Una mirada desde la Conferencia de la Financiacin

para el Desarrollo en Addis Abeba

Sorpresas no tan agradables en Addis Abeba
La Tercer Conferencia de la Financiacin para el Desarrollo en Addis Abeba ha
comenzado. Grandes limusinas negras se encuentran estacionadas frente al moderno
centro de conferencias de la ONU, las banderas flamean, y los discursos formales han
comenzado.
Luego de las restricciones impuestas a la participacin de la sociedad civil durante el
primer da, ahora las medidas de seguridad y los requisitos de procedimiento son ms
flexibles y los y las representantes de la sociedad civil incluso pudieron ingresar al hall
principal y escuchar directamente a los y las panelistas. Pero los espacios para las
intervenciones son an ms restringidos se disponen alrededor de 10 minutos diarios.
Por otra parte, varias presentaciones realizadas por jefes de estado, ministros y oficiales
son bastante similares, una verdadera hiperinflacin de significantes pero carentes de
sentido, como dijo Claudio Fernndez. Su intervencin fue crtica, as como la
intervencin crtica de unos pocos gobiernos, pero esto no cambi ni super la retrica
sobre el desarrollo y la reduccin de la pobreza, y una clara tendencia a un rol ms fuerte
del sector privado y empresarial en la arquitectura financiera del desarrollo. Cabe destacar
que algunos temas quedaron totalmente fuera de la discusin pero tambin se
presentaron otros con una clara ausencia de reflexin crtica, anlisis y evidencia.
El hecho de que no se observaran negociaciones ni serias discusiones (excepto unas
pocas intervenciones aisladas) no significa que no las hubo, tenan lugar a puertas
cerradas y en crculos selectos. Se rumorea que no tendr andamiento el principal
compromiso que la sociedad civil est solicitando, la entidad fiscal global de la ONU,
mucho menos la cancelacin de deuda, los compromisos financieros o el nuevo enfoque
de la AOD.
Los y las representantes de la sociedad civil tienen la oportunidad de perseguir a los
delegados y delegadas de los gobiernos en los corredores o intercambiar y estrategizar a
travs del email, siempre y cuando haya conexin a internet ya que es muy mala. La
mayora ha decidido visitar uno de los numerosos eventos paralelos. La mayor cantidad
de verdaderos expertos, aportes inteligentes y buenos anlisis se concentraba en los
hoteles de la zona donde se realizaban los eventos paralelos, al menos aquellos
organizados por la sociedad civil (el punto dbil fue que haba demasiados/as panelistas
por evento entre 5 y 15, con muy poco tiempo para preguntas y discusiones). Por otro
lado, fue imposible que pasara inadvertido que la mayora de los eventos paralelos

estaban organizados por el Banco Mundial, la OCDE, la Fundacin Rockefeller y los

bancos regionales. Ellos dominaban la agenda, el espacio y los discursos. En un entorno
informal, uno de los representantes de las grandes compaas anunci, con mucha
seguridad, que ellos iban a determinar y organizar la prxima agenda de desarrollo.
Existen suficientes razones aqu en Addis Abeba para creer que as ser.

Promesas para la educacin

En general, la retrica sobre la importancia de la educacin sigue siendo la misma juran
que es importante, prometen apoyo, todos se preocupan por los nios y nias que no van
a la escuela. Tambin le dan mucha importancia a los mecanismos innovadores para
financiar la educacin, basados en los mitos de eficiencia universal y calidad del sector
privado. Todas las asociaciones pblico-privadas que brinden financiamiento y
mecanismos innovadores similares deberan encontrar un lugar en la educacin. La
voluntad y empata por los millones de nios y nias que no tienen acceso a una
educacin con calidad, no dej mucho espacio para analizar seriamente lo que se ha
probado que es mejor para apoyar a la educacin en el contexto de la cooperacin para el
desarrollo.

Jeffrey Sachs tiene la solucin

Ambos eventos paralelos organizados por la UNESCO, Noruega, Corea y Etiopa y la
sesin plenaria mesa redonda 3, contaron con algunas propuestas y aportes de Jeffrey
Sachs anunciado como experto y estrella internacional del desarrollo. Sugiri lo mismo
que en el FME en Incheon y propuso bsicamente dos estrategias para financiar la
agenda educativa:
- La sociedad civil debe dejar de ser amable y debera comenzar a gritarle a las
personas ricas (dado que todos debemos conocer por lo menos algunas) y hacerlos pagar
ms;
- frica debera reducir su tasa de natalidad; para reducir a la mitad la cantidad de nios y
nias y as tener dinero para la educacin.
Los y las panelistas no hicieron observaciones ante estas sugerencias, quizs
avergonzados por no haber tenido esa idea antes, y las voces crticas del pblico fueron
silenciadas al otorgar espacio solo para cuatro preguntas de cincuenta segundos.
Con respecto a los ODS en general, Sachs propuso el mismo enfoque escribir correos a
los multimillonarios, pero insisti en una lectura cautelosa de los ODS antes de tomar
cualquier accin. No leerlos slo una vez por lo menos deben ser ledos dos veces.
Las valiosas contribuciones de Joseph Stiglitz se vieron ensombrecidas tanto por la
presencia del gur del asesoramiento para el desarrollo como por la ausencia de
respuestas al mismo.

Ni educacin de personas jvenes y adultas ni aprendizaje a lo largo de toda la vida

en Addis Abeba
Lo que se logr en la versin preliminar del documento final casi se pierde en Addis
Abeba. No hubo prcticamente ninguna oportunidad, espacio o momento para plantear
este tema durante la conferencia, excepto en algunos eventos paralelos organizados por
los grupos de mujeres. Es increble la forma en que el aprendizaje a lo largo de la vida es
ignorado, y cmo todos los temas de educacin se reducen a los nios y nias y la
escuela. Luego de que Jeffrey Sachs reformul el ODS n4: educacin secundaria
universal para todos y todas (probablemente porque ley los ODS muy rpido), fue
aceptado y repetido. No hubo oportunidad para la educacin de las personas jvenes y
adultas ni tampoco para la alfabetizacin. En la capital poltica del continente Africano, la
alfabetizacin fue retirada de la agenda. Hasta la comunidad educativa tuvo un enfoque
reduccionista y anticuado de la educacin. No aparecen las personas jvenes y adultas,
ni la educacin no formal, el aprendizaje a lo largo y a lo ancho ya pas a la historia, el
aprendizaje autogestionado tambin. Los nios y nias deben ir a la escuela y tener una
buena maestra o maestro. Esa es la agenda.
En una conversacin informal, Julia Gillard de la Alianza Mundial para la Educacin,
respondi a la pregunta sobre aprendizaje a lo largo de toda la vida y la educacin de
personas jvenes y adultas argumentando que la Alianza Mundial para la Educacin se
ha centrado en la educacin bsica y que no hay recursos suficientes para las personas
jvenes y adultas. Manifest que espera que la sociedad civil pueda movilizar recursos
para la educacin bsica de las personas jvenes y adultas. El argumento en contra de la
falsa dicotoma la necesidad de tener por lo menos padres alfabetizados y un entorno
alfabetizado si deseamos una educacin bsica con calidad para los nios y las nias, no
inspir ningn intercambio entre expertos y expertas, o anlisis o discusin, slo
intercambio de tarjetas personales.
Obviamente, la conferencia no habla el lenguaje de la evidencia, las pruebas, los
argumentos y el sentido comn. El discurso predominante viene de algn otro mundo
donde prevalece el inters de las ganancias de unos pocos, ignorando radicalmente el
inters pblico.

Addis Abeba, 16 de Julio de 2015

ICAE, ActionAid, ASPBAE