Auditoria Ambiental Junior 1

AUDITORIA AMBIENTAL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
REA MINERA JUNIOR 1

_______________________________________________________________________________________________
AUDITORIA AMBIENTAL Y
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL REA
JUNIOR 1
AUTORIDAD AMBIENTAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
PROVINCIA DEL AZUAY
TITULAR: JORGE CALLE VERA
CONSULTOR: ING. GUADALUPE HERDOZA V. MSc.

CUENCA, ABRIL 2014

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Contenido
1.
FICHA TCNICA Y DESCRIPCIN GENERAL .......................................................... 5
2.
INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ........................................................................ 7
3.
OBJetivos ........................................................................................................................ 8
3.1
General .................................................................................................................... 8
3.2
Especficos .............................................................................................................. 8
4.
ALCANCE ....................................................................................................................... 8
5.
MARCO LEGAL .............................................................................................................. 9

5.1
Constitucin de la Repblica del Ecuador ............................................................ 9
5.2
Ley de Gestin Ambiental .................................................................................... 10
5.3
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .......................... 11
5.4
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULAS) ............................................................................................................................ 11
5.5
Ley de Minera (Registro Oficial N 517, 29 de enero de 2009). ...................... 13
5.6
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador
(Registro Oficial No. 67 de fecha 16 de noviembre de 2009). ..................................... 14
5.7
Ley de Aguas ........................................................................................................ 15
5.8
Ley Orgnica de Salud ......................................................................................... 16
5.9
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud .................................................... 16
5.10
Cdigo Orgnico de organizacin territorial, autonoma y descentralizacin. 17
5.11 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo ............................................................................................ 17
6.
7.
8.
5.12
Acuerdo Ministerial 161 ........................................................................................ 18
5.13
Normas tcnicas aplicables ................................................................................. 20
MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................... 21

6.1
Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) ....................................................... 21
6.2
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables ............................................ 21
6.3
Agencia de Regulacin y Control Minero ........................................................... 21
6.4
Ministerio de Relaciones Laborales .................................................................... 22
6.5
Ministerio de Salud Pblica .................................................................................. 22
6.6
Secretara Nacional del Agua (SENAGUA) ........................................................ 22
METODOLOGA ........................................................................................................... 22
7.1
Definiciones a Utilizarse ....................................................................................... 23
7.2
Fases o etapas de la Auditoria Ambiental .......................................................... 24
DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO ...................................................... 25

2

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
8.1
Sistema de explotacin ........................................................................................ 25
8.2
Proceso productivo ............................................................................................... 26
8.2.1
Productos, insumos y suministros.......................................................... 28
DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA .................... 31
9.
CARACTERIZACIONES .......................................................................................... 32
10.
10.1
Ruido ...................................................................................................................... 32
10.2
Gases ambiente .................................................................................................... 34
10.3
Material particulado .............................................................................................. 34
Durante la ejecucin de la presente auditora ambiental, se procedi tambin a realizar

la medicin de material particulado PM10 y PM 2.5 en el siguiente punto de control: .. 35
10.4
Calidad del agua ................................................................................................... 35
11.
ESTATUS DE CUMPLIMIENTO ANLISIS DE CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES ............................................................................................................. 39
11.1
Matrices de cumplimiento .................................................................................... 39
11.1.1
Estatus de cumplimiento de la normativa .............................................. 40
11.1.2. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ......................................... 47

11.2
Resumen de hallazgos ......................................................................................... 58

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................... 62
12.
12.1
Medio Fsico .......................................................................................................... 62
12.1.1
Ubicacin y accesos................................................................................... 62
12.1.2
Clima .............................................................................................................. 63
12.1.3
Geologa Regional....................................................................................... 68
12.1.4
Geomorfologa ............................................................................................. 69
12.1.5
Geologa Local ............................................................................................. 70
12.1.6
Hidrologa ..................................................................................................... 71
12.1.7
Suelos............................................................................................................ 73
12.1.8
Paisaje ........................................................................................................... 74
12.1.9
Medio bitico................................................................................................ 75
12.1.10
Medio Socioeconmico .......................................................................... 76
REA DE INFLUENCIA ........................................................................................... 83
13.
13.1
rea de Influencia Directa .................................................................................... 83
13.2
rea de Influencia Indirecta ................................................................................ 84

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ......................................................................... 85
14.
14.1
Alcance al Plan de Manejo Ambiental (PMA) ..................................................... 90
14.1.1
Introduccin ................................................................................................. 90
3

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
14.1.2
14.2
Responsabilidad General de la Ejecucin del PMA ............................. 91
Contenido del Pan de Manejo Ambiental ........................................................... 91
14.2.1
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos ...................................... 92
14.2.2
Plan de Manejo de desechos .................................................................... 96
14.2.3
Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental .......... 99
14.2.4
Plan de relaciones Comunitarias ........................................................... 101
14.2.5
Plan de Contingencias ............................................................................. 102
14.2.6
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional .............................................. 106
14.2.7
Plan de Manejo de combustibles, aceites y lubricantes ................... 109
14.2.8
Plan de Monitoreo y seguimiento .......................................................... 110
14.2.9
Plan de rehabilitacin de reas contaminadas ................................... 112
14.2.10
Plan de Cierre, Abandono y entrega del rea .................................. 113
15.
CRONOGRAMA DE VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....... 114
16.
RESPONSABILIDAD ............................................................................................. 117
17.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 117
18.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 118
19.
ANEXOS.................................................................................................................. 120

REA MINERA JUNIOR 1
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1. FICHA TCNICA Y DESCRIPCIN GENERAL

FICHA TCNICA DE INFORMACIN DE LA ACTIVIDAD
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: CONCESIN MINERA JUNIOR 1
TIPO DE SERVICIO O ACTIVIDAD: EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN DESDE EL
LECHO DEL RIO JUBONES
LOCALIZACIN DE LA ACTIVIDAD:
PROVINCIAS: AZUAY/ LOJA
CANTONES: SANTA ISABEL / SARAGURO
PARROQUIAS: SANTA ISABEL/ MANU
DIRECCIN:
SECTOR: LA TARABITA
SANTA ISABEL
TELFONO / FAX: 3051084
PAGINA WEB/CORREO ELECTRNICO:

jorgecalle26@hotmail.com
Aprobacin de TDRs
Oficio MAE SCA-2010-4275
Tipo de Estudio
Auditora Ambiental de Cumplimiento

WGS-84
REFERENCIA DE LA UBICACIN
683.750
9.630.635
684.150
9.630.635
684.150
9.630.335
683.850
9630.335
683.850
9.630.435
683.650
9.630.435
683.650
9.630.535
683.550
9.630.535
683.550
9.630.635
683.450
9.630.635
683.450
9.630.835
683.750
9.630.835
COORDENADAS WGS84
SUPERFICIE DE LA INSTALACIN:
20 hectreas mineras
NOMBRE Y RAZN SOCIAL
JUNIOR 1

REA MINERA JUNIOR 1
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CATEGORIZACIN AMBIENTAL
IV
NOMBRE DEL TITULAR MINERO:
JORGE CALLE VERA
NOMBRE DEL CONSULTOR DIRECTOR / COMPAA CONSULTORA:

Ing. Guadalupe Herdoza Vlez.
DIRECCIN:
TELFONO/FAX
PAGINA WEB / CORREO ELECTRNICO
07-4025112
guadalupeherdoiza@yahoo.com
Jos Peralta y Av. 12 de

Abril, edificio Amancay
Oficina 14
EQUIPO TCNICO DE CONSULTORA:
Ing. Guadalupe Herdoza Vlez.
Ing. Sal Ortiz S.
Bilogo .Sebastin Ramrez.
Socilogo. Mauricio Martnez
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
La presente auditoria fue realizada por el equipo consultor que se detalla:
NOMBRE
FUNCIN
Ing. Guadalupe
Herdoza Vlez.
Auditor lder
Ing. Sal Ortiz S.
FIRMA
Auditor
Seguridad y salud
ocupacional
Sebastin Ramrez
Bilogo
Mauricio Martnez
Socilogo

REA MINERA JUNIOR 1
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2. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES
La preservacin del ambiente y el derecho de las personas a vivir en un
medioambiente libre de contaminacin, se encuentra garantizado por la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, pero sin considerarlo solo como un derecho
constitucional sino como un objetivo permanente y nacional, en el cual las instituciones
competentes son las que estn en la obligacin de garantizar su cumplimiento.
Con fecha 5 de mayo de 2010, la Subsecretara Regional de Minas Centro Sur Zona 6
otorga la Sustitucin del Ttulo Minero a favor del seor Tenesaca Tenesaca Jos
Mesas la Concesin para Materiales de Construccin del rea minera JUNIOR 1,
cdigo 101850, formada por 18 hectreas mineras contiguas, documento que fue
protocolizado e inscrito el Registro Minero de la Agencia Desconcentrada de
Regulacin y Control Minero-Cuenca , con fecha 18 de junio de 2010, bajo el Nmero
346, del Libro de Sustitucin del Ttulo de Concesin Minera, del Tomo VII, Repertorio
395.
Con fecha 30 de abril el 2012, el seor Luis Gerardo Chimbo, titular del rea minera en
referencia, de conformidad con los Arts. 30,123 y siguientes de la Ley de Minera
solicita se otorgue la autorizacin para la Cesin y Transferencia de los Derechos
Mineros a favor del seor Jorge Enrique Calle Vera.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Gestin Ambiental Arts. 19 al 23
que indica la obligatoriedad de un estudio tcnico previo al inicio de la actividad que
suponga un riesgo ambiental, el rea minera JUNIOR 1 elabora y aprueba el Estudio
de impacto ambiental respectivo.
Como consecuencia lgica de la aprobacin del EIA y trascurrido el tiempo necesario,
y segn lo indica la normativa ambiental, inicia este trmite tcnico administrativo
con la presentacin de los trminos de referencia aprobados segn oficio emitido por
el Ministerio del Ambiente N MAE-SGA-2010-4275, todos estos documentos
habilitantes se presenta en el ANEXO 1. DOCUMENTOS HABILITANTES.
La Auditora Ambiental es un proceso de evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva de la eficiencia de la organizacin del sistema de gestin y de
procedimientos destinados a la proteccin del ambiente, que tiene como propsito
facilitar el control ambiental y la adecuacin de las actividades ambientales de la
empresa o proyecto.
Esta auditora cumple con todos los requisitos tcnicos y legales en su ejecucin y
prestacin de resultados ante el Ministerio del Ambiente.

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3. OBJETIVOS
3.1 General
Realizar la Auditoria Ambiental para la Explotacin de Materiales de Construccin del
rea minera JUNIOR 1 de acuerdo a los Trminos de Referencia que fueron
aprobados por el Ministerio del Ambiente, a fin de verificar el cumplimiento del Plan de
Manejo y Plan de Monitoreo Ambiental, as como la Legislacin Ambiental vigente y
las Normas relacionadas a la actividad cumpliendo con las disposiciones legales
minero ambientales.
3.2 Especficos
Determinar el cumplimiento de los requisitos ambientales de las

operaciones vigentes y futuras, incluyendo una evaluacin de la tecnologa
aplicada.
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y Plan de Monitoreo
Ambiental.
Monitorear el estado de los componentes suelo y aire del rea de influencia.
Evaluar
la
estructura
orgnica,
responsabilidades,
prcticas,
procedimientos, procesos y recursos relacionados con el cumplimiento legal
y contractual en materia socio-ambiental.
Definir un plan de manejo ambiental, incluyendo plan de monitoreo, plan de
prevencin y contingencia, plan de manejo de desechos, orientados al
cumplimiento de los Sistemas de Gestin Ambiental acorde a la situacin
actual.
4. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental para la explotacin de materiales ptreos del
proyecto minero Junior 1, ha sido preparado en cumplimiento de los requerimientos
tcnicos y legales aplicables, contemplados en la Legislacin ecuatoriana y
particularmente del Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras en el Ecuador
y el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS)
y abarca el rea de influencia del proyecto.
La presente auditoria ser desarrollada en el espacio fsico constituido por el rea
minera y la infraestructura existente, dentro de la superficie de la concesin minera de
20 hectreas, la infraestructura abarca 1.000 m2, paralelamente se realizarn
actividades de recopilacin de informacin en el espacio fsico de la concesin en
referencia.

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La Auditora Ambiental tambin abarcar:

Descripcin en detalle de la actividad productiva.
La evaluacin de los recursos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales, que
son influenciados o afectados positiva y/o negativamente por la operacin minera que
se desarrolla en la concesin JUNIOR 1.
Caracterizacin de los principales factores ambientales los cuales se encuentran
descritos a un nivel de detalle acorde con los objetivos del proyecto y mbito
geogrfico de aplicacin, dando nfasis a los factores ambientales inmersos dentro de
la zona de influencia predeterminada.
Basado en la caracterizacin del entorno del proyecto y de las actividades que se
realizan en el rea minera en referencia, se procede con la identificacin, evaluacin y
jerarquizacin de los impactos ambientales producidos y potenciales.
Auditoria de cumplimiento, anlisis de conformidades y no conformidades, segn lista
de chequeo establecida en base a la normativa legal aplicable y al plan de manejo
ambiental.
Levantamiento de no conformidades con el plan de accin respectivo.
Actualizar el Plan de Manejo Ambiental mediante medidas de mitigacin, prevencin y
compensacin, tendientes a optimizar los impactos positivos y minimizar los negativos
en las etapas de operacin, actividades complementarias y hasta el cierre o retiro.
El Plan de Manejo Ambiental est detallado para que se constituya en un referente de
la gestin ambiental, que deber implementar el promotor del proyecto en referencia
para la explotacin del material ptreo durante la vida til, a travs de diferentes
programas para lo cual se establecen presupuestos que permitan contar con reportes
ambientales y responsabilidades sistemticas que sirvan como soporte para las
auditoras ambientales peridicas exigidas por las autoridades competentes.
5. MARCO LEGAL
5.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador
La Constitucin de la Repblica del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial No.
449 del 20 de octubre de 2008, y entre las principales premisas ambientales que
contiene se citan las siguientes:
El Artculo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el Proteger el
patrimonio natural y cultural del pas.

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El Artculo 14, Seccin Segunda, reconoce el: Derecho de la poblacin a vivir en un

ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados.
El Artculo 15 establece que: El Estado promover en el sector pblico y privado, el
uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en
detrimento de la soberana alimentaria ni afectar el derecho al agua.
El Artculo 66, numeral 27 establece: El derecho a vivir en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
El captulo sptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artculos
establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento
y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos,
pudiendo toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad, exigir a la autoridad
pblica el cumplimiento de estos derechos.
5.2 Ley de Gestin Ambiental
La codificacin a la Ley de Gestin Ambiental fue publicada en el Suplemento del R.
O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley es la norma marco respecto a la poltica ambiental del Estado ecuatoriano y
de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general. Esta ley
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, lmites
permisibles, controles, y sanciones en la gestin ambiental en el pas.
En el aspecto institucional se crea y determina una serie de instancias y competencias
como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, rgano asesor del Presidente de
la Repblica; Autoridad Ambiental Nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; y,
el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sealando las
atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.
El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental obliga a todas las instancias del
Estado a cumplir con los mandatos ambientales en sus respectivas jurisdicciones,
estableciendo labores y funciones de interaccin, coordinacin, designacin de
responsabilidades, entre las ms relevantes. La Ley de Gestin Ambiental establece la
potestad de dictar polticas ambientales seccionales a los Consejos Provinciales y
Municipios, con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica.
Respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la Ley determina
que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su
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ejecucin por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema

nico de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el precautelatorio. As
mismo, los proyectos deben contar con una Licencia Ambiental otorgada por el
Ministerio del ramo. La Ley de Gestin Ambiental establece la estructura bsica y
contenidos mnimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la
potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. Con relacin a la evaluacin
del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados, esto se realiza a
travs de la ejecucin de auditoras ambientales.
5.3 Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
La codificacin a esta Ley fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 del 10 de
septiembre de 2004. Enuncia de manera genrica las prohibiciones en materia de
prevencin de contaminacin:
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a
las propiedades.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
5.4 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULAS)
El TULAS, o tambin conocido como TULASMAS o TULSMA, est en vigencia a partir
de su publicacin en R. O. No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante
D. E. No. 3516 publicado ntegramente en la Edicin Especial del R. O. No. 51 del 31
de marzo de 2003.
De acuerdo al TULAS, la gestin ambiental es responsabilidad de todos y su
coordinacin est a cargo del Ministerio del Ambiente (MAE), a fin de asegurar una
coherencia nacional entre las entidades del sector pblico y del sector privado en el
Ecuador, sin perjuicio de que cada institucin atienda el rea especfica que le
corresponde dentro del marco de la poltica ambiental. Esta unificacin de Legislacin
Ambiental persigue identificar las polticas y estrategias especficas y guas necesarias
para asegurar por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo del
proyecto, una adecuada gestin ambiental permanente, dirigida a alcanzar el
desarrollo sustentable. En este sentido se incluye dentro de este cuerpo legal,
concretamente dentro de su Libro VI, el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA),
el cual constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de
evaluacin ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principio de accin el
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REA MINERA JUNIOR 1
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mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia, as como la

coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental para impulsar el desarrollo
sustentable del pas. Actualmente el libro VI citado cuenta con las reformas
respectivas segn el acuerdo 006 que reforma el Ttulo I y IV, del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria.
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
Art Auditora Ambiental.- Es una herramienta de gestin que involucra
conjuntos de mtodos y procedimientos de carcter fiscalizador, posterior, que
sern evaluados por la Autoridad Ambiental competente.
Art Clases de Auditora.b) Auditoras Ambientales a los sujetos de control, sobre el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental y la Normativa Ambiental aplicable a la actividad o
proyecto auditado. Estas sern elaboradas por un consultor calificado y en
base a los Trminos de Referencia, que correspondan al tipo de auditora. Las
auditoras no podrn ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que
realizaron los estudios de evaluacin de impacto ambiental de la actividad
auditada.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes:
Recurso Agua.- Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1, determina los
lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos hdricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios
de calidad de las aguas en funcin de sus diferentes usos y presenta los
mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el
agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediacin para Suelos Contaminados.- Establece las normas de
aplicacin general para suelos de distintos usos, establece los criterios de
calidad del suelo, presenta los criterios para la remediacin de suelos
contaminados. Esta norma se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin.Contenida en el Libro VI, Anexo 3; Esta norma determina los lmites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes
del aire, desde fuentes fijas de combustin y establece los mtodos y
procedimientos destinados a la determinacin de cantidad de contaminantes
emitidas al aire desde este tipo de fuentes.
Norma de Calidad del Aire Ambiente.- Contenida en el Libro VI Anexo 4, esta
norma seala los mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes
comunes del aire, as como las normas generales para concentraciones de
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REA MINERA JUNIOR 1
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contaminantes comunes en el aire ambiente, reformado en el acuerdo

ministerial 050 del Ministerio del Ambiente.
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Mviles, y para Vibraciones.- Se presenta en el Libro VI, Anexo 5, y
determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de
fuentes fijas y vehculos automotores. Establece los niveles permisibles de
vibraciones en edificaciones y presenta los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido. Norma de calidad del
aire ambiente, reformado en el acuerdo ministerial 050 del Ministerio del
Ambiente.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos No Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6,
determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos
slidos y establece las normas tcnicas generales para la gestin de los
desechos slidos en todas sus fases.
5.5 Ley de Minera (Registro Oficial N 517, 29 de enero de 2009).
Art. 8. La Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de
Regulacin y Control Minero, es el organismo tcnico-administrativo,
encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora,
intervencin y control de las fases de la actividad minera que realicen la
Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la
pequea minera y minera artesanal y de sustento, de conformidad con las
regulaciones de esta Ley y su Reglamentos.
Art. 78. Estudios de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales.Establece en el inciso segundo: No podrn ejecutarse actividades mineras de
exploracin inicial, avanzada, explotacin, beneficio, fundicin, refinacin y
cierre de minas que no cuenten con la respectiva Licencia Ambiental otorgada
por el Ministerio del Ramo.
Art. 79. Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros
artesanales, que previa autorizacin de la Autoridad nica del Agua, utilicen
aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original el ro
o a la cuenca del lago o laguna donde fueron tomadas, libres de contaminacin
o cumpliendo con los lmites permisibles establecidos en la normativa
ambiental y del agua vigentes, con el fin de que no se afecte a los derechos de
las personas y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia
de los parmetros de calidad ambiental correspondientes, deber preverse en
el respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en
las leyes pertinentes y sus reglamentos.
Art. 81. Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de
desechos.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para
acumular residuos minero metalurgicos deben tomar estrictas precauciones
que eviten la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde
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REA MINERA JUNIOR 1
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estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre,

construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos,
depositos de relaves o represas u otras infraestructuras tecnicamente
diseadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo.
Se prohibe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos
no tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ros,
quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de
contaminacin.
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que puedan llegar
a la caducidad de la concesin o permiso.
Art. 83. Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los
lmites del territorio nacional, debrn cumplir con lo establecido en la
Constitucin y en la normativa ambiental vigente.
Art. 84. Proteccin del ecositema.- Las actividades mineras en todas sus
fases, contarn con las medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo
previsto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la normativa
ambiental vigente.
5.6 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del
Ecuador (Registro Oficial No. 67 de fecha 16 de noviembre de 2009).
Art. 11.- Estudios de impacto ambiental para actividades mineras.- En el
inciso primero establece: Previo al inicio de cualquier actividad minera se
presentar al Ministerio del Ambiente el correspondiente estudio de impacto
ambiental de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y dems
normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Uso de productos y residuos peligrosos.- Est prohibido
contaminar los cueros de agua y suelos por derrame de combustibles, aceites
nuevos o usados, grasas o cualquier otro producto qumico que se utilice en el
proceso.
Art. 86.- Captacin del agua.- Los titulares de derechos mineros debern
contar con la autorizacin de la Autoridad nica del Agua para captar aguas de
cuerpos hdricos superficiales o subterrneos. Luego de utilizarlas en sus
labores y tratarlas, debern devolverlas a un cauce natural cumpliendo con los
lmites permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente.
Art. 88.- Mitigacin de impactos.- En la explotacin de materiales de
construccin, de minerales metlicos y no metlicos, se tendr especial
cuidado en mitigar convenientemente los impactos de: ruido, afectaciones al
recurso hdrico superficial y subterrneo, afectaciones a cuencas, vibraciones y
polvo y otras emisiones al aire, para no afectar a los trabajadores, pobladores e
infraestructura existente alrededor del sitio de explotacin. Para esto se
emplearan diseos tcnicos de explotacin, implementacin de sistemas de
drenajes adecuados, sistemas de bermas de seguridad tcnicamente
diseadas y diseos tcnicos de voladura de ser del caso, aspectos que deben
ser incorporados en la base topogrfica y presentados en el respectivo estudio
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de impacto ambiental. Las vas de acceso a los frentes de explotacin se

rociarn con agua, as mismo se construirn cortinas o barreras vegetales o
empedrados, para amortiguar los impactos y ocultar temporalmente a
afectacin del paisaje, el que ser rehabilitado antes del cierre de operaciones.
Las tecnologas y procedimientos tcnicos utilizados en la explotacin, debern
garantizar la minimizacin de impactos ambientales y que despus del cierrre
de operaciones mineras el rea del proyecto ser rehabilitada.
Se proceder al modelado de taludes, con el objeto de conseguir perfiles
geotcnicamente estables e integrados a la morfologa del entorno y que
adems, faciliten el reacondicionamiento e implantacin de vegetacin.
Estas disposiciones se aplicarn sin perjuicio de las que mediante ordenanza,
establezca la municipalidad en cuya jurisdiccin se encuentre la cantera, sin
embargo estas estas no debern contraponerse en el presente Reglamento.
Art. 89.- Ruido y gases.- Se har un permanente y adecuado mantenimiento
a las maquinarias y equipos, para garantizar su eficiente operacin y disminuir
el ruido y emisin de gases, de conformidad con lo dispuesto en el
Reglamento de Seguridad Minera y en las normas tcnicas que la Autoridad
Ambiental expida para tal efecto.
5.7 Ley de Aguas
La codificacin a la Ley de Aguas (Ley No. 2004-016 publicada en el R. O.
No. 339 del 20 de mayo de 2004).
Esta Ley determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva,
la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo,
necesidad de administrar la misma con criterio tcnico. Establece que por
administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, estas han sido
vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales
que alimentan los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
El mbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulacin y
aprovechamiento de la totalidad de los recursos hdricos del territorio nacional,
independiente de sus estados fsicos, ubicacin en propiedades particulares y
formas, considerando a las mismas como bienes nacionales de uso pblico y,
por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del
Estado ecuatoriano, no sujetas a ningn tipo de propiedad o modo de
apropiacin por particulares. Se hace referencia expresa a la propiedad del
Estado respecto al agua contenida en embalses.
La Ley de Aguas establece como obras de carcter nacional, la conservacin,
preservacin e incremento de los recursos hidrolgicos.
Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas
prohbe toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
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5.8 Ley Orgnica de Salud

La Ley Orgnica de Salud (Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de
diciembre de 2006).
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el
derecho universal a la salud, consagrado en la Constitucin Poltica de la
Repblica y la Ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad,
solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin,
pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de
gnero, generacional y biotica.
La Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pblica, entidad a la
que corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en salud; as como la
responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de esta
Ley, y las normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias.
En el Captulo III, derechos y deberes de las personas y del Estado en relacin
con la salud (en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin
discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la salud, derecho a vivir
en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental, establecindose que la
Autoridad Sanitaria Nacional, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente,
establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente.
Respecto de los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la
salud, se establece que deben ser tratados tcnicamente previamente a su
eliminacin, y el depsito final se realizar en los sitios especiales establecidos
para el efecto por los Municipios del pas. La Autoridad Sanitaria Nacional
dictar las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de
los desechos especiales.
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversin, as como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido que afecte a la
salud humana.
5.9 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud
La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud (publicada en el R. O. No.
670 del 25 de septiembre de 2002).
Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la
organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo
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el territorio nacional, con el propsito de mejorar el nivel de salud y vida de la

poblacin ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud y,
entre sus principales objetivos proteger integralmente a las personas de los
riesgos y daos a la salud y al medio ambiente de su deterioro o alteracin.
5.10 Cdigo
Orgnico
de
organizacin
territorial,
autonoma
descentralizacin.
Art. 1.- mbito.- Este cdigo establece la organizacin poltico-administrativa
del Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin
de garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems,
desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del
Sistema Nacional de Competencias, la institucionalidad responsable de su
administracin, las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y
mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Art.
55.Competencias
exclusivas
del
gobierno
autnomo
descentralizado municipal.- Los gobiernos autnomos descentralizados
municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la Ley:
Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de
aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la Ley;
Art. 431.- De la gestin integral del manejo ambiental.- Los gobiernos
autnomos descentralizados de manera concurrente establecern las normas
para la gestin integral del ambiente y de los desechos contaminantes que
comprende la prevencin, control y sancin de actividades que afecten al
mismo
5.11 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo (publicado en el R. O. No. 565 del 17 de
noviembre de 1986).
Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o
eliminacin de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de trabajo.
Se observarn en forma estricta las normas de seguridad sobre
almacenamiento, manipulacin y transporte de sustancias explosivas e
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inflamables. En cuanto a la estructura y condiciones de los locales de

almacenamiento de explosivos se deber cumplir con las siguientes normas:
Estarn dotados de la sealizacin suficiente para advertir sin ningn gnero
de dudas, tanto el material que contienen como el riesgo que implican.
En su construccin se combinarn estructuras de alta resistencia con
elementos de dbil resistencia orientadas en las direcciones ms favorables, y
que permitan el paso de la onda expansiva en caso de explosin.
Las estructuras y paredes adoptarn formas geomtricas tendientes a desviar
la onda explosiva en las direcciones ms favorables.
Los suelos, techos y paredes sern incombustibles, impermeables y de fcil
lavado.
Se dispondr de los medios adecuados que eviten la incidencia de la luz solar
sobre los materiales almacenados.
Se prohbe fumar o introducir cualquier objeto o prenda que pueda producir
chispas o llama.
Toda instalacin elctrica en su interior y proximidades deber ser anti chispas.
Todas las partes metlicas estarn conectadas elctricamente entre s y
puestas a tierra.
Se instalarn dispositivos eliminadores de la electricidad esttica.
Las obligaciones y prohibiciones que se sealan en este Reglamento deben
ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y, en general, todas las
personas que den o encarguen trabajos para una persona natural o jurdica. Se
determinan tambin las obligaciones para los trabajadores.
5.12 Acuerdo Ministerial 161
Acuerdo que reforma los Ttulos V y VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente, Reglamento para la prevencin y control de la
contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su
responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurdicas
que efecten para l la gestin de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los
mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado,
contaminacin y/o dao ambiental, la responsabilidad es solidaria e
irrenunciable;
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b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generacin de desechos

peligrosos y especiales;
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos
y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales
de Aplicacin Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecer
los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones tcnicas de
seguridad y en reas que renan los requisitos previstos en el presente
Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables
evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos;
e. Disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente construidas para
realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con
accesibilidad a los vehculos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados,
de acuerdo a la norma tcnica correspondiente;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su
adecuado manejo nicamente a personas naturales o jurdicas que cuenten
con la regularizacin ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del
Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable;
h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador
deber demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible
someterlos a algn sistema de eliminacin y/o disposicin final dentro de sus
instalaciones, bajo los lineamientos tcnicos establecidos en la normativa
ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser
necesario se complementar con las normas internacionales aplicables;
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los
desechos peligrosos y/o especiales para su gestin; este documento crea la
cadena de custodia desde la generacin hasta la disposicin final;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsables;
k. Para generadores que tengan dos o ms establecimientos en donde se
generen desechos peligrosos, el registro ser individual para cada uno de los
establecimientos y se obtendrn ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable para la jurisdiccin correspondiente;
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable acreditada para su aprobacin, la generacin y
manejo de desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaracin la realizar
cada generador por registro otorgado de manera anual. La informacin
consignada en este documento estar sujeta a comprobacin por parte de la
Autoridad Competente, quien podr solicitar informes especficos cuando lo
requiera. El incumplimiento de esta disposicin conllevar la cancelacin del
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registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que

hubieren lugar;
m. Mantener un registro (bitcora) de los movimientos de entrada y salida de
desechos peligrosos y especiales en su rea de almacenamiento, en donde se
har constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del
desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino;
n. Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable correspondiente la informacin adicional o complementaria que
sea necesaria;
o. Proceder a la actualizacin del Registro otorgado en caso de modificaciones
en la informacin; y,
p. Para generadores que ya cuentan con Licencia Ambiental de su actividad y
que estn en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o
especiales, deben actualizar su Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar
dicha gestin a la Autoridad Ambiental competente. Las operaciones de
transporte de desechos peligrosos y/o sustancias qumicas peligrosas, y/o
eliminacin de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deben cumplir
con los aspectos tcnicos y legales establecidos en la normativa ambiental
aplicable; en caso de ser necesario se complementar con las normas
internacionales aplicables.
Art. 187.-Dentro de la gestin, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto
las normas tcnicas pertinentes establecidas por el MAE, INEN u otras
aplicables dentro del pas. Los envases empleados en el almacenamiento
deben ser utilizados nicamente para este fin.
El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones,
no podr superar los 12 meses, en casos justificados se podr extender ese
periodo en 6 meses adicionales.
Art. 191 y Art. 192.- Que de manera resumida disponen: Los lugares para el
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales deben ser lo
suficientemente amplios, estar separados de reas de produccin, no se deben
almacenar sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y/o especiales
conjuntamente, contar con acceso restringido, poseer un equipo de
emergencia, tener los pisos cuyas superficies sean de acabado liso. En caso
de almacenar lquidos debe poseer cubeto, contar con sealizacin apropiada,
sistemas de extincin, poseer cierre perimetral.
5.13 Normas tcnicas aplicables
NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 288:2000 PRODUCTOS QUMICOS
INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIN. REQUISITOS
Esta norma se aplica a la preparacin de etiquetas de precaucin de productos
qumicos peligrosos como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales
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de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, ms no cuando o

donde deben ser adheridas a un recipiente.
NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 266:2000
Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de
Productos Qumicos Peligrosos. El GLP calificado como gas combustible. Gas que se
emplea generalmente para ser quemado combinado con aire para producir calor para
sistemas de calefaccin o para procesos industriales, como fuente de energa o
iluminacin, CLASE II GASES.
6. MARCO INSTITUCIONAL
A continuacin se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y
cooperantes con las cuales se interactuar para la ejecucin del proyecto.
6.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)
El MAE es la Autoridad Ambiental Nacional rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado.
En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 se transfieren al MAE todas
las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones, que en materia ambiental
ejerzan la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Minas y Petrleos,
la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Minera DINAPAM y la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocarburfera, DINAPAH.
6.2 Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
La misin del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es garantizar la
explotacin sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables,
formulando y controlando la aplicacin de polticas, investigando y desarrollando los
sectores hidrocarburfero y minero. Sus principales funciones son: canalizar la
inversin para la diversificacin de la oferta y uso de los hidrocarburos, fomentar el
desarrollo sustentable de la actividad de los recursos naturales no renovables, y definir
un nuevo modelo de administracin, regulacin y control del sector de los recursos
naturales no renovables.
6.3 Agencia de Regulacin y Control Minero
La Agencia de Regulacin y Control Minero es el organismo tcnico -administrativo
encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y
control de las fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera,
las empresas mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequea minera y minera
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artesanal y de sustento, de conformidad con las regulaciones de esta Ley y sus

Reglamentos.
6.4 Ministerio de Relaciones Laborales
La autoridad en materia laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales. A este
Ministerio le corresponde la reglamentacin, organizacin y proteccin del trabajo y
dems atribuciones establecidas en el Cdigo de Trabajo y en la Ley de Rgimen
Administrativo en materia laboral. Este Ministerio, a travs del Comit Interinstitucional
de Seguridad e Higiene del Trabajo, vigila la aplicacin del Reglamento de Salud
Ocupacional.
6.5 Ministerio de Salud Pblica
El Ministerio de Salud Pblica es el organismo competente en materia de salud, en el
orden poltico, econmico y social. Toda materia o accin de salud pblica o privada
ser regulada por las disposiciones contenidas en el Cdigo de Salud, en las leyes
especiales y en los reglamentos respectivos. A esta entidad le corresponde el ejercicio
de las funciones de rectora en salud; as tambin, la responsabilidad de la aplicacin,
control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgnica de Salud y las normas que
dicte para su plena vigencia sern obligatorias.
6.6 Secretara Nacional del Agua (SENAGUA)
La SENAGUA fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo de 2008, el
mismo que entr en vigencia el 27 de mayo de 2008, con su publicacin en el Registro
Oficial N 346. Su funcin es de conducir y regir los procesos de gestin de los
recursos hdricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los mbitos de
cuencas hidrogrficas en bien de su propia conservacin. La SENAGUA, creada a
nivel ministerial, reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hdricos, pero a partir
de los principios modernos de la gestin, que requiere establecer sistemas que
separen las competencias que se refieren a la rectora y formulacin de polticas, de
aquellas de investigacin y participacin social.
7. METODOLOGA
La ejecucin de la Auditoria Ambiental (AA) abarc las siguientes fases:
Pre auditora, Auditora in Situ y Postauditora. La Auditora se fundament
bsicamente en el Seguimiento de los Planes de Manejo Ambiental y la Normativa
Ambiental Vigente, orientada a detectar en primer lugar, todas las no conformidades,
incumplimientos y debilidades en cuanto al cumplimiento de procedimientos de
levantamiento y presentacin de informacin ambiental (estudios, planes,
presupuestos, reportes de auto monitoreo, informes, procesos, etc.).
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7.1 Definiciones a Utilizarse

A los efectos de interpretar claramente los trminos a utilizarse en la elaboracin del
informe de auditora y del presente documento, se detalla el significado especfico de
una serie de trminos dentro del contexto de la auditora ambiental:
Auditora Ambiental (AA): Proceso sistemtico, objetivo, independiente y
documentado, que busca evaluar el grado de cumplimiento de los PMA, regulaciones
y/o procedimientos de un sistema de gestin ambiental de una empresa, con el fin de
determinar medidas correctivas o acciones en funcin de proteger el medio ambiente y
proponer opciones de mejora.
Auditado: Organizacin o rea de la empresa que se audita.
Auditor: Persona capacitada para llevar a cabo un proceso de auditora.
Evidencia Objetiva: Informacin tangible de algn hecho o suceso. Puede adoptar
formas diversas (registros, informes, muestras, documentos archivados, fotografas,
etc.).
Norma, Especificacin o Lineamiento Aplicado: Para cada punto de evaluacin se
tomar como referente alguna especificacin establecida en el PMA, Plan de
Monitoreo y/o alguna Normativa Ambiental especfica aplicable.
Conformidad (C): Calificacin dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prcticas o mecanismos de registro que se han realizado o se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en el PMA, Plan de Monitoreo
y/o Normativa Ambiental.
No Conformidad (NC): Calificacin dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prcticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en el PMA, Plan de Monitoreo
y/o alguna Normativa Ambiental especfica.
No Conformidad Menor (NC -): Calificacin que implica una falta leve frente al PMA,
Plan de Monitoreo y/o Normativa Ambiental especfica aplicable para el sector minero,
dentro de los siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin.
Rpida correccin o remediacin.
Bajo costo de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea,
extensin puntual.
Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificacin que implica una falta grave frente al PMA,
Plan de Monitoreo y/o alguna Normativa Ambiental especfica aplicable para el sector
minero; tambin pueden deberse a repeticiones peridicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificacin son los siguientes:
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Correccin o remediacin difcil.

Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de
un problema menor.
No Aplica: Se da esta calificacin cuando se ha citado acciones del PMA o artculos

de la Normativa Ambiental que no tienen relacin con la actividad que se realiza, y su
aplicabilidad es innecesaria.
7.2 Fases o etapas de la Auditoria Ambiental
Pre auditora
Con el propsito de lograr una cuidadosa y eficiente revisin de las actividades de
operacin, se cont con un grupo auditor multidisciplinario, en funcin de las
caractersticas de operacin.
Planificacin
Revisin de los objetivos de la auditora, alcance y especificaciones de la misma.
Programacin de las actividades a realizarse en las diferentes etapas: pre auditora,
inspeccin de campo, pos auditora.
Distribucin de responsabilidades, funciones y actividades entre los miembros del
equipo auditor.
Coordinacin interna de detalles logsticos con el titular del rea minera.
Revisin de Informacin
El auditor lder revis la informacin disponible sobre las instalaciones y, en base al
alcance, dise el Plan de Auditora.
Despus de revisar los antecedentes, el auditor lder realiz las siguientes actividades:
Asign reas de responsabilidad al equipo auditor.
Distribuy la informacin entre los miembros del equipo.
Entreg las guas y documentos de anlisis de la informacin (listas de verificacin,
notas de auditores, etc.). Estas guas se incluirn en el Plan de Auditora con las
adaptaciones especficas correspondientes.
Elaborar el programa detallado de trabajo para la inspeccin de campo distribuido por
reas operativas.
Los miembros del equipo auditor:
Revisaron la informacin sobre antecedentes.
Elaboraron conjuntamente con el auditor lder las guas definitivas.
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8. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

En el rea minera bsicamente se realiza la extraccin, clasificacin y lavado del
material ptreo que se obtiene desde el cauce del ro Jubones, los productos
obtenidos como piedra, grava y arena, son utilizados principalmente para la industria
de la construccin.
8.1 Sistema de explotacin
El sistema de explotacin considerado para la extraccin del material ptreo en el rea
minera es a cielo abierto, con la ayuda de maquinaria pesada.
El diseo de explotacin con franjas longitudinales, tiene como finalidad de que la
explotacin que se realice sea tcnica y los potenciales impactos ambientales que se
generen sean mnimos, se controlen y/o mitiguen, por lo cual se ha considerado los
siguientes aspectos:
-
No extraer ms abajo de la cota natural de fondo de lecho del ro, la misma que
se estima en promedio en 3 metros bajo el nivel de mnima creciente que es
evidente en temporada de verano, con el fin de no generar alteraciones que
pudieren desencadenar una socavacin profunda o arrastre excesivo de
material.
Mantener la pendiente media general del tramo, para no potenciar efectos

erosivos indeseados por el incremento de la velocidad del agua y su capacidad
de arrastre.
Figura 1. Esquema de explotacin por franjas
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El diseo establece que el tramo de trabajo o frente de explotacin se divida

longitudinalmente y transversalmente, formando franjas que dan origen a varias
secciones rectangulares, a fin de que el sentido de la excavacin muestre que la
explotacin debe ejecutarse primero desde la parte baja del lecho hacia la ms alta
(aguas arriba) y luego desde el centro hacia las riberas, como muestra en el esquema.
Se debe explotar toda una franja longitudinal antes de iniciar con la siguiente siempre
desde el eje hacia los bordes. De esta forma las aguas del ro se reducen hacia el
centro del lecho fluvial ocupando el canal artificial ya determinado.
Las franjas de explotacin en ningn caso llegaran hasta el talud de las mrgenes,
dejando para el efecto una berma de proteccin de 5 m. En ningn caso se permitir
la excavacin de los taludes, estas franjas evitaran los redireccionamientos de la
corriente, aumento de sedimentos finos y principalmente se evitar de manera que no
se activen procesos erosivos.
8.2 Proceso productivo

Los procesos mineros que se vienen ejecutando en el rea son las siguientes:
Preparacin
Una vez que se han definido las reas (en el cauce del ro) donde se realizar la
explotacin del material, se procede a la preparacin de las cuas o piscinas de
captacin del material ptreo.
Imagen 1. Preparacin
Extraccin y carga simultanea

La extraccin y carga del material ptreo desde los frentes de trabajo es simultnea
con la ayuda de una excavadora, el material se deposita en las volquetas las cuales se
ubican en las rampas temporales de acceso.
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Imagen 2. Extraccin y carga
Transporte interno
Las volquetas con el material se trasladan hacia la planta de clasificacin y lavado,
realizando recorridos variables desde el frente de trabajo, hasta llegar a la planta.
Cribado y lavado
El material transportado se descarga sobre un juego de zarandas fijas de construccin
local, en la que se aprovecha la gravedad para su clasificacin; para la eliminacin de
limos y arcillas se utiliza un monitor de agua, los efluentes del lavado son conducidos
hacia una piscina de sedimentacin. Los productos obtenidos son arena, grava, piedra
y pachilla o denominado material de rechazo.
Acopio y despacho
Los productos del proceso de clasificacin y lavado son acopiados temporalmente
para su comercializacin de acuerdo a los requerimientos del mercado. Estos acopios
de material son dispuestos en zonas cercanas a la planta de clasificacin y lavado,
dejando los espacios necesarios para el transito fluido de las volquetas y el equipo
pesado que se utiliza para el traslado del material.
Imagen 3. Acopio y despacho
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_______________________________________________________________________________________________
Como complemento a las actividades sealadas, se contempla las siguientes labores:

Mantenimiento de maquinaria de extraccin, carguo y transporte
El mantenimiento se realiza en el taller en funcin de las horas de trabajo, y bajo la
recomendacin de los distribuidores.
Mantenimiento de accesos
Estas actividades se realizan de manera peridica de acuerdo a las necesidades,
mediante la ayuda del cargador frontal.
EQUIPO UTILIZADO
2 excavadoras 320 DL-Caterpillar/ 330C-Caterpillar
1 cargador frontal Komatsu WA-480
1 cargador frontal John Deere 544G
3 volquetes Mercedes Benz
1 bomba de agua (8 x 6)
1
juego de zarandas fijas de clasificacin
8.2.1 Productos, insumos y suministros

En las siguientes tablas se detallan los productos que se extraen en el rea minera
Junior 1, adems de los insumos y suministros requeridos para el normal
funcionamiento del mismo durante la etapa de operacin.
Tabla No. 1 Productos obtenidos en la concesin minera
Producto
Arena
Grava
Piedra
Rechazo
Total mensual
Produccin
(m3/mes)
400
60
300
1.500
2.260
Medio de transporte
Destino
Volquetas de 12 m3 de Obras
pblicas
capacidad.
privadas.
( externos )
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Tabla No. 2 Insumos y suministros requeridos para la operacin minera
INSUMOS
Consumo
Insumos
Aceite
6 gal/mes
Grasa
5 gal/mes
3 unidades/mes
Filtros de aceite
3
unidades/trimestralmente
Filtros de aire
3 unidades/mes
Filtros de combustible
Suministros
Agua para el lavado del
material
18 l/s
Agua
para
consumo
humano (agua envasada)
10 l/da
Disel
6,60 m3/mes
29

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Figura 2. Diagrama de Flujo Proceso productivo que se realiza en el rea es el siguiente
ENTRADAS
Combustible, piezas
de desgaste
PROCESO
Preparacin del
frente de trabajo
Material ptreo,
combustible, piezas
de desgaste
Extraccin y carga
Combustible, piezas
de desgaste
Transporte
Agua, energa,
piezas de desgaste
Combustible, piezas
de desgaste
Clasificacin y
lavado
Acopio/despacho
SALIDAS
Traslado de
materiales, erosin de
mrgenes
Traslado de
materiales, erosin de
mrgenes
Material particulado,
efluentes con
sedimento
Material ptreo
clasificado. Residuos
slidos, efluentes con
sedimentos, material
particulado
Material ptreo a
comercializar,
efluentes con
sedimentos, material
particulado
30

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
9. DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA

Para el fin descrito en el punto anterior, las instalaciones del rea minera son las
siguientes:
Campamento
Dentro del rea minera se cuenta con una vivienda de bloque y cemento de dos pisos,
la misma que est distribuida de la siguiente manera: en la parte alta dormitorios para
la familia del titular, en la planta baja cocina, comedor, batera sanitaria, y una bodega
para repuestos.
rea administrativa y de control
Caseta de control o guardiana para entrada y salida de los vehculos, de despacho y
facturacin.
Planta de cribado y lavado
En esta rea su ubica la planta cribado y lavado, que bsicamente corresponde a un
juego de cribas fijas dispuestas con un ngulo aproximado de 45 que permite por
gravedad la clasificacin del material, estas estn apoyadas sobre una estructura de
hormign y piedra, en la parte superior existe una caseta para el operador y una
rampa para la volquetas que descargan el material ptreo para su clasificacin y
lavado.
rea de mecnica
Cuenta con una caseta de bloque, aqu se encuentra herramientas bsicas que
permiten realizar el mantenimiento de la maquinaria pesada y vehculos, as tambin
hacer reparaciones mecnicas que no sean de gran envergadura.
Sitio de almacenamiento de combustible
Para el almacenamiento del combustible, existe una caseta de cemento y techo de
eternit, donde se encuentra un tanque de 1.000 galones para el combustible de la
maquinaria y volquetas que laboran en la concesin minera, la misma est alejada del
rea de la Planta, tiene la sealizacin de seguridad.
Patio de maniobras
Esta rea se ubica junto a la planta de cribado y lavado del material, permite la
maniobrabilidad de la maquinaria pesada y el trnsito de las volquetas, que vienen a
abastecerse del material ptreo para su distribucin en el mercado.
31

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Sitio de ubicacin de la bomba de succin

La bomba de succin se encuentra ubicada a la margen derecha del ro, sobre una
superficie de cemento, con canales perimetrales y trampa de grasa, est bajo cubierta
de eternit, cuenta con la sealizacin respectiva.
Personal
A la fecha de la presente auditoria se cuenta con el siguiente personal:
CARGO
Personal administrativo
CANTIDAD
1
Chofer /operador
Ayudante (lavador)
Tcnico (ocasional)
10. CARACTERIZACIONES
Se cuenta con la informacin levantada en la auditoria y obtenida en conjunto con
personal del rea minera en la cual se observa los resultados de las siguientes
mediciones presentadas en el ANEXO 2. MEDICIONES REALIZADAS.
10.1 Ruido
Segn lo presentado en el anexo respectivo, se ha realizado la medicin de presin
sonora en dos puntos: en el interior de una habitacin, y cerca del rea de cribado y
lavado, un resumen de los valores obtenidos se muestra a continuacin:
Tabla No. 3. Puntos de ubicacin del monitoreo de ruido
Puntos de
muestreo
Coordenadas UTM
Observaciones
(P-SAD-56)
Punto 1
684.131E 9.630.942N
Entre la criba y la
casa
Punto 2
684.120E 9.630.931N
En una habitacin
de la vivienda
32

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Tabla No 4. Medicin de presin sonora Punto 1
Punto
Niveles
de
presin sonora
equivalente
(NPSeq)
Entre la criba y
78,7
la casa
Mximo valor para TULAS LIBRO VI

procesos
ANEXO 5
industriales o en
mquinas en el Art. 4.1.1.8
ambiente de trabajo
(NPSeq)
85
Cumple
Tabla No.5 Medicin de presin sonora Punto 2
Niveles
de Ruido
presin
Fondo
sonora
(NPSeq)
equivalente
(NPSeq)
Punto
Interior de la
55,1
habitacin
44,1
de Mximo valor TULAS,

para zona rural LIBRO VI
(NPSeq)
ANEXO 5
Art. 4.1.1.4
54,1
No Cumple
De la medicin realizada en la habitacin los resultados muestran que no se cumple

con la normativa para zona especfica rural.
Durante la ejecucin de la Auditora Ambiental se procedi de manera aleatoria a
realizar un nuevo monitoreo respecto del ruido ambiental en el rea en referencia,
determinndose igualmente que el ruido medido en el rea del campamento (vivienda
del concesionario) no cumple la normativa vigente. (En anexo informe de la medicin
realizada).
Tabla No. 6 Monitoreo de Ruido Ambiente Externo
Puntos
Lugar de
medicin
Campamento
Coordenadas UTM
683.871E
9630.554N
Valor
corregido
NPSeq
dB(A)
Lmax
81,0
87,1
Ruido
de
fondo
NPSeq
dB(A)
51,1
Incertidumbre
dB(A)
Diferencia
entre
NPSeq de
fondo
<10dB
3,6
29,9
Evaluacin
NO
CUMPLE
Fuente: ELICROM
33

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
10.2 Gases ambiente

Las mediciones de calidad de aire se realizaron los das 26 y 27 de marzo de 2014
con el laboratorio ELICROM AMBIENTE de la ciudad de Guayaquil, con acreditacin
OAE y con equipos debidamente calibrados (captadores pasivos y tubo pasivo). Los
resultados obtenidos fueron comparados con los parmetros establecidos en la
Legislacin Ambiental ecuatoriana (TULSMA). Los equipos, mtodos y procedimientos
utilizados en la determinacin de la concentracin de contaminantes fueron realizados
de conformidad al acuerdo Ministerial 050, las mediciones realizadas fueron para
SO2, NO2, CO, Ozono. (En anexo reporte del anlisis).
Las caractersticas ambientales del da del monitoreo fueron las siguientes:
26 de marzo de 2014
Temperatura media: 26.5C
Humedad relativa: 65,7% hr.
Coordenadas de ubicacin del punto de muestreo:
Coordenadas UTM
Punto de muestreo
X
683.893 E
Y
9630.571N
Tabla No. 7 Monitoreo de Calidad Aire Ambiente
Parmetro
Dixido de
azufre
Monxido de
carbono
Dixido de
Nitrgeno
Ozono
Concentracin
Observada
g/m3
Concentracin
corregida
g/m3
*Mximo
permitido
10 min
*Mximo
permitido
1 hora
*Mximo
permitido
8 horas
*Mximo
permitido
24 horas
Evaluacin
8,5
9,56
500
125
CUMPLE
7673,88
8632,56
30000
10000
CUMPLE
48,11
54,13
200
CUMPLE
16,028
18,03
100
CUMPLE
*Acuerdo Ministerial 050: 4.1.2: Normas generales para concentracin de contaminante, criterios en el aire ambiente.
Referencia: Medicin realizada por ELICROM MEDIO AMBIENTE, marzo 2014.
Los resultados de las mediciones realizadas para la determinacin de la Lnea Base

del proyecto, nos indican que cumplen con los mximos permisibles para calidad de
aire ambiente establecidos por la Legislacin Ambiental del Ecuador, segn el
TULSMA.
10.3 Material particulado

En el anexo 2 se presenta el informe de la medicin de material particulado, debido a
que las operaciones mineras se realizan por va hmeda los valores obtenidos se
encuentran dentro los valores establecidos en la Normativa Ambiental reforma al Libro
VI Anexo 4 del TULAS.
34

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Tabla No. 8 Puntos de muestreo de material particulado
Punto de
muestreo
Estacin 1
PM 2,5
Valor
obtenido
(gr/m3)
1,8
PM 10
(gr/m3)
Valor
obtenido
(gr/m3)
(gr/m3)
150
69,3
250
Norma
Norma
Durante la ejecucin de la presente auditora ambiental, se procedi tambin a realizar

la medicin de material particulado PM10 y PM 2.5 en el siguiente punto de control:
Coordenadas UTM
Punto de muestreo
X
683.874 E
Y
9.630.565 N
Tabla No. 9 Monitoreo material particulado
Parmetro
Fecha
VALOR
ENCONTRADO
g/m3
CONCENTRACIN
CORREGIDA
g/m3
VALOR
PERMISIBLE
g/m3
CUMPLIMIENTO
PM 2,5
26/03/2014
15,52
17,46
50
CUMPLE
PM 10
26/03/2014
37,33
41,99
100
CUMPLE
*Acuerdo Ministerial 050: 4.1.2: Normas generales para concentracin de contaminante, criterios en el aire ambiente.
Referencia: Medicin realizada por ELICROM MEDIO AMBIENTE. marzo 2014.
Las mediciones realizadas para determinar la concentracin de material particulado en

el rea de influencia directa, nos indican que en el punto de muestreo se cumple con
el mximo permitido para PM 2,5 y PM10.
10.4 Calidad del agua
Se realiz el anlisis de varios parmetros para determinar la situacin en cuanto al
manejo del recurso hdrico:
35

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Tabla No. 10 Caracterizacin fsico qumica y microbiolgica
LMITE MXIMO
RESULTADOS
PERMISIBLE
PARMETRO
UNIDAD
MUESTRA
(AG-001)
CONSUMO
HUMANO
Y USO
USO
AGRCOLA
DESCARGA
A UN
CUERPO
DE AGUA
DULCE
DOMSTICO
Fsico-qumico
8,1
pH
Conductividad
6-9
6-9
5-9
272
uS/cm
Color aparente
APHA PtCo
154
Color real APHA

PtCo
29
20
Dureza total
62
500
Oxgeno disuelto
6,1
Slidos
sedimentables
<0,1
mg/l
mg/l
1,0
Slidos suspendidos
totales
89
Slidos totales
gravimtricos
270
Turbidez
70
100
40
600
430
3.000
500
3000
100
ml/l
mg/l
mg/l
U.T.F
Parmetros
Microbiolgicos
Coliformes fecales
Coliformes totales
<3000
NMP/10
0ml
NMP/10
0ml
36

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Tabla No. 11 Caracterizacin de metales
LMITE MXIMO
PERMISIBLE
MUESTRA
ELEMENTO
AG-001)
CONSUMO
HUMANO
Y USO
DOMSTICO
Aluminio
5,2
Antimonio
<0,0005
Arsnico
0,0068
0,2
USO
AGRCOLA
DESCARGA
A UN
CUERPO
DE AGUA
DULCE
5,0
UNIDAD
mg/l
mg/l
0,05
0,1
0,1
mg/l
Azufre
14
Bario
0,047
1,0
1,0
Berilio
<0,001
0,1
0,1
0,3
0,75
1,0
2,0
mg/l
0,0005
0,01
0,01
0,02
mg/l
Boro
Cadmio
Calcio
Cobalto
mg/l
2,0
mg/l
mg/l
20
mg/l
0,0007
0,05
mg/l
Cobre
<0,0025
1,0
2,0
mg/l
Cromo
<0,001
0,05
0,1
mg/l
Estao
0,0029
mg/l
Estroncio
0,13
mg/l
Galodinio
0,0005
mg/l
Germanio
<0,001
Hierro
2,2
Holmio
<0,0005
mg/l
Lantano
0,001
mg/l
Litio
0,034
mg/l
<0,0005
mg/l
Lutecio
1,0
5,0
10,0
mg/l
37

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Magnesio
Manganeso
3,2
mg/l
0,056
0,1
0,2
2,0
mg/l
Mercurio
<0,0005
0,001
0,001
0,005
mg/l
Nquel
<0,005
0,0025
0,001
2,0
mg/l
Plomo
0,0025
0,05
0,05
0,2
mg/l
Potasio
6,3
Selenio
<0,005
mg/l
0,01
0,02
0,01
mg/l
Silicio
20
Sodio
26
Talio
<0,0005
mg/l
Tantalio
<0,0005
mg/l
Teluro
<0,0001
mg/l
Titanio
0,052
mg/l
Uranio
0,0008
mg/l
Vanadio
0,0057
Zinc
<0,0025
mg/l
200
mg/l
0,1
5,0
mg/l
5,0
mg/l
Se puede sealar que de acuerdo al anlisis fsicoqumico la muestra presenta un pH

bsico, los otros parmetros contemplados no exceden los lmites mximos
permisibles de calidad del agua establecidos para el consumo humano-domstico y
uso agrcola y descarga a un cuerpo de agua dulce, determinados en las tablas 1, 6 y
12, Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria Ambiental.
En cuanto se refiere a los parmetros microbiolgicos estos se encuentran elevados,
sin embargo no exceden los lmites permisibles considerados en la tabla 1, Libro VI
del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria Ambiental, considerando que el ro
Jubones en su recorrido atraviesa varias poblaciones las mismas que descargan sus
aguas servidas, por lo que se recomienda que el uso del agua sea solo para el lavado
y cribado del material ptreo y no para uso domstico. (En anexo reportes del
anlisis).
38

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
11. ESTATUS DE CUMPLIMIENTO ANLISIS
DE CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES
Con el fin de explicar los cumplimientos y no cumplimientos identificados en la
Auditora, se presentan a continuacin las Tablas Resumen Resultantes, que se
obtuvieron mediante la revisin, aplicabilidad y compilacin de las listas de chequeo
originales que se elaboraron para este fin, a partir de la legislacin ambiental aplicable,
vigente y pertinente, as como buenas prcticas aplicadas y llevadas en la minera,
organizando los resultados de acuerdo a lo establecido anteriormente en la
metodologa, es decir, en los siguientes grupos:
Cumplimiento de la normativa legal vigente.
Cumplimiento del Plan de Manejo ambiental propuesto.
11.1 Matrices de cumplimiento
39

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
11.1.1 Estatus de cumplimiento de la normativa

Estatus de cumplimiento de la normativa vigente aplicable al rea minera JUNIOR 1
CALIFICACIN
NO CONFORMIDAD
NC+
MAYOR
REFERENCIA
OBLIGACIONES
NO CONFORMIDAD
MENOR
NC-
HALLAZGO-EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
CONFORMIDAD
C
NO APLICA
N/A
C
NC+
NCN/A
DECRETO EJECUTIVO 121 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador
CAPITULO III DEL PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Art. 11 RAAM
(Reglamento
Ambiental para
Actividades
Mineras)
Previo al inicio de cualquier actividad minera se presentar al

Ministerio del Ambiente el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental.
El concesionario informa que el Estudio de

Impacto Ambiental fue aprobado, sin
embargo no existe evidencia documental.
CAPITULO IV DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL ACTIVIDADES MINERAS

REFERENCIA
Art. 44 RAAM
Art. 45 RAAM
OBLIGACIONES
Los titulares de derechos mineros debern presentar una vez al
ao para su conocimiento, control y seguimiento ambiental, un
informe de avance del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
Los titulares mineros debern realizar el monitoreo ambiental
NC+
NC-
N/A
No existen registros de este requerimiento
Se han realizado los monitoreos ambientales
40

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
interno del Plan de Manejo Ambiental
Art. 46 RAAM
de agua, ruido no con la frecuencia

establecida.
Se est realizando el proceso de
Licenciamiento Ambiental.
Los titulares que realicen actividades mineras de exploracin,

explotacin, beneficio, procesamiento, fundicin, refinacin
transporte y comercializacin, y los de libre aprovechamiento
presentarn al Ministerio del Ambiente, al primer ao a partir
de la emisin de la Licencia Ambiental y posteriormente cada
dos aos hasta el cierre y el abandono de la actividad minera
objeto de licenciamiento, una Auditora de Cumplimiento.
CAPITULO VII DISPOSICIONES TCNICO AMBIENTALES EN GENERAL

REFERENCIA
Art. 58 RAAM
Art. 63 RAAM
OBLIGACIONES
Los titulares de derechos mineros estn obligados a mantener
programas de informacin, capacitacin y concienciacin
ambiental permanentes de su personal a todo nivel, para
incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental.
Respecto del manejo de desechos, se observar la Legislacin
Ambiental vigente y en general lo siguiente:
a) Reduccin de desechos en la fuente.- Los planes de
manejo ambiental debern incorporar especficamente
las polticas y prcticas para la reduccin en la fuente
de los desechos que origine la operacin minera;
b) Clasificacin.- Los desechos debern ser clasificados,
tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de
acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de
NC+
NC-
N/A
No existe registros de lo requerido
Se evidencia la presencia de recipientes

ubicados en determinados puntos del rea
minera, destinados a los almacenamientos de
los desechos generados, los cuales estn
claramente identificados para su segregacin.
41

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Art. 65 RAAM
Art. 66 RAAM
manejo ambiental;
c) Disposicin.- Se prohbe la disposicin no controlada de
cualquier tipo de desechos. Los sitios de disposicin de
desechos, tales como escombreras, rellenos sanitarios
y piscinas de disposicin final, contarn con un sistema
adecuado de impermeabilizacin y canales para el
control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo
de stos previo a su descarga. Se prohbe la disposicin
de desechos de molinos y plantas de beneficio tales
como relaves, soluciones, aguas de procesos. qumicos,
y otros, directamente a los cursos de agua. suelos y
huertas: y,
d) Registros y documentacin.- En todas las instalaciones
y actividades mineras se llevarn registros sobre la
clasificacin de desechos, volmenes y/o cantidades
generados y la forma de tratamiento y/o disposicin
para cada clase de desechos. Un resumen de dicha
documentacin se presentar en los informes de
monitoreo.
Todos los desechos no biodegradables y residuos peligrosos que
se generen de las labores mineras en cualquiera de sus fases,
debern ser recuperados y transportados en recipientes
hermticos fuera del rea del proyecto para su manejo,
tratamiento y disposicin final; debiendo cumplir con lo
sealado en las normas tcnicas contenidas en la legislacin
ambiental vigente.
La operacin y mantenimiento de equipos, maquinaria e
hidrocarburos en general utilizados en la actividad minera en
cualquiera de sus fases, estar regulada a travs de una norma
tcnica ambiental para el manejo de hidrocarburos expedida
Se entre a la Empresa Biogs, cuyo

representante, ha iniciado los trmites como
Gestor de desechos peligrosos. Copia en el
ANEXO No. 5
Se cuenta con la autorizacin para el

almacenamiento del combustible.
42

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Art. 68 RAAM
por la Autoridad Ambiental.

Todo plan de manejo deber contar con su respectivo plan de
contingencias detallado, en el cual se determinen los tiempos de
respuesta para su aplicacin.
No existe evidencia.
X
Captulo IX Disposiciones Tcnico-Ambientales Especficas para Actividades de Explotacin

REFERENCIA
OBLIGACIONES
NC+
NC-
.. Esta rea industrial estar dotada de un sistema general de

recoleccin y drenaje de aguas lluvia; y los correspondientes
sistemas puntuales de recoleccin y tratamiento para los
efluentes que se generen en el proceso. La calidad que debern
tener estos efluentes, antes de ser descargados, ser sealada
en la norma tcnica para tal efecto.
Art. 78 RAAM
Art. 86 RAAM
N/A
Los efluentes de la planta de cribado y lavado,
son conducidos a las piscinas de
sedimentacin. La limpieza de las mismas, es
permanente con el fin que las mismas no se
colmaten.
Los titulares de derechos mineros debern contar con la

autorizacin de la Autoridad nica del Agua para captar aguas
de cuerpos hdricos superficiales o subterrneos. Luego de
utilizarlas en sus labores y tratarlas, debern devolverlas a un
cauce natural superficial cumpliendo con los lmites permisibles
Se manifiesta que se ha iniciado los trmites

ante la Secretara Nacional del Agua, pero no
se presenta evidencia documentada.
43

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Art. 87 RAAM
REFERENCIA
TULAS Art. 59.
TULAS Art. 60
establecidos en la normativa ambiental vigente.

Explotacin de materiales de construccin en lechos de ros,
Se realiza la explotacin de acuerdo al diseo
playas y terrazas.- En la explotacin de materiales ptreos,
de explotacin.
arena, grava, entre otros, en los lechos de los ros, playas y
x
terrazas se deber observar lo establecido en este reglamento
para la explotacin de placeres y lavaderos y captacin de agua.
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TITULO IV REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
OBLIGACIONES
El PMA cuenta con un Programa de Monitoreo y Seguimiento,
en el que se establecen los aspectos ambientales, impactos y
parmetros de la organizacin a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreo y la frecuencia de reporte los
resultados a la entidad ambiental de control.
Auditora Ambiental de Cumplimiento.- Un ao despus de
entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el
EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de
Cumplimiento con su Plan de Manejo Ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, particularmente del presente
Reglamento y sus normas tcnicas.
NC+
NC-
N/A
No se ha realizado el monitoreo dentro del
cronograma planteado.
No existe Auditoria Ambiental al ao de entrar

a operacin.
Se est realizando el proceso de Auditora
Ambiental en el presente documento.
44

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
REFERENCIA
4.2.1.1
4.2.3.7
REFERENCIA
4.1.3
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA

LIBRO VI ANEXO 1
OBLIGACIONES
C
NC+
NCN/A
El regulado deber mantener un registro de los efluentes
generados indicando el caudal del efluente, frecuencia de
descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, anlisis de
laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo
receptor.
Cumple con los parmetros establecidos en la TABLA 12.
Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce.
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIN

LIBRO VI ANEXO 4
OBLIGACIONES
C
NC+
NCN/A
Cumple con los parmetros establecidos en la TABLA 1.
Concentracin de contaminantes
Los efluentes de la planta de cribado y

lavado se descargan por un canal hacia las
piscinas de sedimentacin. Se ha realizado el
anlisis de laboratorio. ANEXO 2
Resultados de los anlisis correspondientes
en el ANEXO 2
Mediciones presentadas en el ANEXO 2.
45

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
REFERENCIA
4.1.1.4
4.1.1.8
LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA VIBRACIONES
LIBRO VI ANEXO 5
OBLIGACIONES
C
NC+
NCN/A
Cumple con los parmetros de la TABLA 1. NIVELES MXIMOS DE
Mediciones presentadas en ANEXO 2.
x
RUIDO PERMISIBLES NORMADO PARA ZONA RURAL.
Cumple con los parmetros de la TABLA 1. NIVELES MXIMOS DE
Mediciones presentadas en ANEXO 2.
x
RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO.
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
REFERENCIA
OBLIGACIONES
C
RSST Ttulo VI, Art

175.
El empleador proporciona los medios de proteccin personal.
TULAS Libro V,
Ttulo VI. Art. 244.
RSST Ttulo VI, Art
176.
GUA PARA
ELABORACIN DE
REGLAMENTOS
INTERNOS DE
SEGURIDAD Y
SALUD
ACUERDO
MINISTERIAL
No. 0220
Los trabajadores reciben instruccin sobre el correcto uso y

conservacin de los medios de proteccin.
NC+
NC-
Se cuenta con un Plan Mnimo de Seguridad e Higiene aprobado

por el Ministerio de Relaciones Laborales. Se ha especificado en
el Plan Mnimo las facultades y deberes del titular minero, as
como la de los trabajadores, en orden a la prevencin de los
riesgos de trabajo.
N/A
Evidencia fsica del uso de EPP, registro de
entrega y otros documentos se indican en el
ANEXO 5.
No existen registros al respecto.
Se encuentra aprobado el Plan Mnimo de

Seguridad, como consta en la Resolucin
No. MRL-DRTSP6-2014, de fecha 15 de
marzo de 2014. ANEXO 3.
46

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
11.1.2. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
1.
REFERENCIA
MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AL AIRE
OBLIGACIONES
Controlar el nivel de gases de maquinaria minera.

X
Dar mantenimiento oportuno a los filtros de aceite y aire de la
maquinaria y volquetas.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Monitoreo de la presin sonora en el rea de la planta de

cribado y lavado, comparar con los niveles permisibles en forma
anual.
NC+
NC-
N/A
Se ha realizado la medicin de gases
ambiente por la circulacin de la maquinaria
y volquetas. ANEXO 2.
Se ha realizado el mantenimiento de la
maquinaria pesada de acuerdo a las horas de
trabajo, se debe implementar los registros
correspondientes.
Se ha realizado el control de la presin
sonora. ANEXO 2.
47

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Identificar las reas de mayor riesgo auditivo.

x
Proporcionar los elementos de proteccin personal a los
empleados.
Se ha elaborado el Plan Mnimo de

Seguridad, el cual contiene las matrices de
riesgo, aprobado por el MRL. ANEXO 3.
En la verificacin de campo se comprob,
que los trabajadores estn dotados de los
EPP.
48

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
2. MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN EN IMPACTOS AL AGUA, SUELO

REFERENCIA
OBLIGACIONES
C
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Extraccin del material ptreo de acuerdo al diseo de

explotacin establecido.
NC+
NC-
N/A
La explotacin se realiza siguiendo el diseo
establecido, sin embargo falta capacitacin a
los operadores para optimizar la explotacin
observando los parmetros tcnicos
establecidos.
.
49

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
La construccin de las piscinas de

sedimentacin estn en la margen derecha
del ro, pero su disposicin debe ser
mejorada a fin de que se realice una mejor
clarificacin de agua de lavado del material
ptreo antes de ser descargada al ro.
Construccin de piscinas de sedimentacin y manejo de

efluentes.
Realizar el anlisis de la calidad de agua de forma semestral.

x
Limpieza de los lodos de sedimentacin de forma permanente.

x
Construccin de patio de estacionamiento y mantenimiento
preventivo.
No se ha realizado la toma de muestras del

agua entes y despus de la descarga, el
anlisis fsico qumico y bacteriolgico de la
calidad del agua, solo se ha tomado en el
rea de descarga de la piscina de
sedimentacin. ANEXO 3
Se realiza de manera frecuente la limpieza
de los lodos sedimentados, a fin de evitar la
colmatacin de las piscinas.
Se han construido los patios de
estacionamiento, stock, falta sealizacin de
los mismos.
50

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Patio de acopio y
estacionamiento
iento
4. PREVENCIN EN MANEJO DE COMBUSTIBLES, GRASAS Y ACEITES
REFERENCIA
OBLIGACIONES
Construccin de un sitio nico para el almacenamiento de

combustibles, aceites y grasas.
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
NC+
NC-
N/A
Se ha construido un sitio especfico para el
almacenamiento de los combustibles, grasas
y aceites.
51

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Se encuentra la bomba de succin, en una

construccin de piso de cemento, cubierta
de eternit, con la sealizacin respectiva.
Construccin de un sitio adecuado para la ubicacin de la bomba

de succin.
52

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
5 PLAN DE CONTINGENCIAS
REFERENCIA
PLAN
OBLIGACIONES
DE
NC+
NC-
N/A
Se cuenta con el Plan de Contingencias Emergencias.
MANEJO
Contingencias en el presente estudio de
AMBIENTAL
Se ha elaborado el Plan de
auditora.
Se mantiene Comit de Seguridad.
No
cumple
con
el
nmero
de
trabajadores.
6 PLAN DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

REFERENCIA
OBLIGACIONES
Se han realizado cursos o talleres de capacitacin a los
trabajadores en temas de proteccin del medio ambiente.
NC+
NCx
N/A
No existe registros de lo citado
53

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
7 PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

REFERENCIA
OBLIGACIONES
NC+
NC-
N/A
Registro fotogrfico
NC-
N/A
No existe evidencia de lo citado
Se mantendr sealizacin en el rea minera.

x
8 PLAN PARA EL MANEJO DE DESECHOS

REFERENCIA
PLAN
MANEJO
AMBIENTAL
OBLIGACIONES
DE
Se han elaborado los procedimientos e instructivos para el

manejo y disposicin de los desechos generados.
Se cuenta con los recipientes debidamente sealizados.
NC+
X
X
Se cuenta con los recipientes

respectivos, registro fotogrfico.
54

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
Se tiene registros de los volmenes de desechos generados
9 PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

REFERENCIA
PLAN
DE
MANEJO
OBLIGACIONES
Se mantiene un programa comunitario de buenas relaciones con
los moradores aledaos, respecto a los aspectos de seguridad y
servicios.
NC+
NCX
N/A
AMBIENTAL
55

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
10 PLAN DE REFORESTACIN Y ADECUACIN ESTTICA

REFERENCIA
PLAN
DE
OBLIGACIONES
Se ha dado mantenimiento a las especies sembradas.
NC+
NC-
N/A
Especies sembradas al
borde del talud
MANEJO
AMBIENTAL
11 PLAN DE ABANDONO DEL REA

REFERENCIA
PLAN
DE
MANEJO
OBLIGACIONES
NC+
NC-
Se prev a futuro dependiendo de las circunstancias, un cambio de

actividad.
N/A
x
El titulo minero sustituido es para 25 aos
AMBIENTAL
12 PLAN DE MONITOREO
REFERENCIA
PLAN
MANEJO
DE
OBLIGACIONES
Control de la calidad del agua de forma semestral.
Control y monitoreo de gases ambiente.
NC+
NCx
x
N/A
Solo se ha efectuado anualmente.
No se ha realizado dentro del plazo
establecido.
56

REA MINERA JUNIOR 1
_______________________________________________________________________________________________
AMBIENTAL
Control de presin sonora
Se ha realizado el monitoreo, resultados de

medicin, en el Anexo No 2
Control y medicin de material particulado.
Se ha realizado el monitoreo, resultados de

la medicin correspondiente en el Anexo No
2.
57
AUDITORIA AMBIENTAL REA JUNIOR 1

__________________________________________________________________________________________________________
11.2 Resumen de hallazgos

De lo presentado se extrae a continuacin una tabla resumen:
Tabla No. 12. Resumen de Hallazgos
ASPECTO
Normativa
CALIFICACIN
TEMS
AUDITADOS
NC+
NC-
N/A
22
11
10
26
16
TOTALES
48
27
18
PORCENTAJES
100
56,25
37,5
6,25
Plan de manejo
Ambiental
58

__________________________________________________________________________________________________________
Tabla No. 13 Jerarquizacin de los hallazgos y acciones requeridas
No.
Hallazgo
Jerarquizacin
Accin requerida
El titular no presenta evidencia

documentada de la aprobacin del
EIA.
Presentar el documento
aprobado por la autoridad de
control.
2014-04-28
2014-05-28
NC-
Documento de
aprobacin.
El titular minero no ha presentado

anualmente el informe de avance
del cumplimiento del PMA.
Presentar el documento ante

la autoridad de control. MAE.
2014-04-28
2014-12-28
NC-
Informe y fe de
presentacin.
El titular minero no ha realizado el

monitoreo ambiental interno del Plan
de Manejo Ambiental dentro de los
plazos establecidos.
2014-04-28
2014-12-28
NC-
Realizar el monitoreo de
ruido,
agua
y
gases
ambiente.
Informes de los anlisis

con respaldo de un
laboratorio acreditado.
No se ha llevado a efecto la
capacitacin al personal que labora
en el rea minera.
Realizar la capacitacin a
los trabajadores a travs de
cursos y/o talleres.
2014-04-24
2014-07-24
NC-
Registro
fotogrfico,
memorias del curso y/o
taller.
Implementar el Plan de
Contingencias y ponerlo
operativo.
2014-04-24
2014-05-24
Documento elaborado a
la
fecha
de
la
elaboracin
de
la
presente Auditora.
Realizar
las
gestiones
necesarias para la obtencin
de la autorizacin requerida.
2014-04-24
2014-12-24
NC+
Resolucin emitida por

la SENAGUA.
2014-04-24
2014-12-24
CN-
Realizar
los monitoreos
establecidos en el PMA,
conforme a los plazos
establecidos.
Registro
fotogrfico,
anlisis efectuados.
No se cuenta con el Plan de

Contingencias.
No se cuenta con la autorizacin de

la Secretara Nacional del Agua
No se ha realizado el monitoreo
planteado conforme al PMA.
NC-
Plazo de ejecucin
Medio de
verificacin
59

__________________________________________________________________________________________________________
10
11
12
La Auditora Ambiental no fue

realizada
dentro
el
plazo
establecido.
Los niveles de ruido medidos en la

vivienda del titular minero, se
encuentran fuera de los lmites
permisibles.
Los trabajadores no han recibido

capacitacin sobre el uso y
conservacin de los equipos de
proteccin personal.
La explotacin de los materiales de
construccin, no se ajusta al diseo
tcnico establecido.
No se ha realizado la toma de
muestras de agua (antes de la
concesin minera y despus de la
descarga
de la
piscina
de
sedimentacin).
Falta implementar sealizacin en el

rea de acopio y patio de
maniobras.
2014-04-24
2014-12-24
CN-
Efectuar
la
Auditora
Ambiental, conforme las
disposiciones reglamentarias
ambientales.
Informe de los estudios

de auditora realizados.
2014-04-24
2014-06-24
Registro
Facturas.
NC-
Los vidrios de las ventanas

de la vivienda deben ser
reforzadas para disminuir el
ruido (cmo una barrera
acstica).
2014-04-24
2014-07-24
NC-
Realizar un taller y/o curso

de
capacitacin
de
seguridad y salud en el
trabajo.
Registro
capacitacin.
2014-04-24
NC-
Capacitar a los operadores

de la maquinaria pesada a
fin de los trabajos extractivos
se realicen de acuerdo los
lineamientos
tcnicos
establecidos en el diseo.
2014-04-24
NC-
Realizar la toma de las

muestras de agua, antes del
ingreso a la concesin
minera y a la salida de la
descarga de la piscina de
sedimentacin.
2014-04-24
NC-
Implementar de manera
inmediata la sealizacin
correspondiente en el rea
del patio de acopio y
maniobras.
fotogrfico.
de
Registro fotogrfico.
2014-12-24
Levantamiento
actualizado del frente de
trabajo.
2014-06-24
Registros de los anlisis

realizados.
2014-05-24
60

__________________________________________________________________________________________________________
13
14
15
16
17
18
No se ha realizado la capacitacin a
los trabajadores.
No se mantiene procedimientos e
instructivos para el manejo y
disposicin
de
los
desechos
generados.
Realizar una capacitacin

que
incluya
temas
relacionados con la gestin
integral ambiental y de
seguridad.
2014-04-24
2014-12-24
Registro
fotogrfico.
Registro de asistencia.
Elaborar el procedimiento e
instructivos
correspondientes.
2014-04-24
2014-12-24
Registro
instructivo.
Implementar
el
correspondiente registro de
los volmenes generados.
2014-04-24
2014-12-24
Registro
mensual
implementado. Registro
fotogrfico.
Establecer un programa de
informacin a la comunidad.
2014-04-24
2014-12-24
Realizar
el
anlisis
correspondiente
conforme
los plazos establecido en el
PMA.
2014-04-24
2014-12-24
NC-
Registro
fotogrfico.
Resultados
de
los
anlisis.
Realizar
el
anlisis
correspondiente
conforme
los plazos establecido en el
PMA.
2014-04-24
2014-12-24
NC-
Registro
fotogrfico.
Resultados
de
los
anlisis.
NC-
NC-
No se cuenta con el registro de los

volmenes de desechos generados.
NC-
No se ha elaborado un programa
informacin dirigido a la comunidad.
NC-
Realizar el anlisis fsico-qumico y

bacteriolgico del agua de manera
semestral.
Realizar el control y monitoreo de
gases ambiente.
fotogrfico,
61

__________________________________________________________________________________________________________
12. ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Previo a la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental es necesario analizar el contexto
bitico y abitico en el cual se desarrollan las actividades del rea minera, para lo cual se
ha considerado realizar el diagnstico del Medio Fsico, Botico y Socio Econmico.
12.1 Medio Fsico
12.1.1 Ubicacin y accesos

La concesin minera Junior 1, se encuentra ubicada en las parroquias Santa Isabel y
Manu, cantones Santa Isabel y Saraguro, jurisdiccin de las provincias de Azuay y Loja.
La superficie del rea corresponde a 20 hectreas mineras contiguas y corresponde a un
tramo del ro Jubones.
El acceso se realiza por la va Cuenca-Santa Isabel, Santa Isabel-Pasaje, a la altura del
sector conocido como la Tarabita por una va de tercer orden se llega al rea en
referencia.
Figura 3. Mapa de ubicacin y accesos
62

__________________________________________________________________________________________________________
Las coordenadas UTM de ubicacin del rea se presenta en la tabla 1, las mismas estn
referidas a los Datum PSDAD 56 y WGS 84:
Tabla No. 14. Coordenadas UTM, de ubicacin del polgono del rea
Puntos
PSAD-56
x
WGS-84
x
PP
684.000 9.631.000 683.750 9.630.635
684.400 9.631.000 684.150 9.630.635
684.400 9.630.700 684.150 9.630.335
684.100 9.630.700 683.850
684.100 9.630.800 683.850 9.630.435
683.900 9.630.800 683.650 9.630.435
683.900 9.630.900 683.650 9.630.535
683.800 9.630.900 683.550 9.630.535
683.800
683.700 9.631.000 683.450 9.630.635
10
683.700 9.631.200 683.450 9.630.835
11
684.000 9.631.200 683.750 9.630.835
9631.000
9630.335
683.550 9.630.635
12.1.2 Clima
El rea minera JUNIOR 1, comprende un tramo del ro Jubones, que de acuerdo al Mapa
Bioclimtico del Ecuador corresponde a la regin Bioclimtica Seco Tropical, misma que
abarca de Norte a Sur una pequea zona que cubre la Tola en la Boca del ro Santiago,
otra que comenzando en Punta Ostiones y ro Calope, se interna hacia Chontaduro y
Tablazo para luego volver al perfil costanero a la altura de Tonchinge y Galera en la
provincia de Esmeraldas.
En Manab, una zona costanera que abarca Pedernales y Diez de Agosto, zonas
dispersas en: Ricaurte, Chone y Quiroga, Flavio Alfaro, Honorato Vsquez, Ayacucho,
santa Ana y Sucre, La Unin y Bellavista, Noboa y ro Pajn.
63

__________________________________________________________________________________________________________
En la provincia del Guayas una gran zona que cubre Balzar, Colimes, Palestina, General
Vernaza, Salitre, Daule, Samborondn, Yaguachi, Naranjito, Pedro J. Montero, La Troncal
y Estero Ruidoso al Sur de Naranjal.
En los Ros incluye Pueblo Viejo, A Sotomayor, Baba, Montalvo y Febres Cordero; y,
En la Provincia de El Oro, la confluencia de los ros Jubones y Gigantones.
Esta regin bioclimtica se extiende en altitud desde los 10 hasta los 500 m.s.n.m., con
una temperatura promedio anual que oscila entre los 23 y 2 5 C, la precipitacin media
anual vara entre 1.000 y 1.500 milmetros.
Es importante manifestar que en el sector se cuenta con muy poca informacin sobre las
precipitaciones, sin embargo las estaciones meteorolgicas ms representativas del
sector donde se ubica cerca del Proyecto Minero, se presenta en las siguientes tablas:
Tabla No. 15 Estaciones meteorolgicas del sector de ubicacin del Proyecto
Cdigo
Nombre
Coordenadas
m.s.n.m
No.
aos
Registros
Inicio
Fin
32
Santa Isabel
687.778
9638.405 1550
26
1964
2011
40
Pasaje
636.652
9634.057 15
45
1959
2004
196
Minas
685.544
Huascachaca
9631.774 1040
14
1974
1990
64

__________________________________________________________________________________________________________
Precipitaciones
La informacin de las precipitaciones medias mensuales de las estaciones antes
indicadas son las siguientes:
Tabla No. 16 resumen de las precipitaciones medias mensuales
Mes
Estacin
Santa Isabel
Pasaje
Minas
Huascachaca
Enero
60
146
30
Febrero
68
169
27
Marzo
94
164
37
Abril
79
127
34
Mayo
42
47
12
Junio
14
36
Julio
31
Agosto
27
Septiembre
16
32
Octubre
15
50
16
Noviembre
17
39
Diciembre
40
75
15
Total
460
940
194
65

__________________________________________________________________________________________________________
Temperatura
Para la determinacin de la temperatura del rea de ubicacin del proyecto, se ha tomado
la informacin de las medias mensuales de las estaciones Santa Isabel y Minas
Huascachaca:
Tabla No. 17 Temperatura media mensual del rea del proyecto
mes
Santa Isabel Minas Huascachaca
Enero
18,4
21,5
Febrero
18,6
21,8
Marzo
18,8
22,1
Abril
19,0
22,3
Mayo
19,2
21,8
Junio
19,9
21,5
Julio
19,9
21,9
Agosto
20,0
21,8
Septiembre
19,6
21,6
Octubre
19,3
21,1
Noviembre
18,9
21,1
Diciembre
18,9
21,5
Promedio
19,2
21,7
Fuente: Anuarios meteorolgicos del INAMI

Elaboracin: PROMASU-2007
De la informacin recabada se determina que la temperatura mxima puntual o absoluta

en la zona de Minas Huascachaca cerca del rea minera ha llegado a valores de 35C.
Humedad relativa
Considerando la informacin de las estaciones Santa Isabel y Minas de Huascachaca
como las ms representativas (1.500 y 1.000 msnm) desciende a un valor promedio de
74% de humedad y hacia la planicie costera que se encuentra influenciada por la brisa
marina, la humedad relativa media corresponde a valores anuales de alrededor del 84%.
66

__________________________________________________________________________________________________________
Evapotranspiracin
De la informacin recabada en la zona donde se ubica el proyecto minero, se tiene una
evapotranspiracin media mensual de 1.400 mm/ao, equivalente a 120 mm/mes.
Evaporacin
Los valores referentes a los de evaporacin tomados de las estaciones Santa Isabel y de
Minas Huascachaca, se presentan en la siguiente tabla:
Tabla No. 18 Evaporacin mensual del rea del proyecto
Mes
Santa Isabel
Minas
Huascachaca
Enero
126,1
273,4
85,9
225,3
Marzo
108,3
258,4
Abril
115,6
238,1
Mayo
121,9
274,5
Junio
148,2
267,3
Julio
178,3
323,2
Agosto
184,0
370,0
Septiembre
160,9
335,7
Octubre
124,9
313,7
Noviembre
163,7
314,1
Diciembre
156,7
284,2
Promedio
1674,0
3477,9
Febrero
Fuente: PROMAS-U. Cuenca 2007.
Nubosidad
La nubosidad corresponde a la apreciacin de las nubes que cubren el cielo, la misma
vara en proporcin directa con la precipitacin, humedad atmosfrica y temperatura, lo
que incide de manera inversa con el nmero de horas de brillo solar.
Considerando lo sealado el sitio de ubicacin del rea tiene una nubosidad anual de 6/8.
67

__________________________________________________________________________________________________________
Heliofona
Para considerar la heliofona de la zona de ubicacin del proyecto minero, se consider la
informacin de la estacin Santa Isabel, que registra una media de 1.547 horas/ao, con
mximas registradas de 233 h/mes en verano y 31 h/mes en invierno.
Viento
En la zona del rea en referencia, los vientos tienen una caracterstica particular por
cuanto la zona es semi desrtica donde la precipitacin llega a 200 mm/ao y los vientos
son de 7 m/s a la altura de Santa Isabel, los vientos medios tienen un valor de 2,1 m/s.
Calidad del aire

En el sitio de ubicacin del rea minera no se evidencia descargas atmosfricas,
alrededor de la misma no se encuentra ubicadas industrias, las emisiones que se
producen se debe a la circulacin de la maquinaria pesada y vehculos, segn la
evaluacin realizada in situ se observa que la nica fuente de combustin no supera los
lmites establecidos por la normativa nacional.
Ruido
La generacin de ruido en la zona se incrementar por las actividades mineras
especficamente en el sector de ubicacin de la Planta de lavado y cribado, as como en
los frentes de trabajo por la extraccin del material ptreo y circulacin de la maquinaria y
volquetas.
12.1.3 Geologa Regional
El rea minera se encuentra ubicada en la secuencia sedimentaria de la cuenca de
Cuenca de origen fluvial, cuya litologa predominante la conforman areniscas, lutitas
verdes, rojas con limonitas, con escasas tobas pertenecientes al Grupo Ayancay; descasa
discordante sobre el Grupo Saraguro.
Grupo Ayancay (Mio- Plioceno)
Forma parte de la secuencia sedimentaria de la cuenca de Cuenca, es de origen fluvial y
compuesto predominantemente de areniscas, lutitas verdes y rojas y limonitas con
escasas tobas y conglomerados. Descansa inconformemente sobre la Fm Saraguro y
est sobreyacida por la Formacin Turi (Hunguer-Bler, 1998).
Formacin Uchucay (Pleistoceno)
Se define como una delgada secuencia sedimentaria expuesta en el valle del ro Jubones.
Consiste principalmente de arenas finas y conglomerados en lechos de 2 a 4 metros de
espesor, alcanzando en su totalidad los 50 metros; la estatificacin es sub-horizontal
68

__________________________________________________________________________________________________________
presentando buzamientos suaves hacia el Norte, descansa discordantemente sobre el

Grupo Ayancay. Se asuma que corresponda al Pleistoceno, pero una nueva edad de
trazas de fisin da Mioceno Tardo (Hunguer-Bler, 1998).
Aluvial
Son el producto de los procesos combinados de erosin y colmatacin que se han
desarrollado en los cauces de las corrientes fluviales, y en general constituyen estratos de
arena piedra, se localizan generalmente a lo largo del cauce del ro Jubones.
Depsitos superficiales
En la zona los depsitos superficiales constituyen los aluviones y terrazas que se
encuentran restringidos al rea del sustratum sedimentario, estos depsitos se
encuentran en las zonas en las que el ro Jubones forma valles amplios y en general
consisten de estratos de arena con importante presencia de piedra.
Localmente el rea se encuentra formando parte del amplio valle aluvial del ro Jubones,
hacia las mrgenes los taludes presentan una secuencia sedimentaria conformada de
areniscas, lutitas y material ms fino de arenas y conglomerados.
12.1.4 Geomorfologa
La superficie de la concesin minera se localiza en una llanura aluvial ligeramente
ondulada. Superficialmente se encuentra cubierta por conglomerado transportado por el
ro Jubones, forma acumulaciones sobre el cauce del ro y sobre las terrazas.
La unidad geomorfolgica que forma el ro Jubones comprende el valle formado por este y
algunos afluentes que provienen de la parte alta de la cuenca durante todo el ao. El ro
Jubones discurre encajonado hasta su salida a la planicie; de la informacin recabada, los
aportes de agua se producen en los meses de invierno, con algunos aportes
extraordinarios cada 2 o 3 aos. Los materiales de arrastre corresponden a arenas,
gravas y materiales gruesos que permiten la circulacin y almacenamiento de grandes
volmenes.
Cauce activo (Q)
Que corresponde al rea donde discurre y divaga el ro en pocas de mayor descarga y
constituyen las zonas de inundaciones probables, presentando canales entrelazados.
Primera terraza aluvial (Q, T1)
Esta terraza forma una escarpa de hasta 2 metros de altura sobre los depsitos del cauce
mayor. Presenta horizontes de arenas gruesas, arenas limosas y depsitos de clastos
69

__________________________________________________________________________________________________________
redondeados y sub redondeados con una matriz arcsica gruesa la cual es afectada por
la corriente en el invierno produciendo socavacin lateral del talud de la margen izquierda.
Segunda terraza aluvial (Q, T2)
Se encuentra delimitada por escarpas con alturas superiores a los 50 metros por encima
de la primera terraza, constituyendo los depsitos ms antiguos de la concesin minera,
aqu se observa horizontes finos de arena, clastos redondeados y de tamao variable
cementados por una matriz arenosa. Del anlisis realizado se puede sealar que en esta
zona ha primado las condiciones de aridez.
Imagen 4. Visualizacin de las terrazas en el lecho del rio Jubones
12.1.5 Geologa Local

Localmente el rea minera se encuentra emplazada en una amplia terraza de inundacin
del ro Jubones, sector donde la velocidad del ro disminuye permitiendo que la deposicin
de gran cantidad de material slido.
70

__________________________________________________________________________________________________________
Figura No 4 Mapa geolgico
12.1.6 Hidrologa
El sistema hidrogrfico en el sector est representado por el ro Jubones, que confluye luego
de un extenso recorrido en el ocano Pacfico a travs del canal de Jambel, el ro Jubones
conforma la cuenca de su mismo nombre.
La cuenca del ro Jubones, est ubicada en la vertiente occidental de la Cordillera de los
Andes y con una orientacin Este Oeste, abarca un rea de 4.362 km2 y a tres
provincias que son:
1) Azuay, con los cantones Nabn, Yaritzagua, Girn, San Fernando, Santa Isabel y
Ponce Enrquez;
2) Loja con los territorios de Santiago, Saraguro, Selva Alegre y Man; y,
3) El Oro con los cantones Zaruma, Chilla, Pasaje, El Guabo y Machala; como se muestra
en la siguiente figura:
71

__________________________________________________________________________________________________________
Figura 5. Mapa del rea que abarca la cuenca del ro Jubones

Fuente: Enerjubones
De acuerdo la distribucin de los Sistemas Hidrogrficos del Ecuador, la cuenca del ro

Jubones es la sexta cuenca ms grande de la vertiente Occidental, se divide en 9
subcuencas y una parte de drenajes menores (llamado Sistema Jubones), los ros que la
conforman son: Len, Rircay, San Francisco, Uchucay, Chillayacu, Vivar, Ganacay,
Casacay, Rio Minas y Sistema Jubones, compuesto por un conjunto de ros pequeos
que estn ubicados en la cuenca media y baja y cuyas aguas desembocan directamente
en el ro Jubones, pero su extensin territorial es muy pequea como para considerarlos
subcuencas. Se localizan en los cantones: Santa Isabel, Saraguro, Pucar, Zaruma,
Chilla, Pasaje, El Guabo y Machala.
La cuenca cubre las partes altas y bajas de las provincias del Azuay, Loja y El Oro, lo que
ha tenido mucha incidencia en la velocidad del agua y arrastre de sedimentos producto de
la erosin de los suelos en las partes altas; en el tramo que va desde el sector donde se
ubica el rea minera hacia la desembocadura, en la pendiente longitudinal del ro Jubones
el caudal disminuye notablemente permitiendo la sedimentacin de material ptreo, en el
sector de Uzhcurrumi, la pendiente del ro es mucho mayor lo que ha ocasionado
desbordamiento e inundaciones en pocas de fuertes inviernos.
72

__________________________________________________________________________________________________________
12.1.7 Suelos
Segn el Mapa General de Suelos del Ecuador elaborado por la Sociedad Ecuatoriana de
las Ciencias del Suelo (1986); en el rea de influencia se puede identificar suelos del
orden de los Entisoles, caracterizados por presentar poca o ninguna evidencia de
desarrollo de horizontes pedogenticos, cuyo dominio de material primario es no
consolidado. Del suborden Orthents, cuya superficie presenta erosin reciente. Del gran
grupo Ustorthens y/o Torriorthens, cuyo material de origen est conformado por complejo
sedimentario y/o metamrfico; de arcillas, rocas volcnicas, tobas y rocas dendrticas.
Este tipo de suelos se presenta en terrenos en donde se evidencia un clima seco a muy
seco, de tipo clido a templado, en relieves socavados a montaosos de las vertientes.
Figura 6. Mapa de suelos
El uso actual del suelo en la zona del proyecto se caracteriza por ser agrcola con
preferencia para la siembra de maz, pastos para alimento del ganado y para uso en
produccin agrcola de otros productos.
73

__________________________________________________________________________________________________________
12.1.8 Paisaje
El rea del proyecto corresponde a una extensa planicie aluvial; esto es, con pasturas y
rboles en pie ralos siempre verdes. La policroma se ve interrumpida por pequeos
recintos, puentes y vas.
Para la evaluacin del paisajismo se ha considerado tres tipos de elementos estructurales:
elementos abiticos, biticos y antrpicos:
Fsicos o abiticos: formas del terreno, rocas, cursos de agua, etc.
Biticos: vegetacin, fauna incluidos animales domsticos.
Antrpicos: que corresponden a las actuaciones realizadas por el hombre, ya sea
actividades agrcolas, obras pblicas, industria y minera, actividades tursticas y
deportivas, urbanizaciones y edificaciones.
La metodologa otorga tres niveles (calidad alta, media y baja) a los principales
componentes del paisaje.
Los valores asignados cualitativos asignados son los siguientes:
Calidad:
I. Baja: 8 a 12 puntos
II. Media: 13 a 18 puntos
III. Alta: 19 a 24 puntos
Tabla No. 19 Valoracin de la calidad del paisaje
CALIDAD
ALTA
MEDIA
BAJA
ABITICO
Predominio de elementos fsicos

influyentes en la calidad y
composicin de una escena
agradable a observar, como por
ejemplo:
lagunas,
cascadas,
desiertos,
ros,
formaciones
rocosas,
relieves
con
complejidades topogrficas, etc.
Elementos que dan cierta

calidad a la composicin o
escena, pero que por su
atractivo tienen un valor
medio como son: arroyos,
quebradas, rocas, relieves
poco accidentados, etc.
Elementos poco notorios, o que no

estn presentes en la escena y
disminuyen
la
calidad
de
la
composicin, paisajes poco atractivos
como por ejemplo: paisajes con
ausencia de agua, topografa plana,
suelos erosionados, etc.
Predominio de elementos biticos

e influyentes en la composicin de
una escena agradable a observar
como por ejemplo: grandes masas
boscosas,
fauna
silvestre,
especies endmicas, diversidad
florstica,
parques
naturales,
lugares de anidacin de aves, etc.
Elementos que dan cierta

calidad a la escena pero
que su atractivo tiene un
valor medio como son:
animales
domsticos,
vegetacin dispersa, poca
variedad de vegetacin,
espordica presencia de
aves, etc.
Elementos poco notorios o ausentes

del paisaje y que disminuyen la calidad
de la composicin, paisajes poco
atractivos como por ejemplo: paisajes
con escasa presencia de vegetacin,
escasa
presencia
de
animales
domsticos, etc.
ABITICO
74

__________________________________________________________________________________________________________
ANTRPICO
Predominio
de
elementos
antrpicos influyentes en la calidad
de una escena agradable a
observar, como por ejemplo:
sembros
de
alta
calidad,
conjuntos
y
construcciones
vernculas o con valor histrico,
jardines con alto valor escnico,
regados tradicionales, etc.
Elementos
que
proporcionan cierta calidad
a la escena como son:
parques
recreacionales,
puentes
de
madera,
cultivos con calidad media
visual, construcciones que
no agreden al paisaje, etc.
Elementos que disminuyen la calidad

del paisaje hacindolos poco atractivos
como por ejemplo: industrias mineras,
naves y plantas industriales, grandes
equipamientos, urbanizaciones, vas
donde se hayan realizado grandes
cortes, edificaciones con bajo valor
esttico, etc.
En la siguiente tabla se muestra la evaluacin de la calidad paisajstica obtenida

para el rea minera:
Tabla No. 20 Evaluacin paisaje
Elemento valorado
Calidad Visual
Valoracin
media
Fauna
baja
Vegetacin
alta
Formas de agua
alta
Accin antrpica
media
Fondo escnico
alta
Variabilidad cromtica
alta
Singularidad o rareza
media
Calidad Total
BAJA
12
Morfologa y topografa
Las caractersticas del paisaje sumando la intervencin de las actividades mineras

existentes, determinan una baja valoracin del paisaje. Pese a que se reconoce
que el paisaje semi desrtico tiene un valor en s mismo, independiente de la poca
presencia de vegetacin, dado lo comn y abundante de tal paisaje en la zona.
12.1.9 Medio bitico
El rea de emplazamiento del Proyecto Minero corresponde a un sector altamente
intervenido con caractersticas semidesrticas, donde no existen reas naturales
representativas, sin embargo se procedi a realizar la caracterizacin de la flora y fauna
segn el INFORME SOBRE EL ESTUDIO DE LEVANTAMIENTO BITICO para la
75

__________________________________________________________________________________________________________
actualizacin de la lnea base dentro del estudio Ambiental (auditora), realizado por el
Bilogo Sebastin Ramrez Pea y presentado en el ANEXO 4 y del cual se extraen las
siguientes conclusiones:
El estudio revela la presencia de especies vegetales y animales que se
caracterizan por soportar alteraciones del medio.
La diversidad de mamferos est en relacin con el estado de conservacin de los
ecosistemas, la poca o nula diversidad en el rea de estudio puede atribuirse a
que el rea ha sido intervenida desde hace algunos aos.
Florsticamente el rea ha sido modificada de manera significativa, se han extrado
una gran cantidad de especies vegetales que servan de alimento y refugio para
muchos animales silvestres.
La determinacin del ndice de fragmentacin no resulta aplicable dentro del rea
de estudio, ya que dicho ndice sirve para determinar la fragmentacin y la
conectividad presente dentro de reas potencialmente interesantes para su
conservacin. Tomando en cuenta que el rea de estudio corresponde a una zona
con gran intervencin antrpica y est destinada a actividades extractivistas, el
clculo de este ndice no tendra efecto en la misma.
Las especies animales registradas tienen gran relacin con los cuerpos de agua
presentes. En razn de que la actividad minera se realiza en el ro Jubones, se
observa un gran nivel de alteracin, razn por la cual la presencia de estas
especies es menor de lo que normalmente debera ser.
Las especies animales registradas se caracterizan por soportar niveles de
intervencin altos.
12.1.10 Medio Socioeconmico
Se ha procedido al levantamiento de la informacin socio econmico del rea de
influencia directa del Proyecto Minero, la misma que corresponde a las poblaciones de
Sumaypamba y La Tarabita y por su ubicacin administrativa a la parroquia de Santa
Isabel dentro del rea de influencia indirecta. En el ANEXO 5, se presenta de manera
detallada la informacin sealada, un resumen de la misma se pone a consideracin a
continuacin:
Parroquia Sumaypamba
Poblacin
La poblacin de la parroquia Sumaypamba est concentrada en el rea rural, tiene 1.594
habitantes de los cuales 769 son hombres y 825 son mujeres.
De acuerdo a los datos del ltimo censo de poblacin y vivienda INEC, la poblacin de la
parroquia Sumaypamba es relativamente adulta, pues lo jvenes de manera frecuente se
trasladan a la costa en busca de mejorar su economa, las ciudades escogidas
corresponden principalmente a El Guabo, Pasaje o Machala, en la siguiente tabla se
muestra la distribucin de la misma:
76

__________________________________________________________________________________________________________
Tabla No. 21: Poblacin de la Parroquia rural Sumaypamba
Sexo
Hombre
rea Urbana o Rural

rea
rea Urbana
Rural
%
769
48,24
Mujer
825
51,76
825
Total
1.594
100,00
1.594
Total
769
Fuente: INEC Censo 2010, Base de datos REDATAM
Figura 7: Poblacin rural de la Parroquia Sumaypamba
Poblacin rural parroquia Sumaypamba
52%
48%
Hombre
Mujer
Fuente: INEC. Base de datos REDATAM Loja- 2010
La densidad poblacional es de 17,52 habitantes por Km2, establecida en base al censo de

poblacin del ao 2010, esto nos seala la relacin entre el nmero de habitantes y el
espacio en el que viven y por lo tanto con los recursos disponibles.
De la informacin de campo se estableci que en el barrio Sumaypamba existen 526
habitantes distribuidos en 94 familias, mientras que el nmero de habitantes del barrio
Tarabita es 80 habitantes distribuidos en 20 familias.
Infraestructura social
Abastecimiento de agua.- En la parroquia el 49,55 % de los pobladores de
Sumaypamba cuenta con abastecimiento de agua por red pblica operada por la Junta
Administradora de agua Potable y Alcantarillado; el 12,89 % la obtienen de ros,
vertientes, acequias o canales; y, el 1,63 % la obtienen mediante la extraccin en pozos.
El FISE en el ao 2013, construy el sistema de agua potable y red de distribucin con
una cobertura de 100% a la poblacin.
Evacuacin de aguas servidas.- El Gobierno municipal construy un sistema de
alcantarillado sanitario en el ao 1981 pero su cobertura solo alcanza el 30% del centro
77

__________________________________________________________________________________________________________
parroquial. En la actualidad el sistema se encuentra sin funcionamiento. La poblacin

maneja los residuos lquidos mediante tuberas de plstico instaladas por ellos que
descargan sus aguas a sus propios terrenos o a las calles, un pequeo porcentaje cuenta
con letrinas con arrastre de agua.
Evacuacin de aguas lluvias.- Los barrios Sumaypamba y La Tarabita, no cuentan con
un sistema de alcantarillado de aguas lluvias, hacindose evidente que las aguas
pluviales recorren por cunetas y zonas de escorrenta superficiales.
Desechos slidos.- La eliminacin de los desechos slidos a nivel parroquial, se lo
realiza a travs de un sistema de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final,
manejado por el GADR parroquial de Sumaypamba. De este sistema se beneficia
nicamente el 27,95 % de la poblacin, incluido el barrio La Tarabita; el 16,33 % de la
poblacin arrojan sus desechos a quebradas intermitentes y terrenos baldos; el 19,78%
los queman; y, el 0,18 % los entierran. Para la disposicin final existe un botadero a cielo
abierto.
Electrificacin.- La parroquia Sumaypamba y sus barrios cuentan con servicio de
energa elctrica proporcionado por la Empresa Elctrica Regional del Sur, a travs del
Sistema Interconectado del Pas. A nivel parroquial el 61,52 % de la poblacin cuenta con
energa elctrica, mientras que el 2,94 % no la tiene.
Transporte.- Para su movilizacin la poblacin dispone de transporte interparroquial intercantonal hacia Saraguro y Loja y hacia Santa Isabel en Azuay, con 2 frecuencias, a
las 5H00 y 14H00, que parten desde el centro de Sumaypamba. En la Tarabita no existe
un sistema continuo de trasportacin por lo cual sus pobladores utilizan camionetas
fletadas, las cuales son alquiladas para trasladarse hacia Santa Isabel principalmente.
Vialidad.- A nivel parroquial la densidad vial de Sumaypamba es de 0,43%, lo que se
considera como insuficiente; la conexin vial de esta parroquia se da gracias a una va
lastrada de tercer orden que une a sus principales comunidades. As mismo para ingresar
a Sumaypamba y La Tarabita, se utiliza una va que conduce a Saraguro la cual tambin
es de tercer orden lastrado y una va que conduce a Santa Isabel la cual actualmente
cuenta con un recorrido lastrado y pavimentado.
Telefona.- Los barrios de Sumaypamba y La Tarabita cuentan con el servicio de
telfonos convencionales otorgados por la CNT y telfono comunal y telefona celular
tanto de la compaa Claro como la de Movistar.
Actividades socio- econmicas.- La estructura de la poblacin econmicamente activa
de la parroquia Sumaypamba es de 789 personas, esto equivale al 49,50 % del total de
los habitantes.
La poblacin de Sumaypamba y La Tarabita centra su economa en la agricultura
(siembra, cosecha y comercializacin de cebolla, pimiento, frejol, maz, arveja, etc.), la
ganadera, silvicultura y pesca. La segunda rama de actividad en importancia dentro del
mismo sector lo constituye la administracin pblica y defensa con el 1,65 %. En tercer
lugar se encuentran las actividades de la atencin de la salud humana al que se dedica el
1,39 %.
78

__________________________________________________________________________________________________________
Las mujeres en la parroquia aportan significativamente en las actividades relacionadas

con la agricultura, ganadera y silvicultura. La poblacin en edad de trabajar de la
parroquia Sumaypamba representa el 24,83 % del total de habitantes que son 1.594, a
travs de la relacin de la poblacin econmicamente activa y la poblacin en edad de
trabajar de 12 aos y ms.
La produccin agrcola basa sus actividades en la siembra, cosecha y posterior
comercializacin de productos vegetales como la cebolla, frejol, maz, pimiento y arveja.
Organizacin Social
A nivel local la organizacin administrativa de la parroquia se la puede identificar de la
siguiente forma: La administracin pblica es dirigida desde el centro parroquial de
Sumaypamba y es presidida por el GAD parroquial de Sumaypamba, la cual consta de un
presidente, cuatro vocales y un secretario. Adems existe la Tenencia Poltica y un centro
de salud del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador. A ms de las autoridades civiles, la
parroquia Sumaypamba se organiza en barrios principalmente; cada uno de estos est
conformado por directivas locales, tales como:
Comit del barrio, que constituye la ms importante del barrio y se dedica a gestin y
ejecucin de trabajos comunitarios. La directiva de esta organizacin est conformada por
el presidente, secretario, tesorero y tres vocales.
La directiva de padres de familia, la cual est involucrada con la gestin y ejecucin de
obras educativas, as como en la organizacin de eventos curriculares.
Los clubs deportivos, los cuales representan en eventos deportivos en barrios aledaos y
se encargan de la organizacin de eventos deportivos en su localidad.
Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado.
Junta de regantes.
Banco comunitario.
Caja de Ahorro y crdito de la parroquia Sumaypamba.
Asociacin de productores de Sumaypamba denominado Alma Lojana.
Aspectos culturales
En la parroquia Sumaypamba las culturas y tradiciones estn influenciadas tanto por la
serrana como las costumbres de la costa. En los sectores de Playas, La Tarabita y el
centro parroquial de Sumaypamba, se observan claramente costumbres de la costa
ecuatoriana, su vestimenta con prendas ligeras, utilizan sombreros grandes para
protegerse de los rayos solares. En Sumaipamba y La Tarabita, todos los pobladores son
mestizos, su lenguaje es el castellano; son catlicos y sus costumbres son religiosas y
populares. Los principales festejos que se realizan dentro de este barrio son: Fiestas de
Mayo en honor a Mara Auxiliadora y el festejo de la escuela el 29 de Julio.
Educacin
En la parroquia Sumaypamba existen 6 escuelas, ubicadas en diferentes barrios que
brindan el servicio de educacin pblica hasta el 7 ao de educacin bsica, y en la
79

__________________________________________________________________________________________________________
cabecera parroquial exsite un colegio que funciona a distancia. Todas las escuelas tienen
jornada matutina. La tasa de analfabetismo dentro de la parroquia Sumaypamba asciende
al 10,92 % de la poblacin. En las instituciones educativas se encuentran matriculados
402 jvenes y nios de los cuales 172 son hombres y 230 son mujeres.
En el barrio Sumaypamba existen dos centros educativos, Orillas del Jubones ensea
hasta el 7 nivel de educacin bsica y el Angel Pastrana (a distancia) se encarga de
ensear el nivel de educacin bsica y bachillerato. En el barrio La Tarabita no existen
centros educativos, por lo que sus estudiantes se desplazan hacia la cabecera parroquial.
En cuanto a estudios de tercer nivel hay estudiantes que se encuentran cursando carreras
universitarias en la ciudad de Cuenca.
Salud
En la parroquia Sumaypamba existe un centro de salud del Ministerio de Salud Pblica
ubicado en el centro parroquial, el mismo que cuenta con un mdico y una enfermera; su
horario de atencin es de 8h00 a 16h30. Los pobladores de La Tarabita, asisten a este
centro de salud; si la enfermedad es grave, se trasladan a hospitales de ciudades como
Santa Isabel o Cuenca. Las enfermedades ms comunes que se presentan entre los
pobladores del barrio La Tarabita, son: infecciones respiratorias, gastritis, enfermedades
reumticas, enfermedades gastrointestinales, etc.
Parroquia Santa Isabel
La poblacin de la parroquia Santa Isabel est concentrada tanto en el rea urbana como
en el rea rural, su poblacin alcanza los 11.607 habitantes de los cuales 5.607 se
encuentran en la parte urbana y 6.000 corresponden a la parte rural.
Poblacin
Tabla No. 22 Poblacin urbana y rural de la parroquia Santa Isabel
Parroquia Santa Isabel
N habitantes
rea Rural
6.000
51,69
rea Urbana
5.607
48,31
11.607
100,00
Total
80

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Poblacin urbana y rural parroquia

Santa Isabel
Area
Urbana
48%
Area
Rural
52%
Figura 8. Poblacin urbana y rural de la parroquia de Santa Isabel
Infraestructura social
Abastecimiento de agua.- En la parroquia Santa Isabel, el 45,24 % de los pobladores
cuenta con abastecimiento de agua por red pblica, el 47,29 % la obtienen de ros,
vertientes, acequias o canales; y, el 5 % la obtienen mediante la extraccin en pozos y un
2,40% de agua lluvia.
Evacuacin de aguas servidas.- La cobertura de este servicio es deficitario se cubre
nicamente el 6,75% de la poblacin rural de la parroquia, el 53,31 % se encuentra
conectado a un pozo sptico y el 9,46% a un pozo ciego.
En la parroquia las necesidades bsicas no han sido cubiertas, faltan proyectos en cuanto
al saneamiento bsico principalmente.
Los sistemas de alcantarillado y eliminacin de excretas estn colapsados por la falta de
mantenimiento o simplemente porque han terminado su vida til.
Electrificacin.- La parroquia Santa Isabel cuenta con servicio de energa elctrica
proporcionado por la Empresa Elctrica Regional del Sur a travs del Sistema
Interconectado. A nivel parroquial, la cobertura de esta servicio alcanza el 94.57 %
mientras que el 5,24 % no la tiene.
Transporte.- El servicio de transporte es frecuente, la realiza la compaa Transportes
Santa Isabel, con turnos cada media hora hacia la ciudad de Cuenca. Pero tambin
existen otras empresas de transportes que hacen sus recorridos hacia Pasaje y Machala y
que cruzan por la Panamericana Sur, estas empresas son Azuay, Rutas Orenses y
Pullman Sucre, etc.
Vialidad.- La va de acceso principal al cantn Santa Isabel es una va de primer orden
denominada Cuenca-Girn-Pasaje. En cuanto a las vas de acceso a las comunidades
locales estas son de segundo orden (lastradas) y tercer orden (camino vecinal) y que van
81

__________________________________________________________________________________________________________
desde el centro cantonal y desde la va principal (Panamericana Sur) hacia los sitios de
inters tursticos, vacacionales o residenciales del sector.
Existe tambin el servicio de camionetas y buses que llegan a las diferentes comunidades
pero el servicio que brindan es limitado.

Telefona.- Segn el censo de poblacin y vivienda del INEC 2010, en la parroquia Santa
Isabel la cobertura de la telefona convencional es del 23,30 %, a diferencia de la telefona
celular que tiene un cobertura del 61,94% y servicio de internet del 3,07%.
Actividades socio- econmicas
En el aspecto socio econmico el cantn Santa Isabel se ha convertido en el centro
donde convergen los migrantes de las provincias de Loja y El Oro. Buscan
oportunidades de mejorar su economa a travs de actividades comerciales que
permitan sustentar menesteres bsicos como la educacin de sus hijos y dems
necesidades primordiales de la familia misma en s.
Se han incrementado tiendas, almacenes y centros comerciales, generndose un gran

movimiento en los das feriados. Sin embargo en el cantn y parroquia hay una
carencia de una infraestructura para el emplazamiento de estas actividades
econmicas.
En el cantn y la parroquia el agro est estrechamente relacionado con la productividad
socio econmica de la poblacin, con cultivos de tomate, cebolla, mono cultivo de caa de
azcar y frutos tropicales en la cuenca alta y media del ro Jubones, y en las partes ms
altas cultivos de papas, mellocos y ocas, que junto a la ganadera se han constituido en el
principal medio de sobrevivencia de sus habitantes.
Organizacin Social
A nivel local la organizacin administrativa publica de la parroquia Santa Isabel (cabecera
cantonal) est regida por la Ilustre Municipalidad de Santa Isabel, a travs del Consejo
Cantonal cuyas funciones son las establecidas en las leyes y reglamentos de la
Repblica. Su finalidad es proveer a Gobierno Municipal la consecucin de los objetivos
de desarrollo del cantn y se propone que responda al Plan de Desarrollo y a la aplicacin
de las resoluciones del Parlamento Participativo Cantonal, est conformada por 17
comisiones.
El cantn Santa Isabel, cuenta adems con el Patronato de Amparo Social, la empresa
EMMAICJ.EP, Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, Cuerpo de Bomberos,
Registro de la Propiedad, Jefatura Poltica, Comisara, Polica Nacional, Centro de Salud
No. 9, IESS del Seguro Social Campesino, Juzgado XVIII de lo Civil, Empresa Nacional
de Correos, Empresa Elctrica Regional Centro-Sur, Escuelas y Colegios del Ministerio
de Educacin, otras instituciones de carcter privado entre las que destacan la
Cooperativa de Ahorro y Crdito Jardn Azuayo, Fundacin OFIS, SENDAS, etc.
82

__________________________________________________________________________________________________________
Aspectos culturales
En la zona se evidencia algunas manifestaciones culturales, la mayor fiesta religiosa es
en honor a la Virgen de las Mercedes patrona del cantn Santa Isabel a quin se le
atribuye la proteccin contra los bombardeos peruanos en la guerra de 1941,
acontecimiento que se celebra el 24 de septiembre.
Junto con esta conmemoracin se realiza la fiesta de la caa de azcar donde se mezclan
actividades culturales y populares como las tradicionales peleas de gallos y ferias.
Educacin
La parroquia cuenta con 9 escuelas de las cuales funcionan nicamente 8, ya que la de
Naranjos est suspendida por falta de alumnos, existe un slo colegio.
En la parroquia no existe planteles bilinges, todas las escuelas de la parroquia tienen 6
grados de educacin bsica, el 100% de los locales son propios, la mayora de las
establecimientos disponen de mobiliario cuyo estado es regular.
Salud
En la parroquia existe una sola unidad de atencin mdica, pertenece al Ministerio de
Salud pblica, la misma que se encuentra ubicada en el centro parroquial, dispone de un
mdico rural, una enfermera y una odontloga contratada. Los das de atencin son de
lunes a viernes en un horario de 8h00 a 16h00. Adems brinda servicios de control
sanitario, vacunacin y salud escolar.
13. REA DE INFLUENCIA
Considerando el grado de interrelacin que tiene el Proyecto con las distintas variables
socio ambientales, el rea de influencia se ha subdividido en dos reas: directa e
indirecta.
Esta subdivisin permiti tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la
situacin ambiental de la zona.
El rea minera Junior 1, se encuentra intervenida por la construccin de la va y sus
caractersticas semi desrticas no ha permitido el asentamiento de poblaciones hacia la
margen derecha, en las vegas que forma el ro a la margen izquierda se observa cultivos
temporales de cebolla, pimiento, unos kilmetros ms hacia el Suroeste se encuentra la
poblacin de La Tarabita y Sumaypamba.
13.1 rea de Influencia Directa
Considerando la incidencia de los procesos que se llevan en el rea minera Junior 1 con
respecto al componente del medio fsico, bitico y socio econmico, se ha determinado
83

__________________________________________________________________________________________________________
como rea de influencia directa a toda la superficie que cubre la concesin minera (20
hectreas), en la cual se incluye las vas de acceso (de tercer orden) a la misma que
interconectan hacia la va principal que corresponde a la Panamericana Sur y los accesos
al ro, sitio de ubicacin de campamento, oficina, planta de cribado y lavado, patio de
acopio y maniobras, facilidades u estructuras de carcter permanente o temporal.
Adems se debe informar que la zona se presenta semi desrtica, no ha permitido el
asentamiento de poblaciones hacia la margen derecha, sin embargo en las vegas que
forma el ro a la margen izquierda se observa cultivos temporales de cebolla, pimiento,
unos kilmetros ms hacia el sur oeste se encuentra las poblaciones de La Tarabita y
Sumaypamba.
En el rea de influencia directa caracterizada en la superficie de la concesin minera, se
ha establecido que los impactos ambientales de mayor incidencia corresponden a los
siguientes:
Profundizacin del cauce del ro.
Socavacin de las mrgenes y prdida de cobertura vegetal.
Alteracin de la calidad de agua por la remocin de sedimentos.
Alteracin de la calidad del aire por la presencia vehculos y maquinaria pesada.
Impactos sobre los cuales se han planteado acciones descritos en el PMA, a fin de
minimizar y /o controlar los impactos generados por las actividades propias de la
extraccin de los materiales de construccin.
13.2 rea de Influencia Indirecta
Entre los criterios generales considerados en la definicin del rea de influencia indirecta,
se citan los siguientes:
Red vial vinculada al proyecto y cuencas hidrogrficas en vista de constituir ejes
de poblamiento y zonas productivas agrcolas, pecuarias, etc.;
Composicin y ordenamiento geopoltico (comunidades) que constituyen el
escenario poltico administrativo entre cuyos lmites inciden presiones
demogrficas, efectos comerciales, flujos migratorios, etc.;
reas productivas agrcolas y;
Presencia de poblacin en la zona y su conectividad de los espacios poltico,
social y econmico a nivel parroquial y cantonal.
El rea de influencia indirecta se delimit considerando unos 500 metros desde el
permetro de la superficie de la concesin minera, es decir fuera del rea geogrfica del
emplazamiento directo en funcin de los posibles impactos que puedan llegar a repercutir
sobre los componentes ambientales.
84

__________________________________________________________________________________________________________
Siendo la zona en general semi desrtica, los asentamientos humanos son dispersos, los
cuales se encuentran ubicados aproximadamente a 300 metros del rea hacia la margen
izquierda del ro.
Figura 9. Mapa reas de influencia del rea minera Junior 1
14. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Para la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental, se ha procedido a la evaluacin de
los impactos ambientales ms significativos del rea minera, correlacionado las
actividades con cada uno de los impactos potenciales luego a la valoracin de los
impactos de acuerdo a criterios cualitativos, para establecer una magnitud y
posteriormente establecer las medidas de manejo ambiental. Para el efecto se ha
procedido a emplear el mtodo de la matriz causa efecto, en la que se relacionan las
actividades generadoras de impacto, con los factores ambientales susceptibles de
85

__________________________________________________________________________________________________________
afectacin, en el presente caso se ha trabajado de conformidad con la metodologa

propuesta por Conesa Fernndez (1997)1.
A continuacin se describe los elementos y criterios que conformaran la Matriz de
Valorizacin cualitativa y la Matriz de Importancia:
Tabla No. 23 Parmetros de calificacin
DEL IMPACTO
INTENSIDAD (I)
EXTENSIN (EX)
MOMENTO (MO)
VALORACIN
1
BAJA
MEDIA
ALTA
8
1
2
MUY ALTA
PUNTUAL
PARCIAL
EXTENSO
TOTAL
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
(tiempo que va de
1-5 aos).
LARGO PLAZO
(si el efecto tarda
en
manifestarse
ms de 5 aos).
FUGAZ
(menos de 1 ao).
TEMPORAL
(si dura entre 1 -10
aos).
PERMANENTE
(duracin superior
a 10 aos).
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
1
1
PERSISTENCIA
(PE)
REVERSIBILIDAD
(RV)
DEFINICIN
Trmino que se refiere al grado con

que se manifiesta la accin sobre el
factor en el mbito especfico en que
acta, la valoracin para este trmino
estar comprendido entre 1 y 12.
TOTAL
EFECTO
IRREVERSIBLE
Est directamente relacionada al rea

de influencia terica del impacto en
relacin con el entorno del Proyecto
expresado en %.
Corresponde al plazo de manifestacin

del Impacto, es decir al tiempo que
transcurre entre la aparicin de la
accin y la iniciacin del efecto sobre el
factor del medio considerado.
Se
refiere
tericamente
a
la
permanencia del efecto, desde su
aparicin y a partir del cual el factor
afectado retornara a las condiciones
iniciales previas a la accin por medios
naturales o con la introduccin de
medidas correctoras.
Se refiere a la posibilidad de
reconstruccin del factor afectado
como consecuencia de la accin
acometida, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales
previas a la accin por medios
naturales.
CONESA FDEZ-VITORA, Gua metodolgica para la evaluacin del Impacto Ambiental
86

__________________________________________________________________________________________________________
SINERGIA (SI)
ACUMULACIN
(AC)
EFECTO (EF)
SIMPLE
SINRGICO
MUY SINRGICO
SIMPLE
ACUMULATIVO
INDIRECTO
(SECUNDARIO)
1
4
1
PERIODICIDAD (PR)
2
4
1
RECUPERABILIDAD 2
Se refiere al reforzamiento de los

efectos por otras acciones, cuando la
coexistencia de varios efectos simples
produce un efecto mayor que su suma.
Se refiere al efecto que incrementa
progresivamente su gravedad cuando
se prolonga la accin que lo genera.
Se refiere a si la relacin causa-efecto
es directa o si bien se deriva
indirectamente de otro efecto primario.
DIRECTO
IRREGULAR
O
APERIDICO
Y Se refiere a la regularidad de la
manifestacin, bien sea de manera
DISCONTINUO
cclica o recurrente de forma
PERIDICO
impredecible en el tiempo o constante
en el tiempo.
CONTINUO
RECUPERABLE
DE
MANERA
INMEDIATA
Se refiere a la posibilidad de
RECUPERABLE A reconstruccin total o parcial del factor
MEDIO PLAZO
afectado mediante la intervencin
humana.
MITIGABLE
IRRECUPERABLE
La Importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Importancia: [3I +2EX + MO + PE + RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Para valorar la Importancia de cada accin se contrasta con la tabla siguiente que
relaciona el valor obtenido con los impactos:
Tabla 24. Importancia de los impactos
Valores menores a 25
Valores entre 25 y 50
Se
consideran
compatibles
irrelevantes
Se consideran moderados
Valores entre 50 y 75
Se consideran severos
Valores superiores a 75
Se consideran crticos
Del anlisis de las Matrices de Valoracin y de Importancia, se concluye que en el rea

minera para las etapas consideradas evidentemente con respecto al carcter genrico
originan 196 interacciones de las cuales: (138) son impactos negativos y (58)
87

__________________________________________________________________________________________________________
corresponden a impactos positivos, los mismos que se consideran ampliamente en la

estructuracin del PMA, en el cuadro siguiente se sintetizan los resultados:
IMPACTOS
NEGATIVOS
ETAPAS DEL PROYECTO
IMPACTOS
POSITIVOS
OPERACIN
92
67,00
12
20,69
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
40
29,00
8,62
CIERRE DE OPERACIONES
4,00
41
70,69
TOTAL
138
100,00 58
100,00
Una vez que se ha identificado y evaluado los impactos ambientales, se procedi con la
calificacin cualitativa de los impactos, con esta caracterizacin se complement el
proceso de evaluacin de impactos ambientales, obteniendo las caractersticas numricas
y las cualitativas de cada impacto.
En este anlisis matricial se han identificado un total de 196 interacciones causa efecto,
de acuerdo al siguiente detalle:
SIGNIFICANCIA
NUMERO DE
IMPACTOS (-)
Compatibles
(CO)
49
Moderados (M)
85
Severos (S)
Crticos (C)
138
SIGNIFICANCIA
Beneficioso (B)
Medianamente
beneficioso (MB)
Muy beneficioso
(MyB)
Altamente
beneficioso (AB)
NUMERO DE
IMPACTOS
(+)
15
43
58
Los factores ambientales que potencialmente se veran afectados negativamente se

describen a continuacin:
88

__________________________________________________________________________________________________________
Medio Fsico
Aire (generacin de ruido y gases)
Estos aspectos ambientales se han calificado negativamente, por cuanto se puede
generar molestias y perturbacin de las actividades cotidianas a los trabajadores debido a
la generacin de ruido en el desarrollo de las actividades de operacin, transporte y
mantenimiento, propias de la actividad extractiva.
Agua (afectacin a la calidad de aguas superficiales)
Por cuanto la actividad minera en si corresponde a la extraccin del material ptreo desde
el cauce del ro, se provoca la remocin de sedimento fino.
Tambin este recurso es captado del ro para la operacin de cribado y lavado del
material ptreo, su descarga tiene un alto contenido de finos, por tanto es indispensable
su descarga a la piscina de sedimentacin, la misma que debe recibir mantenimiento
permanente para evitar su colmatacin.
Suelo
La afectacin se debe al cambio en el uso del suelo por los acopios de material ptreo,
apertura de los accesos al frente de trabajo, generacin de residuos slidos; tambin se
afecta las caractersticas visuales del sector y el sistema de drenaje de aguas lluvias,
generando obstruccin y represamiento del mismo.
Medio Bitico
Afectacin a la cobertura vegetal de las mrgenes del ro y calidad visual del paisaje.
Esta afectacin se produce por el despeje de vegetacin existente dentro de la zona de
trabajo (mrgenes del ro), derecho de va o en accesos, acopio de material ptreo que
repercute directamente en el paisaje.
Medio Socio-econmico
Generacin de expectativas y empleo
En cuanto al empleo este aspecto se califica positivamente, por cuanto se posibilita el
trabajo de las comunidades cercanas de donde proviene la mano de obra. Por otro lado el
suministro de materiales para las obras civiles de la provincia y principalmente de la zona
baja de la provincia del Azuay repercute positivamente en la generacin directa e indirecta
de empleo.
89

__________________________________________________________________________________________________________
Afectacin temporal del trfico vehicular

Uno de los factores que se ve afectado es el trfico vehicular y/o peatonal, situacin que
causa demoras, aumenta los tiempos de desplazamientos y obliga a la ciudadana a
tomar desvos que muchas veces le generan inconformidad y molestias.
Esta ocupacin es temporal, pero genera molestias en la comunidad, interfiriendo con sus
actividades cotidianas y alterando el paisaje.
Salud y seguridad de los trabajadores
Durante las actividades operativas se pueden ocasionar accidentes o lesiones indeseadas
derivados por la operacin y mantenimiento inadecuado de vehculos y maquinaria
pesada, capacitacin deficiente de los trabajadores para las actividades con uso de
maquinaria pesada.
Las Matrices de Evaluacin se presentan en el ANEXO 8.
14.1 Alcance al Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Concluida la identificacin, el anlisis y la cuantificacin de los impactos, que en menor o
mayor grado son positivos o negativos en la operacin del proyecto minero, se ha
estructurado el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que pone de relieve aspectos que
facilitan alternativas para reducir, corregir, mitigar, restaurar y rehabilitar, factores
ambientales que potencialmente pueden ser modificados.
El Plan de Manejo Ambiental, es por tanto una herramienta de gestin que implica que el
proponente del proyecto deber mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo
sobre los impactos ambientales que fueron identificados y evaluados en este estudio y en
otros previos.
A continuacin se escriben de manera detallada las medidas planteadas las cuales se han
estructurado en funcin de los aspectos ambientales evaluados y manteniendo formatos y
contenido solicitados por la normativa ambiental vigente:
14.1.1 Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto, se ha elaborado a partir de los resultados
obtenidos como parte del presente proceso de Auditora Ambiental, contiene programas y
acciones que se integran para prevenir, controlar o reducir al mnimo los impactos
ambientales y socioculturales negativos que se han venido generando y que podran
generarse durante las operaciones del rea minera.
90

__________________________________________________________________________________________________________
14.1.2 Responsabilidad General de la Ejecucin del PMA

La aplicacin del PMA es responsabilidad total del concesionario minero as como de
todos sus colaboradores.
14.2 Contenido del Pan de Manejo Ambiental
91

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.1 Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS:
PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso suelo
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Evitar o disminuir impactos (sobre la vegetacin, suelo) que se deriven de la explotacin de material ptreo
LUGAR DE APLICACIN: Frente de trabajo y accesos.
RESPONSABLE: Concesionario minero
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
Remocin en masa y
prdida de suelo.
Aumento
de
la
compactacin del suelo.
SUELO
MEDIDAS PROPUESTAS
Reducir la prdida de cobertura

vegetal por la conformacin de
accesos y plataforma de trabajo,
ocupando la superficie de terreno
estrictamente planificada.
Acopio
ptreo.
adecuado
del
la
Cambio de uso actual

del
suelo
por
hundimiento del terreno.
Recoleccin peridica de los

desechos producidos por el cambio
de aceites, lubricantes y grasas.
de
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
material
Mantenimiento de los accesos,

frente de trabajo, plataforma de
acopio.
Incremento
erosin.
INDICADORES
PPM-01
Nmero de actividades
realizadas /nmero de
actividades
programadas.
Listas de chequeo de
inspecciones.
Control topogrfico.
Recoleccin de basura de cualquier

tipo y tamao que se encuentre
dispersa en el rea de trabajo.
92

__________________________________________________________________________________________________________

PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso hdrico
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Evitar o disminuir impactos (sobre la vegetacin, suelo) que se deriven de la actividad extractiva desde el cauce del
ro.
LUGAR DE APLICACIN: Frente de trabajo.
ASPECTO
AMBIENTAL
AGUA
MEDIDAS PROPUESTAS
Cambios de la calidad
fsico-qumica del agua.
Proteccin de las mrgenes del ro

a fin de no incrementar los
procesos erosivos.
Afectacin
de
la
dinmica de cuerpos de
agua superficial.
Aumento de la turbidez
en los cuerpos de agua.
Vigilar que no se arroje ningn tipo

de basura, ni residuos de
combustibles al cauce del ro y
accesos.
Dar mantenimiento permanente a
la piscina de sedimentacin.
INDICADORES
actividades
programadas
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PPM-01
PLAZO
(meses)
Registros fotogrficos.
Registros
inspecciones.
de
3
93

__________________________________________________________________________________________________________

PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso aire
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Evitar o disminuir impactos (sobre la vegetacin, suelo) que se deriven de la actividad extractiva
LUGAR DE APLICACIN: Frente de trabajo, accesos, patio de acopios
ASPECTO
AMBIENTAL
Generacin de ruido.
AIRE
MEDIDAS PROPUESTAS
Las actividades de extraccin,

carga y transporte, se realizaran
nicamente en los turnos que se
establezcan, de manera que los
niveles de ruido no excedan los
lmites permisibles establecidos en
la Tabla 1, del Anexo 5 del Libro VI
Texto Unificado de la Legislacin
Secundaria Ambiental.
Emisin de gases.
Realizar
el
mantenimiento
preventivo
adecuado
de
la
maquinaria y vehculos.
Emisin de polvo.
Mantenimiento de los accesos al

frente de trabajo.
INDICADORES
PPM-01
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Registro y control de los

volmenes de material
extrado.
actividades
programadas.
Registro
y
mantenimiento de la
maquinaria pesada y
volquetas
Control y monitoreo de
ruido, gases y material
particulado.
Evitar la generacin de nubes de

polvo durante el acopio temporal y
transporte de los materiales
ptreos.
94

__________________________________________________________________________________________________________

PROGRAMA DE: MITIGACIN DE IMPACTOS SOCIOECONMICOS
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Prevenir las expectativas por la posible generacin de empleo

Prevenir los riesgos de seguridad y salud de los trabajadores y habitantes de la zona de influencia
LUGAR DE APLICACIN: REA MINERA JUNIOR 1
RESPONSABLE : Concesionario Minero
ASPECTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
PPM-01
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Implementacin de un programa de
informacin a la comunidad con
nfasis
en
los
siguientes
contenidos:
-
SOCIO
ECONMICO
Generacin
expectativas.
de
Sobre el uso temporal y

conservacin
del
espacio
pblico.
Sobre las posibilidades reales
de empleo para la comunidad.
Aspectos relacionados con la
seguridad de las personas,
durante las operaciones de
extraccin, carga, cribado y
transporte de material ptreo.
3
actividades
programadas.
El programa de informacin a la
comunidad se puede llevar a cabo
a travs de reuniones formales en
sitios estratgicos, o a travs de
folletos
informativos
o
una
combinacin de los mismos.
95

__________________________________________________________________________________________________________
Cumplimiento por parte del titular

minero consignado en el Rgimen
Laboral Ecuatoriano.
SOCIO
ECONMICO
Generacin de empleo.
Cumplimiento por parte de los

trabajadores en la poltica de
trabajo, particularmente en lo
relacionado con las funciones de
trabajo para cada cargo y en lo
referente a los aspectos de
Seguridad
Industrial,
Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.
Contratos de trabajo
3
Se
debe
procurar
dar
la
oportunidad de trabajo al mayor
nmero de personas de la zona y
de mantener buenas relaciones con
los trabajadores, creando un
ambiente de trabajo amigable y
productivo.
14.2.2 Plan de Manejo de desechos

Para el tratamiento de los desechos slidos se seguirn los lineamientos establecidos en la Legislacin Ambiental vigente, en el
Libro VI del Anexo 6 del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria; por tanto se presentan a continuacin las
directrices para el adecuado manejo, transporte y disposicin final, de todo residuo a generarse en las etapas de operacin y cierre:
Clasificacin
Se proceder a la clasificacin diferenciada de los desechos conforme se cita a continuacin:
Orgnicos.- Los desechos orgnicos como son restos de vegetales, alimentos, etc.
Inorgnicos.- Este tipo de desechos est constituido por papeles, plstico, madera, lata y vidrios.
96

__________________________________________________________________________________________________________
Desechos peligrosos (especiales).- Estos desechos se encuentran conformados por guaipes, envases de aceites y
grasas.
Tratamiento
Segn el tipo de desechos se ubicar en diferentes recipientes, los cuales sern rotulados y diferenciados por su tipo de color como
se muestra en la siguiente tabla:
Tabla No. 25 Rotulacin recipientes para residuos
Residuos no peligrosos
Restos de comidas, cascaras de frutas, vegetales, etc.
Rotulacin
Color de recipiente
ORGNICOS
AZUL
Embaces plsticos de bebidas, agua, fundas, papeles, empaques, vidrios,

etc.
INORGNICOS
Residuos peligrosos
Rotulacin
Infecciosos o patgenos
Residuos provenientes del mantenimiento de maquinaria.
VERDE
Color de recipiente
ROJO
PELIGROSOS
NEGRO
Embaces vacos de productos de limpieza.

Guaipes, franelas impregnadas con hidrocarburos, filtros, embaces de
aceites, lubricantes, etc.
Disposicin
Los desechos no biodegradables como por ejemplo los plsticos, vidrios y metales, se recolectarn y sern dispuestos en
recipientes independientes, los cuales sern evacuados fuera de la concesin minera.
97

__________________________________________________________________________________________________________
Los residuos biodegradables como restos de alimentos u otros, se recolectarn en un recipiente especialmente destinado
para ello; peridicamente dichos residuos sern trasladados fuera de la concesin minera al botadero Municipal.
Residuos peligrosos como aceites, guaipes, llantas, etc., debern ser entregados a gestores ambientales.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS:

PROGRAMA DE: Manejo de desechos
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Establecer las acciones y medidas necesarias para proporcionar un correcto de manejo de los desechos.
Minimizar la cantidad de residuos slidos a manejar, a travs de la adopcin de prcticas de reduccin, reso y reciclaje.
Reducir el impacto ambiental por la disposicin final de los residuos.
LUGAR DE APLICACIN: Infraestructura en general, frente de trabajo, patio de acopio.
ASPECTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PMD-01
PLAZO
(meses)
A fin de facilitar su recoleccin, se

proceder a la instalacin de
recipientes
debidamente
identificados.
Contaminacin del suelo.

SUELO
AGUA
Contaminacin de los cuerpos

de agua.
Se dispondr de un espacio para la

colocacin de los recipientes y se
mantendr
en
perfectas
condiciones de limpieza.
Se colocar los contenedores de
residuos peligrosos en una zona
bien ventilada y a cubierto del sol y
la lluvia. De forma que las
consecuencias de algn accidente
que pudiera ocurrir fueran las
mnimas. Estos residuos debern
estar separados de focos de calor o
llamas y no estar juntos productos
que puedan reaccionar entre s.
Instalacin de recipientes.
Nmero
de
actividades
realizadas/nmero
de
actividades programadas.
1
98

__________________________________________________________________________________________________________
El concesionario minero proceder

a registrarse como generador de
desechos peligrosos, conforme lo
estipula el Acuerdo Ministerial 026
publicado en el Registro Oficial No.
334 del 12 de mayo de 2008.
Procedimiento
ante
Autoridad Ambiental.
la
Registro correspondiente.
14.2.3 Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental

PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL:
PROGRAMA DE: Comunicacin, capacitacin y educacin ambiental.
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Desarrollar mecanismos de capacitacin e informacin, dirigido a diferentes actores sociales y al personal
involucrado para que conozcan el proyecto, sus implicaciones ambientales y el PMA formulado, para la prevencin, mitigacin y
control de los impactos.
Evitar la ocurrencia de conflictos por el desconocimiento de las actividades asociadas a la actividad minera.
Capacitar al personal sobre las medidas de higiene y seguridad, salud ocupacional y manejo ambiental.
LUGAR DE APLICACIN: rea minera (todo el personal que labora), rea de influencia directa.
ASPECTO AMBIENTAL
Generacin
expectativas.
SEGURIDAD,
SALUD OCUPACIONAL
MEDIDAS PROPUESTAS
IMPACTO
IDENTIFICADO
Conflictos
trabajadores.
de
de
los
Afectacin al ambiente en
general.
El
concesionario
realizar
las
gestiones necesarias a fin de
capacitar al personal en temas
relacionados al cuidado del Medio
Ambiente,
Seguridad
y
Salud
Ocupacional; en la tabla No. 26 se
presenta
el
cronograma
de
capacitacin.
Campaas de educacin ambiental al
personal que labore en el proyecto
sobre el manejo y cuidado de los
recursos
naturales,
normas
de
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Nmero
de
actividades
realizadas/nmero
de
Establecer
las
dificultades
presentadas y las medidas
adoptadas durante la realizacin
del taller y/o cursos de
capacitacin.
PCCE-01
PLAZO
(meses)
99

__________________________________________________________________________________________________________
seguridad, proteccin de la salud, a

travs de cursos y/o talleres.
Capacitar e informar al personal que
labora en el proyecto, sobre las
medidas de mitigacin contenidas en
el presente PMA.
Tabla No 26 Actividades de capacitacin
ACTIVIDAD
Charlas de seguridad al iniciar las labores
Charlas y/o talleres de capacitacin ambiental
TIEMPO
FRECUENCIA
5 minutos
diaria
2 horas
trimestral
100

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.4 Plan de relaciones Comunitarias

Las medidas que se propongan estarn orientadas a prevenir la afectacin de las condiciones de vida del rea de influencia y
promover los impactos positivos que el Proyecto pueda generar, para lo cual se establecer:
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS:

PROGRAMA DE: Relaciones comunitarias
1.
2.
3.
OBJETIVOS: Desarrollar mecanismos de informacin y comunicacin dirigidos a la comunidad y comprometerla para aplicar
normas de participacin ciudadana.
LUGAR DE APLICACIN: rea minera y de influencia.
RESPONSABLE: Concesionario minero.
ASPECTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PRC-01
PLAZO
(meses)
Compromiso de responsabilidad
social (Titular comunidad).
Generacin de molestias
por la presencia de
maquinaria y personal.
Aumento de expectativas
en la poblacin.
SOCIO AMBIENTAL,
SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
Diversificacin
de
alternativas de empleo.
Demanda
de
infraestructura de servicios
pblicos (salud).
Informar a la comunidad y a las

autoridades locales sobre el
objetivo del proyecto, alcances y
tiempo de ejecucin,
para
satisfacer expectativas y evitar
especulaciones
sobre
el
programa y sus beneficios.
Reuniones de aporte y cuidado
del medio ambiente, las mismas
que se programaran en el ao
con
las
comunidades,
instituciones y el titular del rea
minera, a fin de emitir soluciones
por un problema generado,
impulsando y apoyando un
Registro de talleres.
Nmero
de
actividades
realizadas/nmero
de
3
101

__________________________________________________________________________________________________________
desarrollo sostenido en la zona

donde se ubica el Proyecto
Minero.
Prevencin y vigilancia del medio
ambiente.
14.2.5 Plan de Contingencias

La finalidad de Plan de Contingencias es salvaguardar la vida de los trabajadores, la infraestructura, comunidad y los recursos
naturales, ante la posibilidad de que se presenten derrames de contaminantes, incendios y desastres naturales.
Este Plan procura determinar de antemano las acciones que deben ser cumplidas en el caso de que ocurra un accidente o incendio,
por lo cual se deber contar con un sistema efectivo de deteccin y aviso. Se coordinar esfuerzos con las diferentes entidad es
gubernamentales o de ayuda en caso de ser necesario. Se deber proveer una estructura de mando en caso de producirse algn
accidente, incendio o derrame.
El plan de contingencias motiva a participar activamente y con un alto espritu de solidaridad y cooperacin; para lo cual se ha
establecido acciones y procedimientos de respuesta para hacer frente a la ocurrencia de eventos tales como:
Fenmenos naturales.
Incendios y/o explosiones.
Derrames de hidrocarburos.
Los procedimentos estabelecidos a seguir corresponden a:
Frente a eventos de siniestros naturales (deslizamientos y/o crecidas)
Antes:
La capacitacin y comunicacin con el personal que labora en el rea minera ser permanente, respecto a los peligros e impactos
ambientales relacionados con sus tareas y las medidas cautelares que deben tomarse.
102

__________________________________________________________________________________________________________
Mediante el empleo de seales de emergencia sonoras se advertir de accidentes, siniestros naturales, etc., para una accin rpida
y segura.
Organizarse y delegar responsabilidades para la evacuacin, el personal capacitado ser el que dirija estas operaciones.
Se identificar las reas internas y externas de seguridad, zonas de peligro y rutas de evacuacin directas y seguras.
Los ambientes y rutas de evacuacin estarn libres de objetos que interrumpan la salida del personal y maquinaria.
Se tendr a la mano un botiqun de primeros auxilios y un radio porttil.
Durante:
Mantener la calma, no correr desesperadamente, no gritar, estas actitudes contagian y desatan pnico.
Ubicarse en las zonas de seguridad predeterminadas.
En un evento de movimiento de masas (deslizamiento), se proceder al retiro inmediato de los trabajadores y maquinaria, la
evacuacin se realizar con serenidad y orden.
Tener cuidado con las rocas desprendidas u otros materiales que pueda arrastrar el ro en caso de inundacin.
Mantenerse alejado las mrgenes del rio.
El personal debe siempre utilizar los equipos de proteccin personal.
Despus:
Seguir actuando con serenidad y en orden.
Si est capacitado apoye con primeros auxilios, acudir al Centro de Salud ms cercano.
Mantener una hoja para el registro de accidentes de trabajo que estar disponible en caso de requerirlo.
103

__________________________________________________________________________________________________________
Frente a Incendios y/o Explosiones

Antes:
Identificacin de las reas que podran ser afectadas por incendio.
Capacitar al personal sobre la clasificacin de incendios y tipos de fuego.
Organizacin del personal para una respuesta rpida en caso de derrames de combustibles y/o incendios.
Procedimientos de notificacin ante una contingencia:
Localizacin de fugas y derrames y procedimientos a seguir (rotura de tanques, tuberas y derrames).
Recursos materiales: mangueras, extintor ubicado en el rea de combustibles.
Durante:
Evacuar la zona donde se est realizando el siniestro.
Ubicar al personal en las zonas de seguridad.
Cortar el suministro de energa lo antes posible.
Alejarse de depsitos o instalaciones de las que se sepa contienen sustancias inflamables.
Ayudar a evacuar a las personas heridas.
Despus:
Evaluar los daos
104

__________________________________________________________________________________________________________
PLAN DE CONTINGENCIAS:
PROGRAMA DE: Contingencias y emergencias
1. OBJETIVOS: Establecer mecanismos de seguridad y respuesta frente a situaciones de emergencia a fin de minimizar y/o evitar
daos a los trabajadores y al medio ambiente.
2. LUGAR DE APLICACIN: Instalaciones, frente de trabajo.
3. RESPONSABLE: Concesionario minero.
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
Difundir el Plan.
Educar
y
personal.
Contaminacin
suelo y agua.
AFECTACIN AL MEDIO
AMBIENTE, COMUNIDAD,
TRABAJADORES
del
Deterioro de la calidad
del
medio
socio
ambiental.
capacitar
Delimitar y sealizar las reas

de riesgo.
para
PLAZO
(meses)
el
Realizar un simulacro anual a

fin de conocer mejor el Plan y
evaluarlo desde el punto de
vista prctico.
Restricciones
personal.
PC-01
el
Plan de contingencia.
realizadas/nmero
de
actividades programas.
Informe del simulacro

realizado
en
las
instalaciones del rea
minera.
Bitcora de revisin de
extintores.
Respuesta Operacional.
105

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Para evitar cualquier peligro de accidente y minimizar la exposicin a riesgos en la salud y seguridad del personal que se
involucre en el proyecto, es necesaria la aplicacin de medidas que permitan tomar acciones oportunas para prevenir los
accidentes de trabajo y aparicin de enfermedades profesionales, para lo cual se ha propuesto las siguientes acciones:
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL:
PROGRAMA DE: Seguridad y salud ocupacional
1.
2.
3.
OBJETIVOS : Garantizar la salud y seguridad del personal que labora en el rea minera e infraestructura y medio ambiente
LUGAR DE APLICACIN: Frente de trabajo e infraestructura en general.
RESPONSABLE: Concesionario Minero
ASPECTO AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
El titular del rea minera Junior 1,

deber tomar las medidas necesarias
para asegurar las mejores condiciones
de higiene y salud, igualmente garantizar
la asistencia mdica de emergencia.
SEGURIDAD
CONDICIONES DE
SALUD DE LOS
TRABAJADORES
Desconocimiento de normas
de higiene, seguridad, salud
ocupacional
y
medio
ambiente.
Alteracin de las condiciones
ambientales y de seguridad,
deficiencias
en
la
capacitacin
a
los
trabajadores.
PLAZO
(meses)
Seguimiento y aplicacin del

Plan Mnimo de Seguridad y
Salud Ocupacional.
Registro y mantenimiento de los EPP.

Mantenimiento del botiqun de primeros
auxilios, el que debe contener entre
otros, los siguientes artculos: lista de
telfonos de emergencia, venda de
gasa, vendas triangulares, analgsicos,
torundas de algodn, guantes estriles,
tijeras, suero oral, gasa estriles,
alcohol, suero fisiolgico, termmetro,
linterna, aplicadores, etc.
MEDIOS DE VERIFICACIN
PSSO-01
Nmero
de
actividades
realizadas/nmero
de
actividades programas.
Registro de horas laboradas

sin accidentes de trabajo.
Revisin peridica de los extintores

existentes.
Mantenimiento e implementacin de la
106

__________________________________________________________________________________________________________
sealizacin de seguridad de acuerdo a

los cdigos y seales establecidos en la
norma INEN y Sistema Internacional,
para ser fcilmente advertido o
identificado, su emplazamiento se
realizar en los sitios ms propicios y en
la posicin ms destacada.
Seales de prohibicin (S.P.): Sern de
forma circular y el color base de las
mismas ser el rojo. En un crculo
central sobre fondo blanco ser dibujar,
en negro, el smbolo de que se prohbe.
Seales de obligacin (S.O.): sern de
forma circular con fondo azul oscuro y
un reborde en color blanco. Sobre el
fondo azul, en blanco, el smbolo que
exprese la obligacin de cumplir.
Seales de prevencin o advertencia
(S.A): estarn constituidas por un
tringulo equiltero y llevarn un borde
exterior en color negro. El fondo del
tringulo ser de color amarillo, sobre el
que se dibujar en negro el smbolo del
riesgo que se avisa.
Las seales de informacin (S.I.): sern
de forma cuadrada o rectangular. El
color del fondo ser verde llevando de
forma especial un reborde blanco a todo
lo largo del permetro 2.
Aplicacin del Plan Mnimo de
Seguridad.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No.- 565, 17 de noviembre de 1986.
107

__________________________________________________________________________________________________________
Tabla No. 27 Equipo de proteccin personal
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Proteccin a la
cabeza
Proteccin auditiva
Proteccin a los
pies
OBSERVACIN
Utilizar todo el personal que labora en el rea

minera.
Utilizarn los operadores de la maquinaria

pesada.
Todo el personal que labora en el rea minera.
Todo el personal que labora en el rea minera.
108

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.7 Plan de Manejo de combustibles, aceites y lubricantes

PLAN MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES:
PROGRAMA DE: Manejo de Combustibles , aceites y lubricantes
1. OBJETIVOS: Delimitar el rea de abastecimiento de combustibles.
Definir acciones para el manejo de los combustibles para disminuir posibles impactos ambientales que se presenten y los
riegos.
2. LUGAR DE APLICACIN: Infraestructura del rea, rea de abastecimiento.
3. RESPONSABLE: El concesionario minero.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PMCAL-01
PLAZO
(meses)
Dar mantenimiento y limpieza de la trampa

de grasa, el contendor debe mantenerse
hermtico para prevenir fugas y/o
derrames.
El abastecimiento de combustibles se
efectuar en un sitio exclusivo destinado
para el efecto.
Contaminacin
por
vertimientos
de
combustibles, aceites, etc.
SUELO, AGUA, AIRE,
FLORA.
Afectacin a la vegetacin,
cambios negativos en la
percepcin del paisaje.
Los aceites usados se recolectarn en un

recipiente hermtico para su posterior
reciclaje.
Se implementar el registro del uso de
combustibles y aceites, incluyendo los
ingresos, saldos de almacenamiento y
usos. Se realizar inspecciones peridicas
y la conciliacin de estos registros y
cualquier desequilibrio significativo estar
sujeto a correccin.
Delimitacin
y
sealizacin
del
rea
destinada
al
abastecimiento
de
combustibles
para
la
maquinaria pesada.
Registros
Rtulos de sealizacin
siempre visibles y en
perfectas condiciones
Las herramientas, envases, bidones y

tambores, utilizados en la manipulacin de
productos txicos (combustibles, aceites,
lubricantes) se lavarn fuera del curso del
ro.
El concesionario minero debe realizar las
109

__________________________________________________________________________________________________________
gestiones para registrase como generador

de desechos peligrosos conforme a la
Normativa vigente. (Acuerdo Ministerial
026).
14.2.8 Plan de Monitoreo y seguimiento

Con la finalidad de conocer el efecto real que se genera por la operacin del Proyecto extractivo, se proceder a la medicin de los
componentes ambientales sensibles, as tambin se podr verificar la efectividad de las medidas de mitigacin propuestas, verificar
el cumplimiento de las normas ambientales y /o detectar de manera temprana cualquier efecto no previsto.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO:
PROGRAMA DE: Monitoreo y seguimiento
1. OBJETIVOS: Garantizar el cabal cumplimiento de las actividades propuesta en el Plan de Manejo Ambiental, para los
componentes que potencialmente son ms afectados.
2. LUGAR DE APLICACIN: Instalaciones del rea , frente de trabajo
3. RESPONSABLE: Concesionario minero
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
PMS-01
PLAZO
(meses)
Monitoreo de la calidad fsicoqumica del agua (ro).
AGUA
Impactos a la calidad
fsico-qumica del agua.
Parmetros a monitorear: pH,

temperatura, alcalinidad a los
carbonatos, alcalinidad a los
bicarbonatos, nitritos, nitratos,
sulfuros,
sulfatos,
slidos
disueltos totales, conductividad,
turbiedad, aceite y grasas (capa
visible); en forma semestral, en
el ro aguas abajo del frente de
realizadas/nmero de
Anlisis
qumicos
realizados,
por
laboratorios
con
acreditacin de la OAE.
110

__________________________________________________________________________________________________________
trabajo.
Una muestra antes de la
concesin minera y a la salida
de la piscina de sedimentacin.
AIRE
SUELO, PERCEPCIN
DEL PAISAJE
Impactos a la calidad del

aire, impactos a la salud.
Modificacin
topografa.
de
la
Medicin de la presin sonora

(anual) en el rea de trabajo, en
los mismos puntos donde se
efectu la medicin de control
inicial.
Monitoreo de la estabilidad del
frente de trabajo (mrgenes).
Realizar
anualmente
el
levantamiento
topogrfico
(replanteo) en el que se reflejar
las condiciones de estabilidad
de las mrgenes del ro.
Realizar
el
monitoreo de
material particulado de manera
anual en el mismo sitio de la
medicin de control inicial.
Levantamiento
topogrfico de control.
realizadas/nmero
de
Resultados
de
las
mediciones de material
particulado realizadas por
un
laboratorio
con
acreditacin de la OAE.
111

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.9 Plan de rehabilitacin de reas contaminadas

PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS:
PROGRAMA DE: rehabilitacin de reas intervenidas
1.
2.
3.
OBJETIVOS : Prevenir el incremento de la erosin de las mrgenes del ro

LUGAR DE APLICACIN: rea cercana al frente de trabajo.
RESPONSABLE: Concesionario minero.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
PRAC-01
INDICADORES
Realizar
las
actividades
extractivas conforme el diseo
de explotacin.
Afectacin
de
la
topografa del terreno.
SUELO
Afectacin de cuerpos
de agua.
Estabilizar y reforzar
mrgenes del ro.
las
Restaurar o acondicionar el
entorno limpiando la zona y
recogiendo los restos de
materiales y residuos finales.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Registros fotogrficos.
realizadas/nmero
de
Registros
de
inspecciones de control.
Levantamiento
topogrfico (replanteo),
mapa.
112

__________________________________________________________________________________________________________
14.2.10 Plan de Cierre, Abandono y entrega del rea

Este Plan corresponde a un grupo de actividades a ser implementadas para la actividad extractiva de materiales ptreos, los
impactos negativos generados por la minera pueden minimizarse de manera que el legado neto del proyecto sea positivo.
Es importante sealar que en el Plan de Cierre se debe considerar la ejecucin de actividades de cierre progresivo o un cierre
concurrente durante la operacin del proyecto.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA:
PROGRAMA DE:
1. OBJETIVOS: Estabilizar superficies, retiro de equipo y herramientas.
2. LUGAR DE APLICACIN. Infraestructura en general, frente de trabajo.
3. RESPONSABLE: Concesionario minero
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
PCAE-01
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(meses)
Las actividades propuestas estn dirigidas al

retiro de maquinaria, retiro de desechos
slidos y en general rehabilitacin de las
reas intervenidas, para lo cual se
consideran las siguientes acciones:
Modificacin del paisaje.
SUELO,
AGUA,
FLORA,
FAUNA,
SOCIO AMBIENTAL.
Contaminacin del suelo,

cuerpos de agua.
Desmantelamiento
instalaciones.
Auditora.
de
Perfilado de taludes
mrgenes del ro.
de
las
Estimacin de costos que deben

revisarse
y
actualizarse
regularmente segn los cambios y
circunstancias.
Nmero
de
actividades
realizadas/nmero
de
Levantamiento
topogrfico
actualizado).
(mapa
A definir.
113

__________________________________________________________________________________________________________
15. CRONOGRAMA DE VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso suelo
MESES
10
11
12
Reducir la prdida de cobertura vegetal por la

conformacin de accesos y plataforma de
trabajo, ocupando la superficie de terreno
estrictamente planificada.
Acopio adecuado del suelo y material orgnico.
Mantenimiento del acceso al frente de trabajo,

plataforma de acopio.
Recoleccin peridica de los desechos

producidos por el cambio de aceites,
lubricantes y grasas.
Recoleccin de basura de cualquier tipo y

tamao que se encuentre dispersa en el rea
de trabajo.
Evitar el deterioro del paisaje, proporcionando

el mantenimiento oportuno del acceso a medida
que se vayan terminando los trabajos de
movimiento de suelos y hasta la finalizacin de
las labores extractivas.
PRESUPUESTO
$ 500,00
X
$ 100,00
X
$ 2.000,00
PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso hdrico

Proteccin de las mrgenes del ro a fin de no
incrementar los procesos erosivos.
Vigilar que no se arroje ningn tipo de basura

ni residuos de combustibles al cauce del ro y
accesos.
X
$ 1.000,00
PROGRAMA DE: Medidas para evitar la contaminacin del recurso aire

Realizar el mantenimiento preventivo adecuado
de la maquinaria y vehculos.
Evitar la generacin de nubes de polvo durante

el acopio temporal y transporte de los
materiales ptreos.
X
X
X
X
$ 2.000,00
X
PROGRAMA DE: Mitigacin de Impactos Socioeconmicos
Implementacin de un programa de informacin

a la comunidad .
Mantener vigente el Plan Mnimo de Seguridad y

Salud en el trabajo.
X
x
$ 600,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

PROGRAMA DE: Manejo de desechos
A fin de facilitar su recoleccin, se proceder
a la instalacin de recipientes debidamente
identificados.
El Concesionario Minero proceder a

registrarse como generador de desechos
peligrosos, conforme lo estipula el Acuerdo
Ministerial 026 publicado en el Registro Oficial
No. 334 del 12 de mayo de 2008.
$ 200,00
$ 500,00
114

__________________________________________________________________________________________________________
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

PROGRAMA DE: Comunicacin, capacitacin y educacin ambiental.
Campaas de educacin ambiental al personal
que labore en el proyecto sobre el manejo y
cuidado de los recursos naturales, normas de
seguridad, proteccin de la salud, a travs de
cursos y/o talleres.
$ 900,00
$ 300,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS:
Reuniones de aporte y cuidado del medio

ambiente, las mismas que se programaran en
el ao con las comunidades, instituciones y el
titular del rea minera, a fin de emitir soluciones
por un problema generado, impulsando y
apoyando un desarrollo sostenido en la zona
donde se ubica el Proyecto Minero.
Prevencin y vigilancia del medio ambiente.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE: Contingencias y emergencias
Difundir el Plan.
Educar y capacitar el personal.

Realizar simulacro anualmente a fin de conocer
mejor el Plan y evaluarlo desde el punto de
vista prctico.
x
x
Delimitar y sealizar las reas de riesgo.
$ 300,00
x
$ 120,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE: Seguridad y salud ocupacional
Registro y mantenimiento de los implementos
de seguridad personal, como cascos, botas,
chalecos reflectivos
y protectores de
auditivos.
Adquisicin de
personal .
$ 500,00
$ 100,00
los equipos de proteccin
Mantenimiento del botiqun de primeros auxilios,

el que debe contener entre otros, los
siguientes artculos: lista de telfonos de
emergencia,
venda
de
gasa,
vendas
triangulares,
analgsicos,
torundas
de
algodn, guantes estriles, tijeras, suero oral,
gasa estriles, alcohol, suero fisiolgico,
termmetro, linterna, aplicadores, etc.
Revisin anual de los extintores existentes.
Mantenimiento e implementacin
de la
sealizacin de seguridad de acuerdo a los
cdigos y seales establecidos en la norma
INEN y Sistema Internacional, para ser
fcilmente advertido o identificado, su
emplazamiento se realizar en los sitios ms
propicios y en la posicin ms destacada.
$ 200,00
$ 300,00
100
PLAN MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES

PROGRAMA DE: Manejo de Combustibles , aceites y lubricantes
Dar mantenimiento y limpieza de la trampa de
grasa, el contendor debe mantenerse
hermtico, para prevenir fugas y/o derrames.
Se implementar el registro del uso de

combustibles y aceites, incluyendo los
ingresos, saldos de almacenamiento y usos.
Se realizar inspecciones peridicas y la
conciliacin de estos registros y cualquier
desequilibrio significativo estar sujeto a
correccin.
Las herramientas, envases, bidones y

tambores utilizados en la manipulacin de
productos txicos (combustibles, aceites,
lubricantes) se lavarn fuera del curso del ro.
115

__________________________________________________________________________________________________________
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE: Monitoreo y seguimiento
Monitoreo de la calidad fsico- qumica del agua
(ro) ( 2 muestras
700
Medicin de la presin sonora (anual) en el

rea de trabajo, en los mismos puntos donde
se efectu la medicin de control inicial.
Medicin de gases ambiente
200
740
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS

PROGRAMA DE: rehabilitacin de reas intervenidas
Realizar las actividades extractivas conforme
el diseo de explotacin.
Estabilizar y reforzar las mrgenes del ro.
2000
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
PROGRAMA DE : Cierre, abandono y entrega del rea

-
Desmantelamiento de instalaciones.
Perfilado de taludes de las mrgenes del

ro.
Estimacin de costos que deben
revisarse y actualizarse regularmente segn
los cambios y circunstancias.
Cuando aplique
Cuando aplique
Cuando aplique
Las actividades que no se han valorado, son asumidas en los gastos operacionales.
TOTAL
TRECE MIL TRESCIENTOS SESENTA DLARES
$ 13.360,00
116

__________________________________________________________________________________________________________
16. RESPONSABILIDAD
El presente documento tcnico de Auditoria Ambiental y actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental, cumple con los parmetros y requisitos establecidos por la
Normativa Ambiental vigente del Ecuador y otras relacionadas, la observancia de las
actividades o medidas citadas en el Plan de Accin y Plan de Manejo Ambiental, son
responsabilidad del concesionario minero que deben ser cumplidas de acuerdo al
cronograma establecido y en funcin de su poltica de gestin.
17. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En funcin de los objetivos, metodologa y alcance de la presente Auditoria Ambiental,
se extraen las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Normativa legal vigente
El cumplimiento de la normativa nacional vigente para el funcionamiento del actividad
extractiva de la concesin minera si bien no presenta un cumplimento total, se observa
y verifica que en los aspectos fsicos, de infraestructura y de operacin, se desarrollan
segn lo exigido por la normativa, existe un compromiso visible por parte del titular
minero en cuanto al normal y adecuado desarrollo de actividades diarias, las no
conformidades se encuentran relacionadas a la falta de cumplimiento dentro de los
plazos establecidos en las disposiciones de la normativa ambiental vigente, la no
presentacin oportuna de los cumplimientos del Plan de Manejo Ambiental y falta de
capacitacin.
Si bien se han desarrollado monitoreos de aspectos ambientales como ruido y material
particulado, estos son relativamente recientes, existe un gran vaco en cuanto a la
periodicidad de mediciones solicitadas por la normativa vigente y presentes en el Plan
de Manejo Ambiental original (estudio de impacto ambiental) existiendo nicamente
mediciones recientemente realizadas previas a la Auditoria Ambiental y durante la
ejecucin de la misma.
En relacin a lo citado se concluye que existen ciertas falencias de cumplimento en
cuanto a aspectos administrativos de programacin y documentacin formal de las
actividades realizadas, las principales no conformidades presentadas, procedimientos,
registros, planes, y otros aspectos propios de la gestin, debern ser implantadas y
mantenidas segn lo indica el Plan Manejo Ambiental actualizado en este documento.
La evaluacin de riesgos realizada, determina que los medios afectados corresponden
al suelo y agua, por la presencia de la maquinaria pesada para la extraccin, vehculos
para el transporte, manejo de los efluentes del proceso de cribado y lavado del
material ptreo, derrames eventuales de combustibles, etc., la seguridad y salud
ocupacional representa tambin el principal impacto en cuanto al personal que labora
en esta actividad.
117

__________________________________________________________________________________________________________
Los impactos positivos analizados en el aspecto socioeconmico debern ser

potenciados, mantener personal de la zona y relaciones adecuadas con los moradores
del rea de influencia mediante un adecuado plan de relaciones comunitarias segn lo
enunciado en el PMA, aspectos que debern ser ampliadas y aplicados.
Plan de Manejo Ambiental
El PMA del estudio inicial contiene actividades han sido modificadas al momento de
auditarlas, razn por la cual el PMA reformulado contempla nicamente lo existente
hasta la fecha, de ampliar las actividades operativas en la concesin minera se deber
acatar las medidas previas enunciadas en el plan de manejo o en su defecto realizar
un alcance al estado de impacto ambiental.
De manera similar al cumplimiento de la normativa legal, en este punto (cumplimiento
del PMA) se observa cierta falencia al momento de documentar las acciones
realizadas as como la programacin, ejecucin y en si el desarrollo de una sistema de
gestin formal.
En cuanto a la actualizacin del PMA se recalca que las medidas citadas son
genricas, significan la necesidad de realizar una accin, el cmo el concesionario de
salida a estas medidas depender de su gestin interna, las medidas debern ser
cumplidas a cabalidad con los medios, recursos y disposiciones internas, mismas que
podrn ser ampliadas o profundizadas segn su poltica interna al momento de
desarrollarla.
Se puede concluir que a ms de las falencias citadas que son especficas y
solvntables en el corto plazo, se observa una adecuada gestin que deber ser
potenciada y mejorada con un apropiado control documental que permita recopilar las
evidencias necesarias para futuras auditoria de cumplimento o de gestin.
18. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Caadas, C. (1983). Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador, MAG-PRONAREG.
Quito-Ecuador Banco Central.
Conesa Fernndez; Vtora, V. (2007). Gua metodolgica para la Evaluacin de
Impacto Ambiental. 3 edicin. Madrid.
Ley de Gestin Ambiental. Ley N 37, R. O. N 245, 30 de julio de 1999.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. R. O. 97, 31 de mayo de
1976
Texto Unificado de Legislacin Ambiental (TULAS). R. O. N 725, 16 de diciembre del
2002. Edicin Especial N 2 del 31 de marzo del 2003.
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). R. O. N 725, 16 de diciembre del 2002.
Legislacin Ambiental Secundaria, Libro VI (Ttulo I).
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin. R. O. N 725, 16 de diciembre del 2002. Legislacin Ambiental
Secundaria, Libro VI (Ttulo IV).
118

__________________________________________________________________________________________________________
Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no

peligrosos. R. O. N 725, 16 de diciembre del 2002. Legislacin Ambiental Secundaria,
Libro VI (Anexo 6).
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolucin
N 172. R. O. N 565, 17 de Noviembre del 1986.
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburfera en el Ecuador. Decreto
Ejecutivo No. 1215.
Canter, Larry W., Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental", Editorial Mc Graw Hill,
Segunda Edicin, 1997.
Ing. Guadalupe Herdoza V. MsC.

CONSULTOR AMBIENTAL
Sr.Jorge Calle Vera

CONCESIONARIO
119

__________________________________________________________________________________________________________
19. ANEXOS
ANEXO 1. DOCUMENTOS HABILITANTES .
Aprobacin de TDRs
Cedula y Ruc.
Calificacin MAE consultor
ANEXO 2. MEDICIONES REALIZADAS
Ruido
Gases
Polvo
ANEXO 3. SEGURIDAD Y SALUD
Copia de la aprobacin del MRL del Plan Mnimo de Seguridad
ANEXO 4. INFORMES
Medi Bitico y Socio Econmico
ANEXO 5.
Copia de certificado de gestor para recoleccin de aceites usados.
ANEXO 6.
Cesin de derechos Mineros.
ANEXO 7
Levantamiento topogrfico
ANEXO 8
Matrices
120

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 1. DOCUMENTOS HABILITANTES
Aprobacin de TDRs
Cedula y Ruc.
Calificacin MAE consultor
121

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2. MEDICIONES REALIZADAS

Ruido
Gases
Polvo
122

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3. SEGURIDAD Y SALUD

Copia de la aprobacin del MRL del Plan Mnimo de Seguridad
123

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 4. INFORMES
Medi Bitico y Socio Econmico
124

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 5.
Copia de certificado de gestor para recoleccin de aceites usados.
125

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 6.
Cesin de derechos Mineros.
126

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 7
Levantamiento topogrfico
127

__________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 8
Matrices
128

__________________________________________________________________________________________________________

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AUDITORIA AMBIENTAL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

REA MINERA JUNIOR 1

CONSULTOR: ING. GUADALUPE HERDOZA V. MSc.

AUDITORIA AMBIENTAL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

FICHA TCNICA Y DESCRIPCIN GENERAL .......................................................... 5

INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ........................................................................ 7

MARCO LEGAL .............................................................................................................. 9

Constitucin de la Repblica del Ecuador ............................................................ 9

Ley de Gestin Ambiental .................................................................................... 10

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .......................... 11

Ley de Minera (Registro Oficial N 517, 29 de enero de 2009). ...................... 13

Ley de Aguas ........................................................................................................ 15

Ley Orgnica de Salud ......................................................................................... 16

Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud .................................................... 16

Cdigo Orgnico de organizacin territorial, autonoma y descentralizacin. 17

5.11 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Acuerdo Ministerial 161 ........................................................................................ 18

Normas tcnicas aplicables ................................................................................. 20

MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................... 21

Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) ....................................................... 21

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables ............................................ 21

Agencia de Regulacin y Control Minero ........................................................... 21

Ministerio de Relaciones Laborales .................................................................... 22

Ministerio de Salud Pblica .................................................................................. 22

Secretara Nacional del Agua (SENAGUA) ........................................................ 22

Definiciones a Utilizarse ....................................................................................... 23

Fases o etapas de la Auditoria Ambiental .......................................................... 24

DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO ...................................................... 25

AUDITORIA AMBIENTAL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Sistema de explotacin ........................................................................................ 25

Proceso productivo ............................................................................................... 26

Productos, insumos y suministros.......................................................... 28

DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA .................... 31

Gases ambiente .................................................................................................... 34

Material particulado .............................................................................................. 34

Durante la ejecucin de la presente auditora ambiental, se procedi tambin a realizar

Calidad del agua ................................................................................................... 35

Matrices de cumplimiento .................................................................................... 39

Estatus de cumplimiento de la normativa .............................................. 40

11.1.2. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ......................................... 47

Resumen de hallazgos ......................................................................................... 58

Medio Fsico .......................................................................................................... 62

Geologa Local ............................................................................................. 70

Medio Socioeconmico .......................................................................... 76

REA DE INFLUENCIA ........................................................................................... 83

rea de Influencia Directa .................................................................................... 83

rea de Influencia Indirecta ................................................................................ 84

Alcance al Plan de Manejo Ambiental (PMA) ..................................................... 90

AUDITORIA AMBIENTAL Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Responsabilidad General de la Ejecucin del PMA ............................. 91

Contenido del Pan de Manejo Ambiental ........................................................... 91

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos ...................................... 92

Plan de Manejo de desechos .................................................................... 96

Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental .......... 99

Plan de relaciones Comunitarias ........................................................... 101

Plan de Contingencias ............................................................................. 102

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional .............................................. 106

Plan de Manejo de combustibles, aceites y lubricantes ................... 109

Plan de Monitoreo y seguimiento .......................................................... 110

Plan de rehabilitacin de reas contaminadas ................................... 112

Plan de Cierre, Abandono y entrega del rea .................................. 113

CRONOGRAMA DE VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....... 114

RESPONSABILIDAD ............................................................................................. 117

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 117