POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA

DIRETORIA DE INSTRUO E ENSINO

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS

E JURDICAS DE BIGUAU

CURSO DE GRADUAO EM SEGURANA PBLICA

O EMPREGO DE CES DE FARO NAS OPERAES DE FISCALIZAO DE

DROGAS ILCITAS REALIZADAS NOS POSTOS DA POLCIA MILITAR
RODOVIRIA DE SANTA CATARINA

LEANDRO EDISON DA ROSA

FLORIANPOLIS
2009

LEANDRO EDISON DA ROSA

O EMPREGO DE CES DE FARO NAS OPERAES DE FISCALIZAO DE

DROGAS ILCITAS REALIZADAS NOS POSTOS DO BATALHO DE POLCIA
MILITAR RODOVIRIA DE SANTA CATARINA

Trabalho

de

Concluso

de

Curso

apresentado como requisito parcial para

obteno

do

grau

de

Bacharel

em

Segurana Pblica da Universidade do

Vale do Itaja
Professor Orientador: Cap PMSC Esp.
Claudionir de Souza

FLORIANPOLIS
2009

LEANDRO EDISON DA ROSA

O EMPREGO DE CES DE FARO NAS OPERAES DE FISCALIZAO DE

DROGAS ILCITAS REALIZADAS NOS POSTOS DO BATALHO DE POLCIA
MILITAR RODOVIRIA DE SANTA CATARINA

Este Trabalho de Concluso de Curso foi julgado adequado e aprovado em sua

forma final pela Coordenao do Curso de Segurana Pblica da Universidade do
Vale do Itaja, em 25 de junho de 2009.

___________________________________
Prof. Msc. Moacir Jos Serpa
Univali CEJURPS Florianpolis
Coordenador do Curso
Banca Examinadora:

____________________________________
Cap PMSC Claudionir de Souza, Esp.
Professor Orientador

_____________________________________
Maj PMSC Clayton Marafioti Martins, Esp.
Membro

_____________________________________
Cap PMSC Marcelo Pontes, Esp.
Membro

Ao meu irmo Andr Osvaldo da Rosa e ao

meu bisav Alcioneu Barcelos. O primeiro por
durante o pouco tempo que esteve em nosso
meio me ensinar como agir nas situaes mais
delicadas,

sendo

exemplo

de

fora,

perseverana, f e amor. O segundo por ser

patriarca da famlia e mesmo em meio a
dificuldades nos ensinou como se deve viver a
vida.

AGRADECIMENTOS

A Deus por dar o dom da vida e por todos os dias renovar minhas foras para que
eu conseguisse alcanar mais esse objetivo.
Aos meus pais, Edison e Marinete por sua dedicao pertinaz a educar seus filhos,
alicerando-a em princpios, valores, respeito, honestidade e amor.
minha namorada, Mariana, exemplo de esforo e perseverana em seus objetivos,
por me compreender nos momentos de dificuldades, por sua fidelidade, auxlio,
cumplicidade, companheirismo e amor; e seus familiares que durante toda essa
longa caminhada fizeram de mim mais um membro de sua famlia.
Aos meus familiares por toda a torcida durante o curso para que galgasse com xito
mais essa etapa da minha formao.
minha cunhada, Ana Carolina, pelo amparo prestado durante todo o rduo
caminho percorrido.
Aos meus amigos, por me apoiarem durante toda a custosa caminhada, fazendo
com que jamais esmorecesse em meus objetivos.
Ao meu orientador, Capito PM Claudionir de Souza, por atender ao convite de
orientao, por seu comprometimento com este acadmico e por sempre encontrarse disposto a sanar todas as dvidas, suscitando solues inteligentes aos
problemas levantados.
Ao Major PM Clayton Marafioti Martins, ao Capito PM Jos Nunes Vieira, ao
Capito PM Marcelo Pontes, ao Capito PM Pablo Ramon Noceti e ao Capito BM
Giovanni Matiuzzi Zacarias pelo auxilio dispensado na confeco deste compendio.
Aos policiais da 5 Companhia do Batalho de Polcia Militar Rodoviria, pela
recepo feita quando da visita para pesquisa de campo na referida companhia e
por auxiliar na feitura deste compendio ao responder o questionrio aplicado.
Ao Comando do Batalho de Polcia Militar Rodoviria por amparar a pesquisa de
campo realizada durante a concretizao desse labor cientfico.
Academia de Polcia Militar da Trindade, local que possibilitou que realizasse o
sonho de me tornar Oficial da Polcia Militar de Santa Catarina.

Co leal ao seu dono, d amor verdadeiro.

Co

bom

entendedor

tem

grande

conhecimento e grande julgamento. Co tem

fora e bondade. Co tem sabedoria e
verdadeiro. Co tem grande memria. Co tem
grande sentimento. Co tem muita aplicao e
grande poder. Co tem muita valentia e muita
sutileza. Co tem grande rapidez e muita
perseverana. Co bom de ser comandado,
pois ele aprender tanto quanto um homem
tudo o que lhe for ensinado. Todos os
fundamentos esto nos cachorros. To bons
so os ces que no h homem que no
queira ter um para um uso ou outro.
Gaston Febus

RESUMO

O presente trabalho monogrfico tem a finalidade de analisar a contribuio do

emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas
nos postos do Batalho de Polcia Militar Rodoviria de Santa Catarina BPMRv,
visando a implantao de canis setoriais nas citadas Organizaes Policiais Militares
OPMs. Levantou-se um histrico sobre a origem e a evoluo dos ces, seu
relacionamento com o ser humano, sua aplicao em guerras, seu papel histrico
nas policias do mundo e na Polcia Militar de Santa Catarina, trazendo ainda uma
seqncia evolutiva acerca do BPMRv. Foi identificada a misso constitucional da
Polcia Militar e sua legitimao para empregar ces na busca de entorpecentes.
Tambm foram distinguidas as raas mais aptas para o servio de faro de
narcticos, apresentando as caractersticas fsicas e psquicas que as tornam
apropriadas para tal servio. Para tanto, utilizou-se o mtodo dedutivo e a pesquisa
exploratria, sendo empregadas ainda as tcnicas de pesquisa bibliogrfica,
pesquisa documental e a pesquisa de campo, assim como as tcnicas de
observao participante e de questionrio, para levantamento e organizao dos
dados obtidos atravs da busca de livros, leis, artigos cientficos, manuais tcnicos,
diretrizes, observao em campo e questionrios aplicados. Tais questionrios
foram aplicados aos policiais rodovirios da 5 Companhia 5 Cia. do BPMRv,
em Painel, os quais tm contato direto com o emprego de ces de faro de drogas, j
que na referida OPM j foi implantado o canil setorial. Na continuidade da pesquisa
foi realizada a anlise dos dados obtidos, confrontando o referencial terico, legal,
doutrinrio e tcnico com o que foi levantado em campo, buscando demonstrar a
aplicabilidade, disponibilidade, capacidade e vantagem de empregar o co nas
fiscalizaes de entorpecentes realizadas nos postos do BPMRv.
Palavras chave: Emprego de ces de faro. Fiscalizao de drogas ilcitas. Batalho
de Polcia Militar Rodoviria de Santa Catarina. Implantao de canis setoriais.

ABSTRACT

This monographic work has the objective of analyzing the contribution of the sniffer
dogs use in illicit drugs inspection operations, performed in the posts of the Military
Police Road Battalion of Santa Catarina MPRB, to implement the sectorized
kennels in the quoted MPO`s. Rose up a historical about the origin and the evolution
of the dogs, its relationship with the human being, the application in wars, its historic
paper in worlds polices and in the Military Police of Santa Catarina, bringing an
evolutional sequence about the MPRB. Was identified the constitutional mission of
the Military Police and his legitimation to employ the dogs in search for illegal drugs.
It was also distinguished the most suitable breeds for the sniffer service of narcotics,
presenting the physical and psychical features that make it appropriate to this
service. Therefore was used the deductive method and the exploratory research,
being employed techniques of bibliographic, documental and field research, as well
as observing participant techniques and pools to rise up and organize the obtained
data through the search in books, laws, scientific articles, technical manuals,
directives and field observation and applied pools. These pools were applied to the
road police of the 5 Cia of MPRB in Painel, which has direct contact with the
employment of sniffer dogs since in that MPO had already implanted the sectorized
kennel. During the research, was performed the analysis of the obtained data,
confronting the theoretical, legal, doctrinal and technical references which was rose
up in field, pretending to demonstrate the applicability, availability, capacity and the
advantage to employ the dogs in inspections of illegal drugs accomplished in the
MPRB posts.
Keywords: Sniffer dogs employment. Illicit drugs inspections. Military Police Road
Battalion of Santa Catarina. Implementation of sectorized kennels.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Foto do co da raa Pastor Alemo ........................................................ 69

Figura 2 Foto do co da raa Labrador Retriever .................................................. 71
Figura 3 Foto do co da raa Cocker Sapaniel Ingls ........................................... 72
Figura 4 Foto do co da raa Weimaraner ............................................................ 74
Figura 5 Foto do co da raa Pastor Belga Malinois ............................................. 77
Figura 6 Foto do co da raa Beagle..................................................................... 79
Figura 7 Foto do co da raa Springer Spaniel Ingls ........................................... 81

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Posto/ Graduao dos respondentes. .................................................... 84

Grfico 2 Policiais pesquisados que gostam de ces. ........................................... 85
Grfico 3 - Pesquisados que realizaram cursos que o habilitasse a utilizar ces em
sua atividade. ........................................................................................................... 86
Grfico 4 O co empregado no servio policial militar. .......................................... 87
Grfico 5 Qual nvel de segurana o co traz guarnio policial. ....................... 88
Grfico 6 O emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas
ilcitas realizadas nos postos do BPMRv traz maior eficincia a essas operaes. . 89
Grfico 7 - O emprego de ces de faro facilita encontrar entorpecentes nas buscas
realizadas no interior de veculos. ............................................................................ 90
Grfico 8 - A implantao de canil nos postos do BPMRv, contendo ces de faro,
aumentar o nmero de apreenses de entorpecentes. .......................................... 91
Grfico 9 O aumento de apreenses, elevaria o moral dos policiais, bem como,
melhoraria a impresso da comunidade em relao a Polcia Militar. ...................... 92
Grfico 10 Como est o servio em relao ao antes e ao depois da implantao
do canil e emprego do co nas operaes realizadas no posto 10 do BPMRv em
Painel........................................................................................................................ 93

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Posto/ Graduao dos respondentes. .................................................... 83

Tabela 2 Policiais pesquisados que gostam de ces. ........................................... 84
Tabela 3 Pesquisados que realizaram cursos que o habilitasse a utilizar ces em
sua atividade. ........................................................................................................... 85
Tabela 4 O co empregado no servio policial militar. .......................................... 86
Tabela 5 Qual nvel de segurana o co traz guarnio policial. ........................ 87
Tabela 6 O emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas
ilcitas realizadas nos postos do BPMRv traz maior eficincia a essas operaes. . 88
Tabela 7 O emprego de ces de faro facilita encontrar entorpecentes nas buscas
realizadas no interior de veculos. ............................................................................ 89
Tabela 8 A implantao de canil nos postos do BPMRv, contendo ces de faro,
aumentar o nmero de apreenses de entorpecentes. .......................................... 90
Tabela 9 O aumento de apreenses, elevaria o moral dos policiais, bem como,
melhoraria a impresso da comunidade em relao a Polcia Militar. ...................... 91
Tabela 10 Como est o servio em relao ao antes e ao depois da implantao
do canil e emprego do co nas operaes realizadas no posto 10 do BPMRv em
Painel........................................................................................................................ 92

10

SUMRIO

1 INTRODUO ...................................................................................................... 13
1.1 TEMA.................................................................................................................. 15
1.2 PROBLEMA ........................................................................................................ 15
1.3 OBJETIVOS ....................................................................................................... 15
1.3.1 Objetivo geral ................................................................................................. 15
1.3.2 Objetivos especficos .................................................................................... 16
1.4 JUSTIFICATIVA.................................................................................................. 16
1.5 ESTRUTURAO DO TRABALHO ................................................................... 18
2 FUNDAMENTAO METODOLGICA............................................................... 20
2.1 MTODO ............................................................................................................ 20
2.2 PESQUISA ......................................................................................................... 21
2.3 TIPO DE PESQUISA .......................................................................................... 22
2.4 TCNICAS DE PESQUISA ................................................................................ 22
2.5 ANLISE DOS DADOS ...................................................................................... 26
3 EVOLUO HISTRICA DO CO ...................................................................... 27
3.1 ORIGEM HISTRICA DOS CES ..................................................................... 27
3.2 O HOMEM E A DOMESTICAO DO CO ...................................................... 30
3.3 UTILIZAO DOS CES NAS GUERRAS ........................................................ 33
3.4 EVOLUO HISTRICA DO CO POLICIAL ................................................... 35
3.5 O CO NA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA ...................................... 38
3.6 HISTRICO DA POLCIA MILITAR RODOVIRIA DE SANTA CATARINA ...... 40
4 PODER DE POLCIA, ORDEM PBLICA E LEGITIMAO DA POLCIA
MILITAR PARA EMPREGAR CES NA BUSCA DE ENTORPECENTES ............. 43
4.1 POLCIA ............................................................................................................. 43
4.2 PODER DE POLCIA .......................................................................................... 45
4.2.1 Atributos do Poder de Polcia....................................................................... 47
4.2.1.1 Discricionariedade ........................................................................................ 47
4.2.1.2 Auto-executoriedade..................................................................................... 48
4.2.1.3 Coercibilidade ............................................................................................... 49
4.2.2 Fases do Poder de Polcia ............................................................................ 50
4.2.2.1 Ordem de Polcia .......................................................................................... 50

11

4.2.2.2 Consentimento de Polcia ............................................................................. 51

4.2.2.3 Fiscalizao de Polcia ................................................................................. 52
4.2.2.4 Sano de Polcia ......................................................................................... 53
4.3 MISSO CONSTITUCIONAL DA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA ... 54
4.3.1 Constituio Federal ..................................................................................... 54
4.3.2 Constituio Estadual ................................................................................... 59
4.3.3 Legislao Infraconstitucional ..................................................................... 60
4.3.4 Portaria N 332/PMSC de 14 de agosto de 2002 .......................................... 62
5 RAAS DE CES MAIS APROPRIADAS PARA O SERVIO POLICIAL
FOCADO PARA O FARO DE ENTORPECENTES ................................................. 65
5.1 PASTOR ALEMO ............................................................................................. 67
5.2 LABRADOR RETRIEVER .................................................................................. 69
5.3 COCKER SPANIEL INGLS .............................................................................. 71
5.4 WEIMARANER ................................................................................................... 73
5.5 PASTOR BELGA MALINOIS .............................................................................. 74
5.6 BEAGLE ............................................................................................................. 77
5.7 SPRINGER SPANIEL INGLS ........................................................................... 79
6 PESQUISA DE CAMPO........................................................................................ 82
6.1 CONTEXTO E PARTICIPANTES ....................................................................... 82
6.2 PROCEDIMENTOS E INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS .................. 83
6.3 TRATAMENTOE ANLISE DOS DADOS .......................................................... 83
6.4 TABULAO, APRESENTAO E DESCRIO DOS DADOS ...................... 83
6.5 ANLISE DOS DADOS ...................................................................................... 93
7 CONSIDERAES FINAIS .................................................................................. 97
REFERNCIAS ...................................................................................................... 100
APNDICE ............................................................................................................. 106

13

1 INTRODUO

O mundo globalizado se encontra cada vez mais afetado pelo trfico e uso
indiscriminado de entorpecentes, bem como pelos problemas deles decorrentes,
principalmente o aumento da violncia, trazendo assim malefcios aos setores
econmico, cultural e social.
Na atual conjuntura pela qual passa o pas percebe-se o engrandecimento
das aes do narcotrfico, no sendo esse mais um problema somente policial, mas
uma questo que assola toda a sociedade e todas as esferas estatais.
Em Santa Catarina a situao no diferente, as aes dos traficantes vm
aumentando no estado e com elas outros problemas se tornam mais freqentes,
como a incidncia de furtos, roubos e latrocnios; a elevao da disparidade entre as
classes sociais; e o conseqente sentimento de insalubridade e insegurana que
atinge a comunidade barriga verde.
O Estado catarinense se encontra em ponto geogrfico estratgico para os
traficantes, pois liga o Rio Grande do Sul aos demais estados da Federao,
principalmente a regio sudeste, bem como liga a Argentina ao litoral brasileiro.
Desse modo, a malha viria catarinense se torna itinerrio quase que obrigatrio aos
criminosos que pretendem entregar substncias ilcitas nessas regies.
Com isso, observa-se que o uso de entorpecentes um dos grandes males
da sociedade e que o narcotrfico se utiliza das rodovias como meio de
disseminao deste mal. Assim sendo, cabe Polcia Militar, por meio da Polcia
Militar Rodoviria - PMRv, atuar sobre esses delitos atravs de aes preventivas e
repressivas, em virtude de suas competncias estabelecidas nas Constituies
Federal e Estadual de preservao da ordem pblica, polcia ostensiva,
patrulhamento rodovirio e guarda e fiscalizao de transito urbano.
No entanto, sabido que os traficantes usam de todos os subterfgios para
camuflarem essas substncias e assim passarem despercebidos pelas fiscalizaes
realizadas pelas autoridades policiais, podendo assim dar continuidade ao ciclo
criminoso que vai da produo at o consumo da droga.
Desse modo, nas operaes de fiscalizao realizadas, os policiais devem
fazer uso de aparelhos, mecanismos ou qualquer outro meio que os auxiliem na
busca de entorpecentes, tornando menos laboriosa a procura por tais substncias.

14

Assim sendo, v-se a necessidade de se utilizar o co, como uma ferramenta

auxiliar para efetuar tais procedimentos.
Para otimizar a fiscalizao realizada pelos policiais do Batalho de Polcia
Militar Rodoviria BPMRv esses devem recorrer a tcnicas que auxiliem na
verificao e na busca de materiais que comprovem o crime de trfico de
entorpecentes, bem como aumentem a celeridade das abordagens, sem perder, no
entanto, a eficcia dessas fiscalizaes. O emprego do co de faro nas operaes
de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar
Rodoviria se mostra como inteligente alternativa ao aparato policial que busca
dirimir esse tipo de delito, pois o co se utiliza de seu faro, muito mais apurado que o
do ser humano, conseguindo identificar a presena das substncias que fazem parte
da constituio dos entorpecentes, determinando a sua presena e identificando-a,
no importando em quais lugares e nem com o que estejam misturados, o que lhe
d vantagem em relao ao policial.
O co acaba atuando como meio de interao para com a sociedade, pois
aperfeioa a procura das substncias tanto nos veculos de carga quanto nos de
passageiro no causando transtorno aos condutores idneos.
O emprego do co proporciona ainda ao policial rodovirio maior segurana
nas fiscalizaes, fazendo com que a Polcia Militar Rodoviria tenha melhor
atuao no combate ao narcotrfico. O trfico de entorpecentes que circula em
Santa Catarina transportado, em sua grande maioria, pelas rodovias estaduais, ao
qual cabe a PMRv a fiscalizao.
Com o aumento do nmero das apreenses de entorpecentes, o ciclo
criminoso do trfico de drogas quebrado, ou ao menos reduzido, abrandando
assim o sentimento de insalubridade e insegurana que atinge a comunidade e que
afeta diretamente a Segurana Pblica. Isso ocorre porque, com o aumento das
apreenses de entorpecentes, h uma diminuio da venda e conseqente baixa do
consumo, o que torna menor a violncia gerada pelo trfico. nesse contexto, que o
emprego do co de faro nas buscas de drogas ilcitas se mostra como grande
auxiliador.

15

1.1 TEMA

Diante do exposto a presente pesquisa tem como tema:

O emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas ilcitas
realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar Rodoviria de Santa Catarina.

1.2 PROBLEMA

Desse modo, surge o seguinte questionamento:

Qual a importncia do emprego de ces de faro nas operaes de
fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar
Rodoviria de Santa Catarina?

1.3 OBJETIVOS

Para responder o problema de pesquisa proposto foram elaborados os

objetivos a seguir.

1.3.1 Objetivo Geral

Analisar a importncia do emprego de ces de faro nas operaes de

fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar
Rodoviria de Santa Catarina, visando a implantao de canis setoriais.

16

1.3.2 Objetivos Especficos

- Descrever a origem e a evoluo histrica dos ces, seu relacionamento

com o ser humano, bem como seu papel na Polcia Militar.
- Identificar a misso constitucional da Polcia Militar e sua legitimao para
empregar ces na busca de entorpecentes.
- Distinguir as caractersticas dos ces para o servio de faro, bem como as
raas mais aptas para tal finalidade.
- Verificar as vantagens do emprego de ces de faro nas operaes de
fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar
Rodoviria.

1.4 JUSTIFICATIVA

inegvel a expanso do uso de drogas na sociedade brasileira, bem como

em toda comunidade barriga verde, principalmente pelos jovens. A elevao no
nmero de usurios proporciona o fortalecimento do trfico, que assim pode adquirir
mais armas e aliciar mais pessoas que se iludem com a proposta de uma vida
melhor. Esses, agora, aliados, por sua vez, protegem o trfico e vendem mais
drogas, o que faz o ciclo de medo e violncia que gira em torno do narcotrfico
tornar-se cada vez mais vigoroso.
Objetivando a proliferao desse mal para todos os rinces do estado
catarinense os traficantes podem fazer uso de vias terrestres, entre elas as rodovias
estaduais, as quais tm como rgo fiscalizador a Polcia Militar Rodoviria - PMRv.
Esta, portanto, deve atuar de forma preventiva e repressiva contra esses criminosos,
calcada na misso estabelecida na Constituio Federal de polcia ostensiva e da
preservao da ordem pblica, bem como nas misses dadas pela Constituio
Estadual de patrulhamento rodovirio e guarda e fiscalizao do trnsito urbano.
No entanto, os negociadores de entorpecentes, usam de vrias artimanhas
para amasiar as drogas em seus veculos. Ento cabe a polcia estabelecer meios e

17

tcnicas que auxiliem na busca e apreenso dos produtos ilegais, otimizando assim
o trabalho policial. O emprego do co de faro se apresenta como um desses meios.
Polcias de outros pases empregam o co efetivamente em suas operaes,
principalmente no que tange a fiscalizao de narcticos, devido a sua habilidade
olfativa de altssimo grau comparada a do ser humano. Por gozar de um aparelho
olfativo privilegiado, o co de faro, devidamente adestrado, confere s operaes
policiais em que empregado uma maior agilidade, tornando-as mais eficientes e
eficazes, assim proporcionando que sejam realizadas em menor tempo e com menor
efetivo policial. Devido a esse faro superdotado, o co obtm xito em buscas
minuciosas, encontrando drogas em locais que os policiais nem se quer imaginariam
que fosse possvel dissimul-las, como por exemplo, no interior de estofados e do
volante.
Portando, a pesquisa que ora se apresenta, mostra-se de notvel
importncia, j que o emprego do co de faro nas operaes de fiscalizao de
drogas se apresenta como uma ferramenta que oferece maior qualidade nos
servios prestados pela Polcia Militar; sendo de fundamental importncia para a
Polcia Militar Rodoviria, aumentando a eficincia, a eficcia e a celeridade das
abordagens realizadas, tornando-as mais bem sucedidas, elevando, desse modo, o
reconhecimento da populao em relao corporao.
A sociedade de bem, ser do mesmo modo beneficiada pela pesquisa j que
o emprego do co de faro nas operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas
nos postos da PMRv possibilitar o aumento do nmero de apreenses e prises,
cultivando, assim, um sentimento de tranqilidade e conseqentemente transmitindo
maior segurana a populao.
Os policiais militares da Polcia Militar Rodoviria tambm sero favorecidos
pelo emprego do co de faro nas buscas por entorpecentes, pois esse instrumento
ampliar a segurana desses policiais durante o servio, bem como auxiliaro nas
fiscalizaes realizadas, principalmente a nibus, caminhes e demais veculos de
grande porte, os quais apresentam maior rea a ser examinada.
Para o acadmico, o tema em tela de excepcional relevncia, pois
possibilita adquirir maior grau de aptido sobre o emprego do co na corporao,
principalmente no que tange ao emprego do co de faro na PMRv. O trabalho
tambm oportuniza um maior aperfeioamento a respeito da atividade de
policiamento com co, no s na rea de faro, bem como engrandece os

18

conhecimentos sobre trnsito e a Polcia Militar rodoviria, reas essas que

despertam grande interesse ao aluno.

1.5 ESTRUTURAO DO TRABALHO

Este trabalho esta estruturado em sete captulos, conforme segue.

No Captulo I, consta a introduo com uma abordagem geral do que ser
tratado nesse compendio monogrfico, a questo problema, o tema proposto, assim
como, o objetivo geral e os especficos. Ao final apresentada uma justificativa
acerca da importncia desse trabalho para a segurana pblica, sociedade,
acadmico e a Polcia Militar, focando no Batalho de Polcia Militar Rodoviria.
No Captulo II, apresentada a fundamentao metodolgica, o mtodo
empregado no trabalho, o tipo de pesquisa selecionado, bem como as tcnicas e
instrumentos utilizados e por fim, como foi efetivada a anlise dos dados.
J no Captulo III, levantada a evoluo histrica do co, sendo abordado,
sua origem histrica; sua relao com o ser humano e domesticao ao longo do
tempo; sua aplicao nas guerras que marcaram a histria da humanidade; sua
evoluo histrica dentro das instituies policiais; o emprego do co dentro da
Polcia Militar de Santa Catarina PMSC e finalmente descrito um breve
histrico da PMRv.
No Captulo IV, Poder de Polcia, Ordem Pblica e Legitimao da Polcia
Militar para empregar ces na busca de entorpecentes, observa-se a conceituao
de Polcia, Poder de Polcia e Ordem Pblica adotada pelos mais variados
doutrinadores, buscando assim legitimar a atuao policial utilizando o co como
ferramenta. Levanta-se ainda uma anlise das Constituies Federal e Estadual,
bem como demais Leis e diretrizes que legitimem e norteiem o emprego de ces de
faro nas fiscalizaes a entorpecentes.
No Captulo V, so apresentadas as raas de ces mais empregadas nas
fiscalizaes de narcticos nas polcias do Brasil e do mundo, sendo expostos suas
caractersticas fsicas e comportamentais, as quais em conjunto fazem dessas raas
as mais aptas para a atividade aqui abordada.

19

J no Captulo VI, foram tabulados, apresentados, descritos e analisados os

dados levantados com a pesquisa de campo, a qual foi realizada atravs da
aplicao de questionrio, assim como de observao realizada em loco.
O Captulo VII, por sua vez, exibe as consideraes finais, onde o autor
manifesta suas anlises, concluses e opinies, com bases em todos os
diagnsticos colhidos, alinhados com a realidade, necessidade e as aspiraes
sociais. Outrossim, quais foram as percepes e concepes formuladas ao longo
da pesquisa e se os objetivos foram alcanados com sucesso.
Ainda foram referenciadas as obras pesquisadas, mencionando o nome dos
livros, artigos, sites da internet e demais materiais estudados, com seus referidos
autores, edio, editora, local e ano, proporcionando que os assuntos e contedos
possam ser pesquisados em momento oportuno, e para garantir a credibilidade dos
dados levantados.
Finalmente, foi inserido no Apndice A o questionrio aplicado para a
obteno de dados que auxiliaram na confeco do presente trabalho.

20

2 FUNDAMENTAO METODOLGICA

A fundamentao metodolgica estabelece procedimentos que devem ser

observados para o bom desenvolvimento de um projeto acadmico. Esses
procedimentos compe as vrias etapas que devem ser cumpridas num processo
estabelecido.
A metodologia a exposio do mtodo, do tipo de pesquisa, da tcnica de
pesquisa e da forma de anlise de dados utilizadas durante a confexo de um
trabalho de pesquisa acadmico e que deram direcionamento a ele. Esclarece ainda
quais foram as ferramentas utilizada

s, qual a previso de tempo despendido para

a produo da pesquisa, como os dados colhidos sero analisados, por fim,

estabelece o caminho que o pesquisador ir utilizar na busca das solues para a
questo problema proposta.
Para desenvolvimento desta pesquisa sero utilizados alguns procedimentos
metodolgicos, os quais sero traados na seqncia.

2.1 MTODO

Para a elaborao de uma pesquisa cientfica, se faz necessrio o emprego

de um mtodo, pois como bem enfatiza Marconi e Lakatos (2006, p. 83), no h
cincia sem o emprego de mtodos cientficos e conclui Pasold (2000, p. 85), ao
dizer que o mtodo a base lgica da dinmica da investigao cientfica.
O mtodo vem a ser todo o procedimento utilizado na investigao de
determinado questionamento buscando a soluo do mesmo. Para Fachin (2001, p.
27), genericamente mtodo a escolha de procedimentos sistemticos para a
descrio e explicao do estudo. Ainda, para a mesma autora (2001, p. 28),
mtodo a forma de proceder ao longo de um caminho.
Segundo Marina de Andrade Marconi e Eva Maria Lakatos (2006, p. 83):

O mtodo o conjunto das atividades sistemticas e racionais que, com

maior segurana e economia, permite alcanar o objetivo conhecimentos

21

vlidos e verdadeiros -, traando o caminho a ser seguido, detectando erros

e auxiliando as decises do cientista.

O mtodo utilizado na realizao desta pesquisa foi o dedutivo, o qual parte

de um conhecimento geral para chegar ao especfico. Desta forma, Odlia Fachin
(2001, p. 30), ensina:

O mtodo dedutivo aquele que de duas proposies necessariamente

surge uma concluso. um conhecimento que se obtm de forma inevitvel
e em contraposio. O mtodo dedutivo parte do geral para o particular, do
conhecimento universal ao conhecimento particular. Por exemplo, todos os
metais so condutores de eletricidade. A prata um metal, logo a prata
condutor de eletricidade.

Para Pasold (2000, p. 85): estabelecer uma formulao geral e, em seguida,

buscar as partes do fenmeno de modo a sustentar a formulao geral: este
denominado mtodo dedutivo. (grifo do autor).

2.2 PESQUISA

A pesquisa nada mais que a busca minuciosa para averiguao da

realidade, onde a partir de uma indagao se estabelece objetivos e meios de
inquirio para solucion-la, formando assim conhecimento sobre um assunto at
ento intocado.
Antnio Carlos Gil (2002, p. 17), destaca que pesquisa o procedimento
racional e sistemtico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas
que so propostos.
Marina de Andrade Marconi e Eva Maria Lakatos (2006, p. 157), ainda
lembram que pesquisa um procedimento formal, com mtodo de pensamento
reflexivo, que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para
conhecer a realidade ou para descobrir verdades parciais.
J Odlia Fachin (2001, p. 123), entende que pesquisa um procedimento
intelectual para adquirir conhecimentos pela investigao de uma realidade e busca
de novas verdades sobre um fato (objeto, problema).

22

2.3 TIPO DE PESQUISA

Na feitura do presente trabalho cientfico o tipo de pesquisa utilizado foi o

exploratrio, o qual segundo Gil (2002, p. 41):

[...] tm como objetivo proporcionar maior familiaridade com o problema,

com vistas a torn-lo mais explcito ou a construir hipteses. Pode-se dizer
que estas pesquisas tm como objetivo principal o aprimoramento de idias
ou a descoberta de intuies. Seu planejamento , portanto, bastante
flexvel, de modo que possibilite a considerao dos mais variados aspectos
relativos ao fato estudado.

Gil (2002), ainda complementa informando que a pesquisa exploratria leva

ao emprego da pesquisa bibliogrfica e da tcnica de entrevistas com investigados
que j vivenciaram experincias prticas relacionadas ao problema levantado.

2.4 TCNICAS DE PESQUISA

As tcnicas de pesquisa so os conjuntos de processos, ou habilidades

especiais, utilizadas ao executar a busca minuciosa para averiguao da realidade
correlacionada ao problema levantado.
Tcnica [...] um conjunto diferenciado de informaes reunidas e
acionadas em forma instrumental para realizar operaes intelectuais ou
fsicas, sob o comando de uma ou mais bases lgicas investigatrias.
(PASOLD, 2000, p. 86, grifo do autor).
J no entendimento de Marconi e Lakatos (2006, p.176), tcnica [...] um
conjunto de preceitos ou processos de que servem uma cincia ou arte; a
habilidade para usar esses preceitos ou normas, a parte prtica.
Para a constituio do trabalho cientfico em tela, foram elencadas algumas
tcnicas de pesquisa, entre as quais se pode destacar: pesquisa bibliogrfica;
pesquisa documental e a pesquisa de campo, sendo ainda empregadas as tcnicas
de observao participante, bem como a tcnica de questionrio.

23

Na pesquisa bibliogrfica se faz uso das mais importantes, publicaes sobre

o tema pretendido pelo autor, buscando com essas obras fundamentar seus
argumentos. Desse modo, Marconi e Lakatos (2006, p. 160), explicam:

A pesquisa bibliogrfica um apanhado geral sobre os principais trabalhos

j realizados, revestidos de importncia, por serem capazes de fornecer
dados atuais e relevantes relacionados com o tema. O estudo da literatura
pertinente pode ajudar a planificao do trabalho, evitar publicaes e
certos erros, e representa uma fonte indispensvel de informaes,
podendo at orientar as indagaes.

Ensina Gil (2002, p. 44) que a pesquisa bibliogrfica:

[...] desenvolvida a partir de material j elaborado, constitudo

principalmente de livros e artigos cientficos. Embora em quase todos os
estudos seja exigido algum tipo de trabalho desta natureza, h pesquisas
desenvolvidas exclusivamente a partir de fontes bibliogrficas.

Marconi e Lakatos (2006, p. 185), ainda preconizam que a pesquisa

bibliogrfica [...] abrange toda bibliografia j tornada pblica em relao ao tema de
estudo, desde publicaes avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas,
monografias [...] at meios de comunicao orais [...].
A principal vantagem da pesquisa bibliogrfica reside no fato de permitir ao

investigador a cobertura de uma gama de fenmenos muito mais ampla do que

aquela que poderia pesquisar diretamente. (GIL 2002, p. 45).
No entanto, a tcnica de pesquisa bibliogrfica no utilizada para simples
cpia do que j foi exposto. Devendo assim, conforme Marconi e Lakatos (2006, p.
185), propiciar [...] o exame de um tema sob novo enfoque ou abordagem,
chegando a concluses inovadoras.
No tocante a pesquisa documental, Gil (2002, p. 45), enfoca:

A pesquisa documental assemelha-se muito pesquisa bibliogrfica. A

diferena essencial entre ambas est na natureza das fontes. Enquanto a
pesquisa bibliogrfica se utiliza fundamentalmente das contribuies dos
diversos autores sobre determinado assunto, a pesquisa documental valese de materiais que no recebem ainda um tratamento analtico, ou que
ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetos da pesquisa.

Sobre pesquisa documental Marconi e Lakatos (2006, p. 176), enfatizam:

24

A caracterstica da pesquisa documental que a fonte de coleta de dados

est restrita a documentos, escritos ou no, constituindo o que se denomina
de fontes primrias. Estas podem ser feitas no momento em que o fato ou o
fenmeno ocorre, ou depois.

J a pesquisa de campo resume-se a simples observao dos fenmenos do

dia-a-dia como ocorrem espontaneamente. (MARCONI e LAKATOS, 2006). Quanto
pesquisa de campo, salientam ainda Marconi e Lakatos (2006, p. 188):

[...] aquela utilizada com o objetivo de conseguir informaes e/ou

conhecimentos acerca de um problema, para o qual se procura uma
resposta, ou de uma hiptese, que se queira comprovar, ou, ainda,
descobrir novos fenmenos ou as relaes entre eles.

A pesquisa de campo fica presa observao do contexto no qual

percebido um fato social ou um problema, que inicialmente examinado e num
segundo momento conduzido para explicaes atravs de mtodos e de tcnicas
determinadas. (FACHIN, 2001).
Nesse entendimento, Fachin (2001, p. 133), ainda complementa que a
pesquisa de campo [...] a que se realiza com o fato social situado em seu contexto
natural, ou seja, em seu campo ou hbitat, sem nenhuma alterao imposta pelo
pesquisador.
Concluindo a linha de pensamento sobre a tcnica de pesquisa de campo,
Fachin (2001, p. 134), esclarece:

A pesquisa de campo freqentemente empregada em investigaes que

procuram avaliar a eficcia de um conjunto de processos para auxiliar a
sociedade. A pesquisa de campo busca controlar a influencia de obstculos
no meio social e que podero interferir na relao que h entre as variveis
independentes e dependentes.

Agora, tratando da observao participante, essa tem como caracterstica a

interao entre pesquisadores e participantes das situaes investigadas. (GIL,
2002). Com o mesmo entendimento, Marconi e Lakatos (2006, p. 196), explicam que
a observao participante:

Consiste na participao real do pesquisador com a comunidade ou grupo.

Ele se incorpora ao grupo, confunde-se com ele. Fica to prximo quanto

25

um membro do grupo que est estudando e participa das atividades

normais deste.

J o questionrio uma tcnica de pesquisa muito popular, utilizada para

variadas finalidades. Fazendo uso dessa tcnica de pesquisa a informao coletada
fica limitada s respostas disponibilizadas pelo prprio pesquisado. (FACHIN, 2001).
Doutrinam Marconi e Lakatos (2006, p. 203), que questionrio:

[...] um instrumento de coleta de dados, constitudo por uma srie

ordenada de perguntas, que devem ser respondidas por escrito e sem a
presena do entrevistador. Em geral, o pesquisador envia o questionrio ao
informante, pelo correio ou por um portador; depois de preenchido, o
pesquisado devolve-o do mesmo modo.

Nesse sentido, Fachin (2001, p. 147), afirma que o questionrio consiste num
elenco de questes que so apreciadas e submetidas a certo nmero de pessoas
com o intuito de obter respostas para a coleta de informaes.
Antes que os questionrios fossem aplicados ao pblico alvo, os mesmos
passaram por um pr-teste, visando identificar e sanar as possveis brechas
oriundas do processo tcnico de elaborao do mesmo, assim como, conforme
estabelece Marconi e Lakatos (2006, p. 205), verificar se o questionrio apresenta
trs importantes elementos, quais sejam, fidedignidade, validade e operatividade.
Nesse sentido Gil, (2002, p. 132) postula o seguinte.

Os estudos de campo requerem a utilizao de variados instrumentos de

pesquisa, tais como formulrios, questionrios, entrevistas e escalas de
observao. Torna-se necessrio, portanto, pr-testar cada instrumento
antes de sua utilizao, com vistas em: (a) desenvolver os procedimentos
de aplicao; (b) testar o vocabulrio empregado nas questes; e (c)
assegurar-se de que as questes ou as observaes a serem feitas
possibilitem medir as variveis que se pretende medir.
necessrio que o pr-teste dos instrumentos seja feito com populao to
similar quanto possvel que ser estudada. No se requer, todavia, uma
amostra rigorosamente representativa dessa populao. (grifo nosso).

Torna-se essencial instruir, que o referido questionrio foi submetido ao

Capito PM Comandante da Companhia Cia. de Ces, orientador desta
pesquisa e aos cadetes do 4 CFO da Academia de Polcia Militar da Trindade. Tal
procedimento serviu como validao dos questionrios, uma vez que, houve a

26

eliminao de questionamentos e alternativas, que pudessem gerar dvidas ou

incompreenso acerca do objetivo das questes.

2.5 ANLISE DOS DADOS

Buscando o bom progresso da pesquisa, alcanar os objetivos prepostos,

bem como responder o questionamento que impulsionou o presente labor cientfico,
faz-se necessrio organizao, interpretao, anlise dos dados e informaes
obtidas, para que possa no momento derradeiro do atual compndio fundamentar as
consideraes finais e suas possveis propostas. Para Trujillo (apud Marconi e
Lakatos, p. 169), por anlise entende-se:

a tentativa de evidenciar as relaes existentes entre o fenmeno

estudado e outros fatores. Essas relaes podem ser estabelecidas em
funo de suas propriedades relacionais de causa-efeito, produtor-produto,
de correlaes, de anlise de contedo, etc.

Instruem Marconi e Lakatos (2006, p. 170), quanto interpretao dos dados

alcanados atravs da pesquisa:

[...] a atividade intelectual que procura dar um significado mais amplo s

respostas, vinculando-as a outros conhecimentos. Em geral, a interpretao
significa a exposio do verdadeiro significado do material apresentado, em
relao aos objetivos propostos e ao tema. Esclarece no s o significado
do material, mas tambm faz ilaes mais amplas dos dados discutidos.

Desse modo, fazendo uso de todas as tcnicas de pesquisa anteriormente

abordadas,

delineou-se

toda

fundamentao

terica

da

pesquisa

aqui

implementada, buscando assim alcanar os objetivos estabelecidos, bem como

responder o questionamento levantado no que tange a implantao e ao emprego
do co de faro nos postos da PMRv.
A apresentao, descrio e anlise dos dados apresentada no captulo 6
(Pesquisa de Campo) do corrente trabalho.

27

3 EVOLUO HISTRICA DO CO

3.1 ORIGEM E HISTRIA DOS CES

A origem da famlia dos candeos remonta a era terciria, h mais de 40

milhes de anos, poca em que os primatas estavam apenas iniciando sua vida na
terra. Geary (1978) explica que os candeos so provenientes da famlia dos
miacdeos, tambm conhecidos como mesocyon, que em nada se assemelhavam
aos ces atuais, tendo como caractersticas um regime carnvoro, cinco dedos,
patas chatas, capacidade de subir em rvores e como os felinos, unhas retrteis. Na
Enciclopdia do Co (2001) tem-se a informao de que os miacdeos se
desenvolveram inicialmente no continente norte-americano, quando chegou a cingir
42 gneros diferentes, dos quais somente 16 se mantm na atualidade.
H cerca de 19 milhes de anos, os miacdeos, foram substitudos por outra
famlia canina, denominado de cynodictis o qual se caracterizou por possuir somente
quatro dedos. Do cynodictis, por sua vez, descendeu o predecessor primitivo dos
ces, o cynodesmus, o qual j apresentava grande semelhana ao coiote e uma
enorme habilidade para correr. (ENCICLOPDIA DO CO, 2001).
Posteriormente o cynodesmus veio a ser sucedido pelo gnero tomarctus,
antecessor direto dos candeos. O tomarctus j apresentava uma grande analogia
ao co contemporneo, sendo considerado o que originou todas as espcies dos
candeos: raposas, chacais, hienas, lobos e ces. Esses animais apresentam
caractersticas muito similares, como a formao ssea, a agilidade predatria,
tima viso, excelente audio, faro aguado, alm de vigorosa resistncia fsica.
(GEARY, 1978).
Quanto aos ancestrais dos candeos, Martins (2001, p. 30 31) ensina:

Vrios paleontlogos afirmam ainda que o Mesocyon tenha muita

proximidade com dois candeos da era terciria: o Cynodesmus, aquele que
poderia ser considerado um lebrel, ou seja, corredor por excelncia e o
Tomarctus que principalmente o crnio, j se assemelhava aos ces atuais
juntamente com outras caractersticas fsicas.

28

Somente ao final da era terciria os candeos do gnero canis aparecem,

passando a povoar inicialmente a Europa e em seguida sia, frica e Amrica do
Sul. (GEARY, 1978). Dando um salto no tempo, mais precisamente h 8 milhes de
anos, surgi na Europa o ancestral do chacal e do coiote, chamado de canis cypio.
Nesse mesmo continente a cerca de 1,5 milhes de anos aparece o ancestral do
lobo, identificado como canis etruscos. (ENCICLOPDIA DO CO, 2001).
Consoante Machado et all (2001), acredita-se que as primeiras aparies dos
ces ocorreram na ndia por volta de 100.000 anos atrs. Em seguida os ces,
oriundos do lobo, tambm conhecido como canis lupos pallipes, foram intensamente
distribudos pelos continentes europeu, asitico e norte-americano.
Mesmo com mais de 140 milhes de anos de histria e claro progresso, se
torna enredado determinar qual o genuno ancestral reto do co. Os arquelogos
preceituam a existncia de um elo perdido, fato que prejudica tal confirmao.
Segundo Geary (1978), este antepassado talvez tenha sido o prprio tomarctus, e
possivelmente os lobos e os chacais sejam primos de desenvolvimento do co; no
entanto, no se pode rejeitar a hiptese de o lobo ter sido este ancestral.
Nessa linha de pensamento, Martins (2007, p. 30) complementa:

H milhes de anos, na era geolgica, foi onde apareceram esses animais

sobre a terra, os candeos, cujas formas eram muito diferentes entre si e
que eram parecidos com outros animais como, por exemplo, ursos, hienas
dentre outros, cujos tamanhos tambm divergiam muito, ou seja, alguns
eram minsculos e outros bem maiores. [...] por isso que hoje, apesar de
todas as investigaes possveis, um tanto difcil de garantir suas origens
com preciso, entretanto no to difcil de discernir os animais que
lembram nossos ces domsticos.

Geary (1978), ainda atenta para o fato de que, antes de conformar-se a teoria
da sucesso a partir do lobo, se faz necessrio buscar evidncias que excluam os
demais candeos da linha de antepassados diretos do co.
A raposa, por exemplo, tem comportamentos diversos do co, como no
caar em grupo, o que a torna um candeo anti-social; apresentam incompatibilidade
gentica, fazendo com que o cruzamento entre as duas espcies seja infecundo,
tm um perodo de gestao que difere em treze dias e apresentam ainda outras
discrepncias fisiolgicas, como estrutura das patas e formato da pupila ptica, o
que torna a raposa um parente no muito prximo do co. (GEARY, 1978).

29

Por sua vez, diferentemente da raposa, os chacais e os coiotes apresentam

caracteres similares ao do co, sendo frtil o cruzamento entre esses animais, o que
dentro do reino animal, revela um parentesco muito prximo. Entretanto, algumas
disparidades so claras nessas espcies, principalmente no que tange a estrutura
ssea. Essas dissimilitudes levam a deduzir que esses animais so somente
parentes, desse modo no pertencendo mesma espcie. (GEARY, 1978).
No entanto, grande parte das autoridades cinlogas entendem que o candeo
primitivo mais prximo do co seja na realidade o lobo, j que existem diversas
provas demonstrando as semelhanas entre esses animais, podendo-se elencar
desde a formao dentria, at a similaridade cromossmica, o que permite o
cruzamento entre ces e lobos obtendo ao final uma fecundao bem sucedida. O
lobo e o co apresentam ainda outras caractersticas anlogas, tais como alta
sociabilidade entre os membros de uma mesma matilha ou alcatia, atividade de
caa em grupo e, mais importante ainda, a elevada capacidade de reagir de maneira
favorvel domesticao. (GEARY, 1978). Consoante ao anteriormente exposto,
Martins (2007, p. 31), ensina:

O lobo em que Lineu, denominou Canis Lupus apareceu em torno de cinco

milhes de anos, com formas bastante parecidas com as caractersticas dos
lobos atuais. Diante disso de acordo com vrias opinies, que o co
domstico no difere quase nada de um lobo tambm domesticado, pois as
caractersticas fsicas diferem muito pouco, na comparao do lobo com as
diversas raas comumente conhecidas atualmente.

Mesmo com tantos estudos e cotejamentos que buscam determinar, entre os

parentes mais prximos do co, qual seria o seu ancestral reto, nenhum deles
alcana xito, muito menos uma resposta pontual e precisa. Porm, seja qual for a
soluo para esse questionamento, conforme Fioroni (1970) inegvel a influncia
humana sobre a evoluo do co, pois sem sua domesticao e criao seletiva, o
famigerado cachorro, no apresentaria hoje as particularidades dceis evidentes da
espcie. possvel precisar quando o co comeou a ser domesticado pelo homem
e assim, bem dizer, fazer parte da estrutura familiar, mas certo que esse processo
de intimidade e amizade que permanece at a atualidade teve incio h muito mais
tempo. Nesse sentido enfatizam Martins, Souza e Silveira (2003, p. 9):

30

Segundo dados arqueolgicos a domesticao do co teria ocorrido a

aproximadamente 14.000 anos quando o lobo foi trazido para dentro da
estrutura social humana. Para tanto o processo de amansamento j estaria
ocorrendo desde o momento que agrupamentos de lobos passaram, graas
facilidade na obteno de alimentos, a habitar prximos aos
assentamentos humanos.

Desse modo, percebe-se que o co passou por uma longa jornada como um
animal selvagem, afastado do ser humano, por muitas vezes se mostrando como um
rival nas caadas e na busca pela sobrevivncia. Porm, com o passar do tempo, o
co se aproximou do homem, fixando-se inicialmente aos arredores das
comunidades homindeas subsistindo dos restos de alimentos dos que ali
habitavam. Posteriormente passou a auxiliar nas caadas e em outras tarefas
dirias, principalmente no pastoreio, conquistando finalmente o interior das
cavernas, tornando-se assim o melhor amigo do homem.

3.2 O HOMEM E A DOMESTICAO DO CO

Determinar uma data precisa para o incio da domesticao dos ces uma
tarefa praticamente impossvel, no entanto acredita-se que a atividade de caa
acabou por impulsionar essa relao. Com o passar do tempo e conseqente
ascenso da espcie homo sapiens, a disputa por alimento entre homem e co se
tornou maior.
O ser humano, ainda nmade, auferia sua subsistncia da caa, que nesse
perodo se limitava a cervos e javalis, animais esses que tambm faziam parte da
dieta dos lobos. A diminuio da caa fez com que o homem inventasse novas
armas e tcnicas de acossamento, passando, assim, a ter maior sucesso durante as
jornadas em busca de alimentos, deixando os candeos para trs durante as
caadas. Desse modo o co parou de disputar a refeio com o homem que por sua
vez passou a aliment-lo, posteriormente a domestic-lo e finalmente a utiliz-lo nas
buscas por seu sustento, surgindo assim os primeiros ces de caa.
Nesse sentido, Martins (2007, p. 31 - 32) orienta:

31

provvel que essa relao iniciou-se nos campos de forma voluntria,

onde aps caar alguns animais, o homem deixava restos dessa caa aos
ces e esses por sua vez, permaneciam prximos das residncias do
homem, dando-lhe certa tranqilidade no que diz respeito a segurana, e
que a partir da viu-se uma relao amistosa desses animais. A partir da, a
relao de afeto e carinho comeou a se estreitar, onde os ces tambm
comearam a participar das caas, no sendo mais adversrios e sim uma
situao mais amistosa.

Costa (2008, p. 16) ainda complementa:

Essa relao de cooperao entre homem e animal tornou-se uma relao

de apego, partindo da unio em virtude da caa para uma relao mais
ampla de trabalho e proteo, onde o homem alimentava e protegia o co
de outros animais selvagens, enquanto o co ajudava o homem em suas
atividades e o protegia do ataque de outros homens.

Com a sucesso dos sculos, o co, alm de auxiliar na caa, passou

tambm a ajudar o homem em outras atividades como no pastoreio dos seus
rebanhos, na segurana da famlia, na trao de trens, bem como nas operaes
de guerra. E hoje esse leque de atribuies dadas aos ces expande cada vez mais.
Atualmente o co exerce funes como salvamento e resgate de pessoas, guia de
cegos, companhia, medicina e como no poderia faltar, na atividade policial. Com
relao ao exposto, afirma Martins (2007, p. 32):

Foi atravs dessa aproximao que o homem aproveitou dessa unio para
utilizar esses animais nas atividades de caa. Com essa aproximao o co
comeou mltiplas especializaes, dentre elas: trao de trens, atividades
guerreiras, combate contra outros ces e animais e que jamais deixou ou
perdeu sua funo primitiva de pastor.

Na mesma linha de raciocnio, estabelece a Enciclopdia do Co (2001, p. 7):

Desde a antiguidade, o co exerce numerosas funes e participa de
atividades to variadas quanto s de combate, da produo da carne, da
trao de tren nas regies polares e dos ritos sagrados da mitologia. Mais
tarde, o imprio romano torna-se o pioneiro da criao canina e orgulha-se
do ttulo de ptria dos mil ces, prefigurando a diversidade das variedades
de ces cujas atribuies principais abrangiam a companhia, a guarda de
fazendas e rebanhos, e de caa.

Concluindo o pensamento sobre as diversas serventias do co, trazem

Martins, Alves e Almeida (1995, p. 8):

32

Ele auxilia o homem na caa de subsistncia para suprir de alimento as

comunidades; protege e guarda rebanhos para o homem, sendo o nico
animal que auxilia com desenvoltura o pastoreio nesse mister; serve de
trao e transporte em reas onde outros animais no sobreviveriam, faz
busca e salvamento de pessoas, sem se intimidar com as condies de
emprego (clima, risco), guia pessoas cegas, sendo eles os olhos eficazes e
estimados queles que deste sentido so tolidos, e outras especializaes
que poderamos citar.

Em razo da grande afinidade desenvolvida entre homem e co ao longo do

tempo e da influncia exercida pelo ser humano, vrias novas raas provieram,
fazendo do co um animal de caractersticas muito divergentes. Conforme Maciel
(1999, p. 38), poucos ramos do mundo animal apresentam uma variao to grande
em termos de tamanho, formato, tipo de pelagem e de comportamento como as
raas caninas.
Essa dessemelhana entre os ces, provenientes da influncia humana, tem
como objetivo fomentar o surgimento de novas raas no intuito de que essas
apresentem qualidades e habilidades para desenvolver as atividades anteriormente
citadas com melhor aproveitamento.
Conforme Geary (1978), incontestvel o longo processo de domesticao
do co pelo ser humano, bem como a sua eficcia, j que nenhuma outra espcie
animal, alm de ser tolerante em relao ao homem, tambm procura ativamente a
convivncia com ele. Confirma-se isso ao observar filhotes de hienas nascidas em
cativeiro, as quais demonstraram acentuada agressividade em relao ao homem,
mordendo-o e evitando ao mximo o contato com ele. Por outro lado, filhotes de
ces domsticos correm ao encontro de seres humanos, animados para brincar,
apresentando um anseio inerente de manter contatos sociais, mesmo no
recebendo nenhum adestramento para agir dessa maneira, contendo somente uma
forte carga gentica.
Fioroni (1970), ao tratar das diversas funes desempenhadas no passado
pelo co, as quais foram (e algumas ainda o so) de suma importncia para a
sobrevivncia da humanidade, diz no se constituir em nenhum exagero afirmar que
o mutualismo entre co e homem foi um dos pontos decisivos na evoluo da
civilizao.

33

3.3 UTILIZAO DOS CES NAS GUERRAS

Guerras e batalhas marcaram toda a histria da humanidade, sendo uma

constante entre os povos da antiguidade, os quais buscavam por mais terras e
poder. O co sempre esteve ao lado do ser humano e durante esses perodos de
conflito no poderia ser diferente. Ento o homem passou a utilizar os ces tambm
nas operaes blicas como tcnica auxiliar, o treinando de forma a constituir uma
arma ofensiva. De acordo com a Enciclopdia do Co (2001, p. 400), em funo
das armas e dos exrcitos, o co viu, com o correr dos sculos, seu emprego
modificar. Conhecemos o co soldado, vestido com uma armadura fatal para seu
inimigo, o co sentinela, rastreador, patrulhador, [...].
Conforme Maciel (1999), civilizaes antigas j faziam uso do co durante as
campanhas armadas, podendo-se citar os egpcios, romanos, gauleses e celtas.
Esses povos empregavam, preferencialmente, o co molosso, por apresentar
tendncias agressivas e grande porte corporal, que aliados a armaduras munidas de
pontas afiadas apropriadas para dilacerar o ventre de cavalos ou de soldados que
atravessassem seu caminho, se mostravam, conforme a Enciclopdia do Co (2001,
p. 400), verdadeiras mquinas de guerra.
Consoante ao exposto, a Enciclopdia do Co (2001, p. 400) instrui:

Desde o sculo XIII antes de Cristo, o co, na condio de soldado com

todos os direitos e obrigaes, participa dos combates travados pelos
homens. Esses molossos representavam armas indubitveis contra o
inimigo que tombavam sob o golpe de suas terrveis mordidas.

O co foi utilizado em diversas frentes durante toda a histria, podendo-se

citar a batalha entre bretes e a cavalaria romana no sculo I a.C, onde os ingleses
empregaram os candeos buscando evitar a invaso romana a seu territrio. O
famigerado tila, rei dos Hunos, durante as batalhas para expanso de seus
territrios, bem como nos confrontos contra o imprio romano, tambm fez uso
demasiado do co. (MACIEL, 1999).
Destarte fica claro que o co participou largamente nas guerras da
antiguidade, entretanto as duas grandes guerras do sculo XX foram as que ficaram
realmente marcadas pelo elevado volume de ces empregados, tendo estimativas

34

de 75 mil na Primeira e mais de 200 mil na Segunda Guerra Mundial. Suas tarefas
eram as mais variadas, sendo engajados em servios de busca, salvamento,
guarda, pra-quedistas e at de suicida. (MACIEL, 1999). Nesse diapaso, ensina
Costa, (2008, p. 21):

Diversas outras civilizaes ao longo dos sculos utilizaram os ces nas

guerras para atacar as tropas inimigas, porm, foi na 1 Guerra Mundial que
o co passou a receber uma maior ateno, sendo utilizado por quase todos
os pases que dela participaram. Seu emprego passou do ataque s tropas
inimigas de forma feroz e sanguinria para a utilizao principalmente em
busca, salvamento e guarda de estabelecimentos.

Consoante ainda ao anteriormente exposto a Enciclopdia do Co (2001, p.

403), relata:

Outros ces, infelizmente, perderam suas vidas na histria: o general

sovitico Panfilon, diante ao avano das tropas alems imaginou treinar
ces para a busca de alimentos sob as mquinas blindadas. Deixados em
jejum um ou dois dias antes do ataque, colocava-se uma mina sobre seu
dorso e os ces se precipitavam para o seu destino funesto. Essas prticas
totalmente cruis, no entanto, conseguiram semear a desordem entre as
tropas alemes.

Ainda durante o sculo XX colnias africanas e asiticas passaram a buscar

suas independncias das metrpoles europias, que atravs de uma poltica
impositiva objetivavam captar maior nmero de matria prima para as indstrias,
bem como expandir seu mercado consumidor. No entanto, a emancipao dessas
naes foi conquistada somente nos campos de batalha, onde o co, mais uma vez,
se fez presente. Nesse sentido a Enciclopdia do Co (2001, p. 403) faz nota:

Durante a guerra da Indochina, o terreno e a vegetao representavam

muitos problemas s operaes levadas a efeito pelas tropas francesas. Os
primeiros meses de campanha tornaram evidentes os perigos que os praquedistas, lanados em rea inimiga, poderiam encontrar. Apenas os ces
eram capazes de acelerar as batidas minuciosas que os soldados
precisavam executar. Nos dias 5 e 6 de setembro de 1949, foi tentado o
lanamento de ces por pra-quedas na Escola de Salto do Meucon.

As guerras devastaram cidades e populaes, acabando por destruir grande

parte do que o homem havia construdo. Porm a partir delas se notou uma forte
expanso do co e das atividades realizadas por ele na sociedade, incitando uma

35

preocupao do homem em relao a seu melhor amigo, passando a serem

constitudas instituies e rgos relativos aos ces.
Em consonncia a Maciel (1999), o co ainda hoje vem sendo posto no
campo de batalha, podendo-se citar principalmente na invaso norte americana a
regio do Iraque, onde ele aplicado com a mesma eficincia dos demais conflitos.
Corrobora-se, portanto, a forte presena do co durante as pelejas do
passado, proporcionando aos exrcitos e milcias segurana e ofensividade durante
os conflitos, o que despertou o interesse da utilizao dessa ferramenta pelas
polcias, fazendo com que atravessasse as dcadas e os sculos, marcando at a
atualidade o seu emprego.

3.4 EVOLUO HISTRICA DO CO POLICIAL

Concernente ao que foi at ento exposto, fica evidente a aptido do co para

realizar diversas atividades em favor do homem, dependendo to somente da
necessidade desse ltimo. Inicialmente o co foi aplicado nos afazeres dirios do ser
humano, como no pastoreio de suas criaes e na caa de alimentos para a
subsistncia das famlias, no entanto, naquela poca, o co j fazia as vezes de
protetor de seus donos, mantendo assim a segurana de suas moradias.
As guerras entre os povos foram eclodindo e o co, mais uma vez, se
mostrou como ferramenta essencial para o sucesso das tropas sobre seus inimigos.
Concomitante ao uso de ces em batalhas, foram surgindo foras de fiscalizao e
controle dos povos, hoje chamadas de polcias, as quais aplicam, at nossos dias, o
co como um instrumento eficiente de combate do crime.
O emprego do co como suplementao de policiamento, de acordo com
Maciel (1999), remonta ao sculo XIV, na Frana, mais precisamente em Saint Malo,
onde foi criado um sistema de patrulhamento com ces. Na mesma poca o co
tambm foi utilizado, eventualmente, na guarda de fronteiras por todo o continente
europeu. No mesmo sentido Silva (2003, p. 30), complementa ao afirmar que no
sculo XIV na Frana foi inaugurado um sistema de patrulhamento com o uso do
co, sendo usado esporadicamente como aduaneiro ou guarda de fronteira.

36

Anos mais tarde, por volta de 1886, os alemes passaram a fazer uso de
ces no servio policial, acreditando em qualidades como olfato apurado, coragem,
agilidade e obedincia, apresentadas por uma raa, que at hoje sinnimo de co
policial, o pastor alemo. Com o xito alcanado na Alemanha, logo a aplicao de
ces nas atividades policiais foi tambm disseminada para outros pases europeus,
podendo-se citar Blgica e Holanda por volta de 1900 e Inglaterra um pouco mais
tarde, em 1935. (MACIEL, 1999).
Desse modo Silva (2003, p. 30 31), ainda expe:

J em 1886 a Alemanha tambm passou a utilizar co pastor alemo,

devido o olfato apurado, coragem, agilidade e obedincia sendo empregado
em manifestaes, na conduo de presos, nos presdios e nas rondas e
devido a esta utilizao at hoje essa raa conhecida por muitos como
pastor policial. A Holanda e Blgica em 1900 copiaram a idia; sendo que a
Inglaterra somente em 1935 atravs das Foras Provinciais Britnicas criou
um grupo para enquadra-la na Polcia Metropolitana de Londres, para
combater os aumentos de delitos, pois tinha escassez de policiais.

Da mesma maneira que os pases europeus, em 1931 os Estados Unidos

tambm passou a utilizar o co na preveno e represso ao crime, sendo pioneiro
no emprego de ces policiais na Amrica do Norte. Inicialmente foi desenvolvido um
programa de adestramento e emprego de ces que vigente at hoje no
departamento de polcia da cidade de Berkeley, Estado da Califrnia, sendo
posteriormente expandido para outros departamentos policiais, podendo-se citar o
DEA (departamento anti-entorpecentes) e at o FBI, a Polcia Federal Americana.
(MACIEL, 1999).
Nessa linha de pensamento nos ensina Martins, (2007, p. 2):

Na Amrica do Norte o 1 pas a utilizar esses animais, foi os Estados

Unidos, onde em vrios Estados norteamericanos, possui nas suas
atividades policiais o emprego de ces, constituindo sempre em duplas nas
viaturas com o binmio homem co. O DEA (Departamento Antientorpececentes) e o FBI empregam os ces nas operaes para a
localizao de drogas ilcitas.

O emprego do co nas atividades de segurana pblica foi to bem sucedido

nos Estados Unidos que hoje, as unidades caninas, tambm conhecidas como K-9,
so encontradas em praticamente todos os departamentos de polcia americanos.
Dessa forma, o co tornou-se auxiliador em vrios processos de policiamento,

37

podendo-se citar o patrulhamento a p, motorizado, embarcado e areo, executando

ainda misses de deteco de drogas e explosivos, bem como na atividade de
busca e salvamento de pessoas em calamidades pblicas. (MACIEL, 1999).
Seguindo os modelos europeu e norte-americano, a Argentina foi a primeira a
desenvolver uma unidade cinfila na Amrica do Sul, tendo no princpio ces
trazidos por refugiados alemes da 2 Guerra Mundial, os quais logo foram
incorporados sociedade e as foras policiais. Hoje a Argentina considerada a 2
maior potncia no que tange a criao e treinamento de ces da raa pastor alemo
no mundo, ficando atrs somente da Alemanha. (MACIEL, 1999). Nesse contexto,
assevera Silva, (2003, p. 32):

Na Amrica do Sul, o primeiro pas a fazer uso do co foi Argentina. Fato

se deu que aps a 2 Guerra Mundial, diversos alemes se refugiaram e
estes trouxeram os seus ces pastores alemes, os quais aperfeioaram a
raa, tanto que hoje na Argentina se encontra o 2 melhor plantel de pastor
alemo fora da Alemanha.

A eficincia que o co trouxe ao servio policial em outros pases despertou

interesse nas polcias brasileiras, as quais trataram logo em dominar essa tcnica
para melhor atender a sociedade, aperfeioando ainda mais a vigilncia,
preservao e manuteno da ordem pblica. Os pioneiros a fazerem uso do co
nas atividades policiais foram o estado de So Paulo e Rio de Janeiro na dcada de
40. Quanto ao exposto, destaca Maciel, (1999, p. 70):

As primeiras experincias foram postas em prtica, timidamente, na dcada

de 40, pelas Polcias Militares do Rio de Janeiro e So Paulo. No entanto, j
em 1950 era criado oficialmente o Canil da Fora Pblica de So Paulo
(denominao antiga da PMESP), o qual contava com quatro ces, sendo
dois da Argentina.

Silva, (2003) leciona ainda que mais tarde outros estados brasileiros tambm
passaram a constituir unidades cinfilas em suas corporaes, com o mesmo xito
que nos estados pioneiros, podendo-se citar Minas Gerais, Rio Grande do Sul,
Pernambuco, Distrito Federal e Mato Grosso.
Pode-se afirmar ainda que o emprego do co transcendeu os rgos policiais
militares, sendo hoje tambm aproveitados por outras instituies que tem como
misso constitucional a preservao da ordem pblica, dentre as quais menciona-se

38

a Polcia Federal e a Polcia Rodoviria Federal, cujas tem lanado mo

principalmente do co farejador nas fiscalizaes de entorpecentes.
Destarte, afirma Silva, (2003, p. 33):

Outros rgos de segurana comearam a usar os ces nas atividades

afins; sendo a Policia Federal e a Policia Rodoviria Federal; ambas por
terem responsabilidades de fiscalizao na esfera Federal, e por terem
dentro de suas obrigaes o trabalho de combater o trfico, comearam a
utilizar o co farejador, pois este demonstrou a grande vantagem numa
fiscalizao seja em veculos, em matas, enterradas ou at quando as
substancias se encontram junto com outros pertences em galpes,
armazns, continer, pores de navios e residncias.

Nessa senda, fica claro que o uso do co na atividade policial trouxe grande
benefcio s corporaes e a sociedade, j que ao aproveitar as valncias do co o
servio se aperfeioou, tornando-se ainda mais tcnico, reduzindo assim a
criminalidade e por conseqncia elevando o sentimento de segurana. Alm do
mais o co propiciou uma aproximao entre polcia e comunidade devido seu
comportamento dcil e companheiro.

3.5 O CO NA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

Em 2009 a Polcia Militar de Santa Catarina completou 174 anos de histria,

atuando nos mais diversos campos da segurana pblica, no entanto a Companhia
de Policiamento com Ces e consequentemente o emprego de ces na atividade de
polcia ostensiva so muito mais recentes que o longo caminho percorrido pela
briosa corporao catarinense.
De acordo com Jnior (2001), o precursor da Companhia de Policiamento
com Ces foi o Ex-Comandante Geral, Coronel Landini, o qual no ano de 1980
determinou que fosse desenvolvido um trabalho destinado a introduo do co
policial em aes de Segurana Pblica. Ainda em 1980, no ms de novembro,
quatro policiais militares catarinenses foram destinados a realizar o estgio de
cinofilia na Polcia Militar PM de So Paulo. Ao trmino do estgio a corporao
paulista doou a Polcia Militar de Santa Catarina PMSC quatro ces, que

39

juntamente aos quatro policiais recm formados constituram o grupamento inicial do

canil.
Teve como primeira sede a Academia de Polcia Militar da Trindade, onde
comeou a funcionar no dia 1 de dezembro de 1980, fazendo parte do 4 Peloto
de polcia de choque do 4 Batalho de Polcia Militar. Em junho de 1981 o canil foi
transferido para sua atual sede no bairro Barreiros, municpio de So Jos.
Consoante ao exposto informa Jnior (2001, p. 41):

No dia 1 de dezembro de 1980, o canil iniciou suas atividades instaladas

provisoriamente na academia de polcia militar no bairro da trindade,
Florianpolis, sendo parte integrante do 4 peloto de polcia de choque do
4 batalho de polcia militar (4 BPM). j em junho de 1981, o canil
transferiu-se para sua sede recm construda as margens da BR-101, no
bairro de barreiros, municpio de So Jos, onde est at hoje, sendo que
nessa transferncia s havia as instalaes fsicas para os ces.

Conforme Jnior (2001), em 1982 o canil passou a ser subordinado

administrativamente ao 7 Batalho de Polcia Militar e operacionalmente ao
Comando de Policiamento do Litoral. Em 14 de maro de 1983, com a aprovao do
Decreto n 19.237, que regula a Lei de Organizao Bsica da Polcia Militar, Lei n
6.217, de 10 de fevereiro de 1983, o grupamento integrante do 4 peloto de choque
elevado a nvel de peloto, sendo criado assim o Peloto de Servio de Ces, o
qual era subordinado 3 Companhia do 7 Batalho de Polcia Militar.
Em 1 de fevereiro de 1994, o canil passa a pertencer ao Grupamento de
Polcia Especial. Um ms mais tarde, com o advento do Decreto n 4.374 o Peloto
de Servio de Ces passou a ser denominado Peloto de Policiamento de Ces,
vindo a ser subordinado ao recm criado Batalho de Operaes Especiais.
(JNIOR, 2001).
No dia 13 de Fevereiro de 1999, o Peloto de Policiamento de Ces passou a
participar de operaes de busca e apreenses de drogas com o uso de dois ces
farejadores da raa pastor alemo pelagem preta. Atualmente a companhia conta
com um plantel de nove labradores e um Beagle para tal finalidade.
Em 23 de Agosto de 2000 foi criado o patrulhamento ttico K-9 que se
constitui na maior mudana na maneira de emprego de ces dos ltimos anos,
sendo que a guarnio composta por 2 (dois) PMs e um co, utilizando uma
viatura. Criado com base na premissa de que o co adestrado pode multiplicar a

40

presena do policiamento ostensivo preventivo, atravs de sua caracterstica

intimidatria, foi posto prova diversas vezes, sempre sendo aprovado como um
importante instrumento para a reduo da criminalidade localizada.
Em 03 de Outubro de 2005, o Decreto n 3.547 transforma o Peloto de
Policiamento com Ces do Batalho de Operaes Especiais em Companhia de
Polcia Militar de Policiamento com Ces, sendo subordinada diretamente ao SubComandante Geral da PMSC, como uma fora de reao do Comando Geral.
Atualmente a Companhia de Policiamento com Ces conta com um efetivo de
46 Policiais Militares e 39 ces, sendo 25 Pastores Alemes, 4 Rottweilers, 9
Labradores, e 1 Beagle.
A principal finalidade da Companhia a execuo de policiamento preventivo
e repressivo com emprego de ces em operaes e aes integradas, autnomas
ou coordenadas, mediante planejamento prprio, isoladamente, ou em apoio a
outras organizaes policiais militares.
Para

alcanarem

seu

objetivo

os

cinotcnicos

catarinenses

atuam

diuturnamente atravs do patrulhamento ttico k-9 na regio da grande

Florianpolis. Atuando ainda em casos de rebelies em estabelecimentos penais,
controle de distrbios civis e tumultos de grandes vultos, policiamento em praas
desportivas, deteco de entorpecentes, operaes de busca e captura, bem como
em demonstraes de cunho educacional e recreativo.

3.6 HISTRICO DA POLCIA MILITAR RODOVIRIA DE SANTA CATARINA

Com o intuito de lanar mo do co de faro no aperfeioamento do

policiamento realizado nos postos do Batalho de Polcia Militar Rodoviria - BPMRv
de Santa Catarina faz-se necessrio descrever um breve histrico em relao a essa
distinta unidade componente da Polcia Militar de Santa Catarina.
Acordando com informaes apresentadas no stio eletrnico do BPMRv, a
Polcia Rodoviria de Santa Catarina foi instituda com a misso de executar o
policiamento das rodovias estaduais. No entanto, para o efetivo cumprimento de tal
misso em 12 de novembro de 1976 foi celebrado um convnio entre a Secretaria
do Estado de Segurana e Informaes e a Secretaria de Estado dos Transportes e

41

Obras. Tal convnio deu origem a Polcia Militar Rodoviria do Estado de Santa
Catarina e estabelecia ainda a cooperao entre Polcia Militar e Departamento de
Estradas e Rodagem no que tange a policiamento rodovirio.
Aps a instituio de diversos decretos, dos quais se pode citar o 1832/76; o
2597/77 e o 2599/77, em 11 de agosto de 1977 ativado um Peloto de Polcia
Rodoviria Estadual, formado por vinte e sete policiais e dividido em dois
grupamentos, sendo o primeiro com sede em Florianpolis e o segundo com sede
em Gaspar. Tal fato introduziu efetivamente o policiamento rodovirio no estado
catarinense.
O Batalho de Polcia Militar Rodoviria informa ainda em seu stio
institucional que em 1979 o Peloto de Polcia Rodoviria passa ao nvel de
companhia atravs do Decreto 7743/79. Vinte anos mais tarde, em 1999, passam a
ser constitudos pelotes no interior do estado, sendo o 1 Peloto com sede em
Florianpolis, o 2 Peloto em Cocal do Sul, o 3 Peloto em Blumenau e o 4
Peloto em Ibicar.
No ano de 2002, a Polcia Rodoviria Estadual, transferida para sua sede
atual, no bairro Capoeiras em Florianpolis. Em 2005 novos pelotes foram
agregados Companhia de Polcia Rodoviria, os quais podem ser citados: 5
Peloto com sede em Painel, o qual possui um canil setorial, sendo alvo de estudo
da pesquisa em voga; 6 Peloto com sede em Joinville e o 7 Peloto com sede em
Ipor do Oeste.
De acordo com o stio do BPMRv, em 2005, o Governador do Estado de
Santa Catarina, atravs do Decreto n 3554/05, eleva a Companhia de Polcia
Rodoviria a Guarnio Especial de Polcia Militar Rodoviria, tornado-se assim
equivalente a Batalho de Polcia Militar - BPM. O mesmo decreto altera a
denominao para Polcia Militar Rodoviria. Em 2007, mais uma vez, a PMRv tem
seu status alterado, passando a ser considerada BPM Rodoviria, de acordo com o
Decreto Estadual n 810/07.
Hoje a PMRv atende mais de 3.700 quilmetros em mais de 95 rodovias
estaduais atravs de policiais militares rodovirios, que levam a efeito o policiamento
rodovirio, prevenindo e reprimindo os atos relacionados segurana pblica,
oferecendo bem-estar aos usurios das rodovias catarinenses, garantindo a livre
circulao, fiscalizando veculos e passageiros, atendendo e prevenindo acidentes,

42

realizando barreiras policiais, trabalhando na educao para o trnsito, tudo isso

para proporcionar paz e segurana nas rodovias estaduais.
O emprego do co nessa unidade da PMSC vir somente a auxiliar nas
atividades anteriormente expostas, elevando ainda mais o nvel de eficincia e
profissionalismo nas operaes realizadas, por conseguinte aumentando a confiana
e a satisfao da comunidade em relao a Polcia Militar e, em maior escala, a
PMRv, a qual sempre buscou contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos
catarinenses e dos que visitam o estado.

43

4 PODER DE POLCIA, ORDEM PBLICA E LEGITIMAO DA POLCIA

MILITAR PARA EMPREGAR CES NA BUSCA DE ENTORPECENTES

A Polcia Militar detm ampla misso no mbito da segurana pblica, tendo

como maior objetivo manter sempre um sentimento de paz e sossego no seio da
comunidade. O trfico de entorpecentes vai contra esses sentimentos, causando nas
pessoas temor e grande desconforto. A Polcia Militar Rodoviria de Santa Catarina
tambm faz parte desse conjunto e exerce grande influncia na fiscalizao ao
trfico de drogas procurando amenizar a sensao de medo que vem sendo
implantado devido expanso dessa atividade criminosa.
Esse captulo tem por objetivo esclarecer essa ampla misso ou papel da
Polcia Militar dentro da sociedade brasileira, no caso especfico, a sociedade
catarinense, legitimando assim a implantao e emprego de ces de faro nos postos
da PMRv.
O Estado detm a responsabilidade de garantir os direitos da sociedade, no
entanto, tal incumbncia passada Polcia, devendo essa preservar a Ordem
Pblica da coletividade atravs de aes de polcia, buscando mant-la, ou em caso
de quebra, restaur-la.
Nesse diapaso, se torna importante elucidar o que significa o termo polcia e
poder de polcia, do que ele constitudo e como ele pode ser utilizado pelos
agentes de segurana pblica, alm, de que tipo de poderes existe e como esse
poder metamorfoseado em da polcia. Haja vista a Polcia necessitar ter em sua
posse, uma ferramenta adequada a proporcionar investidura e legitimao a seus
atos, para que, finalmente, possa honrar a misso que lhe cabe.

4.1 POLCIA

Grande parte dos dicionrios traz o significado de polcia como sendo a

corporao que engloba os rgos e instituies incumbidas de fazer respeitar leis
ou regras impostas ao cidado com o fito de assegurar a moral, a ordem e a
segurana pblica, e de reprimir e perseguir o crime (FERREIRA, 2004).

44

Nessa senda Lazzarini (apud Marcineiro e Pacheco, 2005, p. 46) conceitua

polcia como sendo:

O conjunto de instituies, fundadas pelo Estado, para que, segundo as

prescries legais e regulamentares estabelecidas, exeram vigilncia para
que se mantenham a ordem pblica, a moralidade, a sade pblica e se
assegura o bem estar coletivo, garantindo-se a propriedade e outros direitos
individuais.

Ainda relacionado conceituao de Polcia os prprios Marcineiro e

Pacheco (2005, p. 47) concluem ao afirmar que Polcia , ento, a organizao
administrativa que tem por atribuio impor limitaes liberdade (individual ou de
grupo) na exata medida necessria a salvaguarda e manuteno da ordem pblica.
Egon Bittner (apud Manoel, 2004, p. 34), estabelece, em seus apontamentos,
a polcia como o brao do estado que detm legitimao para interferir quando
alguma coisa que no deveria estar acontecendo, est acontecendo, e algum tem
que tomar alguma providncia.
Para que a polcia atue dentro de parmetros legais, avocando seu papel de
controlador das interaes humanas, o Estado cede-lhe seu poder, notoriamente
denominado como poder de polcia (BEZNOS, 1979). Este proporcionado atravs
da vontade expressa do povo, pelo contrato social estabelecido, que valida os
direitos do cidado no que se refere segurana pblica.
Portanto, Polcia so as instituies do Estado que observam o cumprimento
das leis e regulamentos, para que se perceba a manuteno da ordem pblica, da
moralidade, da sade pblica, e se assegure o bem-estar coletivo, a propriedade e
outros direitos individuais.
Assim sendo, considera-se polcia uma fora pblica, que age atravs de
aes preventivas e repressivas (VALLA, 2004), conforme cada situao enfrentada,
possuidora de um poder, cedido pelo Estado, o qual legitima sua atuao, a fim de
assegurar o estado de normalidade, mesmo que para alcan-lo, seja necessrio o
emprego da fora fsica.

45

4.2 PODER DE POLCIA

notrio que a Administrao Pblica visa sempre promover o bem-comum,

o bem-estar coletivo, por meio da ateno ao interesse coletivo ou pblico, nem que
para isso seja necessrio limitar o uso dos direitos e das propriedades individuais e
condicionar a sua utilizao. Assim sendo, para atender o interesse da coletividade,
a

Administrao

Pblica

detm

uma

gama

de

poderes,

denominados

administrativos, que conforme Meirelles (2003, p.112) "[...] so verdadeiros

instrumentos de trabalho, adequados realizao das tarefas administrativas.
Ainda relacionado aos Poderes Administrativos, Meirelles (2003, p. 112-113)
continua o raciocnio:

Os poderes administrativos nascem com a Administrao e se apresentam

diversificados segundo as exigncias do servio pblico, o interesse da
coletividade e os objetivos a que se dirigem. Dentro essa diversidade, so
classificados, consoante a liberdade da Administrao para a prtica de
seus atos, em poder vinculado e poder discricionrio; segundo visem ao
ordenamento da Administrao ou punio dos que a ela se vinculam, em
poder hierrquico e poder disciplinar; diante de sua finalidade normativa,
em poder regulamentar; e, tendo em vista seus objetivos de conteno dos
direitos individuais, em poder de polcia.

por meio de um desses modos de atuao do Estado, o poder de polcia,

que a Administrao Pblica "[...] atua na continuao dos interesses coletivos que
esto sob sua responsabilidade[...]" (MOREIRA NETO, 1992, p. 293).
Com o que foi visto pode-se ento, passar a definir Poder de Polcia que de
acordo com Hely Lopes Meirelles (2003, p. 127), "[...] a faculdade de que dispe a
Administrao Pblica para regular e limitar o uso e gozo de bens, atividades e
direitos individuais, em prol da sociedade ou do prprio Estado." O mesmo autor
ainda afirma que o poder de polcia:

[...] o mecanismo de frenagem de que dispe a Administrao Pblica

para conter os abusos do direito individual. Por este mecanismo, que faz
parte de toda Administrao, o Estado detm a atividade dos particulares
que se revelar contrria, nociva ou inconveniente ao bem-estar social, ao
desenvolvimento e segurana nacional. (MEIRELLES, 2003, p. 127)

46

Moreira Neto (apud Marcineiro e Pacheco, 2005, p.49) ensina que Poder de
Polcia:

a atividade administrativa do Estado que tem por fim limitar e condicionar

o exerccio das liberdades e direitos individuais visando assegurar, em nvel
capaz de preservar a ordem pblica, o atendimento de valores mnimos da
convivncia social, notadamente a segurana, a salubridade, o decoro e a
esttica.

O conceito legal de Poder de Polcia est disposto no Cdigo Tributrio

Nacional, Lei n 5.172 de 1966, que assim o define em seu Artigo - art. - 78:

Art. 78 - Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica

que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a
prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico
concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da
produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas
dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico,
tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.

Nesse sentido, de forma muito clara, Marcineiro e Pacheco (2005, p. 48)

substanciam ainda mais o estudo em tela ao afirmar que:

A Polcia no se constitui em um poder. Ela instrumento do poder de

polcia do Estado. Baseia a legitimidade de suas aes no poder de polcia
que o Estado possui, de forma exclusiva. Assim no existe poder da polcia,
mas sim poder de polcia, mesmo porque o poder de polcia do Estado
exercido por outros rgos alm das organizaes policiais, tais como
Vigilncia Sanitria, Fiscalizao da Fazenda, etc. (grifo do autor).

Os mesmos autores ainda continuam seus ensinamentos ao explanar que

para ser validamente exercido, o poder de polcia, como ato administrativo, deve
atender aos seguintes requisitos (2005, p. 49):

Competncia da autoridade que praticou o ato.

Finalidade pblica, isto , que se destine salvaguarda do interesse
pblico.
Proporcionalidade, isto , que no se imponham aos particulares, em
nome do poder de polcia, nus superiores aos que so indispensveis
ao atendimento do interesse geral.
Legalidade de meios, no exerccio do Poder de Polcia, a autoridade
no pode ultrapassar os limites da competncia de que dispe em
virtude de lei. (grifo do autor).

47

Portanto, Poder de Polcia seria o simples processo de conteno de

excessos do individualismo, consistindo, em suma, na ao da autoridade pblica
para fazer cumprir por todos os indivduos o dever de no perturbar. Seria aquele
poder ou atividade efetivada pela Administrao Pblica, impondo limites s
atividades dos administrados, em favor da garantia da ordem pblica e do bem-estar
coletivo.

4.2.1 Atributos do Poder de Polcia

Bem como os demais atos administrativos, o poder de polcia tambm possui

uma srie de atributos para que sejam considerados vlidos e tenham
conseqncias. No entanto, alm dos atributos como competncia, finalidade, forma,
motivo e objeto, o poder de polcia constitudo de outros atributos que o distingue
dos demais poderes da administrao pblica, os quais so: discricionariedade;
auto-executoriedade e a coercibilidade.

4.2.1.1 Discricionariedade

A discricionariedade manifestada pela livre escolha da oportunidade e

convenincia para utilizao do poder de polcia, bem como de impor as sanes e
empregar os meios condizentes a atingir o fim aspirado, que a proteo do
interesse pblico. A discricionariedade legtima desde que o ato de polcia esteja
dentro dos limites impostos pela lei e a autoridade se mantenha na faixa de opo
que lhe atribuda. (MEIRELLES, 2003, p. 132).
Contribuindo com o estudo em voga, lvaro Lazzarini (1999, p. 196) escreve
que a discricionariedade o uso da liberdade legal de valorao das atividades
policiadas, sendo que esse atributo, ainda, diz respeito gradao das sanes
administrativas aplicveis aos infratores.

48

Corroborando com este pensamento, Lima (1999. p. 34) acrescenta que.

A discricionariedade se traduz na livre escolha conferida ao Policial Militar
para aferir e atribuir valor ao policiamento que est sendo realizado,
segundo os critrios de convenincia, oportunidade e justia, inclusive
quanto sano de polcia a ser imposta, tudo no extremo limite da lei.
(grifo do autor).

Desse modo, a discricionariedade a liberdade de escolha dentro dos limites

legais, aonde a Administrao Pblica age pautada na oportunidade e convenincia
para utilizar o poder de polcia, no se confundindo com a arbitrariedade, que
ultrapassa os ditames da lei, atuando sempre de forma a buscar o bem-estar
coletivo.

4.2.1.2 Auto-executoriedade

De acordo com Meirelles (2003, p. 133), a auto-executoriedade a faculdade

de a Administrao decidir e executar sua deciso por seus prprios meios, sem
interveno do Judicirio [...]. Portanto este atributo do Poder de Polcia d a
liberdade a administrao pblica de executar os atos de polcia administrativa
independentemente de mandado judicial.
Referente

auto-executoriedade,

confirmando

que

foi

afirmado

anteriormente, afirma lvaro Lazzarini (1999, p. 196):

Quanto a auto-executoriedade do ato de polcia, tenha-se presente que a

Pblica Administrao tem a faculdade de decidir e executar diretamente a
sua deciso, como decorrncia da prpria natureza do Poder de Polcia. Em
outras palavras, a deciso e a execuo do que se decidiu independe de
autorizao do Judicirio.

No mesmo sentido, Lima (1999. p. 34) ensina que a auto-executoriedade

a faculdade conferida ao administrador policial quando de seu ato de polcia, o qual
independe de prvia aprovao ou autorizao do Poder Judicirio para ser
caracterizado. (grifo do autor).

49

Portanto, deduz-se que a auto-executoriedade a liberdade da Administrao

Pblica de impor e executar por si s as medidas ou sanes impostas aos
administrados atravs do poder de polcia administrativa.

4.2.1.3 Coercibilidade

Relacionado coercibilidade, Meirelles (2003, p. 134), define que a

imposio coativa das medidas adotadas pela Administrao [...]. Todas as
medidas e atos de polcia so imperativos, sendo admitido at o uso da fora fsica
proporcional e necessria para o seu cumprimento, quando resistido pelo
administrado. No existem atos de polcia que sejam facultativos para o
administrado o seu cumprimento ou no, pois eles admitem a coero para serem
efetivados e independem tambm do judicirio.
Nesse diapaso, lvaro Lazzarini (1999, p. 197) determina que a
coero, dado o atributo da auto-executoriedade, independe de autorizao
do Poder Judicirio, pois, a prpria Administrao Pblica que decidiu,
removendo os eventuais obstculos que o administrado oponha, inclusive,
para isso, aplicando as medidas punitivas que a lei indique.

Dando o mesmo enfoque, Lima (1999. p. 34) explica que

A coercibilidade o ato de polcia imperativa, admitindo-se inclusive, o

emprego de fora para caracteriz-lo. Entretanto, durante o seu exerccio,
no haver espao para arbitrariedade, manifestadas especialmente pela
violncia, pelo excesso, frutos do despreparo profissional. (grifo do autor).

Mesmo com a autorizao do uso da fora, a coercibilidade no admite a

violncia desnecessria e desproporcional, podendo essas configurarem excesso ou
abuso de poder. Acontecendo tais atos, o administrado pode vir a provocar aes
civis e criminais para reparao do dano e punio dos culpados. (MEIRELLES,
2003, p. 134).
Assim, considera-se a coercibilidade como sendo o poder da Administrao
Pblica que tem por finalidade impor as suas medidas ou atos de polcia

50

administrativa a sociedade fazendo com que estes cumpram e obedeam a essas

determinaes.

4.2.2 Fases do Poder de Polcia

Objetivando eternizar o Poder de Polcia exercido pelo Estado, o mesmo

constitudo de quatro elementos ou fases, os quais tornam o ato administrativo
eficaz e legtimo. Essas quatro fases fundamentais que expressam o Poder de
Polcia aos administrados so a ordem de polcia, o consentimento de polcia, a
fiscalizao de polcia e a sano de polcia.

4.2.2.1 Ordem de Polcia

Moreira Neto (1992, p. 295) explica a primeira das quatro fases fundamentais
do Poder de Polcia, a Ordem de Polcia, da seguinte forma:

A limitao o instrumento bsico do Poder de Polcia e aqui se apresenta

como ordem de polcia, que vem a ser um preceito legal, conforme reserva
constitucional (art. 5, II), para que se no faa aquilo que pode prejudicar o
interesse geral ou para que se no deixe de fazer alguma coisa que poder
evitar ulterior prejuzo pblico.

J Lima (1999. p. 34) preceitua:

Ordem de polcia preceito pelo qual o Estado impe limitao s

pessoas, naturais ou jurdicas, para que no se pratique nenhum ato que
pode prejudicar o bem comum ou no se deixe de fazer aquilo que poderia
evitar prejuzo pblico. (grifo do autor).

De acordo com o parecer n GM-25 (BRASIL, 2001):

a ordem de polcia se contm num preceito, que, necessariamente, nasce
da lei, pois se trata de uma reserva legal (art. 5, II), e pode ser enriquecido

51

discricionariamente, consoante as circunstncias, pela Administrao. (grifo

do autor).

Dessa forma, importante destacar que a ordem de polcia uma norma ou

determinao legal emanada pela Administrao Pblica que tem como foco o bemestar da coletividade para que o administrado no cometa atos prejudiciais ao
interesse coletivo ou no deixe de fazer o que poder evitar um prejuzo posterior a
Administrao Pblica.

4.2.2.2 Consentimento de Polcia

O consentimento de polcia, quando couber, ser a anuncia, vinculada ou

discricionria, do Estado com a atividade submetida ao preceito vedativo relativo,
sempre que satisfeitos os condicionamentos exigidos. (BRASIL, 2001, grifo do
autor).
Conforme Valla (2004, p. 74), o consentimento de polcia dado pela
autoridade administrativa, de acordo com a ordem de polcia e vinculado ao princpio
da legalidade. (grifo do autor).
Com relao ao consentimento de polcia, Lima (1999. p. 34) leciona:

Consentimento de polcia controle prvio realizado pelo estado,

compatibilizando o interesse particular com o interesse pblico. Manifestase pela licena, vinculada a um direito, ou pela autorizao discricionria e
revogvel, a qualquer tempo. (grifo do autor).

Para o professor Moreira Neto (1992, p. 295),

o consentimento de polcia , em decorrncia, o ato administrativo de

anuncia para que algum possa utilizar a propriedade particular ou exercer
atividade privada, naqueles casos em que o legislador exija um controle
prvio da compatibilizao do uso do bem ou do exerccio da atividade com
o interesse pblico. (grifo do autor).

52

Assim sendo, pode-se deduzir que o consentimento de polcia considerado

o ato da Administrao Pblica que tem por finalidade assentir, aps determinado
controle, que o particular realize ou exera alguma atividade.

4.2.2.3 Fiscalizao de Polcia

Fazendo uso da fiscalizao de polcia a Administrao Pblica verifica tanto

se as determinaes emanadas atravs de ordens de polcia vm sendo cumpridas,
quanto se no vem sendo violados os limites impostos s atividades e s utilizaes
dos bens privados. (MOREIRA NETO, 1992).
Quanto a fiscalizao de polcia, Lima (1999. p. 34) determina:

Fiscalizao de polcia a verificao, de ofcio ou provocada, do

cumprimento das ordens e consentimentos de polcia. Tem dupla utilidade,
a preveno e a represso das infraes. Quando a fiscalizao de polcia
exercida em matria de ordem pblica, recebe a denominao de
policiamento. (grifo do autor).

O Parecer n GM-25 (BRASIL, 2001) em relao a fiscalizao de polcia

orienta que ela :

[...] uma forma ordinria e inafastvel de atuao administrativa, atravs da

qual se verifica o cumprimento da ordem de polcia ou a regularidade da
atividade j consentida por uma licena ou uma autorizao. A fiscalizao
pode ser ex officio ou provocada. No caso especfico da atuao da polcia
de preservao da ordem pblica, que toma o nome de policiamento.
(Grifo do autor).

Neste sentido, Moreira Neto (1992, p. 297) expe que a fiscalizao de polcia
se far tanto para a verificao do cumprimento das ordens de polcia quanto para
observar se no esto ocorrendo abusos nas utilizaes de bens e nas atividades
privadas que receberam consentimentos de polcia.
O autor acrescenta ainda que a utilidade da fiscalizao de polcia dupla:

[] primeiramente, realiza a preveno das infraes pela observao do

cumprimento, pelos administrados, das ordens e dos consentimentos de

53

polcia; em segundo lugar, prepara a represso das infraes pela

constatao formal dos atos infringentes. (MOREIRA NETO, 1992, p. 297).

A fiscalizao de polcia nada mais nada menos que a atuao da

Administrao Pblica no sentido de verificar se os consentimentos de polcia
concedidos esto sendo cumpridos de acordo com as ordens de polcia impostas.
Por isso uma fase que necessita ser realizada continuamente, para que se possa
efetivamente realizar-se e obter uma boa verificao do cumprimento da ordem de
polcia e do consentimento de polcia.

4.2.2.4 Sano de Polcia

A sano de polcia a ltima das quatro fases de poder de polcia, sendo

aplicada quando ocorre qualquer infrao a ordem pblica e a legislao vigente. A
fase da sano de polcia utilizada quando todo o mecanismo de fiscalizao
preventiva vem a falhar, com a ocorrncia de violaes das ordens de polcia.
(MOREIRA NETO, 1992, p. 297). Dessa forma o Parecer n GM-25 (BRASIL, 2001)
transmite que:

a sano de polcia a atuao administrativa auto-executria que se

destina represso da infrao. No caso da infrao ordem pblica, a
atividade administrativa, auto-executria, no exerccio do poder de polcia,
se esgota no constrangimento pessoal, direto e imediato, na justa medida
para restabelec-la. (Grifo do autor).

Nesse sentido, Lima (1999. p. 34) explica:

Sano de polcia a interveno punitiva do Estado para reprimir a

infrao. Tratando-se de ofensa Ordem Pblica, o constrangimento
pessoal, direto e imediato, na justa medida para restabelec-la. (Grifo do
autor).

Para Meirelles (2003, p. 136), mesmo no constituindo crime, as sanes do

poder de polcia podem ser impostas aos atos ou condutas individuais que venham a
ser inconvenientes ou danosos coletividade, como previstos na norma legal.

54

Esta fase, segundo Moreira Neto (1992, p. 297),

[] trata-se da aplicao dos instrumentos de interveno punitiva do

Estado na propriedade privada e sobre as atividades particulares. o
chamado mecanismo de sano externa, que se impe aos administrados,
em oposio ao de sano interna, que recai sobre os servidores pblicos,
ambas, espcies do gnero sano unilateral, aplicvel imperativamente.
(Grifos do autor).

Moreira Neto (1992, p. 297), por fim, resume que:

[] a sano de polcia [...] unilateral, externa e interventiva, visando a
assegurar, por sua aplicao, a represso da infrao e a reestabelecer o
atendimento do interesse pblico, compelindo o infrator prtica de ato
corretivo, ou dissuadindo-o de persistir no cometimento da infrao
administrativa; podendo ser, assim, suasiva ou compulsiva.

Enfim, a sano de polcia a ltima fase do poder de polcia e a ltima

medida a ser adotada por quem o detenha, sendo aplicada somente quando as
medidas preventivas de fiscalizao no resultarem positivamente.

4.3 MISSO CONSTITUCIONAL DA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

4.3.1 Constituio Federal

A Constituio Federal de 1988, tambm denominada de Constituio

Cidad, a Lei maior no pas, sendo todas as outras subordinadas a ela e devendo
obedecer tudo o que preceitua. O legislador constituinte fixou no artigo primeiro da
Carta Magna a concepo de Estado Democrtico de Direito, para vigorar em todo
territrio nacional, a partir do qual todos vivem sob um regime de leis que regem
para o bem estar social. Com relao a Constituio Federal Donaldo J. Felippe
(2006, p. 75) define:

Lei fundamental da organizao poltica de uma nao soberana,

consistente num conjunto sistemtico de normas que determinam a sua

55

forma de governo, instituem os poderes pblicos, regulam as suas funes,

asseguram as garantias e a independncia dos cidados em geral,
estabelecendo os direitos e deveres essenciais e recprocos entre eles e o
Estado. a lei maior, Texto pice ou Carta Poltica Nacional.

Na mesma temtica, o autor complementa seu raciocnio ao explicar que.

A Constituio, num Estado de Direito, a Lei Mxima, que submete todos

os cidados e os prprios poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Uma
norma jurdica s ser considerada vlida se estiver em harmonia com as
normas constitucionais. (CARRAZA, apud FELIPPE, 2006, p.75).

A Lex Matter de 1988 preconiza ainda em seus artigos 5 e 6 o seguinte:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e a
propriedade, nos termos seguintes:
[...]
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(BRASIL, 2004) (grifo nosso).

Polcia Ostensiva e Preservao da Ordem Pblica foram as misses

delegadas pela Lei das Leis de 1988 s Polcias Militares, conforme o que disposto
em seu art. 144, que ainda estabelece os rgos responsveis pela segurana
pblica, bem como as misses que lhes cabem:

Art. 144 A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade

de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
[...]
V polcias militares e corpos de bombeiros militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica; [...].
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. (BRASIL,
2004).

Corroborando, nesta senda, Marcineiro e Pacheco acrescentam que (2005, p.

77) A funo das Policias Militares de carter policial, embora revestida de uma

56

esttica militar, posto que a Constituio Federal define como atribuio das Polcias
Militares a preservao da ordem pblica e no a segurana nacional.
Por Polcia Ostensiva pode-se entender como aquela que vai alm da idia
de policiamento ostensivo, o qual constitui apenas uma das fases da atividade de
Polcia. Desse modo, o conceito de polcia ostensiva busca ampliar a competncia,
bem como garantir a exclusividade deste s Polcias Militares, no restringindo
somente a atuao, mas tambm concepo, ao planejamento, coordenao e a
conduo das atividades relacionadas. (VALLA, 2004, p.74)
De acordo com Thereza Helena S. de Miranda, atravs do Parecer n GM-25,
pode-se entender Polcia Ostensiva como sendo:
A Polcia Ostensiva uma expresso nova, no s no texto constitucional,
como na nomenclatura da especialidade. Foi adotada por dois motivos: o
primeiro de estabelecer a exclusividade constitucional e o segundo para
marcar a expanso da competncia policial dos Policiais Militares, alm do
policiamento ostensivo, que apenas uma das fases da atividade policial.
Em sendo assim a expresso Polcia Ostensiva expande a atuao das
Polcias Militares integralidade das fases do poder de polcia: a ordem, o
consentimento, a fiscalizao de polcia e a sano.

Complementando o raciocnio Cabral (2004, p.52) afirma que:

A Polcia Militar executa sua misso de polcia ostensiva atravs da

identificao dos policiais militares pelo uso de uniformes, equipamentos e
armamentos, sendo tal misso um fator essencial para o sucesso da
Segurana e da Ordem Pblica.

O art. 144 da Magna Carta traz ainda outro conceito que merece especial
ateno para legitimao da implantao de canis setoriais nos postos da PMRv, o
qual seja preservao da ordem pblica.
Quanto preservao, Valla (2004, p. 4) explica que:

A preservao abrange tanto a preveno quanto a restaurao da ordem

pblica, no caso, pois seu objetivo defend-la, resguard-la, conserv-la
ntegra e intacta. Da, afirma-se, agora com plena convico, que a polcia
de preservao da ordem pblica abrange as funes de polcia preventiva
e a parte da polcia judiciria, denominada de represso imediata, pois
nela que ocorre a restaurao da ordem pblica. Nota-se com clareza a
amplitude maior da preservao comparada com manuteno.

57

Em relao Ordem Pblica, O regulamento para as Polcias Militares e

Corpos de Bombeiros Militares (R-200), aprovado pelo Decreto n 88.777, de 30 de
setembro de 1983, conceituou ordem pblica como:

conjunto de regras formais que emanam do ordenamento jurdico da nao,

tendo por escopo regular as relaes sociais de todos os nveis do interesse
pblico, estabelecendo um clima de convivncia harmnica e pacfica,
constituindo uma situao ou condio que conduza ao bem comum.
(BRASIL, 1983).

Hely Lopes Meirelles (1987, p. 156) diz que ordem pblica a situao de
tranqilidade e normalidade que o Estado assegura ou deve assegurar s
instituies e a todos os membros da sociedade, consoante as normas jurdicas
legalmente estabelecidas.
J Marcineiro e Pacheco (2005, p. 44), determinam Ordem Pblica como
uma situao real, e no apenas jurdica, que representa a forma de convvio social
onde imperam o interesse pblico, a estabilidade das instituies e os direitos
individuais e coletivos das pessoas.
Isto posto, vale lembrar que as organizaes policiais existem para a
preservao da ordem pblica, executando esta misso com base no poder de
polcia estatal, o qual vem a dar amparo ao poder da polcia para atuao. Agindo
ento no trfego, no policiamento de eventos esportivos, sociais, no policiamento
ostensivo preventivo, visando coibir o cometimento de ilcitos e, quando isto no for
possvel, agindo de forma repressiva na persecuo dos infratores da norma.
oportuna ento a lio de lvaro Lazzarini (1999, p. 53) quanto a definio
de ordem pblica, esclarecendo que a ordem pblica, portanto, efeito de causa
segurana pblica, como tambm, acrescentamos, efeito da causa da
tranqilidade pblica ou, ainda, efeito da causa salubridade pblica, sendo cada um
desses aspectos, por si s, a causa do efeito ordem pblica.
Somando a estes ensinamentos, Lazzarini (2003, p.79), cita Cretella Jnior
(1978, p. 370), quando traz que:

A ordem pblica constituda por um mnimo de condies essenciais a

uma vida social conveniente, formando-lhe o fundamento segurana dos
bens e das pessoas, salubridade e tranqilidade, revestindo, finalmente,
aspectos econmicos (luta contra monoplios, [...]), e, ainda, estticos
(proteo de lugares e monumentos).

58

Dito isto, se torna importante conceituar estes trs fundamentos que formam
a Ordem Pblica, sendo eles a segurana pblica, a tranqilidade pblica e a
salubridade pblica.
Segurana Pblica conforme Lazzarini (2003, p. 81) :

[...] estado antidelitual que resulta da observncia dos preceitos tutelados

pelos cdigos penais comuns e pela lei das contravenes penais, com
aes de polcia preventiva ou de represso imediata, afastando-se, assim,
por meio de organizaes prprias, de todo perigo, ou de todo mal que
possa afetar a ordem pblica, em prejuzo da vida, da liberdade ou dos
direitos de propriedade das pessoas, limitando as liberdades individuais,
estabelecendo que a liberdade de cada pessoa, mesmo em fazer aquilo que
a lei no lhe veda, no pode ir alm da liberdade assegurada aos demais,
ofendendo-a.

Ainda sobre segurana pblica resume Moreira Neto (1987, p. 127) que o que
se garante a convivncia pacfica e harmoniosa, devendo ser garantida pelo
Estado, detentor do uso da fora na sociedade e, assim, responsvel por preservar a
ordem pblica; deve ser garantida a ordem pblica contra a ao de seus
perturbadores; e garante-se a ordem pblica atravs do exerccio do poder de
polcia.
Nestes termos, entende-se que a segurana pblica, sendo um dos aspectos
da ordem pblica, constitui-se no estado de garantia da ordem pblica atravs de
aes voltadas a assegurar o exerccio e gozo dos direitos por toda a coletividade.
Concernente a tranqilidade pblica, Lazzarini (1999, p. 22) comenta que:

A tranqilidade pblica diz respeito segurana e ordem que devem reinar

em sociedade, competindo administrao pblica, dentro do poder de
polcia, prov-la, tendo ela amparo na lei penal. A tranqilidade, sem dvida
alguma, constitui direito inerente a toda pessoa, em virtude do qual est
autorizada a impor que lhe respeitem o bem-estar, ou a comodidade de seu
viver.

Portanto, percebe-se que para haver ordem pblica, necessita-se tambm

deste elemento essencial que a tranqilidade pblica, representado pelo estado de
sossego, pela quietude pblica e pela convivncia harmoniosa, pacfica e tranqila
das pessoas. Sendo essa calma assegurada a partir de medidas e aes que
permitam a preservao da ordem e normalidade da sociedade.
lvaro Lazzarini (1999, p. 23) ainda define salubridade pblica como sendo:

59

Salubridade refere-se ao que saudvel, conforme as condies favorveis

vida, certo que referindo-se as condies sanitrias de ordem pblica, ou
coletiva, a expresso salubridade pblica designa tambm o estado de
sanidade e de higiene de um lugar, em razo do qual se mostram propcias
as condies de vida de seus habitantes.

Desse modo, pode-se notar pelo conceito apresentado, que a salubridade

pblica refere-se s condies sanitrias do local, relacionando-se com a higiene e
limpeza, condies de ordem pblica importantes para o desenvolvimento sadio e
saudvel das pessoas, devendo o rgo policial atuar nas situaes em que a
ordem pblica estiver em risco, afetando a sade da populao de determinado
local.

4.3.2 Constituio Estadual

A Constituio do Estado de Santa Catarina de 1989, por sua vez, nos seus
artigos 105 e 107, menciona a misso da Polcia Militar, dispondo de forma
semelhante Constituio da Repblica Federativa do Brasil CRFB de 1988.

Art. 105 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade

de todos, e exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
[...];
II - Policia Militar. (SANTA CATARINA 1989)

A mesma Constituio Estadual, no seu Art. 107, prescreve:

Art. 107. Polcia Militar, rgo permanente, fora auxiliar, reserva do

Exrcito, organizada com base na hierarquia e na disciplina, subordinada ao
Governador do Estado, cabe, nos limites de sua competncia, alm de
outras atribuies estabelecidas em Lei:
I exercer a polcia ostensiva relacionada com:
a) A preservao da ordem e da segurana pblica;
b) O radiopatrulhamento terrestre, areo, lacustre e fluvial;
c) O patrulhamento rodovirio;
d) A guarda e a fiscalizao das florestas e dos mananciais;
e) A guarda e a fiscalizao do trnsito urbano;
f) A polcia judiciria militar, nos termos de lei federal;
g) A proteo do meio ambiente;

60

h) A garantia do exerccio do poder de polcia dos rgos e entidades

pblicas, especialmente da rea fazendria, sanitria, de proteo
ambiental, de uso e ocupao do solo e de patrimnio cultural;
II cooperar com rgos de defesa civil; e;
III atuar preventivamente como fora de dissuaso e repressivamente
como de restaurao da ordem pblica. (SANTA CATARINA, 1989). (grifo
nosso).

Seguindo o que foi preconizado em 1988 na Constituio Federal, a

Constituio Estadual de Santa Catarina, em seu art. 107 inciso I, deu a Polcia
Militar a competncia de polcia ostensiva e a misso de preservao da ordem
pblica, no inciso III do mesmo artigo, ao mencionar a atuao preventiva e
repressiva para a restaurao da ordem pblica.

4.3.3 Legislao Infraconstitucional

Antes mesmo formulao da Constituio da Repblica de 1988, normas

infraconstitucionais j definiam e fundamentavam as atribuies das Polcias
Militares. Tais normas conservam-se vigentes, mesmo aps a ascenso da
Constituio Brasileira que vigora hoje. Em sendo assim, tem-se o Decreto-lei n
667, de 02 de julho de 1969, alterado pelo Decreto-lei 1.406, de 24 de junho de
1975, e pelo Decreto-lei 2.010, de 12 de janeiro de 1983, que reorganiza as Polcias
Militares e os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territrios e do
Distrito Federal, e o Decreto n 88.777, de 30 de setembro de 1983, que aprovou o
regulamento para as Policias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200).
Estas legislaes tm como objeto os rgos militares estaduais. O Decreto-lei n
667, de 02 de julho de 1969, dispe em seu art. 3, alterado pelo Decreto-lei n
2.010/83 em seu art. 1:

Art. 3 - Institudas para a manuteno da ordem pblica e segurana

interna nos Estados, nos Territrios e no Distrito Federal, compete s
Polcias Militares, no mbito de suas respectivas jurisdies:
a) executar com exclusividade, ressalvas as misses peculiares das Foras
Armadas, o policiamento ostensivo, fardado, planejado pela autoridade
competente, a fim de assegurar o cumprimento da lei, a manuteno da
ordem pblica e o exerccio dos poderes constitudos;
b) atuar de maneira preventiva, como fora de dissuaso, em locais ou
reas especficas, onde se presuma ser possvel a perturbao da ordem;

61

c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturbao da ordem,

precedendo o eventual emprego das Foras Armadas. (BRASIL, 1969). [...]

Com o advento do Decreto-Lei n 667/69, nasce a competncia para o

policiamento ostensivo, passando a ser misso exclusiva das Polcias Militares.
(FONSECA, 2005).
Relacionado ostensividade, Moraes et al (2000, p. 15-16) chama a ateno
que:
[...] ostensivo o que est mostra ou o que chama a ateno, enquanto
que preventivo tudo que previne ou que evita. Portanto, um policial
poder estar ostensivamente numa esquina ou numa cabina; uma viatura
com policiais poder estar ostensivamente parada sobre uma calada;
uma banda de msicos uniformizados, numa praa, acha-se
ostensivamente aos olhos de quantos por ali passem; entretanto, isso no
quer dizer que estejam realizando policiamento preventivo, j que este
mais difcil e requer preparo especfico de preveno policial, de ateno
constante, para evitar que os fatos aconteam (grifo do autor).

O Decreto n 88.777, estabelece conceitos de valor maior para a segurana

pblica e para a legitimao da atividade policial militar, buscando assim, no caso
em tela, tornar autentico o emprego de ces de faro como uma relevante ferramenta
para o policiamento. Desse modo, o art. 2 do Decreto n 88.777, em seu item 25
dispe o seguinte:

Art. 2 - Para efeito do Decreto-lei n 667, de 02 de julho de 1969 modificado

pelo Decreto-lei n 1.406, de 24 de junho de 1975, e pelo Decreto-lei n
2.010, de 12 de janeiro de 1983, e deste Regulamento, so estabelecidos
os seguintes conceitos:
[...]
25) Perturbao da Ordem - Abrange todos os tipos de ao, inclusive as
decorrentes de calamidade pblica que, por sua natureza, origem,
amplitude e potencial possam vir a comprometer, na esfera estadual, o
exerccio dos poderes constitudos, o cumprimento das leis e a manuteno
da ordem pblica, ameaando a populao e propriedades pblicas e
privadas.

J em o item 27 determina o seguinte:

27) Policiamento Ostensivo - Ao policial, exclusiva das Policias Militares

em cujo emprego o homem ou a frao de tropa engajados sejam
identificados de relance, quer pela farda quer pelo equipamento, ou viatura,
objetivando a manuteno da ordem pblica. So tipos desse policiamento,
a cargo das Polcias Militares ressalvadas as misses peculiares das Foras
Armadas, os seguintes:
- ostensivo geral, urbano e rural;

62

- de trnsito;
- florestal e de mananciais;
- rodovirio e ferrovirio, nas estradas estaduais;
- porturio;
- fluvial e lacustre;
- de radiopatrulha terrestre e area;
- de segurana externa dos estabelecimentos penais do Estado;
- outros, fixados em legislao da Unidade Federativa, ouvido o EstadoMaior do Exrcito atravs da Inspetoria-Geral das Polcias Militares.
(BRASIL, 1983). (grifo nosso).

Concernente ao que posto em voga atravs do Decreto-Lei n 88.777, de 30

de setembro de 1983 (R-200), entende-se que esse veio para regulamentar o
Decreto-Lei 667/69, definindo assim as caractersticas prprias do policiamento
ostensivo, como se observa no item 27 do seu art. 2 anteriormente visto.
(FONSECA, 2005).

4.3.4 Portaria N 332/PMSC de 14 de agosto de 2002

Para o estudo aqui evidenciado se torna oportuno ainda trazer a tona em que
a Polcia Militar de Santa Catarina se baseia para a criao de seus canis, bem
como qual o seu objetivo e em quais situaes os ces podero ser empregados.
Dessa forma importante invocar a Portaria N 332 de 14 de agosto de 2002 da
PMSC, que destarte traz em seu art. 2 qual finalidade dos canis:

Art. 2 A finalidade principal dos canis, possibilitar a execuo de

policiamento preventivo e repressivo com emprego de ces em operaes
e/ou aes integradas, autnomas ou coordenadas, mediante planejamento
prprio, isoladamente, ou em apoio a outras organizaes policiais militares.

J no art. 3 a Portaria N 332/2002 define em quais misses podero ser

empregados os ces, como se pode ver:

Art. 3 Os ces podero ser empregados nas seguintes misses.

I - Policiamento ostensivo;
II - Operao de busca, resgate e salvamento;
III - Demonstrao de cunho educacional/ recreativo;
IV - Policiamento em praas desportivas;
V - Controle de distrbios civis;
VI - Provas oficiais de trabalho e estrutura;

63

VII - Controle de rebelio e/ou fuga de presos;

VIII - Formaturas e desfiles de carter cvico-militar;
IX - Deteco de entorpecentes e artefatos explosivos.
Pargrafo nico. Os ces podero ser empregados em outras misses para
as quais estejam treinados, desde que sejam relacionados com as
atividades da Corporao. (grifo nosso)

O emprego de ces em atividades policiais, no somente no faro de

entorpecentes, promove enormes benefcios para a guarnio policial que os utiliza,
para a corporao policial militar e para a comunidade de forma ampla, mostrandose sempre vantajoso. Entretanto, algumas peculiaridades e critrios devem ser
observados, aplicando-se sempre a tcnica de forma adequada, obtendo-se com
isso:

-maior efeito psicolgico;

-segurana do policial;
-valorizao da tropa;
-em determinadas misses resultar em maior possibilidade de xito;
-economia de efetivo;
-o co facilita a ao policial quando desenvolvida em locais de difcil
acesso ou em locais onde o risco mais iminente; (MARTINS; SOUZA,
2003, p. 3).

O policiamento com ces, uma suplementao ao policiamento ostensivo,

devido as suas peculiaridades somente deve ser empregado aps a observncia
dos seguintes critrios tcnicos:

-o planejamento: a condio essencial para o emprego do animal e

poder ser definido em nvel estratgico, ttico e tcnico;
-em nvel de deciso estratgica, o alto escalo da corporao decidir
sobre a convenincia e circunstncias do emprego da frao de ces nas
diversas operaes; no deve haver limite jurisdicional para o emprego de
ces. Por deciso de quem de direito, atua onde sua presena se faa
necessrio, quer de forma isolada, quer em apoio a outra OPM;
-ainda no tocante ao planejamento, h que se ressaltar a necessidade de
ser o mais detalhado possvel, de forma a possibilitar uma perfeita
execuo. (MARTINS; SOUZA, 2003, p. 3).

Concernente a suplementao ao policiamento ostensivo, o Manual Bsico de

Policiamento Ostensivo da seguinte forma postula.

So recursos adicionais que aumentam a capacidade operacional em aes

ou operaes rotineiras e/ou especficas:

64

1) Co;
2) Rdio transceptor;
3) Armamento e equipamento peculiares;
4) Outros.

O co constitui excelente ferramenta para utilizao na atividade policial

militar, o uso racional e obediente aos princpios de emprego resulta em xito no
atendimento de variadas ocorrncias policiais. Dessa forma, o co pode ser utilizado
em diversas misses, entre elas a deteco de entorpecentes.
Neste

diapaso

fica

claro

legitimao

dada

pela

Portaria

332/PMSC/2002 para a implantao e emprego de ces de faro de entorpecentes

nos diversos postos do Batalho de Polcia Militar Rodoviria espalhados pelo
Estado. Tal portaria, em conjunto s demais leis e doutrinas nesse captulo
apresentadas formam uma base concreta para que isso venha a se tornar realidade
no estado catarinense.

65

5 RAAS DE CES MAIS APROPRIADAS PARA O SERVIO POLICIAL

FOCADO PARA O FARO DE ENTORPECENTES

Conforme evidenciado no decorrer do labor cientfico em tela, os ces, em

geral, tm como caracterstica marcante seu faro aguado, o que lhe permite
encontrar nos locais mais improvveis pessoas soterradas, hidrocarbonetos,
explosivos e todo tipo de material, inclusive entorpecentes, o qual o foco do atual
estudo. Porm, seu aparelho olfativo desenvolvido, por si s, no suficiente para o
emprego do co na busca de drogas, devendo os ces policiais detectores de
alucingenos possurem outras caractersticas de suma importncia para o sucesso
das referidas buscas, alm da aptido olfativa.
A busca de drogas em veculos ainda mais rdua, por exigir muito do co, j
que necessrio que o animal avance gradualmente pelo adestramento, verificando
cada rea do carro; desde as partes exteriores, como assoalho e rodas; passando
pela parte interior, incluindo as placas do piso, o teto e o painel; e pela parte traseira,
ou seja, o bagageiro; e finalizando na parte da frente, ou compartimento do motor do
veculo. Busca-se com tudo isso garantir que o co esteja aprendendo cada uma
das fases, apesar de continuar acreditando que est participando em uma mera
brincadeira. (HELFERS, 2005).
Helfers (2005) ainda ensina que para a seleo do co empregado em
fiscalizaes de drogas alguns requisitos devem ser observados, tais como: raa;
idade e maturidade; mpeto para a recuperao de objetos; compatibilidade e
intensidade do faro. Em relao raa o autor leciona o seguinte.

A raa dos ces pode variar em muito, dependendo das diferentes regies,
de aspectos ambientais e da prpria disponibilidade das raas. A raa ideal
ser aquela em que a habilidade do faro seja altamente instintiva, associada
a um mpeto intenso para brincar e recuperar objetos. Praticamente todas
as raas esportivas de ces pertencem a essa categoria, muito embora
predominem animais como o Labrador Retriever, o Golden Retriever e o
Pointer Alemo de pelo Curto. Alm disso, os ces empregados em
atividade policial em geral, como Pastores Alemes e Pastores Belgas
Malinois revelam a sua eficcia no campo da deteco de drogas.
(HELFERS, 2005, p. 7). (grifos do autor).

66

Quanto maturidade para o treinamento do co se torna importante levantar

os apontamentos de Fred Helfers (2005, p. 7), o qual explica.

De modo geral, a idade do co deve ser de 18 a 24 meses, ou, com uma

maturidade que reflita essa idade. As fmeas em geral amadurecem e criam
vnculos mais rapidamente do que os machos. Nada disso quer dizer que o
co no possa comear a ser adestrado quando mais jovem: com certeza
pode, e j foram atingidos excelentes resultados. Por outro lado,
necessrio que o adestrador compreenda que colocar um co imaturo na
rea altamente estressante do trabalho de deteco pode levar a resultados
desastrosos.

J no tocante ao mpeto para recuperao de objetos, a compatibilidade e a

intensidade do faro apresentada pelo co, explica Helfers (2005, p. 7).

Igualmente importantes so o mpeto de recuperar objetos, a

compatibilidade e a intensidade do faro. O co dever exibir vontade intensa
de recuperar objetos, ao ponto de tratar de recuperar praticamente qualquer
objeto que lhe seja solicitado apanhar.

Portanto, se torna importante elucidar algumas raas de ces que apresentem

tais caractersticas, alm de outras, dentre as quais se destacam: sobriedade,
robustez, agilidade e memria, alm de forte temperamento unido s extraordinrias
condies sensoriais. (MACHADO et all, p. 86, 2001). A Enciclopdia do Co da
Royal Canin elenca ainda outras caractersticas inerentes ao co policial farejador
de entorpecentes ao afirmar que o co de entorpecentes ideal deve ser brincalho,
dinmico e de tamanho mdio e flexvel que lhe permita se introduzir em todo lugar
e, eventualmente, escalar ou transpor um obstculo. (2001, p. 404).
Relacionado ao co de deteco de drogas, Fred Helfers (2005, p. 26) ainda
elenca alguns traos desejveis que tais animais devero apresentar, os quais
sejam: motivao; intensidade; discriminao de cheiros; socializao e habilidade
em trazer de volta. Quanto motivao, intensidade e discriminao de cheiros o
autor expe.

Motivao: O co precisa possuir e revelar personalidade altamente

motivada, sendo especialmente desejvel a vontade intensa de brincar e o
desejo de agradar o adestrador.
Intensidade: [...] Um co intenso o que mantm o enfoque absoluto ao
empregar o seu faro, na busca pelo seu brinquedo. Intensidade no
necessariamente sinnimo de hiperatividade, mas sim de um desejo

67

insacivel de descobrir a fonte do odor, quaisquer que sejam as

circunstncias.
Discriminao de Cheiros: A maior parte das raas caninas possui essa
habilidade, em maior ou menor grau. Por outro lado, o trao mostra-se mais
marcante entre as raas esportivas de ces, ou entre os criados
especialmente para o desenvolvimento da acuidade do faro.

J quanto socializao e a habilidade em trazer de volta que o co de faro

deve apresentar, Helfers (2005, p. 26) manifesta-se da seguinte forma.

Socializao: [...] O co precisa possuir a confiana e a experincia

necessrias para atuar nos mais diversos ambientes, o que no significa
que um animal jovem e inexperiente no possa ser eficiente na atividade de
farejamento. Caso um co jovem mostre coragem e curiosidade, mas seja
cauteloso em relao a ambientes novos, tudo ser simplesmente questo
de uma fase de seu crescimento. No devemos agir com impetuosidade e
confundir um co cauteloso com um no confiante.
Habilidade em Trazer de Volta: prefervel que o co revele um mpeto
forte de trazer de volta qualquer objeto que seja atirado para longe dele, ou
escondido dele. Ao encontrar o objeto, dever mostrar certo grau de
possessividade: no basta o co simplesmente correr para apanhar o objeto
atirado ele precisa carreg-lo, de preferncia para devolv-lo ao
adestrador.

Assim sendo, esse captulo tem por finalidade apresentar as principais raas
caninas empregadas para a deteco de entorpecentes utilizadas pelas polcias no
Brasil e no mundo, bem como expor as caractersticas que fazem dessas raas to
boas na atividade de farejo. Portanto, se torna importante elencar essas raas, quais
sejam: pastor alemo; labrador retriever; weimaraner; cocker spaniel ingls; pastor
belga malinois, beagle e springer spaniel ingls.

5.1 PASTOR ALEMO

Como seu nome j sugere, teve origem na Alemanha, vindo a aparecer pela
primeira vez na Exposio de Hanver em 1892. Foi resultado de uma seleo
realizada pelo Capito Von Stephanitz entre ces pastores do centro e do sul da
Alemanha, a qual tinha como finalidade desenvolver um co qualificado para as
mais variadas atividades laborais. Logo se mostrou um co de mltiplas facetas,
sendo aplicado desde trabalhos domsticos, como o pastoreio, at seu emprego em

68

guerras, onde atuou de forma eficiente em atividades de resgate, defesa e deteco

de gases de combate, conforme o que apregoa a Enciclopdia do Co (2001, p. 26).

Durante a Primeira Guerra Mundial, o Pastor alemo mostrou logo seus

talentos: deteco de gases de combate, sentinela, auxlio na prestao de
socorro. O Pastor alemo se tornou o arqutipo do co de utilidade, e
tambm graas a sua esttica e a sua adaptabilidade, o nmero 1 da
cinofilia mundial.

O Pastor alemo apresenta como caractersticas fsicas principais o porte

mdio, levemente mais alongado que alto, vigoroso, robusto, musculoso, com
ossatura rstica; estrutura slida, exibindo altura na cernelha de 60 a 65 centmetros
para os machos e 55 a 60 centmetros para as fmeas, com peso mdio variando
entre 35 e 40 kg. Concomitante a essas caractersticas fsicas, demonstra um
temperamento corajoso, alegre, obediente, equilibrado, leal, afetuoso com o dono,
amigo das crianas e tolerante com os outros animais, reunindo assim condies
que o tornem capacitado s funes de escolta, guarda, proteo, servio, trabalho
com rebanho e de faro. Relacionado ao temperamento, aptides e educao do
Pastor alemo, a Enciclopdia do Co (2001, p. 26) ensina.

Deve ser ponderado, bem equilibrado, autoconfiante, vigilante, dcil,

corajoso, ter um carter bem equilibrado e possuir instinto de luta.
obediente, perfeitamente fiel, possui um dos melhores faros. Vivo, alegre,
leal, possui uma real capacidade de aprendizagem por gostar muito de
obedecer.

Ainda que no exista um tipo ideal, que poderia servir de padro, o Pastor
Alemo mundialmente reconhecido como a raa que mais se aproxima do co
perfeito para o trabalho policial militar. So ces extremamente versteis, com um
grande poder de assimilao, podendo ser usados em situaes de guarda, choque,
faro ou policiamento de rua. Talvez seja por isso que todos os centros de
adestramento do mundo possuem esses animais. Nesse sentido Maggi apud
Machado et all (2001, p. 87) afirma que O co tem que ter boa capacidade olfativa,
inteligncia, fora, boa capacidade de memorizao, disposio, devoo,
docilidade, individualidade e versatilidade. Das raas tentadas, o Pastor Alemo
possua estas qualidades.

69

Figura 1 Foto do co da raa Pastor Alemo

Fonte: http//www.ianimais.com.br/cachorro-pastor-alemao/foto-docachorropastor-alemao

5.2 LABRADOR RETRIEVER

O Labrador, como e comumente chamado, tem sua origem no Canad, sendo

descendente do co de Saint Jones, o qual habitava a ilha de Terra Nova no sculo
XVIII. Posteriormente foram levados para a Inglaterra onde foram empregados por
longa data na busca da caa abatida, sendo por fim utilizado para a caa
propriamente dita, atuando na perseguio da presa. Conforme Scanzinani (1983, p.
278), nos dias atuais o labrador se afirmou como co de guarda, de defesa pessoal
e de polcia, em especial na busca de drogas dissimuladas em bagagens e
automveis.
Apresenta como caractersticas fsicas principais uma constituio robusta, o
tronco curto, crnio largo, peito e costelas largos e profundos e o lombo forte, os
machos possuem a altura entre 56 e 57 cm, e as fmeas entre 54 e 56 cm. O peso
varia dos 25 kg para as fmeas at os 31 kg para os machos. Tais caractersticas
fsicas so complementadas por traos comportamentais como seu temperamento
vivo, ativo, afetuoso, simptico, inteligente, gil, gentil, perspicaz, obediente, no
agressivo, facilmente adaptvel ao meio e companheiro. (CANIN, 2001).
Tais traos comportamentais, juntamente a suas aptides fsicas e seu
excelente faro fazem do labrador uma raa propensa a ser sempre usada pela

70

polcia na luta contra os traficantes. (SCANZIANI, 1983, p. 279). Com relao ao

temperamento, aptides e educao dos ces da raa Labrador Retriever, a
Enciclopdia do Co da Royal Canin (2001, p. 289) evidencia.

Muito ativo, gil, seguro de si mesmo, teimoso, esse co dotado de um

faro excepcional (Pointer dos Retrievers!), nada muito bem e o rei dos
retrievers. Ele sabe recolher toda a caa tanto sobre a terra quanto na gua.
Possuindo uma memria visual muito grande, ele tem a capacidade de
memorizar o ponto de queda de vrios pssaros. um rastreador tenaz e
bom farejador de sangue de caa ferida. Muito equilibrado, nunca agressivo,
o seu bom carter o torna um agradvel co de companhia. Sua educao
exige firmeza e suavidade. (Grifo nosso).

O Canil do 10 Grupo do Batalho de Polcia Militar Rodoviria de Santa

Catarina, Organizao Policial Militar OPM referncia para o estudo em tela, tem
em seu plantel um co da raa Labrador Retriever, o qual utilizado nas atividades
de faro de drogas. Esse Labrador, a cadela Mel, apresenta as caractersticas
necessrias para um co farejador de entorpecentes, sendo pea fundamental para
o sucesso das operaes de fiscalizao de trfico de narcticos no citado grupo.
Tais informaes so corroboradas pela notcia de 2006 disponibilizada na pgina
eletrnica do BPMRv, intitulada como: 10 Grupo (Painel) faz apreenso de
Maconha e Cocana, conforme segue:

10 Grupo (Painel) faz apreenso de maconha e Cocana que estava em

nibus que fazia a linha Foz do Iguau-Criciuma. No veculo estava o
masculino ROGER DIEL VARGAS, 20 anos, com qual foram encontrados
aproximadamente 2 kg de maconha e 180 gr de cocana, sendo a maconha
encontrada com uma mochila com auxlio da cadela Mel, do canil deste
peloto e a cocana, entre as vestes do referido elemento. Imediatamente
deu-se voz de priso ao indivduo, sendo ele conduzido a Central de Polcia
de Lages para a lavratura do Auto de Priso em Flagrante. (Grifo do Autor).

Se o Pastor Alemo considerado o co policial modelo, o Labrador pode ser

visto como o co ideal para ser empregado em operaes de deteco de drogas
por todas as caractersticas anteriormente levantadas, mas principalmente pelo seu
faro extraordinrio, se companheirismo e pelo seu instinto para a brincadeira. Por
tudo isso, o farejo de drogas vem se tornando, cada vez mais, a atividade principal
dessa raa de ces em auxlio ao homem.

71

Figura 2 Foto do co da raa Labrador Retriever

Fonte: http://www.typesofdogs.org/labrador-retriever.html

5.3 COCKER SPANIEL INGLS

Originrio da Gr-Bretanha, o Cocker Spainel Ingls, o mais antigo membro

da famlia dos spaniels britnicos, descende do Spaniel da Idade Mdia. Desde sua
apario foi utilizado na atividade de caa, sendo selecionado pelos criadores
britnicos para empreg-lo na caa de rede de pssaros j no sculo XIV. Comeou
sua expanso ao ser levado a Frana e aos Estados Unidos por volta de 1883 ainda
com fama de co de caa. Hoje o vulgo Cocker muito expandido em todo o
mundo, sendo considerado principalmente como um modelo de co de companhia.
(CANIN, 2001).
A raa aqui evidenciada expe uma natureza alegre, a cauda com movimento
incessante e atividade tpica cheia de energia, principalmente quando segue o
rastro, sem medo de penetrar em esconderijos densos. um co robusto, prprio
para a caa, bem balanceado e compacto, medindo, da cernelha ao cho,
aproximadamente, o mesmo que o da cernelha insero da cauda. Apresenta
altura aproximada para machos de 39 a 41 cm e para fmeas de 38 a 39 cm, seu
peso varia entre 12 a 14,5 kg.

72

Nesse mister se torna importante demonstrar o temperamento, as aptides,

bem como a educao manifestada pelo cocker. Sobre isso, a Enciclopdia do Co
transmite.

Vigoroso, muito ativo, tenaz, vivo, um grande caador de caa de plo e

de penas em terrenos difceis. No teme o mato. dotado de um grande
faro e bate o terreno a dez ou quinze metros do caador. Sua busca
agitada. Aps ter apontado a caa, ele persegue todo animal de plo ou
pena. Ele foi muito utilizado na caa aos coelhos. um bom Retriever, mas
s vezes lhe difcil abocanhar um pato m guas profundas. Alegre, jovial,
exuberante, cheio de vida, dotado de uma forte personalidade, ele
independente, mas tambm afetuoso e meigo. um companheiro
encantador.

Desse modo, o Cocker Spaniel Ingls um co que na sua origem apresenta

traos relevantes, que o tornam apto ao servio de deteco de entorpecentes. No
entanto com o passar do tempo sua caracterstica de co de caa foi sendo deixada
em segundo plano, tornando-se uma das principais raas utilizadas para companhia
de seus donos.

Figura 3 Foto do co da raa Cocker Sapaniel Ingls

Fonte: http://www.caoesperto.com.br/site/index.php?option=com_
content&task=view&id=42&Itemid

73

5.4 WEIMARANER

Descendente do Braco Alemo, o Weimaraner considerado um co antigo,

havendo registros dessa raa j no sculo XVII, o que faz alguns estudiosos
afirmarem que essa raa seja, hoje, a mais antiga entre os ces de aponte alemes.
Inicialmente encontrava-se nos canis dos duques de Weimar, de onde herdou seu
nome, sendo utilizado como co de caa, empregados desde a caa esportiva at a
caa de animais de grande porte como javalis e veados. (SCANZIANI, 1983).
No aspecto geral, apresenta um porte de mdio a grande, sendo um co
adaptado ao trabalho, bem musculoso, medindo os machos entre 59 a 70 cm,
pesando de 30 a 40 kg; j as fmeas medem entre 57 a 65 cm, pesando de 25 a 35
kg. (CANIN, 2001).
Inicialmente o Weimaraner tinha como finalidade sinalizar a caa, apanh-la e
devolv-la ao caador. Porm, ao apresentar algumas qualidades, como sua
inteligncia e docilidade, lhe foram atribudas outras funes, como co farejador de
drogas, resgate e mesmo co de companhia.
Os Weimaraners so ainda muito equilibrados, polivalentes, perseverantes na
busca sistemtica, brincalhes, curiosos, resistentes e rsticos, apresentado
tambm um grande afeto por seu dono, alm de seu faro notvel. Ataca tanto a caa
quanto animais nocivos. Por vezes se apropria da caa, mas de maneira alguma
agressivo. Co de aponte e de trabalho na gua. Quanto ao temperamento, aptides
e educao do co da raa Weimaraner, a Canin (2001, p. 267) elucida da seguinte
forma.

Apaixonado e dotado de um faro notvel, este co, sabujo em sua origem,

se tornou no sculo XIX um co de aponte. Perseverante na busca
sistemtica, um pouco lento, seguro no aponte e no trabalho na gua. Pode
seguir animais feridos e cobrar todo o tipo de caa. Tem excelente aptido
para a guarda e defesa. um companheiro muito agradvel. Sua educao
dever ser firme.

So ces que apresentam intensa atividade durante todo o dia e por isso
precisam de espao para se desenvolver fsica e psicologicamente, caso contrrio,
podem vir a se tornar ces extremamente problemticos e destruidores. Por ter sido
desenvolvido para a caa em conjunto com o homem e em estreita relao com ele,

74

o Weimaraner no gosta de ficar s por longos perodos de tempo.

Apresenta todas as caractersticas necessrias para um co de faro de
entorpecentes, no entanto seu corpo avantajado o torna por vezes lento e
inconstante, reduzindo sua versatilidade e facilidade em adentrar em locais estreitos.
Demonstra ainda outra caracterstica negativa que sua teimosia, a qual acaba por
tornar mais dispendioso e tardio seu adestramento.

Figura 4 Foto do co da raa Weimaraner

Fonte: http://jornale.com.br/petblog/?p=1091

5.5 PASTOR BELGA MALINOIS

O Pastor Belga uma raa descendente de ces da Europa Central,

apresentado quatro variedades bem distintas. No sculo XIX a Blgica apresentava
uma grande diversidade de ces nativos semelhantes a ces pastores,
apresentando texturas e colorao de pelagem muito variada. A partir de 1891, Adolf
Reul passa a selecionar esses ces pastores, estabelecendo fundamentos de
identificao racial, distinguiu assim quatro variedades, as quais sejam: Groenandel;
Tervuren; Lakinois e Malinois. Aqui ser elucidado somente o Malinois, por
demonstrar, em relao s demais variedades do Pastor Belga, aptides mais
aprimoradas compatveis com o que se espera de um co policial, focando o servio
de faro de entorpecentes. (CANIN, 2001).

75

O Malinois facilmente confundido com os pastores alemes devido sua

pelagem fulva, a qual se assemelha muito dos pastores oriundos da Alemanha.
Originou-se atravs da seleo para a obteno dos Groenandel, no entanto,
durante os acasalamentos surgiram ces de pelagem curta e dourada, surgindo
assim essa variedade do Pastor Belga que foi batizada com o nome da sua cidade
natal. (CANIN, 2001).
um co que apresenta certa rusticidade, habituando-se com extrema
facilidade vida ao ar livre, tornando-se assim um animal bem adaptado aos
variados tipos de clima enfrentados. Suas medidas so harmoniosamente
proporcionais, tendo os machos de 60 a 66 centmetros, j as fmeas medem entre
56 e 62 centmetros, apresentando em mdia um peso que varia de 28 a 35 kg. Se
mostra um co muito ativo e participativo em brincadeiras, demonstrando qualidades
que o torna um co extremamente eficiente na realizao de diversas tarefas.
Destacando-se, porm na guarda de rebanhos, de defesa e no trabalho de faro.
Quanto ao temperamento, aptides e educao do Pastor Belga Malinois, a
Enciclopdia do Co manifesta-se da seguinte forma.

Nervoso, sensvel, impulsivo. Muito vivaz em sua resposta aos diversos

estmulos. Vigilante, atento, uma personalidade forte. Muito dedicado a seu
dono, mas por vezes agressivo com estranhos. Muito ativo, dinmico,
precisa de ser exercitado. No estar preso. O Malinois, que desde o final do
sculo XIX foi selecionado para a guarda e o esporte, mais virulento, com
um temperamento mais forte que as outras variedades que so uns
obedientes atrevidos, devido a suas origens mais especificamente
pastoreias. Extremamente sensveis, no suportam a brutalidade, so ces
cuja educao deve ser conduzida com suavidade, com firmeza e com
muita pacincia.

Os Malinois possuem um faro excelente, fazendo parte do livro dos recordes,

o Guiness Book, como o maior farejador de drogas de todos os tempos. Por todas
essas qualidades foi selecionado para suplementar a segurana do ento presidente
americano Bush durante a ECO 92, no Rio de Janeiro. (DOGS TIMES, 2008).
Revelam ainda outros atributos alm de todos os anteriormente descritos, o Pastor
Belga Malinois ainda um grande campeo nas provas de desporto canino, como
bem enfatizam Alves e Estevo. (2003).

Esta raa [...] atualmente a raa mais funcional em termos desportivos e

utilitrios, com provas dadas a nvel mundial em quase todas as

76

modalidades de desporto canino, como RCI Regulamento de Concurso

Internacional [...], Agility [...], Mondioring (provas de obedincia; saltos;
provas de coragem), Pista (provas de procura de rastro), Campagne (provas
de ces de Policia e Segurana Civil), Ring Francs/Belga (provas de
obedincia; exerccios de salto e defesa) [...], busca e salvamento, Ces de
Trufa (provas de procura de cogumelos/trufas enterrados no solo), bem
como em outras atividades de utilidade cvica como os ces de Polcia de
Interveno, Droga e Explosivos. Estas vitrias ilustram bem as grandes
capacidades de que esta raa detentora, fruto de um cuidado e rigoroso
trabalho de seleo que vem a ser desenvolvido por um conjunto de
excelentes criadores dedicados ao melhoramento da raa.

Celso Alves e Magda Estevo (2003) ainda levantam outras virtudes dessa
magnfica raa canina.

O Pastor Belga dotado de uma grande e clere capacidade de

aprendizagem, uma magnfica versatilidade mental e interpretao, sendo
capaz de passar do estado de inatividade ao de reao em segundos.
Possuidor de nervos de ao que lhe permitem largos perodos de
concentrao corajoso, determinado e destemido, bem como atento,
vigilante e socivel. Tudo isto, conjugado com uma excelente robustez
fsica, boa capacidade de impulso, enorme velocidade e destreza fsica,
boa capacidade olfativa, grande resistncia fadiga e forte aptido ao
trabalho sob condies adversas, fazem deles uns atletas incomparveis.

No entanto apresentam um carter mais independente que as demais

variaes do Pastor Belga, dessa forma, no aceitando muito bem treinamentos
rotineiros ou repetitivos.
So ces muito afetuosos, necessitando de contato constante com os donos
para que assim sintam-se parte da famlia. Ao desempenhar sua atividade de
guarda, os Malinois atuam de forma peculiar, no abandonando seu territrio para
perseguir um invasor em fuga, o que considerado uma herana de sua atividade
de pastoreio original, quando no podiam largar o rebanho sozinho.
um co irrepreensvel, reunindo todas as qualidades concebveis para um
co farejador de narcticos, apresentando apenas uma falha. Tal falta atinente
seu comportamento rebelde, fazendo com que ele apresente certa resistncia a
rotina de adestramento, bem como uma rejeio a pessoas estranhas. Contudo,
uma raa muito sensvel, diz-se que para adestrar o pastor belga no preciso
fazer-se temer, basta fazer-se amar. (SCANZIANI, 1983, p. 288).

77

Figura 5 Foto do co da raa Pastor Belga Malinois

Fonte:
http://www.europuppy.es/razas_de_perros/pastor_belga_malinois_
raza.html

5.6 BEAGLE

Oriundo da Gr-Bretanha, o Beagle, um dos mais antigos sabujos, no ponto

de vista dos caadores da corte da Rainha Elizabeth I, era considerado o melhor co
de caa ingls, isso por volta de 1570. Aps algum tempo se afirmou como co ideal
para a caa de lebres e coelhos, tanto sozinho quanto em pequenos grupos. Por
volta de 1860 foi introduzido na Frana, onde ganhou grande prestgio, sendo nesse
pas selecionado uma variedade do Beagle, denominado de Beagle Harrier. A partir
do final do sculo XIX at o incio da Primeira Guerra Mundial, a criao de Beagles
expandiu-se no s na Inglaterra como em toda a Europa chegando aos Estados
Unidos, onde o Beagle tornou-se popular como alegre companheiro da famlia.
(SACANZIANI, 1983).
Inicialmente desenvolvido para a caa em matilha, o Beagle, um co dcil,
muito socivel, afvel com crianas e extremamente ativo. Por estas razes uma
raa, que precisa de espao para exercitar-se. Revela ainda outra qualidade
marcante, seu faro apurado, o qual fez com que esse animal passasse a ser
empregado como co farejador em aeroportos americanos, buscando impedir o
contrabando de alimentos no autorizados. Essa experincia teve incio em 1984 e
foi to bem sucedida que a partir dela foi constituda a Brigada Beagle, a qual

78

responsvel pelo patrulhamento dos principais aeroportos dos Estados Unidos,

fiscalizando e denunciando o contrabando de frutos, vegetais e outros.
O Beagle um co de estatura pequena, mas de corpo musculoso e gil.
Medindo entre 33 e 40 centmetros e pesando de 15 a 20 quilogramas, ele exibe um
corpo bem balanceado, compacto, de aparncia slida, com movimentos cheios de
energia, mas sem esforo aparente. Quanto ao temperamento, aptides e educao
desse excelente co informa Canin (2001, p. 200).

O padro caracterizado da seguinte maneira co alegre, audacioso,

dotado de grande atividade, energia e determinao. Vivo, inteligente,
temperamento estvel. Corajoso, resistente, muito rpido, possuidor de
grande solidez atacando o animal em momento de matar e bom faro. um
co que conduz a matilha e reconhece a pista do animal, protestante,
rpido. Pode trabalhar sozinho, em par ou em matilha. Co de ordem,
pequeno, polivalente (lebre, coelho, raposa, cabrito, monts, javali). Na
Inglaterra, exclusivamente utilizado para a caa de pista da lebre
(beagling). Afetuoso, de temperamento excelente, um companheiro de
famlia agradvel. Necessita de educao firme.

O Canil da Polcia Militar de Santa Catarina conta com um co da raa Beagle

nas atividades de faro de drogas. O co denominado Bono se mostra com uma
grande ferramenta na busca de entorpecentes, suplementando o policiamento e
auxiliando as guarnies na efetivao das operaes de busca, tornando assim o
servio mais eficiente e eficaz. Isso pode ser consolidado ao verificar o artigo
publicado na pgina eletrnica da PMSC de ttulo: Em So Jos, Bono localiza
droga enterrada em ptio de residncia, a qual segue.

Mais de 200 pedras de crack, alm de cocana e maconha, foram

apreendidas na manh de ontem, dia 17, em So Jos. A ao contou com
o apoio da Companhia de Policiamento com Ces, e o co de faro Bono
acabou localizando as drogas.
As guarnies apreenderam os entorpecentes, aps a PM receber denncia
de que no ptio de uma residncia de dois pisos, localizada na Rua Dos
Operrios, havia grande quantidade de drogas enterrada. Com o auxlio do
co Bono, foram localizadas 209 pedras de crack, 420 gramas de maconha,
95 buchas de cocana e R$ 42,00 em dinheiro.
As drogas estavam no ptio de uma residncia que faz divisa com um
matagal, local usado por traficantes e usurios de entorpecentes. Foram
realizadas vrias abordagens, mas nenhum suspeito foi detido.
(VIRSSIMO, 18 abr. 2009).

79

Porm, essa raa ainda preserva muitas de suas caractersticas de caador,

mostrando, em alguns casos, certa resistncia quanto seu adestramento. Com isso,
adquiriram uma grande fama quanto sua insubordinao e teimosia.
O Beagle apresenta ainda uma caracterstica muito peculiar proveniente do
seu desenvolvimento para a caa em matilhas, que seu comportamento quando
deixado sozinho. Por no suportar a solido ele passa a latir de forma bem
caracterstica, parecendo mais um uivo, o qual era originalmente utilizado para
sinalizar a posio da caa e da matilha.

Figura 6 Foto do co da raa Beagle

Fonte: http://ashburnkidsbookclub.blogspot.com/2007/09/shiloh-beagle.html

5.7 SPRINGER SPANIEL INGLS

Descendente do Sapaniel de Norfolk, o Springer Spaniel Ingls considerado

um dos mais antigos ces de caa existentes, alm de ser o mais antigo
representante da famlia dos Spaniels denominao dada s raas desenvolvidas
na Espanha portanto, derivaram dele outras raas como o Cocker Spaniel Ingls,
anteriormente elucidado. (CANIN, 2001). Como seu nome sugere, originou-se na
Inglaterra com o intuito de aplic-lo na cetraria, ou caa com falco, esporte muito
praticado entre os nobres durante a Idade Mdia. Era utilizado nesse desporto por
possuir um excelente faro, que permitia que ele localizasse a ave e a levantasse
(to spring em ingls), recolhendo a presa abatida em seguida. Com o advento das

80

armas de fogo no esporte de caa, outras raas como os Pointers e Setters, por
serem mais eficientes, passaram a ter maior destaque, roubando o espao do
Springer. (DOGS TIMES, 2008).
O Springer Sapaniel Ingls, por ser um co muito ativo, necessita de espao
e atividade fsica freqente. Como grande parte dos ces de caa, um animal
extremamente dcil e companheiro, demonstrando grande apego ao dono/caador,
o que fundamental para que desempenhem bem suas funes.
Apresentando um tamanho prximo a 51 centmetros e pesando em mdia
22,5 quilogramas, um co companheiro que revela uma aptido olfativa
apuradssima. Tal habilidade lhe rendeu lugar de destaque entre as raas adotadas
pela polcia na funo de farejador de drogas, podendo trabalhar em aeroportos e
outros locais pblicos onde h grande aglomerao de pessoas, sem que as
assuste.
A Enciclopdia do Co da Royal Canin (2001, p. 300) evidencia o
temperamento, as aptides e a educao do Springer Spaniel Ingls da seguinte
forma.

Resistente, robusto, vigoroso, tnico, rpido, nariz fino, ele no teme nem o
mato, nem os terrenos midos. Ele tem mais recursos fsicos e um influxo
nervoso superior aos do Cocker. A sua busca muito ativa e movimentada
levam a perseguir vigorosamente a caa aps t-la apontado. Ele pula na
vegetao causando pnico na caa, que levanta vo (to spring: saltar e
fazer a caa se elevar). Ele excelente para o coelho, os faises, a
galinhola e a caa dgua (pato). Tambm um retriever excepcional,
principalmente para o trabalho na gua. Um pouco colrico, tendo muita
raa, ele precisa ser educado com firmeza. Agradvel companheiro, mas
no co de salo!

O Springer tambm se caracteriza por uma forte dependncia do dono, no

aceitando muito bem ficar sozinho durante longos perodos. Outra caracterstica
marcante do Springer sua forma de andar, ao contrrio dos outros ces, apia do
mesmo lado, o p da frente e o de trs, ao andar devagar.

81

Figura 7 Foto do co da raa Springer Spaniel Ingls

Fonte: http://www.brunotausz.com.br/novo_site/lista_canis.asp?id_raca=382

82

6 PESQUISA DE CAMPO

Com o intuito de verificar as vantagens do emprego de ces de faro nas

operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de
Polcia Militar Rodoviria, foi elaborada uma pesquisa de campo, buscando levantar
informaes para fundar o possvel emprego e implantao de canis setoriais nos
referidos postos.
Para tanto foi determinado o contexto da pesquisa bem como seus
participantes; os procedimentos e instrumentos de coleta de dados; a tabulao e
anlise dos dados obtidos. Ao fim destas trs etapas determinadas, os dados
levantados da pesquisa sero apresentados, descritos e analisados.
Cabe ainda a esse captulo a discusso dos resultados alcanados, assim
como constituir consideraes a cerca destes.
Para tornar tudo isso possvel, foi utilizado o mtodo dedutivo, empregandose ainda a pesquisa exploratria juntamente s tcnicas de pesquisa bibliogrfica,
pesquisa documental, pesquisa de campo, observao participante, bem como a
tcnica de questionrio, conforme evidenciado no captulo 2 que trata sobre a
fundamentao metodolgica.

6.1 CONTEXTO E PARTICIPANTES

Para efetivao da pesquisa, foi definida como populao alvo os Policiais

Militares do 10 Posto Rodovirio do BPMRv, que se encontra na Rodovia SC 438,
km 18, na cidade de Painel SC. Foi selecionado tal grupo por nele j ter sido
devidamente implantado o canil setorial possuindo o co de faro, que vem sendo
efetivamente empregado nas operaes de deteco de entorpecentes, o que faz
com que os Policiais Militares l lotados j detenham conhecimento desse tipo de
policiamento que tambm o objetivo do trabalho em tela. Ao pblico alvo foram
aplicados questionrios, os quais foram respondidos pela totalidade dos Policiais
Militares lotados na referida OPM, somando um universo de 14 questionrios.

83

6.2 PROCEDIMENTOS E INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS

Pretendendo a obteno das informaes necessrias para alcanar os

objetivos do presente trabalho monogrfico foi utilizado como instrumento de coleta
de dados o questionrio. O modelo de questionrio utilizado na pesquisa encontrase ao final do trabalho, (apndice A).

6.3 TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS

Findada a pesquisa de campo junto aos Policiais Militares do Posto 10 do

BPMRv de Painel, levantados e reunidos todos os dados coletados, foi procedida a
realizao de estudo e anlise das informaes, por meio de um tratamento
estatstico simplificado, tendo por finalidade a elaborao de grficos e tabelas.

6.4 TABULAO, APRESENTAO E DESCRIO DOS DADOS

Com o recolhimento dos questionrios aplicados, passa-se a uma nova etapa

do trabalho que a tabulao dos dados levantados, atravs da qual se torna mais
acessvel o estudo das informaes coletadas. Buscando facilitar a visualizao e
entendimento das respostas obtidas, foram utilizados tabelas e grficos para
apresentar tais informaes, sendo em seguida realizada uma descrio sumria
dessas respostas, conforme pode ser observado.

Tabela 1 Posto/ Graduao dos respondentes.

Posto/ Graduao
Nmero

Percentual

Capito

7,14%

1 Sargento

7,14%

Cabo

7,14%

84

Soldado

11

78,58%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Grfico 1 Posto/ Graduao dos respondentes.

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Foram respondentes todos os policiais que trabalham no Posto 10 do

Batalho de Polcia Militar Rodoviria de Painel. Este composto por soldados, em
sua grande maioria, correspondendo a 79%. O posto apresenta apenas um capito,
o qual comanda a 5 Cia. do BPMRv, um cabo e um sargento, que representam
aproximadamente 21% dos policiais.

Tabela 2 Policiais pesquisados que gostam de ces.

Respostas
Nmero

Percentual

Sim

11

78,57%

No

21,43%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

85

Grfico 2 Policiais pesquisados que gostam de ces.

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Dos policiais respondentes mais da metade gosta de ces, o que representa a

maioria, aproximadamente 79%. Os que no gostam de ces corresponde a
aproximadamente 21% dos militares do Posto Policial Militar Rodovirio de Painel.

Tabela 3 Pesquisados que realizaram cursos que o habilitasse a utilizar

ces em sua atividade.
Respostas
Nmero
Percentual
Sim, realizei mais de dois cursos

0%

Sim, realizei dois cursos

0%

Sim, realizei um curso

14,29%

No realizei curso

12

85,71%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

86

Grfico 3 - Pesquisados que realizaram cursos que o habilitasse a utilizar ces em sua
atividade.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Do pblico respondente mais da metade, 86% dos pesquisados, no

realizaram nenhum tipo de curso que o capacite na utilizao de ces em sua
atividade policial, principalmente na atividade de farejo de entorpecentes. Apenas
dois policiais (14%), de todos pesquisados, concluram o curso de cinotecnia que os
habilita a utilizar ces em operaes policiais.

Tabela 4 O co empregado no servio policial militar.

Respostas
Nmero

Percentual

Auxilia

13

92,86%

Atrapalha

7,14%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

87

Grfico 4 O co empregado no servio policial militar.

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Atravs destes dados pode-se concluir que a maioria dos policiais

participantes do pblico alvo, 93%, utiliza o co nas buscas e confirma sua eficincia
e sua eficcia para o servio policial focado na fiscalizao de trfico de drogas.

Tabela 5 Qual nvel de segurana o co traz guarnio policial.

Respostas
Nmero
Percentual
Segurana muito elevada

28,57%

Segurana elevada

28,57%

Segurana mdia

35,72%

Segurana baixa

7,14%

Nenhuma segurana

0%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

88

Grfico 5 Qual nvel de segurana o co traz guarnio policial.

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Com tais dados levantados, observa-se que o nvel de segurana ocasionada

pela suplementao do co no servio policial considerado muito elevado ou
elevado por muitos policiais, pois as porcentagens associadas (57%) resultam na
maioria. Outro ponto de grande importncia identificado na pesquisa, e que,
portanto, deve ser evidenciado, que nenhum policial considerou que o emprego de
co nas operaes reduz a segurana do grupamento PM.

Tabela 6 O emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de

drogas ilcitas realizadas nos postos do BPMRv traz maior eficincia a essas
operaes.
Respostas
Nmero
Percentual
Sim

14

100%

No

0%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

89

Grfico 6 O emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas ilcitas

realizadas nos postos do BPMRv traz maior eficincia a essas operaes.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Todos os policiais que responderam ao questionrio apontaram que de

acordo com a sua experincia os ces trazem maior eficincia nas operaes de
fiscalizao de drogas ilcitas, considerando uma ferramenta eficaz no combate
repressivo a essa prtica criminosa.

Tabela 7 O emprego de ces de faro facilita encontrar entorpecentes nas

buscas realizadas no interior de veculos.
Respostas
Nmero
Percentual
Sim

14

100%

No

0%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

90

Grfico 7 - O emprego de ces de faro facilita encontrar entorpecentes nas buscas

realizadas no interior de veculos.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Todos os policiais que responderam ao questionrio apontaram que de

acordo com a sua experincia os ces de faro facilitam a localizao de
entorpecentes nas buscas a todo tipo de veculo abordado.

Tabela 8 A implantao de canil nos postos do BPMRv, contendo ces de

faro, aumentar o nmero de apreenses de entorpecentes.
Respostas
Nmero
Percentual
Sim

13

92,86%

No

7,14%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

91

Grfico 8 - A implantao de canil nos postos do BPMRv, contendo ces de faro,

aumentar o nmero de apreenses de entorpecentes.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

A esmagadora maioria, 93% dos policiais que responderam ao questionrio,

apontou que a implantao de um canil setorial contendo ces de faro nos postos do
Batalho de Polcia Militar Rodoviria dever acrescer o nmero de apreenses de
entorpecentes.

Tabela 9 O aumento de apreenses elevaria o moral dos policiais, bem

como, melhoraria a impresso da comunidade em relao a Polcia Militar.
Respostas
Nmero
Percentual
Sim

14

100%

No

0%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

92

Grfico 9 O aumento de apreenses elevaria o moral dos policiais, bem como,

melhoraria a impresso da comunidade em relao a Polcia Militar.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

Todos os policiais que responderam ao questionrio apontaram que o

aumento de apreenses elevaria o moral dos policiais, fazendo com que
trabalhassem mais contentes, tornando-se assim mais produtivos em sua atividade.
Tal fato, consequentemente, levaria a aproximao da comunidade da Polcia Militar,
bem como melhoraria a imagem da instituio perante a populao.

Tabela 10 Como est o servio em relao ao antes e ao depois da

implantao do canil e emprego do co nas operaes realizadas no posto 10
do BPMRv em Painel.
Respostas
Nmero
Percentual
Melhorou muito

28,58%

Melhorou

57,14%

Nada mudou

7,14%

Piorou

7,14%

Piorou muito

0%

TOTAL

14

100%

Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

93

Grfico 10 Como est o servio em relao ao antes e ao depois da implantao do

canil e emprego do co nas operaes realizadas no posto 10 do BPMRv em Painel.
Fonte: Questionrios aplicados, 2009.

A grande maioria, 86%, dos Policiais Militares acreditam que com a

implantao do canil no posto 10 do BPMRv em Painel o servio melhorou, tornando
as operaes mais dinmicas, dando s guarnies maior possibilidade de alcanar
xito na busca de entorpecentes quando de sua fiscalizao.

6.5 ANLISE DOS DADOS

Feita a tabulao, apresentao e descrio dos dados, inicia-se a Anlise

dos Dados, onde as informaes obtidas com a pesquisa de campo so
confrontadas com o referencial terico estudado ao longo de todo o trabalho,
buscando com isso dar maior embasamento a pesquisa.
A primeira questo teve o objetivo de levantar os dados dos respondentes,
buscando saber principalmente seus postos ou graduaes, seu tempo de efetivo
servio, assim como os cursos realizados pelos policiais lotados na OPM estudada.
Analisando os dados da tabela 1, que se refere a questo 1, verificou-se que um dos
pesquisados possua o posto de capito, j que o Posto 10 coexiste na mesma
estrutura fsica da 5 Companhia do BPMRv, a qual comandada por este oficial.
Com isso, v-se que os postos mais indicados para a implantao de canis setoriais

94

contendo ces de faro, seriam os postos que coexistem com companhias do

BPMRv, pois se encontram em locais mais movimentados devido sua proximidade a
grandes centros urbanos de nosso Estado, bem como devido presena de oficiais
nessas OPMs, os quais seriam fiscalizadores do correto tratamento e emprego dos
ces durante as operaes de acordo com os princpios de emprego de ces na
PMSC, pondo em prtica a doutrina difundida pelo canil central.
Ainda na questo 1, verificou-se que a tropa lotada no Posto 10 do BPMRv,
tem em mdia 19 anos de efetivo servio, sendo, portanto, considerada uma tropa
antiga. Desse modo, observou-se em loco, que o P-10 necessita urgentemente de
ingresso de novos policiais; tanto para renovar a tropa, dando maior vigor a ela,
quanto para ampliar o plantel do posto que conta com somente 14 militares,
incluindo o Capito Comandante da 5 Cia, cumprindo escala de 24 horas de servio
por 48 de folga, o que torna a rotina de servio por demais desgastadora ainda mais
ao se tratar de policiais com tanto tempo de servio.
Conforme evidenciado no sub-captulo 3.2, que trata sobre o homem e a
domesticao do co, trazendo um apanhado sobre a relao histrica entre eles,
Costa (2008) expe sobre a interao existente entre homem e co desde os
primrdios, onde um servia ao outro de forma mtua, gerando com o passar do
tempo uma relao de cumplicidade fazendo com que grande parte dos humanos
tenham seus ces como melhores amigos.
A anlise dos dados apresentados na tabela 2 da pesquisa realizada
corrobora com o que foi anteriormente dito, pois 79% dos pesquisados, a
esmagadora maioria, responderam que gostam de ces. Essa relao positiva
para o andamento das atividades do Posto pesquisado, pois o emprego do co em
operaes faz com que os policiais trabalhem melhor e mais motivados. positiva
ainda para a possvel implantao dos referidos canis setoriais nos postos do
Batalho de Polcia Militar Rodoviria.
O estudo da tabela 3 nos mostra que dos 14 policiais do Posto 10 do BPMRv,
somente dois so cinotcnicos, portanto, habilitados a utilizar ces em operaes
policiais, o que confirma as observaes realizadas durante a visita a referida OPM.
No entanto, evidente que dois policiais so insuficientes para a realizao de um
trabalho contnuo de treinamento e cuidado dos ces, bem como para a efetiva
realizao de operaes de fiscalizao de entorpecentes utilizando essa
ferramenta. Para alcanar os objetivos propostos, seria necessrio que ao menos

95

cinco policiais possussem o curso de cinotecnia, para que dentro da escala

empregada, todas as guarnies dirias contassem com um policial habilitado a
utilizar efetivamente o co, podendo ainda estar um policial em frias e outro
cumprindo licena.
Pode-se perceber que as questes 4, 5, 6, 7, 8 e 9 so complementares e
tinham o objetivo de verificar o que os respondentes pensam sobre o emprego de
ces de faro nas operaes de fiscalizao de narcticos realizadas nos postos do
BPMRv, assim como sobre a implantao de canis setoriais em tais grupos. Dessas
questes resultaram, respectivamente, as tabelas e grficos 4, 5, 6, 7, 8 e 9 dos
quais se pode observar que, se no a totalidade, a grande maioria, apia que o co
se mostra como tima ferramenta suplementar ao servio policial militar, focando
principalmente ao faro de entorpecentes.
Concernente ao que foi levantado pode-se trazer a tona novamente o que
apregoa Martins e Souza (2003) conforme evidenciado no item 4.3.4 que fala sobre
a Portaria N 332/PMSC de 14 de agosto de 2002. Tais autores explicam que o
emprego de ces em atividades policiais se mostra sempre vantajoso, no entanto,
devendo sempre ser aplicados de forma adequada e dentro da tcnica, obtendo-se
assim maior efeito psicolgico nos abordados; maior segurana da guarnio
policial; valorizao da tropa e ainda maior possibilidade de xito em determinadas
misses.
A questo 10, que tem seus dados apresentados na tabela e grfico 10, teve
como objetivo traar um paralelo entre antes e depois da implantao do canil
setorial no grupamento pesquisado, buscando saber se melhorou ou piorou o
servio dos policiais l lotados com o emprego direto do co de faro nas operaes
realizadas e nas demais rotinas dirias. Analisando os dados levantados pode-se
concluir que quase a totalidade dos respondentes aprovou a implantao do canil no
Posto Rodovirio de Painel, afirmando que seu servio passou a ser mais eficiente e
produtivo.
Um dado que complementa as informaes descritas na tabela 10 e
embasam ainda mais as apresentadas na tabela 9 pode ser retirado do sub-captulo
5.2 do presente trabalho, que a notcia apresentada na pgina eletrnica do
Batalho de Polcia Militar Rodoviria, a qual fala sobre a apreenso de maconha e
cocana realizada pelos policiais do P-10 auxiliados pela cadela Mel.

96

Ao findar a anlise dos dados obtidos com a aplicao do questionrio e a

observao realizada em loco, confrontada com o referencial terico apresentado ao
longo do trabalho, conclui-se que o emprego de ces nas operaes de fiscalizao
de drogas ilcitas realizadas nos postos do BPMRv se mostra de grande importncia,
contribuindo de forma extraordinria no decorrer de tais operaes. Dito isso, a
implantao de canis setoriais nos postos mais movimentados do estado seria um
grande avano tanto para o BPMRv, quanto para a Polcia Militar.

97

7 CONSIDERAES FINAIS

Todos os dias os meios de comunicao bombardeiam as pessoas com

notcias relacionadas ao uso e ao trfico de drogas, assim como aos demais crimes
provenientes deles, mostrando como essa atividade prosperou ao longo do tempo,
tornando-se assim uma atividade cada vez mais complexa e bem organizada.
inegvel o impacto que tais notcias ocasionam sobre a sociedade, deixando os
cidados que dela participam cada vez mais preocupados e temerosos, fomentado o
sentimento de insegurana no seio da comunidade.
Cabe ao Estado proporcionar segurana populao para que possam
efetivamente gozar de seu direito do livre arbtrio. Assim sendo, a Polcia Militar o
brao do Estado responsvel pela preservao da ordem pblica, devendo ela
promover aes que objetivam sanar possveis quebras da normalidade. Uma das
aes que objetivam obstar o alarmante crescimento do trafico de entorpecentes,
so as operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nas rodovias por seus
rgos competentes. Em Santa Catarina tal rgo a Polcia Militar Rodoviria.
Porm, sabe-se que os traficantes e usurios utilizam diversas maneiras de
dissimular o material procurado durante essas operaes. Nesse momento, o co de
faro se mostra como singular ferramenta, tornando as buscas mais efetivas e
eficazes, trazendo maior segurana e moral s guarnies policiais militares e ainda
aproximando a instituio Polcia Militar da comunidade, melhorando sua imagem
perante ela.
Com essa finalidade foi confeccionado o presente labor cientfico, buscando
levantar dados atravs de pesquisa bibliogrfica e de campo que comprovem a
contribuio do emprego de ces de faro nas operaes de fiscalizao de drogas
ilcitas realizadas nos postos do Batalho de Polcia Militar Rodoviria de Santa
Catarina, mostrando que a efetivao dessa atividade na PMSC trar grandes
benefcios a essa briosa corporao.
Durante a elaborao do trabalho foi possvel conhecer melhor a origem e
histria dos ces, sua relao com os homens ao longo dos tempos, sua aplicao
em atividades domsticas, posteriormente nas guerras e finalmente no servio
policial, o qual foi focado ao longo de todo o trabalho. Foi possvel tambm verificar
a legitimidade da Polcia Militar Rodoviria de efetuar as operaes de fiscalizao

98

de drogas ilcitas, bem como de implementar o emprego do co como ferramenta

suplementar nas referidas operaes.
Foram ainda apresentadas as raas mais apropriadas para a realizao do
servio de faro de entorpecentes, das quais cabe destacar duas em especial. O
Labrador Retriever, por ser o co mais completo para a atividade de farejo,
apresentando um faro excepcional; vontade excessiva de buscar seu brinquedo e
entregar ao seu adestrador, caracterstica essa indispensvel para um co de faro;
inteligncia e receptividade ao treinamento imposto e porte perfeito para as
peculiaridades que possam surgir durante o servio. A outra raa que merece
destaque o Pastor Belga Malinois, que alm de possuir um timo faro para a
atividade proposta ao longo do trabalho, demonstrando-se um co inteligente,
regular e obediente s ordens de seu adestrador.
Tambm foram tabulados, apresentados, descritos, estudados e analisados
os dados obtidos com a pesquisa de campo, realizada atravs da aplicao de
questionrio e de observao efetuada no Posto 10 do BPMRv. Nesse momento
foram confrontados o referencial terico com as informaes levantadas em campo.
Com a pesquisa de campo foi possvel verificar que os policias rodovirios que
trabalham constantemente com o co em suas operaes, e que, portanto, vivem
diuturnamente as situaes que deram origem a presente pesquisa acreditam que o
emprego de ces auxilia amplamente nas operaes de fiscalizao de drogas
ilcitas, aprimorando a segurana das guarnies que contam com essa ferramenta.
O pblico pesquisado confirmou ainda que o emprego de ces de faro nas
operaes de fiscalizao de entorpecentes traz maior eficincia a tais operaes,
facilitando encontrar entorpecentes nas buscas realizadas no interior dos mais
diversos tipos de veculos.
Da pesquisa de campo, principalmente dos questionrios aplicados ao pblico
alvo, foram ainda levantadas outras informaes quanto aos benefcios da
implantao de canis nos postos do BPMRv. Tais informaes corroboram com o
objetivo do trabalho e com o entendimento do seu autor, j que os respondentes
apoiaram a tese de que tal fato aumentar o nmero de apreenses de
entorpecentes realizadas em tal OPM, fazendo com que os policiais nelas lotados
tenham seu moral elevado, demonstrando maior rendimento ao longo do seu turno
de servio. E como no poderia ser diferente, as respostas dos pesquisados
sustentaram que aps a implantao do canil setorial no P-10 o servio melhorou de

99

forma efetiva, consubstanciando dessa forma o que suscitado nos objetivos do

trabalho.
Dito isso, nota-se que foi devidamente descrita a origem e a evoluo da
histria dos ces; identificou-se a misso constitucional da PM, bem como sua
legitimao para utilizar ces nas buscas a narcticos; distinguiram-se as
caractersticas das raas mais bem preparadas para o emprego policial focado ao
faro de drogas; e ainda verificou-se as vantagens do emprego de ces de faro nas
operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos do Batalho de
Polcia Militar Rodoviria. Portanto, afirma-se que os objetivos elencados no incio
do corrente trabalho foram plenamente alcanados.
Por fim, conclui-se que o co uma excelente ferramenta a ser empregada
em praticamente todos os tipos de policiamento, manifestando destaque no
policiamento de faro de drogas. Firma-se ainda que o emprego de ces de faro se
mostra de grande importncia, trazendo considervel contribuio s operaes de
fiscalizao de drogas ilcitas, sendo assim muito importante para a eficincia e
eficcia das referidas operaes e que a implantao de canis setoriais nos postos
mais movimentados do BPMRv trar instituio Policial Militar grandes benefcios,
elevando o reconhecimento da sociedade em relao PM, aperfeioando o servio
dos policiais, aproximando a corporao da comunidade e auxiliando no objetivo
maior da Polcia Militar que a Preservao da Ordem Pblica.
evidente que o estudo aqui realizado no foi por completo esgotado,
podendo ainda serem pesquisadas outras formas de emprego do co em operaes
policiais, objetivando sempre torn-las mais eficientes e eficazes.

100

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106

APNDICE

APNDICE A QUESTIONRIO APLICADO AOS POLICIAIS MILITARES DO

POSTO 10 DO BPMRv PAINEL

107

POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE INSTRUO E ENSINO

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA

CENTRO DE ENSINO DE BIGUAU

QUESTIONRIO PARA LEVANTAMENTO DE DADOS

Meu nome Leandro Edison da Rosa; sou Cadete do 4 Ano do Curso de
Formao de Oficiais da PMSC e estou escrevendo o Trabalho de Concluso de Curso
de ttulo: Emprego de Ces de Faro nas Operaes de Fiscalizao de Drogas Ilcitas
Realizadas nos Postos da Polcia Militar Rodoviria de Santa Catarina., com orientao
do Sr. Capito PM Claudionir de Souza. Neste trabalho, pretendo reunir informaes
referentes necessidade e importncia de tal emprego, buscando implant-lo em alguns
postos da PMRv. Assim sendo, uma das tcnicas de pesquisa que melhor representaria
esta necessidade e importncia, seria a aplicao de um questionrio com os policiais
que convivem diariamente com essa ferramenta.
Os questionrios sero aplicados e recolhidos pelo Sr. Capito Nunes, sendo
encaminhados a mim atravs do endereo lerosa_@hotmail.com at o dia 10 de abril
de 2009.
Sem mais, agradeo a colaborao e me coloco a disposio para quaisquer
esclarecimentos.
Respeitosamente,

Leandro Edison da Rosa

Cad PM 928339-0 4 CFO

108

1) Dados pessoais
a) Nome completo: _________________________________________________
b) Posto/Graduao: _______________________________________________
c) OPM atual: _____________
d) Tempo de Efetivo Servio: ____ anos.
e) Cursos realizados na PMSC / Ano: __________________________________
2) Voc gosta de ces?
a) Sim ( )
b) No ( )
3) Voc realizou algum curso que o habilitasse a utilizar ces na atividade policial?
a) Sim, realizei mais de 2 cursos ( ) Quantos? ___
b) Sim, realizei 2 cursos

( )

c) Sim, realizei 1 curso

( )

d) No realizei curso

( )

4) Na sua opinio o co auxilia ou atrapalha durante o servio policial militar?

a) Auxilia

( )

b) Atrapalha ( )
5) Voc acredita que o co traz segurana guarnio policial militar, em qual nvel?
a) Segurana muito elevada ( )
b) Segurana elevada

( )

c) Segurana mdia

( )

d) Segurana baixa

( )

e) Nenhuma segurana

( )

6) De acordo com sua experincia, voc acha que o emprego de ces de faro nas
operaes de fiscalizao de drogas ilcitas realizadas nos postos da Polcia Militar
Rodoviria de Santa Catarina trar maior eficincia a essas operaes, contribuindo
assim para o melhoramento do servio policial militar?
a) Sim ( )

109

b) No ( )
7) Voc acredita que o emprego de ces de faro facilita encontrar entorpecentes nas
buscas realizadas a automveis, caminhes, nibus e demais veculos?
a) Sim ( )
b) No ( )
8) Voc acha que a implantao de um canil em cada posto da Polcia Militar
Rodoviria, contendo ces de faro, aumentaria o nmero de apreenses de
entorpecentes?
a) Sim ( )
b) No ( )
9) Voc acredita que o aumento das apreenses, elevaria o moral dos policiais, bem
como, melhoraria a impresso da comunidade em relao a Polcia Militar?
a) Sim ( )
b) No ( )
10) Fazendo uma relao antes e depois da implantao do canil e emprego do co
nas operaes realizadas no posto 10 da PMRv em Painel o servio melhorou ou
piorou?
a) Melhorou muito ( )
b) Melhorou

( )

c) Nada mudou

( )

d) Piorou

( )

e) Piorou muito

( )