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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE ARTES
DEPARTAMENTO DE ARTES VISUAIS

FERNANDA CASTILHOS DE OLIVEIRA

A PROFISSIONALIZAO E O PAPEL DO PRODUTOR CULTURAL NO CENRIO

DA ARTE CONTEMPORNEA EM PORTO ALEGRE NOS ANOS 2000

Porto Alegre
2013

FERNANDA CASTILHOS DE OLIVEIRA

A PROFISSIONALIZAO E O PAPEL DO PRODUTOR CULTURAL NO CENRIO

DA ARTE CONTEMPORNEA EM PORTO ALEGRE NOS ANOS 2000

Trabalho de concluso submetido ao curso de

Graduao em Artes Visuais, do Instituto de Artes
da UFRGS, como quesito parcial para a obteno do
ttulo de Bacharel em Artes Visuais.
Orientador: Prof. Dra. Ana Maria Albani de Carvalho

Porto Alegre
2013

FERNANDA CASTILHOS DE OLIVEIRA

A PROFISSIONALIZAO E O PAPEL DO PRODUTOR CULTURAL NO CENRIO

DA ARTE CONTEMPORNEA EM PORTO ALEGRE NOS ANOS 2000

Trabalho de concluso submetido ao curso de

Graduao em Artes Visuais, do Instituto de Artes
da UFRGS, como quesito parcial para a obteno do
ttulo de Bacharel em Artes Visuais.

_____________________________________________
Prof. Dra. Ana Maria Albani de Carvalho - Orientador
_____________________________________________
Prof. Dr. Paulo Cesar Ribeiro Gomes
_____________________________________________
Prof. Dr. Paulo Antnio de Menezes Pereira da Silveira

AGRADECIMENTOS
Em primeiro lugar, agradeo aos meus pais, Alzenira e Fernando, por sempre terem
acreditado no meu potencial e terem apoiado minhas escolhas incondicionalmente.
Agradeo a eles principalmente pela construo do meu carter e da minha educao, e por
me ensinarem que dentre os maiores bens de um homem e de seu povo est sua cultura, e
que preserva-la e estimula-la antes de um dever, um direito inalienvel.
Agradeo carinhosamente s minhas amigas, Luise Malmaceda, Flvia Fogliato e Cristiana
Gotsis, por me acompanharem nesse despertar para para uma maturidade crtica e
psicolgica, e simplesmente por terem feito parte de alguns dos momentos mais
importantes que vivi, dentro e fora do percurso acadmico.
Muito obrigada a essa Universidade, que me conferiu autonomia no discernimento,
argumentao e defesa dos meus ideais.
Por ltimo, mas no menos importante, obrigada a minha orientadora Ana Albani de
Carvalho por todo o apoio, confiana e por ter sido uma incentivadora dessa minha vontade
de arte, me incentivando a continuar esse percurso, que com certeza ser longo e
gratificante.

No basta consumir Cultura:

necessrio produzi-la.
No basta gozar arte:
necessrio ser artista!
No basta produzir ideias:
necessrio transforma-las
em atos sociais, concretos
e continuados.
(Augusto Boal)

RESUMO

A presente pesquisa faz um estudo analtico do campo de atuao do produtor cultural na

cidade de Porto Alegre, avaliando qualitativamente o atual contexto profissional no qual a
figura do produtor est inserida. Para isso recorre-se a uma pesquisa bibliogrfica que traz
como base o surgimento desse novo agente do campo atravs da institucionalizao da
cultura em nosso pas e da criao de polticas de fomento via concesso de incentivos
fiscais e construo de fundos direcionados a atender as atividades culturais no Brasil. feita
tambm uma anlise do atual mercado cultural, abordando desde o segmento de compra e
venda de obras de arte como tambm o emprego de mo de obra advinda das atividades
culturais, bem como as especificidades de nossa regio. Por ltimo, faz-se um estudo do
percurso do produtor cultural na cena artstica de Porto Alegre desde a dcada de 1980,
atravs de entrevistas com diversos produtores atuantes no mercado cultural local. Essas
entrevistas foram utilizadas para dar embasamento a pesquisa mostrando a formao de
uma nova profisso no mercado e as carncias que ainda devero ser supridas para que o
mercado venha a se solidificar, atingindo gradativamente sua autonomia.

Palavras-chave: Produtor cultural, artes visuais, produo cultural, polticas culturais,

sistema das artes, projeto cultural;

ABSTRACT

This research is an analytical study of the cultural producer playing field in the city of Porto
Alegre, qualitatively evaluating the current professional context in which the role of the
producers is located. This research uses a literature review that brings the emergence of this
new field agent through the institutionalization of culture in our country and the
establishment of public policies promoted via tax incentives and public funds directed to
attend Brazilian cultural activities. It also made an analysis of the current cultural market,
addressing the segment from the purchase and sale of artworks, the employment of labor
arising from cultural activities and the specificities of our region as well. Finally, it is a study
of the route of the cultural producer in the art scene in Porto Alegre since the 1980s,
through interviews with several cultural producers working in the market. These interviews
were used to give foundation to this research showing the formation of a new profession
and the needs that have still to be fulfilled so that the market can solidify, gradually reaching
its autonomy.

Keywords: cultural producer, fine arts, cultural production, cultural policies, art system,
cultural project;

LISTA DE FIGURAS
Figura 01: Tabela de valores mximos de renncia do ICMS ..................................................44
Figura 02: Tabela de valores mximos a serem solicitados via LIC .........................................45
Figura 03: FUMPROARTE: Projetos aprovados por rea 1994 2008 (total 626) ...................50
Figura 04: Indicador de valores mdios reais de financiamento por projeto aprovado 1994 2008 (corrigido p/IGP-M).........................................................................................................52
Figura 05: Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado no Cadastro Central de
Empresas no setor cultural Brasil 2003..............................................................................56
Figura 06: Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado, salrios e outras
remuneraes no total das atividades e nas atividades do setor cultural Brasil
2003/2005..............................................................................................................................56
Figura 07: Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado, salrios e outras
remuneraes no total das atividades e nas atividades do setor cultural, por faixas de
pessoal ocupado Brasil 2003/2005.......................................................................................58
Figura 08: Nmero de empresas, mo-de-obra total e assalariada, salrios e outras
remuneraes, tamanho mdio das empresas e salrios mdios mensais, no total das
atividades e nas atividades do setor cultural Brasil 2005 ..................................................59
Figura 09: Nmero de projetos e valores apresentados, aprovados e captados por ano
atravs de Lei Rouanet e FNC 1993/2013.............................................................................60
Figura 10: Relao entre o nmero de projetos apresentados, aprovados e captados por ano
atravs de Lei Rouanet e FNC 1993/2013.............................................................................61
Figura 11: Relao do nmero de projetos captados por ano e rea cultural atravs da Lei
Rouanet na modalidade mecenato 2003/2013....................................................................62
Figura 12: Relao dos valores captados por ano e rea cultural atravs da Lei Rouanet na
modalidade mecenato 2003/2013........................................................................................63
Figura 13: Relao de valores captados por ano, UF atravs da Lei Rouanet na modalidade
mecenato 2003/2013 (Detalhamento de valores captados no Rio Grande do Sul por ano,
UF e rea cultural 2003/2013)..............................................................................................64

LISTA DE ABREVIAES
ACERGS Associao dos Ceramistas do Rio Grande do Sul...................................................49
AI-5 Ato Institucional n5 .....................................................................................................28
ANCINE Agncia Nacional de Cinema ..................................................................................37
BNDE Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico.......................................................26
CAS Comisso de Avaliao e Seleo ..................................................................................49
CEMPRE Cadastro Central de Empresas ...............................................................................57
CEPAL Comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe................................................26
CFC Conselho Federal de Cultura .........................................................................................27
CLT Consolidao das Leis do Trabalho ................................................................................57
CNIC Comisso Nacional de Incentivo Cultura...................................................................38
DCDP Departamento de Censura e Diverses Pblicas........................................................28
ECA-USP/SP Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo......................49
FAC Fundo de Apoio Cultura .............................................................................................45
FBN Fundao Biblioteca Nacional.......................................................................................42
FCP Fundao Cultural Palmares......................................................................................... 42
FCRB Fundao Casa de Rui Barbosa....................................................................................42
FHC Fernando Henrique Cardoso .........................................................................................33
FICART Fundo de Investimento Cultural Artstico ................................................................38
FNC Fundo Nacional de Cultura ...........................................................................................38
FUMPROARTE Fundo Municipal de Apoio a Produo Artstica de Cultural.........................48
FUNARTE Fundao Nacional das Artes ...............................................................................30
GM General Motors .............................................................................................................26
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica..............................................................22
IBRAM Instituto Brasileiro de Museus .................................................................................42
ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios.................................................43
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional..............................................30
JK Juscelino Kubitchek ..........................................................................................................26
MACRS Museu de Arte Contempornea do Rio Grande do Sul............................................13
MAM Museu de Arte Moderna ............................................................................................25
MARGS Museu de Arte do Rio Grande do Sul ......................................................................46
MASP Museu de Arte de So Paulo ......................................................................................24
MEC Ministrio da Educao e Cultura ................................................................................25

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MEI Micro Empreendedor Individual ...................................................................................57

Mercosul Mercado Comum do Sul .......................................................................................13
MinC Ministrio da Cultura ..................................................................................................34
MP Medida Provisria ..........................................................................................................40
PAC Plano de Ao Cultural ..................................................................................................29
PR-CULTURA Sistema Estadual Unificado de Apoio e Fomento s Atividades Culturais do
Estado do Rio Grande do Sul ...................................................................................................43
PRONAC Programa Nacional de Apoio Cultura..................................................................38
PUCRS Pontfice Universidade Catlica do Rio Grande do Sul..............................................69
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul .............................................................23
ULBRA/RS Universidade Luterana do Brasil Rio Grande do Sul............................................70
UNISINOS Universidade do Vale dos Sinos ...........................................................................69

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SUMRIO

INTRODUO..........................................................................................................................13
1. ECONOMIA CRIATIVA NO BRASIL CONTEMPORNEO.....................................................18
1.1. Um breve histrico sobre a poltica cultural brasileira...................................................18
A poltica cultural na Era Vargas...................................................................................22
O golpe militar e a cultura miditica............................................................................26
Neoliberalismo como poltica cultural.........................................................................28
Gilberto Gil e o governo Lula........................................................................................34
1.2. Sobre as leis de incentivo a cultura para o campo das Artes Visuais.............................36
1.2.1. Mecanismos Federais...................................................................................................38
A Lei Rouanet e o Mecenato........................................................................................38
Fomento direto: FNC e FUNARTE.................................................................................41
1.2.2. Mecanismos Estaduais.................................................................................................43
A LIC (Lei de Incentivo a Cultura) .................................................................................43
FAC (Fundo de Apoio a Cultura)...................................................................................46
1.2.3. O municpio e o FUMPROARTE....................................................................................48
1.3. Artes Visuais como campo de trabalho rentvel............................................................54
2. O PRODUTOR CULTURAL...................................................................................................67
2.1. O surgimento de um profissional a partir de um novo campo de atuao...................69
CONSIDERAES FINAIS........................................................................................................90
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................................97
APNDICES............................................................................................................................102
CURRCULOS DAS ENTREVISTADAS......................................................................................103
Ded Ribeiro............................................................................................................ 103

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Adriana Donato......................................................................................................103
Carolina Biberg.......................................................................................................103
Susana Gastal.........................................................................................................104
Marisa Veeck............................................................................................................34
QUESTIONRIOS BASE PARA ENTREVISTA.............................................................................90
Ded Ribeiro...........................................................................................................107
Adriana Donato......................................................................................................122
Carolina Biberg.......................................................................................................138
Susana Gastal e Marisa Veeck................................................................................145

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INTRODUO
O interesse por este objeto de pesquisa advm do meu prprio processo de
formao profissional dentro do campo das Artes Visuais. Trabalho como produtora cultural
desde o ano de 2012, tendo iniciado meu percurso atravs de um projeto de exposio
desenvolvido a partir da disciplina de Laboratrio de Museografia, ministrada pela Prof. Ana
Albani de Carvalho neste Instituto. O projeto consistiu uma exposio elaborada com o
acervo do MACRS (Museu de Arte Contempornea do Rio Grande do Sul), onde ficamos
responsveis pela curadoria, expografia, e produo da mesma. Aps o encerramento da
disciplina eu e alguns colegas de turma fundamos o Coletivo Or:Be, um coletivo de produo
cultural que tem como principal objetivo auxiliar jovens artistas a encaminhar projetos e a
alavancar sua carreira no cenrio local, a partir de novas proposies em Artes Visuais que
integrem outras reas da cultura, ativando espaos e buscando novos pblicos. No ano de
2013 meus laos com a produo em artes visuais foram estreitados devido a minha
participao como assistente de produo na 9 Bienal do Mercosul. Tendo a produo
cultural como campo de trabalho e percebendo algumas dificuldades e oportunidades
oferecidas pelo mercado, o interesse pela atuao do produtor e ainda mais pelo seu
processo de formao como profissional, para mim muito latente, motivo pelo qual trago
esse como o tema de minha pesquisa de concluso de curso.
Esta monografia resultado de uma pesquisa que visa discutir os processos de
formao da profisso do produtor cultural inserido no campo da arte contempornea na
cidade de Porto Alegre (RS). Buscamos aqui compreender o papel desse profissional

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especificamente no campo das artes visuais e como se deu a legitimao desse novo agente
da rea cultural. Assim, direcionamos os estudos para a compreenso do contexto histricosocial que foi decisivo para seu surgimento, tendo como base a trajetria de diversos
produtores inseridos na cena cultural da cidade de Porto Alegre desde a dcada de 1980.
O primeiro captulo destina-se fundamentao terica do trabalho partindo do
pressuposto de que a partir do ps-guerra a cultura emergiu como uma das principais
ferramentas de marketing empresarial das grandes corporaes. Sob essa perspectiva,
identificamos os diversos processos formativos da profisso do produtor cultural, atravs de
um breve histrico das aes em poltica cultural no Brasil, discutindo o processo de
institucionalizao da cultura no pas, a criao de suas instituies e principalmente o
sistema de financiamento aos produtos culturais, baseado em leis de incentivo atravs das
isenes fiscais.
A implementao desse mesmo sistema abriu uma brecha para que o
empresariado brasileiro (e cabe aqui salientar, tanto em empresas nacionais como
multinacionais que mantm um brao de sua corporao instalado no pas) usasse o
marketing cultural, atrelando a sua marca aos produtos culturais por ela financiados, com o
objetivo de expandir a comunicao com seus clientes e aumentar o seu alcance no
territrio nacional, alm de usufruir da iseno fiscal1 propiciada pelas leis estaduais e
federais de incentivo cultura. Essas aes, que se deram principalmente a partir da dcada
de 1980, acarretaram na instaurao de um mercado cultural que opera a partir de
parmetros de consumo do capitalismo. Coube s classes artsticas a adaptao a esse novo
sistema de fazer arte, exigindo o surgimento desse novo profissional, o produtor,
responsvel por elaborar os projetos, vend-los iniciativa privada (real viabilizadora da
cultura na atualidade) e prestar contas para com o Governo, o rgo regularizador do
campo. Esse profissional, especializado na confeco de projetos e na busca por patrocnio,
apoio, se tornou essencial, uma vez que a maior parte das produes no competitiva o

Iseno fiscal - Dispensa legal do pagamento de um tributo, que pode ser extinta mediante lei ordinria.
Quando tratada na esfera cultural, refere-se a iseno de tributos a pessoas fsicas e jurdicas que invistam em
projetos culturais previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura e/ou Secretarias de Culturas dos Estados
Federados e Municpios. Em nvel federal, a lei que prev iseno tributria a Lei Rouanet (LEI 8.313/91) que
isenta o pagamento de at 4% de imposto de renda para pessoa jurdica e at 6% para pessoa fsica, desde que
essas empresas atendam os requisitos previstos pela Lei.

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suficiente para sobreviver apenas de sua receita direta e dependem de financiamentos por
parte de investidores (sejam esses, empresas, instituies ou Estado).
Para que esses projetos fossem inscritos e habilitados e aprovados, havia
necessidade de profissionais capacitados e com conhecimento tcnico tanto na rea da
cultura, como nas reas de administrao e marketing, pois no bastando aprovao junto
ao Governo, era necessria a captao atravs do setor privado. Para a maioria dos artistas e
produtores era necessrio inclusive contratao de um profissional que ficasse responsvel
pelo preenchimento de formulrios e planilhas, e que tambm acompanhasse o processo
(bastante burocrtico) junto s instncias reguladoras (Ministrio da Cultura). nesse
contexto que surge o profissional do produtor cultural, que encarregado por planejar,
orar, formatar, vender (quando o caso) e administrar todo o projeto cultural desde sua
concepo do projeto at a prestao de contas para com o governo e as empresas
patrocinadoras (se houver).
Alm de se configurar em um administrador de projetos culturais,
desenvolvendo-os desde sua pr-produo at a prestao de contas, o produtor ainda o
encarregado pela venda iniciativa privada, pela busca de verba para a execuo do mesmo,
e quando falamos em venda salientamos a importncia de aproximar essas duas lgicas
distintas, entre o artista da rea criativa e o empresrio da rea administrativo-financeira, o
produtor cultural atua no apenas como um gerente de projetos, mas tambm como um
negociador, um mediador entre esses dois campos.
Portanto imprescindvel que alm dos domnios da esfera cultural esse
profissional tenha noes administrativas e at mesmo jurdicas, uma vez que as inscries
se do atravs de editais, e que a compreenso dos mesmos um ponto chave para a
confeco de um projeto de sucesso. Conhecer o sistema politico-cultural e as formas de
financiamento de cultura em nosso pas fazem parte do trabalho do produtor, e estuda-las
aqui se faz necessrio para entender como se deu o processo de profissionalizao desse
agente.
Neste captulo discutiremos tambm em termos de mercado, como a cultura
pode ser um campo de trabalho rentvel. Atravs de ndices e informaes cedidas pelo

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Ministrio da Cultura e Secretarias da Cultura do Estado e municpio, pretende-se aqui

analisar os reais investimentos realizados pelo Governo e pela iniciativa privada. Esse estudo
imprescindvel para que possamos delimitar perfis de produtos culturais bem aceitos no
mercado e indo mais alm, a partir desses dados, pensar no fomento s atividades que
tendem a no ter uma boa aceitao pela indstria cultural.
O segundo captulo pauta-se sobre o primeiro, focando especificamente no
surgimento da figura do produtor e nos processos formativos e institucionalizados dessa
nova carreira no campo da cultura e das artes visuais. Partindo da definio de
administrador cultural de Teixeira Coelho, define-se aqui a figura do produtor cultural, no
como autor propem o produtor como o artista, produtor do objeto cultural mas sim
como uma importante figura articuladora, mediadora entre o artista, o pblico, o Estado e o
empresariado cultural. Essa mudana de paradigma, referente ao conceito de produtor
cultural imprescindvel para essa pesquisa, uma vez que observamos que o produtor
cultural no mais aquele que produz cultura, mas sim aquele que produz dinheiro e
condies para a execuo das aes e bens culturais. Nessa nova formatao o amadorismo
da produo cultural cede espao ao profissionalismo empresarial exigido pelo mercado.
(DRIA, 2003, p.19)
A partir disso surgem aqui alguns questionamentos: como que se deu o
surgimento e o processo de profissionalizao desse novo agente? Quais as relaes que
podemos estabelecer entre o processo formativo desses agentes e sua consolidao
profissional? Qual a real importncia do produtor no mercado de arte contempornea
regional? Na tentativa de responder a esses questionamentos e de estabelecer um percurso
de profissionalizao desse novo agente, recorremos s tcnicas de pesquisa qualitativas,
atravs de entrevistas e relatos orais sobre o percurso profissional dos mesmos. Recorre-se a
essa abordagem uma vez que o discurso oral capaz de fornecer questes especficas para a
pesquisa, pois devemos considerar que o campo da gesto e produo cultural no Brasil,
ainda est em seu processo de construo e estruturao como campo profissional.
Para isso, foram colocados alguns nomes, que compem o material desse estudo
de caso: Denise Ribeiro, Susana Gastal, Adriana Donato, Marisa Veeck e Carolina Biberg. Os
profissionais foram escolhidos por diferentes motivos, desde que todos tivessem em seu

17

currculo projetos voltados para o campo das artes visuais. O primeiro critrio de escolha foi
o geracional, objetivou-se aqui coletar informaes sobre as experincias de produtores que
tiveram sua formao e atuao profissional em diferentes pocas, desde os anos 80 at
atualmente. Outro fator importante para compor os diferentes vieses do trabalho como
produtor foi escolher agentes que trabalhassem em diferentes instncias, desde a esfera
pblica at a privada, passando por produtores independentes. Para esse estudo, foi criado
um questionrio padro, porm flexvel, que foi alterado ao longo das entrevistas de acordo
com a relevncia das informaes dadas pelo profissional.
A partir dessas entrevistas objetiva-se aqui traar um panorama da
profissionalizao do produtor cultural na cidade de Porto Alegre, mostrando, atravs de
trechos desses relatos, fatos que comprovem as informaes at agora tidas como
proposies e hipteses dessa pesquisa.

18

1. ECONOMIA CRIATIVA NO BRASIL CONTEMPORNEO

Os prximos textos trataro do potencial econmico das atividades em artes
visuais em nosso pas e especificamente nossa regio. importante entretanto, falar sobre
as aes do Governo quanto s polticas pblicas de cultura, apresentando primeiramente
uma breve explanao histrica e trazendo posteriormente quais as atuais opes de
fomento e iniciativas na poltica cultural do pas. A presente pesquisa traz um levantamento
bibliogrfico a partir de autores como Coelho, Brant, Chau e Oliviere que trazem o conceito
de poltica cultural e as problemticas de uma prtica baseada em leis de incentivo atravs
de iseno fiscal. A pesquisa presente se pauta tambm sobre dados fornecidos pelo prprio
Ministrio da Cultura e Secretarias da Cultura do Estado e Municpio de Porto Alegre, onde
podemos observar os reais investimentos em cultura por parte do Estado e da iniciativa
privada. Apresentamos aqui os ndices de projetos aprovados, financiados e executados,
tendo assim uma noo da real representao do Rio Grande do Sul em termos de aes
culturais em nosso pas.

1.1.

Um breve histrico sobre a poltica cultural brasileira

Cabe aqui, como ponto de partida, a definio do que se entende por polticas

culturais. De acordo com o especialista em polticas culturais Teixeira Coelho, poltica

cultural pode ser entendida como:
um programa de intervenes realizadas pelo Estado, instituies civis, entidades
privadas ou grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer as necessidades
culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas representaes
simblicas. (COELHO, 1997, pg 292)

19

Sob esse aspecto, podemos dizer que as polticas culturais se configuram em um

conjunto de aes que objetivam fomentar e promover a produo, distribuio e o acesso
aos bens culturais, bem como a preservao do patrimnio histrico e o ordenamento do
aparelho burocrtico por elas responsvel. (COELHO, 1997, pg 292). Essas iniciativas podem
assumir forma a partir de normas jurdicas, como o caso do Estado, e intervenes diretas,
atravs dos agentes do campo da cultura e da iniciativa privada. Como modo de organizao
e estruturao do campo, a poltica cultural intenciona o estudo dos diversos modos de
promoo das aes culturais e a compreenso de seus significados nas diferentes
realidades em que se inserem. (COELHO, 1997)
O conceito de poltica cultural por muitas vezes acompanhado por uma
ideologia poltica. Se partirmos do pressuposto que os fenmenos culturais constituem uma
parte de um organismo vivo ao qual chamamos de sociedade, a noo de poltica cultural
tida como o conjunto de aes na ordem da cultura que tem como objetivo maior a
transformao social dos indivduos. Utopias a parte, a motivao mais antiga das polticas
culturais a da difuso da cultura, pautada sob o fato de existir um ncleo cultural positivo,
de importncia para uma sociedade, que deve ser compartilhado pelo maior nmero de
pessoas possvel, justamente por ser de interesse geral, esse ncleo deve receber amparo,
ser preservado e propagado atravs de aes planejadas e continuadas. (Ibidem , 1997)
De acordo com o autor, a legitimao dessas polticas culturais formatada a
partir de quatro arqutipos: o primeiro sugere as polticas a partir de uma lgica do bemestar social, onde sem elas, a dinmica social seria deficitria, e as aes culturais seriam
encaradas como uma complementao ao ser humano. No segundo arqutipo a poltica
cultural seria um orientador da dinmica social, assumindo a responsabilidade da procura de
uma identidade, seja ela tnica, religiosa, nacional, etc. O terceiro aponta a necessidade de
um enquadramento poltico-ideolgico, indispensvel no processo de (re)construo da
identidade cultural nacional. J o ltimo modelo se baseia na necessidade de uma prtica de
comunicao entre Estado e cidados, propiciando um dilogo entre instituies e pessoas
afim de que essas polticas sejam vistas e aderidas pela populao. Todos esses modelos
podem coexistir de maneira articulada em um mesmo plano de poltica cultural (COELHO,
1997, p.293). H ainda um quinto paradigma de legitimao em polticas culturais, no

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tratado por Teixeira Coelho , mas que est diretamente ligado ao mercado neoliberal em si,
a viso de cultura como um bem de consumo, pautada sobre a cultura do uso, onde ela
consumida por aqueles que podem pagar por ela.
A partir desses preceitos, algumas consideraes sobre a evoluo das aes em
polticas culturais no podem ser ignoradas: no basta apenas a distribuio da alta cultura,
ou da cultura popular, necessrio garantir que mais cidados possam participar dos
processos culturais como criadores de bens e produtos culturais; o Estado contemporneo
passa a ter, cada vez mais, uma menor participao no campo cultural contemporneo,
abrindo mo de sua atividade como financiador da cultura e transferindo essa
responsabilidade aos poucos iniciativa privada, s indstrias culturais. (COELHO, 1997)
Ainda segundo Teixeira Coelho, tradicionalmente, quando nos referimos ao
objeto das polticas culturais, observamos trs possibilidades: o primeiro modelo de uma
poltica dirigida preservao, fomento e difuso de tradies culturais, ligadas s origens
do pas e identidade da nao, e aqui encontramos acervos histricos e afins e que tendem
a abarcar as manifestaes das classes populares. O segundo modelo pode ser denominado
de criacionista, e trata de polticas que visam o fomento a produo, distribuio, uso ou
consumo de novas obras e novos valores culturais. Esse modelo tende a priorizar as aes
culturais das elites, e poderiam ser denominadas inclusive de polticas de vanguarda. J o
modelo patrimonialista apesar de se configurar uma poltica de preservao, no tende a
ser popular, mas do contrrio, trata da preservao dos valores culturais eruditos,
patrimnios, etc. No obstante, devemos lembrar que uma ao eficiente em poltica
cultural, deve abarcar, ou pelo menos pretender, todos os modelos citados (Ibidem, p.295).
Para a autora Cristiane Olivieri, desenvolver uma poltica cultural investir em
aes de desenvolvimento que fomentem a produo, distribuio e acesso aos bens
culturais, e que considere a diversidade e multiplicidade cultural (OLIVIERI, 2004).
Justamente por isso uma poltica cultural no deve se resumir apenas em programas de
transferncia de renda e leis de incentivo fiscal, o conceito de polticas culturais envolve
muitos outros fatores, como assinala o autor Nestor Canclini no texto que segue:

21

Los estudios recientes tienden a incluir bajo este concepto al conjunto de

intervenciones realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos
comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo simblico, satisfacer las
necesidades culturales de la poblacin y obtener consenso para un tipo de orden o
transformacin social. Pero esta manera de caracterizar el mbito de las polticas
culturales necesita ser ampliada teniendo en cuenta el carcter transnacional de
los procesos simblicos y materiales en la actualidad. (CANCLINI, 2005, P.74)

No Brasil, a relao entre Estado e Cultura pode ser identificada por diferentes
formas de atuao de rgos governamentais em diferentes contextos polticos, sociais e
econmicos. De acordo com Marilena Chau, existem quatro principais modalidades:
A modalidade liberal, que diferencias as artes liberais e servis, onde as
Belas Artes so tidas como privilgios de uma elite social que tem
acesso a um alto nvel de escolaridade e ao consumo de bens culturais;
Modalidade populista, que aposta na chamada cultura popular,
entendida como produes do povo (artesanato, folclore, entre outros),
priorizando a criao de uma indstria cultural.
O Estado totalitarista, que se coloca como produtor e regulador da
produo cultural da sociedade civil;
A neoliberal, onde a cultura tida como evento, glorificado pelos mass
media, que tende a privatizar as instituies pblicas deixando a gesto
da cultura a cargo de grandes empresrios. (CHAU, 2005)
De certa forma, se acompanharmos o desenvolvimento poltico cultural do Brasil,
podemos observar todos os estgios citados por Chau, onde o Estado passa, aos poucos, de
financiador, produtor e regulador para apoiador e facilitador das atividades culturais. Essa
nova configurao no cenrio cultural acaba por refletir em uma complexa redefinio dos
papis dos diferentes agentes do campo cultural. Os editais (de instituies pblicas e
privadas em diferentes nveis) e as leis de incentivo cultura passam a exigir maiores
necessidades administrativas nos projetos, e logo uma mudana de como os artistas e outros
profissionais do campo cultural encaram o seu trabalho.
A figura do produtor, que at a dcada de 1980 era praticamente inexistente,
comea a ganhar espao, assumindo uma grande importncia no contexto cultural
contemporneo. Este profissional passa de executor de aes culturais a um gerente de

22

projetos, encarregado de administrar o programa cultural desde sua concepo at a

prestao de contas, prevendo dentre essas etapas, a pr-produo, execuo, comunicao
e captao de recursos para que o mesmo possa ser realizado. Isso acarreta
consequentemente em uma elevao no nvel de profissionalizao do produtor, que deve
estar capacitado no somente para compreender o significado dessas aes simblicas de
uma sociedade, mas principalmente estar preparado para atuar no mbito de planejamento,
administrao e marketing, ficando sob sua responsabilidade o gerenciamento dos recursos
e do tempo de elaborao, execuo e avaliao do projeto.
Tendo esses preceitos intrnsecos na estruturao da poltica cultural brasileira e
posteriormente na estruturao do profissional de produo cultural, apesar das aes de
mecenatos ocorridas na poca do Imprio, (como por exemplo, a criao da Biblioteca
Nacional, da Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios, a Misso Francesa e a concesso de
bolsas de estudos na Europa para artistas brasileiros), s podemos falar de uma poltica
pensada em termos de cultura e da estruturao e profissionalizao do campo cultural,
com a chegada de Getlio Vargas presidncia da Repblica na dcada de 1930.
Os tpicos a seguir tm por objetivo traar um panorama histrico da relao
Estado-Cultura no Brasil. Os dados apresentados se baseiam em pesquisa bibliogrfica de
autores como Brant, Miceli e Calabre, e tambm em informaes cedidas por rgos como
Ministrio da Cultura, e IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).
A poltica cultural na Era Vargas
O regime varguista (1930 - 1945) concebeu e organizou a cultura com base nas
experincias dos regimes totalitaristas europeus, onde cultura era tida como um suporte
poltico, e controlada por rgos reguladores do Governo. O novo regime trouxe ao Brasil
um compromisso de industrializao e modernizao atravs de um governo nacional
centralizado politica e administrativamente.
Das investidas da Era Vargas, dois fatos marcantes inauguraram a criao de
polticas culturais em nosso pas: a passagem do literato Mrio de Andrade pela direo do
Departamento de Cultura da Prefeitura de So Paulo entre 1935 e 1938, e a criao do
Ministrio da Educao e Sade em 1930, em posse de Gustavo Capanema.

23

Mrio de Andrade foi responsvel, dentre outras medidas, por estabelecer uma
interveno por parte do Estado abrangendo diferentes reas culturais, abarcando
literatura, cinema, teatro, dentre outras formas de manifestao artsticas populares, incluir
ao que chamamos de patrimnio cultural no somente obras materiais, mas tambm aes
imateriais e intangveis, patrocinar misses as regies Norte e Nordeste do pas e englobar
suas aes e folclore ao patrimnio cultural brasileiro. Estes atos foram de grande
importncia para o incio da poltica cultural, por difundir a ideia que o folclore e as aes
simblicas populares das diferentes regies do Brasil, devem ser conservados e estimulados,
e que essas mesmas aes compem a identidade cultural de nossa nao. No obstante
devemos lembrar que Mario de Andrade foi um dos grandes artistas e intelectuais do
movimento modernista brasileiro na dcada de 1920, e que seu entendimento de uma
poltica cultural vem justamente ao com o ideal modernista da poca, enaltecendo a
brasilidade e a cultura a partir da miscigenao racial e cultural presente em nosso pas. De
acordo com Miceli:
O movimento modernista de 1922, com toda a sua complexidade e diferenciao
ideolgica, representa um divisor de guas neste processo. Por um lado significa a
reatualizao do Brasil em relao aos movimentos culturais e artsticos que
ocorrem no exterior; por outro lado implica tambm em buscar nossas razes
nacionais valorizando o que haveria de mais autntico no Brasil. (MICELI, 1984, p.
43)

Tendo a construo de uma identidade brasileira como principal objetivo, a

primeira medida adotada pela poltica cultural de Vargas foi a construo de instrumentos
institucionais voltados para o desenvolvimento da cultura nacional (BRANT, 2009, p.53),
valorizando o nacionalismo e a brasilidade. Dentre os rgos criados para pensar a formao
de uma cultura brasileira estavam: a Superintendncia de Educao Musical e Artstica;
Instituto Nacional de Cinema Educativo (1936); Servio de Radiodifuso Educativa (1936);
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (1937); Servio Nacional de Teatro
(1937); Instituto Nacional do Livro (1937) e o Conselho Nacional de Cultura (1938), dentre
outros.
No Rio Grande do Sul houve a criao da Universidade de Porto Alegre em 1934,
que seria a antecessora da atual Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e

24

tambm a criao da Escola de Belas Artes no ano de 1908 2, que posteriormente seria
anexada a UFRGS como Instituto de Artes. Ao final da dcada de 1930, o movimento
modernista j influenciava uma elite intelectual presente em nosso Estado, tendo sido
introduzido primeiramente na cidade de Porto Alegre atravs das ilustraes da Revista do
Globo, de grande circulao na poca (SIMON, 2003). A Revista, criada no ano de 1929,
manteve durante os seus anos de funcionamento oficinas de ilustraes com grandes nomes
da arte local como Ernest Zeuner, Edgar Koetz e Joo Fahrion, e foi um instrumento essencial
para o reconhecimento dessa elite intelectual rio-grandense. No obstante importante
lembrar que a Revista do Globo foi fundada com o grande amparo de Getlio Vargas na
poca deputado federal, tendo seu posicionamento editorial voltado para a o Rio Grande do
Sul. (NORONHA , 2008). Essa tentativa de estruturao da poltica cultural brasileira tinha
como

principal

objetivo

inserir

governo

estrategicamente

no

processo

de

institucionalizao da presena do Estado na vida poltico-cultural do Brasil, apoiado pela

imprensa, em nveis local e nacional. (BRANT, 2009).
No perodo seguinte, entre ao final da dcada de 1940 e no decorrer da dcada
de 1950, podemos observar o aumento de incentivos por parte da iniciativa privada, uma
vez que o Estado enxugava seus gastos e investimentos devido II Guerra Mundial. A autora
Maria Eliezer Galvo nos relata que a ascenso da elite industrial paulistana e o crescimento
da cidade como polo industrial e econmico do pas acarretaram em um grande
desenvolvimento da cena cultural da regio Sudeste. Podemos observar a partir da a criao
de cinemas e de grandes colees de arte como a coleo do Museu de Arte de So Paulo
(MASP - 1947), e da organizao da primeira Bienal Internacional de Arte de So Paulo no
ano de 1951. (GALVO, 1981).

Fundado em 22 de abril de 1908, por iniciativa de um grupo de intelectuais e artistas liderados por Olinto de
Oliveira, o chamado "Instituto de Bellas Artes" veio como um importante passo no processo civilizatrio do Rio
GAande do Sul, propondo a criao de um campo artstico simblico autnomo no sul do pas. O projeto vinha
principalmente com a ideia de compensar das deficincias culturais que vinham desde o Imprio. No ano de
1909, a Instituio abre o Conservatrio de Msica dirigido pelo prprio Olinto de Oliveira, e em 1910, funda a
Escola de Artes dirigida por Libindo Ferrs. O Instituto de Bellas Artes viria no ano de 1934, juntamente com
mais cinco cursos superiores a integrar a Universidade de Porto Alegre (UPA), tendo sido desvinculada da
mesma no ano de 1939. Aps um difcil perodo e busca por legitimao, em 1941 os cursos de msica e artes
plsticas foram reconhecidos em instncia federal, em 1962 o Instituto foi incorporado Universidade Federal
do Rio Grande do Sul.

25

Sobre esse aspecto, imprescindvel ressaltar que essas e outras iniciativas no

campo da cultura na poca tinham como ponto em comum a iniciativa privada como
organizadora e incentivadora da produo e confeco de alguns dos mais importantes
acervos brasileiros de arte. Privados de recursos simblicos e sem vnculos institudos com as
elites da oligarquia brasileira de origem portuguesa, esses empresrios, em sua maioria de
descendncia italiana, providos de recursos econmicos e qualidades comerciais davam
sustentao a construo de uma nova sociedade moderna no Brasil. Em busca de capital
simblico e de sua passagem e legitimao na elite brasileira, industriais como Francisco
Matarazzo Sobrinho (Ciccillo Matarazzo) e Yolanda Penteado (sua esposa) se tornaram o
smbolo da elite paulistana e do mecenato da arte moderna brasileira 3. Ciccillo Matarazzo e
Assis Chateaubriand se configuraram nos grandes mecenas da cultura, estando, a famlia
Matarazzo, por trs da criao da Companhia Cinematogrfica Vera Cruz (1951), do Museu
de Arte Moderna (MAM - 1948) e da Bienal de So Paulo (1951), e Chateaubriand
juntamente com Pietro Maria Barti, por trs da criao do Museu de Arte de So Paulo
(MASP - 1947). (GALVO, 1981)
Com a iniciativa privada voltada para sua prpria ascenso social e econmica
atravs da cultura, ao governo restaram poucas, mas fundamentais, investidas como a
criao do Ministrio da Educao e Cultura (MEC), no ano de 1953, e a Campanha de
Defesa do Folclore. Como o governo estava voltado a outras preocupaes ligadas a
modernizao do pas, e principalmente na dcada de 1950, ao desenvolvimento da regio
do cerrado brasileiro, atravs da construo da moderna Braslia, as instituies criadas por
esses grandes empresrios paulistanos foram declaradas de utilidade pblica e passaram a
receber incentivos do governo federal. Todavia esses investimentos eram eventuais, sem
continuidade, o que no poderia ser tido como a constituio de uma poltica de
financiamento e de manuteno de bens e instituies culturais (GALVO, 1981).

Salientamos aqui que as aes desse empresariado composto basicamente por imigrantes foram
imprescindveis para o desenvolvimento da cidade de So Paulo, uma vez que a capital do pas na poca era o
Rio de Janeiro. Devemos lembrar tambm que sem o apoio do governo provavelmente essas aes no teriam
seguido em frente.

26

Apesar disso, na dcada de 1950 que vemos no Brasil o surgimento que

grandes aes em economia, poltica e cultura. O Plano de Metas 50 anos em 54, criado
pelo presidente Juscelino Kubitschek, abre contas de capital para atrair investimento
estrangeiro, mas mantem restries quanto importao de bens de consumo. O Plano de
Metas foi elaborado com base em diversos estudos realizados desde a dcada de 1940 por
comisses econmicas, dentre elas a Comisso Mista Brasil Estados Unidos, o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e a Comisso Econmica para a Amrica
Latina e Caribe (CEPAL). Essas comisses apontaram a necessidade de eliminar os gargalos
da economia brasileira, que seriam setores crticos em termos de funcionamento
econmico. O Plano de Metas traria a superao desses obstculos estruturais, atravs de
metas e estratgias de investimento para que o crescimento ocorresse em cadeia.
nessa poca que chegam em nosso pas grandes multinacionais, em especial,
da indstria automotiva como GM General Motors, Ford e Volkswagen. Os setores de
transporte, energia, siderurgia e refino de petrleo receberiam a maior parte dos
investimentos do governo. Os estmulos e subsdios seriam concedidos para expanso e
diversificao do setor secundrio, produzindo com uma grande intensidade equipamentos
e insumos. Alm dessas aes, temos no plano de metas a construo da cidade de Braslia,
smbolo de desenvolvimento e arquitetura moderna do pas. Com a transferncia da capital
do Rio de Janeiro para Braslia, JK pretendia desenvolver a regio central do pas e afastar o
centro das decises polticas de uma regio densamente povoada, separando o centro
poltico do centro econmico-cultural (eixo Rio-So Paulo).

O Plano de Metas foi consolidado a partir de um conjunto de 31 objetivos a serem alcanados por diversos
setores da economia, onde a 31 meta referia-se a construo de Braslia e a transferncia da capital federal.
Observamos que atravs de seu projeto de governo, a ideologia desenvolvimentista pautada pela
industrializao tornava-se a palavra de ordem e a promessa de superao da condio de
subdesenvolvimento. Para tanto, priorizou-se o desenvolvimento industrial dos produtores do primeiro setor
bens de capital e insumos industriais , assegurando o avano da indstria de bens durveis, tendo aqui a
indstria automobilista como carro chefe. O Plano de Metas, apesar de apresentar uma certa continuidade nas
aes de governo de Getlio Vargas, marcou uma mudana significativa de concepo se comparado com o
Governo Getulista, de projeto nacionalista. No caso de JK, havia uma clara aceitao ao capital externo, tendo o
capital nacional como um scio menor deste processo. Os setores de transporte, energia, petrolfero e
siderurgico receberam a maior parte dos investimentos. Foram concedidos diversos estmulos e subsdios para
a expanso do setor secundrio. Para a implementao do Plano ainda foram criados grupos executivos e
colegiodos de representantes pblicos e privados voltados para a formulao de polticas aplicveis ao setor
industrial. ENtre os anos de 1957 e 1961 o PIB teve um crescimento anual de 8,2%, superando a prpria
estimativa do Plano. (VASCONCELOS, et. al, 1999)

27

Esse cenrio, reforado pela retomada econmica dos EUA no ps-guerra e,

principalmente no Brasil pela possibilidade de um planejamento econmico promissor,
difundia um esprito otimista de esperana, um novo modo de vida proporcionado pela
produo e consumo em massa a nvel domstico. Atravs disso vimos a mudana de
comportamento de toda a populao brasileira que via nos centros urbanos mais
possibilidades de trabalho e uma melhoria na qualidade de vida. Esse fato viria a mudar aos
poucos o perfil da populao brasileira, que passava por um perodo de transio entre o
modelo agrrio-exportador e a concretizao da sociedade urbano-industrial, pautada sobre
uma poltica desenvolvimentista e difundida pelos meios de comunicao de massa, tendo a
televiso como seu maior smbolo. (Disponvel em: http://cpdoc.fgv.br.)
Todo esse contexto otimista contagiava tambm o campo cultural, implicando no
surgimento de vrios movimentos no campo artstico. Novas maneiras de fazer e pensar o
cinema, a msica, as artes visuais, o teatro e a literatura. na dcada de 1950 que podemos
observar algumas das principais iniciativas nas artes visuais como o surgimento de dois
grandes movimentos de vanguarda da arte brasileira, o movimento concreto, diretamente
ligado cena artstica de So Paulo e o movimento neoconcreto nascido no Rio de Janeiro.
Os anos 50 foram de grande efervescncia, experimentalismo e liberdade artstica.
principalmente no final da dcada, com o movimento neoconcreto que podemos observar as
diversas apropriaes de manifestaes populares por parte desses grupos de artistas, e
consequentemente uma transformao de smbolos da identidade nacional, prevendo uma
mudana na dinmica cultural brasileira. (Ibidem)
O golpe militar e a cultura miditica
Podemos observar ao longo do perodo da ditadura (1964 1985) que a poltica
cultural demarcada de acordo com os trs momentos distintos do golpe. De 1964 a 1968 a
as aes e medidas polticas promovidas pelo regime militar so dirigidas principalmente s
classes populares. O governo de Castelo Branco (1964 - 1967) cria uma comisso direcionada
especialmente a apresentar sugestes para uma reformulao do plano cultural do pas.
Essa comisso, por sua vez, cria o Conselho Federal de Cultura (CFC) em 1967, ligado ao
MEC. O rgo fica responsabilizado pela criao de um Plano Nacional de Cultura e de
rgos estaduais e municipais. O regime passa a estimular as dinmicas de cultura

28

midiatizada, como um estimulante passividade poltica-cultural por parte da populao.

Com isso, podemos acompanhar um grande investimento em aes que contemplem a
infraestrutura das telecomunicaes, a criao de empresas como Embratel e a
implementao de uma indstria cultural. importante ressaltar que esses meios de
comunicao eram controlados rigidamente pelo Governo, de acordo com uma poltica de
segurana nacional. (RUBIM, 2007)
O segundo perodo, datado de 1968 a 1974, que se configurou no mais brutal do
regime, atravs do Ato Institucional n5 5 (AI-5, vigorando at dezembro de 1978), foi
dominado pela represso e violncia, atravs de censuras sistemticas que barraram
qualquer dinmica cultural que no viesse de acordo com as prticas repressoras do
governo. Aps a promulgao do AI-5 todo e qualquer o veculo de comunicao passou a
ter sua pauta aprovada por agentes autorizados do Departamento de Censura e Diverses
Pblicas DCDP (que existia desde o ano de 1946). Alm da censura o Ato autorizava ao
presidente da repblica a decretar o recesso do Congresso Nacional, cassar mandatos
parlamentares, suspender os direitos polticos de qualquer cidado por at dez anos,
decretar confiscos de bens tidos como ilcitos e suspender habeas-corpus. No mesmo dia da
promulgao do Ato, foi decretado o recesso do Congresso Nacional por tempo
indeterminado, sendo reaberto apenas em 1969 para endossar a escolha do general Emlio
Garrastazu Mdici como presidente da Repblica.

Baixado em 13 de dezembro de 1968, pelo general-presidente Arthur da Costa e Silva, o Ato Inconstitucional
n5 foi a expresso mais rgida da ditadura militar brasileira (1964-1985). Tendo vigorado at 1978, produziu
uma srie e aes arbitrrias de impacto duradouro. Dentre as medidas impostas pelo Ato, estavam a
possibilidade de dissoluo da Cmara dos Deputados e o Senado Federal, cassao de mandatos
parlamentares em qualquer nvel, demisso, aposentadoria e cesso dos direitos polticos de qualquer cidado,
alm da suspeno de habeas corpus, decreto de estado de stio e confisco bens. No bastando isso, o Poder
Judicirio ficava proibido de apreciar a legalidade das decises baseadas no Ato. O AI-5 definiu o momento
mais duro do regime militar, concedendo ao governo e seus agentes o poder de punir arbitrariamente qualquer
pessoa que fosse considerada uma ameaa ao regime. Desde ento o movimento estudantil se tornou um
smbolo de protesto dos jovens contra a poltica tradicional, evidenciando a urgncia de demanda por novas
liberdades, fato expresso no jargo " proibido proibir". No decorrer do ano de 1968 a Igreja comeava a ter
uma participao mais expressiva na defesa dos direitos humanos, e lideranas polticas cassadas continuavam
a se associar visando o combate ditadura. A Frente Ampla, formada em 1967, que reunia Carlos Lacerda,
Juscelino Kubitschek e Joo Goulart foi posta na ilegalidade em 1968. O perodo do AI-5 foi marcado por
manifestaes de movimentos sociais e polticos adversos ao Regime. A greve de metalrgicos em Osasco
tambm sinalizava o Governo Militar que medidas mais enrgicas deveriam ser tomadas, afim de controlar as
manifestaes de descontentamento de qualquer ordem e um possvel golpe comunista. O Ato foi promulgado
justamente para dar cobertura poltica conservadora da dcada de 1970 e tortura como poltica de Estado.
O AI-5 s foi revogado no ano de 1978, pelo ento presidente Ernesto Geisel, que deu incio abertura poltica
no pas. (DOMINGUES et. al, 2007)

29

Contudo, foi tambm nesse perodo, com a gesto do ministro Jarbas Passarinho
(1969-1973), a elaborao do Plano de Ao Cultural (PAC), em vigor nos anos de 1973 e
1974. O Plano se tratava de um programa de financiamento de eventos culturais. Segundo
Sergio Miceli:
O PAC, por sua vez, era no apenas uma abertura de crdito, financeiro e poltico, a
algumas reas da produo oficial at ento praticamente desassistidas pelos
demais rgos oficiais, mas tambm uma tentativa oficial de degelo em relao aos
meios artsticos e intelectuais. (MICELI, 1984, p.55)

O PAC abrangia o setor de patrimnio, atividades artsticas e capacitao

profissional, tendo sido o marco inicial de uma srie de aes na rea cultural. O Plano teve
como objetivo a implementao de um calendrio ativo de eventos culturais financiados
pelo Estado, prevendo 118 aes culturais para dois anos, incluindo diversas apresentaes
teatrais, 46 espetculos na rea circense, 99 apresentaes folclricas, 212 projetos de
preservao do matrimnio histrico, 266 recitais de msica, 30 filmes e 45 projetos de
apoio para as artes visuais, com circulao por diversas regies do pas, ou seja, uma atuao
no campo da promoo e difuso de atividades artstico-culturais. O programa foi iniciado
basicamente com o intercmbio de diversos artistas pelo pas, como por exemplo, o Coral
Palestrina, um grupo de dez msicos do Rio Grande do Sul que foram se apresentar na
cidade de Recife, o Coral Ettore Bosio de Belm do Par que viajou at o Estado de Santa
Catarina, ou Procpio Ferreira, que levou Bahia seu espetculo teatral, o Monlogo das
Gargalhadas. Porm, apesar da tima perspectiva em termos de investimento, que subiu
uma margem de 150% no ano de 1972, passando de 12 para 30 milhes de cruzeiros, a
quantia ainda irrisria, o Plano comea desacreditado por alguns artistas, devido aos seus
gastos iniciais de divulgao: para sua inaugurao o Governo promoveu um evento onde
foram gastos 1,8 milho de cruzeiros dos 2 milhes reservados para o primeiro ms de vida
do Plano. (VEJA, 1973).
Apesar dos esforos do Conselho Federal de Cultura em seu plano de cultura,
onde era proposto inclusive a no participao da Polcia Federal na censura das atividades
artsticas, as polticas de cultura do regime militar que, de acordo com o governo, visavam o
fortalecimento da cultura brasileira, vinham na realidade difundir a cultura de massa,
domesticadora e reprodutora da ideologia oficial do Estado. Tratava-se muito mais de um
sistema de direcionamento e controle do processo cultural, tendo sua atuao como

30

neutralizadora das aes culturais tidas como subversivas, atravs da forte censura e exlio
de artistas que compunham a minoria contestadora ao regime. Paixo menciona que a
poltica cultural militar tinha como finalidade:
no apenas controlar o que deveria ser produzido como cultura oficial, mas
adequar essa poltica de desenvolvimento aos novos valores trazidos com as
transformaes do mundo capitalista, na tentativa de inserir o Brasil no crculo dos
pases
de
primeiro
mundo.
(PAIXO,
2008.
Disponvel
em:
<http://www.culturaemercado.com.br>. Acesso em: 15 abr. 2013 )

O importante aqui assinalar que as medidas tomadas pelo Estado se

constituram em grandes aes uma vez que continuadas. O terceiro perodo, a partir de
1974, foi caracterizado pela lenta e gradual abertura do regime, onde o Governo passa a
criar inmeras iniciativas na rea da cultura. em 1975, que surge o Plano Nacional de
Cultura, juntamente com a criao de instituies, o Centro Nacional de Referncia Cultural
(1975), o Conselho Nacional de Cinema (1976), o IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional) e a Fundao Pr-Memria (1979) e a Secretaria da Cultura do MEC
(1981). Outro movimento fundamental na composio da poltica cultural brasileira foi a
criao e desenvolvimento da Fundao Nacional da Arte (FUNARTE - 1975), a partir do
Plano de Ao Cultural. A Funarte comeou como uma agncia de financiamento de projetos
culturais, e gradualmente, foi se consolidando como um organismo de aes inovadoras na
rea da cultura, sendo composta por profissionais qualificados, originrios do prprio campo
cultural. Para Miceli foi importante destacar sobre as aes do Governo Geisel (1974 - 1979).
(...) inserir o domnio da cultura entre as metas da poltica de desenvolvimento
social do governo Geisel. Foi a nica vez na histria republicana que o governo
formalizou um conjunto de diretrizes para orientar suas atividades na rea da
cultura, prevendo ainda modalidades de colaborao entre os rgos federais e
de outros ministrios, como por exemplo o Arquivo Nacional do Ministrio da
Justia e o Departamento Cultural do Ministrio das Relaes Exteriores, com
secretarias estaduais e municipais de cultura, universidades, fundaes culturais e
instituies privadas. (MICELI, 1984, p.57)

Apesar dos grandes avanos citados, podemos observar ainda a problemtica

tradio estabelecida entre a cultura e o regime totalitrio ao longo desses anos. A ditadura
foi, juntamente com o empresariado brasileiro, responsvel pelo ingresso da cultura
miditica de massa no Brasil, pautada em padres de mercado, pois era necessrio educar
esse novo mercado de trabalho e consumo, criando novos hbitos. Para isso, foram criados

31

diversos instrumentos que facilitavam o acesso ao mercado consumidor, como por exemplo,
a liberao de crdito e o desenvolvimento das tcnicas de promoo e publicidade.
Neoliberalismo como poltica cultural
Com o fim da ditadura, no incio da dcada de 1980, a criao iminente de um
rgo responsvel por incentivar, responder e legislar as aes culturais se fez indispensvel.
Foi ento que surgiu o Ministrio da Cultura, no ano de 1985, marcando o incio de um
regime democrtico, que gradativamente passou a encarar a cultura como parte intrnseca
ao desenvolvimento humano. Contudo, o perodo ps-ditadura foi marcado por intensa
instabilidade poltica e econmica, o que fez os investimentos em cultura oscilarem, at o
fechamento do Ministrio durante o perodo de governo do presidente Fernando Collor de
Melo (1990 - 1992).
A fase inicial de reconstruo da democracia compreende os governos de Jos
Sarney (1985 89), Fernando Collor de Melo (1990 92) e Itamar Franco (1992 94). O
perodo de implementao do Ministrio da Cultura marcado por um processo catico onde
foram nomeados nove ministros ao longo de nove anos, conferiu a esses governos um
quadro de instabilidade e principalmente descrdito quanto s polticas aplicadas.
Na tentativa de criar novas fontes de recursos para fomentar a produo cultural
foi promulgada, em 1986, a primeira lei de incentivos fiscais para o campo da cultura. A
chamada Lei Sarney, (lei n 7.505) intencionava disponibilizar verbas para o custeio de
atividades culturais, permitindo ao mercado selecionar quais aes culturais seriam
patrocinadas, e ainda ceder a essas instituies privadas benefcios fiscais. A lei tinha o
objetivo de impulsionar e principalmente compensar o campo cultural devido carncia de
recursos por parte da administrao pblica. Como boa parte do oramento estava
comprometida com os custos administrativos e operacionais dos Ministrios e seus rgos, o
aporte a rea da produo artstica diminua cada vez mais. A ineficincia das aes em
cultura por parte do Governo no possibilitou a criao de um fundo direcionado a cultura
que no sofresse com cortes e restries oramentrias. (CALABRE, 2005).
O quadro foi agravado em 1990 quando o Ministrio da Cultura foi extinto, sob o
governo do Presidente Fernando Collor. A situao ficou insustentvel, diversos projetos e

32

programas foram suspensos, inclusive a Lei Sarney, que j vinha apresentando alguns
problemas, sendo acusada de facilitar o desvio de verba pblica e a corrupo. No ano de
1991 o governo federal no efetuou nenhum investimento na rea cultural, o que fez com
que os estados e municpios repassassem parte de suas verbas para o investimento em
cultura. Em dezembro de 1991, foi promulgada a Lei n 8.313, que instituiu o Programa
Nacional de Apoio Cultura. A lei conhecida como Lei Rouanet, que retomava as aes da
Lei Sarney, se tornaria no carro chefe da poltica cultural brasileira contempornea,
consagrando o modelo neoliberal de cultura.
Com a posse de Itamar Franco, no ano de 1992, o Ministrio da Cultura e a
FUNARTE foram recriados. A partir de ento observamos uma mudana na poltica cultural
do pas, que passa de mantenedor da cultura a facilitador. Atravs do incentivo fiscal, o
governo federal pretende na realidade incentivar a participao da iniciativa privada no
fomento das atividades culturais. Se por um lado a nova configurao da poltica cultural
brasileira alivia as produes culturais do rgido controle do Estado, lana as mesmas lgica
cruel do mercado, onde produes no rentveis acabam sem incentivo.
A principal mudana aqui que no mais o Estado o regulador da produo de
atividades culturais no pas, pois o fato de o projeto ser aprovado pelo Ministrio da Cultura,
no significa que o mesmo ser realizado, ou que ter garantia de financiamento. Quem
escolhe o que ou no produzido em cultura o mercado. A iniciativa privada com o
objetivo de difundir a sua marca e projetar uma imagem positiva junto aos consumidores
potenciais, acaba por decidir o que ser de fato financiado em termos de cultura, porque
detm o poder de barganha e os recursos necessrios para a realizao desses projetos. Em
sntese, o governo federal disponibiliza (abdicando dos impostos) parte de sua verba que
ser administrada e aplicada pela iniciativa privada. Todo o capital investido pela empresa
patrocinadora na verdade dinheiro pblico, que gera um retorno em marketing para a
prpria empresa.
Foi a partir dessa lgica que as leis de incentivo foram construdas. J na Lei
Sarney o governo federal se caracterizava como uma espcie de apoiador que possibilitava o
abatimento do Imposto de Renda de at 100% do valor da doao, 80% para o patrocnio e
50% do investimento em organizaes autorizadas pelo governo. Mas foi sob a presidncia

33

de Fernando Henrique Cardoso, que vimos o novo modelo neoliberal de incentivo a cultura
ser aprimorado. Tendo em vista a incapacidade do Governo de propor uma reforma na
poltica cultural e em meio a um cenrio de instabilidade econmica devido a proposio de
um novo plano econmico para o pas, mais uma vez o setor cultural fica em segundo plano.
O Governo FHC acaba por seguir os moldes dos governos americano e ingls, de Ronald
Reagan e Margaret Thatcher respectivamente (WU, 2006). As leis de incentivo se tornaram
uma forma importante de marketing cultural, termo at ento praticamente desconhecido
pelos agentes do campo artstico brasileiro. A Lei Rouanet, apesar de ter sido promulgada no
ano de 1991 foi regulamentada apenas no ano de 1995 e juntamente com ela vigorava na
poca a Lei do Audiovisual, voltada mais especificamente para o cinema e que gozava de
maior porcentagem de incentivo. Devido a isso e presso das demais classes artsticas foi
aprovada a medida provisria que garantiu para algumas atividades (especialmente para o
campo das Artes Visuais), 100% de incentivo fiscal. (OLIVIERI, 2005).
Com isso, podemos observar que a poltica cultural implementada por FHC e seu
Ministro F. Weffort ao invs de democratizar a cultura, valorizar a diversidade e a liberdade
cultural e fomentar do desenvolvimento de produes artsticas no pas, acaba por se tornar
uma ferramenta de marketing cultural, beneficiando a iniciativa privada com a iseno fiscal.
O grande problema desse tipo de poltica adotada pelo Estado se torna o
clientelismo e a grande desigualdade em termos de fomento s produes nacionais. A
partir do momento em que o mercado passa a escolher quais projetos sero custeados e
realizados, d-se preferncia obviamente quelas aes que apresentam uma maior
visibilidade e consequentemente uma maior garantia de retorno do valor investido pelo
patrocinador. Esse fator ainda o responsvel pelo surgimento de diversas instituies
culturais ligadas s prprias empresas patrocinadoras, como por exemplo, o Ita Cultural
(So Paulo -1987), a Fundao Bienal do Mercosul (Porto Alegre - 1994) e o Santander
Cultural (Porto Alegre - 2001), entre outros. A cultura de massa miditica passa a ter os
maiores ndices de patrocnio, e um pequeno grupo de artistas e produtores, cerca de 3%,
em geral do sudeste do pas, conseguem o patrocnio de seus projetos, restando ao Estado
viabilizar e fomentar o restante das aes culturais no eleitas pelo mercado. (BRANT, 2004)

34

Gilberto Gil e o governo Lula

O impacto simblico do presidente Luiz Incio Lula da Silva no governo do Brasil
(2003 - 2010) foi to grande que foi preciso repensar o planejamento em cultura do Estado.
Para isso, o Presidente convida um nome respeitado da cultura nacional, que acaba
fortalecendo e viabilizando o seu projeto governista, nomeando no ano de 2003, para o
Ministrio da Cultura, o cantor e compositor Gilberto Gil. Contando com Gilberto Gil, e
posteriormente com Juca Ferreira (a partir de 2008) frente do Ministrio da Cultura, a
cultura passa a ser diretamente associada ao plano de reforma do projeto de
desenvolvimento brasileiro, que tinha como foco a poltica social e uma projeo e insero
externa do pas no cenrio poltico-econmico internacional.
Quero dizer a vocs que a cultura , por isso, uma das prioridades do nosso
governo. Elemento inigualvel de expresso e afirmao humana, tanto do
indivduo como dos grupos, a cultura nos singulariza como criaturas no universo.
Ao mesmo tempo, a cultura e a produo cultural devem ser tambm
encaradas como fatores de gerao de renda e emprego, de incluso social, de
cidadania, de crescimento individual e coletivo, e de insero soberana no processo
de globalizao. [...] Atravs do Ministrio da Cultura, procuramos criar as
condies necessrias no s para democratizar o acesso cultura, mas tambm
para garantir a mais ampla expresso cultural, tanto individual quanto coletiva. [...]
Tambm incorporamos uma viso ampla e transformadora de cultura, vista agora
no s como expresso simblica, mas como direito do cidado e fator de
desenvolvimento (LULA DA SILVA, 2012b, p. 2 3).

Gil traz outra postura para o Ministrio, definindo primeiramente trs dimenses
de ao do rgo, tendo cultura vista pelas seguintes prerrogativas: como direito e
cidadania, como usina de smbolos, e como economia. (BRANT, 2009). Surge ento o que
Brant chama de do-in antropolgico, a ideia de reposicionar o Estado frente diversidade e
multiplicidade da cultura popular contempornea do Brasil, alavancando assim uma
dimenso de desenvolvimento.
A primeira medida tomada em sua gesto foi a reforma do Ministrio da Cultura
(MinC), no ano de 2003, que apresentou uma nova compreenso sobre o papel da cultura no
desenvolvimento e as bases conceituais das polticas culturais do pas. No ano de 2006 o
Governo traz como ideia norteadora a proposio de que Se o desenvolvimento econmico
expressa o bem-estar material de uma nao, o desenvolvimento cultural que define a sua

35

qualidade (MINC, 2006, p.13). ento a partir dessa afirmao que o oramento do MinC
ampliado, duplicando de 2003 a 2006 (MinC, 2006), aumentando tambm sua rede e sua
capacidade de escuta.
O Ministro buscou descentralizar o Ministrio da Cultura, criando rgos de
representaes locais e regionais, que fossem capazes de atender as demandas dessa
sociedade construda a partir dessa multiplicidade cultural. O Plano Nacional de Cultura, por
exemplo, vem cada vez mais trazendo a discusso assuntos como a legislao dos direitos
autorais e o financiamento s artes. J o projeto Pontos de Cultura, ao prioritria dentre as
demais atividades criadas pelo Programa Cultura Viva (2004), apresentou j no ano de 2006,
mais de 300 representaes do MinC em reas de comunidades carentes consideradas de
risco social, apoiando iniciativas voltadas a jovens de baixa renda entre 17 e 29 anos. (GIL,
2010).
Nota-se aqui que o novo posicionamento adotado pelo MinC durante o
Ministrio de Gilberto Gil e Juca Ferreira se pauta no discurso sobre a mestiagem e o
carter antropofgico da cultura brasileira, porm agora vem aliado a uma abordagem
contempornea baseada na diversidade cultural.
O processo de constituio do Brasil e da sociedade brasileira caracteriza-se por um
conjunto de aspectos singulares em que se inscreve, com destaque, a mestiagem,
ou seja, a intensa mistura de genes, valores e signos, de mltiplas
procedncias. O impacto da mestiagem brasileira foi amplificado, ao longo de
nossa histria, por um modo peculiar de absorver influncias e transform-las em
algo prprio, muitas vezes novo, ou com forte tempero local, modo este que
ganhou o nome de antropofagia cultural. A mestiagem e a antropofagia cultural,
alimentados por constantes fluxos migratrios de pessoas e de ideias, produziram
aqui uma cultura potente e plural, com um grau de diversidade e renovao
comparvel ao de alguns poucos pases do planeta (GIL, 2010e, p.2).

O objetivo de fortalecimento do Ministrio da Cultura foi, atravs de seu

discurso e projetos, bem sucedido, porm na prtica restam algumas dvidas. O uso das Leis
de Incentivo aumentou, passando de uma mdia de R$ 300 milhes para R$ 1,2 bilho no
ano de 2007, enquanto os investimentos pblicos no acompanhavam na mesma proporo,
fazendo com que a Lei Rouanet fosse responsabilizada pela ineficincia da poltica cultural
do pas. (BRANT, 2009)

36

Os sucessores de Gilberto Gil e Juca Ferreira no Ministrio da Cultura foram

respectivamente Ana de Hollanda, que teve uma conturbada gesto marcada por escndalos
e dvidas, e posteriormente Marta Suplicy. Dentre as ltimas aes do Ministrio de Marta
est o Vale Cultura, implementado em 2012, que consiste em um sistema de aporte
financeiro, onde os trabalhadores recebem mensalmente um vale de R$ 50,00, que deve ser
utilizado para o consumo de bens culturais. O benefcio foi concedido para 12 milhes de
trabalhadores, tendo sido disponibilizados cerca de R$ 7,2 bilhes j no seu primeiro ano de
criao, ou seja, mais que seis vezes o valor direcionado a Lei Rouanet.
O aprimoramento da poltica cultural brasileira de suma importncia para o
desenvolvimento do pas. As leis de incentivo fiscal e os programas de transferncia de
renda podem auxiliar no fomento e acesso a bens culturais que servem o mercado
neoliberal, mas no abarcam as manifestaes que no obedecem a lgica de consumo
capitalista. Portanto a ao do Estado como financiador e mantenedor de aes culturais de
cunho autoral, alternativas aos grandes circuitos mercadolgicos, imprescindvel. S assim,
com uma poltica cultural que integre tambm os pequenos produtores, veremos o
desenvolvimento da diversidade cultural brasileira, enriquecedora por excelncia, e capaz
sim de uma transformao social atravs de aes simblicas.

1.2.

Sobre as leis de incentivo a cultura para o campo das Artes Visuais

Atualmente existem no Brasil diferentes plataformas de incentivo cultura,

sendo divididas de acordo com sua gesto: federal, estadual e municipal. Neste subcaptulo
sero apresentadas as principais leis que esto em vigncia, e quais suas especificaes para
o campo das Artes Visuais. imprescindvel ressaltar ainda que, a partir desse molde de
poltica cultural e da criao das leis de incentivo cultura, que observamos o gradual
surgimento da figura do produtor cultural, objeto de pesquisa desta monografia.
As leis que sero aqui abordadas tratam de um sistema de financiamento
cultura pautado principalmente sobre o apoio da iniciativa privada. A burocratizao para
conseguir a aprovao do Governo e financiamento das empresas fez com que fossem
criados diversos formulrios e modelos de apresentao de projetos culturais que

37

gradualmente tornaram mais complexa a tarefa de inscrio dos mesmos para pleito dos
mecanismos de fomento. Devemos atentar para o fato que, j no final da dcada de 1980, a
partir da aprovao da Lei Sarney, era necessrio que o responsvel pelo projeto fosse
inscrito como produtor cultural junto ao Ministrio da Cultura. Para o envio do mesmo, era
necessrio um planejamento que contemplasse todas as suas etapas de confeco, desde
sua pr-produo at a ps-produo e prestao de contas para com o Governo. Os editais
tambm exigiam a apresentao de um cronograma fluxo-oramentrio que especificaria
quais os profissionais envolvidos em cada etapa, o quanto seria destinado para cada um
desses prestadores de servios, e em qual etapa tal servio se faria necessrio. Os projetos
ainda deveriam apresentar objetivos gerais e especficos e uma contrapartida.
Atualmente os mecanismos de incentivo cultura se do em trs
instncias: federal, estadual e municipal. Os mecanismos federais como os conhecemos hoje
surgiram na dcada de 1990 e so compostos atualmente pela Lei Rouanet, Lei do
Audiovisual (especfica para o cinema, motivo pelo qual no trataremos da mesma na
presente pesquisa), e legislaes conexas. Para pleitear os incentivos cedidos pelo governo
federal, os rgos reguladores, Ministrio da Cultura e ANCINE (Agncia Nacional de
Cinema) colocam a disposio dos proponentes formulrios bastante especficos para a
apresentao de projetos culturais, que podem ser apresentados tanto por pessoa fsica
como pessoa jurdica, sendo necessria a apresentao de um currculo do proponente. O
primeiro papel do produtor cultural, nestes casos o de adequar o projeto s formataes
estipulada pelos editais desses rgos.
O Ministrio da Cultura (MinC), atual regularizador dos projetos culturais
propostos na instncia federal, composto por diversas secretarias, cada uma com objetivos
diferentes, so elas: Secretaria de Polticas Culturais, Secretaria de Programas e Projetos
Culturais, Secretaria de Articulao Institucional, Secretaria do Audiovisual, Secretaria da
Identidade e da Diversidade Cultural e Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, alm de
sua Secretaria Executiva. A secretaria responsvel pela regularizao de projetos culturais
incentivados a Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura e Secretaria do Audiovisual,
ambas tem como funo a avaliao e aprovao das propostas que pleiteiam incentivo
fiscal. (Disponvel em http:// http://www.cultura.gov.br/)

38

1.2.1. Mecanismos Federais

A Lei Rouanet e o Mecenato
Em 1995, tendo sido regulamentada a Lei n 8.313, foi institudo o
Programa Nacional de Apoio Cultura (PRONAC). Esse por sua vez sancionou a concesso do
incentivo fiscal, atravs de imposto de renda, queles que custeassem projetos culturais
previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura. Atravs desse incentivo, dado a partir do
patrocnio ou doao de recursos que tornassem possveis a execuo dessas aes, ficou
estabelecida a modalidade do mecenato.
Adjunto ao PRONAC foram criados tambm o Fundo Nacional de Cultura
(FNC) e o Fundo de Investimento Cultural Artstico (FICART). Ao Fundo Nacional de Cultura
ficou a responsabilidade de garantir a realizao dos projetos culturais mercadologicamente
pouco atraentes, ou seja, aqueles que no teriam grande abrangncia ou alto nvel de
popularidade e acabariam assim por no conseguir o apoio da iniciativa privada. J o FICART
foi pensado para financiar projetos com amplo retorno comercial atravs da construo de
fundos de investimento em cultura com iseno do imposto de renda para operaes de
crdito, cmbio e seguro, sendo administrado pela Comisso de Valores Mobilirios.
Entretanto no saiu do papel, j que nunca for de fato operacionalizado. (FICART. Disponvel
em: http://www.receita.fazenda.gov.br , acesso em 21 abr. 2013)
Para a Lei Rouanet, o incentivo fiscal s aprovado aps um processo de
avaliao pela CNIC (Comisso Nacional de Incentivo Cultura), rgo pertencente ao
Ministrio que aprova e regulamenta quais propostas estaro aptas a utilizar o incentivo. Os
projetos culturais que tem o direito ao benefcio fiscal devem ser relativos s reas de:
teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres, produo de cinema, vdeo, fotografia e
discografia, literatura, msica, artes visuais e grficas, gravuras, cartazes, filatelia, folclore e
artesanato, patrimnio cultural, rdio e televiso educativa que contemplem a rea cultural
e de carter no comercial e cultura negra e indgena. A partir de janeiro do exerccio de
2012, de acordo com o artigo 31-A, a msica gospel e atividades a ela correlatas tambm

39

passam a gozar do direito do benefcio de iseno fiscal, desde que no sejam promovidas
por Igrejas6.
Alm dessas categorias, h outros segmentos em quais os projetos
culturais podero estar circunscritos, so eles:

Incentivo a formao artstica e cultural - atravs de concesso de

bolsas de estudos, pesquisa e trabalho para artistas e tcnicos,
concesso de prmios a artistas e criadores, instalao e
manuteno de recursos de carter cultural destinados a formao
do pessoal do campo cultural;

Fomento a produo cultural e artstica atravs de produo de

discos e filmes, edio de obras relativas s cincias humanas, letras
e artes, exposies, festivais e espetculos artsticos;

Preservao e difuso do patrimnio cultural e histrico mediante

construo, manuteno e ampliao de acervo e equipamentos de
museus, bibliotecas e arquivos de organizaes culturais,
conservao e restaurao de patrimnio e obras de arte e
proteo ao folclore, artesanato e tradies populares;

Estmulo ao conhecimento de bens culturais atravs de

distribuio gratuita e pblica de ingressos para espetculos,
estudos e pesquisa na rea cultural, repasse de recursos para as
fundaes culturais;

Apoio a outras atividades culturais mediante realizao de

misses culturais no pas e exterior, contratao de servios para
elaborao de projetos culturais, e aes previstas e relevantes
para

Ministrio

da

cultura.

(Disponvel

em

http://www.planalto.gov.br)

importante ressaltar porm que a maior parte das atividades em msica gospel esto diretamente
relacionadas s instituies de Igrejas Evanglicas, e que esse mesmo grupo tem ocupado posies bastante
importantes nas bancadas polticas de nosso pas, tendo uma representatividade bastante significativa no
Congresso Nacional por exemplo.

40

Como j citado a Lei Rouanet possui trs mecanismos especficos de apoio

s atividades culturais: Mecenato, FNC e FICART. Nos pargrafos seguintes, veremos como
funciona cada uma dessas instncias de legitimao de projetos e quais as suas
especificidades quanto a legislao, porcentagem de incentivo:
No caso do mecenato, a legislao prev duas formas de aplicao da
verba a ser destinada ao projeto: patrocnio e doao.
Por patrocnio entende-se a:
(...) transferncia gratuita de recursos, em carter definitivo, pessoa fsica ou
jurdica de natureza cultural, proponentes com ou sem fins lucrativos, de
numerrio para a realizao de projetos culturais com finalidade promocional e
institucional ou publicidade. (Artigo 3, inciso IX, letra a do Decreto n1.494/91.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D1494impressao.
htm>. Acesso em 04 mai. 2013.)

No patrocnio o investimento est diretamente ligado s aes de

marketing da empresa patrocinadora, o que denominamos de marketing cultural. Neste
caso, aceito que at 20% do valor do projeto seja direcionado divulgao do mesmo, e
at 30% do valor do projeto podem ser deduzidos do imposto da empresa patrocinadora. J
no caso de atividades previstas pela Medida Provisria n 2.229-1, e aqui est includa a
circulao de exposies de artes visuais, passam a ter 100% de incentivo fiscal, porm as
empresas que patrocinarem atividades elencadas a MP citada acima, no podero lanar o
total montante investido no projeto como despesas operacionais (que entrariam como
despesas e custos em sua prestao de contas anual para com a Receita). Cabe ressaltar
tambm que a utilizao do valor incentivado tem o limite de desconto de at 4% do
importe devido em cada ano fiscal, a ttulo de imposto de renda para pessoa jurdica, e 6%
para pessoa fsica. Esse fato acaba muitas vezes por limitar o rol de empresas
potencialmente apoiadoras. Empresas que tem dvidas ou quaisquer pendncias financeiras
para com a Unio, no podem usufruir do benefcio de iseno fiscal. (OLIVIERI, 2004)
J no caso da doao a transferncia de recursos deve ser
obrigatoriamente sem fins lucrativos e sem finalidade promocional direta. Para as atividades
includas na MP 2.229-1 (o caso das atividades em artes visuais) seguem os 100% de
incentivo atravs da iseno fiscal. Na modalidade de doao, gastos com mdia para a

41

divulgao no podem ser includos. O que geralmente ocorre que empresas acabam por
escolher a forma de patrocnio uma vez que tem interesse na promoo das aes de
marketing da mesma, j a pessoa fsica tenda e escolher a modalidade de doao permitindo
um maior desconto em seu imposto de renda.
Fomento Direto: FNC e a FUNARTE
O FNC (Fundo Nacional da Cultura), diferentemente da Lei Rouanet, na
qual o incentivo indireto partindo da iniciativa privada atravs da iseno fiscal,
disponibiliza a verba direta do governo para projetos culturais apresentados por instituies
pblicas ou privadas, obrigatoriamente sem fins lucrativos, custeando at 80% do valor da
proposta.
Atualmente o Fundo Nacional de Cultura FNC constitudo basicamente
por 3% de toda verba da Loteria Federal, recursos do Tesouro Nacional e 1% do
arrecadamento dos Fundos de Desenvolvimento Regional, desde que sejam aplicadas no
Estado de origem, doaes de entidades de qualquer natureza, devoluo dos recursos no
utilizados na categoria de mecenato, dentre outros. Isso torna o montante disponibilizado
pelo Fundo uma varivel, que depende dos valores provenientes dessas e outras fontes. O
rgo est apto a financiar at 80% do valor total do projeto, com 20% de contrapartida. A
partir da reforma de 2009, o FNC tambm ficou habilitado a fazer emprstimos e repasses a
fundos estaduais e municipais, se tornando em uma alternativa a produtores culturais que
no conseguem direito ao benefcio da Lei Rouanet. Para o ano de 2013, o FNC aprovou 38
projetos, dentro de cinco categorias (artes visuais, teatro, msica, artes integradas e
humanidades) que no so contempladas por nenhum dos demais editais promovidos pelo
MinC. O Fundo ir destinar mais de R$ 9,7 milhes para o financiamento dessas aes
culturais que devero ser executados a partir do ms de dezembro do mesmo ano. Com o
novo sistema implementado, 141 projetos ficaram no Cadastro de Reserva para o caso de
uma possvel disponibilidade financeira do FNC ou caso os aprovados no puderem atender
as especificaes legais at o prazo de sua execuo. (OLIVIERI, 2004)
O FNC gerido pela Secretaria Executiva do Governo Federal, e os recursos
so distribudos para a implementao de projetos, programas ou aes culturais no Sistema

42

MinC, ou seja, o repasse de verba correspondente ao Fundo feito junto s Secretarias

MinC e suas unidades vinculadas:
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
IBRAM Instituto Brasileiro de Museus
FUNARTE Fundao Nacional das Artes
FBN Fundao Biblioteca Nacional
FCRB Fundao Casa de rui Barbosa
FCP Fundao Cultural Palmares
ANCINE Agncia Nacional do Cinema
Como citado anteriormente, o fundo foi na realidade criado para custear
aquelas produes que, alm de se enquadrar nas finalidades do PRONAC, no so
consideradas viveis em termos de investimentos e retorno de marketing para a iniciativa
privada. Justamente por isso a FUNARTE (Fundao Nacional das Artes) criada em 1975,
recebe agora o repasse de verbas do FNC, com o objetivo de custear atravs de receita
direta esses projetos tidos como pouco atraentes mercadologicamente, como por
exemplo, exposies de jovens artistas, ainda no conhecidos, realizadas a partir dos editais
de ocupao das Galerias da Funarte, projetos editoriais e exposies de acervos, dentre
outros. Assim como o restante das propostas encaminhadas via Lei Rouanet os projetos
encaminhados via edital para a Funarte exigem ainda a apresentao dos objetivos, pblicoalvo, cronograma fluxo-oramentrio, cronograma especificado por semana e as chamadas
cartas de anuncias, documentos que garantem a participaro dos artistas, proponente e
outros envolvidos, a apresentao desses documentos visa assegurar que todos os
envolvidos esto ciente de sua participao no projeto, e busca tambm dificultar a
possibilidade de uso indevido dessa verba ou desvio da mesma para uso pessoal.
Ao mesmo tempo, durante a presente pesquisa foi difcil delimitar qual o
perfil dos projetos financiados via FNC uma vez que ainda no h transparncia ou total
acesso da informao sobre a gesto de todos os rgos anexos ao Ministrio da Cultura. O
Ministrio apresenta todos os dados sobre tudo o que foi incentivado via mecenato, mas
no ocorre o mesmo quando falamos em projetos via Fundo Nacional de Cultura.

43

1.2.2. Mecanismos estaduais

LIC Lei de Incentivo Cultura
A LIC integra atualmente o Pr-Cultura (Sistema Estadual Unificado de
Apoio e Fomento s Atividades Culturais do Estado do Rio Grande do Sul), regulamentado
pela lei 13.490/10. A LIC , assim como a Rouanet, um sistema de incentivo fiscal atravs da
deduo de imposto. O imposto que pode ser aqui deduzido o ICMS (Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios), justamente pelo fato de se caracterizar em um
imposto estadual. Todas as empresas que estejam inscritas como contribuintes de ICMS, que
no tenham dvidas para com o Estado e que no tenham aderido ao Simples Nacional (o
caso de micro e pequenas empresas) podem ser beneficirias desse sistema de incentivo.
Esse fato mais uma vez limita o rol de empresas que poderiam apoiar ou patrocinar os
projetos, restringindo o acesso ao fomento das aes culturais propostas via LIC.
Cabe ao Conselho Estadual da Cultura 7 avaliar as propostas, sendo que
esses tem que estar necessariamente ligados a qualquer das reas a seguir: artes plsticas e
grafismo, artes cnicas e carnaval de rua, cinema e vdeo, literatura, msica, artesanato e
folclore; acervo e patrimnio histrico e cultural. A aprovao do projeto publicada no
Dirio Oficial do Estado, a partir disso, seguindo o mesmo sistema do restante das leis de
incentivo cultura do governo federal, cabe ao produtor cultural captao de recursos
para a viabilizao e realizao do mesmo. Essa captao feita a partir da busca de
empresas interessadas em patrocinar a ao cultural proposta pelo produtor, o que se torna
uma problemtica, uma vez que as empresas tendem a patrocinar projetos que lhes
proporcionem um grande retorno em termos de marketing cultural, ou seja, projetos que

O Conselho Estadual de Cultura composto por 24 (vinte e quatro) conselheiros, 2/3 (dois teros) eleitos por
entidades representativas dos diversos segmentos culturais do estado e 1/3 (um tero) indicado pelo
governador do estado do Rio Grande do Sul. O Conselho tem por finalidade promover a gesto democrtica da
poltica cultural. Dentre as atribuies no Conselho esto o Estabelecimento de diretrizes e prioridades para o
desenvolvimento cultural do estado, a fiscalizao da execuo dos projetos culturais e aplicao de recursos, a
manifestao sobre questes tcnico-culturais e a emisso de pareceres e informaes versando sobre matria
inerente a suas atribuies. Os atuais conselheiros que compem o CEC so: Adriana Donato dos Reis, Adriano
Jos Eli, Alcy Cheuiche, Ana Mri Zavadil Machado, Daniela Carvalhal Israel, Franklin Cunha, Gilberto
Herschdorfer, Gilson Petrillo Nunes, Gisele Pereira Meyer, Graziela de Castro Saraiva, Hamilton Dias Braga,
Isaac Newton Castiel Menda, Jos Mariano Bersch, Loma Berenice Gomes Pereira, Manoelito Carlos Savaris,
Maturino Salvador Santos da Luz, Neidmar Roger Charo Alves, Nelson Coelho de Castro, Nica Irigaray Brasil,
Nilza Cristina de Jesus Colombo, Paula Simon Ribeiro, Roque Jacoby, Suzana Frlich, Walter Galvani da Silveira.

44

estejam potencialmente (esttica e ideologicamente) ligados ao seu segmento e pblico

alvo.
Diferentemente da Lei 8.313 (Lei Rouanet), em ambas as leis estaduais
100% do valor investido no projeto pode ser deduzido do ICMS, com a exceo dos casos de
cobrana de ingresso, onde a LIC financia apenas 80% do valor total do projeto, devendo os
outros 20% serem originados de outras fontes de financiamento. A renncia de ICMS deve
respeitar a tabela que varia conforme os saldos devedores de cada exerccio de apurao:
entre 3% (para saldo a recolher acima de 400 mil reais) a 20% (para saldo a recolher at 50
mil reais) conforme o art. 6 da lei 13.490/10.
Figura 01 Tabela de valores mximos de renncia do ICMS
Saldo devedor do ICMS R$ (*)
At 50.000
De 50.000,01 at 100.000
De 100.000,01 at 200.000

Alquota (%)
20
15
10

Valor a adicionar
2.500,00
7.500,00

De 200.000,01 at 400.000
5
17.500,00
Acima de 400.000,00
3
25.500,00
(*) Saldo devedor do ICMS, com base no ms anterior ao da apropriao do incentivo.
Fonte: EDITAL LIC - disponvel em: <http://www.procultura.rs.gov.br>

No caso de o saldo devedor do perodo anterior ser superior a R$

400.000,00, o benefcio ser apurado mediante a aplicao e 3% sobre os R$ 400 mil,
acrescido de R$ 25.500,00 ou pela aplicao do percentual de 3% sobre o saldo devedor do
ICMS, o que for de maior valor (de acordo com o decreto n 37.699, Livro I, art. 32, inc. XV,
notas 01 e 02);
Para projetos que recebam apenas 80% de incentivo, o montante no
financiado pelo governo poder ser lanado como despesa operacional da empresa
patrocinadora, e como tal, poder ser dedutvel do Imposto de Renda e Contribuio Social
sobre o lucro lquido proveniente da ao. Quanto os custos com mdia e divulgao,
podero ser utilizados at 25% do valor do projeto em material de divulgao seja atravs de
mdia impressa ou digital, desde que especificados j no cronograma-oramentrio.
O valor mximo solicitado ao Pr-Cultura RS LIC, por projeto, definido
pelos limites da tabela abaixo, devendo atender aos quesitos estipulados pela Lei.

45

Figura 02 Tabela de valores mximos a serem solicitados via LIC

Modalidade

Valor mximo inicial

Valor acrescido a cada

projeto aprovado

Valor acrescido a cada

projeto homologado

Pessoa Fsica

R$ 100.000,00

25.000,00

R$ 50.000,00

Pessoa Jurdica

R$ 300.000,00

50.000,00

R$ 100.000,00

Prefeituras

R$ 300.000,00

50.000,00

R$ 100.000,00

Fonte: EDITAL LIC - disponvel em: <http://www.procultura.rs.gov.br>

Para fins de clculo do valor limite a ser solicitado por projeto sero
consideradas as seguintes variantes: o produtor cultural Pessoa Jurdica poder acrescentar
R$ 10 mil por ano completo de existncia, para isso, tenhamos como ano de existncia o
tempo que o proponente responsvel pelo projeto se encontra cadastrado como produtor
cultural no sistema do Governo Estadual. Ou seja, se o proponente tem seu cadastro como
produtor cultural junto ao Governo do Estado desde o ano de 2008, isso significa que o
mesmo tem atualmente 5 anos de existncia. A partir do 4 ano de existncia esse
acrscimo ser de R$ 20 mil, no podendo exceder o teto mximo para sua categoria de R$
300.000,00. O produtor pessoa jurdica que tiver cinco ou mais prestaes de contas
homologadas no ter limite mximo. Para os casos de coproduo os produtores podero
se valer do somatrio de seus histricos culturais. Lembramos obviamente que para ter
acesso aos benefcios da LIC e FAC o produtor cultural deve estar regularmente cadastrado
no Programa Pr-Cultura, diferentemente das ferramentas de incentivo federais e
municipais, o estado do RS exige a documentao e regulamentao da atividade de
produtor cultural8.
importante ainda assinalar sobre a LIC, que todos os investimentos em
cultura que utilizam do incentivo devem destinar um percentual do valor patrocinado para o
FAC Fundo de Apoio Cultura do RS, sendo: 5% para projetos de construo e restaurao
de patrimnio; 10% regra geral; 25% para propostas cujo valor de captao seja superior a
R$700.000,00. Os projetos aprovados pelo FAC utilizam do incentivo direto do governo

O CEPC - Cadastro Estadual de Produtor Cultural constitudo por pessoas fsicas, pessoas jurdicas com ou
sem fins lucrativos e prefeituras municipais que faam o registro para possibilitar a apresentao de projetos
culturais para o Pr-cultura RS FAC e LIC, assim como outros editais. Pode ser efetuado pelo site do Programa
Pr-Cultura. Para o cadastro preciso ter sede ou residncia no Estado do Rio Grande do Sul, e nos casos de
pessoa jurdica 1 (um) ano de registro junto ao CNPJ e finalidade cultural expressa. (Disponvel em:
<http://www.procultura.rs.gov.br/>. Acesso em 24.abr.2013)

46

estadual, sendo esses recursos captados, como j citado, a partir do percentual dos valores
investidos na LIC pela iniciativa privada.
FAC (Fundo de Apoio a Cultura)
Para o exerccio de 2013 o FAC das Artes Visuais investiu R$ 300 mil sendo
destinados R$ 100 mil para projetos provenientes de pessoa fsica, contemplando quatro
deles com o valor mximo de R$ 25 mil cada, e R$ 200 mil para aqueles encaminhados por
pessoa jurdica, cabendo a esse montante a execuo de quatro projetos no lavor mximo
de R$ 50 mil cada. Em termos de financiamento, temos esses valores como baixos, que
comportariam projetos de uma escala menor. A aprovao das propostas pelo FAC no ano
de 2012 se deu em reas variadas da cultura, desde Artes Visuais at a construo de
patrimnio, como por exemplo, a construo de um monumento em homenagem ao
tradicionalista Paixo Cortes, na cidade de Santana do Livramento, no qual foi solicitado o
valor de R$ 65 mil reais dos quais foram aprovados R$ 49.336,68. Na rea das Artes Visuais
os valores geralmente ficam mais altos, devido ao fato que os projetos em artes visuais
tendem a necessitar de maiores recursos para construo do espao expositivo, montagem e
desmontagem da exposio, seguro das obras, restauro quando necessrio, dentre outros.
No ano de 2012 as propostas aprovadas pelo FAC no campo das artes visuais se referem, em
sua maioria, confeco de catlogos, dentre eles a confeco de uma coleo de catlogos
do Museu de Arte do Rio Grande do Sul (MARGS), e recuperao de acervo, o que despende
de um maior investimento. Para projetos inscritos nos edital especficos para o campo das
Artes Visuais devero ainda ter como objetivos especficos:
a)

promover a realizao de exposies contemporneas de artes visuais em

qualquer tcnica ou suporte (de pintura, desenho, gravura, escultura,
cermica, performances, fotografia e outras mdias) organizadas por
produtores culturais, curadores, artistas, coletivos de arte, instituies pblicas
ou privadas; b) promover a circulao e o intercmbio atravs da itinerncia de
exposies de artes visuais oportunizando a integrao entre artistas de
diferentes regies do Estado do Rio Grande do Sul; c) estimular e incentivar a
pesquisa para realizao de curadorias de projetos de exposies da rea de
artes visuais; ed) promover a edio de livros de artes, livros de artistas ou
catlogos de exposies de importncia histrica ou contempornea de
exposies promovidas ou organizadas por produtores culturais, curadores,
artistas, coletivos de arte, instituies pblicas ou privadas. (Disponvel em:
<http://www.procultura.rs.gov.br>. Acesso em 17 abr. 2013)

47

Assim como os restantes projetos culturais que recebem auxlio direto ou

indireto do Estado, aqueles contemplados pelo FAC devem tambm conter o planejamento
e cronograma oramentrio com todas as aes que compem o processo de pr-produo,
execuo, divulgao, ps-produo, bem como custos administrativos, taxas, tarifas e
seguros relacionados ao bem cultural.
Observamos atravs do perfil dos entrevistados presente no Captulo 2
dessa pesquisa, que os profissionais que atuam no segmento tm, em sua maioria, formao
na rea da administrao, comunicao e marketing. So poucos aqueles com formao da
rea da cultura. Isso por muitas vezes dificulta o processo de execuo do projeto, podendo
criar embates entre produtor e artista. No obstante, isso ocorre tambm pelo fato da
maioria dos cursos superiores e de profissionalizao da rea da cultura estar ligados
diretamente produo terica acadmica e s prticas simblicas do trabalho artstico.
Esses cursos em geral no trazem em sua grade curricular questes como gesto cultural ou
administrao de bens culturais. O campo artstico opera sob uma srie de parmetros e
valores diferentes e por muitas vezes divergentes dos valores de mercado. A prtica
simblica no pode ser encarada da mesma forma que outros produtos e bens, e
imprescindvel que o produtor cultural tenha domnio e conhecimento sobre como se d a
atribuio de valores no campo das Arte. Simultaneamente esse profissional deve ter
habilidades nas reas financeira e administrativa, pois um projeto cultural exige alm da
criao de um produto, e de uma potica, um planejamento financeiro, cronograma de
trabalho, roteiro de execuo, estratgias de vendas, plano de distribuio desse produto e
posteriormente a prestao de contas para com os patrocinadores. O produtor deve estar
apto e ter a capacidade de exercer diversas funes no setor cultural e lembrar sempre que,
no caso de projetos que utilizam o benefcio fiscal como um incentivo para a captao
atravs de patrocinador, deve atender uma demanda real de um pblico-alvo e da empresa
patrocinadora.

48

1.2.3. O Municpio e o FUMPROARTE

No inicio dos anos 90, com as transformaes no cenrio poltico e cultural
brasileiro e, principalmente, com o fechamento do Ministrio da Cultura no ano de 1990
(junto chegada de Fernando Collor presidncia) e seus rgos adjuntos, a cultura
nacional ficou a merc do mercado, podendo contar apenas com as poucas aes dos
governos estaduais e municipais. nesse contexto que surge, em 1994, a criao do Fundo
Municipal de Apoio a Produo Artstica de Cultural de Porto Alegre (FUMPROARTE).
Na capital do Estado, era possvel observar uma expressiva demanda da
comunidade cultural, por alguma forma de fomento e apoio as produes artsticas que
vinham surgindo. O FUMPROARTE surgiu com o objetivo principal estimular, a fundo
perdido, a produo artstico-cultural da cidade atravs do financiamento de at 80% do
custo dos projetos culturais apresentados ao governo municipal por meio de concurso
pblico aberto a pessoa fsica e jurdica. Os 20% restantes cabem ao proponente. O que
ocorre que geralmente esse valor concedido em forma de apoio em troca de aes de
marketing cultural ou por doao dos prprios produtores e artistas.
O Programa foi criado pela Secretaria Municipal da Fazenda, mas para que
fosse sancionado, foi necessria a elaborao do texto da Lei (7.328/93), assim como do
Decreto que a regulamenta (10.867/93). Tal texto s foi elaborado por meio de um longo
processo de negociao com a comunidade artstica local, durante o ano de 1993, com
reunies abertas e divulgadas pela imprensa. A implementao da Lei se deu em 1994,
tendo seu primeiro edital lanado ainda em janeiro do mesmo ano.
A seleo dos contemplados pelo FUMPROARTE se d em duas etapas: a
primeira via edital, divulgado semestralmente e avaliado pelo Comit Assessor, que
composto por cinco funcionrios da Secretaria Municipal de Cultura. Nesta fase so
selecionados aqueles projetos que se adequam a todas as regras estipuladas pelo edital.
nessa etapa que observamos a maior porcentagem de recusa, cerca de 40% das propostas
so eliminadas por no estarem em concordncia com o edital, seja por falta de algum
documento, ou por apresentar alguma irregularidade que fere a legislao ou a legitimidade
do projeto.

49

Aqueles que passam para a segunda fase so avaliados por mrito pela
Comisso de Avaliao e Seleo. A CAS composta por especialistas da rea cultural,
contando atualmente com 18 membros, sendo nove titulares e nove suplentes. Desses 18
nomes, dois teros so representantes da classe artstica porto-alegrense, advindos de
sindicatos e associaes dos profissionais do campo das artes, como por exemplo, a
Associao Rio-grandense de Artes Plsticas Francisco Lisboa (Chico Lisboa) e a Associao
dos Ceramistas do Rio Grande do Sul (ACERGS). Esses membros so escolhidos atravs de
eleies abertas a comunidade 9. O outro um tero do CAS formado por tcnicos advindos
da Secretaria de Cultura. As eleies dessa Comisso so feitas anualmente e esses
profissionais alm de avaliar as propostas dos produtores, ficam responsveis, por rever
semestralmente o regimento interno que determina o funcionamento do concurso e do
processo seletivo dos projetos, podendo propor mudanas e melhorias do instrumento.
Durante a segunda etapa da seleo, cada proposta distribuda a trs
relatores desta Comisso, sendo um da rea especfica do projeto, e outros dois, sorteados.
Isso exige ainda mais do produtor cultural, que deve prever que a avaliao dos projetos
poder ser feita por pessoas advindas de outras reas da cultura, e logo dever se munir de
argumentos que sustentem bem o projeto.
Na avaliao por mrito, os relatores devem considerar aspectos
relacionados coerncia e clareza, previso e adequao do cronograma fluxooramentrio, a originalidade e criatividade, alm da abrangncia e importncia do projeto
para o municpio.
No obstante, sabemos que a carncia em representantes na rea das
Artes Visuais reflete no nmero de projetos encaminhados e aceitos pelo FUMPROARTE. De
acordo com informaes disponibilizadas pela gesto do fundo, de 1994 a 2008 as Artes
Visuais correspondem a apenas 6,6% do nmero de projetos encaminhados, aprovados e

Na gesto de 2013, os nomes que compem o CAS so: Isabel de Castro, mestre em Artes Plsticas pela ECAUSP/SP e artista plstica, Flvia Seligman, doutora em Cinema pela ECA-USP/SP, diretora e produtora de
cinema e coordenadora adjunta do Curso de Realizao Audiovisual da Unisinos, alm de Rosane Furtado,
Luciano Fernandes, Marco Antnio Fillipin Rodrigues, Mrcia Giovana da Costa, Roberto Tietzmann, doutor em
Comunicao Social pela PUCRS, Marcello Ferreira Soares Junior, Vinicius Vieira de Souza, Luciano Alfonso da
Silva, Clvis Luis Jorge da Rocha estudante do grupo de pesquisa em Cultura e Educao pela ULBRA-RS e Lisete
Bertotto Correa.

50

executados atravs de auxlio do FUMPROARTE. Se considerarmos a fotografia juntamente

com as artes plsticas o percentual fica em 10,8%.
FUMPROARTE
Projetos aprovados por rea 1994-2008 (total 626)

Figura 03 FUMPROARTE: Projetos aprovados por rea 1994 2008 (total 626)

Artes Plsticas
6,6%

Teatro
24,2%

Audiovisual
14,4%
Dana
6,2%

Fotografia
4,2%
Msica
30,5%
Multidisciplinar
0,8%

Literatura
8,7%

Humanidades
4,5%

Fonte: FUMPROARTE

Aps a escolha das propostas, realizada uma reunio aberta

comunidade, onde todos os pareceres so lidos, ao final de cada leitura, o relator deve,
manifestar se est de acordo ou no com o projeto. Durante a reunio, os proponentes
tem o direito a defender o seu projeto caso no estejam satisfeitos com o julgamento dos
relatores. Se a defesa for considerada pertinente por algum dos membros da Comisso, esse
por sua vez, pode requerer uma reviso e reconsiderar seu parecer. Os projetos finalistas
so lidos na ntegra e avaliados por todos os membros da CAS, sendo realizada
posteriormente uma Seleo Final, tambm em sesso aberta, onde so aprovados aqueles
que recebem maior pontuao e votao.
Aps a aprovao o produtor assina um termo que prev a liberao da
primeira parcela da verba referente aos custos do projeto. Posteriormente realizada uma
reunio com o produtor na qual sero esclarecidos os procedimentos referente prestao
de contas para com o municpio. Essa prestao de contas ser analisada pela Administrao
de Fundos e pelo Comit Assessor, ambos rgos adjuntos a Secretaria Municipal de Cultura.
A segunda parcela do recurso s liberada aps a prestao de contas
referente primeira parcela e assim por diante. Essa burocratizao do Fundo tem por fim

51

evitar o desvio de verba e os possveis casos de superfaturamento. Observemos o fato de

que sempre existe a possibilidade de readequar a distribuio de recursos dentro do projeto
ao longo de sua execuo, desde que isto seja justificado.
Assim como outras leis de incentivo, o FUMPROARTE tambm exige uma
contrapartida social, onde os produtores devem se comprometer a dar ao Municpio, por
intermdio da Secretaria de Cultura, o chamado Retorno de Interesse Pblico RIP. Esse
retorno consiste em 10% dos exemplares do produto cultural (sejam eles um material
grfico ou no caso de apresentaes teatrais ou exposies, ingressos que preveem o acesso
ao bem) para a Secretaria Municipal de Cultura, essa por sua vez responsvel pela
distribuio do material, sendo destinada a doao, composio do acervo do
FUMPROARTE, ou a venda em pontos pertencentes Secretaria.
Em termos de nmeros em onze anos de funcionamento, o FUMPROARTE
j financiou cerca de 700 projetos, representando um investimento total de R$
20.414.862,25 dentre 1994 e 2011. Em seu primeiro ano de funcionamento foram 74
inscritos, tendo em 2004 um aumento significativo para 366 projetos apresentados. Com um
crescimento da demanda em 392% houve a necessidade da ampliao do oramento
destinado ao fundo, que cresceu em maior proporo, cerca de 410%, sendo s no ano de
2004, estipulado em R$1.296.980,84, contra R$262.506,73 no ano de sua criao. Esse valor
referente ao ano de 2004 representou aproximadamente 0,08% do oramento total do
Municpio de Porto Alegre, e 7,5% do oramento da Secretaria de Cultura do Municpio. No
ano de 2011 o valor destinado a financiamento de projetos aumentou ainda mais, chegando
a

R$2.100.000,00.

(Disponvel

em:

<http://www2.portoalegre.rs.gov.br/fumproarte/default.php?p_secao=5>, acesso em 28
mai. 2013)
Podemos levantar algumas observaes quanto ao funcionamento do
FUMPROARTE, como por exemplo, a limitao dos recursos e o fato de muitas propostas
excederem a mdia de investimento por projeto. Deve-se atentar ao fato que o Fundo vem
contemplar pequenas e mdias produes que no teriam chances se apresentadas a
iniciativa privada. Outra observao bastante pertinente que projetos na rea das artes
visuais costumam ser mais dispendiosos que aqueles de outras reas devido a uma srie de

52

medidas a serem adotadas, como custos com a expografia, montagem da exposio, seguro
das obras, dentre outros. Abaixo podemos observar atravs de dados administrativos do
FUMPROARTE que o valor mdio investido por projeto fica em torno de R$ 40 mil, tendo
inclusive diminudo nos ltimos anos, ficando na faixa dos R$ 35 mil.
Figura 04 Indicador de valores mdios reais de financiamento
por projeto aprovado 1994 - 2008 (corrigido p/IGP-M)
R$ 80.000,00

R$ 60.000,00

R$ 40.000,00

R$ 20.000,00

19

94 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007 008
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2

Fonte: FUMPROARTE

Finalmente, um ponto bastante pertinente que no pode ser esquecido a

falta de avaliao dos projetos culturais financiados, tanto pelo FUMPROARTE quanto pelo
restante das leis de incentivo, estaduais e federais. Embora os projetos sejam
acompanhados no que se refere a sua administrao, principalmente quanto prestao de
contas, esse acompanhamento no ocorre quando falamos em cultura. No h um trabalho
de avaliao dos resultados obtidos e da abrangncia do produto cultural nem tampouco da
transformao ou reflexo que o projeto vem propor para o pblico. A avaliao se torna
fundamental e tem o objetivo de mensurar no apenas os nmeros, mas o poder simblico e
a influncia que essas manifestaes artsticas exercem sobre a comunidade na qual foram
inseridas. Os processos avaliativos so imprescindveis por trazerem o real retorno do
investimento feito pelo governo, buscando o fortalecimento dos instrumentos da poltica
cultural e da democracia. De acordo com o autor Teixeira Coelho a primeira grande
dificuldade na avaliao de polticas culturais diz respeito incerteza relativa de seus
objetivos e multiplicidade de efeitos buscados ou por ela alcanados. Esses objetivos vo

53

alm da esfera poltica e econmica, e se instauram principalmente na esfera cultural, o que

dificulta a criao de parmetros avaliativos.
No obstante os objetivos da avaliao, devemos atentar para o fato que
todo o processo avaliativo visa tambm um processo de auto-avaliao daqueles
encarregados das polticas e programas culturais. Uma avaliao pode se dar de dois
principais modos, a avaliao restrita e a avaliao ampla. No primeiro, feita a anlise do
programa e aes, indicando os resultados obtidos e refletindo sobre parmetros de
antemo estabelecidos, j no processo de avaliao ampla so analisados no somente as
aes e programas, mas tambm os pontos e partida dessas polticas e principalmente as
causas dos resultados obtidos.
Quanto metodologia empregada para compor uma avaliao de produtos
culturais, geralmente definida de acordo com o objeto a ser avaliado, logo no h um
modelo de avaliao padro. Muitos desses instrumentos avaliativos so de natureza
etnogrfica, sociolgica, ideolgica, funcionalista, quantitativa e tambm qualitativa. Apesar
de se basear no prprio objeto, a avaliao deve comear basicamente atravs da reflexo
sobre os fundamentos da poltica ou ao e sobre a coerncia entre o que se busca e o que
foi de fato realizado. De acordo com o Coelho, existem trs principais nveis de coerncia a
serem levados em considerao no processo avaliativo:
a)

o nvel das finalidades a serem alcanadas, em geral determinadas por valores

previamente definidos (exemplo: aprimorar a capacitao profissional dos
iluminadores teatrais);
b) o nvel dos fins perseguidos (permitir-lhes encontrar trabalho);
c) o nvel dos objetivos operacionais, procedimentos intermedirios que
permitem alcanar os fins e finalidades (realizao de estgios adequados,
contratao dos orientadores, assinatura de convnios com teatros
qualificados, etc.). (COELHO, 1997, p.66)

A avaliao de uma poltica ou ao cultural procede tambm por meio da

anlise das oportunidades das mesmas, que permite determinar se aquela ao ter chances
ou no de ser bem sucedida, da anlise de sua eficcia (que pode ser obtida atravs da
diferena entre resultados esperados e alcanados) e de sua eficincia, medida atravs da
relao entre quantidade e qualidade dos resultados atingidos e os recursos materiais e
humanos utilizados, e finalmente atravs da anlise de seu impacto final, a partir do exame
dos efeitos provocados intencionalmente ou no. Essa ltima anlise possvel geralmente a

54

mdio e longo prazo, se configurando em uma previso desses efeitos, previstos j na fase
de elaborao da poltica.
Devemos lembrar que a relao direta causa-efeito perde um pouco do seu
valor quando lidamos com aes simblicas, principalmente porque se situam em um
contexto social maior, portanto os resultados acabam por adquirir um carter relativo. Essas
polticas e programas culturais podem tambm serem avaliadas tendo em vista diferentes
ngulos e pontos de vista. A avaliao final deve ser uma soma do restante das avaliaes
especficas, integradas umas s outras, como ressalta Coelho (1997) todo processo de
avaliao de polticas culturais , na verdade, uma sequncia de avaliaes parciais,
continuamente realizadas embora limitadas em seu escopo momentneo. Em ltima
instncia, toda a avaliao deve fornecer dados numricos sobre o bem ou ao cultural,
mas tambm um diagnstico sobre a situao do programa, afim de que possamos trabalhar
em correes e distores para as prximas aes propostas.

1.3.

A cultura e as artes visuais como um campo de trabalho rentvel

A gradativa importncia econmica da produo artstica e cultural em

nosso pas, e o crescimento da indstria cultural brasileira em termos de mercado, tem

trazido diversas mudanas com relao profissionalizao dos agentes inseridos no campo
cultural. Devido a uma srie de exigncias de adequao ao mercado, produtores e os
gestores culturais so levados a buscar o apoio de economistas e administradores na
formulao de seus projetos como forma de torna-los mais eficazes, econmicos e
atraentes. Por outro lado, esse fato vem tambm despertando ateno para campos
desconhecidos pelos atores culturais, exigindo por si s um maior nvel de profissionalizao
desses agentes e fazendo com que muitos migrem para as reas de marketing e gesto.
Ao tratarmos da economia no campo da cultura, a mesma muitas vezes
encarada apenas sob uma perspectiva quantitativa e pragmtica, que parece no abarcar
questes de desenvolvimento sociocultural, mas somente de mercado. Entretanto
imprescindvel atentar ao fato que cada vez mais a economia se volta para o estudo das

55

indstrias culturais, da produo artstica, suas especificidades microeconmicas, de

acmulo de capital e reproduo social.
Nessas condies, o paulatino interesse econmico do setor cultural, seja
pelo capital investido ou pelo retorno encontrado pela iniciativa privada, tem urgenciado a
necessidade de instrumentos capazes de dar conta da quantificao das variadas aes
culturais que ocorrem dentro do territrio nacional, estabelecendo assim um dilogo
interdisciplinar entre cultura, economia e poltica.
A partir do plano de expanso e democratizao do acesso produo e
distribuio de bens culturais o governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva e o ministrio
administrado por Gilberto Gil tiveram como importante medida a realizao de uma parceria
entre o Ministrio da Cultura e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) visando
sistematizar as informaes relacionadas ao setor cultural. Ao resultado disso, temos no ano
de 2006, o relatrio do Sistema de Informaes e Indicadores Culturais 2003 10. Tal relatrio
trazia os dados do exerccio de 2003 e servia como base para a coleta dos dados do ano de
2004, e consequentemente, a partir dessa coleta, a elaborao de um relatrio de
estatsticas oficiais a fim de servir como base de informaes ao setor cultural,
de modo a fomentar estudos, pesquisas e publicaes, visando municiar rgos do
governo e privados com subsdios e estudos setoriais, com vistas a caracterizar os
principais aspectos da oferta e da demanda de bens e servios culturais, os gastos
das famlias e os gastos pblicos com cultura, bem como o perfil socioeconmico
da mo de obra ocupada em atividades culturais. (BOLAO et al. 2010, p.16)

Como podemos ver na figura que segue, esse primeiro relatrio trouxe
dados comparativos do mercado cultural no exerccio de 2003, sendo dividido por segmento
(indstria, comrcio e servios). Observamos um total de 269 mil empresas cadastradas no
setor cultural, empregando um cerca de 1,5 milho de pessoas, dentre as quais 1 milho
assalariada. Isso corresponderia a 5,2% do empresariado nacional que ocupam 4% dos
trabalhadores do pas. (Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>)

10

Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2005/indic_culturais

2005.pdf>

56

Figura 05 Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado

no Cadastro Central de Empresas no setor cultural Brasil 2003
Nmero de
empresas

Especicao
Cadastro Central de Empresas Cempre
Setor cultural (AIC+ACC+ASC)
Participao do setor cultural no Cempre (%)
Atividades Industriais Culturais (AIC)
Participao das Atividades Industriais Culturais no
total do setor cultural (%)
Atividades Comerciais Culturais (ACC)
Participao das Atividades Comerciais Culturais no
total do setor cultural (%)
Atividades de Servios Culturais (ASC)

Mo-de-obra
Assalariada

Total

5.185.573

28.472.834

35.674.495

269.074

1.007.156

1.431.449

5,2

3,5

39.645

263.623

326.726

14,7

26,2

22,8

71.253

114.208

211.066

23,5

11,3

14,7

158.178

629.127

893.667

Participao das Atividades de Servios Culturais no

68,8
62,5
setor econmico (%)
Fontes: IBGE, diretoria de pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003.

62,4

J se com relao ao ano de 2005, podemos observar que o nmero de

empresas formalizadas e atuantes no mercado cultural brasileiro, alcanou um crescimento
de 19,4%, superior ao crescimento total em empresas de outros setores no pas, que ficou
na mdia de 9,3%. No que diz respeito mo-de-obra, houve um crescimento total de 14,2%
entre 2003 e 2005 passando de 1,4 milho para 1,6 milho de pessoas ocupadas, e chegando
ao valor total de R$ 23,6 bilhes em remuneraes no ano de 2005.
Figura 06 Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado, salrios e outras remuneraes no
total das atividades e nas atividades do setor cultural Brasil 2003/2005.

Especicao
Cadastro Central de Empresas
Cempre (Total das
atividades)

Atividades do setor cultural

Participao do setor cultural

no total das atividades (%)

Ano

Nmero de
empresas

Salrio e outras
remuneraes (R$
1.000,00)

Mo-de-obra
Assalariada

Total

2003

5.185.573

28.472.834

35.674.495

340.789.827

2004

5.371.291

30.346.961

37.577.520

390.053.920

2005

5.668.003

32.224.240

39.585.647

444.252.611

2003

269.074

1.007.158

1.431.449

17.821.912

2004

291.321

1.071.395

1.512.528

20.595.714

2005

321.395

1.159.392

1.635.294

23.598.965

2003

5,2

4,0

3,5

5,2

2004

5,4

4,0

3,5

5,3

2005
5,7
4,1
3,6
Fontes: IBGE, diretoria de pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 - 2005.

5,3

57

Quando falamos em empresas, de acordo com as estatsticas do CEMPRE

(Cadastro Central de Empresas), que utiliza como indicador para identificar o tamanho das
empresas, o nmero de empregados da mesma, nota-se que a maior parte das empresas do
setor cultural concentram-se na faixa entre 0 e 4 pessoas ocupadas, correspondendo a
84,9% do total de empresas culturais e empregando 26,5% do no nmero total de
trabalhadores do setor, em 2005. Empresas maiores, com porte de 500 ou mais
trabalhadores, representam apenas 0,1% das empresas que atuam em aes culturais,
entretanto ficam responsveis por cerca de 50,8% do total de salrios pagos.
Para empresas de micro e pequeno porte (faixa de 0 a 4 empregados)
observou-se um crescimento no percentual de trabalhadores assalariados, aumentando de
14,9%, em 2003, para 15,7%, em 2005. Apesar de ainda no computados, facilitadores
criados pelo governo federal nos ltimos anos, como por exemplo, a formalizao do Micro
Empreendedor Individual (MEI em vigor desde 2009) que prev iseno de impostos para
empresas com rendimento menor a R$ 60 mil por ano, tendem a aumentar o nmero de
empresas no setor cultural, devido ao fato de muitos produtores e agentes do campo
buscarem a formalizao para a obteno de vantagens como a emisso de nota fiscal para
prestao de servio. Em contraponto a isso, a anlise da distribuio da mo-de-obra
assalariada por porte da empresa permite constatar que empresas menores do setor
cultural, embora em maior nmero (272.758 empresas), empregaram menos
trabalhadores no regime de CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) que empresas de
grande porte. Isso se deve principalmente ao fato dessas pequenas empresas no terem um
fluxo de caixa constante ou suficiente para arcar com os custos de trabalhadores
assalariados.

58

Figura 07 Nmero de empresas, pessoal ocupado total e assalariado, salrios e outras remuneraes no
total das atividades e nas atividades do setor cultural, por faixas de pessoal ocupado Brasil 2003/2005
Nmero de trabalhadores assalariados
Especicao

Ano

Total

0a4

5 a 19

20 a 99

11 a 499

500 e
mais

Nmero de
empresas no
setor cultural

2003

269.074

227.161

34.419

6.358

904

232

2004

291.321

246.480

37.112

6.558

931

240

2005

321.395

272.758

40.355

7.024

997

261

Nmero de
trabalhadores
assalariados

2003

1.431.449

384.468

298.481

236.293

187.964

324.243

2004

1.512.528

403.591

321.298

240.860

190.966

355.813

2005

1.635.294

433.986

349.074

257.933

203.841

390.460

Nmero de
trabalhadores
total

2003

1.007.158

57.124

225.879

222.516

185.134

316.505

2004

1.071.395

61.144

244.552

227.089

186.785

351.825

2005

1.159.392

67.951

265.432

244.350

200.470

381.189

Salrios e outras
remuneraes
(1.000.000 R$)

2003

17.822

470

1.639

2.827

4.143

8.744

2004

20.596

506

1.877

3.214

4.521

10.477

2005

23.599

907

2.134

3.615

4.962

11.981

Fontes: IBGE, diretoria de pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 - 2005.

Entretanto, o fato que merece ateno que o nmero de trabalhadores

empregados no setor cultural vem aumentando substancialmente todos os anos, trazendo
consequentemente a necessidade de um maior nvel de profissionalizao dos agentes do
campo cultural e logo tambm a necessidade de formao desses profissionais.
Ainda com base nos dados da Figura 07 possvel constatar que, no que diz
respeito aos diferentes segmentos econmicos, 60,4% das empresas atuantes no setor
cultural se caracterizam como prestadores de servios, o restante dos 39,7% se divide em
comrcio (25,2%) e indstria, esta com apenas (14,4%). Podemos observar tambm atravs
da Figura 08 que quando nos referimos ao salrio correspondente mo-de-obra do setor, a
mdia brasileira fica em torno de 5,4 salrios mnimos mensais, e que a categoria de servios
mantm-se inclusive acima da mdia do prprio setor.

59

Figura 08 Nmero de empresas, mo-de-obra total e assalariada, salrios e outras

remuneraes, tamanho mdio das empresas e salrios mdios mensais, no total
das atividades e nas atividades do setor cultural Brasil 2005

Descrio
Atividades do
setor cultural

N de
empresas
321.395

Mo-de-obra

(%)
Total
100 1.635.294

(%)

CLT

100 1.159.392

(%)

Salrio e outras
remuneraes
(R$ 1.000,00)

(%)

Salrio
mdio
mensal

100

23.598.965

100

5,4

Indstria

46.167

14,4

360.348

22

291.794

25,2

5.334.509

22,6

4,9

Comrcio

81.102

25,2

242.472

14,8

138.100

11,9

1.487.547

6,3

2,9

Servios

194.126

60,4 1.032.474

63,2

729.498

62,9

16.776.909

71,1

6,7

Fontes: IBGE, diretoria de pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2003 - 2005

Entretanto importante salientar que as atividades culturais que so

abarcadas pelo relatrio do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais vo
desde editorao de livros, servios ligados fotografia e publicidade, consultoria em
softwares at espetculos culturais propriamente ditos. O trabalho de pesquisa em
economia cultural tambm se torna rduo devido dificuldade de se encontrar fontes
legtimas de pesquisa na rea uma vez que a formulao de indicadores especficos do setor
cultural bastante nova, o primeiro relatrio direcionado a englobar as atividades do setor
veio apenas no ano de 2003, perdurando at o ano de 2005. Para os anos seguintes no foi
apresentado nenhum outro relatrio, os pareceres encontrados sobre atividades culturais
no pas se resumem aos nmeros apresentados pelo Ministrio da Cultura quanto a
modalidade de incentivo por mecenato. As atividades do Fundo Nacional de Cultura e de
seus rgos, vide Funarte, so brevemente descritas atravs de relatrios sem apresentar
qualquer especificidade correspondente aos projetos desenvolvidos pelo rgo.
Ao imergir no setor cultural, em especfico no que diz respeito
modalidade de mecenato, a catalogao de dados sobre as atividades culturais que
usufruram da Lei Rouanet se torna um pouco mais clara e objetiva. De acordo com
relatrios publicados pelo Ministrio da Cultura podemos ter acesso a quantidade de
projetos apresentados, aprovados e captados no pas desde o ano de 1993, tendo acesso
inclusive aos valores aprovados e captados discriminado por ano, regio, atividade cultural,
etc.

60

Na figura abaixo, temos desde o ano de 1993 a relao da quantidade dos

projetos apresentados, aprovados e captados, bem como os valores totais apresentados por
meio desses projetos. A tabela a seguir tambm nos mostra os valores aprovados pelo
Ministrio da Cultura atravs da Lei Rouanet, nas instncias do mecenato e Fundo Nacional
de Cultura, sem fazer sua distino.
Figura 09 Nmero de projetos e valores apresentados, aprovados
e captados por ano atravs de Lei Rouanet e FNC 1993/2013
Ano

Qtde
Apres.

Qtde
Aprov.

Qtde
Apoio.

Vl.Apresentado

Vl. Aprovado

Vl. Apoiado

1993

19

10

18.710.859,88

13.969.236,78

21.212,78

1994

74

91

98.228.196,18

114.775.297,55

533.751,57

1995

1.378

69

153

767.885.258,48

96.043.243,26

41.668.264,66

1996

3.773

2.552

624

2.130.370.530,80

1.612.596.208,73

195.030.104,42

1997

7.535

3.011

1.299

3.694.960.473,06

1.528.013.048,41

330.880.156,34

1998

6.559

3.669

1.258

3.005.725.978,41

1.590.098.542,21

310.451.086,40

1999

8.281

3.346

1.221

3.403.419.394,93

1.495.505.214,92

311.002.975,36

2000

6.406

3.174

1.292

2.710.416.568,51

1.382.569.111,80

462.246.528,32

2001

8.393

2.840

1.539

3.352.307.615,43

1.359.242.185,05

514.189.879,33

2002

8.969

4.476

1.527

4.125.303.358,95

2.271.888.163,89

483.188.432,36

2003

7.163

4.222

1.543

3.901.944.691,33

1.937.670.619,59

463.146.242,91

2004

7.637

5.304

2.040

5.034.827.391,28

2.536.717.914,78

594.258.632,39

2005

12.553

6.739

2.475

8.171.660.147,30

3.251.816.189,95

890.741.853,84

2006

9.766

6.997

2.928

6.127.225.022,67

3.489.017.305,99

931.815.865,31

2007

11.972

6.876

3.229

7.689.261.607,32

3.491.268.734,96

1.229.854.995,45

2008

10.814

7.212

3.159

9.195.256.092,41

4.170.542.015,42

1.098.528.530,92

2009

9.183

5.398

3.040

8.899.892.529,66

3.377.562.151,92

1.137.305.714,09

2010

13.572

7.385

3.412

7.637.183.757,83

5.129.318.102,78

1.457.115.465,17

2011

14.066

7.956

3.731

6.935.156.265,48

5.564.368.901,30

1.349.695.394,60

2012

10.014

6.431

3.497

7.019.729.848,42

5.476.329.437,28

1.291.002.965,99

2013/1

3.836

3.129

972

2.889.401.860,21

2.287.571.822,98

219.920.276,44

Fonte: Ministrio da Cultura, disponvel em: http://www.cultura.gov.br

61

Figura 10 Relao entre o nmero de projetos apresentados, aprovados

e captados por ano atravs de Lei Rouanet e FNC 1993/2013

16000
14000
12000
10000
Qtde Apres.
8000

Qtde Aprov.

6000

Qtde Apoio.

4000
2000

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

Fonte: Ministrio da Cultura, disponvel em: http://www.cultura.gov.br

Podemos observar atravs das figuras 09 e 10 que a relao entre o

nmero de projetos aprovados e captados assim como os valores aprovados e apoiados so
bastante dspares. Atravs da tabela seguinte, observamos que a mdia que 2/3 (e em
alguns anos essa diferena se torna maior) dos projetos apresentados tem aprovao pelo
Ministrio, e apenas a metade do nmero de projetos aprovados consegue financiamento
para sua execuo. Esse fato reala duas grandes falhas possveis: a problemtica j
discutida sobre a incapacidade da atual poltica cultural brasileira e da Lei Rouanet em
atender projetos culturais, e a questo do trabalho do produtor cultural, que por muitas
vezes, apesar de inscrever um bom projeto e ter a aprovao do mesmo pelo MinC, no
consegue vender o mesmo projeto para a iniciativa privada. Uma das grandes questes do
profissional de cultura, e do produtor cultural em especial como pensar um projeto
tambm direcionado a atender as necessidades de um possvel patrocinador, esse fato
acaba por dificultar ainda mais o processo de captao de recursos. Cabe ao produtor
cultural estruturar o projeto bem como viabiliza-lo atravs da captao e administrao dos
recursos sejam esses cedidos por receita direta ou pelo empresariado atravs do patrocnio
e marketing cultural.

62

Porm, se analisarmos por rea cultural, percebemos que as artes visuais

ainda permanecem em desvantagem em relao aos demais segmentos culturais.
Observamos que o campo das artes visuais fica em mdia na 5 colocao quanto ao nmero
de projetos incentivados do campo cultural. Tendo as artes cnicas e a msica como os
principais captadores de recursos e logo projetos realizados. Isso se deve ao fato de
espetculos teatrais e musicais geralmente movimentarem um nmero maior de pblico e
logo um maior retorno em termos financeiros para a iniciativa privada, que busca apoiar
aes que deem sempre um maior retorno em marketing cultural.
Figura 11 Relao do nmero de projetos captados por ano e rea cultural
atravs da Lei Rouanet na modalidade mecenato 2003/2013
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Artes Cnicas

Artes Integradas

Artes Visuais

Humanidades

Msica

Patrimnio Cultural

2011

2012

2013

Audiovisual

Fonte: Ministrio da Cultura, disponvel em: http://www.cultura.gov.br

Contudo, apesar dos ndices no apresentarem uma boa posio das Artes
Visuais em relao ao nmero de projetos captados nos dez anos a qual a Figura 11 se
refere, a tabela abaixo mostra, porm, que os valores captados nos ltimos trs anos vm
crescendo substancialmente, chegando a ultrapassar as reas de humanidades, udio visual
e inclusive patrimnio cultural. No ano de 2012 foi captado ao total cerca de R$ 175 milhes,
apresentando um crescimento de mais de 50% se comparado com o ano de 2010, no qual a
captao na rea das artes visuais chegou na casa dos R$ 80 milhes. A projeo para o ano
de 2013 que o cenrio seja ainda mais positivo, uma vez que j foram atingidos cerca de R$
75 milhes s no primeiro trimestre do ano.
Isso se deve a muitos fatores, desde o crescimento econmico do pas,
bem como a conscientizao do empresariado quanto aos investimentos em marketing

63

cultural no setor das artes visuais. Mas devemos atentar a outro fator crucial, o fato dos
projetos em Artes Visuais precisarem de alto financiamento em relao infraestrutura,
tecnologia e logstica, uma vez que itens como, seguro, transporte de obras, viagens e
montagem do espao expositivo estarem previstas nos oramentos da produo dessas
exposies. E tambm a execuo de grandes projetos em Artes Visuais nos ltimos anos,
como vinda de exposies de artistas renomados internacionalmente e o crescimento
significativo das Bienais de Arte (Bienal de So Paulo e Bienal do Mercosul) que tem cada vez
mais assumido importncia no cenrio internacional de arte contempornea.
Figura 12 Relao dos valores captados por ano e rea cultural
atravs da Lei Rouanet na modalidade mecenato 2003/2013
400.000.000,00
350.000.000,00
300.000.000,00

Valores em R$

250.000.000,00
200.000.000,00
150.000.000,00
100.000.000,00

50.000.000,00
0,00

Artes Cnicas
Audiovisual

Artes Integradas
Humanidades

Artes Visuais
Msica

Fonte: Ministrio da Cultura, disponvel em: http://www.cultura.gov.br

Sabe-se ainda que os valores citados acima discriminam a captao por

rea cultural mas no especificam para quais Estados eles foram remetidos. Apesar da maior
parte desse montante se concentrar nos estados do Sudeste, eixo Rio So Paulo
principalmente, o Estado do Rio Grande do Sul tem apresentado um crescimento
significativo quanto aos valores incentivados em cultura. Como podemos ver na Figura 13, o
Rio Grande do Sul o quarto Estado do Brasil que mais capta recursos para projetos
culturais na modalidade Mecenato, s perdendo para So Paulo, Rio de Janeiro e Minas
Gerais. Na Figura 13 podemos averiguar tambm, que desses valores captados em nosso
Estado, 19,7% esto destinados rea das Artes Visuais, que se coloca como a terceira rea
que mais recebe incentivos no Rio Grande do Sul.

64
Figura 13 Relao de valores captados por ano, UF atravs da Lei Rouanet na modalidade mecenato 2003/2013
Detalhamento de valores captados no Rio Grande do Sul por ano, UF e rea cultural 2003/2013
Regio / UF
Centro Oeste
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Nordeste
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Norte
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Sudeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul

Rio Grande do Sul

Artes Cnicas
Artes Integradas
Artes Visuais
Audiovisual
Humanidades
Msica
Patrimnio Cultural

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

16.612.977,06
4.377.431,97
255.064,16
1.418.074,25

9.728.327,11
4.573.416,55
1.191.249,90
1.148.773,84

11.007.726,27
3.255.424,82
1.335.000,00
2.837.122,96

18.790.543,27
4.780.833,52
2.147.255,43
2.689.122,13

18.349.576,93
4.116.784,00
1.949.789,59
2.641.577,24

20.382.329,37
4.007.510,08
1.340.022,46
741.775,65

29.946.493,30
3.530.510,64
1.772.717,06
898.470,50

23.788.665,02
5.350.966,10
1.921.992,84
1.524.173,96

23.397.498,38
8.526.974,29
4.034.516,87
2.447.713,60

15.831.164,88
7.611.642,71
2.119.145,37
2.737.417,78

162.224,00
10.662.327,93
5.510.544,74
893.896,00
20.000,00
9.616.399,59
1.173.000,00
193.091,87
1.967.113,31

849.715,14
9.241.517,68
6.446.545,15
825.104,50
184.400,00
8.109.262,76
1.805.000,00
897.143,88
4.230.387,47

682.648,75
19.039.820,22
7.526.351,20
4.775.917,45
488.625,00
12.065.535,36
1.268.950,00
1.451.363,86
4.451.548,69

1.859.770,66
18.320.546,36
10.883.607,18
1.710.100,20
456.131,62
18.298.419,42
2.437.213,20
289.226,40
1.576.900,00

2.038.906,36
26.206.613,26
8.850.204,55
3.754.528,93
671.050,00
18.565.149,54
480.375,00
1.051.344,27
1.065.560,00

1.477.331,00
19.483.683,92
11.341.428,19
2.578.426,51
1.382.416,16
16.898.566,09
3.126.776,60
1.368.408,20
2.142.526,59

159.000,00
18.212.090,50
13.760.618,76
2.017.713,80
1.258.091,75
24.654.789,95
2.754.726,19
989.317,80
1.401.105,00

698.555,08
19.731.866,57
16.340.775,46
10.206.013,78
1.484.181,01
17.991.286,42
1.957.574,28
1.645.106,00
1.029.839,00

1.547.016,99
16.494.931,76
16.483.774,47
4.257.025,87
1.406.920,72
23.580.379,02
3.008.677,03
1.734.862,50
663.986,00

1.178.000,00
12.773.225,85
13.885.272,54
1.647.128,75
735.570,90
18.097.598,15
2.345.162,50
3.834.778,07
1.081.276,00

112.041,19

1.113.391,72

300.000,00
5.842.618,00
254.300,00
30.000,00
81.220,00

3.400.000,00
5.224.465,71
394.799,48

738.033,73
2.137.889,54
249.039,11

655.904,50
611.927,20
750.193,86
1.410.040,90
1.370.330,00
92.500,00
355.858,89

60.000,00
61.000,00
3.411.898,19
22.526.871,89
867.498,00

90.000,00
20.000,00
2.133.152,55
5.689.654,67
500.000,00

302.000,00

593.448,29
160.000,00
1.826.968,88
3.713.560,37
446.508,00
95.000,00
1.266.001,74

25.000,00
142.410,80
714.888,46
4.149.645,33
562.722,00

696.593,88

1.089.745,25
20.000,00
1.592.331,11
3.000.033,33
177.412,02
25.000,00
534.425,00

74.378,00

304.374,82
90.000,00
1.451.747,24
5.872.158,68
1.000.000,00
110.000,00
366.972,50

704.472,83
44.139.927,77
114.477.695,10
169.157.089,33

2.545.503,23
51.122.452,18
120.210.957,90
215.266.739,06

5.347.721,52
79.991.234,35
197.436.740,20
290.287.724,34

9.796.238,82
103.873.117,01
207.813.166,38
360.753.874,16

8.886.921,86
113.151.278,32
226.644.756,41
442.010.567,97

7.650.131,71
108.650.925,05
231.287.650,52
415.104.537,89

3.499.900,89
89.483.276,97
278.573.489,63
399.415.971,79

13.901.170,01
125.932.922,55
270.925.453,53
492.106.132,72

5.899.519,50
127.596.935,44
350.300.494,21
571.625.266,24

7.036.045,53
126.903.493,39
332.932.809,46
563.158.892,91

3
58
145
195

10.980.798,70
7.492.236,35
24.521.444,14

15.132.656,07
8.576.782,32
39.834.566,98

17.079.250,92
11.376.809,48
49.305.232,89

21.176.172,91
11.281.764,08
48.775.920,01

22.022.022,17
19.608.717,10
59.768.287,04

33.600.600,52
16.263.025,86
59.783.943,57

26.067.364,88
19.877.897,14
56.172.592,58

37.630.315,42
26.235.658,77
69.147.505,12

46.854.687,88
31.728.322,36
72.462.710,59

48.845.588,50
36.969.576,45
64.171.412,13

13
12
29

24.521.444,14
3.808.654,83
1.357.915,00
7.315.017,50
1.008.850,92
1.952.303,45
2.714.640,51
6.364.061,93

39.834.566,98
3.483.687,88
1.218.741,80
2.268.053,40
2.143.685,76
7.384.056,91
6.353.132,54
16.983.208,69

49.305.232,89
4.204.144,03
2.943.898,00
6.036.975,00
1.873.572,37
6.813.901,90
5.919.232,16
21.513.509,43

Demonstrativo do Rio Grande do Sul por rea cultural

48.775.920,01
59.768.287,04
59.783.943,57
56.172.592,58
8.715.430,02
7.147.058,86
10.394.048,64
10.818.547,99
3.421.838,44
6.671.955,86
5.273.680,71
10.962.689,26
2.684.558,28
11.089.081,60
7.710.842,23
8.469.110,00
2.660.405,43
4.582.632,66
3.248.276,02
2.444.293,03
7.469.800,37
8.629.848,96
9.294.295,47
5.097.615,34
7.111.736,98
10.331.699,94
11.993.709,46
9.210.759,29
16.712.150,49
11.316.009,16
11.869.091,04
9.169.577,67

69.147.505,12
13.052.623,55
13.231.947,02
4.526.412,00
3.211.185,85
6.376.833,63
16.222.285,09
12.526.217,98

72.462.710,59
15.742.491,37
9.677.346,37
8.283.656,15
3.322.908,54
6.668.497,32
17.849.783,39
10.918.027,45

64.171.412,13
17.015.759,54
3.886.874,85
9.120.945,02
3.344.917,13
4.961.347,48
14.931.568,86
10.909.999,25

29
9

Fonte: Ministrio da Cultura, disponvel em: <http://www.cultura.gov.br>

6
1

6
5

2
1

2
8
3

65

Quando se fala em circuito de galeria e vendas de obras de arte para

colees tanto de pessoa fsica como jurdica, de acordo com a pesquisadora Dra. Ana Letcia
Fialho o mercado de arte contempornea, apesar de ser um mercado relativamente novo se
comparado com os circuitos internacionais de arte, est em processo de expanso e
principalmente de internacionalizao. Cerca de 25% das galerias atuantes em nosso pas
tiveram sua criao a partir do ano de 2010, 42% foram criadas na dcada de 2000 e os
outros 32% esto em atividade h mais de 13 anos. Dentro desse universo, 84% participaram
de feiras internacionais de arte nos ltimos cinco anos, sendo que no ano de 2012, 60%
dessas galerias tiveram negociaes de vendas no mercado internacional. J comum s
galerias trabalharem com artistas internacionais, e 34% delas mantm parcerias com galerias
de fora do Brasil. O cenrio tem apresentado um crescimento bastante significativo, o que
consequentemente tem acarretado em um maior nmero de contrataes de mo-de-obra.
(FIALHO, 2012)
Das galerias citadas na pesquisa Latitudes 11 da autora, apenas uma do
Estado do Rio Grande do Sul, a Galeria Bolsa de Arte 12, em atividade na capital do Estado
desde a dcada de 1980. Ainda que essa no seja a nica galeria de arte de Porto Alegre
sabemos que o nmero de galerias pequeno, mas apesar disso contata-se que as mesmas
tem seu pblico consumidor. A diferena fica no mbito de circulao das obras, a venda de
obras no se restringe a consumidores locais. (CALDAS, 2013, p.166)
H o processo de fragilizao e precarizao das instituies pblicas e,
principalmente, das voltadas ao apoio e promoo de novos jovens artistas,
aliado ao setor de galerias privadas, que preticamente desaparece durante meados
dos anos 1990 em Porto Alegre. Isto faz com que os agentes locais passem a buscar
novas autras sadas para ingressarem no campo e no mercado. Essas instituies
pblicas, sem necessariamente deixarem de existir e de se multiplicar, no
oferecem a visibilidade, a credibilidade e a capacidade de ingresso necessrias para
os artistas no campo. Percebemos um determinado movimento na ltima dcada
de iniciativas individuais e coletivas, no somente por artistas, mas por diversos
outros agentes da arte. Elas surgem como forma de cumprir uma demanda que as
instituies pblicas e as galerias privadas em um formato tradicional no do
conta. (Ibidem, p.160)
11

Pesquisa Setorial Latitude - Coordenada pela pesquisadora Ana Letcia Fialho, atravs da ABACT (Associao
Brasileira de Arte Contempornea) e pela Apex-Brasil (Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e
Investimentos), tem como principal objetivo mapear o mercado de arte contempornea no Brasil e seu
desenvolvimento. A pesquisa foi iniciada em 2011, os primeiros resultados foram divulgados em 2012, e
atualizada anualmente. (Disponvel em: http://www.latitudebrasil.org/)
12
A Galeria Bolsa de Arte de Porto Alegre iniciou suas atividades no ano de 1980, trabalhando com arte
contempornea desde ento. Em 33 anos de atividade, j realizou mais de 250 exposies, alm de participar
ativamente de feiras, tanto no Brasil, quanto no exterior. (Disponvel em: http://www.bolsadearte.com.br)

66

A partir desse dado, podemos aferir qual o tipo de investimento e de

mercado de arte est sendo criado em nosso Estado. Apesar de no se ter um nmero
expressivo de galerias, e tampouco a formao de um pblico local consumidor de arte (e
aqui falamos de um pblico colecionador que compre obras em galerias especificamente),
encontra-se, porm, uma boa oportunidade de trabalho e mercado no encaminhamento e
execuo de projetos culturais com aporte das Leis de Incentivo. Percebemos atravs dos
diversos ndices trazidos por essa pesquisa que o mercado da produo cultural est em
franca expanso no Rio Grande do Sul, acarretando em um maior nvel de formao e
profissionalizao dos agentes do campo.

67

2. O PRODUTOR CULTURAL

O objetivo principal nesse captulo compreender o processo de

constituio e profissionalizao do campo da produo cultural na cidade de Porto Alegre.
Como parmetro para essa discusso ser considerada uma bibliografia especfica e as
entrevistas feitas com profissionais de diferentes geraes, do setor, levando em
considerao quem so esses agentes que constituem esse novo campo profissional e qual a
sua trajetria.
O autor Teixeira coelho usa o termo administrador cultural para definir a
figura do produtor cultural, por sua vez o que o autor chama por produtor cultural o
prprio artista, produtor do objeto cultural,
Administrador cultural a expresso utilizada preferencialmente nos pases anglosaxes para designar o profissional que atua como mediador entre o produtor
cultural, o pblico, o Estado e o empresrio cultural ou incentivador (em qualquer
combinao de duas dessas quatro figuras ou entre as quatro simultaneamente).
[...] A expresso "administrador cultural" aplicada a uma ampla gama de
profissionais - professores, trabalhadores sociais, legisladores, funcionrios de
rgos culturais, agentes culturais que exeram num determinado momento, em
termos atuais, trs funes bsicas: 1) criar as condies para que a produo
cultural acontea; 2) aproximar o produtor cultural de seu pblico; 3) estimular a
comunidade a desenvolver seu prprio potencial criativo, o que se consegue por
intermdio da formao de pblicos, da descoberta e da preparao de artistas
profissionais. Em outras palavras, so atividades do administrador cultural: a) a
produo de obras ou espetculos; b) aquilo que tradicionalmente se chamou de
animao; e c) a formao. Asia, estabeleceu uma dicotomia entre as figuras do
artista(ou produtor cultural) e do administrador, apresentando-os como
complementares mas no sobrepostos ("o administrador interessa-se pela arte
mas no est diretamente envolvido com a arte e, sim, com sua administrao").
[...]De um modo ou de outro, o que se espera desse administrador : que consiga
os recursos econmicos para a produo de uma obra cultural; que organize a
rotina necessria a essa produo (o que inclui um trabalho com pblico); que
incentive o produtor e o pblico.. (COELHO, 1997, p.39)

Ainda de acordo
administradores/produtores culturais,

com

autor,

existem

tipologias

de

Fala-se num administrador-artista (como nas artes plsticas, domnio em que o

prprio artista negocia as condies de exposio e venda de seus trabalhos com o
marchand); no administrador como parceiro do artista (como nas expresses
"diretor tcnico" e "diretor cultural", quando ambas as funes existem num
museu ou centro de cultural, ou como no par maestro (diretor artstico) e diretor
administrativo, no caso de uma pera ou sinfnica); no administrador como auxiliar
do produtor cultural (o agente de um artista); no administrador como diretor do
produtor cultural (editores que orientam o trabalho de escritores, marchands que
requerem um certo tipo de produo); no administrador como funcionrio do
Estado; no administrador como auxiliar do pblico

68

No decorrer das entrevistas com os agentes culturais ainda percebemos

outras tipologias no citadas por Coelho, mas que ainda sim se fazem muito presentes na
produo cultural em artes visuais, e particularmente em grandes mostras como as bienais
de arte. Observamos que os produtores se subdividem de acordo com a rea do projeto
pelas quais so responsveis, a exemplo disso podemos citar o produtor de arte que
trabalha junto ao artista na confeco da obra dando uma assistncia mais especfica ao
artista, desde o incio da idealizao da obra at pensando o transporte, seguros e
armazenamentos das mesmas o produto de logstica responsvel pelos passos mais
operacionais do projeto, no tocante s reas de transporte e hospedagens dos artistas o
produtor captador encarregado pela captao de recursos junto iniciativa privada, para
pleitear a execuo do projeto e o produtor executivo, responsvel por administrar a verba
investida no projeto.
Podemos, porm, observar que em projetos menores, e atenta-se aqui a
maioria dos projetos que recebem incentivos do municpio de Porto e Alegre e do Estado do
Rio grande do Sul, que o produtor acaba sendo responsvel por todas essas etapas, desde a
concepo do projeto junto ao artista, no momento da inscrio em editais, at as questes
logsticas e administrativas relacionadas prestao de contas.
Os indivduos abordados para o desenvolvimento da pesquisa so
produtores culturais que atuam profissionalmente em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, com
experincia na rea especfica das artes visuais, na esfera privada e pblica.
Optou-se como critrio de seleo desses profissionais o recorte temporal
que determinou a atuao desses agentes nos ltimos 30 anos. Tal recorte intenciona
englobar profissionais de trs diferentes geraes que tiveram o incio de sua carreira em
diferentes momentos histricos e culturais, e logo, diferentes processos formativos e
experincias profissionais, constituindo posturas diversas quanto ao mercado de trabalho.
Desse modo, pretende-se compreender como ocorreu o amadurecimento da profisso de
produtor cultural e qual a importncia do papel que este agente desempenha como
organizador e fomentador do campo da cultura, em especial o campo das artes visuais.
A primeira gerao analisada refere-se dcada de 1980, um contexto de
redemocratizao do pas, de intensificao da globalizao e, no campo da cultura, de
criao de polticas pblicas de incentivo a produo e acesso a bens culturais de uma forma
mais coerente e objetiva. O segundo momento trata da gerao pertencente dcada de

69

1990, uma poca um tanto complicada em termos polticos e econmicos, correspondentes

abertura de mercado, instabilidade poltica e uma tentativa de recuperao do Governo
para com a cultura atravs da implementao das leis de incentivo. A terceira gerao
analisada refere-se aos anos 2000 em diante. Aqui j compreendemos o sistema cultural
como uma instncia mais complexa, longe ainda de ser completa ou ideal, mas que apesar
disso, passa agora a responder por diversos rgos e instituies de fomento e distribuio
de bens culturais, e a se configurar como um campo profissional um tanto restrito.

2.1.

O surgimento de um profissional a partir de um novo campo de atuao

Os entrevistados da primeira faixa etria geracional, que tiveram suas

atividades como produtor iniciadas na dcada de 1980 so representados pelas produtoras:

Denise Velloso Fernandes Ribeiro (31/10/1957), graduada em

Jornalismo pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS), mestrado pela Universidade Sourbonne (Frana) e
tambm pelo Instituto de Artes da UFRGS em Histria Teoria e
Crtica de Arte. Produtora independente fundou sua prpria
empresa, a Liga Produo Cultural. Atualmente alm de produtora
professora no Curso de Ps-graduao em Produo Cultural na
Castelli e ministra o Curso de Extenso em Produo Cultural no
Studio Clio.

Marisa Veeck (14/10/1941), graduada em Artes Visuais pela Feevale

e em Didtica de desenho pela Unisinos. Ps-graduao em artes
Visuais pela PUCRS, atua como produtora cultural independente
especfica na rea das Artes Visuais desde a dcada de 1980.

Susana Gastal (21/10/1951), graduada em Comunicao Social pela

PUCRS, com mestrado em Artes Visuais pela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul e doutorado em Comunicao Social pela
PUCRS. Atualmente pesquisadora e orientadora do Mestrado em
Turismo da Universidade de Caxias do Sul, alm de atuar como
produtora cultural.

70

O prximo momento composto por entrevista de um representante do

que seria o segundo grupo geracional, que teve suas atividades profissionais iniciadas na
dcada de 1990:

Adriana Donato (13/01/1975), com nvel superior completo em

Artes Visuais pelo Instituto de Artes da UFRGS e Especializao em
Economia da Cultura tambm pela UFRGS. Atua no setor pblico
compondo o Conselho de Cultura do Estado do Rio Grande do Sul e
tambm como parecerista do Ministrio da Cultura. Seu trabalho
como produtora se d atravs de consultorias prestadas para o
encaminhamento de projetos via Lei Rouanet, atravs de sua
empresa Mecenas Cultural. Atua tambm como professora na
Sociedade Educacional Monteiro Lobato.

A terceira gerao analisada teve suas atividades na rea da produo

cultural iniciadas na dcada de 2000 e representada pela produtora:

Carolina Biberg (17/08/1979), graduada em Artes Visuais pela

Universidade Luterana do Brasil (ULBRA) e tambm pela Unisinos
no Curso de Gesto Cultural. Atua como produtora cultural na
Fundao Vera Chaves Barcellos.

A demarcao temporal entre as geraes participantes dessa pesquisa

entrelaa-se, e por algumas vezes at sobrepe-se. Lembramos que devido proximidade
entre os grupos aqui apresentados, e sendo todos eles atuantes, acabam tambm
compartilhando o mesmo ambiente profissional. O que diferencia os grupos so,
principalmente, as mudanas vivenciadas ao longo desses 30 anos no cenrio cultural local e
nacional, e aqui cabe salientar os processos de institucionalizao da cultura, a criao de
polticas culturais a nveis federal, estadual e municipal e principalmente a formao
acadmica e profissional desses agentes. Devido a isso, no decorrer do processo de anlise
das entrevistas nota-se uma certa sobreposio de experincias, particularmente entre os
entrevistados da gerao de 1980 e 1990. As trajetrias so por vezes semelhantes, com
perfis de trabalho similares no que se refere s formas de atuao profissional.
importante porm ressaltar que a escolha do estudo baseado em relatos
orais e entrevistas sobre a trajetria desses profissionais no pretende aqui elencar uma

71

forma melhor ou pior de atuao no campo, muito pelo contrrio. A pesquisa visa analisar as
possibilidades da atuao do produtor cultural em artes visuais e mostrar como, ao longo
dessas trs dcadas, o campo da produo cultural foi se profissionalizando e se tornando
uma rea autnoma dentro do campo cultural. A partir das entrevistas realizadas pode-se
compreender o mais amplo significado do produtor cultural no cenrio da arte
contempornea.
Atravs dos diversos perfis profissionais abarcados nessa pesquisa, temos o
produtor cultural no s como um intermedirio entre o fazer artstico, o pblico e o
produto final, mas tambm o produtor como gestor de projetos, como administrador de
recursos, como o prestador de contas, e principalmente como o profissional que est
acompanhando o projeto em artes visuais desde sua concepo no papel (atravs da
inscrio do projeto em editais ou leis de incentivo) at as possveis demandas referentes s
atividades de manuteno e desmontagem das exposies. As atividades do produtor so
mltiplas, e justamente devido a isso a figura do produtor acaba algumas vezes por se
mesclar com as de outros agente do campo:
O que pra mim o produtor cultural? Tu tens quem concebe o projeto, organiza o
projeto e tu tens s quem cuida da parte de captao e gesto e hoje se chama
tudo de produtor cultural, claro que o mercado vai se especializando, at porque
essas so atitudes muito diferentes, papeis diferentes que o mercado est
embolando atualmente.*...+ E a tu tens que pensar o projeto todo. O que eu vou
ter? Como que eu vou conceber o livro, como eu vou conceber a exposio. Que
muito parecida com a figura do curador. Ns inclusive estamos usando o curador
para mais reas, para mais funes que a das Artes Plsticas. (GASTAL, 2013).

A questo da interposio das funes e cargos a um mesmo profissional

no campo artstico acaba sendo muito recorrente, e isso se deve a diversos motivos. O fato
das profisses no serem regulamentadas e do campo de trabalho ter um nmero escasso
de contrataes em nossa cidade, incentiva que esses profissionais tenham habilidades para
atuar em diferentes frentes no campo, realizando trabalhos desde a parte pedaggica em
mediao, por exemplo, at trabalhos de curadoria e produo. Um fato um tanto confuso
quando se trata da figura o produtor, e aqui em especial do produtor de arte
contempornea, diz respeito a questo da autoria da obra e do projeto. Ao conceber um
projeto cultural em artes visuais, trabalhando com artistas e curadores, o produtor tende a
assumir para si tambm parte da autoria do projeto, ele deixa de ser um mero executor,
para ser um criador do prprio projeto, concebendo-o e posteriormente viabilizando-o. Essa

72

questo muito bem abordada pela produtora Susana Gastal quando fala da dificuldade
encontrada na concepo de um projeto coletivo, que conte com vrios artistas, escritores,
etc.
...acho que ainda tem, para quem concebe, para quem cria o projeto, um problema
porque uma outra autoria. Ento tu trabalhas com o artista, ou com o escritor.
At que tu convena ele que o livro outra coisa, que o livro um projeto
autnomo, um projeto em si, complicado. At que caia a ficha das pessoas e da
tem as relaes de poder, que se tornam muito complicadas. Ns tivemos o caso
de um livro que tinha vrios autores, tnhamos o organizador do livro com vrios
textos e vrias imagens e cada autor queria a imagem tal ao lado do seu texto. At
que ns consegussemos convencer que o livro era outro produto e que as imagens
iam ser pensadas no dentro do texto A ou B, mas dentro do contexto de todo o
livro... E isso muito complicado [...] (GASTAL, 2013)

Um ponto chave para compreender a profissionalizao deste agente a

formao acadmica ao longo desses 30 anos. Nota-se que os produtores correspondentes
dcada de 1980 tm sua formao superior no na rea artstica, mas na rea da
Comunicao principalmente, em cursos como Jornalismo e Relaes Pblicas, e que esses
mesmos profissionais, so aqueles que ministram nos atuais cursos de extenso e psgraduao em produo cultural. Isso se deve principalmente ao fato desses profissionais
serem considerados pioneiros na produo cultural tal como a conhecemos hoje. Esses
mesmos agentes, talvez devido a essa primeira falta, uma vez que o campo cultural bem
especfico, e nas artes visuais conta com um sistema paralelo, buscaram uma formao
continuada na rea da cultura, atravs de cursos de ps-graduao, mestrados e
doutorados.
J os produtores atuantes na dcada de 1990, tem sua primeira formao
superior j em reas da cultura, especificamente em Artes Visuais, tendo sua formao
continuada j na rea de gesto, produo e economia cultural. Esse segundo tipo de
profissional se mostrou mais direcionado, tendo uma noo maior do percurso a ser
percorrido para a insero no campo cultural local, e j entendiam a produo como um
campo do conhecimento novo e uma nova possibilidade de trabalho. Contudo, se deve
lembrar que a formao continuada desses agentes se d, no na dcada de 1990, mas a
partir dos anos 2000, e isso justamente porque os cursos de formao continuada foram
criados a partir de uma necessidade de mercado, de um mercado j constitudo, em franca
expanso, porm ainda no formalizado.

73

O surgimento da maioria dos cursos na rea data a partir de 2005, dentre

eles, desde cursos de extenso at o nvel de especializao. O primeiro curso a surgir foi em
nvel de ps-graduao lacto-sensu em Economia da Cultura pela Faculdade de Economia da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), criado no ano de 2005. Posterior a esse
temos os cursos de Extenso em Gesto e Produo Cultural Studio Clio/ Liga Produo
Cultural (2007), curso de Graduao em Gesto Cultural pela Unisinos criado em 2007, mas
extinto do currculo da Universidade, Curso de Especializao em Gesto da Produo
Cultural pela Castelli Escola Superior de Hotelaria que abrir no prximo ano (2014) um
curso de graduao na rea.
Portanto, grande parte dos produtores atuantes no mercado cultural local
teve sua formao na rea cultural, contudo sua formao especfica na rea da produo
veio a posteriori, dando um carter totalmente emprico sua profissionalizao do campo.
Quando questionei a produtora Denise Ribeiro como foi o incio de sua carreira como
produtora a entrevistada relata:
[...] eu fiz jornalismo l no final dos anos 70 e como eu trabalhava numa rdio que
era uma rdio de esquerda, no meio da ditadura, era super diferente, era uma
rdio que todas as pessoas jovens ouviam, a rdio Continental. [...] eu comecei a
trabalhar nessa rdio e, os msicos da cidade iam para o estdio da rdio gravavam
suas msicas l e as msicas entravam na programao. Nem existia show de
artista local, no existia msica popular urbana, entende, s existia msica da noite
ou nativista. [...] a tinha um programa que chamava Vivendo a Vida de Lee, que era
patrocinado pelas calas jeans Lee de jeans, e nesse programa passava todos os
talentos da msica gacha moderna, e eles comearam a montar os concertos
grandes, chamava Vivendo a Vida de Lee tambm, no Arajo Viana, [...] eram
shows coletivos, e o troo megalotava e tudo, mas nenhum artista sabia como
fazer sozinho aquilo, e da eu ouvia os problemas deles, porque eles ficavam o dia
inteiro dentro da Rdio. E eu pensava puxa eu acabei de fazer uma entrevista com
o dono daquele teatro ali, e o cara dizendo que no tem o que botar no teatro, e
esses artistas aqui procurando... Ento eu comecei a fazer a ponte. Foi quando eu
descobri que eu j estava fazendo produo, foi assim que comeou.

Assim como para Denise Ribeiro a formao profissional de Marisa Veeck

foi totalmente pautada sobre sua experincia no mercado, produzindo exposies
primeiramente em galerias e posteriormente vindo a trabalhar com as leis de incentivo:
Eu trabalhei muitos anos em galerias de arte, ento trabalhei na Gerdau, trabalhei
na Sete Povos, na Galeria do Atelier Livre. Ento eu trabalhei com esse tipo de
produo, que hoje seria quase como uma curadoria. Trabalhei com esse tipo de
coisa primeiro, na produo desses espaos, fui responsvel pela produo do
espao da Galeria Sete Povos, depois fui responsvel pelo espao da Galeria
Gerdau e depois tambm do Atelier Livre da Prefeitura quando ele era na Lobo da

74

Costa, tinha uma galeria que tinha como objetivo o lanamento de jovens artistas,
primeira exposio. Ento teve da Anico, do Alfredo Nicolaiewsky. de outros
artistas, pessoas que tinham sua primeira exposio ali. Ento eu comecei a
trabalhar com isso. (VEECK, 2013)

Os profissionais que comearam a atuar como produtores a partir da

dcada de 1980, por ter formao acadmica em reas que no da cultural, mas sim na rea
da Comunicao, por exemplo, atuavam muitas vezes como assessores de imprensa, ou
profisses anlogas em eventos, como no caso da produtora Ded Ribeiro (Denise Ribeiro).
Foi ficando recorrente a esses profissionais a atuao em eventos culturais, direcionando
assim seu percurso profissional. Aqui temos uma significativa diferena de trajetria, onde
podemos perceber que a experincia profissional desses agentes o que os direciona para o
campo cultural. Isso ocorre tambm com os produtores que tiveram o incio de sua carreira
profissional na dcada de 1990. Que j atuavam no campo cultural, ou como artistas, ou
como produtores e que foram buscar sua formao acadmica na rea cultural por j
estarem envolvidos nesse mercado, de acordo com o relato de Adriana Donato:

Eu j trabalhava com produo na rea das artes plsticas muito antes de entrar
para o Instituto de Artes. [...] trabalhei muito tempo em rgos pblicos, na
Secretaria de Cultura de Alvorada, no Ministrio da Cultura, e outros,
evidentemente que enquanto gestora eu organizava muitos eventos e fazia
tambm o trabalho de produtora. Mas a minha maior experincia na rea de
eventos foi no poder pblico. Eu realizei algumas atividades tambm no incio em
1995, quando eu comecei a atuar enquanto artista. Organizando as minhas
prprias exposies no Atelier Livre da Prefeitura de Porto Alegre, na C.C.M.Q e
outros, na poca eu tinha apenas 18 anos de idade. Em 1998, com 23 anos fui
convidada para ser Secretria de Cultura em Alvorada [...]. Quando entrei para o
Instituto de Artes ainda estava na prefeitura, basicamente nos dois mandatos da
Prefeita Stela [Stela Beatriz Farias Lopes], eu era Coordenadora de Artes Plsticas,
foi quando eu comecei a fazer eventos, mas no tinha a inteno de ser produtora,
eu fazia porque tinha que fazer, porque no tinha gente, equipe, minha inteno
era realizar as atividades, as exposies de artes. Quando eu entrei para o Instituto
de Artes j tinha essa experincia... (DONATO, 2013)

J os profissionais que iniciaram sua atuao na dcada de 2000, por j

contar com uma formao acadmica mais direcionada, acabam por iniciar seu percurso
profissional mais focado no mercado no qual buscam se inserir, aportados sempre pelo fator
educacional, como podemos ver atravs do relato da produtora Carolina Biberg:
Eu sou formada em Artes Visuais pela ULBRA, quando eu estava fazendo artes eu
estagiei no Santander Cultural, e l no Santander fui efetivada, e trabalhei em

75

vrias reas, desde o atendimento ao pblico, atendimentos a eventos, depois na

administrao cultural, e depois mais na rea de projetos. Na poca quem estava
na superintendncia era a Liliane Magalhes. E ento naquela poca eu j comecei
a me interessar pela rea que atuo hoje, porque quando eu estava fazendo Artes,
eu estava fazendo licenciatura na Ulbra, e vi que, apesar de gostar de dar aula, eu
sentia que eu queria ir alm, pois presenciava a produo cultural no meu dia a dia.
[...]e ento surgiu a oportunidade de fazer a graduao tecnolgica na Unisinos,
graduao em Gesto Cultural, e eu comecei a fazer quando eu estava trabalhando
l no Santander ainda, acho que foi em 2007. (BIBERG, 2013)

Quando questiono Carolina sobre a busca de uma formao voltada para a

rea da produo e gesto cultural, e qual a importncia disso em sua carreira, a produtora
afirma que:
O curso na Unisinos foi superimportante, pois eu tinha o conhecimento das artes,
mas no da rea administrativa. O legal que durante a minha formao as coisas
foram coincidindo, meu aprendizado l era aproveitado diretamente aqui na FVCB,
e assim concomitantemente. No Santander eu fazia as coisas de maneira muito
mais intuitiva do que sabendo, faz assim que melhor ou faz assado. Claro que
tambm teve a prtica. (BIBERG, 2013)

A principal questo presente aqui que, como tratamos de um campo

profissional em formao, podemos observar que para aqueles agentes pioneiros da rea da
produo, a formao acadmica posterior sua entrada no mercado de trabalho. como
se os estudos aportados pela academia viessem suprir uma carncia de pensar a produo
como um novo campo de trabalho. J naqueles produtores que tem uma atuao recente, a
formao acadmica vem a priori, ou juntamente com suas atividades profissionais, tendo a
academia como uma porta de entrada para o campo artstico e da produo. Sabe-se
tambm que tal situao uma consequncia do processo de complexificao do mercado
cultural, que, cada vez mais profissional, exige um maior nvel de formao dos profissionais
atuantes.
imprescindvel salientar tambm, como j citado anteriormente, que a
criao da profisso do produtor cultural se deu a partir de uma demanda de mercado, da
necessidade de um profissional que gerenciasse o processo de produo criativo-cultural.
Com o aumento no consumo de bens culturais por parte da populao, e logo com mais
demandas na rea da cultura, podemos observar que o mercado cultural vem tomando
propores cada vez maiores. Observamos que, primeiramente na dcada de 1980, no caso
das artes visuais, existia a necessidade de gerenciamento dos processos de montagem de

76

exposies, espetculos, e agenciamento de artistas, pagamentos de cachs, etc. [...] Eram

shows coletivos, e o troo megalotava e tudo, mas nenhum artista sabia como fazer
sozinho aquilo13. [...] Ento eu comecei a fazer a ponte. Foi quando eu descobri que eu j
estava fazendo produo. (RIBEIRO, 2013).
Posteriormente, com a criao de uma srie de aes em polticas
culturais, a figura profissional do produtor foi sendo moldada, a partir da necessidade
gradativa em gesto de projetos e enquadramento dos mesmos nas leis de incentivo e nos
editais de programas culturais do Estado. Isso retoma a importncia que a criao de
polticas culturais teve no processo de profissionalizao desse agente.
Um dado que podemos observar atravs das entrevistas realizadas que,
para aqueles produtores que atuam h mais de 20 anos no mercado, a produo pareceu se
tornar uma escolha consciente somente depois que o profissional j est inserido no campo,
justamente pelo fato de ser uma profisso na qual parecia difcil se prosperar. Enquanto
para os profissionais mais jovens, sua entrada no mercado de trabalho da produo cultural,
se deu a partir da escolha da profisso, de uma maneira mais consciente e confiante. Esses
profissionais mais jovens escolheram desde o incio em trabalhar como produtores nesse
formato contemporneo, atravs de inscrio de projetos em editais, o que no ocorria com
aqueles atuantes j na dcada de 1980. Ao perguntar para a entrevistada Denise Ribeiro
como era fazer produo cultural na dcada de 1980, sem o apoio das leis de incentivo
temos a seguinte resposta:
trabalhar sem dinheiro n! *...+ o risco era imenso, imenso, s vezes tu empatava
e j era bem bacana. Mas o trabalho que eu fiz sempre paralelo ao meu, que era de
levar coisas para o exterior, levar arte gacha para o exterior, eu fiz uns festivais no
sul da Frana, na ustria, em Portugal, turns... Com essas coisas, por exemplo, eu
nunca ganhei nenhum tosto. Quando empata, lindo. Se eu no gastasse um
tosto do meu bolso em uma turn, por exemplo, eu achava espetacular, mas era
rarssimo. (RIBEIRO, 2013)

Concomitante a todo esse quadro j apresentado, averiguamos que a

atuao como produtor por muitas vezes difcil pela falta de demanda do mercado cultural
local, que apesar de estar em ascenso, ainda sofre pela falta de incentivo e aes
constantes. Quando perguntado sobre a dificuldade de atuar somente como produtor, e de
viver da cultura como trabalho principal, os entrevistados afirmam que sempre uma

13

Grifo meu.

77

questo complicada, devido principalmente falta de demanda de trabalho, mas tambm

muito pela falta de instituies que contratem esse tipo de profissional.
...o problema do produtor esse. complicado dizer, porque falta mercado em
nosso campo. No tens instituies que contratem produtores culturais. No se v
no jornal, no caderno de emprego. complicado eu te dizer uma soluo, os
produtores culturais ou vo ser funcionrios pblicos e quando eu digo isso
funcionrios pblicos na rea de produo cultural, ou nas instituies privadas
que so poucas, trabalhar de carteira assinada em algumas instituies, a prpria
Fundao Iber Camargo, Teatro So Pedro, a Fundao Vera Chaves Barcelos no
sei se ela abrange um grande nmero de pessoas contratadas [...]. E tambm tem a
possibilidade de ter seu prprio negcio. Ento o concurso pblico, as empresas
privadas, o empreendedor, que o que a maioria faz e tambm aqueles que viram
professor, que uma boa parte. (DONATO, 2013)

A mesma afirmativa sustentada atravs do depoimento da produtora

Marisa Veeck:
Eu acho que o problema que ainda no se tem infraestrutura para esses
profissionais, desde tcnicos at gestores, faltam instituies para abrigarem esses
profissionais. Ento eu no sei bem te dizer. Em primeiro lugar, espaos culturais,
essas galerias tem uma estrutura fechada, com os donos, no mximo gerentes e
dificilmente tem procura de gente externa para trabalhar ali dentro. (VEECK, 2013)

Justamente pela dificuldade em ter uma demanda constante de trabalhos e

no s isso, mas tambm pela instabilidade financeira ao qual o trabalho de produtor est
atrelado, a maioria dos entrevistados mantm ou j manteve atividades em outras reas de
atuao. Alguns tendo trabalhado como artistas, curadores, assessores de imprensa, outros
vinculados ao setor pblico, seja como cargo de confiana ou concursados, etc. Tal opo de
manter ou no uma segunda atividade vem, muitas vezes por necessidade e de maneira
natural, justamente pelo campo cultural local ser um tanto restrito e boa parte dos
profissionais atuantes trabalhar atravs de indicaes, mantendo uma rede um tanto
fechada de relacionamento com os demais profissionais do campo. Em entrevista as
produtoras Marisa Veeck e Susana Gastal afirmam que no vivem somente de seu trabalho
como produtoras:
Agora eu acho muito meritrio, no sei quem deu uma entrevista esses tempos
que disse eu vivo de projeto, agora, os projetos que ns temos feito eu e a
Marisa, ns ganhamos muito pouco, ento, ns no vivemos disso. (GASTAL, 2013)
Para tu viveres desse tipo de coisa, viver do que eu ganho na produo executiva
dos projetos, quantos projetos eu teria que fazer por ano? No seria o nmero que
eu fao, ento tu imagina de que maneira teria que ser feito esse projeto, tudo
meio a toque de caixa e um projeto te envolve muito, para que ele saia com
qualidade, seja um produto bom... (VEECK, 2013)

78

J a produtora Denise Ribeiro, apesar de viver somente de seu trabalho

como produtora cultural, reconhece a dificuldade que se tem inicialmente ao escolher a
carreira como produtor. A instabilidade do mercado e o fato dos vencimentos do trabalho
como produtor no serem constantes exigem um planejamento de carreira.
...tem vezes que eu e a Luiza ficamos, trs, quatro meses sem receber um tosto.
Mas s vezes vem uma bolada. Ento tem que saber cuidar. Sempre quando
ganhamos uma bolada procuramos guardar um tantinho porque sabemos que
vamos precisar. [...] Agora fazem dois anos que nunca mais parou. Esses ltimos
dois anos, eu sei que so dois anos porque viemos para esse local aqui [o escritrio
da Liga na Osvaldo Aranha] nunca parou. Toda semana est entrando projeto,
sabe... Incrvel. Estamos envolvidos em 40 projetos. (RIBEIRO, 2013)

Desse modo, o caminho a ser seguido como produtor cultural e a prpria

percepo de si como profissional da cultura est diretamente associada, j de acordo com a
autora CUNHA, com uma ideia de campo a ser desbravado e que nem sempre traz decises
objetivas, tanto quanto nas formas de atuao como no processo formativo. No entanto, a
autora j havia identificado em sua pesquisa, e aqui retomo a afirmao da pesquisadora,
que a mesma dificuldade de escolhas e colocao profissional no parece suceder com a
mesma intensidade, queles produtores que exercem seu trabalho na esfera pblica. A
partir disso, podemos pressupor que, isso devido segurana profissional, quanto a um
plano de carreira que a esfera pblica oferece. Notamos que em seu discurso, Adriana
Donato, por ter trabalhado dentro da esfera pblica durante a maior parte de sua carreira se
considera muito mais uma gestora do que uma produtora cultural:
Na realidade nunca me considerei produtora cultural sempre atuei muito mais
enquanto gestora do que produtora, trabalhei muito tempo em rgos pblicos, na
Secretaria de Cultura de Alvorada, no Ministrio da Cultura, e outros,
evidentemente que enquanto gestora eu organizava muitos eventos e fazia
tambm o trabalho de produtora. [...] Ento eu preferi participar da organizao da
Secretaria junto com o ento secretrio indicado, Rogrio Teles, nesta poca no
havia nada, coordenaes, aes segmentadas, no havia estrutura. Neste mesmo
perodo a Sr. Margarete Morais era a Secretria da Cultura em Porto Alegre. Eu e o
secretrio de cultura nos reunimos com a Margarete com o intuito de reestruturar
a Secretaria de cultura Alvorada. J nos anos 2002-2004 eu fui criadora e
coordenadora do Espao Arte, vinculado a Prefeitura de Alvorada, convite do exsecretrio da administrao da Andrew Carvalho. [...] Ento tudo isso foi somando,
e eu fazia por necessidade, por falta de estrutura e vontade de ver as coisas
acontecer, sem pensar que isso me daria uma grande experincia na rea da
produo. [...] Por isso que eu no me considero produtora cultural, porque todo o

79

meu histrico, trabalhei muitos anos na gesto pblica e ainda trabalho. (DONATO,
2013)

No obstante, as dificuldades desse fazer profissional vo alm de

questes e dvidas quanto a escolha o percurso a ser seguido ou perfis de atuao, elas
trazem problemticas ainda maiores, como por exemplo, o reconhecimento social dessa
profisso e ainda mais, a regulamentao desse e dos outros profissionais do setor cultural,
que sofrem uma carncia de rgos que os represente. Em sua aula, a produtora Luiza Pires
destaca:
As pessoas no se profissionalizavam na rea da cultura, at porque,
historicamente a cultura feita pela aristocracia, ou seja, feita por quem no
precisa de dinheiro, ento isto est mudando, leva sculos, mas est mudando essa
mentalidade porque hoje os profissionais da rea da cultura precisam viver do seu
trabalho, tanto que antes as pessoas perguntavam o que tu faz? E da o cara l
dizia sou msico e perguntavam ok, mas o que tu faz para viver? Ningum
imaginava que um msico fosse viver da sua msica, com rarssimas excees. E
assim vale para escritores, assim vale para artistas plsticos, mas isso hoje est
mudando, porque existe uma gama de profissionais da rea tcnica, profissionais
da rea conceitual e terica, e artistas que movimentam esse mercado, ento cada
vez surge mais especializao. Essa parte da mo-de-obra na cultura
superimportante, para quem est no meio superimportante a gente estar ligados
nessas possibilidades, antigamente quem trabalhava em cultura no se aposentava
pela cultura, porque no tinha um mecanismo que desse para ele uma legalizao
do trabalho. claro que no foi pelos profissionais da cultura, mas por todos os
outros profissionais de trabalho informal que foi pensado o MEI. Ento, os
profissionais da cultura hoje tem MEI14, porque uma forma de formalizar o seu
emprego, porque difcil, se tu um profissional autnomo liberal, tu tem um
outro tipo de comprovao de renda, tu tem um outro tipo de formao
profissional, formao que eu digo enquanto regulamentao. Eu sou fotgrafa,
eu sou artista, eu sou poetisa... Mas muito difcil tu colocar isso de uma
maneira formal no sentido de uma profisso, mesmo que hoje se ganhe para isso.
Isso uma coisa que tambm se discute dentro do Ministrio da Cultura, a coisa
mais formal, as funes trabalhistas dentro da rede que a cultura, uma coisa
que a gente realmente tem que pressionar. (PIRES, 2013)

A produtora Luiza Pires traz tona no s a dificuldade na

formalizao da atividade profissional do produtor, mas tambm aos problemas referentes
14

Microempreendedor Individual (MEI) consiste em uma nova categoria de pessoa jurdica para os
trabalhadores autnomos que queiram o direito a emitir nota fiscal e a aposentadoria pois todo o MEI tem
uma contribuio para com o INSS. O MEI nasceu como uma maneira de legalizao dos profissionais que
viviam na informalidade, oferecendo iseno de tributao, diferentemente de outras categorias de empresas
na qual a tributao pode ultrapassar 11% referente ao valor recebido. Para ser um microempreendedor
individual, necessrio faturar no mximo at R$ 60.000,00 por ano e no ter participao em outra empresa
como scio ou titular. O MEI tambm pode ter um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou o
piso da categoria. (Disponvel em: < http://www.portaldoempreendedor.gov.br>. Acesso em 25.04.2013)

80

ao sustento desse profissional, desde as relaes de trabalho constitudas na informalidade

at questes como aposentadoria e previdncia que para os agentes culturais sempre foi um
motivo de preocupao e insegurana. Foi abordado nas entrevistas o papel que o
Ministrio da Cultura tem tido em relao formalizao dos profissionais da cultura e quais
as alternativas que esto sendo pensadas para dar suporte a esses agentes. De acordo com a
produtora Carolina Biber o principal a questo da regularizao e da situao profissional
[...] das polticas de cultura. Claro que houve uma grande mudana no MinC e nas polticas,
mas mesmo assim, muita coisa tem que ser feita.

Outro fator que um constante ponto de discusso e que tem suma

importncia para o trabalho do produtor referente s atuais polticas de cultura, mais
especificamente porcentagem ocupada pela Lei Rouanet nas polticas de cultura. um
consenso geral entre os entrevistados que no difcil aprovar projetos via Lei Rouanet, mas
a problemtica aqui est na captao de recursos com a iniciativa privada. Enquanto apenas
20% do oramento direcionado cultura vai para os programas de fomento direto, os outros
80% desse mesmo oramento so obtidos atravs da renncia fiscal, o que faz com que
indiretamente, o mercado regule o campo cultural. Luiza Pires prope em sua fala que essa
proporo seja invertida, e que a Lei Rouanet passe a ter uma menor porcentagem do
oramento do MinC em relao aos mecanismos de fomento direto:
Qual empresa que vocs acham que vai colocar dinheiro na Regio Norte? S a
Petrobras. Ento se o mercado for escolher, isso vai acontecer sempre. Algum vai
dizer que a regio Norte produz menos cultura ou que a cultura da regio Norte
menos rica do que a nossa ou de So Paulo? No, n gente! tanto quanto, seno
mais. E a a regio Norte no recebe o dinheiro e eles pagam os impostos tambm,
contribuem com os projetos que ns fazemos aqui, porque o imposto federal.
Como a gente resolve isso? Tirando e invertendo essa proporo. Se a gente deixar
20% desde valor para a Lei Rouanet, apenas 20% desse valor vai ser definido pelo
mercado. Se eles decidirem pr os 20% em So Paulo? No estou nem a, tem
outros 80% para o resto do pas. O que acontece hoje que desses 80%, 65% fica
em So Paulo, e o que no fica em So Paulo, fica no Rio. (PIRES, 2013)

Esse fator acaba trazendo grandes consequncias para os mercados culturais

perifricos (que no se encontram no eixo Rio - So Paulo), principalmente pela dificuldade
de encontrar empresas patrocinadoras e parceiras. Tambm por causa disso, alguns
produtores locais preferem buscar incentivos aos seus projetos atravs dos mecanismos de

81

fomento estaduais e municipais, e acabam dando preferencia aos editais que utilizam
recursos dos fundos de receita direta.
Eu trabalho muito mais com o FUMPROARTE, mas alm disso teve o MinC. O
Projeto do Pedro Weingrtner e o Paulo Porcella, foram os dois projetos que ns
juntamos as duas leis. Eu acho muito complicado essa histria de captao. [...] O
problema na Rouanet conseguir captar. Conseguimos nos projetos do Pedro
Weingrtner e do Porcella porque ns tnhamos um contato e relacionamento com
o presidente da CEE, e eles tinham esse tipo de poltica cultural. Ento conseguimos
isso por causa da relao de trabalho que eu estabeleci enquanto trabalhei no
Centro Cultural CEE, foi uma questo de chegar no Presidente da CEE e pedir e ele
conceder, porque em geral muito difcil. (VEECK, 2013)
...ns j ganhamos o selo para captar e no se conseguiu captar, at porque os
nossos projetos so pequenos. [...] qualquer exposio no Rio ou em So Paulo, de
artista iniciante, eles esto pedindo R$ 300 mil. O nosso projeto, exposio mais
livro, livro de qualidade, boa impresso, bom papel, este projeto vai sair R$ 80 mil.
Isso para Rio e So Paulo no nada. Ento o que eu sinto que tu tens no mercado,
ou tu tem um apoiador para megaprojetos, ou tu no tem. muito complicado
encontrar patrocinadores para projetos que no tem custos to altos assim. O que
est se lanando agora que parece ser uma alternativa so os crowdfundings15,
uma proposta muito interessante, ou seja, um coletivo online onde tu submete teu
projeto e tem 60 dias para captar, com pblico final. [...] Ento esto surgindo
outras opes de arrecadao que no s a pblica, agora, o que ns temos aqui
no Rio Grande do Sul que muito complicado. (GASTAL, 2013)

Esse

fator

acaba

muitas

vezes

dificultando

crescimento

profissionalizao do campo cultural nessas cidades que no se constituem como centros

econmicos do pas. Quando os entrevistados so questionados sobre sua opinio com
referncia a cultura como uma ferramenta de marketing, alguns produtores ressaltam para o
perigo que o marketing cultural traz no sentido de pr-estabelecer um padro cultural criado
muito mais pela cultura empresarial do que pela sociedade:
Eu sinceramente acho horrvel isso. Infelizmente eu acredito que o pior para a
cultura o marketing cultural. Porque o que acontece aqui no Rio Grande do Sul:
apoio de tal e tal empresa, tu s consegue se tu tiveres um contato, e um bom
contato diga-se de passagem, com a agncia de publicidade dessa empresa. A
agncia por sua vez, busca projetos que atendam seu pblico e seu meio social, de
amigos e parceiros, enfim... Por exemplo, esses livros de fotografia sobre o Rio
Grande do Sul, no desmerecendo o trabalho de quem fez o livro, mas isso tem
alguma forte contribuio para a cultura no Rio Grande do Sul? Fala de cultura?
15

O crowdfunding, ou "financiamento coletivo", consiste na captao de capital para iniciativas de interesse

pblico a partir de mltiplas fontes de financiamento. Em geral os investidores dos projetos so pessoas fsicas.
Geralmente estipulada uma meta de arrecadao para a viabilizao do projeto, as doaes podem ser feitas
a partir de cotas que preveem uma contrapartida ao doador. Se os recursos arrecadados no so o suficiente
para viabilizar o projeto, o valor arrecadado volta para os doadores.

82

Fala de Arte? Ento se tu vai pegar os produtos que mais saem, que so frutos
dessas aes de marketing cultural, tu vais perceber que s uma maneira de
entregar para a empresa uma maneira de fazer marketing com verba incentivada
pelo Estado entende... E a sociedade no pode abrir mo a ser ela a agilizadora,
quer dizer, a concepo de polticas culturais ela tem que ser da sociedade, e do
empresariado enquanto parte da sociedade. Ento, aqui eu estou falando de
marketing cultural, no estou falando de apoio cultural, ou por exemplo a Gerdau
que um exemplo em aes socioculturais, o que ela est fazendo no
puramente marketing, claro que uma consequncia tambm, mas o foco no
apenas o marketing. (GASTAL, 2013)
Torna-se complicado quando a empresa no v o lado da prpria cultura, do
benefcio cultural e social. Algumas empresas pensam nisso, eu sei que a Gerdau,
por exemplo, se preocupa com a responsabilidade social, mas nem todas as
empresas tm esse interesse e essa pretenso. (DONATO, 2013)

Contudo, todos os produtores concordam com o fato da cultura j ser

amplamente reconhecida como um segmento de mercado rentvel, que deve ser
estimulado como qualquer outro mercado lucrativo existente.
...eu no tenho preconceito com o fato de ser um bom negcio. Acho que a arte
tambm pode, alis, a arte um bom negcio. Quase todas as empresas pensam
dessa forma na realidade, mas algumas se preocupam tambm com a questo da
responsabilidade social, a disseminao da cultura etc. (DONATO, 2013)

Como j visto anteriormente nessa pesquisa, nos ltimos 20 anos observou-se

um considervel aumento de realizao de projetos culturais que se utilizam das leis de
incentivo. Isso demonstra que a iniciativa privada acordou para a cultura e para as
oportunidades que ela oferece em termos de projeo de marca seu o mercado consumidor.
O marketing cultural se tornou um veculo de propaganda muito mais eficaz e muito mais
barata que a propaganda publicitria. Cabe agora ao produtor, utilizar isso ao seu favor na
hora de buscar essas empresas para o patrocnio de seus projetos.
Porque eles pem dinheiro no projeto cultural ao invs de pagar uma pgina na
Zero Hora? Toda mdia espontnea muito mais acreditada do que a mdia que tu
paga para falarem bem de ti mesmo. Todas as pastas de dente. Xampus, papel
higinico, tudo a mesma coisa hoje, o que muda no nem o valor, nem a
qualidade, o que muda a simpatia, aquilo que a marca te diz, isso que a gente
compra hoje, o valor agregado. No a qualidade, a cor, o cheiro ou o preo,
porque tudo a mesma coisa. Ento hoje eles preferem colocar R4 40 mil em um
projeto cultural e no pagar uma pgina na Zero Hora, porque isso vai render muito
mais para eles, alm de ter uma imagem de superbom moo. Ento ele pe no
projeto e no paga a mais por isso, ele pe no projeto e deixa de pagar R$ 12 mil de
imposto de renda (neste caso). (PIRES, 2013)

83

Mas a Luiza Pires tambm faz uma crtica ao sistema da poltica cultural
brasileira que, ao tentar criar uma ferramenta de fomento que viesse a dar autonomia ao
mercado cultural, mostrando ao empresariado que cultura antes um investimento capaz
de trazer grandes retornos, acabou criando na verdade uma poltica paternalista e protetora
do empresariado que s investe em cultura mediante a possibilidade do uso de incentivos
fiscais.
...quando surgiram as leis de incentivo a cultura, elas surgiram com o intuito de
criar a cultura empresarial de investir em cultura. Ento com o tempo as leis
deveriam ir se retirando, ir diminuindo, como se tirasse um tapetinho e o cara vai
ficando ali em cima. No. O Governo nem pensou em tirar o tapetinho e eles
queriam mais incentivo, ento isso s no criou a cultura do patrocnio como criou
uma cultura paternalista [...]. Ento como nada acontecia e ningum patrocinava
livro, ningum patrocinava msica erudita, msica instrumental, exposio de artes
visuais, artes cnicas. Porque vocs acham que ningum patrocinava isso? Baixo
retorno. Qual o pblico de uma sala de msica erudita? Se eu fosse um bom
empreendedor iria colocar o nome da empresa num show da Ivete Sangalo, nunca
que eu iria colocar dinheiro num show de msica erudita. E isso que eles fazem
mesmo. A o que o Ministrio teve que fazer? Teve que dar um incentivo maior
para essas reas nas quais os empresrios no investiam, e o incentivo maior foi
apenas total. Ento 100% de incentivo para pessoas fsicas dentro daquele limite de
6% e para pessoas jurdicas naquele limite de 4%, para projetos incentivados nessas
reas. Mas tudo o que no dessas reas mais restritas, recebe 80% de incentivo
[...]. Tu chega para o empresrio, ele nem olha o projeto, a primeira pergunta
Tem 100% de patrocnio? Tem 100% de incentivo?. Ento em tese era pra ser
assim, eu primeiro entro com a parte do governo, eu mostro que d dinheiro pra
tua marca, tu agrega valor, as pessoas gostam de ti, elas vo comprar de ti, elas vo
consumir, e a eu vou tirando o incentivo e tu no vai nem sentindo, criou a cultura
do patrocnio. Mas aqui no, aqui criou a cultura do paternalismo [...] Agora, se as
leis de incentivo acabam eu no saberia dizer o que vai ser da cultura nesse pas,
realmente eu no sei. Eu acho que nos primeiros meses ia ser um caos total.
Porque nem eles sabem trabalhar sem incentivo, nem ns sabemos bater na porta
de algum sem ter o incentivo fiscal. (PIRES, 2013).

No obstante, como uma tentativa de compensar essas disparidades da Lei,

inclusive para as regies do pas menos favorecidas e menos ativas culturalmente, o
Ministrio da Cultura vem modificando sua atuao e postura quando na avaliao das
propostas recebidas pelos editais de fomento direto.
Tem editais que so bem especficos pra essa ou aquela cidade por exemplo. Mas
da vocs vo dizer mas injusto edital pra tal cidade, porque no abre para
todas? Seria um absurdo, porque todas concorrem no mercado, enquanto aquela

84

cidade nunca vai ganhar no mercado. Ento eu acho que eles [o Ministrio] tm
mesmo que dirigir nesse sentido, de democratizar, no de escolher as reas nem
os projetos, mas de pelo menos geograficamente, democratizar. Ento a gente tem
que batalhar para que tenham mecanismos, no que a lei [Lei Rouanet] mude, a lei
bacana, mas tem que ter mecanismos para assegurar essa
democratizao. Atualmente, de todo o oramento direcionado para o Ministrio
da Cultura, 80% destinado para Lei de Incentivo e apenas 20% para a poltica de
editais e prmios. Ou seja, se o Ministrio tem R$ 1 milho, R$ 200 mil vo para os
fundos, direcionados a editais e o restante o Governo no tem, mas ele abdica de
ganhar atravs do incentivo fiscal. O ideal seria inverter esse quadro, 80% para o
fundo e 20% para lei de incentivo. (PIRES, 2013)

Buscando descentralizar a cultura e oferecer uma oportunidade aquelas

regies que contam com um menor nmero de eventos culturais, a maioria dos editais da
FUNARTE, por exemplo, tem uma bonificao em pontos para os propostas advindas de
estados de outras regies do pas que no a regio sudeste. Porm importante ressaltar
nesse caso que o Rio Grande do Sul no entra nesse sistema de bonificao dos pontos, por
j ter um mercado considerado autossuficiente pelo MinC.
Verificando alguns editais do Minc, considerando que uma das diretrizes do
Ministrio a descentralizao da cultura, e quando o critrio de seleo por
pontuao, quem mora naquelas regies menos favorecidas geralmente tem um
ponto a mais, Porto Alegre, por exemplo, est fora. Pois j considerada dentro
deste circuito [artstico]. Alguns editais da Funarte esto nessa linha, um dos
critrios de pontuao para essas zonas perifricas, visando o equilbrio na
distribuio regional de recursos. Mas ainda assim, maioria dos projetos do eixo
Rio-So Paulo, no s os que so premiados, mas os que so encaminhados e
consequentemente so aprovados e executados, porque aprovar via Lei Rouanet
basta que o projeto cumpra com as exigncias da lei e possua objeto cultural, e os
patrocinadores destes estados esto mais acostumados investir em projetos
culturais. (DONATO, 2013)

Essa nova poltica de descentralizao da cultura teve incio durante o

ministrio de Gilberto Gil e posteriormente com o Juca Ferreira, que so duas figuras
bastante elogiadas pelos entrevistados, justamente por suas aes de popularizao e
acesso a cultura pelas comunidades carentes por todo o pas.
O que aconteceu, o Gilberto Gil foi o cara que fez tudo, d para se dizer no
Ministrio, claro que ele estava bem assessorado pelo Juca Ferreira, ele no fez
tudo sozinho, no podemos negar que o Juca contribuiu muito, os dois eram do
Partido Verde, e trabalharam juntos nessa ideia da descentralizao da cultura, de
focar muito na democratizao, dos programas, a cultura popular, tudo isso que
surgiu foi no Ministrio do Gil, e a inteno no era manter aquela cultura com a
qual ns j estamos acostumados. A Lei Rouanet foi muito criticada pelo Ministrio
do Gilberto Gil, em minha interpretao, eles nunca foram muito a favor da
renncia fiscal, e foi no governo deles que surgiram muitos programas e muitos

85

editais de passagem, o Programa Cultura Viva criado por eles, que deu muito certo
durante o Ministrio do Gilberto Gil e depois veio diminuindo e todos esses editais,
esses programas diferenciados, cultura para negros, para outros povos, os ciganos,
os indgenas, a cultura LGBT. Tudo isso entrou com o Gil, porque at ento era
aquela cultura das reas especficas, artes plsticas, artes cnicas, msica...
(DONATO, 2013)

Porem os agentes do campo tambm reconhecem que algumas dessas

iniciativas, como por exemplo, as discusses a respeito da profissionalizao e regulao dos
artistas e tcnicos do campo, e tambm sobre as prprias polticas culturais do Ministrio,
esto agora estacionadas e que h muitas mudanas a serem feitas.
Eu posso dizer para vocs que eu sou uma viva do Gil e do Juca, porque depois
que eles saram do Ministrio da Cultura, muitas das coisas que estavam sendo
discutidas bem insistentemente, hoje no se discute mais. [...] Ento nesse sentido
eu acho que o Ministrio deu um passo atrs. [...] Ento eu acho que de vez em
quando a gente tem que entrar no site do MinC e mandar umas perguntinhas
assim, para que eles no esqueam, porque a gente precisa desse contato, dessas
discusses. (PIRES, 2013)

Concomitante a isso, uma questo muito recorrente no campo das Artes Visuais
tambm tratada nas entrevistas com os produtores foi a respeito da criao de pblico para
o campo, em especial para arte contempornea. Quando perguntado para os produtores se
eles acreditam que o empresariado tenha uma preferncia por rea cultural a ser
incentivada, um consenso que a preferncia est diretamente ligada ao pblico-alvo da
empresa patrocinadora, que busca apoiar eventos e iniciativas que sejam de interesse do
seu pblico para que assim tenham um retorno maior do seu investimento.
...vai depender da empresa. Porque cada empresa tem um tipo de pblico e logo a
sua rea de interesse. O Banrisul, por exemplo, gosta muito de patrocinar livros,
eventos gauchescos, porque tem afinidade com seu cliente. [...] A Pepsi, por
exemplo, apesar de estar meio desaparecida sempre patrocinou shows, a criao
do Pepsi On Stage, foi um estratgia de marketing, apesar de que eles j
patrocinavam shows h muito tempo. Cada empresa tem seu perfil de pblico e
sua rea de interesse. (DONATO, 2013)

Esse fator fez com que muitos produtores repensassem sua estratgia na
elaborao de projetos, buscando primeiramente atender o empresariado, suprindo suas
necessidades e encontrando os perfis artsticos que se encaixam nos moldes dessas
empresas e das atividades que estas esto dispostas a desenvolver. A produtora Denise
Ribeiro enfatiza essa questo, que o produtor deve buscar alternativas e recorrer

86

primeiramente iniciativa privada, para que assim encontre projetos que se encaixem nas
necessidades das empresas.
Se tu fazes um trabalho ao contrrio, ou seja, se tu vais na empresa, ver o que a
empresa quer [...] que da tu podes fazer trabalhar os artistas que tu queres [...]
Ento o que a gente fez... O que a Fundao Sicred quer? Ah, eles querem ideia de
unio, cooperao e tudo isso, para criana, adolescente e adulto. Vamos fazer um
projeto de teatro. [...] A Fundao Sicredi amou fazer isso, para eles um assunto
rido a educao financeira, e para ns no. [...] Mas a gente montou a pea como
a gente queria, com o diretor e os atores que queramos, fizemos todo o projeto.
Ento foi um projeto que nos orgulhamos muito de fazer, e no tem nada de ah
eu vou trabalhar pra empresa, eu vou engolir sapo a vida inteira, no. Fizemos
exatamente o que queramos, s que tivemos que convencer o cliente disso.
direcionar o que tu vai fazer e pra quem tu vai fazer. (RIBEIRO, 2013)

Contudo, a criao de pblico ainda se mostra uma problemtica geral no campo

da cultura e das Artes Visuais em particular. Com a exceo de megaeventos de arte, como a
Bienal do Mercosul, percebe-se uma certa carncia de grandes pblicos em exposies e
mostras de artes que ocorrem em Porto Alegre. Perguntou-se aos entrevistados qual a
opinio sobre essa carncia de pblico, os possveis motivos e as possveis solues para que
Porto Alegre venha a oxigenar o circuito das artes a partir da fidelizao de um novo pblico,
e que consequentemente d retornos a esses estmulos em termos de mercado. De acordo
com Adriana Donato (produtora e gestora cultural, parecerista do Ministrio da Cultura),
pensar em uma formao de pblico essencial para qualquer projeto cultural,
principalmente quando da busca por incentivos fiscais via Rouanet ou fomento direto
atravs de editais.
Formao de pblico uma coisa que a gente sempre fala bastante. Inclusive na
especializao de Economia da Cultura, se fala muito em trabalhar na criao de
um mercado. Porque mercado isso, tu tens que ter demanda para poder atender,
a oferta e a demanda, no adianta s ter o produto, sem ter para quem vender.
Ento bem essa a ideia de criao de pblico. Quando a gente encaminha um
projeto, ele meio que fora essa ideia porque, cada vez mais nas instrues
normativas do MinC, fica bem claro a ideia de formao de pblico, criar
estratgias, uns dos itens que consta nos formulrios, a criao de estratgias
para democratizar, significa no apenas para os mesmos, democratizao de
acesso no para o pblico restrito, que quer dizer, os artistas, a imprensa, no
isso que eles querem. A democratizao para acesso do pblico em geral. Ento o
que o proponente vai fazer para trazer esse pblico que no vem? No
encaminhamento do projeto j deve prever isso, tanto para a LIC quanto para a
Rouanet, o que chamamos de estimativa de pblico. As pessoas que formulam as
regras, as leis de incentivo cultura j esto pensando nisso, mas os artistas, no
sei se pensam. (DONATO, 2013)

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A problemtica artista X arte contempornea X pblico ainda se mostra bastante

latente na opinio dos produtores que em parte entendem o porqu do distanciamento do
pblico frente abstrao da arte, e por outro lado tem para si como principal desafio
conciliar as temticas dos projetos culturais em funo da busca por um novo pblico e de
atender uma demanda j existente. Alguns produtores reconhecem que as Artes Visuais
acaba sendo uma dentre as menos procuradas pelo pblico em geral, que tende a optar
primeiramente pelo cinema e msica, seguido do Teatro e Literatura consecutivamente.
Uma crtica que tambm foi tratada a respeito da falta de dilogo e multidisciplinaridade
entre as reas culturais, que acaba, consequentemente, segregando o mercado cultural em
pequenos nichos isolados, que por sua vez se sustentam com dificuldade.
...as reas culturais no dialogam. Teve uma poca que eu fazia muita oficina e
projetos com artistas plsticos, e era uma choradeira a respeito do fato de ningum
comprar arte, ou do pblico ser bastante restrito. E eu sempre perguntava: Qual foi
o ltimo livro do Assis Brasil que tu leste? Qual o ltimo filme gacho que tu foste
assistir? Voc tem CDs de grupos do Rio Grande do Sul? A resposta era, na maioria
das vezes, no. Ento, se tu no s consumidor cultural, como tu esperas ser
consumido? Ento o que se v, nessas novas geraes talvez agora esteja
comeando a mudar, mas o msico no vai a uma exposio de arte, um artista
plstico dificilmente vai a lanamento de livro que no seja da rea. O consumidor
de cultura tambm produtor de cultura. Ento se ns no vamos ao cinema, no
lemos ou no compramos livros, no vamos a um espetculo de msica, o mercado
cultural no se estabelece, ele depende menos de grande pblico, do que de
pblico especfico. Uma Bienal depende de grande pblico. Os nossos produtos
precisam que os prprios produtores de cultura sejam consumidores de cultura.
[...] O mercado s se institui quando ele retroalimentativo, se no, acontece o
que ns vemos aqui, ns temos mercados capengas. Ento a msica e o teatro
ainda se retroalimentam, mas a rea de Artes Plsticas fica falando sozinha, porque
um pblico menor, mais restrito. (GASTAL, 2013)

Contudo entende-se tambm que a criao de pblico deve ser tratada no

somente pelos agentes e pelas polticas culturais, mas antes pelas polticas pblicas de
educao. Fala-se muito sobre a dificuldade de fidelizao de pblico, a dificuldade de criar o
hbito do consumo de cultura no mbito das Artes Visuais, porm sabe-se que a educao
tem grande responsabilidade na educao cultural e principalmente visual da populao
brasileira e em especial dos habitantes de Porto Alegre. Alguns dos entrevistados arriscam a
sugerir aes para que se resgate esse interesse pela cultura por parte da populao gacha
e em especial pelas Arte Contempornea.
Como tu cria pblico? Tem que voltar a ter disciplinas de artes no primeiro e
segundo grau, tem que voltar. Porque tu vs que a arte trabalhada a Literatura,
que uma rea que tem retorno, a Feira do Livro uma das provas disso. Porque a
msica no Rio Grande do Sul forte? Ns temos muitas casas de msica ao vivo,
ento o msico, mesmo que ele no faa sucesso, fome ele no passa. Ele toca

88

aqui, toca ali, ele sobrevive do seu trabalho. Se ns voltssemos a ter aulas de artes
nas escolas, para as Artes Plsticas isso seria timo. [...]Ento o que encolheu
tambm, que eu acho que responsabilidade do Poder Pblico, criar essas
plateias. A Prefeitura tambm encolheu. A Marisa falou sobre o Festival de Arte, o
Festival de Arte deveria ter se expandido, por ser um formador de plateia. O Assis
Brasil que respondia quando perguntavam se as oficinas de literatura formariam
tantos escritores, ele dizia no, mas eu estou mais preocupado em formar bons
leitores, se metade desses bons leitores virarem bons escritores, melhor. Ento se
ns temos oficinas, educao, se cria um pblico que estar habituado, se criar o
habito, uma alfabetizao visual. E aquilo que ns j comentamos que para mim
o maior buraco, o produtor tem que diversificar o seu consumo de cultura,
enquanto ns no tivermos isso, a histria vai se repetir, as pesquisas mostram.
(GASTAL, 2013)

O ltimo tpico abordado pelas entrevistas com os produtores foi a respeito de

prospeces para o futuro da produo cultural na cidade de Porto Alegre. Foram
questionados aos entrevistados quais os tipos de melhorias e aes que ainda devem ser
feitas e como eles vem o campo cultural daqui para frente. A partir dessa questo nota-se
um pensamento bastante crtico a respeito do cenrio de arte contempornea, e consciente
das dificuldades que ainda devero ser enfrentadas. A maioria dos entrevistados reconhece
que, apesar das barreiras existentes que dificultam o crescimento do mercado e da
estagnao que a cidade vem enfrentando culturalmente devido a falta de recursos do
Estado, o cenrio tende a melhorar justamente por causa da profissionalizao do campo.
...a cidade estava se tornando um polo de cultura no Mercosul, e de repente isso
deu uma parada. Mas o que importa que Porto Alegre entrou no eixo
internacional que antes era s Rio e So Paulo. Alguns projetos de circulao que
eu estou analisando ficam entre: Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre,
entre projetos internacionais e nacionais. (DONATO, 2013)
Como eu te disse, tu tens muitas etapas. Tem uma questo que est relacionada
com a criao de pblico, e a o que ns temos hoje? Cultura segmento de
mercado, gostemos ou no, hoje cultura segmento de mercado e no momento
que ela entra como segmento de mercado, ela comea a gerar dinheiro, e cada vez
mais vo vir profissionais se especializando. Num mercado como Porto Alegre, por
exemplo, eu acredito que vo comear a entrar profissionais, ou empresas e redes
de Rio e So Paulo, o que vai mobilizar o setor, mudar a lgica. Como na hotelaria,
era um ramo familiar, o prprio Plaza, a entraram as redes que esto dominando o
mercado, enquanto a hotelaria tradicional no teve grandes aes e acabaram
perdendo para as redes. Eu acho que esse mercado cultural de So Paulo se
expande para o pas como segmento econmico. Cultura hoje infraestrutura.
(GASTAL, 2013)

89

interessante a colocao feita pela produtora Susana Gastal quando diz que o
fato da cultura j ser considerada como um segmento econmico, traz tambm a tendncia
de profissionalizao do prprio campo cultural no mbito local e regional. O crescimento do
nmero de produtores e profissionais da cultura urgncia o investimento em infra-estrutura
por parte do Estado e tambm da iniciativa privada que passa a investir em centros de
eventos, teatros e outros estabelecimentos culturais, vide casos de parceria entre
produtoras e grandes empresas como Oi e Cia. Zaffari Bourbom por exemplo.
A entrada dessas grandes empresas no mercado cultural local no deve ser vista
de maneira negativa, pelo contrrio, deve ser pensada e discutida a luz de uma alavancagem
no mercado cultural, pensando a partir dai aes coletivas entre o empresariado, o Poder
Pblico e os profissionais da cultura para uma oxigenao, um ressurgimento da cultura na
cidade de Porto Alegre.

90

CONSIDERAES FINAIS
Esta pesquisa se props, como objetivo geral, estudar e problematizar o
surgimento da figura do produtor cultural no cenrio das Artes Visuais da cidade de Porto
Alegre, analisando o contexto de surgimento e de profissionalizao desse agente, bem
como as alternativas e medidas encontradas para a construo de um percurso profissional.

Foi realizado um estudo sobre como se deu a institucionalizao da cultura no

Brasil e sobre o surgimento de polticas pblicas de fomento a cultura, que tiveram grande
impacto no mercado, proporcionando alternativas de investimento e fomento a atividades
artsticas. A partir desse estudo pudemos concluir que a relao entre Cultura e Estado no
Brasil pode ser identificada por diferentes formas de atuao, dentre elas esto a
fiscalizao do mercado cultural e as aes de fomento promovidas pelos rgos
governamentais. Como j citado nessa pesquisa, interessante observarmos como o Estado
passa aos poucos de financiador para regulador das atividades culturais, transferindo
iniciativa privada parte da responsabilidade pelos investimentos no campo cultural. Essa
configurao acabou por redefinir os papeis dos profissionais do campo e acarretou no
surgimento da profisso contemplada por essa pesquisa, o produtor cultural.
A figura do produtor, praticamente inexistente at a dcada de 1980 (dcada de
incio das polticas culturais que contemplam o incentivo fiscal), passa a ganhar espao no
mercado, se fazendo necessria, uma vez que os artistas no estavam habituados a essa
nova forma de fazer e pensar cultura. Com isso o produtor que antes era um mero operador
das atividades necessrias para a elaborao do projeto, passa agora a administra-los desde
sua concepo at a prestao de contas. Dentro desse processo ainda houve, nos ltimos
20 anos, uma especializao ainda maior, surgindo tipos de produtores, o produtor

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executivo, o produtor captador, o produtor de logstica, etc. Esse fator trouxe uma elevao
do nvel de profissionalizao e logo uma maior necessidade de formao desses agentes.
Em resposta a isso surgiram tambm diversos cursos de formao. Graduaes,
ps-graduaes e cursos extensivos tm como objetivo preparar o profissional da cultura
para esse modelo pautado sob as polticas de incentivo fiscal e editais. Concomitantemente,
podemos observar atravs de dados trazidos por esta pesquisa, o crescimento do mercado
cultural brasileiro, com um aumento de 126,6% na realizao de projetos via Lei Rouanet nos
ltimos 10 anos (2003 2013), e uma expanso de cerca de 22% ao ano no segmento de
compra e venda de objetos de arte pelas galerias do Brasil.
Porm quando trazemos os resultados das entrevistas, a ttulo local, observamos
que na opinio dos produtores atuantes no mercado de Porto Alegre, ainda falta muito a ser
feito. Apesar das iniciativas do Estado, a partir da implementao de novos mecanismos,
como o FAC (Fundo de Apoio a Cultura do Estado do Rio Grande do Sul), ainda complicado
o encaminhamento de projetos culturais, pois os mecanismos de fomento ainda no do
conta de suprir as necessidades que o prprio campo tem por investimentos.
A principal problemtica apontada quando se fala nas polticas pblicas se pauta
sob os mecanismos de nvel federal e sob o direcionamento da verba disponvel do
Ministrio da Cultura que atualmente trabalha com 80% de sua verba voltada a Lei Rouanet
e apenas 20% para fomento direto atravs do Fundo Nacional de Cultura. De acordo com os
produtores, o ideal seria a inverso dessa porcentagem, pois, uma vez que 80% da verba do
MinC direcionada a iseno fiscal via Lei Rouanet, 80% do oramento do Ministrio fica a
merc do mercado, que acaba decidindo o que bom e ruim em termos de investimento em
cultura.
O fato do mercado e da iniciativa privada exercerem um grande poder decisrio
em relao aos investimentos no setor cultural acaba por balizar ainda mais o trabalho do
produtor que, aps a fase de formatao e inscrio de projetos (no caso de pleito a
incentivo fiscal) ainda deve se ocupar da captao de recursos para a viabilizao das aes.
Tendo isso como uma premissa bsica da atual atividade de produtor, encontra-se no Rio
Grande do Sul um cenrio preocupante, pois existem poucas empresas no Estado que

92

podem se beneficiar do incentivo previsto pela Lei Rouanet, e logo poucas empresas
dispostas a patrocinar projetos culturais. Um ponto bastante importante que muitos dos
projetos culturais pensados aqui tm um baixo valor de custo, o que acaba inviabilizando a
captao via incentivo federal, j que as empresas que utilizam desse benefcio tendem a
optar por eventos de maior projeo frente ao seu pblico-alvo.
No obstante, os produtores locais ainda encontram trs ferramentas das quais
podem se valer para a captao de recursos para seus projetos: A LIC (Lei de Incentivo
Cultura), o FAC (Fundo de Apoio Cultura) ferramentas de incentivo estadual, e o
FUMPROARTE (Fundo Municipal de Apoio Produo Artstica e Cultural) da cidade de Porto
Alegre. A LIC similar lei federal, d incentivo atravs da iseno do ICMS (Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios), porm traz novamente a questo problemtica da
dificuldade de captao de recursos e da busca por patrocinadores. J os fundos funcionam
muito bem para o apoio a projetos de valores mdios e baixos. Mas todo esse contexto nos
incita a uma maior indagao, diferente daquelas que eram ponto de partida da pesquisa,
mas que se tornou ponto chave de discusso sobre a profissionalizao desse agente: Como
projetar uma carreira profissional a partir das possibilidades que o mercado de Porto Alegre
proporciona?
Em resposta a esses questionamentos, a partir da pesquisa realizada e das
entrevistas com os agentes do campo, foi concludo que so poucos os profissionais que
sobrevivem de seu trabalho como produtores. Dentre os entrevistados temos profissionais
do setor pblico (concursados) e professores que admitem no ter na produo cultural sua
fonte de renda. Dois dos entrevistados, porm sobrevivem da produo cultural, sendo que
um atua de maneira independente e o outro tem um vnculo empregatcio regularizado,
sendo contratado por uma instituio cultural que se sustenta atravs de verba privada (o
que bem incomum em Porto Alegre, justamente pela falta de instituies voltadas para as
artes). Os demais profissionais atuam em outras frentes, e apesar de se considerarem
produtores, tem a produo como sua segunda atividade.
Uma vez constatado esse fato, o mesmo se torna motivo de apreenso para mim
e acredito que tambm para os demais profissionais do campo. Observa-se que a
profissionalizao dos agentes de um mercado est diretamente relacionada com a

93

regularizao das profisses existentes no campo, e o campo cultural sofre de uma carncia
de regularizao profissional. Na cena artstica local, a maioria dos profissionais contratada
em regime temporrio, e muitas vezes, nem contrato formalizado tem. Uma hiptese trazida
pela pesquisa que a falta de instituies culturais em nossa cidade e Estado acaba por
problematizar mais a questo do emprego e do trabalho do produtor cultural. A cidade de
Porto Alegre no tem instituies suficientes que abarquem a quantidade de profissionais
atualmente disponveis, o que faz com que muitos deles busquem outros mercados, mais
especificamente na regio Sudeste do Brasil, que ainda detm o poder econmico e uma
certa hegemonia diante s regies tidas como perifricas no cenrio cultural.
Consequentemente a esse fato, acaba sendo difcil a profissionalizao do prprio campo
cultural da cidade de Porto Alegre, pois a relao entre os agentes por muitas vezes
permanece na informalidade.
Observa-se ao longo da pesquisa que a entrada dos produtores no mercado de
trabalho em geral pautada sobre relaes informais. Vemos que os produtores mais
antigos no mercado tiveram suas atividades iniciadas muitas vezes ao acaso, so
profissionais que no tiveram formao na rea e que aprenderam a produo fazendo
produo. Justamente por isso, muitos deles atuaram em outras reas de conhecimento que
no a cultura, ou que mesmo trabalhando na rea, eram antes professores, funcionrios
pblicos, etc. J os agentes mais novos tem formao no campo cultural e atuam como
produtores, porm no s nessa frente. Como a projeo de uma carreira no campo
bastante instvel, esses novos produtores transitam ainda por outras atividades, mantendo
trabalhos em pesquisa, curadoria, mediao, licenciatura, entre outros. Nota-se tambm
que esses profissionais que tiveram a entrada no mercado de trabalho posterior a dcada de
1990, buscam na formao continuada, os cursos de produo, gesto e economia da
cultura como suporte ao conhecimento adquirido profissionalmente e tambm visando uma
maior insero no mercado de trabalho. muitas vezes essa instabilidade que acaba
trazendo dvidas quanto escolha consciente da atuao como produtor cultural. A maioria
dos entrevistados reconhece que sobreviver do trabalho de produo pode ser difcil, exige
planejamento e flexibilidade de adaptao.

94

Contudo os ndices positivos do crescimento do mercado cultural nacional do

margem para que esses produtores planejem suas aes e encontrem meios de sobreviver
do seu trabalho. Outras alternativas para financiamento, como por exemplo, os
crowdfundings, esto surgindo e exigindo do produtor um direcionamento ainda maior na
elaborao dos projetos, focados cada vez mais para atingir a diferentes pblicos. O que
passa a ser requisitado do produtor tambm a capacidade de pensar estratgia em longo
prazo, entrando no territrio da gesto cultural. As novas polticas pblicas contemplam
programas culturais e aes continuadas

que tenham uma capacidade social

transformadora.
Quando se fala em produo cultural e em geral quando se fala em consumo de
cultura faz referncia criao de pblico para o campo e em especial para artes visuais.
Porto Alegre sofre de uma carncia muito grande de pblico para arte contempornea,
apesar de sermos sede de uma Bienal de Arte que conta com uma ampla divulgao e
visitao. Porm, me parece que essa ampla visitao da Bienal um caso isolado, j que
no vemos a mesma incidncia ocorrer nas demais exposies abertas na cidade ao longo
dos anos. Essa carncia de pblico para arte contempornea nos mostra outros fatores
alarmantes relacionamos a educao cultural desde a educao bsica. A importncia do
ensino de artes nas escolas indiscutivelmente, justamente por auxiliar no desenvolvimento
visual e sensvel do ser humano. Pensar na formao de pblico para artes visuais e arte
contempornea em especial alm de construir educao e cultura visual, constituir
mercado.
Outro ponto muito impactante em termos de resultado de pesquisa foi a
percepo que as dificuldades no crescimento do mercado de arte de Porto Alegre esto
diretamente ligadas com o grau de consumo de arte dos prprios agentes do campo. Essa
constatao na verdade pautada pelos relatos ouvidos dos produtores, de acordo com eles
prprios, a troca de informaes entre as reas culturais no algo corrente. Os agentes do
campo devem diversificar o seu consumo de cultura para que o mercado se torne unificado
e retroalimentativo. Tomemos como exemplo o regime da comunicao descrito por
Cauquelin, onde o sistema das artes contemporneo se estabelece atravs de um esquema
tripartido entre produo, distribuio e consumo. Essa a premissa bsica para

95

compreender o mercado de bens simblicos e materiais da contemporaneidade. A partir da

atual estrutura de consumo alimentada pela sociedade capitalista os mercados foram
levados da era da industrializao era da comunicao, tendo cada vez mais profissionais
agregados a esse novo sistema das artes. Nessa nova configurao de mundo, o produto de
interesse a informao, logo as leis que regem a arte so agora, as mesmas que atuam na
esfera comunicacional. O agente que dispe das ferramentas para distribuir a informao se
configura como o produtor nesse novo sistema. Aqui ele trabalha com o que j est dado,
com os signos, especulao de valor, compondo redes de informaes. A rede um
elemento crucial para conceber esse novo Sistema das Artes, so redes entre artistas,
instituies, produtores, galerias, trabalhadores tcnicos, interao entre mercados de
diferentes segmentos, etc. Essas transformaes alcanam o domnio artstico em dois
pontos: no registro da maneira como a arte circula, ou seja, no mercado (ou continente), e
no registro intra-artstico (ou contedos das obras) (CAUQUELIN, 2005 pg 65). Portanto,
tendo em vista a atual carncia da troca de informaes entre os agentes culturais, como,
num campo de mercado caracterizado pela comunicao, esses produtores vo atuar?
Conclui-se aqui que o percurso para a profissionalizao do campo cultural em
geral e em especial do produtor, ainda longo. Os produtores de artes visuais, por
trabalharem em um mercado ainda mais restrito, devem buscar elaborar aes e projetos
em artes integradas, com o objetivo de alavancar o setor, criando maiores oportunidades de
mercado e chamamento de pblico. No obstante, o contexto da cultura no pas tem sido
cada vez mais favorvel, novos mecanismos de fomento foram desenvolvidos ao longo
desses ltimos 10 anos, e novas oportunidades podem ser encontradas pelos produtores.
No contexto local h muito para ser feito, mas a que o produtor deve estar
inserido. O profissional de cultura deve ser dinmico, deve buscar solues para as atuais
carncias de mercado se aliando ao Poder Pblico e tambm iniciativa privada, criando
planejamento e estratgias a longo prazo, se valendo desses incentivos fiscais e editais. Cabe
ao produtor, juntamente com os demais profissionais do campo cultural, incitar discusses
sobre sua regularizao profissional e sobre as atuais polticas pblicas de cultura, e estar
sempre em contato com o Ministrio da Cultura e com as Secretarias da Cultura do Estado e
Municpio. O produtor deve visar a melhoria do mercado atravs do incentivo do consumo

96

de cultura (a comear pela diversificao de seu prprio consumo de arte) e a

profissionalizao do campo, estabelecendo uma maior formalidade nas relaes
profissionais e valorizando seu trabalho, para que se atinja assim constantes mudanas e
melhoras no campo cultural. O papel dos produtores culturais em Porto Alegre, alm de
mercadolgico deve ser poltico.

97

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101

Entrevistas e arquivos em udio

BIBERG, Carolina. Entrevista com Carolina Biberg produtora cultural na Fundao Vera
Chaves Barcellos (FVCB). Porto Alegre: 14 ago. 2013. Entrevista concedida Fernanda
Castilhos de Oliveira.
DONATO, Adriana. Entrevista com Adriana Donato produtora cultural e parecerista do
MinC. Porto Alegre: 05 set. 2013. Entrevista concedida Fernanda Castilhos de Oliveira.
PIRES, Luiza. Trecho de aula dada pela produtora Luiza Pires durante o curso de Gesto e
Produo Cultural ministrado pela Liga Produes. Porto Alegre: 20 ago. 2013. Arquivo em
udio gravado por Fernanda Castilhos de Oliveira.
RIBEIRO, Denise. Entrevista com Ded Ribeiro produtora cultural independente na Liga
Produes. Porto Alegre: 20 jun. 2013. Entrevista concedida Fernanda Castilhos de Oliveira.
VEECK, Marisa, GASTAL, Susana. Entrevista com Marisa Veeck e Susana Gastal produtoras
culturais independentes. Porto Alegre: 19 out. 2013. Entrevista concedida Fernanda
Castilhos de Oliveira.

102

APNDICES

103

CURRCULOS DAS ENTREVISTADAS

Ded Ribeiro
Ded Ribeiro produtora, jornalista e dramaturga, com ps-graduao em produo cultural
pela Universidade de Paris I / Sorbonne, na Frana e mestrado em Artes Visuais na UFRGS.
Desde 1977, atua como produtora cultural, tendo se responsabilizado por shows e discos de
Nei Lisboa, Nelson Coelho e Castro, Arthur de Faria e Quartchto, entre outros. Foi
produtora da Unisinos, diretora da Usina do Gasmetro e Coordenadora Geral do Santander
Cultural. De 2003 a 2007 foi coordenadora de comunicao da Rede Metodista de Educao
IPA, onde foi a responsvel pela criao do curso de Msica. Foi diretora de produo da
programao cultural oficial do III Frum Social Mundial. Trabalha com turns de artistas
gachos e a criao de festivais na Europa, notadamente na Frana, ustria, Portugal e
Sua. Professora de produo e divulgao desde 1988, lecionando em cursos privados e
instituies como IPA, UFRGS e Unisinos. Atualmente integra o corpo docente da
Especializao em Produo Cultural da Castelli e mantm trs turmas anuais de curso
tcnico, em Porto Alegre, alm de ser scia-diretora da Liga, empresa de produo cultural
situada na cidade de Porto Alegre.

Adriana Donato
Mestre em Comunicao Social - PUCRS. Especialista em Economia da Cultura - UFRGS.
Graduada em Artes Visuais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Artista visual,
gestora cultual, consultora de projetos. Pesquisadora em marketing cultural, polticas
culturais, incentivos fiscais, financiamento da cultura, legislao cultural, leis de regulao e
economia da cultura. Scia diretora da empresa Mecenas Cultura. Integrante do Conselho
Estadual de Cultura do RS e do Colegiado Setorial de Artes Visuais do Estado do RS - Gesto
2011- 2013, pela Secretaria de Estado da Cultura. Parecerista do Ministrio da Cultura nas
reas: Artes Visuais e Infraestrutura Cultural. Professora de Legislao Cultural do Curso
Superior de Tecnologia em Produo Cnica, na FATO - Monteiro Lobato. Tem experincia
na rea de Artes, com nfase em Fotografia.

Carolina Biberg
Graduada em Gesto Cultural pela Unisinos e em Artes Visuais pela Universidade Luterana
do Brasil (ULBRA). Atualmente ocupa o cargo de Coordenadora de Projetos Culturais na
Fundao Vera Chaves Barcellos (FVCB) na cidade de Viamo RS. responsvel pela gesto
e coordenao dos projetos culturais e educativos da instituio, tendo participado da

104

produo de diversos projetos de exposio da Fundao alm de dar assessoria a produo

de catlogos e do Programa Educativo da FVCB. Ministrou o curso de Produo e Realizao
de Projetos Culturais nas Escolas, integrado a Secretaria Municipal de Educao de Viamo.
Foi assessora da gesto executiva do Santander Cultural em Porto Alegre RS, responsvel
pela elaborao e execuo da programao anual.

Susana Gastal
Professora Doutora Titular na Universidade de Caxias do Sul. Pesquisadora e Orientadora do
Programa de Ps-Graduao em Turismo na mesma Universidade. Estgio Ps-Doutoral na
Universidade Catlica Portuguesa (2012-2013). Doutorado em Comunicao Social pela
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (2002). Mestrado em Artes Visuais pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1995). Graduao em Comunicao Social pela
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (1974). Atua na rea de Turismo e na
rea cultural como editora, curadora e produtora. Tem diversos livros publicados alm de
artigos em revistas acadmicas. Coordenou o NP Comunicao, Turismo e Hospitalidade da
Intercom, entre 2005-2008; coordena o GT Produo Simblica do Semintur. Foi diretora
cientfica da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Turismo (ANPTUR) no
binio 2009-2011 e atualmente membro do seu Conselho Cientfico. Eleita em 2013 como
Destaque em Pesquisa - ANPTUR. bolsista CNPq de Produtividade em Pesquisa 2.
Marisa Veeck
Graduada no curso de Desenho Licenciatura, pela Unisinos RS, com ps-graduao em
Artes Visuais: Suportes Cientficos e Praxis, pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul (PUC RS). Foi supervisora de educao artstica na Secretaria Estadual de
Educao e Cultura de Porto Alegre. Atuou na direo cultural das galerias de arte Sete
Povos e Atelier Livre da Prefeitura de Porto Alegre, tendo sido tambm assessora de
assuntos culturais do Atelier Livre. Foi responsvel pela idealizao, produo e organizao
do Festival de Arte da Cidade de Porto Alegre, que atualmente est em sua XXVI edio, e
diversas outras exposies. No ano de 2001 trabalhou como Coordenadora de Artes
Plsticas da Secretaria Municipal de Porto Alegre. Dentre as exposies que participou, foi
produtora executiva do projeto Caixa Resgatando a Memria, da Caixa Econmica Federal
em Porto Alegre, alm de projetos de exposio com edio de catlogos e livros de arte
Alice Brueggemann e Alice Soares (1998), Alfredo Nicolaiewsky Desenho s e Pinturas
(1999), Pedro Geraldo Escosteguy - Poticas Visuais (2003) e Desenhos de Pedro
Weingrtner (2008), dentre outros, todos via edital FUMPROARTE POA/RS.

105

QUESTIONRIO BASE PARA ENTREVISTA COM PRODUTORES CULTURAIS DE PORTO ALEGRE

O TRABALHO COMO PRODUTOR E O FOMENTO A CULTURA
1. A partir de quando voc comeou a trabalhar como produtor cultural? Quando
passou a perceber a necessidade de formatar projetos culturais para buscar apoio do
governo de do empresariado? Como tudo comeou?
2. Como se deu a sua profissionalizao no campo? Houve alguma busca na formao
acadmica como produtor cultural? Ou a profissionalizao veio exclusivamente das
tuas aes como produtor? Como pensar a formao de gestores e de produtores
culturais?
3. Voc trabalha sob demanda? Como se d o seu trabalho como produtora, os projetos
so pensados por voc e da feito um convite para os artistas, voc procurado
pelos artistas para auxiliar no projeto ou as empresas procuram seu trabalho para
que possam usar as leis de incentivo e a cultura como ferramenta de comunicao?
4. Voc seleciona os projetos culturais com os quais vai trabalhar? Quais so os critrios
para a avaliao dos projetos que sero patrocinados? A empresa leva em
considerao seus valores, misso e objetivos estratgicos?
5. Voc acredita que aqui em nossa cidade e regio haja um pensamento no longo
prazo quando falamos em cultura e projetos culturais? O produtor se preocupa com
isso?
6. Quais so os principais desafios e as principais oportunidades que voc v para o
produtor cultural hoje?
7. Infraestrutura e recursos para desenvolver a atividade costumam ser precrios para
os produtores culturais. A remunerao geralmente varivel, muitos produtores
precisam exercer outras atividades, o que torna difcil o planejamento de carreira.
possvel mudar esse cenrio? Quais seriam os caminhos?
8. Sabemos que a cidade de Porto Alegre em geral carente em termo de pblico para
arte contempornea. Como pensar a formao de um pblico? Isso levado em
considerao na hora de pensar o projeto?
9. O que voc pensa sobre a utilizao da cultura como meio de comunicao e
ferramenta de marketing estratgico para empresas? Diante a essa situao de
financiamento da cultura pela iniciativa privada, voc acredita que j existe uma
mudana de conscincia do empresariado?

106

10. Como voc v a associao da responsabilidade social cultura?

11. Voc tem um leque de clientes ou empresas com quem costuma trabalhar? Ou
cada projeto uma nova busca por financiamento?
12. Como se d o seu trabalho quanto busca de patrocnio? Os projetos so feitos
pensando j em um possvel patrocinador?
13. Voc nota alguma preferncia por parte do empresariado para investir em alguma
rea especfica da cultura (msica, dana, teatro, artes visuais)?
14. feito um processo de avaliao sobre o impacto e retorno do investimento na ao
cultural? Isso fica a par do produtor ou das empresas? possvel mensurar esse
resultado?
15. Qual a sua opinio sobre a poltica de editais?
16. O mercado cultural profissionalizado est cada dia mais em pauta. Na sua opinio, os
produtores gachos tiveram avano no desenvolvimento do seu trabalho nos ltimos
anos? A que isso se deve e o que ainda falta?
17. Porto Alegre foi uma cidade que j teve uma experincia internacional muito mais
forte com o Frum Social Mundial, com a Bienal do Mercosul e com todo esse
processo de integrao cultural com os pases vizinhos. Em que estgio estamos?
18. Pensando no desenvolvimento do mercado, como voc v o futuro da produo
cultural em artes visuais em nossa regio?

107

Entrevista com Ded Ribeiro produtora cultural independente na Liga Produes

Porto Alegre, 20 de junho, de 2013.
[Fernanda Castilhos] Como tu comeastes, como foi o incio?
[Denise Ribeiro] Na verdade eu sou jornalista de formao, eu fiz jornalismo l no final dos
anos 1970 e como eu trabalhava numa rdio que era uma de esquerda, no meio da ditadura,
era super diferente, era uma rdio que todas as pessoas jovens ouviam, rdio Continental.
Eu entrei na faculdade e comecei a trabalhar l antes mesmo das aulas comearem, eu tina
uns 19 anos, muito rpido, e da eu comecei a trabalhar e na poca os msicos da cidade iam
para o estdio da rdio gravavam suas msicas l e as msicas entravam na programao.
Nem existia show de artista local, no existia msica popular urbana, entende? S existia
msica da noite, das festas ou nativista, ento os artistas que estavam aparecendo de
msica popular iam Rdio Continental e tocavam l. A rdio tinha um programa que
chamava Vivendo a Vida de Lee, que era patrocinado pelas calas jeans Lee, nesse programa
passava todos os talentos da msica gacha moderna, e eles comearam a montar os
concertos grandes, chamavam Vivendo a Vida de Lee tambm, no Arajo Viana, um foi at
em Curitiba, eram shows coletivos, e os shows megalotavam, mas nenhum artista sabia
como fazer sozinho aquilo, e ento eu ouvia os problemas deles, porque eles ficavam o dia
inteiro dentro da Rdio. E eu pensava puxa eu acabei de fazer uma entrevista com o dono
daquele teatro ali, e o cara dizendo que no tem o que por no teatro, e esses artistas aqui
procurando... Ento eu comecei a fazer a ponte. Foi quando eu descobri que eu j estava
fazendo produo, foi assim que comeou.
[FC] Na verdade bem esse trabalho de tu ir ligando os lugares com os artistas e tudo mais.
Queria saber, em termos de artes visuais, como foi, com quem tu j trabalhou?
[DR] Nessa ocasio, logo no comeo l no final dos anos 70 eu j tinha montado uma
pequena produtora e da algumas coisas de artes visuais j apareciam, exposies,
performances, essas coisas j apareciam naquela ocasio, mas era uma coisa mais
espordica, as vezes um curso, coisas assim, e da eu ou divulgava, ou produzia, mas no era
nada muito permanente. O meu trabalho mais pesado com Artes Visuais foi depois que, da
passaram-se anos n. A minha trajetria foi assim: eu tinha produtora, trabalhava como
produtora, da eu comecei a trabalhar com muitas outras produtoras que comearam a me
chamar pra fazer o trabalho de assessoria de imprensa, ento assim eu vi como as outras
produtoras tambm trabalhavam e eu acabei comeando a ganhar muito dinheiro com
assessoria de imprensa e parei de fazer produo, montei um escritrio s de assessoria de
imprensa, mas aproveitei esse contato que eu tinha com todas as produtoras pra criar um
mtodo de ensinar a fazer produo, a que eu comecei a dar aula, criei o primeiro curso de
produo. E da segui sempre dando aula e pesquisando sobre tcnicas de produo, mas eu

108

trabalhava com assessoria de imprensa cultural, ento eu trabalhava com muitas pessoas, e
assim foi durante muitos anos, em 1996 eu parei de fazer assessoria de imprensa quando eu
fui para a direo da Usina do Gasmetro, da comecei a fazer vrias coisas de gesto,
trabalhar com gesto, com montagem de polticas culturais, e dai as Artes Visuais entraram
bastante tanto na Usina do Gasmetro que tinha exposies de arte quanto depois pra
montar o Santander Cultural, que da era um mergulho dentro da Arte Contempornea . Ele
era pra ser s de arte contempornea na poca que foi criado, depois no, depois
apareceram algumas coisas de arte moderna, mas foi criado para ser um centro de arte
contempornea.
[FC] Outra coisa que eu queria saber, quarta-feira na palestra da Fabico [evento Cultura
como Oportunidade de Negcio, que ocorreu na mesma semana, na Faculdade de
Comunicao da UFRGS] tu dissestes que o mercado mudou muito, tambm em funo das
leis de incentivo. Como era trabalhar sem as leis de incentivo?
[DR] trabalhar sem dinheiro n.
[FC] Exatamente, como que funcionava essa questo de tu teres que captar e s vezes
investir do prprio bolso, isso acontecia muito, de fazer para ver se depois iria receber ou
no?
[DR] Sim, o risco era imenso, imenso, s vezes se tu empatava j era bem bacana. Mas o
trabalho que eu fiz sempre paralelo ao meu, que era de levar coisas para o exterior, levar
arte gacha para o exterior, eu fiz uns festivais no sul da Frana, na ustria, em Portugal,
turns... Com essas coisas, por exemplo, eu nunca ganhei nenhum tosto. Quando empata,
lindo. Se eu no gastasse um tosto do meu bolso em uma turn, por exemplo, eu achava
espetacular, mas era rarssimo.
[FC] Mas com as artes visuais a coisa pior ainda, nesse sentido. Hoje em dia eu acredito
que esteja um pouco diferente, mas a questo que demanda muitos recursos, e como a
gente v aqui, boa parte das amostras so gratuitas, cobrar uma entrada em uma Bienal, em
um evento de Artes Visuais tu tende a no ter pblico.
[DR] No tem como, para isso no tem como. O problema das Artes Visuais na verdade
que entra em outra rea, tu tem um sistema paralelo. Nas outras reas tu no tem esses
sistema. Em livros, em publicaes de livros tu tem esse sistema, que est ligado a indstria,
etc. Nas artes tu tem um sistema paralelo que o sistema de galerias, de sales, que o
mercado e que bem especfico. Ento a rea que eu atuaria, essa rea que a gente
poderia chamar de independente, ento onde esto os editais pblicos e tal. Mas ento,
como existe esse sistema paralelo das artes que muito forte e muito fechado, e muito
amigo, entende? Amigo entre eles. Como tem esse sistema paralelo, o empresariado no se

109

liga muito no alternativo, eles vo l para o que confirmado. Mas tem mudado, d pra
fazer bastante coisa. A gente tem publicado muitos livros, livros de fotografia a gente tem
feito milhes, as pessoas adoram, as empresas adoram porque elas podem dar de presente
de final de ano um livro de fotografia lindo, um coffee table book, fica lindo na sala, eles
adoram isso. Ento os livros de arte esto saindo bastante, o que mais capta, o que mais
capta.
[FC] Exposies eu acho que uma coisa mais complicada, no?
[DR] Sim mais complicado, porque tem menos procura, mesmo tendo catlogo, mas
mesmo assim tem sado. Agora tem muito edital de circulao de exposio. A gente faz
bastante, j fizemos vrias exposies. Depois da existncia da Liga, depois que terminou
nossa fase no Santander, a gente j fez vrias coisas, alm das publicaes de livros a gente
fez exposies, para o exterior eu levei duas exposies, mas da foi mais na rea de
desenho grfico e arte grfica. No design, mas uma coisa mais de cartunistas, ilustrao,
com o Fabio Zimbres. Para Sua levamos fotografia, para Frana tambm exposio de
fotografia.
[FC] Isso tudo atravs editais?
[DR] No, na Europa nada foi atravs de editais, tudo foi atravs de intercmbio, de
conversar com as Instituies l, de conseguir um dinheiro aqui, outro al, e levar. Na Sua a
gente conseguiu levar para Genebra uma exposio de fotografia sobre o Xing, mandamos
a exposio para l. Por isso que importante que cada projeto seja estudado para um
pblico muito especificamente, porque de repente tu olhas o tema e surge uma
oportunidade, um caminho, s vezes outra coisa, s vezes o nome do artista que vai abrir
caminho, ou sei l, a obra, o suporte da obra. Cada coisa vai te dar um caminho diferente.
[FC] Diferente do pblico e de onde tu vai conseguir recursos pra fazer aquilo dar certo. Eu
queria saber... Eu vejo que tu se tornaste produtora porque tu trabalhaste como produtora.
Como foi essa coisa de se tornar professora, de tu formatar esse curso...
[DR] Foi assim, eu fazia assessoria de imprensa para vrias produtoras, da fazia assessoria
de imprensa da Oppus, por exemplo, da eu notava poxa a Oppus faz superbem isso aqui,
muito legal esse plano de venda pra captao de recursos, da eu olhava outros e via que
alguns no sabiam fazer desse jeito, em compensao esse outro aqui tinha um modo
perfeito de fazer a organizao da planilha de transportes de festival, e da eu fui pegando o
melhor de cada um e desenvolvendo aquilo, ento assim montei o primeiro curso, em 1986,
eu pensei Sabendo s sobre as produtoras de Porto Alegre deu pra montar um curso te 16
horas no comeo, imagina quando eu souber como trabalham as produtoras do Rio, de So
Paulo, ou da Frana, por exemplo. Da eu fiz um projeto, apresentei pro CNPQ [Conselho

110

Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico] como pessoa fsica, eu no tinha

ligao nenhuma com Faculdade nenhuma, nada, e da apresentei para o CNPQ, inscrevi
para a Paris I Panthon-Sorbonne, e consegui l o aceite, consegui bolsa do CNPQ, fui pra
Frana e fiquei dois anos l, estudando como se fazia produo l. Isso deixou a coisa muito
mais legal.
[FC] Surgiu-me a curiosidade, quais as principais diferenas entre a produo l e aqui? O
que tu conseguiste trazer que deu certo? Porque s vezes a gente v muita coisa, muitos
formatos de trabalho que d certo fora e quando tentamos implementar aqui e no
funciona.
[DR] Na verdade l muito diferente, o que acontece, aqui a rea independente ela toma
conta da cena, na verdade quando eu fiz esse trabalho comparativo, eu tinha que escolher
uma rea das artes, e eu escolhi Teatro, porque muito complexo produzir Teatro, uma
produo cara, difcil, demorada, exige muita coisa, cenrio, figurino, muitos profissionais,
dificilmente se paga. Ento eu pensei vou pegar a pior e teatro a pior, no tem dvida,
a mais complicada de produzir, e a que d menos recursos. S que da eu cheguei l e vi o
teatro muito subvencionado, outro sistema, ele tem um sistema. Ento o produtor tem
que chegar e botar o trabalho dentro de um sistema que j existe, e que funciona, entende?
Por exemplo, tenho uma ideia, vou l e preencho um formulrio do Ministrio da Cultura,
com a minha ideia, eles vo me dar um lugar pra ensaiar, um lugar pra no sei o que, eu vou
chamar os atores e tem tudo. Os atores so assalariados, fica tudo certo. Pronta a minha
ideia, vamos apresentar e vamos concorrer para algum Teatro, se nenhum teatro estiver
disponvel, vamos esperar at que tenha algum, e isso no problema, porque todos
estaro recebendo enquanto isso, entende? No vai acontecer de eles pararem para fazer
outra coisa. Isso fora toda o sistema de Teatros Nacionais, onde tem um diretor dizendo
bom, esse ano no Teatro tal, eu vou ter Shakespeare, todo esse ano ser dedicado a
Shakespeare. Ento ele faz uma curadoria do seu teatro, da sua casa de espetculos, chama
o diretor tal para fazer Hamlet em maro, o diretor tal pra fazer MacBeth em agosto, e
contrata os atores, tem no teatro atelier para fazer figurino, eles tem tudo, at pra fazer
sapatos, perucas, dentro dos teatros. Teatros de quatro, cinco andares s de ateliers e
oficinas funcionando, funcionando mesmo.
[FC] Ento, pelo o que tu fala, l eles tem um mercado de trabalho. Porque aqui o mercado
muito pontual, existem projetos que comeam e acabam e sem uma constncia de trabalho
e de projetos culturais a longo prazo. s atravs de editais, e quando no receita direta, a
gente tem a dificuldade da captao. At queria saber como funciona aqui na Liga? As
pessoas trazem os seus projetos para vocs produzirem ou vocs montam projetos e vo
atrs de editais.

111

[DR] Atualmente a gente est com pouca perna pra fazer os nossos projetos, as nossas
ideias. Porque estamos com bastante demanda, felizmente. Ento no temos conseguido
fazer nem dois projetos nossos por ano. Mas antes costumvamos a ter dois ou trs nossos
por ano, montvamos o projeto e tentvamos conseguir com que ele fosse financiado, e
quando o projeto financiado, ele nos sustenta quase que o ano inteiro, porque a gente
ganha pela produo, pela administrao e vai ganhando por ms. Ento temos basicamente
trs linhas de atuao, na verdade so duas, porque uma delas se bifurca, j vou te explicar.
Uma delas fazer projetos, e a outra a linha de formao, ento temos o nosso trabalho
profissional de projetos que dai trabalhamos com concepo, produo, administrao, tudo
menos captao de recursos. Isso a gente no faz. E no outro lado, o lado da formao,
temos a parte de cursos, ministramos cursos no Studio Clio, mais a assessoria da Castelli, que
a ps-graduao e agora vai sair o tecnlogo, e ainda temos alguns cursos feitos sob
encomenda, por exemplo, em Jaguaro, Caxias, etc. Vamos nos lugares, j fizemos para o
Ministrio da Cultura no pas inteiro uma formao para formatao de projetos, ento
acontece essa parte didtica mesmo, porque todos aqui so professores.
Ao lado da formao ainda tem outra ponta, que a assessoria que damos com hora
marcada, para produtores e artistas. Ento a pessoa vem, paga R$ 100 por hora, e nesse
tempo ela tira todas as dvidas dela. Traz os projetos para ns olharmos, ns arrumamos.
Isso uma alternativa para a pessoa que, por exemplo, no tem dinheiro, porque a gente
cobra caro pra fazer um projeto, cerca de R$ 3 mil por projeto, para depois nem saber se ele
vai ser realizado. A aprovao ns garantimos, mas no sabemos se ele/ela vai conseguir
captar, ou se ele vai ganhar o edital, ento no uma garantia. Ento para um artista fica
complicado, mas igual ns temos uma estrutura, essa sala, mais uma sala no quarto andar,
so sete pessoas trabalhando, no tem como eu parar o escritrio para fazer um projeto,
para ver o que acontece. At porque eu sou amiga de 90% dos artistas da cidade entende?
Se eu fizer pra um como eu no vou fazer para os outros? No tem como, ns temos muita
proximidade com os artistas. Ento descobrimos essa possibilidade, que tambm surgiu
porque, s vezes passvamos a semana sem trabalhar, s com os artistas pedindo conselho,
da criamos esse sistema de assessoria, se no as pessoas passavam aqui pra tomar um caf
e eu perdia o dia. Ento agora as pessoas pagam R$ 100,00, e isso faz elas pensarem melhor
tambm, se organizar, chegar aqui com todas as dvidas, e no achar que podem chegar
aqui s com uma ideia mirabolante. Ento a pessoa tem tempo, faz o projeto, traz aqui e ns
arrumamos, em uma hora sentamos juntos e ajeitamos tudo. s vezes nem questo de
ajustar o projeto, s vezes uma prestao de contas. J cansou de chegar bandas aqui
como a gente faz para ganhar sucesso? Ento vamos sentar uma hora e falar sobre
estratgia. Ns fazemos todas as etapas desde escrever o projeto at a prestao de contas,
tem algum aqui que vai dar essa assessoria. Aqui temos uma diviso, eu e a Luiza somos as
scias, eu cuido basicamente da parte de estratgia e atendimento e a Luiza cuida da parte
administrativa, da administrao dos projetos, prestao de contas, etc. Mas os projetos da
rea de Humanas ficam com ela tambm, Restauro e Humansticas com ela e Artsticos
comigo.

112

[FC] Quando vocs trabalham produzindo outros projetos, vocs sempre pedem que as
pessoas j venham com o projeto j captado?
[DR] A gente sugere que ela j vem com pelo menos uma ideia. Em alguns casos a pessoa
fala No, a gente quer fazer assim mesmo e tentar editais pblicos, mas a gente avisa tu
vais gastar bastante at ter o retorno disso e s vezes a gente diz esse edital no pra ti,
esse no vai dar certo.
[FC] Tem essa parte de direcionar, e dizer ah aqui tu no vais conseguir?
[DR] Quando abre um edital pblico ns olhamos em geral todos os nossos clientes e
avisamos para eles olha vai abrir esse Edital, aqui tem chance, al tem chance, se tu quiser
tu pode fazer o edital tu mesmo, se no, a gente cobra X, de acordo com a dificuldade do
edital.
[FC] Esses clientes que tu falas, so empresas, artistas?
[DR] Tem tudo, empresas, artistas...
[FC] E toda vez que sai um edital, vocs veem o que se enquadra mais para os clientes com
os quais vocs j esto trabalhando?
[DR] Temos uma lista de projetos, uma lista inclusive que usamos pra orientar nossa reunio
de pauta toda semana, repassamos todos eles, toda semana. Tal edital, como que est?
dai a pessoa diz, Esse falta tanto, ou esse est l no Ministrio, mas est andando. E
assim vai indo, ento isso superfcil para ns. Ontem abriu o Edital dos Correios, da olha o
Edital, tem para dana, para isso e aquilo, o que ns temos? Temos esse, esse e aquele
cliente, da envia um e-mail para todo mundo. A Agatha que trabalha aqui conosco, j olha e
diz, para fazer esse aqui eu levo 4 horas, ento R$ 400,00 e j oferece para os nossos
clientes, olha por R$ 400,00 fazemos para ti, se no, tu pode fazer tu mesmo.
[FC] Eu vejo que quando o artista tem que lidar com isso ele no d conta. Que dizer, ele
tem que pensar o projeto, tem que pensar a sua produo e ainda tem que pensar a
produo do projeto.
[DR] Sim, e fora aqueles artistas que tem uma ideia por minuto n. Que tem dificuldade de
focar.
[FC] Sim, at por experincia prpria, ns estvamos ajudando um artista a participar do
Edital. Quando fomos reunir a produo, porque ns tambm trabalhamos com curadoria,

113

no conseguimos focar, no conseguimos fazer o artista entender. Ento ele disse olha
acho que no vai dar certo e s vezes no d certo. Temos que aceitar que nem todos os
projetos vo acontecer, e difcil trabalhar com artista, imagino que pra ti que est h anos
fazendo isso, teve que sistematizar, e o fato de dar a assessoria, cobrando a hora uma
maneira de valorizar o teu trabalho tambm.
[DR] Sim, sim, mas tu imaginas que depois de 35 anos eu no arrumasse um jeito, da tinha
que fechar as portas.
[FC] O que tu acha que hoje seriam as coisas mais fceis e mais difceis do trabalho do
produtor?
[DR] At hoje a coisa mais difcil ainda a captao, no tem dvida. Mesmo que a gente
faa um trabalho bom, com estratgia, com boas contrapartidas, e um trabalho, um projeto
bem feito, sabe? At com as vantagens da lei, ainda muito difcil, e ainda mais aqui no Rio
Grande do Sul que tudo assim, tudo para o amigo.
[FC] Exatamente, como minha pesquisa a nvel local, eu estava conversando com minha
orientadora, e ela comentou tu sabe que aqui no Rio Grande do Sul a coisa bem mais
complicada. At por ser um Estado fechado em seus grupos, tanto na iniciativa privada,
quanto no campo das Artes Visuais mesmo, isso bastante complicado.
[DR] Isso eu acho que seria o mais difcil, no caso especfico das Artes, tem uma outra coisa,
que eu acho que tambm essa diviso entre o trabalho de produo e o trabalho do
artista. Porque os artistas estavam h muito tempo se baseando no marchand, na galeria
que o representa e agora que eles esto comeando a entender o trabalho do produtor.
Algum que vai providenciar as molduras pra ele, entende? Ou independente disso, algum
que vai colocar ele em um edital ou que vai focar que ele tem que teorizar um pouco sobre o
seu trabalho, ou que vai organizar uma agenda com a imprensa. Eles no conseguem
perceber muito isso, bem difcil, e eles no buscam produtores, eles ficam ali tentando
achar o lugar deles dentro do sistema antigo, no buscam um caminho alternativo, ento
quando eu falo de produo para o pessoal das Artes Visuais, eles dizem ah, mas isso no
existe, um produtor que faz isso, mas eles nunca procuraram. Eu formo 60 produtores por
ano e nunca ningum das Artes Visuais veio atrs deles, entende? S gente do Teatro e da
Msica que procura, de Literatura muito raro tambm.
[FC] E uma questo de tu aceitar ser agenciado, por que o artista, ao meu ver, tem essa
dificuldade. O produtor tambm tem que dar palpite em alguns casos, no trabalho do
artista, e dizer olha acho que por aqui no vai dar certo, enfim, me parece que os artistas
de Porto Alegre tem essa dificuldade, os artistas visuais.

114

[DR] Eu acho que em todo lugar tem uma tendncia, nas Artes Visuais ainda mais pelo
sistema de galerias e de mercado. Eu percebo muito isso porque o meu filho galerista, e
ele estudioso disto. Ele v muito o colecionismo, galerismo. Agora ele tem uma galeria em
So Paulo, mas ele tinha uma galeria aqui, a Galeria Adesivo, que virou a Fita Tape, e hoje
tem em So Paulo, chama Galeria Logo. uma galeria muito legal, muito bacana, enorme.
Ento, ele est estudando muito isso l, est dando aula l sobre galerias e colecionismo, e
estuda muito o mercado. Ento na verdade eu acabei aprendendo muito de mercado com
ele. So mundos que no se conversam, tanto que ns fizemos aqui um projeto de livro de
arte de duas exposies do Mateus Grim, colocamos na Rouanet e faz dois anos o projeto
ainda no captou. E ele est todo o dia, vendendo obras de 30, 40 mil reais, mas vende em
So Paulo.
[FC] Isso muito engraado, porque ao mesmo tempo em que Porto Alegre fecha para esse
sistema de mercado, no tem um mercado ativo, ou melhor, um mercado significativo. Ns
temos pouqussimos compradores de Artes Visuais aqui, as galerias acabam trabalhando
com outras coisas tambm.
[DR] Eles trabalham com uma arte mais careta. Um colecionador tem a obra do fulano de
tal, e da o resto das outras pessoas, vai l e quer comprar aquilo que aquele colecionador
mandou dizer que bom e acabou. E um aqui, s tem um, que o maior colecionador e
que dita o que vale e o que no vale. assustadora a coisa aqui.
[FC] Sim supercomplicado ainda mais para jovens artistas, vender arte aqui difcil. Aqui
em Porto Alegre muito complicado.
[DR] Mas tem outros projetos que tem funcionado e so bacanas tambm, sabe... Eu vi
agora, eu estava voltando do Chu, fomos at l para ver uns negcios do Festival de Teatro
Brasileiro e eu comentei com o Mateus Grimm que o artista com quem ns trabalhamos, e
eu parei no meio do caminho e encontrei um nibus, projeto da empresa Planalto, que
chama Arte na Estrada, que cada nibus tem a pintura de um artista, super bonito, e isso
um projeto de lei de incentivo e vai, bacana, se tu crias uma coisa assim, de popularizao,
tranquilo, da as pessoas querem.
[FC] Tu acreditas que seja uma questo de encontrar alternativas, porque o artista ainda
est muito baseado em colocar o trabalho em galeria?
[DR] Isso. Ento se tu fazes um trabalho ao contrrio, agora falando da parte boa... Se tu
fazes um trabalho ao contrrio, ou seja, se tu vais na empresa, ver o que a empresa quer...
Trabalha pra quem tem dinheiro, que da tu podes fazer trabalhar os artistas que tu queres,
no trabalha para os artistas, eles no tem como te pagar.

115

Ento o que a gente fez... O que a Fundao Sicred quer? Ah, eles querem ideia de unio,
cooperao e tudo isso, para criana, adolescente e adulto. Vamos fazer um projeto de
teatro. Da a gente chegou e disse Olha, queremos fazer um projeto de teatro com vocs,
mas tem que ser teatro de verdade. No teatrinho de escola, nem didtico nem nada, ns
queremos uma pea de teatro, a gente consegue fazer uma dramaturgia bem legal, mas que
tenha a ver com unio e cooperao, que tenha esse tema. Tanto que vendemos para
eles, o Rir e poupar s comear, texto meu e o pai da Luiza, so sketches de humor
superengraados e deu supercerto. 100 apresentaes em seis estados do Brasil, uma em
cada cidade. Uma locurama, as pessoas adorando, se matando de tanto rir, at hoje a
gente passa na rua e encontra os atores e eles falam.
A Fundao Sicredi amou fazer isso, para eles um assunto rido a educao financeira, e
para ns no. Ns fizemos um casal fazendo compras, brigando no supermercado, porque a
mulher queria comprar umas coisas e o homem outras, sabe? Esse tipo de situao. Mas a
gente montou a pea como a gente queria, com o diretor e os atores que queramos,
fizemos todo o projeto. Ento foi um projeto que nos orgulhamos muito de fazer, e no tem
nada de ah eu vou trabalhar pra empresa, eu vou engolir sapo a vida inteira, no. Fizemos
exatamente o que queramos, s que tivemos que convencer o cliente disso. direcionar o
que tu vai fazer e pra quem tu vai fazer. E a Fundao Sicredi disse ah mas a gente queria
que fosse mais didtico da ns dissemos ah mas da no passa no Ministrio da Cultura,
para passar no Ministrio da Cultura, tem que ser obra de arte. Ento a gente diz isso e
resolve, j estamos no 7 projeto, agora vamos fazer o 8.
[FC] Eu vejo que difcil adequar um projeto uma empresa, s necessidades daquela
empresa, sem que tu perca o projeto, porque fazer marketing cultural por fazer, as empresas
podem querer mandar no projeto. J aconteceu isso contigo, de empresas quererem tomar
mais parte do projeto e alterar coisas?
[DR] Nessa do Sicredi, a parte de marketing e divulgao fica com eles, uma parte que a
gente no toca porque eles tm agncia. Ento eles fazem. O mximo que a gente diz
olha isso aqui pode, isso aqui no pode. Mas deixamos a campanha com eles. Campanha,
divulgao a gente nem se mete, o que timo.
[FC] De outros projetos, vocs fazem a divulgao?
[DR] De outros ns fazemos. Chamamos o artista, o Fabio, por exemplo, fez muita coisa pra
ns, o Zimbres, at a museografia de exposio o Fbio faz de vez em quando. Fez o nosso
site tambm.
[FC] Bacana porque forma uma rede de parceria com os artistas, um trabalho continuo que
no se v muito.

116

[DR] , temos vrios aqui que so artistas e nossos amigos.

[FC] Outra coisa, sobre infraestrutura e recursos. Ns geralmente partimos do pressuposto
que nem o produtor tem dinheiro pra investir no prprio espetculo ou exposio, e me
parece que isso torna a coisa meio difcil de planejar, ainda mais quando lembramos que os
produtores so independentes, e aqui no Rio Grande do Sul so projetos que tem incio meio
e fim, e depois tu tens que procurar de novo. Como projetar uma carreira de produtor
cultural aqui, como foi pra ti e como tu acha que est sendo agora?
[DR] Mas que eu mudei muito n. Lembra aquelas trs formas de fazer produo que eu
falei quarta-feira na palestra? Ento, eu j andei por todas. A nica que eu no trabalhei
muito aquela de promotora, de trazer artistas, que eu no gosto, acho muito chato, muito
burocrtico. Eu s pegar as coisas e botar dentro de um lugar, sabe, eu no vejo graa nisso.
[FC] Nesse caso tu no pensa o projeto n. uma coisa que j est formatada e tu s traz.
[DR] sempre igual. Eu acho horrivelmente chato. E fora a isso, isso s funciona, esse um
pensamento que eu no consegui terminar l [na palestra de quarta-feira] porque a
conversa ia indo pra outros lugares, mas s funciona esse tipo de produo pra quem tem
espao fsico. Porque, imagina assim, Fernanda Montenegro liga pra Porto Alegre e diz assim
Bom Ded, eu quero que tu faa minha produo. Mas ento, vamos fazer no Teatro do
Bourbom. Beleza, mas da o Teatro do Bourbom custa R$ 25 mil por dia, endente? Se ela
fizer pela Oppus de graa o dia porque o Teatro deles, eles vo ganhar pela produo,
entendeu? Com quem que ela vai fazer? Lgico. Entende? Ento tu nunca vais conseguir
concorrer com quem tem o espao fsico. No tem como. Esse tipo de coisa ento acontece
nessa modalidade, embora eu tenha trabalhado bastante com intercmbio, ento levava
alguns artistas pra fora e trazia alguns pra c, tinha que fazer mais ou menos isso, s que eu
usava o equipamento pblico, ento eu tinha que me aliar Prefeitura ou ao Governo do
Estado.
[FC] Sim, gostaria de perguntar justamente sobre a captao. Como conseguir recursos, para
pagar as passagens, a infraestrutura da exposio, ou enfim, da pea?
[DR] Tem que se aliar ao poder pblico, e tem o lado bom e o lado ruim. s vezes d, s
vezes no d, s vezes atrasa muito pra pagar, tem toda essas questes.
[FC] Como funciona o atraso para pagamento com o poder pblico? Vocs entram com o
dinheiro e depois o Estado ressarci?

117

[DR] muito raro acontecer isso. Agora ns estamos num caso assim, fogo cruzado. Temos
que fazer uma ao no meio do Festival de Gastronomia, comea semana que vem e hoje
viemos a descobrir que tem uma possibilidade de nos pagarem em julho, dia 10 de julho que
eu no estou nem acreditando. Joga para agosto. E eu tenho que botar uma equipe inteira
trabalhando. Vai nos custar uns 5, 6 mil reais.
[FC] Ento vocs tiram do caixa da produtora porque enfim, porque atualmente tem caixa.
[DR] Sim, nesse caso sim, mas s vezes no tem caixa. s vezes no tem. E uma coisa
assim, tem meses que eu e a Luiza ficamos, 3, 4 meses sem receber um tosto. Mas s vezes
vem uma bolada. Ento tem que saber cuidar. Sempre quando ganhamos uma bolada
procuramos guardar um tantinho porque sabemos que vamos precisar.
[FC] uma questo muito mais de planejamento pessoal de vocs, no s da empresa, mas
pessoal mesmo. Como tem esse problema de fluxo de trabalho, nunca se sabe quando vai se
ter trabalho, quando no vai ter.
[DR] Agora fazem dois anos que nunca mais parou. Esses ltimos dois anos, eu sei que so
dois anos porque viemos para esse local aqui [o escritrio da Liga na Osvaldo Aranha] nunca
parou. Toda semana est entrando projeto, sabe... Incrvel. Estamos envolvidos em 40
projetos.
[FC] Na verdade com o tempo se vai vendo que as coisas no so difceis, mas que tem que
estar atento as oportunidades. Mais ou menos isso?
[DR] Sim, e eu vou dizer que o seguinte, tem muita gente no mercado... Tem muita gente
ruim no mercado, muita gente ruim. Tem pouqussima gente competente. Quem
competente, estudioso, dedicado, centrado e com facilidade de articulao, com diplomacia,
com psicologia, um joguinho de cintura, quer dizer, no pouca coisa, so muitas, alis.
Quem tem isso, e um pouquinho de perseverana, se d muito bem. Mas tem que ter um
pouquinho de perseverana, porque claro, at que todos os fornecedores confiem em ti,
tem que criar uma rede de relacionamentos. Tu criando uma rede de relacionamentos e
tendo alguns atributos pessoais, estudando, d certo. E eu digo assim, uma profisso que
precisa pouqussimo investimento entende... Tu tendo um computador e as tuas coisas
pessoais, pode ficar milionrio com um computador. Pode criar uma ideia que seja um
sucesso mundial, e montar um festival sabe. Um festival, montou um festival, chama as
pessoas pelo computador, tu tem tudo.
[FC] E hoje em dia tem essa vantagem que as mdias esto mais democrticas, no tanto
questo de dinheiro. Tu consegues fazer um barulho num Facebook ou Twitter.

118

[DR] Claro, no precisa montar um consultrio de dentista entende? uma coisa barata pra
comear, fazer um trabalho de produo. Digamos que o trabalho seja tu. Tu e um
computador com internet.
[FC] A questo da iniciativa privada, tu acha que as empresas tem preferncia em financiar
alguma rea especfica da cultura, tipo msica ou teatro?
[DR] No, cada um escolhe o seu.
[FC] que de acordo com pesquisas, podemos ver que a maioria dos projetos financiados
so em Msica e Teatro. Mas isso tambm porque essas so as reas que mais entram com
propostas.
[DR] Se tu fizeres um levantamento, pode at pegar uma mdia pelo prprio FUMPROARTE,
cada edio, a mdia essa, entra 20 de Msica pra 7 de Artes Visuais. Entende... Tem muito
mais projetos, ento acaba acontecendo mais. Ns agora estamos fazendo um livro da vida
de um artista, um livro onde tem todas as colees que ele j fez e complicadssimo,
carssimo. Sero R$ 500.000 pra fazer o livro, inclusive ele quem captou. Ele pessoa fsica. Ia
a festas e dizia para as pessoas Estou fazendo um livro, assim assado e me ligava dizendo
Ded, acabei de sair de uma festa de casamento e captei mais R$ 150 mil. E assim ia indo,
e ele captou tudo. Mas tem essa coisa, ele se virou, aqui, ali e tal. Mas o projeto,
noooossa. Um livro espetacular. O livro tem tamanhos diferentes dentro, ele bem
complexo, do ponto de vista de editorao. Tivemos que procurar uma editora em So
Paulo, a nica que fazia isso. Bem difcil.
[FC] E vai ser uma tiragem um pouco restrita ou vai ser pra venda em livrarias?
[DR] Ser uma tiragem de 2 mil livros. Pelo ministrio o mximo 3 mil unidades.
[FC] Tem tambm a questo de lucrabilidade.
[DR] Sim, e independente n. Quem independente vai distribuir mais que 3 mil
exemplares? No tem quase.
[FC] E quanto a esse trabalho de editorao, tem que ser distribuio, no caso de livro?
[DR] Gratuita tu quer dizer?
[FC] .

119

[DR] No, no. Pode ser vendido, s que o lucro vai ser abatido do valor do projeto que tu
podes captar.
[FC] Mudando um pouco de assunto, mas nem tanto. Eu gostaria de saber qual a tua opinio
sobre essa poltica de editais. Tu disseste na quarta-feira que tu tem visto uma melhora
muito grande, porque como antigamente no haviam as leis de incentivo, era muito mais
difcil, mas em relao a receita direta, ou Rouanet Mecenato. Embora eu acho que
mecenato no Brasil ainda algo difcil. Qual a tua opinio sobre isso?
[DR] que tem uma tcnica para captar recurso, tem uma tcnica. Tem que saber chegar na
empresa, ver o que a empresa est buscando, s vezes aquele cara o cara que eu preciso
para outro tipo de projeto sabe... De repente tu vai vender uma coisa e acaba vendendo
outra.
[FC] E essa coisa de adequar o projeto, de ver a necessidade da empresa?
[DR] Ento, existe uma forma de tu captar. Mas no muito fcil no. No muito fcil.
Agora o edital pblico muito legal. Os editais nacionais eu digo.
[FC] Pois , sobre a LIC e o FUMPROARTE, o que tu acha dessas leis como forma de
incentivo?
[DR] Da complicado. O FUMPROARTE eu no sei o que est acontecendo sabe... Da muda,
muda, muda todo ano.
[FC] Tu se refere comisso avaliadora?
[DR] No a CAS muda um tero a cada dois anos. O problema nem a CAS, o problema
quem est na coordenao. Tem mudado, agora no vero [vero de 2012/2013] mudou,
ficou at abril sem ningum, o dinheiro do ano passado no foi pago, as pessoas que
ganharam ano passado, entende... Est uma confuso, eu no sei mais o que est
acontecendo. Mas um mecanismo muito legal para pequenos projetos.
Eu fiz o meu trabalho de mestrado no IA sobre o FUMPROARTE nas Artes Visuais, foi na
verdade um estudo do FUMPROARTE para as Artes Visuais. No iniciozinho tem um histrico
da produo cultural no Brasil para as Artes Visuais, e depois tem uma anlise do
FUMPROARTE. E tem a LIC e o FAC. Tem o FAQ tambm n. A primeira experincia de FAQ,
estamos tendo agora, que um espetculo de dana. O FUMPROARTE j fizemos uns seis.
Bom a LIQ quase a mesma coisa, captao com incentivo privado s que a nvel estadual. O
FAQ receita direta. S que o FAQ diferente do FUMPROARTE no qual tu pede qualquer
valor. No FAQ tem que entrar nos editais. Eles tm um mdulo de R$ 50 mil, outro de R$ 100
mil.

120

[FC] Inclusive, eu ouvi falar que eles vo comear a abrir editais menores, com valor
menores porque s vezes chegava de no conseguirem escoar toda a verba porque no
tinha projeto bom. Claro que projeto sempre se tem, mas de no ter projeto bom o
suficiente. Acontece muito de ganhar o edital e acabar no fazendo o projeto?
[DR] No acontece muito, acontece muito pouco, bem raro. Na histria do FUMPROARTE
tem 6 ou 7 em toda a histria, 17 anos. Tem muito pouco que d errado, que a pessoa
comea a fazer e depois d errado, no consegue prestar contas, tem pouco.
[FC] Como tu acha que a coisa fica daqui pra frente, em termos de profissionalizao. Tu
acredita que tende a melhorar? E a questo do fluxo, exemplo, eu tenho visto que a Bienal
ela move montanhas aqui, vejo porque tenho amigos que trabalham na produo, mas
temporrio, e vejo tambm que esse barulho que a Bienal faz a cada dois anos muito bom,
mas a gente fica meio abandonado depois.
[DR] Mas o resto do mercado da produo, se tu tens iniciativa para encaminhar teus
prprios projetos timo, porque da tu fica bem independente. Agora, eu estou sempre de
olho, se eu preciso de um produtor e a pessoa me diz que trabalhou na Bienal, eu j fico
mais feliz. A gatha que nosso brao direito da administrao, foi da Bienal e do Em Cena,
que so dois grandes festivais. A pessoa que pegou essa tranqueira j sabe como , j mexe
um pouco.
[FC] Claro que quando a gente trabalha com essas instituies um carimbo no currculo
muito bom, s que depois que elas passam, e como so pontuais, tem que ficar indo atrs,
propondo projeto...
[DR] Sim, mas essas coisas, so coisas que tu tens que fazer o ano todo, depois chega. At
porque eles pagam muito pouco. Mesmo a Agatha como administradora, ela trabalhava com
eles um ano todo, mas s um ano. Quando ns comeamos com ela, de repente se tornou
melhor ganhar um pouco menos, mas todos os anos. Esse ano a Bienal tentou tirar ela de
ns, mas ns seguramos ela [risos]. Mas tendo um pouco de perseverana, a coisa vai. Vocs
so quantos no Coletivo?
[FC] Somos 5. Sempre quando vamos pensar um projeto, como somos voltados para Artes
Visuais e trabalhamos principalmente pensando em exposies, visitamos o espao e
pensamos um artista, o que seria bom, se foto, interveno, pintura... Convidamos o artista
para tentar o edital conosco e montar o projeto. Fizemos agora um na Chico Lisboa com a
Carolina Marstica, que foi assim, abriu o edital, ns visitamos o espao e pensamos na
Carol. Na verdade ns no somos todos os 5 produtores, somos uma pequena produtora e
tentamos cuidar de todo o processo. O Carlos Eduardo com a museografia e o espao, eu

121

com a administrao, a Laura com a assessoria, a Luise na curadoria, e Luiza com produo,
e assim montamos o projeto.
[DR] Uma agncia inteira. Normalmente existe a empresa de produo e usam esses
prestadores de servios pagam com cach dentro do projeto. D uma olhada nesse edital
dos Correios, e me manda um e-mail. Eu recebo um material de uma agncia que ela
distribui, ela manda todos os editais abertos do mundo. Ela espanhola e ela manda os
editais abertos em Artes Visuais no mundo, eu te mando isso. Tu te inscreves e recebes, e
para Artes Visuais. Eu nunca tenho o que botar ali, mas de repente tu vais ter.
[FC] timo, eu mando por e-mail. Bom, muito obrigada pelo teu tempo. Foi um prazer.
[DR] Obrigada voc pelo convite.

122

Entrevista com Adriana Donato parecerista do MinC e produtora cultural

Porto Alegre, 05 de setembro, de 2013.
[Fernanda Castilhos] Bom, minha pesquisa de TCC da graduao sobre o produtor cultural
na cena artstica de Porto Alegre e regio, enfatizando o percurso de profissionalizao do
produtor, que difcil, pois a gente sabe que as demandas so bem variveis, s vezes tem
trabalho, s vezes no tem.
[Adriana Donato] inclusive para viver disso difcil.
[FC] Sim a gente sabe que no eixo So Paulo Rio j existe mais possibilidades.
[AD] "Claro, at porque a maioria dos grandes eventos acontece l, e o maior nmero de
patrocinadores est concentrado no eixo Rio-So Paulo, assim como maior nmero de
artistas". Mas Porto Alegre est bem melhor. Verificando alguns editais do Minc,
considerando que uma das diretrizes do Ministrio a descentralizao da cultura, e quando
o critrio de seleo por pontuao, quem mora naquelas regies menos favorecidas
geralmente tem um ponto a mais, Porto Alegre, por exemplo, est fora". Pois j
considerada dentro deste circuito [artstico]. Alguns editais da Funarte esto nessa linha, um
dos critrios de pontuao para essas zonas perifricas, visando o equilbrio na distribuio
regional de recursos. Mas ainda assim, maioria dos projetos do eixo Rio-So Paulo, no s
os que so premiados, mas os que so encaminhados e consequentemente so aprovados e
executados, porque aprovar via Lei Rouanet basta que o projeto cumpra com as exigncias
da lei e possua objeto cultural, e os patrocinadores destes estados esto mais acostumados
investir em projetos culturais.
[FC] No conheo as leis de incentivo do Paran.
[AD] Tem uma lei criada e sancionada recentemente, chama-se o Programa Estadual de
Fomento e Incentivo Cultura (PROFICE).
[FC] Minas Gerais tem uma cena artstica ativa no?
[AD] Sim, mas um pouco diferente. Ns estamos na mesma linha de produo. Porto
Alegre, Rio de Janeiro e So Paulo. Minas Gerais tem um cenrio cultural ainda muito
voltado para sua histria, artesanato, questes folclricas, eventos temticos vinculados
cultura popular e cultura local.
[FC] Como tu comeaste como produtora/ gestora? Tu s formada em Artes Visuais pelo
Instituto de Artes.

123

[AD] Eu j trabalhava com produo na rea das artes plsticas muito antes de entrar para o
Instituto de Artes.
[FC] Mas fazia produo cultural ou eventos em geral?
[AD] Na realidade nunca me considerei produtora cultural sempre atuei muito mais
enquanto gestora do que produtora, trabalhei muito tempo em rgos pblicos, na
Secretaria de Cultura de Alvorada, no Ministrio da Cultura, e outros, evidentemente que
enquanto gestora eu organizava muitos eventos e fazia tambm o trabalho de produtora.
Mas a minha maior experincia na rea de eventos foi no poder pblico. Eu realizei algumas
atividades tambm no incio em 1995, quando eu comecei a atuar enquanto artista.
Organizando as minhas prprias exposies no Atelier Livre da Prefeitura de Porto Alegre, na
C.C.M.Q [Casa de Cultura Mario Quintana] e outros, na poca eu tinha apenas 18 anos de
idade. Em 1998, com 23 anos fui convidada para ser Secretria de Cultura em Alvorada, mas
no aceitei, pois era muito jovem. Ento eu preferi participar da organizao da Secretaria
junto com o ento secretrio indicado, Rogrio Teles, nesta poca no havia nada,
coordenaes, aes segmentadas, no havia estrutura. Neste mesmo perodo a Sr.
Margarete Morais era a Secretria da Cultura em Porto Alegre. Eu e o secretrio de cultura
nos reunimos com a Margarete com o intuito de reestruturar a Secretaria de cultura
Alvorada. J nos anos 2002-2004 eu fui criadora e coordenadora do Espao Arte, vinculado a
Prefeitura de Alvorada, convite do ex-secretrio da administrao da Andrew Carvalho.
Ns fazamos alguns trabalhos em conjunto com outros equipamentos culturais, foi nesse
perodo que eu comecei a produzir, atravs de muita parceria, pedia materiais emprestados,
como por exemplo, lembro-me de ter solicitado molduras para o MARGS [Museu de Arte do
Rio Grande do Sul], painis para a Secretaria de Cultura de Porto Alegre. Realizei editais
semelhantes aos editais de Porto Alegre. Ento tudo isso foi somando, e eu fazia por
necessidade, por falta de estrutura e vontade de ver as coisas acontecer, sem pensar que
isso me daria uma grande experincia na rea da produo.

[FC] Ento esse teu trabalho na Secretaria da Cultura de Alvorada foi muito mais na rea de
gesto e poltica cultural do que produo?
[AD] Exatamente, por isso que eu no me considero produtora cultural, porque todo o meu
histrico, trabalhei muitos anos na gesto pblica e ainda trabalho, depois montei minha
empresa, vou te contar na ordem ento. Quando entrei para o Instituto de Artes ainda
estava na prefeitura, basicamente nos dois mandatos da Prefeita Stela [Stela Beatriz Farias
Lopes], e eu era Coordenadora de Artes Plsticas, foi quando eu comecei a fazer eventos,
mas no tinha a inteno de ser produtora, eu fazia porque tinha que fazer, porque no
tinha gente, equipe, minha inteno era realizar as atividades, as exposies de artes.

124

Quando eu entrei para o Instituto de Artes j tinha essa experincia e sempre gostei muito
de poltica cultural, sempre foi da minha natureza, discutir polticas culturais em todo lugar
que eu passava. Participei de muitos grupos, aqui em Porto Alegre e outras cidades, em
Alvorada, em Novo Hamburgo.
Na poca do Governo Olvio Dutra, eu ia trabalhar na Casa de Cultura, mas acabei no indo,
inclusive quem estava l nessa poca era o Paulo Gomes. Trabalhei na Bienal do Mercosul e
fui mediadora no MARGS, meados de 2000-2002. Em 2005, depois de ter sado da Prefeitura
de Alvorada fui indicada para o Ministrio da Cultura. E nesse meio tempo eu fui da diretoria
da Chico Lisboa, foi outra experincia importante.
[FC] Naquela poca a Chico j tinha edital de exposio?
[AD] Sim, ns j tnhamos comeado com a ideia de editais, na poca quem estava
presidindo l era o Andr Venzon. Ento, assim, foi um perodo bem tumultuado, eu estava
me formando no Instituto de Artes, trabalhando no Ministrio e ainda era da diretoria da
Chico Lisboa. Quando eu comecei l no Ministrio fui trabalhar com a Lei Rouanet, porque l
na Secretaria eu j tinha uma experincia com projetos culturais, j que na Prefeitura no
tinha oramento para investir em cultura, ento eu precisava buscar recursos financeiros, foi
quando eu descobri e fui ter contato com o Fundo da cultura do Ministrio, por necessidade
a gente vai investigando e descobrindo que existem formas de tu buscar incentivo, foi meu
primeiro contato com a Lei Rouanet. Ento, quando eu fui para o Ministrio eu j tinha tido
esse contato, em funo desses convnios com a Secretaria de Cultura. Eu trabalhava s
com atendimento ao proponente, fazia orientao aos proponentes, eu tive que ler toda a
Lei e entender como que ela funcionava porque eu tinha que explicar para os proponentes.
Depois disso, o Ministrio comeou a implementar um novo sistema que tinha a pr-anlise
dos projetos e eu comecei ento a fazer tambm a pr-anlise desses projetos.
[FC] Pr-analise verificar a questo de documentao?
[AD] Isso. Eu fiquei no Ministrio da Cultura durante todo o primeiro mandato do Presidente
Lula, foi de 2004 at 2009. Peguei a poca do Ministro Gilberto Gil e depois a sada do Gil e a
entrada do Juca Ferreira. Eu sai em 2009, e foi muita coincidncia porque bem na poca que
eu sai, abriu um edital do Ministrio para parecerista, e eu me inscrevi no Edital e fui
selecionada, em seguida eu fui contratada para ser Perita na rea da Artes Visuais. Ento
comecei a trabalhar bem por ali no final de 2009, e eu sou parecerista at hoje do Ministrio
da Cultura. Muitas pessoas que eram pareceristas eram produtores culturais, se intitulavam
produtores culturais. Foi nesse meio tempo que eu abri a minha empresa, com esse intuito
de dar consultoria, porque algumas pessoas comearam a me procurar, algumas que j me
conheciam do Ministrio da Cultura, para que eu desse uma assessoria, uma consultoria nos

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projetos culturais, cursos e palestras, inclusive no interior do RS, at Prefeituras me

procuraram e mais uma vez por necessidade, que eu abri a minha empresa.
[FC] Existia uma demanda e tu no querias te negar, isso?
[AD] Sim, eu precisava trabalhar e tambm para ter nota fiscal, as prefeituras pedem.
Montei a empresa, mas tambm no foi com a inteno de montar a empresa e ir para o
mercado. No incio eu at divulguei um pouco, hoje eu no divulgo a minha empresa. Alis,
ela no nem um pouco divulgada, eu ainda penso um pouco mais para o futuro para
quando eu tiver mais tempo. Ento, eu tenho trs pessoas que trabalham comigo, a empresa
tem como objeto, produo, cursos, consultorias, inclusive assessoria jurdica, pois um dos
meus scios assessor jurdico e trabalha com direitos autorais, totalmente voltado para a
rea cultural. Com o Ministrio da Cultura no incio foi meio devagar, eles contrataram
muitos pareceristas e um tempo depois, muitos foram saindo. Mas como eu sempre gostei,
sempre achei legal, eu fiquei e j faz uns quatro anos que eu estou l. Mas enfim, como
muitos pareceristas saram o fluxo de demanda de projeto aumentou e foi aumentando cada
vez mais, em 2010 eu recebia pouco, 2011, 2012 foi uma loucura. Ento assim em 2012 eu j
estava com muita demanda de projeto cultural para analisar para o Ministrio, muitas
pessoas me ligando para dar consultoria e ai eu fui convidada para fazer parte do Conselho
Estadual de Cultura. Eu entrei no Conselho em 2012. E ainda nesse meio tempo, antes de
entrar para o Conselho, eu fui convidada para dar aula na Monteiro Lobato, entrei na
Monteiro Lobato em 2012 e entrei no Conselho logo depois. Ento j pra te responder tudo
isso, como tudo comeou. A eu fiquei atucanada.
[FC] Claro, bastante coisa, e tem a empresa...
[AD] Que eu no divulgo, mas querendo ou no, as coisas aparecem, eu tenho alguns
projetos que eu trabalho. Dia 12 agora [de agosto], foi lanado um livro que eu produzi, tu
conheces o Eduardo Bueno, o Peninha?
[FC] Sim.
[AD] Ento, junto com o Peninha, e o Gunter Axt que historiador e mais o irmo do
Peninha que fotgrafo. Foi uma loucura, a gente fez um livro muito bacana e agora
estamos produzindo outro eu e o Gunter que para a Faculdade de Direito da UFRGS, eu
estou produzindo o livro e fazendo as fotografias porque eu sou formada em Desenho e meu
projeto final foi em Fotografia pelo Instituto de Artes. No tem como negar esses projetos
eu tambm gosto de fazer. Tem alguns inclusive que esto esperando, a Dulce Helfer, que
era jornalista da Zero Hora, ns estamos h mais ou menos um ano nos programando, ela
me convidou para fazer o livro sobre o Parque do Marinha, quer que eu faa algumas fotos e

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ela outras, e chega a ser uma piada assim, porque cada vez que a gente se encontra sempre
falamos: Aaah tem aquele projeto pra fazer hein.
Ento sempre tem alguns projetos. Eu j prestei consultoria para o Teatro So Pedro, agora
eu tive que parar um pouco por causa do Conselho. Eles trabalham mais com Rouanet, que
onde eles conseguem absorver mais valores, a LIC tambm, e eles tm vrios
patrocinadores, no entanto nunca desenvolvi projetos para eles porque eles tm uma
equipe prpria para isso.
Prestei consultoria e fiz projeto para a Fundao Iber Camargo, isso em 2010. Tem um novo
Centro Cultural que est para ser construdo em Porto Alegre, Centro Cultural Shofar, um
Centro Cultural muito bacana, j saiu na Zero Hora o layout do Prdio, esse um projeto que
eu estou assessorando. Eu presto assessoria para projetos enviados a Lei Rouanet, j para a
LIC eu tenho impedimento, por eu ser conselheira eu no posso me envolver com os
projetos que pleiteiam incentivos da LIC. No Ministrio da Cultura no h impedimento,
desde que no haja conflito de interesses, de todo modo, os projetos que analiso no so do
RS so de outros Estados. Mas como eu te disse, eu tenho trabalhado cada vez menos
porque eu no tenho tido tempo, tenho trabalhado em uns 2 projetos mais ou menos.
[FC] Isso por ano?
[AD] Sim, por ano. E esses projetos levam muito tempo geralmente desde a concepo at o
final. Encaminhar, aprovar, executar, prestar contas...
[FC] E como funciona a captao desses projetos de Rouanet? Tu faz a consultoria e a
captao com os teus clientes?
[AD] Depende, porque a figura do captador est cada vez mais... Est desaparecendo. Tem
uma captadora que trabalha comigo em parceria que a Ana Amaral, ela captadora da
Fundao Iber, ns nos conhecemos quando eu comecei a trabalhar l que foi quando a
gente trabalhou juntas. muito difcil tu ter um captador, ela especialista na rea de
captao e no tem muitos. Esse projeto que eu te falei, que eu fiz com o Peninha foi ele
mesmo que captou, porque os artistas, os escritores enfim, j tem relaes, conhecem o
meio e eles mesmo acabam captando. A Dulce, por exemplo, quando fez o livro dela, ela
mesma captou. Ento assim eu no me envolvo com captao, no porque eu no quero,
mas porque bem difcil, eu acho difcil. Cada um tem o seu talento, eu costumo dizer, e o
meu nunca foi captar.
[FC] Sim, complicado toda uma rede de relacionamentos que tu tens que formar, e com
todos os produtores com os quais eu j conversei, nenhum deles faz a captao.

127

[AD] E tu sabes que a captao boa, financeiramente ela muito vantajosa, mas ela uma
coisa difcil, cansativa, tu tem que te dedicar. a mesma coisa que um vendedor, um
vendedor, tu tem que se dedicar captao, que o caso dessa minha amiga, a Ana Amaral,
ela se dedica unicamente a captao. um trabalho bem dedicado, ela manda material, ela
telefona, marca reunio, fica insistindo. Tem que ter esse tempo e essa dedicao. Ento
assim, ou tu captador ou tu faz outras coisas, no consegue fazer tudo ao mesmo tempo.
Ou essas pessoas que tem essas relaes (que no so captadores) mas que eventualmente
captam pro seu prprio projeto, a um caso mais especfico.
[FC] E os projetos nos quais tu participas, nenhum deles encabeado por ti? Tu geralmente
trabalhas por ser convidada?
[AD] Eu digo isso mais porque as coisas foram acontecendo, como eu j te contei, e as coisas
foram se encaminhando para isso. No que eu no tivesse vontade de criar o meu prprio
projeto, de fazer a concepo, mas que eu no consigo fazer isso, me dedicar a isso. Acaba
que as pessoas me convidam para trabalhar junto. Eu gosto da burocracia, gosto da
formatao, ento me convidam para isso, para cuidar dessa parte de acompanhamento
tcnico, as pessoas precisam e eu gosto.
[FC] E os projetos por editais, FUNARTE, essas coisas?
[AD] Eu tenho prestado consultorias bem simples para os editais, at porque edital no
uma coisa difcil. O que eu fao? Eu costumo ter uma conversa, porque eu no tenho tempo
para sentar e formatar um projeto para um Edital, porque edital tem toda hora. Ento eu
dou uma consultoria, explico, te digo as palavras-chave, organizo a ideia do que a pessoa
quer, e ai ela preenche o formulrio. Teve alguns projetos que ns prestamos consultoria e
foram selecionados, o Rogrio Severo, que faz esculturas de metal, ele de So Leopoldo,
ele nunca tinha feito um projeto, era um edital da FUNARTE para expor em Braslia, e tinha
aquelas trs galerias para escolher, e ele foi selecionado, o trabalho dele era muito bom. Eu
s expliquei as palavras, como ele deveria por no papel.
[FC] Tu achas que a Rouanet mais fcil para aprovar?
[AD] Ela fcil para aprovar. O edital mais concorrido com toda a certeza. que a Rouanet
claro que vai ser mais fcil que o Edital porque s ela estar enquadrada na Lei, se o projeto
est de acordo, agora o Edital no, alm de ele estar de acordo, ele tem que ser melhor do
que os outros, porque vai ser uma seleo, depende de vrios critrios, descentralizao,
etc. Abrange vrios critrios, e por pontuao, as maiores pontuaes so aqueles que vo
entrando.

128

[FC] A tua profissionalizao no campo foi atravs da tua atuao? Ou tu chegaste a fazer
uma especializao na rea de produo cultural?
[AD] Fiz, eu fiz especializao em Economia da Cultura na UFRGS, muita boa aquela
especializao. Ela no est na quarta edio? Eu fiz a terceira e muito boa. Recomendo
pra quem gosta dessa rea, foi um ano e meio de especializao. Eu paguei pela
especializao e no achei ruim, nunca me importei que ela fosse paga, eu s achei ela meio
cara comparada s outras, porque ela era uma mdia de R$ 700,00, quando muitas
especializaes so na mdia de R$ 300,00. Mas ela muito boa, os professores so muito
bons, vale pena.
[FC] Eu andei vendo uma especializao no Ita Cultural, mas que pela Universidade de
Girona.
[AD] Sim eu conheo essa especializao, ela gratuita. E tm timos nomes, tu imaginas
Teixeira Coelho dando aula.
[FC] O que tu acha que so atualmente os maiores desafios e as maiores possibilidades no
campo da Cultura para produtores e gestores? Em termos tanto de empregos como de
projetos. Porque tem a questo que geralmente os produtores so independentes, difcil
conseguir um trabalho mais fixo, de carteira assinada, contnuo. Geralmente so projetos
que tem incio, meio e fim e depois tu fica sem nada.
[AD] Sim, o problema do produtor esse. complicado dizer, porque falta mercado em
nosso campo. No tens instituies que contratem produtores culturais. No se v no jornal,
no caderno de emprego. complicado eu te dizer uma soluo, os produtores culturais ou
vo ser funcionrios pblicos e quando eu digo isso funcionrios pblicos na rea de
produo cultural, pois j existem alguns concursos acontecendo, em Cachoeirinha tem o
Tcnico em Cultura, aqui no Governo do Estado tem para tcnico em cultura tambm. Ento
existe o gestor, o produtor cultural para ocupar um cargo pblico para trabalhar nos
equipamentos, ou nas instituies privadas que so poucas, trabalhar de carteira assinada
em algumas instituies, a prpria Fundao Iber Camargo, Teatro So Pedro, a Fundao
Vera Chaves Barcelos no sei se ela abrange um grande nmero de pessoas contratadas, tem
a Fundao Bienal do Mercosul, eles tm uma equipe maior. E tambm tem a possibilidade
de ter seu prprio negcio. Ento o concurso pblico, as empresas privadas, o
empreendedor, que o que a maioria faz e tambm aqueles que viram professor, que uma
boa parte.
[FC] Como tu se tornaste professora?

129

[AD] No foi algo que eu queria. Corrigindo, no que eu no quisesse, mas no foi algo que
eu busquei. Eu fui convidada e acabei gostando, acabei gostando muito e eu tenho vontade
de continuar sendo professora, no consigo imaginar parar de dar aula. Como eu dou aula s
duas vezes por semana, no me ocupa tanto tempo, e me ajuda com muitas outras coisas,
ter contato, ter novas dvidas, porque a gente nunca sabe tudo, ento so outras dvidas
que geram e que eu tenho que ir atrs, estudar e pesquisar. Dar aula muito bom.
[FC] Tu falaste que tu acompanhaste o trabalho do Ministrio com o Gilberto Gil e com o
Juca Ferreira. Como foi essa mudana entre os ministros? Primeiro o Gil, depois Juca, Ana de
Holanda, e ainda mais agora com a Marta Suplicy.
[AD] O que aconteceu, o Gilberto Gil foi o cara que fez tudo, d para se dizer no Ministrio,
claro que ele estava bem assessorado pelo Juca Ferreira, ele no fez tudo sozinho, no
podemos negar que o Juca contribuiu muito, os dois eram do Partido Verde, e trabalharam
juntos nessa ideia da descentralizao da cultura, de focar muito na democratizao, dos
programas, a cultura popular, tudo isso que surgiu foi no Ministrio do Gil, e a inteno no
era manter aquela cultura com a qual ns j estamos acostumados. A Lei Rouanet foi muito
criticada pelo Ministrio do Gilberto Gil, em minha interpretao, eles nunca foram muito a
favor da renncia fiscal, e foi no governo deles que surgiram muitos programas e muitos
editais de passagem, o Programa Cultura Viva criado por eles, que deu muito certo durante o
Ministrio do Gilberto Gil e depois veio diminuindo e todos esses editais, esses programas
diferenciados, cultura para negros, para outros povos, os ciganos, os indgenas, a cultura
LGBT. Tudo isso entrou com o Gil, porque at ento era aquela cultura das reas especficas,
artes plsticas, artes cnicas, msica...
[FC] No se viam muitos editais que contemplassem a interdisciplinaridade entre as reas.
[AD] Exatamente, essa mistura entre as artes, artes integradas que a gente diz. A mudana
foi grande. Depois entrou a Ana de Holanda, a meu ver ela deu o segmento a cultura
tradicional, ficou claro que ela no estava muito preocupada com a cultura popular, e ela
sofreu muita crtica, considerada defensora da cultura da elite, eu no a critico, pois fcil
criticar. Mas depois, entrou a Marta, e se for comparar... A Marta no tinha envolvimento
nenhum com a cultura, e a Ana de Holanda bem ou mal ela da rea cultural. Ento foi um
problema, ali eu acho que foi muito mais um problema poltico do que pessoal Ana de
Holanda ou Marta, ou outro. Hoje, acredito que existe uma carncia de uma Poltica Cultural
como tinha sido antes no governo Gil.
[FC] Sim e o Gil era artista antes de ser Ministro.
[AD] Eu sempre digo que o melhor Ministro da Cultura foi o Gil, eu no tenho dvida. Ele foi
o melhor Ministro que o Brasil j teve.

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[FC] Eu ouo muito falar que muitas das iniciativas que ele teve, esto agora retrocedendo.
[AD] bem isso, essa questo das prioridades da poltica do Ministrio dele.
[FC] Outra coisa que eu gostaria de te perguntar sobre formao de pblico. Porque aqui
em Porto Alegre principalmente a gente v que o pblico temos para arte a prpria classe
artstica.
[AD] Isso um problema.
[FC] Como pensar em projetos via LIC, FUMPROARTE, ou Rouanet, enfim, se o pblico
sempre aquele mesmo. Tem uma carncia de pblico tu achas? Teria como pensar uma
formao de pblico para artes visuais?
[AD] Formao de pblico uma coisa que a gente sempre fala bastante. Inclusive na
especializao de Economia da Cultura, se fala muito em trabalhar na criao de um
mercado. Porque mercado isso, tu tens que ter demanda para poder atender, a oferta e
a demanda, no adianta s ter o produto, sem ter para quem vender. Ento bem essa a
ideia de criao de pblico. Quando a gente encaminha um projeto, ele meio que fora essa
ideia porque, cada vez mais nas instrues normativas do MinC, fica bem claro a ideia de
formao de pblico, criar estratgias, uns dos itens que consta nos formulrios, a
criao de estratgias para democratizar, significa no apenas para os mesmos,
democratizao de acesso no para o pblico restrito, que quer dizer, os artistas, a
imprensa, no isso que eles querem. A democratizao para acesso do pblico em geral.
Ento o que o proponente vai fazer para trazer esse pblico que no vem? No
encaminhamento do projeto j deve prever isso, tanto para a LIC quanto para a Rouanet, o
que chamamos de estimativa de pblico. As pessoas que formulam as regras, as leis de
incentivo cultura j esto pensando nisso, mas os artistas, no sei se pensam.
[FC] Eu noto que tem uma grande diferena no produtor que est pensando o projeto de
uma maneira muito mais objetiva e no artista.
[AD] Os artistas... Parece que eles ainda fazem os trabalhos nessa coisa meio romntica de
produzir pra si mesmo, ns para ns mesmos.
[FC] E eu noto tambm que ainda as reas que esto mais voltadas para pblico a msica e
o teatro.
[AD] Na realidade a primeira rea o cinema. O cinema a rea das artes que mais cresceu
no Brasil.
[FC] O cinema bem particular, porque tem toda a ANCINE...

131

[AD] Sim. Tem a Lei do Audiovisual, que deu um empurro. A lei do audiovisual e a Rouanet
surgiram mais ou menos no mesmo perodo. Com a mesma finalidade, de criar um mercado,
regular e o audiovisual conseguiu, tanto que a indstria cinematogrfica brasileira caminha
com as prprias pernas. A questo que a produo do cinema muito cara ainda, mas tem
o retorno do pblico. Claro que o teatro muito mais acessvel de produzir do que um curta,
ou um mdia. Mas as reas que tem grande pblico o cinema e depois a msica e o teatro,
j o livro e as artes plsticas eles competem na carncia de pblico.
[FC] Eu acho que o mais complicado das artes visuais a questo do valor, porque aqui no
RS, a gente v que o Teatro tu paga, as pessoas pagam para ver um espetculo de teatro, de
msica, mas ningum paga para ver uma exposio de artes visuais. Tu paga por um livro,
mas nas artes visuais, se tu fores pensar um projeto de exposio que deveria ser pago, isso
aqui no nosso Estado, no vai funcionar.
[AD] No Rio de Janeiro e em So Paulo eles cobram, e todos ou a maioria dos projetos que
ns avaliamos, que so de l, prev a cobrana de ingresso. E s vezes tem exposies que a
gente fica pensando, comparando com o pblico do RS quem que vai pagar esse valor e
tem quem pague porque eles tm pblico pra isso, at mesmo pelo turismo, que l maior
do que aqui.
[FC] Sim, mas aqui eu noto que bem mais difcil, porque se o MARGS, por exemplo, for
cobrar ingresso, as pessoas no vo pagar.
[AD] Claro, elas j no entram mesmo sendo gratuito.
[FC] Eu lembro que teve no MARGS uma vez, uma exposio de obras francesas, que
choveu de gente.
[AD] Sim eu lembro, teve realmente muita gente. Essa exposio se no em engano foi no
ano de 2002, Paris 1900 e depois teve outra, intitulada Brasil 500 Anos e as duas tiveram
um grande pblico. A divulgao tambm foi boa. Nessas horas que percebemos como a
Televiso importante. A Fundao Iber Camargo no aparece muito na televiso e se
aparecesse talvez, iria aumentar o nmero de visitantes.
[FC] A Bienal j costuma aparecer mais. Esse pblico geral de artes visuais ele tem o costume
de correr a cada dois anos e ver toda a Bienal enlouquecidamente, e depois parece que por
dois anos eles j cumpriram o dever de ver uma exposio de arte.
[AD] Sim, isso que tu fala da Bienal acontece. Ali no Memorial tem sido bem interessante
porque quando ns aprovamos o projeto da Bienal, porque a Bienal tem Lei Rouanet e LIC e
outros apoios. comum dizer que os valores para este tipo de projeto muito alto, e o

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interessante que a Bienal deste ano, com recursos que eles captaram para seu evento,
esto reformando os espaos, tanto o MARGS quanto o Memorial.
[FC] Isso bom. Acho que o melhor da Bienal e desses grandes eventos que o Governo e o
empresariado abre a mo, por serem eventos de grande projeo.
[AD] Claro um evento interessante, e os valores para exposies em artes visuais
geralmente so altos. Os projetos enviados ao MinC so em torno de R$ 400 mil, R$ 300 mil,
em geral e de outros Estados, projetos de Rio e So Paulo ficam sempre em torno de R$ 1
milho, R$ 2 milhes, assim como a Bienal de SP.
[FC] Qual o critrio que tem, como parecerista, para avaliar em questo oramentria os
projetos. Porque eu sei que tem uma tabela da FGV...
[AD] Sim, tem a tabela da FGV, mas a avaliao est relacionada com tipo de projeto. claro
que uma Bienal vai ser mais caro, um projeto que tenha instalaes com tecnologia vai ser
mais caro, artistas conhecido onde tu tens que pagar transporte, seguro e direito autoral,
depende de diversos aspectos. Tu vai fazer com um artista local? mais barato. E assim por
diante. Tem vrios critrios, artista, curador. Mas claro que tem certos limites, curadoria
tem limite, os cachs costumam ter limite, mas so esses os critrios bsicos, mas anlise
de acordo com o perfil de projeto.
[FC] Aquela tabela da FGV [Fundao Getlio Vargas] eu acho tima para ter uma ideia de
remunerao e custo dos servios.
[AD] Ela muito boa. Tem gente que diz que ela j est defasada, mas eu acho muito boa
ainda.
[FC] Claro que tem valores que so bem dspares, se comparados por regio do pas. Se tu
pega a mdia de um cenotcnico em So Paulo e outro em Manaus, a diferena realmente
incabvel.
[AD] Mas o que eu acho bacana naquela tabela que os tcnicos so valorizados, e o
contador, o advogado no so tanto. Os artistas e os tcnicos so bem remunerados. Eu
gostei bastante disso. Eu lembro at que meu scio olhou e disse mas esse advogado aqui
est fora da realidade. E eu disse bom, mas isso para projeto cultural dentro dessa
realidade da cultura, no vai ser a mesma remunerao de advogado empresarial. Ento eu
achei que a tabela boa, eu gosto, mas tem muita gente que est reclamando. Eu uso ela
inclusive aqui no Conselho.
[FC] Sim, a tabela uma estimativa.

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[AD] Sim, e ainda... Ela uma estimativa para aquilo que o Governo est disposto a pagar,
porque dinheiro pblico. Pode at um cach artstico ser um pouco mais caro, mas a Lei
tem limites para pagamentos, se no se perde o controle. Ainda mais alguns artistas e
cantores que usam Lei Rouanet. Claudia Leite e tal, ento eles ganham cachs altssimos, se
no houvesse limites se tornaria um desequilbrio. Porque ns vamos pagar um cach to
alto para a Claudia Leite com dinheiro pblico? Ento por isso tem limites, sobre esse
aspecto que eu concordo com a tabela da FGV porque ela impe esses limites.
[FC] E so limites independentes de quem seja. Quer dizer, a tabela no sabe quem quem.
[AD] Exatamente, ela no discrimina. Por isso eu prefiro a tabela. O tratamento igual para
todos, quer usar recurso pblico? assim que funciona. Vai ter que receber os valores
mdios, como ns costumamos dizer, valores mdios praticados no mercado.
[FC] O que tu acha dessa utilizao da cultura como ferramenta de marketing pelas
empresas?
[AD] No considero ruim. Torna-se complicado quando a empresa no v o lado da prpria
cultura, do benefcio cultural e social. Algumas empresas pensam nisso, eu sei que a Gerdau,
por exemplo, se preocupa com a responsabilidade social, mas nem todas as empresas tm
esse interesse e essa pretenso.
[FC] Tu j presenciaste algum caso em que ficava notvel que era muito mais negcio do que
responsabilidade sociocultural?
[AD] Tudo um negcio, e eu no tenho preconceito com o fato de ser um bom negcio.
Acho que a arte tambm pode, alis, a arte um bom negcio. Quase todas as empresas
pensam dessa forma na realidade, mas algumas se preocupam tambm com a questo da
responsabilidade social, a disseminao da cultura etc.
[FC] J aconteceu de tu veres algum projeto onde o empresariado estava querendo passar
por cima do projeto? No sentido de descaracterizar o projeto ou querer mandar no projeto,
uma questo de eu estou pagando por isso, ento tem que ser do jeito que eu quero?
[AD] Isso acontece, j vi acontecer sim. E a, como produtora, tem que negociar, e pensar
nos dois lados. Porque da mesma forma que tu precisa dele, tem que deixar bem claro que
ele tambm precisa do projetoi, at pra no ficar aquela coisa, de como se estivesse pedindo
um favor. Ento a gente entende tambm o lado do empresrio, porque patrocinar um
projeto um envolvimento para a empresa. Questes contbeis tem que ter profissionais
para fazer a contabilidade desse dinheiro que est sendo investido no projeto, primeiro
investe o recurso e o abatimento do imposto posterior. A preocupao da empresa existe

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tambm, se o projeto no acontece, ou no bem feito, a imagem da empresa. Ento

existe tambm toda a preocupao por parte da empresa, o trabalho do departamento de
Marketing e toda dedicao deles. Existe o lado do artista e do projeto, por isso penso que o
atravs do bom senso que se consegue negociar. Eu nunca vi nada absurdo, mas que eles
deixam claro seu interesse.
[FC] Tu acha que existe alguma rea de preferncia das artes pelo empresariado?
[AD] Tem. Mas vai depender da empresa. Porque cada empresa tem um tipo de pblico e
logo a sua rea de interesse. O Banrisul, por exemplo, gosta muito de patrocinar livros,
eventos gauchescos, porque tem afinidade com seu cliente.
[FC] Eu noto que a Cia Zaffari, por exemplo, tem um pblico mais tradicional.
[AD] Claro. A Pepsi, por exemplo, apesar de estar meio desaparecida sempre patrocinou
shows, a criao do Pepsi On Stage, foi um estratgia de marketing, apesar de que eles j
patrocinavam shows h muito tempo. Cada empresa tem seu perfil de pblico e sua rea de
interesse.
[FC] Sobre essa questo de avaliao dos projetos que tu prestaste consultoria, tu j viste
sendo feita uma avaliao de retorno do investimento? Como foi isso? Quem faz o
produtor ou a empresa? quantificado?
[AD] A avaliao feita por parte de todos. O proponente tem que prestar contas, ele
precisa fazer um relatrio dos resultados. A empresa sempre quer saber os resultados
tambm porque, na maioria das vezes, um projeto tambm presta constas para o
patrocinador. Mandando release, fotos. Recentemente em nosso livro, ns encaminhamos
tudo para o patrocinador, e cpias do produto, normalmente tem uma cota do produto que
eles tm direito a 10% do produto. E o MinC tambm avalia esse resultado nas prestaes de
contas, o MinC hoje est fazendo visita in loco, esto visitando os espaos.
[FC] Sim, justamente, a avaliao contbil muito mais fcil de fazer porque tu tens todos os
registros ali, mas o impacto social que a ao cultural gera muito mais difcil de estipular.
[AD] Sim, com certeza muito mais difcil de mensurar, mas o MinC est fazendo j essas
avaliaes, atravs dos relatrios existe a comprovao de pblico, impactos sociais e
econmicos, faz parte da planilha de prestao de contas essas perguntas, o impacto social,
pontos positivos e negativos... E esta visitas que o MinC est realizando, fazem parte das
prestaes parciais, por exemplo ontem mesmo ns recebemos um visita de alguns tcnicos
de Braslia que esto fazendo a avaliao desse impacto social e tudo isso eles nos
perguntaram: que tipo de pblico, como est sendo a divulgao, valor do produto (no caso

135

do livro), quantas pessoas foram no lanamento, olharam as distribuies, viram que ns j

distribumos para bibliotecas. novo, no tem nem um ano que isso est acontecendo.
[FC] bem recente, e eu confesso que desconhecia essa avaliao mais qualitativa que eles
faziam.
[AD] A prestao de contas no s financeira, sempre h avaliao da execuo. Avaliao
fsica e financeira.
[FC] E a questo do empresariado, a gente sabe que na Rouanet, quem pode fazer a
deduo so as empresas de lucro real. Tu acha que existira a possibilidade de abrir para
outras empresas? Porque as empresas de lucro real, que podem investir em cultura e fazer a
deduo fiscal, so apenas 4% do empresariado do pas e desses 4%, metade est no eixo
Rio So Paulo.
[AD] 4% do imposto de renda. E a informao que eu tenho que apenas 2% das empresas
esto enquadradas no lucro real. Eu acredito que por motivos contbeis e de fiscalizao
eles no devem ampliar para empresas de lucro presumido. Porque a empresa do lucro
presumido no tem a mesma eficincia para a fiscalizao por parte do Governo do que
aquelas de lucro real. So 98% das empresas que declaram pelo lucro presumido. O lucro
real tem todo detalhamento de tudo o que entra em despesas operacionais, em
investimento em cultura, funcionrios, etc, desta forma, para o Governo facilita a
fiscalizao, at por ser um nmero menor de empresas, talvez. Acho que esse tambm
um dos motivos pelo qual s as empresas de lucro real que podem patrocinar e utilizar a
deduo fiscal. Isso s uma especulao minha.
[FC] E sobre a LIC e o FUMPROARTE, o que tu acha dessas duas ferramentas como
financiadoras da cultura?
[AD] Eu acho ambas muito boas. No caso da LIC, facilita porque muitas empresas podem
patrocinar. O FUMPROARTE um fundo da mesma forma que o Fundo Nacional de Cultura e
o FAC do nosso Estado, que um fundo para prmios e editais, que faz parte do oramento
da Secretaria de Cultura, seja do Municpio ou do Estado. O FUMPROARTE assim como o FAC
atravs de edital. O edital tem datas para inscrio e encerramento, a seleo de mrito.
[FC] Agora andou mudando um pouco, tem possibilidade de bolsa, para atividades de
pesquisa.
[AD] Eles tm dois tipos de edital, para produo artstica e agora um especfico para
pesquisa, neste caso, a bolsa. O edital de pesquisa bem interessante, mas os valores

136

tambm so baixos, uma mdia de 15 e 20 mil reais. Eu lembro que o primeiro edital era R$
15 mil e eles agora devem ter aumentado um pouco.
[FC] E uma ltima pergunta. Como tu v daqui pra frente? No sentido que, tem a
representao do MinC aqui, estamos reformulando o FAQ e a LIC. Como tu vs a produo
e a gesto cultural se encaminhando aqui em Porto Alegre e Rio Grande do Sul em geral?
[AD] No Rio Grande do Sul eu no tenho dvida que est crescendo, minha dvida no resto
do Brasil. Norte, Nordeste ainda ficam para trs. Mas aqui no Rio Grande do Sul a produo
cultural est crescendo sim, ela est realmente aparecendo mais. A gente v que a Bienal do
Mercosul, no sei se correto dizer isso, mas ela j se equipara a Bienal de So Paulo. Hoje o
valor de um evento como a Bienal do Mercosul, o tamanho, a equipe, o nmero de artistas,
ela se aproximou, est praticamente igual a Bienal de So Paulo. Uma coisa que me chamou
a ateno, que a Bienal de So Paulo est em torno de 10 milhes e a do Mercosul est em
torno de 8 milhes. um evento do mesmo porte.
[FC] Sim e at em questo da mdia, tu v a imprensa internacional vindo para a Bienal, que
eu acho que antigamente se via bem menos.
[AD] Porto Alegre comeou a abrir para shows internacionais, coisa que no acontecia tanto.
Os atores dizem que gostam muito inclusive de estrear em Porto Alegre, atores do Rio de
Janeiro, eles acham que a populao de Porto Alegre um pouco mais crtica, ento eles
gostam de saber a opinio do pblico. A Feira do Livro, como tem pessoas que vem ainda
hoje, que vem de outros pases s para a Feira do Livro de Porto Alegre, a Feira do Livro
ainda uma das maiores feiras do setor no Brasil.
[FC] Ns passamos por um momento de internacionalizao com a Bienal, Feira do Livro,
Frum Social Mundial, mas depois eu noto que deu uma reduzida.
[AD] Deu uma reduzida, a cidade estava se tornando um polo de cultura no Mercosul, e de
repente isso deu uma parada. Mas o que importa que Porto Alegre entrou no eixo
internacional que antes era s Rio e So Paulo. Alguns projetos de circulao que eu estou
analisando ficam entre: Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre, entre projetos
internacionais e nacionais.
[FC] Tu recebes muitos projetos internacionais, de grupos de fora que querem vir se
apresentar aqui, e tentam usar o incentivo?
[AD] No, normalmente quem usa o incentivo so daqui, at porque para ser proponente
tem que residir no Pas, mas so as pessoas daqui que trazem o artista internacional, isso
tem muito, e tem alguns que vo realizar o projeto em outro pas. Tem um projeto da rea

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da Moda que foi aprovado que vai ser realizado em Paris, o que inclusive gerou polmica. O
projeto do Alexandre Herchcovitch com Pedro Loureno. Ento tem esses e outros projetos
para serem realizados fora do Brasil tambm com o incentivo da Lei Rouanet.
Voltando ao Rio Grande do Sul, no h dvida que a produo cultural est crescendo. A
inteno justamente descentralizar esses recursos para outros Estados, essa a
preocupao. No Norte e Nordeste ainda complicado, so aqueles mesmos shows, a
cultura do Carnaval, cultura local, tem galerias e museus, projetos de preservao da cultura
local. No h muitos shows internacionais como j tem por aqui. Madonna por exemplo,
veio para Porto Alegre. O Festival de Cinema de Gramado o maior festival do Brasil e foi
muito elogiado na mdia, as pessoas vm de outros estados e de outros pases. Feira do Livro
tambm a maior do Brasil, a Bienal do Mercosul est crescendo. Eu tenho uma viso
otimista, a cultura no RS tem qualidade e bons profissionais.
[FC] Pra terminar, tu no achas que trabalhar com produo em artes visuais mais difcil?
[AD] Em questo de pblico?
[FC] No s em questo de pblico, mas a questo de trabalhar com artistas, de pensar
projeto os em artes visuais. A gente sabe que existe um sistema das artes visuais, que no
o mesmo que acontece na msica, no o mesmo do teatro, tem esse sistema paralelo de
galerias que tem outra dinmica... Tu no achas que esse sistema paralelo, que bastante
poltico, pode dificultar o trabalho do produtor?
[AD] O artista visual muito independente, ele acaba fazendo muita coisa por conta prpria.
Mas eu nunca pensei muito nisso. Trabalhei em alguns projetos de artistas visuais e foram
bem executados, nunca tive problema com artista, essa coisa de dizer que o artista tem
dificuldade de se enquadrar as regras gerais no d para generalizar, com os que eu
trabalhei nunca tive problemas. E o circuito de galerias eu considero bem bacana, essa coisa
do coletivo. Em projetos trabalhei com artistas individuais, exceto a Bienal B, nunca trabalhei
com grupos, talvez, com grupos a coisa pode ser tornar sempre um pouco mais difcil. Mas j
trabalhei com grupo de teatro e foi uma boa experincia. No Teatro, sempre tinha algum
que estava representando, como um porta-voz e eu tratava mais com aquela pessoa. Cada
campo tem suas particularidades, o campo das Artes Visuais no diferente, sempre
preciso um pouco de jogo de cintura, flexibilidade para negociao. Eu nunca tive
problemas.

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Entrevista Carolina Biberg produtora cultural na Fundao Vera Chaves Barcellos

Porto Alegre, 14 de agosto, de 2013.
[Fernanda Castilhos] Primeiramente eu gostaria de agradecer a tua participao na minha
pesquisa, e tambm gostaria de iniciar a entrevista te perguntando sobre tua formao
acadmica, se tu procuraste uma formao em produo cultural, em gesto, e como tu
comeaste a trabalhar como produtora?
[Carolina Biberg] Eu sou formada em Artes Visuais pela ULBRA, quando eu estava fazendo
artes eu estagiei no Santander Cultural, e l no Santander fui efetivada, e trabalhei em vrias
reas, desde o atendimento ao pblico, atendimentos a eventos, depois na administrao
cultural, e depois mais na rea de projetos.
[FC] Quem estava na coordenao na poca?
[CB] Na poca quem estava na superintendncia era a Liliane Magalhes. E ento naquela
poca eu j comecei a me interessar pela rea que atuo hoje, porque quando eu estava
fazendo Artes, eu estava fazendo licenciatura na Ulbra, e vi que, apesar de gostar de dar
aula, eu sentia que eu queria ir alm, pois presenciava a produo cultural no meu dia a dia.
[FC] Mais ligado a projetos do que a pedagogia?
[CB] Sim, e ento surgiu a oportunidade de fazer a graduao tecnolgica na Unisinos,
graduao em Gesto Cultural, e eu comecei a fazer quando eu estava trabalhando l no
Santander ainda, acho que foi em 2007.
[FC] Esse curso era especializao?
[CB] Era uma graduao, tecnlogo. Depois que comecei a fazer essa graduao em Gesto
Cultural, eu comecei a ser encaminhada mais para essa parte de projetos, no
cadastramento, na separao, na indicao. Aps a minha sada do Santander Cultural, eu
fiquei um tempo trabalhando s com projetos independentes, foi ento que eu entrei aqui
na Fundao [FVCB] em 2009. Trabalhava junto com a Non Joris, que era a responsvel
pelos projetos, comunicao etc. Aps algum tempo, ela saiu da Fundao, e ento fui
convidada pela Vera a assumir a rea de projetos. Desde 2009, sou a responsvel pelos
projetos da FVCB. Na Fundao trabalhamos mais com Editais, e bem pouco com Lei de
Incentivo. O foco mais em Editais, mas tem se pensado nessa possibilidade de trabalhar
com projetos via lei Rouanet ou LIC, mas h a dificuldade da captao.
[FC] Tu j trabalhaste na parte de captao? J captou para algum projeto?

139

[CB] Captao no. Sempre na parte de construo do projeto. Pensamento, a ideia de

desenvolvimento a realizao.
[FC] Seria ento mais a gesto do projeto do que a produo?
[CB] As duas coisas, aqui na Fundao eu fao as duas coisas, alm de fazer o projeto eu fao
a produo. Agora pouco terminou um projeto, que foi um Edital da Funarte, ento estamos
fazendo a prestao de contas e mandando os materiais.
[FC] Eu lembro que teve um projeto no qual a Fundao foi selecionada, provavelmente era
tu quem estava frente disso, que foi o Conexes Visuais, ano passado. Eu lembro que os
selecionados foram vocs e Fundao Iber Camargo. Gostaria de saber como funciona essa
parte de gesto de projetos dentro de uma instituio privada? Porque eu achei que vocs
trabalhassem com a Lei Rouanet, principalmente por causa dos planejamentos anuais da
Fundao, e pra depois captar com patrocnio. Ento no, cada projeto que vocs
encaminham para um Edital especfico?
[CB] Cada projeto para um edital especfico. Agora, a partir do ano passado que comeou a
se pensar na possibilidade de fazer projetos via Lei, mas como a Fundao em Viamo, h
uma dificuldade no sentido de que, no so muitos os patrocinadores e a questo da
visibilidade diferente de uma capital, por exemplo.
[FC] Sim at porque as aes se dariam basicamente l.
[CB] mais complicado. Como a gente tambm no tem uma pessoa, porque na verdade o
ideal que a gente tivesse uma pessoa para fazer essa parte de captao, mas a gente no
tem, e difcil de conseguir profissionais que tenham essa habilidade e a confiana tambm
outro problema.
[FC] Como foi a questo de profissionalizao versus formao em Gesto Cultural na
Unisinos? Como foi o curso pra ti? Tu achas que teve bastante coisa que pode absorver ou
que tu aprendeste muito mais fazendo do que na academia?
[CB] O curso na Unisinos foi superimportante, pois eu tinha o conhecimento das artes, mas
no da rea administrativa. O legal que durante a minha formao as coisas foram
coincidindo, meu aprendizado l era aproveitado diretamente aqui na FVCB, e assim
concomitantemente. No Santander eu fazia as coisas de maneira muito mais intuitiva do que
sabendo, faz assim que melhor ou faz assado. Claro que tambm teve a prtica.
[FC] Uma curiosidade, qual o projeto que vocs encaminharam para o Conexes?

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[CB] Foi o livro do Jlio Plaza, a publicao e o lanamento do Livro com as palestras.
[FC] E quando tu trabalhavas como autnoma, tu escolhia os projetos com os quais tu queria
trabalhar? Porque a gente sabe que o trabalho do produtor difcil, em termos de fluxo de
trabalho, muitas vezes o profissional pega vrios trabalhos ao mesmo tempo por no ter
garantias, e s vezes de 10 projetos tu consegue viabilizar apenas um. Ou tu sempre
escolheste trabalhos em Artes Visuais? Chegou a trabalhar com algum projeto de outra rea
cultural?
[CB] No, no. Na verdade aparecia, e claro que para mim era muito mais fcil dentro dessa
rea em que eu j estava atuando.
[FC] J fez algum projeto em outra rea das Artes?
[CB] Sim, fiz um projeto, mas eu no cheguei a executar, um projeto de dana, era uma
publicao sobre dana, e fiz alguns projetos no FUMPROARTE de seminrio, de grupo de
estudos, e tambm na parte educativa e pedaggica.
[FC] Quanto a nossa regio, a gente sabe que a captao aqui muito difcil, muito mais
difcil que em So Paulo por exemplo. Tu acha que existe um pensamento a longo prazo em
termos de gesto cultural aqui no Rio Grande do Sul, em Porto Alegre para ser mais
especfico? Tu v os produtores tendo essa preocupao? Ou tu acha que no se consegue
devido ao jogo poltico?
[CB] Olha, eu acho que a gesto cultural ainda est engatinhando, e as pessoas tem
dificuldade at para entender o que . Acho que se faz aqui muito mais produo do que
uma gesto, com planejamento. At pela questo poltica, a gesto pblica de cultura aqui
em Porto Alegre bem complicada, ainda muito aqum das outras capitais. J So Paulo, Rio
e Minas, a reflexo caminha com a prtica. Ainda referente a formao, o primeiro curso no
Brasil foi o da Unisinos. Em Sapucaia, tem um curso federal a nvel tcnico em produo
cultural, que tambm no o ideal. Ento eu acho difcil, a Unisinos, por exemplo,
retrocedeu a Unisinos agora vai formar essa turma e o curso vai mudar, vai mudar de nome,
para produo cultural.
[FC] Sim, diferente e produo da gesto cultural.
[CB] Sim, e isso mostra que o pblico no estava preparado para esse curso, entende? Claro
que eu acho, que se as pessoas soubessem direito sobre o que se trata, com certeza teria
muito mais procura. Mas eu tenho certeza que eles no estavam preparados. No se tem
conhecimento, uma coisa, assim, uma atitude isolada, foi uma tentativa isolada da
Unisinos, ento eu acho muito difcil. Eu acho bem complicado, essa a nossa rea.

141

[FC] Quais tu acha que seriam os desafios do produtor e do gestor cultural?

[CB] Acho que o principal a questo da regularizao e da situao profissional e tambm
essa questo da captao, das polticas de cultura. Claro que houve uma grande mudana no
MinC e nas polticas, mas mesmo assim, muita coisa tem que ser feita.
[FC] Agora tem as representaes do MinC pelo Brasil, tem aqui em Porto Alegre, mas eu
acredito que muitas coisas ficam esquecidas. O que te parece?
[CB] Sim, por exemplo, a FUNARTE, s tem sede no Rio de Janeiro e a de So Paulo. Quando
deveria ter uma em cada capital.
[FC] Na verdade tem ainda o problema das empresas s poderem usar a Rouanet se forem
empresas de lucro real, o que diminui muito o leque. A sede dessas empresas geralmente
no aqui.
[CB] E geralmente essas empresas j esto engatadas em outros projetos, em seus prprios
Institutos. A Vera, a presidente da Fundao, tem toda uma dificuldade, na verdade nem
uma dificuldade, mas ela tem todo um cuidado com relao a quem vai patrocinar a
Fundao. No que seja uma pessoa complicada, no quero isso ou aquilo, mas existe uma
preocupao em relao a isso, com o perfil de patrocinador, e isso uma coisa que j
complica, porque no momento que tu queres escolher os patrocinadores do teu projeto,
reduz mais ainda as possibilidades. Ento se tinha a possibilidade de cinco empresas
patrocinarem, quando tu decides filtrar, tu passas a ter uma ou duas.
[FC] Como a Fundao se mantm atualmente?
[CB] A partir desses projetos que so realizados via edital e a partir de verba direta da Vera.
[FC] Seria ento verba realmente privada, de pessoa fsica.
Sim.
[FC] Vocs nunca procuraram um patrocinador especfico para ter como mantenedor? Assim
como a gente sabe que ocorre com a Fundao Iber Camargo?
[CB] At se pensou, mas tambm se pensou na dificuldade de se arrumar um patrocinador
que se encaixe nesse perfil. E tambm tem uma questo de quem manda. Isso tambm, tu
perde a autonomia. Isso uma coisa que eu acho que seria bem difcil para a Vera, abrir
mo, dividir as decises, e a gente sabe que acontece. Quem manda sempre o dono do
dinheiro.

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[FC] At gostaria de saber se j aconteceu de tu veres, ou fizer projeto via lei de incentivo e
pegar patrocinadores que quisessem impor ou mudar certas coisas no projeto. E se
aconteceu como foi pra ti conciliar isso. Porque sempre se corre o risco, nesses casos, do
projeto perder sua identidade.
[CB] Isso uma questo bem difcil eu vejo, e no nem s pelas leis de incentivo. Eu vejo
agora, por exemplo, esse projeto que a gente fez pela FUNARTE. Eles fizeram algumas
exigncias, por exemplo, na folha de rosto do livro, tem que constar aquela frase Ministrio
da Cultura e Petrobrs apresentam..., e da ns, como se tratava de um projeto da
Fundao, pois foi a Fundao que idealizou o projeto, ns inclumos a Fundao nessa frase,
e eles mandaram tirar. Ento parece que o projeto foi pensado por eles e a Fundao fez a
produo, quando na verdade no foi isso, todo o projeto foi feito por ns. No uma coisa
s de Lei de Incentivo, e eu vejo que agora as coisas esto mudando, e de agora, porque
vrios outros projetos que a gente j fez, ns no tivemos esse tipo de problema. Agora
estamos tendo, ento tivemos que abrir mo disso em funo de uma exigncia deles.
[FC] No deixa de ser uma propaganda, s que no de uma empresa privada. No sabia
que isso acontecia, sempre achei que fosse uma questo do empresariado privado querer se
sobrepor e se sobressair mais que o prprio projeto. Em termos de remunerao, a gente
sabe que apesar de existirem aquelas tabelas de remunerao base da FGV, por quais a
FUNARTE geralmente se baseia, como tu acha que funcionam as remuneraes para os
produtores culturais? Tanto em instituies como nos projetos? Alis principalmente em
projetos porque os valores sero estipulados de acordo com o cronograma fluxooramentrio. Tu acreditas que o profissional est conseguindo se manter, viver da
produo, tendo uma boa remunerao ou algo do tipo eu fao isso E sou produtor
cultural
[CB] Em termos n. que eu, como trabalho muito com projetos, eu dependo daquilo que
sai, daquilo que selecionado.
[FC] Tu tem algum vnculo empregatcio com a Fundao?
[CB] Sim, tenho carteira assinada. Quando fao os projetos, que saem, s vezes quando
possvel, h uma previso de remunerao. importante salientar que aqui trabalhamos
com valores reais, orados, uma exigncia da Vera. E algumas vezes at acontece como
agora, por exemplo, a gente est fazendo um projeto de aquisio de acervo, e os valores
aumentaram, havia uma margem, sempre colocamos uma margem, mas no como em
projetos que vemos que colocado uma margem bem mais alta e que passam pelos
avaliadores. Ento so esses detalhes, tem algumas coisas prioritrias, bsicas, que eu fao,
e me so exigidas e eu acho correto.

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[FC] Uma coisa que eu vejo muito acontecer com o produtor que, como ele quer muito
fazer o projeto, viabilizar o projeto, que seja algo bacana, que d gosto e que seja
satisfatrio, o produtor abre mo da sua remunerao, como ok no vou receber
R$1000,00, vou receber R$500,00 e injeta o resto no projeto. Tu acreditas que isso ainda
acontece muito? Acontece aqui na Fundao, nos projetos de vocs?
[CB] Sim acontece, e como! Na maioria das vezes, a gente inscreve em edital, o valor baixo.
S pra te dar um exemplo, fizemos um projeto no ano passado de dois semestres de um
programa educativo, no valor de R$ 50 mil. Tnhamos 50 mil para executar um projeto em
um ano. Fizemos milagre, se tu olhar o produto do projeto tu diria impossvel. Ento
costumamos fazer isso, at para passar na seleo, depois se faz ajustes e a prestao de
contas.
[FC] Sim, quanto mais editais se ganha, maior a probabilidade de ganhar outros. E qual a
mdia de verba com a qual vocs costumam trabalhar? Editais de quanto mais ou menos, R$
50, R$ 60 mil? No ultrapassa quais valores?
[CB] Por exemplo, esse projeto de aquisies do Marco Antnio Vilaa, foi de R$ 350 mil,
que pra aquisio quase nada. Agora estamos terminando a fase das aquisies, deu em
torno de 25, 26 obras. Mas normalmente os projetos no passam de R$ 100 mil. So
projetos pensados para um semestre. No costumamos trabalhar com projetos pensados
para todo o ano porque no tem edital pra isso. Tem agora esse das mulheres da Funarte
que de R$ 70 mil.
[FC] Outra coisa que eu queria te perguntar sobre formao de pblico. Vocs levam em
conta isso na hora de pensar o projeto? Eu pergunto por que agora tem essa questo do
Catarse, e ali fica claro se o projeto tem pblico mesmo, porque o prprio pblico que vai
financiar. Como tu vs essa questo de pblico nos projetos que vocs encaminham pela
Fundao?
[CB] A gente faz uma avaliao, uma prospeco com certeza. Todos os editais so pensados
em pblicos bem diferentes.
[FC] Vocs fazem como a FIC, em ter um projeto pedaggico funcionando constantemente?
Isso feito mais com escolas de Viamo ou Porto Alegre?
[CB] Assim, os projetos so pensados prioritariamente para Viamo, mas desde o ano
passado, estamos tentando contato com outras secretarias, e bem complicado, pois as
Secretarias tem realidades bem diferentes e muitas no se interessam pelo projeto. Estamos
tentando expandir o programa educativo da FVCB para outras cidades nos arredores da

144

Fundao, tais como Alvorada, Cachoeirinha e Gravata. E tambm pensamos em apresentar

um projeto para Porto Alegre, mas a gente sabe da dificuldade em relao ao transporte.
[FC] A ltima pergunta para a gente fechar. Qual a tua opinio sobre a poltica dos Editais,
porque com certeza fazer cultura antes de existirem os editais da FUNARTE e Leis de
Incentivo era bem mais catico. S que ao mesmo tempo, se pensarmos na poltica cultural
norte-americana, vemos que o empresariado j v a cultura como uma forma de
propaganda e marketing, investe sem o auxlio de incentivos do Estado. Queria saber qual a
tua opinio, um dia chegaremos l?
[CB] Eu acho que falta muito. Acredito que desde o Gilberto Gil visvel mudana, mas
parece que houve um retrocesso aps as mudanas de ministro, vejo com receio a questo
poltica atrapalha a continuidade dos processos.

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Entrevista com Marisa Veeck e Susana Gastal produtoras culturais independentes

Porto Alegre, 19 de outubro de 2013
[Fernanda Castilhos] Como vocs sabem, justamente porque j havamos conversado
anteriormente, a minha pesquisa sobre a profissionalizao do produtor cultural na cidade
de Porto Alegre. A inteno abordar o percurso dessa figura ao longo dos anos, tratando
de todos os vieses, desde o trabalho de produo propriamente dito, como o gerenciamento
dos projetos, o apoio das leis de incentivo, a dificuldade da captao...
[Susana Gastal] Mas a tu tens uma srie de outras coisas, tu tem vrias etapas a. O que pra
mim o produtor cultural? Tu tens quem concebe o projeto, organiza o projeto e tu tens s
quem cuida da parte de captao e gesto e hoje se chama tudo de produtor cultural, claro
que o mercado vai se especializando, at porque essas so atitudes muito diferentes, papeis
diferentes que o mercado est embolando atualmente.
[FC] Sim, mas isso tambm se deve ao fato, e principalmente aqui, como a figura do
captador muito mais especfica, e mais rara, tu tem muito poucos captadores, acaba que
muitas vezes o produtor faz o papel do captador.
[Marisa Veeck] Eu no fao captao. Eu fao desde a produo do projeto em si, de pensar,
elaborar, encaminhar projeto e depois tambm na produo do evento em si, da montagem,
da produo do livro, entrar em contato com as pessoas que vo participar do livro, contato
com o editor, com o revisor, com o artista. Enfim, essa parte mais de produo executiva. O
meu tipo de produo produo executiva mesmo.
[SG] E a tu tens que pensar o projeto todo. O que eu vou ter? Como que eu vou conceber
o livro, como eu vou conceber a exposio. Que muito parecida com a figura do curador.
Ns inclusive estamos usando o curador para mais reas, para mais funes que a das Artes
Plsticas. Outro dia chegou para mim um material, em jardins botnicos, curadoria do jardim
botnico. Ento a expresso curadoria est ganhando um vis bem maior. Ento acho que
ainda tem, para quem concebe, para quem cria o projeto, um problema porque uma outra
autoria. Ento tu trabalhas com o artista, ou com o escritor, at que tu convena ele que o
livro outra coisa, que o livro um projeto autnomo, um projeto em si, complicado. At
que caia a ficha das pessoas e da tem as relaes de poder, que se tornam muito
complicadas. Ns tivemos o caso de um livro que tinha vrios autores, tnhamos o
organizador do livro com vrios textos e vrias imagens e cada autor queria a imagem tal ao
lado do seu texto. At que ns consegussemos convencer que o livro era outro produto e
que as imagens iam ser pensadas no dentro do texto A ou B mas dentro do contexto de
todo o livro... E isso muito complicado, porque as vezes as pessoas nos chamam e eu no
sei muito bem porque elas nos chamam muitas vezes. Houve um caso que a pessoa queria
um livro, todo ele em Word, e deu uma trabalheira porque ns tivemos que refazer toda a

146

formatao, e eu ainda ouvi ah era s pra facilitar onde colocar as imagens. Mas no ia ser
usada aquela distribuio das imagens. At porque o Word no programa de
diagramao.
[MV] que acaba sendo muito difcil dentro de um trabalho que a gente faz, vamos dizer, a
produo do projeto, a parte escrita de elaborao do projeto, formalizao, que tu
manda para o FUMPROARTE ou para as demais leis de incentivo, envolve menos pessoas,
porque da geralmente ns trabalhamos, com esses artistas que ns trabalhamos juntas,
porque geralmente quando me pedem para elaborar um projeto, eu sempre peo para o
artista me dar a justificativa, porque para mim muito complicado colocar a justificativa
daquele projeto. Como eu vou dizer o porque daquilo se est na cabea de quem props?
Agora ns fizemos o projeto da Galeria Arte Fato, que est tramitando no FUMPROARTE,
est na ltima etapa mas ainda no foi totalmente aprovado, ento por exemplo, a pessoa
que props esse projeto, que ns tivemos uma reunio, eu pedi para ela me dar a
justificativa, o porqu de fazer esse projeto. Eu tendo isso, o que a pessoa quer, a
justificativa, que geralmente o que eu peo, por exemplo, quando ns fizemos o projeto do
Edgar Vsquez, porque o Edgar Vsquez importante, porque a gente deve fazer o projeto
dele, porque a partir do momento que tu tens a justificativa, para mim os outros passos so
fceis, porque em cima da justificativa tu vais ver quais so os objetivos, as fases, a
estrutura, como vai ser como no vai, se tem fase de pesquisa, ento tu vai elaborar a partir
daquilo ali que tu tens. Nessa parte da elaborao do projeto em si, eu acho ele bem mais
fcil, porque envolve geralmente a pessoa que proponente, eu, e o designer grfico, no
caso do livro, isso porque eu peo para o designer fazer como se fosse um boneco do que
seria o livro, para eu anexar proposta. Ento eu acho esse processo, essa primeira parte do
processo mais simples para o tipo de produo que eu fao, que a produo executiva,
desde a concepo at a produo propriamente dita.
[FC] Na verdade a primeira parte tem a ver com o planejamento para depois tirar do papel.
Eu gostaria de saber como tu comeaste como produtora, porque hoje em dia ns temos
cursos de graduao e ps-graduao, e h pouco tempo atrs no existia, ento tu aprendia
fazendo. Tu comeaste a trabalhar com produo na dcada de 1980. Ento gostaria de
saber como comeou e como era j naquela poca trabalhar sem as leis de incentivo.
[MV] Eu trabalhei muitos anos em galerias de arte, ento trabalhei na Gerdau, trabalhei na
Sete Povos, na Galeria do Atelier Livre. Ento eu trabalhei com esse tipo de produo, que
hoje seria quase como uma curadoria. Trabalhei com esse tipo de coisa primeiro, na
produo desses espaos, fui responsvel pela produo do espao da Galeria Sete Povos,
depois fui responsvel pelo espao da Galeria Gerdau e depois tambm do Atelier Livre da
Prefeitura quando ele era na Lobo da Costa, tinha uma galeria que tinha como objetivo o
lanamento de jovens artistas, primeira exposio. Ento teve da Anico, do
Alfredo Nicolaievski. de outros artistas, pessoas que tinham sua primeira exposio ali. Ento

147

eu comecei a trabalhar com isso. Depois quando eu fui para o Atelier Livre como professora,
eu fui convidada pela diretora do Atelier para fazer a produo, organizar... Na realidade foi
eu que propus a ela, ela me convidou para ser assessora dela e eu disse que s aceitaria se
eu pudesse fazer um festival de arte, como tinha eu Ouro Preto, aquela coisa toda. Fiz a
produo desse Festival que existe hoje, fui eu que criei, l no Atelier Livre da Prefeitura.
Essas foram as experincias que eu tive antes da produo de livros, de exposies.
Da depois a Marilene Pietra, que foi minha professora na faculdade, escreveu um livro sobre
arte no Rio Grande do Sul, isso foi no comeo dos anos 1990, ela escreveu esse livro que
seria lanado e que teria o patrocnio da Caixa Econmica Federal, ento ela me pediu para
trabalhar com ela na organizao e na divulgao do evento porque eu j tinha essa
experincia com galeria de arte, da eu fiz isso com ela e com esse livro eu tive contato com
o pessoal da Caixa Econmica Federal, que estava l, meio morto. Foi a que a
Susana Heirich, que coordenadora do espao cultural da Caixa me perguntou se eu no
queria propor uma atividade cultural para a Caixa, da eu propus um evento de trs anos,
que saiu vrios catlogos, que foi o Resgatando a Memria, o Projeto Resgatando a
Memria, e foi assim que eu comecei esse tipo de trabalho, com o Resgatando a Memria,
porque da, ns fazamos um projeto, indicvamos as pessoas para trabalhar com a parte
terica, e a partir desses contatos, ento ns escolhamos um artista que havia sido
importante mas que por algum motivo estava esquecido. Ento foi um projeto muito
importante naquela poca, que teve 9 edies, que era esse trabalho de resgate,
produzimos os catlogos e as exposies. Esse projeto Resgatando a Memria, que te
obrigava a fazer essa parte do projeto para entregar para a Caixa, para que eles aprovassem
o financiamento, foi assim que eu comecei, com esse trabalho da Caixa. Nessa poca j tinha
o FUMPROARTE e ento ns fizemos um projeto em cima das Alices, a Alice Brueggemanne a
Alice Soares, ento foi o primeiro projeto que eu fiz como produtora pelo FUMPROARTE.
[FC] Tu trabalhas com algum outro mecanismo de fomento, algum outro incentivo, LIC,
Rouanet?
[MV] Eu trabalho muito mais com o FUMPROARTE mas, alm disso, teve o MinC. O
Projeto do Pedro Weingrtner e o Paulo Porcella foram os dois projetos que ns juntamos as
duas leis. Eu acho muito complicado essa histria de captao.
[FC] No tem nenhum captador que trabalhe usualmente com vocs?
[SG] que assim, tu tem dois tipos de incentivo. Antes tinha s a renncia fiscal, agora
mudou. Ento ns j ganhamos o selo para captar e no se conseguiu captar, at porque os
nossos projetos so pequenos. Eu fui avaliadora do MinC durante um ano, depois no tive
condies de continuar. Mas enfim, qualquer exposio no Rio ou em So Paulo, de artista
iniciante, eles esto pedindo R$ 300 mil. O nosso projeto, exposio mais livro, livro de
qualidade, boa impresso, bom papel, este projeto vai sair R$ 80 mil. Isso para Rio e So

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Paulo no nada. Ento o que eu sinto que tu tens no mercado, ou tu tem um apoiador para
megaprojetos, ou tu no tem. muito complicado encontrar patrocinadores para projetos
que no tem custos to altos assim. O que est se lanando agora que parece ser uma
alternativa so os crowdfundings, que uma proposta muito interessante, ou seja, um
coletivo online onde tu submete teu projeto e tem 60 dias para captar, com pblico final. O
Nei Lisboa que eu acompanhei, captou mais do que era preciso. Ento esto surgindo outras
opes de arrecadao que no s a pblica, agora, o que ns temos aqui no Rio Grande do
Sul que muito complicado, as reas culturais no dialogam. Teve uma poca que eu fazia
muita oficina e projetos com artistas plsticos, e era uma choradeira a respeito do fato de
ningum comprar arte, ou do pblico ser bastante restrito. E eu sempre perguntava: Qual foi
o ltimo livro do Assis Brasil que tu leste? Qual o ltimo filme daqui que tu fostes assistir?
Voc tem CDs de grupos daqui? A resposta era na maioria das vezes no. Ento, se tu no
consumidor cultural, como tu esperas ser consumido? Ento o que se v nessas novas
geraes, talvez agora esteja comeando a mudar, mas o msico no vai em uma exposio
de arte, um artista plstico dificilmente vai em lanamento de livro que no seja da rea. O
consumidor de cultura tambm produtor de cultura. Ento se ns no vamos ao cinema,
no lemos ou no compramos livros, no vamos a um espetculo de msica, ou no vamos
ao cinema, o mercado cultural no se estabelece, ele depende menos de grande pblico, do
que de pblico especfico. Uma Bienal depende de grande pblico. Os nossos produtos
precisam que os prprios produtores de cultura sejam consumidores de cultura.
[FC] uma questo tambm de se falar aos pares n, o mercado se estabelece porque o
pblico consome e produz ao mesmo tempo. Deveria ser um sistema retroalimentativo.
[SG] No deveria ser, ele s existe quando ele . O mercado s se institui quando ele
retroalimentativo, se no, acontece o que ns vemos aqui, ns temos mercados capengas.
Ento a msica e o teatro ainda se retroalimentam, mas a rea de Artes Plsticas fica falando
sozinha, porque um pblico menor, mais restrito.
[FC] Sim, eu at gostaria de saber qual a opinio de vocs sobre a questo da carncia e a
formao de pblico em Artes Visuais. Porque o pblico de praxe so os artistas, os
produtores, mas a gente no v a questo do consumo de arte.
[SG] Quem consome so essas pessoas, ento dessas pessoas que tu tem que cobrar o
consumo.
[MV] Mas eu entendo o que ela quer dizer, que quando tem algum desses eventos em Artes
Plsticas no tem grande pblico.
[FC] Eu noto que o nico evento que atinge um grande pblico aqui atualmente a Bienal.

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[MV] Sim, e eu tenho um certo medo que disso, porque tem toda essa mdia, todo esse
trabalho, um pblico enorme vai, mas eu tenho medo que o produto apresentado no
satisfaa as expectativas do pblico.
[SG] Mas no sei se tu pode dizer isso Marisa, teria que fazer uma pesquisa. Ns sabemos
que muito desses eventos so feitos na realidade para os pares especializados.
[MV] Ento, justamente, imagina para quem no est familiarizado com isso. O problema
que esse pblico no se fideliza. Ele vai com uma expectativa e o que ele v pode no
suprir o esperado, tanto que no cria nessa pessoa esse hbito de visitar exposies de
arte.
[SG] Mas a eu acho que seria o caso de estudar o porqu. Porque no se cria esse hbito,
teria que estudar, acho inclusive que uma boa pergunta. Deveria ter alguma pesquisa, se
tem eu at desconheo, mas algo assim: ms de setembro, ou outro ms qualquer, quantas
exposio haviam na cidade de Porto Alegre e quantas pessoas visitaram essas exposies,
porque, digamos assim, esse o pblico de arte fidelizado de Porto Alegre. Mas uma coisa
que eu noto por exemplo, hoje eu recebo convite da Fundao Vera Chaves Barcellos, e s.
Eu no recebo nenhum outro convite, e eu sou um pblico especializado, eles deveriam me
achar. E eu falo mesmo dos convites virtuais, por e-mail. No tem uma galeria que me
envia, sequer um artista. Agora, quando Literatura eu recebo pencas de convites. Mas a
questo nem essa, a questo como tu encontra o teu pblico e como tu entras em
contato com ele. At parece que as pessoas esto economizando e-mail.
[FC] Parece-me que tem um abismo de comunicao mesmo.
[SG] Isso! Teve uma exposio eu no lembro agora de quem, que eu fui e tinha a secretria,
e eu disse assim Fulana, eu recebia a newsletter de vocs e no recebo mais, sabe o que
ela me disse? Manda um e-mail pra mim, me pedindo que eu te coloco na lista de novo.
Claro que eu no mandei n, esqueci. Eu estava na frente dela, sabe... Estou interessada no
produto dela, e ai ela no consegue me mandar, dizer ento me d seu e-mail aqui que eu
anoto e j coloco na lista, sabe... Ela estava secretariando o evento, e eu sinto que essa
uma questo geral. Ento que contatos que essas instituies tm construdo, que pblico
eles tem buscado.
[FC] Outra pergunta que eu tenho para vocs, vocs trabalham geralmente por convite ou
eventualmente elaboram o projeto de vocs e convidam artistas para participar?
[SG] O projeto do Santiago e do Edgar Vsquez fomos ns quem propusemos.

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[MV] Com os dois casos. No meu caso na verdade mais as pessoas me procuram, Tem
projetos que eu concebo, mas no tanto quanto convites que eu recebo.
[SG] Outro projeto que ns fizemos foi do Pedro Escosteguy.
[MV] Sim, mas esses projetos, do Santiago, do Edgar Vasques, do Pedro Escosteguy, eu
participei, mas a ideia veio originalmente da Susana, ela quem me props. Na realidade
como eu te disse, eu pensar no projeto, j fiz, mas no tanto quanto o nmero de pessoas
que me procuram.
[SG] que ns temos uma equipe, ento s vezes fica difcil at separar os papeis.
[FC] E sobre a questo do empresariado e da cultura ser utilizada como ferramenta de
marketing. Quando olhamos para a Rouanet a gente sabe que ali tem alguns problemas,
devido tambm ao fato de s empresas de lucro real poderem utilizar o incentivo, o que
diminui muito as possibilidades de patrocnio no Rio Grande do Sul. Como vocs encaram
essa questo? Vocs vem alguma perspectiva de melhora?
[SG] Eu sinceramente acho horrvel isso. Infelizmente eu acredito que o pior para a cultura
o marketing cultural. Porque o que acontece aqui no Rio Grande do Sul: apoio de tal e tal
empresa, tu s consegue se tu tiveres um contato, e um bom contato diga-se de passagem,
com a agncia de publicidade dessa empresa. A agncia por sua vez, busca projetos que
atendam seu pblico e seu meio social, de amigos e parceiros, enfim... Por exemplo, esses
livros de fotografia sobre o Rio Grande do Sul, no desmerecendo o trabalho de quem fez o
livro, mas isso tem alguma forte contribuio para a cultura no Rio Grande do Sul? Fala de
cultura? Fala de Arte? Ento se tu vai pegar os produtos que mais saem, que so frutos
dessas aes de marketing cultural, tu vais perceber que s uma maneira de entregar para
a empresa uma maneira de fazer marketing com verba incentivada pelo Estado entende... E
a sociedade no pode abrir mo a ser ela a agilizadora, quer dizer, a concepo de polticas
culturais ela tem que ser da sociedade, e do empresariado enquanto parte da sociedade.
Ento, aqui eu estou falando de marketing cultural, no estou falando de apoio cultural, ou
por exemplo a Gerdau que um exemplo em aes socioculturais, o que ela est fazendo
no puramente marketing, claro que uma consequncia tambm, mas o foco no
apenas o marketing, diferente de tu fazer um livro para dar de presente de Natal para os
seus acionistas.
[FC] A Gerdau de fato um outro tipo de empresa, que se destaca aqui no Rio Grande do Sul
das demais.
[MV] Totalmente. A Gerdau tem uma poltica de apoio a grandes projetos. Mas um pouco
o que a Susana falou antes, grandes projetos, ento para um livro como o nosso

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complicado, um projeto pequeno, e para essas empresas, Gerdau, Tramontina, eles no

tem interesse nesse tipo de projeto, eles tem interesses em projetos grandes como Iber
Camargo, Teatro So Pedro. Ns conseguimos duas vezes juntar os incentivos para os
projetos, FUMPROARTE e
MinC, mas o problema na Rouanet conseguir captar. Conseguimos nos projetos do
Pedro Weingrtner e do Porcella porque ns tnhamos um contato e relacionamento com o
presidente da CEE, e eles tinham esse tipo de poltica cultural. Ento conseguimos isso por
causa da relao de trabalho que eu estabeleci enquanto trabalhei no Centro Cultural CEE,
ento isso foi uma questo de chegar ao Presidente da CEE e pedir e ele conceder, porque
em geral muito difcil.
[SG] Agora eu acho muito meritrio, no sei quem deu uma entrevista esses tempos que
disse eu vivo de projeto, agora, os projetos que ns temos feito eu e a Marisa, ns
ganhamos muito pouco, ento, ns no vivemos disso.
[FC] O FUMPROARTE j para valores menores, mas se tu recorres a Rouanet para
pequenos valores, dificilmente vai captar porque o projeto no se mostra expressivo o
suficiente para essas grandes empresas. Agora, isso para mim muito importante saber, se
vocs vivem ou no te projetos, pois o produtor cultural deveria sobreviver do seu trabalho
como produtor, s que eu acho que ainda muito difcil, principalmente aqui.
[SG] Sim, mas qual o nosso problema em termos de Brasil? O problema que 80% dos
valores incentivados ficam em So Paulo e Rio. Isso tem dados no site do Ministrio da
Cultura que comprovam. Isso muito complicado. Eu me lembro de um projeto que o artista
era novo, no tinha currculo, e que o projeto dele estava na base de custos de R$ 300 mil,
entende... Teve outro projeto que eu disse no que foi o Cow Parade, porque com o
dinheiro que entraria do Ministrio, dinheiro de incentivo, quase todo ia para pagar o
licenciamento do nome Cow Parade, que uma marca. Eu como avaliadora pensei, porque
ns temos que pegar esse monte de dinheiro do povo brasileiro e mandar para o exterior. O
projeto era de Santa Catarina, e a quem pedia o incentivo era da rea do Turismo, no
tinham nenhuma ligao com a rea da Cultura. Eu neguei o projeto, mas da o Ministrio
dizia que legalmente estava correto. Bom, se eu estou aqui de parecerista do Ministrio, s
para dizer se o projeto est de acordo com a lei ou no, se legal ou no, vocs no
precisam de mim, peguem o setor jurdico do Ministrio e eles que digam se legal ou ilegal.
Ento esse tipo de coisa era muito complicado, e tambm o fato de eu nunca ter recebido
por isso, as avaliaes de projetos nunca recebi de nenhum, durante um ano. Essa semana
at me chegou uma carta, dizendo que o meu parecer sobre tal projeto no tinha sido
aceito, e que portanto eu no seria paga, eu at achei engraado, porque nunca me
pagaram, para mim no novidade no me pagarem agora. muito complicado, e tem
avaliador vivendo de ser avaliador, existem profissionais da avaliao, e se tu ficas
dependente desse dinheiro, pior ainda.

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[MV] Para tu viveres desse tipo de coisa, viver do que eu ganho na produo executiva dos
projetos, quantos projetos eu teria que fazer por ano? No seria o nmero que eu fao,
ento tu imagina de que maneira teria que ser feito esse projeto, tudo meio a toque de
caixa e um projeto te envolve muito, para que ele saia com qualidade, seja um produto
bom...
[SG] Ns nunca trabalhamos com o intuito de ganhar prmio, mas j ganhamos. Ganhamos
nos dois ltimos anos, com nossos livros, o Prmio Aoriano de Artes Plsticas.
[FC] Isso bem complicado, porque quando se trabalha com projeto se dispende muito
tempo e se tu vai cobrar um valor que sirva de sustento, que contemple o teu sustento de
vida, acaba onerando de mais o projeto, podendo at inviabilizar o mesmo algumas vezes,
dependendo o tipo de incentivo que se est buscando para o projeto. Ento bem difcil.
[SG] E assim, no uma rea de pessoas fcil de trabalhar. Tem gente muito bacana, mas
tem gente muito difcil de trabalhar.
[MV] Mas os problemas vo alm disso, na verdade tem muito problemas com relao aos
prazos, porque tem a prestao de contas.
[FC] E quanto formao, gostaria de saber a formao de vocs.
[SG] Eu sou formada em Comunicao, com mestrado em Artes pelo Instituto de Artes da
UFRGS e doutorado em Comunicao pela PUC tambm. Eu inclusive j coordenei uma
especializao em Produo Cultural, na PUC.
[FC] Isso algo bastante curioso que eu percebi atravs das entrevistas, da pesquisa. A
maioria dos produtores atuantes desde a dcada de 1980 tem formao bacharelado em
outras reas que no a rea cultural, mas a formao continuada, j direcionada para a
rea cultural. J os produtores mais novos eles j comeam com uma formao mais focada,
j vindo da rea da cultura no bacharelado.
[SG] Mas tu sabes que o grande problema do curso que eu ministrei e que depois no foi
mais oferecido que o aluno ele no quer uma discusso cultural, era um perfil de aluno
bem pragmtico, queria saber como se fazia. Ento quem consegue ser produtor sem ter
uma viso de mundo, uma viso crtica sobre a importncia da cultura na sociedade
contempornea, como que tu concebes um projeto cultural, uma justificativa? Eu diria que
a justificativa do FUMPROARTE sucinta, mais fcil de fazer, trs pargrafos, agora para o
MinC bem mais complexo o grau de exigncia, mais densa.

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[FC] Mas engraado que quem formou o mercado da produo cultural, veio muito mais
da Comunicao do que das Artes. Pessoas formadas em Comunicao, mas que sempre
estiveram atreladas ao campo cultural.
[SG] Que mais ou menos o meu caso, eu trabalhei na Secretaria da Cultura por mais de 20
anos e em uma poca na qual a Secretaria fazia muita produo. Ento o FUNCULTURA, da
Prefeitura, a gente tinha esse fundo, e os projetos no precisavam dar lucro, mas tinham que
se sustentar. L na Secretaria eu trabalhava com a Literatura e as Artes Visuais.
[FC] Eu gostaria de te perguntar tambm, a teu ver, qual a parte da rea das Artes Visuais
que facilita ou dificulta o trabalho do produtor? Porque ns percebemos que as Artes Visuais
tem um campo paralelo, diferentemente da Msica, do Teatro, que o circuito de
galerias. Ento me parece um campo mais fechado.
[SG] Tu no podes tentar fazer essa comparao. Acho que na verdade esse o problema, o
pessoal das Artes Visuais olha muito para si, e sempre est de salto alto.
[MV] Mas sim, um campo mais fechado justamente porque o artista visual mais
individualista.
[SG] Eu acho que o problema que o campo das Artes Plsticas ainda est atrelado a uma
questo de elitizao no Brasil. A gente falou aqui que no cria grande pblico, at que
ponto as galerias querem estar abertas para o grande pblico, at que ponto elas
so convidativas. Porque se tu vai olhar o MARGS um local que tem um pblico um pouco
maior.
[MV] Principalmente quando tem exposies maiores, com artistas famosos.
[SG] Mas a geralmente tem a RBS patrocinando, ou dando apoio. Eu lembro que quando eu
ainda estava na Secretaria, eu propus que todo o Teatro de Porto Alegre deveria ter uma
tela, chamando para outras peas, em outros Teatros. Ento o que as galerias deveriam
fazer, ter a exposio, mas ter em alguma parte um monitor, ou algum material de
divulgao do que est acontecendo nas outras galerias, nos outros lugares.
[MV] Mas eles nunca fazem isso.
[SG] Mas ai morre todo mundo abraado entende, se afoga todo mundo junto.
[MV] Eu sinto isso, que em Artes Plsticas realmente, para o cara produzir uma obra, ele
produz aquilo sozinho, e muito para ele, o que diferente do Teatro, da Msica, mesmo
que seja um monlogo, que seja um solista, ele precisa do outro.

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[FC] Minha ltima pergunta sobre a opinio de vocs quanto ao futuro da produo
cultural aqui em Porto Alegre, vocs acham que tende a melhorar? O que est faltando?
Eu vejo que tm surgido muitos cursos na rea e isso contribui para a profissionalizao.
[SG] Como eu te disse, tu tens muitas etapas. Tem uma questo que est relacionada com a
criao de pblico, e a o que ns temos hoje? Cultura segmento de mercado, gostemos ou
no, hoje cultura segmento de mercado e no momento que ela entra como segmento de
mercado, ela comea a gerar dinheiro, e cada vez mais vo vir profissionais
se especializando. Num mercado como Porto Alegre, por exemplo, eu acredito que vo
comear a entrar profissionais, ou empresas e redes de Rio e So Paulo, o que vai mobilizar o
setor, mudar a lgica. Como na hotelaria, era um ramo familiar, o prprio Plaza, a entraram
as redes que esto dominando o mercado, enquanto a hotelaria tradicional no teve
grandes aes e acabaram perdendo para as redes. Eu acho que esse mercado cultural de
So Paulo se expande para o pas como segmento econmico. Cultura hoje infraestrutura.
[MV] Eu acho que o problema que ainda no se tem infraestrutura para esses
profissionais, desde tcnicos at gestores, faltam instituies para abrigarem esses
profissionais. Ento eu no sei bem te dizer. Em primeiro lugar, espaos culturais, essas
galerias ela tem uma estrutura fechada, com os donos, no mximo gerentes e dificilmente
tem procura de gente externa para trabalhar ali dentro.
[SG] Como a Galeria do Ita que tem ali no espao do Cinema do Ita do Bourbom Country.
Eu estava vendo hoje, aquele terreno da descida da Av. Tarso Dutra, perto do Jardim
Botnico, vai ter um megaempreendimento, e eles tero uma rea de exposio e eventos
enorme. Agora esses caras no vo entrar brincando. O projeto enorme. Aquilo ali ou
puxa para uma profissionalizao ou no se sustenta.
[MV] Sim, at acredito que futuramente se tenha uma profissionalizao, mas nesse
momento, na nossa realidade o que ns temos? Em termos de infraestrutura, para empregar
esses tcnicos, essa mo-de-obra toda. Eu fico com receio de dar um parecer porque eu
estou ha muito tempo nessa rea, nesse ramo, eu vejo, por exemplo, quantos anos faz que
aquele espao que era para ser o Centro Cultural da Caixa Federal est l parado. D um
desalento.
[SG] Mas isso tambm passa por criao de pblico, como criar pblico? Tem que voltar a
ter disciplinas de artes no primeiro e segundo grau, tem que voltar. Porque tu vs que a arte
trabalhada a Literatura, que uma rea que retorno tem, a Feira do Livro uma das
provas disso. Porque a msica no Rio Grande do Sul forte? Ns temos muitas casas de
msica ao vivo, ento o msico, mesmo que ele no faa sucesso, fome ele no passa. Ele
toca aqui, toca ali, ele sobrevive do seu trabalho. Se ns voltssemos a ter aulas de artes nas
escolas, para as Artes Plsticas isso seria timo.

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[MV] Sim, porque ns temos que pensar que alguns anos atrs, eu ainda peguei o final desse
auge nos anos 1970, 1980, o Rio Grande do Sul era um Estado desenvolvido na rea cultural.
Ento tu tinhas exposies maravilhosas, teatros, peas teatrais maravilhosas, shows. Tudo o
que vinha pela Argentina, passava por aqui. De uns anos pra c, passou a diminuir. Parte
porque o Estado empobreceu, parte por aquilo que a Susana falou, porque bem ou mal no
primeiro e segundo grau, tu tinhas aulas de educao artstica. Tinham os projetos com
apoio do Estado que tu levavas os alunos no Museu, os artistas iam escola falar, depois
eles ia ouvir a Ospa, e discutiam sobre isso. Ento existia esse tipo de coisa, de educao
artstica.
[SG] Ento o que encolheu tambm, que eu acho que responsabilidade do Poder Pblico,
criar essas plateias. A Prefeitura tambm encolheu. A Marisa falou sobre o Festival de Arte, o
Festival de Arte deveria ter se expandido, por ser um formador de plateia. O Assis Brasil
que respondia quando perguntavam se as oficinas de literatura formariam tantos escritores,
ele dizia no, mas eu estou mais preocupado em formar bons leitores, se metade desses
bons leitores virarem bons escritores, melhor. Ento se ns temos oficinas, educao, se
cria um pblico que estar habituado, se criar o habito, uma alfabetizao visual. E aquilo
que ns j comentamos que para mim o maior buraco, o produtor tem que diversificar o
seu consumo de cultura, enquanto ns no tivermos isso, a histria vai se repetir, as
pesquisas mostram.
[FC] Bom, eu gostaria de agradecer o tempo de vocs, muito obrigada pela entrevista. Foi
um prazer ouvi-las.

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Trecho de aula dada pela produtora Luiza Pires durante o curso de Gesto e Produo
Cultural ministrado pela Liga Produes
Porto Alegre, 20 de agosto, de 2013.
[Luiza Pires] Ento, ns vamos falar hoje sobre o sistema de financiamento do Governo
Federal e do Governo do Estado para os projetos culturais. Mais especificamente da Lei
Rouanet e da LIC, a Lie de Incentivo Cultura do Estado, ambas funcionam concedendo
iseno de impostos aos patrocinadores dos projetos aprovados por essas mesmas leis.
Quando a gente pensa na Rouanet o que importante lembrar? incentivo fiscal, iseno
de imposto de renda, e principalmente, prev captao de recursos. O Governo abdica de
ganhar o imposto e concede empresa patrocinadora esse valor para que ela invista em um
projeto cultural. Ento quando falamos isso, a gente tem que lembrar que estamos falando
de mercado, porque quem escolhe aqui o que vai ser patrocinado so as empresas, elas que
escolhem onde por o dinheiro, qual projeto vale a pena e qual no vale para elas. Agora,
pensando nos projetos da regio Norte que vo para o Ministrio da Cultura, primeiro que
eles j tem o problema da origem porque eu dei aula em Roraima, e sei que l a internet
horrvel, horrvel. Eu no conseguia dar aula porque no tinha internet na Universidade.
Ento isso j uma perda e eles j vem correndo atrs. Ai os projetos chegam l. Qual o
poder de marcado que tem a regio Norte? Qual empresa que vocs acham que vai colocar
dinheiro na Regio Norte? S a Petrobras. Ento se o mercado for escolher, isso vai
acontecer sempre. Algum vai dizer que a regio Norte produz menos cultura ou que a
cultura da regio Norte menos rica do que a nossa ou de So Paulo? No, n gente! tanto
quanto, seno mais. E a a regio Norte no recebe o dinheiro e eles pagam os impostos
tambm, contribuem com os projetos que ns fazemos aqui, porque o imposto federal.
Como a gente resolve isso? Tirando e invertendo essa proporo. Se a gente deixar 20%
desde valor para a Lei Rouanet, apenas 20% desse valor vai ser definido pelo mercado. Se
eles decidirem pr os 20% em So Paulo? No estou nem a, tem outros 80% para o resto do
pas. O que acontece hoje que desses 80%, 65% fica em So Paulo, e o que no fica em So
Paulo, fica no Rio. Uma vez eu fiz um workshop do Ministrio da Cultura l em BH [Belo
Horizonte] e nem se discutia isso na poca, a discusso era outra. Mas eu lembro que tinha
um rapaz que falava porque a Lei Via Dutra e a eu fiquei sabendo que em Belo Horizonte
eles chamam a Lei Rouanet de Lei Via Dutra, So Paulo Rio. Ento se a gente acha hoje que
recebe bastante, que consegue captar o que produz, vocs imaginem se fosse invertido. S
um Estado perderia nessa situao, s um Estado, So Paulo, e ele to forte que o loby
dele, faz trs anos que isso est em discusso, e todo mundo quer fazer essa mudana, e os
caras fazem um loby que nem est mais da pauta do Ministrio, e que eu acho que seria a
nica soluo para melhorar os desvios que tem a Lei Rouanet. Fora isso o mercado que
decide o que vai para o mercado.

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Ento raramente a gente vai ver uma manifestao do Norte/Nordeste que no seja com
algum de muito nome por trs. Se tiver uma Ivete Sangalo atrs ai tudo bem, mas se no,
se for do folclore nordestido, a chance mnima. Ento por isso os editais do Ministrio da
Cultura. Tem editais que so bem especficos pra essa ou aquela cidade por exemplo. Mas
da vocs vo dizer mas injusto edital pra tal cidade, porque no abre para todas? Seria
um absurdo, porque todas concorrem no mercado, enquanto aquela cidade nunca vai
ganhar no mercado. Ento eu acho que eles [o Ministrio] tem mesmo que dirigir nesse
sentido, de democratizar, no de escolher as reas nem os projetos, mas de pelo menos
geograficamente, democratizar. Ento a gente tem que batalhar para que tenham
mecanismos, no que a lei mude, a lei bacana, mas tem que ter mecanismos para
assegurar essa democratizao.
Atualmente, de todo o oramento direcionado para o Ministrio da Cultura, 80% destinado
para Lei de Incentivo e apenas 20% para a poltica de editais e prmios. Ou seja, se o
Ministrio tem R$ 1 milho, R$ 200 mil vo para os fundos, direcionados a editais e o
restante o Governo no tem, mas ele abdica de ganhar atravs do incentivo fiscal. O ideal
seria inverter esse quadro, 80% para o fundo e 20% para lei de incentivo.
Logo depois desse contexto federal, surgiu a LIC, que foi muito baseada na Lei Rouanet, s
que a LIC teve um problema na sua origem, que nunca foi resolvido e espero que agora
esteja sendo. At uns 3 anos atrs esse problema no tinha sido resolvido, no tinha nem
sido pensado na soluo por nenhum dos ltimos Governos, mas agora parece que eles
esto retomando algumas discusses.
Quando a LIC surgiu, ela surgiu para fornecer, com incentivo fiscal, a verba para o artista
fazer o seu trabalho, como se o artista fosse o produtor, e o produtor ficava como um
intermedirio, ganhando tambm como um intermedirio. Ento a LIC na sua origem
enxergava o produtor como um intermedirio, que estava ali para juntar as pontas e ganhar
dinheiro. Ento ela nunca se interessou em saber o que o produtor fazia, com o que ele
trabalhava, para a LIC o produtor era simplesmente um intermedirio, a pessoa que
terceiriza o trabalho do artista. E foi por anos assim, tanto que quando um projeto tem
problemas na LIC, a priori tratam todos os produtores culturais como mau carter.
Claro que a LIC vem mudando, aos poucos vem mudando, principalmente pelo fato de quem
est l, ser um egresso do Ministrio da Cultura e l essa pessoa j fazia um bom trabalho.
Mas a questo que depois de alguns escndalos referente prestao de contas de alguns
projetos, ficou decidido que os produtores que encaminhassem projeto via LIC s poderiam
ter um projeto encaminhado por vez, e s poderiam encaminhar outro projeto aps a
prestao de contas desse primeiro, e homologado a prestao de contas. Isso leva anos.
Portanto, se eu tinha um projeto de um festival anual, eu apresentei a prestao de contas,
e eles levam anos para homologar, ento eu no poderia encaminhar o projeto no prximo

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ano porque eu sou considerado um devedor do Estado. Mas eu acho que agora est
mudando.
E agora eles lanaram o Pr-Cultura que eu acho que est funcionando, a gente enviou uns
projetos e estamos fazendo j dois projetos pelo Pr-Cultura, enfim, est andando. Essa lei
tambm surgiu com o intuito de fomentar a cultura, mas para a LIC o artista o produtor,
para eles no existia algum que produzisse o artista, o produtor era o intermedirio.
Acontece que, com a grana que tem sido investida em cultura, cultura virou um grande
negcio e como virou um grande negcio, hoje existe uma gama de profissionais que antes
ficavam atrs da cortina, atrs da cortina no literalmente, atrs da cortina profissional. As
pessoas no se profissionalizavam na rea da cultura, at porque, historicamente a cultura
feita pela aristocracia, ou seja, feita por quem no precisa de dinheiro, ento isto est
mudando, leva sculos, mas est mudando essa mentalidade porque hoje os profissionais da
rea da cultura precisam viver do seu trabalho, tanto que antes as pessoas perguntavam o
que tu faz? E da o cara l dizia sou msico e perguntavam ok, mas o que tu faz para
viver? Ningum imaginava que um msico fosse viver da sua msica, com rarssimas
excees. E assim vale para escritores, assim vale para artistas plsticos, mas isso hoje est
mudando, porque existe uma gama de profissionais da rea tcnica, profissionais da rea
conceitual e terica, e artistas que movimentam esse mercado, ento cada vez surge mais
especializao. Essa parte da mo-de-obra na cultura superimportante, para quem est no
meio superimportante a gente estar ligados nessas possibilidades, antigamente quem
trabalhava em cultura no se aposentava pela cultura, porque no tinha um mecanismo que
desse para ele uma legalizao do trabalho. claro que no foi pelos profissionais da cultura,
mas por todos os outros profissionais de trabalho informal que foi pensado o MEI. Ento, os
profissionais da cultura hoje tem MEI, porque uma forma de formalizar o seu emprego,
porque difcil, se tu um profissional autnomo liberal, tu tem um outro tipo de
comprovao de renda, tu tem um outro tipo de formao profissional, formao que eu
digo enquanto regulamentao. Eu sou fotgrafa, eu sou artista, eu sou poetisa... Mas
muito difcil tu colocar isso de uma maneira formal no sentido de uma profisso, mesmo
que hoje se ganhe para isso. Isso uma coisa que tambm se discute dentro do ministrio
da cultura, a coisa mais formal, as funes trabalhistas dentro da rede que a cultura, uma
coisa que a gente realmente tem que pressionar. Eles [o MinC] j estiveram bem mais perto
disso alguns anos atrs de formalizar as profisses da cultura, do que esto hoje. Eu posso
dizer para vocs que eu sou uma viva do Gil e do Juca, porque depois que eles saram do
Ministrio da Cultura, muitas das coisas que estavam sendo discutidas bem insistentemente,
hoje no se discute mais. A Marta tocou pra baixo do tapete, uma coisa a questo
profissional, e outra essa que eu falei para vocs da inverso de percentuais entre fundos e
Rouanet, para diminuir a discrepncia da Lei. Ento essas so questes que se ouvia falar
muito, que se discutia, que tinham reunies do Ministrio com representaes aqui,

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seminrios... Nunca mais se tocou no assunto. Ento nesse sentido eu acho que o Ministrio
deu um passo atrs.
Eu sou muito f do Gil e do Juca, porque eles se preocupavam com isso, com a questo de
formalizar a profisso, j que um mercado que est rendendo, onde todo mundo est
pondo dinheiro, s por isso a cultura hoje bem vista e est nos meios de imprensa e tudo
mais... No por isso que ela est dando dinheiro, muito pelo contrrio por ela estar
dando dinheiro que ela virou uma aposta. Ento eu acho que de vez em quando a gente tem
que entrar no site do MinC e mandar umas perguntinhas assim, para que eles no
esqueam, porque a gente precisa disso.
Ento, Fundo Nacional de Cultura. O Fundo Nacional de Cultura no funciona s por editais,
tambm podem se inscrever para o FNC aquelas entidades, ongs, prefeituras, etc... s
entidades sem fins lucrativos que podem se valer do FNC. Empresas privadas com fins
lucrativos no podem. Ento normalmente prefeituras se utilizam muito do Fundo para
projetos mais especficos. Quem pode ser incentivadora? Quando a gente manda um projeto
para o Ministrio, a gente j sabe que ele tem que estar enquadrado em uma das reas da
cultura, das artes, no sendo assim ele no se encaixa do Ministrio da Cultura. Quando tu
manda o projeto para a Lei Rouanet, em caso tu passe, tu pode saber quem o teu
incentivador: podem ser pessoas jurdicas e pessoas fsicas. Pessoas jurdicas que podem
colocar dinheiro no projeto so s aquelas tributadas pelo lucro real, ou seja, empresas
muito grandes, porque as outras empresas so tributadas pelo lucro presumido. 4,8% das
empresas de todo o pas so tributadas pelo lucro real. Tu uma empresa que tem lucro,
que no faz parte do simples, tu pode escolher a cada ano, eu quero pagar meus impostos
pelo lucro real ou eu quero pagar meus impostos pelo lucro presumido. Se eu opto pelo
lucro presumido, eu digo que eu vou lucrar R$ 1 milho naquele ano. Se eu lucrei R$
1.000.050,00 eu vou me ralar, porque eu vou pagar uma alquota muito maior. Se eu fao a
opo pelo lucro real porque eu ganho muito dinheiro e no quero fazer uma previso e
correr o risco de ter que pagar sob essa alquota depois. Ento eu vou pagando a cada
trimestre, mas quando chega o final do ano eu vejo o quanto eu ganhei o ano todo e pago
um percentual sobre esse lucro, que vai ser menor do que se for presumido e estourar a
cota. Ento, empresas tributadas pelo lucro real, podem incentivar projetos pela Lei
Rouanet. Vocs vo me perguntar, porque s essas? Porque eles no conseguem ter o
controle se eles liberarem para todas. Tem um valor que o Governo Federal libera para ser
descontado do imposto de renda. Por exemplo, eu calculo que com a Lei Rouanet, eu deixo
de receber R$ 5 trilhes em impostos por ano. Se eu contar s com essas empresas, eu
conto s com 4,8% das maiores empresas do pas. Ento eu tenho o controle pra saber como
chegou at aqueles trilhes ali. Se eu abrir para todas as empresas eu perco o controle, dai
vai dar um rombo no final e o Governo vai ter que arcar. Ento no tem como abrir para
todo mundo, e logo, so as empresas muito grandes. Por isso que, quando tu vai ver os

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maiores investidores do pas, tu pega os primeiros 50, depois 100, 150 e so sempre os
mesmos, porque so s aqueles.
Bom, quando a gente pensa um projeto cultural, a gente pensa um pblico pra ele, e a gente
pensa quem pode patrocinar. A tu tem 100% de possibilidade de patrocnio. Qualquer um
que gostar do teu projeto, pode patrocinar. Se tu inscreveu na Lei Rouanet esses 100%
viraram 4%. Desses 4,8%, 0,5% So aqueles 250 que investem, os outros nem sabem que
isso existe. Portanto o teu projeto tem quase nada de chances de patrocnio. Por isso que
tem que mudar isso, a ideia fazer presso para mudar essa lgica. Se desses 4,8% s os
0,5% investem, ou seja, menos de 1%, so realmente s aquelas 250 empresas que vocs
veem ali. Ento tem uma infinidade de outras que tem condies e no patrocinam. Por
qu? Porque no sabem, porque tem medo de patrocinar, do governo mexer no imposto e
vai achar um furo. No , isso no acontece. Uma coisa no tem nada a ver com a outra, a
Fazenda no tem nada a ver com isso. Ou pegaram um produtor bem picareta, pagaram e o
cara no fez nada, no entregou... Ento tem todas essas, as que desconhecem, as que tm
medo e as que foram enganadas.
Quando tu busca um patrocnio, tu sempre pensa, qual o produto que eu vou oferecer,
quem tem o foco nesse produto e nesse pblico. Se eu vou oferecer para apenas uma
empresa de cada rea. um pouco deselegante tu oferecer o mesmo projeto para mais de
uma empresa na mesma rea, por questo de concorrncia. Se eu ofeceo para telefonia, eu
ofereo para uma s, duas jamais vo colocar seu nome em um produto que a concorrente
j financia, eles vo estar dividindo ateno. Elas compram o teu produto no porque ele
bom, apesar de ser, no sejam ingnuos. Elas s compram por ser financeiramente atrativos
para elas.
Ento se eu sou gerente de marketing da Vivo, e o meu pblico atingido pelo teu projeto,
eu vou comprar o teu projeto porque para mim vai ser bastante lucrativo isso. Agora se a
Claro vai entrar nessa, nunca que eu vou dividir espao com ela. Eles no se dividem e a
gente no deve vender para mais de uma empresa do mesmo ramo.
Pessoa fsica pode colocar verba em projetos culturais? Pode, desde que ela faa o imposto
de renda dela pela declarao no simples, aquela mais complexa e que ela tenha imposto a
pagar no deduzido na fonte, ento as pessoas que pagam mensalmente, aquele no entra,
no pode colocar no final do ano e nem antecipar. Tem que ser alm do imposto a pagar. E
a so pequenos para pessoa fsica, pessoa fsica s faz sentido a gente pegar verba quando a
gente faz uma campanha de baixo custo, quando a relao custo-benefcio boa.
Por exemplo, a UFRGS faz uma campanha muito legal para restaurao dos seus prdios e d
supercerto. Porque? Porque elas ganham de uma agncia de publicidade os anncios e eles
tem um pblico focado, que uma comunidade imensa, porque, quem nessa cidade no

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passou pela UFRGS? Seja parente, seja a gente mesmo, ou um filho, ou um pai. Ento a
comunidade inteira quase do Estado tem alguma ligao nem que seja de terceiro grau com
a Universidade, e ela uma Universidade muito boa, com vrios cursos, ento todo mundo
quer ver a UFRGS muito bem. Ento tu faz uma campanha para restauro da UFRGS, ela
focada e com uma palavra atinge todo Estado, ento uma campanha barata e ento todo
mundo vai l e pinga, pinga. Se vocs entrarem no projeto de restauro da UFRGS no site do
Ministrio da Cultura, vocs vo ver a quantidade de doaes, de R$ 200, de R$ 100, de R$
20,00 de R$ 50,00. Todo mundo pe dinheiro ali, porque todo mundo se sente parte daquilo
ali, ento para uma campanha assim vale a pena fazer. Agora, imagina que eu vou ter que
pagar uma mdia pesada pra atingir a comunidade e ainda para ser uma campanha muito
boa para sensibilizar as pessoas por uma causa que no toca as pessoas naturalmente, ento
o meu investimento vai ser to grande que no vai valer a pena o retorno. Ento pessoas
fsicas podem patrocinar? Podem, a gente s tem que avaliar a relao custo-benefcio para
uma campanha dessas.
O Teatro So Pedro por exemplo, faz campanha e no atinge 1% do que atinge a UFRGS,
porque o Teatro So Pedro no ntimo da comunidade de Porto Alegre. A grande maioria
das pessoas nem sabe o que o Teatro So Pedro, algumas poucas tem ele a sua altura, mas
a maioria nunca entrou l dentro. Ento j diferente, tem que ter mais investimento em
mdia. Outra coisa, se algum colocasse uma campanha para restaurar o Mercado Pblico,
todo mundo aqui ia botar dinheiro, entende? Porque o Mercado j tem um apelo por si s.
Ento campanhas assim, valem pena a gente fazer para pessoa fsica, mas s essas. Se no
a gente tem que investir muito pra sensibilizar a comunidade.
O projeto pra gente, que entre na Lei Rouanet, e v pela vala comum, a pessoa fsica pode
colocar at 6% do imposto que ela deve, se eu tenho R$ 100 mil para pagar de imposto, eu
posso colocar R$ 6 mil no projeto cultural, claro que uma pessoa fsica no vai querer
patrocinar, e sim doar, porque quando a gente patrocina, a gente tem direito de ter o nome
divulgado em todas as instncias, quando a gente doa, no aparece o patrocinador. Ento se
tu uma pessoa fsica, e vai colocar, digamos R$ 200,00, tu no vai querer eu nome l
pequeninho, ento a gente faz a doao porque a deduo tambm maior, desses R$ 6 mil
que eu doei para o projeto cultural, 40% eu posso descontar.
Pessoa jurdica pode patrocinar at 4% do imposto de renda. Se eu sou uma grande
empresa, pago R$ 1 milho de imposto de renda, eu posso colocar R$ 40 mil no projeto
cultural. Destes R4 40 mil que eu botei no projeto cultural como patrocnio, eu vou poder
descontar R$ 12 mil reais do imposto. Ento eu botei R$ 40 mil dos 40 eu vou pagar R$ 28
mil.
Porque eles pem dinheiro no projeto cultural ao invs de pagar uma pgina na Zero Hora?
Toda mdia espontnea muito mais acreditada do que a mdia que tu paga para falarem

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bem de ti mesmo. Todas as pastas de dente. Xampus, papel higinico, tudo a mesma coisa
hoje, o que muda no nem o valor, nem a qualidade, o que muda a simpatia, aquilo
que a marca te diz, isso que a gente compra hoje, o valor agregado. No a qualidade, a
cor, o cheiro ou o preo, porque tudo a mesma coisa. Ento hoje eles preferem colocar R4
40 mil em um projeto cultural e no pagar uma pgina na Zero Hora, porque isso vai render
muito mais para eles, alm de ter uma imagem de superbom moo. Ento ele pe no projeto
e no paga a mais por isso, ele pe no projeto e deixa de pagar R$ 12 mil de imposto de
renda (neste caso).
Teve uma poca, porque quando surgiram as leis de incentivo a cultura, elas surgiram com o
intuito de criar a cultura empresarial de investir em cultura. Ento com o tempo as leis
deveriam ir se retirando, ir diminuindo, como se tirasse um tapetinho e o cara vai ficando ali
em cima. No. O Governo nem pensou em tirar o tapetinho e eles queriam mais incentivo,
ento isso s no criou a cultura do patrocnio como criou uma cultura paternalista, de que o
Governo tem que investir em cultura, e eu tenho que aparecer. Ento como nada acontecia
e ningum patrocinava livro, ningum patrocinava msica erudita, msica instrumental,
exposio de artes visuais, artes cnicas. Porque vocs acham que ningum patrocinava
isso? Baixo retorno. Qual o pblico de uma sala de msica erudita? Se eu fosse um bom
empreendedor iria colocar o nome da empresa num show da Ivete Sangalo, nunca que eu
iria colocar dinheiro num show de msica erudita. E isso que eles fazem mesmo. A o que o
Ministrio teve que fazer? Teve que dar um incentivo maior para essas reas nas quais os
empresrios no investiam, e o incentivo maior foi apenas total. Ento 100% de incentivo
para pessoas fsicas dentro daquele limite de 6% e para pessoas jurdicas naquele limite de
4%, para projetos incentivados nessas reas. Mas tudo o que no dessas reas mais
restritas, recebe 80% de incentivo.
Tudo isso que no era incentivado, hoje em dia mais do que incentivado. Tu chega para o
empresrio, ele nem olha o projeto, a primeira pergunta Tem 100% de patrocnio? Tem
100% de incentivo?. No importa o projeto ou a rea, ento o que acontece agora? Todos
os projetos incentivados se concentram a. Ento o que eles conseguiram foi criar a cultura
do paternalismo. Vocs no fazem a ideia da quantidade de livro de arte patrocinados, o
empresrio nem sabe sobre o que o livro, s sabe que tem 100% de incentivo.
Ento em tese era pra ser assim, eu primeiro entro com a parte do governo, eu mostro que
d dinheiro pra tua marca, tu agrega valor, as pessoas gostam de ti, elas vo comprar de ti,
elas vo consumir, e a eu vou tirando o incentivo e tu no vai nem sentindo, criou a cultura
do patrocnio. Mas aqui no, aqui criou a cultura do paternalismo, eu quero mais. Agora,
se as leis de incentivo acabam eu no saberia dizer o que vai ser da cultura nesse pas,
realmente eu no sei. Eu acho que nos primeiros meses ia ser um caos total. Porque nem
eles sabem trabalhar sem incentivo, nem ns sabemos bater na porta de algum sem ter o
incentivo fiscal.

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Ento, quando a gente manda um projeto para o Ministrio da Cultura, a gente cadastra
esse projeto no SalicWeb, este cadastro, essa pr-analise no do projeto, da proposta
cultural. uma proposta cultural at que o Ministrio decida que ela vire um projeto. Ento
ela sofre uma pr-anlise de documentao, de quem pode enviar, que so todas as pessoas
jurdicas que tem o seu CNPJ constitudo especfico para atividades culturais e todas as
pessoas fsicas que tenham comprovado atividade cultural de no mnimo dois anos. Ento
passa por essa anlise de documentao, no caso de empresa, as negativas, enfim... Passa
por uma srie de anlises documentais. Pode cadastrar como MEI, s colocar tudo como
pessoa fsica e cadastrar o CNPJ como MEI, tanto que as regras do Ministrio, por exemplo, o
Ministrio tem limite de projetos que podem ser cadastrados por pessoa fsica e jurdica por
exerccio fiscal, para quem tem MEI o limite o mesmo da pessoa fsica.
Ento passando por essa pr-anlise, vai para a anlise do projeto. Secretarias, na FUNARTE
se for Teatro, Msica ou Artes Visuais, se for de livro para Fundao Biblioteca Nacional, se
for de curta e mdia, vai para a Secretaria de udio Visual. Cada rea da cultura tem a sua
secretaria e a maioria delas abrigada na FUNARTE. A secretaria ento distribui aos seus
pareceristas e eles depois devolvem a Secretaria, especfica, essa devolve para a CENIC e
depois vai para a CNIC. A CINIC retifica ou ratifica o parecer do parecerista, s vezes ratifica
parcialmente, faz alguma alterao, s vezes retifica muito, as vezes no concorda, as vezes
indefere. No significa que o parecer do parecerista seja sempre o julgamento final. Feito
isso, passou pela CNIC com ou sem alterao, ele leva uns 5 dias para ser veiculado do Dirio
Oficial da Unio. No Dirio Oficial ele sai com todas as informaes possveis, nmero de
PRONAC, que quando ele sai do cadastramento e vai para a anlise tcnica, ele ganha um
nmero, onde os dois primeiros dgitos so do ano fiscal para qual ele foi aprovado, que ele
deu entrada no Ministrio, e os outros so nmeros de ordem de chegada. Ento ele ganha
esse nmero e ele vai sempre ter esse nmero. Quando sai no Dirio Oficial, sai o nmero,
com nome do projeto, nome do proponente, CNPJ do proponente, o prazo de captao que
termina sempre o ltimo dia do ano fiscal, que pode ser renovado, e o valor que eles
autorizam captao. Isso o que sai no Dirio Oficial da Unio e esta pgina PE o que vocs
precisam para fazer a captao, alm de um projeto bem apresentvel, mais visual. isso
aqui que vai garantir ao patrocinador do projeto que ele pode se valer do incentivo fiscal.
Quando ele sai no dirio oficial ele est apto a receber recursos, ento o Ministrio abre
duas contas correntes na agncia que a gente indicou quando cadastrou o projeto. Quando a
gente se inscreve a gente escolhe uma agncia do Banco do Brasil onde a gente quer
receber, que movimente o projeto cultural. Ento o Ministrio abre duas contas nessa
agncia, a primeira uma conta bloqueada, e a segunda chama-se conta movimento. A
conta bloqueada a conta que vai entrar dinheiro dos patrocinadores, naquela conta s
entra dinheiro direto dos patrocinadores que por depsito identificado e o proponente
no tem direito de mexer naquela conta, s o Ministrio. Quando chega em 20% do valor
total captado, que o que a gente precisa para mexer no projeto cultural, a gente pede para

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o Ministrio via oficio, a movimentao da conta, pede para que esse dinheiro seja
transferido para a conta movimento. Ento o Ministrio faz a transferncia e da a gente
pode comear a movimentar o dinheiro, retirar talo de cheque e comear a pagar as
pessoas e servios. Nesta conta movimento no entra dinheiro de forma alguma que no
seja da conta bloqueada, e da conta bloqueada no sai dinheiro nenhum que no seja
autorizado pelo Ministrio para a conta movimentao. Uma s recebe e a outra s sai, e a
transferncia feita de uma a outra s o Ministrio que faz. As contas tambm s so
fechadas pelo Ministrio. Acabou o projeto, sobrou uns trocadinhos, faz uma GRU (Guia de
Recolhimento da Unio), zera a conta e deixa ela ali, o Ministrio que fecha ela.
Passado por essas Secretaria, na CNIC a avaliao a seguinte, currculo do proponente,
regularidade fiscal, viabilidade de execuo do projeto e oramento compatvel, que o que
garante a idoneidade do proponente e a idoneidade tcnica do projeto. Quando a gente diz
ali viabilidade de execuo do projeto, O Ministrio da Cultura trabalha com coisas muito
simples, sucintas e objetivas, a nica coisa que ele quer garantir no projeto como um todo
a pessoa que est fazendo o projeto consegue, domina todas ferramentas do
evento/produto que ela est propondo fazer. Ela sabe que com aquilo ali, com aquela
metodologia e com aquele valor ela chega a este resultado, basicamente isso que eles
querem saber. Se tu coloca uma coisa esdrxula aqui, uma maio ou menos ali e uma absurda
l, eles no indeferem a priori, mas eles te devolvem pra tu arrumar, uma vez tu tem 20 dias
pra responder, eles no se sentindo satisfeitos, te mandam de novo, tem mais 20 dias para
responder, e s isso.
Ento, a gente tem que ser mais coerente possvel da hore de argumentar. Quanto mais a
gente se perder nos conceitos para o Ministrio da Cultura pior. Eles querem saber das
coisas objetivas, o que eu vou fazer o que eu preciso para fazer, quando eu vou entregar e
quanto vai custar. Porque, vejam bem, as pessoas que analisam os projetos so parecerista
que as vezes no dominam nem os projetos que eles esto averiguando. Ento eles precisam
ler e ter clareza naquilo que vocs esto escrevendo, isso muito importante. Ento tem
que ser uma fala simples e clara, objetiva e clara.