Anteproyecto Ley Nacional de Ejecución Penal

Anteproyecto de Dictamen
Comisin de Justicia
Ley Nacional de Ejecucin Penal

TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Captulo I. Disposiciones preliminares
Artculo 1. Objeto de la ley
La presente Ley tendr por objeto establecer las normas que habrn de
observarse durante el internamiento por prisin preventiva, as como en la
ejecucin de penas y medidas de seguridad impuestas como consecuencia de la
comisin de un delito, ya sea del fuero federal o comn, as como establecer los
procedimientos para resolver las controversias que surjan con motivo de su
ejecucin.
Artculo 2. mbito de aplicacin
Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en la
Federacin ylas entidades federativas, respecto del internamiento por prisin
preventiva, as como en la ejecucin de penas y medidas de seguridad por delitos
que sean competencia de los tribunales de fuero federal y local, segn
corresponda, sobre la base de los principios, garantas y derechos consagrados
en la Constitucin, en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, y en esta Ley.
Tratndose de personas sujetas a prisin preventiva o sentenciadas por
delincuencia organizada, se estar ademslas excepciones previstas en la
Constitucin y en la ley de la materia.
Artculo 3. Glosario
Para los efectos de esta Ley, segn corresponda, se entender por:
I.
Autoridad Penitenciaria:La Autoridad Administrativa dependiente del

Poder Ejecutivo Federal o de las Entidades Federativas encargada de
administrar y operar el sistema penitenciario, en sus respectivos mbitos
de competencia;
Comisin de Justicia
II.
Centro Penitenciario:Espacio destinado por la autoridad competente

para el cumplimiento de las sanciones penales relativas a la privacin de
la libertad, en trminos del artculo 18 de la Constitucin;
III.
Cdigo:Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
IV.
Comit Tcnico: rgano Colegiado Consultivo del Centro Penitenciario;
V.
Conferencia:La Conferencia Nacional Penitenciaria.
VI.
Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VII.
Juez de Ejecucin:Juez del fuero federal o del comn, especializado

en la ejecucin de sanciones penales;
VIII.
Ley: Ley Nacional de Ejecucin de Sanciones Penales;
IX.
Ley Orgnica: Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o la

que corresponda de las entidades federativas;
X.
Leyes Penales: Cdigo Penal Federal, Cdigos Penales o leyes que

prevean tipos penales y sanciones, de la Federacin o de las Entidades
Federativas;
XI.
rgano Jurisdiccional:el Juez de Control, el Tribunal de enjuiciamiento

o el Tribunal de alzada ya sea del fuero federal o comn;
XII.
Persona procesada: Persona que est sujeta a reclusin por virtud de

una resolucin judicial que impone prisin preventiva;
XIII.
Personasentenciada:Quien est sujeto a reclusin por virtud de una

sancin penal,as como el aseguramiento con fines de extradicin;
XIV.
Procuradura: Procuradura General de la Repblica, o Procuraduras

Generales de Justicia o Fiscalas Generales en las Entidades
Federativas, segn corresponda;
XV.
Programa de Reinsercin: Conjunto de estrategias y acciones para

procurar la reinsercin de sentenciados y preliberados a la sociedad;
XVI.
Reglamento o Reglamentos:El o los cuerpos normativos promulgados

por los titulares de los Poderes Ejecutivos del Gobierno Federal y de las
2
Comisin de Justicia
entidades federativas para proveer al cumplimiento de esta Ley en la

esfera administrativa;
XVII. Servicios:Las actividades educativas, culturales, recreativas, de trabajo,
de capacitacin para el trabajo, de proteccin para la salud, deportivas y
otras similares que deben tener disponibles los centros de extincin de
penas y de prisin preventiva de manera accesible, aceptable y
adaptable a las necesidades de las personas privadas de la libertad.
Entre los servicios se comprende el abasto de productos que, sin formar
parte de los suministros gratuitos, deben ser accesibles y asequibles
para las personas internas;
XVIII. Sistema Nacional de Informacin Penitenciaria:Es la base de datos
que, dentro del sistema nico de informacin criminal, contiene,
administra y controla los registros de la poblacin penitenciaria de la
Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios en sus
respectivos mbitos de competencia;
XIX.
Sistema Penitenciario:Conjunto de rganos y autoridades encargadas

de la reinsercin social, tanto en mbito Federal como en las Entidades
Federativas;
XX.
Suministros:Todos aquellos bienes que deben ofrecer los Centros

Penitenciarios, gratuitamente, entre ellos, el agua corriente y potable,
alimentos, medicinas, anticonceptivos ordinarios y de emergencia; ropa,
colchones y ropa de cama, artculos de aseo personal y de limpieza,
libros y tiles escolares, as como los instrumentos de trabajo;
.
Artculo 4. Principios generales
El desarrollo del debido procedimiento penitenciario ante las Autoridades de
Ejecucin y la actuacin de los sujetos que intervienen en l, de acuerdo a sus
respectivos derechos y atribuciones, se regirn por lo establecido en la
Constitucin, Tratados Internacionales de los cuales el Estado mexicano sea parte
y en esta Ley, y por los siguientes principios:
Dignidad. Toda persona sujeta a esta Ley ser tratada con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.
Igualdad. Las personas sujetas a los procedimientos descritos en esta ley
recibirn el mismo trato y oportunidades para acceder a los derechos
3
Comisin de Justicia
reconocidos por la Constitucin, Tratados Internacionales y la legislacin

aplicable. No se admitir discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, gnero, identidad de gnero, edad, discapacidad, condicin
social, condicin de salud, religin, opinin, preferencia sexual, estado civil
o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabarlos derechos y las libertades de las personas.
Las autoridades velarn porque las personas en las condiciones o
circunstancias sealadas en el prrafo anterior, sean atendidas a fin de
garantizar la igualdad sobre la base de la equidad en el ejercicio de sus
derechos. En el caso de las personas con discapacidad debern preverse
ajustes razonables al procedimiento cuando se requiera.
Legalidad. El rgano jurisdiccional y la autoridad administrativa, en el
mbito de aplicacin de la medida penal, debern de fundar y motivar sus
resoluciones y determinaciones en la Constitucin, en los Tratados, en esta
Ley y en los reglamentos emitidos conforme a esta.
Debido Proceso. La ejecucin de medidas penales se realizar en virtud
de resolucin dictada por un rgano jurisdiccional y de conformidad con la
legislacin aplicable, mediante procedimientos que permitan a las personas
sujetas a una medida penal ejercer debidamente sus derechos ante la
instancia que corresponda.
Transparencia. En la ejecucin de las sanciones penales, exceptuando el
expediente del sentenciado, se permitir el acceso a la informacin, as
como a las instalaciones penitenciarias, en los trminos que al efecto
establezcan las leyes aplicables.
Confidencialidad. El expediente personal del sentenciado tendr trato
confidencial, de conformidad con la ley en la materia, y slo podrn
imponerse de su contenido las autoridades competentes, la persona
privada de la libertad y su defensor o las personas directamente
interesadas en la tramitacin del caso.
Publicidad. Todas las cuestiones que impliquen una sustitucin,
modificacin o extincin de las penas y que por su naturaleza e importancia
requieran celebracin de debate o produccin de prueba, se ventilarn en
audiencia pblica ante el juez. La publicidad slo podr restringirse en los
casos de excepcin que determine la ley.
Proporcionalidad. Toda intervencin que tenga como consecuencia una
afectacin o limitacin de los derechos de las personas privadas de la
4
Comisin de Justicia
libertad por parte de las autoridades competentes debe ser adecuada,

estrictamente necesaria y proporcional al objeto que persigue la restriccin.
Reinsercin social.Restitucin del pleno ejercicio de las libertades tras el
cumplimiento de una sancin o medida ejecutada con respeto a los
derechos humanos.
Artculo 5. Derechos de las personas privadas de su libertad en un Centro
Penitenciario.
Las personas privadas de su libertad en un Centro Penitenciario, durante la
ejecucin de la prisin preventiva o las sanciones penales impuestas, gozarn de
todos los derechos previstos por la Constitucin y los Tratados Internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, siempre y cuando estos no hubieren sido
restringidos por la resolucin o la sentencia, o su ejercicio fuese incompatible con
el objeto de stas, entre los cuales, de manera enunciativa y no limitativa, se
encuentran los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Recibir un trato digno del personal penitenciario sin diferencias fundadas

en prejuicios por razn de gnero, origen tnico o nacional, sexo, edad,
discapacidades, condicin social, posicin econmica, condiciones de
salud, religin, opiniones, preferencias sexuales o identidad de gnero,
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana;
Recibir asistencia mdica preventiva y de tratamiento para el cuidado de
la salud, atendiendo a las necesidades propias de su edad y sexo en
unidades de primer nivel, en trminos de la Ley General de Salud, en el
Centro Penitenciario, y en caso de que sea insuficiente la atencin
brindada dentro de reclusin, o se necesite asistencia mdica avanzada,
se podr solicitar el ingreso de atencin especializada al Centro
Penitenciario que atienda oportunamente a la persona privada de la
libertad;
Recibir alimentacin adecuada, nutritiva, suficiente y de calidad, para la
proteccin de su salud;
Permanecer en estancias designadas conforme a la ubicacin
establecida en el artculo 10 de esta Ley;
Ser informados, de manera que se asegure la comprensin y
entendimiento acerca de su situacin jurdica respecto a la ejecucin de
la sancin correspondiente y el rgimen de disciplina al que estarn
sujetos, de acuerdo con lo que establece la ley, as como a que, en su
caso, le sean informados por la Autoridad Penitenciaria los derechos
que la presente Ley prev en su favor, desde el momento en que sea
internado en el Centro Penitenciario;
5
Comisin de Justicia
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Recibir un suministro permanente de agua para el cuidado personal;

Recibir un suministro de artculos de aseo diario necesarios;
Acceder al rgimen devisita ntima con las modalidades que al efecto
establezca el reglamento correspondiente;
Efectuar peticiones o quejas por escrito, y en casos urgentes, por
cualquier medio a las instancias correspondientes;
A no ser objeto de tortura o de violencia fsica o moral;
A decidir las actividades que integrarn su programa de reinsercin,
atendiendo a sus caractersticas particulares;
Los dems previstos en las disposiciones legales aplicables.
Artculo 6. Derechos de las mujeres privadas de su libertad en un Centro

Penitenciario
Adems de los derechos comunes a cualquier persona privada de su libertad, las
mujeres privadas de la libertad tendrn derecho a:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
La maternidad;
Recibir trato de personal penitenciario femenino, especficamente en las
reas de custodia, registro y salud;
Recibir la atencin mdica obsttrico-ginecolgica y peditrica, antes,
durante y despus del parto, el cual deber realizarse en hospitales o
lugares especficos establecidos en el Centro Penitenciario para tal
efecto, siempre y cuando cuenten con las instalaciones y el personal de
salud especializado;
Recibir la alimentacin adecuada y saludable para las hijas e hijos de
las mujeres privadas de su libertad, en caso de que permanezcan con
sus madres en el Centro Penitenciario;
Recibir educacin inicial para las hijas e hijos de las mujeres privadas de
la libertad, en caso de que permanezcan con sus madres en el Centro
Penitenciario;
Permitir a las mujeres con nios a su cargo que antes de su ingreso al
Centro Penitenciario adopten las disposiciones para su cuidado, para lo
cual se les facilitar cualquier medio de comunicacin disponible;
Contar con las instalaciones adecuadas para que sus hijos reciban la
atencin, de conformidad con el inters superior del nio, atendiendo a
su edad, condiciones y a sus necesidades de salud especficas; y
Los dems previstos en las disposiciones legales aplicables.
Comisin de Justicia
En los casos de nacimiento de hijos de mujeres privadas de la libertad dentro de

los Centros Penitenciarios femeniles, queda prohibida toda alusin a esa
circunstancia en el acta del registro civil correspondiente.
Para los efectos de la fraccin I de este artculo, las mujeres en reclusin podrn
conservar la custodia de sus hijos en el interior de los Centros Penitenciarios,
siempre y cuando se cuente con un dictamen favorable emitido por tcnico en
psicologa o psiquiatra infantil.
Si la hija o el hijo tuviera una discapacidad, se podr solicitar a la Autoridad la
ampliacin del plazo de estancia al cuidado de la madre. En todo caso, se
resolver ponderando el inters superior de la niez.
En el supuesto de que la madre no deseara conservar la custodia de sus hijas e
hijos, estos sern entregados a la institucin de asistencia social competente, en
un trmino no mayor a 24 horas, en donde se harn los trmites correspondientes,
de acuerdo con la legislacin aplicable.
Cuando la Autoridad Penitenciaria tenga las instalaciones antes citadas, deber
garantizar que en los Centros Penitenciarios para mujeres haya espacios
adecuados para el desarrollo integral de los hijos o hijas de las mujeres privadas
de su libertad, o en su defecto, para el esparcimiento del nio o nia en las visitas
a su madre.
En el supuesto en el que las Autoridades determinen el traslado de una mujer
embarazada o cuyos hijos o hijas vivan en el Centro con ella, se garantizar en
todo momento el inters superior de la niez.
El reglamento de la presente ley prever un rgimen especfico de visitas para los
menores que no superen los diez aos y no convivan con la madre en el Centro
Penitenciario. Estas visitas se realizarn sin restricciones de ningn tipo en cuanto
a frecuencia e intimidad y su duracin y horario se ajustarn a la organizacin
interna de los Centros.
Artculo 7. Derechos de personas sentenciadas que gocen de libertad
anticipada.
Las personas sentenciadas que gozan de libertad anticipada, tendrn los
siguientes derechos:
I.
Ser informadas de su situacin jurdica cuando lo soliciten o cuando sta

se modifique;
7
Comisin de Justicia
II.
III.
IV.
Solicitar modificaciones a sus obligaciones, conforme a situaciones

supervinientes debidamente justificadas;
Solicitar la intervencin del Juez cuando exista una irregularidad por
parte de la Autoridad en el desarrollo o cumplimiento a las obligaciones
derivadas del beneficio otorgado; y
Los dems que esta Ley u otros ordenamientos establezcan.
Artculo 8. Obligaciones de las personas privadas de su libertad en un

Centro Penitenciario.
Las personas privadas de su libertad tendrn las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Conocer y acatar la normatividad vigente al interior de los Centros

Penitenciarios;
Acatar de manera inmediata el rgimen de disciplina, as como los
correctivos que, en su caso, imponga la Autoridad Penitenciaria, en los
trminos de esta Ley;
Respetar los derechos de sus compaeros de internamiento, as como
de las personas que asistan al Centro Penitenciario;
Conservar el orden y aseo de su estancia, de las reas donde
desarrollan sus actividades, as como de las instalaciones de los
Centros Penitenciarios;
Dar buen uso y cuidado adecuado al vestuario, equipo, mobiliario y
dems objetos asignados;
Conservar en buen estado los Centros e Instalaciones Penitenciarias;
Cumplir con las actividades que integren su programa de reinsercin, si
se trata de personas sentenciadas;
Cumplir con los programas de salud y acudir a las revisiones mdicas y
de salud mental peridicas correspondientes; y
Las dems previstas en las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9. Obligaciones de los sentenciados que gocen delibertad

anticipada, sustitutivo penal o condena condicional
Los sentenciados que hayan obtenido libertad anticipada, sustitutivo penal o
condena condicional, tendrn las siguientes obligaciones:
I.
II.
En caso de necesitar cambio de residencia, solicitar autorizacin judicial;

Abstenerse de usar y consumir narcticos o cualquier otra sustancia que
produzca efectos anlogos;
8
Comisin de Justicia
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Cumplir con las resoluciones y medidas de seguimiento impuestas por el

Juez para su preliberacin;
Usar, conservar y mantener en ptimas condiciones todas las
herramientas tecnolgicas y recursos materiales que les proporcionen
para el control y seguimiento de su preliberacin;
Permitir visitas de verificacin de sus datos por los supervisores de
libertad, a fin de identificar su entorno social y darle a conocer el
proceso de reinsercin social;
Presentar los documentos que le sean requeridos por el Juez;
Abstenerse de cometer faltas administrativas o delito doloso y
conducirse con pleno respeto a las autoridades y a la sociedad; y
Las dems que establezcan esta Ley, el Reglamento u otras
disposiciones legales aplicables.
Artculo 10. Ubicacin de las personas privadas de la libertad en un Centro

Penitenciario
Cualquiera que sea el Centro de ingreso, se proceder, de manera inmediata, a
una separacin de las personas privadas de la libertad, de conformidad con lo
siguiente:
I.
II.
III.
Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los

destinados a los hombres;
Los procesados y los sentenciados ocuparn instalaciones distintas;
Las instalaciones destinadas a inimputables debern ser distintas a las
del resto de la poblacin privada de la libertad.
Adicionalmente la Autoridad Administrativa podr establecer sistemas de

clasificacin de acuerdo en los criterios de igualdad, integridad y seguridad.
Artculo 11. Supletoriedad

En todo lo no previsto por la presente Ley se atender en lo conducente a lo
dispuesto por las legislaciones penales aplicables y el Cdigo..
Captulo II. Autoridades en el Procedimiento de Ejecucin

Seccin Primera. Autoridades Penitenciarias
Artculo 12. De la Autoridad Penitenciaria

9
Comisin de Justicia
La Autoridad Penitenciaria organizar la administracin y operacin del Sistema

Penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte, como medios para
procurar la reinsercin de la personasentenciada a la sociedad y procurar que no
vuelva a delinquir, y supervisar las instalaciones de los Centros Penitenciarios
para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad, de las personas privadas de
la libertad, del personal y de los visitantes, ejerciendo las medidas y acciones
pertinentes para el buen funcionamiento de stas.
Igualmente dirigir y ejecutar la aplicacin y seguimiento de los programas
dirigidos a personas que gozan de beneficios de libertad anticipada en los
trminos establecidos en las sentencias judiciales.
Corresponde al Poder Ejecutivo Federal o Local, segn su competencia, a travs
de las Autoridades Penitenciarias sealadas en las disposiciones legales, la
ejecucin material de las sanciones y medidas de seguridad previstas en las leyes
penales, as como la administracin y operacin del Sistema Penitenciario.
Artculo 13. Funciones de la Autoridad Penitenciaria
La Autoridad Penitenciaria deber llevar a cabo las siguientes funciones bsicas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Garantizar el respeto a los derechos humanos de todas las personas

que se encuentren sujetas al rgimen de custodia y vigilancia en un
Centro Penitenciario;
Procurar la reinsercin social efectiva mediante los Programas
establecidos por la Autoridad Penitenciaria;
Entregar al Juez de Ejecucin, a solicitud fundada de parte, la
informacin tcnico-jurdica para la realizacin del cmputo de las penas
y abono del tiempo de la prisin preventiva o arresto domiciliario
cumplidos por el sentenciado,
Dar aviso al Juez de Ejecucin y a la persona sentenciada, aviso
cuando menos cinco das hbiles previos al compurgamiento, acerca de
la cesacin de la pena o medida de seguridad, una vez transcurrido el
plazo fijado en la sentencia ejecutoriada;
Autorizar el acceso a particulares y autoridades a los Centros
Penitenciarios, quienes debern acatar en todo momento las
disposiciones reglamentarias y de seguridad aplicables, en los trminos,
condiciones y plazos que establezca el reglamento;
Ejecutar las medidas disciplinarias a las personas privadas de la libertad
por violacin al rgimen de disciplina, sin que con ellas se menoscabe
su dignidad ni se vulneren sus derechos humanos;
10
Comisin de Justicia
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Ejecutar el traslado de las personas privadas de la libertad, y notificar al

rgano
jurisdiccional
correspondiente
de
tal
circunstancia
inmediatamente y por escrito, anexando copia certificada de la
autorizacin del traslado;
Realizar las propuestas o hacer llegar las solicitudes de otorgamiento de
beneficios que supongan una modificacin a las condiciones de
cumplimiento de la pena o una reduccin de la misma a favor de los
sentenciados;
Presentar al Juez de Ejecucin el diagnstico mdico especializado en
el que se determine el padecimiento fsico o mental, crnico, continuo,
irreversible y con tratamiento asilar que presente la persona privada de
la libertad, con el propsito de abrir la va incidental tendiente a la
modificacin de la ejecucin de la pena por la causal que corresponda y
en los trminos previstos por la legislacin aplicable;
Ejecutar, controlar, vigilar y dar seguimiento a las penas y medidas de
seguridad que imponga o modifiquen tanto el rgano jurisdiccional como
el Juez;
Aplicar las sanciones penales impuestas por los rganos jurisdiccionales
y que se cumplan en los establecimientos;
Ordenar y aplicar las medidas especiales de seguridad o vigilancia a las
personas privadas de la libertad que lo requieran;
Cumplir los mandatos de las autoridades judiciales; y
Las dems que le confieran las leyes, reglamentos y decretos.
Artculo 14. Organizacin del Centro Penitenciario

El rgimen de planeacin, organizacin y funcionamiento de la Autoridad
Penitenciaria y de los Centros Penitenciarios estarn sujetas a su Reglamento,
siempre de conformidad con la presente Ley.
Artculo 15. Funciones del Titular de los Centros Penitenciarios
Los titulares de los Centros Penitenciarios, tendrn las siguientes obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
Administrar, organizar y operar el Centro Penitenciario conforme a lo

que disponga esta Ley y dems disposiciones aplicables;
Representar al Centro Penitenciario ante las diferentes autoridades y
particulares;
Garantizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, manuales,
instructivos, criterios, lineamientos o disposiciones aplicables;
Implementar las medidas necesarias de seguridad en el Centro
Penitenciario;
11
Comisin de Justicia
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Declarar al Centro Penitenciario en estado de alerta o de alerta mxima,

e informar inmediatamente a su superior jerrquico, en trminos de las
normas aplicables;
Establecer relaciones de coordinacin con las fuerzas de seguridad
pblica local y federal, as como con las fuerzas armadas en su caso
para solicitar su apoyo;
Asegurar el cumplimiento de las correcciones disciplinarias aplicables a
las personas privadas de la libertad que incurran en infracciones, con
respeto a sus derechos humanos;
Expedir y vigilar que se emitan los documentos que le sean requeridos
de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; as como,
expedir certificaciones que le requieran las autoridades o instituciones
pblicas, el Ministerio Pblico, la vctima u ofendido y el asesor jurdico,
el sentenciado y su defensor de los documentos que obren en los
archivos del Centro o Establecimiento Penitenciario;
Realizar las dems funciones que sealen los ordenamientos jurdicos
aplicables, en el mbito de su competencia; y
Dar cumplimiento en el mbito de sus atribuciones a las
determinaciones del juez u rgano jurisdiccional correspondiente.
Adems de las sealadas en esta Ley, las que prevea la normatividad de la

administracin penitenciaria.
Artculo 16. Comit Tcnico
El Comit Tcnico, presidido por el Titular del Centro y se integrar con los
miembros de superior jerarqua del personal administrativo, de custodia, y trabajo
social.
Artculo 17. Funciones del Comit
El Comit tendr las funciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Determinar la ubicacin que le corresponde a cada persona privada de

la libertad al ingresar al Centro Penitenciario, para los efectos del
artculo 10 de la presente Ley;
Determinar y aplicar las sanciones disciplinarias, en estricto apego al
principio de legalidad a favor de la persona interna;
Evaluar los programas de reinsercin social;
Vigilar el cumplimiento de lo ordenado por el Juez en lo relativo a la
ejecucin de la sentencia, y
12
Comisin de Justicia
V.
Informar a la personasentenciada de la posibilidad de acceder a los

beneficios de libertad anticipada en cuanto dicha circunstancia se
verifique.
Las formalidades para la celebracin de sesiones del Comit Tcnico se regirn

por el reglamento de los Centros Penitenciarios.
Artculo 18. Custodia Penitenciaria
La Custodia Penitenciaria brindar seguridad y custodia para:
I.
II.
III.
IV.
Mantener la vigilancia, orden y tranquilidad de los Centros

Penitenciarios, y las dems instalaciones que determinen las
disposiciones aplicables;
Salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos de las
personas privadas de la libertad, visitantes y personal adscrito a los
Centros Penitenciarios, y las dems instalaciones que determinen las
disposiciones aplicables; as como hacer cumplir su normatividad;
Dar cumplimiento a lo dispuesto en las resoluciones judiciales respecto
a la pena privativa de libertad en los rubros de seguridad y custodia, ya
sea en los Centros Penitenciarios, fuera de estos y de los recintos
judiciales, en coordinacin con las dems autoridades competentes; y
Las dems que otros ordenamientos legales o la normatividad les
confieran.
Artculo 19. Funciones de la Custodia Penitenciaria

La Custodia Penitenciaria tendr las funciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Mantener recluidos y en custodia a las personas privadas de la libertad

por disposicin de la autoridad competente;
Implementar las polticas, los programas y las estrategias establecidas
en materia de seguridad y custodia penitenciaria, que para tal efecto
disee la Autoridad Penitenciaria;
Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems
disposiciones aplicables;
Mantener el orden y disciplina de las personas privadas de la libertad,
respetando sus derechos;
Preservar el orden y tranquilidad en el interior de los Centros
Penitenciarios, evitando cualquier incidente o contingencia que ponga
en riesgo la integridad fsica de las personas privadas de la libertad,
visitas y personal de los mismos;
13
Comisin de Justicia
VI.
VII.
VIII.
IX.
Revisar a las personas, objetos o vehculos que pretendan ingresar o

salir de los Centros Penitenciarios, bajo los protocolos de actuacin
respectivos;
Salvaguardar la integridad de las personas y bienes en los Centros
Penitenciarios, as como garantizar, mantener y restablecer el orden y la
paz en los mismos, utilizando para ello los protocolos aplicables, con
apoyo en las herramientas, mecanismos y equipo necesarios
disponibles para el cumplimiento de sus atribuciones, con respeto a los
derechos humanos de las personas privadas de la libertad;
Efectuar revisiones peridicas en los Centros Penitenciarios, con el
objeto de prevenir la comisin de delitos con acatamiento de los
protocolos y normatividad correspondientes; y
Las dems que le confieran sta y otras disposiciones.
Artculo 20. Polica Procesal

La Polica Procesal tendr las funciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Realizar los traslados de personas procesadas y sentenciadas a los

recintos judiciales en donde se celebraran sus audiencias;
Prestar la seguridad y custodia de la persona privada de su libertad en
los recintos judiciales, en coordinacin con las dems autoridades de
seguridad competentes;
Cumplir los mandamientos judiciales relacionados con los sentenciados
preliberados y aqullos sujetos a vigilancia postpenitenciaria, en
coordinacin con las dems autoridades competentes; y
Las dems que le confieran sta y otras leyes.
Artculo 21. Intervencin para el restablecimiento del orden.

A solicitud de la autoridad competente, las Instituciones encargadas de la
seguridad pblica podrn intervenir en el restablecimiento del orden al interior de
los Centros en caso de emergencia y/o contingencia.
Artculo 22. Supervisores de libertad

Los supervisores de libertad tendrn las siguientes funciones:
I.
Dar seguimiento a la ejecucin de las sanciones penales, de seguridad y

restrictivas impuestas por el Juez fuera de los Centros Penitenciarios;
14
Comisin de Justicia
II.
III.
Realizar los informes relativos al cumplimiento de las condiciones

impuestas por el Juez en los trminos del artculo 145 de la presente
Ley.
Las que determinen el Juez, la Autoridad Penitenciaria y los
reglamentos y manuales de la materia.
Artculo 23. Coordinacin interinstitucional

Los poderes judicial y ejecutivo competentes, se organizarn, en el mbito de sus
respectivas competencias, para el cumplimiento y aplicacin de esta Ley y dems
normatividad aplicable, as como para la cooperacin con las autoridades
penitenciarias e instituciones que intervienen en la ejecucin de las sanciones.
Seccin segunda. rganos Jurisdiccionales
Artculo 24. Jueces de Ejecucin Penal
El Juez tendr la competencia para conocer y resolver todo lo relacionado con la
modificacin, sustitucin y duracin de las penas impuestas mediante sentencia
ejecutoriada, conforme a lo que determine su respectiva ley orgnica y
disposiciones administrativas.
La competencia y jurisdiccin territorial del Juez se podr establecer o modificar
mediante acuerdos generales que se expidan.
Artculo 25. Facultades de los Jueces de Ejecucin Penal

Los Jueces de Ejecucin tendrn las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Garantizar al sentenciado,en el ejercicio de sus atribuciones, el goce de

los derechos y garantas fundamentales que le reconoce la Constitucin,
los tratados internacionales, dems disposiciones legales y esta Ley;
Garantizar que la sentencia condenatoria se ejecute en sus
trminos,salvaguardando lainvariabilidad de la cosa juzgada con los
ajustes que la presente legislacin permita;
Sustituir, modificar o declarar extintas las penas as como las
condiciones de su cumplimiento de la sentencia, en los supuestos
establecidos en la presente Ley;
Resolver sobre las solicitudes de libertad anticipada;
Resolver, en audiencia oral, en los trminos de la presente Ley, las
peticiones y planteamientos de las partes, relativos a la revocacin de
15
Comisin de Justicia
VI.
cualquier sustitutivo o beneficio concedido a los sentenciados por

cualquier autoridad jurisdiccional;
Resolver en audiencia oral en los trminos de la presente Ley, las
peticiones o quejas que el sentenciado presente contra actos de la
Autoridad Penitenciaria, relacionadas con la ejecucin de sanciones
penales y que puedan afectar sus derechos fundamentales;
Asimismo, resolver en audiencia oral todas las peticiones que por su
naturaleza o importancia requieran debate o produccin de prueba;
VII.
Decretar como medidas de seguridad, la custodia de la persona privada

de la libertad que llegue a padecer enfermedad mental de tipo crnico,
continuo e irreversible a cargo de una institucin del sector salud,
representante legal o tutor, para que se le brinde atencin, trato y
tratamiento de tipo asilar;
VIII. Sustanciar y resolver los incidentes que se promuevan para lograr el
cumplimiento del pago de la reparacin del dao as como los dems
que se promuevan con motivo de la ejecucin de sanciones penales;
IX.
Garantizar a los sentenciados su defensa en el procedimiento de
ejecucin;
X.
Librar las rdenes de reaprehensin que procedan en ejecucin de
sentencia;
XI.
Aplicar la ley ms favorable a los sentenciados;
XII. A peticin de parte, para resolver sobre algn planteamiento del que
deba pronunciarse, solicitar informacin sobre el Programa de
Reinsercin aplicado a los sentenciados;
XIII. Declarar la extincin de las sanciones y entregar al sentenciado que lo
solicite, su constancia de libertad definitiva;
XIV. Resolver las peticiones de traslado que formulen las personas privadas
de la libertad u otras autoridades;
XV. Rehabilitar los derechos de los sentenciados una vez que se cumpla con
el trmino de suspensin sealado en la sentencia, as como en los
casos de indulto o en los casos de reconocimiento de inocencia;
XVI. Imponer los medios de apremio que procedan para hacer cumplir sus
resoluciones;
XVII. Determinar, cuando se impongan dos o ms penas de prisin en
sentencias diversas, el cumplimiento sucesivo o simultneo de las
mismas, estableciendo el clculo correspondiente;
XVIII. Autorizar la excarcelacin temporal de sentenciados que estn a su
disposicin, ello por causas de enfermedad terminal o de fallecimiento
de un pariente consanguneo en lnea ascendente o descendente de
primer grado, cnyuge o concubina, socio conviviente o alguna persona
con quien se acredite haber tenido una relacin afectiva cercana;
16
Comisin de Justicia
XIX.
XX.
XXI.
Visitar los Centro Penitenciarios por lo menos cada mes, con el fin de
cumplir eficazmente con sus atribuciones, a fin de conocer, en su caso,
las quejas de los sentenciados;
Resolver las propuestas que formulen la Autoridad Penitenciaria o las
solicitudes de reconocimiento de beneficios que supongan una
modificacin en las condiciones del cumplimiento de la condena o una
reduccin del tiempo de privacin efectiva de la libertad;y
Las dems que otros ordenamientos le confieran.
Artculo 26.Competencia territorial de los Jueces de Ejecucin de Sanciones

Penales
Son competentes para conocer del procedimiento de ejecucin de sanciones
penales los jueces cuya circunscripcin territorial se encuentre la persona privada
de la libertad, independientemente de la circunscripcin territorial en la que se
hubiese impuesto la sancin en ejecucin.
Los Jueces de Ejecucin tendrn la competencia y adscripcin que se determine
en su respectivaley orgnica y dems disposiciones legales.
La jurisdiccin territorial de los Jueces de Ejecucin se podr establecer o
modificar mediante acuerdos generales.
Artculo 27.Competencia material de los Jueces de Ejecucin Penal
La competencia material de las y los Jueces de ejecucin y tribunales respectivos
del orden estatal o del Distrito Federal en relacin con el procedimiento de
ejecucin de sanciones penales se surtir cuando:
I.
II.
III.
Afecten a las personas privadas de la libertad que se encuentren

internadas en los Centros Penitenciarios locales, en razn de sentencia
impuesta por la o el juez local de la misma entidad;
Afecten a las personas privadas de la libertad que se encuentren
internadas en los Centros Penitenciarios Federales por sentencia
impuesta por la o el juez fuero local; o
Afecten a las personas privadas de la libertad en razn de una sentencia
dictada por las y los jueces o tribunales de su misma jurisdiccin, que se
encuentren internadas en los Centros Penitenciarios locales bajo una
jurisdiccin local distinta, o en los Centros Penitenciarios federales,
independientemente de su ubicacin.
Artculo 28. Controversias con motivo de traslados nacionales

17
Comisin de Justicia
Las controversias con motivo de los traslados nacionales podrn ser conocidas
por el juez del Centro Penitenciario de origen o por el juez del Centro Penitenciario
receptor competente, a prevencin de quien conozca primero del asunto. En el
caso de traslados internacionales, ser competente el juez con jurisdiccin en los
Centros Penitenciarios donde se encuentre la persona privada de la libertad o, en
su caso, el de la jurisdiccin donde se hubiere dictado la sentencia
correspondiente, a eleccin de la persona privada de la libertad.
Las mismas reglas de competencia se observarn en relacin con las personas
inimputables sujetas a medidas de seguridad en los establecimientos previstos en
la Ley.
Artculo 29. Tribunal de Alzada
Los Tribunales de segunda instancia tendrn las siguientes funciones:
I.
II.
III.
Conocer de los recursos en materia de ejecucin de sentencias, en los

trminos previstos por esta Ley;
Conocer del reconocimiento de inocencia y, en su caso, ordenar la
extincin inmediata de la pena, en los trminos del Cdigo de
Procedimientos Penales, y
Las dems previstas en la normatividad respectiva.
No habr renuncia de jurisdiccin, ni los Tribunales de un fuero quedarn

subordinados a las determinaciones de otro.
Seccin Tercera. Autoridades Auxiliares
Artculo 30. Ministerio Pblico
La intervencin del Ministerio Pblico en el procedimiento de ejecucin de
sanciones, versar primordialmente en el resguardo del respeto de los derechos
humanos de las personas que tengan inters en la ejecucin de las sentencias y
de las disposiciones legales relativas al debido cumplimiento de la sentencia.
El Ministerio Pblico procurar el cumplimiento de las cuestiones de orden pblico
e inters social en los procedimientos de Ejecucin de las Sanciones Penales, y
tendr las siguientes obligaciones y atribuciones:
I.
Promover, ante la autoridad judicial la concesin, modificacin o revocacin

de los beneficios preliberacionales y el cumplimiento de las penas, medidas
de seguridad o medidas de tratamiento, segn corresponda;
18
Comisin de Justicia
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Promover ante la autoridad judicial, la imposicin de las medidas

necesarias para garantizar el cumplimiento de las penas y medidas de
seguridad o de tratamiento, que no impliquen prisin o internamiento;
Verificar la acreditacin de los requisitos legales que se exijan en el
otorgamiento de cualquier sustitutivo, beneficio o prerrogativa;
Inconformarse de manera fundada y motivada por el cmputo de penas
establecido por la autoridad judicial, cuando considere que se realiz
incorrectamente;
Llevar el seguimiento y control estadstico de aquellos asuntos donde se le
han impuesto condiciones al sentenciado;
Solicitar u oponerse a la compurgacin simultnea de penas, en los casos
que marque la ley;
Conocer de los hechos delictuosos cometidos por el sentenciado durante el
periodo de ejecucin de la pena, as como del incumplimiento de las
condiciones o medidas de seguridad que se le hayan impuesto al
sentenciado;
Participar en los procedimientos de determinacin y ejecucin de multas,
reparacin del dao, decomisos y abandono de bienes, y
Las dems que prevean las leyes y reglamentos aplicables.

Artculo 31. Autoridades Auxiliares
Son autoridades auxiliares para el cumplimiento de esta Ley, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Economa, Secretara de Educacin
Pblica, Secretara de Salud, Secretara del Trabajo y Previsin Social y Comisin
Nacional del Deporte, o sus equivalentes en las entidades federativas y el Distrito
Federal, as como las dems que por la naturaleza de sus atribuciones deban
intervenir en el cumplimiento de la presente Ley.
El sistema penitenciario nacional celebrar con las autoridades auxiliares los
convenios respectivos, para el cumplimiento de esta Ley y procurar la reinsercin
social.
TTULO SEGUNDO. Normas Sustantivas

Captulo I. Rgimen de Internamiento
Artculo 32. Condiciones de internamiento
Las condiciones de internamiento debern garantizar una vida digna y segura para
todas las personas privadas de la libertad.
19
Comisin de Justicia
Las personas privadas de la libertad podrn ejercer los derechos y hacer valer los
procedimientos jurisdiccionales y administrativos que estuvieren pendientes al
momento de su ingreso o aquellos que se generen con posterioridad, salvo
aquellos que sean incompatibles con la aplicacin de las sanciones y medidas
penales impuestas.
Artculo 33. Registro de las personas privadas de la libertad
La Autoridad Penitenciaria estar obligada a abrir un expediente de ejecucin y un
expediente mdico, as como establecer los registros fidedignos necesarios con
informacin precisa, actualizada e informatizada respecto de cada persona privada
de la libertad, de conformidad con lo siguiente:
I.
II.
III.
El expediente de ejecucin contendr la resolucin privativa de la

libertad y las resoluciones administrativas y judiciales que afecten la
situacin jurdica de la persona privada de la libertad.
El expediente mdico contendr el certificado de ingreso, el historial
clnico de la persona privada de la libertad y, en su caso, el certificado
de egreso.
Los registros de las personas privadas de la libertad contendrn:
a) El da y hora de ingreso;
b) La ubicacin al interior del Centro Penitenciario;
c) Las actividades en las que participen;
d) Las personas autorizadas para visitarlas;
e) Los traslados al exterior, las personas responsables de los
mismos y los datos de los vehculos utilizados para ello;
f) El inventario de los objetos personales depositados en la
Autoridad Penitenciaria;
g) Cualquier otra informacin que constituya una garanta para la
proteccin de sus derechos.
Sern reservados los datos personales de las personas privadas de la libertad

bajo prisin preventiva. Respecto de las personas sentenciadas tambin sern
reservados sus datos personales, a excepcin de su nombre y los datos de
proceso judicial que justifiquen su internamiento, la fecha de su ingreso, as como
su traslado o, en su caso, la fecha y la causa de su liberacin. Asimismo, ser
pblico el nombre de las personas que mueran en custodia y la causa de la
muerte, independientemente de su situacin jurdica.
La constancia relativa a los antecedentes penales slo se podr extender para
fines de investigacin criminal, procesales o por requerimiento de autoridad
judicial.
20
Comisin de Justicia
Artculo 34. Registros generales

La Autoridad Penitenciaria estar obligada a establecer los registros fidedignos
necesarios con informacin precisa respecto al Centro Penitenciario que contenga:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
La plantilla de su personal y sus funciones;

El registro de las visitas de inspeccin por parte de personal del Centro
Penitenciario, de las comisiones pblicas de proteccin derechos
humanos, dependencias o entidades facultadas a realizar visitas de
inspeccin y de las personas observadoras penitenciarias;
Recomendaciones y evaluaciones de los organismos pblicos de
proteccin a los derechos humanos, as como del Mecanismo Nacional
para la Prevencin de la Tortura;
El presupuesto del Centro Penitenciario y el ejercicio del mismo en los
trminos de la Ley aplicable;
Las observaciones derivadas de las auditoras que se hubiesen
practicado al Centro Penitenciario segn la Ley aplicable, su grado de
cumplimiento y las responsabilidades administrativas por ellas
generadas;
Las sentencias dictadas por las y los Jueces y Tribunales de ejecucin
que tengan efectos generales o que constituyan un precedente para la
resolucin de casos posteriores;
Los informes que mensualmente deber rendir la Autoridad
Penitenciaria;
El registro de las personas visitantes autorizadas y de visitas
efectuadas;
Los ingresos y egresos de personas privadas de la libertad;
Los ingresos y egresos de personal penitenciario;
El ingreso y egreso de las personas prestadoras de servicios;
Las declaratorias de emergencia, fugas, incidencias, lesiones y muertes
en custodia;
La dems informacin que sea necesaria para garantizar que las
condiciones de internamiento sean dignas y seguras para las personas
privadas de la libertad y condiciones adecuadas de trabajo para el
personal penitenciario.
Artculo 35. Sistema Nacional de Informacin Penitenciaria

Pendiente
Artculo 36. Clasificacin de reas
21
Comisin de Justicia
La Autoridad Penitenciaria estar obligada a instrumentar una clasificacin de las

distintas reas en su Centro de conformidad con el artculo 10 de la presente Ley,
y en particular, de los dormitorios, obedeciendo a criterios basados en la edad, el
estado de salud y otros datos objetivos sobre las personas privadas de la libertad,
tendientes a armonizar la gobernabilidad del mismo y la convivencia entre las
personas privadas de la libertad.
Artculo 37. Instalaciones y mobiliario
La Autoridad Penitenciaria estar obligada a proporcionar instalaciones y
mobiliario adecuados para las personas privadas de la libertad.
Artculo 38. Mujeres privadas de la libertad
Las mujeres privadas de la libertad recibirn trato directo de parte de personal
penitenciario femenino, especficamente en las reas de direccin, custodia,
registro y salud.
Artculo 39. Servicios
La AutoridadPenitenciaria estar obligada a prestar sus servicios con calidad
satisfactoria. Los mismos debern estar disponibles para todas las personas
privadas de la libertad que los requieran, ser de buena calidad y adecuarse a sus
necesidades, bajo criterios de razonabilidad y no discriminacin. Las personas
sujetas a prisin preventiva y las personas aseguradas con fines de extradicin
gozarn de estos derechos desde su ingreso. Las personas privadas de la libertad
podrn hacer uso voluntariamente de los servicios que ofrezca el Centro
Penitenciario, con excepcin de las medidas preventivas de enfermedades, de
higiene y de salubridad general.
Artculo 40. Suministros
La AutoridadPenitenciaria est obligada a brindar gratuitamente a la poblacin
penitenciaria agua corriente y potable, alimentos, medicinas, anticonceptivos
ordinarios y de emergencia; ropa, colchones y ropa de cama, artculos de aseo
personal y de limpieza, libros y tiles escolares, as como los instrumentos de
trabajo.
Artculo 41. Exmenes e intervenciones
Los exmenes para detectar si las personas privadas de la libertad cuentan con el
sndrome de inmunodeficiencia adquirida o son portadores del virus de
inmunodeficiencia humana slo podrn aplicarse con su consentimiento.
22
Comisin de Justicia
Las intervenciones psicolgicas, psiquitricas o mdicas contarn con el

consentimiento informado de la persona privada de la libertad, con excepcin de
los casos en los que, por requerimiento de autoridad judicial, se examine la calidad
de inimputable o de incapaz de una persona privada de la libertad.
Los servicios de atencin psicolgica o psiquitrica se prestarn por el personal
externo a los Centros Penitenciarios que dependa del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 42. Protocolos obligatorios
La Conferencia Nacional Penitenciaria dictar los protocolos que sern
observados en los centros penitenciarios. La Autoridad Penitenciaria estar
obligada a cumplir con los protocolos para garantizar las condiciones de
internamiento dignas y seguras para la poblacin privada de la libertad y la
seguridad y bienestar del personal y otras personas que ingresan a los Centros.
La Conferencia Nacional Penitenciara dictar protocolos, al menos, en las
siguientes materias:
I. De proteccin civil;
II. De ingreso, egreso y de las medidas necesarias para poner a la persona en
libertad inmediata cuando la autoridad judicial as lo disponga y no exista
otra causa para mantener a la persona privada de la libertad;
III. De capacitacin en materia de derechos humanos para el personal del
Centro.
IV. De uso de la fuerza;
V. De manejo de motines, evasiones, incidencias, lesiones y muertes en
custodia;
VI. De revisiones a visitantes y otras personas que ingresen a los centros;
VII. De revisin de la poblacin del centro;
VIII. De revisin del personal;
IX. De resguardo de personas privadas de la libertad en situacin de especial
vulnerabilidad;
X. De la ejecucin de la sancin de aislamiento temporal;
XI. De cadena de custodia de objetos relacionados con una probable causa
penal o procedimiento de responsabilidad administrativa;
XII. De trato respecto del procedimiento para su ingreso, permanencia o egreso
temporal o definitivo el centro correspondiente de las hijas e hijos que
vivan en los centros con sus madres privadas de la libertad;
XIII. De clasificacin de reas;
23
Comisin de Justicia
XIV. De visitas y entrevistas con las personas defensoras;

XV. De actuacin en casos que involucren personas indgenas privadas de la
libertad;
XVI. Del tratamiento de adicciones;
XVII. De comunicacin con los servicios consulares en el caso de personas
privadas de la libertad extranjeras;
XVIII. De trabajo social;
XIX. De urgencias mdicas;
XX. De prevencin de agresiones sexuales y de suicidios;
XXI. De traslados;
XXII. De solicitud de audiencias y presentacin de quejas y formulacin de
demandas,
XXIII. De notificaciones, citatorios y prctica de diligencias judiciales
XXIV. De urgencia mdica y traslado a hospitales
Artculo 43. Atencin mdica
La Autoridad Penitenciaria deber tomar las medidas necesarias para garantizar la
atencin mdica de urgencia en los casos en que las personas privadas de la
libertad o las hijas e hijos que se encuentren bajo las custodia de las madres en
reclusin la requieran.
La Autoridad Penitenciaria garantizar la permanente disponibilidad de
medicamentos que correspondan al cuadro bsico de insumos para el primer nivel
de atencin mdica, y establecern los procedimientos necesarios para
proporcionar oportunamente los servicios e insumos requeridos para otros niveles
de atencin.
Es obligacin del personal que preste servicios mdicos en los Centros
Penitenciarios guardar la confidencialidad de la informacin a la que tengan
acceso con motivo de los mismos. La Autoridad Penitenciaria slo podr conocer
dicha informacin por razones de salud pblica. La informacin clnica no formar
parte del expediente de ejecucin.
Artculo 44. Personas indgenas privadas de la libertad
Para determinar el Centro Penitenciario en el que tendr lugar la privacin de la
libertad de las personas indgenas se ponderar la importancia que para la
persona tenga la pertenencia a su comunidad.
24
Comisin de Justicia
La Autoridad Penitenciaria debe adoptar los medios necesarios para que las
personas indgenas privadas de la libertad puedan conservar sus tradiciones y
costumbres, dentro de las limitaciones naturales que impone el rgimen de
privacin de la libertad y que no padezcan formas de asimilacin forzada, se
menoscabe su cultura, o se les segregue. La educacin bsica que reciban ser
bilinge.
Artculo 45. Mujeres privadas de la libertad con hijos
Las mujeres privadas de la libertad embarazadas debern contar con atencin
mdica obsttrico-ginecolgica y peditrica, antes, durante y despus del parto, el
cual deber realizarse en hospitales o lugares especficos establecidos en el
Centro Penitenciario para tal efecto, siempre y cuando cuenten con las
instalaciones y el personal de salud especializado.
Se prohbe asentar en el acta de nacimiento cualquier referencia al Centro
Penitenciario en que este haya tenido lugar.
Las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad, que nacieron durante el
internamiento de estas, podrn permanecer con su madre dentro del Centro
Penitenciario durante las etapas postnatal y de lactancia, o hasta que la nia o el
nio haya cumplido tres aos de edad, garantizando en cada caso el inters
superior de la niez. Si la hija o el hijo tuviera una discapacidad que requiriera los
cuidados de la madre privada de la libertad, si esta sigue siendo la nica que
pueda hacerse cargo del menor, se podr solicitar la ampliacin del plazo de
estancia a la o el Juez de ejecucin, quien resolver ponderando el inters
superior de la niez.
Las hijas e hijos de las mujeres privadas de la libertad, en caso de que
permanezcan con sus madres en el Centro Penitenciario, recibirn alimentacin
adecuada y saludable, atencin peditrica y educacin inicial. Bajo ninguna
circunstancia las nias y los nios deben ser tratados como personas privadas de
la libertad.
El Centro Penitenciario, en el protocolo correspondiente, establecer las
disposiciones necesarias para garantizar los trminos y condiciones bajo las
cuales las hijas e hijos que viven con sus madres en el Centro Penitenciario
pueden salir del mismo para realizar visitas a otros familiares, actividades de
esparcimiento u otra actividad que deba realizarse fuera del mismo. Lo anterior, no
implica la prdida de la guardia y custodia de la madre privada de la libertad, ni el
egreso definitivo del Centro Penitenciario.
25
Comisin de Justicia
Captulo II. Ingresos, Visitas y Entrevistas en los Centros Penitenciarios

Artculo 46. Visitas y entrevistas
El reglamento establecer las provisiones para facilitar a los organismos pblicos
de proteccin a los derechos humanos, as como al Mecanismo Nacional para la
Prevencin de la Tortura, el acceso irrestricto al Centro Penitenciario, archivos, y
registros penitenciarios, sin necesidad de aviso previo as como asegurar que se
facilite el ingreso a los servidores pblicos de stos y que puedan portar el equipo
necesario para el desempeo de sus atribuciones y entrevistarse en privado con
las personas privadas de la libertad.
Las personas defensoras, en todo momento, podrn entrevistar a las personas
privadas de la libertad en privado. No podr limitrseles el ingreso de los objetos
necesarios para el desempeo de su tarea, ni podr revisarse el contenido de los
documentos que introdujesen o retirasen de los Centros Penitenciarios.
El reglamento establecer las normas necesarias para facilitar el ingreso de las
instituciones pblicas que tengan como mandato vigilar, promover o garantizar los
derechos de los grupos vulnerables o personas que por sus condiciones o
caractersticas requieran cuidados especiales o estn en riesgo de sufrir algn tipo
de discriminacin.
Los centros debern contar con un rea adecuada para que la persona privada de
la libertad pueda entrevistarse en forma libre y privada con su defensor y a
disponer del tiempo y medios razonables para su defensa.
Artculo 47. Obstruccin a la justicia

La obstruccin de la labor del personal judicial, de las personas visitadoras de los
organismos pblicos de proteccin de los derechos humanos, de las defensoras,
del Ministerio Pblico y de las observadoras ser sancionada administrativa y
penalmente.
Se consideran actos de obstruccin a la justicia no dar cauce a los escritos que las
personas privadas de la libertad dirijan a cualquier autoridad en relacin con sus
derechos humanos; no otorgarles el recibo correspondiente cuando haya lugar
para ello y obstaculizar su asistencia a las audiencias a las que fuesen citadas; as
como toda forma de intimidacin o represalia con motivo del ejercicio de sus
derechos, y la negativa injustificada para autorizar oportunamente visitas o llevar a
cabo entrevistas por parte de su defensa.
26
Comisin de Justicia
Toda persona que ingrese a un Centro deber sujetarse sin excepcin a los
protocolos de seguridad.
Artculo 48. Rgimen de visitas
El reglamento establecer el rgimen de visitas personales, familiares, ntimas,
religiosas, humanitarias y asistenciales, sin que en caso alguno pueda impedirse
el contacto corporal de la persona visitante con la persona visitada, salvo que
alguna de las dos solicite tal restriccin. Asimismo, se establecern mecanismos
para informar clara y puntualmente sobre el tipo de objetos cuyo ingreso est
permitido o prohibido durante las visitas, garantizando que tales disposiciones
puedan ser conocidas y comprendidas por las personas que realizan las visitas.
Las visitas se limitarn en la medida necesaria para favorecer la gobernabilidad y
el buen funcionamiento del Centro Penitenciario, debiendo permitirse por lo menos
un tiempo mnimo de visita de cinco horas semanales y mximo de ocho horas
semanales. Las horas de visita semanal se considerarn sumando el tiempo de
todos los tipos de visita.
El reglamento establecer los alimentos que excepcionalmente puedan ser
suministrados a las personas privadas de la libertad por las personas visitantes,
as como los objetos que puedan ser introducidos por stas.
La Autoridad Penitenciaria para mujeres deber generar disposiciones
reglamentarias flexibles que alienten y faciliten las visitas familiares,
especialmente de sus hijas e hijos de conformidad con los principios establecidos
en esta Ley.
Las personas privadas de la libertad debern ser consultadas sobre a qu
personas adultas autorizan para la visita familiar o personal, as como para el
acompaamiento de la visita de sus hijas e hijos.
Artculo 49. Comunicaciones al exterior
Las personas privadas de la libertad podrn comunicarse de forma escrita o
telefnica con personas que se encuentren fuera del Centro Penitenciario, de
conformidad con el reglamento. Estas comunicaciones sern confidenciales y slo
podrn ser intervenidas o restringidas en los casos previstos por la Ley.
Igualmente podrn restringirse como consecuencia de la imposicin de una
medida disciplinaria.
El reglamento establecer disposiciones preferenciales para el uso de los servicios
telefnicos y los casos en que este ser gratuito para las personas privadas de la
27
Comisin de Justicia
libertad que no se encuentren en el Centro Penitenciario ms prximo a su

domicilio, o para aquellas que no reciban visita familiar con frecuencia.
La disponibilidad de las comunicaciones no se ver afectada por la situacin
jurdica o la ubicacin de la persona privada de la libertad.
Captulo III. Revisiones personales para el Ingreso a los Centros

Penitenciarios
Artculo 50. Actos de revisin
Todos los actos de revisin deben obedecer a principios de necesidad,
razonabilidad y proporcionalidad, y realizarse bajo criterios no discriminatorios y en
condiciones dignas. Los actos de revisin se llevarn a cabo de la manera menos
intrusiva posible y que causen las menores molestias a las personas en su
intimidad, integridad, libertad, posesiones y derechos.
Se considerarn actos de revisin personal los que se lleven a cabo en la aduana
de los Centros Penitenciarios o en su interior, en las personas o en sus
pertenencias. Dicha revisin se realizar mediante la exploracin visual, el empleo
de sensores o detectores no intrusivos, la exploracin manual exterior y la revisin
con desnudo integral.
La revisin con desnudo integral slo tendr lugar cuando sea imprescindible para
detectar objetos o sustancias que no puedan serlo por otros medios, y no
comprender la revisin de las cavidades vaginal y/o rectal.
La exploracin manual exterior y la revisin corporal con desnudo integral debern
realizarse con las condiciones sanitarias adecuadas y por personal calificado del
mismo sexo de la persona a quien se revise. El personal que revisa actuar con
conocimiento y respeto a la dignidad y derechos humanos de la persona revisada.
La persona sobre quien se practique este tipo de revisin podr solicitar la
presencia de una persona de confianza o de su defensora.
Artculo 51. Revisin corporal a menores
De practicarse revisiones corporales con desnudo integral a personas menores de
18 aos de edad, debern realizarse en presencia de la persona adulta bajo cuya
responsabilidad se encuentre o, en su defecto, de personal de los sistemas
nacional, estatal o del Distrito Federal para el Desarrollo Integral de la Familia.
28
Comisin de Justicia
Artculo 52. Flagrancia en la posesin de sustancias u objetos prohibidos

De existir flagrancia en la posesin de substancias u objetos prohibidos
detectados en una revisin, se levantar el acta correspondiente y se proceder
de la manera siguiente:
I.
II.
III.
Tratndose de personas privadas de la libertad, se sustanciar el

procedimiento disciplinario por el Comit Tcnico. Si el hecho fuese
constitutivo de flagrante delito, se dar vista inmediata al Ministerio
Pblico, quedando la persona bajo el resguardo de la Autoridad
Penitenciaria
Cuando la flagrancia en la comisin de un hecho delictivo realizado o
evidenciado en una revisin ameritare la prctica de exploraciones de
las cavidades vaginal o anal, esta slo podr ser realizada por las
autoridades que establezca la legislacin procesal penal aplicable, por lo
que el personal del Centro Penitenciario no podr practicar estas
exploraciones bajo ningn supuesto, quedando obligado a detener a la
persona mientras se presenta el Ministerio Pblico si se trata de una
persona no privada de la libertad o a resguardarla, tratndose de una
persona privada de la libertad, debiendo preservar la cadena de
custodia de la evidencia del hecho.
La persona detenida o resguardada de conformidad con este artculo
deber ser custodiada por el personal del Centro Penitenciario y tendr
derecho a ser acompaada por la persona que realiza su defensa, sin
demrito de la presencia del personal del Centro, que deber tener las
mismas cualidades y observar la misma conducta que el personal que
realiza las revisiones corporales.
Captulo IV. Traslados

Artculo 53. Criterio general
Las personas privadas de la libertad debern cumplir con la resolucin judicial
privativa de la libertad en los Centros Penitenciarios ms cercanos a su domicilio.
Esta disposicin no aplica en el caso de delincuencia organizada y respecto de
otras personas privadas de la libertad que requieran medidas especiales de
seguridad en los trminos del penltimo prrafo del artculo 18 constitucional.
Artculo 54. Personas sujetas a traslados
Slo podr llevarse a cabo el traslado involuntario de personas sujetas a privacin
de la libertad por sentencia ejecutoriada.
29
Comisin de Justicia
Artculo 55. Traslados voluntarios

Los traslados voluntarios de las personas privadas de la libertad dentro del
territorio nacional operarn cuando exista un acuerdo entre la entidad de origen y
la entidad de destino o, en su caso, entre la entidad correspondiente y la
Federacin, de acuerdo con el prrafo tercero del artculo 18 de la Constitucin.
En estos casos no podr negarse el traslado cuando se acrediten los supuestos
establecidos en el prrafo octavo del artculo 18 de la Constitucin.
Cuando exista el inters de una persona sentenciada para ser trasladada a otro
Centro Penitenciario, la o el Juez de Ejecucin requerir su consentimiento
expreso en presencia de la persona que sea su defensora. No proceder el
traslado a peticin de parte tratndose de personas sentenciadas por delitos de
delincuencia organizada.
Los traslados voluntarios de las personas privadas de la libertad a otro pas
operarn cuando exista un tratado internacional en trminos de lo dispuesto en el
prrafo sptimo del artculo 18 de la Constitucin.
Artculo 56. Traslados involuntarios
Slo podrllevarse a cabo el traslado involuntario de personas sujetas a privacin
de la libertad por sentencia ejecutoriada.
En audiencia privada ante el juez de ejecucin se podr solicitar el traslado. La
autoridad penitenciaria podr solicitar el traslado involuntario en casos de
emergencia por cualquier medio.
Artculo 57. Autorizacin previa
En todos los casos el traslado deber llevarse a cabo con la autorizacin previa de
las o los Jueces de Ejecucin del Centro Penitenciario de origen.
Artculo 58. Traslado forzoso a madres privadas de la libertad
Queda prohibido el traslado forzoso de mujeres embarazadas o de las mujeres
privadas de la libertad cuyas hijas o hijos vivan con ellas en el Centro
Penitenciario. Si la mujer privada de la libertad solicitase el traslado, se atender al
inters superior de la niez.
Artculo 59. Traslado por Tratado Internacional
30
Comisin de Justicia
Tratndose de los traslados por virtud de un Tratado Internacional, que el Estado

Mexicano celebre para que una persona sentenciada cumpla su sentencia en
territorio mexicano, la o el Juez de Ejecucin atender las medidas de procedencia
que habrn de aplicarse para efecto de que el Centro Penitenciario receptor
cumpla con las condiciones que fueron convenidas en dicho Tratado, asegurando
en todo momento la ejecucin de la pena y garantizando a la persona sentenciada
la salvaguarda de sus derechos humanos.
Captulo V. Revisiones a los Centros Penitenciarios

Artculo 60. Revisin a Centros
Son actos de revisin a lugares en los Centros Penitenciarios los que se realicen
en su interior para verificar la existencia de objetos o sustancias cuya posesin
est prohibida; constatar la integridad de las instalaciones, con la finalidad de
evitar que se ponga en riesgo a la poblacin y personal del Centro Penitenciario, a
sus pertenencias, a la seguridad y a la gobernabilidad de los Centros.
Artculo 61. Actos de revisin
Se debern realizar revisiones a los sitios donde las personas privadas de la
libertad viven, trabajan y se renen, de manera regular y con especial atencin a
las reas dedicadas a dormitorio. Todos los actos de revisin e inspeccin de
lugares deben obedecer a los principios de necesidad, razonabilidad y
proporcionalidad, y realizarse bajo criterios no discriminatorios y en condiciones
dignas. Los actos de revisin se llevarn a cabo de la manera menos intrusiva y
molesta a las personas privadas de la libertad en su intimidad y posesiones, sin
daar los objetos inspeccionados.
Cuando en el curso de una revisin a lugares fuese necesaria una revisin o
inspeccin corporal, se proceder de conformidad con el captulo respectivo de
esta Ley.
Artculo 62. Revisin a celdas
Las revisiones a las celdas se realizarn en presencia de sus ocupantes,
examinando con detalle las pertenencias de las personas privadas de la libertad y
los objetos del lugar, para lo cual se debern utilizar los sensores y la tecnologa
adecuada.
31
Comisin de Justicia
De toda revisin en la que se hallen sustancias u objetos prohibidos se levantar

un acta circunstanciada en presencia de dos testigos propuestos por la persona
ocupante del lugar revisado o, en su ausencia o negativa, por quien practique la
diligencia.
Las revisiones a las celdas se practicarn exclusivamente por personal de
seguridad o policial del mismo sexo de la persona privada de la libertad.
Artculo 63. Registro de la revisin
La Autoridad Penitenciaria guardar los datos que permitan identificar
fehacientemente al personal de seguridad o policial que realice una revisin, bien
sea que pertenezca al Centro o no, a efecto de fincar la responsabilidad en que
puedan incurrir.
Artculo 64. Sustancias u objetos prohibidos
Si al momento de la revisin les son encontrados a las personas privadas de la
libertad objetos o sustancias prohibidos por el reglamento, pero cuya posesin no
constituya delito, les sern recogidos, debiendo levantarse el acta
correspondiente, y se sustanciar el procedimiento disciplinario.
Tales objetos o sustancias sern resguardados y entregados a quien su legtimo
poseedor indique para que sean retirados del Centro Penitenciario.
Si al momento de la revisin les son encontrados a las personas privadas de la
libertad objetos o sustancias cuya posesin constituya delito, se dar vista
inmediata al Ministerio Pblico, a efecto de que realice la investigacin
correspondiente.
Artculo 65. Autoridades responsables en la revisin
La Autoridad Penitenciaria, o quien en su ausencia le sustituya legalmente, ser
responsable de las revisiones que se lleven a cabo en su interior, ya sea por
personal del propio Centro o por personal externo. Igualmente, responder por
todo abuso que se lleve a cabo sobre las personas privadas de la libertad con
motivo de la revisin. Esta persona no podr evadir su responsabilidad como
superior jerrquico alegando que el personal que lleve a cabo las revisiones no
estaba bajo su mando.
Artculo 66. Uso de la fuerza
32
Comisin de Justicia
El uso de la fuerza y el empleo de medios coercitivos durante las revisiones

quedarn sujetos a las normas y protocolos aplicables.
Artculo 67. Supervisin independiente
Las revisiones a los Centros Penitenciarios podrn llevarse a cabo con la
supervisin independiente de organismos pblicos de proteccin a los derechos
humanos u organizaciones de la sociedad civil.
Captulo VI. Rgimen Disciplinario

Artculo 68. Normas Disciplinarias
La Autoridad Penitenciaria estar obligada a hacer saber a las personas privadas
de la libertad, al momento de su ingreso y por escrito, las normas disciplinarias,
asegurndose en todo momento que stas se encuentren disponibles para su
consulta. En el caso de personas con alguna discapacidad, la Autoridad
Penitenciaria deber proveer los medios necesarios para su comprensin. De
necesitar un traductor o intrprete, la Autoridad Penitenciaria deber
proporcionarlo.
Desde el momento de su ingreso, la persona privada de su libertad, procesada o
por sentencia, estar obligada a cumplir con las normas de conducta que rijan en
el Centro Penitenciario as como las disposiciones que regulen la convivencia
interior.
Artculo 69. Reglamento
El reglamento establecer las normas disciplinarias que rijan en el Centro
Penitenciario, de conformidad con el artculo 21 constitucional, mismas que se
aplicarn de acuerdo con el procedimiento establecido en esta Ley.
Artculo 70. Determinacin de Faltas Disciplinarias

La determinacin de las faltas disciplinarias estar a cargo del Comit Tcnico.
Para ladeterminacin de las faltas, el reglamento deber apegarse estrictamente a
los principios de necesidad, proporcionalidad, de culpabilidad y respeto a los
derechos humanos, por lo que slo podrn establecerse sanciones para las
conductas que afecten bienes jurdicamente tutelados o que no impliquen el
ejercicio de un derecho, o cuya autora no sea plenamente identificada, evitando
as la imposicin de medidas disciplinarias de carcter general.
33
Comisin de Justicia
Artculo 71. Faltas Disciplinarias

Las sanciones que establezca el reglamento sern proporcionales al dao que
ocasione la infraccin. Slo se podrn considerar como faltas disciplinarias graves:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
La participacin activa en disturbios;

Evadirse, intentar evadirse y/o favorecer la evasin de personas
privadas de la libertad; sin perjuicio de la responsabilidad penal;
Los actos que impliquen la comisin de un delito en agravio del personal
del Centro Penitenciario o de las personas privadas de la libertad;
La posesin de instrumentos punzo cortantes, armas o cualquier otro
objeto que ponga en riesgo la seguridad del Centro Penitenciario y/o la
vida de otra persona;
La posesin o el consumo de sustancias psicotrpicas, estupefacientes
o bebidas alcohlicas;
Los actos dolosos que causen dao o destruccin de las instalaciones
del Centro Penitenciario;
Las conductas dolosas que afecten el funcionamiento de los servicios o
la provisin de suministros en el Centro Penitenciario, y
Las acciones que tengan por objeto controlar algn espacio o servicio
dentro del Centro Penitenciario, ejercer alguna funcin exclusiva de la
autoridad o propiciar la subordinacin entre personas privadas de la
libertad.
Si alguna infraccin llegase a constituir delito, tales hechos se harn del

conocimiento del Ministerio Pblico para los efectos legales conducentes.
Artculo 72. Sanciones Disciplinarias
La persona privada de la libertad no podr ser sancionada dos veces por los
mismos hechos. Slo podrn ser aplicadas las sanciones disciplinarias siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Amonestacin en privado o en pblico;

Traslado temporal a otro dormitorio o reubicacin dentro de su
dormitorio;
Aislamiento temporal. Esta sancin slo se permitir como una medida
estrictamente limitada en el tiempo y como ltimo recurso, cuando se
demuestre que sea necesaria para proteger derechos fundamentales,
como la vida e integridad de las personas privadas de libertad,
salvaguardar intereses legtimos relativos a la seguridad interna del
Centro Penitenciario o del personal de dichas instituciones;
Restriccin temporal del trnsito en el interior del Centro Penitenciario;
34
Comisin de Justicia
V.
Prohibicin temporal del uso de aparatos electrnicos pblicos.
No se permitir que las personas privadas de libertad tengan bajo su

responsabilidad la ejecucin de medidas disciplinarias, o la realizacin de
actividades de custodia y vigilancia.
Artculo 73. Restricciones a las medidas disciplinarias.
Queda prohibido imponer medidas disciplinarias que impliquen un trato cruel,
inhumano o degradante, as como el encierro en celda oscura o sin ventilacin, o
el aislamiento por ms de treinta y seis horas.
Artculo 74. Restriccin al Aislamiento
En el caso de mujeres embarazadas y de las madres que conviven con sus hijas e
hijos al interior del Centro Penitenciario, la sancin de aislamiento no podr ser
mayor de veinticuatro horas. Previo a la aplicacin de la sancin de aislamiento a
mujeres embarazadas, el Comit Tcnico deber tomar en cuenta el examen
mdico y perinatolgico.
Artculo 75. Atencin Mdica durante Aislamiento
La persona sometida a una medida de aislamiento tendr derecho a atencin
mdica durante el mismo y no podr limitarse el acceso de los organismos de
proteccin de los derechos humanos, observadores, del Ministerio Pblico y de
personal mdico que deseen visitarlo.
Artculo 76. Examen Mdico
El Centro Penitenciario deber realizar a las personas privadas de la libertad un
examen mdico antes, durante y despus del cumplimiento de una medida
disciplinaria de aislamiento. Durante el cumplimiento de la sancin de aislamiento,
la hija o hijo quedar bajo la responsabilidad de la Autoridad Penitenciaria.
Captulo V. De la Imposicin de Sanciones Disciplinarias

Artculo 77. Derecho de audiencia
Los procedimientos disciplinarios garantizarn el derecho de audiencia y la
oportunidad de allegarse de medios de prueba en favor de la persona privada de
la libertad.
35
Comisin de Justicia
Artculo 78. Notificacin de sancin

El Comit Tcnico deber notificar por escrito a la persona privada de la libertad
sobre la sancin impuesta, as como el tiempo de duracin y las condiciones de
sta.
Artculo 79. Impugnacin de resoluciones
Las resoluciones del Comit Tcnico se impugnarn dentro de los tres das
siguientes a su notificacin y proceder su revisin ante el Juez de Ejecucin.
Cuando se impugnen resoluciones administrativas por faltas disciplinarias graves,
se dejar en suspenso la aplicacin de las sanciones impuestas, hasta que la o el
Juez de Ejecucin resuelva en definitiva, sin perjuicio de que se adopten las
medidas administrativas necesarias que salvaguarden la seguridad y orden en el
TTULO TERCERO Ejes de la Reinsercin

Captulo I. Ejes de la Reinsercin Social
Artculo 80. Ejes de la Reinsercin social
Los ejes son elementos esenciales del Programa de Reinsercin diseado para
los sentenciados a fin de procurar su reinsercin a la sociedad, estos son: el
respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitacin para el mismo, la
educacin, la salud y el deporte.
Artculo 81. Observancia de los derechos humanos
Durante el procedimiento de reinsercin social del sentenciado, todas las
autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos consagrados en la
Constitucin y los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad.
De igual forma, se debern de establecer programas especficos de derechos
humanos tendientes a sensibilizar y concientizar al sentenciado de su importancia
en la sociedad.
Captulo II. Trabajo Penitenciario

36
Comisin de Justicia
Artculo 82. Naturaleza y Finalidad del Trabajo Penitenciario

El trabajo penitenciario, que contempla el artculo 18 de la Constitucin es un
medio fundamental para lograr la reinsercin de la persona sentenciada. El trabajo
se entender en esta Ley como una actividad ocupacional productiva a travs de
la cual la persona privada de la libertad percibe un salario remunerador, obtiene
acceso a la seguridad social y deber ser desempeado sin discriminacin y en
condiciones ptimas de seguridad e higiene.
Artculo 83. Programas de Trabajo Penitenciario

El programa de reinsercin y las normas para establecer el trabajo penitenciario
sern previstos por la Autoridad Penitenciaria y tendrn como propsito planificar,
regular, organizar y establecer mtodos, remuneracin, horarios y medidas
preventivas para su desarrollo.
El trabajo penitenciario se desarrollar en las distintas reas de los sectores
productivos, mismo que se aplicara tomando como lmites la seguridad y custodia
a la que estn sujetos los sentenciados
Artculo 84. Bases del Trabajo Penitenciario
El trabajo penitenciario se sujetar a las siguientes bases mnimas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
No tendr carcter aflictivo, ni ser aplicado como medida correctiva;

No atentar contra la dignidad del sentenciado;
Tendr carcter formativo, creador o conservador de hbitos laborales,
productivos, con el fin de preparar al sentenciado para las condiciones
normales del trabajo en libertad;
Se realizar bajo condiciones de seguridad e higiene;
Se crearn mecanismos de participacin del sector privado para la
generacin de trabajo que permita lograr los fines de la reinsercin
social y otorgar oportunidades de empleo a los sentenciados
reintegrados;
El trabajo ser una fuente efectiva y justa de ingresos para quienes lo
desempean y se garantizarn las previsiones que en materia de
seguridad laboral e indemnizacin de conformidad con la Ley Federal
del Trabajo, y
Se fijarn las estrategias para erradicar y evitar cualquier concesin
para que los sentenciados controlen la compra o venta de bienes y
37
Comisin de Justicia
servicios dentro del Centro Penitenciario, y el empleo subordinado entre

sentenciados.
Artculo 85. Modalidades del Trabajo Penitenciario
Las modalidades bajo las cuales se desarrollar el trabajo penitenciario que
realicen los sentenciados estarn comprendidas en el Reglamento respectivo.
Artculo 86. Actividades para fines del sistema de reinsercin
Para los fines del Programa de Trabajo Penitenciario se considerarn como
actividades productivas las que las personas sentenciadas lleven a cabo en
materia de servicios generales y de docencia.
Artculo 87. Complementariedad del Trabajo Penitenciario
La participacin de los sentenciados en los programas de trabajo penitenciario
ser independiente de las actividades educativas, artsticas, culturales, deportivas,
cvicas, sociales y de recreacin, indispensables y complementarias para su
reinsercin social.
Artculo 88. Industria Penitenciaria
El Sistema Penitenciario Nacional, celebrar convenios con las instituciones del
Estado, y con las cmaras empresariales Nacionales e Internacionales, para el
desarrollo de las actividades en la Industria Penitenciaria, para la generacin de
diversas actividades productivas en las que participen los sentenciados,
privilegiando la participacin de las instituciones del Estado.
Artculo 89. Remuneracin en la Industria Penitenciaria
Las personas privadas de la libertad que participen en la Industria Penitenciaria
gozarn de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley Federal del Trabajo
en la medida en que sean compatibles con el rgimen de privacin de libertad.
Captulo Segundo. Capacitacin para el Trabajo

Artculo 90. Definicin de la Capacitacin para el Trabajo
La capacitacin para el trabajo se define como un proceso formativo que utiliza un
procedimiento planeado, sistemtico y organizado, mediante el cual las personas
privadas de la libertad adquieren los conocimientos y habilidades tcnicas
38
Comisin de Justicia
necesarias para realizar actividades productivas en materia laboral durante su

reclusin, y la posibilidad de seguir desarrollndolas en libertad.
Artculo 91. Bases de la Capacitacin
Las bases de la capacitacin son:
I.
II.
III.
El adiestramiento y los conocimientos del propio oficio o actividad;

La vocacin del sentenciado por lo que realiza, y
El desarrollo de aptitudes y habilidades.
Artculo 92. Tipos de Capacitacin

Los tipos de capacitacin estarn estipulados en el Reglamento respectivo, que
sern siempre acordes a los fines de la reinsercin social y al programa
personalizado del sentenciado.
Artculo 93. Horarios y Medidas Preventivas
Para realizar una adecuada capacitacin, se planificar, regular, organizar y
establecern mtodos, horarios y medidas preventivas de ingreso y seguridad
para la instruccin.
Artculo 94. Metodologa de la Capacitacin
La capacitacin para el trabajo de los sentenciados tendr una secuencia
ordenada para el desarrollo de las aptitudes y habilidades propias, la metodologa
ser basada en la participacin, repeticin, pertinencia, transferencia y
retroalimentacin.
Captulo Tercero. Educacin

Artculo 95. Naturaleza de la Educacin
La educacin es el conjunto de actividades de orientacin, enseanza y
aprendizaje, contenidas en planes y programas educativos, otorgadas por
instituciones pblicas o privadas que permitan a los sentenciados alcanzar
mejores niveles de conocimiento para su desarrollo personal.
La educacin que se imparta a las personas sentenciadas ser laica, gratuita y
tendr contenidos de carcter acadmico, cvico, social, higinico, artstico, fsico y
tico, orientados en el respeto a la ley, las instituciones y los derechos humanos.
39
Comisin de Justicia
Ser, en todo caso, orientada por las tcnicas de la pedagoga y quedar a cargo
de profesores o maestros especializados. As mismo las personas sentenciadas
que obtengan una certificacin por la autoridad educativa correspondiente podrn
realizar las labores de docencia a las que hace referencia el presente artculo.
Tratndose de sentenciados indgenas, la educacin que se les imparta ser
bilinge y acorde a su cultura, para conservar y enriquecer sus lenguas, y la
instruccin deber ser proporcionada por maestros o profesores que comprendan
su lengua.
Artculo 96. Finalidad de la Educacin
El sentenciado tendr la posibilidad de obtener grados acadmicos o tcnicos que
le permitan, al obtener su libertad, reintegrarse a la sociedad.
Artculo 97. Gratuidad en la Educacin
Tendrn derecho a realizar estudios de enseanza bsica y media superior en
forma gratuita. Asimismo, la Autoridad Penitenciaria incentivar la enseanza
media superior y superior para procurar la reinsercin social, mediante convenios
con instituciones educativas del sector pblico, que les otorgarn la validez oficial
correspondiente de los estudios culminados.
Artculo 98. Carcter de la Educacin
Los programas educativos sern conforme a los planes y programas oficiales que
autorice la Secretara de Educacin Pblica, o en su caso sus similares en los
estados y el Distrito Federal.
El Sistema Penitenciario Nacional deber celebrar convenios de colaboracin con
Instituciones pblicas y privadas de carcter Nacional e Internacional en materia
educativa para ampliar la oferta educativa y su calidad.
Captulo Cuarto. Salud

Artculo 99. Naturaleza y finalidad del Derecho a la Salud
La salud es un derecho humano reconocido por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y ser uno de los ejes fundamentales en el sistema de
reinsercin social y tiene el propsito de garantizar la integridad fsica y
psicolgica de los sentenciados, para reinsertarse a la sociedad.
40
Comisin de Justicia
Artculo 100. Examen Mdico de ingreso

A toda persona recluida en un Centro Penitenciario se le practicar un examen
psicofsico a su ingreso, para determinar el tratamiento de primer nivel que
requiera.
En caso de advertirse lesiones o seales de tortura, dicha situacin deber
certificarse y hacerla del conocimiento de la Autoridad Penitenciaria y sta
inmediatamente dar vista al Ministerio Pblico para que inicie la investigacin
correspondiente.
En caso de que el servidor pblico encargado de revisar a la persona sujeta al
examen psicofsico, se percatara de la existencia de seales de malos tratos o
tortura y no lo hiciera del conocimiento al Ministerio Pblico, incurrir en
responsabilidad penal por omisin.
Artculo 101. Servicios Mdicos
Los servicios mdicos tendrn por objeto la atencin mdica de las personas
sentenciadas desde su ingreso y durante su permanencia, acorde a los trminos
establecidos en las siguientes fracciones:
I.
II.
III.
IV.
Realizar campaas permanentes de prevencin de enfermedades;

Otorgar el tratamiento adecuado mediante el diagnstico oportuno de
enfermedades agudas, crnicas y crnico-degenerativas, incluyendo las
enfermedades mentales;
Coadyuvar en la elaboracin de las dietas nutricionales, a fin de que la
alimentacin sea variada y equilibrada; y
Suministrar los medicamentos y terapias bsicas necesarias para la
atencin mdica de las personas privadas de la libertad.
Artculo 102. Caractersticas de los Servicios de Atencin Mdica

Los servicios de atencin mdica sern gratuitos y obligatorios para las personas
sentenciadas, como medio para proteger, promover y restaurar su salud. stos
contemplarn actividades de prevencin, curacin y rehabilitacin, en estricto
apego a las disposiciones legales aplicables en materia de servicios de salud.
Las instalaciones sern higinicas y contarn con los espacios adecuados para
garantizar el derecho a la salud de las personas privadas de su libertad en un
Artculo 103. Responsable Mdico
41
Comisin de Justicia
En cada uno de los Centros Penitenciarios existir como mnimo atencin de

primer nivel en todo momento, procurada cuando menos por un mdico
responsable de cuidar la salud fsica y mental de las personas sentenciadas y
vigilar las condiciones de higiene y salubridad. Asimismo, habr por lo menos un
auxiliar tcnico-sanitario y un odontlogo.
Artculo 104. Medidas Teraputicas
Cuando del diagnstico del rea de servicios mdicos se desprenda la necesidad
de aplicar medidas teraputicas que impliquen riesgo para la vida o la integridad
fsica de la persona sentenciada, se requerir del consentimiento por escrito del
mismo, salvo en los casos de emergencia y en los que atente contra su integridad,
podr determinarlo la Autoridad Penitenciaria competente.
Si la persona sentenciada no se encuentra en condiciones de otorgar su
consentimiento, ste podr requerirse a su cnyuge, familiar ascendiente o
descendente, o a la persona previamente designada por l. En caso de no contar
con ningn consentimiento, ser responsabilidad de la Autoridad Administrativa
Penitenciaria competente determinar lo conducente.
Artculo 105. Convenios con el Sector Salud
Se debern celebrar convenios con instituciones privadas y pblicas del sector
salud en los mbitos federal y local, a efecto de atender las urgencias mdicoquirrgicas cuya intervencin no se pueda llevar a cabo en los Centros
Penitenciarios, as como para la designacin del personal mdico que proporcione
servicios de salud de manera continua y permanentemente en el Sistema
Penitenciario Nacional.
Artculo 106. Autorizacin de Servicios Mdicos Privados
El Comit Tcnico podr autorizar y supervisar la asistencia de servicios mdicos
privados ajenos a los servicios que otorgue el Centro o Penitenciario, cuando no
existan en ste la especialidad o el nivel de atencin mdica requerida
profesionalmente para el sentenciado, bajo las modalidades que establezca el
Reglamento respectivo.
Los gastos estarn a cargo de la persona privada de la libertad en caso de no
estar suspendido en el ejercicio de sus derechos civiles o la persona que
legalmente lo represente, de sus familiares o de quien con recursos de
procedencia lcita ofrezca cubrirlos.
42
Comisin de Justicia
Captulo Quinto. Actividades Fsicas y Deportivas

Artculo 107. Naturaleza y Finalidad de Actividades Fsicas y Deportivas
Como parte de la reinsercin social la persona sentenciada podr participar en
actividades fsicas y deportivas, atendiendo a su estado fsico, con el propsito de
mantener esquemas de esparcimiento y ocupacionales.
Artculo 108. Mtodos, Horarios y Medidas Deportivas
Para la instrumentacin de las actividades fsicas y deportivas se planificar,
organizar y establecern mtodos, horarios y medidas necesarias para la
prctica de esas actividades, las cuales estarn reguladas en el Reglamento
respectivo.
Se celebrarn los convenios con instituciones y organizaciones que apoyen y
amplen las actividades deportivas de los sentenciados.
TTULO CUARTO Procedimiento de Ejecucin

Captulo I. Ejecucin de la Sentencia
Artculo 109. Tipos de resoluciones que ejecutar el Juez

El Juez dar trmite a los procedimientos que correspondan para garantizar el
cumplimiento de cualquiera de las siguientes resoluciones condenatorias:
I.
II.
III.
Sentencias definitivas y firmes emitidas por el Juez o Tribunal de

enjuiciamiento;
Sentencias definitivas y firmes dictadas en procedimiento abreviado; y
Sentencias dictadas en la accin penal por particulares.
Artculo 110. Puesta a Disposicin

El Juez o Tribunal de enjuiciamiento, dentro de los tres das siguientes a que haya
causado ejecutoria la Sentencia, remitir al Juez y a la Autoridad Penitenciaria,
copias certificadas de dicha sentencia y en su caso del auto que la declara
ejecutoriada, para que esta ltima en el trmino de tres das entregue al Juez la
informacin tcnico-jurdica, para la realizacin del cmputo de las penas y
43
Comisin de Justicia
abonar el tiempo de la prisin preventiva o arresto domiciliario cumplidos por el

sentenciado.
Cuando el sentenciado se encuentre privado de la libertad, el Juez o Tribunal de
enjuiciamiento dentro de los tres das siguientes, lo pondr a disposicin del Juez.
Si el sentenciado se encuentra en libertad y se dicte una sentencia condenatoria
sin otorgamiento de algn sustitutivo penal, el Juez ordenar su reaprehensin
inmediata.
En caso de que el sentenciado se encuentre en libertad y se dicte una sentencia
condenatoria con otorgamiento de sustitutivo penal, el Juez lo prevendr para que
en un plazo de tres das manifieste si se acoge a dicho beneficio, bajo el
apercibimiento que de no pronunciarse se ordenar su reaprehensin.
Artculo 111. Inicio de la ejecucin
Una vez recibida por el Juez la sentencia, el auto que la declare ejecutoriada y
dems informacin pertinente, dentro de los tres das siguientes dictar el auto de
inicio al procedimiento ordinario de ejecucin; y en su caso prevendr para que se
subsanen errores u omisiones en la documentacin correspondiente en el plazo
de tres das.
El Juez ordenar la ejecucin de la sentencia condenatoria en los trminos
sealados y slo en caso de controversia por alguna de las partes, se convocar a
audiencia.
Artculo 112. Elaboracin del Programa de Reinsercin
Para la elaboracin del Programa de Reinsercin, la Autoridad Penitenciaria
informar a la persona sentenciada sobre el catlogo de actividades disponibles
que pueden componer su programa de reinsercin. De dicho catlogo, la persona
sentenciada deber elegir aquellas compatibles con su proyecto de vida. El
Reglamento determinar el nmero de actividades y de horas que constituirn un
programa de reinsercin satisfactorio. Dicho programa ser remitido al Juez dentro
de los quince das hbiles siguientes a la puesta a disposicin del sentenciado,
para su conocimiento.
Artculo 113. Cmputo de la pena
El Juez deber hacer el cmputo de la pena y abonar el tiempo de la prisin
preventiva o arresto domiciliario cumplidos por el sentenciado, con base en la
informacin remitida por la Autoridad Penitenciaria, y de las constancias que el
44
Comisin de Justicia
Juez o Tribunal de enjuiciamiento le notific en su momento, a fin de determinar

con precisin la fecha en la que se dar por compurgada.
El cmputo podr ser modificado por el Juez durante el procedimiento de
ejecucin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin aplicable.
Cuando para el cmputo se establezca el orden de compurgacin de las penas
impuestas en diversos procesos, se dar aviso al resto de los jueces.
El Ministerio Pblico, la vctima o el ofendido podrn oponerse al cmputo de la
pena, en caso de que considere, ste se realiz de manera incorrecta; en tal
supuesto, debern aportar los elementos necesarios para realizar la verificacin
correspondiente.
Captulo II. Reglas del Procedimiento de Ejecucin

Artculo 114. Contenido de la carpeta de ejecucin
La carpeta de ejecucin deber contener cuando menos los siguientes
documentos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Sentencia definitiva de primera instancia y auto que la declare

ejecutoriada;
Sentencia definitiva de segunda instancia si fuera el caso;
Sentencia de amparo vinculada a dichas resoluciones, en su caso;
Auto de ejecucin de la sentencia en el cual se determinen el computo
de la pena, considerando el tiempo de prisin preventiva o arresto
domiciliario cumplidos por el sentenciado, las condiciones de
cumplimiento del pago de multa, la reparacin del dao, as como el
pronunciamiento respecto del otorgamiento o negativa del sustitutivo
penal;
Programa de Reinsercin;
Informe del Centro Penitenciario respecto al comportamiento del sujeto
desde su ingreso hasta la sentencia;
Copia de la ficha signaltica, la identificacin administrativa y estudio de
personalidad;
Actas del Comit Tcnico de los rganos colegiados, en las que se
funden las actuaciones realizadas por cada una de las reas;
Documentos que acrediten el pago de la reparacin del dao, en su
caso;
Documentos que demuestren que se han ejecutado otras sanciones
penales; y
45
Comisin de Justicia
XI.
Los dems registros de actividad procesal.
Artculo 115. Auto de inicio

Una vez recibida la solicitud, el Juez dictar un auto de inicio en alguno de los
siguientes sentidos:
I.
II.
III.
Admitir la solicitud para iniciar el trmite del procedimiento;

Cuando falte algn requisito previsto en el artculo anterior, prevendr a
la parte solicitante para que corrija su solicitud en un trmino no mayor a
tres das. En caso de no cumplir con la prevencin realizada, se tendr
por no presentada la solicitud; o
Desechar la solicitud por ser notoriamente improcedente.
En los supuestos establecidos en las fracciones II y III del presente artculo, se

dejarn a salvo los derechos del solicitante.
El auto mediante el cual se deseche la peticin presentada, podr impugnarse
mediante recurso de apelacin.
Artculo 116. Notificacin a las partes de la solicitud o controversia
Dictado el auto o subsanada a prevencin el Juez, dentro de las veinticuatro horas
siguientes y salvo excepcin justificada, notificar y correr traslado a las partes,
para que dentro del plazo de diez das contesten o rindan los informes, conforme a
su inters convenga ofrezcan y en su caso exhiban los medios de prueba de su
inters. Este plazo podr ser ampliado a peticin justificada de parte, sin que dicha
ampliacin pueda ser mayor a diez das adicionales.
Cuando se trate de sustitutivos penales, el plazo a que se refiere el prrafo
anterior ser de cinco das.
Artculo 117. Solicitudes durante la ejecucin
Cuando alguna de las partes realice alguna solicitud respecto al otorgamiento,
modificacin o revocacin de sustitutivo penal, condena condicional, beneficios
preliberacionales; a sanciones diversas a la privativa de libertad; al aislamiento o
medidas de seguridad accesorias a la pena; se suscite alguna controversia
respecto de la que por su naturaleza requiera debate o produccin de prueba; o
bien, el sentenciado presente una queja contra actos de la Autoridad Penitenciaria
que por su naturaleza o importancia requieran debate o produccin de prueba;
deber cumplir con los siguientes requisitos:
46
Comisin de Justicia
I.
II.
III.
IV.
V.
Sealar de manera clara y precisa la solicitud o controversia;

Sealar los datos de las partes para su notificacin; o en caso de
desconocer su ubicacin, bajo protesta de decir verdad sealar tal
circunstancia;
Anunciarlos medios probatorios que justifiquen la solicitud o
controversia, en los trminos establecidos por la ley; en caso de que no
las tenga a su disposicin, sealar quin o dnde se encuentran, y en
su caso, solicitar al Juez requiera su exhibicin;
Exponer los hechos y motivos que den sustento a la solicitud o
controversia planteada, y
Firmar su solicitud o estampar su huella digital al calce de la misma.
La solicitud deber presentarse por escrito con las copias suficientes para correr
traslado a cada una de las partes y para integrar la carpeta de ejecucin.
Artculo 118. Tramitacin de solicitudes
Una vez que el Juez reciba los informes o contestaciones de las partes, dar vista
al resto de los sujetos del procedimiento para que manifiesten lo que a su inters
convenga en un plazo de siete das.
En caso de no existir controversia entre las partes o no realizar manifestacin
alguna, el Juez resolver dentro de un plazo de hasta tres das lo conducente a la
solicitud.
Cuando exista controversia entre las partes o en su caso, la necesidad de
produccin de debate o prueba, el Juez a peticin de parte, fijar fecha y hora
para celebrar audiencia.
Artculo 119. Plazo para fijar la Audiencia
Transcurrido el plazo establecido en el artculo anterior, el Juez fijar fecha y hora
de celebracin de audiencia, la cual se llevar a cabo entre los siete y quince das
siguientes, y debern sealarse los puntos controvertidos respecto de los cuales
versar la peticin o el desahogo de pruebas.
Artculo 120. Actos previos a la Audiencia
Hasta cinco das antes de la celebracin de la audiencia las partes podrn ofrecer
las pruebas que pretendan desahogar en la Audiencia. El juez proceder a
resolver sobre la admisin de los medios de prueba.
47
Comisin de Justicia
Los medios de prueba podrn ser desechados cuando sean ilegales, ilcitos, o
prohibidos, o sean inconducentes, impertinentes, sobreabundantes o sobre
hechos notorios.
Si las partes no ofrecen medios probatorios, el Juez proceder a resolver lo
conducente respecto a peticiones, justificaciones y argumentos de las partes,
considerando el contenido de la carpeta de ejecucin en la audiencia.
Las partes y dems intervinientes seguirn las reglas de la audiencia de juicio oral
previstas en el Cdigo de Procedimientos Penales, para desahogar sus medios de
prueba en la fecha y hora sealados para la celebracin de la audiencia.
Artculo 121. Presentacin de las partes en Audiencia
Las partes procesales debern estar presentes en la audiencia, pero la ausencia
de la vctima o el ofendido, o del sentenciado no localizado o contumaz, no ser
causa para suspender o diferirla.
La presencia del sentenciado, o de los sujetos procesales, podr ser fsica o por
medios electrnicos en los trminos establecidos por el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales por razones de seguridad, imposibilidad material de
traslado, porque el rgano jurisdiccional se encuentre en un lugar distinto al
domicilio o ubicacin del sentenciado, o en su caso, cuando el Juez as lo
determine.
Artculo 122. Desahogo de la Audiencia
La audiencia se llevar a cabo por el Juez conforme a las siguientes
disposiciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
El Juez se constituir en la sala de audiencias en la fecha y hora fijadas

para su celebracin;
Verificar la asistencia de las partes y la presencia o existencia de los
medios de prueba, cuando se hubiesen ofrecido;
Declarar abierta la audiencia y a continuacin individualizar a las
partes y dems intervinientes;
Explicar de manera sucinta el objeto de la audiencia y, en los casos de
sustitutivos penales, suspensin condicional de la pena, beneficios
preliberacionales, o las medidas de seguridad accesorias a la pena, el
Juez le explicar sus derechos y obligaciones al sentenciado o a la
vctima u ofendido cuando se encuentre presente;
Proceder a conceder la palabra a las partes de la siguiente manera:
48
Comisin de Justicia
VI.
VII.
VIII.
a)
En primer lugar al promovente de la peticin o solicitud
respectiva;
b)
Luego al Ministerio Pblico;
c)
En tercer trmino, a la Autoridad Penitenciaria;
d)
Posteriormente, a la vctima o el ofendido y a su asesor
jurdico, si se encuentran presentes, y
e)
Finalmente se dar el uso de la palabra al sentenciado para
que, si as lo desea, manifieste lo que a su inters convenga, previa
consulta a su defensor.
Proceder el desahogo de las pruebas conforme a las reglas del Cdigo
de Procedimientos Penales;
Se realizarn alegatos finales y de ser procedente, el Juez observar el
derecho de rplica y dplica, cuando el debate as lo requiera, y
Declarar cerrado el debate y dictar resolucin.
Las resoluciones debern emitirse en la audiencia. Excepcionalmente, en casos

de extrema complejidad, el Juez ordenar un receso para deliberar en forma
privada, continua y aislada, hasta emitir el fallo correspondiente, plazo que no
podr exceder de tres das.
La sentencia que entrae la puesta en libertad de una persona privada de la
libertad, se ejecutar inmediatamente.
Artculo 123. Reglas de valoracin
El Juez valorar la prueba desahogada en la audiencia de manera libre y lgica.
De la resolucin emitida en la audiencia a que se refieren las fracciones
anteriores, deber entregarse copia a la Autoridad Penitenciaria y al Ministerio
Pblico para su conocimiento.
Se entendern por notificadas las resoluciones pronunciadas durante las
audiencias judiciales a los intervinientes en ellas o a quienes estaban obligados a
asistir.
Captulo III. Sustitutivos Penales y Condena Condicional

Artculo 124. Derecho al sustitutivo penal
El Juez o Tribunal de enjuiciamiento al momento en el que se de lectura a la
sentencia, o el Juez en su caso, le har saber al sentenciado su derecho a
acogerse al sustitutivo penal que proceda o a la condena condicional, previo pago
de la reparacin del dao.
49
Comisin de Justicia
Artculo 125. Condiciones de otorgamiento

El Juez ordenar la ejecucin de las condiciones dispuestas para el otorgamiento
de los sustitutivos penales o para el cumplimiento de la condena condicional en los
trminos de esta Ley.
La sustitucin no podr aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado
en sentencia ejecutoriada por delito doloso que sea perseguible de oficio.
El sentenciado solo podr ser beneficiado por nica ocasin.
Si durante la vigencia de los sustitutivos surge algn motivo justificado para
modificarlos o revocarlos, el Juez resolver en audiencia, si hay controversia o se
requiere produccin de prueba.
Seccin Primera. Sustitutivo Penal

Artculo 126. Tipos de sustitutivos penales
Son sustitutivos penales para los efectos de esta Ley:
I.
II.
La multa, y
El trabajo a favor de la comunidad.
Artculo 127. Procedencia del sustitutivo

La pena de prisin impuesta por el Juez o Tribunal de enjuiciamiento podr ser
sustituida cuando as lo permitan las disposiciones aplicables, a juicio del Juez, en
los trminos siguientes:
I.
II.
Cuando no exceda de tres aos, por multa, y

Cuando no exceda de cuatro aos, por trabajo a favor de la comunidad.
Artculo 128. Reincidencia e incumplimiento de obligaciones

En caso de incumplimiento injustificado de las obligaciones fijadas para el
otorgamiento del sustitutivo, el Juez citar a audiencia a las partes y resolver lo
conducente.
50
Comisin de Justicia
En caso de que el sentenciado sea condenado de manera firme en un diverso

proceso por un nuevo delito doloso despus de concedido el beneficio, se har
efectiva la prisin suspendida.
Artculo 129. Solicitud ante el Juez
El sentenciado que considere que al dictarse la sentencia, en la que no hubo
pronunciamiento sobre la sustitucin o suspensin de la pena, reuna las
condiciones para su obtencin y tenga aptitud de cumplir con los requisitos para
su otorgamiento, podr solicitarla ante el Juez.
Artculo 130. Multa
Cuando la pena privativa de libertad sea hasta de tres aos de prisin podr ser
conmutada por multa, la cual se fijar en razn de un da de multa por un da de
prisin.
Artculo 131. Trabajo a favor de la comunidad
El trabajo a favor de la comunidad consiste en la prestacin de servicios
personales no remunerados, en instituciones pblicas en general as como de
carcter educativo o de asistencia social pblicas o privadas.
La intervencin de las instituciones privadas se har sobre la base de los
convenios que celebre la Autoridad Penitenciaria con aquellas.
Por ningn concepto se desarrollar este trabajo en forma que resulte degradante
o humillante para el beneficiado.
Artculo 132. Cmputo y duracin
Podr imponerse tambin el trabajo a favor de la comunidad como sustitutivo de la
pena de multa.
El Juez tomando en consideracin las circunstancias de cada caso sealar las
condiciones en que deba cumplirse el trabajo en favor de la comunidad.
La Autoridad Penitenciaria sealar ante el Juez la institucin en que deber
prestarse el trabajo a favor de la comunidad.
Artculo 133. Convenios de colaboracin
51
Comisin de Justicia
La Autoridad Penitenciaria, podr celebrar convenios con la Federacin, las

Entidades Federativas, el Distrito Federal, Municipios, organismos pblicos
descentralizados, municipales o estatales, instituciones de asistencia privada,
organizaciones de la sociedad civil, clubes u otros organismos de servicio social y
con las Autoridades Auxiliares, para que el sentenciado cumpla en ellos, total o
parcialmente el trabajo en favor de la comunidad.
Artculo 134. Incumplimiento
Si los trabajos a favor de la comunidad se le hubieren impuesto al sentenciado
como sustitutivo de la pena de prisin y no cumpla, en audiencia se ordenar su
reaprehensin en los trminos de esta Ley y ser recluido en el Centro
Penitenciario, durante un tiempo igual al de la pena de prisin que haya sido
sustituida y que haya quedado pendiente de compurgarse, descontndose
nicamente las jornadas que haya efectivamente laborado, correspondiendo un
da de reclusin por cada jornada laborada.
Seccin Segunda. Condena Condicional

Artculo 135. Condena condicional
Es la suspensin de la ejecucin de la pena de prisin y de la multa por parte del
Juzgador, y procede cuando lo permitan las disposiciones aplicables y se cumplan
los siguientes supuestos:
I.
II.
Que la condena se refiera a pena de prisin que no exceda de cinco

aos, y
Que el sentenciado, acredite buena conducta antes y despus del hecho
punible y que la condena no se refiera a alguno de los delitos sealados
como de prisin preventiva oficiosa.
Artculo 136. Requisitos

Para gozar de este beneficio el sentenciado deber:
a)
Otorgar la garanta econmica que determine el Juez;
b)
Reparar el dao causado, y
c)
Obligarse a cumplir las medidas que el Juez le fije las cuales de
manera enunciativa ms no limitativa podrn consistir en:
I.
Cumplir con los programas que establezcan los supervisores
de libertad;
II.
Residir en un lugar determinado;
52
Comisin de Justicia
III.
Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o
personas;
IV.
Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o bebidas
alcohlicas;
V.
Abstenerse de molestar a la vctima u ofendido o testigos que
depusieron en su contra, o los familiares de stos;
VI.
Abstenerse de realizar actividades de riesgo que el Juez
establezca;
VII. Participar en programas para la prevencin y tratamiento de
problemas conductuales y de adicciones;
VIII. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de
capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez;
IX.
Prestar servicio social a favor del estado o de instituciones de
beneficencia pblica;
X.
Someterse al tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia
en instituciones pblicas;
XI.
Tener un trabajo o empleo o adquirir, en el plazo que el Juez
determine, un oficio, arte, industria o profesin, sino tiene medios
propios de subsistencia;
XII.
Someterse a la vigilancia que determine el Juez;
XIII. No poseer ni portar armas o bienes, cuya posesin o
portacin est legalmente prohibida.
XIV. No conducir vehculos;
XV. Abstenerse de viajar al extranjero o fuera de la demarcacin
territorial que fije el Juez;
XVI. Cumplir con los deudores alimentarios, y
XVII. Dar aviso inmediato al personal de supervisin de cualquier
conducta que afecte su reinsercin.
El Juez podr imponer otras medidas atendiendo a las circunstancias particulares
del caso.
Artculo 137. Efectos
La condena condicional comprender la suspensin de la pena de prisin y la
multa.
Artculo 138. Extincin de la sancin
Si durante el trmino de duracin de la pena, desde la fecha de la sentencia que
cause ejecutoria el condenado no diere lugar a nuevo proceso por delito doloso
que concluya con sentencia condenatoria firme, se considerar extinguida la
sancin fijada en aqulla.
53
Comisin de Justicia
En caso contrario, se har efectiva la primera sentencia. Tratndose del delito

culposo, la autoridad competente resolver si debe aplicarse o no la sancin penal
suspendida.
Los hechos que originen el nuevo proceso interrumpen el trmino de extincin de
la sancin fijada, tanto si se trata del delito doloso como culposo, hasta que se
dicte sentencia firme.
Artculo 139. Incumplimiento de Obligaciones
En caso de falta injustificada de cumplimiento de las obligaciones contradas por el
condenado, el Juez har efectiva la sancin penal suspendida en su totalidad; y si
a juicio del Juez dicha falta es justificada, podr amonestarlo por nica ocasin,
con el apercibimiento de que, si vuelve a faltar a alguna de las condiciones fijadas,
se har efectiva dicha sancin.
Artculo 140. Promocin ante el Juez
El Sentenciado que considere que al dictarse sentencia reuna las condiciones
fijadas en el artculo 68 de esta ley y que est en aptitud de cumplir los dems
requisitos que se establecen, si es por inadvertencia de su parte o de los
tribunales que no obtuvo en la sentencia el otorgamiento de la condena
condicional, podr promover que se le conceda ante el Juez.
Captulo IV. Beneficios Preliberacionales

Artculo 141. Beneficios Preliberacionales
Son beneficios preliberacionales los siguientes:
I.
II.
III.
Libertad anticipada;
Reduccin de la pena por reparacin del dao, y
Beneficio al sentenciado colaborador.
Artculo 142. Libertad anticipada

El beneficio de libertad anticipada se tramitar ante el Juez, a peticin del
sentenciado, su defensor, el Ministerio Pblico o a propuesta de la Autoridad
Penitenciaria, notificando a la vctima u ofendido.
Artculo 143. Beneficios de libertad anticipada
54
Comisin de Justicia
Los beneficios de libertad anticipada son:

I.
II.
III.
IV.
Reclusin Domiciliaria con monitoreo electrnico;

Tratamiento en externacin;
Libertad preparatoria, y
Remisin parcial de la pena.
Artculo 144. Reclusin domiciliaria con monitoreo electrnico

El beneficio de reclusin domiciliaria con monitoreo electrnico es un medio para
ejecutar la sancin penal y tendr por finalidad la reinsercin social del
sentenciado.
La aplicacin de localizadores electrnicos se regular por las disposiciones
contenidas en el reglamento correspondiente, pero el quebrantamiento de la
reclusin conlleva la revocacin del beneficio y el cumplimiento de la pena
restante.
Artculo 145. Requisitos de los candidatos a obtener el beneficio de
reclusin domiciliaria con monitoreo electrnico
El beneficio de reclusin domiciliaria con monitoreo electrnico podr otorgarse al
sentenciado que rena los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Que no se le haya dictado diversa sentencia condenatoria firme;

Que la pena privativa de la libertad impuesta sea igual o mayor a tres
aos y menor de diez aos;
Que le falten por lo menos dos aos para obtener el beneficio de
tratamiento en externacin;
Que cubra en su totalidad la reparacin del dao y la multa en su caso;
Que no exista riesgo en su externamiento a la sociedad;
Compruebe fehacientemente contar en el exterior con un oficio, arte o
profesin o exhiba las constancias que acrediten que contina
estudiando;
Cuente con garanta suficiente que cubra el monto del dispositivo
electrnico de localizacin;
Cubra el costo de operacin del dispositivo electrnico de monitoreo, en
trminos del Reglamento respectivo;
Se comprometa a no molestar a la vctima u ofendido y a los testigos
que depusieron en su contra, y
Las dems que establezca el reglamento de la presente ley.
55
Comisin de Justicia
La Autoridad Penitenciaria aportar estudios tcnicos que establezcan si existe

riesgo objetivo y su nivel, los cuales ponderar el juez.
El juez establecer si la vigilancia electrnica es suficiente o se requiere vigilancia
fsica peridica o permanente y la autoridad que la ejecutar.
Artculo 146. Externacin
La externacin es el beneficio que se otorga al sentenciado despus de cumplir
una parte de la pena privativa de libertad que le fue impuesta, a travs del cual
queda sometido a los requisitos y condiciones propuestos por el Comit Tcnico y
autorizadas por el Juez.
En el caso de los delitos exceptuados para otorgar la libertad preparatoria, la
externacin podr concederse solamente como un medio previo a la libertad
absoluta por la aplicacin de la remisin parcial de la pena. Los requisitos a
cumplir se realizarn entre dos a ocho meses antes del tiempo necesario para la
libertad absoluta por remisin de pena.
El otorgamiento del tratamiento se conceder al sentenciado que cumpla con los
siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Que no exista riesgo en su externamiento para la vctima u ofendido, los
testigos que depusieron en su contra y para la sociedad;
Haber tenido buena conducta durante su internamiento;
Haber cumplido con las condiciones establecidas en el Programa de
Reinsercin establecido por la Autoridad Penitenciaria al efecto, al da
de la solicitud;
Haber cubierto la reparacin del dao y la multa, en su caso, y
No estar sujeto a otro proceso penal del fuero comn o federal.
La Autoridad Penitenciaria aportar estudios tcnicos que establezcan si existe

riesgo objetivo y su nivel, los cuales ponderar el Juez.
Artculo 147. Libertad preparatoria
La libertad preparatoria se podr otorgar por el Juez a los sentenciados que
cumplan los siguientes requisitos:
I.
Que hayan cumplido el setenta por ciento de la pena de prisin

impuesta en los delitos dolosos o la mitad de la pena tratndose de
delitos culposos;
56
Comisin de Justicia
II.
III.
IV.
V.
VI.
Aprobar el programa de reinsercin a travs de la participacin en las

actividades educativas, recreativas, culturales y deportivas organizadas
por el Centro Penitenciario;
Que haya observado buena conducta durante la reclusin;
Que haya reparado el dao causado y pagado la multa en su caso;
No estar sujeto a otro proceso penal en el que se haya decretado
medida cautelar de prisin preventiva.
La libertad preparatoria no se conceder al sentenciado por los delitos en los que

resulte procedente la aplicacin de la prisin preventiva oficiosa.
Artculo 148. Condiciones de Cumplimiento de la libertad preparatoria
El beneficiado de la libertad preparatoria deber cumplir las siguientes
condiciones:
I.
II.
III.
Sealar domicilio cierto, habitable y comprobable que permita el

cumplimiento del beneficio;
Presentarse ante la Autoridad, con la periodicidad y las modalidades
que determine el Juez, y
Las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 149. Remisin parcial de la pena

La remisin parcial de la pena es un beneficio otorgado por el Juez al sentenciado
y consistir en que por cada tres das de trabajo remunerado se har remisin de
uno de prisin; cuando el trabajo sea no remunerado, la remisin ser de un da
de prisin por cada dos das de trabajo y debern reunirse previamente los
siguientes requisitos:
I.
II.
III.
Que el sentenciado haya observado durante su estancia en el Centro

Penitenciario, buena conducta;
Acreditar satisfactoriamente el programa de reinsercin a travs de la
participacin en las actividades educativas, recreativas, culturales y
deportivas organizadas por el Centro o Establecimiento Penitenciario, y
Que el sentenciado haya cubierto en su totalidad la reparacin del dao.
No podr aplicarse el trabajo a favor de la comunidad como parte de este

beneficio, cuando devenga de una conmutacin de multa o pena.
Para efectos de esta disposicin, el sentenciado no podr acumular actividades
remuneradas y no remuneradas en un mismo da.
57
Comisin de Justicia
Artculo 150. Seguimiento

Una vez otorgada la libertad anticipada, en cualquiera de las modalidades
previstas en esta ley, el supervisor de libertad dar seguimiento, control y
vigilancia al programa de preliberacin e informar al Juez en los trminos
establecidos en las disposiciones reglamentarias correspondientes.
Artculo 151. Reduccin de la pena por reparacin del dao
La reduccin de la pena por reparacin del dao consiste en la reduccin del diez
por ciento de la pena de prisin a la que hubiese sido sentenciada la persona
privada de la libertad.
Para el otorgamiento de este beneficio, se requiere que el sentenciado acredite de
manera eficaz ante el Juez haber cubierto el monto total del pago a ttulo de
reparacin del dao y la multa en su caso. Esta disposicin no aplicar cuando
haya prescrito la accin de la reparacin del dao y el sentenciado quiera obtener
este beneficio.
Artculo 152. Beneficio al sentenciado colaborador
Cuando el sentenciado colabore eficazmente para evitar que contine la comisin
del delito por el que fue sentenciado o se realicen otros diversos, o aporte
informacin esencial para la desarticulacin de bandas, asociaciones u
organizaciones delictuosas, pandillas o coautores, o sirva como testigo principal
de cargo contra los dems intervinientes, se disminuir hasta el cincuenta por
ciento de la pena.
Para el otorgamiento de este beneficio, se requerir que la informacin sea
valorada por el Juez o Tribunal de enjuiciamiento y emita una sentencia firme
donde se corrobore la veracidad de la informacin.
Los efectos del sentenciado colaborador sern revocados si la persona
beneficiada con el mismo incumple con la obligacin que la motiv.
Artculo 153. Peticiones improcedentes
Las peticiones que conforme a lo dispuesto por esta Ley sean notoriamente
improcedentes sern resueltas sin audiencia dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la solicitud o controversia y deber ser notificada a las partes.
Quedarn a salvo los derechos para que la parte procesal pueda volver a solicitar
su peticin, una vez que cubra los requisitos exigidos por la ley.
58
Comisin de Justicia
Artculo 154. Acumulacin de beneficios

Slo el beneficio de remisin parcial de la pena podr ser aplicado de manera
simultnea o acumulada con otro beneficio, por lo que no podrn otorgarse ms
de dos beneficios.
Captulo V. Externamiento para Reclusin Domiciliaria

Artculo 155. Procedencia
Cuando se acredite plenamente que el sentenciado se encuentra imposibilitado
para cumplir con la pena privativa de la libertad que le fue impuesta por ser
incompatible con su estado de salud fsica o mental, el Juez citar a audiencia a
las partes en los trminos establecidos en esta ley y despus de haber escuchado
a los intervinientes y desahogadas las pruebas que se hayan aportado por estos,
podr resolver respecto al externamiento para reclusin domiciliaria, consistente
en la obligacin de residir en determinado domicilio y no salir de l.
La duracin de la reclusin domiciliaria no podr exceder del tiempo mximo de la
pena impuesta.
Captulo VI. Ejecucin de la Pena Privativa de Libertad

Artculo 156. Criterios para compurgar las penas privativas de la libertad
Cuando un condenado deba cumplir ms de una pena de prisin provenientes de
los mismos hechos delictivos, impuestas en un solo proceso o en distintos sean
del orden comn o del federal, por tratarse de hechos conexos o derivados unos
de otros, las penas se compurgarn de manera simultnea y debern contarse a
partir de que se priv de la libertad al sentenciado por los primeros hechos
delictivos, considerando el tiempo en que hubiere estado en prisin preventiva o
equivalente.
Si las penas fueron impuestas con motivo de hechos diversos, sancionados en
diversos procesos sean del orden comn o del federal, las penas se compurgarn
de manera sucesiva, conforme causen ejecutoria las sentencias respectivas.
En estos casos, deber tomarse en cuenta el tiempo de la detencin por prisin
preventiva o equivalente, para efectos del cmputo de la compurgacin de las
penas, slo respecto de la primera sentencia ejecutada.
59
Comisin de Justicia
Captulo VII. Cumplimiento de la Sentencia

Artculo 157. Cumplimiento de la Sentencia
La libertad definitiva se otorgar por el Juez al sentenciado a pena privativa de
libertad que haya cumplido con la condena impuesta en la sentencia, de
conformidad con los cmputos que realicen de acuerdo con la informacin de los
registros con los que se cuente; el Juez ser quien determine formalmente el
cumplimiento de la pena y en todo momento estar en capacidad de, si lo estima,
modificar dichos cmputos;, ninguna autoridad penitenciaria puede, sin causa
justificada, aplazar, demorar u omitir el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo
anterior, de hacerlo, incurrir en responsabilidad administrativa y penal en los
trminos de las disposiciones legales aplicables.
La libertad definitiva que se otorgue ser comunicada de inmediato a la Autoridad
Penitenciaria, al Ministerio Pblico y a la vctima u ofendido del delito y se
ejecutar sin tardanza por el personal correspondiente del Centro Penitenciario.
Al quedar el sentenciado en libertad definitiva, el Juez emitir y le entregar una
constancia de la legalidad de su salida. El liberado podr exigir que sean
restituidos sus derechos civiles, polticos, de familia o cualquier otro que haya sido
suspendido con motivo del procedimiento penal y la sancin penal impuesta.
Si la pena impuesta hubiere sido la inhabilitacin o suspensin de derechos por un
perodo mayor al impuesto para la pena privativa de libertad, no proceder la
restitucin por libertad definitiva hasta que la diversa sancin penal quede
cumplida.
La restitucin de los derechos ser ordenada por el Juez, quien comunicar su
resolucin a las autoridades correspondientes.
Artculo 158. Indulto
Corresponde al Titular del Ejecutivo la facultad de conceder el indulto, en los
trminos de la Ley Penal aplicable. ste slo se conceder respecto de las
sanciones impuestas en sentencia ejecutoriada.
Artculo 159. Procedimiento
El sentenciado ocurrir con su peticin de indulto ante el Titular del Poder
Ejecutivo competente, solicitando que se expidan las constancias respectivas.
60
Comisin de Justicia
Previa la investigacin que se realice para la verificacin de la procedencia del

indulto, el Titular del Poder Ejecutivo emitir su resolucin fundada y motivada.
Artculo 160. Publicacin
Todas las resoluciones que concedan un indulto se publicarn en el Diario Oficial
de la Federacin o en el correspondiente instrumento de publicacin oficial de las
entidades federativas.
Captulo VIII. Recursos
Artculo 161. Tipos de recursos
En materia de ejecucin de sanciones penales procedern los recursos de
revocacin y apelacin que se sujetarn a las reglas previstas en esta Ley y en el
Cdigo de Procedimientos Penales.
Todos los recursos deben observar las siguientes fases: interposicin, admisin,
sustanciacin, resolucin y ejecucin.
Artculo 162. Revocacin
El recurso de revocacin proceder en cualquiera de las etapas del desarrollo del
procedimiento de ejecucin de sanciones penales en las que intervenga el Juez,
en contra de sus resoluciones o determinaciones contra las cuales no procede el
recurso de apelacin. El objeto de este recurso ser que el mismo Juez que dict
la resolucin impugnada, la examine de nueva cuenta en la audiencia y dicte de
plano la resolucin que corresponda.
La revocacin deber ser interpuesta en la misma audiencia o en un trmino
mximo de tres das a partir de la notificacin de la resolucin. Contra la
determinacin de admisin o inadmisin no proceder medio de defensa alguno.
Artculo 163. Apelacin
El recurso de apelacin tiene por objeto que el Tribunal de Alzada revise la
legalidad de la resolucin impugnada emitida por el Juez, conforme los agravios
del recurrente y los alegatos de las dems partes.
Artculo 164. Procedencia del Recurso de Apelacin
El recurso de apelacin proceder en contra de las siguientes resoluciones:
61
Comisin de Justicia
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Las que impliquen una sustitucin, modificacin o extincin de las

penas;
Las que otorguen o nieguen sustitutivos penales o beneficios
preliberacionales;
Las que decidan sobre la revocacin de sustitutivos penales, o
beneficios preliberacionales;
Las que se pronuncien respecto de una medida de seguridad;
Las que determinen todo lo relacionado con la reparacin del dao;
Las que se pronuncien respecto de la ejecucin de las sanciones
disciplinarias, preventivas, econmicas o restrictivas, y
Las dems previstas en esta Ley.
Artculo 165. Efectos de la Apelacin

La apelacin proceder en ambos efectos en contra de las resoluciones que
concedan o niegan cualquiera de los beneficios preliberacionales previstos en esta
Ley. En los dems casos slo proceder en efecto devolutivo.
Artculo 166. Plazo para la interposicin
El plazo para la interposicin ser de tres das, contados a partir del da siguiente
de la notificacin de la resolucin correspondiente.
Captulo IX. Queja
Artculo 167.Procedencia
Proceder la queja ante el Juez contra un acto de la Autoridad Penitenciaria que
restrinja alguno de los derechos establecidos en la presente Ley.
La Autoridad Penitenciaria le har saber al sentenciado el derecho que tiene a la
interposicin del presente recurso, dejando constancia por escrito.
Artculo 168. Judicializacin del acto
Promovida la queja, el Juez inmediatamente dar vista a la Autoridad Penitenciaria
citando a una audiencia que se llevar a cabo dentro de un plazo mximo de
cuarenta y ocho horas de recibida la queja.
La queja se resolver en la misma audiencia con las partes que asistieren
Artculo 169.Causales de improcedencia de la queja

62
Comisin de Justicia
No proceder la queja cuando:

I.
II.
III.
De concederse se derive en la consumacin de un delito, de un acto

ilcito o bien en una agresin en perjuicio de cualquier persona;
Se encuentre alterado el orden pblico por un motn, porque la persona
privada de la libertad intente provocar un motn o invite a la sublevacin
en perjuicio de las autoridades de los Centros Penitenciarios, y
Se impida la ejecucin de medidas necesarias para enfrentar
situaciones extraordinarias que pongan en peligro la seguridad de las
personas o de los establecimientos penitenciarios.
TTULO CUARTO. Reglas Para Sanciones No Privativas De Libertad

Captulo I. Reglas Particulares
Artculo 170. Procedencia
Su ejecucin se sujetar a la regulacin de esta Ley, de las Leyes Orgnicas de
los Poderes Judiciales, del Cdigo de Procedimientos Penales, respecto al
rgimen de audiencias y actos procesales, aplicando supletoriamente la
legislacin en materia de ejecucin de medidas cautelares, en lo conducente a las
condiciones diversas a la prisin preventiva.
Captulo II. Sancin Pecuniaria
Artculo 171. Tipos de sancin pecuniaria
La sancin pecuniaria comprende:
I.
Multa;
II.
Reparacin del dao; y
III.
Decomiso.
Artculo 172. Imposicin de la Multa
Al imponerse multa al sentenciado, el Juez proceder de acuerdo con las
siguientes reglas:
I.
Notificar al sentenciado el plazo para cubrirla, para ese efecto se
considerar su capacidad econmica, si el rgano judicial que dict la
sentencia no lo fij para el otorgamiento del plazo se considerar lo
manifestado por las partes intervinientes y resolver;
63
Comisin de Justicia
II.
III.
IV.
Si dentro del plazo concedido, el sentenciado demuestra que carece de

recursos para cubrirla el Juez podr sustituirla total o parcialmente, por
trabajo en favor de la comunidad;
Si dentro del plazo concedido el sentenciado demuestra que puede
cubrir solamente una parte de la multa, el Juez tambin podr
establecer un plazo que no exceder del total de la pena de prisin
impuesta, para cubrir la cantidad restante; para tal efecto el sentenciado
har los depsitos en la institucin pblica o institucin financiera que
corresponda conforme la normatividad aplicable, y
Cada jornada de trabajo diario en favor de la comunidad saldar un da
multa. En cualquier tiempo podr cubrirse el importe de la multa,
descontndose de sta la parte proporcional a las jornadas de trabajo
prestado en favor de la comunidad.
Tratndose de la multa sustitutiva de la sancin privativa de libertad, la

equivalencia ser a razn de un da multa por un da de prisin, salvo disposicin
diversa en esta Ley.
Artculo 173. Plazos
El Juez podr conceder plazos para el pago de las multas en los casos siguientes:
I.
Si no excediere de 50 das multa, se podr conceder un plazo de hasta
tres meses para pagarla, siempre que el deudor compruebe estar
imposibilitado para hacerlo en menor tiempo, y
II.
Si excediere de 50 das multa, se podr conceder un plazo de hasta un
ao para pagarla.
Artculo 174. Cobro de la Multa no pagada
Todas las multas impuestas por la autoridad judicial en sentencia definitiva
ejecutoriada que no sean pagadas en los plazos fijados, adquirirn el carcter de
crdito fiscal lquido y exigible para su cobro y se harn efectivas por vas por el
procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 175. Cumplimiento de la Multa y destino del recurso
El Ministerio Pblico deber dar seguimiento del cumplimiento de la ejecucin del
Procedimiento Administrativo por parte de la Autoridad Fiscal con relacin a las
multas, e informara al Juez lo conducente.
En caso de incumplimiento de la ejecucin de las multas por la Autoridad Fiscal, el
Juez impondr las vas de apremio correspondientes.
64
Comisin de Justicia
El recurso obtenido del crdito fiscal cobrado, ser destinado en partes iguales al
fondo previsto en la Ley General de Vctimas, al Poder Judicial, a la Procuradura,
y a la Secretara de Salud.
Artculo 176. Liquidacin de la Reparacin del Dao
Una vez que el Juez o Tribunal de enjuiciamiento se haya pronunciado respecto
de la reparacin del dao pero no de su monto, iniciar el procedimiento de
liquidacin con el propsito de determinar el monto a cubrir, conforme a lo
dispuesto por esta Ley y el Cdigo de Procedimientos Penales.
Una vez determinado el monto, el Juez ordenar al sentenciado que realice el
pago correspondiente dentro de los cinco das siguientes a la determinacin.
Cuando la reparacin del dao consista en hacer una actividad, el Juez ordenar a
que se ejecuten los actos de cumplimiento dentro de los cinco das siguientes a la
determinacin.
En caso de incumplimiento, se observarn las siguientes disposiciones:
I.
II.
III.
IV.
En caso de existir una garanta, se ejecutar la misma;

Se observarn las disposiciones relacionadas con el procedimiento de
ejecucin de multa, en el mbito de la ejecucin, previstos por esta Ley;
Se negar todo beneficio a que tenga derecho el sentenciado, hasta que
se cubra el monto de la reparacin, y
Tratndose del delito de despojo, cuando la autoridad judicial haya
ordenado la restitucin del bien inmueble de la vctima u ofendido el
Juez, una vez que reciba la sentencia ejecutoriada, ordenar la
comparecencia del sentenciado y lo apercibir para que en un plazo de
tres das haga voluntariamente entrega fsica y material del inmueble.
En caso de negativa de devolverlo el Juez ordenar se ponga en posesin

material a la vctima u ofendido o su representante, utilizando la fuerza pblica
para el cumplimiento de la sentencia.
Captulo III. Sanciones y medidas penales no privativas de la libertad

Artculo 177. Disposicin general
En lo no dispuesto por la legislacin penal sustantiva respecto de las sanciones y
medidas penales no privativas de la libertad se estar a los artculos de este
Ttulo.
65
Comisin de Justicia
Artculo 178. rganos

Los gobiernos federal y de las entidades federativas establecern los rganos
necesarios para el pleno cumplimiento de las sanciones y medidas penales no
privativas de la libertad.
Artculo 179. Expediente de Ejecucin
Los rganos de la administracin pblica responsables del cumplimiento de las
sanciones y medidas penales no privativas de la libertad estarn obligados a abrir
un expediente de ejecucin, as como establecer los registros fidedignos
necesarios con informacin precisa, actualizada e informatizada respecto del
cumplimiento de cada sancin o medida penal no privativa de la libertad.
El expediente de ejecucin contendr la resolucin no privativa de la libertad, las
resoluciones que recaigan en las peticiones, los procedimientos judiciales y los
documentos que afecten la situacin jurdica de la persona.
Captulo IV. De las medidas de seguridad para personas inimputables

Artculo 180. Disposicin General
Las disposiciones de la presente Ley sern aplicables, en lo conducente, a las
personas inimputables privadas de la libertad con motivo de la ejecucin de una
medida de seguridad, impuesta de acuerdo a la legislacin penal y procesal penal
vigente.
Artculo 181.Establecimientos
Las personas sujetas a una medida de seguridad privativa de la libertad debern
cumplirla nicamente en los establecimientos destinados para ese propsito,
distintos de los centros de extincin de penas y de prisin preventiva. Los
establecimientos dependern de las autoridades administrativas en materia de
salud.
Artculo 182. Organizacin en Establecimientos
Los establecimientos para personas inimputables debern estar separados para
mujeres y hombres y debern contar con el personal especializado masculino y
femenino para la atencin de las personas privadas de la libertad. Estos
66
Comisin de Justicia
establecimientos debern ofrecer los programas pertinentes que apoyen a las y

los pacientes privados de la libertad para su atencin mdica integral.
Artculo 183. Atencin externa
Las instituciones que proporcionen atencin externa a las personas sujetas a
medidas de seguridad distintas a la privacin de la libertad, debern contar con las
instalaciones y mobiliario, servicios y suministros adecuados para las necesidades
de las personas usuarias.
Artculo 184.Reglamentos y protocolos
Los reglamentos y protocolos correspondientes atendern a lo dispuesto en
instrumentos internacionales para la proteccin de las personas discapacitadas.
Los protocolos previstos en esta Ley no podrn aplicarse a los establecimientos
sin su previa adecuacin y complementacin para las circunstancias particulares
de las personas con algn tipo de discapacidad.
Artculo 185. Controversias
Las controversias que se presenten con motivo del trato y el tratamiento en la
ejecucin de las medidas de seguridad, que no sean de la competencia de las y
los jueces del proceso, sern resueltas por los jueces de ejecucin con apego a
esta Ley, con la realizacin de los ajustes procesales razonables.
Artculo 186. Determinacin de lugar de internamiento
Cuando una misma persona est sujeta a medidas de seguridad y la pena de
prisin o prisin preventiva en razn de procesos distintos, se atender a lo
dispuesto en este captulo respecto al lugar y condiciones de internamiento.
Captulo V. Adecuacin y Modificacin de las Penas
Artculo 187. Modificacin de las Penas
Las penas privativas de la libertad impuestas por las o los jueces y tribunales
penales debern ser cumplidas hasta el trmino de su duracin, salvo su
modificacin judicial por traslacin de tipo y adecuacin, sustitucin o reduccin en
los casos establecidos en la Ley.
Artculo 188. Sustanciacin
67
Comisin de Justicia
La adecuacin y modificacin de la pena se sustanciar oficiosamente por la o el

Juez de Ejecucin o a peticin de cualquier persona legitimada.
Artculo 189.Sustitucin de Pena
En el periodo de ejecucin podrn darse las siguientes causas de sustitucin de la
pena de prisin:
I.
II.
Cuando se busque la proteccin de las hijas e hijos de personas

privadas de la libertad, siempre que stos sean menores de 12 aos de
edad o tengan una condicin de discapacidad que no les permita
valerse por s mismos. Esto cuando la persona privada de la libertad sea
su cuidadora principal o nica cuidadora, de acuerdo con lo dispuesto
en esta Ley.
Cuando esta fuere innecesaria o incompatible con las condiciones de la
persona privada de la libertad por senilidad, edad avanzada, o su grave
estado de salud, en los casos regulados en la legislacin penal
sustantiva, de acuerdo con las reglas de competencia establecidas en
esta Ley.
Slo podrn aplicarse los sustitutivos descritos en las fracciones anteriores cuando
se actualicen los supuestos durante la ejecucin de la pena.
Artculo 190. Reduccin de Pena
La reduccin de la pena en el periodo de ejecucin slo proceder por buen
comportamiento de la persona sentenciada, bonificndose hasta una tercera parte
de su duracin, y operar de la siguiente manera:
I.
II.
III.
IV.
El comportamiento de la persona privada de la libertad ser evaluado en

periodos anuales iniciados los das primero de enero;
La presuncin de buen comportamiento de la persona privada de la
libertad se podr controvertir mediante el reporte que contenga
resoluciones firmes derivadas de procedimientos disciplinarios que
hayan afectado, la civilidad en su interior o la gobernabilidad del Centro.
En el mes de febrero de cada ao, la Autoridad Penitenciaria remitir un
informe anual a la o el Juez de Ejecucin competente que comprender
el tiempo transcurrido en reclusin por cada persona privada de la
libertad y, en su caso, el reporte al que se refiere la fraccin anterior.
Cuando la Autoridad Penitenciaria no presente su informe, o no
acompae el mismo con el reporte a que se refiere la fraccin anterior, o
cuando el informe o el reporte no fueren controvertidos, el juez
determinar la reduccin de la pena respecto de ese ejercicio y la
68
Comisin de Justicia
V.
VI.
VII.
reduccin que se hubiere acumulado en el expediente de ejecucin

respectivo. Si el informe no se hubiese presentado, se considerar que
la persona estuvo privada de la libertad durante el periodo
correspondiente sin que se hubiesen registrado contravenciones
reglamentarias por parte de la persona privada de la libertad. La
Autoridad Administrativa incurrir en responsabilidad cuando, como
consecuencia de su omisin, se redujere indebidamente la pena.
Cuando la persona privada de la libertad controvierta el informe o el
reporte anual presentados por la Autoridad Penitenciaria, o la reduccin
acumulada determinada, tendr un plazo de hasta treinta das naturales
para impugnarlo. Al resolverse el procedimiento en cuestin la o el juez
de ejecucin determinar si debe o no aplicarse el reductivo de la pena
respecto del ao en cuestin y, en su caso, dictar sentencia
determinando la reduccin acumulada de la pena que proceda en el
expediente de ejecucin respectivo.
Cuando al resolver sobre la reduccin acumulada de la pena el o la juez
estime que la sancin en ejecucin se cumplir en el curso del ao
siguiente, determinar la fecha de cumplimiento probable. Si hubiere
oposicin por parte de la Autoridad Penitenciaria en el momento o hasta
un mes antes de la fecha de cumplimiento probable, la misma se
sustanciar mediante el procedimiento previsto en esta ley, el que
nicamente se podr considerar la conducta de la persona privada de la
libertad correspondiente al ltimo periodo anual, o que corresponda a
procedimientos disciplinarios que no hubiesen sido resueltos en
definitiva cuando se realiz el anterior cmputo acumulado. De no haber
oposicin, la pena se declarar extinguida en la fecha prevista.
Si en la fecha prevista para el cumplimiento de la pena hubiese
procedimientos
judiciales
derivados
de
resoluciones
sobre
procedimientos disciplinarios pendientes de resolverse, la persona
privada de la libertad obtendr su libertad respecto del proceso en
cuestin, sin perjuicio de que la pena se declare extinta hasta que los
mismos se hayan resuelto. Si fuere el caso, se ordenar la
reaprehensin de la persona para que cumpla el remanente de su pena.
Captulo VI. Sanciones Restrictivas o Suspensivas

Artculo 191. De la Prdida, Suspensin o Restriccin de Derechos de
Familia
Cuando se trate de prdida, suspensin o restriccin de derechos de familia, el
Juez notificar al Ministerio Pblico para que promueva el procedimiento
respectivo ante el Juez de lo Familiar competente.
69
Comisin de Justicia
Se remitirn junto con la notificacin de la sentencia los datos necesarios para la

efectiva ejecucin de la sancin y se podrn recabar del sentenciado o de las
autoridades correspondientes, los informes que se estimen necesarios para
verificar el cumplimiento de la privacin.
Artculo 192. Suspensin, Destitucin o Inhabilitacin de Empleos o Cargos
Pblicos y Suspensin o Inhabilitacin en el Ejercicio de Profesiones
Si se trata de suspensin, destitucin o inhabilitacin de funciones de un servidor
pblico, el Juez notificar la resolucin al titular de la dependencia o entidad del
orden de gobierno correspondiente, a efecto de que materialmente ejecute la
medida.
Si se trata de suspensin, destitucin o inhabilitacin para el ejercicio de una
profesin, se notificar a la dependencia encargada del registro de profesiones,
para los efectos conducentes.
En este caso se remitirn junto con la notificacin de la resolucin los datos
necesarios para la efectiva ejecucin de la sancin y se podrn recabar del
sentenciado o de las autoridades correspondientes, los informes que se estimen
necesarios para verificar el cumplimiento de la sancin.
Artculo 193. Suspensin o Disolucin de Personas Morales
Decretada la suspensin o la disolucin, el Juez notificar a los representantes de
la persona moral afectada, para que, en el trmino de treinta das, cumplan la
sancin. De igual modo, la suspensin o la disolucin ser comunicada por el Juez
al Titular del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio o anlogos en las
entidades federativas para la anotacin que corresponda y publicada en el Diario
Oficial de la Federacin o en el correspondiente instrumento de publicacin oficial
de las entidades federativas, as como en el del domicilio de la sociedad de que
se trate.
Durante la suspensin, la persona moral afectada no podr, vlidamente, realizar
nuevos trabajos, gestiones o empresas, ni contraer nuevos compromisos, ni
adquirir nuevos derechos, conforme a los fines para los que fue constituida. Sin
embargo, mientras dure la suspensin deber cumplir todos los compromisos y
obligaciones correspondientes y se podrn hacer efectivos los derechos
adquiridos anteriormente.
En el caso de la disolucin el Juez designar en el mismo acto al liquidador que
proceder a cumplir todas las obligaciones contradas hasta entonces por la
70
Comisin de Justicia
persona moral, inclusive las responsabilidades derivadas del delito cometido,

observando las disposiciones legales sobre prelacin de crditos, conforme a la
naturaleza de stos y de la entidad objeto de la liquidacin.
La conclusin de toda actividad social se har sin perjuicio de la realizacin de los
actos necesarios para la disolucin y liquidacin total.
Al imponer la suspensin o disolucin a las personas morales, la autoridad judicial
tomar las medidas pertinentes para dejar a salvo los derechos de los
trabajadores y terceros frente a la persona jurdica colectiva, as como aquellos
otros derechos que sean exigibles frente a otras personas, derivados de actos
celebrados con la persona moral sancionada. Estos derechos quedarn a salvo,
aun cuando la autoridad judicial no tome las medidas a que se refiere el prrafo
anterior.
Captulo VII. Medidas de Seguridad
Artculo 194.Vigilancia de la autoridad
La vigilancia de la autoridad consiste en la supervisin y orientacin de la
conducta del sentenciado, ejercidas por el Supervisor de Libertad y de las
Autoridades Auxiliares, con la finalidad exclusiva de coadyuvar a la reinsercin
social del sentenciado y a la proteccin de la comunidad o las vctimas del delito.
La ejecucin de la vigilancia de la autoridad no deber exceder de la
correspondiente a la pena o medida de seguridad impuesta.
Cuando el Juez conforme a lo previsto por la Ley Penal aplicable, imponga una
medida de seguridad consistente en la vigilancia personal o monitoreo del
sentenciado corresponder aplicarla a la autoridad administrativa que determine la
ley.
Artculo 195. Tratamiento de inimputables
Cuando el estado de inimputabilidad sobrevenga en la ejecucin de la pena, el
Juez dispondr de la medida de tratamiento aplicable, ya sea en internamiento o
en libertad.
La ejecucin del tratamiento de inimputables en internamiento o en libertad, se
realizar en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimientos Penales.
Artculo 196. Deshabituacin o desintoxicacin
71
Comisin de Justicia
Cuando el Juez o Tribunal de enjuiciamiento, o en su caso el Juez, impongan

como medida de seguridad el tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin, la
ejecucin de esta se realizar conforme a los trminos previstos en esta Ley.
El juez ordenar al sentenciado al seguimiento en un tratamiento para lograr la
deshabituacin del consumo de drogas.
Dicho programa implica la evaluacin constante del cumplimiento del programa
aprobado por la autoridad judicial, ejecutado por los supervisores de libertad por s
o a travs de las autoridades auxiliares.
Asimismo, el cumplimiento del tratamiento ser considerado para el otorgamiento
de beneficios preliberacionales.
Ttulo Quinto. Ejecucin de Soluciones Alternas al Proceso Penal

Captulo nico. Ejecucin de Acuerdos de Justicia Alternativa
Artculo 197. Ejecucin de Acuerdos de Justicia Alternativa
Los acuerdos de justicia alternativa aprobados por el juez de control, incumplidos
voluntariamente, debern ejecutarse por el Juez y las autoridades auxiliares
competentes, de acuerdo con el procedimiento siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
El Juez recibir el documento correspondiente, y verificar el tipo de

obligaciones a cumplir;
El Juez analizar en Audiencia si el cumplimiento de la obligacin que
se le exige a la persona que incumple el acuerdo no afecta cuestiones
de orden pblico o inters social, o se trate de una notoria
desproporcin econmica;
Requerir al obligado para que manifieste lo que a su derecho convenga
respecto de sus excepciones procesales, las cuales slo podrn ser la
de pago o falta de plazo o condicin, pero en ningn caso la nulidad del
convenio o acuerdo;
Una vez analizadas las oposiciones de la persona que incumple el
acuerdo, el Juez resolver lo conducente; y en caso de que fuere
procedente la manifestacin, slo podr quedar en un apercibimiento a
que siga cumpliendo con el acuerdo. En caso de que se verifique el
incumplimiento, le requerir el pago inmediato, en un plazo no mayor a
cinco das, y
Si en la solicitud de cumplimiento del Acuerdo, se requiere embargo de
bienes, el Juez solicitar el auxilio de la autoridad fiscal competente, por
72
Comisin de Justicia
considerarse el adeudo un crdito fiscal, y remitir las constancias

necesarias a la misma para que proceda a su ejecucin, conforme a la
legislacin aplicable. El juez dar seguimiento a la autoridad auxiliar
hasta que concluya su procedimiento.
Las resoluciones del Juez en este procedimiento slo sern apelables hasta que
se pronuncie respecto de la remisin de constancias a la autoridad fiscal.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Declaratoria.
Para los efectos sealados en el prrafo tercero del artculo segundo transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, se declara que la presente
legislacin recoge el sistema procesal penal acusatorio y entrar en vigor de
acuerdo a los artculos siguientes.
SEGUNDO. Vigencia.
Esta Ley entrar en vigor gradualmente en los plazos y trminos sealados por el
Cdigo de Procedimientos Penales y sus disposiciones se aplicarn a los hechos
delictivos que sean procesados bajo el sistema procesal penal acusatorio previsto
en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 18 de junio de
2008 y cuyo inicio de la ejecucin de la sancin penal ocurra con posterioridad al
inicio de vigencia de la presente Ley. Los asuntos tramitados con anterioridad a la
vigencia de la presente Ley debern concluirse bajo la legislacin que le fue
aplicable de conformidad con el artculo cuarto transitorio de dicho Decreto.
TERCERO: Designacin Presupuestal
El Congreso de la Unin y los de las entidades federativas, as como la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, de conformidad con el artculo octavo transitorio
del citado Decreto de reforma constitucional, deber destinar los recursos
necesarios para la reforma del sistema de justicia penal, especficamente para
adoptar a sta el procedimiento de ejecucin de penas. Las partidas
presupuestales debern sealarse en el presupuesto del ao siguiente al de su
entrada en vigor y en los presupuestos sucesivos. Este presupuesto deber
destinarse a los cambios organizacionales, la construccin y operacin de la
infraestructura, y programas de capacitacin necesaria.
73
Comisin de Justicia
CUARTO. Abrogacin
A la entrada en vigor del presente Decreto, se abroga la Ley que Establece las
Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, as como las
disposiciones legales encargadas de regular la ejecucin de sanciones penales en
las Entidades Federativas en los trminos del artculo segundo transitorio.
Dicha Legislacin seguir aplicndose en los procedimientos de ejecucin de
sanciones penales iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley en el
fuero correspondiente y para los casos no sustanciados conforme el sistema
procesal penal acusatorio.
Las menciones que en otros ordenamientos legales se haga a la readaptacin
social, se entendern referidas a la reinsercin social en trminos de la presente
Ley.
QUINTO. Derogacin tcita de preceptos incompatibles
Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto.
No se abrogan las disposiciones locales relativas al sistema especializado de
adolescentes que se encuentren en las leyes de ejecucin de penas o similares
vigentes a la entrada del presente Decreto, atendiendo al principio de
especializacin que rige en la materia, pero s podr aplicarse esta Ley en forma
supletoria o complementaria a aqullas, cuando as lo dispongan respecto de las
leyes abrogadas, en atencin a que la presente las sustituye.
SEXTO. De los planes de implementacin y del presupuesto
El Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto de la Defensora Pblica Federal,
la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Gobernacin, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y toda dependencia de las entidades
federativas a la que se confieran responsabilidades directas o indirectas por la
entrada en vigor de esta Ley, debern elaborar los planes y programas necesarios
para una adecuada y correcta implementacin del mismo, as como establecer
dentro de los proyectos de presupuesto respectivos, a partir del que se proyecte y
en lo sucesivo, las partidas necesarias para atender la ejecucin de esos
programas, las obras de infraestructura, la contratacin de personal, la
capacitacin, y todos los dems requerimientos que sean necesarios para cumplir
los objetivos para la entrada en vigor de la presente Ley.
SPTIMO. Legislacin complementaria
En un plazo que no exceda de 270 das naturales despus de publicado el
presente Decreto, el titular del Ejecutivo Federal deber publicar el Reglamento de
74
Comisin de Justicia
esta Ley y a travs de sus dependencias celebrar los convenios que fueren
necesarios para la implementacin de este ordenamiento.
OCTAVO. Deporte
La Autoridad Penitenciaria dentro de un plazo de 3 aos a partir de la publicacin
de esta Ley, tendr que adecuar sus instalaciones deportivas que hagan posible el
desarrollo fsico de los Internos. En caso de incumplimiento, se incurrir en
responsabilidad.
NOVENO. Competencia en Razn de Seguridad
Durante la vacatiolegis de esta Ley, los Poderes Judiciales de la Federacin y de
las entidades federativas, emitirn los acuerdos generales que determine la
competencia excepcional de los juzgados de ejecucin que deban conocer los
asuntos por razn de seguridad.
DCIMO. Adecuaciones legislativas en Delincuencia Organizada
Durante la vacatiolegis de esta Ley, se debern hacer las adecuaciones
legislativas en lo relativo al rgimen especial contra la delincuencia organizada, a
que se refiere el artculo sexto transitorio del Decreto de Reformas y Adiciones a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos publicado el 18 de junio de
2008, de manera que entren en vigor conforme lo disponga la legislacin en la
materia, pero antes del 19 de junio de 2016.
DCIMOPRIMERO. Legislacin complementaria
La presente Ley, se aplicara a los procesados respecto de las Medidas Cautelares
y cumplimiento de las condiciones de la suspensin condicional del proceso, en
tanto no se oponga al Cdigo de Procedimientos Penales.
La Autoridad Penitenciaria encargada de los Centros o Establecimientos
Penitenciarios no podr disponer, en ningn caso, medidas de liberacin
provisional de procesados. En este Punto se estar exclusivamente a lo que
resuelve la autoridad judicial a la que se encuentra sujeto el procesado, en los
trminos de los preceptos legales aplicables a la prisin preventiva.
DCIMOSEGUNDO. Beneficios de Libertad Anticipada.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, podrn acceder, de manera
inmediata, al beneficio de libertad anticipada todas las personas que hayan sido
sentenciadas con penas privativas de la libertad por la comisin de los siguientes
delitos:
75
Comisin de Justicia
I. La comisin del delito de robo simple y cuyo valor de lo robado no exceda

de 80 salarios mnimos y cuando en la comisin del delito no haya mediado ningn
tipo de violencia; o
II.
La comisin del delito de posesin sin fines de comercio o suministro, de
Cannabis Sativa, Indica o Marihuana, contemplado en el artculo 447 de la Ley
General de Salud, siempre y cuando el monto encontrado en posesin del
sentenciado, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones, no exceda
de la cantidad que resulte de multiplicar por diez el monto de la prevista en la tabla
contenida en el artculo 479 de la Ley General de Salud y cuando en la comisin
del delito no haya mediado ningn tipo de violencia.
DCIMOTERCERO.Solicitud de Beneficios.
Los procuradores o fiscales generales de la Federacin, de los Estados y del
Distrito Federal, en su mbito de competencia respectivo, podrn solicitar de
oficio, ante la autoridad competente, la aplicacin de los beneficios de libertad
anticipada referidos en el Artculo transitorio DOUDCIMO. Asimismo, las
autoridades judiciales y administrativas competentes otorgarn de inmediato el
beneficio de libertad anticipada a los sentenciados, de manera oficiosa o a
solicitud de la persona a quien aplique dicho beneficio.
76

Anteproyecto Ley Nacional de Ejecución Penal

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anteproyecto Ley Nacional de Ejecución Penal

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anteproyecto de Dictamen

Ley Nacional de Ejecucin Penal

Autoridad Penitenciaria:La Autoridad Administrativa dependiente del

Centro Penitenciario:Espacio destinado por la autoridad competente

Cdigo:Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;

Comit Tcnico: rgano Colegiado Consultivo del Centro Penitenciario;

Conferencia:La Conferencia Nacional Penitenciaria.

Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

Juez de Ejecucin:Juez del fuero federal o del comn, especializado

Ley: Ley Nacional de Ejecucin de Sanciones Penales;

Ley Orgnica: Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o la

Leyes Penales: Cdigo Penal Federal, Cdigos Penales o leyes que

rgano Jurisdiccional:el Juez de Control, el Tribunal de enjuiciamiento

Persona procesada: Persona que est sujeta a reclusin por virtud de

Personasentenciada:Quien est sujeto a reclusin por virtud de una

Procuradura: Procuradura General de la Repblica, o Procuraduras

Programa de Reinsercin: Conjunto de estrategias y acciones para

Reglamento o Reglamentos:El o los cuerpos normativos promulgados

entidades federativas para proveer al cumplimiento de esta Ley en la

Sistema Penitenciario:Conjunto de rganos y autoridades encargadas

Suministros:Todos aquellos bienes que deben ofrecer los Centros

reconocidos por la Constitucin, Tratados Internacionales y la legislacin

libertad por parte de las autoridades competentes debe ser adecuada,

Recibir un trato digno del personal penitenciario sin diferencias fundadas

Recibir un suministro permanente de agua para el cuidado personal;

Artculo 6. Derechos de las mujeres privadas de su libertad en un Centro

En los casos de nacimiento de hijos de mujeres privadas de la libertad dentro de

Ser informadas de su situacin jurdica cuando lo soliciten o cuando sta

Solicitar modificaciones a sus obligaciones, conforme a situaciones

Artculo 8. Obligaciones de las personas privadas de su libertad en un

Conocer y acatar la normatividad vigente al interior de los Centros

Artculo 9. Obligaciones de los sentenciados que gocen delibertad

En caso de necesitar cambio de residencia, solicitar autorizacin judicial;

Cumplir con las resoluciones y medidas de seguimiento impuestas por el

Artculo 10. Ubicacin de las personas privadas de la libertad en un Centro

Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los

Adicionalmente la Autoridad Administrativa podr establecer sistemas de

Artculo 11. Supletoriedad

Captulo II. Autoridades en el Procedimiento de Ejecucin

Artculo 12. De la Autoridad Penitenciaria

La Autoridad Penitenciaria organizar la administracin y operacin del Sistema

Garantizar el respeto a los derechos humanos de todas las personas

Ejecutar el traslado de las personas privadas de la libertad, y notificar al

Artculo 14. Organizacin del Centro Penitenciario

Administrar, organizar y operar el Centro Penitenciario conforme a lo

Declarar al Centro Penitenciario en estado de alerta o de alerta mxima,

Adems de las sealadas en esta Ley, las que prevea la normatividad de la

Determinar la ubicacin que le corresponde a cada persona privada de

Informar a la personasentenciada de la posibilidad de acceder a los

Las formalidades para la celebracin de sesiones del Comit Tcnico se regirn

Mantener la vigilancia, orden y tranquilidad de los Centros

Artculo 19. Funciones de la Custodia Penitenciaria

Mantener recluidos y en custodia a las personas privadas de la libertad

Revisar a las personas, objetos o vehculos que pretendan ingresar o

Artculo 20. Polica Procesal

Realizar los traslados de personas procesadas y sentenciadas a los

Artculo 21. Intervencin para el restablecimiento del orden.

Artculo 22. Supervisores de libertad

Dar seguimiento a la ejecucin de las sanciones penales, de seguridad y

Realizar los informes relativos al cumplimiento de las condiciones

Artculo 23. Coordinacin interinstitucional

Artculo 25. Facultades de los Jueces de Ejecucin Penal

Garantizar al sentenciado,en el ejercicio de sus atribuciones, el goce de

cualquier sustitutivo o beneficio concedido a los sentenciados por