
Usos generales del suelo
El PBOT del municipio de Purificacin asigna a gran parte de su suelo urbano usos
comerciales y de servicios, clasificacin que ha sido aprovechada para desarrollar
actividades vinculadas al turismo, como servicios de alojamiento, diversidad de
actividades comerciales y logsticas, y actividades culturales.
Para el rea rural, el PBOT no define ningn tipo de clasificacin de usos que permita
el desarrollo de actividades tursticas especficas tal como se puede evidenciar a
continuacin:
168
Tratamientos
El EOT de Prado define en sus artculos 154 al 157 los tratamientos urbansticos, sin
embargo no hace alusin explcita cules son aplicables a los atractivos que
componen el micro-clster. De la misma manera, no se cuenta con cartografa con la
que se pueda identificar los tratamientos asignados en el territorio municipal.
El PBOT de Purificacin presenta una situacin similar.
Conclusiones
Fortalezas y oportunidades
-
Debilidades y amenazas
-
169
170
171
172
173
Atlntica; Bogot Manizales; Honda Ibagu y sur del pas). Igualmente promueve la
construccin de nuevas vas que permitan una mayor conectividad y relacin entre las
diferentes veredas del municipio y de estas con la cabecera municipal permitiendo un
mejor desarrollo y aprovechamiento del rea rural.
Mariquita
En general, el estado de la malla vial urbana del municipio de Mariquita es altamente
deficiente, el total del rea pavimentada del sistema vial es muy bajo y ha venido
construyndose sin una planeacin ordenada que permita mostrar un avance por
sectores completos, de tal manera que es fcil observar en el mismo centro de la
ciudad, vas destapadas conectando vas pavimentadas.
En cuanto a la movilidad peatonal, se evidencia una serie de nuevas intervenciones a
nivel de acabados y homogenizacin de lenguaje y texturas sobre ejes fundamentales
de conexin peatonal de la poblacin que diariamente recurren al centro histrico de
la ciudad de Mariquita, los andenes de las principales calles del centro, aquellos que
vinculan sitios de inters cultural, histrico y turstico, se encuentran renovados y en
excelentes condiciones de acabado. Sin embargo, no en todas las calles intervenidas
se cuenta con un perfil de andn ptimo y la gran mayora de estas vas presentan alto
grado de invasin de los andenes por parte de vendedores ambulantes y mobiliario de
locales comerciales frente a las mismas.
Por otra parte, una de las deficiencias en materia de transporte del municipio de San
Sebastin de Mariquita, lo constituye la falta del terminal de transporte, el cual se
proyecta construir en el sector contiguo a la estacin del ferrocarril, donde se proyecta
igualmente la plaza de mercado, sin estar an garantizado los recursos para este fin,
por lo tanto en el municipio las sedes de las empresas de transporte pblico, se
localizan sobre los ejes de actividad mltiple o vas principales dentro del casco
urbano.
Pese a lo anteriormente expuesto, las empresas de transporte presentan un buen
servicio con buena frecuencia y a costos racionales, esto debido a la posicin
estratgica del municipio en la geografa nacional, adems de ser un paso obligatorio
de otras empresas transportadoras que no tienen sede en el municipio.
174
Programas y proyectos
Los principales proyectos
de movilidad consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
PBOT Honda
-
Prolongacin calle 8 entre Cra 26 y cruce de Shanghi (va articuladora) con rea
de futuro desarrollo.
-
62
PBOT Honda, Captulo Uno- Red Vial, Artculo 71, pargrafo 1, pginas 53 y 54.)
175
PBOT Mariquita
-
63
PBOT Honda, Captulo Dos- Estructura Vial, Articulo 138, Punto 4. Plan Vial Nuevas Vas, Paginas 82 y
83.)
64
PBOT Honda, Captulo Dos- Estructura Vial, Articulo 138, Punto 5. Puentes, Pagina 83.)
176
Espacio pblico
65
PBOT Mariquita, Captulo 15 - Plan Vial y de Transporte, Articulo 268, pagina 151.
66
PBOT Mariquita, Componente Urbano, Punto 4 - Infraestructura para vas y transporte, pgina sin
numerar.
177
Situacin actual
Honda
La estructura de espacio pblico del municipio de Honda se destaca por ser parte
integral del centro histrico de la ciudad, es el principal articulador de equipamientos,
que en conjunto con calles como la de Las Trampas y Los Virreyes, generan un sistema
de recorridos, que a pesar de no ser claros o estar bien sealizados, permiten un
disfrute ptimo del espacio urbano y apreciar los valores arquitectnicos y urbansticos
de una ciudad histrica altamente conservada.
Adicionalmente se destacan el conjunto de parques y plazas que intentan conformar el
malecn de ro Gual, frente a la principal zona hotelera y econmica de la ciudad,
donde adems se ubica el Palacio municipal, se une con la plaza principal de mercado
y se conectan los dos lados de la ciudad, la ciudad conservada y la ciudad intervenida.
Por otra parte, la ciudad cuenta con el malecn del ro Magdalena; aunque
actualmente su utilizacin es principalmente para la pesca con red, se podra
potencializar como espacio pblico vinculado a la actividad pesquera y gastronmica
desarrollada sobre su frente.
En cuanto al estado general del espacio pblico, es necesario iniciar procesos de
mejoramiento y acondicionamiento de gran parte de los parques y plazas de la ciudad,
especialmente el conjunto que trata de integrarse para formar el malecn del ro Gual.
Conforme al artculo 44, de los objetivos del PBOT de Honda, se pretende alcanzar
durante la su vigencia, el ndice de Espacio Pblico de 15m2/Habitante establecido
por la ley, y ofrecer a los turistas un ambiente paisajstico y recreativo competitivo, as
como el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio mediante
la dotacin suficiente de espacio pblico, superando el dficit actual. Adicionalmente
se pretende caracterizar el paisaje y la orografa como elementos bsicos del espacio
pblico.
178
179
Mariquita
En cuanto al sistema de espacio pblico, la ciudad de San Sebastin de Mariquita
presenta un alto grado de ineficiencia, insuficiencia y deterioro general. No es posible
hacer una lectura clara de la estructura articuladora de espacios pblicos con relacin
a los puntos clave de desarrollo social y cultural de la ciudad. Tampoco establece un
lenguaje diferenciado para vas, andenes y plazas, generando problemticas en la
interpretacin de su utilizacin, pues al no definir o diferenciar claramente los lmites
entre la Plaza Jos Celestino Mutis y las vas que la rodean, los conductores de
transporte pblico la utilizan como baha de parqueo y paradero de rutas urbanas. Esta
condicin, sumada a la ocupacin de los andenes por vendedores ambulantes, y a la
invasin de los mismos por parte de las empresas y cooperativas transportadoras, que
no cuentan con un sitio adecuado de parqueo y estacionamiento, incrementan el dao
general a la estructura de espacio pblico limitando su posible disfrute y
aprovechamiento.
Programas y proyectos
Los principales proyectos de espacio pblico consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
PBOT Honda
180
181
67
PBOT Honda, Captulo Tres- Estructura del Espacio Pblico y Plan de Desarrollo Turstico, Artculo
147, pginas 90 a 92.
182
68
PBOT Mariquita, Captulo 17. Plan De Manejo Del Espacio Pblico, Articulo 298, pagina 165.
183
69
Equipamientos
Situacin actual
Honda
El municipio de Honda presenta un alto nmero de atractivos tursticos, sin embargo,
estos tienen carcter o valores principalmente arquitectnicos, dado que la gran
mayora de ellos ya no cumplen con su funcin de equipamiento. En algunos casos, su
uso ha sido reconvertido, como el Teatro de Honda que solo conserva su fachada
principal y presta actualmente servicios como centro comercial. Por otra parte, el
estado de equipamientos como el antiguo Teatro Unin, la Fortaleza El Retiro y la
Iglesia de Nuestra Seora del Carmen se encuentran en estado de abandono o alto
grado de deterioro. Sin embargo, otros sitios de inters turstico como la Catedral de
Nuestra Seora del Rosario, la Casa del Marqus, el Palacio Municipal, el Convento de
Nuestra Seora de la Popa, y la Cuesta de la Popa, se encuentran en condiciones
favorables para la explotacin turstica. Su conservacin y su uso los mantiene en
buen estado, en especial aquellos ubicados en el centro histrico. Destaca la plaza de
mercado de Honda, nica edificacin del municipio declarado monumento nacional, en
69
PBOT Mariquita, Componente Urbano, Punto 6.7 Espacio Pblico, pagina sin numerar.
184
185
Mariquita
El municipio de San Sebastin de Mariquita se considera un lugar estratgico para el
desarrollo turstico del Tolima, dado que este municipio fue capital de la Expedicin
Botnica realizada por Jos Celestino Mutis, capital temporal de la repblica, lugar de
paso obligado durante la poca de la Colonia, y fue considerado centro fsico del pas.
Estas condiciones hacen de Mariquita un municipio clave y atrayente de turismo
ecolgico y cultural. Sin embargo, estos potenciales no han sido aprovechados por la
administracin municipal que ha permitido el deterioro y cierre de gran nmero de
equipamientos y sitios de inters turstico, por falta de adecuacin o gestin para su
conservacin, como en el caso de la casa de los pintores, antigua residencia de Jos
Celestino Mutis, la estacin del ferrocarril, la casa de la primera Expedicin Botnica,
la casa de la moneda, los vestigios del cable areo, el Museo Paleontolgico ciudad de
Mariquita y la casa cural, antigua Iglesia de San Sebastin.
186
Adicionalmente la falta de
reconocimiento por parte de
los habitantes del municipio
agrava su situacin de
fomento turstico, pues la
mayora de los sitios de
inters no son claros para los
habitantes de Mariquita o son
conocidos bajo otro nombre.
Este es el caso de la Casa de
la
Segunda
Expedicin
Botnica que es reconocida
Santuario del Milagroso Seor de la Ermita.
por los habitantes como el
Fuente: UT Turismo Huitonava
Museo Mutis o la antigua casa
de Mutis, informacin incorrecta que no permite identificar con claridad los potenciales
tursticos de la ciudad.
A pesar de lo expuesto anteriormente, an es posible reconocer y ubicar algunos
elementos del patrimonio arquitectnico, cultural e histrico que se conservan y
mantienen aun su calidad y uso como equipamiento, y del que forman parte muchas
de las edificaciones del centro de la ciudad, tales como la Plaza de Armas, las fuentes
o pilas de la ciudad, el Santuario del Milagroso Seor de la Ermita, la estatua yacente
de Gonzalo Jimnez de Quesada, y las ruinas de la Iglesia de Santa Luca, y en especial
la Casa de la segunda Expedicin Botnica, lugar que conserva los libros y
especmenes de flora recopilados por la exploracin de Jos Celestino Mutis.
Programas y proyectos
Los principales proyectos de equipamientos consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
PBOT Honda
187
()
- Estudio de viabilidad para constitucin de nuevos puestos de salud.
- Terminacin del laboratorio del Hospital San Juan de Dios.
- Adquisicin de un centro mvil de salud.
- Fortalecimiento de la infraestructura fsica y cientfica de los centros y puestos
de salud urbano y rural.
- Incremento en la cobertura de prestacin de los servicios de salud a la
poblacin de rgimen subsidiado.70
- Estudio y proyecto para la restauracin, adecuacin y ampliacin de la planta
fsica de las instalaciones para la administracin municipal.
- Adecuacin y habilitacin de la actual Plaza de mercado para instalar algunas
dependencias de la administracin municipal.71
- Culminacin del proyecto de restauracin y adecuacin del Centro Cultural
Alfonso Palacio Rudas.
- Creacin del archivo histrico: en la edificacin que esta para demoler frente a
la plaza de armas, reconstruir con su fachada original la parte delantera del
inmueble, y en la parte de atrs una terraza con mirador. Esta edificacin
recuperada servira para la instalacin del archivo histrico de honda.
Documentos valiosos que se van a perder con inadecuado manejo.
- Adecuar uno de los cinemas que por sus caractersticas locativas, fsicas,
arquitectnicas y de ubicacin, el denominado TEATRO HONDA, y darle el
carcter de teatro municipal.72
- El terminal de transporte del nivel municipal y urbano - regional ya se
encuentra en ejecucin. Debe gestionarse la culminacin de la obra.73
70
PBOT Honda, Captulo Quinto- Equipamientos Colectivos, Articulo 162, pginas 100 y 101.
71
72
73
188
PBOT Mariquita
Aspectos normativos
Usos
El PBOT de Honda no hace referencia especfica a la asignacin de usos compatibles o
complementarios a actividades de turismo. Sin embargo en la ciudad se han
desarrollado actividades comerciales, institucionales y de recreacin, as como
servicios hoteleros que soportan la actividad que tiene lugar en este municipio.
Articulo 108. Usos permitidos en suelo urbano y de expansin:
1. Uso residencial
2. Uso comercial
3. Uso institucional y de servicios
Uso de recreacin y de proteccin
PBOT Mariquita
Uso actual del suelo urbano
Los elementos constituyentes del uso del suelo en San Sebastin de Mariquita, no se
han ubicado a travs de un proceso ordenado y zonificado, sino por el contrario, la
intervencin de estos elementos urbanos, se han localizado de una forma puntual,
llegando a chocar, en varios de los casos, con los usos del contorno al no ser
compatibles o complementarios.
- Zona institucional: Se encuentran enmarcadas, dentro de estas reas, las
edificaciones de carcter oficial o privada, de uso oficial, encargada de prestar
servicios comunitarios como son: Administrativos, de justicia, educacin, salud y
seguridad. Enunciados en las siguientes Tablas:
189
Matadero municipal.
Sevisatlite.
190
191
74
PBOT Honda, Captulo Dos- Tratamientos Del Suelo Urbano Y De Expansin, pginas 66 a 69.
192
Espacio pblico
-
Equipamiento
-
Mariquita
Movilidad
-
Espacio pblico
-
Equipamiento
-
193
Debilidades y amenazas
Honda
Movilidad
-
Espacio pblico
-
Equipamiento
- Equipamientos en estado de abandono o alto grado de deterioro.
Mariquita
Movilidad
-
Espacio pblico
-
194
Equipamiento
-
195
196
197
198
199
75
Plan de Desarrollo Municipal de Melgar, Captulo 2, Artculo 13, pagina sin numerar.
200
76
EOT Carmen de Apical, Captulo III, Programa de Ejecucin, Titulo V, pagina sin numerar.
201
Espacio pblico
Situacin actual
Melgar
En cuanto al sistema de espacio pblico, el municipio de Melgar no cuenta con una
estructura definida; actualmente solo se destaca la existencia del parque Rojas Pinilla
y la Avenida Cafam como elementos estructurantes del espacio pblico. El estado de
adecuacin y mantenimiento de ambos casos es excelente.
En concordancia a lo anterior, el PBOT propone como sus objetivos para el desarrollo,
en el punto 9 del subttulo 3 del componente general, generar en las centralidades
conexiones de espacio pblico con elementos naturales, equipamientos comunales y
parques que sean nuevas referencias para el municipio. Adems, busca armona entre
los diferentes niveles de actuacin municipal, zonal y local, a travs de estrategias que
incidan en la forma fsica del municipio y potencialicen las oportunidades con que
cuenta en materia de espacio urbano, a la vez que propende por la recuperacin y
consolidacin del espacio pblico como un sistema estructurante del territorio que
proporcione a los habitantes lugares de esparcimiento y recreacin, donde puedan
disfrutar y compartir socialmente. Se propone con ello mejorar la calidad de vida y
construir una escena urbana que le d identidad e imagen al municipio, a travs de
elementos naturales construidos.
Carmen de Apical
Carmen de Apical cuenta en general con un aceptable sistema de espacio pblico, la
escala del casco urbano y su configuracin de manzanas han dejado en su desarrollo
grandes zonas interiores como zonas verdes, zonas que a pesar de no estar
adecuadas permiten leer un sistema potencial de espacio pblico.
Actualmente se destaca dentro del espacio pblico de Carmen de Apical, el parque
principal Santander, que se encuentra en un excelente estado de adecuacin y que se
vincula oportunamente al sistema de movilidad peatonal intervenido con el mismo
lenguaje urbano-arquitectnico, con la finalidad de propiciar un sistema espacio
pblico articulador y acorde a la necesidad de los principales atractivos turstico de la
ciudad. Otros atractivos importantes son la Baslica de Nuestra Seora del Carmen de
202
77
Plan de desarrollo municipal de Melgar, Captulo 2, Artculo 13, pagina sin numerar.
EOT Carmen de Apical, Captulo III, Programa de Ejecucin, Titulo I, pagina sin numerar.
78
203
Equipamientos
Situacin actual
Melgar
Melgar cuenta con amplia oferta hotelera como parte fundamental del desarrollo
econmico del municipio asociado al turismo, turismo que ha generado una creciente
demanda de alojamiento para la alta presencia de turistas que visitan constantemente
el municipio en bsqueda de atractivos recreativos como los centros vacacionales de
CAFAM, Corpobalsaje, entre otros, ubicados al interior del casco urbano. Adems de el
Parque ecolgico y didctico Ciudad Reptilia, y el Parque "Adrenalina Extrema",
ubicados en la zona rural.
Carmen de Apical
204
Programas y proyectos
Los principales proyectos de espacio pblico consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico de los
municipios son los siguientes:
Aspectos normativos
Usos
PBOT Melgar
La clasificacin de usos de suelo del municipio de Melgar, conforme a lo estipulado en
su PBOT, no define especficamente reas con inters para el desarrollo de actividades
netamente tursticas; sin embargo s plantea dentro de su clasificacin de usos de
carcter mixto, la asignacin para actividades que por su especializacin son
79
Plan de Desarrollo Municipal de Melgar, Captulo 2, Artculo 13, pagina sin numerar.
205
206
Espacio pblico
-
Equipamiento
-
Carmen de Apical
Movilidad
-
Espacio pblico
-
207
Equipamiento
-
Debilidades y amenazas
Melgar
Movilidad
-
Espacio pblico
-
Equipamiento
Inexistencia de equipamientos de inters turstico cultural, o diferentes a los centros
de recreacin activa.
208
Carmen de Apical
Movilidad
- Acceso al casco urbano del municipio por medio de una va en psimas condiciones
de adecuacin.
Espacio pblico
- Existencia de poco espacio pblico til como elemento articulador y generador de
turismo a nivel urbano.
Equipamiento
- Ausencia de equipamiento que permitan construir un sistema integrado de
atractivos tursticos culturales.
1.1.7.1.5. Microclster Ambalema
209
210
Situacin actual
A nivel de accesibilidad al municipio, Ambalema cuenta con dos vas de acceso en
buen estado, que comunican desde y hacia la ciudad de Ibagu por el sector conocido
como va Ambalema - Palobayo, la cual cuenta con un buen tratamiento asfaltico, y la
va denominada Ambalema Kilmetro 96, que conduce e integra al departamento de
Cundinamarca. De igual manera esta va integra a Ambalema con los municipios del
211
norte y centro del Tolima; sin embargo, el municipio cuenta con otras alternativas
viales que de ser mejoradas haran de Ambalema un municipio con mltiples
oportunidades, estas son: la va que conduce de Ambalema hasta Lrida (pasa por la
vereda El Chorrillo); la Sierra Boquern Tres Esquinas Ambalema la cual es
utilizada para el transporte de maquinaria agrcola y productos agroindustriales.
El permetro urbano cuenta con una malla vial aceptable; sin embargo, no cuenta con
zonas de parqueo adecuadas, lo que obliga a que los vehculos se estacionen
alrededor del parque central o a las orillas de las vas, provocando desorden de
circulacin y mal aspecto a la ciudad.
El diseo inicial del casco urbano en damero gener la malla vial ortogonal que se
conserva an en el rea del centro, pero que en virtud del crecimiento urbano
desordenado, dio origen a diagonales y vas interrumpidas que dificultan la
comunicacin rpida con los barrios perifricos de ms reciente conformacin.
Para el municipio es de suma importancia el transporte y paso por el ro Magdalena
utilizando el transbordador Omaira (ferry) que conecta e integra los departamentos de
Tolima y Cundinamarca, bien sea para el transporte de carga pesada, o para ser
utilizado como atractivo turstico de la regin; de ah la importancia de repotenciar el
remolcador para ofrecer un buen servicio.
Ambalema tambin fue reconocido por contar hasta finales del siglo pasado con una
importante infraestructura frrea que estaba conectada al corredor frreo nacional,
que haca posible el intercambio y paso obligado por la ciudad de los trenes de los
ferrocarriles nacionales que transportaban pasajeros y carga de toda clase, desde y
hasta las zonas norte, centro, y sur del pas haciendo de este municipio uno en donde
uno de los centros tursticos ms importantes del Tolima.
Programas y proyectos
Los principales proyectos
de movilidad consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico del
municipio son los siguientes:
212
EOT
80
213
Espacio pblico
Situacin actual
El municipio de Ambalema no cuenta con una estructura o sistema de espacio pblico
unificado o articulado, las diferentes etapas de crecimiento y desarrollo de la ciudad,
han generado diferentes espacios pblicos en el rea urbana, que no se vinculan
claramente.
A pesar de lo anterior, cabe destacar el caso del malecn del ro Magdalena, espacio
pblico que a pesar de no encontrase articulado estratgicamente con el sistema de
movilidad y de equipamientos, presenta altos potenciales para su disfrute y
explotacin turstica, sin embargo no parece haber una apropiacin por parte de la
comunidad en general ni una iniciativa por parte de la administracin para promover
su desarrollo turstico.
Por otra parte se observa que la calle empedrada, antigua va colonial que conectaba
dos importantes hitos arquitectnicos como son la Casa Inglesa y la tabacalera La
Factora, presenta un alto grado de deterioro, y solo se conserva una parte de su
trayecto sin alterar por otras obras o por incorporacin de diferentes tipos de piedra
que han desconfigurado el valor histrico de la calle empedrada.
214
Programas y proyectos
Los principales proyectos de espacio pblico consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico del
municipio son los siguientes:
EOT
- Proyecto de recuperacin del malecn turstico para la proteccin de la ribera del
ro Magdalena.
- Embellecimiento paisajista y restauracin parque Simn Bolvar.83
Equipamientos
Situacin actual
El municipio de Ambalema no cuenta con un sistema de equipamientos tursticos
organizados como estructura articulada al sistema de espacio pblico. Su principal
atractivo cultural es el conjunto urbano arquitectnico del centro histrico de la ciudad
y las edificaciones vinculadas a su historia como municipio productor y comercializador
de tabaco.
83
EOT Ambalema, Programa de Ejecucin, Plan de Inversiones, Sector vivienda Sector institucional,
pginas 146 y 176.
215
En la actualidad, cada uno de los lugares que se usaron para la fabricacin del tabaco
es conservado como testigo de una poca de bonanza econmica, como las ruinas de
la estacin del ferrocarril, smbolo de una regin industrializada. La Factora y La
Patria, antigua fbrica productora de tabaco, actualmente es una escuela llamada
Mara Auxiliadora, en donde reposa la prensa para la hoja del tabaco construida en
1616. La Casa Inglesa, centro administrativo que manejaba el control del tabaco en
Ambalema, hoy en da funciona como la escuela San Pedro Claver. La Casona, lugar
donde funcion el primer banco comercial, posteriormente se convirti en hospital,
aunque mucho antes fue el refugio de los hijos de las tabaqueras, quienes los dejaban
all mientras laboraban. En la actualidad esta edificacin, que conserva su estructura
original, hace parte de un museo en el barrio Campo Alegre, y la Iglesia Antigua,
construccin que fue restaurada en los aos 80, an conserva su arquitectura
colonial, representada en puertas y ventanas de estilo romano.
Adicionalmente el casco urbano de Ambalema cuenta con tres hoteles de gran escala,
en muy buenas condiciones de prestacin de servicio de hospedaje y localizados en la
zona central de la ciudad.
Por otra parte, el EOT del municipio de
Ambalema propone, en su Ttulo 4.2.3
de la Infraestructura Bsica, que para
fortalecer
y
garantizar
el
reconocimiento de Patrimonio Histrico
Nacional de Ambalema como elemento
de atraccin turstica del norte del
Tolima, es importante invertir recursos
en infraestructura y equipamiento
bsico
que
contribuya
al
fortalecimiento y consolidacin del
mismo, con una prospectiva de
crecimiento tanto geogrficamente
como poblacional.
216
Programas y proyectos
Los principales proyectos de equipamientos consignados en el instrumento de
ordenamiento territorial, los cuales tienen incidencia en el desarrollo turstico del
municipio son los siguientes:
EOT
217
84
85
218
Conclusiones
Fortalezas y oportunidades
Movilidad
Espacio pblico
- Desarrollo del malecn del ro Magdalena como espacio pblico de inters turstico
y cultural.
- Receptor de proyectos departamentales y nacionales para de conservacin del
patrimonio como monumento histrico nacional.
Debilidades y amenazas
Movilidad
Para garantizar las conexiones regionales es necesaria la terminacin de la va
Ambalema Cambao Bogot.
Su localizacin por fuera del sistema de rutas principal del departamento del Tolima
puede representar su exclusin como punto estratgico de parada turstica
Espacio pblico
La poca oferta de espacios pblicos limita las condiciones de desarrollo de
actividades culturales del municipio
219
Equipamiento
- La falta de adecuacin y mantenimiento del sistema general de equipamientos de
inters cultural y turstico, descalifica al municipio de Ambalema como destino
estratgico de turismo.
1.1.7.1.6. Micro Clster: Parque Nacional Natural Los Nevados
220
86
Plan de Manejo 2007 2011, Parque Nacional Natural Los Nevados, Titulo 4. Diagnstico del rea, punto
4.1.2 Importancia del rea, pginas 8 y 9.
221
222
Situacin actual
Acceso:
Carreteras:
Ibagu - El Silencio - Pastales Villa Restrepo Juntas, atravesando el can del
Combeima.
Bogot - Manizales - Refugio Brisas (8hrs) a 10 km se encuentra el borde inferior de
las nieves del nevado del Ruiz. Por esta misma va se llega a la laguna del Otn (4hrs).
Manizales - Murillo - Refugio Brisas (1 Hr)
Manizales - Villamara - Playa Larga - laguna del Otn (3hrs, 30 min)
Caminos:
Pereira - El Cedral (1hr. 30 min)
El Cedral - laguna del Otn ( 6hrs)
Santa Rosa del Cabal - Cortaderal - laguna del Otn (6 horas)
Juntas - Termales del Rancho - nevado del Tolima (6hrs)
Una variante de esta carretera bordea los nevados del Cisne y Santa Isabel.
Programas y proyectos
Los principales proyectos de movilidad que tienen incidencia en el desarrollo turstico
del parque son las siguientes:
Con el fin de articular el sistema vial regional (primarias- secundarias-terciarias) a
travs de una infraestructura vial que cumpla con las especificaciones tcnicas
vigentes, para lograr el desarrollo econmico y social del departamento se propone e
223
Plan de Desarrollo Departamental del Tolima 2008-2011, Titulo 2. Competitividad Regional, Punto 2.1.1.
Infraestructura de Transporte, pagina 97.
224
Aspectos normativos
Usos
Plan de manejo Parque Nacional Natural Los Nevados 2007 2011
En lo referente a usos, el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia
define la zonificacin como la subdivisin con fines de manejo de las diferentes reas
que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, que se planifica y determina
de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas reas.
88
225
226
Zona primitiva
Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mnima intervencin humana en sus
estructuras naturales.
227
228
229
Conclusiones
Fortalezas y oportunidades
- El Parque Nacional Natural Los Nevados tiene convenios celebrados con
instituciones del Sistema Nacional Ambiental que han permitido la realizacin de
acciones conjuntas en la gestin del rea.
230
- Las relaciones con las Corporaciones Autnomas Regionales, los municipios, las
organizaciones no gubernamentales ONG-, son muy buenas y facilitan los procesos
de conservacin. En los ltimos aos se vienen implementando iniciativas de
reservas naturales de carcter privado en el rea de influencia del parque,
consolidndose en una estrategia efectiva para la conservacin de la zona.
- El Parque cuenta con cinco sectores con infraestructura bsica para el control,
vigilancia y monitoreo en buenas condiciones: Brisas y Dulima (Tolima), Cisne y
Potos (Caldas) y Laguna del Otn (Risaralda).
- Se cuenta con grupos de guarda parques voluntarios comunitarios que se estn
fortaleciendo y apoyando la operatividad del parque en diferentes procesos;
tambin con iniciativas locales de conservacin de grupos organizados en el parque
y su zona de influencia, alternativa que facilita la implementacin de acciones de
conservacin en el rea.89
Debilidades y amenazas
- Falta de un programa de capacitacin permanente en temas referentes a la
biologa de la conservacin, educacin ambiental, control y monitoreo, entre otras,
dirigido al personal de planta del parque y que permita el mejoramiento de la
gestin dentro del rea protegida.
- 24 % del rea del parque es propiedad privada, lo que ocasiona la presencia de
usos agropecuarios en el interior del rea protegida en detrimento de los valores
objeto de conservacin, principalmente con la quema de pajonales para la actividad
ganadera.
- Las amenazas naturales dentro del parque son otra debilidad para la conservacin
de los ecosistemas; principalmente, la alta amenaza volcnica que puede ocasionar
daos severos a los valores objeto de conservacin del rea.
89
Plan de Manejo 2007 2011, Parque Nacional Natural Los Nevados, Titulo 4. Diagnstico del rea.
231
Plan de Manejo 2007 2011, Parque Nacional Natural Los Nevados, Titulo 4. Diagnstico del rea.
232
marcada importancia tanto para los espaoles, como para los criollos y mestizos
durante las posteriores pocas republicanas, permitiendo que su desarrollo se diera a
pasos acelerados. El agrupamiento de la poblacin en villas, parroquias, ciudades y
pueblos de indios se present con la llegada de los colonizadores espaoles.
Mariquita, Guaduas, Ambalema y el inicialmente desembarcadero de Honda,
convertido luego en importante poblacin, son el resultado de esas polticas
tempranas de poblamiento que con su dinmica urbana, sintetizan la historia de la
regin.91
Por otra parte, el Ministerio de Cultura desarrolla un valioso ejercicio en torno al
bicentenario de la muerte de Jos Celestino Mutis, generando la primera ruta de
turismo cultural que se soporta en la riqueza patrimonial de 4 municipios que cuentan
con una historia compartida en torno al sabio y su obra ms importante, la Expedicin
Botnica.
El programa Ruta Mutis logra que el turismo cultural se constituya en un generador
de espacios para la apropiacin y conservacin del patrimonio de estas comunidades,
facilitando de paso oportunidades para el desarrollo social. De igual manera, fomenta
la recuperacin y exposicin de la riqueza artstica, cultural e histrica de estos
municipios, apoyando el bienestar general de cada uno de los actores sociales
involucrados.92
Nivel municipal
La Ruta Mutis es la primera ruta de turismo cultural en el pas que integra el
patrimonio histrico de los municipios de Honda, San Sebastin de Mariquita, Falan,
Ambalema y Valle del San Juan en Tolima y Bogot, La Mesa y la Villa de Guaduas en
Cundinamarca alrededor de la Expedicin Botnica realizada en la zona central del
territorio del virreinato de la Nueva Granada por el sabio Jos Celestino Mutis. As, se
descubren a travs de esta ruta los rastros de la Expedicin Botnica emprendida en
1783 por el sabio Mutis y sus herbolarios, recreada por caminos reales, sitios
histricos, museos y ruinas de la arquitectura de la colonia y de la poca republicana,
91
92
233
Honda:
Honda, en sus calles, barrios y edificaciones, tiene hoy un capital histrico de gran
valor. Su centro histrico, el Puente Navarro y la plaza de mercado fueron declarados
patrimonio histrico de la Nacin. Por esto, Honda permite realizar hoy un maravilloso
viaje al pasado cuando se transitan sus calles, las que comunican entre s, viviendas
de especial belleza por su arquitectura, o nos llevan hasta el Puente Navarro, o al
Museo del Ro, entre muchas otras posibilidades.
Para Jos Celestino Mutis, Honda fue de vital importancia, pues a travs del
Magdalena fueron transportados sus descubrimientos hasta Cartagena, Espaa y el
mundo entero, y sirvi de plataforma durante la expedicin pues fue el puerto de la
234
235
236
Izq. Ciudad Perdida Falan. Der. Ciudad Perdida Falan. Fuente: Alonso Rodrguez
237
TURISMO Y RECREACIN
Los lugares de atractivos tursticos por su vitalidad natural e histrica se encuentran:
Cerro de San Juan: ubicado en la vereda de Lajas, dadas las caractersticas
naturales que rodean este sector y su localizacin geogrficamente estratgica se
ha determinado utilizarlo como sitio de recreacin y esparcimiento e igualmente
establecer un mirador el cual se denomina Diego Falln como homenaje al ilustre
poeta e hijo de este municipio. Se puede admirar desde la carretera central que va
hacia el municipio.
Ruinas de Falan-Ciudad Perdida: ubicado en el sector del Placer cerca de al
poblado. Para proyectos de investigacin arqueolgica, teniendo en cuenta que este
sector rene las caractersticas naturales que puede contribuir a fomentar este tipo
de actividad. Es importante tener en cuenta que por presentar este sitio de
caractersticas muy ventajosas por su biodiversidad natural y riquezas histricas
que ameritan mostrarlas como un verdadero patrimonio cultural e histrico. Era una
ciudad minera en la poca de los espaoles, donde se extraa oro y plata, ubicada
en la vereda Las Lajas. Donde se puede observar tneles y fuentes de agua.
Cascada de Jimnez: ubicada en la vereda Santa Filomena, con una distancia
aproximada del casco urbano de 9 km. Una altura aproximada de 100 mts, en este
mismo orden se convierte en un escenario ptimo para masificar programas de
recreacin y esparcimiento dada la pureza de sus aguas y belleza paisajstica.
Cascada de Murillo: ubicada en la vereda Ccuta, visitada y concurrida por turistas
por su atractivo natural, adems se muestra como un lugar de recreacin. Las
visitas ms frecuentes son de las poblaciones familiares que buscan espacios de
convivencia familiar.
Minas de Cristo: situada en lajas, lugar histrico de asentamiento minero, el cual
tiene una gran acogida por sus tneles y murallas de piedra.
Estos sitios tursticos no poseen proteccin particular; en brigadas organizadas al ao
se realiza su cuidado correspondiente adems, como sitios de hospedaje solo existen
238
casas y fincas cercanas de carcter privado que brindan ayuda a los forasteros y
prestan servicios de alimentacin.
Posee desde su casco urbano una Casa de la Cultura que consta de 2 plantas, varios
salones, 1 sala y cancha mltiple. Se proyectan actividades como la ludoteca
(entretenimiento), juegos didcticos y posee ayudas educativas, entre las cuales existe
la biblioteca del concejo municipal, en este centro permanentemente se realizan las
capacitaciones municipales, considerado como centro de capacitacin formativo
municipal.
Plan Integral nico de Falan, Ttulo 2. Caracterizacin del contexto, el territorio y la
poblacin, punto 2.4. Caractersticas socioculturales
En lo concerniente a la Ruta Mutis, se debe destacar que su importancia como parada
turstica de la ruta es debido a que Mutis dedic buena parte de su tiempo, en este
municipio, a clasificar plantas, sobre todo del ecosistema andino. En sus 1.008
hectreas de bosque, el visitante podr, con suerte y cautela, observar varios animales
como lagartos, serpientes y mamferos. Para los aficionados a las aves, Falan se est
convirtiendo en un destino de gran importancia, pues en el municipio se han
clasificado ms de 95 especies de aves, lo que hace relativamente fcil encontrar
muchas de ellas en su hbitat natural.94
Ambalema:
239
Del municipio de Valle de San Juan no se pudo encontrar informacin sobre un Plan de
ordenamiento o un Plan de desarrollo municipal.
En lo concerniente a la Ruta Mutis, se debe destacar que su importancia como parada
turstica de la ruta es debido a que a estas tierras viaj Mutis en busca de fortuna
para sus estudios botnicos. All trabaj en la Real Mina del Sapo formulando tcnicas
de extraccin, produccin e industrializacin de minerales. Mientras tanto, tuvo tiempo
para estudiar las hormigas, diferenciar su sexo y describir 24 grupos de ellas, adems,
420 especies vegetales y 80 de animales. Gracias a estos descubrimientos, el virrey
Antonio Caballero y Gngora le ayud creando provisionalmente la Real Expedicin
Botnica del Nuevo Reino de Granada, es por ello, dicen orgullosos sus habitantes,
que aqu inici la obra magnfica del naturalista espaol.95
95
240
241
ms importantes del pas, con varios atractivos tursticos para los visitantes, por lo que
merece una visita ms pausada.96
Despus de Bogot es la poblacin de mayor tamao y tiene varias atracciones entre
las cuales se cuentan sus parques ecolgicos, escenarios culturales e iglesias. Es rica
en el patrimonio de mitos y leyendas colombianas. Sin embargo, muchos son los
lugares naturales y ecolgicos en Ibagu que se extienden como una muestra de lo
que el sabio Mutis explor y encontr en el territorio del Tolima, entre ellos el jardn
botnico San Jorge, el Orquideario, PNN Los Nevados, Parque Museo La Martinica y
can del Combeima.
Accesibilidad, movilidad y conectividad
Situacin actual
Actualmente el recorrido completo del circuito Ruta Mutis puede realizarse por el
conjunto de municipios que lo conforman, por medio de vas en buen estado, cuyo
mayor porcentaje es de la malla vial nacional, lo cual garantiza su constante
mantenimiento y adecuacin.
Programas y proyectos
Los principales proyectos de movilidad que tienen incidencia en el desarrollo turstico
de la ruta son los siguientes:
- Proyecto de sealizacin vial de la Ruta Mutis.
- Doble calzada Ibagu-Bogot, con las variantes al occidente y norte del pas.
- Corredor Bogot Buenaventura.
- Corredor Ibagu Honda.
- Va alterna al Valle del Cauca (Ibagu Toche Salento).
- Variante San Isidro (Buenos Aires Cerritos)
96
242
97
POT Ibagu, Ttulo II. Componente General, Artculo 10 Estrategias para la Implementacin del
sistema vial y de transporte.
243
Equipamientos
Situacin actual
Actualmente la fortaleza de la Ruta Mutis se refleja en el alto nmero de
equipamientos presentes en cada municipio que conforma la ruta, que son
precisamente parte fundamental del inters de los turistas, en recorrer la Ruta Mutis.
Programas y proyectos
Los principales proyectos de equipamientos que tienen incidencia en el desarrollo
turstico de la ruta son los siguientes:
-
98
(Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos, TOMO I, Captulo IV, Titulo 6,
pginas 403 a 408.)
244
Aspectos normativos
Usos
Por tratarse de un conjunto de alcance regional especfico, la asignacin de usos de
suelo estar regida y condicionada a cada municipio.
99
(Plan de Desarrollo Departamental de Tolima 2008 2011, Captulo II EJES DEL PLAN, Titulo 2Competitividad Regional, Punto 2.3.2.1. Mejoramiento De La Competitividad Turstica, pgina 129.)
245
Tratamientos
Al igual que en el caso de usos de suelo, los tratamientos considerados para cada uno
de los actores de la ruta mutis, debern ser adoptados por el plan de ordenamiento
territorial de cada municipio.
Conclusiones
Fortalezas y oportunidades
-
Debilidades y amenazas
-
246
Honda
247
Purificacin
248
249
Flandes
250
1.- Flandes, ciudad- regin logstica y foco de comunicaciones. Zona franca para el
Tolima Aeropuerto internacional.
2.- La potenciacin del atractivo de Flandes como entorno turstico idneo, con
criterios de innovacin, de calidad total y de sostenibilidad medio ambiental.
3.- Flandes ciudad-regin creativa en la agroindustria y el cultivo veredal. Municipio
humano con sentido de identidad.
EOT de Flandes, Componente General, Titulo 6. Las Grandes Lneas Estratgicas.
Por otra parte en lo que concerniente al turismo general, en el ANEXO 1.
REGIONALIZACIN, que establece un anlisis prospectivo del corredor urbano Flandes,
Girardot, Ricaurte: una alianza estrategia espontnea, se identifican los siguientes
puntos sobre el desarrollo de los municipios:
Ro Magdalena: La existencia de Girardot, Ricaurte y Flandes del ro Magdalena en un
rea navegable. Un ro que se encuentra actualmente muerto econmicamente para el
comercio y que necesita que se anen esfuerzos para devolverle al ro el auge de
finales del siglo pasado.
Turismo: La relativa cercana a la capital de la Repblica, el clima caliente y la de la
gente, su condicin de puerto sobre el ro Magdalena y sus atractivos naturales han
permitido que el municipio de Flandes se desarrolle tursticamente con condominios y
desarrollos habitacionales para estratos III y II respectivamente.
Cultura, Deporte y Recreacin: Los institutos de cultura y turismo de Flandes y Ricaurte
han venido funcionando slo para las fiestas anuales respectivas, sin que se hayan
preocupado por realizar otras actividades que eleven el nivel cultural y brinden a la
comunidad, sobre todo de escasos recursos, recreacin y esparcimiento, por lo que los
habitantes de estos municipios deben desplazarse a Girardot para recibir estos
beneficios.
EOT de Flandes, Anexo 1. Regionalizacin, Anlisis prospectivo del corredor urbano
Flandes, Girardot, Ricaurte una alianza estrategia espontnea.
251
252
El Espinal
253
El municipio de El Espinal cuenta con cuatro vas de acceso en buen estado, una del
municipio de El Espinal que conduce a Ibagu, otra El Espinal Guamo Neiva, El
Espinal - Coello y la ltima El Espinal Bogot.
En lo concerniente al posible desarrollo de una ruta turstica del departamento a travs
del ro Magdalena, el municipio de El Espinal podra incorporarse como muelle turstico
y posible malecn; actualmente el muelle de la Caimanera es utilizado exclusivamente
por los habitantes de El Espinal, su uso es de balneario y restaurante; su estado de
mantenimiento es bueno y podra adecuarse para prestar una mayor gama de
servicios, sin embargo debe tomarse en cuenta que su actual infraestructura limita las
capacidades de atencin al turista.
A nivel de ordenamiento territorial el EOT de El Espinal no propone ni especifica
posibles proyectos o estrategias para la incorporacin del muelle de la Caimanera y su
vnculo directo con el ro Magdalena como un atractivo turstico importante para el
municipio.
Contrariamente, el Plan de desarrollo municipal incorpora dentro de su programa El
turismo como generador de desarrollo los siguientes objetivos que van en
concordancia con el desarrollo de turismo sobre el ro Magdalena:
Objetivos
Promocionar los sitios tursticos del municipio, que permita su posicionamiento
en el mercado departamental y nacional.
Implementacin del corredor turstico que inicia desde la capital del pas y
termine en El Espinal.
Promover una campaa institucional que involucre al sector pblico y privado,
para fomentar el turismo.
Apoyar para que el municipio se consolide como un polo de desarrollo
alternativo para la regin a travs del turismo.
Impulsar el desarrollo de proyectos tursticos como la Caimanera; un museo
histrico y folclrico; parque recreacional de olas; parque temtico,
gastronmico, mitolgico y folclrico.
254
255
para que se capacite en este rengln y poder ofrecer una mejor calidad en las
prestacin de los servicios de organizacin y fortalecimiento gastronmico.
Se coordinar con la Cmara de Comercio de El Espinal y los municipios de
Girardot, Guamo, Saldaa, Surez y Purificacin la reactivacin de la Asociacin
para el Desarrollo Turstico del ro Magdalena.
Se concertar con las instituciones educativas el nfasis para capacitar a los
alumnos del ltimo ao de bachillerato dentro del rengln tursticos.
Plan de desarrollo municipal de El Espinal 2008 2011, Eje Estratgico No. 2.
Desarrollo Econmico, Sector Turismo.
El Guamo
La cabecera municipal de El Guamo est ubicada en el extremo nororiental del
municipio del Tolima, cuenta con mltiples atractivos tursticos tales como el centro
artesanal de La Chamba, ubicado en el parque principal de la vereda La Chamba. All
se encuentra una muestra artesanal y es utilizado como lugar de eventos y
exposiciones; la parroquia Santa Ana y los parques de la Cultura, de la Virgen y Simn
Bolvar. Adicionalmente posee balnearios naturales sobre ros, quebradas y lagunas,
entre los cuales se destaca el malecn de la Chamba y el puerto de Chapetn en la
vereda La Chamba.
En cuanto a movilidad, el municipio cuenta con una va de carcter regional que
comunica a El Guamo por el extremo sur con el municipio de Saldaa y por el norte con
el municipio de El Espinal, es decir que a un nivel de mayor cobertura forma parte del
tramo de la carretera que comunica a Bogot con Neiva y con centros de gran inters
turstico como la represa de Prado o San Agustn.
En lo concerniente al posible desarrollo de una ruta turstica del departamento a travs
del ro Magdalena, El Guamo podra desarrollar su muelle y posible malecn de la
vereda de La Chamba, que actualmente presta servicios recreativos locales como
balneario.
A nivel de ordenamiento territorial, el PBOT del municipio de El Guamo no propone
proyectos ni estrategias ligadas al posible desarrollo de actividades tursticas de borde
256
257
Estrategias
Promocionar paquetes tursticos.
Gestionar recursos.
Aprovechar el programa nacional de caravanas tursticas, para incluir al
municipio como destino turstico.
Adelantar convenios de capacitacin con el SENA para la poblacin de El
Guamo en fomento y turismo.
Formular proyectos de inversin para la consecucin de recursos financieros,
en cofinanciacin con la Gobernacin del departamento y Gobierno central para
los proyectos propios de este sector.
Contratar las acciones necesarias para la promocin del municipio de El Guamo
como destino turstico y gastronmico del departamento.
Presentar un proyecto ante el canal institucional para promocionar la imagen
del municipio a nivel nacional e internacional en los sectores de turismo,
cultura y artesana en todos sus aspectos.
Fomentar y apoyar la creacin de una corporacin encargada de las ferias y
fiestas que se llevan a cabo en el municipio.
Plan de desarrollo municipal de El Guamo, Plan estratgico de desarrollo, Eje
estratgico Desarrollo Econmico y Empresarial, punto 3.3. Turismo. 86 y 87.
Surez
258
259
Tratamiento y manejo
Se hace necesario disear un plan de manejo turstico que incorpore y genere
aspectos econmicos; adecuacin de las zonas que presenta el sitio para un mejor
disfrute conservndolo y preservando los bienes existentes del balneario
EOT de Surez, Componente rural, Ttulo: reas de conservacin y proteccin de los
recursos naturales y paisajsticos, punto 1.4. Unidades especiales. Pgina sin numerar.
Adicionalmente, el EOT establece en su componente urbano, en el ttulo de
Infraestructura, que se debe fortalecer el turismo con el fin de atraer el turista y con
esto inversionistas al municipio, con el fin de generar empleo y el progreso del mismo.
Con el fin de mejorar las condiciones de la comunidad, la Administracin municipal
durante los siguientes tres periodos constitucionales debe:
Aprovechando su ubicacin en la cercana al ro Magdalena, plantear la
construccin de un malecn que incluya sector comercial, parqueaderos,
bailaderos, restaurante, zona de pesca y condiciones que atraigan el turista.
Fortalecer con infraestructura adecuada a los balnearios existentes en el
municipio, ya que debido al clima y a la tranquilidad que se vive en estos
sectores se podra atraer turistas y adems sensibilizar al pas para darles a
conocer las ventajas de este municipio.
EOT de Surez, Componente urbano, Ttulo 7. Infraestructura, punto 7.4. Turismo,
deporte y recreacin, pgina sin numerar.
Accesibilidad, movilidad y conectividad
La movilidad general a travs del ro es limitada, longitudinalmente no se ha
consolidado como parte de un sistema de trasporte, solo se realizan conexiones de
navegacin en sentido transversal, en puntos donde no existe infraestructura de
puentes.
260
CONCLUSIONES
Fortalezas y oportunidades
-
Debilidades y amenazas
-
261
262
263
264
265
El departamento cuenta con una topografa variada, encontrndose valles como los
de los ros Magdalena y Saldaa y regiones montaosas pertenecientes a las
cordilleras Central y Oriental. Dispone de una gran riqueza hdrica, formada en primer
orden por el ro Magdalena, el cual atraviesa su territorio de sur a norte recibiendo
diversos afluentes de ros que nacen en la cordillera, por los ros Saldaa, Coello,
Cabrera, Gual, Totare, Prado, as como por varias lagunas en la cordillera Central que
dan origen a numerosos ros.
Por sus caractersticas topogrficas tiene diversos pisos trmicos, los cuales han dado
origen a diversos ecosistemas como son el bosque andino, bosque alto andino,
pramo, sperpramo y nieves perpetuas, bosque seco tropical, bosque hmedo
tropical, entre otros. Debido a ello ofrece diversas alternativas para los amantes de los
deportes extremos y del turismo de aventura como canotaje, parapentismo, rappel
entre otros.
En el departamento existen humedales, pramos y bosques, los cuales conforman
sistemas naturales, complejos y variados. Se han listados hasta el momento 59
reservas forestales del orden regional, 18 de la sociedad civil y tres
parques
nacionales (CORTOLIMA, 2007)
Principales reas naturales protegidas en el departamento del Tolima.
REA PROTEGIDA
RESERVAS FORESTALES
(59)
PARQUE NACIONAL
NATURAL LOS NEVADOS
UBICACIN
GEOGRFICA(MUNICIPIOS)
266
CATEGORA
Reserva forestal
protectora
Parque nacional
natural
UBICACIN
GEOGRFICA(MUNICIPIOS)
REA PROTEGIDA
PARQUE NACIONAL
NATURAL LAS HERMOSAS
PARQUE NACIONAL
NATURAL NEVADO DEL
HUILA
DMI DE LOS CERROS
TUTELARES DEL NORTE
DE IBAGU
CATEGORA
Chaparral y Ro Blanco
Parque nacional
natural
Ataco y Roblanco
Parque nacional
natural
Ibagu
Distrito de
manejo
integrado
NOMBRE
COMN
ESPECIE
ARECACEAE
Ceroxylonquindiuense
Palma de Cera
PODOCARPACEAE
Podocarpusoleifolius
Pino
colombiano
ASTERACEAE
Espeletiahartwegiana
Frailejn
ASTERACEAE
Chuquira gajussieui
La velita de
pramo
LAURACEAE
Anibaperutilis
Comino crespo
267
LOCALIDAD
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
LAURACEAE
Ocoteaheterochroma
El laurel
chaquiro
JUGLANDACEAE
Juglansneotropica
Cedro negro
PASSIFLORACEAE
Passifloratenerifensis
Curuba de
monte
RUBIACEAE
Relbuniumhypocarpium
Coralito de
pramo
LOCALIDAD
A) Anuros y reptiles
ANUROS Y REPTILES
ESPECIE
NOMBRE COMN
LISTA
ROJA UICN
Atelopussimulatus
Atelopusebenoides
Osornophrynepercrass
Centrolenebuckley
Centrolenedaidaleum
Centrolenegeckoideum
Rhinellasternosignata
Hypodactyluslatens
Ranitomeyadorisswansonae
Niceforoniaadenobrachia
Sapo
Sapo
--------Rana
--Rana Venenosa
---
CR
CR
EN
VU
VU
VU
NT
EN
CR
CR
Pristimantisdorsopictus
Pristimantisfallax
Pristimantispenelopu
Pristimantisrenjiforum
---------
EN
EN
VU
EN
Strabomantisinger
Strabomantisnecopinus
-----
VU
VU
268
Bolitoglossalozanoi
Crocodylusacutus
--Caimn
DD
CR
B) Aves
AVES
ESPECIE
NOMBRE COMN
LISTA
ROJA UICN
Myrmecophagatridactyla
Leopardustigrina
Tremarctosornatus
Mazamarufina
Oso hormiguerogigante
Tigrillo
Oso de anteojos
Venado de paramo
VU
VU
VU
VU
C) Mamferos
MAMFEROS
MIGRATORIA
ENDMICA
LISTA
ROJA UICN
ESPECIE
NOMBRE COMN
Anthocephalafloriceps
Colibr cabecicastao
Atlapetesflaviceps
Gorrin de anteojos
Catharusustulatus
Mirla migratoria
Euphoniaconcinna
Eufoniafrentinegra
LC
Myiarchusapicalis
Atrapamoscas apical
LC
Tyrannussavana
Sirirtijeretn
X
X
X
VU
EN
LC
LC
269
270
una de sus bandas, siendo as que la izquierda es bastante regular, con una anchura
promedio de 20 kilmetros; por su parte, la margen derecha se estrecha
sensiblemente a partir de la desembocadura del ro Seco, presentando numerosas
digitaciones y colinas bajas que mueren a menos de 10 kilmetros del ro. Los rpidos
del ro Magdalena conocidos hoy con el nombre de Salto de Honda se llamaron antes
Salto del Negro y Remolino de Honda, y el embarcadero para la costa era lo que se
llamaba Caracol frente a las Bodegas de Bogot (bodega de caf).
Honda es puerto fluvial del ro Magdalena, en cuyo salto se divide la cuenca alta y
media, con una extensin total de 30.486.612 kilmetros cuadrados; pertenece a la
formacin ecolgica de bosque seco tropical, con una precipitacin promedio anual de
1771 mm. distribuida en forma bimodal con dos periodos secos y dos periodos
lluviosos. Presenta dos provincias climticas como son: clido semirido en el sector
oriental y clido semihmedo en el resto del municipio. Presenta 2.070 horas de brillo
solar, con una evaporacin potencial de 1.693 mm.anuales y una humedad relativa de
74%. La Zona urbana se encuentra rodeada de paisajes de clima clido seco que
fisiogrficamente son determinadas como montaas y colinas erosinales en
areniscas y arcillolitas como la mesa de los Palacios y la cordillera Lumb. Todos estos
factores climticos hacen que presente una variedad de fauna, en especial aves y
vegetacin natural de carcter protector con reducidos relictos boscosos.
El municipio es bsicamente urbano. Slo tiene 8 veredas. Y al contrario de la mayora
de poblaciones tolimenses, su economa no depende de la agricultura. El movimiento
comercial de " La Ciudad de los Puentes" integra al turismo, la pesca y la ganadera.
Cuenta con capacidad hotelera, arquitectura colonial y sus diversos atractivos que
hacen un ambiente propicio para disfrutar del mejor descanso. Su cercana con otras
poblaciones y ciudades, la amabilidad de la gente son otros factores que apoyan la
industria turstica. La pesca es el sustento de cientos de familias hondanas; en la
poca de subienda, la economa se reactiva.
La riqueza histrica de Honda se complementa con la Real Expedicin Botnica. Jos
Celestino Mutis, lder de esta campaa cientfica, no solo utiliz el puerto para remitir
sus hallazgos, sino que semanalmente el ilustre enviaba a sus herbolarios desde
Mariquita en busca de plantas, las que para su examen e identificacin eran llevadas
de regreso al laboratorio en Mariquita, donde el sabio tena su sitio de estudio. Hoy en
da la ruta no se encuentra en condiciones propias para ser transitada.
271
Representacin grfica de la antigua ruta de la Real Expedicin Botnica (Meja y Crdenas 2008)
Iglesia de la Ermita, una de las insignias del municipio de Mariquita. Foto: Rodrigo Velsquez P
272
El Bosque municipal Jos Celestino Mutis se encuentra ubicado en la vereda Buena Vista
(512 lat. N y 7455 Long Oeste); limita por el noroccidente con terrenos del municipio de
Mariquita, al sur con la carretera a Falan y al oriente con la primera calle del poblado. Su
extensin es de 208 Ha. El bosque segn la clasificacin ecolgica de Holdrige (1967)
corresponde a la categora Bosque hmedo tropical. Altura promedio de 690 m.s.n.m.;
temperatura promedio de 26 centgrados. El bosque se distancia de la plaza central unos
500m, donde posteriormente se asciende por una pendiente la cual se encuentra deteriorada
273
debido al trnsito vehicular. Dentro del bosque, los senderos estn bien delimitados y son
relativamente amplios con poca vegetacin en el medio, lo que denota un uso constante de los
mismos.
274
Izq. Piedras del Bosque. Der. Excavacin por arcilla Fuente: UT Turismo Huitonava
275
La casa se ubica en la esquina de la plaza central del municipio, vivienda del sabio
espaol Jos Celestino Mutis, donde coleccion alrededor de 20.000 ejemplares
botnicos y enriqueci su biblioteca cientfica durante los aos que estuvo realizando
sus estudios e investigaciones sobre diferentes plantas encontradas en esta parte del
territorio nacional. Tanto la coleccin como la biblioteca fueron llevadas a Espaa en
donde an hoy da existen muestras que no han sido examinadas por algn botnico.
Entre las actividades principales que ofrece esta casa museo estn las charlas de la
ctedra Mutis, el recorrido dentro de la casa, el programa de descripcin taxonmica
de especies de plantas, ilustracin cientfica de plantas, y un programa de propagacin
de orqudeas in vitro que parece estar suspendido.
Detalles de los recorridos internos, las salas de ilustracin y charlas de la casa Mutis.
Fuente: UT Turismo Huitonava
276
Pasajes del sendero mito-ecolgico al borde del ro Medina. Fuente: UT Turismo Huitonava
277
El lugar se presta para realizar el paseo de olla, actividad que genera los mayores
dividendos.
278
Diversidad ictiolgica del ro Medina la cual indica el buen estado del acufero.
Fuente: UT Turismo Huitonava
Del rea total (2 ha.) tiene menos del 15% construidos (casas, caminos, parqueaderos
y jardines) el resto es bosque que no le han dado un uso diferente de la conservacin
de especies.
Municipio de Falan
279
ESTATUS IUCN
Cochranella rosada
Cochranellasusatamai
Cochranellapunctulata
Centroleneprosoblepon
Centrolenerobledoi
Bolitoglossalozanoi
Eleutherodactylusfallax
Eleutherodactyluspenelopus
Eleutherodactylusraniformis
VU
VU
VU
LC
VU
N/A
EN
VU
LC
280
NOMBRE COMN
Dendroicacerulea
Reinita cerulea
Caminera
Leptotilaconoveri
Tolimense
Capito hypoleucus Torito Capiblanco
Habiagutturalis
Habia ahumada
Atlapetes de
Atlapetesflaviceps
anteojos
Hormiguero de
Cercomacraparkeri
Parker
NOMBRE EN INGLS
ESTATUS
IUCN
CeruleanWarbler
VU
Tolima Dove
EN
White-mantled Barbet
SootyAnt-Tanager
Yellow-headed BrushFinch
EN
NT
Parkers Antbird
LC
EN
Listado de especies de aves encontradas en la reserva La Ranita Dorada y que presentan algn grado
de vulnerabilidad segn la IUCN.
Depsitos de oro para luego ser llevado a Mariquita. Fuente: UT Turismo Huitonava
281
Ubicado en el imponente can del ro Morales, a tan solo 40 minutos del casco
municipal, inmerso entre la naturaleza, se encuentra la Ciudad Perdida de Falan o
tambin conocida como Las Ruinas de Falan, lugar que conserva algunas de las
construcciones mineras del siglo XVII.
Can del ro Morales y visual del camino hasta el ro Morales. Fuente: UT Turismo Huitonava
El principal atractivo son las ruinas del negocio de la minera en la conquista espaola;
stas han sido colonizadas por la naturaleza dndole un aspecto misterioso, de las
que se pueden destacar: viviendas o depsitos, tneles rudimentarios para extraccin
de minerales, tneles construidos cuidadosamente en ladrillo, muros de 2 y 4 metros
de altura, por 300 y 60 metros de largo respectivamente, construidos en lajas
interpuestas, dando una idea de lo que era la empresa de la extraccin de oro y plata
de aquella poca.
282
Aunque no es bien conocido por sus recursos naturales, este lugar ofrece una rica
diversidad de especies de aves, las cuales podran ser un atractivo para el turismo
cientfico y contemplativo del departamento.
Tambin se pueden observar murcilagos y anfibios, incluyendo a las denominadas
ranas venenosas (Dendrobatidae); a esto se le puede agregar la belleza del ro Morales
con unos rpidos que se asemejan a toboganes para la recreacin turstica.
283
284
El avistamiento de aves y paisajstico son los mayores atractivos del lugar ofrecido.
Desde el mirador del cerro San Juan se aprecia el estado de fragmentacin del
bosque en la zona, que por presin agrcola deja ver sus cicatrices desde la cabecera
del municipio hasta el valle de Armero-Guayabal. Sin embargo, al lado del mirador, se
preserva un pequeo parche de vegetacin nativa que sigue siendo relicto para
especies.
Municipio de Ibagu
285
Capital del departamento del Tolima, localizada a 1285 metros sobre el nivel del mar
con una temperatura media de 21C. Su rea municipal cubre 1498 Km los cuales se
distribuyen en una zona montaosa que se extiende por la cordillera Central y una
amplia zona plana conocida como la meseta de Ibagu.
El rea municipal se encuentra regada por los ros Alvarado, Cocora, Coello, Toche,
Tochecito, adems de otras corrientes menores, las cuales son contaminadas por la
red de alcantarillado.
Ibagu se tiende desde las cumbres nevadas de la cordillera Central hasta las
vecindades del ro Magdalena, entre los accidentes geogrficos se destacan los
nevados del Quindo y Tolima, los pramos de los Alpes y los Gmez, las cuchillas de
Cataima, La Colorada, La Lajita, Las Palmas, Mirador y San Cenn, y los altos de
Florida, La Cruz, Loma Alta, Paramillo, Pela Huevos, Sacrificio, Alto de Bella Vista y San
Juan de la Cruz.
Su economa se sustenta en el sector agropecuario, en el comercio, en la agroindustria
y en menor medida en el turismo. Gran productor de arroz, de caf y de ganado
vacuno, se ha consolidado tambin como la tercera ciudad textilera de Colombia,
despus de Medelln y Bogot con importantes empresas a nivel nacional.
En 1964, a iniciativa del rector de la Universidad del Tolima Nstor Hernando Parra fue
creada la Asociacin para el Desarrollo del Tolima y en 1981, naci el Comit de
Gremios Econmicos, que extendi su cobertura hasta las asociaciones cvicas ms
representativas. Estas entidades han tratado de impulsar el turismo sin el xito
esperado, lo cual podra deberse, entre otros factores, a que la necesaria alianza de
los sectores pblico y privado no ha sido continua sino intermitente.
Jardn Botnico San Jorge.
El Jardn Botnico San Jorge se encuentra ubicado sobre los cerros noroccidentales de
la ciudad de Ibagu; posee un rea de 60 has, de las cuales 49.7 has
correspondientes a un bosque sub-andino y es el rea in situ del jardn, el resto de las
hectreas han sido modificadas para organizar las colecciones.
286
La zona territorial del jardn est inmersa en lo que antiguamente funcionaba como la
Granja San Jorge, de propiedad de la Pa Sociedad Salesiana, cuya rea total
comprende 125 hectreas. La Granja San Jorge y su zona de confluencia constituyen
un patrimonio histrico, cultural y ambiental de inmenso valor y belleza paisajstica
para la ciudad.
El Jardn Botnico San Jorge presenta 3 recorridos ecolgicos diferentes dependiendo
de la distancia y los atractivos que desee visitar el turista. Estos recorridos cuentan
siempre con la presencia de guas capacitados los cuales brindan la orientacin
necesaria a los visitantes del jardn. Tambin cuenta con la organizacin de plantas
por grupos en algunos lugares lo que permite una fcil comparacin y diferenciacin
de las especies.
287
Los miradores a la ciudad de Ibagu son muy visitados por turistas, de donde se puede
apreciar tanto el centro de la ciudad como la zona baja.
El bosque nativo es otra de las atracciones importantes del jardn, y una de las ms
importantes para la ciudad a nivel ambiental, ya que es reserva de la flora y la fauna
nativa de la regin sirviendo como banco gentico para futuros trabajos de
repoblamiento.
Uno de los miradores construidos en el Jardn Botnico San Jorge. Fuente: UT Turismo Huitonava
288
Vista del centro de la ciudad de Ibagu desde el mirador. Fuente: UT Turismo Huitonava
Las actividades principales son las caminatas, la recreacin en el jardn y las charlas
ecolgicas que algunos de los eco-guas del jardn realizan a grupos de personas. Por
tener un bosque en tan buenas condiciones, este lugar presenta un potencial para
desarrollar actividades como el avistamiento de aves, la macrofotografa de flores e
insectos.
Como reserva natural para el municipio de Ibagu, el Jardn Botnico San Jorge se ha
logrado conservar en muy buenas condiciones naturales, de sus 60 has de longitud
ms del 85% son rea de bosque nativo.
289
La reserva privada est ubicada dentro del municipio de Ibagu, en la parte oriental
de la ciudad, a 300 metros sobre la va que conduce a Armenia, en el barrio Daro
Echanda, finca El Bosque.
Actualmente cuenta con 150 especies de orqudeas equivalentes al 70% de las
especies que se encuentran en el departamento del Tolima. Ellos presentan esta
coleccin de orqudeas como un banco del germoplasma de las Orqudeas del Tolima.
Adems de la coleccin de orqudeas tambin tienen un laboratorio de tejidos
vegetales, en el cual trabajan en unas especies con intereses de conservacin.
El lugar cuenta con una biblioteca especializada para investigadores o estudiantes que
van al lugar a hacer trabajos o pasantas.
La Fundacin ha construido un centro cultural para la comunidad, la cual cuenta con
una biblioteca para nios, y un teatro al aire libre para presentaciones de teatro y
msica.
290
Biblioteca infantil Gumbito y Dr. Germn Molina al frente del teatro al aire libre del Centro Cultural.
Fuente: UT Turismo Huitonava
Dentro del rea privada del orquideario reportan tanto tala como cacera por personas
vecinas a los linderos. Por estar inmerso en uno de los barrios del permetro
municipal, y ser un rea donde vive gente de escasos recursos, personas de la
comunidad an cocinan con lea y cazan animales del bosque para completar su
dieta alimenticia.
291
El bosque, que ocupa casi el total de las 22 has, es empleado principalmente como
rea de conservacin del hbitat para muchas de las especies de orqudeas y
bromelias del departamento del Tolima.
El agua que nace dentro del bosque hace parte del acueducto comunal del sector, el
cual beneficia alrededor de 65 familias que no tienen acometida del municipio.
Dentro del listado de especies de animales y plantas reportados en el rea, se
muestra que el bosque est an en un estado poco intervenido; mientras que la
diversidad del bosque en plantas muestra los mismos patrones que los otros lugares
con bosque cercanos al municipio de Ibagu.
Fauna: Reportan variedad de aves, como colibres, aguiluchos, sueldas, mamferos
como la ardilla, armadillo y guatn (Dasyproctapuntacta).
292
Imagen de satlite del can del Combeima y los nevados. Fuente: UT Turismo Huitonava
Para recorrer el can del Combeima se debe acceder por la carretera pavimentada
que sale desde Ibagu hacia el Parque Los Nevados va Juntas.
Las caminatas y expediciones de aventura se encuentran dentro de las actividades
ms buscadas por los visitantes al can, en conjunto con el ingreso al telefrico.
Los restaurantes situados a lo largo de la carretera desde Ibagu hasta la entrada al
Parque Los Nevados generan al turista diferentes opciones gastronmicas para
disfrutar platos tpicos colombianos.
293
Telefrico en el Can del Combeima en el Km 22 de la carretera. Vista del can desde el telefrico
Fuente: UT Turismo Huitonava
El recorrido del can es bastante largo (+40 Km.) se presentan tramos en mal estado
y otros entre regular y bueno
En la parte baja hay muchas construcciones, barrios y veredas, en donde se ve cmo la
intrusin humana ha afectado la condicin natural del can. La deforestacin ha sido
una de las causantes de desastres naturales como las crecientes de los ros y cmo al
no tener las barreras naturales para conducir el cauce, simplemente permiten que la
fuerza del agua arrase con todo.
Secuelas del desborde del ro Combeima en 2011. Se evidencia la cantidad de escombros que arrastr.
Fuente: UT Turismo Huitonava
294
Ro arriba del Combeima, se puede ver que la aparicin de los bosques y cascadas.
Las mayores amenazas en el can son la tala y la cacera. Siendo un rea bastante
grande y casi todas las tierras son privadas, stas se utilizan para cultivos y cra de
animales por lo que la deforestacin es fuerte.
295
El agua del ro es empleada como acueducto, riego y para recreacin de las personas
que lo utilizan para darse baos.
El bosque est en unas partes muy fragmentadas, debido a la agricultura y la
ganadera; tambin es utilizado para la obtencin de lea en las diferentes veredas de
influencia del can. Se encuentran zonas de bosque en muy buen estado natural, ya
que son reas que pertenecen al sistema nacional de parques naturales y a reservas
privadas.
Termales El Rancho
Los termales se localizan en la vertiente sur oriental del nevado del Tolima, cordillera
Central. a 2800 m.s.n.m. en la vereda de Juntas, en el municipio de Ibagu, y subiendo
por la carretera hacia la finca El Silencio. El acceso es fcil, se puede ir en bus urbano,
o en automvil particular. Despus de bajarse en Juntas (fin de la carretera
pavimentada) es necesario caminar o ir en auto hasta el parqueadero donde se
comienza el ascenso haca los termales El Rancho. Toma unos 40 minutos la caminata
de ese trayecto.
296
El principal atractivo son las piscinas de termales, seguidas por las cascadas que se
encuentran a pocos pasos de las piscinas termales y que son muy visitadas por sus
fras y refrescantes aguas.
Zona de camping en las termales el Rancho, con vista al can del Combeima.
Fuente: UT Turismo Huitonava
297
Las amenazas que reportan son la cacera dentro de la propiedad. No reportan tala
dentro de la reserva.
El rea es una reserva natural privada, la cual desde hace unos 50 aos se ha venido
dando a conocer tanto nacional como internacionalmente. Toda la propiedad se
presenta como un rea ecoturstica por excelencia, de bosques en muy buen estado.
298
Seal de bienvenida en la reserva. Muestra de cmo los senderos presentan escalas para mayor
facilidad y evitar deslizamientos. Fuente: UT Turismo Huitonava
Zonas verdes y reas comunes de la R.E. Santaf de los Guaduales. Fuente: UT Turismo Huitonava
299
Entre las principales actividades que ofrecen est el carrapel, que explican como la
combinacin entre canopy y rappel, donde los visitantes pasan de un rbol a otro a
travs de un cable de 100 metros de largo y luego descienden por un rbol de 26
metros.
Caminatas que siempre estn combinadas con educacin ambiental, dada por los
guas del lugar. Esto para ellos es muy importante, ya que su mayor inters es hacer
conciencia sobre el lugar natural que ellos poseen y de cmo se puede convivir dentro
de un lugar natural con bajo impacto al medio.
Ofrecen un lugar para realizar eventos empresariales de sensibilidad con la naturaleza,
tambin denominan educacin experiencial; sometiendo al visitante a que utilice
todos los rganos de los sentidos.
En la entrada al sendero se informa parte de lo que incluye esta actividad. Fuente: UT Turismo
Huitonava
La reserva se encuentra en un muy buen estado natural, la calidad del suelo del
bosque les permite soportar una gran diversidad de especies y mantener una calidad
del agua. La mayor amenaza que tienen es la mala utilizacin del suelo por parte de
pobladores de zonas aledaas.
300
Se observan claramente los lmites del bosque con las fincas vecinas.
Municipio de Prado
301
Los hoteles brindan una capacidad para 1.500 personas en acomodacin mltiple en
habitaciones, cabaas y espacios para camping, ofreciendo la comodidad y descanso
al visitante y la posibilidad de practicar todo tipo de deportes nuticos, moto nutica,
esqu, eslalon, tabla, inflables, adems de la prctica de natacin a campo abierto y
302
303
compensacin familiar) se realizan caminatas hasta las cascadas, pero para llegar al
hotel se debe acceder en lancha (15 min. desde el embarcadero).
304
Camino que conduce desde el desembarque hasta las cascadas. Fuente: UT Turismo Huitonava
El lugar cuenta con un bosque en buen estado donde se puede apreciar tanto la
vegetacin como algunos animales de la zona.
Parche en medio del bosque que bordea la represa de Prado. Fuente: UT Turismo Huitonava
305
Laguna Encantada.
306
El acceso a la laguna es fcil; para llegar se debe tomar una lancha en el embarcadero
principal de Prado, se hace un recorrido de unos 40 minutos hasta el frente de la
entrada a la propiedad donde se encuentra la laguna, luego se camina unos 60 metros
para llegar a su borde.
El lugar sirve como lugar de anidamiento de aves como los loros.
Nido de loro; posible Forpus conspicillatus. Muestra de laderas deforestadas en los bordes de la
represa. Fuente: UT Turismo Huitonava
Milvago chimachima, una de las especies comunes de rapaces dentro de la represa, en especial en el
rea de acuacultura. Cueva de los Gucharos o Cueva del Diablo Fuente: UT Turismo Huitonava
307
Casa de uno de los pescadores artesanales que vive a orillas de la represa. Parte del laberinto de
Yacup. Fuente: UT Turismo Huitonava
Punta oriental de la isla del Sol. Muro de contencin de la represa de Prado. Fuente: UT Turismo
Huitonava
308
1.2.
FACTORES DE ATRACCIN
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Prado
Microclster
Real
Prado
309
El mirador verde de
la Martinica
Gastronoma (Tamal
tolimense, lechona
tolimense,
sancocho de
gallina, viudo de
pescado, avena y
bizcochos de achira
Reserva ecolgica
Santa Fe de los
Guaduales
Represa de
Hidroprado
Laberintos de
Yacupi
Can del Diablo
Laguna Encantada
Isla de Morgan
Isla del Sol
Cascada del Amor
VOCACIN
Turismo de
naturaleza,
y turismo
de
aventura
(Como
producto
potencial)
Purificacin
Honda Mariquita
Microclster
Real
Isla de Cuba
Gastronoma
(Mojarra)
Rio de la
Magdalena
Fiesta Patronal de
la Virgen de la
Candelaria y la
Virgen del Amparo
Casa de la cultura
"Adolfo el Pote" Lara
Arte Rupestre
(Vestigios
Indgenas)
Quebrada el Fraile
Gastronoma
(Bizcochos de
achira)
Cascadas Vereda
Campo Alegre
Santuario de
Nuestra Seora de
la candelaria y del
amparo
Festival Folclrico
del Suroriente del
Tolima
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Honda
310
La Calle de las
Trampas
Catedral de Nuestra
Sra. Del Rosario
Festival Nacional del
Ro
Semana de la
Cultura
Carnaval de la
Subienda
Plaza de mercado
de Honda, antiguo
Turismo
religioso,
turismo de
aventura
VOCACIN
Turismo
histrico,
cultural,
turismo de
naturaleza
Mariquita
Honda Mariquita
Microclster
Real
Convento de San
Francisco
Cuesta de la Popa
Muelle de Caracol
Teatro de Honda
Teatro Unin
Calle de las Trampas
Puentes de Honda
Fortaleza el Retiro:
Casa del Mrquez
Calle de los Virreyes
Palacio Municipal
Convento de
Nuestra Sra. de la
Popa
Iglesia de Nuestra
Sra. del Carmen
Centro histrico de
Honda
Puente Navarro
Cataratas de
Turismo
Medina
histrico,
Ro Guarin
cultural,
turismo
Cementerio de los
Ingleses
religioso
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Mariquita
311
Saln de artes
plsticas de San
Sebastin de
Mariquita
Concurso de solistas
de tiple
Concurso Nacional de
msica tradicional
colombiana
"Mangostino de Oro"
Cable Areo
Muro o Reloj de Sol
Humboldt
VOCACIN
Turismo
histrico,
cultural,
turismo
religioso
Museo Paleontolgico
ciudad de Mariquita
Estacin del
ferrocarril
Casa de la Primera
Expedicin Botnica
Iglesia San Sebastin
Casas Inglesas de
ferrovial
Primer Jardn
Botnico o Casa de
los Canelos
Estatua Yacente de
Gonzalo Jimnez de
Quesada
Ruinas de la Iglesia
de Santa Lucia
Casa de la Segunda
Expedicin Botnica
Casa de la Moneda
Casa de la familia
Armero
Casa de los Jesuitas
Casa de los Virreyes
Santuario del
Milagroso Seor de la
Ermita
Casa Habitacin
Gonzalo Jimnez de
Quesada
Casa Jos Celestino
Mutis
Casa Cural Antigua
Iglesia de San
Sebastin
Pilas de la Ciudad:
Ingleses, la Garza, los
Cochas, los Sapos y
Ptalos de Rosa
Bosque Mutis
312
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Melgar
Melgar
Clster
Real
Carmen de
Apical
313
Ro Sumapaz
Cascadas las
Mieles
Parque Rojas
Pinilla
Parque
"Adrenalina
Extrema"
Centros
recreativos
(Piscilago,
Cafam,
Corpobalsaje,
entre otros)
Fiesta Patronal
de San
Francisco
Encuentro de
Msica
Religiosa
Cuevas de
Palestina
Parque
ecolgico y
didctico
Ciudad Reptilia
Baslica de
Nuestra Seora
del Carmen de
Apical
Fiestas
Patronales de
La Virgen del
Carmen
Zoocriadero
Curasao de
Babillas
Lago Ski
Chical
Cavernas la
Florida
VOCACIN
Turismo de
aventura,
turismo social,
turismo de
eventos y
convenciones,
turismo
religioso
Turismo
religioso,
turismo de
aventura
Ambalema Microclster
Real
Ambalema Microclster
Real
Ambalema
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Ambalema
Ibagu
Parque
Natural
Nacional
Los
Nevados
Microclster
El lago Arenitas
Arquitectura
colonial
(Patrimonio
cultural)
Ro de la
Magdalena
Museo
Mitolgico
Hacienda
Turismo
Pajonales
histricoCalle
cultural
empedrada
Casa Inglesa
Palacio
Municipal
La Casona
Ruinas de la
primera casa
de la Moneda
Real
Murillo
314
Estacin de
Ferrocarril
Iglesia antigua
Malecn turstico
Reserva Natural el
Danubio
Factora la Patria
Laguna Violanta
Nevado del Tolima
VOCACIN
Turismo de
naturaleza,
turismo de
Can del Combeima aventura,
ecoturismo
Termales la Cabaa Turismo de
naturaleza,
Bosque de Palmas
turismo de
de Cera
aventura,
Laguneros Mozul
turismo
Termales la Yuca
comunitario
Nevado del Ruiz
(Potencial)
Ruta
Mutis
Ruta
Real
Laguna Verde
Fincas Cafeteras
(Potencial)
reas de reserva
Lbano
ambiental (La
Tigrera, Alto El Indio,
entre otras)
Los Municipios de
Mariquita,
Ibagu, Ambalema,
Honda, Falan,
Honda y Mariquita
Ambalema,
que estn incluidos
Ibagu, Valle
dentro de la Ruta
de San Juan
Mutis, sus atractivos
(Cundinamarca
se especificaron
Guaduas)
anteriormente
Honda
Ciudad Prdida
Falan
Mirador cerro del San
Juan
MUNICIPIOS
ATRACTIVOS
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
Turismo de
naturaleza,
turismo
rural
Turismo
histrico
cultural
VOCACIN
Avistamiento de
Fauna
Cascada Jimnez
Ambalema
Ibagu
Valle de San
Juan
Armero
Honda
Ruta ro
Ruta
Magdalena
Potencial
Ambalema
315
Turismo
de
aventura,
turismo
cultural
Flandes
Espinal
Guamo
Suarez
Gastronoma (viudo
de capaz)
Puente Mariano
Ospina Prez
Aventura
Catedral Nuestra
Seora del Rosario
Parque Mitolgico
Malecn y muelle la
Caimanera
Casa de la cultura
Seminario Mayor la
Providencia
Monumento al
Bunde
Monumento a la
Tambora
Iglesia de Santa Ana
La Chamba
Malecn
Balneario Batatas
Balneario la Hondita
Purificacin
1.2.1.1.
316
317
Servicios incluidos
Predominan los pasadas de un slo da, que incluyen la entrada al parque y sus
atracciones (para el caso de Piscilago), la alimentacin consiste en un almuerzo y un
refrigerio. Las estadas de varios das en hoteles son menos ofertadas, para estos
casos se incluye el transporte desde la ciudad de Bogot, la alimentacin completa y
un coctel; suelen combinar la entrada a ms de un centro recreacional.
Todos los planes incluyen asistencia mdica y el traslado al balneario ofertado. El
servicio de guianza suele estar incluido, aunque no de forma recurrente.
Represa de Hidroprado
La Represa de Hidroprado se ha convertido en un importante destino turstico que
combina paseos en la denominada Chiva Nutica, caminatas ecolgicas, deportes
nuticos y bao en la represa.
Atractivos involucrados
Se encuentran planes que integran la visita a la Represa de Hidroprado con otros
centros vacacionales, como es el caso del Centro Tomogo, ofrecido por Comfenalco,
ste no incluye paseo en chiva nutica, pero s una visita de la represa en lancha.
Existe un operador turstico especializado en los recorridos de la represa, el cual ofrece
pasadas y estancias de varias noches. Otros operados tambin ofrecen de forma
recurrente esta actividad.
El paseo de la Represa de Prado incluye atractivos como el Alto de Catarnicas, el
Boquern, las Islas del Sol, Cuba y Morgan, los automviles gigantes en roca, los
Laberintos de Yacupi, la Cueva del Mohn, la Laguna Encantada y la Cascada del
Amor. Adicionalmente, algunos operadores ofrecen visitar el Proyecto Pisccola Baha.
Servicios incluidos
Los planes que se ofrecen para este destino, son predominantemente pasadas,
aunque las estancias de ms de una noche tambin son posibles. Todos los
operadores ofrecen el servicio de transporte a la Represa.
318
319
El Can del Combeima est relacionado con deportes extremos y de aventura. ste
suele incluirse en paquetes que combinan diferentes atractivos: eventos musicales y
reinados de la ciudad, visita a los ecoparques o al Jardn Botnico, o visita al Nevado
del Tolima y fincas agrotursticas. De forma secundaria se oferta el Nevado del Tolima
(en el PNN Los Nevados) por su atractivo natural, finalmente se encuentran planes que
incluyen visitas a fincas agrotursticas.
Servicios incluidos
Todos los paquetes incluyen el servicio de gua, la tarjeta de asistencia mdica y el
traslado o transporte, ya sea para la ciudad de Ibagu, como para el Can del
Combeima. Slo algunos incluyen los seguros e impuestos.
Los paquetes tursticos que conciernen a la ciudad de Ibagu, incluyen el ingreso a los
sitios de inters y la entrada a los eventos musicales ofrecidos. Por otro lado, todos los
planes que incluyen estadas en hoteles, incluyen la alimentacin; estas estadas son
generalmente de dos noches.
Ruta Mutis
Esta ruta turstica comprende varios municipios del departamento del Tolima. Cada
operador puede incluir atractivos diferentes, dando como resultado rutas variadas que
tienen en comn el tema de la Expedicin Botnica. A la misma se incorporan
atractivos relacionados o complementarios ya sean histricos, arquitectnicos,
deportivos o los balnearios que caracterizan este departamento.
Atractivos involucrados
Las ciudades ms recurrentes son Mariquita, Honda y Ambalema; de forma menos
representativa encontramos a Armero, Ibagu (el Can del Combeima) y Prado
(especficamente la Represa de Hidroprado). Otras ciudades como El Espinal, Alvarado,
Valle de San Juan, La Chamba, Melgar y Falan pueden eventualmente incluirse en los
recorridos propuestos.
Servicios incluidos
Todos los paquetes tursticos incluyen el gua y el transporte. Algunos paquetes
mencionan tambin un paseo en ferry por el ro Magdalena.
320
321
322
323
El Can del Combeima es el camino para acceder al Parque Nacional Natural (PNN)
Los Nevados desde el departamento del Tolima; una formacin que surge en la
Cordillera Central y que se constituye como zona de amortiguacin del PNN.
Desde Ibagu son 16 kilmetros hasta llegar a Juntas. Una vez all se inicia el camino a
pie para acceder al PNN Los Nevados, pero el trayecto tarda poco ms de media hora,
pues la carretera est en condiciones regulares, pavimentada pero con muchos
huecos y trayectos sin pavimentar, como resultado del fuerte invierno que afect la va
a finales del ao 2011.
Las administraciones locales han hecho diferentes esfuerzos por sealizar la ruta
hacia el PNN, pero la sealizacin no es clara y est en malas condiciones, pues ya
casi no se ve y est llena de grafitis. Adems, el camino tiene tres puntos de
informacin turstica. El primero en el barrio Chapetn de Ibagu, el segundo en la
vereda Pastales y un tercero en Villa Restrepo, cada uno de estos con una estructura
en guadua resistente y bien diseada, pero lamentablemente ninguno tiene un
funcionamiento estable y durante el viaje los tres se encontraban cerrados.
324
Aunque este punto es el de ms fcil acceso para iniciar el recorrido ecolgico por el
PNN, el estudio de carga hecho por el Ministerio del Medio Ambiente a travs de la
Direccin de Parques Nacionales, muestra que el camino slo puede recibir una
persona al da, por lo que estn haciendo todo lo posible para cerrar el camino y hacer
que el acceso al PNN sea nicamente a travs de Manizales.
325
Mosaico, Nevado del Tolima visto desde la Finca la Rivera, estacin meteorologa del Nevado del Tolima,
la Rivera, telefrico el Can del Combeima, Can del Combeima, va Parque Los Nevados.
326
familias o por usos; uno llamado Ex Situ, que es un bosque primario conservado, y
donde slo se encuentran senderos ecolgicos y se ha tratado de tener el menor
impacto posible en la naturaleza; y un tercero llamado Arboretum, donde se
observan diferentes especies de rboles. El Jardn Botnico cuenta con varios espacios
para descansar y disfrutar de la naturaleza, las aves, el aroma a flores, a frutas y el
verde. Tiene un mirador desde el cual puede observarse la ciudad de Ibagu en todo
su esplendor.
La sealizacin para llegar al Jardn Botnico es buena, sin embargo, una vez se llega
a la entrada, sta se encuentra cerrada a pesar de que el horario de atencin
publicado a la entrada dice 8:00 am a 5:00 pm, Visitas programadas, reservar
2638334. En realidad, dado que el jardn es privado, ste slo se abre a grupos o
personas que con antelacin han solicitado el recorrido o que se acercan a las oficinas
del Jardn (2 kilmetros antes en el colegio), lo cual se debe a que no hay personal
especializado para la guianza contratado de manera permanente. Este hecho puede
confundir al turista y hacer que se regrese a Ibagu sin haber visitado este maravilloso
Jardn, dado que el proceso para acceder a l no es claro.
327
Mosaico Jardn Botnico San Jorge, puerta principal y Mirador. Fuente: UT Huitonava
328
El parque ofrece adems alojamiento en unas cabaas acordes con el entorno natural,
y gastronoma tpica de la regin.
El acceso al parque es muy fcil, pues esta reserva est dentro de la ciudad y cuenta
con sealizacin turstica. Tiene atencin permanente y una gua experta en orqudeas
que puede realizar un recorrido tan especializado como el turista lo desee, por lo que
el recorrido por los senderos ecolgicos del parque puede tardar entre 1 y 3 horas.
Reserva ecolgica Santaf de los Guaduales
Santaf de los Guaduales es una reserva privada de 50 hectreas que ofrece al turista
un paraje de naturaleza insertado en la ciudad, pues est a tan solo 15 minutos de
Ibagu, por una carretera pavimentada en la mayora de su trayecto, exceptuando los
ltimos kilmetros. La reserva tiene diferentes caminos de fcil recorrido y vale la pena
destacar que el lugar ha sido pensado para que puedan disfrutarlo todo tipo de
personas, incluidas aquellas con algn tipo de discapacidad.
Barrio El Salado
El barrio el Salado se encuentra ubicado en el norte de la ciudad, considerado el
pueblito tolimense por las costumbres que familias tolimenses y visitantes realizan all,
como un buen desayuno tpico como el tamal o la lechona, y una visita a la iglesia para
las misas dominicales.
Ubicado en el mismo barrio, se encuentra el centro recreacional, Lagos Club
Comfatolima, sitio de la Caja de Compensacin familiar del Tolima, el cual es
concurrido por visitantes los fines de semana; entre semana llegan grupos de
estudiantes, entre otros. El lugar comprende 17 hectreas, cuenta con servicio de
hospedaje y alojamiento, capacidad de 32 cabaas, para un promedio de 120
personas. Adicionalmente, tambin cuenta con servicio de alojamiento no permanente
o zona de camping, atracciones mecnicas, canopy, lago para disfrutar de bicicletas
acuticas, canoas, y servicio de restaurante y piscina.
A los alrededores del Salado, se ha venido desarrollando una oferta de sitios como la
Pisccola el Carmen y el Club Villaleones, que se convierten en sitios de inters para el
329
visitante, que ofrecen un gran nmero de actividades, desde paquetes para grupos
familiares o empresariales, incluye as mismo paseo en chiva, contacto con animales
de granja y domsticos, show de caballos, pesca deportiva, y adicional el servicio de
restaurante que ofrece platos tpicos de la regin.
En el mismo recorrido se encuentra tambin el balneario Villa Catherine, es un sitio
que cuenta con piscinas naturales, restaurante-bar, zona de juegos para nios,
canchas de tejo, entre otras actividades; el lugar es concurrido por visitantes
principalmente los fines de semana. A pesar de ofrecer estos servicios, no cumple con
las condiciones ptimas para el control de basuras; muchos de los visitantes ingieren
bebidas alcohlicas en ese lugar, tienen venta de dulces, paquetes, entre otros, lo que
permite un descontrol en el lugar.
El Totumo
Uno de los sitios concurridos por los ibaguereos principalmente los fines de semana;
se caracteriza por poseer gran variedad de fincas en la zona, que han venido siendo
adecuadas para ofrecer a los visitantes servicios como piscinas, canchas de ftbol,
canchas de tejo, zona de juegos, alojamiento, entre otros.
As mismo dentro de la va que fue intervenida por el gobierno departamental anterior,
que tuvo el objetivo de incrementar la actividad turstica en la zona, se paviment un
tramo de 3.2 km, con el objetivo de que las fincas de recreo incrementaran sus ventas.
Por ser un sitio concurrido los fines de semana por visitantes, no existe un control para
evitar la contaminacin del lugar; las tiendas cercanas y los carros particulares
parqueados sobre la va, generan una contaminacin auditiva para el sector. El servicio
de transporte es por medio de buses y busetas que salen desde la ciudad de Ibagu.
En la va existen algunos tramos pendientes, por los que el conductor debe pasar con
precaucin.
Ibagu es un clster que ofrece diferentes opciones al visitante y puede incluir una
visita de varios das para disfrutar la totalidad de atractivos que se pueden recorrer,
siendo estos principalmente relacionados con la naturaleza y la cultura musical y
gastronmica de la ciudad.
330
331
Microclster: Prado
El clster de Prado est conformado por los municipios de Purificacin y Prado, este
ltimo (su casco urbano), ubicado a poco ms de 100 kilmetros de Ibagu por una
carretera que va hasta El Espinal, la cual est en perfecto estado. Entre El Espinal y
Purificacin hay algunos trayectos en mal estado, y a partir de Purificacin es
destapada, pero un automvil se puede ingresar sin inconvenientes.
El microclster ofrece principalmente paisajes exuberantes y un entorno de naturaleza
ptimo para el descanso o la prctica de deportes nuticos, mientras que los dos
cascos urbanos que lo rodean, Purificacin y Prado, ofrecen al turista diferentes
lugares para visitar, tales como museos, parques e iglesias.
El clima es clido en todo momento, alcanzando temperaturas por encima de los 30C,
y en las horas de la tarde inmensas hordas de mosquitos, ms conocidos como
jejenes, inundan el ambiente.
Prado es muy famoso por su represa, ms conocida como Espejo de Agua, de
incomparable belleza y mltiples atractivos y, en menor medida, por Purificacin,
poblacin que queda en el recorrido entre Ibagu y Prado en el kilmetro 96, de
renombre debido al turismo religioso.
Principales Atractivos
Represa de Hidroprado
La represa de Hidroprado Daro
Echanda, o como los tolimenses la
llaman el Mar Interior de
Colombia, cubre los municipios de
Prado, Purificacin y Cunday.
Cuenta con 4.200 hectreas
inundadas de agua y navegables
Represa de Hidroprado. Fuente: UT Huitonava
con una profundidad mxima de 80
metros a 372 msnm., embalsa 1.050.000 metros cbicos de agua y genera 51 megas
332
por hora. Est ubicada a 131 kilmetros de Ibagu, y ofrece al turista la posibilidad de
realizar deportes acuticos como pesca, navegacin a vela, remo o motor, esqu
acutico o simplemente disfrutar del exuberante entorno natural.
Tomado de: Programa Encuntrate con el Tolima, tierra firme, segura, folclrica y turstica. Encuntrate
con el Mar Interior de Colombia, Represa de Hidroprado. Plegable promocional realizado por la Gobernacin
del Tolima, Secretara de Turismo, Industria y Comercio. Tomado el 4 de marzo de 2012.
333
Isla de Morgan: isla privada con una construccin de uso privado, situada en un
lugar estratgico de la represa.
Isla de Cuba: es la isla ms cercana al puerto.
334
335
Purificacin
El municipio de Purificacin, a orillas del ro Magdalena, es pequeo y aunque su casco
urbano fue colonial en una poca, ste solo se conserva unas cuadras a la redonda del
Santuario de Nuestra Seora de la Candelaria y del Amparo. La zona est en
condiciones regulares: casas con grafitis, parque del Santuario descuidado y fuente del
parque sucia.
En este municipio se realiza la fiesta Patronal de la Virgen de la Candelaria y la Virgen
del Amparo, poca durante la cual se recibe gran cantidad de turistas que acuden en
busca del turismo religioso.
En las afueras del municipio y descubiertas de manera incipiente an, se han
encontrado vestigios de arte rupestre (vestigios indgenas).
Calle del centro histrico de Purificacin y punto de informacin Turstica sobre la carretera.
Fuente: UT Huitonava
336
Existe un punto de informacin turstica del municipio sobre la carretera que lleva a la
Represa de Prado, justo antes del desvo que se debe tomar para entrar al municipio
de Purificacin, pero este se encuentra escondido y permanece cerrado al pblico.
Quebrada el Fraile
Est ubicada a 10 minutos del casco urbano por una carretera destapada. La
quebrada es utilizada normalmente por las personas del municipio que durante los
fines de semana van all a hacer el almuerzo y tomar un bao. El disfrute para turistas
se dificultara en la medida que la capacidad de carga de la quebrada queda cubierta
con la poblacin local y no hay medidas de aseo, ni medidas que permitan la
explotacin sostenible de la quebrada, por lo que muy seguramente, si no se hace
algn tipo de control, sta muy pronto tender a desaparecer.
Santuario de Nuestra Seora de la Candelaria
El Santuario es uno de los ms importantes en el municipio gracias a la fe que
profesan feligreses de todo el pas. Durante la Fiesta Patronal de la Virgen de la
candelaria y la Virgen del Amparo, Purificacin se llena de turistas de diferentes partes
de Colombia devotos a la virgen.
337
Cementerio Municipal
El cementerio guarda an la arquitectura tradicional y su visita es gratificante, no slo
por la belleza de sus instalaciones, sino tambin porque se encuentra en un lugar
privilegiado muy cerca del ro Magdalena, por lo que al caer la tarde sopla una suave
brisa que alivia en intenso calor que hace en la zona.
338
339
que no est muy relacionado con la motivacin central del microclster. El resto de
atractivos son an muy incipientes y necesitan un mayor desarrollo para poder ser
ofrecidos a turistas que estn dispuestos a viajar largas distancias para ir a visitarlos.
En el caso particular de la quebrada El Fraile, sta queda copada con el uso que los
habitantes del municipio le dan, por lo que no sera ecolgicamente sostenible su
explotacin como atractivo turstico para todo tipo de pblico y la autoridad local
deber revisar sus polticas sobre el particular para asegurar su conservacin y evitar
su contaminacin.
Finalmente, aunque hace unos aos nadie se atreva a viajar a Prado por los
constantes brotes de inseguridad y los enfrentamientos con la guerrilla, en la
actualidad es una zona segura y puede disfrutarse de este entorno maravilloso.
CLSTER: MELGAR
Municipio de Melgar
El Municipio de Melgar cuenta con una poblacin de 34.835 habitantes, se encuentra
a 323 msnm. y tiene una temperatura promedio de 28C. En su principal afluente el
ro Sumapaz, los empresarios han venido desarrollando rafting y actividades afines.
340
341
Principales atractivos
Parque ecolgico y didctico Ciudad Reptilia:
Ubicado a 25 minutos del casco urbano de Melgar, se presenta como una reserva
natural orientada a la supervivencia, reproduccin, estudio e investigacin de especies
en va de extincin. El visitante puede realizar un recorrido por el parque de
aproximadamente 3 horas, acompaado de un gua con conocimientos en flora y
fauna.
Ro Sumapaz
Ubicado en el norte del municipio, limita con el Municipio de Melgar (Tolima) y Nilo
(Cundinamarca). Algunos empresarios como el Parque Adrenalina Extrema, ofrecen
paquetes a visitantes para realizar rafting o trekking.
Fiesta Patronal San Francisco
Se celebra cada 4 de octubre con presentaciones culturales, desfiles de carrozas,
orquestas, entre otros, en conmemoracin del cumpleaos del municipio.
342
343
Cuevas de Palestina
Estas cuevas a 6 kilmetros del casco urbano, en la vereda La Cajita, representan gran
variedad y riqueza ecolgica, rodeada de aguas naturales y cristalinas. Por encontrarse
en cercana del casco urbano, en este sitio natural no existen medidas de aseo ni de
control que disminuyan el impacto del turismo.
Municipio de Carmen de Apical
El municipio de Carmen de Apical est ubicado al oriente del Departamento del
Tolima, a 105 kilmetros de Ibagu. Cuenta con la Baslica de Nuestra Seora del
Carmen de Apical, ubicada en el casco urbano, donde cientos de turistas acuden a
rezar sus plegarias y encomendarse a la imagen religiosa de la patrona del municipio.
El Santuario de la Virgen del Carmen, se ha convertido en un cono religioso del
municipio y de visitantes y devotos que provienen de las diferentes regiones del pas.
En la semana mayor, adems de la devocin religiosa, los turistas tambin acuden a
comprar las diferentes piezas artesanales que se ofrecen.
344
345
Cavernas de la Floresta
Es un atractivo natural rodeado de formaciones rocosas, en cuyas profundidades se
encuentran yacimientos de agua. Dentro de la oferta natural del municipio, las
cavernas se han convertido en una opcin muy llamativa.
346
El observatorio original se construy en los predios donde hoy est la Casa de Nario, por lo que el
observatorio se traslad a la Universidad Nacional de Colombia en Bogot. Bsqueda realizada el 1 de marzo
de 2012.
102
Destinos Culturales. Rutas del bicentenario, Ruta Mutis, La ruta, Historia. Ministerio de Cultura de
Colombia. www.mincultura.gov.co.
103
Se incluyen aqu nicamente los destinos del departamento del Tolima que se configuran como un
atractivo dentro de la ruta Mutis.
347
orden especfico y puede iniciarse en cualquiera de los nueve municipios, tres de estos
son los ms representativos y los que mayor informacin entregan al visitante o turista
para entender mejor el aporte del sabio Mutis y aprovechar ms el resto de la ruta:
Bogot, Honda y Mariquita.
El recorrido entre los municipios involucrados en la Ruta Mutis debe hacerse en carro,
y el recorrido total realizado de manera juiciosa puede tardar entre dos y tres das. Se
incluye a continuacin la descripcin de los municipios del Tolima involucrados en la
Ruta Mutis.
Honda y Armero
Se puede llegar al municipio de Honda desde
Bogot en un recorrido de aproximadamente 4
horas, o desde Ibagu, capital del
departamento del Tolima, en un recorrido que
dura casi tres horas por una carretera
pavimentada y llena de majestuosas
montaas, grandes reas verdes y aroma a
frutas, flores y monte, en un permanente
ambiente caluroso. La carretera que une
Ibagu con Honda, la Ruta del Sol, conecta a
esta ciudad con el norte de Colombia y sus
principales puertos sobre el mar Caribe.
Parque de la Vida
348
de los vestigios de sus casas, la plaza principal y el lugar donde el Papa Juan Pablo II
ofici en memoria a las vctimas y damnificados de la tragedia. Muy importante en el
lugar es la tumba de Omaira Snchez, la nia de trece aos que se debati durante
tres das entre la vida y la muerte y finalmente pereci, convirtindose en un smbolo
de la tragedia reconocido a escala mundial.
349
Lugar que visito el Papa Juan Pablo II, y tumbas de Armero. Fuente: UT Huitonava
350
.
Centro Histrico de Honda. Fuente: Ecoguas Ltda.
El clima en Honda es fuerte, con temperaturas que superan normalmente los 30C,
pero el ro Magdalena refresca al atardecer el ambiente. En el puerto puede
encontrarse el famoso viudo de capaz, plato tpico de la regin del ro Magdalena.
En Honda se encuentran los siguientes bienes de inters cultural del mbito nacional:
Casco Urbano de la Ciudad de Honda
351
Se inicia el recorrido por el centro histrico en el barrio Alto del Rosario, que tiene
diferentes casas estilo colonial y algunas con arquitectura implantada de otros pases
caribeos y europeos, dado que vivan en Honda extranjeros que llegaban gracias al
comercio. Las casas mejor preservadas son privadas, pero si se cuenta con uno de los
guas reconocidos en la ciudad, es posible entrar a algunas de las casas de
personalidades reconocidas del municipio, que gustosas hacen un recorrido por su
propiedad y muestran al turista los documentos, mobiliario y arquitectura de la poca
an conservadas.
En el centro histrico se resaltan la Calle de las Trampas, una larga calle empedrada
con mltiples desvos, la Catedral de Nuestra Seora del Rosario, la Casa de los
Virreyes, el Museo Alfonso Lpez Pumarejo y el Museo del ro Magdalena. La Casa de
los Virreyes no puede visitarse actualmente, ya que es privada, pero puede admirarse
su arquitectura externa. En cuanto a los dos museos disponibles, nicamente el
Museo Alfonso Lpez Pumarejo hace parte de la Red de Museos del Ministerio de
Cultura y est abierto al pblico de manera permanente y gratuita. El museo del ro
Magdalena es de carcter privado y est sujeto al manejo que sus propietarios quieran
darle en cuanto a horarios de atencin y precios.
Edificio del Mercado Pblico de Honda, Plaza de Mercado de Honda
Es un lugar donde se comerciaron los ms variados productos trados de diferentes
partes del mundo y que llegaban al centro del pas a travs del puerto de Honda sobre
el ro Magdalena. Hoy funciona all un mercado de diferentes productos. El edificio est
352
Puente Navarro
104
Durn Luisa, "Restauracin Puente Navarro Villa de San Bartolom de las Palmas de Honda". Instituto
Nacional de Vas, Subdireccin de Monumentos. 1995. Publicacin digital en la pgina web de la Biblioteca
Luis ngel Arango del Banco de la
353
Aunque hace parte de los bienes de inters cultural nacional, se encuentra en mal
estado y la visita al mismo es incmoda para el turista, pues este se encuentra cerrado
y tiene diferentes avisos que alertan al transente sobre el peligro de estar cerca a
este.
Carnaval y Reinado Popular de la Subienda
Este carnaval, ms conocido como las Fiestas de la Subienda, tiene como protagonista
al ro Magdalena, pues es en esta poca cuando la pesca est en su mximo punto,
por lo que se realizan concursos de pesca, desfile de canoas adornadas, y diferentes
eventos culturales que completan la agenda.
Durante el fin de semana de la visita se estaba llevando a cabo el festival, y se pudo
observar una falta de manejo de las basuras, as como una desinformacin en torno a
las actividades que desarrollaran durante el carnaval. De igual manera la
presentacin de las reinas y el show acutico programado en el muelle sobre el ro,
tuvo poca convocatoria, y el acceso al muelle estaba sucio y en malas condiciones,
dado que durante la poca de invierno a finales del ao 2011 el ro inund la
construccin y algunas de las casas aledaas al muelle.
Mariquita
Aunque slo 22 kilmetros
separan a Mariquita de Honda,
el primero tiene un clima
menos caluroso y ms seco, lo
que lo hace atractivo para
personas con problemas de
salud que buscan un clima
primaveral. Se encuentran
aqu diferentes variedades de
frutas, entre las cuales resalta
el mangostino, especie no
354
nativa que se ha ajustado muy bien a las condiciones climticas de este municipio.
Adicionalmente, las fincas ganaderas son una importante actividad econmica en la
regin.
Mariquita fue el municipio central de la Expedicin Botnica y el lugar donde el sabio
Mutis investig durante ms de 40 aos la flora de la regin, por estar entre dos
cordilleras (la Central y la Oriental), tener una variedad de especies considerable y
estar estratgicamente situado. En la poca de la colonia este municipio era cercano a
Santaf de Bogot y a Honda, puerto sobre el ro Magdalena que permita la
comunicacin y envo de los hallazgos de la Expedicin Botnica a Espaa y el mundo.
Mariquita tiene una riqueza natural especial, lo que la hace la estrella de la Ruta
Mutis, con bosques primarios, especies nativas en vas de extincin, humedales y
riqueza hdrica.
Desde el punto de vista gastronmico, el pan mariquiteo es famoso por su tradicional
receta que utiliza una mantequilla especial en la elaboracin.
En Mariquita se encuentran los siguientes bienes de inters cultural del mbito
nacional:
Estacin del Ferrocarril Mariquita.
Sector Antiguo de la ciudad de Mariquita.
Algunos de los atractivos a visitar en Mariquita son:
Casa de la segunda Expedicin Botnica
En esta casa se pueden ver algunas de las especies descubiertas por el sabio Mutis
debidamente sealizadas y consultar diferentes libros relacionados con sus
investigaciones cientficas, as como ver parte de los dibujos realizados en esa poca.
La casa est abierta al pblico y su entrada es gratuita.
355
356
quienes venan al interior se encomendaban o le daban gracias por el paso por tan
difciles caminos ().
Otros atractivos tursticos de Mariquita, Catedral, Ruinas de Santa Luca, Calle de Mariquita.
Fuente: UT Huitonava
Cataratas de Medina
Las Cataratas de Medina estn muy cerca de San Sebastin de Mariquita por la va
que lleva a Manizales. El ro Medina tiene en este punto tres cadas de agua que
terminan en una piscina natural y sirven como escenario para tomar un refrescante
bao en los calurosos das de esta regin.
Falan
Este municipio est situado a 20 kilmetros de Mariquita por la va que desde Honda
lleva hacia Ibagu, pero dadas las condiciones precarias de la va, el trayecto tarda
cerca de una hora y media. Puede accederse en vehculo sin traccin, pero en poca
357
105
Conjeturas de la administracin local, pues no se ha hecho a la fecha un estudio juicioso sobre las ruinas y
su connotacin histrica, cultural y econmica.
358
Hoy la actividad principal del municipio es el cultivo de cacao, frutas, pltano y maz,
entre otros, algunos de los cuales pueden observarse durante el trayecto.
Cerro mirador San Juan
Antes de llegar a la poblacin de Falan, se encuentra el cerro mirador de San Juan, al
cual se asciende a travs de un camino por la montaa, y en el trayecto final por unos
escalones en precario estado de conservacin. Desde la cima se tiene una vista de
360 al valle de Armero y las poblaciones aledaas, y puede admirarse la gran riqueza
359
natural de la zona. Arriba hay un espacio para descansar y disfrutar de la vista, pero
los pasamanos y sillas estn en un deterioro notable.
Ambalema
Este municipio tambin llamado la Ciudad de las 1.001 Columnas por la forma en la
que estn construidas las casas, conserva de manera impecable su historia colonial y
da la impresin de haberse quedado quieta en el tiempo, cuando hacia la primera
mitad del siglo XX, el ro Magdalena fue el protagonista de la actividad econmica de
Colombia.
Ambalema figur nuevamente en el mapa nacional cuando en 2001, el director
colombiano Lisandro Duque Naranjo, film en este municipio la pelcula Los nios
invisibles.
Aunque en menor medida, el sabio Mutis tambin estudi en esta zona diferentes
especies de plantas.
En Ambalema se encuentran los siguientes bienes de inters cultural del mbito
nacional:
360
361
Casas con columnas tpicas en Ambalema e Iglesia de Santa Lucia. Fuente: UT Huitonava
362
Todo el entorno que rodea a los municipios tolimenses involucrados en la Ruta Mutis
es una zona rica en naturaleza con diferentes especies de fauna y flora, lo que la hace
apta no slo para el recorrido histrico en torno a la Expedicin Botnica y el trabajo
cientfico del sabio Mutis, sino tambin para el disfrute del entorno ambiental.
En cuanto a la gastronoma del lugar, si bien el ro Magdalena es un importante actor
en los municipios que forman parte de la Ruta Mutis, a la altura de estos municipios el
ro se encuentra altamente contaminado, por lo que los pobladores de la zona no
recomiendan el consumo de pescado que se ha obtenido en estos puertos.
En cuanto a la informacin turstica, existe un dficit de guas tursticos formados en
los aspectos propios del departamento y su directa relacin con la Ruta Mutis,
gastronoma y folclor, y por supuesto, un problema de bilingismo, pues no hay en el
momento guas que hablen otro idioma diferente al espaol. Esto aunado a la falta de
informacin sobre la ruta por parte de prestadores de servicios tursticos, hace que la
ruta no tenga el impacto que se buscaba cuando en 2009 se lanz como
conmemoracin del bicentenario del fallecimiento de Jos Celestino Mutis.
Ruta Del Ro Magdalena
El ro Magdalena fue el medio de transporte trascendental para el desarrollo
econmico de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, y esta importancia se
evidenci tambin en los municipios y ciudades de Colombia que tenan un puerto
sobre este ro. Varios de los municipios del nororiente tolimense estn baados por el
ro Magdalena y fueron en otros tiempos importantes puertos, entre los cuales se
destacan Honda, Ambalema y El Espinal.
Esta preponderancia ha generado diferentes manifestaciones artsticas en relacin
con la historia del ro y lo que este signific en el pas y las poblaciones aledaas a l.
Sobre este tema se han realizado 16 largometrajes en cine, 3 en video, 2 extranjeros,
56 cortometrajes en cine y video, 4 seriados para la televisin, as como otros registros
audiovisuales que se encuentran en las diferentes bases de datos del archivo de la
363
Ruta Ro Magdalena.
Fuente: Encuntrate con el Tolima, tierra firme, segura,
folclrica y turstica. Gobernacin del Tolima.
106
Tomado de: Presencia del ro Magdalena en el audiovisual. Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano.
http://www.patrimoniofilmico.org.co/noticias/163.htm. Bsqueda realizada el 4 de marzo de 2012.
364
Ambalema
El principal atractivo de Ambalema en relacin con el ro Magdalena es el malecn,
que est en buenas condiciones y el paseo por esta zona es agradable. Est
construido en diferentes terrazas, por lo que en poca de invierno, cuando el ro crece,
el malecn no sufre daos significativos como pasa en casi todas las poblaciones en la
ribera de este ro. Proyectado para ser ms largo, su construccin est por el momento
parada.
365
El Espinal
366
Seleccin de cortometrajes relacionados con los mitos y leyendas del departamento del Tolima. Tomado
de: Presencia del ro Magdalena en el audiovisual. Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano.
http://www.patrimoniofilmico.org.co/noticias/163.htm. Bsqueda realizada el 4 de marzo de 2012.
367
368
actualmente, lleva varios meses cerrado y su estructura se est deteriorando por falta
de cuidado.
Fotografa 1: taller artesanal y depsito de arcilla, familia Betancourt, La Chamba. Fuente: UT Huitonava
El acceso a La Chamba es difcil pues debe transitarse por una carretera destapada
que en verano es polvorienta y en invierno se llena de baches que hacen an ms
difcil el trayecto.
Actualmente existen algunos operadores que llevan turistas para observar el proceso
de elaboracin de las artesanas, pero estos servicios se ofrecen espordicamente.
Sobre La Chamba existen tambin diferentes expresiones artsticas, de las cuales se
resalta la siguiente:
La
Chamba/Fernando
Laverde
(197510
min35
mm)
En las cercanas del Guamo Tolima, existi una ganadera de reses bravas de
mucho prestigio, llamada La Chamba. Dicha hacienda dio origen a una
poblacin que lleva su nombre. La ganadera desaparece, el ro Magdalena est
369
370
1.2.1.3.
371
372
Pasillo.
Sanjuanero.
Bundes.
Guabina.
Rajaleas.
Bambuco.
El bambuco es una danza con races negras y algunos elementos de la cultura
indgena del Tolima, que se caracteriza por ser una especie de ritual de conquista, en
el que el hombre es persuasivo y la mujer evasiva. El baile utiliza traje tpico (vestido y
alpargatas), e instrumentos de viento, cuerda y percusin109.
Gastronoma
Tamal tolimense.
Lechona tolimense.
Sancocho de gallina.
Viudo de pescado.
Avena.
Bizcochos de achira.
Artesanas
La Chamba: figuras en barro.
Artesanas de fique: sobreros y canastos.
Ferias y fiestas
Fiesta de San Pedro y San Juan.
Festival Folclrico Colombiano, patrimonio cultural y artstico de la nacin110:
La Corporacin Festival Folclrico Colombiano, apegada a la tradicin, los valores y
las buenas costumbres del Tolima y su gente, realiza esta 39 versin del Festival
Folclrico en Ibagu, Tolima. Sern 12 das en los que los asistentes tendrn una
109
110
373
374
375
376
377
especialidad de Espinal, es una preparacin que se hace con base en carne de cerdo
y alverjas nicamente (no contiene arroz ni otros ingredientes a diferencia de otras
regiones de Colombia); las achiras; y finalmente, su gran variedad de frutas,
destacndose el mangostino que slo se cultiva en San Sebastin de Mariquita, muy
preciado por su sabor y sus propiedades.
Folclor: ferias y fiestas
El departamento del Tolima est lleno de ferias y fiestas que se realizan en los
diferentes municipios, resaltndose dos tipologas principales: las fiestas religiosas
que atraen feligreses de todo el pas, y las fiestas relacionadas con la cultura y las
tradiciones tolimenses.
Fiestas religiosas:
Fiestas de la Virgen del Carmen-Carmen de Apical.
Fiestas patronales de Santa Luca-Ambalema.
Ferias y festivales relacionados con la cultura y tradiciones:
Festival Folclrico ColombianoIbagu (resalta las costumbres del
departamento con muestras folclricas tolimenses y el Bunde Tolimense como
protagonista).
Festival Nacional de Duetos Prncipes de la cancinIbagu.
Festival de la Subienda-Honda.
Fiestas reales y Carnaval Luz y Alegra-Prado, Festival Nacional del San Pedro
El Espinal.
Festival Folclrico del Sur Tolimense-Purificacin.
Turismo religioso
Tolima tiene tres santuarios reconocidos en el mbito nacional, el Santuario de
Nuestra Seora de La Candelaria en Purificacin, el Santuario del Milagroso seor de
La Ermita en San Sebastin de Mariquita, y el Santuario de la Virgen del Carmen en
Carmen de Apical.
378
Cada ao turistas de todo el pas visitan estos santuarios con mucha fe, y en ellos
pueden observarse infinidad de placas de agradecimiento por los favores recibidos.
1.3.
FACTORDE PRODUCCIN
1.3.1. ESTRUCTURA EMPRESARIAL
1.3.1.1.
Volumen de la Oferta
379
TOTAL
369
103
63
7
11
22
23
33
1
2
1
635
Prestadores de servicios tursticos del Departamento del Tolima con Registro Nacional de
Turismo. Fuente: Registro Nacional de Turismo
380
Ibagu
Melgar
Honda
Mariquita
Prado
Otros
Total
79
124
25
44
11
86
369
381
21,4%
33,6%
6,7%
7,5%
11,9%
23,3%
100%
GUAS
Ibagu
Mariquita
Guamo
Lbano
Total
14
6
1
1
22
63,6%
27,3%
4,5%
4,5%
100%
15 guas
15 guas
382
Melgar
Lbano
25 guas
27 guas
MUNICIPIO
Melgar
Ibagu
Honda
Mariquita
Espinal
Chicoral
Prado
Ambalema
TOTAL
HOTELES
17
11
3
1
2
1
1
1
37
%
45,9%
29,7%
8,1%
2,7%
5,4%
2,7%
2,7%
2,7%
100%
383
NMERO
Persona Natural
Persona Jurdica
Total
18.527
2.085
20.162
90%
10%
100%
384
Clasificacin de Matriculados
Valor de activos 2006-2010
COMPOSICIN POR ACTIVOS
NMERO
Micro
Pequeas
Medianas
Grandes
Total
20.380
199
28
5
20.612
98.87%
0.97%
0.14%
0.02%
100%
385
386
ALPUJARRA
ATACO
CARMEN DE
APICALA
CHAPARRAL
COELLO
COYAIMA
CUNDAY
DOLORES
ESPINAL
FLANDES
GUAMO
ICONONZO
MELGAR
NATAGAIMA
ORTEGA
PLANADAS
PRADO
PURIFICACIN
21
45
55
147
6
11
70
181
1%
2%
76
218
26
268
3%
249
16
44
29
22
555
99
95
21
350
60
52
65
39
131
739
71
136
67
83
1888
330
389
116
1167
176
178
214
98
315
82
8
19
6
7
278
41
41
11
189
12
14
12
4
37
387
906 11%
79
1%
161
2%
90
1%
98
1%
2165 26%
388
5%
443
5%
126
2%
1328 16%
224
3%
216
3%
267
3%
133
2%
409
5%
RIOBLANCO
SALDAA
SAN LUIS
SUAREZ
VILLARRICA
TOTAL
29
55
54
6
19
2132
95
237
140
22
70
6951
8
24
12
3
10
861
116
1%
268
3%
182
2%
25
0%
79
1%
8222 100%
388
Es importante destacar que la Cmara de Comercio del Sur y Oriente del Tolima, ha
sido en su jurisdiccin un actor fundamental que ha venido apoyando a los
empresarios en la participacin en ferias, apoyo logstico a la realizacin de festivales,
muestras empresariales y comerciales. As mismo ha venido apoyando en diversas
misiones comerciales realizadas en el Departamento, la promocin turstica y
comercial de los municipios del Departamento y otros proyectos como de seguridad
ciudadana, ambientales y el proyecto Turstico de la Universidad de Ibagu.
389
De acuerdo con las estadsticas ofrecidas por el Dane en el mes de Enero-Julio del ao
2011, el sector comercio y de hoteles en Ibagu, gener el 33,1% del total del empleo.
De otra parte, y con el fin de recolectar informacin que permitiese conocer la realidad
empresarial del departamento, se tom una muestra estadstica cuyos datos fueron
recolectados de dos fuentes:
390
Operador
Alojamiento
Gua
OPC
Representacin
Gastronoma
Transporte
Captadora
Compartido
Arrendador
TOTAL
152
369
15
17
13
67
15
1
2
1
652
23,3%
56,6%
2,3%
2,6%
2,0%
10,3%
2,3%
0,2%
0,3%
0,2%
100%
MUESTRA
REQUERIDA
24
57
2
3
2
10
2
1
1
1
103
391
En el desarrollo de las visitas, la base de datos fue filtrndose, teniendo en cuenta los
diferentes problemas de prestadores inexistentes, fuera de operacin y otros que no
atendieron la visita y que tuvieron que ser remplazados. En consecuencia, no fue
posible ubicar todos los elementos dentro de la muestra, siendo necesario aplicar las
encuestas bajo el mtodo de sondeo de forma intencional112.
En total se realizaron 52113 encuestas efectivas114 distribuidas en Ibagu (41%) y los
municipios de, Carmen de Apical (5%), Espinal, (9%), Honda (9%), Mariquita (14%) y
Melgar (23%), las cuales midieron el cumplimiento de estndares de calidad,
basndose para ello en normas tcnicas sectoriales y la brecha existente entre el
empresario y la competitividad. Los resultados se presentan a continuacin.
Identificacin de la cadena de valor del turismo
Para entender la cadena de valor del sector turstico, es importante analizarla desde
dos puntos de vista:
112
Dado que la inclusin de elementos en la muestra se hace de forma intencional, el muestro se considera no
probabilstico, por lo cual las conclusiones que de aqu se desprenden son nicamente aplicables a la muestra
y en ningn caso pueden ser generalizas a la poblacin de referencia.
113
Ver anexo Base de dato.
114
Ver anexo Registro de visitas Caldas.
392
393
394
Sistemas gerenciales115
115
395
396
397
399
Ocupacin hotelera en el Tolima en porcentajes. Fuente: Cotelco, Capitulo Tolima. Marzo 2012
La temporada de mayor ocupacin para los hoteles afiliados a Cotelco Tolima, fue el
mes de enero, cuando reportaron una ocupacin del 56,8%; esta poca corresponde a
las temporadas vacacionales para el pas. En los meses de febrero, marzo, abril y mayo
la ocupacin en los hoteles decreci, y en los meses de junio y julio se recuper en
forma significativa con una ocupacin de 44, 8% y 48,8% respectivamente.
Posteriormente, en el mes de diciembre, considerada una poca de rencuentro de
familias, los hoteles afiliados reportaron una ocupacin del 47,8%.
De este modo, en el ao 2011, el ndice de ocupacin hotelero en el Tolima registr
una variacin promedio de 3,5% teniendo en cuenta las temporadas y fechas
especiales, cuando los establecimientos registraron mayor ocupacin.
ndice de ocupacin hotelera
Finalmente, entre 2007 y 2011 el departamento del Tolima ha tenido una captacin
de turistas significativa. De acuerdo con los datos registrados por Cotelco en el ao
2007, el porcentaje de ocupacin en hoteles fue de 33,3% y en el ao 2011 ascendi
a 40,5%, lo que representa una variacin porcentual de 21,62%.
400
Segn estadsticas de Cotelco, captulo Tolima, los hoteles afiliados registraron una
tarifa promedio de $120.000 en el ao 2011.
Tarifa hotelera en el Tolima en pesos
Establecimientos de
gastronoma
Establecimientos de
alojamiento y hospedaje
116
401
Agencias de viajes
operadoras
Guas tursticos
Transporte turstico
TIPO DE
PRESTADOR
CANTIDAD
Alojamiento
Operadores
Gastronoma
Alojamientos
Operadores
3
4
4
4
9
Otros prestadores
12
Alojamientos
Operadores
14
1
Establecimientos que no se
encuentran en funcionamiento
No existe
No proporcionaron la informacin
TOTAL
11
25
15
TOTAL
51
MUNICIPIO
% DE
CUMPLIMIENTO
Carmen de Apical
Espinal
69%
64%
402
Hotel Albatros
Hotel Boutique Casaquinta Vacacional
Hotel Almirante Cafam
Anamichu Suites
Hospedaje Casita Blanca
Hotel Damayu Melgar
Hotel Guadaira
Centro Vacacional Comfenalco Tomogo
Espinal
Mariquita
Melgar
Melgar
Melgar
Melgar
Melgar
Prado
84%
98%
99%
95%
11%
39%
75%
90%
Fuente: UT Huitonava.
403
Fuente: UT Huitonava.
Fuente: UT Huitonava.
404
Fuente: UT Huitonava.
405
MUNICIPIO
% DE
CUMPLIMIENTO
Palma S Tour
Turismo Ciudad Musical
Agencia de viajes Aos de Oro
Viveturs
Beraca Travel
Viajes y Excursiones Rivemar
IBAGUE
IBAGUE
IBAGUE
IBAGUE
IBAGUE
MARIQUITA
95%
83%
60%
80%
88%
83%
Fuente: UT Huitonava.
Fuente: UT Huitonava.
En promedio, el 80% de los operadores cumplen con los requisitos de la norma NTS
AV-04 para el diseo de paquetes tursticos en agencias de viaje. Prevalece el
cumplimiento de la primera fase de requisitos de la norma; un 73% controla el proceso
de calidad del diseo y la revisin de sus productos, adems ajusta los cambios
correspondientes a los diseos.
406
PORCENTAJE
76%
Fuente: UT Huitonava.
Formacin y capacitacin
407
117
408
PERODO
GRADUACIN
SEMESTRE
2010-1
2010-2
1
0
0
1
0
45
0
1
6
0
1
0
45
304
0
3
0
37
35
59
TOTAL
1
1
45
1
6
1
349
3
37
94
Ibagu
Lrida
Lbano
Mariquita
Ortega
Piedras
Purificacin
Roblanco
Roncesvalles
2570
9
5
10
1
0
1
1
1
3206
41
40
48
0
1
0
2
0
5776
50
45
58
1
1
1
3
1
Rovira
San Antonio
Villa Hermosa
Villarrica
Total
0
0
0
1
2687
3
1
1
2
3795
3
1
1
3
6482
409
118
MODALIDAD
A distancia
A distancia
A distancia
A distancia
A distancia
A distancia
A distancia
410
De 4 a 10
semestres
Sena
Tecnlogo en Gestin Hotelera-Ibagu
Tcnico Organizacin de Eventos-Ibagu
Tecnlogo guianza turstica-Mariquita, Lbano y Melgar
Presencial
Presencial
Presencial
Especializacin en Ecoturismo-Espinal
*Sensibilizacin turstica-Mariquita, Espinal, Lbano
*Fundamentacin turstica-Espinal, Lbano
*Turismo en espacios rurales-Prado
*Promover atractivos tursticos-Ibagu
*Orientacin turstica especializada al usuario-Ibagu
*Guianza turstica en espacios naturales-Ibagu
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
*Cursos Complementarios
Oferta de programas educativos del sector turismo en el Tolima.
*Cursos Complementarios.
Fuente: Directa.
411
412
MUNICIPIO
PROGRAMA
Tcnica Sumapaz
Melgar
Honda
Carmen de Apical
Tcnico en Agroturismo
Tcnico Profesional en Servicios.
Recreativos y de Guianza
Tcnico Profesional en Turismo
Tcnico Profesional en Servicios
Recreativos y de Guianza
Inem
PROGRAMA
413
INSTITUCIN EDUCATIVA
PROGRAMA
Mariano Melendro
Guianza
Tcnico Profesional en Agroturismo
Tcnico Profesional en Agroturismo
Tcnico Profesional en Servicios Recreativos y de
Guianza
Boyac
414
En el turismo, como en las dems actividades del sector servicio, la buena atencin al
cliente es una exigencia ineludible. Y dado que en el turismo el centro de atencin es
el cliente, se comprende fcilmente que la calidad de quien presta los servicios
adquiere mayor importancia. Por lo que la falta de recurso humano calificado es una
de las debilidades que recurrentemente se escucha como uno de los factores que no
favorece la calidad de la atencin en las empresas del sector.
En el Departamento del Tolima, la mano de obra cualificada para el sector es escasa, a
pesar de la oferta educativa por parte del Sena, la CUN, el Idead, la Universidad del
Tolima, entre otros.
De otra parte, el nivel de salarios que se ofrece es bajo y poco estimulante para que
las personas se decidan a profesionalizarse para el sector. La Organizacin Mundial
del Trabajo dice que los trabajadores en el sector turismo en general, estn
caracterizados por ser jvenes y carecer de experiencia del sector hotelero, existe un
alto ndice de rotacin laboral, de predominio de jornadas laborales temporales y de
tipos de subcontratacin como contratos temporales, entre otros factores que han
incidido de manera directa e indirecta en la cualificacin del recurso humano para el
sector turstico. 119
El Tolima no es ajeno a esta situacin, a pesar de que en el departamento an no
existe una importante oferta empresarial del sector, las empresas radicadas en la
regin, en su mayora, se caracterizan por no ofrecer empleos permanentes y
justamente remunerados. A su vez los empresarios califican como inadecuada la
formacin y las competencias del personal que demanda plazas de trabajo, les falta
prctica en el ejercicio, y especialmente presentan problemas de comunicacin y
dificultad para trabajar en equipo y pensar creativamente.
A su vez las empresas piden a la academia personas con conciencia ambiental,
manejo de tecnologas y formacin en idiomas, entre otros.
El Plan Indicativo de formacin, hace referencia a que El anlisis de la demanda de
recursos humanos cualificados por parte del sector turstico no puede disociarse de las
condiciones laborales, las cuales no siempre son las ptimas: remuneracin no
119
Secretara General Iberoamericana, Organizacin Mundial del Trabajo, estudio de la oferta y la demanda de
formacin de los recursos humanos en el sector turstico de Amrica Latina, Julio de 2009.
415
FACTORES DE GESTIN
1.4.1.
120
416
Consecuente con lo anterior, el uso o consumo de los servicios ofrecidos dentro del
mercado turstico depender de, entre otras variables exgenas omitidas por la
dificultad de la medicin, de las condiciones socio-econmicas del turista, el precio, el
nivel de ingresos, las expectativas y percepciones que el turista tenga con respecto a
la gama de servicios recibidos o que espera recibir en el destino de su eleccin.
De esta forma, a continuacin se presenta el anlisis de los factores ms relevantes
que influyen en la demanda de servicios tursticos en el departamento de Tolima,
enfocado al estudio de la fidelidad y concentracin, nivel de precios y canales de
comunicacin, as como el estado de la demanda actual y percepcin de la demanda
potencial, a travs de la informacin aportada en las encuestas realizadas a una
muestra de turistas que visitan el departamento.
Relacin encuestas-poltica
417
418
Teniendo en cuenta la pregunta 4, el anlisis por grupos de edad, refleja una clara
preferencia por el destino para el grupo de personas con un rango edad entre los 26 y
35 aos (44%), seguido del grupo de 18 a 25aos (20%), y 36 a 50 aos (19%),
mientras que las menores participaciones se encuentran en los rangos de 51 a 65
aos (16%), y personas mayores de 66 aos que representan el 1%
Turistas por rango de edad
419
Al indagar por el motivo de visita, los resultados muestran que, el 12% de los
encuestados se desplaza al destino por las compras, mientras que el 7% debido a los
negocios que realiza en los destinos del departamento. Por su parte, el 32% de la
muestra informa visitar el departamento motivado por el plan de visita a familiares y
amigos, un 47% por el motivo turismo convencional y el 1% por motivo de salud.
420
Motivo de viaje
De los turistas que regresan al destino, 64 encuestados, el 34.4% lo hace una vez al
ao, el 26.6% entre 3 y 5 veces al ao, mientras que el 23.4% con una frecuencia no
mayor a un ao, el 12.5% dos veces al ao y el 3.1% ms de cinco veces por ao.
421
Frecuencia de visita
Frecuencia de visita.
Fuente: UT Huitonava con base en los datos de la encuesta de demanda actual.
En lo que respecta a los das o pocas que prefieren los encuestados para visitar el
destino, se concluye que el 31.1% (33 de 118 respuestas) optan por viajar a los
destinos durante los fines de semana, el 30.2% los fines de semana, el 27.4% en
periodos de vacaciones laborales o vacaciones escolares, mientras que el 11.3%
acostumbra a viajar en pocas en los que se realiza algn tipo de festividad en el
destino.
Das o pocas preferentes de visita
422
Por consiguiente, teniendo en cuenta los datos recolectados, se puede afirmar que, el
turista que visita el departamento del Tolima, es un persona que se encuentra entre
los 25 y 50 aos, que se desplaza principalmente en bsqueda de turismo
convencional, compras y visita a familiares o amigos, que viaja preferiblemente con la
familia o la pareja los fines de semana y que, en caso de retornar lo hace con una
frecuencia no superior a un ao.
Canales de comunicacin y comercializacin
Los canales a travs de los cuales se realiza la comunicacin y comercializacin de los
servicios tursticos, permiten orientar una estrategia de posicionamiento del producto,
ya que es a travs de estos medios que el turista establece un primer acercamiento
con el destino de su preferencia, y la forma en que se llegue al cliente determinar,
entre otras variables de eleccin, su disposicin para desplazarse.
423
424
Mtodo ms efectivo para promocionar los nuevos servicios tursticos del destino
segn la demanda actual
425
Mtodo ms efectivo para comprar los servicios tursticos del destino segn la
demanda actual
Los mecanismos que informan los turistas actuales seran los ms eficientes para
comprar los servicios tursticos, se concentran en dos principalmente, el primero el
nuevo y revolucionario sistema de compra por internet con un 61% de preferencia
(sobre un total de 128 respuestas) y las agencias de viajes (17.9%). Los medios menos
utilizados son los puntos de promocin, directamente con los prestadores y ofertas por
correo, con una manifestacin de interesados de 10.1%, 5.5% y 5.5%
respectivamente.
Uso y percepcin de calidad de los servicios
Analizar el componente de mercadeo de un destino turstico, implica adems de los
factores de oferta, estudiar la percepcin de la demanda con el objetivo de establecer
mecanismos de mejora del diseo del producto. Con el fin de generar un acercamiento
a la evaluacin integral de calidad del producto, servicio y ambiente, se indag a los
turistas sobre la calificacin asignada a cada servicio y caracterstica del destino.
426
427
En cuanto a los servicios prestados por las agencias de viajes, del total de 97
visitantes que responden la pregunta, el 24% califica el tem como malo, 34.7%
regular, bueno el 36%y excelente el 5.3%.
El servicio de guianza es otro elemento evaluado que pierde calificacin, reflejo de la
falta de preparacin del personal o la escasez del mismo en cada uno de los destinos,
en tal sentido, el 59.6% (sobre 98 respuestas) de los encuestados brinda una
calificacin mala, 20.2% regular, 16% bueno y el restante 4.3% como excelente.
Relacin de turistas alojados en el destino
428
429
Aventura
Compras
Culturales
Deportivas
Ecoturismo
Esparcimiento
Gastronmicas
Recreativas
Salud
Total
Frecuencia
10
2
16
43
13
47
7
5
5
162
Porcentaje
6,8%
1,4%
10,8%
29,1%
8,8%
31,8%
4,7%
3,4%
3,4%
100.00%
Frecuencia
16
1
1
7
3
4
20
79
14
26
Alojamiento
Alquiler de vehculos
Atractivos abiertos
Compras
Comunicaciones
Culturales
Deportivas
Esparcimiento
Gastronoma
Gua
430
Porcentaje
9,0%
0,6%
0,6%
3,9%
1,7%
2,2%
11,2%
44,4%
7,9%
14,6%
Informacin
Salud
2,2%
1,7%
100.00%
4
3
178
Total
Seguridad
Aseo
Accesibilidad al destino
Vas de transporte y movilidad
Uso de espacio pblico
Puntos de informacin y sealizacin
Cuidado al patrimonio cultural, natural e histrico
Niveles de contaminacin del destino
Calidad de las actividades ofrecidas en el destino
Actitud y amabilidad del residente frente al turista
Servicios mdicos y centro de salud
Facilidades bancarias (cajeros, cambio de divisa)
Facilidades de pago (tarjetas y divisas)
Media
Tolima
3.4
3.1
3.6
3.3
2.6
1.8
2.7
2.7
3.4
3.7
2.8
3.3
3.6
3.1
431
432
Dentro del anlisis del motivo por el cual se regresara al destino, se encuentran de
forma recurrente, los siguientes calificativos:
433
Ahora bien, buscando determinar los elementos de asociacin positiva y negativa para
cada uno de los destinos, se solicit a las encuestadas palabras de asociaciones
positivas y negativas relacionadas con el sitio donde desarrollaban la actividad
turstica, de lo cual se obtienen lo siguiente:
Aspectos de asociacin positiva y negativa para el departamento de Tolima
ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL DESTINO
Positivo
Alojamiento
Arquitectura
Atractivos
Aventura
Buen ambiente
Clima
Econmico
Esparcimiento
Gastronoma
Cultura e
historia
Naturaleza
Total
Frecuencia Porcentaje
Negativo
3
1,6%
Clima
1
0,5%
Contaminacin
7
3,6%
Costoso
4
2,1%
Desaseo
Falta de
122
63,2%
informacin
Falta de
13
6,7%
transporte
3
1,6%
Inseguridad
21
10,9%
Localizacin
5
2,6%
Mal ambiente
Mal estado de las
7
3,6%
vas
Oferta no
7
3,6%
diversificada
193
100,00%
Total
Frecuencia
12
3
8
10
Porcentaje
8,6%
2,2%
5,8%
7,2%
15
10,8%
2,2%
35
7
20
25,2%
5,0%
14,4%
23
16,5%
2,2%
139
100,00%
434
Los problemas principales del departamento percibidos por los turistas, corresponden
a la inseguridad de los destinos (25.2%), seguido del mal estado de las vas (16.5%), el
mal ambiente percibido y personas asociales, mal servicio, poca amabilidad con el
turista(14.4%),la falta de puntos de informacin y sealizacin (10.8%), el climacalor
y lluvias(8.6%), el desaseo (7.2%), y el alto costo de los servicios ofrecidos (5.8%) y el
problema de acceso por la localizacin del destino (5.0%). Por otra parte, la
contaminacin (2.2%), la falta de medios de transporte (2.2%), y la oferta poco
diversificada (2.2%), son otros problemas que percibe el turista actual.
De otro lado, entre los aspectos positivos resaltados por los turistas se encuentran: el
buen ambiente percibido (63.2%), las actividades de esparcimiento y recreativas
(10.9%), el clima (6.7%), los atractivos de los destinos (3.6%), la cultura e historia
(3.6%), la naturaleza (3.6%), el bajo costo de los servicios (1.6%), el servicio de
alojamiento (1.6%), y la arquitectura (1.0%). Es interesante notar que, el ambiente
percibido por el turista, es juzgado como positivo por63.2% de los encuestados (sobre
una base de 193 respuestas), pero a la vez es vista como negativo por 14.4% (sobre
una base de 139 respuestas), igualmente se encuentra que el clima es tomado como
aspecto positivo por el 6.7% (sobre 193 respuestas), pero como aspecto negativo por
el 8.6% (sobre 139 respuestas), lo cual deja de manifiesto la diversidad de
preferencias de los turistas que visitan el destino.
Las principales palabras positivas con las que los turistas definen a Tolima son:
Palabras de asociacin positiva del departamento del Tolima
435
Las principales palabras negativas con las que los turistas definen a Tolima son:
Palabras de asociacin negativa del departamento del Tolima
436
1.4.1.2.
437
Diseo de la muestra
Conocer los determinantes de la demanda por servicios tursticos, permite articular
planes de desarrollo coherentes con los gustos y expectativas de los turistas, quienes
impulsados por una oferta organizada y una infraestructura adecuada, coadyuvan con
el desarrollo de las regiones, una vez se entiende al turismo como una serie de
actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos a los de su entorno habitual, articulando un desarrollo econmico bajo la
cadena de valor de la actividad que la prestacin de estos servicios genera.
Con el fin de conocer el perfil del turista de las principales ciudades emisoras (Bogot,
Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga), se desarroll e implement una encuesta
que, dividida en 3 secciones, permite describir las condiciones socio-econmicas del
consumidor turstico, las preferencias hacia los diferentes destinos nacionales,
predileccin de medios de informacin, comunicacin y de compras, adems de
analizar la potencialidad tanto del consumidor como del destino, donde el primero se
relaciona de manera directa con la capacidad de pago, mientras que el segundo se
afecta con la percepcin que tenga el turista de los atractivos que se encuentran en el
lugar.
El diseo muestra se realiz bajo el mtodo aleatorio simple (MAS), con una muestra
total de 1050 encuestas distribuidas de la siguiente forma:
Diseo muestral encuesta demanda potencial
Medelln
Bogot
Cali
Barranquilla
Bucaramanga
MUESTRA
ERROR MUESTRAL*
223
237
219
186
185
1.050
7%
6%
7%
7%
7%
3%
Fuente: UT Huitonava.
439
440
Ahora bien, al consultar sobre el ltimo nivel de estudios aprobados, el 40.7% afirma
haber culminado el ciclo secundario, seguido del 21.2% que ha alcanzado nicamente
su formacin en primaria. En el rango de estudios superiores, el 20.6% de los
encuestados posee un ttulo en formacin universitaria, el 13.4% en nivel tcnico o
tecnolgico, mientras que el 2.1% posee un nivel de postgrado (especializacin,
maestra o doctorado), y el 1.9% afirma no tener ningn nivel de estudios.
Nivel de estudios
441
442
443
En tal sentido, se pueden afirmar que los destinos de sol y playa concentran la mayor
parte del turismo, mientras que las dos grandes capitales (Bogot y Medelln),
aglutinan el 22.7% del turismo.
Ahora bien, al indagar las fechas en las que los encuestados prefieren salir de
vacaciones, se encuentra que el 45.7% prefiere hacerlo al final del ao (diciembre a
enero), mientras que el 24.8% elige los meses de mediados de ao (junio a julio). El
18.2% prefiere otras fechas, entre las que sobresale los periodos de temporada baja,
mientras que un 8.6% opta por visitar otros destinos en el periodo de Semana Santa, y
un 2.6% en das de puentes festivos.
pocas del ao en que prefieren salir de vacaciones
En cuanto al motivo que lleva a que los turistas encuestados se desplacen a los
destinos de su preferencias, se encuentra que el 53.3% (sobre una base de 1381
respuestas) prefiere salir de vacaciones en bsqueda de un lugar de descanso con la
familia, mientras que el 18.1% lo hace en bsqueda de actividades recreativas. El
restante 28.6% del turismo actual se concentra en las dems actividades listadas en
la el grfico 56, siendo los planes gastronmicos, deporte de aventura y festividades,
los motivos que menos impulsan la demanda real, de acuerdo con las respuestas de
los encuestados.
444
Por su parte, los colombianos encuestados manifiestan alojarse varios das en los
destinos de su preferencia, siendo ms de 5 noches el periodo ms frecuente (45.7%),
445
A su vez, las familias colombianas encuestadas eligen realizar sus viajes utilizando
principalmente el transporte pblico terrestre (55.4%) y vehculo particular (26.6%).
Apenas el 14.5% de los encuestados se moviliza a travs del transporte areo y el
3.5% lo hace por otros medios, entre los que se incluye los expresos organizados por
un prestador, como lo son las cooperativas y las cajas de compensacin.
Medio de transporte ms utilizado
446
Por consiguiente, puede afirmarse dentro del perfil del turista potencial, que los
colombianos encuestados prefieren destinos en los cuales puedan realizar actividades
relacionadas con el turismo de sol y playa, acompaados principalmente de sus
familias o pareja. En cuanto a las fechas o periodos, es evidente una fuerte tendencia
a viajar durante las vacaciones, demandando principalmente el medio de transporte
pblico terrestre o utilizando el vehculo particular.
Mecanismos de informacin y comercializacin
En cuanto a los mecanismos de informacin y comunicacin ms utilizados por la
muestra seleccionada, se encontr que la mayor proporcin se informa, organiza y
realiza su compra directamente con los prestadores, mientras que internet, uno de los
medios de informacin de mayor crecimiento en la ltima dcada, evidencia una
desconfianza por parte del consumidor al momento de realizar su compra. En tal
sentido, el 14.9% de las personas encuestadas afirman informarse a travs de internet
447
para tomar la decisin de viaje, slo el 9.9% realiza la organizacin y compra por este
medio.
Por su parte, se resalta la utilizacin de otros mecanismos para la informacin y la
compra, correspondiendo al 33.5% y 27.2% respectivamente, entre los que se
destacan la informacin a travs de terceros (por lo general familiares y amigos que ya
han visitado el destino), cajas de compensacin y cooperativas. En cuanto a la
planificacin de los viajes y correspondiendo con la proporcin de encuestados que
realiza los recorridos en vehculo particular, las familias prefieren realizar la
organizacin por cuenta propia, sin la asesora o intervencin de los mecanismos
tradicionales como las agencias de viaje, las cuales son utilizadas en mayor proporcin
como mecanismo de informacin (18.2%) y no de organizacin y compra (17.6%).
Mecanismos de informacin y organizacin
448
Cali es preferido por el 6.9%, la Guajira por el 6.2% y los Llanos Orientales de Colombia
por el 4.8%.
Los anteriores destinos concentran el 68.2% de las preferencias (1174 respuestas de
2639), las cuales evidencian una relacin directa entre los destinos ms demandados
actualmente y los destinos que seran preferidos en una nueva opcin de viaje.
Sobresalen Amazonas, Guajira y los Llanos, que no aparecen en el top8 de la demanda
actual; a su vez, San Andrs y Cartagena siguen manteniendo la tendencia en la
preferencia de los colombianos encuestados, mientras que Barranquilla (una de las
ms demandadas actualmente), no aparece en el listado de las 10 con potencial de
visita en los prximos aos.
Destinos de mayor potencial
449
costa Caribe, mientras que el motivo histrico y cultural es preferido por el 26.8%,
seguido de las actividades recreativas con el 20.1%.
Actividades que motivaran el desplazamiento a un nuevo destino
De acuerdo con los resultados de la encuesta, las actividades que menos motivan a
los colombianos encuestados para tomar su decisiones de viaje, corresponden a los
planes de compras (2.6%), actividades deportivas (3.2%) y la oferta gastronmica
(4.9%). Entre los otros motivos que impulsan a los colombianos al momento de tomar
la decisin de viaje se encuentra principalmente la bsqueda de nuevos destinos por
conocer y el descanso.
Palabras de asociacin positiva para los 10 destinos con mayor potencial
San Andrs
Cartagena
Eje Cafetero
Santa Marta
Medelln
Amazonas
Bogot
Cali
Guajira
Llanos
Mar
Mar
Bonito
Mar
Bonito
Naturaleza
Frio
Gente
Cultura
Paisaje
450
Cultura
Turismo
Cultura
Rodadero
Parques
Cultura
Cultura
Feria
Indgenas
Ganadera
Finalmente, se le solicit a los encuestados mencionar para cada uno de los destinos,
tres palabras de asociacin positiva y tres de asociacin negativa. Los resultados
muestran, como es de esperarse, que la mayor proporcin de palabras sean
calificativos positivos, dado que la gente no los conoce y desean realizar la visita,
seguramente por la referencia positiva que han obtenido, ya sea por familiares o
amigos o por algn medio de comunicacin. En tal sentido, en la ilustracin previa se
listan las cinco palabras positivas que con mayor frecuencia los encuestados
mencionan, mientras que en la imagen que se muestra a continuacin, se registran las
palabras negativas ms comnmente enumeradas por los encuestados. Es de resaltar
que las respuestas a las palabras positivas suman 2836 frente a las 897 de
asociacin negativa.
Palabras de asociacin negativa para los 10 destinos con mayor potencial
San Andrs
Cartagena
Eje Cafetero
Santa Marta
Medelln
Amazonas
Bogot
Cali
Guajira
Llanos
En este contexto puede notarse que la mayor problemtica a resolver en los diez
destinos de mayor potencial es la inseguridad, la cual se enumera en todos los
destinos como una de las principales preocupaciones. Por su parte, el costo de los
servicios tursticos y los dems complementarios, se resalta segn los encuestados
como un aspecto negativo, quiz por el excesivo cobro que hacen de estos a los
turistas, aprovechando las temporadas altas o cualquier otro factor que lleva al abuso
en tal sentido. El descuido de los destinos, la localizacin y el clima son otros de los
451
aspectos que los encuestados resaltan como aspectos negativos que analizaran antes
de realizar su viaje a dichos lugares.
Precios y capacidad de pago
El precio corresponde a una de las variables ms importantes, adicional a los dems
determinantes de la demanda de servicios tursticos, en la toma decisin de los
agentes, estando relacionada de forma directa con el ingreso, que a su vez limita el
nivel de consumo.
Siendo el ingreso de las personas una variable fundamental en la funcin de
demanda, se encontr que el 37% percibe un ingreso que va de $550.000 a
$1.100.000, un 32% recibe ingresos menores a $550.000, mientras que el
22.1%tiene ingresos en un rango de $1.100.001 y $2.000.000, entretanto, slo el
8.9% afirma generar entradas econmicas por un valor superior a los $2.000.000.
Nivel de ingresos
Nivel de ingresos.
Fuente: UT Huitonava, con base en la encuesta demanda potencial.
Sin embargo, siendo consecuente con la capacidad de pago (variable que puede
presentar grandes sesgos, ya que por naturaleza las personas son renuentes a no
revelar la informacin verdadera sobre sus ingresos), y con el fin de obtener una
aproximacin a las disposiciones de pago por parte de la demanda potencial, se
solicit a cada encuestado valorar los servicios de alojamiento y otros
complementarios (transporte, gastronoma, tours, entre otros), encontrndose que la
mayor disposicin a consumirse encuentra en niveles de precios que van de los
452
122
En tal sentido no debera dejarse de lado el anlisis de las externalidad negativas, pues si bien el turismo es
un motor que impulsa el desarrollo econmico, tambin es evidente el efecto que tiene sobre la comunidad el
desarrollo del mismo, es decir, el efecto sobre la poblacin (prostitucin, desgaste de los recursos naturales,
saturacin, entre otros).
453
454
secciones de las cuales las ms representativas son: "Las rutas de Tolima", "Ferias y
fiestas" y "Los municipios".
La seccin ms grande es la de "Municipios", la cual est
organizada en forma de mapa interactivo en donde el
usuario puede seleccionar cada municipio de forma
independiente y acceder a una ficha informativa de stos.
Se incluye informacin general referente a la geografa, el
clima, el rea, la poblacin y atractivos tursticos. En esta
presentacin individual de los municipios, se incorpora una
leyenda que caracteriza cada municipio; para el caso de
Ibagu, esta leyenda corresponde a la Marca Ciudad:
"Ibagu capital musical". Se incluye asimismo, un segmento
sobre los eventos del municipio, que integran fiestas, concursos, festivales musicales,
deportivos, entre otros. No posee la descripcin de los sitios tursticos nombrados, su
ubicacin, ni formas de acceso.
El mapa puede ser demorado para cargar dependiendo de las caractersticas del
computador desde el cual se acceda, es bastante claro y los colores utilizados son
llamativos y contrastantes sin ser demasiado llamativos. Desafortunadamente, la
pgina posee problemas de programacin (que no estn relacionadas con el
contenido), consistentes en la superposicin de la fichas de los municipios despus de
una primera visualizacin, haciendo la lectura imposible. Es necesario recargar la
pgina para poder acceder a la informacin sin contratiempos.
La seccin "Rutas del Tolima" presenta seis rutas tursticas en el departamento que
agrupan en ocasiones ms de un municipio. "Ferias y fiestas" consiste en un directorio
de los eventos culturales, recreativos, entre otros, clasificados por municipios. La
Marca Regin "Encuntrate con el Tolima" es presentada en otra de las secciones.
Existe una seccin de "Multimedia", pero los enlaces all publicados estn defectuosos,
a pesar de ello, es posible visualizar tres videos.
No se nombra ningn operador turstico para el departamento. Se mencionan algunos
hoteles y restaurantes para algunos municipios en la seccin denominada "Directorio",
pero esta se encuentra bastante vaca.
455
456
457
La Gerencia de la Ruta Mutis est a cargo del Crculo de la Competitividad Turstica del
Tolima.
Actores pblicos
Gobierno Nacional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Misin
La Misin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es apoyar la actividad
empresarial, productora de bienes, servicios y tecnologa, as como la gestin turstica
de las regiones del pas, con el fin de mejorar su competitividad, su sostenibilidad e
incentivar la generacin de mayor valor agregado, lo cual permitir consolidar su
presencia en el mercado local y en los mercados internacionales, cuidando la
adecuada competencia en el mercado local, en beneficio de los consumidores y los
turistas, contribuyendo a mejorar el posicionamiento internacional de Colombia en el
mundo y la calidad de vida de los colombianos.
Visin
En 2014 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y su sector, sern un eje
fundamental del desarrollo econmico del pas, logrando que se alcancen
exportaciones de bienes y servicios porUS$58.800 millones, la captacin de inversin
extranjera directa por US$13.200 millones, la reduccin de los niveles de informalidad
en 70.000 empresas y la generacin de US$4.000 millones, producto de la visita de 4
millones de visitantes provenientes del extranjero.
Ministerio de Cultura
El Ministerio es la entidad rectora del sector cultural colombiano y tiene como objetivo
formular, coordinar, ejecutar y vigilar la poltica del Estado en materia cultural,
deportiva, recreativa y de aprovechamiento del tiempo libre. Es una organizacin que
acta de buena fe, con integridad tica y observa normas vigentes en beneficio de la
comunidad, los clientes y sus propios funcionarios. El Ministerio de Cultura propender
458
por una Colombia creativa y responsable de su memoria, donde todos los ciudadanos
sean capaces de interactuar y cooperar con oportunidades de creacin, disfrute de las
expresiones culturales, deportivas, recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre
en condiciones de equidad y respeto por la diversidad.
En el departamento del Tolima, el trabajo del Ministerio de Cultura se ha direccionado
a la Ruta Mutis, Partiendo del Plan Nacional de Cultura 2001-2010, Hacia una
ciudadana democrtica cultural, que seala que para su sostenibilidad se deben
desarrollar estrategias en alianza con el sector turstico en torno del Turismo Cultural, y
que comprende un circuito turstico que une al Departamento del Tolima con el
Departamento de Cundinamarca.
Viceministerio de Turismo
Su objetivo es concertar, ejecutar y evaluar la poltica turstica, as como los planes y
programas derivados de esta.
De igual manera, se encarga de coordinar y vigilar las acciones pertinentes sobre la
inscripcin por parte de prestadores de servicios tursticos al RNT.
Fondo de Promocin Turstica
Misin
Servir eficientemente al desarrollo del pas, propendiendo por el mejoramiento de la
competitividad y la promocin turstica de Colombia; de la mano del sector privado y
las regiones, acorde a las polticas del Gobierno Nacional.
Proyectos regionales
Consolidacin de un sistema de indicadores de oferta y demanda de servicios
tursticos de la Ciudad de Ibagu.
Estado: elegible
459
460
Alcances y logros
Poltica pblica de turismo formulada.
Convenio de competitividad turstica suscrito con el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
Consejo regional de seguridad turstica conformado.
Consejo Departamental de Turismo conformado.
En materia de proyectos, la Gobernacin del Tolima, a travs de la Secretaria de
Turismo, Industria y Comercio logr la elegibilidad de los proyectos, Promocionar y
divulgar a travs de una campaa de medios el Departamento del Tolima y Agenda
nutica panamericana 2012- Municipio de Prado.
As mismo, el ente territorial tambin ha venido creando alianzas estratgicas con
otros actores pblico/privados para la sensibilizacin y formalizacin turstica en el
departamento, apoyo a festivales, ferias y/o eventos con Cotelco Captulo Tolima,
Acodrs Tolima, Asociatur, Fondo de Promocin Turstica, entre otros.
Gobierno Local
Alcaldas Locales
Secretara de Turismo, Cultura y Comercio de Ibagu
Otras oficinas de turismo, recreacin, deporte y cultura a nivel departamental.
Misin
Disear, planear, ejecutar y desarrollar las directrices municipales frente a los temas
de cultura, turismo y comercio que permitan construir una agenda conjunta entre el
sector pblico, empresarial, los gremios comerciales y las organizaciones culturales
para lograr el fomento y promocin de la riqueza cultural, la msica, el turismo y el
crecimiento econmico y la generacin de empleo.
461
Visin
Propiciar un escenario de fomento hacia lo cultural, turstico, industrial y comercial en
el municipio de Ibagu.
Alcances y logros
Consolidacin y promocin de la agenda de eventos 2010.
Implementacin de estrategias para la promocin del sector turstico.
Implementacin y apoyo al concejo de seguridad turstica.
Acompaamiento a prestadores de servicios tursticos, entre otros.
Academia
Universidad del Tolima- Idead.
Misin
Ser una comunidad acadmica de aprendizaje abierto, con el compromiso de
promover el dilogo de saberes y la discusin argumentada en torno a la formacin de
seres humanos integrales, autnomos, crticos, reflexivos y creativos que contribuyan a
la construccin de una sociedad ms justa, equitativa, democrtica y al mejoramiento
de la calidad de vida individual, familiar y comunitaria.
Visin
En el ao 2015 el Instituto de Educacin a Distancia ser la mejor organizacin
educativa de aprendizaje abierto y flexible en la regin, lder en la metodologa a
distancia y virtual.
Proyectos regionales
Caracterizacin de las TIC en el departamento del Tolima.
462
463
464
465
466
Organizacin de la gestin
467
468
469
470
La relacin entre los actores locales es un captulo que requiere mayor atencin, la
continuidad de los procesos formulados para el sector requieren de persistencia y
determinacin si se quieren aprovechar las ventajas comparativas con que cuenta el
Departamento del Tolima, y que debern transformarse en ventajas competitivas para
incorporarse con mayores posibilidades de xito en las corrientes tursticas.
1.4.3. IDENTIFICACIN DE FUENTES DE FINANCIACIN PARA PROYECTOS
ESTRATGICOS
Al entender el turismo como una actividad econmica, generadora de beneficios para
sectores pblicos y privados, la cual debe redundar en una oferta de calidad para el
turista, es imprescindible contar con estrategias de financiacin para el sector,
sobretodo en el caso de los empresarios que carecen de la liquidez inmediata para su
desarrollo y/ o mejora. La financiacin de proyectos es necesaria para garantizar la
competitividad en trminos de infraestructura,
adecuacin de servicios y
competitividad.
A continuacin se presentan las fuentes de financiacin a nivel nacional e
internacional, a las cuales pueden aplicar tanto empresarios del sector como las
entidades territoriales.
Fuentes de financiacin a nivel internacional
a. Fuentes de financiacin internacional multilateral
Fondos provenientes del Banco Mundial (MD) y Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) fundamentalmente, Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID,
complementados con algunos de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), la Unin
Europea (UE) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI), aplicables a proyectos de
infraestructura.
b. Fuentes de financiacin internacional bilateral
Son los convenios de cooperacin firmados entre Colombia y otra nacin. Los pases
con los cuales se han llevado a cabo este tipo de acuerdos son Espaa, Suiza y Japn.
471
472
Findeter
Finagro
INNpulsa Mipymes (Bancldex)
Fondo Nacional de Turismo (Fondo de Promocin Turstica).
FINDETER
QUINES SON
Con el objeto de
impulsar el sector
empresarial Pyme en
el pas, La Financiera
de Desarrollo
Territorial S.A.,
Findeter, la
Asociacin
Colombiana de
Medianas y
Pequeas Industrias,
ACOPI y el Fondo
Nacional de
Garantas, FNG, se
unieron.
Las tres entidades se
comprometen a
colocar a disposicin
de pequeos
empresarios
recursos crediticios
de Findeter
QUIENES ACCEDEN
AL CRDITO
Los beneficiarios son
pequeas y
medianas empresas,
inclusive las afiliadas
a ACOPI.
Sern beneficiarios
de crdito, siempre y
cuando su actividad
corresponda a los
sectores financiables
por FINDETER que
son los siguientes:
Las medianas
empresas cuyos
activos totales se
encuentren entre
cinco mil uno (5.001)
SMMLV y quince mil
(15.000) SMMLV.
Las pequeas
empresas cuyos
activos totales se
123
Mincomercio ao 2012
473
CMO ACCEDER AL
CRDITO
Estos dineros podrn ser
destinados para
infraestructura, capital de
trabajo, desarrollo
institucional, compra de
bienes inmuebles y
terrenos, dotacin
mobiliaria y tecnolgica y
aquellos gastos
ocasionados en el
desarrollo del proyecto,
por ejemplo, impuestos,
gastos de escrituracin,
etc.
Beneficiarios de Crdito
FINDETER podr
redescontar crditos a
las entidades de derecho
privado, para la
realizacin de los
programas o proyectos
de inversin y
preinversin dentro de
ENTIDAD
BANCOLDEX
QUINES SON
El Gobierno Nacional
present el pasado
26 de noviembre
(2011) el programa
a Progresar,
mediante el cual
crea un cupo
especial de crdito
por 1,5 billones de
pesos para apoyo a
la productividad y
competitividad de las
micro, pequeas y
QUIENES ACCEDEN
AL CRDITO
encuentren entre
quinientos uno (501)
SMMLV y menos de
cinco mil uno (5.001)
SMMLV
Las personas
naturales o jurdicas
consideradas
Mipymes, se podrn
ver beneficiadas si
cuentan con un plan
de accin y estn
desarrollando o
comienzan la
implementacin de
un programa para
mejorar su
productividad y
474
CMO ACCEDER AL
CRDITO
los sectores financiables
por FINDETER, entre los
que se destacan salud,
educacin, servicios
pblicos domiciliarios,
transporte,
telecomunicaciones,
turismo, medio ambiente,
destinados a
infraestructura, capital de
trabajo, desarrollo
institucional, adquisicin
de bienes inmuebles y
terrenos, dotacin
mobiliaria y tecnolgica,
reconocimiento de gastos
incurridos durante la
ejecucin del proyecto
(gastos de ingeniera,
impuestos y gastos de
escrituracin por
adquisicin de predios,
impuestos y aranceles
por adquisicin de
tecnologa) y dems
inherentes a la gestin
empresarial de las
pequeas y medianas
empresa PYMES.
Esto se puede hacer ya
sea por iniciativa propia o
a travs de entidades
como las cmaras de
comercio, gremios o
asociaciones,
Colciencias, Sena,
Proexport, INNpulsa
Mipymes, programas de
los centros regionales de
productividad.
ENTIDAD
QUINES SON
medianas empresas
(Mipymes).
La lnea de crdito
permite financiar, en
moneda legal y en
dlares, bajo el
mecanismo de
redescuento y
operaciones de
leasing, los proyectos
de inversin
derivados del plan de
accin que el
empresario defina.
FONDO DE
PROMOCIN
TURSTICA DE
COLOMBIA
La administracin del
Fondo de Promocin
Turstica est a cargo
de una entidad
administradora
perteneciente al
sector privado del
turismo, elegida
mediante licitacin
pblica y contratada
por el Ministerio de
Comercio, Industria y
Turismo; en la
actualidad es el
CONSORCIO ALIANZA
QUIENES ACCEDEN
AL CRDITO
competitividad
empresarial.
CMO ACCEDER AL
CRDITO
Los recursos de
crdito otorgados
pueden destinarse a
financiar las
inversiones en
activos fijos y
diferidos, requeridos
en actividades como
modernizacin y
ampliacin de la
capacidad
productiva,
desarrollo,
adquisicin y
transferencia de
tecnologa; aumento
del valor agregado en
productos; plan de
expansin
internacional y
programas para el
control y
mejoramiento del
impacto ambiental.
Los recursos de la
contribucin
parafiscal, que
administra el Fondo
de Promocin
Turstica, se invierten
en proyectos de
promocin,
mercadeo y
competitividad del
turismo,
Pueden acceder a
estos recursos
aquellas entidades
territoriales, Fondos
475
. El acceso a estos
recursos es a travs de la
presentacin de
proyectos por parte de
los sectores aportantes
de la contribucin
parafiscal, los gremios
que agrupan a los
aportantes de la
contribucin parafiscal,
las entidades
territoriales, las
entidades mixtas de
promocin turstica, el
Ministerio de Comercio,
ENTIDAD
QUIENES ACCEDEN
AL CRDITO
TURISTICA, la entidad mixtos, gremios,
Administradora, la
asociaciones y
cual se encuentra
alianzas
conformada por la
empresariales y
Asociacin
aportantes de la
Colombiana de la
contribucin
Industria
parafiscal que
Gastronmicapresenten proyectos.
ACODRES y Lalianxa
Travel Network
QUINES SON
CMO ACCEDER AL
CRDITO
Industria y Turismo,
Proexport y la entidad
administradora del Fondo
de Promocin Turstica.,
Lo anterior de acuerdo
con los procedimientos
establecidos en el
manual para la
destinacin de recursos y
presentacin de
proyectos. Todos los
proyectos deben ser
aprobados por el Comit
Directivo del Fondo.
Lnea de Crdito
reas de inversin
Costo de la financiacin
FINDETER
(Banca
de HOTELERO
segundo piso)
124
http://www.fondodepromocionturistica.com/descargas.php
Los porcentajes de financiacin dependen del tipo de proyecto. Para ampliacin del tema vase el
manual de proyectos presente en la pgina web del Fondo de Promocin Turstica de Colombia.
125
476
Entidad
Lnea de Crdito
reas de inversin
Establecimientos
de
inters
turstico:
establecimientos
de
gastronoma,
bares
y
negocios
similares,
inversiones
para
la
ESTABLECIMIENTO Y prctica
de
las
ACTIVIDADES
DE modalidades de turismo,
INTERS TURSTICO agencias de viajes y
turismo,
planes
de
mercadeo y promocin
turstica, transporte de
turistas,
operadores
profesionales
de
congresos y eventos.
PARQUES
BANCOLDEX
(Banca
de LARGO PLAZO
segundo piso)
Microcrdito
Entidades
empresarial
bancarias
comerciales
(Bancolombia,
Banco Popular,
BBVA,
Grupo
Aval y dems) Crdito de consumo
Costo de la financiacin
Crdito bajo entidades
canalizadoras DTF vigente
en adicin al porcentaje TA
para sector privado o
pblico. En caso del sector
pblico segn el tiempo de
financiacin (aos) el TA
oscila entre el 2,75% al
4,05%.
Para sector privado el
rango es 2,85% al 4,15%
Parques
ambientales,
parques temticos.
Bancldex cuenta con
modalidades de crdito
para
atender
las
diferentes necesidades de
todas las empresas en Depende de la opcin de
Colombia, a travs de la financiacin o lnea de
red de intermediarios producto.
financieros, con plazos
hasta de 10 aos y
periodos de gracia a
capital hasta de 3 aos.
Todas
Todas
477
Entidad
Lnea de Crdito
reas de inversin
Costo de la financiacin
Fondo
Emprender
Crdito con un
plazo mximo
El Fondo Emprender financia iniciativas empresariales que
de 3 aos, el
provengan y sean desarrollados por alumnos del SENA o
valor de la DTF
egresados de cursos de esta entidad en el programa de
oscila
jvenes rurales y lneas de formacin de lderes del desarrollo;
dependiendo
igualmente incluye a estudiantes de los dos ltimos
del capital
semestres de programas de educacin superior reconocidas
solicitado
por el Ministerio de Educacin.
desde 2,5% a
3,3%.
Fuente: Unin Temporal Turismo Huitonava, con base en informacin de la pgina web de
Mincomercio, 2012.
126
Es una tasa de inters que resulta del promedio ponderado de las tasas y los montos diarios de las
captaciones a noventa (90) das
478
Otra opcin de financiacin es dada por la banca comercial la cual suele ser la de
mayor costo pues en el caso del microcrdito empresarial se cobra la mxima tasa
estipulada por la Superfinanciera del 33.45% efectiva anual. La razn para que este
tipo de prstamo sea al ms costoso obedece al alto riesgo con el que se califica a las
microempresas.
La opcin del crdito de consumo son los productos de libre inversin pero cuya opcin
de ser otorgados depende del respaldo financiero y crediticio del solicitante.
En trminos generales, podra decirse que las fuentes de financiacin estn
disponibles de manera inmediata para los solicitantes que presenten un respaldo
financiero como propiedad y planta para ser puestos en garanta del valor solicitado
del prstamo. Esto sucede en el caso de que se quiera acceder a las lneas de crdito
de entidades comerciales bancarias, de rgimen no especial. Esta frmula de
financiacin no es asequible para microempresarios ya que se solicitan tasas de
solvencia muy grandes para lo que ellos pueden asumir.
De igual manera, las entidades citadas en el prrafo anterior, ofrecen crditos con
una tasa de inters superior al 25% anual lo que encarece el pago de la deuda y
prolonga los abonos a capital permitiendo que el tiempo de amortizacin sea superior
a cinco (5) aos. En el caso de poder acceder a un microcrdito, el ms aprobado para
los empresarios, ste es catalogado de alto riesgo por lo que su tasa es la misma de
usura fijada por la Superintendencia Financiera (33% anual).
En referencia a los crditos de fomento especial, existe una gran desinformacin hacia
los mismos. Lamentablemente las instituciones que los ofrecen como Bancldex no
hacen presencia a nivel municipal, lo que obliga a un desplazamiento a la ciudad,
condicin que afecta considerablemente la accesibilidad a la informacin de este tipo.
Por otro lado, aunque el Fondo de Promocin Turstica es un buen aliado en la puesta
de recursos para proyectos de turismo, los montos de financiacin y la aprobacin del
mismo dependen del destino y uso de los fondos. Para acceder a esta financiacin se
deben formular proyectos bajo la metodologa propuesta en el manual de proyectos de
la entidad. Vale la pena aclarar que para mejoras locativas en propiedad privada no se
entregan recursos.
479
ANLISIS DOFA
480
El DOFA del Departamento del Tolima, es una sntesis del aporte de los expertos
transversales en las respectivas reas de estudio, y una recopilacin de las ideas y
acciones propuestas en los talleres mencionados por la comunidad y el sector, donde
se reflej la participacin de 104 asistentes. A continuacin se presenta el resultado:
1.5.1. FACTOR DE SOPORTE
VALORACIN AMBIENTAL
Debilidades
Cacera, biopiratera, deforestacin y
uso de agroqumicos.
Falta de continuidad y divulgacin en
los planes especiales de manejo en
los atractivos naturales.
Ausencia y desconocimiento de
estudios de capacidad de carga en los
destinos
Deterioro la flora y fauna nativas y del
entorno natural en los destinos.
Desconocimiento de la diversidad
biolgica y del estado poblacional.
Ausencia, dbil vigilancia y falta de
control en reas de reserva natural.
Pocos paquetes tecnolgicos y
econmicos
para
implementar
iniciativas de transformacin agrcola,
innovacin, responsabilidad ambiental
y dinamismo comercial.
Falta de informacin como un
obstculo para formular proyectos y
programas con el fin de manejar y
conservar la diversidad biolgica.
La disposicin desordenada de
residuos slidos.
Existe una alta comercializacin ilegal
de especies, tanto para abastecer el
481
Fortalezas
Destinos con atractivos naturales
variados (ros, quebradas, embalse de
Prado, montaas, senderos, cuevas,
cascadas, pramos, dos parques
naturales, reas protegidas, el can
del Combeima, los nevados del Tolima,
El Ruiz y Santa Isabel).
Diversidad de especies de fauna y
flora nativas con diferentes usos
(gastronoma, medicina, industria,
observacin) y ser el epicentro de la
Ruta Mutis.
Gran variedad de pisos trmicos.
Gran
cantidad
de
cuencas,
subcuencas y dems fuentes hdricas
en la regin.
Diversidad de flora y fauna.
Presencia de especies nativas en el
departamento de inters investigativo.
El ro Magdalena.
Presencia
de
Cortolima
como
Corporacin
Autnoma
Regional
Ambiental.
Oportunidades
Amenazas
482
de 20 aos.
Separacin del Ministerio del Medio
Ambiente del de Vivienda, lo cual
fortalece desde el Gobierno, el
ejercicio ambiental.
Bsqueda de nuevos usos para la
biodiversidad (Biocomercio).
Formacin de prestadores de servicios
de naturaleza y salud.
Los TLC se convierten en una
oportunidad
para
implementar
mecanismos
adicionales
de
prevencin a la biopiratera actual.
Plan de Desarrollo "Unidos por la
Grandeza del Tolima" en su captulo
"Dimensin Ambiental, Sostenibilidad
Ambiental" contempla el cumplimiento
y la orientacin de la gestin
ambiental.
Plan de Gestin Ambiental Regional
del departamento del Tolima.
Lineamientos y polticas nacionales
que favorecen el medio ambiente.
Centros de investigacin en las
universidades para el estudio y
valoracin de impactos del medio
ambiente.
Recuperacin de la navegabilidad del
ro Magdalena.
La vocacin del departamento
enfocado en el turismo de naturaleza.
483
Debilidades
Falta de integracin entre el sector
pblico y el privado en el rea de
turismo.
Falta generalizada de sealizacin
primaria y ausencia casi total de
sealizacin turstica.
Falta de servicios de interpretacin
bsicos en algunos destinos y
atractivos.
Falta de higiene y limpieza en varios
de los atractivos visitados o en sus
484
Fortalezas
14 de los 47 municipios del
departamento tienen bienes de inters
cultural de la nacin, declarados por el
Ministerio de Cultura de Colombia.
Atractivos naturales de gran inters
para el turista.
Importancia internacional de los
hallazgos realizados por el sabio Mutis
en el departamento del Tolima.
Varios de los municipios del
departamento
conservan
la
inmediaciones.
Falta de cultura turstica en la
poblacin en general, que genera
mala atencin y desinformacin.
No cumplimiento de los POT
Falta de polticas de ordenamiento
territorial
claras
para
el
mantenimiento de la arquitectura
colonial y religiosa de las diferentes
poblaciones.
Desconocimiento sobre la historia, la
cultura y la riqueza natural del
departamento, por parte de la
poblacin en general, y en particular
de los prestadores de servicios
tursticos.
Desconocimiento de los bienes de
inters cultural de la nacin a cargo
del departamento
Falta de destinacin de recursos para
mantenimiento y restauracin de los
bienes de inters cultural.
Falta de adecuacin de senderos en
los atractivos.
Oportunidades
Inversiones para la restauracin y
recuperacin del patrimonio cultural
contemplada en la Poltica Pblica de
Patrimonio Cultural.
Inters del turista por conocer el
patrimonio cultural, natural y lugares
representativos de las culturas que
visitan.
Tendencia en el turismo mundial hacia
el
conocimiento
profundo
del
patrimonio cultural e histrico de los
485
arquitectura de la colonia.
Gran riqueza cultural, histrica y
natural.
Amenazas
El nuevo turista prefiere ir a destinos
que sean sostenibles y que ofrezcan
aspectos diferenciadores.
Falta de estudio de capacidad de
carga.
Limitar el trabajo del Gobierno-sector
privado, slo a acciones cosmticas
de rpido impacto, sin la planificacin
del producto turstico que lo haga
sostenible en el tiempo.
La seguridad en varios de los
Debilidades
Migracin de la poblacin del campo a
la ciudad por falta de oportunidades.
Desplazamiento forzado del campo
hacia la ciudad.
Aumento del desempleo en la regin.
Falta de claridad para el uso del suelo.
Aumento de la economa informal
Ocupacin del espacio pblico a travs
de la venta ambulante.
Ausencia de desarrollo de proyectos
estratgicos en el sector empresarial.
Condiciones laborales desfavorables.
Falta de inclusin de comunidad por
parte de empresas.
Polticas crediticias que no favorecen
las inversiones en las pymes.
Presupuest
limitado
para
el
desarrollo del sector turstico.
Pocos
incentivos
para
nuevos
inversionistas y falta de divulgacin de
los existentes.
Baja capacidad adquisitiva de la
poblacin.
Crecimiento de los municipios en el
departamento sin planificacin.
Cultura generalizada de no aplicacin,
ni control de las normas urbanas y
486
Fortalezas
Posicin geogrfica.
Desarrollo de nuevos proyectos en el
sector industrial.
Cruce de la principal carretera del
pas.
Variedad de climas naturales.
487
Amenazas
Altos niveles de informalidad.
Falta de creatividad e innovacin para
nuevos desarrollos empresariales.
Deterioro
del
tejido
social
(Drogadiccin, prostitucin, violencia,
etc.).
Traslado de importantes empresas e
instituciones
pblicas
a
otros
departamentos que ofrecen mejores
condiciones.
Conectividad y accesibilidad
Debilidades
Dbil calidad y cobertura en la red
de servicios pblicos.
Baja calidad y cobertura en el
servicio
de
transporte
intermunicipal.
Manejo inapropiado de residuos
slidos.
Cobertura deficiente y baja calidad
en la prestacin del servicio de
energa especialmente en las zonas
rurales.
Baja oferta de rutas, itinerarios y
empresas de transporte areo.
Seal deficiente en algunas zonas
del departamento en telefona
celular
Falta de cobertura en redes de
Internet.
Malas condiciones de agua potable y
alcantarillado, principalmente en
zonas veredales.
Desaprovechamiento
del
ro
Magdalena
como
va
de
comunicacin fluvial.
Las terminales de transporte
requieren modernizacin y mejor
amueblamiento y comodidades para
488
Fortalezas
Doble calzada Bogot-Ibagu.
Cercana a las principales ciudades
del pas.
Buen estado de conservacin y
mantenimiento de la red vial
primaria en un alto porcentaje en el
departamento.
Vas de dobles calzadas en los
principales accesos, desde y hacia
Bogot, que favorecen la movilidad
entre los diversos municipios y
atractivos.
los pasajeros.
Altos costos de transporte areo.
Bajo
aprovechamiento
de
la
conectividad fluvial y frrea.
Incumplimiento de los itinerarios por
parte de las aerolneas.
Oportunidades
Conectividad vial con los mercados
emisores principalmente Bogot.
Doble
calzada
BogotBuenaventura.
Localizacin geogrfica estratgica.
Integracin nacin-regin.
Aeropuertos en el Departamento del
Tolima con condiciones favorables
para vuelos comerciales.
Amenazas
Falta de apropiacin de recursos de
la Aeronutica Civil para el
mejoramiento de la infraestructura
aeroportuaria del Tolima.
Desarrollo de nuevos atractivos en
otros departamentos.
Impulso del turismo con importantes
recursos en regiones aledaas.
489
Recuperacin de la navegabilidad
del ro Magdalena.
Amenazas
Deficiencia
en
infraestructura
bsica.
Poca accesibilidad a los atractivos
tursticos.
Prdida
del
patrimonio
arquitectnico.
Seguridad
Debilidades
Escasa presencia de la polica
turstica en el departamento.
490
Fortalezas
Vas troncales con altos niveles de
seguridad.
Amenazas
Brotes de delincuencia en el
departamento.
Incremento del turismo sexual.
Incremento
de
amenazas,
secuestros, delincuencia comn,
etc.
Alteracin del orden pblico en
algunas zonas del departamento.
Comunidad receptora
Debilidades
Precaria cultura turstica y servicio al
cliente.
Desconocimiento de su localidad y
entorno.
Bajo sentido de perteneca por su
491
Fortalezas
Gente tranquila.
Gente amable con el turista.
Gente considerada, alegre y que
valora la msica.
tierra.
Bajo sentido de pertenencia por su
cultura.
Falta mayor entusiasmo por estudiar
y capacitarse en el tema turstico.
Baja
valoracin
sobre
la
potencialidad del turismo.
Falta de espritu emprendedor.
Falta aplicar normas de convivencia
en la poblacin.
Desconocimiento de la historia, la
cultura y tradiciones de la regin.
Baja participacin de la comunidad
receptora
en
las
decisiones
referentes al sector turstico.
Prdida de identidad de las
comunidades
locales
por
establecimiento de casas de
descanso y segunda residencia de
habitantes de otros destinos.
Oportunidades
Se tiene un concepto positivo sobre
la amabilidad de los tolimenses.
Se est teniendo en cuenta a las
nuevas generaciones hacia la
sensibilizacin en el turismo.
Se reconoce en los tolimenses cuna
de virtuosos de la msica y de gente
amante de ella.
492
Amenazas
Percepcin del tolimense como una
persona perezosa y desatenta.
Explotacin sexual infantil.
Llegada de gente calificada de otras
ciudades atrada por la necesidad
de recurso humano preparado.
493
Fortalezas
Proyectos del orden regional para
elevar la calidad en la prestacin de
los servicios tursticos, gestionados
por entidades educativas.
Prestadores de servicios interesados
en mejorar su gestin empresarial e
incorporar estndares de calidad.
Riqueza gastronmica reconocida en
el mbito nacional.
494
Amenazas
Demanda insatisfecha por la baja
calidad en la prestacin de los
servicios.
Falta de cobertura de los programas
del orden nacional de apoyo a la
competitividad y productividad del
empresariado turstico.
Altos de niveles de organizacin
gremial del sector en otros
departamentos.
Destinos del orden nacional mejor
posicionados y en consecuencia con
mejores incentivos para la inversin
empresarial turstica.
Debilidades
Nmero importante de empresarios
del sector con una limitada
formacin en turismo.
Los horarios de las instituciones
educativas no se ajustan a las
necesidades del sector.
Baja formacin en la gente
vinculada a la prestacin de
servicios tursticos.
Baja competencia en la fuerza
laboral que ofrece la comunidad.
Limitada oferta en la formacin
superior en turismo.
Desinters
de
la
poblacin
involucrada con el sector turstico
por formarse.
Limitada
oferta
de docentes
calificados.
Dificultades
para
encontrar
patrocinadores y empresas para
realizar prcticas.
Limitada oferta de capacitacin en
idiomas.
495
Fortalezas
El Sena ha fortalecido su oferta de
capacitacin tcnica, ampliando la
variedad de cursos que ofrece.
Se cuenta con una nueva y moderna
Escuela Gastronmica y Turstica en
Melgar.
La Universidad del Tolima est
reestructurando sus programas para
ajustar su formacin a las
necesidades del empresariado del
sector a travs del Idead.
La Universidad de Ibagu ha
comenzado a ofrecer diplomados
para el nivel directivo del sector y
est trabajando en proyectos
turstico de impacto para la regin.
Las tres Cmaras de Comercio del
departamento ofrecen y apoyan
diversas
oportunidades
de
capacitacin.
Los gremios relacionados con el
sector como Cotelco y Acodrs
trabajan en la bsqueda de
Oportunidades
Capacitaciones
brindadas
por
instituciones pblicas y privadas
como: Gobiernos Locales, Sena,
Universidad
del
Tolima-Idead,
Universidad de Ibagu, Acopi,
Cmaras de Comercio, Gremios,
entre otros.
1.5.4.
FACTOR DE GESTIN
496
producto.
Falta de conexin dentro el sector
productor de talento musical y el
sector turstico.
Oportunidades
Aprovechar el conocimiento en la
gestin de recursos, para apoyar
proyectos de gran envergadura.
Trabajar en una alianza pblicoprivada
para
definir
un
direccionamiento turstico claro en el
sector turstico.
Generar una opcin de empleo para
todos los artistas que salen
formados
de
los
planteles
educativos de la ciudad y el
departamento.
Aprovechar la infraestructura ya
construida para ofrecer informacin
y asesora al turista; y reubicar uno o
dos de los tres PITs que estn en el
497
departamento.
Falta de conocimiento tcnico en la
gestin promocional del turismo por
parte de la direccin del sector
pblico.
Debilidades
Falta de estadsticas confiables,
oportunas y pertinentes.
Dbil planificacin turstica en el
departamento.
498
Fortalezas
Contar con recursos culturales con
reconocimiento:
msica,
gastronoma y folclor.
Apoyo de las Cmaras de Comercio
en la promocin del destino.
Contar con el Bureau de eventos y
visitantes, mesas de turismo
departamental,
consejo
de
competitividad, gremios, entre otros
actores, para apoyar la promocin y
planificacin del destino.
Amenazas
Mayores exigencias de los turistas
respecto al manejo ambiental.
Baja competitividad en el destino.
Sector altamente desorganizado.
Mayor exigencia del turista de
infraestructuras cmodas.
La velocidad del avance en la tecnologa
deja obsoletas las herramientas usadas
por el empresario.
Desconocimiento por parte de los
turistas y la poblacin de la Marca
Regin en el Tolima.
Mayor exigencia del turismo en la
relacin costo beneficio.
499
multidestino.
El departamento del Tolima cuenta con numerosas fortalezas que pueden favorecer el
desarrollo del sector: su vocacin est enfocada hacia el turismo cultural y de
naturaleza, es percibida como una regin segura, cuenta con recursos naturales y
culturales, una inigualable localizacin geogrfica, entre otros factores, todo ello
permite que el Tolima sea una regin que conciba el turismo como una de sus
posibilidades para el desarrollo.
En cuanto a las debilidades, es claro que la falta de planificacin del sector, de
programas estructurados, de planes especiales para el manejo de sus recursos
naturales, sumando a la desarticulacin entre el sector pblico y privado, la baja
innovacin y calidad en los productos ofrecidos, entre otros; son circunstancias que
impiden lograr ser un lugar atractivo y caminar sobre la senda de la consolidacin
como destino.
Las oportunidades y amenazas que se generan en el mercado externo para el Tolima,
parten de la exigencia por parte de los turistas en calidad y servicio, y el
posicionamiento de otras regiones en el sector. Las oportunidades que se presentan
para el departamento en el mercado, estn presentes en la tendencia de la demanda
por un turismo de naturaleza y cultural, que coinciden con las fortalezas del Tolima,
razn por la cual es preciso potenciarlas y reorientar las acciones, teniendo la claridad
de que nicamente ofreciendo un producto de calidad, diferente y competitivo,
podremos beneficiarnos de las bondades que el sector genera para la comunidad y el
departamento en general.
500
501
2.1.
INTRODUCCIN
502
2.3.
503
Para alcanzar el objetivo previsto en la Visin turstica del Tolima se han identificado
las estrategias que es preciso implementar en el departamento para superar las
debilidades identificadas en el diagnstico previo y que debern impactar sobre cada
uno de los factores que afectan de manera determinante la competitividad del sector
turstico y que de acuerdo con la concepcin de Crouch & Ritchie son: soporte,
atraccin, produccin y gestin, que en general se refieren a la infraestructura que
soporta el sector, los atractivos del lugar, el empresariado vinculado al turismo y la
promocin del destino.
A continuacin se describen las diferentes estrategias propuestas, las cuales se
presentan sealando en primera instancia los programas, que agrupan una serie de
proyectos, desglosados para facilitar la ejecucin en diversos subproyectos que de
manera puntual solucionan las situaciones problemticas identificadas.
2.4.1. EJE ESTRATGICO: FACTOR ATRACCIN
PROGRAMA: TOLIMA AL NATURAL
Hoy en el mundo, la disponibilidad de atractivos naturales es una ventaja comparativa,
teniendo en cuenta que los recursos naturales, que por principio son escasos, sufren
un rpido deterioro, lo que ha causado que incluso desde organismos como la OMT, se
generen estrategias para su preservacin.
Los atractivos naturales del departamento estn directamente ligados con los
productos tursticos que se pueden desarrollar en l.
504
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507
cenas romnticas, malecones que invitan a pasear por los alrededores y que cuentan
con mltiples ofertas de servicios gastronmicos y compras, entre muchos otros
productos y servicios.
El ro Magdalena podra ofrecer estas y otras posibilidades para el turista y el visitante,
pero para que esto sea una realidad debe disearse la ruta del ro Magdalena,
identificando y definiendo los siguientes aspectos:
1. Identificar los atractivos que se integrarn al producto y definir su estado
actual para establecer qu adecuaciones e infraestructuras nuevas se
requieren para ponerlos en valor.
2. Establecer las actividades y servicios que se pueden desarrollar y ofrecer en
cada uno de los atractivos y municipios sobre el ro. Aqu es muy importante
identificar aquellas actividades que permiten al turista y al visitante hacer
cosas diferentes a las que est acostumbrado a realizar o que puede
fcilmente encontrar en otros destinos. Estas posibilidades, las ofrecen las
tradiciones, la cultura, la comida, la msica y otros aspectos similares que
tengan el sello tolimense y que hagan que sea difcil encontrar en otros
lugares.
3. Disear los guiones tursticos que se utilizarn en la operacin de la ruta.
Estos deben construirse en conjunto con los diferentes actores que se
involucren en las actividades y servicios seleccionados para la misma, pues
son ellos justamente los que pueden tener la memoria histrica que hacen
que el producto aporte elementos diferenciadores.
Finalmente, de manera paralela deber llevarse a cabo un estudio de factibilidad para
analizar cmo ofrecer en el ro un medio de transporte fluvial apropiado para el
turismo y que est permanentemente disponible, permitiendo as que se ofrezca el
producto turstico ruta del ro Magdalena todos los das del ao.
Evaluacin del impacto ambiental en el ro y su capacidad de carga
Sumado a los puntos anteriores, es necesario hacer un recorrido por el ro de tal
manera que puedan identificarse los atractivos que posee y las actividades que se
508
127
Se entiende por facilidades todos aquellos servicios que complementan los atractivos y permiten la
permanencia y su disfrute durante la estada. Estas facilidades deben estar presentes en el destino o el lugar
donde estn los atractivos tursticos. Son el equipamiento del lugar e implican en muchos casos
infraestructura especial. Es importante resaltar, que la ausencia de facilidades puede impedir la integracin
del producto.
128
Se entiende por acceso las condiciones de transporte y comunicaciones que se ofrecen al turista: la
posibilidad de transporte para llegar al destino desde su lugar de origen, as como el desplazamiento en el
lugar del atractivo; la comunicacin del turista con el mundo exterior una vez est en el atractivo.
509
En primer lugar deben identificarse y evaluarse los diferentes atractivos que pueden
integrar el producto en la represa, independientemente de que estos se ofrezcan
actualmente como atractivo o no. En la identificacin deber establecerse el estado
actual del atractivo, su capacidad de carga, las condiciones que permiten su
aprovechamiento y las necesidades de adecuacin para su integracin al producto.
Paralelamente deben identificarse los diferentes servicios requeridos en el producto,
as como los servicios existentes hoy en da y con respecto a estos ltimos, deber
hacerse una evaluacin de la calidad de los mismos. Con base en la identificacin de
atractivos y servicios debern establecerse las necesidades de infraestructura y
adecuaciones requeridas para poner en valor los atractivos.
Una vez definido el producto, debern disearse los guiones tursticos relacionados
con el producto y cada una de las actividades que se ofrezcan en el (avistamiento de
aves, deportes nuticos, informacin de la represa, etc.) y debern socializarse estos
guiones con los prestadores de servicios tursticos que operen el producto en la regin,
en Colombia y en otros pases, de manera tal que se logre entregar un mensaje
unificado a quienes visiten la represa.
Evaluacin ambiental de la represa e identificacin de los servicios que se
integrarn al producto
La evaluacin ambiental de la represa es necesaria para conocer el estado de
conservacin de los atractivos que tiene, as como de su cuerpo de agua. Por otra
parte es conveniente fortalecer las actividades actuales, identificando qu nuevas y
qu servicios novedosos pueden integrarse al Producto. Un mal estado ambiental del
recurso agua y de los atractivos, al momento de potenciar el acceso de visitantes,
pueden propiciar el deterioro de los mismos y causar afectaciones o rechazo entre los
turistas, trayendo consigo la degradacin de la represa y la disminucin de ingresos
para los actores locales.
Definicin de capacidad de carga del embalse.
Como ya se ha indicado anteriormente, el estudio de capacidad de carga es necesario
para la proteccin y conservacin de los atractivos o recursos naturales, y en el caso
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516
integrante de la cultura, donde el turista puede conocer y vivir lo que implica cultivar y
pescar los alimentos que luego comer, hablar con campesinos, agricultores,
pescadores, entre muchas otras posibilidades de actividades dependiendo de cmos e
disee el producto. De esta manera, este producto aportara en la generacin de
empleo y el mejoramiento del actual a travs de nuevos aprovechamientos de la
actividad agrcola y pesquera del departamento.
El departamento del Tolima no es el primero en desarrollar este tipo de producto y es
importante aprender de los mejores. Uno de los casos a estudiar es el de Espaa, que
viene desarrollando el programa Saborea Espaa, con el objetivo de hacer que el
turista se vaya satisfecho de lo bien que ha comido, lo bien que lo han tratado y la
experiencia completa que tuvo con la cultura espaola a travs de la gastronoma. En
el programa espaol, la gente tiene la posibilidad de ver qu pasa detrs de
bambalinas antes de que el plato llegue a la mesa, a travs de diferentes opciones
como tours que le llevan por los mercados donde puede observar los productos que
comer despus, el contacto directo con los pescadores en el puerto y en actividades
donde les acompaan a pescar, entre otras actividades. Saborea Espaa es un trabajo
coordinado que lideran cuatro entidades del mbito nacional e internacional: Fehr, la
Federacin Espaola de Hostelera; la Asociacin Espaola de Destinos para la
Promocin del Turismo Gastronmico; Euro-Toques, la Organizacin Europea de
Cocineros compuesta por los chefs de mayor prestigio; y Facyre, la Asociacin de
Cocineros y Reposteros de Espaa. El trabajo en red de los cuatro ha permitido el
nacimiento de Saborea Espaa con un objetivo comn: transformar los productos
gastronmicos en experiencias tursticas de gran valor, nicas y especializadas.129
El diseo del producto gastronmico del Tolima debe tener en cuenta estas
experiencias exitosas de otros pases (principalmente Per y Espaa) y tambin las de
otros departamentos de Colombia que han identificado la gastronoma como una
fortaleza y vienen trabajando en su desarrollo turstico. El diseo del producto debe
tener como un objetivo clave la articulacin posterior con las diferentes ofertas de
productos gastronmicos presentes en Colombia para poder ofrecer un producto
gastronmico en el pas, que nos permita competir de manera diferenciada con otros
destinos del mundo.
129
517
518
deber apoyarse mediante el diseo de una campaa que muestre el ejemplo de los
restaurantes participantes en la prueba piloto, el impacto de esta oferta entre los
clientes, los tipos de platos entre otros aspectos.
Subproyecto: Diseo de la Ruta Gastronmica Tolimense
El departamento del Tolima es rico en flora y fauna, resaltando de la flora su gran
diversidad de rboles frutales, que despiertan en turistas colombianos y extranjeros
gran inters. El diseo de la ruta gastronmica tolimense busca que el turista pueda
conocer de primera y disfrutar directamente los ingredientes principales utilizados en
la gastronoma tolimense y disponible en el departamento.
En primer lugar debe realizarse un inventario de los diferentes alimentos de la cadena
gastronmica tolimense, seleccionarse aquellos ms importantes y disear las rutas
con base en estos alimentos, por ejemplo, la ruta de las frutas, la ruta de la lechona, la
ruta de la pesca, etc. Dentro de este inventario es importante incluir el ro Magdalena
del cual se obtiene el insumo principal para la preparacin de platos como el viudo de
capaz y otros a base de pescado.
En este caso particular, la ruta debe tener en cuenta lo que se desarrolle en el
proyecto navegando por la historia Ro Magdalena. El inventario debe incluir
tambin las fbricas que procesan los alimentos de manera artesanal o industrial,
como es el caso de las achiras, los tamales, la lechona, entre otros alimentos. En este
punto deben realizarse al menos las siguientes actividades:
1. Seleccionar los principales destinos gastronmicos del departamento y realizar
el proceso como plan piloto con estos destinos, para luego replicar la
experiencia en el resto de municipios tursticos del departamento.
2. Definir un plan de accin para la implementacin del trabajo con los destinos
seleccionados.
3. Realizar un estudio de la historia y la cultura ligadas a la gastronoma del
departamento.
4. Desarrollar un mapa de la gastronoma que se encuentra en cada uno de los
destinos seleccionados, y los alimentos presentes.
519
520
521
El club de producto se enfoca en el desarrollo del producto como tal, sus fortalezas,
sus debilidades, sus necesidades de diferenciacin y de modificacin para ser ms
competitivo y nico en el mercado. La operacin y comercializacin del producto
turstico en s es una actividad que le compete a cada uno de los actores de la cadena
de valor segn su funcin, pero no al club de producto como tal, pues esto lo distraera
de sus funciones principales, que son estratgicas, dado que recogen los puntos de
vista y la experiencia de diferentes actores de la cadena, pblicos y privados, con el fin
de mejorar permanentemente el producto turstico y crear valor alrededor de la oferta.
Para el desarrollo de estos clubes de producto es necesario revisar la experiencia y
resultados que han tenido ya pases como Espaa, Mxico, Per y Canad en su
implementacin, e identificar lo que podemos aprender de estas experiencias para
emular lo bueno y evitar lo malo.
Subproyecto: Creacin de un club de producto naturaleza
El Club de producto naturaleza tiene como objetivo reunir a todas las empresas y
personas de la comunidad que participan en la ejecucin de las actividades que
utilizan la naturaleza, tales como empresas que ofrecer deportes extremos,
operadores de caminatas, cabalgatas, guas tursticos, organizaciones comunitarias,
administraciones locales, actores privados y la academia, con el fin de monitorear
permanentemente la forma como se ofrece el producto y sus oportunidades de
mejoramiento para ofrecer actividades en un entorno ms seguro cada vez, para
preservar la naturaleza y hacer la actividad sostenible, y para incrementar las
posibilidades de adicionar actividades de ecoturismo dentro del producto naturaleza.
El Club estar a cargo de evaluar las acciones que se realicen en el mbito de
promocin, competitividad, infraestructura, comercializacin, nuevas tecnologas
aplicadas en el sector130, y de velar por la sostenibilidad de este producto turstico a
travs del cuidado de su atractivo principal: la naturaleza.
Las actividades que se llevarn a cabo para ejecutar este proyecto son en primer lugar
la identificacin de los empresarios que podran hacer parte del club, a quienes se
convocara para presentarles la propuesta de formar parte del Club, posteriormente se
130
522
realizaran unos talleres para socializar, generar confianza y emprender este trabajo
donde el concepto de equipo tiene especial significado. Una vez adelantado el
proceso el equipo deber determinar un reglamento para su operacin y definir el plan
de trabajo que responda a las necesidades plantadas por sus miembros.
Subproyecto: Creacin de un club de producto gastronmico
El Club de producto gastronmico tiene como objetivo aglutinar a todas las empresas
que trabajan en el sector: agentes de viajes, tour operadores, asociaciones, chefs,
administraciones locales, actores privados y la academia, con el fin de aunar esfuerzos
y trabajar permanentemente en la mejora del producto gastronmico.
El Club estar a cargo de evaluar o asegurar que se evalen las acciones que se
realicen en el mbito de promocin, competitividad, infraestructura, comercializacin,
nuevas tecnologas aplicadas en el sector131, y de velar por la utilizacin de los
productos locales en los establecimientos tursticos (hoteles, bares, restaurantes).
Las actividades que se llevarn a cabo para ejecutar este proyecto son en primer lugar
la identificacin de los empresarios que podran hacer parte del club de producto
Gastronmico, a quienes se convocara para presentarles la propuesta de formar
parte del Club, posteriormente se realizaran unos talleres para socializar, generar
confianza y emprender este trabajo donde el concepto de equipo tiene especial
significado. Una vez adelantado el proceso el equipo deber determinar un
reglamento para su operacin y definir el plan de trabajo que responda a las
necesidades plantadas por sus miembros.
Subproyecto: Creacin de un club de turismo cultural e histrico
El Club de producto cultural e histrico busca aglutinar a todas las empresas que
participan en la cadena de valor del producto y que estn unidas por un comn
denominador, participan directa o indirectamente en la operacin del producto
turstico histrico-cultural: agentes de viajes, guas tursticos especializados en historia
y cultura, museos, parques temticos, tour operadores, asociaciones, administraciones
locales, actores privados y academia.
131
dem.
523
El Club de producto cultural e histrico tiene como objetivo aglutinar a todas las
empresas que trabajan en el sector: agentes de viajes, tour operadores, asociaciones,
administraciones locales, actores privados y la academia, con el fin de aunar esfuerzos
y trabajar permanentemente en la mejora del producto cultural e histrico.
El Club estar a cargo de evaluar o asegurar que se evalen, las acciones que se
realicen en el mbito de promocin, competitividad, infraestructura, comercializacin,
nuevas tecnologas aplicadas en el sector132, y hacer propuestas que mejoren la
calidad del producto y de su operacin, que permitan que el producto sea cada vez
ms novedoso y que hagan que la historia y la cultura del departamento se respeten,
preserven y se mantengan en el tiempo.
Las actividades que se llevarn a cabo para ejecutar este proyecto son en primer lugar
la identificacin de los empresarios que podran hacer parte del club, a quienes se
convocara para presentarles la propuesta de formar parte del Club, posteriormente se
realizaran unos talleres para socializar, generar confianza y emprender este trabajo
donde el concepto de equipo tiene especial significado. Una vez adelantado el
proceso el equipo deber determinar un reglamento para su operacin y definir el plan
de trabajo que responda a las necesidades plantadas por sus miembros.
PROYECTO: DISEO DE UN PRODUCTO MUSICAL
El Tolima ha sido un departamento musical por excelencia y por esto Ibagu se gan el
reconocimiento como ciudad musical de Colombia. Pero quien visita al departamento
hoy en da difcilmente encuentra ofertas musicales de la tradicin colombiana en la
oferta turstica de la ciudad, y por el contrario, debe ajustarse a la nueva ola, que
invade al pas de forma indiferenciada, que incluyen el reggaetn, vallenato y otro tipo
de ritmos que distan mucho de los aires tradicionales de la regin andina colombiana
(bambucos, sanjuaneros, guabinas, entre otros).
Esto debilita el legado cultural musical del departamento y desaprovecha el talento
musical de los msicos tradicionales y de la nueva ola de jvenes que egresan de los
conservatorios y forman sus grupos musicales.
132
dem.
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depende del gua de turno. Sin embargo, la sostenibilidad de este producto depende
de que se refuerce la enseanza de la historia y de la cultura del departamento en
todos los establecimientos educativos del mismo, vinculando esta enseanza a la
importancia del desarrollo del turismo como una actividad econmica importante para
sus habitantes. Cada nio debe saber qu significan las ruinas que estn en sus
alrededores, qu signific tener el ro Magdalena pasando por su municipio, por qu la
fbrica tabacalera fue tan importante, entre otros aspectos, y de lo posible debern
promover que, al menos una vez en el curso del ao escolar, estudiantes y docentes
hagan una visita a los atractivos identificados en su municipio y en otros aledaos si
fuere posible.
La especificidad de ste producto exige una capacitacin a los mayoristas y agentes
de viajes del departamento en los atractivos vinculados al producto histrico cultural
por lo que se deber proceder a proveerla.
PROGRAMA: POR LOS CAMINOS DEL TOLIMA
PROYECTO: ESTRUCTURACIN DE PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS EN LOS
CLSTER, MICROCLSTER Y RUTAS TURSTICAS EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
Este proyecto pretende vincular los productos puntuales que se han desarrollado en el
departamento y que aunque no se enmarcan dentro de la tipologa principal del
departamento, permiten desarrollar actividades muy interesantes donde el Tolima
tiene fortalezas en comparacin con otros departamentos. es el caso del producto
religioso que se ofrece en varios municipios y podra constituir la ruta religiosa del
departamento, el producto de compras en Ibagu, el producto religioso y de descanso
ofrecido en Carmen de Apical, el atractivo paleontolgico y minero de Falan, entre
otros atractivos y productos complementarios del departamento.
Subproyecto: Vive El Tolima!
El desarrollo de este subproyecto inicia con la identificacin y caracterizacin de los
atractivos que formarn parte de los productos complementarios, as como la
identificacin de los servicios que se integrarn a los productos identificados y las
actividades de entretenimiento disponibles en cada uno de los clsteres, microclster
y rutas tursticas, y aquellas que podran desarrollarse pues tienen potencial turstico.
529
identificados
530
Otra de las malas prcticas ambientales comunes a los destinos tursticos del
departamento, principalmente en las reas rurales, son la deforestacin; la cacera; la
extraccin de recursos de fauna y flora para comercializacin; la desviacin de cuerpos
de agua; el mal manejo de los residuos; el maltrato a los animales domsticos y el
abuso con fertilizantes y plaguicidas en la produccin de alimentos.
Por otra parte, tambin los visitantes causan impactos negativos en los lugares que
visitan a los ecosistemas, la cultura, el patrimonio y a las comunidades locales,
amparadas en la ausencia de normas de convivencia y buen uso de los recursos y
planes de manejo para impedir o mitigar los efectos negativos del turismo y fortalecer
los positivos.
Por ello, con el objeto de mitigar estos impactos, minimizar los riesgos y fortalecer las
actividades que contribuyen a
la
sostenibilidad del destino, es pertinente
implementar buenas prcticas por parte de todos los actores del turismo, enfatizando
que el turismo sostenible debe contribuir no solo al desarrollo econmico y social de
la comunidad, sino coadyuvar para el buen uso, manejo y conservacin del patrimonio
cultural y natural y, la satisfaccin de los actores: instituciones pblicas y privadas,
empresarios, operadores, empleados, turistas y la comunidad residente en el
territorio, estimulando a todos los actores que intervienen en la cadena a fortalecer los
programas de buenas prcticas ambientales.
Las buenas prcticas son instrumentos que se implementan en un destino o en una
empresa, tienen como meta garantizar que se estn mitigando los impactos
negativos y que se estn fortaleciendo los positivos con beneficio para el turista y para
las comunidades del destino turstico y de su entorno, ya que permiten una mejora
de la imagen social y garantizan un atractivo permanente para el destino de los
turistas, habida cuenta que la sensibilidad y conciencia ecolgica de la opinin pblica
ha contribuido a que la proteccin ambiental constituya uno de los objetivos
prioritarios de la sociedad actual. Son actividades que de manera voluntaria realizan
empresarios, organizaciones y poblacin local con el objetivo que construir una
actividad turstica sostenible. Por buenas prcticas se entiende la gestin y uso
eficiente de energa y del agua; manejo de residuos slidos y lquidos; manejo o
reduccin de productos qumicos; uso responsable de la biodiversidad; adecuado
manejo y disposicin de residuos peligrosos.
531
Por ello, para todos los destinos identificados en este Plan, se propone:
a. Identificacin de los criterios ambientales que se priorizaran en una campaa
de buenas prcticas en el sector turstico.
b. Diseo de una campaa que invite a incorporar criterios ambientales en la
gestin turstica empresarial y de los destinos.
c. Educacin y sensibilizacin para la promocin de buenas prcticas en
desarrollo sostenible del turismo
d. Articulacin del sistema educativo en el fomento de una cultura turstica para la
proteccin y preservacin de los recursos naturales y patrimoniales y su
adecuado uso; integrando este enfoque en los planes curriculares desde la
formacin bsica primaria.
e. Creacin de un premio ambiental para los empresarios y destinos que
incorporen criterios ambientales en su gestin turstica.
2.4.2. EJE ESTRATGICO: FACTOR SOPORTE
El departamento del Tolima, posee ventajas comparativas que lo proyectan como una
regin con alto potencial de desarrollo, situacin que lo convierte en un espacio
propicio para la inversin y puesta en marcha de proyectos estratgicos. A su vez,
desarrollar el turismo exige del Departamento un mejoramiento de su infraestructura,
especialmente en vas, sealizacin vial y turstica,
adecuacin aeroportuaria,
aspectos esenciales para la consolidacin de un destino turstico.
Por lo anterior mejorar el nivel de competitividad requiere emprender proyectos de
impacto para superar las debilidades de conectividad y accesibilidad que fueron
identificadas en el diagnstico, impulsando acciones estratgicas que impliquen el
mejoramiento de la malla vial departamental, de las condiciones de infraestructura
turstica, la proteccin y conservacin de los recursos naturales, y la integracin de los
factores sociales y econmicos que garanticen el bienestar y la calidad de vida de
locales y visitantes.
Con el objeto de alcanzar los propsitos anteriormente mencionados se plantearon
los siguientes programas, proyectos y subproyectos.
532
533
Ibagu-Armenia-Pereira-Manizales; Bogot-Guaduas-Honda-Mariquita-Ibagu;
Bogot-Melgar-Girardot-Espinal-Neiva; Espinal-Ibagu; Honda-La DoradaDoradal-Guarne-Medelln.
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erupcin del volcn Nevado del Ruiz tom por sorpresa a los poblados cercanos, a
pesar de que se haba advertido por parte de los organismos de prevencin de
desastres existentes, (a raz de este desastre surge el sistema nacional de prevencin
de desastres) desde la aparicin de los primeros indicios de actividad volcnica en
Septiembre de 1985.
La magnitud de la tragedia y el smbolo en que se convirti, genero inversiones
significativas en infraestructura y un flujo de turistas que visitan la regin de una forma
rudimentaria y poco estructurada, acudiendo a la zona a visitar los iconos como la
tumba de Omaira, el imaginario social de Campo Santo y la cruz donde or el papa
Juan Pablo II en 1986. La falta de planes de contingencia, las dimensiones de la
tragedia y la inexistencia de oportunidades de trabajo ha determinado que algunos
sobrevivientes de la tragedia o familiares de estos, se conviertan en guas que
cuentan la historia de la tragedia y comercialicen videos caseros y otros elementos
como una actividad de economa informal que ayudan a su sustento y el de su familia.
De esta fuerte experiencia podemos aprender propios y extraos y resignificar el
desastre, Armero puede ser uno de los puntos de referencia ms valiosos e
importantes en el mundo en el tema de prevencin de desastres, en capacitacin y en
conocimiento de los mltiples peligros que la dinmica tectnica y la deriva continental
representa para todas las poblaciones del mundo. Por lo anterior, Armero representa
una oportunidad nica para aprender y prevenir.
Surge entonces en esta primera etapa el inters de identificar la viabilidad u
oportunidad en infraestructura, talento humano y producto para el desarrollo de un
proyecto de turismo especializado de clase mundial, que aproveche el capital material
e inmaterial de la zona y que beneficie a los actores sociales afectados por la tragedia
al convertirlo en una experiencia turstica que contemple diferentes tipologas de la
misma. Este tipo de planteamiento responde al Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014 "Prosperidad para Todos", que incluye un captulo denominado el turismo como
motor de desarrollo y a lineamientos estratgicos del mismo como Fortalecer las
habilidades y competencias del talento humano en funcin de las necesidades de la
demanda turstica y la generacin de empleo, a Impulsar la inversin en el sector
turstico, buscando la generacin de valor agregado nacional y a Fortalecer el
desarrollo de productos tursticos especializados.
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Ruz, el Volcn Nevado del Tolima, el Volcn Machn, el Nevado de Santa Isabel y el
Cerro Bravo; producto que estara articulado con el macroproyecto de Armero, la Ruta
Mutis y el Centro de Alto Rendimiento para el municipio de Murillo, el cual pretende
convertirse en la sede para deportistas a una altura de ms de 3.000 metros, y que se
encuentra contemplado dentro de las inversiones desde el Gobierno Nacional.
2.4.3. EJE ESTRATGICO:FACTOR PRODUCCIN
PROGRAMA: TOLIMA, HACIA LA EXCELENCIA
Los roles empresariales en la internacionalizacin del pas sugieren cambios drsticos
en su relacionamiento con el entorno; esto quiere decir que el sector productivo
deber enfocar sus esfuerzos hacia la competitividad; trabajar por mejorar los
procesos administrativos, ofrecer servicios de excelencia, buscar la especializacin y el
mantenimiento en el mercado a travs de un trabajo cooperado, sern algunas de las
acciones que el empresario turstico del Tolima deber emprender para asumir los
retos que impone una economa cada vez ms cambiante.
PROYECTO: CONSOLIDACIN DEL TEJIDO EMPRESARIAL TURSTICO EN LOS CLSTER,
MICROCLSTER, RUTAS Y CIRCUITOS IDENTIFICADOS.
El Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos, enfatiza en la importancia
que revisten las empresas colombianas para el crecimiento econmico del pas y su
aporte en la empleabilidad; para que Tolima acompae este empeo, ser
indispensable mejorar la cultura empresarial de sus prestadores de servicios tursticos,
donde por supuesto los aspectos de formalizacin son vitales para aportar en el
progreso de la regin y del sector.
De otra parte, el Plan sectorial de turismo Turismo: factor de prosperidad para
Colombia, incluye dentro de sus estrategias el fomento a servicios tursticos de
excelencia, mejorando los procesos de normalizacin, revisando las normas tcnica
sectoriales existentes, creando las que faltan y acercndolas a los empresarios a
travs de recursos de cofinanciacin para incrementar la calidad en la prestacin de
servicios.
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Esta marca est siendo evaluada bajo la administracin del presidente Juan Manuel Santos, por lo que no
es seguro que siga siendo la marca de Colombia.
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Real Academia Espaola. [en lnea]. Marca: de fbrica.f. Distintivo o seal que el fabricante pone a los
productos de su industria, y cuyo uso le pertenece exclusivamente.
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Real Academia Espaola. [en lnea]. Logotipo: (Del gr. , palabra, y tipo).1. m. Distintivo formado por
letras, abreviaturas, etc., peculiar de una empresa, conmemoracin, marca o producto.2. m. Impr. Grupo de
letras, abreviaturas, cifras, etc., fundidas en un solo bloque para facilitar la composicin tipogrfica.
137
Real Academia Espaola. [en lnea]. Eslogan: (Del ingl. slogan).1. m. Frmula breve y original, utilizada
para publicidad, propaganda poltica, etc.
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Vale la pena resaltar que la marca del departamento sirve tanto para el sector turstico como para el
resto de sectores que se desarrollan en el departamento, por lo que el anlisis que la empresa contratada
haga de esta no puede limitarse al campo turstico. Sin embargo, el resultado particular con respecto a su
utilizacin para el sector turstico es el punto central para este subproyecto.
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Real Academia Espaola. [en lnea]. Marca:~ de fbrica.f. Distintivo o seal que el fabricante pone a los
productos de su industria, y cuyo uso le pertenece exclusivamente.
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Real Academia Espaola. [en lnea]. Logotipo: (Del gr. , palabra, y tipo).1. m. Distintivo formado por
letras, abreviaturas, etc., peculiar de una empresa, conmemoracin, marca o producto.2. m. Impr. Grupo de
letras, abreviaturas, cifras, etc., fundidas en un solo bloque para facilitar la composicin tipogrfica.
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Real Academia Espaola. [en lnea]. Eslogan: (Del ingl. slogan).1. m. Frmula breve y original, utilizada
para publicidad, propaganda poltica, etc.
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En este aspecto en particular, deber hacerse un anlisis de mediano plazo, donde se evale cada cierto
tiempo (puede ser de manera trimestral) si las ventas del destino Tolima y sus productos han aumentado,
cado o permanecido iguales despus del viaje de familiarizacin. Con base en esto se podr medir si
efectivamente el viaje de familiarizacin tiene impacto en la venta del destino y sus productos o no. Vale la
pena resaltar, que un aumento en las ventas tambin estar influido por las diferentes campaas de
promocin y divulgacin que se desarrollen adems de los viajes de familiarizacin.
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realizar, los actores de las comunidades que participarn y las empresas prestadoras
de servicios tursticos que se involucrarn en el desarrollo el viaje de familiarizacin.
Es clave que los prestadores de servicios tursticos participen de manera activa en los
viajes de familiarizacin, tanto desde el punto de vista de la programacin como en la
prestacin de los servicios.
Una vez organizados los itinerarios, debern seleccionarse los operadores tursticos y
agentes de viajes que participarn en los viajes de familiarizacin, dependiendo de los
mercados de exportacin seleccionados para el departamento en el mbito turstico.
Es definitivo para alcanzar el objetivo que la definicin de los agentes de viajes a
invitar se realice de la mano con PROEXPORT, esta entidad es la encargada de
promocionar a Colombia en el exterior y trabaja desde el ao 2005 en los diferentes
mercados importantes para el pas, por lo tanto conoce a quienes se justifica invitar.
Posteriormente deber programarse la agenda de viajes a desarrollar teniendo en
cuenta el producto que tiene potencial para cada uno de los mercados internacionales
seleccionados para la realizacin de los viajes, y finalmente debern llevarse a cabo
cada uno de los viajes programados.
Durante la realizacin de los viajes pueden promoverse ruedas de negocios entre los
tour operadores y agentes de viajes mayoristas del departamento, y los agentes de
viajes mayoristas que participen, de manera tal que se logre un espacio donde estos
actores puedan negociar y eventualmente generar resultados en trminos de paquetes
desarrollados para visitar el departamento del Tolima y por supuesto, la inclusin del
departamento en la oferta de los mayoristas extranjeros.
Finalmente, cada viaje de familiarizacin realizado debe tener una evaluacin y un
seguimiento que permita medir el impacto que tuvieron las visitas en trminos de
calidad del producto y del destino, calidad de la prestacin de los servicios ofrecidos
por los prestadores de servicios tursticos participantes, y resultados en las ventas de
los productos del departamento que hacen los agentes de viajes participantes en los
viajes de familiarizacin143, entre otros.
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En este aspecto en particular, deber hacerse un anlisis de mediano plazo, donde se evale cada cierto
tiempo (puede ser de manera trimestral) si las ventas del destino Tolima y sus productos han aumentado,
cado o permanecido iguales despus del viaje de familiarizacin. Con base en esto se podr medir si
efectivamente el viaje de familiarizacin tiene impacto en la venta del destino y sus productos o no. Vale la
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pena resaltar, que un aumento en las ventas tambin estar influido por las diferentes campaas de
promocin y divulgacin que se desarrollen adems de los viajes de familiarizacin.
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Idealmente los agentes de viajes mayoristas deberan ser aquellos a quienes previamente se invit a los
viajes de familiarizacin en el departamento del Tolima, de forma tal que la misin comercial sirva de
seguimiento al primer contacto de negocios que se realiz en Colombia y que ya en el pas del comprador se
puedan cerrar las oportunidades de negocios abiertas a raz de los viajes de familiarizacin.
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2.5.
Generalidades
El ordenamiento territorial, permite a los municipios orientar el desarrollo del territorio
bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, en
funcin de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y ambientales.
Sobre el ordenamiento territorial a escala supramunicipal, es importante resaltar las
competencias de las entidades pblicas de nivel departamental y municipal, las cuales
se enmarcan en la Constitucin y las leyes, atendiendo los principios de coordinacin,
concurrencia y subsidiariedad.
De conformidad con el artculo 29 de la Ley 1454 de 2011- LOOT sobre la distribucin
de competencias relacionadas con las decisiones de ordenamiento, de las cuales se
hace principal nfasis en las relacionadas con la planeacin sectorial para el
fortalecimiento de la actividad turstica propuesta en este plan, corresponde al nivel
departamental orientar la proyeccin espacial derivada del plan de turismo en
articulacin con los municipios y las entidades territoriales indgenas, mediante la
definicin de lineamientos y polticas para la complementariedad de los asentamientos
y centros urbanos, principalmente asociados al control en la aparicin de nuevos
asentamientos humanos y su localizacin en zonas no aptas, en zonas de riesgo o con
conflictos de usos; orientar la localizacin de infraestructura y equipamientos de
soporte al turismo y definir acciones de asistencia tcnica, gestin y financiacin para
fortalecer las capacidades locales que permita a los municipios el aprovechamiento de
las ventajas competitivas en perspectiva regional.
Son competencias de carcter local las conducentes a lograr la consolidacin y
articulacin de las dinmicas funcionales propuestas entre los diferentes centros
urbanos, la viabilidad de los proyectos estratgicos de infraestructura y actividades
para el mejoramiento de la competitividad econmica local y regional, el mejoramiento
y puesta en valor de los recursos ambientales, fsicos, arquitectnicos, sociales y
econmicos para el fortalecimiento del sector turismo propuesto en este Plan, a su
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Son determinantes ambientales, en los trminos sealados en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, las siguientes: a)
Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas facultades legales, por las entidades del
Sistema Nacional Ambiental, en los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo con la
Ley 99 de 1993 y el Cdigo de Recursos Naturales, tales como las limitaciones derivadas de estatuto de zonificacin de
uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamente a sus
aspectos ambientales; b) Las regulaciones sobre conservacin, preservacin, uso y manejo del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras; las disposiciones producidas por la Corporacin
Autnoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin, en cuanto a la reserva, alindamiento,
administracin o sustraccin de los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas
forestales y parques naturales de carcter regional; las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas
expedidas por la Corporacin Autnoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin; y las directrices
y normas expedidas por las autoridades ambientales para la conservacin de las reas de especial importancia
ecosistmica; c) Las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las reas que integran el sistema de
parques nacionales naturales y las reservas forestales nacionales: d) Las polticas, directrices y regulaciones sobre
prevencin de amenazas y riesgos naturales, el sealamiento y localizacin de las reas de riesgo para asentamientos
humanos, as como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales.
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De conformidad con lo previsto en los artculos 5 y 6 del Decreto 4002 de 2004, la revisin de los planes de
ordenamiento territorial se podr adelantar en los siguientes casos:
Revisin y ajuste por vencimiento del trmino de vigencia de los contenidos de largo, mediano
o corto plazo de los Planes de Ordenamiento Territorial, segn lo establecido en dichos planes.
Revisin del Plan o de alguno de sus contenidos por razones de excepcional inters pblico, o
de fuerza mayor o caso fortuito: a) La declaratoria de desastre o calamidad pblica () b) Los
resultados de estudios tcnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad ()
Modificacin excepcional de normas urbansticas de carcter estructural o general del Plan de
Ordenamiento Territorial, que tengan por objeto asegurar la consecucin de los objetivos y
estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes General y
Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial.
En aplicacin de las normas anteriormente citadas, cualquier modificacin o ajuste a POT debe estar sustentada en
estudios tcnicos, parmetros e indicadores de seguimiento debidamente sustentados. De la misma forma debe cumplir
a cabalidad con las instancias de concertacin y consulta, y los procedimientos previstos para su adopcin previstos en
los artculos 24 y 25 de la ley 388 de 1997 y presentar como mnimo los documentos exigidos en el artculo 9 del decreto
4002 de 2004.
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Segn documento CONPES 3680 de 2010, por medio del cual se fijaron lineamientos para la consolidacin del sistema
nacional de reas protegidas
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ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
Corredores viales y rutas tursticas del Tolima.
Descripcin
Proyecto para realizar la adecuacin y mantenimiento de las vas nacionales y
regionales de conectividad terrestre a sitios de inters turstico y atractivos del
departamento del Tolima. El objeto es mejorar las condiciones de conexin entre
Ibagu y las diferentes rutas tursticas identificadas.
Relacin con el plan de ordenamiento
Al tratarse de infraestructura de carcter nacional y departamental existente, sobre la
cual se plantean acciones de adecuacin y mantenimiento, no tiene relacin directa
con los usos y condiciones de la normatividad derivada de los planes de ordenamiento
territorial, ni requiere de ajustes en los sistemas de soporte para la movilidad
contemplados desde los POT.
Los diferentes planes de ordenamiento de los municipios vinculados, consideran como
actividades estratgicas de desarrollo el turismo y sus actividades asociadas. Sin
embargo tales proyecciones de desarrollo, incluso para la ciudad principal de Ibagu,
fueron realizados como ejercicios de prospectiva endgena orientados al
aprovechamientos de sus propias potencialidades, localizadas principalmente en las
reas urbanas. Razn por la cual se deben considerar que las rutas de conexin de
movilidad y circulacin planteadas en este Plan de Turismo, tiene efectos sobre los
suelos rurales sobre los cuales atraviesan las vas sealadas, para las cuales se prev
un incremento de los flujos de movilidad de vehculos y personas que sin duda,
generarn nuevas dinmicas de asentamientos humanos y concentracin de
actividades y servicios asociados al turismo, que no han sido previstos desde el
ordenamiento territorial municipal.
Impactos
El fortalecimiento de las condiciones de conexin regional asociadas al turismo,
generan atractivos de empleo y localizacin estratgica de poblacin sobre las vas
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EQUIPAMIENTO
Mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria
Descripcin
Proyecto para el mejoramiento de la infraestructura de los aeropuertos regionales
existentes en el departamento. La actividad prioritaria es la identificacin y valoracin
de la infraestructura objeto de adecuacin y mejoramiento a partir de la estrategia de
articulacin de los diferentes destinos tursticos priorizados como clster y
microclster.
Algunas de las actividades identificadas son a) la elaboracin de los estudios tcnicos
para el mejoramiento de los Aeropuertos en los clster y los microclster del
Departamento, b) gestin ante la Aeronutica Civil para la recuperacin de los
aeropuertos regionales y c) estructuracin y ejecucin de intervenciones de ampliacin
y modernizacin de la infraestructura y los servicios.
Relacin con el Plan de Ordenamiento
Dado el impacto que este tipo de equipamiento genera en trminos de las dinmicas
regionales, su implantacin debe contar con plan de manejo integral de escala
regional que permita mitigar los impactos ambientales, urbansticos y socioeconmicos que pueda generar su desarrollo. En el marco del mismo plan, es
importante identificar las reas de inters turstico aledaas a las rutas de
conectividad de este equipamiento con las diferentes reas urbanas que concentran
atractivos tursticos, principalmente asociado a las normas aplicables para la
implantacin de equipamientos, comercio y servicios en los corredores rurales y
ambientales, aledaos a las rutas de conexin turstica y de transporte areo.
Impactos
La puesta en operacin del aeropuerto, podra generar impactos sobre las dinmicas
territoriales de los municipios colindantes o localizados en el rea de influencia
inmediata del aeropuerto, por el aumento en la concentracin de asentamientos
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ESPACIO PBLICO
El sistema de espacio pblico supone unas complejidades que deberan estar
resueltas desde el ordenamiento territorial para garantizar su ptimo funcionamiento.
Por supuesto su configuracin depende de una serie de variables que deben ser
tenidas en cuenta cuando se quiere dar respuestas adecuadas de espacios pblicos:
-
La primera de las variables corresponde con las escalas de los espacios, las cuales
deben estar articuladas con las condiciones poblacionales de un territorio
determinado (tanto residente como flotante), con las actividades que articulan (por
ejemplo en reas residenciales vs. centralidades), as como con su jerarqua (un
espacio pblico de gran escala tendr un nivel de jerarqua diferente a uno de
escala local).
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La segunda variable tiene que ver con la funcin del espacio que se configura,
determinante de aspectos formales. Es decir, los espacios pblicos deben tener
caractersticas diferentes, si estos son de recorrido o de permanencia, si estos se
asocian a zonas de contemplacin o a zonas de usos ms urbanos.
Otra de las variables corresponde con los factores de calidad del espacio pblico,
lo que tiene que ver con su dimensionamiento, su unicidad, su respuesta a las
condiciones climticas, su accesibilidad, as como su respuesta a que todas y cada
una de las personas puedan recorrerlo fluidamente y en condiciones de seguridad.
El espacio pblico (en especial en zonas urbanas) tambin tiene una dimensin
arquitectnica. Es decir, las caractersticas de la arquitectura que lo conforma, las
actividades que tienen lugar en las edificaciones, as como la forma en que se
resuelve la relacin interior-exterior, determina niveles de jerarqua, calidad y
dinmica del espacio pblico.
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Se deben buscar texturas y niveles que permitan su lectura como una unidad y
su recorrido en condiciones de seguridad (no deslizables) y accesibles.
Debe propenderse porque su seccin est acorde con los flujos de gente que
por ellos se muevan, as como con las actividades que en ellos (lugares de
permanencia, lugares de trnsito, reas destinadas al aprovechamiento
econmico) y en las edificaciones aledaas (zonas comerciales, zonas
residenciales, zonas de proteccin ambiental) se realice.
Deben ser el resultado de estudios del lugar, con base en los cuales se deben
tomar decisiones funcionales y formales. La solucin de andenes y vas
peatonales de un lugar no necesariamente se adapta a cualquier otro.
SERVICIOS PBLICOS
Mejoramiento de la Infraestructura de Servicios Pblicos
Descripcin
El proyecto busca mejorar la oferta de servicios pblicos en las zonas identificadas
como atractivos tursticos.
Relacin con el plan de ordenamiento
El mejoramiento de las condiciones de la infraestructura de servicios pblicos,
constituye una accin prioritaria para garantizar que el ordenamiento del territorio, se
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http://www.mincultura.gov.co/
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Andenes estrechos que difcilmente pueden ser ampliados porque hacen parte
de ejes viales de secciones reducidas que no fueron proyectadas para el
trnsito de vehculos.
Oferta mnima de parques y plazas.
Ocupacin del espacio pblico y falta de mantenimiento.
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PERFILES DE PROYECTOS
2.6.1. PROYECTO ESCUCHEMOS NUESTRA MSICA!
Descripcin
El Tolima ha sido un departamento musical por excelencia y por esto Ibagu se gan el
reconocimiento como ciudad musical de Colombia. Pero quien visita al departamento
hoy en da difcilmente encuentra ofertas musicales de la tradicin colombiana en la
oferta turstica de la ciudad, y por el contrario, debe ajustarse a la nueva ola de
reggaetn, vallenato y otro tipo de ritmos que distan mucho de los aires tradicionales
de la regin andina colombiana (bambucos, sanjuaneros, guabinas, entre otros).
Esto debilita el legado cultural musical del departamento y desaprovecha el talento
musical de los msicos tradicionales y de la nueva ola de jvenes que salen de los
conservatorios y forman sus grupos musicales.
El proyecto diseo de un producto musical busca aprovechar y rescatar la riqueza
musical del departamento del Tolima y de Colombia que cada ao se dan cita en el
Festival Nacional de la Msica Colombiana que se realiza en el departamento, de
manera tal que esta msica est disponible durante todo el ao.
El ofrecimiento de productos tursticos estandarizados que bien pueden desarrollarse
en un lugar u otro sin que el turista note que cambio de destino, es una prctica que
cada vez se realiza menos, pues los destinos buscan la forma de diferenciarse de su
competencia para lograr atraer a los turistas que no podran encontrar el producto en
ningn otro destino del mundo. La cultura permite desarrollar este tipo de productos
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Organizacin Mundial del Turismo. Hoja de ruta para la recuperacin. El Turismo y los viajes. 2009. [en
lnea]. http://www.unwto.org
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Funmsica es una asociacin muy fuerte, pero esta acta principalmente en el Valle del Cauca.
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Actividades
a. Identificacin de los grupos musicales y msicos del departamento, representantes
de la msica colombiana y consolidacin de un inventario.
b. Gestin de un proyecto para la destinacin de un espacio apto para la presentacin
de grupos musicales.
c. Apoyo a la gestin de comercializacin de los espectculos musicales.
d. Generacin de incentivos fiscales a los empresarios que apoyen o patrocinen las
actividades musicales en el departamento.
e. Apoyo de alianzas entre los msicos y empresarios que ofrezcan espectculos
musicales orientados al turista.
f. Articulacin de la oferta musical y su cadena de valor.
g. Inclusin de los empresarios identificados en la ruta, en el programa de
fortalecimiento empresarial.
h. Diseo e implementacin de rutas musicales.
Total inversin del proyecto en tres aos:
Se estima la contratacin de una consultora especializada por $45 millones para el
desarrollo de las actividades propuestas, tambin se estima la contratacin de un
consultor para realizar acompaamiento de las empresas durante un ao por $54
millones.
Indicadores
Nmero de rutas musicales creadas.
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fortalecer el sector, con la certeza de que ste tiene el potencial para ofrecer un
excelente producto que ponga en valor turstico la cocina regional y que contribuya
positivamente a generar oportunidades de trabajo y por supuesto ingresos que
redunde en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
Se propone as articular la oferta gastronmica del departamento en una ruta por la
cual los turistas a la vez que recorren el hermoso territorio tolimense puedan disfrutar
de los ricos y variados sabores de su cocina.
Objetivos
1. Estructurar una ruta que vincule la oferta gastronmica del Departamento y
rescatar y fortalecer la gastronoma regional.
En desarrollo de este objetivo se requiere: identificar la ruta que vincule los
diferentes sabores de la comida tolimense; realizar un inventario de los
productores de alimentos y establecimientos donde se ofrece y de la oferta de
productos y recetas existente, para trabajar en su fortalecimiento. A su vez,
identificar a los prestadores de servicio que se ubican sobre la ruta para
articular los servicios y hacer con ellos un ejercicio de sensibilizacin en el cual
se les presente los beneficios que puede traerles el formar parte de la ruta,
como tambin explicarles todo el proceso que ser necesario realizar y el
compromiso que tendrn que asumir para que se convierta en un atractivo
turstico.
2. Promover la calidad en la produccin de la gastronoma tradicional y la oferta
del servicio.
Para este efecto se requiere investigar sobre la comida tolimense, sus platos y
preparaciones tradicionales, analizar procesos de preparacin de los alimentos
y manipulacin de los mismos.
Se deber trabajar a la luz de lo establecido en las Normas Tcnicas
Sectoriales para Establecimientos de gastronoma (requisitos fundamentados
en la NTS USNA 007 Norma sanitaria de manipulacin de alimentos, en
concordancia con la NTS TS 004, requisitos de sostenibilidad) para que se
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cumplan con las buenas prcticas que exige el mercado y que garanticen una
oferta de calidad que se pueda posicionar.
Adicionalmente, ser preciso adems de capacitar, prestar asistencia tcnica e
intervenir en aspectos de la calidad y esttica de los establecimientos y de la
calidad en el servicio para hacer de la gastronoma una experiencia
memorable.
3. Promover el turismo en el Tolima.
La Ruta gastronmica ser un medio para mostrar a los turistas lo mejor de la
variada y diferenciada comida del departamento. Los alimentos son un
atractivo especial que convoca ms de lo que se supone a visitar determinado
lugar. Por ello enfatizar en mejorar la calidad de la gastronoma y del servicio
son un medio para promover el departamento y propiciar que quienes los
visiten den unas excelentes referencias de la estancia en este departamento
ubicado en el centro de Colombia. Se incorporar la ruta en la oferta turstica y
se tendr en cuenta para que se promueva dentro de las diferentes acciones
que con ste motivo realice el departamento.
Resultados finales del proyecto
La meta propuesta en el proyecto es contar con una Ruta Gastronmica diseada, que
se pueda convertir en producto turstico, cuyos elementos sobresalientes conformen
un atractivo diferenciado, soportada con las mejores y ms variadas recetas de la
cocina tolimense. Igualmente se contar con empresarios con habilidades que les
permitan gestionar su negocio y con personal de servicio con las competencias
requeridas para que aporten al buen nombre del producto y del departamento en
materia de turismo y con ello se anime a que ms visitantes lleguen y se fortalezca la
gastronoma como atractivo y el departamento como destino.
Se espera que los turistas mediante la gastronoma tengan la oportunidad de conocer
la cultura tolimense, se contempla en el proyecto el diseo de actividades en las
cuales ellos puedan participar y vivenciar la preparacin de los platos tradicionales
como la lechona y el tamal.
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Poltica de Turismo Cultural: Identidad y Desarrollo Competitivo del Patrimonio Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Ministerio de Cultura. Septiembre 2007
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Factores de riesgo
1. Dificultad para articulacin entre el sector pblico y privado
2. Falta de decisin poltica por parte de la gobernacin o alcaldas para apoyar el
proyecto
3. No disponer los recursos financieros para realizarlo
4. Limitada colaboracin y entusiasmo por parte de los productores de alimentos
Entidades que podran vincularse al proyecto
Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Fondo de Promocin Turstica de Colombia
Secretara Departamental de industria, Comercio y Turismo.
Secretara municipal de Cultura, Turismo y Comercio.
Alcaldas de municipios del rea de influencia del proyecto
SENA
ACODRES
COTELCO
Instituciones educativas con programas relacionados con la actividad
Proveedoras de insumos
Cmaras de Comercio
Antecedentes que respaldan el proyecto
Los alimentos se constituyen en una de las necesidades bsicas del hombre y uno de
los productos que todo turista y visitante consume, independiente del tipo de persona
que sea o actividad que vaya a desarrollar. A su vez, la comida es uno de los aspectos
que tienen ms alta recordacin en un viaje y de los que ms suele referenciar el
turista. Tomar los alimentos es mucho ms que suplir una necesidad, el comer se
628
constituye en todo un ritual que ensea mucho de un pueblo, es una actividad que
adems tiene la condicin de ser una importante generadora de oportunidades de
trabajo productivo e ingresos.
Se tiene una tradicin pero la riqueza de su comida se puede ir perdiendo si no se
acta con determinacin en este aspecto. En consecuencia, es imperativo reconocer la
importancia del proyecto y admitir las debilidades que el Tolima tiene en su oferta
gastronmica, y que es preciso superar, ello justifica plenamente el respaldo para
trabajar por mejorar el producto, desarrollarlo, mejorar su presentacin, promocin, y
calidad en el servicio, entre otros, todo ello, en una ruta estructurada.
Metodologa
Se contratar una consultora para disear en detalle el producto, determinar el
alcance, y los detalles especficos del modelo que se desarrollar. Igualmente se
realizar una investigacin bsica para identificar la ruta, los prestadores de servicios
a lo largo de ella, los productos que se ofrecen, la evaluacin del producto y las
condiciones generales del producto en su totalidad.
Posteriormente se trabajar en sesiones de asistencia tcnica dependiendo del
nmero y necesidad de los productores para, la incorporacin de la Normas tcnicas
sectoriales y el mejoramiento de la calidad del servicio.
Poblacin objetivo
El proyecto va dirigido a empresarios de restaurantes, productores de alimentos y
empresas relacionadas que se identifiquen en la ruta.
Actividades
Descripcin de actividades
1. Identificacin e inventario de los restaurantes y productores de comestibles
tpicos y/o con reconocimiento sobre la ruta identificada.
2. Seleccin de los empresarios interesadas en participar en la articulacin de la
ruta.
629
Presentacin
Como se indic en el captulo anterior, la formulacin del plan de desarrollo turstico
del Tolima se realiz a partir del enfoque metodolgico basado en los modelos de
competitividad y ambiental, diseados por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo en el marco de la lnea de Asistencia Tcnica en Planificacin, enriquecidos
stos con el modelo de Geoffrey Crouch y Brent Ritchie.
El punto de inicio del modelo propuesto son los cuatro factores en los que el
departamento debe trabajar para alcanzar los ndices de competitividad deseados:
atraccin, soporte, produccin y gestin. A partir de ah se adelant un proceso de
clusterizacin (en clster, microclster, rutas y circuitos) y validacin del mismo. El
marco lgico propuesto en el captulo II, plan estratgico del Tolima, recogi los
diversos proyectos y subproyectos que dieron cuenta del gran potencial con el que se
cuenta en las diversas zonas del departamento pero tambin de las necesidades de
mejora e inversin que se requieren para lograr la consolidacin del turismo como
estrategia de desarrollo regional y local.
630
631
632
Formatos de seguimiento
Se han propuesto cuatro tipos de formatos para el seguimiento de los indicadores:
TIPO DE FORMATO
NMERO
Factor Atraccin
Factor Soporte
Factor Produccin
Factor Gestin
Tolima - 01
Tolima - 02
Tolima - 03
Tolima - 04
633
FORMATO TOLIMA - 01
REVISADO POR:
FECHA DE
SEGUIMIENTO
INDICADORES
Numero de rutas
diseadas
Numero de rutas
diseadas
Numero de estudios
de factibilidad
realizado
1.1.3. Disfrutando
Numero de rutas
el mar interior de
diseadas
Colombia
1.1.4. Planeacin
Numero de productos
de la intervencin
de naturaleza creados.
en los espacios
.
naturales
Documento de
1.1.5. Valoracin
atractivos de
de atractivos
naturaleza
naturales y de
aventura del
Documento de
Can del
atractivos para
Combeima.
aventura
1.2.1.
Ordenamiento de
las actividades de
Numero de productos
kayak,
ski,
de deporte y aventura
paracaidismo,
estructurados
canopy, canotaje,
balsaje,
escalada,etc.
Diagnstico de zonas
aptas
1.3.1.
Producto Estudio de aves
de Avistamiento Gua de aves
de Aves
Porcentaje
de
ejecucin
programa
del
de
634
GRADO DE AVANCE
Alto
Medio Bajo
OBSERVACIONES
2.1.1. Tolima
Manteles
2.1.2.Diseo de
una Ruta
Gastronmica
Tolimense
2.3.1.Club de
Producto de
Naturaleza
Club conformado
2.3.2.Club de
Producto de
Turismo Cultural e
Histrico
Club conformado
2.3.3. Club de
producto
Gastronmico
Club conformado
2.4.1.
Escuchemos
nuestra msica!
Numero de rutas
musicales creadas
Un inventario de
atractivos
Numero de productos
complementarios
creados
4.1.1.
Empresarios y
jvenes sensibles
con el ambiente.
Campaa de
sostenibilidad
ambiental
635
FORMATO TOLIMA - 02
ELABORADO POR:
REVISADO POR:
SUBPROYECTOS
INDICADORES
1.1.1.Gestin para el
fortalecimiento de las
condiciones de conectividad
terrestre a sitios de inters
turstico y a atractivos
Porcentaje de vas
intervenidas
Porcentaje del
plan de
sealizacin
turstica
ejecutado
2.1.1.Mejoramiento y
adecuacin de los
aeropuertos Perales de
Ibagu, Santiago Vila de
Flandes, el Jos Celestino
Mutis del municipio de
Mariquita
2.2.1.Mejoramiento y
adecuacin de las
terminales de transporte de
los clster, microclster y
rutas tursticas en el
departamento del Tolima
2.3.1.Recuperacin y
mantenimiento de los
malecones, muelles y
parqueaderos en los
municipios de Prado,
Surez, Espinal, Honda,
Ambalema, Purificacin, La
Chamba, Flandes en el
departamento del Tolima
2.4.1.Transporte fluvial
especializado en el ro
Magdalena
FECHA DE
SEGUIMIENTO
Numero de
Aeropuertos
mejorados
Numero de
terminales de
transporte
intervenidas
No. De
adecuaciones y/o
mejoramientos
realizados
Producto
diseado y
estructurado
636
GRADO DE
OBSERVACIONES
AVANCE
Alto Medio Bajo
2.5.1.Centro de Eventos y
Centros de
convenciones para Ibagu y
eventos en
Melgar
funcionamiento
2.6.1.Turismo accesible para
Porcentaje de
todos
ejecucin del Plan
Puntos de
2.7.1. Red de puntos de
informacin
informacin turstica para el
turstica en
Tolima
Operacin
2.8.1. Servicios financieros y
Nmero de
banca electrnica en los
Servicios en
municipios de vocacin
operacin
turstica del Tolima
Puntos de
servicios digitales
para turistas
operando
Consejo
Departamental de
Seguridad
Turstica actuando
3.1.2. Elaboracin de un
plan de accin para el
aumento del pie de fuerza
en los clster, microclster,
rutas y circuitos
Nmero de
Municipios
tursticos con pie
de fuerza
Porcentaje del
programa
ESCNNA
ejecutado
Porcentaje de
ejecucin de la
Campaa de
Cultura Turstica
Numero de PEMP
de los BIC
Elaborados y
637
Proteccin -PEMP- de
Ambalema y Mariquita
5.1.2. Apoyo en la adopcin
e implementacin del PEMP
de Honda
concertados
PEMP del
Municipio de
Honda elaborado
y concertado
Porcentaje de
ejecucin de la
obra
Numero de
Planes de
ordenamiento
territorial
revisados
2 PBOT
6.1.3. Apoyo a la
planificacin y control de
procesos de
suburbanizacin generados
por el turismo.
6.1.4. Apoyo a municipios en
Un plan de
reglamentacin y manejo de
recuperacin y
aprovechamiento econmico
control de espaci
del espacio pblico,
pblico
incluidas ventas informales
7.1.1. Elaboracin de un
plan de monitoreo y control
Un acuerdo de
responsabilidad
638
de cacera y deforestacin
en reas de reserva natural
con influencia turstica.
7.1.2.Diseo de un
programa de control y
mitigacin sobre actividades
agroindustriales y
agropecuarias que generen
impacto negativo sobre el
entorno natural
8.1.1. Recuperacin y
adecuacin turstica de las
ruinas de Armero
8.2.1. Embellecimiento de
parques principales
municipales
8.3.1. Mejoramiento de
fachadas
entre Cortolima y
la polica
ambiental del
departamento.
Un programa
diseado para los
5 atractivos del
departamento
amenazados por
minera o
agroindustria.
Porcentaje de
ejecucin del
proyecto
Numero de
Parques
Embellecidos
Porcentaje de
ejecucin del
proyecto
Un censo de
involucrados
No de municipios
intervenidos
639
FORMATO TOLIMA - 03
ELABORADO POR:
SUBPROYECTOS
1.1.1. Formalizacin de los
prestadores de servicios
tursticos
1.1.2. Mejoramiento de la
gestin empresarial turstica,
segn resultados del
diagnstico.
REVISADO POR:
INDICADORES
Nmero de
empresarios
tursticos
formalizados
Nmero de
empresas
tursticas
asistidas
1.2.1.Fomento para la
creacin de una cultura
hacia la calidad en micro y
famiempresas de turismo
Nmero de micro
y famiempresas
tursticas
asistidas
1.2.2. Incorporacin de
estndares de calidad y de
sostenibilidad en empresas
tursticas.
Nmero de
empresas
tursticas
certificadas
FECHA DE
SEGUIMIENTO
Nmero de planes
de estmulos
formulados y
ejecutados
Nmero de
alianzas creadas
Nmero de
1.3.2. Fortalecimiento de los
agencias de viajes
agentes de viajes
operadoras
operadores del destino.
fortalecidas
640
GRADO DE
OBSERVACIONES
AVANCE
Alto Medio Bajo
2.1.1. Fortalecimiento
acadmico para el sector
turstico
Nmero de
instituciones con
programas
relacionados en
turismo
641
FORMATO TOLIMA - 04
ELABORADO POR:
SUBPROYECTOS
1.1.1. Anlisis de la marca
actual "Tolima tierra firme y
turstica" con la cual se
promociona tursticamente
el departamento.
REVISADO POR:
INDICADORES
Numero de
marcas
analizadas
Numero de
marcas
analizadas
1.2.1.Familiarizacin del
departamento para
operadores y agentes de
viajes del mercado nacional
Nmero de viajes
realizados
Nmero de viajes
realizados
Nmero de viajes
realizados
FECHA DE
SEGUIMIENTO
Numero de Planes
de Medios
Numero de
Estrategias en
Redes Sociales
642
GRADO DE
OBSERVACIONES
AVANCE
Alto Medio Bajo
Numero de Ferias
Numero de
Misiones
1.2.5. Rediseo de la pagina
turstica del Tolima
2.1.1. Estadsticas
significativas para toma de
decisiones
Numero de
Paginas
Rediseadas
Observatorios
funcionando
Porcentaje de
ejecucin del Plan
de Desarrollo
Turstico
Consejos de
turismo
dinamizados
Proyectos
ejecutados
2.8.
Porcentaje de
ejecucin del plan
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
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702
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711
712
713
714
715
716
717
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http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=x5mrLESu5YU%3D&tabid=1063
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62. Informes Estadsticos, Terminal de Transportes de Ibagu S.A.,
http://terminalibague.com/sitio/
723
63. Informes Estadsticos, Terminal de Transportes del Espinal S.A; Marzo de 2012.
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Sur y Oriente del Tolima.
65. Informes Estadsticos, Cmara de Comercio de Ibagu,
http://www.ccibague.org/index.php?tip=cat&id=6
66. Informes Estadsticos, Cmara de Comercio del Sur y Oriente del Tolima,
http://www.ccsurortolima.org.co/index.php?option=com_zoo&view=category&Itemid=90
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Bogot, 31 de julio de 2010,
http://www.supertransporte.gov.co/super/phocadownload/Nuestra_Institucion/Delegada_
de_Puertos/Caracterizacion_Puertos/Informe%20de%20Analisis%20de%20la%20Infraestr
uctura.pdf
69. Informes de Conectividad del Tolima, Proyect Turistic, Universidad de Ibagu.
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Educacin, Ministerio de
Educacin;http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/propertyvalue-40075.html
75. Informe de oferta educativa en Turismo, Direccin Programa de Turismo, Instituto de
Educacin a Distancia Idead; Universidad del Tolima.
76. Informe de oferta educativa en Turismo, Centro de Comercio y ServiciosCentro
Agropecuario La Granja; Sena, regional Tolima.
724
725
726