O Teletrabalho - conceito e implicaes

Paulo Serra
Universidade da Beira Interior
Ano lectivo 1995/96
ndice
1 Introduo
1
2 A Sociedade da Informao
3
3 A Europa, a Sociedade da Informao
e o Teletrabalho
6
4 O Teletrabalho
9
5 A situao portuguesa (algumas pistas)
22
6 Concluses (e alguns problemas...)
23
7 Bibliografia
26

Introduo

"Se se encontra um mortal que no tenha

mais nenhuma ambio que no a de
ampliar o imprio e o poder do gnero
humano sobre a imensidade das coisas, ter
de se convir que essa ambio pura, mais
nobre e mais augusta que todas as outras."
Francis Bacon, Novum Organum
"Conhecer a natureza para a dominar- tal
a divisa da revoluo cientfica europeia
dos sculos XVI e XVII, de que Bacon um
dos arautos. Esta divisa prenunciava, desde
logo, o advento de um "novo mundo", baseado na progressiva unio entre a cincia e
a tcnica. Esse "novo mundo"traria o bemestar, a abundncia e a felicidade a todo o

gnero humano, construindo uma sociedade

mais livre, mais igualitria e mais fraterna.
Com a Revoluo Industrial, nos sculos
XVIII/XIX, tal sonho parece comear a tomar forma. No entanto, rapidamente o sonho comea, nalguns aspectos, a tornar-se
pesadelo: a falta de casas e/ou as ms condies de habitabilidade, o trabalho infantil e
feminino, as longas jornadas de trabalho, os
baixos salrios, a falta de condies de segurana no trabalho, de assistncia mdica e de
segurana social, a anomia, a desorganizao
familiar, as greves, a destruio da maquinaria, etc. a poca da chamada "questo social", do triunfo das doutrinas socialistas e
comunistas, dos sindicatos, dos conflitos sociais que parecem ameaar a prpria sobrevivncia da sociedade.
Com o desenvolvimento da Revoluo Industrial surge a preocupao do "Estado Social", e muitos destes problemas vo sendo
resolvidos de forma satisfatria. No entanto, outros problemas surgem, resultantes
do crescimento da produtividade cientficotecnolgica, da industrializao e da urbanizao: o congestionamento das cidades, a
poluio, a escassez dos recursos energticos, o alargamento dos subrbios, o desemprego dito "estrutural", as novas regras da

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competio econmica, o falhano do "Estado Social"(incapaz de responder s crescentes exigncias em matria de sade, segurana social...), etc.
A pouco e pouco, comea a desenhar-se a
necessidade (e a realidade) de uma nova viragem. Segundo alguns tericos, j estaramos a viver, de algumas dcadas a esta parte
(alguns falam dos anos 60), uma "nova revoluo industrial". Ao contrrio da anterior,
no se trata agora de produzir mais e melhor determinados bens fsicos ou materiais
(essa no ser a resposta aos problemas do
nosso tempo). Trata-se, isso sim, de melhor
produzir, distribuir e utilizar a informao
e o conhecimento. Baseada nas chamadas
TICs (Tecnologias de Informao e Comunicao), essa "revoluo"est a criar uma
sociedade radicalmente diferente das anteriores, a que muitos chamam "sociedade da informao". Os seus efeitos comeam, hoje,
a tornar-se visveis em todos os domnios da
vida social.
Um dos domnios em que nos interessa estudar esses efeitos o do trabalho. Fala-se
actualmente, e cada vez mais, de uma nova
forma (supostamente mais flexvel, mais produtiva, mais cmoda) de organizar o trabalho: o teletrabalho.
Assim, este nosso trabalho tem o objectivo
de responder - que ser talvez mais um percorrer - aos seguintes problemas fundamentais:
1. A "sociedade da informao": o que ?
quando surgiu? quais os seus componentes fundamentais? quais os seus aspectos positivos e negativos?
2. A Europa e a "sociedade da informao": como se tem situado (e situa) a

Europa face sociedade da informao?

que iniciativas tm vindo a ser tomadas? quais os efeitos, a mdio e longo
prazo, dessas medidas? que papel atribudo ao teletrabalho no contexto da sociedade da informao?
3. O teletrabalho : como e quando surgiu? que razes levaram e levam ao
seu aparecimento e desenvolvimento?
quais as suas implicaes sociais ("vantagens/desvantagens")? qual a posio
dos parceiros sociais (governos, sindicatos, empresrios) sobre o teletrabalho? que experincias tm sido feitas?
quais as tendncias futuras?
Para tentar responder a estes problemas, a
nossa investigao percorreu as etapas e mobilizou os recursos seguintes:
1. Pesquisa bibliogrfica na Biblioteca da
UBI (Universidade da Beira Interior),
no CDE (Centro de Documentao Europeia) da mesma e no CIEBI (Centro
de Inovao Empresarial da Beira Interior);
2. Entrevista ao Director do CIEBI, Dr.
Joo Carvalho, com o objectivo de obter
uma primeira viso global sobre a problemtica do teletrabalho, traduzindo a
perspectiva das empresas e das organizaes de desenvolvimento locais, nacionais e internacionais (europeias e americanas);
3. Recolha, em Jornais e Revistas nacionais, de notcias e artigos relativos s
problemticas em estudo (e de que alguns constam, a ttulo de exemplos, nos
"Anexos"a este trabalho);
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4. Consulta da Bibliografia recolhida nas

instituies referidas em 1. e da distribuda, aos Mestrandos do Curso de
Cincias da Comunicao, pelas Profa s
Droutoras Ana Maria R. Correia e Maria Joaquina Barrulas.
O presente trabalho no , como bvio,
um texto definitivo e fechado. Ele representa a nossa viso "aqui e agora", em funo de
determinadas condies de tempo, de espao
e de percurso pessoal. Gostaramos, nomeadamente, de ter incidido tambm nos seguintes aspectos:
a) Qual a situao portuguesa, em termos
de "sociedade de informao"em geral e de
teletrabalho em particular? As revistas e os
jornais consultados (e at conversas do dia a
dia) do-nos conta dum interesse crescente
sobre estas matrias - mas qual ser a realidade "no terreno"?
b) Como se situa, em termos tericos e
prticos, a Escola portuguesa face s problemticas da "sociedade da informao"e
do teletrabalho? Passa-se alguma coisa ou,
como tememos, tambm nestes domnios a
Escola vai ser "a ltima a saber"?
c) Quais as possibilidades de implementar,
a nvel da gesto e administrao correntes
de uma Escola, um sistema de teletrabalho?

A Sociedade da Informao

"Great excitement was generated during the

1970s and early 1980s about the arrival of
new social conditions. Computer and
communications technologies had made
possible the "Information Society". All
manner of benefits awaited us; new
prosperity, new democratic and educational
opportunities, a "global village"thanks to
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new telecommunications , and a

realignment of workplaces and class
relations. There is no denying that
advantages do indeed accrue from such
technological development, but a little
historical reflection and sociological
imagination makes warning bells ring."
David Lyon, The Electronic Eye, p. VIII
nas dcadas de 60 e 70 que so publicadas algumas das obras consideradas fundamentais na teorizao da chamada "sociedade da informao": Understanding Media
, de Marshall McLuhan (1964), The New Industrial State, de John K. Galbraith (1967),
The Age of Discontinuity, de Peter Drucker (1969), La Societ Post-Industrielle,
de Alain Touraine (1969), The Coming of
the PostIndustrial Society, de Daniel Bell
(1973), The Information Economy, de Marc
Porat (1977), The Third Wave, de Alvin Toffler (1980)...
Apesar dos diferentes nomes que estes (e
outros) autores do nova sociedade emergente ("aldeia global", "novo estado industrial", "sociedade ps-industrial", "economia
da informao", "terceira vaga", para citar
apenas alguns) (CORREIA e BARRULAS,
1995), acabou por se generalizar a expresso
"sociedade da informao". Expresso que
alguns contestam, argumentando que "information has existed and been of value in every
age."(MARTIN, 1988, p. 303; ver tambm
WEBSTER, 1994, p. 1)
Este tipo de afirmaes parece fazer esquecer, aos que as fazem, a diferena abissal
que reside na utilizao da partcula "de"ou
"da", para ligar "sociedade"e "informao".
O que se quer acentuar, com a partcula "da",
que na sociedade dita "da informao", a
informao assume uma posio no ape-

nas importante (como em qualquer outro tipo

de sociedade), mas central e decisiva. Com
efeito, aqui a informao entendida como
o recurso fundamental, com um valor e um
uso prprios e estando na base do desenvolvimento tecnolgico, econmico, social
e cultural. Neste tipo de sociedades possvel identificar uma tecnologia da informao, uma indstria da informao, um mercado da informao e um mercado de trabalho em informao. (CORREIA e BARRULAS, 1995)
Para Daniel Bell, que considerado por
alguns como um dos tericos fundamentais
da "sociedade da informao", "the postindustrial society is an information society,
as industrial society is a goods-producing
society."(BELL, citado em ROBBINS e
WEBSTER, 1987, p. 97). Numa sociedade
deste tipo, ainda segundo Bell, o centro da
vida econmica e social j no reside na produo (de bens materiais), mas na informao. A informao, sendo o recurso que est
na base da produtividade e do crescimento
econmico, acaba por substituir o trabalho
como fonte de valor. E, deste modo, o conhecimento e a informao tornam-se "the
transforming agent of the postindustrial society". (ROBBINS e WEBSTER, 1987, pp.
97-100)
Uma "sociedade da informao"no o
apenas em funo de um ou outro critrio (por exemplo, econmico ou tecnolgico) exclusivo. Segundo William J. Martin, que assinala que a "sociedade da informao" ainda, em muitos casos, mais uma
questo do futuro que do presente, o seu
"reconhecimento"envolve os seguintes critrios: tecnolgicos (as TICs como fora
motriz), sociais (qualidade de vida), econmicos (a informao como factor econ-

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mico chave: recurso, servio, mercadoria,

fonte de valor acrescentado e emprego), polticos (liberdade de informao, levando a
maior participao e consenso) e culturais
(reconhecimento do valor cultural da informao, visando a promoo do desenvolvimento nacional e individual). (MARTIN,
1988, pp. 304-306). Frank Webster, que no
refere os critrios sociais e polticos, acrescenta o ocupacional (desenvolvimento contnuo das ocupaes baseadas no trabalho da
informao) e espacial (as "redes"e as "autoestradas"da informao, conduzindo compresso do espao-tempo e globalizao da
economia). (WEBSTER, 1994, pp. 3 e seguintes)
Se verdade que, como se infere das
afirmaes de David Lyon acima transcritas, a "sociedade da informao" olhada,
nos anos 70 e 80, de forma altamente positiva, constituindo para alguns uma verdadeira "utopia ", no menos verdade que,
nos tempos mais recentes, ela tem gerado um
conjunto de vises menos optimistas, para
no dizermos sombrias (passa-se aqui algo
semelhante ao que se passou aquando do advento da sociedade industrial).
Na origem destas vises estaro, ainda segundo Lyon, factos como os seguintes: o
falhano das economias baseadas nas TICs
na sada da recesso e no combate ao desemprego (o Japo, a Europa e os EUA esto a braos com crises que no conseguem
resolver, ou resolvem a custo, acrescentamos ns); o surgimento da "guerra electrnica"(de que a Guerra do Golfo o exemplo mais recente, exemplo nosso); os perigos
derivados do espectro do "big brother", que
leva alguns a falar de uma "sociedade da vigilncia", termo que, segundo o Autor, ter
surgido em 1985. (LYON, 1994, p. VIII)
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Tom Forester, em artigo fortemente crtico da "sociedade da informao", comparando as previses feitas por alguns em relao mesma (a "fbrica sem trabalhadores",
o "escritrio sem papel", a "sociedade sem
dinheiro", a "vivenda electrnica", a "teledemocracia", etc.) com a realidade, chega
a concluso de que, afinal, "society has not
changed very much". (FORESTER, 1992,
p. 134; ver tambm, acerca do falhano das
previses sobre a sociedade da informao,
PRIESTLEY, 1995, p. 25)
Com efeito, segundo Forester, a realidade
mostra que:
a) Ao contrrio do que se temia, a computorizao no levou ao desemprego macio,
criando mesmo novas oportunidades de emprego;
b) A maior parte dos trabalhadores parece
trabalhar mais que antes, tornando um mi-to
a anunciada "sociedade do lazer";
c) As fbricas totalmente robotizadas e automatizadas so ainda uma fico;
d) O "escritrio sem papel"permanece
uma utopia: o consumo de papel no parou
de aumentar, de forma exponencial, nos ltimos anos, com o computador, o fax, a fotocopiadora,etc.;
e) Os correios tradicionais continuam a ser
empresas florescentes e em expanso;
f) Apesar dos cartes e dos sistemas do
tipo multibanco, os Bancos continuam a ter
grande parte da actividade centrada no papel
(e no papel-moeda);
g) A "vivenda electrnica"(e o "teletrabalho"feito a partir dela, na viso de Alvin Toffler) , na maior parte dos casos, um cenrio
falhado;
h) O videotexto, o "home banking"e as telecompras falharam, sobretudo devido a causas sociais;
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i) A "teledemocracia"permanece uma fico;

j) A vida domstica (apesar dos PCs, dos
VCRs, dos CDs) permanece basicamente a
mesma;
k) Todas as previses sobre as escolas
(com a propagada "revoluo na sala de
aula") e o "tele-ensino"falharam. (FORESTER, 1992, pp. 133-139)
Acresce a estes factos que, ainda segundo
Tom Forester, a revoluo nas tecnologias da
informao criou problemas inesperados
sociedade e aos indivduos, de entre os quais
destaca os seguintes:
a) no que se refere sociedade: maior vulnerabilidade perante as falhas tecnolgicas;
problemas relativos segurana dos dados
armazenados nos computadores e privacidade pessoal; dificuldade de utilizao, pelo
cidado comum, de tecnologias ainda demasiado complexas; possibilidade de desastres
por fogos, sabotagens,etc.; acrscimo da vigilncia electrnica...
b) no que se refere ao indivduo: sobrecarga de informao, que o indivduo deixa
de ter capacidade de interpretar e que pode
mesmo levar paralisia da desciso; problemas a nvel das relaes humanas (destruio das relaes de trabalho, confuso entre
trabalho e lazer, "comunicaoolismo", empobrecimento da interaco social)... (FORESTER, 1992, pp. 140-145)
Tony Benn, por seu lado, embora reconhecendo que "the computer revolution is
overwhelmingly the most important revolution in our lifetime"(BENN, 1995, p. 58),
acha que todos ns, enquanto cidados nela
envolvidos, devemos colocar(-nos) as seguintes questes: quem controla as novas
tecnologias? que efeitos tero? representam maior vulnerabilidade? impem novas

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formas de explorao? implicam novas distanciaes entre ricos e pobres? quem controla e usa a informao sobre ns? e para
qu? as novas tecnologias traro novos nveis de desemprego (e de insegurana)? podemos controlar democraticamente as novas
tecnologias da informao?
Podemos achar que estas so vises demasiado cpticas e negativas sobre a "sociedade da informao". No entanto, elas
tm a grande qualidade de nos fazer parar
para pensar criticamente neste "mundo novo
"que se anuncia (e realiza) perante os nossos
olhos. Como bvio, no est na nossa mo
fazer com que ele exista ou no - mas teremos, seguramente, algum papel na sua orientao futura.

A Europa, a Sociedade da
Informao e o Teletrabalho

O Programa INFO 2000 (que, de acordo com

o seu ttulo, se destina a "estimular o desenvolvimento de uma indstria europeia de
contedos multimedia e incentivar a utilizao de contedos multimedia na nova sociedade da informao"), considera que a definio e orientao de uma aco poltica comum, a nvel europeu, com o objectivo de
preparar o advento da sociedade da informao, passou pelos seguintes momentos fundamentais:
1. Livro Branco ("Crescimento, competitividade, emprego: os desafios e as pistas
para entrar no sculo XXI") , de 1993;
2. Relatrio Bangemman ("A Europa e
a sociedade global da informao Recomen-daes ao Conselho Europeu"), de 1994;

3. Cimeiras do Conselho Europeu de

Corfu e Essen, ambas em 1994;
4. Plano de Aco da Comisso "A Via
Europeia para a Sociedade da Informao", de 1994;
5. Conferncia do G7 em, Bruxelas, dedicada Sociedade da Informao, em
1995. (p. 10; ver tambm CORREIA e
BARRULAS, 1995).
Para justificar a urgncia da tomada e implementao de decises no que se refere
indstria de contedos - que considera como
o sector mais importante, em termos de volume de negcios e de empregos, da indstria da informao - o Programa avana os
seguintes dados estatsticos relativos indstria europeia da informao (englobando a
indstria de contedos, os equipamentos e
servios de telecomunicaes, as tecnologias
da informao e a electrnica destinada ao
grande pblico), referentes a 1994: volume
de negcios - 439 000 milhes de ecus; empregados a tempo inteiro - 4,48 milhes. (p.
14; as somas so nossas, com base nos dados
referidos no Programa).
O RELATRIO DELTA, para alm da repetio de algumas das ideias fundamentais
do Livro Branco e do Relatrio Bangemman (documentos que analisaremos daqui a
pouco), d-nos algumas informaes importantes sobre a posio da Europa em relao
sociedade da informao.
Segundo o Relatrio, a problemtica da
sociedade da informao preocupou a Unio
Europeia desde os anos 80. Os trabalhos preparatrios para o incio da sociedade da informao envolveram o lanamento de Programas nos domnios das tecnologias de
informao, como o ESPRIT (1984), das
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comunicaes avanadas, como o RACE

(1985), dos sistemas telemticos de interesse
geral, como o STIG (1985), bem como os
trs primeiros programas em aplicaes telemticas (desde 1986): o AIM (cuidados de
sade), o DRIVE (transportes rodovirios) e
o DELTA (ensino distncia). Simultaneamente, desenvolveram-se polticas no mbito
das telecomunicaes e, mais recentemente,
no do audiovisual. (p.1)
Na histria das posies da Comunidade
Europeia acerca da sociedade da informao,
no entanto o LIVRO BRANCO que deve
ser considerado o documento fundamental,
uma espcie de "Bblia"que viria a balizar
todas as reflexes e aces futuras (algumas
ainda em curso). sobre esse documento
que, mais ou menos sob a forma de parfrase, nos debruaremos a seguir.
O problema fundamental que leva realizao do Livro Branco "resume-se numa palavra: desemprego."(p. 9) Desemprego que
deriva, nomeadamente, da mudana de cenrio tcnico, levando ao advento de "uma nova
revoluo industrial", que envolve: a mudana acelerada das tcnicas, dos empregos e
das competncias; a "desmateriali-zao"da
economia; a transferncia das actividades
produtivas para o exterior; a predominncia
dos servios; o papel decisivo da posse e circulao da informao. (pp. 10/11) Uma
das pistas para reduzir o desemprego , de
forma activa (criando empregos), passa pelo
desenvolvimento da sociedade da informao, com a abertura "de um mundo "multimedia"(som/texto/imagem), que representa
uma mutao comparvel primeira revoluo industrial."(p. 14) E avanam-se alguns dados estatsticos referentes aos EUA:
calcula-se em 6 milhes o nmero de pessoas de pessoas j envolvidas pelo teletrabawww.bocc.ubi.pt

lho; 200 das suas maiores empresas j utilizam as redes de banda larga ("autoestradas
da informao"). Face ao avano dos EUA,
o que est em jogo , a curto prazo, a sobrevivncia ou o declnio da Europa. A resposta da Europa deve ser urgente, dando satisfao s novas necessidades das sociedades europeias: "redes de comunicao dentro
das empresas; acesso generalizado a bases
de dados cientficas e de lazeres; difuso do
teletrabalho; desenvolvimento dos cuidados
preventivos e da medicina ao domiclio para
os idosos, etc.."(p. 14). H, em suma, que
criar as "auto-estradas da informao"(redes
de banda larga) e desenvolver os servios e
as aplicaes que lhes esto associadas, atravs de uma "parceria entre sectores pblico
e privado"(p. 14). Criar as redes europeias
de infrastruturas e lanar os fundamentos de
uma sociedade da informao so aces que
constituem "as chaves para uma melhor competitividade e colocar-nos-o altura de controlar o progresso tcnico ao servio do emprego e do melhoramento das condies de
vida."(p. 22)
A sociedade da informao, com as suas
"redes de informao", trar modificaes s
condies de trabalho: horrios de trabalho
mais flexveis, alterao do local de trabalho e possibilidade do teletrabalho, alterao
das condies contratuais e dos sistemas de
remunerao. As empresas tero acesso aos
novos mercados, podero globalizar as suas
actividades e estratgias, podero desenvolver formas de aliana e cooperao muito
mais amplas. Todos os consumidores tero
acesso a novos servios na rea da informao, das bases de dados, da cultura e do lazer.(p. 24) Os EUA e o Japo adiantaram-se
Europa nesta mutao - e a Europa deve
responder a este desafio, sob pena de perder

a sua competitividade. (p. 25; ver tambm p.

100) Prevem-se quatro aplicaes prioritrias das "redes de informao": teletrabalho,
teleformao, telemedicina e teleadministrao. No que ao teletrabalho se refere, afirmase que nos Estados-Membros j esto a ser
desenvolvidos projectos. (p. 27) Acrescentase, noutro passo do Documento, que o teletrabalho e a teleparceria "constituem factores importantes para a transferncia do trabalho e das empresas para zonas menos favorecidas da Europa (zonas rurais, perifricas, em reconverso...)", adiantando a possibilidade de lanar um projecto para estimular
este tipo de aplicaes. (pp. 102-103)
Segundo o Livro Branco, a sociedade da
informao uma sociedade "em que a gesto, a qualidade e a rapidez da informao se transformam no factor-chave para a
competividade: como factor produtivo para
todo o sector industrial e como servio fornecido aos consumidores finais, as tecnologias da informao e da comunicao influenciam todos os nveis da economia". (p. 97)
A introduo das TICs mostra os seguintes efeitos econmicos positivos: em mdia, uma situao de emprego mais favorvel nas empresas que introduziram as TICs;
crescimento da produtividade; aumento do
PIB; reduo da inflao. Como lados menos
positivos das TICs, apontam-se as seguintes possibilidades: risco de excluso cultural
(sociedade a duas velocidades); reforo do
isolamento individual; intruso no espao e
na vida privada; problemas de tica e de moral. (p. 98)
Com a misso de estabelecer prioridades
e definir modalidades de aco e o respectivo calendrio, o Livro Branco prope a criao de uma "task force", a um "nvel muito
elevado", para as Infra-Estruturas Europeias

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da Informao, a funcionar sob mandato do

Conselho Europeu. (p. 105)
Do trabalho dessa "task force"viria a
resultar o Relatrio BANGEMMAN, que
constitui outra pea fundamental na definio europeia da sociedade da informao.
Baseando-se em muitas das formulaes
do Livro Branco, que evitaremos repetir, o
RELATRIO BANGEMMAN prope, entre outras, as seguintes recomendaes fundamentais:
A Unio Europeia deve confiar nos mecanismos do mercado, como fora motriz, devendo as iniciativas implicar a parceria entre
os sectores pblico e privado, liberalizando o
sector das telecomunicaes e acabando com
os monoplios. (pp. 4 e 12)
As vantagens esperadas so: a melhoria da
qualidade de vida dos cidados europeus, da
eficincia da sua organizao social e econmica e o reforo da coeso. (p. 6)
Merecem ser promovidas as seguintes aplicaes das TICs: teleconferncia,
teleco-mrcio, transferncia electrnica de
dados (EDI), sistemas de pagamento electrnico, redes de ligao das PMEs aos mercados, a outras empresas, a universidades, a
institutos de investigao e a laboratrios, telebanco, telecompras, entretenimento a pedido (por exemplo o VOD), etc. (pp. 9-10)
Constituem elementos fundamentais das
sociedade da informao os seguintes: as
Redes (telefnicas, de satlites, de cabos),
para transporte das informaes; os Servios
Bsicos (correio electrnico, vdeo interactivo), para utilizao das redes; e as Aplicaes (ensino distncia, teletrabalho), que
oferecem solues especializadas para certos
grupos de utilizadores. (p. 21)
Em matria de Redes, o Relatrio aponta
a necessidade de olhar a existncia da RDIS
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O Teletrabalho - conceito e implicaes

(Rede Digital com Integrao de Servios)

europeia, iniciada em 1993, como apenas o
primeiro passo do processo que permite a comunicao directa, PC a PC, de voz, dados
e imagens em movimento; o prximo passo
devero ser as comunicaes multimedia em
banda larga (conjugando todos os meios de
comunicao), que dever constituir a "coluna dorsal"da sociedade da informao europeia. (p. 21)
Quanto s Aplicaes, propem-se dez,
"para lanar a sociedade da informao": 1.
Teletrabalho; 2. Ensino distncia; 3. Uma
rede para universidades e centros de investigao; 4. Servios telemticos para as
PMEs; 5. Gesto do trfego rodovirio; 6.
Controlo do trfego areo; 7. Redes para
os cuidados de sade; 8. Informatizao
dos concursos pblicos; 9. Rede transeuropeia de administraes pblicas; 10. Autoestradas de informao nas cidades. (pp. 2329)
Sobre o Teletrabalho (apresentado com o
subttulo "Mais empregos, novos empre-gos
para uma sociedade das comunicaes mveis"), o Relatrio vai colocando uma srie
de questes, a que vai dando a respectiva resposta, como a seguir se indica:
O que deve ser feito: deve promover-se
o teletrabalho em casa e em escritrios
externos, a fim de evitar aos trabalhadores o percurso de longas distncias casatrabalho e vice-versa;
Quem o far: as empresas do sector privado, se as condies do teletrabalho se
revelarem vantajosas;
Quem ganha: as empresas e a administrao pblica podero ganhar em
termos de maior produtividade, maior
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flexibilidade e economia de custos; o

grande pblico poder ganhar na reduo dos nveis de poluio, do congestionamento do trfego e do consumo de
energia; os trabalhadores podero ganhar a nvel do aumento da flexibilidade
dos contratos de trabalho (para os que
tiverem de trabalhar em casa) e da reduo das distncias (para os que trabalharem fora de casa);
Questes a ter em conta: o teletrabalho
pode levantar problemas relativamente
diminuio das oportunidades de contacto e promoo social; alm disso,
desconhece-se o seu impacto na legislao laboral e na segurana social;
Meta a atingir: criar centros-piloto de
teletrabalho em 20 cidades, envolvendo
o mnimo de 20 000 trabalhadores, at
ao final de 1995; transformar 2% dos
trabalhadores dos servios em trabalhadores distncia, at 1996, e 10 milhes
de postos de trabalho distncia at ao
ano 2000. (p. 25)
Curiosamente, nem o Livro Branco nem
o Relatrio Bangemann, que tanto se referem ao teletrabalho, propem uma definio
desse conceito... (HUWS, 1995, p. 5)

O Teletrabalho

"It is possible to imagine the total

telezombie in his or her telehouse hooked
obsessively into the virtual world. The real
world, with direct and emotional contact
and so much imperfection, could be kept at
bay. Telework could pay for telegames or
teleplay. Screen shopping could replace
window shopping, teleshopping the trip to

10

Paulo Serra

the takeaway, grocer or travel agent.

Spending could be directly networked,
possibly using a smart or debit card. Chat
lines and electronic forums could providing
new undemanding friends. At the end of the
day, the latest teledisaster or telewar could
be switched off, with the zombie going to
bed and - help, call in the telepsychiatrist the more or less real world of dreams."
Judy Hillman, Telelifestyles and the
Flexicity: The Impact of the Electronic
Home, p. 4

4.1

Anlise histrica

Ao contrrio do que acontecia at h alguns

anos atrs, hoje em dia j acontece com alguma frequncia folhearmos um Jornal ou
uma Revista portugueses e encontrarmos um
artigo ou uma notcia sobre as problemticas
da sociedade da informao e do teletrabalho (para exemplificao ver, nos "Anexos"a
este trabalho, os Documentos 2, 3, 4, 7, 8, 9 e
10). O que mostra que, apesar de serem relativamente recentes, entre ns, elas tm vindo
a ganhar importncia crescente, mesmo a nvel do grande pblico.
No que se refere cena internacional, o
teletrabalho faz parte, h j bastante tempo,
das preocupaes da Comisso Europeia,
dos Governos e das grandes Empresas de
todo o mundo desenvolvido.
Segundo Lemesle e Marot (cuja exposio
seguiremos, nesta breve anlise histrica), o
conceito de "trabalho distncia"(com que
muitas vezes se identifica o teletrabalho)
aparece pela primeira vez nos anos 50, com
os trabalhos de Norbert Wiener sobre a Ciberntica. Wiener d o exemplo hipottico
de um arquitecto que, vivendo na Europa,
poderia supervisionar, distncia, a cons-

truo de um prdio nos EUA, utilizando

a comunicao por fac-simile. Asim, segundo Wiener, podemos distinguir dois tipos
de comunicao, permutveis entre si: como
transporte fsico e como transporte de informao.
Por outro lado, nos anos 60 reaparece em
fora, na sociedade europeia, algo que estava quase extinto desde os finais do sculo
XIX: o trabalho em casa (domiclio). Incidindo inicialmente na produo de vesturio,
txteis e calado, ele estende-se, na dcada
de 70, a sectores como a embalagem e montagem de artigos elctricos e electrnicos, a
alimentao industrial, as bebidas, os detergentes, os plsticos, os cosmticos, etc.
Da convergncia das noes de "trabalho
distncia"e "trabalho em casa"surge o primeiro conceito de "teletrabalho", nos anos
70. Este conceito est perfeitamente ilustrado em Alvin Toffler que, no seu livro A
Terceira Vaga, de 1980, citado pelos Autores, anuncia a probabilidade de, num futuro
prximo, milhes de pessoas se deslocarem
dos escritrios e fbricas para os seus domiclios, dando origem a "uma indstria familiar dum tipo superior, fundada sobre a electrnica e, concomitantemente, uma nova polarizao sobre o lar, tornado o centro da sociedade."(LEMESLE e MAROT, 1994, p. 4)
O interesse pelo teletrabalho, nos anos 70,
resulta da conjugao de vrios factores, de
que se destacam: a crise energtica (nomeadamente, a petrolfera), as ideias "localistas"resultantes do Maio de 68, a diminuio dos preos das TICs (e especialmente,
dos computadores), o aparecimento da "telemtica"(neologismo criado, em 1978, por
S. Nora e A. Minc, para designar o "casamento"entre as tecnologias da informao e
as telecomunicaes). O grande objectivo
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O Teletrabalho - conceito e implicaes

deste tipo de teletrabalho reduzir o "commuting"(deslocaes casa-trabalho, e viceversa, a que os franceses chamam "pendulaire") por aquilo a que o americano Jack
Nilles, em 1973, chama "telecommuting",
assente na substituio do transporte (fsico)
do trabalhador pela telecomunicao (da informao). dentro desta concepo que,
nos fins dos anos 70 e nos anos 80 surgem
vrias experincias de teletrabalho. (LEMESLE e MAROT, 1994, pp. 3-6)
Este teletrabalho dos anos 70/80 concebido segundo o que Lemesle e Marot chamam o "paradigma da deslocalizao"(ou da
"substituio"), assente nos seguintes pressupostos:
a) Desconcentrao da actividade assalariada: na formulao de Jack Nilles, citada
pelos Autores, trata-se de levar o trabalho
ao trabalhador, e no o inverso, substituindo
o "commuting"pelo "telecommuting", como
atrs referimos;
b) Aco paliativa e correctiva: o teletrabalho como soluo para problemas como o
congestionamento do trfego urbano, a poluio atmosfrica, o "atraso"de zonas mais
desfavorecidas (nomeadamente, as rurais), a
"depresso"econmica e social dos subrbios, etc.;
c) Dinmica exgena de desenvolvimento
de micro-realizaes: o teletrabalho como
medida coerciva ou incitadora para levar as
empresas a deslocalizarem postos de trabalho, a fim de evitar a concentrao geogrfica e urbana, reduzir o congestionamento do
trfego e a poluio atmosfrica (estas foram
as razes fundamentais que levaram ao lanamento de muitas das experincias de teletrabalho nos EUA, nomeadamente no Estado
da Califrnia);
d) Reduo dos custos: o teletrabalho
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11

como forma de reduzir custos de deslocao,

de instalaes, de mo de obra, etc.
e) Motivao social: o teletrabalho como
soluo para pessoas incapacitadas, idosas,
donas de casa, portadoras de deficincia,
etc. poderem aceder ao mercado de trabalho,
contribuindo assim para evitar a sua excluso
social;
f) Simplicidade da frmula de emergncia: o teletrabalho visto como assentando na
seguinte equao "desenvolvimento tecnolgico + poltica de ordenamento = capacidade
de desenvolver uma nova organizao espacial da empresa". (LEMESLE e MAROT,
pp. 16-18)
Por outro lado, o facto de nesta poca
(anos 80) o teletrabalho ser frequentemente
concebido(e praticado) como "trabalho em
casa", faz surgir opinies fortemente crticas sobre ele, acusando-o de conduzir ao isolamento social, atomizao do trabalho e
explorao do trabalhador, predominantemente feminino. (HORNER e DAY, 1995, p.
334)
Na opinio de Lemesle e Marot, as experincias fundadadas neste tipo de paradigma muitas vezes promovidas e financiadas pelos
poderes pblicos - falharam, na maior parte
dos casos. O seu falhano mostra que, nos
anos 90 - que viram ressurgir o interesse pelo
teletrabalho - ele deve ser visto no contexto
de um outro paradigma, a que os autores chamam o "paradigma econmico"(ou da "diferenciao"), implicando os seguintes pressupostos:
a) o teletrabalho como fonte de valor
acrescentado e, como tal, com interesse econmico para as empresas; o que implica
b) substituir a noo "clssica"de teletrabalho pela de "tele-servio"(telegesto, teletraduo, teleformao, telesecretariado, te-

12

Paulo Serra

lecontabilidade, etc.).; o que implica, por sua

vez
c) criar as estruturas que permitam organizar o mercado desses tele-servios.
Uma das formas ilustrativas deste paradigma , segundo os Autores, a "corretagem
em teletrabalho- envolvendo organismos que
funcionam como "interface"entre os clientes
que procuram um determinado tipo de servio distncia e os trabalhadores independentes ou empresas susceptveis de fornecerem esse servio - que surge em Frana por
volta de 1990. (Os Autores expem e analisam um Caso que, pelo interesse que nos parece ter, em termos de ilustrao dos dois diferentes paradigmas de teletra-balho, reproduzimos nos "Anexos"a este Trabalho, como
Documento 6). (LEMESLE e MAROT, pp.
100-101 e 117)

4.2

Conceito e modalidades de
Teletrabalho

A breve anlise histrica do conceito de teletrabalho, que acabmos de fazer, permite

nos constatar, desde logo, que no h um,
mas (poder haver) vrios conceitos de teletrabalho - conceitos que no tm, necessariamente, de ser contraditrios, e podem
mesmo ser complementares.
Etimologicamente (e habitualmente), teletrabalho significa "trabalho distncia".
Mas, por demasiado ampla (o delegado
de informao mdica que, trabalhando
para uma empresa farmacutica sediada em
Lisboa, vende medicamentos no Porto ,
"teletrabal-ha"?), esta definio insuficiente. As trs definies de teletrabalho que
apresentamos a seguir mostram, de forma
clara, tal insuficincia:
i) Definio 1: "Since telework means

work at distance, anyone who operates away

from a central point but remains in contact
by telephone is in a sense a teleworker. (...)
More usually however the word "teleworker"is used to describe individuals whose
work also involves at least some sort of computer with screen display , a telephone, a
fax and possibly online text and data connection, wether direct or through a modem."(HILMAN, 1993, p. 10)
ii) Definio 2: "(Le tltravail est) activit professionelle exerce distance grce
lutilisation interactive des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Il concerne le travail salari ou le
travail indpendant et interesse toutes les tches consistant manier, traiter, analyser ou
produire de linformation."(RUBINSTEIN,
1993, p. 57)
iii) Definio 3: "Le terme "tltravail"dsigne des activits exerces loin du
sige de lenterprise (on lapelle aussi perfois travail distance) par la communication
difere ou directe au moyen des techniques
nouvelles."(TATE, 1995, p.63)
Qualquer destas definies de teletrabalho
acentua dois aspectos essenciais do mes-mo:
por um lado, o facto de se exercer distncia;
mas, por outro lado (e isto decisivo para
o conceito de teletrabalho), o facto de ele
implicar a utilizao das novas tecnologias
de informao e telecomunicao. (Veja-se,
nos "Anexos"a este trabalho, o Documento
1, com a representao do conceito de teletrabalho).
H ainda Autores que consideram que,
sendo o teletrabalho uma realidade multiforme, ser mesmo impossvel aceitar qualquer definio essencial do mesmo que no
seja unilateral, optando por uma definio do
tipo descritivo, que se concentra em identifiwww.bocc.ubi.pt

O Teletrabalho - conceito e implicaes

car e descrever as vrias formas ou modalidades do teletrabalho. (LEMESLE e MAROT, 1994, pp. 7-10)
Seguindo esta via descritiva, um estudo
da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), sobre o teletrabalho, publicado em
1990, distinguia quatro grandes modalidades
ou formas de exercer esta actividade: o trabalho, com computador, em casa; o trabalho
nos centros-satlites; o trabalho nos centros
de vizinhana (tambm chamados "centros
de teletrabalho"ou "de recursos"); o trabalho
mvel.
A literatura consultada, seguindo em geral
esta posio da OIT, distingue as seguintes
modalidades ou formas de teletrabalho:
a) Quanto ao local de trabalho (a flexibilidade do local de trabalho um dos aspectos
fundamentais e uma das apregoadas vantagens do teletrabalho):
Em casa: o trabalhador est em casa, ligado a um escritrio central ou sede. Esta a
modalidade em que se pensa habitualmente,
quando se fala em teletrabalho, talvez por ser
a que mais cedo foi teorizada e iniciada; ela
liga-se a um outro conceito ("utopia"?) importante na teorizao da sociedade da informao, e ainda por realizar: o de "domtica",
"casa electrnica"ou "casa inteligente".
Segundo HUWS (1995, p. 10), esta modalidade de teletrabalho admite ainda as trs
possibilidades seguintes: a) teletrabalho a
tempo parcial (sendo o resto do tempo passado no local de trabalho); b) teletrabalho
a tempo inteiro, para um empregador exclusivo; c) teletrabalho "free-lance", para vrios
clientes ou empregadores.
Num centro-satlite ou escritriosatlite ("satelite broad office"): que pertena de uma empresa, mas est situado em
local diferente da sede, normalmente prwww.bocc.ubi.pt

13

ximo da residncia do trabalhador. Este tipo

de soluo existe por exemplo na Califrnia e na Suia (para citar um caso: o Crdit Suiss, com sede em Zurique, tinha em
1993 oito escritrios-satlites, de onde cerca
de 100 trabalhadores podiam trabalhar em ligao com a sede).
Num centro de teletrabalho ou centro de
recursos (partilhados): os equipamentos, dos
prprios ou alugados, so partilhados por utilizadores pertencentes a vrias empresas ou
independentes. Situa-se geralmente perto do
local da residncia dos utilizadores (h quem
lhe chame tambm "centro de vizinhana")
e pode tambm ser utilizado para telefonemas, telecompras, lazer, etc. (so deste gnero as "telecottage"ou telecabanas, de que
falaremos adiante, com a diferena de estarem implantadas no meio rural).
O teletrabalho mvel, nmada ou itinerante: assenta no conceito de "escritrio mvel"ou "porttil", e pode ser feito a partir do
hotel, da estao de servio, do automvel,
do avio, etc. H quem afirme mesmo que,
com a crescente oferta de produtos nas reas
dos computadores portteis e das telecomunicaes mveis, talvez o futuro do teletrabalho passe mais pela "mottica"do que pela
"domtica"... (RUBINSTEIN, 1993, p. 73);
HUWS (1995, p. 24) refere que a sociedade
nova-ior-quina de estudos de mercado Link
Resources estimava, em 1994, em 7 milhes
o nmero de trabalhadores mveis nos EUA,
e previa que esse nmero atingisse os 20 milhes no ano 2000!
O tele-servio, fornecido por empresas
de trabalho distncia: o que est distncia
so os clientes ou os utilizadores do servio,
podendo o trabalhador estar na empresa ou
em outro (ou outros) dos locais acima assinalados.

14

No que respeita s modalidades de

escritrio-satlite e tele-servio, cabe aqui
referir que, actualmente, algumas empresas europeias e americanas instalam os seus
escritrios-satlites em ou subcontratam empresas de tele-servios de outras zonas do
globo (nomeadamente o Sudoeste Asitico),
pondo em prtica o chamado teletrabalho
"off-shore". Tarefas como a programao e
a anlise de sistemas, a dactilografia, a fotocomposio, a impresso, a contruo de
bancos de dados, a elaborao de catlogos,
para citar alguns dos casos mais correntes,
so feitas em pases como a ndia, a China,
as Filipinas, a Jamaica, a Malsia, etc., em
que os custos so muito inferiores e a mode-obra to qualificada como a ocidental.
(LEMESLE e MAROT, pp. 29-34)
Para concluir a caracterizao destas modalidades de teletrabalho assinale-se que,
sendo o local de trabalho flexvel, o teletrabalhador poder utilizar uma ou simultaneamente vrias das solues que acabmos
de enumerar. Por exemplo: dois dias em
casa, dois dias no escritrio-satlite, ocasionalmente no carro ou no hotel, um dia da
semana no escritrio central...
b) Quanto ao horrio de trabalho (a flexibilidade do horrio de trabalho outra das caractersticas fundamentais do teletrabalho):
A tempo inteiro: podendo o trabalhador
gerir o seu tempo da forma que entender, trabalhando num ou em vrios locais;
A tempo parcial.
c) Quanto situao scio-profissional:
Trabalho assalariado;
Trabalho independente.
Combinando todas estas possibilidades
(em termos de local, de horrio e de situao scio-profissional) facilmente vemos a
grande quantidade de modalidades ou for-

Paulo Serra

mas que o teletrabalho pode, pelo menos teoricamente, assumir. O que justifica, plenamente, a qualificao de "flexvel", que se
costuma aplicar ao teletrabalho, e que constitui um dos grandes motivos do interesse
actual em relao ao mesmo. (HILLMAN,
1993, p. 5 ; HORNER e DAY, 1995, p. 333;
ver, no Documento 5 dos "Anexos"a este trabalho, alguns exemplos reais das vrias possibilidades de teletrabalho)
Pelo interesse que podero ter, para Portugal em geral e para a Beira Interior em particular, analisaremos mais detidamente duas
das modalidades do teletrabalho que acabmos de referir.
4.2.1

O trabalho em casa

Como dissemos anteriormente, segundo

HUWS (1995, pp. 10-23), o teletrabalho em
casa pode admitir trs possibilidades diferentes, que passamos a analisar:
a) Teletrabalho a tempo parcial: os teletrabalhadores implicados so, em geral, altamente qualificados (gestores, quadros, tcnicos, vendedores, etc.), parecendo ser esta a
forma de teletrabalho que mais apreciam.
b) Teletrabalho a tempo inteiro, para um
empregador exclusivo: envolve trabalhadores em geral pouco qualificados, da rea do
secretariado (dactilografia, televendas, telesecretariado, tarefas administrativas, etc.). A
maior parte destes trabalhadores so mulheres, no tm grande segurana de emprego,
so muitas vezes remunerados em funo da
sua produtividade, ganham geralmente menos que os seus colegas no teletrabalhadores...
Uma das experincias mais famosas e bem
sucedidas (pelo menos de acordo com os
seus promotores), no campo desta forma de
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O Teletrabalho - conceito e implicaes

teletrabalho, foi a levada a efeito pela British Telecom, com a participao da Union
of Communication Workers, no decorrer de
1992/93 (terminou em Junho de 1993), em
Inverness, na Esccia, envolvendo 12 operadores telefnicos. Em cada uma das casas foi
escolhido um espao prprio (apenas destinado ao efeito ou sendo parte da sala de jantar), que foi equipado com uma estao de
trabalho. Os operadores deviam aprender a
usar o correio electrnico, "bulletin boards"e
formulrios electrnicos. Apesar de os trabalhadores poderem ir ao escritrio e serem
visitados regularmente pelos gestores, foram
instalados "vision phones"para, quando o desejassem, falarem com os seus supervisores e
colegas. Os trabalhadores continuavam a ganhar o mesmo salrio e a usufruir do mesmo
tipo de regalias que tinham anteriormente, a
que se juntavam condies como o reforo
da iluminao e o pagamento dos gastos do
aquecimento e luz. (HILLMAN,1993, p. 14)
Segundo a Britih Telecom, a experincia
teria mostrado que os operadores "were less
stressed, took less sick leave and were more
productive."(citado em HORNER e DAY,
1995, p. 338)
c) Teletrabalho "free-lance": envolve profissionais independentes, de reas como o
jornalismo, a traduo, a edio, a consultoria, etc. Recobre, em parte, a forma de
trabalho a que alguns autores chamam "teleservio".
OLSON defendeu, em 1981 (e a maior
parte das pesquisas americanas posteriores
t-lo-o confirmado), que o trabalho em casa
deve, para ter sucesso, obedecer s seguintes
condies:
1. Limitar (simplificar) ao mximo os

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15

equipamentos (exemplo: computador e

telefone);
2. Dar ao indivduo os meios de controlar
o seu ritmo de trabalho;
3. Fazer com que os resultados da actividade sejam facilmente mensurveis;
4. Preferir as actividades que necessitem
de concentrao intelectual;
5. Definir planos de trabalho, quando necessrio;
6. A actividade no deve consumir demasiadas comunicaes de longa distncia.
(LEMESLE e MAROT, 1993, pp. 82-8)
4.2.2

Os Centros de Teletrabalho

Para evitar uma das desvantagens que normalmente atribuda ao teletrabalho em casa
- o isolamento social do trabalhador, com todas as consequncias da decorrentes - foram
criados os centros de teletrabalho, referidos
atrs.
O "antepassado"directo desse tipo de centros a chamada "tele-cabana"(telecot-tage)
ou "centro comunitrio de tele-servio", surgida na Escandinvia por volta de 1985, com
o objectivo de minorar as desvantagens das
reas rurais, propiciando-lhes condies e
recursos existentes apenas nas cidades, de
forma a criar emprego e promover o desenvolvimento. Desde o seu aparecimento, o
seu nmero no parou de crescer: em 1990 j
havia cerca de 50 na Dinamarca, Finlndia,
Noruega e Sucia; em 1993 o seu nmero
atingia as 100 unidades. Na Gr-Bretanha,

16

Paulo Serra

onde a ideia tambm foi lanada, j havia 45

no final de 1992 (HILLMAN, 1993, p. 1516); e, em Junho de 1994, a "Tellecottage
Association"contava com mais de uma centena de membros. (HUWS, 1995, p. 31)
Algumas das "tele-cabanas"no utilizam
edifcios prprios, instalando-se em Escolas e Bibliotecas. Podem facultar servios
de informao local e regional, econmica e
comercial, servios educativos, servios de
apoio a pequenos negcios, formao profissional, servios de tele-compras, acesso a
bases de dados nacionais e internacionais,
servios de telecomunicaes, actividades de
lazer (TV por cabo, por exemplo), salas para
reunies, etc. (HILLMAN, 1993, p. 15-16);
onde possvel, oferece tambm facilidades
de "telecommuting". A sua gesto corrente
est a cargo de um especialista em tecnologias da informao, que ajuda os utilizadores
(pblico em geral, profissionais, comerciantes...). O interesse deste tipo de soluo, para
Portugal, est bem patente num documento
da Comunidade Europeia, de 1988, em que
se diz que que as autoridades dinamarquesas
"have recently provided the Spanish, Greek
and Portuguese authorities with relevant information."(COM (88) 371final, p.55; para
esta descrio das "tele-cabanas", ver pp. 5455)

4.3

A realidade scio-profissional
do Teletrabalho

4.3.1

Profiss oes e sectores de actividade

Em princpio, o teletrabalho pode aplicar-se

em todas as profisses e actividades que no
se refiram produo e distribuio de bens
materiais (ver, nos "Anexos"a este trabalho,
os Documentos 2 a 8). Essas profisses e ac-

tividades, por vezes chamadas "informacionais"ou "de escritrio", so classificadas por

Lemesle e Marot da seguinte forma:
produo da informao: profisses cientficas e tcnicas, recolha de informao, consultoria, etc.
tratamento da informao: dactilografia, secretariado, tratamento de texto e
edio electrnica, corretagem, programao, comunicao de gesto, realizao de relatrios, controle e superviso,
etc.
distribuio da informao: educao, formao, espectculos, "media",
publicida-de, vendas, marketing, etc.
explorao e manuteno dos sistemas
de informao: "hot line"informtica,
explorao e manuteno das telecomunicaes, etc. (LEMESLE e MAROT,
1994, p. 25; LENCASTRE, 1995, p.
29)
Quanto aos sectores de actividade, o teletrabalho j abrange, com sucesso, sectores
muito importantes das sociedades, de que se
destacam os seguintes:
Administrao Pblica: o teletrabalho
j existe, sobretudo a partir de 1985, e
revela tendncia para aumentar, na administrao central e regional de pases como os EUA (particularmente no
Estado da Califrnia), a Gr-Bretanha,
a Sucia, a Alemanha, a Holanda, etc.
Optou-se, normalmente, pelo trabalho
em casa ou em escritrios-satlites,
conjugando teletrabalho com trabalho
tradicional no escritrio.
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O Teletrabalho - conceito e implicaes

Ensino e formao: existem estruturas de ensino e formao distncia em pases como os EUA, o Canad, a Gr-Bretanha, a Holanda, a
Frana,etc., fornecendo o seu servio ao
domiclio, em centros prprios ou no
local de trabalho (em empresas como
a France-Tlcom, a Telecom Argentina, a Hewlett-Packard, a Bull...). O
Programa europeu DELTA (Developing
European Learning through Technological Advance), lanado em 1988, um
bom exemplo desta tendncia.
Companhias de Seguros e Bancos: recorrem ao teletrabalho Bancos como
o Crdit Suiss, o Chase Manhattan
Bank, o Midland Bank e Companhias
de Seguros como as Mutuelles Unies,
a AXA, a MACIF, aa New York Life,
a Massachussets Life , a Tavelers Insurance, etc.
Venda por correspondncia e "telemarketing": empresas como La Redoute,
Trois Suisses, Otto desenvoveram formas diversas de teletrabalho.
Sector da Informtica: as principais empresas deste sector, como a Rank Xerox, a ICL, IBM, a Control Data Equipement, a Hewlett-Packard, a Fujitsu, a
Digital, a Integrata, desenvolvem aplicaes do teletrabalho.
Sector
das
telecomunicaes:
encontram-se aplicaes de teletrabalho na maior par-te das empresas
mundiais de telecomunicaes, como
a US West, a Pacific Bell, a ATT, a
British Telecom, a France-Tlcom.

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17

So de referir ainda os seguintes sectores: sociedades especializadas no tratamento do texto; servios de traduo; a
imprensa e a edio; a indstria aeronutica; sociedades de consultoria; sociedades de inquritos por sondagem...
(LEMESLE e MAROT, 1994, pp. 2128; LENCASTRE, 1995, p. 29)
4.3.2

O Teletrabalho em nmeros

Aquilo em que a literatura concorda, acerca

dos nmeros referentes ao teletrabalho, pode
sintetizar-se em dois pontos essenciais:
1. As estimativas feitas, acerca do teletrabalho, nos fins dos anos 70 e princpios
dos anos 70 pecaram (algumas delas estrondosamente) por excesso;
2. No h, mesmo actualmente, nmeros
fiveis sobre o teletrabalho, mas apenas
estimativas.
Assim, segundo o Compuserve Magazine
(referido em LENCASTRE, 1995, p. 28),
nos EUA haveria, em 1995, 12 milhes de
pessoas que trabalhavam em casa, a tempo
inteiro e outros 12 milhes a tempo parcial,
num nmero total de 125 milhes de trabalhadores. Na Europa, uma em cada oito pessoas trabalharia a partir de casa, como empresrio ou telecommuter.
O LIVRO BRANCO, que atrs analismos, referia que, na altura (1993), haveria
cerca de 6 milhes de teletrabalhadores nos
EUA.
Comparando este nmero com os anteriores, referentes a 1995, de concluir que,
efectivamente, o teletrabalho parece ser uma
tendncia irreversvel das nossas sociedades.

18

Paulo Serra

Quanto incidncia do teletrabalho nos

vrios pases europeus, TATE (1995, p. 66)
refere que o Reino Unido e a Frana sero,
logo a seguir aos Estados Unidos, os pases
com maior nmero de teletrabalhadores em
casa a nvel mundial.

4.4

Vantagens e desvantagens do
Teletrabalho

Como qualquer realidade social, o teletrabalho envolve implicaes (econmicas, sociais, psicolgicas, etc.) susceptveis de serem valorizadas positiva ou negativamente s vezes pelas mesmas razes - por diferentes actores e grupos sociais. Por isso a literatura consultada (HILLMAN, 1993, p. 12 e
segs; HORNER e DAY, 1995, pp. 333-338;
HUWS, 1995, pp. 3-4 e 10-38; LEMESLE
e MAROT, pp. 61 e segs; LENCASTRE,
1995, pp. 28 e 31; RUBINSTEIN, 1993, pp.
58, 61-62 e 64;) fala em termos de "vantagens"e /ou "desvantagens"(potenciais) do teletrabalho para os trabalhadores, para as empresas, para a sociedade em geral. Por uma
questo de sistematizao, seguiremos essa
ordem de anlise - ainda que, por vezes no
seja fcil decidir em que categorias enquadrar determinados aspectos.
Por outro lado, h que dizer que as vantagens e as desvantagens devem ser entendidas como potenciais, dependendo a sua existncia efectiva das reais condies, oferecidas pela empresa e pela sociedade global, em
que se efectua o teletrabalho (caractersticas
dos locais, do equipamento, salrios, frias
e outras licenas, sade, segurana social,
etc.).

4.4.1

Vantagens

Para o trabalhador
possibilidade de reduzir ou mesmo eliminar o tempo gasto na deslocao
casa-trabalho
economia no gasto de combustveis
flexibilizao do horrio de trabalho,
permitindo conciliar vida profissional e
familiar
flexibilizao do local de trabalho
autonomia relativa, com a diminuio
dos constrangimentos hierrquicos
clima de trabalho mais confortvel
Para as empresas
reduo de custos (imobilirios, de
transportes, de pessoal, etc.)
aumento da produtividade
maior facilidade de recrutamento de
pessoal (independentemente do seu local de residncia
Para a sociedade
preservao do espao rural
desenvolvimento de reas menos favorecidas (nomeadamente rurais)
"desconcentrao"do centro das cidades
participao na diviso internacional do
trabalho, com o trabalho "off-shore"
criao de empregos

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O Teletrabalho - conceito e implicaes

aumento da produtividade
descongestionamento do trfego urbano
economia em combustveis
reduo da poluio
revitalizao dos subrbios
reduo dos investimentos em infrastruturas de transportes
integrao, no mercado de trabalho combatendo a excluso social - de pessoas que no podem sair de casa (idosos, portadores de deficincia, donas de
casa, etc.)
4.4.2

Desvantagens (potenciais)

Para o trabalhador

19
maiores possibilidades de conflitos familiares no alojamento (quando o teletrabalho a feito)
maior dificuldade de defesa dos seus interesses laborais e profissionais (o contrato de trabalho tende a ser individual,
dificultando ou impedindo as reivindicaes colectivas)
parcelarizao do trabalho
aumento do trabalho a tempo parcial
controle invisvel e omnipresente pelo
computador central
menos oportunidades de promoo
Para as empresas

reduo dos contactos com os colegas

de trabalho e a hierarquia

impossibilidade de assegurar o controle

da presena e a disponibilidade imediata do trabalhador no local de trabalho (para evitar esta desvantagem, a empresa deve medir o trabalho em termos
de resultados ou tarefas)

possvel tendncia para a feminilizao

do teletrabalho

aumento de custos em equipamentos

extra, energia e telecomunicaes

desenvolvimento da precaridade de emprego

destruio da unidade da empresa e do

colectivo de trabalho

dficit de proteco jurdica

aumento dos custos de formao do trabalhador

isolamento social (quando o trabalho

feito em casa a tempo inteiro)

possibilidade de condies de emprego

menos favorveis, em termos de regalias econmico-sociais
degradao da vida familiar, devida
intruso do trabalho no lar
apagamento da diferenciao entre trabalho e lazer
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Para a sociedade
efeitos negativos na integrao social do
trabalhador na comunidade (de trabalho
e residencial)

20
vulnerabilidade crescente face ao teletrabaho "off-shore"(com as possveis
consequncias em termos de desemprego)
desaparecimento das formas colectivas
de trabalho e disperso da mo de obra
explorao de trabalhadores em situao mais vulnervel (mulheres, crianas, pessoas com deficincia, membros
de minorias tnicas, etc.)
aumento da polarizao entre uma elite
de trabalhadores bem pagos e com posio estvel (masculinos, brancos, altamente qualificados e sem deficincias)
e uma maioria de trabalhadores mal pagos e com posio instvel (mulheres,
membros de minorias tnicas ou outras)
eroso das estruturas tradicionais de
educao e formao profissional
transferncia, para as zonas menos
desenvolvidas, apenas dos empregos
pouco qualificados e mal pagos, agravando assim as assimetrias
de notar que muitas das desvantagens
apontadas ao teletrabalho em geral se referem, na realidade, ao teletrabalho feito em
casa, a tempo inteiro (normalmente pouco
qualificado, para um empregador exclusivo,
em condies contratuais ambguas ou claramente desfavorveis para o trabalhador).
Ora, esta forma de teletrabalho no representa, na actualidade, nem a nica nem a
forma mais importante de teletrabalho (nem
sequer representa, como vimos atrs, a nica
possibilidade de trabalho em casa).

Paulo Serra

4.5

Os parceiros sociais e o
Teletrabalho

Para ter sucesso, o teletrabalho exige todo

um conjunto de condies (tecnolgicas,
econmicas, sociais, espaciais, etc.). Nesse
conjunto de condies assume especial importncia a posio (positiva ou negativa, decidida ou reticente) dos seus principais intervenientes: trabalhadores (e respectivos sindicatos) e empresrios.
4.5.1

Os sindicatos

Nos anos 80, as principais centrais sindicais,

tanto europeias como americanas manifestam, em geral, uma posio de rejeio e resistncia em relao ao teletrabalho. A ttulo de exemplo: uma resoluo da central
sindical americana AFL-CIO reclamava, em
1983, a abolio do teletrabalho informtico
em casa. O teletrabalho encarado, por esta
central sindical, como um retrocesso ao trabalho domstico do sculo XIX, mal pago,
precrio, pouco qualificado, sem regalias sociais; e, como tal, reforando o trabalho a
tempo parcial e o isolamento social dos trabalhadores, contrariando ao mesmo tempo a
possibilidade de estes se organizarem na defesa dos seus interesses. Posies semelhantes so tomadas, em 1985, pelos sindicatos
na Dinamarca, na RFA e no Reino Unido.
Note-se que, como j referimos atrs, as
grandes crticas feitas ao teletrabalho, pelos
Sindicatos, so-no sobretudo ao teletrabalho
em casa, e parecem ter algum fundamento.
TATE (1995, p. 8), por exemplo, refere haver casos conhecidos que mostram que a situao dos teletrabalhadores ao domiclio
pior do que a dos trabalhadores tradicionais,

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O Teletrabalho - conceito e implicaes

em termos de remuneraes, situao na profisso e segurana de emprego.

posio geralmente crtica dos Sindicatos tambm no ser alheio o facto de,
para alm de colocar problemas aos trabalhadores, o teletrabalho colocar problemas aos
prprios sindicatos, enquanto organizaes:
a fora de trabalho fragmenta-se e dispersase, perde a capaciade de organizao colectiva, quebra a sua ligao aos sindicatos, diminui o nmero de trabalhadores sindicalizados, os contratos individuais substituem
a contratao colectiva - logo, os sindicatos perdem poder e influncia. (HORNER
e DAY, 1995, p. 335)
Referindo-se ao Reino Unido, os Autores
acabados de citar distinguem trs tipos de
posies dos sindicatos ingleses, nos anos
70 e 80, em relao "revoluo tecnolgica"em geral e ao teletrabalho em particular:
a) Receptiva: a posio de sindicatos
sobretudo ligados s telecomunicaes, que
vem o teletrabalho como um meio de incrementar a flexibilidade e a autonomia, desenvolver as competncias profissionais e melhorar as condies de vida do trabalhador;
assim sendo, defendem que ele deve ser promovido.
b) Defensiva: a posio dominante da
TUC (Trades Union Congress), influenciada
sobretudo pelos sindicatos dos "colarinhosbrancos", e v o teletrabalho como uma realidade inevitvel mas, ao mesmo tempo, problemtica. Para estes sindicatos o teletrabalho pode ser positivo, se se conseguirem
evitar os potenciais problemas que a ele podem estar associados (isolamento, explorao, etc.) e forem garantidas, aos teletrabalhadores, todas as regalias comuns aos outros
trabalhadores.
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21

c) Oposta: a posio de sindicatos predominantemente do sector das indstrias da impresso e radiodifuso. uma posio muito
proteccionista, preocupada em defender as
competncias tradicionais dos trabalhadores
e o seu controlo sobre o produto do trabalho.
A BIFU (Banking, Insurance and Finance
Union) ilustra bem esta posio, ao encarar o teletrabalho como oposto aos interesses dos seus membros e do prprio sindicato,
assinalando em relao ao mesmo as seguintes desvantagens: em relao aos trabalhadores - o potencial isolamento social, os problemas psicolgicos de motivao, o potencial perigo de pr um "espio"(electrnico)
em casa, o aumento dos custos domsticos,
os problemas derivados do cuidar dos filhos,
etc.; em relao ao sindicato - dificuldades
no recrutamento de filiados, problemas de
organizao colectiva (reunies no local de
trabalho, comunicao entre o sindicato e os
trabalhadores, etc.).
A existncia destas posies contraditrias mostra que:
i) no h, da parte dos sindicatos, uma
estratgia comum e coerente, permanecendo
estes, na sua maioria, encerrados no seu papel tradicional de reivindicao (sobretudo)
salarial.
ii) se torna cada vez mais urgente que
os sindicatos, sob pena de serem completamente ultrapassados pela situao, promovam e aprofundem o debate sobre a problemtica do teletrabalho.
4.5.2

Os empresrios

Mostram, em geral, uma posio reticente

sobre o teletrabalho ; a reflexo sobre o
mesmo situa-se sobretudo a nvel dos diri-

22

Paulo Serra

gentes das grandes empresas. (LEMESLE e

MAROT, 1994, p. 72)
As suas reticncias parecem derivar, sobretudo, do facto de muitos deles continuarem presos a um modelo de gesto que j
vem do sculo XIX e que, como atrs referimos, exige o contacto directo e a disponibilidade imediata do trabalhador, quando necessrios, e a possibilidade de controlo permanente do seu trabalho. (HILLMAN, pp.
33-35)
Ora, os estudos levados a efeito sobre as
experincias de teletrabalho mostram que o
seu sucesso, nas Empresas, depende de factores como a familiaridade j existente na
aplicao das TICs, a sua vontade de inovar nos planos tcnico e organizacional e a
sua capaciade de gesto por objectivos. (LEMESLE e MAROT, p. 85)
Encarar o teletrabalho como uma mera
estratgia para reduo de custos, nomeadamente de salrios, conden-lo ao fracasso (na medida em que no pode competir
com o teletrabalho "off-shore", que envolve
salrios muito mais baixos, mais horas de
trabalho e menores encargos sociais); h que
encar-lo no contexto de uma estratgia centrada na inovao, capaz de conquistar novos mercados, oferecer melhor qualidade e,
assim, acabar por efectivamente reduzir os
custos. (STROETMAN e KUBITSCHKE, p.
71)

A situao portuguesa
(algumas pistas)

Em Portugal, os temas das sociedade da informao e do teletrabalho esto na agenda

de instituies e organizaes como as Universidades (o IST, a UBI, a Universidade de

Aveiro, etc.), os Institutos de Investigao (o

INETI, por exemplo, a cujo quadro pertencem as Profa s Doutoras Ana Maria R. Correia e Maria Joaquina Barrulas), o Instituto
de Emprego e Formao Profissional, os Organismos de desenvolvimento local (o CIEBI, por exemplo), as Empresas de telecomunicaes...
A nvel da Imprensa, a Bibliografia e os
Anexos deste trabalho referem e/ou reproduzem, a ttulo de exemplo, elementos retirados de alguns Jornais e Revistas acessveis
ao grande pblico, nomeadamente:
Jornal Pblico: publica, com relativa
frequncia, notcias e artigos de opinio
sobre os diversos temas da sociedade
da informao (por exemplo: teletrabalho, tele-ensino, pirataria informtica,
avanos nas telecomunicaes, Internet,
etc.); e, s segundas-feiras, um Suplemento intitulado "Computadores";
Jornal Expresso: publica, com relativa
frequncia, notcias e artigos de opinio
so-bre os temas da sociedade da informao, no seu Suplemento de Economia;
Revista Exame: esta revista, cujo
pblico-alvo predominantemente
constitudo por empresrios e gestores,
publica frequentemente notcias e
artigos de opinio sobre os temas da
sociedade de informao (e especificamente sobre o teletrabalho); em
Maio/Junho de 1995, dedicou mesmo
toda uma edio especial, aos diversos
aspectos (tecnolgicaos, econmicos,
sociais...) da sociedade da informao
(ver Bibliografia).

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O Teletrabalho - conceito e implicaes

Tambm em conversas dos dia a dia (e

permita-se-nos utlizar, aqui, a nossa experincia pessoal), comeam a estar presentes
as problemticas da sociedade da informao
e do teteletrabalho. Citaremos, a este propsito, dois exemplos:
Exemplo 1. H poucos dias, um amigo,
conhecedor do nosso interesse por estes temas, perguntou-nos se tnhamos visto, na
TV2, um programa dedicado aos sistemas
de vigilncia electrnica (evocando o perigo
do que alguns chamam a "sociedade da vigilncia"); e passou, em seguida, a descrever
toda uma srie de situaes , ilustradas no
programa, que considerava mais ou menos
"aterradoras".
Exemplo 2. Um amigo nosso tem um irmo arquitecto que, h alguns anos, decidiu montar o seu prprio Gabinete de Arquitectura, no Porto, equipando-o com o que
de mais moderno havia, na altura, em matria de informtica e telecomunicaoes de forma a poder trabalhar a partir de casa.
Na poca, os colegas apelidaram-no de "maluco"e "megalmano"; hoje, os mesmos colegas reconhecem que teve razo antes do
tempo (deles), ao ser pioneiro nesta forma de
teletrabalho.
Em Portugal, tanto quanto nos apercebemos como cidado comum, os temas da sociedade da informao e do teletrabalho no
esto na agenda da generalidade dos polticos, dirigentes empresariais e dirigentes sindicais...
Quanto Escola e Cultura dita "geral",
decidimos fazer uma experincia. Fomos
Biblioteca de uma Escola Secundria da
Cidade e consultmos a Enciclopdia LusoBrasileira de Cultura (Editorial Verbo) e a
POLIS - Enciclopdia Verbo da Sociedade e
do Estado. Os resultados foram os seguintes:
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23

1) Enciclopdia Luso-Brasileira de Cultura: no seu 17o volume, publicado em 1975,

no constam entradas sobre "Sociedade da
informao"e "Teletrabalho"; no seu III Suplemento, publicado em 1991, tambm no
constam entradas sobre "Sociedade da Informao"e "Teletrabalho- consta uma entrada
sobre "Sociedade ps-industrial", a pginas
849/850, em que se refere (sem explicitar)
duas vezes a expresso "sociedade da informao"; na entrada sobre "Trabalho", que
tambm lemos, nada consta sobre teletrabalho.
2) POLIS - Enciclopdia Verbo da Sociedade e do Estado: nos seus 3o volume
(publicado em 1985) e 5o volume (publicado em 1987), no constam entradas sobre
"Sociedade da informao"e "Teletrabalho";
consta uma entrada sobre "Sociedade psindustrial", em que a expresso "sociedade
da informao" referida (sem a explicitar)
duas vezes, a pginas 940 e 941; na entrada
sobre "Trabalho", tambm lida por ns, no
h qualquer referncia ao teletrabalho.
Este panorama, algo contraditrio,
desperta-nos o interesse (no satisfeito neste
trabalho, como referimos na Introduo)
em conhecer mais de perto a realidade
portuguesa, bem como a tentar avaliar as
possibilidades e as condies de implantao de um sistema de teletrabalho a nvel da
administrao corrente de uma Escola.

Concluses (e alguns
problemas...)

"People need people."

"Regardless of technology, people are
human beings. (...) Except for the obsessed,

24

Paulo Serra

technology is a tool, an enabler, not the

purpose of life."
Judy Hillman, Telelifestyles and the
flrxicity: The Impact of the Electronic
Home, p. 32
De forma semelhante ao que aconteceu em
relao Revoluo Industrial (e ao "Novo Mundo"que ela iria realizar), tambm o
"Mundo Novo"da sociedade da informao
tem os seus profetas e os seus crticos... ou,
se quisermos, os seus optimistas e os seus
pessimistas.
Tomem-se por exemplo os textos representativos da posio da Comunidade Europeia (de que consideramos o Livro Branco
como "a pedra de toque"). Neles, o desenvolvimento da sociedade da informao
(nos seus aspectos tecnolgicos, econmicos
e sociais) e das suas aplicaes, nas quais
se inclui o teletrabalho, encarado como a
nica via para a Europa combater o desemprego e competir com sociedades como o Japo e os Estados Unidos. O tom , em geral, optimista e voluntarioso, fazendo por vezes lembrar alguns dos textos utpicos (por
exemplo de Saint-Simon, de Comte) sobre a
Revoluo Industrial... E, no entanto, a realidade, de 1993 para c, parece obstinarse em no dar razo a tal tipo de posies:
o crescimento econmico estagna, o desemprego no pra de aumentar (mesmo em pases super-desenvolvidos, como o Japo e a
Alemanha, em que esses problemas eram
desconhecidos), assiste-se falncia do "Estado Social", cresce a despesa pblica, etc.
O que nos pode levar a pensar que, se as
TICs eram a soluo do problema (do desemprego, da falta de competitividade), elas
parecem ter-se tornado, agora, o problema da
soluo...

H, por outro lado, um conjunto de posies (de David Lyon, Tom Forester, Tony
Benn, Frank Webster, Kevin Robbins, Thimothy Luke, Stephen White, muitos Sindicatos...), pelas quais perpassa um olhar bastante crtico da sociedade da informao e do
teletrabalho. Para alguns, tais realidades representam uma forma de o sistema - esgotada a sua soluo industrial, por problemas
como a escassez de recursos energticos, as
diversas formas de poluio, a impossibilidade de satisfazer as crescentes exigncias
de bens para consumo - fazer uma viragem
no sentido de uma economia mais voltil e
menos poluente... No ser assim por acaso
que os defensores mais entusiastas da sociedade da informao e do teletrabalho sejam
empresas das reas das telecomunicaes, da
informtica... dos produtos da informao
em geral. Para outros, a sociedade da informao no mais do que uma estratgia para
o Estado aumentar a eficincia da produo
e do controlo sobre os cidados, numa linha
que j vem do Taylorismo e retomada pelo
Fordismo... Outros, ainda, vem a sociedade
da informao como o culminar do domnio
das elites cientficas e tecnocrticas (detendo
o monoplio do saber e do discurso) sobre o
cidado em geral.
Qualquer destas vises nos parece, no entanto, unilateral. Se verdade que a sociedade da informao em geral, e o teletrabalho em particular, nos trazem problemas novos, no menos verdade que tambm comportam potencialidades que devemos ter em
conta e tentar explorar.
Quanto aos problemas colocados pelo teletrabalho, gostaramos de salientar apenas
os seguintes:
1. De ordem econmica: o teletrabalho
"off-shore"mostra que o conceito de telewww.bocc.ubi.pt

O Teletrabalho - conceito e implicaes

trabalho encerra uma ambiguidade fundamental. Promovido, pelos pases desenvolvidos (nomeadamente europeus), como uma
forma de trabalho flexvel e inovadora, possibilitando a criao de emprego e aumentando a produtividade, ele pode vir a tornarse gerador de desemprego (criando empregos, sim, mas no local "errado")... Porque,
se verdade que a desmaterializao e a globalizao da economia, caractersticas da sociedade da informao, podem trazer novas
oportunidades em termos de mercados e negcios, no menos verdade que tamm podero ter os seus efeitos perversos.
2. De ordem sociolgica: o teletrabalho insere-se na tendncia crescente, observvel desde o advento da "Galxia Marconi"(McLuhan), para substituir as relaes
humanas pessoais e directas (a que os socilogos chamam "face to face") por telerelaes, isto , relaes distncia, mediatizadas pelas tecnologias de informao e
comunicao (a pessoa substituda pela sua
"imagem"textual, sonora ou visual, na mquina). Esta tendncia traz consigo o perigo de levar as pessoas a pensar (e a pr
em prtica) o contrrio do que afirma a citao de Judy Hillman ("as pessoas precisam
de pessoas"); e, assim, minar a prpria noo de sociedade (de grupo, de comunidade,
de empresa, etc.), enquanto conjunto de interaces reais e directas entre seres humanos.
Por outro lado, o teletrabalho pode tender a
esbater as tradicionais distines entre o pblico (o social) e o privado (o lar), o trabalho
e o lazer, levando o indivduo a tornar- -se
uma espcie de "escravo"dos imperativos colectivos da produtividade "informa-cional"...
3. De ordem psicolgica: a sociedade
de informao em geral (logo, tambm o
teletrabalho) introduz um novo conceito de
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25

realidade: o de "realidade virtual". Pode

defender-se que, em certa medida, toda a realidade comporta sempre algo de "virtual"(no
sentido de imaginrio). Mas, at ao aparecimento da sociedade da informao, essa realidade virtual existia apenas na imaginao
humana (mesmo que traduzida em romances
e outras obras de fico, estas nada seriam
sem a imaginao do leitor). Agora, a "realidade virtual"est presente aos nossos sentidos: v-se, ouve-se, toca-se.... e transforma a
"realidade real"em mera imaginao. O que
"real": as imagens da guerra no Ruanda
que eu vejo na mquina ou a situao no terreno, que eu tenho de conceber a partir delas? Correremos o risco de - para utilizarmos
a metfora de Judy Hillman, atrs citada nos transformarmos todos em "telezombies",
encerrados na carapaa da nossa "realidadezinha virtual", sempre mais cmoda e menos
problemtica?
Quanto s virtualidades do teletrabalho,
gostaramos de chamar a ateno para as seguintes:
1. A grande vantagem do teletrabalho reside no facto de ser uma forma de trabalho
"flexvel"(em termos de local e de horrio de
trabalho). Se for entendido (e posto em prtica) em condies econmica e socialmente
vantajosas, ele representar, para o trabalhador, uma forma de trabalhar mais motivadora, mais cmoda e mais eficiente, permitindo conciliar vida pessoal/familiar e vida
profissional, administrar melhor o tempo de
trabalho e de lazer, ter um maior espao de
liberdade e autonomia...
2. O teletrabalho, no contexto da sociedade da informao, uma maneira mais
ecolgica (menos poluente) de o homem
se relacionar com a natureza, no produzindo resduos poluentes, reduzindo custos

26

Paulo Serra

de energia, poupando a nvel dos recursos,

promovendo a conteno no consumo dos
bens materiais...
3.
Nos pases mais desenvolvidos
observa-se, desde a dcada de70, uma tendncia crescente para a disperso urbana e
a suburbanizao (para fugirem aos problemas das grandes cidades e aumentarem a sua
"qualidade de vida", cada vez mais pessoas
procu-ram as vilas e as pequenas cidades
para viverem). O teletrabalho pode representar um meio muito importante para sustentar
e reforar esta tendncia, que achamos (por
razes econmicas e sociais) altamente positiva.
Parece-nos, assim, que a reduo (ou
mesmo eliminao) das desvantagens e problemas do teletrabalho, com a correspondente potenciao das suas virtualidades e
vantagens, dever implicar uma discusso
que:
1. Envolva a sociedade no seu conjunto
(sindicatos, empresrios, agentes polticos,
cidados em geral);
2. Encare o teletrabalho no apenas nos
seus aspectos econmicos (o que levar a
uma viso economicista/reducionista), mas
tambm sociolgicos, jurdicos, polticos,
psicolgicos, etc., promovendo uma viso
globalizante e integrada do problema;
3. Tenha, na base, a considerao da pessoa como valor ou fim fundamental a promover, encarando sempre a tecnologia e a organizao social como meios para os atingir.

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