UNIVERSIDAD DE GUAYAQYUIL FACULTAD DE ARQUITECTURA

CRISIS URBANA DE GUAYAQUIL

Alumno: ANTONIO TAPIA LEON

TEORIA URBANISTICA 1

Crisis Urbana en Guayaquil

CRISIS URBANA EN AMERICA LATINA
INICIO DE LOS PROBLEMAS URBANOS

Durante mucho tiempo las ciudades en Amrica Latina han ido

creciendo por el mejoramiento econmico en las ciudades y la
degradacin de la vida en e campo, esto llevo a las grandes
ciudades de Amrica Latina a un crecimiento sin control.
Gracias a esto las ciudades han sido generadores de
civilizacin. Concentrando la mayor parte del poder econmico,
poltico y cultural en cada pas. En ellas se encuentran las
mejores oportunidades de trabajo, de desarrollo humano,
informacin, esparcimiento y acceso a bienes y servicios.

Aunque el crecimiento sin control hiso que las grandes

ciudades crecieran sin una planificacin urbana, esto hiso que
las nuevas poblaciones fuera llamadas invasores y por ende no
se tena ni un tipo de servicio bsico
por su falta de
planificacin.

Algunas veces, sin embargo, las ciudades se convirtieron en

centros de barbarie cuando se quebraron las fuerzas que las
sustentaban. As sucedi con Roma despus de la cada del
Imperio.
El fenmeno urbano se da de modo nico en cada lugar, por lo
que no existen dos ciudades iguales. Sin embargo, hay puntos
en comn que permiten ciertas generalizaciones.
En Amrica Latina existen aglomeraciones metropolitanas
compuestas por conjuntos de ciudades que comparten un
espacio econmico de resonancia mundial.

Mxico, Sao Paulo, Buenos Aires y Ro de Janeiro tienen

poblaciones de ms de 10 millones de habitantes con un poder
econmico conjunto equivalente al pib de Brasil. Podran
llamarse megalpolis internacionales.

Otro grupo de metrpolis, situadas entre los cinco y los ocho

millones de habitantes (Lima, Bogot, Santiago y Caracas),
repite muchas de las caractersticas de las megalpolis. Sin
embargo, estas ciudades pertenecen a economas nacionales
de menor dimensin y eso limita su crecimiento econmico, a
menos que puedan insertarse directamente en los circuitos
internacionales de produccin.

Una tercera categora de metrpolis aparece por debajo de los

cinco millones de habitantes. Se trata de metrpolis nacionales
que concentran la actividad productiva de pases pequeos,
como Montevideo, La Paz, Quito, Asuncin, La Habana y Santo
Domingo; o que constituyen centros regionales de economas
subnacionales, como Guadalajara, Monterrey, Belo Horizonte,
Salvador, Medelln, Cali, Curitiba, Recife, Barranquilla y
Guayaquil, entre otras.

PROBLEMAS AMBIENTALES

Las ciudades son las estructuras materiales ms complejas que

el hombre ha construido. All, el medio ambiente natural fue
sustituido por un entorno artificial, donde leyes y
procedimientos humanos estn lejos de la perfeccin mecnica
de las relaciones regidas por cdigos genticos.
As, las sociedades urbanas son extremadamente complejas no
slo porque en ellas conviven diversos grupos humanos con
mltiples estilos de vida, sino tambin porque las funciones
modernas de produccin y distribucin de bienes y servicios se
han complicado enormemente.
El metabolismo urbano -el fenmeno de transformacin de
energa, bajo sus ms variadas formas, en objetos de consumo
y servicios, con ayuda del trabajo y la informacin- ha adquirido
caractersticas inditas en el mundo contemporneo.
Una de ellas es la produccin de desechos que no son
reciclados por los procesos productivos ni biodegradados por la
naturaleza.

Esto se traduce en diversas formas de contaminacin

ambiental que degrada la calidad de vida en las ciudades y que
limita el crecimiento econmico, sobre todo, al desincentivar
las inversiones del capital productivo.
LACIUDADANIA

Los espacios dominados por las metrpolis cubren territorios y

poblaciones equivalentes, algunas veces, a pases enteros.
Ciudad de Mxico tiene, por ejemplo, el mismo nmero de
habitantes que toda Venezuela, mientras que el Gran Sao Paulo
tiene mayor poblacin que Bolivia y Paraguay juntos. A veces
esos espacios pertenecen a jurisdicciones polticas diferentes,
como sucede en Ciudad de Mxico o Caracas, ambas divididas
por un distrito federal y varios municipios. Es decir, carecen de
una autoridad poltica sobre el conjunto metropolitano.
Se requiere una nueva forma de poder metropolitano. Pero este
no
significa
necesariamente
una
estructura
poltica
convencional por encima de las administraciones municipales.
Significa s el reconocimiento de racionalidades diferentes en
los mismos espacios y la participacin de la poblacin, de los
mltiples agentes y usuarios urbanos.
Esta capacidad se expresa por medio de la voluntad poltica:
una rara flor que se cultiva cuando los habitantes de la ciudad
se tornan ciudadanos, es decir, cuando se identifican con el
espacio urbano y su historia y son capaces de sacrificar
ventajas personales por el bienestar de la comunidad.
Las ciudades estn en continua evolucin. Algunas veces,
utopas que adoptaron la forma de ciudades, propusieron
profundas transformaciones en la sociedad. Eso fueron, en
verdad, las propuestas de Platn, Toms Moro y Campanella.
Pero ahora no existen ms utopas, la liquidacin del "welfare
state" ha terminado con la esperanza del Estado redentor de la
pobreza y el atraso. El hombre est como nunca solo en la
decisin de una nueva utopa. Es necesario, antes que nada,
saber en qu ciudad, en qu medio ambiente queremos vivir.

CRISIS URBANA EN GUAYAQUIL

CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

La ciudad de Guayaquil. se ha caracterizado, desde fines del

siglo XIX, por haber desarrollado una dinmica de crecimiento
econmico, fsico y demogrfico mayor que las otras ciudades
del pas. Las relaciones productivas generadas por la agro
exportacin, el comercio y el desarrollo bancario financiero, con
sus diversos altibajos, la ubican en un lugar de privilegio en el
contexto urbano nacional.
Esta dinmica imprimi particularidades especiales al proceso
de urbanizacin guayaquileo, diferencindolo de otras
ciudades ecuatorianas. Una de las especificidades ms

relevantes y persistentes en el transcurso de este siglo, es

aquella de la forma de apropiacin y utilizacin de la tierra
urbana por parte de diversos actores sociales, polticos e
institucionales.
CAUSAS DE LA CRISIS

EI proceso de urbanizacin de Guayaquil se ha caracterizado

por el explosivo crecimiento demogrfico de su rea
metropolitana especialmente de Durn y el impresionante
Incremento de su planta urbana, que han hecho que se
reduzcan bruscamente las densidades urbanas provocando un
alarmante crecimiento horizontal del cuadro construido, lo que
conlleva la generacin de una serle de des economas urbanas
y de desmedro a la Inversin y recaudaciones municipales.
La agroexportacl6n primero y, luego, la industrializacin
sustitutiva provocaron un patrn de apropiacin y el uso del
espacio urbano guayaquileo, permiten comprender la
Integracin de las tierras agrcolas a la ciudad, as como
tambin los mecanismos y procedimientos para el
acaparamiento de la misma, que han permitido la conformacin
de un mercado de suelo de tipo oligoplico que ha impedido
totalmente el acceso al mismo a los grupos populares urbanos
sin capacidad de pago.
CRECIMIENTO NO ORGANIZADO DE GUAYAQUIL (INVACIONES)

Guayaquil naci, al pie del Cerro Santa Ana y durante tres

siglos se expandi hacia el sur y el oeste. Dos ciudades se
formaron, segn distintos modos de ocupacin: Ciudad Vieja,
bordeando el cerro en forma de silla jineta y ocupando
tambin el estrecho margen entre el ro y los peascos (hoy,
barrio Las Peas); y Ciudad Nueva, a partir del traslado de
1699-1701, lo que oblig a los guayaquileos a establecerse al
sur, en la Sabaneta, por razones defensivas, aplicndose el
trazado espaol de damero.
Pero hubo espacios que el Cabildo colonial no pudo regular,
como el Barrio del Puente (siglo XVIII) que creci en el sector
inundable donde se levant el puente de las 800 varas que
conectaba a Ciudad Vieja con Ciudad Nueva. Y as mismo, se
form un suburbio flotante en la orilla del ro Guayas, de balsasviviendas mviles que durante el da ocupaban las regatonas
la mayora eran mujeres-, comerciantes intermediarias entre
los productores agrcolas y los pulperos o tenderos de la ciudad.

Fue en el siglo pasado cuando el crecimiento urbano de

Guayaquil se volvi incontrolable, establecindose barrios
marginales de forma desproporcionada. En las dos primeras
dcadas el centro de la ciudad se tuguriz, por lo que el Barrio
del Centenario (que empez a construirse en 1919) fue la
solucin para los grupos adinerados, en su simblica huida
del cntrico cholero. En realidad, el Centenario, con sus
seoriales casonas de estilo moderno, fue el primer proyecto
residencial para las lites del boom cacaotero.
Sin embargo, el incremento significativo de las invasiones se
dio en la dcada del 50 con la aparicin del histrico Suburbio,
donde lleg mucha gente que haba sido expulsada de los
conventillos del centro. Esa enorme zona marginal fue pasto
para el populismo, en todas sus versiones: all se afinc el
cefepismo, el velasquismo y posteriormente el roldosismo (del
PRE), con una fiel clientela electoral que vio, en tiempos de El
Capitn Guevara Moreno y de Don Buca, cmo se rellenaban
los esteros, a punta de basura, cascajo y lodo.
En la actualidad es necesario contener a los traficantes de
tierras, vale mirar la historia y entender un fenmeno que, hoy
por hoy, es una verdadera cabeza de Jano: por un lado, la
necesidad de obtener una vivienda que, definitivamente, es un
drama humano por resolver; pero, al mismo tiempo, la
obligacin que tienen las autoridades de terminar con una
prctica que afecta sensiblemente al tejido social.

CRISIS URBANA: ASEO URBANO Y ALCANTARILLADO.

El origen del problema de aseo urbano de la ciudad de

Guayaquil est en una severa crisis municipal que, unida a la
gran velocidad del crecimiento poblacional y espacial de
Guayaquil, ha puesto en primer plano el tema de la
insatisfactoria gestin de los servicios pblicos, especialmente
el que se ocupa del aseo urbano.

En general, los problemas fundamentales de los municipios

para enfrentar la crisis del saneamiento de los desechos
slidos, se derivan de sus estructuras caducadas, para el caso
de Guayaquil, adicionalmente, un factor gravitante en el
proceso ha sido la inestabilidad administrativa del cabildo local:
en los ltimos 100 aos se han sucedido alcaldes y presidentes
del Consejo Cantonal, con un promedio alarmante de casi un
ao por gestin.
La crisis que agobia a la Municipalidad de Guayaquil ha incidido
marcadamente en la prestacin de los servicios pblicos,
sobretodo en el de la limpieza urbana, que al parecer siempre
se ha subestimado, llegndose a una situacin de crisis
completa como la actual, en donde se deben analizar
desapasionadamente las causas y sus efectos, y muy en
especial se requiere de una apertura de todos los sectores
vinculados
al
Problema:
administracin
municipal,
organizaciones laborales y usuarios.

CRISIS EN TRANSPORTE URBANO

El transporte urbano ha estado ntimamente ligado al

crecimiento de la ciudad desde hace 125 aos, a raz del
incremento de su poblacin y de su economa a fines del siglo
XIX, con el auge cacaotero.
En 1985 la universidad de Guayaquil realizo una investigacin
denominada:
"Caractersticas y funcionamiento del sistema de transporte
urbano colectivo de Guayaquil", que logr determinar, de
manera general, crisis en el transporte urbano en Guayaquil.
Como alternativa de solucin al problema, la Universidad de
Guayaquil planteo la creacin de una empresa de transporte
pblica, privada o mixta, que garantizara a los transportistas
mayor ganancia y al usuario un servicio racional, en trminos
de tarifa, seguridad y comodidad.

CRISIS URBANA DE QUITO

El proceso urbano de Quito tuvo durante el ltimo siglo dos

momentos histricos cruciales: el primero, definido por el
predominio de las relaciones capitalistas de produccin, la
constitucin del Estado nacional y la articulacin biceflica de
la
urbanizacin
en
el
pas,
que
corresponden,
cronolgicamente, al perodo de la Revolucin Liberal (18951910); y el segundo, caracterizado por un agudo proceso de
transformaciones tan solo comparable en magnitud e
importancia con el momento anterior, deducido del proceso de
modernizacin capitalista que vivi(e) el Estado y la sociedad
civil en el conjunto del pas (1960-1980).
Cada uno de estos hitos tuvo su expresin en la ciudad a travs
de lo que hemos llegado a conceptualizar como crisis urbana,
teniendo cada uno de ellos mayor o menor intensidad segn las
circunstancias particulares de las cuales han sido
parte
constitutiva. Esto es, en relacin a los cambios que se operan a
nivel de la lgica de acumulacin/dominacin, el rol que Quito
cumple en el proceso de urbanizacin y las caractersticas que
asume la organizacin territorial intraurbana en la ciudad.

Esquema de la forma de organizacin territorial radial concntrica (1748-1904)

Esquema de la forma de organizacin territorial longitudinal (1904-1960)

Esquema de la forma de organizacin territorial longitudinal polinuclear (19601970)

Esquema de la forma de organizacin territorial de rea metropolitana

El desarrollo urbano de Quito present tres perodos

claramente identificados: el primero que va desde la Revolucin
Liberal hasta fines de la dcada de 1950, el segundo hasta
fines del siglo pasado y el ltimo que llega hasta la primera
dcada del siglo actual. El origen de cada perodo lo definimos
como crisis urbana y su desarrollo como de transicinestabilizacin. En suma, Quito, es un proceso cclico de
evolucin, que estara en consonancia con los cambios
provocados en la articulacin de las relaciones de produccin y
la socializacin de las fuerzas productivas.

BIBLOGRAFIA

http://www.telegrafo.com.ec/noticias/guayaquil/item/invasiones-constantehistorica-de-guayaquil.html
https://www.google.com.ec/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CC0QFjAA&url=http
%3A%2F%2Fwww.flacsoandes.org%2Fbiblio%2Fcatalog%2FresGet.php
%3FresId%3D39489&ei=Vda0UtuAJdDOkQfnjIGgCQ&usg=AFQjCNFdEHRgfMOpIxu9BHwcz4uyFc4kw&sig2=7U1hEFsO2Xi4OJsesDeYlQ&bvm=bv.58
187178,d.eW0&cad=rja
http://biblioteca.clacso.edu.ar/gsdl/collect/clacso/index/assoc/D8640.dir/Fe
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http://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/41(3)/503.pdf