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AS PRIMEIRAS INICIATIVAS
De acordo com o livro Projeto EDUCOM (Andrade, P. F., & Albuquerque Lima, M. C. M.,
1993), documento referencial que resgata a histria e consolida os diferentes fatos que
caracterizam a cultura de informtica educativa existente no pas, as primeiras iniciativas na
rea tiveram suas razes plantadas na dcada de setenta, quando, pela primeira vez, em 1971,
discutiu-se o uso de computadores no ensino de Fsica, em seminrio promovido em
colaborao com a Universidade de Dartmouth/USA. Informa, tambm, que as primeiras
demonstraes do uso do computador na educao, na modalidade CAI, Computer Aided
Instruction, ocorreu no Rio de Janeiro, em 1973, na I Conferncia Nacional de Tecnologia
Aplicada ao Ensino Superior.
Nessa mesma poca, o Brasil iniciava os seus primeiros passos em busca de um
caminho prprio para a informatizao de sua sociedade, fundamentado na crena de que
tecnologia no se compra, mas criada e construda por pessoas. Buscava-se construir uma
base que garantisse uma real capacitao nacional nas atividades de informtica, em benefcio
do desenvolvimento social, poltico, tecnolgico e econmico da sociedade brasileira. Uma
capacitao que garantisse autonomia tecnolgica, tendo como base a preservao da
soberania nacional.
Na busca de maior garantia de segurana e desenvolvimento da nao, o Brasil, a
partir de meados da dcada de setenta, estabeleceu polticas pblicas voltadas para a
construo de uma indstria prpria. Tais polticas condicionaram a adoo de medidas
protecionistas adotadas pela rea.
1
O ponto de vista da autora, bem como suas opinies, no representam necessariamente a viso oficial ou as
opinies do Ministrio da Educao e do Desporto .
A Autora foi coordenadora das atividades de informtica na educao desenvolvidas pelo MEC no perodo de 1981
- 1992.
Os meus agradecimentos colaborao dos professores e alunos do Curso de ps-graduao em Educao
(SUC), do Ncleo de Formao de Professores e Currculo, PUC/SP.
Desta forma o Governo Brasileiro deu origem CAPRE - Comisso Coordenadora das
Atividades de Processamento Eletrnico, a DIGIBRS - Empresa Digital Brasileira e a prpria
SEI - Secretaria Especial de Informtica, que nasceu como rgo executivo do Conselho de
Segurana Nacional da Presidncia da Repblica, em plena poca da ditadura militar. Este
rgo tinha por finalidade regulamentar, supervisionar e fomentar o desenvolvimento e a
transio tecnolgica do setor.
Com a criao da SEI, como rgo responsvel pela coordenao e execuo da
Poltica Nacional de Informtica, buscava-se fomentar e estimular a informatizao da
sociedade brasileira, voltada para a capacitao cientfica e tecnolgica capaz de promover a
autonomia nacional, baseada em princpios e diretrizes fundamentados na realidade brasileira
e decorrentes das atividades de pesquisas e da consolidao da indstria nacional. Entretanto,
para o alcance de seus objetivos seria preciso estender as aplicaes da informtica aos
diversos setores e atividades da sociedade, no sentido de examinar as diversas possibilidades
de parceria e soluo aos problemas nas diversas reas intersetoriais, dentre elas educao,
energia, sade, agricultura, cultura e defesa nacional.
Naquela poca, j havia um consenso no mbito da SEI/CSN/PR de que a educao
seria o setor mais importante para construo de uma modernidade aceitvel e prpria, capaz
de articular o avano cientfico e tecnolgico com o patrimnio cultural da sociedade e
promover as interaes necessrias.
Mediante articulao da SEI, o Ministrio da Educao tomou a dianteira do processo,
acreditando que o equacionamento adequado da relao informtica e educao seria uma
das condies importantes para o alcance do processo de informatizao da sociedade
brasileira. A partir desta viso, em 1982, o MEC assumiu o compromisso para a criao de
instrumentos e mecanismos necessrios que possibilitassem o desenvolvimento de estudos e o
encaminhamento da questo, colocando-se disposio para implementao de projetos que
permitissem o desenvolvimento das primeiras investigaes na rea.
Naquele mesmo ano, foram elaboradas as primeiras diretrizes ministeriais para o setor,
estabelecidas no III Plano Setorial de Educao e Cultura - III PSEC, referente ao perodo de
1980/1985. Essas diretrizes apontavam e davam o devido respaldo ao uso das tecnologias
educacionais e dos sistemas de computao, enfatizando as possibilidades desses recursos
colaborarem para a melhoria da qualidade do processo educacional, ratificando a importncia
da atualizao de conhecimentos tcnico-cientficos, cujas necessidades tinham sido
anteriormente expressas no II Plano Nacional de Desenvolvimento - II PND, referente ao
perodo de1975-1979.
OS PRECURSORES
De acordo com o livro Projeto EDUCOM, as entidades responsveis pelas primeiras
investigaes sobre o uso de computadores na educao brasileira foram as universidades
OS PRIMEIROS SUBSDIOS
Enquanto isso, a SEI vinha realizando estudos sobre a aplicabilidade da informtica na
educao, acompanhando as pesquisas brasileiras em desenvolvimento, e, ao mesmo tempo,
enviando tcnicos para o exterior.
A busca de alternativas capazes de viabilizar uma proposta nacional de uso de
computadores na educao, que tivesse como princpio fundamental o respeito cultura, aos
valores e interesses da comunidade brasileira, motivou a constituio de uma equipe
intersetorial que contou com a participao de representantes da SEI, MEC, CNPq e FINEP,
como responsveis pelo planejamento das primeiras aes na rea.
Como princpio fundamental do trabalho desenvolvido, a equipe reconheceu como
prioritrio a necessidade de consulta permanente comunidade tcnico-cientfica nacional, no
sentido de discutir estratgias de planejamento que refletissem as preocupaes e o interesse
da comunidade nacional.
Para tanto, optou pela realizao do I Seminrio Nacional de
Informtica na Educao, na Universidade de Braslia, no perodo de 25 a 27 de agosto de
1981, e que contou com a participao de especialistas nacionais e internacionais,
constituindo-se no primeiro frum a estabelecer posio, destacando a importncia de se
pesquisar o uso do computador como ferramenta auxiliar do processo de ensinoaprendizagem. Deste seminrio surgiram vrias recomendaes norteadoras do movimento e
que at hoje continuam influenciando a conduo de polticas pblicas na rea.
Dentre as recomendaes, destacavam-se aquelas relacionadas importncia de que
as atividades de informtica na educao fossem balizadas por valores culturais, scio-polticos
e pedaggicos da realidade brasileira, bem como a necessidade do prevalecimento da questo
pedaggica sobre as questes tecnolgicas no planejamento de aes. O computador foi
reconhecido como um meio de ampliao das funes do professor e jamais como forma de
substitu-lo.
Foi nesse seminrio que surgiu a primeira idia de implantao de projetos-piloto em
universidades, cujas investigaes ocorreriam em carter experimental e deveriam servir de
subsdios uma futura Poltica Nacional de Informatizao da Educao. Nesse evento, foi
recomendado que as experincias atendessem aos diferentes graus e modalidades de ensino
e deveriam ser desenvolvidas por equipes brasileiras em universidades de reconhecida
capacitao nas reas de educao, psicologia e informtica. Isto, de certa forma, evidencia
que o Projeto EDUCOM, teve suas origens a partir desse frum.
Para melhor caracterizao das aes na rea, o MEC, a SEI e o CNPq promoveram,
em agosto de 1982, na Universidade Federal da Bahia, o II Seminrio Nacional de Informtica
na Educao, visando coletar novos subsdios para a criao dos projetos-piloto, a partir de
reflexes dos especialistas das reas de educao, psicologia, informtica e sociologia.
Importantes recomendaes norteadoras da Poltica de Informtica na Educao
decorreram desse valioso encontro. Dentre elas, a necessidade de que a presena do
computador na escola fosse encarada como um recurso auxiliar ao processo educacional e
jamais como um fim em si mesmo. Para tanto, propunha-se que o computador deveria
submeter-se aos fins da educao e no determin-los, reforando assim a idia de que o
computador deveria auxiliar o desenvolvimento da inteligncia do aluno, bem como
possibilitasse o desenvolvimento de habilidades intelectuais especficas requeridas pelos
diferentes contedos. Recomendou-se ainda que suas aplicaes no deveriam se restringir
ao 2 grau, de acordo com a proposta inicial do Governo Federal, mas que procurassem
atender a outros graus e modalidades de ensino, acentuando a necessidade do carter
interdisciplinar que deveria existir nas equipes dos centros-piloto, como condio importante
para garantir a abordagem adequada e o sucesso da pesquisa.
Outra diretriz relevante norteadora da implantao dos centros-piloto do Projeto
EDUCOM foi a adoo de metodologia de planejamento participativo na organizao,
realizao e avaliao das experincias de informtica na educao no Brasil. Isto implicou,
quando necessrio e oportuno, em consulta e envolvimento de representantes da comunidade
tcnico-cientfico nacional, compreendendo tambm professores das secretarias de educao,
bem como da equipe tcnico-administrativa, tentando-se evitar marginalizaes e possveis
discriminaes.
Considerando o contexto governamental onde tiveram origem as aes de
desenvolvimento da informtica educativa no Brasil, ou seja, ainda no perodo de Governo
Militar, tanto a preocupao com a adoo dos enfoques interdisciplinar e humanista quanto a
participao da comunidade nas tomadas de deciso, so fatores que merecem o seu devido
destaque. Ainda mais se observarmos que os militares, acostumados centralizao do poder,
tinham por formao e tradio adotarem procedimentos absolutamente autoritrios, em termos
de planejamento e implantao de programas e projetos governamentais. Os projetos de
teleducao daquela poca, por sua vez, adotavam a abordagem tecnicista, eram planejados e
desenvolvidos sem ouvir a comunidade interessada, descontextualizados, desvinculados de
uma realidade poltica e social, sem conhecer os agentes locais, as necessidades de seus
beneficirios, bem como a capacidade tcnico-operacional das organizaes envolvidas no
subsistema de utilizao dos programas e projetos governamentais.
importante registrar que com o EDUCOM foi diferente e procurou-se respeitar as
recomendaes da comunidade cientfica nacional, pois a equipe coordenadora do Projeto
acreditava que a abordagem interdisciplinar permitiria analisar a multidimensionalidade dos
OS PRIMEIROS PASSOS
finalidade, dentre outros aspectos, propor a orientao bsica da poltica de utilizao das
tecnologias da informao no processo de ensino-aprendizagem, observando os objetivos e as
diretrizes do Plano Setorial de Educao, Cultura e Desporto, da Poltica Nacional de
Informtica e do Plano Bsico de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do pas, alm de
apoiar a implantao de centros-piloto, funes estas intrinsecamente afetas ao setor
educacional.
Em maro de 1983, a Secretaria-Executiva da referida Comisso, atendendo
recomendaes propostas, apresentava o documento Projeto EDUCOM, que consubstanciou
uma proposta interdisciplinar voltada para implantao experimental de centros-piloto como
infra-estruturas relevantes para o desenvolvimento de pesquisas, objetivando a capacitao
nacional e coleta de subsdios para uma futura poltica setorial.
Aps sua aprovao, a SEI divulgou o Comunicado SEI/SS n15/83, informando o
interesse governamental na implantao de centros-piloto em universidades interessadas no
desenvolvimento dessas pesquisas, mediante aes integradas com escolas pblicas,
preferencialmente de 2 grau, estabelecendo, inclusive, critrios e formas de operacionaliao
do projeto.
Entretanto, pouco tempo antes, em novembro de 1982, foi criado o Centro de
Informtica do MEC - CENIFOR, subordinado Fundao Centro Brasileiro de TV Educativa FUNTEV, hoje Fundao Roquette Pinto, cujas atribuies regimentais foram posteriormente
reformuladas em maro/84, para melhor cumprimento dos requisitos indispensveis ao
desenvolvimento e coordenao das atividades na rea, tendo em vista o interesse da
Secretaria Geral do MEC em assumir a coordenao do projeto.
Coube ao CENIFOR a responsabilidade pela implementao, coordenao e superviso
tcnica do Projeto EDUCOM, cujo suporte financeiro e delegao de competncia foram
definidos em Protocolo de Intenes assinado entre MEC, SEI, CNPq, FINEP e FUNTEV,
em julho de 1984.
A partir desse momento, o MEC assumiu a liderana do processo de informatizao da
educao brasileira, procurando organizar-se para o cumprimento de suas novas obrigaes.
Um dos argumentos utilizados para a transferncia do Projeto EDUCOM para o MEC, era o de
que informtica na educao tratava de questes de natureza pedaggica relacionadas ao
processo de ensino-aprendizagem, envolvendo escolas pblicas brasileiras e universidades, na
busca de subsdios para uma futura poltica para o setor educacional. Pesava, tambm, nessa
deciso a questo
financeira, pois apesar do acordo firmado entre os organismos
governamentais e o prprio estmulo para a implantao do Projeto ter se originado na prpria
SEI, esta secretaria no havia previsto no seu oramento o montante de recursos capazes de
dar a devida sustentao financeira ao projeto, em termos de contrapartida negociada com o
MEC. Assim, coube ao Ministrio da Educao, apesar de inmeras dificuldades, garantir a sua
operacionalizao.
documento com
recomendaes para formulao da poltica trienal para o setor,
posteriormente submetida aprovao do Comit Assessor do MEC.
O fato do pas no dispor de conhecimento tcnico-cientfico nessa rea fez com que o
Ministrio da Educao optasse por iniciar as atividades mediante o desenvolvimento de
pesquisa nas universidades, para posterior disseminao de seus resultados, mediante
capacitao dos professores dos sistemas estaduais de ensino pblico. O inicio da capacitao
dos professores foi feito pelo Projeto FORMAR, atravs da UNICAMP e que contou com a
colaborao dos vrios centros-piloto do Projeto EDUCOM. Os professores formados tiveram
como compromisso principal projetar e implantar, junto secretaria de educao que o havia
indicado, um Centro de Informtica Educativa - CIEd, a ser implementado mediante apoio
tcnico e financeiro do Ministrio da Educao que, por sua vez, no pretendia impor
mecanismos e procedimentos, apenas oferecer o devido respaldo tcnico-financeiro necessrio
consecuo dos objetivos colimados.
Coube a cada secretaria de educao definir os rumos de sua proposta, de acordo com
a capacidade tcnico-operacional de sua equipe e possibilidades de formao de recursos
humanos. Ao Ministrio da Educao, competiu o repasse dos recursos necessrios, a
cooperao tcnica entre os pesquisadores dos centros-piloto do Projeto EDUCOM e os
professores das secretarias de educao, alm do fornecimento dos equipamentos
necessrios, de acordo com as especificaes propostas pelo Comit Assessor do MEC.
No perodo de 1988 e 1989, dezessete CIEd foram implantados em diferentes estados
da Federao. Atualmente existem 20 CIEd, sendo que cada centro coordena subcentros e
laboratrios. Cada CIEd alm de coordenar a implantao de outras unidades, tambm
cuidava da formao de recursos humanos para a implementao das atividades no mbito
estadual. Alm de atribuies administrativas, esses centros se transformaram em ambientes
de aprendizagem informatizados integrados por grupos interdisciplinares de educadores,
tcnicos e especialistas, suportados por programas computacionais de uso aplicao da
informtica na educao e tinham como propsito atender a alunos e professores de 1 e 2
graus e de educao especial, alm de possibilitar o atendimento comunidade em geral. Os
CIEd constituram-se em centros irradiadores e multiplicadores da tecnologia da informtica
para as escolas pblicas brasileiras, os principais responsveis pela preparao de uma
significativa parcela da sociedade brasileira rumo a uma sociedade informatizada.
Ao final de 1988, a Organizao dos Estados Americanos - OEA, atravs de seu
Departamento de Assuntos Educativos, reconhecendo o esforo brasileiro nesta rea,
convidou o Ministrio da Educao a apresentar um projeto de cooperao multinacional
envolvendo outros pases latino-americanos. Iniciava-se, ento, naquela poca, a primeira
cooperao tcnica internacional com o Mxico, financiada pela OEA, para avaliao do
projeto de informtica educativa na rea de educao bsica: Projeto COEEBA.
Uma das primeiras aes de cooperao internacional proposta pelo Brasil foi a
realizao de uma Jornada de Trabalho Luso Latino-Americana de Informtica na Educao,
realizada em Petrpolis, em maio de 1989, para identificao de possveis reas de interesse
comum relacionadas pesquisa e formao de recursos humanos, capazes de subsidiar um
futuro projeto internacional sob a chancela da OEA. Essa jornada adotou como princpios
norteadores do trabalho a participao, integrao, solidariedade e adequao das propostas
s realidades de cada pas, bem como o respeito multiculturalidade e diversidade cultural,
como requisitos fundamentais de qualquer iniciativa de cooperao na rea. Estiveram
presentes representantes de 15 pases, incluindo Portugal e pases africanos que, mesmo no
estando sob a jurisdio americana, solicitaram participao.
As recomendaes obtidas foram consubstanciadas em documento prprio e serviram
de base elaborao de um projeto multinacional de Informtica Aplicada Educao Bsica,
envolvendo oito pases americanos e que foi apresentado OEA, em 1989, em Washington, e
aprovado para o perodo 90-95. Cumpre esclarecer que o projeto ficou paralisado aps 1992,
tendo em vista a falta de pagamento da quota anual brasileira que, por sua vez, condiciona a
participao do Brasil, impossibilitando, assim, a realizao das atividades previstas e
acordadas com os demais pases, prejudicando a liderana latino-americana conquistada pelo
Brasil, o que foi muito lamentado pelos pases integrantes do Acordo de Cooperao Tcnica
firmado.
1993. O PLANIN foi aprovado pelo Conselho Nacional de Informtica e Automao - CONIN,
um colegiado que era constitudo pelos ministros de Estado das diferentes reas setoriais e
representantes da indstria nacional, e, posteriormente, transformado em lei.
A incluso de objetivos, metas e estratgias no PLANIN ocorreu no final de 1990.
Acreditava-se que a poltica de informtica na educao deveria tambm estar em consonncia
com os objetivos e diretrizes da poltica educacional da rea de cincia e tecnologia, como
subsistemas interligados e interdependentes. A incluso das aes do PRONINFE foi
importante para viabilizao de financiamentos de diferentes tipos de bolsas de estudos e
outros benefcios decorrentes. A rea de Informtica Educativa passou ento a ser um dos
destaques do Programa de Capacitao de Recursos Humanos em reas Estratgicas - RHAE,
do Ministrio de Cincia e Tecnologia.
Em seu documento referencial, o PRONINFE fundamentava-se na necessidade de
intensa colaborao entre as trs esferas do poder pblico, onde os investimentos federais
seriam canalizados, prioritariamente, para a criao de infra-estrutura de suporte em
instituies federais, estaduais e municipais de educao, para a capacitao de recursos
humanos e busca de autonomia cientfica e tecnolgica para o setor. Seus objetivos e metas
atendiam, tambm, aos preceitos constitucionais referentes rea de cincia e tecnologia,
solicitando tratamento prioritrio pesquisa cientfica bsica voltada ao bem-pblico e ao
progresso da cincia na busca de solues aos problemas brasileiros. Seus objetivos, metas
e estratgias vieram tambm a integrar o Plano Nacional de Educao, o Plano Plurianual de
Investimentos, desdobrando-se, posteriormente, em metas e atividades de alguns planos
estaduais e municipais de educao, na tentativa de assegurar a sua operacionaliao junto s
bases estaduais e municipais na esperana de maior fluncia de recursos financeiros por parte
das instituies governamentais.
Dentre suas aes prioritrias destacavam-se as atividades voltadas para capacitao
de professores e tcnicos dos diferentes sistemas de ensino, desenvolvimento de pesquisa
bsica e aplicada, implantao de centros de informtica educativa, produo, aquisio,
adaptao e avaliao de softwares educativos. Pretendia-se, tambm, facilitar a aquisio de
equipamentos computacionais por parte dos sistemas de educao pblica, implantao de
rede pblica de comunicao de dados, incentivo cursos de ps-graduao na rea, bem
como acompanhamento e avaliao do Programa.
Em 1990, o Ministrio da Educao aprovou o 1 Plano de Ao Integrada -PLANINFE,
para o perodo de 1991 a 1993, com objetivos, metas e atividades para o setor, associados a
um horizonte temporal de maior alcance. O PLANINFE, assim como o PRONINFE, destacava,
como no poderia deixar de ser, a necessidade de um forte programa de formao de
professores, acreditando que as mudanas s ocorrem se estiverem amparadas, em
profundidade, por um intensivo e competente programa de capacitao de recursos humanos,
envolvendo universidades, secretarias, escolas tcnicas e empresas como o SENAI e SENAC.
A partir de 1992, em funo de gestes realizadas em anos anteriores e de uma firme
determinao do Ministro da Educao daquela poca, foi criada uma rubrica oramentria
especfica no Oramento da Unio, para o financiamento das atividades do setor. Esta foi uma
luta batalhada por mais de cinco anos pela coordenao do Programa, que acreditava em sua
importncia para a consolidao das atividades planejadas na rea, para que no ficassem
merc de possveis injunes polticas, como de fato ocorreram.
CRONOLOGIA
DATAS
FATOS
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Agosto/81
Agosto/83
Maro/84
Julho/84
Julho/84
Maio/86
Julho/86
Abril/86
Junho/87
Julho/87
Educao:
Maio/89
Informtica
Educativa
Maro/90
Junho/90
Restruturao ministerial
SENETE/MEC.
Agosto/90
transferncia
do
PRONINFE
para
PRINCIPAIS PROJETOS
Na realidade, dentre os vrios projetos e atividades desenvolvidos no pas, integrantes
dos referidos Planos e Programas anteriormente descritos, os mais importantes para a criao
de uma cultura nacional sobre o uso do computador na educao foram os projetos EDUCOM,
FORMAR e CIEd.
As contribuies do Projeto EDUCOM foram importantes e decisivas para a criao e
desenvolvimento de uma cultura nacional de uso de computadores na educao,
especialmente voltada para realidade da escola pblica brasileira. De acordo com os livros:
Projeto EDUCOM (Andrade, P. F.& Albuquerque Lima, M.C.M. 1993) e Projeto EDUCOM:
realizaes e produtos, que descrevem o processo e as principais realizaes dos centrospiloto integrantes do Projeto, confirmou-se a correo da opo governamental em iniciar a
informatizao da educao brasileira a partir do desenvolvimento da pesquisa e formao de
recursos humanos realizados nas universidades.
Apesar dos percalos e problemas surgidos na caminhada dos vrios centros - em sua
maioria relacionados incerteza quanto a disponibilidade de recursos, indefinies quanto
poltica especfica de concesso e manuteno de bolsas de estudo, instalaes fsicas nem
sempre adequadas ao trabalho a ser realizado, falta de maior integrao inter e intrainstitucional - muito foi realizado em termos de pesquisa, formao de recursos humanos,
consultoria, produo de software educativos, teses, dissertaes, livros, conferncias,
ensaios e artigos publicados.
De acordo com os relatrios de pesquisas, o EDUCOM produziu num perodo de 5
anos 4 teses de doutorado, 17 teses de mestrados, 5 livros, 165 artigos publicados, mais de
duas centenas de conferncias e palestras ministradas, alm de vrios cursos de extenso,
especializao e treinamento de professores. Sistemas de autor e vrios software educacionais
foram desenvolvidos, dos quais alguns foram os primeiros colocados em concursos nacionais.
Assessoramentos tcnicos foram prestados s vrias secretarias estaduais e municipais de
educao, aos comits assessores de programas ministeriais, bem como desenvolvidos
programas de cooperao tcnica, nacional e internacional, promovidos pela OEA e UNESCO.
Para maior conhecimento da amplitude e qualidade do acervo produzido, recomendamos a
leitura dos documentos citados no pargrafo anterior, que registram os principais produtos
desenvolvidos e que nos redime da necessidade de nos estendermos em maiores
detalhamentos. O que queremos salientar que as principais aes empreendidas pelo
Ministrio da Educao, nos ltimos dez anos, decorreram das contribuies das equipes
integrantes dos centros-piloto do Projeto EDUCOM e que ainda continua presente trabalhando
na rea.
RESULTADOS PARCIAIS
A ttulo de ilustrao, apesar das vrias dificuldades apresentadas durante todo o
desenvolvimento dos projetos de informtica na educao, reconhecemos que a estratgia de
implantao adotada mostrou-se adequada, tendo em vista a prpria capacidade de
disseminao e multiplicao dos subcentros e laboratrios por parte de alguns estados e
municpios brasileiros. Em Novo Hamburgo/RS, por exemplo, temos hoje, 1 centro e 21
subcentros e laboratrios que vm atendendo quase toda a populao de educao bsica do
municpio. No Rio Grande do Sul, alm do CIEd Central, existem 56 subcentros e laboratrios,
alm de 414 professores capacitados atuando na rea.
Na regio Norte, destaca-se o trabalho que vem sendo desenvolvido pelo Estado do
Par, onde 35 escolas pblicas, da capital e interior, j desenvolvem atividades de informtica
na educao, sendo que 436 professores j esto capacitados na rea. Deste total, a
Secretaria Municipal de Educao de Belm implantou 21 laboratrios nas escolas pblicas,
que vm atendendo um total de 6 400 alunos. Os projetos desenvolvidos pelas escolas
paraenses visam a melhoria da qualidade do processo de aprendizagem, tendo como objetivo
converter a informtica num instrumento a servio da inteligncia, do raciocnio e da
criatividade dos alunos.
Na regio Sudeste, o Estado de Minas Gerais vem desenvolvendo um trabalho
significativo, onde o CIEd supervisiona 20 laboratrios de informtica educativa instalados em
escolas pblicas, e somente nestes dois ltimos anos foram treinados mais de 300 professores
da rede pblica estadual, em convnio com o CIES da Universidade Federal de Minas Gerais,
gerado no bero do projeto EDUCOM.
Na cidade de So Paulo, existe o projeto Informtica Educativa da rede municipal de
educao, que iniciou os seus trabalhos em 1987. Em 1989, foi redirecionado em termos
pedaggicos, na administrao do Prof. Paulo Freire., Hoje, este projeto encontra-se em plena
expanso. O setor de Informtica Educativa da Secretaria Municipal de Educao de So
Paulo, atende 91 420 alunos, em mais de 200 unidades escolares, tendo cada laboratrio em
mdia 20 microcomputadores. Entretanto, em funo da qualidade dos trabalhos
desenvolvidos, dos resultados pedaggicos obtidos, do interesse de alunos e professores, a
referida Secretaria est implantando outros 300 laboratrios em escolas de Educao Bsica e
mais 100 para educao infantil, prevendo a possibilidade de atendimento a mais de 400 mil
alunos da rede municipal de ensino. At o final de 1997, segundo relato do coordenador do
projeto, pretende-se que todas as escolas pblicas tenham seu laboratrio de informtica
educativa em funcionamento, o que significa a possibilidade de atendimento a quase 800 mil
alunos, o que eqivale toda a populao da rede municipal de ensino de uma das maiores
cidades do planeta.
No Esprito Santo as atividades de informtica educativa foram iniciadas em 1989, a
partir da implantao de um CIEd na capital, que gradativamente foi coordenando a
implantao de mais 13 laboratrios na capital e no interior. Atualmente, o estado possui 90
professores especializados na rea, atendendo 9 111 alunos.
Na regio Centro-Oeste, destaca-se o trabalho do Distrito Federal e do Estado de
Gois, sendo que neste ltimo as atividades foram iniciadas somente a partir de 1993,
mediante a implantao do primeiro CIEd que, em apenas um ano de atividade, coordenou a
instalao de mais 16 laboratrios em escolas do interior e da capital e que esto atendendo a
6 150 alunos de educao bsica, com 188 professores capacitados. No Distrito Federal
foram implantados, nos ltimos 10 anos, 1 CIEd e mais 30 laboratrios nas escolas, possuindo
300 professores formados e 30 000 alunos sendo atendidos.
Esses dados demonstram que, apesar das dificuldades que certamente ocasionaram
maior lentido ao processo, muita coisa foi realizada no pas. E isto no deve ser ignorado
pela comunidade educacional brasileira em funo da falta de tradio na realizao de
levantamentos estatsticos na rea. A falta de informaes no indica a inexistncia de
resultados, ou facilidades para pr-julgamentos, ignorando dados, experincias e trabalhos em
andamento e conhecimento da realidade nacional.
De um modo geral, este foi o modelo de informatizao da educao brasileira proposto
pelo Ministrio da Educao at 1995. Em sua essncia mais profunda, o modelo buscava,
desde o primeiro momento, a criao de ambientes de aprendizagem, nos quais professores e
alunos pudessem experienciar o que o processo pessoal e coletivo de aprendizagem, usando
as novas ferramentas oferecidas pela cultura atual. Seja atravs da pesquisa, da formao de
recursos humanos e criao dos diferentes centros e subcentros, a grande preocupao da
comunidade educacional foi a busca de um novo paradigma educacional capaz de sinalizar
mudanas mais profundas tanto na arte de ensinar quanto de aprender.
Outra varivel importante para sucesso de atividades na rea educacional e que foi uma
das tnicas principais de nossos projetos, foi o reconhecimento e o respeito aos valores
culturais, scio-polticos e pedaggicos da realidade nacional, incluindo aqui a
representatividade das diversas regies do pas. Os projetos foram contextualizados,
desenvolvidos em sintonia com os interesses das comunidades locais e regionais.
Desde o incio, acreditava-se que sistemas educacionais tm maneiras distintas de
organizar um processo de inovao. Um pas de dimenses continentais como o Brasil, de
grande diversidade regional, cultural e profundas desigualdades sociais, no comporta
alternativas nicas e modelos idnticos na formulao de polticas e estratgias para o
desenvolvimento de projetos inovadores em educao. Apesar do Ministrio ter proposto a
implantao de um modelo organizacional do tipo centro, no caso o CIEd, para todos os
estados da Federao e no propriamente a implantao de laboratrios dentro de cada
escola, na realidade, cada Estado ou municpio que construa o seu projeto, de acordo com a
capacidade operacional das prprias secretarias de educao, em termos de formao de
professores, capacidade de atendimento aos alunos, proposta pedaggica e manuteno dos
equipamentos.
Portanto, o respeito autonomia didtico-pedaggica dos sistemas educacionais foi
sempre uma condio importante para que surgissem solues diversificadas, flexveis,
capazes de incorporar ajustes e reformulaes adaptadas s necessidades dos diferentes
segmentos sociais e alunados to heterogneos. De certa forma, foi isto que ocorreu com a
maioria dos subprojetos integrantes do EDUCOM, onde cada grupo apresentou a sua
proposta, tendo como base o elenco de recomendaes oferecidas pela comunidade
acadmica e que serviram como referencial para anlise e julgamento das propostas. No
conjunto dos projetos de pesquisa coexistiram diferentes possibilidades e alternativas de
uso/aplicao da informtica na educao e que foram sendo redirecionadas em funo da
evoluo dos prprios grupos de trabalho. A gerncia nacional do Projeto no impediu o
surgimento de diferentes vises, na esperana de que os especialistas pudessem
experimentar, comparar, diferenciar e confrontar as diversas concepes.
Uma das grandes lies a aprender que nada est decidido a priori. Para Lvy (1993),
um dirigente precavido sabe que estratgias vitoriosas passam pelos mnimos detalhes
tcnicos e que so inseparavelmente polticos e culturais, ao mesmo tempo, em que so
tcnicos.
"SMALL IS BEAUTIFUL"
O reconhecimento por parte do MEC de que as propostas dependem do interesse de
cada Estado, em funo das condies de formao de suas equipes, da capacidade de
manuteno de equipamentos e envolvimento de outras instituies colaboradoras, foi um fator
importante nessa parceria. Procurou-se, desta forma, atender a uma das recomendaes da
comunidade acadmica no sentido de comear pequeno e crescer gradualmente em funo da
capacidade operacional de cada secretaria de educao e das possibilidades de capacitao
de professores requeridas por esse tipo de trabalho. Vale a pena esclarecer que a expanso
dos projetos de informtica educativa foi sempre solicitada pelo Estado e no uma imposio
do Governo Federal.
mesmo, dobrando anualmente sua capacidade de atendimento, como o que ocorreu nas
secretarias de educao das prefeituras municipais de Belm do Par e So Paulo. Tal fato
denota uma grande mudana por parte dos rgos responsveis pela poltica governamental,
se compararmos com a forma de operacionaliao dos programas de teleducao,
desenvolvidos at 1985 e financiados pelo Ministrio da Educao, cujos telepostos eram
imediatamente fechados na ausncia dos recursos federais.
O que se observa que, nos projetos de informtica na educao, a inovao no
originou nos gabinetes governamentais, no teve origem externa, mas sim interna ao sistema.
Cada estado, municpio ou escola que elaborava a sua proposta. A motivao era endgena
ao sistema educacional, pois partia de suas necessidades e interesses. E qual foi o resultado
desta nova postura de planejamento educacional?
A demanda aumentou e o nmero de pedidos para implantao de centros e
laboratrios recebidos pelo MEC, era absolutamente maior do que as prprias agncias
financiadoras haviam previsto. Foi o prprio Governo Federal que no teve condies de
honrar os compromissos assumidos, em funo da falta de recursos financeiros e de vrias
mudanas de ministros ocorridas no perodo, oito em dez anos, com conseqente alteraes
de prioridades.
CONCLUSO
importante destacar que decorridos mais de quinze anos do incio de sua histria, a
informtica educativa brasileira reflete, hoje, um estgio de consistncia alcanado pelas
atividades que nela se desenvolvem. Parte dos resultados obtidos, sem dvida, devem ser
creditados s pesquisas desenvolvidas no mbito do Projeto EDUCOM, cujos fatos que o
circunstanciaram se confundem com a formao histrica da Informtica na Educao
desenvolvida no Brasil, considerando que em torno dele gravitaram os fatos mais importantes.
Outra parte deve-se ao trabalho, esforo e dedicao dos tcnicos das vrias secretarias de
educao que duramente se dedicaram implantao dessa tarefa junto ao professorado da
escola pblica.
Hoje, aps a institucionalizao dos vrios centros-piloto do Projeto EDUCOM,
reconhecendo o papel relevante que desempenhou na capacitao de recursos humanos na
rea, compreendemos sua importncia para a criao de uma cultura nacional, possibilitando a
liderana do processo de informatizao da educao brasileira centrada na realidade da
escola pblica. E desta forma, ele plantou as primeiras sementes - cuja simbologia de profundo
recolhimento explica sempre o novo comeo - dando origem s aes que hoje integram a
atual poltica de informatizao da educao brasileira. O poder de reconhecer as boas
sementes uma faculdade superior.
Levando em considerao as condies da realidade brasileira no incio da dcada de
80, traduzidas pela ausncia de conhecimento tcnico-cientfico na rea, capazes de subsidiar
polticas e estratgias a serem adotadas, trs aspectos foram fundamentais para o
desenvolvimento da Informtica Educativa no Brasil. Primeiro, a participao da comunidade
acadmica-cientfica nacional na definio de polticas e estratgias adotadas pelo setor.
Segundo, a opo de iniciar a construo de modelos de informatizao da educao partindo
do desenvolvimento de pesquisa aplicada, e no promovendo tentativas de implantao direta
de projetos pelas secretarias estaduais de educao, como, inicialmente, tambm havia sido
cogitado. Terceiro, o assessoramento prestado ao Ministrio de Educao por um Comit
Assessor de alto nvel, com especialistas brasileiros de renome nacional e internacional e que
muito colaboraram para anlise, discusses e proposies de polticas e estratgias para o
setor.
Estes fatores foram fundamentais para garantia da qualidade do trabalho desenvolvido
no pas, bem como do apoio da comunidade nacional em momento importantes do
desenvolvimento de todo o processo. Todos estes aspectos repercutiram muito seriamente no
desenrolar das aes posteriores. Se mais no foi realizado, no foi, com certeza, por
incompetncia tcnica, mas sim, por falta de interesse e viso por parte de alguns dirigentes
do prprio Ministrio da Educao, associado tentativas de interferncias na paralizao da
pesquisa por parte de grupos interessados na abertura antecipada do mercado educacional de
software e equipamentos, que se comparado com outros mercados mundiais, percebe-se
claramente que o mercado brasileiro extremamente significativo.
Acreditamos que a verdade deva estar presente em todas as nossas atitudes e guiar
os nossos passos. Este relato representa o nosso compromisso com a histria, com a verdade,
pois verdade que torna a obra duradoura.
O importante, neste momento, reconhecer estamos transitando em direo a uma
nova etapa do processo de informatizao da educao brasileira. Estamos vivendo um outro
momento histrico, uma situao absolutamente indita no pas. Depois do perodo pioneiro
de 1981-1985, da viso ampla do secretrio-geral da poca e de sua equipe de assessores,
que reconheceram a importncia desta rea para o desenvolvimento nacional e decidiram por
sua implementao, a primeira vez que o Ministrio da Educao adota uma postura corajosa
e ambiciosa, sem precedentes na histria brasileira, no sentido de ampliar significativamente os
investimentos nesta rea, acreditando ser este o
passaporte para a modernidade,
reconhecendo que o mundo mudou, que o conhecimento gera capital, que este expande o
conhecimento e produz o desenvolvimento.
Depois de mais de dez anos, a primeira vez que se compreende a importncia dos
recursos da informtica e das telecomunicaes como faciltadores da transio entre a era
materialista - centrada no capital, no acmulo de bens materiais - e a sociedade do
conhecimento. a primeira vez que, em termos de poltica ministerial, na prtica se reconhece
que o computador poder melhorar a qualidade da educao, e ao mesmo tempo preparar o
indivduo para o exerccio da cidadania, para que ele no se sinta um estranho no mundo,
embora cada dia mais ele venha se sentindo um estranho na escola. Desenvolvimento, hoje,
implica em aprendizagem, em informaes disponveis e conhecimento construdo e distribudo
por uma significativa parcela da populao.
A conscincia da relevncia deste momento para o desenvolvimento da educao
nacional de fundamental importncia, o que requer o engajamento e a contribuio de todos
que trabalham na rea, que participam da construo de sua histria e acreditam, com f e
esperana, na possibilidade de um amanh numa perspectiva moderna e prpria de
desenvolvimento, capaz de oferecer uma educao mais adequada aos dias atuais, permitindo
o manejo e a produo de conhecimento, para que possamos ser contemporneos do futuro,
construtores da cincia e participantes da reconstruo do mundo.
Lembrando o mestre Prigogine (1996): "O tempo construo (....) No podemos ter
esperanas de predizer o futuro, mas podemos influir nele(...) H pessoas que temem utopias,
eu temo a falta de utopias".
BIBLIOGRAFIA
Andrade, P. F.& Albuquerque Lima, M.C.M. (1993). Projeto EDUCOM. Braslia: MEC/OEA.
Brasil (1974). Projeto do II Plano Nacional de
Presidncia da Repblica.