Tesis Completa A Agosto 2011

UNIVERSIDAD DE PIURA
FACULTAD DE INGENIERIA
Descripcin de un caso de diferencias tcnico econmicas en un proyecto vial
Tesis para optar el Grado de Mster en Ingeniera Civil con mencin en Ingeniera Vial
Humberto Anbal Ormeo Barrenechea
Asesor: Ing. Mgtr. Germn Gallardo
Lima, julio 2011
A mis padres, mi esposa y mis hijos,

por haberme permitido ser, lo que deseo ser
Prlogo
El motivo de esta Tesis es mostrar las Descripcin de un caso de diferencias tcnico
econmicas en un proyecto vial; a fin de procurar aportar desde el punto de vista del
supervisor de obra en los setenta y cuatro (74) meses de su permanencia, criterios para la
optimizacin de esta forma de contratos Concesin, a fin de prever, tal cual est
contemplado, que el usuario, sea el fin supremo de la contratacin.
Entre los problemas observados que atentaron contra el flujo ptimo del contrato que
determinaron que el Contrato de Concesin con un periodo de duracin original de treinta
(30) meses recin se concluya despus de setenta y cuatro (74) meses de vigencia del
Contrato de Locacin de Servicios, se tiene que la obra se construyera no como el
Proyectista lo haba planeado en su concepcin primigenia, sino que lo hicieron por etapas,
produciendo un efecto barrera, creando as puntos conflictivos en las intersecciones. Este
desfase se produjo por problemas derivados con terceros, por no haber adquirido
oportunamente los predios dentro del derecho de va.
Resumen
1. Planteamiento del Problema
El presente trabajo describe la experiencia recogida en setenta y cuatro (74) meses de
supervisin de obra de la Concesin, para la Construccin y Explotacin de la Primera
Etapa del Tramo: Ancn Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte,
correspondiente a la Red Vial 5.
Durante la evaluacin de este planteamiento, tratamos de analizar la experiencia en la
supervisin de una obra vial referida a una concesin, donde los actores del sistema de
contratacin, no se le brinda el trato igualitario a que son merecedores y que en el
desarrollo de la presente exposicin tratamos de proponer una solucin.
2. Objetivo
El propsito de este trabajo es presentar las DESCRIPCIN DE UN CASO DE
DIFERENCIAS TCNICO ECONMICAS EN UN PROYECTO VIAL a fin de
aportar, desde el punto de vista del supervisor de obra los criterios para la optimizacin de
esta forma de contratos de Concesin.
3.
Hiptesis contractuales
Se ha efectuado la Licitacin Internacional para la Concesin de la Red Vial 5, que incluye
la construccin de una va del Tramo Huacho Pativilca, sin haber realizado la adquisicin
de los predios por donde va ser construida. As mismo solo se ha contemplado la ejecucin
de una sola va, sin tener en cuenta el efecto barrera que se produce como consecuencia de
su construccin.
4.
Breve referencia del marco terico
El marco terico se sustenta en la Ley Orgnica de OSITRAN, los Trminos de
Referencia, el Contrato de Concesin, el Contrato de Locacin de Servicios de la
Supervisin, y la forma de desarrollo de esta concesin del tipo auto sostenible.
5.
Conclusiones.
La primera conclusin que se obtiene est referida al papel que juega el concedente, ya que
este debe brindar un trato igualitario a todos los actores que forman parte del sistema
contractual en que estn involucradas, la concesin.
La segunda conclusin, est referida a la preparacin del expediente tcnico por parte del
contrato de concesin; en la relacin concedente - concesionario, no debe licitarse ninguna
obra vial dentro de una concesin, cuyos predios comprendidos dentro del derecho de va
no hayan sido expropiados o adquiridos previamente por el concedente.
La tercera conclusin, est referida a que toda obra vial licitada en una concesin, debe
efectuarse conforme la ha diseado el proyectista y bajo ninguna circunstancia su
ejecucin debe ser considerada por etapas, por cuanto en caso contrario, si se ejecuta por
etapas, se produce el efecto barrera, creando problemas completamente negativos y que en
vez de ser una solucin ptima al usuario se convierte en una obra vial de caractersticas
negativas en cuanto a seguridad vial.
La cuarta conclusin, de la experiencia adquirida, al producirse una controversia entre el
ente regulador y la supervisin de obra, producida por un deficiente sistema de
contratacin, debido a causales derivadas del concedente, en especial provenientes de la
segunda conclusin; el sistema de contratacin aplicable no es el de suma alzada, sino el de
tarifas, donde se establezca que los pagos a la supervisin de obra se definan por la
actividad a realizar y el tiempo sea el que el servicio dure.
ndice General
Introduccin
Captulo 1.
Captulo 2.
Descripcin del Proyecto de la Concesin.

1.1 Generalidades.
1.2 Datos Generales del Proyecto.
1.3 Contrato de Concesin.
1.4 Contrato de Locacin de Servicios
1.5 Plazo de Vigencia del Contrato
1.5.1 Del Contrato de Concesin.
1.5.2 Del Contrato de Locacin de Servicios.
Diferencias Tcnico Econmicas en un Proyecto Vial
2.1
Etapas contempladas en el Contrato de Locacin de
Contratos
2.2
Revisin y Conformidad de la memoria Descriptiva y
planos post-construccin presentados por el Concesionario
2.3
Metrados de Replanteo
32
2.4
Avance de Obra y sus valorizaciones
35
2.5
Calendario de avance de obra
40
2.6
Avance econmico de la obra
08
11
12
14
15
16
23
27
2.7
50
2.8
2.9
70
2.10
Captulo 3
Recepcin de obra
Tiempo Adicional de permanencia y Gastos Adicionales a
Reconocer al Supervisor
Liquidacin del Contrato de concesin
60
Liquidacin del Contrato de Locacin de Servicios
75
Controversia Contractual
80
Conclusiones y Recomendaciones
90
Introduccin
Debido al gran dficit de la infraestructura vial existente y a los escasos recursos
econmicos que el pas dispone, tanto para la construccin de obras viales nuevas como
para el mantenimiento de las ya construidas, el estado opt, como solucin, concesionar su
red vial inicindose el proceso de este tipo de servicios pblico - privado en el mes de
mayo de 1994 con la Concesin de la Carretera Arequipa Matarani.
De acuerdo a las caractersticas propias de cada carretera, el estado opt por diferentes
tipos de concesin de los servicios pblicos con entidades privadas; las concesiones
autosostenibles, entre las que destacan la Red Vial 5, Red Vial 6, Red Vial 4 y la Red Vial
3; y aquellas concesiones cofinanciadas como IIRSA NORTE, IIRSA SUR, entre otras,
cuya principal caracterstica es el aporte del estado para la financiacin debido a que los
fondos derivados de la explotacin, de cada una de ellas, no cubren los gastos generados
en su construccin.
Como consecuencia de este proceso el Estado Peruano a travs del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) que acta como CONCEDENTE, otorga en
Concesin a la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A. (LA SOCIEDAD
CONCESIONARIA) la construccin, mantenimiento y explotacin de la infraestructura de
servicio pblico del Tramo: Ancn Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana
Norte, correspondiente a la Red Vial 5 (EL PROYECTO), firmando para tal efecto un
Contrato de Concesin donde se considera como SUPERVISOR a el Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN)
Este ltimo actuando como ente regulador convoc a concurso pblico y contrat los
servicios de Supervisin de Obras al Consorcio CPS VCH.
Estos protagonistas estn ligados a travs de dos contratos, uno de ellos de Concesin
(entre el Concedente y la Sociedad Concesionaria) y el otro de Locacin de Servicios
(entre el Supervisor/Regulador y el Supervisor de Obra), celebrados con el objetivo de
ejecutar la construccin vial complementaria y efectuar el mantenimiento de la Red Vial ya
construida, pero dentro de las Normas de Construccin para las que fueron proyectadas;
ms aun teniendo en cuenta que la Sociedad Concesionaria opt por el Sistema de
Autocontrol de calidad.
El Estado con el objetivo de reducir el dficit de infraestructura vial aplic este modelo de
Concesin a la red vial 5, involucr a cuatro protagonistas y dos contratos simultneos.
Esta situacin y la poca experiencia en este tipo de contrataciones han originado
controversias que desde el punto de vista del supervisor de obra sern descritas.
La carretera Panamericana Norte, Tramo: Ancn Huacho Pativilca correspondiente a la
Red Vial 5, permite introducir algunos conceptos en los Contratos de Locacin de
Servicios relacionados con las Obras del Contrato de Concesin a fin de alcanzar su
optimizacin y como consecuencia de ello lograr un funcionamiento eficiente y
transparente de todos los protagonistas en este tipo de eventos dando como resultado la
ejecucin de una obra vial ptima.
El tradicional concepto propietario ha variado, de ser el clsico propietario de la
carretera el Estado Peruano o una entidad gubernamental quien posea el bien
permanentemente, pasa a ser una entidad privada que lo posea y administra temporalmente
para luego de un periodo determinado devolverla al Estado bajo ciertas condiciones
previamente establecidas.
CAPITULO 1
DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE LA CONCESIN
1.1
1.1.1
Generalidades
Definiciones en el Contrato de Concesin.
Dada las caractersticas especiales de los Contratos de Concesin, para el escenario
en el que se ha desarrollado estas actividades es preciso definir los siguientes
conceptos:
El CONCEDENTE, es el propietario de la obra, viene a ser el Estado de la Repblica
del Per, actuando a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
10
La SOCIEDAD CONCESIONARIA, es la persona jurdica a la que se le ha otorgado

la CONCESIN correspondiente a la Red Vial 5, razn por la que tiene derecho al
aprovechamiento econmico durante el plazo de vigencia de la misma. Inicialmente
era de 25 aos a partir de la suscripcin del Contrato, esto es a partir del 15 de enero
del 2003.
EL SUPERVISOR, es OSITRAN, Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico, es el ente regulador y tiene un marco
legal de normas y reglamentos que son de observancia y cumplimiento obligatorio
para la SOCIEDAD CONCESIONARIA.
El Supervisor de Obra, puede ser una o varias personas naturales y/o una entidad
pblica o privada que el SUPERVISOR est facultado a contratar para llevar a cabo
la inspeccin de determinadas obligaciones de la SOCIEDAD CONCESIONARIA
en la etapa de construccin, en la forma y oportunidad que se establezca.
1.1.2 Descripcin del Proyecto segn el Estudio Definitivo Autopista Huacho
Pativilca (Km. 147+000- Km. 204+260).
El Expediente Tcnico de la Red Vial 5 est compuesto, entre otros, por el estudio
definitivo de ingeniera e impacto ambiental elaborado por la Asociacin Alpha
Consult & AYESA desarrollado en el mes de julio de 1998. Este estudio est
conformado por 14 tomos, desde el Tomo I, constituido por la Memoria Descriptiva,
hasta el tomo XIV, constituido por el Presupuesto Base y Anlisis de Precios
Unitarios, Programacin de Obras e Inventario de Infraestructura Vial. Haremos una
breve resea de los tpicos ms importantes del Proyecto contemplado en el
Expediente Tcnico.
Este proyecto contempla la ejecucin y explotacin integral de una autopista de dos
calzadas de 7,30m de ancho con dos carriles de circulacin cada una, bermas
pavimentadas de 3.00m las externas y 1,20m las internas; con un separador central de
12.00m en terrenos eriazos y 6,60m en terrenos cultivados; siendo la velocidad
directriz de diseo de 120 km/h. La figura 1.1.a muestra Seccin Tipo de Autopista
en terrenos de Cultivo; la figura 1.1.b, muestra Seccin Tipo de Autopista en terrenos
eriazos.
Asimismo consideraba la ejecucin de seis Intercambios Viales: Huacho, Huaura,
Medio Mundo, San Nicols - mbar, Barranca y Pativilca; un empalme con la
Carretera Panamericana Norte en el extremo sur y otro en el extremo norte de la
Autopista Proyectada; y tres pasos superiores con las Avenidas Centenario, San
Martn, y Per, en el sector de Huacho, as como dos Pasarelas Peatonales. En la
figura 1.2.a y 1.2.b, se muestra el trazo de la autopista.
11
Al implementarse el trazo del Estudio Definitivo de Ingeniera e Impacto Ambiental

elaborado por la Asociacin Alpha Consult & AYESA, desarrollado en el mes de
julio de 1998, en el Tramo: Huacho Pativilca en especial en las Secciones N1 y
N3, que representan las variantes del trazo de la actual carretera, vemos que se
produce un aislamiento de los usuarios de una margen con relacin a los usuarios de
la otra, llamndose a este efecto, el efecto barrera.
Para contrarrestar este efecto, el proyectista ha previsto pasos a desnivel e
intercambios viales.
Como se ha mencionado el proyecto se efectu en el ao 1998 y la ejecucin de la
obra vial en ese sector recin fue concluida en el 2008. En ese lapso de tiempo se ha
incrementado el nmero de intersecciones e interferencias de los usuarios con el eje
del trazo proyectado; es decir el problema ha aumentado.
12
Fig. 1.1a Seccin tipo en zona de terrenos de cultivo
13
Fig. 1.1b Seccin tipo en zona de terrenos eriazos
14
Fig. 1.2a
Esquema de ubicacin de las actividades de la concesin en la primera

etapa en el mapa del Per.
COLOMBIA
ECUADOR
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTIN
BRASIL
LA LIBERTAD
ZONA DEL PROYECTO

ANCON-HUACHO-PATIVILCA
ANCASH
HUANUCO
Upaca
UCAYALI
PATIVILCA
PASCO
BARRANCA
Chiu Chiu
SUPE
SUPE PUERTO
BARR
JUNIN
CALETA VIDAL
LIMA
MADRE DE DIOS
CALLAO
MEDIO MUNDO
BELLAVISTA
MAZO
VEGUETA
Acaray
HUAURA
HUANCAVELICA
Vilca
HUACHO
APURIMAC
ICA
PARAISO
Luvio
AYACUCHO
La Yesera
PUNO
GUANERA
LOMAS DE
LACHAY
BOLIVIA
PUNTA MALPASO
NTA TARTACAY
CUZCO
Luriana
LAGO TITICACA
RIO SECO
AREQUIPA
Esper
PUNTA MAL PASO

HUARAL
PUNTA GRITALOBOS
PUNTA CASONAL
Pu
CHANCAY
MOQUEGUA
Baos
PASAMAYO
TACNA
PUNTA COMACALLA
ANCON
CHILE
15
Fig. 1.2b
Carretera Ancn Huacho - Pativilca.

Upaca
PARAMONGA
PATIVILCA
Km.204+260
Ambar
Chiu Chiu
BARRANCA
Huacan
SUPE
SUPE PUERTO
Huancoy
Arcata
CALETA VIDAL
Aynaca
Jaiva
Trazo Actual
1ra. Etapa
Peico
MEDIO MUNDO
BELLAVISTA
MAZO
Casuarinas
VEGUETA
Acaray
HUAURA
Luriana
HUACHO
Vilcahuaura
Peico
Quintay
El Carmen
Andahuasi
Sayan
Quipico
PUNTA MALPASO
PARAISO
Luvio
PUNTA TARTACAY
HUANUCO
ANCASH
Sta. Rosa
La Yesera
GUANERA
LA
RINCONADA
JULQUILL AS
PUENTE CAHUA
HUAYTO
COCHAS
HUAYLILLAS CHICO
PARAMONGA
PATIVILCA
CHIU CHIU
BARRANCA
LOMAS DE
LACHAY
PASCO
AMBAR
SUPE
SUPE PUERTO
HUACAN
HUANCOY
ARCATA
CALETA VIDAL
AYNACA
JAIVA
MEDIO MUNDO
PEICO
BELLAVISTA
MAZO
CASUARINAS
VEGUETA
ACARAY
VILCAHUAURA
QUINTAY
PEICO
EL CARMEN
LURIANA
HUACHO
ANDAHUASI
PUNTA MALPASO
PUNTA TARTACAY
SAYAN
QUIPICO
PARAISO
SANTA
ROSA
LA YESERA
Esperanza Baja
RIO SECO
LUVIO
GUANERA
LOMAS DE
LACHAY
ESPERANZA
BAJA
RIO SECO
PUNTA MALPASO
HUARAL
PUNTA GRITALOBOS
PUNTA CASONAL
HUANUCO
PUEBLO
PUNTA MAL PASO

HUARAL
PUNTA GRITALOBOS
CHANCAY
BAOS
PASAMAYO
PUNTA TOMACALLA
ANCON
PUNTA CASONAL
VENTANILLA
Pueblo
LIMA
AEROPUERTO INTERNACIONAL
PUERTO DEL CALLAO
CHANCAY
Baos
VILLA EL SALVADOR
PUERTO CONCHAN
PUNTA HERMOSA
SANTA MARIA DEL MAR
PUCUSANA
PASAMAYO
CALANGO
LA CAPILLA
PUERTO VIEJO
SAN LORENZO DE PUTINZA
SANTA CRUZ DE
FLORES
PUERTO FIEL
PUNTA COMACALLA
TAURIPAMPA
PUERTO CERRO AZUL
SAN VICENTE DE CAETE

JAGUAY
EL CARMEN
TAMBO DE MORA
SAN CLEMENTE
PISCO
ICA
ANCON
Km. 44+000
Sta. Rosa
16
1.1.3 Modificaciones al Expediente Tcnico aprobado durante el Proceso Licitatorio.

Durante el proceso licitatorio la Sociedad Concesionaria present la Ingeniera
Bsica correspondiente a las modificaciones de la Ingeniera de Detalle del
Expediente Tcnico, se presentaron los siguientes temas:
Optimizacin general de la rasante.

Modificacin de Especificaciones Tcnicas referidas al autocontrol y
eliminacin de acciones redundantes de la supervisin de obra
Geometra de los Intercambios Viales.
Modificacin de la Estructura de los Puentes Huaura y Pativilca.
Modificacin referida al diseo de los intercambios viales de Huacho y
Pativilca.
Todas ellas fueron presentadas, por la Sociedad Concesionaria, durante el periodo de

la Revisin del Proyecto, siendo revisadas y recomendada su aprobacin por la
Supervisin de Obra.
1.2
Datos Generales del Proyecto
1.2.1 Especificaciones tcnicas de la autopista:

A continuacin se detallan las especificaciones tcnicas de la autopista:
Longitud del Tramo
Clasificacin Vial
Velocidad directriz
Estructura del Pavimento
Base granular
Sub-Base granular
Ancho superficie rodadura
Ancho de Bermas
Bombeo
Cunetas
Peraltes
Sobre-anchos
Curvas verticales
Taludes
: 57,600 Km.
: Ruta Departamental N R 1N.
: 120 Km./hr en el sector de Huacho.
: Carpeta asfltica en caliente (e=0,10 m).
: 0,30/0,25 m.
: 0,25 m.
: 7,30 m.
: 1,20 m / 3,00 m a cada lado.
: 2,50 %.
: Triangulares de geometra variable.
: Segn Normas de Diseo de Carreteras del MTC.
La alternativa de estructura del pavimento ha estado basada en la calidad de los

materiales granulares de base y sub-base. Ellos deben cumplir, entre otras, con las
especificaciones generales siguientes:
17
CBR de la base
CBR de la sub-base
Desgaste mecnico
Desgaste qumico
Equivalente de arena (base)
Equivalente de arena (sub-base)
Limite liquido
ndice Plstico
Compactacin de la base
=
=
=
=
=
=
=
=
>
80% mnimo.
40% mnimo.
40% mximo.
12% mximo.
50% mnimo.
30% mnimo.
25% mximo.
4% mximo.
100% de la mxima densidad seca del Prctor
Modificado.
Compactacin de la sub-base
> 100% de la mxima densidad seca del Prctor
Modificado.
Contenido de sales totales
= 1% mximo.
Granulometra de curva continua que cumpla con las gradaciones A B de la
Especificacin AASHTO.
El material granular de la base debe ser 50% triturado como mnimo. Se recomienda
de preferencia la gradacin A y si se utilizara la gradacin B, sta deber tener como
mximo 15% de material que pasa la malla 200 y un ndice plstico <= a 3%.
El trazo y diseo geomtrico se ha efectuado en base a las Normas Peruanas de
Carreteras (1970) del MTC y a las instrucciones y normas del Ministerio de Obras
Pblicas y Transporte de Espaa, concernientes a trazado (1996), Trazado de
Autopistas (1976), Enlaces (1983) y Glorietas (1989).
1.2.2 Estudio de Trnsito y cargas por eje.
Los ejes equivalentes a 8.2 toneladas acumuladas para diferentes perodos de diseo
estar dado por el siguiente cuadro 1.1.
Cuadro 1.1 Ejes Equivalentes
1.3
PERIDO
MXIMO
MNIMO
2001 -20015
2001 2020
2.6x10^7
3.86x10^7
2.12x10^7
3.16x10^7
Contrato de Concesin.
El Contrato de Concesin fue suscrito el 15.01.2003 (vase figura 2.1), en su primera
etapa comprende las siguientes actividades:
- Construccin de una va del Tramo: Huacho (Km. 147+000) a Pativilca (Km.
204+260) en una longitud aproximada de 57,260 Km. Se incluyen tambin los
Intercambios Viales de Huacho y Pativilca.
18
- Mantenimiento de la carretera en servicio de Ancn a Pativilca, en una longitud

aproximadamente de 182,660 Km.
El Contrato contempla que la segunda etapa se ejecutar a ms tardar entre los
aos doce y trece de la Concesin (correspondiendo el comienzo de la
construccin al inicio del ao 12) cuando se verifique, por cuatro aos
consecutivos, que el promedio anual de ejes cobrables, medidos en las estacin
Paraso (Huacho), sea igual o superior a seis millones quinientos mil ejes
cobrables; lo que ocurra primero. Esta segunda etapa comprende:
1.4
Las segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista.
Los intercambios restantes del Tramo Ancn Huacho - Pativilca.
Las Estructuras faltantes de los puentes Huaura, Supe y Pativilca.
Principales clusulas del Contrato de Concesin que son sujetas a polmica.

Clusula 5.2.- Sobre la Toma de Posesin.- EL CONCEDENTE y la SOCIEDAD
CONCESIONARIA debern suscribir un Acta de Entrega de Bienes,
simultneamente a la suscripcin del presente Contrato, en la que se dejar
constancia que la SOCIEDAD CONCESIONARIA ha tomado posesin de las reas
de terreno comprendidas en el Derecho de Va establecido para el tramo AncnHuacho-Pativilca de la Carretera Panamericana Norte.
Los predios o unidades catastrales afectadas, necesarios para que la SOCIEDAD
CONCESIONARIA inicie los trabajos comprendidos dentro de la primera etapa de
construccin, debern ser entregados por el CONCEDENTE dentro de los ciento
ochenta (180) das calendario contados desde la fecha de suscripcin del Contrato. El
CONCEDENTE entregar como mnimo el 80% de los predios necesarios, en
trminos de unidades catastrales afectadas, para que la SOCIEDAD
construccin. LA SOCIEDAD CONCESIONARIA estar obligada a iniciar la
construccin de las obras correspondientes a la primera etapa, de conformidad con lo
detallado en la Clusula 6.1, siempre que, respecto de la seccin involucrada, hubiere
recibido del CONCEDENTE el 80% de los predios necesarios para dichas obras.
Influencia de la Adenda N1 en las clusulas del Contrato.

Esta Adenda acuerda modificar 38 Clusulas del Contrato de Concesin e incluir
una Clusula, una Seccin y un Anexo que no se adjunta por no tener mayor
trascendencia en el contexto de la presente tesis y que para sus fines, la clusula que
19
fundamentalmente modifica la interrelacin entre los actores de este tipo de Contrato

de Concesin, es el siguiente:
Modificacin de la Clusula 5.2, mediante la Adenda N1 al Contrato de Concesin
(noviembre 2004).
Clusula 5.2.- Sobre la Toma de Posesin.- El CONCEDENTE Y LA SOCIEDAD
CONCESIONARIA debern suscribir un Acta de Entrega de Bienes,
simultneamente a la suscripcin del presente Contrato, en la que se dejar
constancia que la SOCIEDAD CONCESIONARIA ha tomado posesin de las reas
de terreno comprendidas en el Derecho de Va establecidas en el Tramo AncnHuacho-Pativilca de la carretera Panamericana Norte.
Los predios o unidades catastrales afectadas, necesarios para que la Sociedad
construccin, debern ser entregados por el CONCEDENTE dentro de los dos aos
calendarios contados de la fecha de suscripcin del Contrato. La SOCIEDAD
CONCESIONARIA estar obligada a iniciar la construccin de las obras
correspondientes a cada seccin de la primera etapa, de conformidad con lo detallado
en la clusula 6.1 siempre que hubiere recibido previamente del CONCEDENTE el
80% de las reas del Derecho de Va, necesarias para iniciar las obras,
correspondientes a cualquiera de las secciones; entendindose por seccin las que se
detallan a continuacin:
Seccin 1 :
Seccin 2 :
Seccin 3 :
Aquella comprendida entre Huacho (Km. 147+000) y Primavera

(Km. 161+440).
Aquella comprendida entre Primavera (Km. 161+440) y mbar
(Km. 184+800).
Aquella comprendida entre mbar (Km. 184+800) y mbar (Km.
204+260).
Las figuras 1.3, 1.4 y 1.5 muestran las secciones 1,2 y3 correspondientes.
El plazo para la ejecucin de las obras previsto en las clusulas 6.7 y 6.9 se
comenzar a computar, respecto a cada una de las secciones detalladas anteriormente,
desde el momento que el CONCEDENTE efectivamente entregue a la SOCIEDAD
CONCESIONARIA el 80% de las reas del derecho de Va correspondiente. Si la
entrega del 20% restante, correspondiente a cada seccin de la primera etapa, a ser
entregado dentro de los noventa (90) das siguientes a la entrega del 80% inicial,
fuera a criterio de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, indispensable para iniciar las
obras correspondientes a cada una de las secciones de la primera etapa, est podr
acogerse a lo previsto en la clusula 6.9 del Contrato.
20
Fig. 1.3 Seccin 1: Huacho - Primavera.
21
Inicio Autopista
Empalme Carretera
Panamericana
Norte
Construccion de un Acceso en "U"
Km. 147+300
Construccion de 2
Rampas - Entrada a
Urb. Los Cipreses
HUACHO
LEYENDA
Pasarela Peatonal - Obra Comple.
Pasarela Peatonal (*)
Pase a Desnivel 2da. Etapa
Calle Cortada
Construccion de 2
Accesos - Entrada a
AA.HH. Los Pinos
Cruce - Camino Cortado

Carretera Panamericana Actual
Obras Complementarias
Pasarela Peatonal - Sin Solucin
Ovalo de Huacho
Construccion de 1 Puente
Peatonal entre la Urb. Los
Cipreses y AA.HH. Los
Pinos, Km. 147+600
Pasarela Peatonal
Av. Flix B. Cardenas
Km. 148+731
2da. Etapa
Pontn Nuevo
Irene Salvador
Km. 150+240
Construccion de 1 Acceso
a la Rampa del Intercambio
Vial desde la Pista Auxiliar
Paso a Desnivel
AA.HH. Los Pinos
Av. Centenario
Km. 148+300
2da. Etapa
Km. 149+300
Intercambio Vial 1ra. Etapa
HUAURA
Semaforizacion Preventiva
(*) - Programada 2da. Etapa Adelantar a 1ra. Etapa

Paso a Desnivel
Av. San Martin
2da. Etapa
Km. 150+920
Semaforizacion Provisional
PRIMAVERA
Pontn Nuevo
Av. El Milagro
Km. 149+890
Cruce Camino
Ingenio
Km. 155+100
Empalme Carretera
Panamericana
Norte
Cruce Camino
Chacra
Km. 156+200
Pontn Nuevo
Independencia
Km. 151+750
Paso a Desnivel
Av. Per
2da. Etapa
Km. 152+140
I.V. Huara
Km. 54+300
2da. Etapa
Cruce Camino
Chacra
Km. 157+280
Cruce Camino
Chacra
Km. 157+580
Calle Cortada
San Francisaco
Km. 159+460
Cruce Centro
Poblado Tiroler
Km. 158+520
Calle Cortada
Av. Tupac
Amaru
Km. 160+950
Pasarela Peatonal
Primavera - Vegueta
Km. 161+000
2da. Etapa
Seccin 1
KM. 147+000
Fig. 1.4 Seccin 2: Primavera Desvo mbar.
KM. 161+440
22
Oceano Pacfico
PRIMAVERA
I.V. San Nicolas

Km. 184+800
2da. Etapa
LEYENDA
I.V. Mundo
Km.
171+300
Pasarela Peatonal
Primavera - Vegueta
Km. 161+000
2da. Etapa
Pasarela Peatonal - Obra Comple.

Pasarela Peatonal (*)
Pase a Desnivel 2da. Etapa
Pasarela Peatonal
M.Mundo - Vegueta
Km. 172+400
Calle Cortada
Cruce - Camino Cortado
Carretera Panamericana Actual
Obras Complementarias
Pasarela Peatonal - Sin Solucin
(*) - Programada 2da. Etapa Adelantar a 1ra. Etapa
Seccin 2
KM. 161+440
Fig. 1.5 Seccin 3: Desvo mbar - Pativilca.
KM. 184+800
23
Oceano Pacfico
BARRANCA
Pto. Supe
Cruce Cam
Chacra y C
Poblado
Km. 200+0
SUPE
I.V. San Nicolas

Km. 184+800
2da. Etapa
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 186+823
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 186+490
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 188+250
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 193+030
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 189+320
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 190+582
Cruce Camino
Chacra
Km. 191+440
Cruce Camin
Chacra
Cruce Camino Km. 199+74
Centro Poblado
Cruce Camino Cruce Camino Km. 198+600
Centro Poblado Centro Poblado
Km. 197+880
Km. 196+850
Cruce Camino
C
Centro Poblado
Km. 196+060
Cruce Camino
K
Centro Poblado
Km. 195+500
I.V. Barranca
Km. 195+850
2da.Etapa
Construccin de un Ponton Sobre

Canal de Regadio
Km. 198+600
Cruce Camino
Centro Poblado
Km. 187+350
Paso a Desnivel
Av. Bolognesi
Km. 188+094
Obra Complementaria
Solicitud Consecionario
Seccin 3
KM. 184+800
1.4
Contrato de Locacin de Servicios
Como resultado del Concurso Pblico correspondiente el Comit Especial de

OSITRAN, encargado de su conduccin, otorg la Buena Pro de la Supervisin de la
Ejecucin de la Obra Vial, correspondiente a la primera etapa de la Concesin del
Tramo Ancn Huacho Pativilca, al Consorcio CPS VCHI por el monto de su
oferta ascendente a la suma de S/. 3 841 560 (Tres Millones Ochocientos Cuarenta y
un Mil Quinientos sesenta y 00/100 Nuevos soles), incluido los Impuestos de Ley,
equivalentes a US$ 1 080 000.00 (Un Milln Ochenta Mil y 00/100 Dlares
Americanos), como textualmente lo establece el Contrato de Locacin de Servicios.
a)
Con fecha 20 de enero del 2003 (vase figura 2.1), se firm el contrato de
Locacin de Servicios, para Supervisar la ejecucin de la obra vial
correspondiente a la primera etapa de la Concesin del tramo Ancn Huacho
Pativilca de la Carretera Panamericana Norte entre el Organismo Supervisor de la
Inversin en Infraestructura en Transporte de Uso Pblico (OSITRAN) y del
Consorcio CPS VCHI de acuerdo a los cuadros: 1.2 y 1.3 que detallan la
propuesta tcnica y los aspectos econmicos del Contrato de Locacin de
Servicios.
24
Cuadro 1.2 Propuesta Tcnica del Consorcio CPS - VCHI

DURACIN
( Meses)
MONTO INC. IGV

( Nuevos Soles)
Revisin del Proyecto
420 395,35
Supervisin de Obra
24
3 343 486,99
Liquidacin de Obra
77 767, 66
31
3 841 560, 00
DESCRIPCIN
Presupuesto Total
Cuadro 1.3 Aspecto Econmico del Contrato de Locacin de Servicios

MONTO
CONTRACTUAL
US $
ETAPA / CONCEPTO
MONTO
I.G.V.
18%
TOTAL
PRESUPUESTO
CONTRACTUAL
5%
45 762, 71
8 237,29
54 000,00
Supervisin de Obra
85%
777 966, 10
140 033,90
918 000,00
Informe Final y
Liquidacin de Obra
10%
91 525,42
16 474,58
108 000,00
100%
915 254,24
164 745,76
1 080 000, 00
Total Aprobado
Tipo de Cambio = S/. 3,557 / US $

b)
Durante el desarrollo del Contrato de Locacin de Servicios se suscriben cinco

Adendas, con el objetivo de permitir al Ente Regulador, tener mayor flexibilidad
en los plazos contractuales del supervisor de obra particularmente la extensin del
plazo para la ejecucin de la obra nueva, que la Sociedad Concesionaria no pudo
ejecutar por no disponer de los predios dentro del Derecho de Va. Este retraso
ocurri porque el Concedente no adquiri los terrenos oportunamente.
Se debe precisar que el Concedente segn el contrato, es el responsable de la
entrega oportuna al Concesionario de los predios dentro del Derecho de Va. A
pesar de que ha existido un desfase en la entrega de los predios, que ha
ocasionado otro en la ejecucin de la Obra Vial de la primera etapa de la
Concesin; en absoluto el Concedente se ha visto perjudicado en su relacin flujo
- caja proveniente de los peajes, ya que los usuarios han venido aportando desde
el inicio de la Concesin.
1.5
Plazo de Vigencia del Contrato.
25
Del Contrato Concesin.

La Clusula 5.2 del Contrato de Concesin establece el mecanismo de recepcin de
predios que debe entregar el Concesionario a la Empresa Concesionaria, para poder
iniciar los trabajos de construccin correspondientes a la primera etapa del Proyecto,
segn lo establecido en la clusula 6.1; y mediante el calendario y plazos fijados en
la clusula 6.6 del mismo contrato, siendo 24 meses (2 aos) el plazo mximo de
ejecucin es estas obras, contados desde el inicio de ejecucin de las obras
correspondientes a la primera etapa.
De acuerdo a la modificacin de la Clusula 5.2, determinada en la Adenda N1 al
Contrato de Concesin, que establece un nuevo mecanismo de entrega de predios por
parte del Concedente a la Empresa Concesionaria, fijndose que el Tramo Huacho
Pativilca sea dividido en tres (3) Secciones y que cada una de estas Secciones poda
tener un plazo de ejecucin de Obra de dos aos; variando as la concepcin de un
plazo mximo de ejecucin de 24 meses (2 aos) por el Tramo Huacho Pativilca, a
un mximo eventual de seis aos por las tres Secciones que conforman el Tramo,
siempre y cuando las obras no fueran ejecutadas en forma simultnea.
Del Contrato de Locacin de Servicios.
La Clusula 10.1 del Contrato de Locacin de Servicios establece que este entra en
vigencia una vez que sea rubricado, siempre y cuando se haya firmado el Contrato de
Concesin entre la Sociedad Concesionaria y el Concedente, por lo que el Contrato
de Locacin de Servicios entr en vigencia desde el 20 de enero del 2003.
De acuerdo a la Clusula 10.2 del Contrato de Locacin de Servicios, el Plazo
referencial para cumplir con los servicios materia de este contrato es de 30 meses a
partir de la firma del presente contrato, aproximadamente el 20 de julio del 2005,
segn se muestra en la fig. 2.1
Por lo que el Plazo final reconocido es de:
Adenda N1
Paralizacin reconocida del 16.12.2004 al 24.01.2005
Paralizacin reconocida del 01.12.2005 al 23.06.2006
48 meses.
01 mes
09 das (P1)
06 meses 22 das (P2)
56 meses 01 da.
26
CAPITULO 2
DIFERENCIAS TECNICO-ECONOMICAS EN UN PROYECTO VIAL

La supervisin de obra, en cumplimiento de sus obligaciones, y teniendo en cuenta su
propuesta econmica, contemplaba la prestacin de los servicios que a continuacin se
describen:
2.1
Etapas contempladas en el Contrato de Locacin de Servicios

El contrato de locacin de servicios contempla las actividades que el Supervisor de
obra debe realizar durante su periodo de vigencia y estas son las siguientes:
Actividades previas a la ejecucin de las Obras

Actividades durante la ejecucin de las Obras
Actividades de recepcin de la obra, informe final y presentacin de la liquidacin
del contrato de supervisin.
2.1.1 Actividades previas a la Ejecucin de las Obras
27
En esta etapa, centrada en la revisin del proyecto, se contempla que la supervisin

de obra en un periodo de seis (06) meses deber haber efectuado la revisin de los
estudios definitivos que contemplaba el expediente tcnico del proyecto. De igual
forma contemplaba la revisin y aprobacin de la documentacin de la Modificacin
de la Ingeniera de Detalle presentada por el Concesionario, correspondiente a los
cinco anteproyectos que fueron observados durante el proceso licitatorio del contrato
de concesin, e inicio del periodo de ejecucin de la obra vial de la primera etapa de
la Concesin Ancn Huacho Pativilca.
El expediente de la Modificacin de la Ingeniera de Detalle contemplaba tres
volmenes de Modificaciones de orden tcnico al estudio de ingeniera e impacto
ambiental, y adjuntaba un CD que contena el Archivo electrnico de las
modificaciones.
La Supervisin de Obra emiti su pronunciamiento, dentro del plazo contractual,
presentando el Informe Preliminar N 1, denominado Evaluacin del Proyecto de
Ingeniera de Detalle de los Anteproyectos de Modificacin de los Diseos
Constructivos Finales previstos en el Estudio de Ingeniera e Impacto Ambiental.
La revisin de las modificaciones de esta ingeniera de detalle debera concluir al
inicio de la ejecucin de la obra vial, de la primera etapa del Contrato de Concesin,
es decir el 15 de julio del 2003 vase fig. 2.1 - pues ese da se cumplan los seis
meses luego de la firma del Contrato de Concesin; pero la sociedad concesionaria
no levant oportunamente las observaciones.
Durante el lapso transcurrido desde la presentacin del Informe Preliminar N 01
hasta la evacuacin del informe sobre el levantamiento total de las observaciones,
presentadas a la supervisin de obra por la sociedad concesionaria, luego de
diferentes reuniones de coordinacin y mediante documentacin sustentatoria
presentada, se subsanaron todas las observaciones que se les hiciera llegar.
Finalmente con oficio de noviembre 2004, el ente regulador, OSITRAN, aprueba la
Ingeniera de Detalle que incluye las Modificaciones al Expediente Tcnico
presentados durante el proceso licitatorio.
2.1.2 Actividades de Supervisin de la Ejecucin de Obras
De acuerdo al contrato de locacin de servicios suscrito, entre el Consorcio CPSVCHI y OSITRAN, la primera etapa, denominada Revisin de la Ingeniera, debi
concluir el 14 de julio del 2003, para dar inicio a la segunda denominada supervisin
de obras durante la ejecucin de las obras viales.
Contractualmente estaba establecido que inmediatamente, y en forma secuencial, se
debi dar inicio a la segunda etapa del contrato de locacin de servicios consistente
en la supervisin de la Obra Vial correspondiente a la primera etapa de la autopista
Huacho Pativilca.
28
Este evento no pudo llevarse a cabo, porque el CONCEDENTE no suscribi el Acta

de Entrega de Bienes, al no haber suministrado a la sociedad concesionaria la
posesin de las reas de terreno comprendidas en el Derecho de Va establecido en la
Toma de Posesin sealada en la Clusula 5.2 del Contrato de Concesin. La entrega
de predios a la sociedad concesionaria se dio parcialmente; se inici por la Seccin 2
(ST-2) comprendida entre Primavera (Km. 161+440) y mbar (Km. 184+800). A
raz de ello se dio inicio a la ejecucin de la obra vial de esta Seccin por parte de la
sociedad concesionaria el 2 de enero del 2005. Vase fig. 2.1.
As mismo se estableci, en el Contrato de Locacin de Servicios, que durante el
perodo contractual se continuara con las actividades de supervisin de las
actividades que el Concesionario desarrollara para el Mantenimiento y Conservacin
de la Autopista Ancn Huacho Pativilca.
Dadas estas circunstancias se firm la Adenda N 1 al Contrato de Locacin de
Servicios en la que, dentro de otros conceptos, se especificaba una ampliacin del
periodo de supervisin de las actividades de conservacin y mantenimiento, tanto
peridico como rutinario, que efectuara la empresa concesionaria para alcanzar los
parmetros de condicin y serviciabilidad requeridos, ampliando el plazo por un
periodo de 17 meses.
El monto por la prestacin de los servicios de la supervisin de obra, a que se refiere
la adenda N1, asciende a la suma mensual de US$ 9 520,00 (Nueve Mil Quinientos
Veinte con 00/100 Dlares Americanos), el cual incluye el 19% del IGV; que por el
periodo de 17 meses de ampliacin del periodo de supervisin de las actividades de
conservacin y mantenimiento, tanto peridico como rutinario, hacen un total de
US$ 161 840,00 (Ciento Sesenta y Un Mil Ochocientos Cuarenta con 00/100 Dlares
Americanos)
En los 17 meses de duracin de los servicios contemplados en la Adenda N 1 se
efectuaron paralelamente las labores de Revisin de la Ingeniera de Detalle, hasta el
03.11.04 fecha en que se dan por concluidas estas labores. Vase fig. 2.1.
Si bien es cierto que los servicios contemplados en la Adenda N 1 y las labores de
Revisin de la Ingeniera de Detalle culminaron el 03.11.04, recin con fecha
15.12.04 se firm la Adenda N 02, que marca el inicio de la primera paralizacin de
los servicios de Supervisin (P1) por un tiempo no determinado, tal como se puede
apreciar en la fig. 2.1
La etapa de supervisin de la ejecucin de obras debera tener una duracin de
veinticuatro meses, de acuerdo a lo contemplado en el Contrato de Concesin
original, cuyo inicio debera ser inmediatamente despus de los seis meses de la
revisin de la ingeniera de detalle. Por lo que el inicio de la actividad de supervisin
de la ejecucin de obra propiamente dicha debera producirse a partir del 15 de julio
del 2003 y concluir el 15 de julio del 2005.
29
Sin embargo, recin con fecha 02.01.05, la Sociedad Concesionaria dio inicio a la
ejecucin de la obra vial de la Seccin 2. Sin embargo el inicio de las actividades de
la Supervisin de la Ejecucin de Obra se dio el 24.01.05 tal como lo establece
OSITRAN. La ejecucin de la obra vial de la Seccin 2 se concluy el 30.10.05, tal
como se muestra en la fig. 2.1, habindose efectuado el proceso de Recepcin de
Obra el 09 de diciembre del 2005.
La ejecucin de la Obra Vial tuvo que paralizarse, por razones no imputables a la
Supervisin de Obra, debidas fundamentalmente a que el CONCEDENTE no entreg
oportunamente los predios a la Sociedad Concesionaria, tal como contractualmente
estaba establecido. Ello gener una carta a OSITRAN para la elaboracin de una
adenda para la suspensin de los servicios de Supervisin de Obra. Con fecha
01.12.05 se firm la Adenda N 03 con la que se suspenden las obligaciones del
Contrato de Locacin de Servicios para la Supervisin por razones no imputables al
SUPERVISOR ni a OSITRN hasta por un perodo no definido.
Paralizndose la ejecucin de la Obra Vial, debido a que el CONCEDENTE no
entreg los predios a la Sociedad Concesionaria oportunamente, tal como
contractualmente estaba establecido, se solicita a OSITRAN con carta N 06005/CPS-VCHI/RL del 21.11.05 la elaboracin de la adenda para la suspensin de los
servicios de Supervisin; por lo que con fecha 01.12.05 se firm la Adenda N 03
con la que se suspenden las obligaciones del Contrato de Locacin de Servicios para
la Supervisin por razones no imputables al SUPERVISOR ni a OSITRN hasta por
un perodo no definido. Esta es la paralizacin P2, segn la fig. 2.1.
La SOCIEDAD CONCESIONARIA comunica a OSITRAN el inicio de los trabajos
de construccin de la Obra Vial en la Seccin 1 y Seccin 3 a partir del 15.05.06,
particularmente en los puentes Huaura y Pativilca, tal como se manifiesta en las
respectivas anotaciones del cuaderno de obra de la Seccin 1 (ST-1) y Seccin 3 (ST3) en el grfico 2.1.
El pasado 15.05.06, con la construccin del puente sobre el ro Huaura, se dio inicio
a la ejecucin de la obra vial de la Seccin 1 en el tramo comprendido entre Huacho
(ubicado en la progresiva Km.147+000.00) hasta Primavera, (ubicado en el
Km.161+440), concluyndose esta seccin el 15.06.2008 (con observaciones); El
proceso de Recepcin de Obra y luego la firma del Acta de Recepcin de Obra se
efectu el 03 de setiembre del 2008.
Igualmente, con fecha 15.05.06, con la construccin del puente sobre el ro Pativilca,
se dio inicio a la ejecucin de la obra vial de la Seccin 3, en el tramo comprendido
entre Desvo de mbar ubicado en el Km.184+800, hasta Pativilca ubicado en el
Km. 204+260; por las mismas circunstancias de la Seccin 1, el inicio de las labores
de supervisin para esta Seccin 3 se dio el 23.06.06 y se concluy el 30.07.08;
habindose efectuado el proceso de Recepcin de Obra que finaliz con la firma del
Acta de Recepcin de Obra de fecha 16 de setiembre del 2008, segn se esquematiza
en el grfico 2.1.
30
Con la firma de la ltima Acta de Recepcin de Obra del 16 de setiembre del 08, se
dio por concluida la Etapa de la Supervisin de Obra, luego de trascurrido 38 meses
1 da, es decir 14 meses 1 da despus del plazo contratado originalmente con la
Supervisin.
A continuacin se muestra un esquema del tiempo transcurrido durante la ejecucin
de obra.
31
Figura 2.1
Esquema del Tiempo Transcurrido durante la Ejecucin de Obra
32
2.1.3
Etapa de Liquidacin e Informe Final de Obra.
Esta etapa contempla las actividades de recepcin de la obra, informe final y

presentacin de la liquidacin del contrato de supervisin.
33
En lo relacionado al Informe Final, segn lo considerado en los Trminos de

Referencia de supervisin de obra para la ejecucin de la obra vial de la Concesin
de la Red Vial 5, el mismo que forma parte del Contrato de Locacin de Servicios;
contempla que el plazo de presentacin del Informe final es de treinta (30) das
calendarios contados a partir de la Recepcin de las Obras.
El Acta de Recepcin de Obra de la Seccin 3 (la ltima seccin en recepcionarse)
fue firmada el 16.09.08 y con carta N 249-08/CPS-VCHI/JS recepcionada con fecha
16.10.08 se present el Informe Final.
OSITRAN declara observado el Informe Final de Obra recomendando levantar las
observaciones indicadas en el Informe N 797-08-GS-OSITRAN. Dentro de estas
observaciones figuraban:
a)
En los metrados finales de obra, no se presenta lista de cantidades de la

seccin 2 ni el sustento de los metrados de la seccin 2.
b) La no inclusin de la revisin y conformidad a la memoria valorizada y planos
post construccin de la Seccin 2, presentados por el Concesionario.
Como antecedente se debe sealar, que con fecha 02.01.05 se dio inicio a la
ejecucin de la obra vial de la Seccin 2 en el tramo comprendido entre Primavera
(ubicado en la progresiva Km.161+440) hasta el Desvo de mbar (ubicado en el
Km.184+800) concluyndose el 31.10.05 y habindose efectuado el proceso de
Recepcin de Obra que concluy con la firma del Acta de Recepcin de Obra de
fecha 29.11.05.
Con fecha 15 de noviembre del 2005 OSITRAN remiti a la supervisin de obra, la
Memoria Descriptiva y Planos conforme obra, de las obras ejecutadas en la Seccin
2 de la carretera Ancn Huacho Pativilca, para su revisin y firma respectiva. La
documentacin remitida fue la siguiente:
Memoria Descriptiva (1 anillado de 49 pginas).
01 Tomo de planos conforme obra Planta, Perfil y Secciones Transversales,
conformado por un total de 267 planos.
01 Tomo de planos conforme obra de Obras de Arte, Drenaje y Sealizacin,
La Supervisin de Obra seal, que los documentos remitidos de la Seccin 2 no
eran conformes, contenan una serie de observaciones de orden tcnico que deberan
ser levantadas por la Sociedad Concesionaria, debido a que con fecha 1 de diciembre
del 2005 se haba producido la paralizacin de nuestros servicios de supervisin, se
indic al ente regulador que una vez producida la reactivacin contractual debida
procederamos a efectuar la revisin solicitada.
Con carta del 30.05.08, dirigida a OSITRAN se adjunt el Informe para la
devolucin de los Planos Post- Construccin y Memoria Descriptiva de la Seccin 2.
34
Se encontraron una serie de errores e incongruencias con la obra real ejecutada en

campo.
Con carta del 09.10.08 el Concesionario nos remiti tres (03) anillados en original
correspondientes a:
1. Planos post construccin de sealizacin vertical y guardavas de la Seccin 2
(1 anillado original).
2. Planos post construccin de plantas perfiles y secciones de la Seccin 2 (1
anillado original).
3. Planos post construccin de obras de arte y drenaje de la Seccin 2 (1 anillado
original).
Luego de una serie de intercambios de correspondencia, de documentos correctivos,
en la de reunin de coordinacin del 02.12.08, convocada por OSITRAN, con la
participacin de la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A. y la Supervisin de Obra
se establece que existan problemas con los documentos conforme obra presentados
por el Concesionario y que deba efectuarse el levantamiento definitivo de las
observaciones, se fija el 15.12.08 como fecha para que la Sociedad Concesionaria
levante todas las observaciones pendientes,
Al respecto, con carta del 03.02.2009, la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A.
remite adjunto, un juego de los siguientes documentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Inventario Vial (Seccin 01, Seccin 02 y Seccin 03)

Memoria Descriptiva (Seccin 01, Seccin 02 y Seccin 03)
Planos Post-Construccin - Seccin 01
Guardavas delineadores y Re vegetacin.
Obras de arte y drenaje.
Planta, perfil y secciones.
Post-Puente Huaura.
Post-Puente Intercambio vial Huacho.
Sealizacin vertical y guardavas, con sus respectivos metrados
Obras de arte
Planta, perfil y secciones
Post-Puente Intercambio Vial Pativilca.
Post-Puente ro Pativilca.
Metrados
Metrados de Movimiento de Tierras y Pavimentos
Metrados de Obras de Arte
35
Metrados de puentes y Sealizacin
Con dos cartas de fecha de recepcin 23.01.09 el Supervisor aprueba el

levantamiento de observaciones realizados al Informe Final de Obra y remite este
mismo en original y dos copias para su revisin y aprobacin por parte de la Entidad.
Se incluyen adems, todos los documentos post construccin de la Seccin 2.
Con fecha 12.02.09, OSITRAN emite el informe correspondiente, mediante el
cual aprueba el Informe Final de Obra; dndose por concluida la etapa de
Liquidacin de Obra luego de trascurrido 3 meses y 29 das, es decir 3.98 meses
despus del plazo oficial. Durante ese periodo se ha mantenido permanentemente al
personal y al integro de los recursos programados para esta actividad. Debido a que
la causal del periodo adicional efectivamente laborado, no es imputable a la
Supervisin de Obra, por lo que se ha procedido a su reclamacin.
2.2 Revisin y Conformidad de la Memoria Descriptiva y Planos Post-construccin
presentados por el Concesionario.
La Memoria Descriptiva comprende la descripcin genrica de la ejecucin de la
obra, desde como el Proyectista ha conceptualizado su diseo y las variantes que se
han producido durante su ejecucin. Describe los procesos empleados durante su
construccin, las normas de control a que contractualmente estuvo obligado a
cumplir, incluyendo la aplicacin genrica del sistema de autocontrol que la
Sociedad Concesionaria ha aplicado de acuerdo a su propuesta tcnica, para concluir
con el proceso de recepcin de obra correspondiente a cada una de las tres secciones
que contemplan la ejecucin de la obra vial.
La Sociedad Concesionaria NORVIAL prepar los planos post construccin, tambin
denominados Planos Conforme Obra, despus de la ejecucin de la Obra autopista
Huacho-Pativilca. Ello era la parte correspondiente a la primera etapa de su
obligacin contemplada en el Contrato de Concesin. Fsicamente, esta obra, fue
dividida en tres secciones:
2.2.1 Seccin 1: Huacho (Km. 147+000) Primavera (Km. 161+440):
De la Memoria Descriptiva
La memoria descriptiva correspondiente a la Seccin 1, presentada por la Sociedad
Concesionaria, luego de revisada y evaluada fue encontrada conforme y aprobada
por el ente regulador.
De los Planos Post-Construccin
Los planos post-construccin correspondientes a la Seccin 1, presentada por la
Sociedad Concesionaria, fueron los siguientes:
Planta y perfil Longitudinales (15 Planos).
Detalles de Secciones Tipo y Pavimentos (04 Planos).
Secciones Transversales (127 Planos).
36
Obras de Arte y Drenaje (220 Planos).

Puente y Defensa Riberea del ro Huaura (15 Planos).
Intercambio Vial de Huacho (19 Planos).
Guardavas y Sealizacin Vertical y Sistema de Revegetacin del Intercambio
Vial de Huaura (09 Planos).
Luego de revisados y evaluados, fueron encontrados conforme y aprobados por el

ente regulador.
2.2.2 Seccin 2: Primavera (Km. 161+440) Desvo mbar (Km. 184+800).

Concesionaria, luego de revisada y evaluada, fue encontrada conforme y aprobada
Detalles de Secciones Tipo y Pavimentos (02 Planos).
Secciones Transversales (261 Planos).
Guardavas y sealizacin Vertical (13 Planos).
ente regulador.
2.2.3 Seccin 3: Desvo mbar (Km. 184+800) Pativilca (Km. 204+260)

Concesionaria, luego de revisada y evaluada, fue encontrada conforme y aprobada
Detalle de Secciones Tipo y Pavimentos (02 planos).
Secciones Transversales (225 Planos)
37
Puente y Defensa Riberea del ro Pativilca (15 Planos).

Intercambio Vial de Pativilca y del Empalme San Nicols con Panamericana
Norte (18 Planos).
Guardavas y Sealizacin Vertical y Sistema de Revegetacin del Intercambio
Vial de Pativilca (10 Planos).

ente regulador.
2.3 Metrados de Replanteo.

Los metrados de replanteo han sido los provenientes de los planos post-construccin,
o tambin denominados conforme obra, que la Empresa Concesionaria prepar
despus de la ejecucin de la obra, como parte de su obligacin contemplada en el
Los metrados de replanteo de cada una de la tres Secciones se presentan en el Anexo
1 de la presente tesis.
2.4
Del Avance de obra y sus Valorizaciones

El Cuadro 2.1 muestra el avance progresivo de la ejecucin de las obras por cada una
de las secciones y respecto al total de las obras:
Cuadro 2.1 - Avance por mes de Cada una de las Secciones de Obra
Ene. - 2005
Avance Seccin
Respecto al Total de la Obra
N 1
N 2
N3
1.66%
Total Avance
Mes
1.66%
Total
Acumulado
1.66%
Feb. - 2005
3.42%
3.42%
5.08%
Mar. - 2005
3.93%
3.93%
9.01%
Abr. - 2005
4.49%
4.49%
13.50%
May. - 2005
2.05%
2.05%
15.55%
Jun. - 2005
1.83%
1.83%
17.38%
Jul. - 2005
2.89%
2.89%
20.27%
Ago. - 2005
4.58%
4.58%
24.85%
Sep. - 2005
4.12%
4.12%
28.96%
Oct. - 2005
0.92%
0.92%
29.88%
Mes
May. - 2006
0.12%
0.17%
0.29%
30.17%
Jun. - 2006
0.17%
0.22%
0.40%
30.57%
Jul. - 2006
0.70%
0.74%
1.44%
32.01%
38
Ago. - 2006
Avance Seccin
Respecto al Total de la Obra
N 1
N 2
N3
1.03%
1.14%
Sep. - 2006
0.86%
1.43%
2.29%
36.47%
Oct. - 2006
1.13%
1.55%
2.68%
39.14%
Nov. - 2006
1.51%
1.01%
2.52%
41.66%
Dic. - 2006
1.34%
0.67%
2.00%
43.66%
Ene. - 2007
1.28%
0.31%
1.59%
45.26%
Feb. - 2007
1.58%
0.30%
1.88%
47.14%
Mar. - 2007
1.63%
0.40%
2.03%
49.17%
Abr. - 2007
1.22%
0.82%
2.04%
51.21%
May. - 2007
1.72%
1.15%
2.87%
54.08%
Jun. - 2007
2.59%
1.55%
4.14%
58.22%
Jul. - 2007
3.31%
3.64%
6.94%
65.16%
Ago. - 2007
1.75%
3.80%
5.55%
70.72%
Sep. - 2007
2.25%
3.61%
5.86%
76.58%
Oct. - 2007
1.36%
2.93%
4.29%
80.87%
Nov. - 2007
1.78%
4.39%
6.17%
87.04%
Dic. - 2007
1.61%
1.34%
2.95%
89.99%
Ene. - 2008
0.82%
2.20%
3.02%
93.01%
Feb. - 2008
0.50%
2.59%
3.08%
96.09%
Mar. - 2008
0.14%
1.75%
1.89%
97.99%
Abr. - 2008
0.25%
0.63%
0.88%
98.86%
May. - 2008
0.06%
0.30%
0.35%
99.22%
Jun. - 2008
0.01%
0.42%
0.43%
99.64%
Jul. - 2008
0.00%
0.37%
0.37%
100.00%
Mes
Total Avance
Mes
2.17%
Total
Acumulado
34.18%
2.5 Calendario de avance de obra.

El Concesionario, con fecha 01/10/07, present una Programacin referencial de la
Ejecucin de las Secciones 1 y 3, segn consta en Acta de Reunin de Trabajo N 37.
Para la ejecucin de la Seccin 2 no existi una programacin de avance, por lo que
se considera igual que el avance real.
El cuadro 2.2 muestra el Avance programado en comparacin con el avance real de la
obra.
Cuadro 2.2 - Avance Realmente Ejecutado Comparado con el Programado
39
Seccin
Seccin 2
Seccin 1 y 3
2.6
Dic. - 04
Avance Real
Mes
Acumulado
0.00%
0.00%
Avance Programado
Mes
Acumulado
0.00%
0.00%
Ene. - 05
1.66%
1.66%
1.66%
1.66%
Feb. - 05
3.42%
5.08%
3.42%
5.08%
Mar. - 05
Abr. - 05
May. - 05
3.93%
4.49%
2.05%
9.01%
13.50%
15.55%
3.93%
4.49%
2.05%
9.01%
13.50%
15.55%
Jun. - 05
Jul. - 05
Ago. - 05
1.83%
2.89%
4.58%
17.38%
20.27%
24.85%
1.83%
2.89%
4.58%
17.38%
20.27%
24.85%
Sep. - 05
4.12%
28.96%
4.12%
28.96%
Oct. - 05
0.92%
29.88%
0.92%
29.88%
May. - 06
Jun. - 06
0.29%
0.40%
30.17%
30.57%
0.29%
0.40%
30.17%
30.57%
Jul. - 06
1.44%
32.01%
1.44%
32.02%
Ago. - 06
2.17%
34.18%
2.17%
34.19%
Sep. - 06
2.29%
36.47%
2.29%
36.48%
Oct. - 06
2.68%
39.14%
2.67%
39.15%
Nov. - 06
2.52%
41.66%
2.54%
41.69%
Dic. - 06
2.00%
43.66%
2.01%
43.69%
Ene. - 07
Feb. - 07
Mar. - 07
Abr. - 07
1.59%
1.88%
2.03%
2.04%
45.26%
47.14%
49.17%
51.21%
1.61%
1.91%
2.05%
2.06%
45.31%
47.21%
49.27%
51.33%
May. - 07
2.87%
54.08%
3.41%
54.74%
Jun. - 07
4.14%
58.22%
5.48%
60.22%
Jul. - 07
6.94%
65.16%
5.86%
66.08%
Ago. - 07
5.55%
70.72%
5.48%
71.55%
Sep. - 07
5.86%
76.58%
3.28%
74.83%
Oct. - 07
4.29%
80.87%
3.27%
78.10%
Nov. - 07
6.17%
87.04%
2.94%
81.04%
Dic. - 07
2.95%
89.99%
2.62%
83.66%
Ene. - 08
3.02%
93.01%
3.30%
86.96%
Feb. - 08
Mar. - 08
Abr. - 08
May. - 08
Jun. - 08
Jul. - 08
3.08%
1.89%
0.88%
0.35%
0.42%
0.37%
96.09%
97.98%
98.86%
99.21%
99.63%
100.00%
3.34%
4.70%
3.21%
1.79%
90.30%
95.00%
98.21%
100.00%
Meses
Avance econmico de la obra.

El Contrato de Concesin es del tipo de Suma Alzada y en su propuesta tcnica, la
Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A., ha considerado la utilizacin, tanto fsica
40
como econmicamente, del sistema de Autocontrol que considera los movimientos

econmicos como financieros entre los que estn comprendidos los gastos generales,
utilidades, adelantos y amortizaciones y otros controles que si deben mostrarse
cuando el contrato es del tipo de precios unitarios.
Sin embargo se solicit, con carta al Concesionario, un Calendario de Ejecucin de
Obras Referencial que este respondi afirmando que contractualmente no est
obligado a presentarlo.
El Concesionario, en Reunin de Trabajo celebrada en OSITRN, present una
programacin referencial de la Ejecucin de las Secciones 1 y 3 al 31/05/08, segn lo
contemplado en el Acta N 37, de la que se obtiene valores porcentuales mensuales
acumulados, mas no as, la programacin valorizada mensual.
El Contrato de Concesin establece que el monto de la Inversin Proyectada
Referencial, para la primera etapa, asciende a un total de U.S. $ 26 400 000,00
(veintisis millones cuatrocientos mil con 00/100) dlares americanos sin incluir
IGV; siendo su composicin paramtrica la que se muestra en el Cuadro 2.3.
Cuadro 2.3 - Porcentaje y Costos por Seccin.

Seccin
Porcentaje de
Incidencia
Costo por Seccin

US $
Seccin 1 : Huacho - Primavera
30.70%
8 104 800,00
Seccin 2 : Primavera - Desvo mbar
29.88%
7 888 320,00
Seccin 3 : Desvo mbar - Pativilca
39.42%
10 406 880,00
100.00%
26 400 000,00
Incidencia Total
41
Figura 2.2 - Grfico de Avance Acumulado del Total de Obra al 31/07/08
42
2.7
Recepcin de obra.
2.7.1 Seccin 1:
Con carta del 26 de febrero del 2008 la Sociedad Concesionaria NORVIAL

SAC seala que habiendo concluido la ejecucin de las obras viales
correspondientes a la Seccin 1, de Huacho (Km.147+000) hasta Primavera
(Km.161+500) de la autopista Huacho Pativilca, y en cumplimiento de lo
estipulado en el Contrato de Concesin solicita el nombramiento de la
Comisin de Recepcin de Obra.
Con Oficio del 28 de febrero de 2008 el Concedente designa al Ing. Alfonso

Parreo Serpa y al Ing. Arturo Carrasco Osorio como miembros Titular y
Suplente, respectivamente, de la mencionada comisin en representacin del
MTC.
Mediante Oficio del 03 de marzo del 2008 la Gerencia de Supervisin de

OSITRAN comunica a NORVIAL la imposibilidad de atender su solicitud en
razn de que esta no adjunta el Inventario de Obra indicado en la Clusula 5.4
del Contrato de Concesin.
43
El trmino de la ejecucin de la obra vial de la Seccin 1 se considera el 16 de

junio del 2008 en que se da por concluida la ejecucin de la partida de
Guardavas y con ello se concluye la partida genrica 03.06 Sealizacin, de
acuerdo a las anotaciones del Libro de Obra.
Con carta del 16 de junio del 2008 la Sociedad Concesionaria NORVIAL SAC
seala que se ha concluido con la ejecucin de los trabajos de la Seccin 1
(Tramo: Huacho - Primavera) de la autopista Huacho - Pativilca y, de acuerdo a
lo establecido en el Contrato de Concesin, solicita la Recepcin de Obra de
dicho tramo. As mismo informa que el Inventario Vial indicado en el contrato
de Concesin ha sido presentado al Supervisor de Obras.
Con Oficio de fecha 26 de junio del 2008 OSITRAN se dirige al Director

General de Concesiones en Transportes del MTC alcanzndole la Resolucin
de Gerencia General que nombra la Comisin de Recepcin de Obra y fija
fecha de la recepcin el 30 de junio del 2008.
Con fecha 30 de junio del 2008, en la ciudad de Huacho, con la finalidad de dar
cumplimiento a la Clusula 6.17 del Contrato de Concesin del Tramo Vial
Ancn - Huacho - Pativilca, celebrado entre OSITRAN y la Sociedad
Concesionaria NORVIAL SA, se constituyeron en la Seccin 1:
correspondiente al sector comprendido entre Huacho (Km. 147+000) y
Primavera (Km. 161+440) de la Concesin del Tramo Ancn - Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, ubicado en las provincias de
Lima y Huaura, Departamento de Lima, la Comisin de Recepcin de Obra, la
cual incluye un representante del CONCEDENTE, y por otra parte los
representantes de la empresa Concesionaria NORVIAL S.A. y de la empresa
supervisora Consorcio CPS-VCHI, de acuerdo a lo siguiente:
Por la Comisin de Recepcin:

1.- Celia Garca Agreda
2.- Manuel Huaco Lazarte
3.- Alfonso Parreo Serpa
Presidenta
Miembro OSITRAN
Miembro MTC
Por la Sociedad Concesionaria:

1.- Arq. Jorge Bustamante Rodrguez
2.- lng. Guido Nanetti Sandoval
Representante Legal
Gerente Tcnico
Por el Supervisor de Obra:

1. lng. Anbal Ormeo Barrenechea
Jefe de Supervisin
Luego de la inspeccin in situ la Comisin de Recepcin dictamina aprobar las

obras con observaciones que debern ser subsanadas por la empresa NORVIAL
SA dentro de un plazo de treinta (30) das, contados a partir de la suscripcin
de la respectiva Acta, de acuerdo a lo establecido en la Clusula 6.17 del
44
Con fecha 03/09/08 se realiza el levantamiento de observaciones, segn la

inspeccin in situ por parte de la comisin de recepcin y se dictamina aceptar
las obras sin observaciones, de acuerdo a lo establecido en la clusula 6.17 del
2.7.2 Seccin 2:
Con carta del 19 de octubre del 2005 la Sociedad Concesionaria NORVIAL

SAC seala que, en cumplimiento del Contrato de Concesin, se ha terminado
de ejecutar la seccin Primavera Desvo mbar, denominada "Seccin 2", de
la autopista Huacho - Pativilca y se solicita la Recepcin de Obra.
OSITRAN mediante Oficio solicita a la Supervisin de Obra la presentacin de

un Informe situacional de la Obra Ejecutada correspondiente a la Seccin 2.
As mismo solicita que, de acuerdo al Contrato de Locacin de Servicios,
informe a OSITRAN en forma clara y precisa sobre si termin o no la Obra y
en qu fecha se produjo este evento; y de ser el caso, informe sobre las
observaciones a que hubiere lugar.
Mediante carta la supervisin de obra adjunta un informe sobre el estado en

que se encuentra la obra y estima que tcnicamente no se ha completado los
requisitos para que esta sea recepcionada.
Con Resolucin de Gerencia General se designa la Comisin de Recepcin de

la Seccin 2, comprendida entre Primavera (Km. 161 +500) y Desvo de
mbar (Km. 184+490).
Con fecha 29 de noviembre del 2005, en la ciudad de Huacho, con la finalidad

de dar cumplimiento a la Clusula 6.17 del Contrato de Concesin del Tramo
Vial Ancn -Huacho - Pativilca, se constituyeron en la Seccin 2
correspondiente al sector comprendido entre Primavera (Km. 161 +500) y
Desvo mbar (Km. 184+490) de la Concesin del Tramo Ancn - Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, ubicado en las provincias de
Lima y Huaura, Departamento de Lima; la Comisin de Recepcin de Obra, la
cual incluye un representante del CONCEDENTE, y por otra parte los
representantes de la Sociedad Concesionaria NORVIAL SA y de la empresa
Supervisora de Obra, Consorcio CPS-VCHI, de acuerdo a lo siguiente:
1.- Ing. Judith Mendoza Rosas
2.- Ing. Horacio Rozas Ochoa
3.- Ing. Anbal Ormeo B.
1.- Ing. Gonzalo Ferraro Rey
2.- Ing. Guido Nanetti Sandoval
Representante de OSITRAN
Representante del Concedente
Representante del Supervisor de Obra
Representante de Norvial
45
Segn la inspeccin in situ por parte de la comisin de recepcin se dictamina

aceptar las obras sin observaciones de acuerdo a lo establecido en la clusula
6.17 del Contrato de Concesin.
2.7.3 Seccin 3:
Con carta del 21 de agosto del presente la Sociedad Concesionaria NORVIAL

SAC seala que, en cumplimiento del Contrato de Concesin, se ha terminado
de ejecutar la seccin Huacho Primavera, denominada "Seccin 3" de la
autopista Huacho - Pativilca y solicita el nombramiento de la Comisin de
Recepcin de Obra. As mismo solicita fijar fecha para dicha recepcin.
Con Oficio del 25.08.08 y de acuerdo a los Trminos de Referencia del

Contrato de Locacin de Servicios, solicita a la Supervisin de Obra la
presentacin de un Informe Situacional de la Obra Ejecutada correspondiente a
la Seccin 3. As mismo, en forma clara y precisa, deber emitir un informe
donde claramente establezca sobre si termin o no la Obra y en qu fecha se
produjo este evento; y de ser el caso informar sobre las observaciones a que
hubiere lugar.
Con carta del 09.09.2008 la Supervisin de Obra en cumplimiento de los

Trminos de Referencia del Contrato de Prestacin de Servicios de Supervisin
adjunta el Informe situacional previo a la Recepcin de Obra correspondiente a
la Seccin 3.
Con Oficio del 10.09.08 se remite la Resolucin de Gerencia N 062-2008GG-OSITRAN que designa a la Comisin de Recepcin del Tramo 3,
comprendida entre Desvo mbar y Pativilca, estableciendo como fecha de
recepcin los das 15 y 16 de setiembre.
Con fecha 16/09/08, en la ciudad de Huacho, con la finalidad de dar

cumplimiento a la Clusula 6.17 del Contrato de Concesin del Tramo Vial
Ancn - Huacho - Pativilca, celebrado entre OSITRAN y la Sociedad
Concesionaria NORVIAL S.A., se constituyeron en la Seccin 3: comprendida
entre Desvo mbar (Km. 184+490) y Pativilca (Km. 204+260), de la
Concesin del Tramo Ancn Huacho - Pativilca de la Carretera
Panamericana Norte, ubicado en las provincias de Barranca, Departamento de
Lima, la Comisin de Recepcin de Obra, la cual incluye un representante del
CONCEDENTE, y por otra parte los representantes de la empresa
Concesionaria NORVIAL S.A. y de la empresa Supervisora de Obra Consorcio
CPS-VCHI, de acuerdo a lo siguiente:
1.- Luis lvarez Estrada
2.- Luis Vsquez Paz
3.- Alfonso Parreo Serpa
Presidente de Comisin
Miembro
Miembro
46

1.- Arq. Jorge Bustamante R.
2.- Ing. Guido Nanetti Sandoval
Por el Supervisor de Obra:

1. Ing. Anbal Ormeo Barrenechea Jefe de Supervisin de Obra CPS-VCHI
Luego de la inspeccin in situ la Comisin de Recepcin procede a aceptar la

obra, de conformidad con lo establecido en la Clusula 6.17 del Contrato de
Concesin, suscribiendo la presente Acta a los 16 das del mes de setiembre
del 2008.
47
2.8
Tiempo Adicional de Permanencia y Gastos Adicionales a Reconocer al

Supervisor:
Con fecha 20 de enero del 2003 se firm el Contrato de Locacin de Servicios entre
OSITRAN y el Consorcio CPS VCHI para Supervisar la ejecucin de la Obra Vial
correspondiente a la primera etapa de la concesin del Tramo Ancn Huacho
Pativilca de la Carretera Panamericana Norte. Estos servicios se realizarn de
conformidad con lo establecido en las Bases, Trminos de Referencia y el
Expediente Tcnico.
El monto de la Propuesta Econmica ascendi a S/. 3 841 560,00, incluido el 18%
del I.G.V, el Contrato de Locacin de Servicios se firm en moneda extranjera (US
$) y ascenda a US $ 1 080 000,00 incluido el 18% del IGV.
En la Clusula Octava referida a ASPECTOS ECONMICOS del contrato de
Supervisin se especificaba la forma de pago de las valorizaciones:
Primer tramo por un 5% del monto total de la Propuesta Econmica en 6 armadas

mensuales iguales a partir de la firma del contrato (Etapa de Revisin de la
Ingeniera).
Segundo tramo por 85% del contrato que se pagar mensualmente de acuerdo al
porcentaje de avance de valorizacin de obra referencial (Etapa de Supervisin).
Pago final del contrato por el 10% restante a la aprobacin de Informe final y la
liquidacin final de la misma (Etapa de Liquidacin).
El plazo referencial para cumplir con los servicios de supervisin es de 30 meses

contados a partir de la firma del contrato. De ellos 06 meses corresponden a la etapa
de Revisin de la Ingeniera y 24 meses a la etapa de Supervisin. Estas etapas
debieron ejecutarse consecutivamente pero por razones ajenas a la Supervisin no se
realiz as.
Al no desarrollarse la obra en forma consecutiva se produjo una extensin del plazo
mucho mayor a lo establecido en el Contrato de Supervisin y sus Adendas. Todo
ello gener costos adicionales que consideramos deben ser reconocidos al
Supervisor. Una lista de estos, es la siguiente:
a)
Mayores costos por variacin del tipo de cambio.
b)
Costo financiero por efectuar el servicio de supervisin en un tiempo mayor que

el programado referencialmente.
c)
Costo de movilizacin y desmovilizacin, evento realizado dos veces por

paralizacin de obra en los periodos: 15.12.04 al 23.01.05 y 01.12.05 al 23.06.06.
d)
Costo por los equipos y vehculos que han debido estar en stand by como
consecuencia de haberse producido dos veces el evento de paralizacin de obra.
e)
Clculo del monto adicional por mayor plazo insumido durante la etapa de
revisin del proyecto de las modificaciones de la ingeniera de detalle.
48
f)
Clculo del monto adicional por mayor plazo insumido durante la ejecucin de la
supervisin de obra para las actividades de conservacin y mantenimiento, tanto
peridico como rutinario, que efectu la Empresa Concesionaria.
g)
Clculo del monto adicional por mayores recursos insumidos durante el mayor
plazo de ejecucin de la etapa de supervisin de obra
h)
Clculo del monto adicional por mayores plazos insumidos durante la etapa de
liquidacin de obra
i)
Valorizacin no cancelada de honorarios de supervisin por verificacin y

conformidad de obras ejecutadas durante el periodo de enero febrero 08.
j)
Autorizacin y pago de suma de dinero reconocida en Adenda N 4 y N 5.

La razn por la que el plazo contractual referencial, se ampli se debi a causales
ajenas a la Supervisin de Obra; fundamentalmente debida a la no entrega oportuna,
por parte del CONCEDENTE, de los predios comprendidos en el Derecho de Va.
Ello oblig a dos paralizaciones del Contrato de Locacin de Servicios y a la
formalizacin de la Adenda N 1 del Contrato de Concesin, que permita modificar
el plazo contractual de la ejecucin de la obra vial del tramo Huacho Pativilca. Ms
an debe reiterarse que hasta la firma de la ltima Acta de Recepcin de Obra del
15.09.08, correspondiente a la Seccin N 3, no haba entrado en vigencia el Contrato
de Concesin por no haber entregado el CONCEDENTE el 100% de los predios
dentro del Derecho de Va. As mismo la entrega extempornea fuera de todo plazo
de los documentos Conforme Obra correspondiente a la Seccin N 2, por parte de la
Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A, para su revisin y aprobacin.
Esta mayor permanencia en obra, superando ampliamente los plazos contractuales,
ha originado mayores Gastos Adicionales. Sostenemos que el reconocimiento de los
costos y/o conceptos anteriormente expuestos resultan procedentes conforme a
nuestra normatividad vigente. Debe destacarse el TITULO PRELIMINAR articulo
II.- Ejercicio Abusivo del Derecho del Cdigo Civil, que textualmente dice: La ley
no ampara el ejercicio ni la omisin abusiva de un derecho. Al demandar
indemnizacin u otra pretensin, el interesado puede solicitar las medidas
cautelares apropiadas para evitar provisionalmente el abuso.
Cada uno de estos puntos oblig, a la Supervisin, a un tiempo adicional de
permanencia en obra. Ello gener gastos adicionales que deben ser deben ser
resarcidos al supervisor de obras. Esto es materia de los siguientes puntos.
2.8.1 Mayores costos por variacin del Tipo de Cambio.

Segn la Sub Clusula 1.2, de la Clusula PRIMERA: ANTECEDENTES del
Contrato de Locacin de Servicios, se indica que: como resultado del concurso
pblico convocado, result ganador EL SUPERVISOR, por lo que se le adjudic la
Buena Pro mediante comunicacin del Comit Especial, por el monto de su oferta
49
ascendente a la suma de S/. 3 841 560,00 (Tres Millones Ochocientos Cuarenta y un

Mil Quinientos Sesenta y 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley,
equivalentes a US$ 1 080 000,00 (Un Milln Ochenta Mil y 00/100 Dlares
Americanos), que ser la cifra y moneda que ser utilizada para la ejecucin del
presente Contrato; siendo el tipo de cambio contractual de S/. 3,557/ US$.
La Clusula 8.3 del contrato de Locacin de Servicios textualmente expresa lo
siguiente: La diferencia de cambio que pudiera originarse con la entrega de fondos
por parte de la Sociedad Concesionaria ser asumido por el Supervisor....De esta
manera se considera que el Supervisor de Obra debe asumir el riesgo por la
diferencia cambiaria del Dlar Americano. Sin embargo el riesgo que asume el
supervisor est enmarcado en el plazo de 30 meses fijado en el Contrato de Locacin
de Servicios que textualmente indica: El plazo referencial para cumplir con los
servicios materia de este Contrato, es de 30 meses a partir de la firma del presente
Contrato. El mismo que se prorrogar automticamente hasta la aprobacin final del
Contrato.
Contractualmente el plazo referencial inicialmente contemplado era de treinta meses
y poda ser prorrogado automticamente hasta la aprobacin final del contrato. Sin
embargo en la propuesta econmica, como en la Tcnica, que forman parte del
Contrato de Locacin de Servicio, s consider un plazo de 30 meses. Por ello se
considera que el mayor tiempo transcurrido en la ejecucin de nuestro servicio, por
el concepto de variacin del tipo de cambio, debe ser resarcido.
El periodo referencial contractual de 30 meses finalmente se ha convertido en
aproximadamente 73 meses con 23 das debido a circunstancias ajenas al Ente
Regulador OSITRAN y a la Supervisin de Obra. El incumplimiento de un tercero,
que en este caso es del CONCEDENTE, al no haber efectuado la entrega de los
predios dentro del Derecho de Va para el inicio de la obra vial ha generado este
problema.
El plazo referencial contractual de treinta meses fue variado a 48 meses en la Adenda
N 1 del Contrato de Locacin de Servicios. Luego de la primera suspensin del
servicio, desde el 16 diciembre del 2004 hasta el 24 de enero del 2005 por 39 das; y
la segunda paralizacin del servicio, desde el 1 de diciembre del 2005 hasta el
reinicio del 23 de junio del 2006, por 8 meses y 2 das; el nuevo plazo contractual
debera haber vencido el 24 de setiembre del 2007.
Al cumplirse el nuevo plazo contractual del 24 de setiembre del 2007; la Supervisin
de Obra tendra un saldo contractual por pagar de US$ 352,129.03, tal como se muestra
en el Cuadro 2.4 Valorizacin de los Gastos incurridos por la supervisin de obra en
el plazo adicional del mes de octubre 2007; sobre un total contractual actualizado de
US $ 1 250 611,19, el mismo que asciende a 28.16% de la ejecucin del Contrato.
El Cuadro 2.4 muestra el resumen de gastos incurridos desde el mes de octubre del
2007 hasta la fecha que concluy la ejecucin de la obra vial:
50
Cuadro 2.4 - Valorizacin de los Gastos Incurridos por la Supervisin de Obra

en el Plazo Adicional del mes de octubre 2007 al mes de julio del 2008 En
Moneda Nacional
ETAPA DE SUPERVISIN DE OBRA
VALORIZACIN
N FACTURA DEL
SUPERVISOR
FECHA
N
CANC.
T.C. Contractual = S/.3,557

TOTAL
T. C.
DIF.
MONTO X
FACTURADO
MES DE
PAGO
T.C.
DIF. T.C.
MES PERIODO
17-07
Oct. - 07
001-000162
21/11/07
39 715,95
2,999
0,558
22 161,50
18-07
Nov. - 07
001-000163
21/12/07
57 120,61
2,976
0,581
33 187,07
19-07
Dic. - 07
001-000164
22/01/08
27 310,50
2,968
0,589
16 085,88
01-08
Ene. - 08
001-000201
26/02/08
27 958,55
2,898
0,659
18 424,68
02-08
Feb. - 08
001-000202
25/03/08
28 606,59
2,796
0,761
21 769,61
03-08
Mar. - 08
001-000203
22/04/08
17 497,24
2,772
0,785
13 735,33
04-08
Abr. - 08
001-000206
11/06/08
8 146,86
2,862
0,695
5 662,07
05-08
May. - 08
001-000209
10/07/08
3 240,23
2,815
0,742
2 404,25
06-08
Jun. - 08
001-000211
3 980,85
2,815
0,742
2 953,79
07-08
Jul. - 08
001-000215
3 425,38
2,815
0,742
2 541,63
135 126,27
3,135
0,402
57 023,29
Final
Totales
352,129.03
S/. 195 949,10
En este cuadro resumen se pude apreciar como la revaluacin del Nuevo Sol, en
comparacin con el US. Dlar Americano, ha afectado econmicamente a la
supervisin de obra. Casi la totalidad de los gastos de supervisin se han realizado en
moneda nacional y segn el clculo realizado resulta un total de S/. 195 949,10 que
al tipo de cambio actual (S/.3.251) asciende a un total de US $ 60 273,49, segn se
muestra en el cuadro resumen 2.5.
Cuadro 2.5 - Valorizacin de los Gastos Incurridos por la Supervisin de Obra
en el Plazo Adicional del Mes de octubre 2007 al mes de julio del 2008 en US $
N
E TAPA
Total en Nuevos Soles

Tipo de Cambio Actual S/.3,251/ US $
Total
Monto a Favor de la
Supervisin por
Diferencia del T.C.
S/. 195 949,10

S/. 3,251
US $ 60 273,49
Por lo tanto: los mayores costos por variacin del Tipo de Cambio es de US $ 60
273,49 (sesenta mil doscientos setenta con tres y 70/100 dlares americanos).
51
2.8.2 Costo Financiero por efectuar el Servicio de Supervisin en un Tiempo Mayor
que el Programado Referencialmente.

En la Sub Clusula 10.2, de la Clusula DCIMA: DE LA VIGENCIA,
INICIACIN, DURACIN Y TERMINACIN DEL CONTRATO, correspondiente
al Contrato de Locacin de Servicios, textualmente establece que: El plazo
referencial para cumplir con los servicios materia de este contrato es de 30 meses a
partir de la firma del Presente Contrato. El mismo que se prorrogar
automticamente hasta la aprobacin de la liquidacin final del contrato. Por ello el
costo financiero y la expectativa del retorno de la Inversin del Supervisor de Obra
fueron concebidas para el plazo referencial contemplado en el Contrato de Locacin
de Servicios.
De acuerdo a lo estipulado en el numeral 2.2 de los Trminos de Referencia del
Contrato de Locacin de Servicios, celebrado entre OSITRAN y el Consorcio C.P.S.
VCHI, el plazo referencial contemplado de 30 meses incluyen el mes adicional por
la presentacin del Informe Final. En consecuencia el plazo final debi concluir el
15.07.2005, conjuntamente con el plazo de ejecucin de la obra vial de la primera
estepa de la Concesin.
Con el objeto de efectuar una Programacin de obra y considerando que en el
Contrato de Locacin de Servicios se estableci lo siguiente:
a.
Forma de pago contractual estimada, segn Clusula 8.2 literal b, que

textualmente dice:
Primer Tramo, 5% del monto total de la Propuesta Econmica en 6 armadas
mensuales iguales a partir de la firma del presente Contrato.
Por lo que el monto de cada armada es igual a = US$ 1080 000,00 x 0.05 x 1/6 =
US$ 9 000,00 / armada.
El mes de enero 03 asciende a = US$ 9 000,00 x 11 / 31 = US$ 3 194,00
b.
Forma de pago contractual estimada, segn Clusula 8.2 literal b, que

textualmente dice:
Segundo Tramo, que corresponde al 85% del contrato, que se pagar
mensualmente de acuerdo al porcentaje de avance de valorizacin de obra
referencial.
A fin de efectuar una Programacin de Obra y considerando que la variacin de la

ejecucin de la obra vial, fuere lineal, el Monto de cada mes ascendera sera igual a
= US$ 1 080 000.00 x 0,85 x 1/24 = US$ 38 250,00/mes., con excepcin de los
meses de:
El mes de julio 2003 = US$ 38 250,00 x 15 / 31
= US$ 18 508,00 /mes
El mes de julio 2005 = US$ 38 250,00 18 508,00 = US$ 19 742,00 / mes
52
Con fecha 13 de febrero del 2004 se suscribi la Adenda N 1 que ampla el periodo
de Supervisin del Servicio de Mantenimiento de la Carretera Ancn Huacho
Pativilca, desde el 15 de julio del 2003 hasta el 15 de diciembre del 2004, con un
monto de US$ 9 520,00 / mes, adems de un reajuste puntual de US$ 76,27
correspondiente al incremento del IGV del 18 al 19% aplicado a la sexta cuota del
primer tramo del calendario de pago del contrato.
. El mes de julio 2003 y diciembre 2004:
9 520,00x0,5 =
US$ 4 760,00 / mes
. El mes de agosto 2004 al mes de noviembre 2004:
US$ 9 520,00 / mes
. A excepcin del mes de febrero 2004 = 9 520,00+76.27 = US$ 9,596.00 / mes
Con fecha 14 de junio del 2005 se suscribi la Adenda N 2, a travs de la cual se
modific la Clusula Octava del Contrato de Locacin de Servicios, corrigiendo el
monto total contratado en US$ 8 694,92, correspondiente al reajuste del 1% del IGV,
sobre el Saldo por facturar del monto inicial del contrato. Por lo tanto el valor final
de los servicios, objeto del presente contrato es de US$ 1 250 611,19 (Un milln
doscientos cincuenta mil seiscientos once con 19/100), incluido el I.G.V.
El Cuadro 2.6 muestra la programacin contractual de desembolsos que el
Concesionario debera haber ejecutado para que el supervisor de obra efecte la
Supervisin de Obra correspondiente a la primera etapa de la concesin del Tramo
Ancn Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte.
Cuadro 2.6 - Programacin Contractual de Desembolsos que el Concesionario

debera haber ejecutado para que el Supervisor efecte la Supervisin de Obra
durante la primera etapa de la Concesin Ancn Huacho - Pativilca
Contrato
Revisin Supervisin Liquidacin
3 194,00
Val.
Mes
Adenda 1
Adenda 2
Total
mes
Ene-03
Feb-03
9 000,00
9 000,00
Mar-03
9 000,00
9 000,00
Abr-03
9 000,00
9 000,00
May-03
9 000,00
9 000,00
Jun-03
9 000,00
9 000,00
Jul-03
5 806,00
3 194,00
18 508,00
4 760,00
29 074,00
Ago-03
38 250,00
9 520,00
47 770,00
Sep-03
38 250,00
9 520,00
47 770,00
10
Oct-03
38 250,00
9 520,00
47 770,00
11
Nov-03
38 250,00
9 520,00
47 770,00
12
Dic-03
38 250,00
9 520,00
47 770,00
13
Ene-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
14
Feb-04
38 250,00
9 596,00
47 846,00
15
Mar-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
53
Val.
Mes
16
Abr-04
17
May-04
18
Revisin
Contrato
Supervisin Liquidacin
38 250,00
Adenda 1
Adenda 2
Total
9 520,00
47 770,00
38 250,00
9 520,00
47 770,00
Jun-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
19
Jul-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
20
Ago-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
21
Sep-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
22
Oct-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
23
Nov-04
38 250,00
9 520,00
47 770,00
24
Dic-04
38 250,00
4 760,00
43 010,00
25
Ene-05
38 250,00
38 250,00
26
Feb-05
38 250,00
38 250,00
27
Mar-05
38 250,00
38 250,00
28
Abr-05
38 250,00
38 250,00
29
May-05
38 250,00
38 250,00
30
Jun-05
38 250,00
31
Jul-05
19 742,00
mes
Ago-05
Meses
8 695,00
19 742,00
108 000,00
54 000,00
918 000,00
46 945,00
108 000,00 161 916,00
108 000,00
8 695,00
1 250 611,00
La ejecucin de la Obra Vial tuvo retrasos por razones ajenas a la Supervisin de

Obra, derivadas en el retraso del CONCEDENTE en la adquisicin de los predios
dentro del Derecho de Va, que originaron la modificacin de la Clusula 5.2 de la
ADDENDA N 1 del Contrato de Concesin; situacin en la que no tuvo
participacin ni conocimiento la Supervisin de Obra.
Recin con fecha 30.07.2008 se dio por concluida la ejecucin de la Obra Vial de la
primera etapa de la Concesin Ancn Huacho Pativilca, con la conclusin de la
Obra vial de la Seccin 3 correspondiente al tramo Huacho Pativilca, pero el Acta
de Recepcin de Obra, sin observaciones de la Seccin 3, recin fue suscrita el
16.09.2008. Con fecha 16.10.2008 se present el INFORME FINAL que fue
observado por no haberse adjuntado los documentos correspondientes a la Seccin 2.
La causal no era imputable a la Supervisin de Obra pues el Concesionario fue el que
present extemporneamente la documentacin sustentatoria.
El Cuadro 2.7 presenta el Clculo del Valor Actual al mes 70 donde se supone que se
debe recibir el Pago Final del Contrato. La diferencia del monto de este pago es de
US$ 346 276,20 (Tres cientos cuarenta y seis mil doscientos setenta y seis con
20/100) de dlares americanos
Cuadro 2.7 - Valor Actual del Flujo Real de desembolso de la Ejecucin del
contrato y el Flujo Programado.
54
Flujo
Programado
Contrato (S/.)
Flujo Real de
Desembolso
Ejecucin del
Contrato (S/.)
Por Cobrar
(S/.)
Factor
Acumulado
al ltimo da
del mes (*)
Factor
Valor Presente
de la
Diferencia de
Flujo Dic-08
(S/.)
Val
Mes
Ene-03
3 194,00
3 194,00
5,57704
1,81842
5 808,02
Feb-03
9 000,00
9 000,00
0,00
5,62091
1,80422
0,00
Mar-03
9 000,00
9 000,00
0,00
5,66909
1,78889
0,00
Abr-03
9 000,00
9 000,00
0,00
5,71630
1,77412
0,00
May-03
9 000,00
9 000,00
0,00
5,76386
1,75948
0,00
Jun-03
9 000,00
9 000,00
0,00
5,80817
1,74605
0,00
Jul-03
29 074,00
13 913,55
15 160,45
5,85277
1,73275
26 269,23
Ago-03
47 770,00
9 520,00
38 250,00
5,89646
1,71991
65 786,54
Sep-03
47 770,00
9 520,00
38 250,00
5,93862
1,70770
65 319,53
10
Oct-03
47 770,00
9 520,00
38 250,00
5,98277
1,69510
64 837,47
11
Nov-03
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,02607
1,68292
64 371,65
12
Dic-03
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,07255
1,67004
63 878,85
13
Ene-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,11990
1,65712
63 384,67
14
Feb-04
47 846,00
9 520,00
38 326,00
6,16352
1,64539
63 061,16
15
Mar-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,21068
1,63289
62 458,16
16
Abr-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,25575
1,62113
62 008,19
17
May-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,30167
1,60932
61 556,37
18
Jun-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,34532
1,59825
61 132,94
19
Jul-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,39059
1,58692
60 699,81
20
Ago-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,43735
1,57540
60 258,93
21
Sep-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,48447
1,56395
59 821,02
22
Oct-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,53406
1,55208
59 367,04
23
Nov-04
47 770,00
9 520,00
38 250,00
6,58273
1,54060
58 928,08
24
Dic-04
43 010,00
4 606,45
38 403,55
6,63303
1,52892
58 716,00
25
Ene-05
38 250,00
15 367,95
22 882,05
6,68428
1,51720
34 716,63
26
Feb-05
38 250,00
31 661,66
6 588,34
6,73189
1,50647
9 925,13
27
Mar-05
38 250,00
36 383,14
1 866,86
6,78536
1,49460
2 790,20
28
Abr-05
38 250,00
41 567,51
-3 317,51
6,83747
1,48321
-4 920,55
29
May-05
38 250,00
18 978,49
19 271,51
6,89187
1,47150
28 358,02
30
Jun-05
46 945,00
16 941,77
30 003,23
6,94509
1,46022
43 811,38
31
Jul-05
19 742,00
26 755,03
-7 013,03
7,00161
1,44844
-10 157,92
32
Ago-05
108 000,00
42 400,71
65 599,29
7,05890
1,43668
94 245,18
33
Sep-05
38 142,12
-38 142,12
7,11526
1,42530
-54 364,00
34
Oct-05
8 517,18
-8 517,18
7,17467
1,41350
-12 039,00
35
Nov-05
0,00
0,00
36
Dic-05
0,00
0,00
37
Ene-06
0,00
0,00
38
Feb-06
0,00
0,00
39
Mar-06
0,00
0,00
40
Abr-06
0,00
0,00
41
May-06
0,00
0,00
42
Jun-06
0,00
0,00
55
Flujo
Programado
Contrato (S/.)
Flujo Real de
Desembolso
Ejecucin del
Contrato (S/.)
Por Cobrar
(S/.)
Factor
Acumulado
al ltimo da
del mes (*)
Val
Mes
43
Jul-06
19 783,92
-19 783,92
7,74089
1,31010
-25 919,00
44
Ago-06
19 996,84
-19 996,84
7,80858
1,29875
-25 970,87
45
Sep-06
18 330,44
-18 330,44
7,87469
1,28785
-23 606,78
46
Oct-06
24 718,31
-24 718,31
7,94413
1,27659
-31 555,11
47
Nov-06
23 237,07
-23 237,07
8,01180
1,26581
-29 413,62
48
Dic-06
18 330,44
-18 330,44
8,08284
1,25468
-22 998,85
49
Ene-07
5 924,99
-5 924,99
8,15405
1,24372
-7 369,05
50
Feb-07
3 055,08
-3 055,08
8,21860
1,23396
-3 769,83
51
Mar-07
18 793,32
-18 793,32
8,29056
1,22324
-22 988,84
52
Abr-07
18 885,91
-18 885,91
8,36042
1,21302
-22 909,05
53
May-07
26 569,88
-26 569,88
8,43344
1,20252
-31 950,80
54
Jun-07
38 327,28
-38 327,28
8,50445
1,19248
-45 704,50
55
Jul-07
64 341,68
-64 341,68
8,57756
1,18232
-76 072,15
56
Ago-07
51 380,77
-51 380,77
8,65116
1,17226
-60 231,45
57
Sep-07
54 250,68
-54 250,68
8,72367
1,16251
-63 067,16
58
Oct-07
39 715,95
-39 715,95
8,79869
1,15260
-45 776,67
59
Nov-07
57 120,61
-57 120,61
8,87157
1,14313
-65 296,41
60
Dic-07
27 310,50
-27 310,50
8,94785
1,13339
-30 953,38
61
Ene-08
27 958,55
-27 958,55
9,02377
1,12385
-31 421,28
62
Feb-08
28 606,59
-28 606,59
9,09433
1,11513
-31 900 13
63
Mar-08
17 497,24
-17 497,24
9,17141
1,10576
-19 347,74
64
Abr-08
8 146,86
-8 146,86
9,24795
1,09661
-8 933,91
65
May-08
3 240,23
-3 240,23
9,32974
1,08699
-3 522,11
66
Jun-08
3 980,85
-3 980,85
9,41144
1,07756
-4 289,60
67
Jul-08
3 425,38
-3 425,38
9,49604
1,06796
-3 658,16
68
Ago-08
0,00
0,00
69
Sep-08
0,00
0,00
70
Oct-08
0,00
0,00
71
Nov-08
0,00
0,00
72
Dic-08
0,00
0,00
73
Ene09
0,00
0,00
74
Feb-09
0,00
0,00
75
Mar-09
0,00
0,00
135 126,09
481 402,29
Total
1 250 611,00
1 115 484,91
Factor
Valor Presente
de la
Diferencia de
Flujo Dic-08
(S/.)
TAMEX
Factor Acumulado 27/03/2009
Total de Meses
(*) Para el Clculo se utiliz la TAMEX
http://www.sbs.gob.pe/PortalSBS/TipoTasa/TIActiva_hist.asp
10.14138
75
56
Valor al 19.02.2009 del Saldo del Presupuesto Contractual
US$ 481 402,29
Saldo del Presupuesto Contractual al 24.03.2009
US$ 135 126,09
Costo por el diferimiento del pago del Monto Contrac. calculado al 24.03.09
US$ 346 276,20
Por lo tanto: El mayor costo financiero por efectuar el Servicio de Supervisin en un

tiempo mayor que el Programado Referencialmente es de US $ 346 276,20
(trescientos cuarenta y seis mil doscientos setenta y seis con 20/100 dlares
americanos).
2.8.3 Costo de Movilizacin y Desmovilizacin.
Este evento se llev a cabo dos veces por paralizacin de obra en el periodo: del
15.12.2004 al 23.01.2005 y del 01.12.2005 al 23.06.2006. La Movilizacin y
Desmovilizacin corresponde a cada una de las dos paralizaciones de obra aceptadas
por las partes:
Del 15.12.2004 al 23.01.2005, la fecha de inicio de la paralizacin de los servicios

est contemplada en la Adenda N 1. El 23.01.2005 se iniciaron los servicios de
supervisin de la ejecucin de la obra vial de la Seccin 2 segn en el Libro de
Obra.
Del 01.12.2005 al 23.06.06, la fecha de inicio de la paralizacin est contemplada

en la vigencia de la Adenda N3 del Contrato de Locacin de Servicios. La fecha
del 23.06.2006 corresponde a la iniciacin de los servicios de supervisin de obra
de la obra vial de la Seccin 1 y 3, con el inicio de la ejecucin de los puentes
sobre los ro Huaura y Pativilca respectivamente, segn lo contemplado en el
Libro de Obra.
El Cuadro 2.8 muestra el Costo de la Movilizacin y desmovilizacin en el periodo

01.12.2005 al 23.06.06
Das TIEMPO
CONCEPTO
CANTIDAD
Cuadro 2.8 - Costos de Movilizacin y Desmovilizacin en el periodo del 01.12

2005 al 23.01.2005.
PRECIO
UNITARIO
(S/.)
COSTO
(S/.)
PARCIAL
(S/.)
4. MOVILIZACIN Y APOYO LOGSTICO

a.1 Pasaje personal profesional (i - v)
50,00
600,00
a.2 Pasaje personal tcnico (i - v)
35,00
630,00
b.1 Viticos personal profesional
30,00
360,00
b.2 Viticos personal tcnico
20,00
560,00
b.3 Viticos personal auxiliar
10
10,00
200,00
e. Transporte de los Equipos
Glb
4 000,00
8 000,00
10 350,00
CONCEPTO
7. UTILIDAD
Das TIEMPO
CANTIDAD
57
10%
PRECIO
UNITARIO
(S/.)
10 350,00
COSTO
(S/.)
1 035,00
SUB-TOTAL
1 035,00
11 385,00
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
19%
24 470.00
4 649,30
TOTAL GENERAL
PARCIAL
(S/.)
2 163,15
13 548,15
Monto por Movilizacin y Desmovilizacin en el periodo del

01.12 2005 al 23.01.2005:
S/. 13 548 15: (S/.3,557/$) =
$ 3 808,87
Para la segunda paralizacin, correspondiente al perodo 01.12.2005 hasta el

23.06.2006, el anlisis presupuestal de esta movilizacin y desmovilizacin es
similar al anterior caso desarrollado:
Monto por Movilizacin y Apoyo Logstico:

S/. 13 548,15: (S/.3,557/$) =
$ 3 808,87
Monto total por las dos paralizaciones
US $
$ 7 617,74
Por lo tanto el Costo de Movilizacin y Desmovilizacin, por paralizacin de obra

en el periodo comprendido entre el 15.12.2004 al 23.01.2005 y el periodo del
01.12.2005 al 23.06.2006,es de US $ 7 617,74 (siete mil seis cientos diecisiete con
74/100 dlares americanos).
2.8.4 Costo por los Equipos y Vehculos en Stand By

Como consecuencia de haberse producido dos veces el evento de paralizacin de
obra, en los periodos:
Primer periodo : 15.12.2004 al 20.01.2005
= 36 das
Segundo periodo: 01.12.2005 al 23.06.2006
= 205 das
Sumando, el total de los dos periodos acumulados, es 241 das equivalentes a
8.03 meses y estar disponibles para una reanudacin automtica se ocasionaron
costos operacionales.
El cuadro 2.9 muestra los costos originados por equipos y vehculos por estar en
stand by en las dos paralizaciones.
Cuadro 2.9 - Costo de los Equipos y Vehculos que han estado en Stand By
CONCEPTO
CANT. TIEMPO
PRECIO
COSTO
PARCIAL
58
(meses)
UNITARIO
(S/.)
(S/.)
(S/.)
2. ALQUILERES Y SERVICIOS
b. Equipo de topografa
8.03
2,000.00
16,060.00
c. Equipo de Computo
8.03
450
3,613.50
d. Alquiler de vehculos
8.03
3,500.00
28,105.00
3. ENSAYOS Y PRUEBAS
a. Equipo de laboratorio
8.03
1
8.03
0.00
2,000.00
SUB-TOTAL
Impuesto General a las Ventas
16,060.00
63,838.50
19%
TOTAL GENERAL ( S/. )
Tipo de Cambio del Contrato ( US $ x S/. )

Costo por los Equipos y Vehculos que han Estado en Stand By
durante la Paralizacin de los Servicios de Supervisin
12,129.32
75,967.82
3.557
= US $ 21,357.27
Por lo tanto: El mayor Costo por los Equipos y Vehculos que han debido estar en
Stand By como consecuencia de haberse producido dos veces el evento de
paralizacin de obra en los periodos: 15.12.2004 al 23.01.2005 y 01.12.2005 al
23.06.2006 y estar disponibles para una realizacin automtica.es de US $ 21,357.27
(veinte y un mil trescientos cincuenta y siete con 27/100 dlares americanos).
2.8.5 Clculo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la Etapa de
Revisin del Proyecto de las Modificaciones de la Ingeniera de Detalle
El Contrato de Locacin de Servicios especifica en su clusula DCIMA: DE LA
VIGENCIA, INICIACIN, DURACIN Y TERMINACIN DEL
CONTRATO que el plazo referencial para cumplir con los servicios materia del
contrato es de 30 meses a partir de la firma, evento que se produjo el 20 de enero del
03.
Este plazo de 30 meses que contempla la etapa de Liquidacin de Obra, est sub
dividido en dos partes, es decir: seis (06) meses para la poca de Revisin de la
Ingeniera de Detalle y veinticuatro (24) meses para la poca de Supervisin de Obra,
segn est contemplado en la Propuesta Econmica correspondiente.
OSITRAN adjunto a su Oficio de fecha 18.02.03 remite el Expediente Tcnico del
Detalle de Ingeniera de las Modificaciones Planteadas y Aprobadas en el Proceso
Licitatorio de la Concesin del Tramo Ancn Huacho -Pativilca, al Estudio de
59
Ingeniera e Impacto Ambiental de la Concesin. Estos adjuntos contemplaban lo

siguiente:
a.
Modificaciones de orden tcnico al estudio de ingeniera e impacto

ambiental (Volumen I, II y III).
b.
Archivos electrnicos (1CDs).
Se solicitaba a la Supervisin de Obra, el pronunciamiento en el plazo establecido
contractualmente.
Con carta de fecha 04.04.03 la Supervisin de Obra adjunt el Informe Preliminar
N 1, segn lo establecido en el numeral 9.1 Informes Preliminares.
Durante el lapso transcurrido desde la presentacin del Informe Preliminar N 01
hasta la evacuacin del Informe de Revisin y Aprobacin de la Ingeniera de
Detalle de las Modificaciones del Expediente Tcnico de las Obras de la Primera
Etapa y luego de diferentes reuniones la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A.
levant todas las observaciones planteadas.
En este Informe, adjunto a nuestra carta del 24.09.04, se concluy: que Despus de
haberse revisado la Ingeniera de Detalle de las Modificaciones efectuadas al
Expediente tcnico de las Obras de la primera etapa presentada por la Sociedad
Concesionaria NORVIAL S.A., y a la vez haya sustentado el levantamiento de
todas las observaciones planteadas y teniendo en cuenta que los Metrados son
Referenciales, se recomienda su aprobacin a OSITRAN, a fin de dar inicio a las
Obras correspondientes.
Mediante Oficio del 03.11.04 OSITRAN aprueba la Ingeniera de Detalle de la
Modificaciones al Expediente Tcnico, cuyos anteproyectos fueron presentados
durante el proceso licitatorio, de igual forma adjuntaron el Informe que trata sobre la
Revisin y Aprobacin a la Ingeniera de Detalle de las Modificaciones del
Expediente donde concluye:
La Empresa Concesionaria NORVIAL S.A. ha adoptado modificaciones al

expediente tcnico presentadas por los postores Consorcio Concesin Vial y
BESALCO S.A.
En relacin a las propuestas adoptadas de la empresa BESALCO,

conceptualmente, tienen el mismo planteamiento que las presentadas por la
empresa Consorcio Concesin Vial. Por ello no estara modificando ningn
aspecto sustancial de la propuesta del Consorcio Concesin Vial ganador de la
Buena Pr.
La nica modificacin presentada por la empresa BESALCO y adoptada por

NORVIAL S.A., que no fue presentada conceptualmente por el postor ganador
Consorcio Concesin Vial, es la propuesta de introducir el Sistema de Autocontrol
60
de Calidad. Sin embargo se considera que esta modificacin no es una

modificacin sustancial a la propuesta de modificacin del postor ganador. Es la
incorporacin de un sistema de autocontrol de calidad, con la participacin del
supervisor de obra por parte de OSITRAN, que permitir llevar un control de
calidad en cada momento de la construccin de la obra.
La empresa supervisora de obras, CPS-VCHI, ha revisado y dado conformidad al

detalle de ingeniera de las modificaciones al expediente tcnico, para las obras de
la primera etapa.
OSITRAN ha revisado el informe de la empresa supervisora de obras,

considerndolo conforme y emite las siguientes recomendaciones.
RECOMENDACIONES
Se recomienda aprobar el Detalle de Ingeniera de las Modificaciones al

Expediente Tcnico - Primera Etapa.
Tomar en cuenta la recomendacin de la empresa supervisora, CPS-VCHI, de que

los planos finales para la tierra armada, se remitan al Proyectista de los
Intercambios Viales para su aceptacin y aprobacin, para tener la garanta de que
los trabajos de tierra armada no producirn dao, ni interferencia con los
elementos estructurales de los apoyos extremos de los Puentes, durante la
construccin y durante la vida til de la misma
Por lo que se desprende que la presencia de personal profesional, tcnico y auxiliar,

por parte de la Supervisin de Obra, ha sido necesario hasta la aprobacin por parte
de OSITRAN de la Ingeniera de Detalle de la Modificacin planteada por el
Concesionario, trascurrieron aproximadamente 15.6 meses adicionales a lo
establecido en el Contrato de Locacin de Servicios, lo que conllev a un gasto
adicional que fue asumido por la Supervisin. Se considera que ello debe ser
reembolsado por parte de OSITRAN; mxime si el tiempo adicional efectivamente
laborado por esta Supervisin de Obra, ha sido usado por causas no imputables a
ella.
Por lo que a continuacin se nuestra el Cuadro 2.10 Clculo del Costo Adicional por
lo Recursos utilizados por la Supervisin de Obra durante la Etapa de Revisin de la
Ingeniera.
61
Cuadro 2.10 - Clculo del Costo Adicional por lo Recursos utilizados por la Supervisin de Obra durante la Etapa de Revisin de la
Ingeniera.
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Cant.
Tiempo
REVISION DE LA INGENIERIA
Total H/M
Utilizado
Total
Total
Tiempo
Adicional
P. U.
Costo
Adicional
Parcial
Costo
Adicional Total
1.0 SUELDOS Y SALARIOS

a. Personal Profesional
334 826,56
Ing. Jefe de Supervisin
6,00
14,40
8,40
9 000,00
75 600,00
Ing. Trfico
3,00
11,90
8,90
7 500,00
66 742,50
Ing. Diseo Vial
0,5
2,50
6,00
3,50
7 500,00
26 250,00
Ing. Suelos y Pavimentos
0,5
2,50
11,20
8,70
7 500,00
65 234,06
Ing. Ambiental
0,5
2,50
2,00
(0,50)
7 500,00
(3 750,00)
Ing. Asistente
0,5
3,00
6,10
3,10
5 000,00
15 500,00
Ing. Coordinador de Obra
4,00
4,00
7 500,00
30 000,00
Ing. Especialista en Puentes
6,60
6,60
7 500,00
49 500,00
Ing. Trazo y Topografa
1,30
1,30
7 500,00
9 750,00
b. Personal Tcnico Administrativo
1,340.00
Topgrafo
0,5
3,00
1,00
(2,00)
2 000,00
(4 000,00)
Digitador - Programador
0,5
3,00
2,50
(0,50)
1 800,00
(900,00)
Dibujante de CAD
0,5
1,50
5,40
3,90
1 600,00
6 240,00
c. Personal Auxiliar y de Servicios

Secretara
15 130,00
1
6,00
14,90
8,90
900,00
8 010,00
62
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Ayudantes de Topografa - Laboratorio
Ayudante de Trfico
Chofer
2
ALQUILERES Y SERVICIOS
.
a. Alquiler de Oficina Lima
Cant.
Tiempo
Total
Total H/M
Utilizado
Total
Tiempo
Adicional
P. U.
Costo
Adicional
Parcial
Costo
Adicional Total
9,00
9,00
800,00
12
0,5
6,00
6,00
800,00
6,00
14,90
8,90
800,00
7 120,00
73 940,49
6,00
14,90
8,90
1 500,00
13 350,00
b. Equipo de Topografa
6,00
14,90
8,90
2 000,00
17 800,00
c. Equipo de Computo
18,00
44,70
26,70
450,00
12 015,00
d. Balanza para Trfico
1,00
1,00
3 000,00
e. Alquiler de Vehculos
6,00
14,90
8,90
3 457,92
30 775,49
3
ENSAYOS Y PRUEBAS
.
a. Ensayos de Laboratorio y Campo
4
MOVILIZACION Y APOYO LOGISTICO
.
a. Pasajes personal profesional (i - v)
2,00
2,00
6 000,00
2 378,80
6,00
16,00
10,00
50,00
500,00
1,5
1,50
1,50
35,00
f. Movilizacin
1,00
1,00
1 500,00
g. Comunicaciones, Telf. Fax.
6,00
15,39
9,39
200,00
1 878,80
b. Pasajes personal Tcnico (i - v)
5
MATERIALES Y UTILES DE OFICINA
.
a.
tiles de Oficina y Dibujo
16 487,60
1
6,00
15,40
9,40
350,00
3 290,00
b.
Materiales Fungibles de topografa
6,00
15,40
9,40
250,00
2 350,00
c.
Copias, informes y anillados
6,00
15,40
9,40
1 000,00
9 400,00
63
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
d.
Materiales fotogrfico, videos, etc.
6
GASTOS GENERALES FINANCIEROS
.
a.
Sueldos y Salarios
Cant.
Tiempo
1
Total
6,00
Total
Tiempo
Adicional
Total H/M
Utilizado
P. U.
Costo
Adicional
Parcial
Costo
Adicional Total
15,40
9,40
154,00
1 447,60
41,80%
351 296,56
146 841,96
10%
498 138,52
49 813,85
7
UTILIDAD
.
a.
Sueldos y Salarios
ms Gastos Generales y Financieros
Sub Total en Nuevos Soles
640 759,26
I.G.V 19 %
121 744,26
Total General
762 503,52
Total General US $ - T.C. 3.557
214 367,00
Por lo tanto: Clculo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la Etapa de Revisin del Proyecto de las Modificaciones de la
Ingeniera de Detalle es de US $ 214 367,00 (doscientos catorce mil trescientos sesenta y siete con 00/100 dlares americanos).
64
2.8.6 Calculo del Monto Adicional por mayor plazo insumido durante la Ejecucin de
la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y Mantenimiento.
Los Trminos de Referencia del Contrato de de Locacin de Servicios, en su numeral
4.4 Mantenimiento Vial, dispone que el Supervisor debe efectuar labores de
Supervisin de las Actividades de Conservacin y Mantenimiento, tanto peridicos
como rutinarios que la Sociedad Concesionaria, como parte de su Contrato de
Concesin realice; a partir de la toma de posesin y durante el plazo del Contrato de
Locacin de Servicios.
Adems de esto, en la Adenda N 2 del Contrato de Locacin de Servicios, se ampla
el periodo de supervisin del Servicio de Mantenimiento de la Carretera Ancn Huacho Pativilca desde el 15 de julio del 03 hasta el 15 de diciembre del 04 (17
meses), para ejecutar las labores de Supervisin de las Actividades de Conservacin
y Mantenimiento tanto peridicas como rutinarias, que efectu la empresa
Concesionaria para alcanzar los parmetros de Condicin y Serviciabilidad indicados
en el Anexo I y II del Contrato de Concesin.
Segn la Clusula Cuarta de la Adenda N 2 - RETRIBUCIN POR LOS
SERVICIOS ADICIONALES, el costo mensual de este servicio, asciende a la suma
de US$ 9 520,00 incluido el I.G.V.
No obstante del perodo de 17 meses especificado en la Adenda N 2, este servicio de
Supervisin de las Actividades de Conservacin y Mantenimiento, tanto peridicas
como rutinarias, se ha ejecutado desde el inicio de las actividades del Supervisor, es
decir desde la Etapa de Revisin de la Ingeniera de Detalle y hasta la culminacin de
las obras (31/07/08), por lo que ha generado un uso de recursos adicionales y el
consiguiente gasto adicional de que asciende a US $ 107 258,67 incluido el I.G.V.
El cuadro 2.11 muestra el Monto Adicional por mayor plazo insumido durante la
Ejecucin de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y
Mantenimiento tanto peridicos como rutinarios que efectu la Empresa
Concesionaria.
Cuadro 2.11 - Monto Adicional por mayor plazo insumido durante la Ejecucin
de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y
Mantenimiento.
ACTIVIDAD CONTRACTUAL
Revisin del Expediente Tcnico
Actividades de Conservacin y Mantenimiento de
la Carretera
Supervisin de Obra
PERIODO de
EJECUCIN
Del
Al
20/01/03
15/07/03
DURACIN
meses
5,90
15/07/03
15/12/04
17,33
Seccin 2
24/01/05
31/10/05
9,37
Seccin 1 y Seccin 3
23/06/06
31/07/08
26,67
Tiempo total de Supervisin de Obra para el mantenimiento de la

Concesin
58,27
65
ACTIVIDAD CONTRACTUAL
PERIODO de
EJECUCIN
Del
Al
Actividades de Conservacin y Mantenimiento de la Concesin: Adenda N 1

Periodo de la ejecucin del contrato de Concesin
DURACIN
meses
(17)
(30)
Tiempo total insumido por la Supervisin de Obra en el servicio de

Supervisin del Mantenimiento de la Concesin
11,27
Costo mensual por el servicio de Supervisin de las Actividades de

Conservacin y Mantenimiento, tanto peridicas como rutinarias US $
9 520.00
Monto Total por el Periodo Real en la Ejecucin del Servicio de Supervisin

para las Actividades de Conservacin y Mantenimiento tanto peridicas como
rutinarias US $ Inc. I.G.V.
107 258,67
Por lo tanto: El mayor Costo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante
la Ejecucin de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y
Mantenimiento, es de US $ 107 258,67 (ciento siete mil doscientos cincuenta y ocho
con 67/100 dlares americanos)
2.8.7 Clculo del Monto Adicional por Mayores recursos insumidos durante el mayor
plazo de ejecucin de la Etapa de Supervisin de Obra

El Contrato de Locacin de Servicios especifica en su clusula DCIMA: DE LA
VIGENCIA, INICIACIN, DURACIN Y TERMINACIN DEL CONTRATO,
que el plazo referencial para cumplir con los servicios materia del contrato es de 30
meses a partir del 20 de enero del 2003, fecha en que se firm el contrato y que entr
en vigencia.
Contractualmente para esta Etapa se consider que el inicio de la actividad de
Supervisin de Obra propiamente dicho, debera producirse a partir del 15 de julio
del 2003, fecha que corresponde a la terminacin de la revisin del estudio; hasta el
periodo de 24 meses contemplado en la clusula 6.7 del Contrato de Concesin
primigenio, por lo que debera concluirse la ejecucin de la supervisin de la obra
vial correspondiente a la primera etapa, el 15 de julio del 2005.
Por razones ajenas a la Supervisin de Obra, recin con fecha 03.01.05, la Sociedad
Concesionaria da inicio a la ejecucin de la obra vial de la Seccin 2; en el tramo
comprendido entre Primavera ubicado en la progresiva Km. 161+500.00 hasta el
Desvo de mbar ubicado en el Km. 184+800, segn consta en la Anotacin N 001
del Libro de Obra de la Seccin 2.
Sin embargo el inicio de las actividades de la Supervisin de Obra se dio el 24.01.05
tal como lo establece OSITRAN en su Oficio del 21.01.05; concluyndose la
ejecucin de la obra vial de la Seccin 2, el 31.10.05, habindose efectuado el
proceso de Recepcin de Obra que culmin con la firma del Acta de Recepcin de
Obra, de fecha 09 de diciembre del 2005.
66
Paralizndose la ejecucin de la Obra Vial, por causas que la Supervisin de Obra no

es responsable, debidas fundamentalmente a que el CONCEDENTE no entreg
oportunamente los predios comprendidos dentro del Derecho de Va a la Sociedad
Concesionaria NORVIAL, tal como contractualmente estaba establecido; razn por
lo que la Supervisin de Obra solicit a OSITRAN la formalizacin de la suspensin
de sus servicios de supervisin; por lo que con fecha 01.12.05 se firm la Adenda N
03, con la que se suspenden las obligaciones del Contrato de Locacin de Servicios
para la Supervisin por razones no imputables al SUPERVISOR ni a OSITRN
hasta por un perodo no definido.
La Sociedad Concesionaria NORVIAL mediante carta del 24 de abril del 2006,
comunica a OSITRAN el prximo reinicio de los trabajos de construccin en la
Seccin 1 y Seccin 3 a partir del 15.05.06, con la construccin de los puentes
Huaura y Pativilca respectivamente, tal como se manifiesta en las anotaciones del
Libro de Obra de la Seccin 1 y Seccin 3.
OSITRAN con Oficio del 28.04.06 comunica a la Supervisin de Obra, el reinicio de
los trabajos de Construccin de la Obra Vial por parte de la Empresa Concesionaria
quien ejecutara diferentes trabajos de construccin en la Seccin 1 y 3, por lo que el
Consorcio CPS-VCHI comunica a la Entidad la necesidad de suscribir una adenda al
Contrato de Locacin de Servicios que incorpore y refleje los cambios sustanciales
de los trminos y condiciones del Contrato de Locacin, que se han originado por la
variacin significativa del contrato suscrito entre OSITRAN y NORVIAL.
Con fecha 15.05.2006 se reinici la ejecucin de la obra vial de la primera etapa del
sector Huacho Pativilca, con la construccin del puente sobre el ro Huaura, se dio
inicio a la ejecucin de la obra vial de la seccin 1. Igualmente, con fecha 15.05.06,
con la construccin del puente sobre el ro Pativilca, se dio inicio a la ejecucin de la
obra vial de la Seccin 3.
La Supervisin de Obra mediante carta comunica a ente regulador que con fecha
23.06.06 se han reiniciado las labores propias de la supervisin de obra de la Seccin
1 y la Seccin 3 relacionadas con el Contrato de Locacin de Servicios para la
Supervisin de la Obra Vial correspondiente a la primera etapa de la Concesin del
Tramo Ancn Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, de acuerdo
con los trminos contenidos en la Adenda N 3.
Se termin el proceso de ejecucin de la obra vial de la Seccin 1 el 16.06.2008; se
concluy el levantamiento de las Observaciones planteadas por la Comisin, con la
firma del Acta de Recepcin de Obra de fecha 03 de setiembre del 2008.
Asimismo, se termin el proceso de ejecucin de la obra vial de la Seccin 3 el
30.07.08; y se concluy el levantamiento de las Observaciones planteadas por la
Comisin con la firma del Acta de Recepcin de Obra de fecha 16 de setiembre del
2008.
El cuadro 2.12 muestra el Monto Adicional por mayor plazo insumido durante la
Ejecucin de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y
Mantenimiento tanto peridicos como rutinarios que efectu la Empresa
Concesionaria.
67
68
Cuadro 2.12 - Mayores Costos Incurridos durante el Periodo de la Supervisin de Obra.

PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Cant.
Tiempo
SUPERVISION DE OBRA
Total
Insumido
Total
Total
Adicional
Precio
Unitario
Total Costo
Adicional
Parcial
1 SUELDOS Y SALARIOS
a.
c.
171,495,00
24
24
31,78
7,78
9 000,00
70 020,00
Ing. Esp. en Trazo y Topografa
20
20
26,78
6,78
7 500,00
50 850,00
Ing. Esp. en Suelos y Pavimentos
22
22
19,50
(2,50)
7 500,00
(18 750,00)
0,5
24
12
13,75
1,75
7 500,00
13 125,00
Ing. Especialista en Impacto Ambiental
0,25
24
7,25
1,25
7 500,00
9, 75,00
Ing. Coordinador de Supervisin
0,25
24
9,25
3,25
7 500,00
24 375,00
24
24
28,50
4,50
5 000,00
22 500,00
Ing. Asistente
b.
205 950,00
Personal Profesional
Ing. Esp. en Clculo Estructural
Total Costo
Adicional
Personal Tcnico Administrativo
37 804,00
Topgrafo
22
22
29,78
7,78
2 000,00
15 560,00
Laboratorista - Tcnico de Suelos
23
23
29,78
6,78
1 800,00
12 204,00
Digitador Programador
24
24
26,53
2,53
1 800,00
4 554,00
Dibujante de CAD
20
20
31,78
11,78
1 600,00
18 848,00
Controlador de Obras de Concreto
18
18
13,00
(5,00)
1 500,00
(7 500,00)
Controlador de Explanaciones
18
18
12,00
(6,00)
1 500,00
(9 000,00)
Inspector de Planta
12
12
11,53
(0,47)
1 500,00
(705,00)
Inspector de Pista
12
12
10,53
(1,47)
1 500,00
(2 205,00)
Administrador
24
24
27,78
3,78
1 600,00
6 048,00
Personal Auxiliar y de Servicios
(3 349,00)
Secretara
24
24
30,53
6,53
900,00
5 877,00
Ayudantes de Laboratorio ( 1 )
22
22
26,25
4,25
800,00
3 400,00
69
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Cant.
Tiempo
SUPERVISION DE OBRA
Total
Insumido
Total
Total
Adicional
Total Costo
Adicional
Parcial
Precio
Unitario
22
22
12,00
(10,00)
800,00
(8 000,00)
22
22
17,00
(5,00)
800,00
(4 000,00)
Ayudantes de Topografa ( 1 )
21
21
26,25
5,25
800,00
4 200,00
21
21
21,00
800,00
21
21
8,00
(13,00)
800,00
(10 400,00)
Guardin - Conserje
24
24
24,25
0,25
600,00
150,00
Chofer - 1
23
23
27,78
4,78
800,00
3,824,00
Chofer 2
22
22
24,00
2,00
800,00
1,600,00
2 ALQUILERES Y SERVICIOS
113 881,00
a.
Alquiler de Oficina Lima y Campo
24
b.
Equipo de Topografa
20
20
c.
Equipo de Computo
24
120
d.
Alquiler de Vehculos
22
66
84,28
48
60,53
12,53
1 200,00
15 036,00
27,78
7,78
2 000,00
15 560,00
162,90
42,90
450,00
19 305,00
18,28
3 500,00
63 980,00
3 ENSAYOS Y PRUEBAS
2 560,00
a.
Equipo de Laboratorio
22
22
27,78
5,78
2 000,00
11 560,00
b.
Ensayos Especiales
(9,00)
1 000,00
(9 000,00)
4 MOVILIZACION Y APOYO LOGISTICO
35,567.48
a.1 Pasajes personal profesional (I y V)
21
21
32.38
11.38
50
568.75
a.2
b.
1
b.
2
b.
3
c.
Pasajes personal Tcnico (I y V )
27
27
32.63
5.63
35
196.88
Viticos del Personal profesional
114
114
128.81
14.81
900
13,329.00
Viticos del Personal Tcnico
173
173
188.71
15.71
600
9,426.00
Viticos del Personal Auxiliar
222
222
217.06
-4.94
300
-1,482.00
24
48
53.53
5.53
2,000.00
11,060.00
Alojamiento del Personal Profesional y
Total Costo
Adicional
70
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Cant.
Tiempo
SUPERVISION DE OBRA
Total
Insumido
Total
Total
Adicional
Precio
Unitario
Total Costo
Adicional
Parcial
Total Costo
Adicional
Tcnico
d.
Comunicaciones Telef. / Fax
24
24
28.53
4.53
545
2,468.85
5 MATERIALES Y UTILES DE OFICINA
21 132,43
a.
24
24
35,78
11,78
350,00
4 123,00
b.
22
22
35,78
13,78
250,00
3 445,00
c.
24
24
35,78
11,78
1 000,00
11 780,00
d.
24
24
35,78
11,78
151,48
1 784,43
6 GASTOS GENERALES FINANCIEROS

a.
Sueldos y Salarios
86 087,10
41,8%
205 950,00
7 UTILIDAD
a.
29 203,71
Sueldos y Salarios
mas Gastos Generales y Financieros
I.G.V 19 %
10%
292 037,10
494 381,72
93 932,53
Total General
588 314,25
Total General US $ - T.C. 3,557
165 396,00
Costo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la Ejecucin de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin
y Mantenimiento tanto peridico como rutinario que efectu la Empresa Concesionaria es de US $ 165 396,00 (ciento sesenta y cinco mil
trescientos noventa y seis con 00/100 dlares americanos).
71
2.8.8 Clculo del Monto Adicional por Mayores recursos insumidos durante la
ejecucin de la Etapa de Liquidacin de Obra
Segn lo contemplado en el numeral 9.5 del Informe Final de los Trminos de
Referencia de Supervisin de las Obras, que forma parte del Contrato de Locacin de
Servicios; contempla en su literal h. que el plazo de presentacin del Informe final es
de treinta (30) das calendarios contados a partir de la Recepcin de las Obras. El
Acta de Recepcin de Obra de la Seccin 3, la ltima seccin del Tramo vial en
recepcionarse, se efectu el 16.09.08; por lo que la presentacin del Informe Final,
debera efectuarse el 16 de octubre del 2008, hecho que se realiz, al presentarse el
Informe Final de Obra adjunto a nuestra carta N 249-08/CPS-VCHI/JS en la fecha
establecida, es decir el 16.10.08.
OSITRAN, mediante Oficio, declara observado el Informe Final de Obra
recomendando levantar las observaciones indicadas en el Informe N 797-08-GSOSITRAN. Dentro de estas observaciones figuraba:
a. En relacin a los Metrados Finales de obra (pg. 036), no se presenta lista de
cantidades de la Seccin 2 ni tampoco el sustento de los metrados de esta
Seccin.
b. Falta la revisin y conformidad a la Memoria Valorizada y Planos Post
Construccin presentados por el Concesionario. (pg. 017).
Analizando la documentacin presentada por OSITRAN, se conclua que la
absolucin de estas observaciones no era atribuible a la Supervisin de Obra, sino a
documentacin que la Sociedad Concesionaria present incompleta, errada e
inconsistente y que al ser revisada se le consider defectuosa y que no permitan
efectuar un anlisis y evaluacin conforme los requerimientos exigibles en los
Trminos de Referencia que forma parte del Contrato de Locacin de Servicios.
As mismo, se hace mencin en este Informe Final, la carta con la que se devolvieron
todos los documentos Conforme Obra a la Sociedad Concesionaria NORVIAL
S.A. para la firma correspondiente de su representante legal y efecte la distribucin
oficial de los originales, porque segn su Departamento Legal, era la Sociedad
Concesionaria la nica responsable de la entrega de estos documentos a OSITRAN.
Es importante sealar que por razones ajenas a la Supervisin de Obra, recin con
fecha 02.01.05, se dio inicio a la ejecucin de la obra vial de la Seccin 2 en el tramo
comprendido entre Primavera ubicado en la progresiva Km.161+500.00 hasta el
Desvo de mbar ubicado en el Km.184+800.00, concluyndose el 30.10.05;
habindose efectuado el proceso de Recepcin de Obra que concluy con la firma del
Acta de Recepcin de Obra de fecha 09.12.2005.
En aquella oportunidad, con Oficio del 15 de noviembre del 05, OSITRAN remiti la
Memoria Descriptiva y Planos as build de las obras ejecutadas en el tramo 2 de la
72
carretera Ancn Huacho Pativilca, para su revisin y firma respectiva. Con carta
del 22.11.05, el Supervisor acus recibo de:
-
Memoria Descriptiva (1 anillado de 49 pginas).

01 Tomo de planos conforme obra Planta, Perfil y Secciones Transversales,
01 Tomo de planos conforme obra de Obras de Arte, Drenaje y Sealizacin,
En esta carta se indic que la Supervisin de Obra estaba en pleno proceso de

desactivacin, de acuerdo a las instrucciones derivadas de la reunin de coordinacin
sostenida con OSITRAN el 28.10.05; pero que la documentacin presentada
contenan irregularidades, indicando que no dispona ni de personal ni de equipo para
efectuar la verificacin de la documentacin solicitada y que una vez producida la
reactivacin procederamos a efectuar la revisin solicitada.
Se debe precisar que la Supervisin de Obra, con carta del 30.05.08, dirigida a
OSITRAN, se adjunt el Informe mediante el cual se procedi a la devolucin de los
Planos Post- Construccin y Memoria Descriptiva de la Seccin 2, luego de su
revisin.
En esta revisin se encontr una serie de errores e incongruencias con la obra real
ejecutada en campo; y se le precis al Ente regulador que la revisin no se efectu al
concluirse la Seccin 2, porque en esa ocasin, la Supervisin de Obra no contaba
con personal ni equipo, ya que en aquella fecha ya se haba comenzado la
desactivacin temporalmente la Supervisin de Obra por instrucciones de
OSITRAN.
Con carta del 09.10.08, el Concesionario remiti tres (03) anillados correspondientes
en original correspondientes a:
1. Planos Post Construccin Sealizacin Vertical y Guardavas Seccin 2 (1
anillado original).
2. Planos Post Construccin De Plantas Perfiles y Secciones Seccin 2 (1 anillado
original).
3. Planos Post Construccin De Obras De Arte Y Drenaje Seccin 2 (1 anillado
original).
Con carta del 27.10.08 y luego de un anlisis de los planos remitidos por el
Concesionario y las verificaciones en campo por los especialistas, se encontraron
nuevamente una serie de observaciones, las que luego de efectuar las coordinaciones
respectivas con los Ingenieros Especialistas de la Empresa Concesionaria, se
procedi a su devolucin; como conclusin se les recomend que revisen todos los
planos desde el Km. 161+400 hasta el Km. 184+500 con todas sus caractersticas y
exactitudes construidas, por ser estos planos post-construccin conforme obra,
recomendndose que realicen un levantamiento topogrfico completo de toda la
Seccin 2.
73
El Concesionario con Carta de fecha 06.11.08 dirigida a la Supervisin, remite la

totalidad de los planos con las observaciones subsanadas, de acuerdo a su
apreciacin; para su revisin y aprobacin correspondiente; los documentos recibidos
fueron:
Metrados de replanteo de Obras de Arte de la Seccin 2. (01 ejemplar

original).
Metrados de replanteo de Movimientos de Tierra y Pavimentos de la seccin

2. (01 ejemplar original).
Planos Post Construccin de Plantas Perfiles y Secciones Transversales de la

Seccin 2. (01 ejemplar original).
Planos Post construccin de obras de arte de la seccin 2. (01 ejemplar

original).
Planos Post Construccin de sealizacin Vertical y Guardavas de la seccin

2. (01 ejemplar original).
Memoria Descriptiva de la Seccin 2. (01 ejemplar original).
Luego del anlisis y revisin de la documentacin alcanzada por los Especialistas de

la Supervisin de Obra, se volvieron a encontrar numerosas observaciones, las
mismas que fueron detalladas con Carta del 25.11.08 y el Informe de Revisin de
Metrados de estructuras N 6; comunicndose entre otros, que existe una seria
desconfianza con el contenido de estos documentos, por lo que necesariamente se
debe efectuar una revisin integral de todos ellos, adems debe tenerse claramente
establecido, que estos planos, metrados y dems documentos deben ser
necesariamente de Post Construccin tambin denominados Conforme Obra
Con carta del 01.12.08 dirigida a la Supervisin de Obra, la Sociedad Concesionaria
NORVIAL S.A. remite adjunto, los siguientes documentos:
1. Planos Post Construccin de Obras de Plantas, Perfiles y Secciones
Transversales de la Seccin 2. (1 Ejemplar Original).
2. Planos Post Construccin de Obras de Obras de arte de la Seccin 2. (1
Ejemplar Original).
3. Metrados de replanteo de movimiento de Tierras y Pavimentos de la Seccin 2.
(1 Ejemplar Original).
4. Metrados de Obra de Arte de la Seccin 2. (1 Ejemplar Original).
5. Memoria Descriptiva de la seccin 2. (1 Ejemplar Original).
6. Planos Post Construccin de la Seccin 2, Sealizacin Vertical y Guardavas.
En la de Reunin de Trabajo del 02.12.08 convocada por OSITRAN con la
participacin de la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A. y la Supervisin de
Obra, se seala que hasta ese momento existan problemas con los documentos
conforme obra presentados por el Concesionario y que deben de corregirlos,
74
fijndose el 15.12.08, como fecha tentativa para que se concluya con estas
observaciones.
Con carta del 16.12.08, despus de la evaluacin y revisin de la documentacin
contenida en una copia de los seis tomos anillados, se devuelven los seis tomos
debidamente visados por los Especialistas y el Jefe de Supervisin de Obra en seal
de Conformidad, a fin de que proceda a la firma del Representante Legal de la
Sociedad concesionaria NORVIAL S.A., y se solicita la remisin de los tres
originales faltantes.
Con Carta del 22.12.08, la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A. remite adjunto,
los siguientes documentos:
1. Planos Post Construccin de Plantas, Perfiles y Secciones Transversales de la
Seccin 2. (3 Ejemplares Originales).
2. Planos Post Construccin de Obras de Obras de arte de la Seccin 2. (3
Ejemplares Originales).
3. Metrados de replanteo de Movimiento de Tierras y Pavimentos de la Seccin 2.
(3 Ejemplares Originales).
4. Metrados de Obra de Arte de la Seccin 2. (3 Ejemplares Originales).
5. Memoria Descriptiva de la seccin 2. (3 Ejemplares Originales).
6. Planos Post Construccin de Sealizacin Vertical y Guardavas, cada uno con
sus respectivos metrados de la seccin 2 (3 ejemplares originales).
Con carta del 05.01.2009, despus de la evaluacin y revisin de la documentacin
contenida de los tres ejemplares originales correspondientes a los seis tomos
anillados, se devuelven los dieciocho tomos debidamente visados por los
Especialistas y el Jefe de Supervisin de Obra en seal de Conformidad, a fin de que
proceda a la firma del Representante Legal de la Sociedad concesionaria NORVIAL
S.A. y efecte la distribucin correspondiente de los originales.
Con Carta del 03.02.2009, la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A. remite
adjunto, un juego de los siguientes documentos:
1. Inventario Vial (Seccin 01, Seccin 02 y Seccin 03)
2. Memoria Descriptiva (Seccin 01, Seccin 02 y Seccin 03)
3. Planos Post-Construccin - Seccin 01
Guardavas delineadores y Revegetacin.
Post-Puente Huaura.
Post-Puente Intercambio vial Huacho.
75
Sealizacin vertical y guardavas, con sus respectivos metrados
Obras de arte
Planta, perfil y secciones
Post-Puente Intercambio Vial Pativilca.
Post-Puente ro Pativilca.
6. Metrados
Metrados de Movimiento de Tierras y Pavimentos
Metrados de Obras de Arte
Metrados de puentes y Sealizacin
Con dos cartas de fecha de recepcin 23.01.09 la Supervisin de Obra realiza el

levantamiento de observaciones realizados al Informe Final de Obra y remite este
mismo en original y dos copias para su revisin y aprobacin por parte de la Entidad,
en el cual se incluyen todos los documentos post construccin de la Seccin 2, que
fueron principalmente lo que han originado la demora en el levantamiento de
observaciones del Informe Final de Obra.
OSITRAN con Oficio N 286-09-GS-OSITRAN, se dirige a la Supervisin
adjuntando el Informe N 73-09-GS-OSITRAN en donde realizan nuevas
observaciones al Informe Final de Obra, las cuales son absueltas definitivamente con
cartas N 269-09/CPS-VCHI/JS y N 270-09/CPS-VCHI/JS de fechas 05.02.09 y
09.02.09 respectivamente
OSITRAN, con Oficio del 12.02.09 recibido con fecha 13.02.09 aprueba el Informe
Final de Obra al haber cumplido con lo establecido en los Trminos de Referencia
del Concurso Pblico y a la vez comunica que dentro de los siguientes 30 das
hbiles se deber presentar la Liquidacin del Contrato de Liquidacin del
Supervisor, objeto del presente informe.
El Informe Final de Liquidacin de Obra, ha sido aprobado, pero se ha insumido un
tiempo adicional de aproximadamente 120 das calendario (04 meses) que se ha
originado por razones no imputables a la Supervisin de obra y exclusivamente por
la demora por parte de la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A.; de los
documentos post construccin correspondientes a la Seccin 2, tiempo en el cual se
ha mantenido permanentemente al personal y al integro de los recursos considerados
en nuestra Propuesta Tcnica, la cual segn clusula 17.2 del Contrato de Locacin
de Servicios, forma parte del mismo.
76
Por lo que a continuacin se muestra el Cuadro 2.13 Clculo de Mayores Costos

Incurridos durante el Periodo de la Supervisin de Obra.
77
Cuadro 2.13 - Clculo del Costo Adicional por los Recursos Utilizados por el Supervisor durante la Etapa de Liquidacin de Obra
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Cant.
Tiempo
SUPERVISON DE OBRA
Total
Insumido
Total
Total
Adicional
Precio
Unitario
Total Costo
Costo Adicional
Adicional
Total
Parcial
1.0 SUELDOS Y SALARIOS

a.
b.
Personal Profesional
1
4,98
3,98
9 000,00
35 804,48
Ing. De Trfico
4,98
3,98
7 500,00
29 837,07
Ing. Esp. en Suelos y Pavimentos
0,5
0,5
2,95
2,45
7 500,00
18 362,07
Ing. Esp. en Impacto Ambiental
0,5
0,5
2,95
2,45
7 500,00
18 362,07
Ing. Asistente
4,98
3,98
5 000,00
19 891,38
Personal Tcnico Administrativo
Ayudantes de Trfico
3.
7 160,90
1
4,98
3,98
1 800,00
7 160,90
Personal Auxiliar y de Servicios

Secretara
2.
122 257,07
Digitador - Programador
c.
140 557,03
11 139 07
1
4,98
3,98
900,00
3 580,45
12
0,5
15,45
9,45
800,00
7 558,62
ALQUILERES Y SERVICIOS
a.
Alquiler de Oficina Lima
b.
Equipo de Topografa
c.
Equipo de Computo
ENSAYOS Y PRUEBAS
9 549,41
1
4,98
3,98
1 500,00
5 967,41
450,00
9,96
7,96
450,00
3 582,00
78
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
4.
5.
6.
Tiempo
Total
Insumido
Total
Total
Adicional
Precio
Unitario
Total Costo
Costo Adicional
Adicional
Total
Parcial
a.
Equipo de Laboratorio
1 000,00
b.
Ensayos Especiales
2 000,00
MOVILIZACION Y APOYO LOGISTICO
7 359,81
a.1 Pasajes personal profesional (I y V)
15,00
a.2 Pasajes personal Tcnico (I y V )
10,00
c.
Movilizacin
4,98
3,98
1 500,00
5 967,41
d.
Comunicaciones Telef. / Fax
4,98
3,98
350,00
1 392,40
MATERIALES Y UTILES DE OFICINA
11 275 , 35
a.
4 , 98
3,98
350, 00
1 392,40
b.
4 , 98
3,98
250,00
994,57
c.
3 , 00
2,00
4 145, 82
8 291,64
d.
4 , 98
3,98
150, 00
596, 74
GASTOS GENERALES FINANCIEROS

a.
7.
Cant.
SUPERVISON DE OBRA
Sueldos y Salarios
58 752,84
41,8%
- 140 557,03
UTILIDAD
a.
19 930, 99
Sueldos y Salarios
mas Gastos Generales y Financieros
10%
- 199 309,87
19 9309,8
247 425 , 44
79
PRESUPUESTO
DESCRIPCION
I.G.V 19 %
Cant.
Tiempo
Total
SUPERVISON DE OBRA
Total
Insumido
Total
Adicional
Precio
Unitario
Total Costo
Costo Adicional
Adicional
Total
Parcial
47 010,83
Total General
294 436,27
Total General US $ - T.C. 3.557
82 777 , 00
Por lo tanto: Clculo del Monto Adicional por Mayores recursos insumidos durante la ejecucin de la Etapa de Liquidacin de Obra de US
$ 82 777,00 (ochenta y dos mil setecientos setenta y siete con 00/00) dlares americanos.
80
2.8.9 Valorizacin no Cancelada de Honorarios de Supervisin por Verificacin y

Conformidad de Obras Ejecutadas Durante el Periodo de enero febrero 08.
La Supervisin de Obra fue convocada para reanudar sus actividades de supervisin
de obra complementaria a las actividades de Supervisin de la Construccin de los
puentes sobre el ro Huaura y sobre el ro de Pativilca, recin a inicio del mes de
marzo del 2007, pero es del caso sealar que la Sociedad Concesionaria NORVIAL
empez el mes de octubre del 2006, la ejecucin de las obras de las partidas de
Movimiento de Tierras.
Se debe precisar que la Supervisin de Obra recin se reinstal con todo su equipo
completo de Control de Calidad en el mes de marzo del 2007 por que en esa fecha
recin fue convocado por OSITRAN; en el instante de su reactivacin la supervisin
procedi a efectuar la verificacin de todos los trabajos efectuados en su ausencia,
dentro de los que estaban los correspondientes a las partidas de Movimiento de
Tierras.
Mediante Informe de Verificacin y Conformidad de Obras Ejecutadas durante el
Periodo octubre 06 a febrero 07, la Supervisin de Obra sustent mediante Ensayos y
Pruebas de Laboratorio los trabajos ejecutados durante ese periodo por la Sociedad
Concesionaria NORVIAL S.A.; incluyendo complementariamente el anlisis
deflectomtrico del lado derecho e izquierdo efectuado sobre la Base Granular
imprimada del sector comprendido entre las progresivas Km. 154+360 al Km.
161+320, correspondiente a la parte evaluada de la seccin 1, donde se realizaron
parte de los movimientos de tierra en proceso de evaluacin.
Con Oficio del 03.06.08, el Ente Regulador nos comunica que el Informe emitido por
la Supervisin de Obras referido a la Verificacin y Conformidad de Obras
Ejecutadas Durante el Periodo de octubre 06 febrero 07, se encuentra en proceso de
Evaluacin por la Gerencia de Supervisin de OSITRAN, por lo que no corresponde
realizar el trmite de pago de la Valorizacin de honorarios por este concepto; se
debe dejar establecido que a pesar del tiempo transcurrido an no existe un
pronunciamiento de OSITRAN al respecto, por lo que estamos solicitando por esta
va su cancelacin por ser de justicia.
Por lo que esta valorizacin que asciende a US $ 23,144.49 incluido el I.G.V., la
estamos descontando de la Liquidacin del Contrato Principal del Captulo I, pero la
estamos incluyendo en este captulo de reclamaciones del presente informe, ya que a
nuestro criterio, dicho informe aun est en proceso de revisin por parte de
OSITRAN y por considerarla que por derecho nos corresponde por cuanto el
contrato es a suma alzada y que nuestra ausencia fsica fue producto de una
comunicacin inoportuna por parte de OSITRAN, pero cuya verificacin si fue
realizada tcnicamente.
81
El Monto de la Valorizacin es el siguiente:

a. Monto de Honorarios sin considerar el IGV
US$ 19 449,15
b. Monto de Impuesto General a las Ventas (IGV 19%) US$ 3 695,34
c. Monto Total Facturable
US$ 23 144,49
Por lo tanto: El monto por pagar de la Valorizacin no Cancelada correspondiente a
los Honorarios de Supervisin por Verificacin y Conformidad de Obras Ejecutadas
Durante el Periodo de enero febrero 08 son de US $ 23 144,49 (veinte y tres mil
ciento cuarenta y cuatro con 49/00) dlares americanos.
2.8.10 Autorizacin y pago de Suma de Dinero reconocida en Adenda N 4 y N 5.

Con fecha cuatro de agosto de 2006 se suscribi la Adenda N 4, establecindose
entre otros, en el punto 3.4 de la Clusula Tercera, el reconocimiento de perjuicios
sufridos por el Supervisor, acordndose que NORVIAL S.A., pagara por tal
concepto la suma de US $ 125 061,12 (Ciento Veinticinco Mil Sesenta y Uno y
12/100 Dlares Americanos), cantidad de dinero que deba depositarse en una cuenta
de la Supervisin de Obra, debiendo ser tal cuenta mancomunada con OSITRAN.
Con fecha catorce de noviembre de dos mil seis se suscribe la Adenda N 5, en la
cual se modifica el numeral 3.4 de la Clusula tercera de la Adenda N 4, por existir
problemas para aperturar una cuenta mancomunada entre la Supervisin de Obra y
OSITRAN, acordndose que el Supervisor de Obra facturar la suma de US $ 125
061,12 (Ciento Veinticinco Mil Sesenta y Uno y 12/100 Dlares Americanos) al
reinicio de sus labores, los mismos que sern cancelados por NORVIAL S.A.,
conforme al avance valorizado del servicio de Supervisin de Obra, en concordancia
con el avance de obra, debiendo OSITRAN autorizar los montos mensuales que de
tal suma se nos deba pagar, en base a las valorizaciones que presentbamos.
No obstante lo acordado, hasta la fecha no se ha cumplido con el abono de la suma
acordado, pese a haberse culminado el servicio de Supervisin de Obras; por lo que
resulta procedente que OSITRAN expida la autorizacin para que abone al
Consorcio CPS VCHI la suma de US $ 125 061,12 (Ciento Veinticinco Mil Sesenta
y Uno y 12/100 Dlares Americanos) y se proceda a su cancelacin, obligacin de
pago que consideramos solidaria tanto de OSITRAN como de NORVIAL S.A.,
hecho que motiva que incluyamos el pago de tal suma en la presente liquidacin.
Por lo tanto: Clculo del Monto Adicional sobre la Autorizacin y pago de Suma de
Dinero reconocida en la Adenda N 4 y Adenda N 5 es de US $ US $ 125 061,12
(Ciento Veinticinco Mil Sesenta y Uno y 12/100 Dlares Americanos)
82
Cuadro 2.14 - Resumen de los Costos Adicionales por Reconocer al Supervisor

A continuacin se presenta el cuadro resumen de los costos adicionales que se consideran, deben ser reconocidos al Supervisor de obra,
producirse una extensin del plazo mucho mayor al establecido en el Contrato de Supervisin al no desarrollarse la obra en forma consecutiva.
tem
Descripcin
7.1 Mayores costos por variacin del tipo de cambio.
Costo sin IGV

US $
I.G.V. 19%
US $
Total Costo
US $
52 524,12
9 979,58
62 503,70
7.2
Costo Financiero por efectuar el Servicio de Supervisin en un Tiempo Mayor que el Programado
Referencialmente.
290 988,40
55 287,80
346 276,20
7.3
Costo de Movilizacin y Desmovilizacin, evento realizado dos veces por paralizacin de obra en el periodo:
15.12.04 al 20.01.05 y 01.12.05 al 23.06.06.
6 401,46
1 216,28
7 617,74
7.4
Costo por los Equipos y Vehculos que han debido estar en Stand By como consecuencia de haberse producido
dos veces el evento de paralizacin de obra.
17 947,29
3 409,98
21 357,27
7.5
Clculo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la Etapa de Revisin del Proyecto de las
Modificaciones de la Ingeniera de Detalle.
180 140,34
34 226,66
214 367,00
7.6
Periodo Real de Tiempo en la Ejecucin de la Supervisin de Obra para las Actividades de Conservacin y
Mantenimiento tanto peridicos como rutinarios, que efectu la Empresa Concesionaria.
90 133,34
17 125,33
107 258,67
7.7
Clculo del Monto Adicional por Mayores recursos insumidos durante el mayor plazo de ejecucin de la Etapa
de Supervisin de Obra
138 988,24
26 407,76
165 396,00
69 560,50
13 216,50
82 777,00
19 449,15
3 695,34
23 144,49
125 061,12
23 761,61
148 822,73
991 193,95
188 326,85
1 179 520,80
7.8 Clculo del Monto Adicional por mayores plazos insumidos durante la Etapa de Liquidacin de Obra.
7.9
Valorizacin no Cancelada de Honorarios de Supervisin por Verificacin y Conformidad de Obras Ejecutadas

Durante el Periodo de enero febrero 08
7.10 Autorizacin y Pago de suma de dinero Reconocida en Addenda N 4 y N 5

Total Costos Adicionales por Reconocer al Supervisor
83
2.9
Liquidacin del Contrato de Locacin de Servicios
2.9.1
Criterios Generales
La liquidacin del Contrato de Supervisin se ha efectuado en concordancia con
lo establecido en la clusula 16.1 del Contrato de Locacin de Servicios de la
Supervisin, y la clusula 10.0 Liquidaciones del Contrato, de los Trminos de
Referencia del Supervisor, as como tambin al Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.9.2
Procedimiento
a. De las Valorizaciones del Contrato
Se procedi a recalcular las valorizaciones mensuales por avance de obra reales
presentadas mensualmente por la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A,
aplicando los porcentajes de avance de acuerdo a la composicin paramtrica de
cada una de las partidas componentes de su presupuesto, para cada una de las
secciones en que se dividi el proceso de ejecucin de la obra Vial Huacho
Pativilca, es decir:
Cuadro 2.15 - Valorizaciones del contrato
% de Obra
Presupuesto de Supervisin
Sin Incluir I.G.V.
US $
- Seccin 1 : Huacho - Primavera
30 , 70%
238 835 ,59
- Seccin 2 : Primavera - Desvo mbar
29 , 88%
232 456 ,27
- Seccin 3 : Desvo mbar - Pativilca
39 , 42%
306 674 ,24
100 , 00%
777 966 ,10
Seccin
Incidencia Total
Los porcentajes de avance de obra mensuales por partidas, obtenidos en cada una
de las secciones se aplican al presupuesto de Supervisin, de lo cual se obtienen
las valorizaciones del Supervisor.
La composicin paramtrica de cada una de las partidas componentes del
presupuesto, correspondiente a cada una de las secciones en que se dividi el
Proyecto para la primera etapa, durante el proceso de ejecucin de la obra Vial
Huacho Pativilca, fue presentada por la Sociedad Concesionaria NORVIAL S.A.
adjunto a la carta N CVR5-GR-0096-05 del 08 de agosto del 05.
Tomando en cuenta que los servicios prestados por el Consorcio CPS-VCHI,
como Supervisor de la Obra han sido satisfactorios y al 100%, conforme las
84
directivas dadas en el Contrato de Supervisin y los Trminos de Referencia del

mismo, y al aprobar OSITRAN con Oficio N 514-09-GS-OSITRAN del 12.02.09
recibido el 13.02.09 el INFORME FINAL de OBRA; para efectos de recalcular
las valorizaciones del Supervisor, se han tomado en cuenta netamente los
porcentajes de avance presentados por el Concesionario en sus Informes
Mensuales, salvo en los meses de abril, mayo, junio y julio del 2008, meses en los
cuales la Supervisin de obra consider que el avance real no corresponda a lo
presentado por el Concesionario ya que aun no se haban concluido la totalidad de
obras, y se valoriz de acuerdo a lo considerado por el Supervisor.
RECALCULO DE LAS VALORIZACIONES DEL SUPERVISOR
Etapa de Revisin de la Ingeniera de Detalle
Cuadro 2.16 - Etapa de revisin de las valorizaciones del supervisor
VALORIZACIN
NETO
I.G.V.
TOTAL
SIN I.G.V.
18.00%
FACTURADO
MES - PERIODO
01 de 06
Feb-03
7 627,12
1 372,88
9 000,00
02 de 06
Mar-03
7 627,12
1 372,88
9 000,00
03 de 06
Abr-03
7 627,12
1 372,88
9 000,00
04 de 06
May-03
7 627,12
1 372,88
9 000,00
05 de 06
Jun-03
7 627,12
1 372,88
9 000,00
06 de 06
Jul-03
7 627,12
1 449,15
9 076,27
45 762,72
8 313,56
54 076,27
Totales
Etapa de Supervisin de Obra

Cuadro 2.17 - Etapa de supervisin de obra
Mes
Avance Considerando las

Obras de Cada Seccin
como 100%.
Secc.
1
Ene-05
Feb-05
Mar-05
Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05
Ago-05
Sep-05
Oct-05
Jul-06
3.25%
Secc.
2
5.56%
11.45%
13.15%
15.03%
6.86%
6.12%
9.67%
15.33%
13.79%
3.08%
Secc.
3
2.89%
Incidencia Respeto al Monto Total

de las Obras de la Primera Etapa.
Secc. 1
30.70%
1.00%
Secc. 2
29.88%
1.66%
3.42%
3.93%
4.49%
2.05%
1.83%
2.89%
4.58%
4.12%
0.92%
Total
Avance
Mensual
100%
Valorizacin
Mes del
Supervisor
US $
Secc.
39.42%
1.14%
1.66%
3.42%
3.93%
4.49%
2.05%
1.83%
2.89%
4.58%
4.12%
0.92%
2.14%
12 914,24
26 606,44
30 574,07
34 930,68
15 948,31
14 236,78
22 483,22
35 630,85
32 052,20
7 157,29
16 625,14
85
Mes
Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Nov-07
Dic-07
Ene-08
Feb-08
Mar-08
Abr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Avance Considerando las

Obras de Cada Seccin
como 100%.
Secc.
1
3.36%
2.79%
3.68%
4.93%
4.34%
4.18%
5.15%
5.31%
3.97%
5.60%
8.43%
10.77%
5.70%
7.32%
4.43%
5.80%
5.24%
2.67%
1.62%
0.44%
0.81%
0.19%
0.02%
0.00%
Secc.
2
Secc.
3
2.88%
3.64%
3.92%
2.55%
1.66%
0.79%
0.76%
1.01%
2.09%
2.91%
3.94%
9.23%
9.65%
9.17%
7.43%
11.14%
3.40%
5.59%
6.56%
4.45%
1.59%
0.74%
1.06%
0.94%
Incidencia Respeto al Monto Total

de las Obras de la Primera Etapa.
Secc. 1
30.70%
1.03%
0.86%
1.13%
1.51%
1.33%
1.28%
1.58%
1.63%
1.22%
1.72%
2.59%
3.31%
1.75%
2.25%
1.36%
1.78%
1.61%
0.82%
0.50%
0.14%
0.25%
0.06%
0.01%
0.00%
Secc. 2
29.88%
Secc.
39.42%
1.13%
1.44%
1.54%
1.00%
0.65%
0.31%
0.30%
0.40%
0.82%
1.15%
1.55%
3.64%
3.80%
3.61%
2.93%
4.39%
1.34%
2.20%
2.59%
1.75%
0.63%
0.29%
0.42%
0.37%
Total
Avance
Mensual
100%
Valorizacin
Mes del
Supervisor
US $
2.16%
2.30%
2.67%
2.51%
1.98%
1.59%
1.88%
2.03%
2.04%
2.87%
4.14%
6.95%
5.55%
5.86%
4.29%
6.17%
2.95%
3.02%
3.09%
1.89%
0.88%
0.35%
0.43%
0.37%
100.00%
16 804,07
17 916,55
20 771,69
19 526,95
15 403,73
12 369,66
14 625,76
15 792,71
15 870,51
22 327,63
32 207,80
54 068,64
43 177,12
45 588,81
33 374,75
48 000,51
22 950,00
23 494,58
24 039,15
14 703,56
6 846,10
2 722,88
3 345,25
2 878,47
777 966,10
Debemos resaltar el caso de las valorizaciones de los meses de enero y febrero del
2007, las cuales, segn el criterio de OSITRAN, no corresponde la cancelacin
total de la valorizacin del Supervisor segn el porcentaje de avance del
Concesionario por no incluirse en los respectivos Informes Mensuales
informacin relacionada al control de obras de arte y drenaje y sobre la actuacin
de la Supervisin en la ejecucin de ensayos y/o verificacin de ensayos
realizados en la construccin de los puentes y en las obras de arte y drenaje.
La Supervisin de obra emiti el Informe Mensual Complementario del perodo
01/10/06 al 28/02/07, remitido con carta N 017-07/CPS-VCHI/JS, por la
Verificacin de los ensayos y pruebas de laboratorio presentados por el
Concesionario respecto a los trabajos realizados en los rubros de Obras
Preliminares y Movimiento de Tierras que se ejecutaron paralelamente con la
ejecucin de los puentes Huaura y Pativilca y seguidamente present la respectiva
valorizacin por este Informe siendo devuelta por OSITRAN con la conclusin de
que este Informe Mensual Complementario no constituye un Informe Mensual de
86
Supervisin y la valorizacin presentada no guarda correspondencia con el

Informe Mensual presentado.
Por lo que esta valorizacin que asciende a US $ 23,144.49 incluido el I.G.V., la
estamos descontando de la presente Liquidacin del Contrato Principal, pero ser
incluida en las reclamaciones del Captulo II del presente informe, por
considerarla que por derecho nos corresponde por cuanto el contrato es a suma
alzada y que nuestra ausencia fsica fue producto de una comunicacin inoportuna
por parte de OSITRAN, pero cuya verificacin si fue realizada tcnicamente.
Los montos a reconocer por el servicio prestado por el Consorcio CPS VCHI,
como Supervisor de las obras viales, y segn el avance de obra del Concesionario,
sin incluir el I.G.V., al 100% de su ejecucin, es:
Cuadro 2.18 - Montos a reconocer al consorcio CPS VCHI como supervisor
de obras viales
ETAPA / CONCEPTO
MONTO x EL SERVICIO
PRESTADO SIN I.G.V.
US $
Valorizaciones Recalculadas
Supervisin de Obra
Informe Final y Liquidacin de Obra
Addenda N 1 del Contrato
Monto Total sin Inc. I.G.V.
45 762,72
777 966,10
91 525,42
136 000,00
1 051 254,24
b. De los Reajustes del Contrato Principal

El contrato de Supervisin de Obra, se ha firmado en moneda extranjera (US $), y
no contempla reajustes.
c. Del Adelanto en Efectivo

No se ha entregado monto alguno al Supervisor por concepto de Adelanto en
Efectivo.
d. De las Penalidades
d.1 Por retraso injustificado en la entrega de informes
En el numeral 9.0 Informes del Supervisor, de los Trminos de Referencia se
detallan los Informes y los plazos correspondientes que deben ser presentados
como parte de la obligaciones del Supervisor; y en la Clusula Dcimo Primera
del Contrato de Locacin de Servicios, se detalla la frmula de clculo de la
87
penalidad diaria y otros porcentajes a aplicar por penalidad en caso de atraso

injustificado en la presentacin de dichos informes.
La penalidad por incumplimiento de los plazos establecidos para la presentacin
de informes y otros plazos dados por OSITRAN es:
Penalidad Diaria
2
10000
Monto del Contrato
(Clusula 11.1 y 11.2 del Contrato de Locacin de Servicios)
Monto del Contrato Actualizado = US $ 1 250 611,19 Inc. I.G.V.

Penalidad Diaria
2
10000
1 250
611,19
US $ 250.12 /da
Segn Clusula Tercera de la Adenda N 2 al Contrato de Locacin de Servicios
En tal sentido, a continuacin se detalla los informes mensuales que han tenido
demora en su presentacin a OSITRAN, y el nmero de das de diferencia entre la
fecha de presentacin, la fecha lmite segn el plazo establecido y la penalidad por
los das de atraso.
Cuadro 2.19 - Penalidades al supervisor por atraso en presentacin de
informes mensuales
RECIBIDO
POR
OSITRAN
FECHA LIMITE
DE
RECEPCIN
DIFERENCIA
EN DAS
APLICABLE
Informe Mensual N 05-05
23/06/05
20/06/05
750.36
22/07/05
19/07/05
750.36
19/08/05
18/08/05
250.12
23/10/06
19/10/06
1 000.48
22/11/06
21/11/06
250.12
22/01/07
19/01/07
750.36
22/02/07
21/02/07
250.12
26/03/07
20/03/07
1 500.72
22
5 502.64
DESCRIPCIN
Informe Mensual N 0306/PUENTES

Total das de Demora
TOTAL
PENALIDAD
88
De estos 22 das resultantes de mora en la presentacin de los informes mensuales

multiplicados por la penalidad diaria que es US $ 250.12, resulta un total de
penalidad de 5,502.64 dlares americanos.
En tal sentido, OSITRAN dispuso en su momento la aplicacin de las penalidades
siguientes:
Cuadro 2.20 - Cuadro de penalidades aplicadas al supervisor durante la
ejecucin contractual, por atraso en presentacin de informes mensuales
DESCRIPCIN
RECIBIDO
POR
OSITRAN
FECHA LIMITE
DE RECEPCIN
DIFERENCIA
EN DAS
APLICABLE
19/08/05
18/08/05
250,12
22/02/07
21/02/07
250,12
26/03/07
20/03/07
1 500,72
2 000,96
Total das de Demora
TOTAL
PENALIDAD
Por lo cual queda un saldo de penalidad por aplicar por este concepto, es decir:
Cuadro 2.21 - Penalidades pendientes al supervisor por atraso en la
presentacin de informes mensuales
DESCRIPCIN
RECIBIDO
POR
OSITRAN
FECHA
LIMITE DE
RECEPCIN
DIFERENCIA
EN DAS
APLICABLE
23/06/05
20/06/05
750,36
22/07/05
19/07/05
750,36
23/10/06
19/10/06
1 000,48
22/11/06
21/11/06
250,12
22/01/07
19/01/07
750,36
14
3 501,68

Total das de Demora
TOTAL
PENALIDAD
89
d.2
Por cambios de personal y no contar con los recursos humanos ofertados, e

incumplimiento de otras prestaciones propias del Contrato.
En la Clusula 11.3 del Contrato de Supervisin, se especifica la penalidad del
0.5% del valor total del Contrato de Supervisin, en caso que el Supervisor
cambie de personal sin autorizacin de OSITRAN.
En la Clusula 11.5 del Contrato de Supervisin, se especifica la penalidad del
10% de los honorarios del mes, en caso que el Supervisor no contara con los
recursos humanos ofertados para el control de obra y no hayan sido reemplazados.
No se han generado penalidades por ninguna de estas dos causales.
e. Del Impuesto General a las Ventas

Del Estado Econmico Financiero de la Supervisin y la facturacin emitida por
el Consorcio CPS-VCHI, se tiene un monto total facturado por I.G.V. de US $
177,782.17, correspondientes a las valorizaciones tramitadas y pagadas durante
las etapas de Revisin de la Ingeniera, Supervisin de Mantenimiento Vial y
Supervisin de Obra, el cual se incluye en el rubro de Pagos a Cuenta del
Resumen de Liquidacin del Contrato de Supervisin.
Del mismo modo, del recalculo de las valorizaciones del Supervisor en cada una
de las etapas del Contrato de Obra y del Presupuesto total aprobado, el monto del
Impuesto General a las Ventas, asciende a US $ 199,356.95, el cual se incluye en
el rubro de Costo de la Supervisin de Obra del Resumen de Liquidacin del
Contrato de Supervisin.
Para ambos casos, debemos mencionar que con fecha 19.07.03, se public la Ley
N 28033, la misma que establece en su Artculo primero que a partir del
01.08.03, el IGV se incrementa a 19%.
Por lo cual, con Adenda N 1 y Adenda N 2, se modific el valor final de los
servicios por el reajuste del 1% de IGV, es decir:
Cuadro 2.22 - Modificacin del IGV por concepto de variacin del porcentaje
de aplicacin
ETAPA / CONCEPTO
MONTO
CONTRACTUAL
US $
I.G.V. MOD.
38 135,60
MONTO I.G.V.
MODIFICADO
TOTAL
PRESUPUESTO
CONTRACTUAL
18%
6 864,41
45 000,01
19%
1 449,15
9 076,26

7 627,11
(1)
90
ETAPA / CONCEPTO
MONTO
CONTRACTUAL
US $
I.G.V. MOD.
MONTO I.G.V.
MODIFICADO
TOTAL
PRESUPUESTO
CONTRACTUAL
Supervisin de Obra
777 966,10
(2)
19%
147 813,56
925 779,66
Informe Final y
Liquidacin de Obra
91 525,42
(2)
19%
17 389,83
108 915,25
19%
25 840,00
161 840,00
199 356,95
1 250 611,19
Addenda N 1 del
Contrato
Total Aprobado
136 000,00
1 051 254,24
(1) - % de I.G.V. Modificado con Adenda N 1

(2) - % de I.G.V. Modificado con Adenda N 2
2.11
Liquidacin Final de Supervisin
2.11.1
Por el Contrato Principal

En base a lo expuesto se determina que el resultado de la Liquidacin del Contrato
de Supervisin es el siguiente:
Cuadro 2.23 - Liquidacin del contrato principal
COSTO DE LA
SUPERVISIN
DE OBRA US $
PAGOS A
CUENTA AL
SUPERVISOR
US $
Adelantos concedidos :
0,00
0,00
0,00
- En Efectivo
0,00
0,00
0,00
1 051 254,24
937 702,76
113 551,49
38 135,60
38 135,60
0,00
7 627,11
7 563,03
64,09
136 000,00
136 000,00
0,00
777 966,10
756 004,13
21 961,97
91 525,43
0,00
91 525,43
0,00
0,00
0,00
1 051 254,24
937 702,76
113 551,49
199 356,95
6 864,41
177 782,17
6 864,41
21 574,78
0,00
CONCEPTO
Montos valorizados sin reajustes :

- Etapa de Revisin de la Ingeniera
(1)
- Etapa de Revisin de la Ingeniera
(2)
- Etapa de Supervisin de
Mantenimiento Vial
- Etapa de Supervisin de Obra
- Etapa de Liquidacin e Informe
Final
Amortizacin de Adelantos
- Amortizacin
1.- TOTAL SIN INCLUIR EL
I.G.V.
2.- I.G.V. total
x Revisin de la Ingeniera
SALDO
US $
91
CONCEPTO
COSTO DE LA
SUPERVISIN
DE OBRA US $
PAGOS A
CUENTA AL
SUPERVISOR
US $
192 492,54
170 917,76
21 574,78
1 250 611,19
1 115 484,92
135 126,27
(5 502,64)
(5 502,64)
(2 000,96)
(2 000,96)
(3 501,68)
(3 501,68)
18%
x Saldo del Presupuesto
Aprobado 19%
3.- COSTO TOTAL (1 + 2)
Otros:
- Penalidades Calculadas
- Penalidades Varias
SALDO
US $
Cuadro 2.24 - Detalle de la cancelacin del saldo por pagar

DETALLE DE LA CANCELACIN DEL SALDO
a) Saldo a Favor Facturable
- Saldo a Favor del Supervisor
- I.G.V.
b) Montos a Descontar al Supervisor

- Penalidades
- Gastos Notariales
- Val. Informe Mensual Complementario (Oct'06 - Feb'07)
Monto Neto a Cancelar (a) + (b)
Otros
Saldo a Reconocer US $ (Inc. I.G.V.)
135 126,27
113 551,49
21 574,78
(26 646,17)
(3 501,68)
0,00
(23 144.49)
108 480,10
0,00
108 480,10
92
CAPITULO 3.
CONTROVERSIA CONTRACTUAL
El proceso Arbitral aplicado a la controversia suscitada en la Red Vial N 5, se describe
en este captulo
En primer lugar resulta primordial definir el concepto de arbitraje y las clases de arbitraje
a fin de poder circunscribirnos al caso concreto.
3.1
Generalidades.
3.1.1 Definicin de Arbitraje

El Arbitraje es un mecanismo alternativo de resolucin de conflictos
heterocompositivo (Quien resuelve la controversia no son las partes sino un tercero
al cual se le denomina Arbitro o Tribunal Arbitral) por el cual la controversia
existente entre las partes la decide un rbitro o Tribunal Arbitral, que conforme al
artculo 19 y 20 del Decreto Legislativo 1071, que norma el arbitraje, publicado el
veintiocho de junio de dos mil ocho, con vigencia desde el primero de setiembre del
mismo ao. El nmero de rbitros que conformen el Tribunal rbitral podr ser
fiado libremente por las partes y a falta de acuerdo o en caso de duda, sern tres
rbitros, pudiendo ser rbitro las personas naturales que se hallen en pleno ejercicio
de sus derechos civiles, siempre que no tengan incompatibilidad para actuar como
rbitro.
93
3.1.2 Clases de Arbitraje

El Arbitraje es de diversas clases entre las cuales podemos mencionar recogiendo lo
dispuesto en el Decreto Legislativo 1071, que Norma l Arbitraje:
Arbitraje Nacional.Cuando todo el procedimiento arbitral al igual que sus efectos se llevan a cabo en un
solo Estado.
Arbitraje Internacional.Se presenta, si las partes al momento de la celebracin del convenio arbitral tienen
sus domicilios en Estados diferentes; o si el lugar del arbitraje, determinado en el
convenio arbitral, est situado fuera del Estado en que las partes tienen sus
domicilios; o si el lugar de cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones
de la relacin jurdica o el lugar con el cual el objeto de la controversia tiene una
relacin ms estrecha , est situado fuera del territorio nacional, tratndose de partes
domiciliadas en el Per.
Arbitraje Institucional.Cuando se pacta que al Arbitraje sea directamente organizado y administrado por una
Institucin Arbitral.
Arbitraje Ad Hoc.A falta de designacin de una Institucin Arbitral se entiende que Arbitraje es Ad
Hoc.
3.2
El Arbitraje Aplicado a la Controversia Suscitada en la Red Vial N 5.
3.2.1 Del Convenio Arbitral

3.2.1.1 Generalidades
La controversia suscitada en la Red Vial N 5 es sometida a Arbitraje, a pedido de
la Supervisin, El CONSORCIO CPS-VCHI, por existir un convenio arbitral en el
contrato de Locacin de Servicios celebrado con OSITRAN, que en su clusula
Dcimo Quinta estipula que cualquier controversia o reclamacin que surja o se
relacione con la ejecucin y/o interpretacin del Contrato, sera resulto mediante los
mecanismos alternativos de solucin de controversias o de manera definitiva
mediante arbitraje de derecho, conforme a las disposiciones contenidas en la Ley
General de Derecho; en este caso se trata de un Arbitraje Nacional Ad Hoc, al
tratarse de una controversia surgida entre un ente estatal y un particular, en el cual
no se pact que el Tribunal Arbitral sea organizado u administrado por una
94
institucin arbitral; debiendo ser resuelta, el fondo de la controversia, por el

Tribunal Arbitral, de acuerdo a Derecho.
No obstante, que para el presente caso existe un convenio arbitral, por mandato
legal establecido en el artculo 274 del Decreto Supremo N 084-2004-PCM,
aplicable al caso, pese a encontrarse derogado, por ser una norma a la cual se
sometieron las partes, toda contratacin con el Estado, en caso de controversia,
debe ser resuelta mediante un Arbitraje; por lo que encontramos como
caracterstica de este proceso arbitral, que si bien es voluntario al haberse pactado
el convenio arbitral, de igual manera hubiera resultado forzoso por mandato legal;
dejando constancia, que el actual Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, Decreto Supremo N 184-2008-EF, en su artculo 216, contiene tal
obligatoriedad de ser resuelta toda controversia mediante Arbitraje.
3.2.1.2 Clusulas Contractuales
Del Contrato de Locacin de Servicios celebrado con OSITRAN, que en su
clusula Dcimo Quinta, numeral 15.1, establece:
15.1
Por la presente clusula, las partes acuerdan que cualquier controversia o

reclamo que surja o se relacione con la ejecucin y/o interpretacin del
presente Contrato, ser resuelta por los mecanismos alternativos de
solucin de controversias o de manera definitiva mediante arbitraje de
derecho conforme las disposiciones establecidas en la Ley General de
Arbitraje.
3.2.1.3 Dispositivo Legal Aplicable en caso no se hubiera pactada clusula arbitral

i.
Decreto Supremo N 084-2004-PCM

Por mandato legal establecido en el artculo 274 del Decreto Supremo N 0842004-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, toda contratacin con el Estado, en caso de controversia, debe ser
resuelta mediante un Arbitraje, el artculo 274, textualmente seala:
Artculo 274.- Convenio arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin y
administracin del arbitraje a una institucin arbitral de conformidad con sus
reglamentos, a cuyo efecto, puede incorporarse el convenio arbitral tipo
correspondiente en el contrato.
Si en el contrato no se estipula que el arbitraje es institucional, la controversia se
resolver en un arbitraje ad hoc, el mismo que ser regulado, en defecto de las
partes, por los propios rbitros.
95
Si las partes no cumplen con incorporar el convenio arbitral correspondiente

para desarrollar un arbitraje ad hoc, se considerar incorporado de pleno derecho
el siguiente texto:
"Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e interpretacin del presente
contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos
de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de
conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones y
adquisiciones del Estado."
Asimismo las partes pueden incorporar en el contrato la clusula arbitral tipo del
Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en cuyo caso se someten a los
reglamentos correspondientes. El texto de la clusula tipo del SNCACONSUCODE es:
"Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del presente
contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos
mediante arbitraje, bajo la organizacin y administracin de los rganos del
Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del CONSUCODE y de acuerdo
con su Reglamento".
3.2.2 Conformacin e Instalacin del Tribunal Arbitral
Conforme a lo acordado en el convenio arbitral cada parte designo un rbitro y los
rbitros designados nombraron al Presidente del Tribunal Arbitral; por lo que nos
encontramos ante un Tribunal Arbitral conformado por tres rbitros, tratndose
tambin de un Arbitraje Ad Hoc, pues no ha sido organizado ni administrado por
una Institucin Arbitral.
El Tribunal Arbitral fue conformado por:
Dr. Jos Humberto Abanto Verstegui
Dr. Luis Alfonso de la Torre Odar
Dr. Mario Manuel Mori Castro
Presidente
Arbitro
Arbitro
Siguiendo el procedimiento regular el Tribunal Arbitral procedi a su instalacin

con fecha diecisiete de diciembre de dos mil nueve, con presencia de las partes
involucradas, El Consorcio CPS-VCHI y OSITRAN, acto en el cual se encarg la
Secretara del Tribunal Arbitral a una persona natural, el abogado seor Fernando
Guillermo Talavera Daz, establecindose, entre lo ms resaltable, la clase de
arbitraje, representacin de las partes, reglas aplicable al procedimiento, la sede del
Tribunal, Idioma y Ley aplicable, las reglas para las actuaciones arbitrales, etapas
del proceso, plazos, las caractersticas del Laudo Arbitral, que es la decisin del
fondo de la controversia expedida por el Tribunal, los Honorarios del Proceso
96
Arbitral, resultando de esta manera de naturaleza onerosa; declarndose en ese acto

abierto el procedimiento arbitral, otorgndose al CONSORCIO CPS-VCHI, un
plazo de veinte das hbiles, computables desde el da siguiente de suscrita de la
instalacin del Tribunal para presentar su demanda.
3.2.3 Presentacin de la Demanda
3.2.3.1 Demanda presentada por el Consorcio CPS - VCHI
El 18 de enero del 2010, el Consorcio CPS-VCHI present su demanda en contra
de OSITRAN, formulando las siguientes pretensiones:
a) Que, la Liquidacin Final del Contrato de Supervisin, Supervisin de la
Ejecucin de la Obra Vial correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin
del Tramo Ancn Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte,
celebrado con OSITIRAN (en adelante EL CONTRATO), el da 23 de enero
del 2003, contenida en la Carta N 272-09/CPS.VHI/JS, recibida el 27 de
marzo del 2009, al no haber sido observada dentro del plazo de ley, ha quedado
consentida, al amparo de lo previsto el tercer prrafo del artculo 269 del
Reglamento de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
b) Que, al haber quedado consentida la Liquidacin Final del CONTRATO, contenida
en la Carla N 272-09/CPS-VCHI/JS y recibida el da 27 de marzo de 2009,
OSITRAN debe abonarle la cantidad de US$ 1 '179,629.44 (Un Milln Ciento
Setenta y Nueve Mil Seiscientos Veintinueve y 44/100 Dlares Americanos),
incluido I.G.V.
c)
Que OSITRAN abone los intereses legales, computables desde el da siguiente de

haber quedado aprobado y/o consentido el monto de la obligacin econmica
establecida en la Liquidacin Final del CONTRATO, esto es, desde el 28 de abril
de 2009, hasta que se haga efectivo el pago.
d) Que OSITRAN abone el integro de los costos del proceso arbitral.

El CONSORCIO CPS-VCHI fundament sus pretensiones en las siguientes
consideraciones de hecho y de derecho:
a) El 23 de enero de 2003, CONSORCIO CPS VCHI suscribi con OSITRAN
un Contrato de Locacin de Servicios, por la supervisin de la ejecucin de la
Obra Vial correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin del Tramo Ancn
- Huacho - Pativilca de la Carretera Panamericana Norte que ejecutara la
Sociedad Concesionaria NORVIAL. La contratacin se hizo en mrito al
97
otorgamiento de la buena pro como resultado del Concurso Pblico CP-00012002-0SITRAN.

b) Que, conforme a lo pactado en EL CONTRATO, el monto correspondiente a los
servicios contratados, por el plazo referencial de treinta meses y bajo el sistema
de suma alzada, ascenda a la suma de US$ 1'080,000.00 (Un Milln Ochenta
Mil y 00/100 Dlares Americanos), incluidos los impuestos de ley, y que deba
ser pagado conforme a lo estipulado en el Punto 8.2. de los Aspectos
Econmicos del Contrato de Locacin de Servicios, a saber:
Primer Tramo (Revisin del Proyecto): 5% del monto total de la Propuesta

Econmica en seis armadas mensuales iguales a partir de la firma del
contrato.
Segundo Tramo (Supervisin ele Obra): 85% del monto del contrato, a
pagar mensualmente de acuerdo al porcentaje de avance de valorizacin de
obra referencial; dejando constancia, que tal labor deba realizarse en
veinticuatro meses.
Pago Final del Contrato (Informe Final y Liquidacin de Obra): 10% a la
Aprobacin del Informe Final y la Liquidacin Final del Contrato.
El 13 de febrero de 2004, ambas partes suscribieron la adenda N 1 a EL

CONTRATO, por la cual se ampli el periodo de Supervisin del Servicio de
Mantenimiento de la Carretera Ancn Huacho Pativilca, del 15 de julio de
2003 al 15 de diciembre de 2004, y se modific el monto contratado en razn
de la inclusin de un servicio adicional a la variacin de la tasa del IGV,
(Clusula Segunda). As, se estableci la nueva prestacin convenida en la
clusula Tercera de la Adenda N 01, consistente en un pago mensual de
US$ 9,520.00 (Nueve Mil Quinientos Veinte Dlares Americanos), incluido
I.G.V. ascendente en total a US$ 161,840.00 (Ciento Sesenta y Un Mil
Ochocientos Cuarenta Dlares Americanos), incluido I.G.V. Como resultado de
estos cambios se modific la clusula Octava de EL CONTRATO y se elev el
monto contratado a la suma de 1'241,916.27 (Un Milln Doscientos Cuarenta y
Un Mil Novecientos Diecisis y 27/100 Dlares Americanos), amplindose
tambin el plazo referencial del contrato a 48 meses desde su suscripcin
(Clusula Octava).
El 14 de junio de 2005, se suscribi la Adenda N 2, en la cual se reajusta el
monto del servicio en US$ 8,694.92, que corresponde al reajuste del 1% del
I.G.V, aplicable al saldo por facturar del monto inicial del contrato. Adems se
adecu el plazo de entrega de los in formes mensuales (Clusula Segunda). As
las cosas, el monto final contratado ascenda a la suma de 1'250,611.19 (Un
Milln Doscientos Cincuenta Mil Seiscientos Once y 19/100 Dlares
Americanos), incluido I.G.V.
El 1 de diciembre de 2005, fue suscrita la Adenda N 3, acordndose por ella
que, en virtud de causas no imputables a la Supervisin, se suspendan
98
temporalmente las obligaciones de EL CONTRATO. La suspensin fue por

plazo indefinido, debido a que OSITRAN se encontraba imposibilitado de
establecer su perodo de duracin (Clusula Segunda).
El 4 de agosto de 2006, las partes suscribieron la Adenda N 4, cuyo objeto
fue, inter ala, establecer los trminos del reinicio de las obligaciones del
Contrato de Locacin de Servicios (Clusula Segunda); estipulndose en el
punto 3.4 de su clusula Tercera, una suma de dinero a favor del Consorcio
ascendente a US$ 125,061.12 (Ciento Veinticinco mil Sesenta y Uno y 12/100
Dlares Americanos), por los perjuicios causados en virtud del retraso en el
inicio de las labores. Tambin se pact su forma de pago.
Finamente, el 14 de noviembre de 2006, fue suscrita la Adenda N 5 que tuvo
por objeto modificar el punto 3.4 de la clusula tercera de la Adenda N 4, en
la cual se establece que, al no poder abrir la cuenta mancomunada acordada
para el pago de la indemnizacin pactada, se cancelara tal monto conforme al
avance de las obras.
Atendiendo a las adendas suscritas, el Consorcio concluye lo Siguiente,
respecto de EL CONTRATO:
a) Que el plazo referencial del contrato fue finalmente de 48 meses a partir
de la firma del contrato. (Adenda N 1).
b) Que, el monto del contrato por los servicios ascendan a la suma de US$
1'250,611.19 (Un Milln Doscientos Cincuenta Mil Seiscientos Once y
19/100 Dlares Americanos), incluido el IGV. (Adenda N2).
c) Que se formaliz la suspensin del contrato, por causas no imputables a
la Supervisin, desde el 1 de diciembre del 2005 al 23 de junio de 2006
(Adendas N 03 y 04).
d) Que se pact una suma indemnizatoria de los perjuicios causados por el
retraso en el inicio de las labores, ascendente a US $ 125,061.12 (Ciento
Veinticinco Mil Sesenta y Uno y 12/100 Dlares Americanos), la cual se
pagara de acuerdo al avance de las obras (Adendas N 04 y 05).
En ejecucin de EL CONTRATO y dentro del trmino pactado para su
presentacin, el 27 de marzo del 2009, mediante Carta N 272-09/CPSVCHI/JS, el Consorcio present a OSITRAN la Liquidacin del Contrato de
Servicio de Supervisin. En opinin del Consorcio, la Entidad tena, conforme
a lo dispuesto en el primer prrafo del Artculo 269 del Reglamento de la Ley
26850, Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado, un plazo de 30 das
naturales, computable desde la recepcin de la Liquidacin, para pronunciarse
sobre sta, ya sea observndola o, de considerarlo pertinente, elaborando otra.
El Consorcio insiste en el carcter perentorio del plazo que, segn su clculo,
venca el da 27 de abril del 2009.
99
El Consorcio afirma que, pese a lo expuesto, el 28 de abril de 2009, en su

opinin, fuera del plazo legal que tena OSITRAN para pronunciarse sobre la
liquidacin del Contrato de Servicios de Supervisin, fue notificado con el
Oficio N 1317-09-GS-OSIT'RAN, que contiene un pronunciamiento relativo a
la 1iquidacin del Contrato de Servicios de Supervisin. El Consorcio reitera
que, al resultar extemporneo, carece de efecto legal y no merece el menor
anlisis, habiendo quedado consentida, siempre en su opinin, la Liquidacin
del Contrato de Servicios de Supervisin, contenida en la Carta N 27209/CPS-VCHI/JS, del 27 de marzo de 2009, conforme a lo previsto en el tercer
prrafo del artculo 269 del Reglamento de la Ley 26850, (Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado), el cual seala: La liquidacin
quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido, aplicable al caso, precepto
legal que entiende de orden pblico y obligatorio cumplimiento, y que en
virtud de dicho carcter, se impone a la voluntad de las partes.
Agrega que, a fin de acreditar la procedencia de la aprobacin ficta de la
liquidacin por haber sido observada en forma extempornea, ofrece como
medio probatorio una resolucin judicial dictada por la Primera Sala
Especializada en lo Civil de Piura, en la cual se revoca una sentencia de
primera instancia, dado que, por haberse acreditado la observacin
extempornea de la Entidad a una liquidacin, procede la aprobacin de la
realizada por el Contratista, sin ser necesaria la revisin de la liquidacin
preparada por ste. Al mismo tiempo, deja constancia de que, si bien es cierto
que en el caso citado se aplica un precepto legal distinto del artculo 269 del
Reglan1ento de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y adquisiciones del
Estado, resulta similar o anlogo, por tratarse de una observacin
extempornea a la liquidacin realizada por la Entidad y un precepto legal, que
establece la aprobacin de la liquidacin realizada por el contratista, cuando no
es observada dentro del trmino legal otorgado.
El Consorcio tambin considera importante sealar que, mediante Oficio
N 1663-09-GS-OSITRAN, recibido el da 22 de mayo de 2009, OSITRAN
dio respuesta a la Carta N 115/CPS/09 -referida a que la liquidacin qued
consentida y solicita el pago de la obligacin econmica contenida en ella-;
sealando que no existe plazo alguno para que OSITRAN apruebe la
Liquidacin Final del Contrato de Supervisin, no siendo de aplicacin lo
dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley 26850, Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. El Consorcio estima errada la
interpretacin de la Entidad y afirma que solo busca justificar la
extemporaneidad del pronunciamiento realizado por los funcionarios
responsables, pues en el punto 3.2., penltimo prrafo, de la Clusula Tercera:
Rgimen Aplicable, de EL CONTRATO -que, segn afirma, es de obligatorio
cumplimiento-, se establece que el 'Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento son de aplicacin
supletoria; por lo que resulta irrelevante la interpretacin realizada, la cual sin
100
menor anlisis debe ser desestimada por carecer de asidero legal. Concluye
afirmando que es procedente que OSITRAN cumpla con el pago del ntegro de
la obligacin econmica que contiene la Liquidacin del Contrato de Servicios
de Supervisin, contenida en la Carta N 272-09/CPSVCHI/JS, deducindose
el abono a cuenta de US$ 108,371.46; es decir, el Tribunal deber disponer que
por tal concepto se le abone la suma de 1'179,629.44 (Un Milln Ciento
Setenta y Nueve Mil Seiscientos Veintinueve y 44/100 Dlares Americanos)
incluido I.G.V.
Acerca de la pretensin de pago de los intereses legales, los mismos resultan
procedentes porque la Liquidacin del Contrato de Servicios de Supervisin,
contenida en la Carta N 272-09/CPS-VCHI/JS, conforme a lo dispuesto en el
tercer prrafo del artculo 269 del Reglamento de la Ley 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el cual seala: La liquidacin
quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea
observada por la otra dentro del plazo establecido esta qued consentida el
da 27 de abril de 2009; es decir, por mandato legal la misma qued aprobada,
no siendo necesaria declaracin judicial y/o arbitral para su aprobacin.
Deduce de ello que resulta procedente el abono de los intereses legales que se
devenguen desde el da siguiente de su aprobacin, esto es el veintiocho de
abril de dos mil nueve hasta que se cumpla con el ntegro de la obligacin,
conforme a lo dispuesto en el artculo 1246 del Cdigo Civil.
A propsito de la pretensin del pago de los costos del arbitraje y al no existir
acuerdo de las partes respecto a su distribucin, debern ser de cargo de la
parte vencida, tal como o prescribe el numeral 1 del artculo 73 del Decreto
legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje, que a la letra
dice: 1. El tribunal arbitral tendr en cuenta a efectos de imputar o distribuir
los costos del arbitraje, el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo, los costos
del arbitraje sern de cargo de la parte vencida. Sin embargo, el tribunal
arbitral podr distribuir y prorratear estos costos entre las partes, si estima
que el prorrateo es razonable, teniendo en cuenta las circunstancias del caso.
El Consorcio agrega que, sin perjuicio de lo expuesto en lo principal y sin que
signifique una aceptacin de la revisin de los conceptos que integran la
Liquidacin Final del Contrato de Supervisin, contenida en la Carta N 27209/CPS-VCHI/JS y recibida el da 27 de marzo de 2009 por OSITRAN, pues la
misma se encuentra consentida por OSITRAN; por lo que fallar en sentido
distinto significara una transgresin a lo dispuesto en el tercer prrafo del
Artculo 269 del Reglamento de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y.
Adquisiciones del Estado, que es una norma de carcter imperativo, es decir,
que resulta de obligatorio cumplimiento y que prevalece sobre la voluntad de
las partes, con el nico fin de dejar establecida la falta de sustento de las
observaciones extemporneas que realiz la Entidad, contenidas en el Oficio
N 1317-09-GS-OSITRAN, recibido por el Consorcio el da 28 de abril de
2009, procede a pronunciarse sobre cada una de ellas, debiendo considerarse
101
que los conceptos reclamados en la Liquidacin del Contrato .de Supervisin,

que es ofrecida como medio probatorio, fueron disgregados en:
Captulo I
Principal
Captulo II :
Tiempo
Adicional
de
Permanencia y Gastos Adicionales a Reconocer al
Supervisor
Liquidacin
del
Contrato
Captulo I: Liquidacin del Contrato Principal

Comprendido en el Expediente de Liquidacin de la pgina 002 a la 030, donde
consta su realizacin, obteniendo un saldo a favor del Consorcio, incluido
I.G.V. que asciende a la suma de US$ 108,480.10, que difiere de la posicin
extempornea asumida por OSITRAN, que nicamente reconoce la suma incluido I.G.V. US $ 108,371.46; es decir, existe una diferencia de
US$ 108.64. Sin embargo, a juicio del Consorcio, se aprecia que la totalidad de
la liquidacin se encuentra debidamente sustentada con los documentos
correspondientes, que acreditan la veracidad de la misma; mientras que la
liquidacin de la parte contraria no se encuentra respaldada en documento
alguno; por lo que -sostiene- deber ser desestimada, mxime si ha sido
realizada fuera del plazo dispuesto en el artculo 269 del Reglamento de la Ley
26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Captulo II: Tiempo Adicional de Permanencia y Gastos Adicionales a
Reconocer al Supervisor
El Consorcio disgrega su reclamacin en varios puntos, los cuales han sido
sustentados en el Captulo 2, Punto 2.8, de la presente tesis.
Los costos adicionales sustentados por el Consorcio son:
a) Mayores costos por variacin del Tipo de Cambio.
b) Costo Financiero por efectuar el Servicio de Supervisin en un Tiempo
Mayor que el Programado Referencialmente.
c) Costo de Movilizacin y Desmovilizacin, evento realizado dos veces por
paralizacin de obra en el periodo: 15.12.04 al 23.01.05 y 01.12.05 al
23.06.06.
d) Costo por los Equipos y Vehculos que han debido estar en Stand By como
consecuencia de haberse producido dos veces el evento de paralizacin de
obra en los periodos: 15.12.04 al 23.01.05 y 01.12.05 al 23.06.06 y estar
disponibles para una realizacin automtica.
102
e) Clculo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la Etapa
de Revisin del Proyecto de las Modificaciones de la Ingeniera de Detalle
f) Periodo Real de Tiempo en la Ejecucin de la Supervisin de Obra para las
Actividades de Conservacin y Mantenimiento tanto peridicos como
rutinarios que efectu la Empresa Concesionaria.
g) Clculo del Monto Adicional por Mayores recursos insumidos durante el
mayor plazo de ejecucin de la Etapa de Supervisin de Obra
h) Clculo del Monto Adicional por mayores plazos insumidos durante la
Etapa de Liquidacin de Obra
i) Valorizacin no Cancelada de Honorarios de Supervisin por Verificacin
y Conformidad de Obras Ejecutadas Durante el Periodo de enero febrero
08.
j) Autorizacin y pago de Suma de Dinero reconocida en Adenda N 4 y
N 5.
3.2.3.2 CONTESTACION DE LA DEMANDA POR PARTE DE OSITRAN

Con fecha 23 de febrero de 2010, el demandado OSITRAN, absuelve el traslado de
la demanda por medio de su procurador Pblico, solicitando que sea declarada
infundada y/o improcedente, alternativamente, en todos los extremo de su petitorio
y pretensiones, con expresa condena de costas y costos al Consorcio accionante.
De igual forma solicita que el Tribunal Arbitral se sirva declarar expresamente que
la Liquidacin final del Contrato de Supervisin correspondiente a la Primera Etapa
de la Concesin del Tramo Ancn Huacho Pativilca, suscrito con la accionante,
efectuada mediante Carta N 272-09/CPS-VCHI/JS, no ha quedado consentida,
pues fue observada por OSITRAN.
Solicita tambin al Tribunal Arbitral que se sirva declarar expresamente la
procedencia y oportunidad de las observaciones a la Liquidacin Final del Contrato
de Supervisin correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin del Tramo
Ancn Huacho Pativilca, efectuadas por OSITRAN mediante Oficio N 131709-GS-OSITRAN, el cual contiene el Informe N 334-09GS- OSITRAN.
Por ltimo, pide al Tribuna1 Arbitral que se pronuncie expresamente respecto de la
improcedencia de los conceptos, contenido y monto de la Liquidacin final del
Contrato de Supervisin correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin, del
Tramo Ancn - Huacho Pativilca, toda vez que los montos y conceptos liquidados
-considerados como adicionales por el Consorcio- no han sido contemplados ni se
encuentran establecidos dentro del Contrato de Supervisin suscrito con la
accionante, ni tampoco se encuentran contemplados dentro de ninguna de las
adendas suscritas, posteriormente al contrato. Agrega que se debe tener en cuenta
que dichos montos y conceptos son subjetivos y no han sido acreditados de manera
fehaciente y menos se ha demostrado que el Consorcio accionante haya incurrido
103
en dichos gastos o conceptos adicionales; debiendo pronunciarse El Tribunal por la

aprobacin de las observaciones y monto contenido en el Informe N 334-09-GSOSITRAN.
OSITRAN sustenta su petitorio con los siguientes fundamentos:
a) Inaplicacin del Plazo de Treinta (30) Das
Consentimiento de la Liquidacin Final
e Improcedencia del
La Entidad alega que, a fin de pretender el absurdo, inaplicable e ilegal

consentimiento de su Liquidacin Final, el Consorcio accionante invoca el artculo
269 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para
sealar que OSITRAN dentro del plazo de treinta das calendario de recibida tal
liquidacin, deba pronunciarse sobre la misma, ya sea observndola o, de
considerarlo pertinente, elaborando otra, plazo perentorio que supuestamente venca
el da 27 de abril de 2009, por lo que habra quedado consentida la Liquidacin
Final contenida en su Carta 272-09/CPS-VCHI/S.
Precisa que el Contrato de Locacin de Servicios, de fecha 20 de enero de 2003,
suscrito entre OSITRAN y el Consorcio CPS-VCHI, para la Supervisin de la Obra
Vial correspondiente a la primera etapa de la Concesin del Tramo Ancn - Huacho
- Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, se rige por las disposiciones del
Decreto Supremo N 035-2001-PCM Reglamento para la Contratacin de
Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN," norma bajo la cual se convoc el
Concurso Pblico N 000l-2002-0SITRAN.
Manifiesta que el artculo 16 del Decreto Supremo N 035-PCM establece: En
todo lo no previsto en el presente Reglamento ser de aplicacin lo dispuesto por
el Texto nico Ordenado de la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, y su reglamento, siempre que la contratacin se efecte
con recursos pblicos.
En opinin de la Entidad, el referido artculo es claro al sealar que la supletoriedad
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento es
aplicable cuando la contratacin de los servicios de supervisin se efecte con
recursos pblicos; situacin que no se presenta en el caso de la contratacin del
Consorcio CPS-VCHI, toda vez que, de conformidad con lo dispuesto en la
clusula 13.4 del Contrato de Concesin, los honorarios y gastos derivados
directamente de las actividades de supervisin en que incurra el Supervisor de la
Obra, sern pagados por el Supervisor (OSITRAN) a costa de la Sociedad
Concesionaria, por lo que resulta evidente que la contratacin del Consorcio CPSVCHI se realiz con fondos privados de la Sociedad Concesionaria NORVIAL;
por ende, no resulta aplicable en modo alguno el artculo 269 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado invocado por el accionante.
104
En concordancia con ello, la clusula 2.6 del Contrato de Concesin "Modalidad"

seala: La Modalidad del Contrato es onerosa, de conformidad con lo sealado
en el literal a) del artculo 14 del TUO (TUO se encuentra definido en el
Contrato de Concesin como Decreto Supremo N 059-96-PCM Texto nico
ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al
Sector Privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos)
norma que resulta aplicable al Contrato de Locacin de Servicios suscrito con el
Consorcio CPS-VCHI.
El artculo 140 del Decreto Supremo N 059-96-PCM dispone La Concesin
podr otorgarse bajo cualquiera de la siguientes modalidades:
a) A ttulo oneroso, imponiendo al concesionario una contribucin
determinada en dinero o una participacin sobre sus beneficios a favor
del Estado; ()
Sostiene la Entidad que, del anlisis efectuado a las normas que rigen el Contrato
de Locacin de Servicios suscrito con el Consorcio CPS-VCHI, concluye que no le
resultan de aplicacin supletoria la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, pues as lo dispone expresamente el Decreto Supremo N O59-96-PCM que
regula la Contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN y que
sirvi de marco para la Convocatoria al Concurso Pblico N 0001-2002OSITRAN.
Independientemente de la normatividad antes aludida, tambin manifiesta que ni en
las Bases del Concurso Pblico, ni en los Trminos de Referencia y menos en el
Contrato de Locacin de Servicios suscrito entre OSITRAN y el Consorcio
CPS-VCHI, se establece plazo legal alguno para que OSITRAN se pronuncie,
apruebe u observe la Liquidacin Final del Contrato de Supervisin, rigindose por
las disposiciones del Decreto Supremo N 035-2001-PCM - Reglamento para la
Contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN.
El artculo 16 del Decreto Supremo N 035-2001-PCM Reglamento para la
Contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN," establece que en
todo lo no previsto en el presente Reglamento ser de aplicacin lo dispuesto por el
Texto nico ordenado de la ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, y su Reglamento, siempre que la contratacin se efecte con recursos
pblicos; requisito que no se cumple en el proceso materia de autos, toda vez que la
contratacin del Consorcio CPS-VCHI se realiz con fondos privados de la
Sociedad Concesionaria NORVIAL; consecuentemente, al Contrato de Locacin de
Servicios, suscrito con el Consorcio CPS-VCHI, no le resultan de aplicacin
supletoria la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado, por as disponerlo
el Decreto Supremo N 035-2001.
b) De la Notificacin Oportuna Mediante Correo Electrnico
105
El Consorcio argumenta que, independientemente y sin perjuicio de lo analizado en

los puntos precedentes, respecto a que no existe marco legal o contractual que
determine o establezca plazo legal alguno para que OSITRAN se pronuncie,
apruebe u observe la Liquidacin Final del Contrato de Supervisin, la
comunicacin, informacin y requerimientos con el Consorcio accionante se realiz
usualmente por la va de los correos electrnicos o e-mail; es decir, de manera usual
y por costumbre, facilidad, eficacia y rapidez de la comunicacin se ha aceptado o
utilizado por ambas partes del presente proceso arbitral, la utilizacin de correos
electrnicos, constituyendo ello un uso o costumbre implementado por las partes de
la relacin contractual.
Que, a manera de ilustracin y a fin de acreditar la utilizacin de correos
electrnicos para las comunicaciones efectuadas por las partes de la relacin
contractual -que son las partes del proceso arbitral-, se present un cuadro de los
correos electrnicos de comunicacin entre OSITRAN y CPS-VCHI durante el
periodo de los servicios del Supervisor, anexndose al escrito de contestacin de
demanda, los correos electrnicos consignados en tal cuadro como medio
sustentario de tal posicin.
Asimismo, considera necesario sealar que, el da lunes 27 de abril de 2009 (fecha
en que el accionante seala venca el plazo de OSITRAN para observar o aprobar la
Liquidacin Final), el personal encargado de llevar la correspondencia de
OSITRAN se aperson a las Oficinas del Consorcio CPS-VHI, llevando el Oficio
N 1317-09-GS-OSITRAN, el cual a su vez contena el Informe N 334-09-GSOSITRAN, por el cual formul las observaciones a la Liquidacin Final presentada
por la parte accionante; sin embargo, y curiosamente, el personal de seguridad de la
referida empresa, se neg a recepcionar dichos documentos, argumentando que se
encontraban de aniversario y que no estaba la persona encargada de la recepcin de
documentos.
Sostiene que, ante esa circunstancia y tal como se puede apreciar en las cuatro (4)
ltimas lneas del cuadro antes mencionado, OSITRAN utiliz el conducto de
comunicaciones ya implementado y usualmente empleado, el mismo da 27 de abril
de 2009, envi, a los siguientes correos electrnicos del Supervisor, el Oficio N
1317-09-GS-OSITRAN y el respectivo informe N 334-09-GS-OSITRAN:
cpsing@cpsingenieria.com, anibalormeno@yahoo.es (Jefe de Supervisin)
eariasm@cpsingenieria.com y gquispe@cpsingenieria.com (Representantes
Legales del Consorcio); las copias de dichos correos electrnicos tambin se
adjuntan en calidad de medios probatorios.
En consecuencia, a su juicio, resulta evidente que el Consorcio accionante fue
notificado por OSITRAN va correo electrnico a sus diferentes funcionarios e
incluso a sus representantes legales que incluso firman la demanda arbitral, con el
respectivo Informe N 344-09-GS-OSITRAN dentro del plazo por ellos
unilateralmente interpretado, sealado y/o establecido; por los que le resulta
absurdo que ellos mismos pretendan afirmar que la Liquidacin remitida por
106
OSITRAN, en el Oficio N 1317-09-GS-OSITRAN, fue notificada de manera

extempornea, sin considerar la situacin descrita en los prrafos precedentes,
denotando ello un incumplimiento por parte del Supervisor, al Principio de Buena
Fe que debe regir en todo contrato.
c) De los Conceptos de la Liquidacin Final del Contrato

Respecto a este punto y atendiendo a lo manifestado por el Consorcio accionante en
el punto 12 de su escrito de demanda arbitral, manifiesta que, si bien mediante
Carta N 272-09/CPS-V'CHI/JS se present a OSITRAN la Liquidacin Final del
Contrato de Supervisin, OSITRAN mediante Oficio N 1317-09-GS-OSITRAN e
Informe N 344-09-GS-OSITRAN, respondi y observ la Liquidacin final
presentada, expresando, que los conceptos reclamados por el Consorcio en calidad
de adicionales no resultaban procedentes, toda vez que no se haban pactado ni se
encontraban establecidos en el respectivo Contrato de Locacin de Servicios
suscrito entre OSITRAN y CPS-VCHI y sus adendas, las Bases del Concurso
Pblico CP-0001-2002-OSITRAN, el pliego de absolucin de Consultas del
indicado Concurso y el Reglamento para la Contratacin de Empresas Supervisoras
por parte de OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo N 035-2001.PCM.
A propsito de ello seala su desacuerdo con la aparente controversia planteada
por el Consorcio Supervisor, pues la liquidacin determinada por su Gerencia de
Supervisin considera nicamente lo establecido por el Contrato de Locacin de
Servicios suscrito entre OSITRAN y CPS-VCHI, y sus adendas, las Bases del
Concurso Pblico CP-0001-2002-OSITRAN, el pliego de Absolucin de Consultas
del indicado Concurso y el Reglamento para la Contratacin de Empresas
Supervisoras por parte de OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo N 0352001.PCM
En ese sentido su Gerencia de Supervisin procedi a calcular el monto de la
Liquidacin de los servicios del Consorcio Supervisor CPS-VCHI debido a haber
detectado en la determinacin del Monto de Liquidacin presentado por el
Consorcio, la inclusin de conceptos que no contempla su Contrato de Locacin de
Servicios; solo a manera de ejemplo se puede mencionar que, en la liquidacin
presentada por el Consorcio Supervisor, se incluye un tiempo adicional de
permanencia y gastos adicionales a reconocer, conceptos que no contempla el
Contrato de Supervisin y que en ningn momento fue motivo de pacto entre el
Consorcio y OSITRAN.
En tal sentido y como sustento de su contestacin de demanda arbitral, respecto a
rebatir los conceptos que incluye el Consorcio accionante dentro de su Liquidacin
Final, hace suyo en todos sus extremos y fundamentos lo expresado en el Informe
N 334-09-GS-OSITRAN, ya presentado en el proceso arbitral, a fin que sea
107
evaluado por el Tribunal Arbitral y emita un pronunciamiento resolviendo a la

pretensin demandada.
Sostiene que, a mayor abundamiento, ni en la presente demanda arbitral ni en la
Liquidacin Final presentada a OSITRAN, el Consorcio accionante ha acreditado
de manera fehaciente y menos ha demostrado haber incurrido en dichos gastos o
conceptos adicionales de los cuales reclama su pago.
3.3
Audiencia de Saneamiento, Conciliacin, Fijacin de Puntos Controvertidos y

Admisin de Medios Probatorios.
El 26 de marzo de 2010, en la sede del Tribunal Arbitral Ad Hoc, se llev a cabo la
Audiencia de Saneamiento, Conciliacin, Fijacin de Puntos Controvertidos y
Admisin de Medios Probatorios, con la presencia del Tribunal Arbitral, el Secretario
Arbitral y conjuntamente con los representantes del Consorcio CPS-VCHI y de
OSITRAN.
3.3.1 Saneamiento Procesal

No habindose presentado excepciones ni defensas previas y verificndose la
concurrencia de las condiciones y presupuestos procesales de la accin y los
presupuestos procesales, el Tribunal declar saneado el proceso; es decir la
existencia de una relacin jurdica vlida.
3.3.2 Conciliacin
Luego que el Tribunal Arbitral explicara a las partes las ventajas de llegar a un
acuerdo conciliatorio y les invocara a hacer este esfuerzo, los representantes de cada
una de ellas sealaron que por ahora no les era posible arribar a un acuerdo
conciliatorio; no obstante se dej abierta la posibilidad de arribar posteriormente a
ste.
3.3.3 Fijacin de Puntos Controvertidos
Teniendo en cuenta las pretensiones expuestas en la Demanda, y Contestacin a la
Demanda, el Tribunal Arbitral estableci los siguientes puntos controvertidos, que
en el correspondiente Laudo deben ser materia de pronunciamiento,
los que
quedaron fijados de la siguiente manera:
a. Primer Punto Controvertido.- Determinar si corresponde o no declarar
consentida la Liquidacin Final de Contrato de Supervisin de la Ejecucin de la
Obra Vial correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin del Tramo Ancn
Huacho Pativilca de la Carretera Panamericana Norte, presentada por el
Consorcio CPS-VCHI en mrito al contrato celebrado por dicho Consorcio con
OSITRAN.
108
b. Segundo Punto Controvertido.- Determinar si corresponde o no, disponer que

OSITRAN abone al Consorcio CPS-VCHI la suma de US$ 1'179,629.44
(Un Milln Ciento Setenta y Nueve Mil Seiscientos Veintinueve y 44/100
Dlares Americanos).
c. Tercer Punto Controvertido.- Determinar si corresponde o no, disponer que
OSITRAN abone al Consorcio CPS-VCHI los intereses legales derivados del
concepto prefijado en el segundo punto controvertido que antecede.
d. Cuarto Punto Controvertido.- Determinar si corresponde o no, disponer que
una de las partes asuma el ntegro de los costos del proceso arbitral.
e. Quinto Punto Controvertido.- Determinar si corresponde declarar la
procedencia y oportunidad de las observaciones forn1uladas por OSITRAN
mediante Oficio N 1317-09-GS-OSITRAN, el cual contiene el Informe N 33409-GS-OSITRAN, a la Liquidacin Final del Contrato de Supervisin
presentada por el Consorcio CPS-VCHI.
3.3.4 Admisin de Medios Probatorios

Se procedi a admitir los medios probatorios ofrecidos por ambas partes, sin
excepcin alguna.
3.4
Audiencia a Exposicin de Hechos

El 9 de abril de 2010 se llev a cabo la Audiencia de Exposicin de hechos dispuesta
por el Tribunal Arbitral mediante Resolucin N 7 del 26 de marzo de 2010, con la
presencia de los seores representantes del Consorcio CPS-VCHI y de OSITRAN,
diligencia que continu el da 06 de agosto de 2010.
3.5
Audiencia de Informes Orales

El 29 de octubre de 2010, se llev a cabo la Audiencia de Informes Orales, dispuesta
por el Tribunal Arbitral, mediante Resolucin N 11 del 20 de octubre de 2010, con la
presencia de los seores representantes del Consorcio CPS-VCHI y de OSITRAN.
En Consecuencia, ya cancelados los honorarios del Tribunal Arbitral y los gastos
administrativos que corresponden, el Tribunal procedi a dictar el Laudo Arbitral.
3.6
Laudo Arbitral
Fue expedido con fecha veintisis de noviembre de dos mil diez, resolucin final, en
la cual de resumir la posicin de las partes consignadas en su escrito de demanda y
109
contestacin, en la parte considerativa se procedi a pronunciar sobre los puntos

controvertidos fijados.
3.6.1 Primer Punto Controvertido

Despus del anlisis y consideraciones efectuadas por el Tribunal Arbitral, y
atendiendo a que tiene el deber de absolver todos los puntos controvertidos, pero,
segn las reglas arbitrales, cuenta con la discrecionalidad de producir dicha
absolucin en el orden que encuentre conveniente a los fines expositivos de la
motivacin, estima necesario pronunciarse tambin sobre la oportunidad de las
observaciones formuladas por OSITRAN a la Liquidacin Final presentada por e!
Consorcio, que es, en puridad, uno de los extremos del Quinto Punto Controvertido.
En ese sentido, El Tribunal Arbitral se pronuncia por (1) la existencia del plazo para
el consentimiento de la Liquidacin Final; es decir que resultaba aplicable al
presente caso el plazo estipulado en el artculo 269 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado (2) que la presentacin de la
observacin de OSITRAN, en el sentido de encontrar procedente, nicamente, el
pago de
US$ 108,371.46, se produjo dentro del plazo previsto por el
artculo 269 del RLCAE, pues considero vlida la comunicacin electrnica
realizada por OSITRAN.
As, el Tribunal Arbitral concluye que la observacin de la Liquidacin Final se
produjo y fue oportuna, desestimando las alegaciones del Consorcio CPS-VCHI en
sentido contrario.
3.6.2 Segundo Punto Controvertido

El segundo punto controvertido es determinar si corresponde o no, disponer que
OSITRAN abone al Consorcio CPS VCHI la suma de USS 1179,629.44
(UN MILLON CIENTO SETENTA y NUEVE MIL SEISCIENTOS
VEINTINUEVE Y 44/100 DOLARES AMERICANOS), por gastos adicionales en
el mayor plazo de ejecucin de obra.
El pronunciamiento del Tribunal Arbitral sobre este punto controvertido presupone
identificar el Sistema de contratacin empleado en el caso concreto y determinar si
ste permite o no una liquidacin por mayores trabajos. A efecto, es importante
destacar que es un hecho no controvertido que el contrato se celebr bajo el sistema
de suma alzada. Ello releva al Tribunal Arbitral de mayores desarrollos dirigidos a
la identificacin del sistema contratacin empleado en el caso concreto.
La discrepancia entre las partes se presenta respecto de si el sistema de suma alzada
admite liquidar pagos mayores de monto fijo establecido en el contrato respectivo,
que es, en buena cuenta, lo que est solicitando el Consorcio demandante, el cual
110
alega haber prestado el servicio principal y los servicios adicionales por un plazo
largamente superior al pactado. Levantar esta incertidumbre jurdica requiere,
necesariamente, atender a la definicin que la legislacin aplicable hace del sistema
de suma alzada. As se tiene que en el sistema de suma alzada, el postor formula su
propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin.
Asimismo, que este sistema slo es aplicable cuando las magnitudes y calidades de
la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los
trminos de referencia y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones
tcnicas respectivos; calificacin que corresponde al rea usuaria.
Cabe deducir, entonces, que la regla general es que el sistema de suma alzada
supone la exclusin de pagos mayores al monto fijo establecido en el contrato.
Empero, la regla general encuentra las excepciones previstas en el artculo 42
LCAE, segn el cual, procede ordenar y pagar directamente sin distincin del
sistema de contratacin- prestaciones adicionales cuando resultara indispensable la
realizacin de obras adicionales por errores del expediente tcnico o por situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato.
Ahora bien, el Tribunal Arbitral valora que la relacin contractual ha sufrido
alteraciones, tanto en orden a las prestaciones cuanto al tiempo de ejecucin, en el
primer caso por acuerdos voluntarios de las partes -que insertaron prestaciones
adicionales a cambio de una retribucin igualmente adicional- y por situaciones
ajenas a la voluntad de las partes -como son las ampliaciones de plazo concedidas
por el MTC a la Empresa Concesionaria, encargada de la ejecucin de la obra, es
importante sealar que, igualmente se registra la suspensin temporal de las
obligaciones, derivada de la demora en el inicio de las obras y de la paralizacin de
stas.
A propsito de las prestaciones adicionales acordadas entre las partes, el Tribunal
Arbitral tiene claro que deben regirse por los acuerdos establecidos entre ellas,
conforme al principio de fidelidad y buena fe contractual. Igual rgimen deben
seguir los acuerdos de suspensin de obligaciones contractuales. En tanto que la
alteracin del plazo contractual derivado de las ampliaciones de plazo concedidas al
Concesionario en el tracto ejecutivo de la obra, deben regirse por el artculo 232
RLCAE, por el cual, (1) en virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el
plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal; y (2) las
ampliaciones de plazo en prestacin de servicios darn lugar al pago de los costos
directos y gastos generales, adems de la utilidad.
Toda vez que, tambin, es un hecho no controvertido que se ampli el plazo de la
ejecucin de la obra a cargo del Concesionario, resulta inevitable colegir, desde el
citado artculo 232 RLCAE, que el Contrato de Locacin de Servicios para la
Supervisin, suscrito entre el Consorcio y OSITRAN, es uno directamente
relacionado con el contrato principal de concesin que entre otras obligaciones,
impone a la Empresa Concesionaria la prestacin de ejecutar la obra objeto de
supervisin-; por lo que toda afectacin del contrato principal, en el plazo u otras
111
condiciones, repercutir en el contrato directamente vinculado, para el caso, el

contrato de locacin de servicios que vincul a las partes de! proceso arbitral.
El Tribunal Arbitral estima que, habiendo establecido que, en virtud de normas
reglamentarias inspiradas en el principio de justicia conmutativa y en la
proscripcin del enriquecimiento sin causa que consagra el ordenamiento nacional,
el sistema de suma alzada no impide restaurar el equilibrio econmico del contrato,
cuando ste se ve alterado por errores del expediente tcnico o por situaciones
imprevisibles que, como tales, no son imputables a las partes; debe, adems, sealar
que, segn la configuracin legal y reglamentaria de la contratacin administrativa,
casi la totalidad de situaciones que ameritan la ampliacin del plazo contractual
procede de causas no imputables a las partes, en especial de aquellas que no pueden
ser previstas por ellas. En tal virtud, el Tribunal desestima la alegacin de
OSITRAN en el sentido de que tratndose de un contrato celebrado bajo el sistema
de suma alzada, no corresponden pagos adicionales al Consorcio por la ampliacin
del plazo de prestacin del servicio derivada de las demoras, paralizaciones y
ampliaciones del plazo de ejecucin de la obra.
Habiendo el Tribunal Arbitral definido la procedencia de una compensacin
econmica a favor del Consorcio demandante, a fin de mitigar los mayores costos
directos, gastos generales y el lucro cesante en que ha incurrido por la alteracin
sustancial del plazo de ejecucin contractual -es decir, habindose identificado los
rubros integrantes de la compensacin-, lo que corresponde establecer es si
corresponde estimar los que han sido propuestos en la demanda o si, en su defecto,
deben ser ajustados a la normatividad vigente. As, para dilucidar de manera precisa
si corresponde amparar o no esta pretensin, en todo o en parte, se analizar
minuciosa y detalladamente cada uno de los conceptos que contempla la
Liquidacin Final de Contrato presentada por el Consorcio CPS-VCHI con Carta
N 272-09/CPSVCHI/JS recibida el 27 de marzo de 2009.
En cuanto al primer extremo en discordia, dentro de este punto controvertido, se
tiene que, por un lado, el Consorcio CPS-VCHI seala que su Liquidacin Final
asciende a USS108,480.10; en tanto que, por su parte, OSITRAN considera que la
Liquidacin Final del Contrato asciende a US$ 108,371.46. Es decir, existe una
discrepancia de US$ 108.64 respecto de la posicin de cada una de las partes.
Al revisar el Informe N 344-09-GS-OSITRAN, se aprecia que OSITRAN
determina que el monto contractual, incluido IGV, asciende a US$ 1250,611.19, de
los cuales se encuentran cancelados US$ 1' 116,149.03, quedando un saldo de US$
134,462.16, al cual habra que aplicar una penalidad de US$ 3,501.68 y un
deductivo de
US$ 22,589.02, con lo que resulta un saldo insoluto
ascendente a US$ 108,371.46.
El Tribunal Arbitral destaca que el citado Informe N 344-09-GS-OSITRAN,
constituye una prueba aportada por el Consorcio CPS-VCHI y no objetada por la
Entidad. Pese a ello, la observacin no se halla debidamente documentada, con lo
112
que se tiene que la Entidad ha insatisfecho la carga de la prueba, segn la cual,

quien alega algo debe probarlo; por lo que procede desestimarla y, en consecuencia,
declarar que el importe sealado por el Consorcio CPS-VCHI es el saldo final del
Contrato, o sea, US$ 108,480.10. As, corresponde reconocer a favor de la parte
accionante la diferencia pretendida de US$ 108.65.
Por otra parte, se tiene que el Consorcio CPS-VCHI pretende que se le reconozca la
suma de USS 1' 179,520.80, incluido IGV, por costos adicionales que considera se
le debe. Dichos costos se encuentran explicitados en su Liquidacin Final de
Contrato, cuyos conceptos obran resumidos a fojas 060 de dicho documento, y que
se analiza seguidamente:
3.6.2.1 Mayores costos por variacin de tipo de cambio.
En lo que respecta los mayores costos por variacin de tipo de cambio tenemos que
el numeral 8.3 de la Clusula Octava del Contrato, seala expresamente que "La
diferencia de cambio que pudiera originarse por la entrega ele fondos por parte de
la Sociedad concesionaria, ser asumido por el Supervisor".
Sin embargo, el Consorcio CPS-VCHI sostiene que su propuesta tcnica, que
tambin forma parte integrante del Contrato, fue hecha teniendo como plazo
referencial de trabajo de 30 meses, los que por ampliaciones de plazo y
paralizaciones ajenas a su voluntad, se han prolongado por aproximadamente 75
meses, y que la devaluacin del Nuevo Sol frente al Dlar Americano lo ha
afectado econmicamente, ya que casi la totalidad de sus gastos son en moneda
nacional. Por su parte, OSITRAN seala como sustento de su contestacin de la
demanda arbitral, en orden a rebatir los conceptos que incluye el Consorcio
accionan te dentro de su Liquidacin Final, que hace suyo en todos sus extremos y
fundamentos lo expresado en el Informe N 344-09-GS-OSITRAN. En la parte
pertinente de dicho documento se indica que se remiten al acotado numeral 8.3 de
la clusula Octava del Contrato que seala que el Supervisor asume la diferencia
por la variacin del tipo de cambio y que, en tal sentido, no procede pago adicional
por tal concepto.
El Tribunal Arbitral observa que el artculo 232 de! Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado prev los mayores costos por las
ampliaciones de plazo producto de adicionales de obra, por atrasos o paralizaciones
no imputables al Contratista, por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestacin del contratista por culpa de la Entidad o por caso fortuito o fuerza mayor.
Al efecto dispones: Las ampliaciones de plazo de servicios darn lugar al pago
de los costos directos y gastos generales, adems de la utilidad. Por otra parte, el
artculo 1237 del Cdigo Civil establece que pueden pactarse obligaciones en
moneda extranjera no prohibidas por leyes especiales, habilitando el pago en
moneda nacional al tipo de cambio de venta del da y lugar de vencimiento de la
obligacin. As las cosas, debe advertirse que la celebracin de un contrato con
obligacin de dar en moneda extranjera, debido a la movilidad del tipo de cambio
113
en los mercados libres o de intervencin moderada, entraa siempre un riesgo

cambiario. Ese riesgo es asumido en comn por ambas partes, dado que el alza del
tipo de cambio puede afectar al deudor, pero la baja al acreedor. Pretender que ese
segundo riesgo, en el segundo caso y sin que exista pacto entre las partes, se
reconduzca al deudor constituye una pretensin que entraa una concepcin
abusiva de los derechos patrimoniales, dado que de ninguno ellos es posible derivar
una posicin jurdica que titule a exigir indemnidad patrimonial en el legtimo
trfico de bienes y servicios. As, el Tribunal seala -en posicin que marcar las
siguientes decisiones- que las ampliaciones de plazo, sean acordadas expresamente
por las partes o producidas en los hechos, implican reconducciones del Contrato de
Locacin de Servicios que vincul a las partes. No son situaciones jurdicas ajenas
a estos, pues de lo contrario, todas las pretensiones enunciadas por la parte
accionante perderan sostn, debiendo remitirse exclusivamente a la clusula de
resarcimiento del enriquecimiento sin causa, que contiene el Cdigo Civil
Evidentemente, no ha sido tal la alegacin del Consorcio CPS - VCHI, sino que ha
sustentado sus pretensiones en el Contrato y sus estipulaciones, de lo que se
deducen una situacin que no admite trmino medio. O el Contrato rige las
pretensiones postuladas y sirve para dar sentido y contenido a las peticiones
econmicas que las componen, o el Contrato no es til para tal fin y el Tribunal
Arbitral, discrecionalmente, habr de establecer el resarcimiento de los daos y
perjuicios alegados por la parte accionante, al amparo de la regulacin sobre
enriquecimiento sin causa. Al Tribunal Arbitral no le cabe ninguna duda respecto de
que una opcin jurdicamente plausible es la primera y en ese sentido decidir las
pretensiones.
Por ello desestima la alegacin de que el riesgo cambiario desapareci con el
vencimiento del plazo referencial, pues la extensin de servicio aceptada por el
Consorcio, cabe insistir, import una reconduccin del plazo contractual sin
modificacin de las estipulaciones contractuales. Es ms, dicha modificacin ni
siquiera fue propuesta por el Consorcio CPS-VCHI ni, mucho menos, objeto de
negociacin por las partes.
En tal sentido, el Tribunal Arbitral considera que no corresponde amparar el
concepto bajo comentario, hacindose necesario precisar que el artculo l03 de la
ley fundamental y el II del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil seala que ni la
Constitucin, ni la ley amparan el ejercicio o la omisin abusivos de un derecho.
3.6.2.2 Costo Financiero por efectuar el servicio de Supervisin en un tiempo mayor
que el programado referencialmente.
El Consorcio accionante seala que la sustentacin tcnica de este concepto se
encuentra detallada de la pgina 36 a la 40 de su Liquidacin Final y que discrepa
con lo expresado por la Entidad, porque da una interpretacin errada al concepto de
suma alzada. Afirma, para ello, que cuando existen variaciones de plazos en ms
del doble, se desnaturaliza sustancialmente la propuesta tcnica y econmica,
114
incurriendo en una prestacin excesivamente onerosa, por lo que el concepto

reclamado resulta procedente.
Por su parte, el Referido Informe N 344-09-GS-OSITRAN seala que el Contrato
suscrito con el Supervisor es a suma alzada y que en tal sentido no procede pago
alguno por este concepto.
El Tribunal considera que el artculo 232 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado prev los mayores costos por las
ampliaciones ele plazo producto de adicionales de obra, por atrasos o paralizaciones
no imputables al Contratista, por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestacin del contratista por culpa de la Entidad o por caso fortuito o fuerza mayor,
cuando dispone que Las ampliaciones de plazo de servicios darn lugar al pago
de los costos directos y gastos generales, adems de la utilidad. Este tribunal
reafirma la interpretacin proferida en el punto inmediato precedente, respecto de
que la teora de los riesgos no permite trasladar a la otra los costos financieros de
una operacin comercial, cuando as no ha sido pactado, e insiste en que la
resolucin de la controversia, en funcin de la deteccin e identificacin de las
fuentes aplicables al caso que oportunamente se practic-, tendr en cuenta,
siempre y necesariamente, al Contrato de Locacin de Servicios que vincul a las
partes del proceso.
En tal sentido, considera que no corresponde amparar el concepto bajo comentario,
porque ni la Constitucin ni la ley amparan el ejercicio o la omisin abusivos de un
derecho.
3.6.2.3 Costos de movilizacin y desmovilizacin, evento realizado dos veces por
paralizaciones de obras en el periodo del 15.12.04 al 20.01.05 y del 01.12.05 al
23.06.06
El Consorcio accionante afirma que, al encontrarse acreditadas -y aceptadas por la
Entidad- las paralizaciones de la obra por hechos ajenos a la Supervisin, se ha
incurrido en un gasto no previsto por movilizacin y desmovilizacin y que tal
concepto debe ser reconocido. A su vez, OSITRAN seala que el Contrato suscrito
entre ambas partes es a suma alzada y que por tal razn no procede lo peticionado
por el Consorcio CPS-VCHI.
El Tribunal Arbitral observa que en las Adendas Nos. 4 y 5, del 4 de agosto de 2006
y el 14 de noviembre de 2006, respectivamente, ambas partes pactaron que, en
compensacin por los perjuicios sufridos como consecuencia de las paralizacin de
las obras por causas ajenas al Supervisor, OSITRAN pagara al Consorcio
CPS-VCHI una compensacin econmica ascendente a USS 125 061,12. Agrega,
adems, que dicha suma equivale exactamente al 10% del monto del Contrato y
que, como ha sido dicho, cont con el consentimiento de las partes.
115
En tal virtud, el Tribunal considera innecesario hacer un mayor desarrollo sobre el

particular, habida cuenta de que tal concepto ya fue objeto de resarcimiento con el
pacto de la precitada indemnizacin; por lo que desestima lo peticionado por el
Consorcio CPS-VCHI sobre este particular, insistindose en que ni la Constitucin,
ni la ley amparan el ejercicio o la omisin abusivos de un derecho.
3.6.2.4 Costo por los equipos y vehculos que han debido estar en Stand By como
consecuencia de haberse producido dos veces el evento de paralizacin de
obra.
El Consorcio accionante seala que tambin, por encontrarse acreditadas y
aceptadas por la Entidad- las paralizaciones de la obra por hechos ajenos a la
Supervisin, corresponde resarcir el perjuicio que les causa tal evento. OSITRAN,
ejerciendo el derecho de contradiccin, seala que el Contrato es de suma alzada y
que por tal razn no procede lo peticionado por el Consorcio CPS VCHI.
El Tribunal debe volver a insistir en que las Adendas Nos. 4 y 5, del 4 de agosto de
2006 y el 14 de noviembre de 2006, registran el acuerdo de las partes para que, en
compensacin por los perjuicios sufridos como consecuencia de las paralizacin de
las obras por causas ajenas al Supervisor, OSITRAN reconozca al Consorcio
CPS-VCHI una compensacin econmica ascendente a US$ 125,061.12.
En tal virtud, el Tribunal considera que no cabe mayor anlisis sobre el particular,
habida cuenta que tal concepto ya se encuentra reparado con la precitada
indemnizacin por lo que corresponde desestimar lo peticionado por el Consorcio
CPS-VCHI sobre este particular, reiterando que ni la Constitucin, ni la ley
amparan el ejercicio ni la omisin abusivos de un derecho.
3.6.2.5 Clculo del Monto adicional por mayor plazo insumido durante la etapa de
revisin del Proyecto de las Modificaciones de Ingeniera de Detalle.
El Consorcio CPS-VCHI seala que de acuerdo a la clusula Dcima del Contrato,
el plazo referencial para cumplir la prestacin a su cargo era de 30 meses contados
a partir de la suscripcin de dicho documento, es decir, el 20 de enero de 2003.
Precisa, del mismo modo que dicho plazo de 30 meses se encuentra dividido en dos
partes, saber: (1) Seis meses para la etapa de la revisin de la Ingeniera de Detalle;
y (2) Veinticuatro meses para la etapa de supervisin de obra. Considera, por ello,
que procede el abono de este concepto, cuya liquidacin econmica figura en la
pgina 045 a 046 de su Liquidacin Final, lo cual seala, no ha sido observado por
OSITRAN.
Agrega que, con fecha 18 de febrero de 2003, OSITRAN le remiti el Expediente
Tcnico de Detalle de Ingeniera; que, el 4 de abril de 2003, la Supervisin cumpli
con evacuar el Informe Preliminar; que, luego de muchas reuniones de
coordinacin, con su carta N 175-047CPS-VCHI/JS del 24 de setiembre de 2004
evacu el Informe de Revisin y Aprobacin de la Ingeniera de Detalle de las
116
modificaciones del Expediente Tcnico; que, mediante Oficio N 856-04-GSOSITRAN, de 3 de noviembre de 2004, OSITRAN aprob la Ingeniera de Detalle.
A su turno, la Entidad alega -en la parte pertinente de su referido Informe N 34409-GS-OSITRAN - que, de conformidad con lo dispuesto por la clusula 8.1 del
Contrato, el momo de los servicios es de suma alzada y que por lo tanto no procede
el pago de este concepto.
De los hechos narrados precedentemente por el Consorcio CPS-VCHI y no
rebatidos por la Entidad, se desprende que, en efecto, existi una extensin del
plazo para la aprobacin del Informe relacionado con la Ingeniera de Detalle de la
Obra. Ms an, si OSITRAN solo se ha centrado a invocar que el Contrato se hizo
bajo el sistema de suma alzada y que, por lo tanto, no corresponde reconocer la
contraprestacin por dicha ampliacin de plazo contractual. El Tribunal Arbitral
reitera que, el Informe N 344-09-GS-OSITRAN, fue presentado como medio
probatorio por el Consorcio CPS-VCHI -sin que fuera cuestionado por la parte
demandada- y que registra una ausencia de documentacin y detalle en las
observaciones.
Dado que, por efecto del Contrato de Concesin, la elaboracin del Expediente
Tcnico la ejecucin de la obra son obligaciones a cargo de la Empresa
Concesionaria, bajo la supervisin de OSITRAN, entidad que, por medio del
Contrato de Locacin de Servicios, encarg la tarea al Consorcio CPS-VCHI, se
debe tener en cuenta que el artculo 232 de! Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley N 28650, aplicable al caso, prev
los mayores costos por las ampliaciones de plazo producto de adicionales de obra,
por atrasos o paralizaciones no imputables al Contratista, por atrasos o
paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad o por caso fortuito o fuerza mayor, cuando dispone que "Las ampliaciones
de plazo en prestacin de servicio darn lugar al pago de los costos directos y
gastos generales, adems de la utilidad.
Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas precedentemente, este Tribunal
encuentra que el concepto del punto controvertido bajo anlisis debe ser amparado,
mas no as el monto, por los fundamentos que oportunamente se expondr.
3.6.2.6 Periodo real de ejecucin de la Supervisin de Obra, para las actividades de
conservacin y mantenimiento, tanto peridicas cuanto rutinarias, que efectu
la empresa Concesionaria.
El Consorcio CPS-VHI seala en su demanda sobre este respecto que, de acuerdo a
los Trminos de Referencia, fue funcin de la Supervisin ejecutar labores de
supervisin de las actividades de mantenimiento y conservacin que el
Concesionario habra de realizar de conformidad con su Contrato, a partir de la
toma de posesin y durante el plazo del Contrato de Supervisin. Indica asimismo
que por dicha actividad, de conformidad con lo acordado en la Adenda N 2, se le
ha reconocido la suma de US$ 9,520.00 mensuales.
117
Seala tambin que dicha labor la ha ejecutado desde el inicio de sus actividades
como Supervisor; pero que, sin embargo, no se le ha cancelado la totalidad del
servicio. Segn el cuadro que present a fojas 47 de su Liquidacin Final,
manifiesta que de los 58.27 meses que dur la ejecucin de su servicio, slo se le ha
cancelado los honorarios correspondientes a 47 meses, 30 meses correspondientes
al periodo del contrato de Concesin y 17 meses correspondientes a la ampliacin
de plazo a que se contrae la Adenda N 1. Agrega que no se le ha cancelado los
honorarios correspondientes a los primeros 11.27 meses, lo que representa la suma
de US$ 107,258.67.
Por su parte OSITRAN en su aludido Informe N 344-09-GS-OSITRAN vuelve a
sealar que el contrato suscrito entre las partes es de suma alzada y que el numeral
4.4 de los Trminos de Referencia seala que: El Supervisor ejecutar la labores
de Supervisin de las actividades de conservacin y mantenimiento que le seala
el proyecto de Contrato de Concesin como obligacin del Concesionario, a
partir de la toma de posesin y durante el plazo del Contrato de Supervisin; que
en tal sentido, dichas actividades de supervisin de conservacin y mantenimiento
son obligaciones contractuales del Supervisor, y que por lo tanto no procede ningn
pago adicional.
El Tribunal encuentra, a este respecto, que OSITRAN incurre en contradiccin,
toda vez que por dicho concepto le ha reconocido honorarios al Consorcio
CPS-VCHI por 47 meses de esta labor, no siendo explicable la diferencia entre los
11.27 meses que reclama el Consorcio Supervisor los meses efectivamente pagados
por la Entidad, mxime si OSITRAN no ha negado que dicha prestacin haya sido
efectivamente brindada. Cabe insistir en que el citado Informe N 344-09-GSOSITRAN constituye una prueba aportada por el Consorcio CPS-VCHI -y no
cuestionada por b Entidad-, pero que no se haya debidamente documentada, con lo
que se tiene que OSITRAN no ha acreditado de manera alguna su observacin. Al
amparo del principio de igualdad en la aplicacin de la ley, que implica la respuesta
idntica del mismo rgano frente a una situacin sustancialmente idntica, el
Tribunal se inclina por amparar este concepto del punto controvertido bajo anlisis,
ms no el monto por los fundamentos que oportunamente se expondr.
3.6.2.7 Clculo del monto adicional por mayores recursos insumidos durante el mayor
plazo de ejecucin de la etapa de Supervisin de Obra.
El Consocio CPS-VCHI indica, sobre el particular, que el periodo efectivo para la
Supervisin de la Ejecucin de la Obra fue de 24 meses, que sin embargo, tal como
se detalla en su liquidacin Final, dicha labor, por causas que no le son imputables,
concluy en 37 meses y un da adicionales al plazo establecido, por lo que resulta
procedente el abono de este concepto, al tratarse de un mayor servicio efectuado.
Por su parte OSITRAN seala en la parte respectiva de su referido Informe
N 344-09-GS-OSITRAN, de conformidad con lo dispuesto por la clusula 8.1 del
118
Contrato, el monto correspondiente a los servicios es de suma alzada y que por lo

tanto no procede el pago de este concepto.
A la luz de los hechos narrados precedentemente, se desprende que la Entidad no ha
objetado que efectivamente se produjo una extensin del plazo, sino que la
encuentra justificada por el sistema de contratacin de suma alzada, el cual, en su
opinin, hace que no le corresponda reconocer la contraprestacin por dicha
ampliacin de plazo contractual. Tambin en este extremo el Informe N 344-09GS-OSITIRAN, presentado como medio probatorio por el Consorcio CPS-VCHI y
no cuestionado por la Entidad, no est documentado.
El Tribunal Arbitral detecta una notable incongruencia entre las alegaciones de
OSITRAN y su actuacin durante el tracto de ejecucin contractual. Es as que,
mientras sostiene que el sistema de contratacin de suma alzada impide pagar los
trabajos del Consorcio demandante ms all del plazo referencial, a fin de mitigar
los daos y perjuicios por la demora en el inicio de los trabajos, acord a favor de
ste un pago equivalente al 10% del Contrato. As, desde la teora de los actos
propios -que deriva del gran principio de la buena fe-, se tiene que est vedado a
toda persona el venir contra sus actos propios y mucho menos hacer valer ello. En
tal virtud, se debe tener en cuenta que, el artculo 232 RLCAE, de aplicacin
supletoria al caso, prev los mayores costos por las ampliaciones de plazo producto
de adicionales de obra, por atrasos o paralizaciones no imputables al Contratista,
por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por
culpa de la Entidad o por caso fortuito o fuerza mayor, cuando dispone que "Las
ampliaciones de plazo en prestacin de servicios darn lugar al pago de los
costos directos y gastos generales, adems de la utilidad
encuentra que este concepto del punto controvertido bajo anlisis debe ser
amparado, mas no as el monto por los fundamentos que oportunamente se
expondr.
3.6.2.8 Clculo del monto adicional por mayores plazos insumidos durante la etapa de
Liquidacin de Obra
El Consorcio CPS-VCHI seala que el periodo contemplado para la etapa de
Liquidacin de Obra fue de 30 das calendarios ele la recepcin de la Obra,
conforme lo dispone el numeral 9.5 de los Trminos de Referencia; pero que, sin
embargo, por causas que no le son imputables, dicha labor se prolong por cuatro
meses ms all del plazo concertado. Indica, adems, que la recepcin de la Obra se
produjo el da 16 de setiembre de 2008 y que, en concordancia con los plazos
establecidos, con Carta N 249-08/CPS-VCHI/JS present su Liquidacin Final con
fecha 16 de octubre de 2008. Empero, se realizaron observaciones a la misma por
causas ajenas a la Supervisin, las cuales motivaron una mayor labor en el tiempo,
mxime si OSITRAN en su Oficio N 1317-09-GS-OSITRAN, no ha negado la
mayor labor efectuada ni observado la liquidacin econmica, limitndose a
119
rechazarla por considerar que se trata de un contrato bajo el sistema de suma

alzada.
A su vez, OSITRAN manifiesta en el referido Informe N 344-09-GSOSITRAN
que, en efecto, el Supervisor cumpli con presentar el Informe Final dentro de los
30 das naturales, conforme lo precisa el numeral 9.5 de los Trminos de referencia,
pero que, sin embargo, dicho Informe fue observado por OSITRAN y que no todas
las observaciones eran imputables a la Sociedad Concesionaria (NORVIAL) tal
como lo seala el Supervisor. Este Tribunal observa que el cuestionamiento de la
Entidad no es preciso sino, ms bien, genrico, incumpliendo el deber de
motivacin e imposibilitando que su contraparte sepa con exactitud cules
deficiencias le eran imputables y cules no. Asimismo, OSITRAN -siguiendo su
lnea argumental- seala en la parte pertinente de su referido Informe N 344-09GS-OSITRAN que, de conformidad con lo dispuesto por la clusula 8.1 del
Contrato, el monto correspondiente a los servicios es de suma alzada y que por lo
tanto no procede el pago de este concepto.
En virtud de los hechos objeto de comprobacin en el proceso arbitral, fluye
lgicamente que, en efecto, existi una extensin de plazo para la Liquidacin de la
Obra, la cual OSITRAN observa pero sin acreditar la objecin con documento
alguno, limitndose a invocar que el sistema de contratacin empleado como causa
justificante para no reconocer la contraprestacin por dicha ampliacin de plazo
contractual. En este extremo, el Tribunal Arbitral insiste en la deficiencia del
Informe N 344-09-GS-OSITRAN, presentado como medio probatorio por el
Consorcio CPS-VCHI y no cuestionado por la Entidad, de carecer de precisin y
documentacin en las observaciones.
Es as que se debe tener en cuenta que, el artculo 232 del Reglamento ele la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley N 28650, aplicable al caso,
prev los mayores costos por las ampliaciones de plazo producto de adicionales de
obra, por atrasos o paralizaciones no imputables al Contratista, por atrasos o
paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad o por caso fortuito o fuerza mayor, cuando dispone que Las ampliaciones
de plazo en prestacin de servicios darn lugar al pago de los costos directos y
gastos generales, adems de la utilidad
encuentra que este concepto del punto controvertido bajo anlisis debe ser
amparado, mas no as el monto por los fundamentos que oportunamente se
expondr.
3.6.2.9 Valorizacin no cancelada de honorarios de Supervisin por verificacin y
conformidad de obras ejecutadas durante el periodo octubre 2006 - febrero
2007
120
El Consorcio CPS-VCHI indica que, mediante Informe de Verificacin y

Conformidad de Obras ejecutadas durante el periodo octubre 2006 a febrero de
2007, la Supervisin sustent mediante ensayos y pruebas de Laboratorio los
trabajos ejecutados durante ese periodo por la Sociedad Concesionaria NORVIAL
incluyendo complementariamente el anlisis deflectomtrico correspondiente a la
parte evaluada de la seccin 1.
Indica que con Oficio N 1408-GS-OSITRAN, del 3 de junio de 2008, el ente
regulador le comunic que el informe emitido por la Supervisin de Obras referido
a la verificacin y conformidad de obras ejecutadas durante el periodo octubre 2006
a febrero de 2007, se encuentra en proceso de evaluacin por la Gerencia de
Supervisin de OSITRAN, por lo que no corresponde efectuar el trmite del pago
de dicha valorizacin, dejando establecido que pese al tiempo transcurrido, aun no
existe un pronunciamiento de OSITRAN al respecto, por lo que solicita su pago por
esta va.
A su turno, OSITRAN manifiesta que la clusula 5.10 del Contrato de Locacin
seala El Supervisor deber cumplir oportunamente con la presentacin de los
informes estipulados en los Trminos de Referencia , los cuales son: Informes
Preliminares, Informe Inicial, Informes mensuales, Informes especiales, Informe
final y Liquidacin de Contrato. En tal sentido, el Informe de Verificacin y
Conformidad de Obras Ejecutadas durante el periodo octubre 2006 a febrero de
2007, no constituye un informe mensual, tal como se le comunic en su
oportunidad mediante Oficio N 140S-0S-GS-OSITRAN, por lo cual no procede
pago alguno por no estar enmarcado en el Contrato de Locacin de Servicios.
Al respecto, se debe recordar nuevamente que el Informe N 344-09GS-OSITRAN
-medio probatorio ofrecido por el Consorcio, que no fue objeto de cuestionamiento
probatorio por la Entidad- adolece de falta de documentacin, de lo que se tiene que
OSITRAN no ha cumplido con el deber de sustentar sus observaciones al respecto,
derivado del deber de motivacin de los actos de los poderes pblicos.
Si bien el numeral 5 de los Trminos de Referencia establece de manera expresa las
responsabilidades del Supervisor, entre la cuales se tiene proponer la relacin y
frecuencia mnima de muestreo y ensayos de laboratorio para el control de calidad
de la obra, de obtener muestras representativas de los materiales a analizar, del
control fsico y topogrfico de la obra, etc., no se aprecia que el costo de dichos
estudios estn involucrados dentro de sus honorarios, estimndose que corren por
cuenta de la Entidad.
En tal sentido, el Tribunal Arbitral se pronuncia por estimar este extremo del punto
controvertido derivado de la pretensin del Consorcio CPS-VCHI.
3.6.2.10 Autorizacin y pago de suma de dinero reconocida en Adendas N 4 y 5
121
Finalmente, sobre este extremo el Consorcio CPS-VCHI solicita que se le

reconozca y pague la suma de US$ 125,061.12 por concepto de indemnizacin por
paralizaciones que no le son imputables, acordadas en las adendas 4 y 5, que obran
como recaudos en su demanda, indemnizacin que manifiesta no se le ha
cancelado.
Por su parte OSITRAN seala que, de acuerdo a la informacin de pagos remitida
por NORVIAL, dicho monto de US$ 125,061.12 fue cancelado mediante Factura
N 001 -000095 y que por lo tanto no procede tal pago.
En efecto, de la revisin de la Adenda N 4, se aprecia que es propsito de la misma
establecer los trminos del reinicio de las obligaciones contractuales. Es as que, en
el numeral 3.4 de su clusula Tercera, se reconoce expresamente que el Supervisor
ha sufrido perjuicios por el retraso en el inicio de las obras, por lo que se acuerda
que NORVIAL S.A. le pagar la suma de US$ 125,061.12. De otro lado, se observa
que la adenda N 5 se ratifica en el concepto de pagar la citada indemnizacin a
favor del Supervisor, modificando tan solo el procedimiento de su pago.
De la revisin de la propia liquidacin presentada por OSITRAN en su aludido
Informe N 344-09-GS-OSITRAN, ofrecido como medio probatorio por el
Consorcio CPS-VCHI y hecho suyo por OSITRAN, se desprende que, de acuerdo
al monto de honorarios fijados contractualmente, a OSITRAN le corresponde pagar
al Consorcio CPS-VCHI por concepto de honorarios la suma de US$ 1'080,000.00,
a los cuales hay que agregar la suma de USS 161,840.00 materia de lo acordado en
la adenda N 01, lo que nos da un gran total US$ 1'250,61l.19 y si se tiene que
OSITRAN reconoce haber pagado por concepto de adelantos la suma de US$
1'116,149.03, queda un saldo en ese momento insoluto de US$ 134,462.16, a los
cuales OSITRAN ha descontado la suma de US$ 3,501.68 por concepto de
penalidad y US$ 22,589.02 por concepto de deductivo, lo cual da un saldo de USS
108,371.46, que resulta ser el importe al cual nos hemos referido en el segundo
prrafo del anlisis de este segundo punto controvertido.
El Tribunal Arbitral observa que en esta liquidacin no aparece el monto de
US$ 125,061.12 acordado en la Adenda N 04, lo que conlleva a precisar que a la
liquidacin del monto total y/o final del Contrato debe agregarse dicho monto, con
lo cual tenemos que el gran total de tal Liquidacin asciende a US$ 1'375,672.31.
A la conclusin precedente se arriba en virtud de que en el anlisis de los pagos
efectuados por OSITRAN al Consorcio CPS-VCHI, segn describe el propio
Informe N 344-09-GS-OSITRAN, se aprecia que dicho monto ya fue cancelado,
pero que empero, tal cancelacin se efecta dentro de los montos previamente
establecidos, los que no consideran la indemnizacin pactada en la Adenda 4.
Por las consideraciones expuestas, este Tribunal encuentra que la pretensin
efectuada por el Consorcio CPS-VCHI sobre este particular, resulta amparable y
por ende, disponer el pago de tal concepto,
122
Sin embargo, este Colegiado valora que en la pretensin del Consorcio accionante
se ha agregado el Impuesto General a las Ventas - IGV, lo cual no se haya
contemplado en las Adendas N 4 Y 5, por lo cual se debe entender y quedar
establecido que el importe a reconocer por este concepto queda establecido en la
suma de US$ 125,061.12, incluido IGV y no como se encuentra demandado.
En consecuencia, habindose estimado en parte la pretensin postulada, en virtud
de lo dispuesto por el artculo 232 RLCAE, admitindose conceptos a pagar mas no
sus montos, a fin de ajustarlos a la prescripcin normativa y a las estipulaciones
contractuales, se tiene que el Contrato de Locacin de Servicios estableci un
monto fijo debido a que se rigi por el sistema de suma alzada, pero que no le es
posible al Tribunal Arbitral disgregar con certeza los rubros remunerables por la
ampliacin del plazo, es decir, los costos directos, los gastos generales y la utilidad,
entendiendo que, con excepcin de la valorizacin no pagada -que es un gasto del
locador por cuenta del comitente para la prestacin del servicio pactado- y de la
indemnizacin pactada en las Adendas Nos. 4 y 5, lo que corresponde atender es
que el Consorcio CPS-VCHI exige el pago del tiempo trabajado ms all del plazo
referencial pactado, a OSITRAN le corresponde pagar a favor del Consorcio
CPS-VCHI, equivalente a 357 das. Si se tiene presente que el monto final del
Contrato, excluyendo la indemnizacin, asciende a la suma de US$. 1'250,611.19
(Un milln doscientos cincuenta mil seiscientos once y 19/100 Dlares
Americanos) y el plazo referencial se extendi a 48 meses, es posible obtener un
valor contractual diario de US $ 868.48, que cubre los costos directos, gastos
generales y la utilidad del Supervisor.
En tal virtud, el Tribunal Arbitral se pronuncia por que OSITRAN pague, por la
ampliacin del plazo por causa no imputable al Supervisor, el producto de
multiplicar los das trabajados ms all del plazo referencial por el valor contractual
diario determinado, a fin de resarcir los costos directos, gastos generales y la
utilidad del Consorcio CPS-VCHI -conforme a lo previsto por el artculo 232
RLCAE, lo que hace un total de US$ 310,047.36 (Trescientos diez mil cuarenta y
siete con 36/100 Dlares Americanos).
En ese sentido, este Tribunal Arbitral ordena que OSITRAN abone al Consorcio
CPS-VCHI, en mrito a la estimacin en parte de la pretensin postulada la suma
de US$ 561,924.95 (Quinientos sesenta y un mil novecientos veinticuatro con
95/100 Dlares Americanos), compuesta por los siguientes conceptos: US$ 108.65
(Ciento ocho con 65/100 Dlares Americanos), por la diferencia en la Liquidacin
Final del Contrato de Locacin de Servicios; 107,258.67 (Ciento siete mil
doscientos cincuenta y ocho con 67/100 Dlares Americanos), por los honorarios
pactados en la Adenda 2, pero no pagados al Consorcio demandante;
USS 310,047.36 (Trescientos diez mil cuarenta y siete con 36/100 Dlares
Americanos), por costos directos, gastos generales y utilidad correspondiente a la
ampliacin del plazo referencial del Contrato; US$ 19,449.15 (Diecinueve mil
cuatrocientos .cuarenta y nueve con 15/100 Dlares Americanos); y
123
US$ 125,061.12 (Ciento veinticinco mil sesenta y uno con 12/100 Dlares
Americanos), por la Indemnizacin pactada en las Adendas 4 y 5.
3.6.3 Tercer Punto Controvertido

Determinar si corresponde o no, disponer que OSITRAN abone al Consorcio
CPS-VCHI los intereses legales derivados del concepto prefijado en el segundo
punto controvertido que antecede.
En este punto, considerando que se ha estimado en parte el segundo punto
controvertido, corresponde analizar si procede disponer que OSITRAN pague al
Consorcio CPS-VCHI los intereses devengados desde el consentimiento de la
Liquidacin final del Contrato. Evidentemente al haberse declarado que la
Liquidacin Final no qued consentida, resultara inevitable un pronunciamiento
desestimatorio.
No obstante, a partir del principio iura novit curia, el Tribunal Arbitral tiene el
deber de aplicar el derecho pertinente, aunque no haya sido invocado en la
demanda. As se tiene que la estimacin, en parte, de las pretensiones de pago
derivadas de la culminacin del Contrato de Locacin de Servicios que vincul a
las partes del proceso, sita la exigibilidad de la obligacin en la fecha de
Liquidacin Final. No habiendo pacto expreso de las partes respecto de los
intereses compensatorios y moratorios, rige el artculo 1246, que hace aplicable el
inters legal en el caso concreto, entendindose por tal, conforme lo establece el
artculo 1244 del mismo cuerpo codificado, aquel que fija el Banco Central de
Reserva del Per.
A tales efectos, el Tribunal considera que se debe declarar procedente el pago de los
intereses demandados, generados por la demora injustificada por parte de
OSITRAN en la cancelacin de los mismos. La determinacin del monto
correspondiente a los intereses que le corresponden al Consorcio CPS-VCHI deber
realizarse en la etapa de ejecucin del presente Laudo y conforme a lo establecido
en el artculo 1244 del Cdigo Civil.
3.6.4 Cuarto Punto Controvertido
Determinar si corresponde o no, disponer que una de las partes asuma el ntegro de
los costos del proceso arbitral.
Atendiendo a que no existe pacto sobre las costas y costos, el Tribunal declara que
ambas partes han obrado de buena fe y con legtimo inters econmico y moral,
bajo la conviccin de que sus peticiones se hallaban debidamente sustentadas y, por
ende, han actuado basadas en la existencia de razones vlidas para litigar y que, con
forme al resultado mismo del laudo, resulta evidente que se justificaba recurrir a un
arbitraje para dilucidar el problema suscitado; en tal virtud, ordena que cada parte
124
cubra sus propios gastos y por mitades los gastos comunes, entendindose por tales
los honorarios del Tribunal y los gastos administrativos.
3.6.5 Quinto Punto Controvertido

Determinar si corresponde declarar la procedencia y oportunidad de las
observaciones formuladas por OSITRAN mediante Oficio N 1317-09-GSOSITRAN, el cual contiene el Informe N 334--09-GS-OSITRAN, a la Liquidacin
Final del Contrato de Supervisin presentada por el Consorcio CPS-VCHI.
Conforme al anlisis efectuado por el Tribunal Arbitral al primer punto
controvertido, relacionado con determinar si corresponde declarar o no consentida
la Liquidacin Final de Contrato de Supervisin de la Ejecucin de la Obra Vial
correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin del Tramo Ancn-HuachoPativilca de la Carretera Panamericana Norte, presentada por el Consorcio
CPS-VCHI en mrito al contrato celebrado por dicho Consorcio con OSITRAN, se
tiene que fue declarada oportuna la observacin a la Liquidacin Final presentada
por el Consorcio demandante, pero que las mismas fueron declaradas
improcedentes por fundarse exclusivamente en un interpretacin errnea del
sistema de contratacin de suma alzada y en la ausencia de medios de
comprobacin de las observaciones; por lo que se estima en parte la alegacin de
OSITRAN, referida a la oportunidad de la observacin, desestimndose su
procedencia.
Por las razones expuestas, de acuerdo con lo establecido por el Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento
y la Ley General de Arbitraje, el Tribunal Arbitral en Derecho.
PRIMERO: Declarar INFUNDADA la primera pretensin del accionante
Consorcio CPS-VCHI y, en consecuencia, no corresponde declarar consentida la
Liquidacin Final del Contrato de Supervisin de la Ejecucin de la Obra Vial
correspondiente a la Primera Etapa de la Concesin del Tramo Ancn-HuachoPativilca de la Carretera Panamericana Norte, presentada por el Consorcio
CPS-VCHI, en virtud de haber sido oportunamente observada por la Entidad.
SEGUNDO: Declarar FUNDADO EN PARTE el segundo punto controvertido y
en consecuencia disponer que OSITRAN abone al Consorcio CPS VCHI, en
mrito a la estimacin en parte de la pretensin postulada , la suma de
US$ 561,924.95 (Quinientos Sesenta y Un Mil Novecientos Veinticuatro y 95/100
Dlares Americanos), compuesta por los siguientes conceptos: US$ 108.65 (Ciento
ocho con 65/100 Dlares Americanos), por la diferencia en la Liquidacin Final
del Contrato de Locacin de Servicios; 107,258.67 (Ciento siete mil doscientos
cincuenta y ocho con 67/100 Dlares Americanos), por los honorarios pactados en
la Adenda 2, pero no pagados al Consorcio demandante; USS 310,047.36
(Trescientos diez mil cuarenta y siete con 36/100 Dlares Americanos), por costos
125
directos, gastos generales y utilidad correspondiente a la ampliacin del plazo

referencial del Contrato; US$ 19,449.15 (Diecinueve mil cuatrocientos .cuarenta y
nueve con 15/100 Dlares Americanos); y US$ 125,061.12 (Ciento veinticinco mil
sesenta y uno con 12/100 Dlares Americanos), por la Indemnizacin pactada en
las Adendas 4 y 5; importe que corresponde a los conceptos analizados sobre el
segundo punto controvertido que constan en la parte considerativa del presente
Laudo.
TERCERO: Declarar FUNDADA la tercera pretensin y, en consecuencia ordenar
que OSITRAN pague a favor del Consorcio CPS-VCHI los intereses legales
devengados desde la fecha de Liquidacin Final del Contrato, hasta el momento
que se verifique el pago de la deuda establecida en el segundo resolutivo que
antecede.
CUARTO: ORDENAR que cada parte asuma sus propios gastos y por mitades los
gastos comunes, entendindose por comunes los honorarios del Tribunal, de la
Secretara Arbitral y los gastos administrativos.
QUINTO: Declarar FUNDADA la resistencia procesal de declarar oportunas las
observaciones a la Liquidacin Final del Contrato de Supervisin presentada por el
Consorcio CPS-VCHI, formuladas por OSITRAN mediante oficio N 1317-09-GSOSITRAN, el cual contiene el Informe N 334-09-GS-OSITRAN, e INFUNDADA
su procedencia.
Este Laudo Arbitral de Derecho es vinculante para las partes y pone fin al
procedimiento de manera definitiva, siendo inapelable ante el poder Judicial o ante
cualquier instancia administrativa.
3.7
Solicitud de Rectificacin del Laudo y Otros

El Consorcio CPS VCHI, en tiempo hbil, al amparo de lo previsto en las reglas
del proceso arbitral y artculo 58 de la Ley de Arbitraje, solicita lo siguiente:
3.7.1 La RECTIFICACION de la parte considerativa del Laudo, contenida en el primer

prrafo de la pgina 71, POR EXISTIR UN ERROR EN EL CLCULO Y POR
ENDE EN EL PUNTO SEGUNDO DE LA PARTE RESOLUTIVA DEL LAUDO,
EN LO REFERENTE AL MONTO ORDENADO PAGAR; as como su
correspondiente INTEGRACION, pues:
3.7.1.1 De la revisin del Laudo se nos otorga el derecho:
a. Por un mayor plazo insumido durante la etapa de revisin del Proyecto
de las Modificaciones de la Ingeniera de Detalle.
b. Por un mayor plazo insumido durante la etapa de Ejecucin de Obra.
c. Por un mayor plazo insumido durante la etapa de Liquidacin de Obra.
126
Asimismo, al otorgrsenos tales derechos se establece que estos conceptos deben ser
amparados, salvo en su monto, que oportunamente se expondr.
3.7.1.2 Sin embargo, pese a reconocernos el derecho y no existir discrepancia por
parte de OSITRAN al mayor tiempo trabajado, pues de lo actuado se aprecia
que tal Entidad, no solo en la etapa de ejecucin del contrato, sino en este
proceso arbitral, no ha mostrado objecin u oposicin al clculo del mayor
tiempo laborado por el Consorcio CPS-VCHI; es decir, no es punto
controvertido el perodo que comprende este mayor plazo; sin embargo, El
Tribunal nos otorga un plazo inferior, solo 357 das (SE DEJA
CONSTANCIA, QUE SOLO CONSIDERANDO LA FECHA DE INICIO
DEL CONTRATO, 20-01-03, HASTA LA FECHA DE PRESENTACION
DE LA LIQUIDACION DEL CONTRATO DE SUPERVISION 27-03-09,
DESCONTANDO LAS PARALIZACIONES DEL CONTRATO y EL
PLAZO ACORDADO DE LABOR, 48 MESES, EL MAYOR TIEMPO
LABORADO SOBREPASA LOS 570 DIAS); por lo que considera que a
existido un error en el clculo del mayor tiempo trabajado que se debe
reconocer, en mrito a lo antes expuesto, que El Tribunal se servir
rectificar.
3.7.1.3 Finalmente, al haber dispuesto el Tribunal en su parte considerativa, que nos
otorgaba los conceptos mencionados en los puntos a, b y c del tem 3.7.1.1
antes descrito, salvo en su monto, dejando pendiente la exposicin de esta
decisin, en va de integracin, deber resolver motivadamente, la
conclusin que le permite al Tribunal establecer el tiempo que nos otorga a
cada de uno de los conceptos mencionados; considerando que no existe
discrepancia entre el Consorcio y OSITRAN sobre tal plazo.
3.7.2 La RECTIFICACION de la parte considerativa del Laudo, contenida en el primer
prrafo de la pgina 72, POR EXISTIR UN ERROR EN EL CLCULO Y/O DE
TRASCRIPCIN Y POR ENDE EN EL PUNTO SEGUNDO DE LA PARTE
RESOLUTIVA DEL LAUDO, EN LO REFERENTE AL MONTO ORDENADO
PAGAR, EN LO REFERENTE A LA VALORIZACIN NO CANCELADA DE
HONORARIOS DE SUPERVISIN POR VERIFICACIN Y CONFORMIDAD
DE OBRAS EJECUTADAS DURANTE EL PERIODO OCTUBRE 2006FEBRERO 2007; pues El Tribunal, en la parte considerativa del Laudo ampara la
Valorizacin No Cancelada de Honorarios de Supervisin por Verificacin y
Conformidad de obras Ejecutadas durante el Periodo octubre 2006-febrero 2007
que asciende, conforme consta en autos, a la suma de US$ 23,144.49 Incluido
I.G.V; sin embargo se ha considerado una suma menor US$ 19,449.15;
considerando que ha existido un error en el clculo y/o trascripcin, que en va de
rectificacin, El Tribunal se servir subsanar, declarando que por el concepto
sealado se nos debe abonar la suma de US$ 23,144.49 Incluido I.G.V.
127
3.7.3 La INTEGRACION del Punto Segundo del Laudo (Parte Resolutiva) que declara
Fundada en parte la Segunda Pretensin, pues se ha omitido el pronunciamiento,
respecto si en la cantidad ordenada pagar se encuentra incluido el Impuesto General
a las Ventas o No; dejando constancia, que en nuestra pretensin se solicit el
monto de diferentes conceptos lo cuales contenan ya el impuesto mencionado; es
decir, parte de nuestra pretensin era el pago de una suma de dinero que inclua tal
impuesto; por lo que al haberse declarado fundada solo en parte nuestra pretensin,
el Tribunal debi pronunciar, determinar, si en la suma ordenada pagar en el Laudo,
est incluido o no el Impuesto General a las Ventas.
3.7.4 La INTERPRETACION del Punto Tercero del Laudo (Parte Resolutiva) que
declara Fundada la Tercera Pretensin, en el extremo que dispone el pago de los
intereses legales devengados desde la fecha de la Liquidacin Final del Contrato,
POR CONSIDERARLA IMPRECISA; en consecuencia, a fin de evitar, que en la
correspondiente etapa de ejecucin, se pueda liquidar los intereses devengados sin
que exista discrepancia sobre la exacta fecha sobre la cual se debe empezar el
computo de los intereses legales devengados hasta su fecha efectiva de pago, el
TRIBUNAL DEBER PRONUNCIARSE, INDICAR O ESTABLECER, CUAL
ES LA FECHA EXACTA, EN DA, MES Y AO, pues lo expresado, permite
concluir que pueda tomarse como fecha: a) La de la presentacin de la liquidacin
final del contrato, 27-03-09, o b) La fecha mxima que tena la Entidad para
pronunciarse sobre la liquidacin final, 27-04-09; considerando esta parte que la
fecha de la liquidacin final del contrato es la desde el da siguiente que venci el
plazo para que OSITRAN formule su observacin, pues en esa fecha ya cada parte
haba ejercido su derecho sobre la liquidacin final; por lo que la fecha de La
Liquidacin Final, que el Tribunal, en va de interpretacin, debe declarar es el da
exacto desde el cual se debe empezar el computo de los intereses legales
devengados, es el da veintiocho de abril de dos mil nueve.
De igual manera, en tiempo hbil, OSITRAN; solicito:
3.7.5 La Rectificacin del punto segundo de la Parte Resolutiva del Laudo, en cuanto se
refiera a la suma a pagar de US$ 107,258.67 por los horarios pactados en la Adenda
2, pidiendo que se proceda a una liquidacin de tal concepto en la cual se precise
claramente los detalles y a que periodo de labor realizada por el Supervisor
corresponde el monto que se la ha otorgado.
3.7.6 La Interpretacin y/o Aclaracin del punto segundo de la Parte Resolutiva del
Laudo a fin que el Tribunal, respecto a los montos ordenados pagar, emita
pronunciamiento si dentro de esta suma de dinero se ha considerado las
suspensiones de labores, y cuando se refiere al pago de la suma de US$ 19,449.15m
a que se refiere dicha suma de dinero, como se llega a determinar la misma, bajo
que concepto debe realizarse tal pago y la razn del porqu se aplica dicho monto;
asimismo, solicita que cuando se refiere a la suma de US$ 125,061.12 por
Indemnizacin pactada en las Adendas 4 y 5 si se ha considerado el pago que se
128
efectu por este concepto a travs de la Factura N 095, presentada al momento de

contestar la demanda
3.8. Monto Adicional considerado en el segundo punto controvertido del Laudo de
Derecho considerado por el Arbitraje.
tem
Descripcin
Por la diferencia en la Liquidacin Final del Contrato de
Locacin de Servicios; 107,258.67 (Ciento siete mil doscientos
cincuenta y ocho con 67/100 Dlares Americanos), por los
honorarios pactados en la Adenda 2, pero no pagados al Consorcio
demandante;
Por los Honorarios pactados en la Adenda N 2, pero no pagados
al consorcio demandante
Costo Total
(inc. IGV)
US $
108,65
107 258,97
Por costos directos, gastos generales y utilidad correspondiente a

la ampliacin del plazo referencial del Contrato
Valorizacin no cancelada de Honorarios de Supervisin por

verificacin y conformidad de Obras Ejecutadas durante el
periodo de enero febrero 2007
Por la indemnizacin pactada en la adenda N4 y N 5
125 061,12
TOTALES
561 924,95
310 047,36
19 449,15
3.9. Resoluciones N 18 y 19 del Tribunal Arbitral

Interpuestos, los recursos mencionados en el punto 3.7., luego de haberse corrido
traslado a cada parte para que absuelva lo conveniente a su derecho, El Tribunal,
procedi a resolverlos, mediante las Resoluciones que se proceden a consignar.
Resolucin N 18
Visto el escrito presentado por el Consorcio CPS-VCHI de fecha 04 de enero del
2011, recepcionado por la sede del Tribunal Arbitral el da 05, mediante el cual
solicita rectificacin y su correspondiente integracin de la parte considerativa del
Laudo, y por ende en el segundo punto de la parte resolutiva, por existir, segn indica
el Consorcio, un error en el clculo en lo referente al monto ordenado pagar.
Despus del Considerando, el Tribual Arbitral resolvi:
PRIMERO.- Declarar IMPROCEDENTE el recurso de Rectificacin e Integracin
del Laudo deducido por el Consorcio CPS-VCHI.
129
SEGUNDO.- Precsese que el monto mandado pagar en el segundo punto resolutivo

del Laudo incluye el correspondiente impuesto general a la ventas.
Notificar a las partes involucradas.
Resolucin N 19
Visto los escritos 08 y 09 presentados por Ositran, con fecha 05 de enero del 2011,
mediante la cual solicitan la rectificacin en el segundo punto resolutivo, en
referencia a la suma de US$ 107,258.67, mandada pagar por los honorarios pactados
de la Adenda 2; y la interpretacin y/o aclaracin en el segundo punto resolutivo del
Laudo, despus del Considerando, el Tribual Arbitral resolvi:
PRIMERO.- Declarar IMPROCEDENTE el recurso de Rectificacin deducido por
OSITRAN, mediante el escrito N 8.
SEGUNDO.- Tener por interpretado y/o aclarado los temas expuestos mediante
escrito N 9 presentado por OSITRAN de conformidad con lo establecido en la parte
considerativa de la Resolucin, debiendo OSITRAN estar a los dispuesto mediante la
Resolucin N 17.
TERCERO.- Estando a la estacin procesal de la presenta causa, no da a lugar a la
formulacin de informes orales.
Notificar a las partes involucradas.
3.9
Acciones que se pueden realizar contra el Laudo emitido.

Resueltas las Rectificaciones y Otros interpuestas por El Consorcio CPS-VCHI y
OSITRAN contra el Laudo no procede la interposicin de medio alguno contra lo ya
resuelto en sede arbitral.
Sin embargo, de conformidad con lo previsto en los artculos 62, 63 y 64 del Decreto
Legislativo 1071, Que Norma El Arbitraje cualquiera de las partes puede interponer,
en este caso ante la Sala Civil Sub-Especializada en lo Comercial, Recurso de
Anulacin contra el Laudo, pero solo basndose en las causales establecidas en el
artculo 63 del dispositivo legal mencionado, dentro de los veinte das hbiles de
notificadas las resoluciones que resolvieron los pedidos de Rectificacin y Otros del
Laudo.
3.10 Ejecucin del Laudo Arbitral

En caso de Incumplimiento, en este caso, de parte de OSITRAN, de cumplir con el
pago dispuesto en el Laudo a favor del Consorcio CPS-VCHI, ste ltimo, al no
haberse pactado entre las pares la facultad del Tribunal de ejecutar su propio Laudo,
130
puede recurrir a la autoridad judicial competente, en este caso el Juez SubEspecializado en lo Comercial, a fin de solicitar su Ejecucin Forzosa.
131
CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta que el objetivo de esta tesis es presentar histricamente las
experiencias obtenidas en la Supervisin de obra en la concesin de una obra vial a fin de
aportar (desde el punto de vista del supervisor de obra) criterios para la optimizacin del
mismo, se pueden presentar las siguientes conclusiones:
1. A los actores de una concesin se le debe dar un trato igualitario en los trminos
contractuales a los que van estar sujetos, tal es as que en toda relacin contractual
debe existir solo tres trminos definidos:
Plazo.
Monto.
Especificaciones Tcnicas.
Bajo ninguna consideracin accesoria, propia de un evento coyuntural, el ente

regulador, debe considerar que el plazo de un Contrato de Locacin de Servicios
debe ser referencial, es decir con un plazo que se extienda en referencia al plazo
insumido por el Concesionario pero manteniendo el mismo monto del contrato
original del Supervisor de obra, por que ello conlleva que un contrato que deba durar
originalmente 30 meses, con una fecha de inicio de 21 de enero del 2003; concluya
con la entrega del Informe Final del Contrato de Locacin de Servicios por parte de
la supervisin de obra, un 27 de marzo del 2009 y con una reclamacin de costos
adicionales por reconocer al supervisor de obra de US $ 1 179 520,80 y luego de un
periodo de 92 meses con 15 das.
132
2. El retraso de la ejecucin de la obra vial de la concesin, se debi bsicamente a que

hubo un retraso en la entrega de los predios que estaban dentro del derecho de va y
no se efectu en el plazo convenido en el contrato de concesin, por parte del
Concedente hacia el Concesionario. Por lo que podemos extrapolar y considerar
como conclusin valedera, que ninguna obra vial de este tipo sea licitada si no se
cuenta con los predios dentro del derecho de va hayan sido previamente adquiridos y
que la entidad sean sus posesionarios. Por lo que se debe concluir que antes de
proceder a la ejecucin de una obra vial de una Concesin necesariamente debe
disponerse de los predios correspondientes al derecho de va.
3. Toda obra vial de este tipo, sea licitada, cual est diseada por el proyectista y bajo
ninguna circunstancia su ejecucin sea por etapas; por cuanto se produce el efecto
barrera que en este tipo de construccin de obra vial se produce con efectos tcnicos
completamente negativos; y que la nueva obra vial en vez de ser una solucin ptima
al usuario, se convierte en una obra de caractersticas negativa en cuanto a seguridad
vial.
4. Asimismo, la controversia suscitada entre OSITRAN y la SUPERVISION, nace de
un deficiente sistema de contratacin; lo cual es un hecho imputable directamente a
la Entidad, quien es la encargada de definirlo; pues por el sistema suma alzada, el
postor formula su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecucin, siendo que este sistema slo es aplicable cuando las magnitudes y
calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas
y en los trminos de referencia y, en el caso de obras, en los planos y
especificaciones tcnicas respectivos; calificacin que corresponde al rea usuaria;
en consecuencia, la experiencia en el proceso de Supervisin permite concluir que el
sistema de contratacin a suma alzada no puede ser usada en un proceso
constructivo de esta naturaleza, sobre todo, donde la obtencin del terreno depende
de actos que deben realizar terceros (Expropiacin); por lo que recomendable
hubiera sido utilizar un sistema de tarifas, donde se establezca que los pagos a la
Supervisin se definan por la actividad a realizar y tiempo de duracin, considerando
que tal sistema, conforme a los conceptos reclamados en el proceso arbitral, hubiera
evitado gran parte de la controversia arbitral suscitada, evitando de esta manera los
gastos y tiempo del proceso arbitral, constituyendo un beneficio para el Estado y el
Consorcio, formado por Empresas particulares.
133
ANEXO 1
134
Cuadro 1.1: Metrado de Replanteo para la Seccin 1 (Huacho Km. 147+000 hasta Primavera Km. 161+440).
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
1.01
OBRAS PRELIMINARES
01.01.01
Movilizacin y desmovilizacin
Glb.
1,00
01.01.02
Trazo y replanteo
Km
14,50
01.01.03
Roce, desbroce y limpieza
Ha
19,93
1.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS
01.02.01
Excavacin no clasificada para excavaciones
m3
140 393,47
01.02.02
Perfilado y compactacin de sub-rasante en zona de corte
m2
56 411,34
01.02.03
Mejoramiento de la sub-rasante
m2
78 460,00
01.02.04
Conformacin de terraplenes con material de prstamo lateral
m3
39 851,74
01.02.05
Conformacin de terraplenes con material de prstamo de cantera
m3
330 592,50
1.03
PAVIMENTOS
01.03.01
Sub base granular
m3
51 590,02
01.03.02
Base granular
m3
60 676,86
01.03.03
Imprimacin bituminosa
m2
174 927,05
01.03.04
Riego de liga
m2
105 850,00
01.03.05
Carpeta asfltica en caliente e=0.10 m
m2
104 390,00
01.03.08
m2
11 731,62
01.03.09
m2
60 060,00
1.04
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
01.04.01
OBRAS PRELIMINARES I MV. DE TIERRAS
01.04.01.01
Demolicin de hombro de canal emboquillada
m3
2,44
01.04.01.02
Nivelacin y compactacin
m2
386,50
135
CDIGO
Metrado
Replanteo
DESCRIPCIN
Und.
01.04.01.03
Excavacin no clasificada pi estructuras con equipo
m3
14 175,80
01.04.01.04
Excavacin no clasificada p/estructura a mano
m3
129,73
01.04.01.05
Relleno para estructura con material de cantera
m3
7 025,88
01.04.01.07
Encofrado y desencofrado
m2
9 933,39
01.04.01.08
Acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2
Kg
128 650,76
01.04.02
CONCRETO DE CEMENTO PRTLAND
01.04.02.01
Concreto fc = 100 kg/cm2 - (para solados)
m3
213,44
01.04.02.02
Concreto fc = 210 kg/cm2
m3
1 546,22
01.04.02.03
Concreto Ciclpeo fc = 100 kg/cm2 + 30% piedra grande
m3
108,75
01.04.02.04
Concreto fc = 140 kg./cm2
m3
140,49
01.04.02.06
Revestimiento con piedra emboquillada
m3
4 642,49
01.04.02.07
m3
331,07
01.04.03
PARTIDAS COMPLEMENTARIAS
01.04.03.01
Tubera PVC 8"
mi
90,80
01.04.03.02
Tubera PVC 12"
mi
91,68
01.04.03.03
Tubera PVC 16"
mi
93,60
01.04.03.04
Tubera CO 36"
mi
39,88
1.05
PUENTES
01.05.02
01.05.02.01
Excavacin en seco
m3
80 533,00
01.05.02.02
Excavacin bajo agua en cajones de cimentacin
m3
1 079,29
01.05.02.03
Relleno de excavacin remanente
m3
861,56
01.05.02.04
Relleno compactado en estribos
m3
2 741,18
01.05.02.05
Hincado de Pilotes (20 Und.)
Und.
20,00
136
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
01.05.03
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
01.05.03.01
En cajones de cimentacin
m2
1 261,35
01.05.03.02
En elevacin de pilares
m2
410,02
01.05.03.03
En elevacin de estribos
m2
3 835,69
01.05.03.04
Encofrado de superestructura
m2
3 845,19
01.05.03.05
En sardineles y veredas
m2
368,93
01.05.03.06
En losas de aproximacin
66,58
01.05.03.07
En parapetos de estribos
m2
196,99
01.05.03.08
En vigas prefabricadas
m2
733,08
01.05.03.09
En losetas prefabricadas
m2
362,43
01.05.04
FALSO PUENTE
01.05.04.01
Falso puente para superestructura
m3
17 979,85
01.05.05
ARMADURA
01.05.05.01
Kg
175 431,09
01.05.06
UNIDADES POSTENSORAS
01.05.06.01
Tendones postensores en vigas
Ton-m
293 037,60
01.05.06.02
Anclajes multitorones
Ton
12 004,00
01.05.06.03
Ton-m
69 266,40
01.05.06.04
Anclajes manota rones
Ton
7 068,00
01.05.07
CONCRETO
01.05.D7.01
m3
385,07
01.05.07.02
m3
1 459,14
01.05.07.03
m3
196,69
01.05.07.04
m3
1 105,45
137
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
01.05.08
VARIOS
01.05.08.01
Apoyos elastomricos Dureza 50
cm3
7 300,00
01.05.08.02
Apoyos elastomricos 400 x 500 x 76 mm
Und.
12,00
01.05.08.03
Und.
16,00
01.05.08.04
Und.
2,00
01.05.08.05
Dispositivos de control ssmico tipo 1 - 3 "
Und.
12,00
01.05.08.06
Dispositivos de control ssmico tipo 1 - 2 "
Und.
12,00
01.05.08.07
Juntas de dilatacin contraccin
158,90
01.05.08.08
Tubos de PVC 6" en veredas
1 761,60
01.05.08.09
Tubos de PVC 3" x 600 mm en tablero
01.05.08.10
Und.
45,00
Barandas
441,60
01.05.08.11
Acabado de superficie no visible de concreto
m2
5 685,97
01.05.08.12
Acabado de superficie si visible de concreto
m2
5 827,79
01.05.08.13
Carpeta asfltica 50 mm
m2
1 764,15
01.05.08.14
Guardavas
80,00
01.05.08.15
Ua de cajones
157,08
01.05.09
DEFENSAS
01.05.09.01
Excavacin para la colocacin del enrocado
m3
7 528,40
01.05.09.02
Colocacin del enrocado
m3
6 929,90
01.05.09.04
Construccin de gaviones tipo colchn
m3
477,50
01.05.09.05
Conformacin de dique de encauce
m3
19 211,50
01.05.09.06
Conformacin del dique de defensa riberea
m3
8 797,30
01.05.09.07
Limpieza de cauce
m3
34 738,60
01.05.09.08
Geotex1il no tejido - Filtro para gaviones
m2
16 984,20
138
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
01.05.10
TIERRA ARMADA
01.05.10.01
Paneles incluyendo anclajes
m2
502,76
01.05.10.02
Tierra armada
m3
1 864,80
1.06
SEALIZACIN
01.06.01
SEALES REGLAMENTARIAS
01.06.01.02
Seales reglamentarias
Und.
37,00
01.06.01.03
Seales preventivas
Und.
35,00
01.06.02
Seales Informativas
01.06.02.01
Seales informativas - Panel
m2
136,90
01.06.02.02
Estructura soporte p/seal informativa Tipo 1
Und.
1 300,00
01.06.02.03
Und.
10,00
01.06.02.04
Cimentacin y empotramiento seales informativas Tipo 1
Und.
26,00
01.06.02.05
Und.
20,00
01.06.02.06
Postes Kilomtricos
Und.
14,00
01.06.02.07
Postes Delineadores
Und.
348,00
01.06.02.08
Marcas sobre el Pavimento
m2
6 096,95
01.06.02.09
Guardavas
6 867,71
01.06.02.10
Tachas Delineadoras Bidireccionales
Und.
2 307,00
1.07
MEDIDAS DE CORRECCION AMBIENTAL
01.07.01
REVEGETACIN DE INTERCAMBIOS VIALES
01.07.01.02
Siembra de rboles
Und.
921,00
01.07.01.03
Siembra de gras
m2
6 200,00
01.07.01.04
Sistema de riego tecnificado
Glb.
1,00
139
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
Cuadro 1.2: Metrado de Replanteo para la Seccin 2 (Primavera Km. 161+440 hasta Desvo mbar Km. 184+800).
CDIGO
DESCRIPCIN
Und
Metrado
Replanteo
2.01
OBRAS PRELIMINARES
02.01.01
Glb.
1,00
02.01.02
Trazo y replanteo
Km
19,88
02.01.03
Ha
82 746,66
2.02
02.02.01
m3
359 228,01
02.02.02
m2
117 904,02
02.02.05
m3
65 005,55
2.03
PAVIMENTOS
02.03.01
Sub base granular
m3
36 850,53
2.0302
Base granular
m3
61 060,47
02.03.05
m2
167 900,00
02.03.09
m2
96 524,42
02.03.12
Eliminacin de Carpeta
m2
9 804,24
2.04
02.04.01
OBRAS PRELIMINARES I MV. DE TIERRAS
02.04.01.01
Demolicin de hombro de canal emboquillada
m3
8,77
02.04.01.03
Excavacin no clasificada pi estructuras con equipo
m3
7 110,83
02.04.01.05
Relleno para estructura con material de cantera
m3
2 245,74
140
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
02.04.01.07
m2
4 736,96
02.04.01.08
Kg
59 126,44
02.04.02
CONCRETO DE CEMENTO PORTLAND
02.04.02.01
m3
97,93
02.04.02.02
m3
982,74
02.04.02.03
m3
34,87
02.04.02.04
m3
1,80
02.04.02.05
Concreto Ciclpeo fc =175 kg/cm2 + 30% piedra Grande
m3
45,96
02.04.02.06
m3
1 239,09
02.04.02.07
m3
1,68
02.04.03
02.04.03.01
Tubera PVC 8"
m.
23,85
2.06
SEALlZACIN
02.06.01
02.06.01.02
Und.
29,00
02.06.01.03
Seales preventivas
Und.
40,00
02.06.02
Seales Informativas
02.06.02.02
Und.
1 300,00
02.06.02.03
Und.
12,00
02.06.02.04
Und.
26,00
02.06.02.05
Und.
24,00
02.06.02.06
Postes Kilomtricos
Und.
23,00
02.06.02.07
Postes Delineadores
Und.
210,00
02.06.02.09
Guardavas
ml.
2 136,12
141
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
Cuadro 1.3: Metrado de Replanteo para la Seccin 3 (Desvo mbar Km. 184+800 hasta Pativilca Km. 204+260)
3.01
OBRAS PRELIMINARES
03.01.01
Glb.
1,00
03.01.02
Trazo y replanteo
Km
19,88
03.01.03
Ha
24,92
3.02
302.01
m3
450 338,94
03.02.02
m2
97 420,10
03.02.03
Mejoramiento de la sub-rasante
m2
144 900,00
03.02.04
Conformacin de terraplenes con material de prstamo lateral
m3
49 843,06
03.02.05
m3
373 131,03
3.03
PAVIMENTOS
03.03.01
Sub base granular
m3
69 915,65
03.03.02
Base granular
m3
82 274,52
03.03.03
Imprimacin bituminosa
m2
236 514,23
03.03.04
Riego de liga
m2
144 571,96
03.03.05
m2
141 943,96
03.03.08
m2
15 531,88
03.03.09
m2
81 666,39
3.04
03.04.01
OBRAS PRELlMINARES/MOV. TIERRAS
142
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
03.04.01.03
Excavacin no clasificada p/estructuras e/equipo
m3
17 143,24
03.04.01.05
Relleno para estructuras material de cantera
m3
18 883,82
03.04.01.07
m2
14 877,56
03.04.01.08
Kg.
202 706,45
03.04.02
CONCRETO DE CEMENTO PORTLAND
03.04.02.01
m3
314,83
03.04.02.02
Concreto fc= 210 kg/cm2
m3
2 386,79
03.04.02.03
m3
216,58
03.04.02.04
m3
6,15
03.04.02.06
m2
3 619,60
03.04.02.07
m3
400,59
03.04.03
03.04.03.01
Tubera PVC 8"
ml.
19,40
03.04.03.02
Tubera PVC 012"
ml.
54,46
03.04.03.03
Tubera PVC 16"
ml.
87,47
03.04.03.04
Tubera Concreto 36"
ml.
172,07
03.04.03.05
Tubera PVC 315 mm
ml.
42,30
03.04.03.06
Tubera Concreto 36"
ml.
45,97
3.05
PUENTES
03.05.02
03.05.02.01
Excavacin en seco
m3
918,30
03.05.02.02
Excavacin bajo agua en cajones de cimentacin
m3
2 040,09
03.05.02.04
Relleno de excavacin remanente
m3
1 025,79
03.05.02.05
Relleno compactado en estribos
m3
753,65
143
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
03.05.03
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
03.05.03.01
En cajones de cimentacin
m2
2,200,38
03.05.03.02
En elevacin de pilares
m2
605,83
03.05.03.03
En elevacin de estribos
m2
1 648,16
03.05.03.04
En superestructura
m2
7 282,63
03.05.03.05
En sardineles y veredas
m2
511,43
03.05.03.06
En losas de aproximacin
ml.
70,10
03.05.03.07
En parapetos de estribos
m2
142,00
03.05.03.08
En vigas prefabricadas
m2
1 969,51
03.05.03.09
En losetas prefabricadas
m2
883,18
03.05.04
FALSO PUENTE
03.05.04.01
Falso puente para superestructura
m3
18 576,26
03.05.05
ARMADURA
03.05.05.01
Kg.
252 483,23
03.05.06
UNIDADES POSTENSORAS
03.05.06.01
Ton-m
649 029,20
03.05.06.02
Anclajes multitorones
Ton
25 160,00
03.05.06.03
Tendones monotorones en losas
Ton-m
129 712,80
03.05.06.04
Anclajes monotorones
Ton
13 236,00
03.05.07
CONCRETO
03.05.07.01
Concreto fc = 140 Kg/cm2
m3
692,70
03.05.07.02
m3
1 220,77
03.05.07.03
m3
312,52
03.05.07.04
m3
2 234,33
144
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
Metrado
Replanteo
03.05.08
VARIOS
03.05.08.01
Apoyos elastomricos Dureza 50
cm3
18 743,00
03.05.08.02
Und.
20,00
03.05.08.03
Und.
32,00
03.05.08.04
Und.
2,00
03.05.08.05
Dispositivos de control ssmico tipo 1 (02 "xl000mm)
Und.
20,00
03.05.08.06
Dispositivos de control ssmico tipo 2
Und.
24,00
03.05.08.07
Juntas de dilatacin contraccin
314,60
03.05.08.08
Tubos de PVC 6" en veredas
3 176,64
03.05.08.09
Tubos de PVC 3" x 600 mm en tablero
03.05.08.10
Und.
85,00
Barandas
794,16
03.05.08.11
Acabado de superficie no visible de concreto
m2
5 338,13
03.05.08.12
Acabado de superficie si visible de concreto
m2
9 756,49
03.05.08.13
Carpeta asfltica 50 mm
m2
3 532,66
03.05.08.14
Guardavas
80,00
03.05.08.15
Ua de cajones
226,20
03.05.09
DEFENSAS
03.05.09.03
Construccin de gaviones tipo caja
m3
1 780,69
03.05.09.04
Construccin de gaviones tipo colchn
m3
3 041,41
03.05.09.06
Conformacin del dique de defensa riberea
m3
19 901,81
03.05.09.07
Limpieza de cauce
m3
11 516,09
03.05.09.08
Geotextil no tejido - Filtro para gaviones
m3
10 138,05
03.05.10
TIERRA ARMADA
03.05.10.01
Paneles incluyendo anclajes
m2
645,36
145
CDIGO
DESCRIPCIN
Und.
m3
Metrado
Replanteo
03.05.10.02
Tierra armada
5 817,83
3.06
SEALIZACIN
03.06.01
03.06.01.02
Und.
19,00
03.06.01.03
Seales preventivas
Und.
29,00
03.06.02
SEALES INFORMATIVAS
03.06.02.01
Seales informativas - Panel
m2
148,22
03.06.02.02
Und.
9,00
03.06.02.03
Und.
17,00
03.06.02.04
Und.
18,00
03.06.02.05
Und.
34,00
03.06.02.06
Postes Kilomtricos
Und.
19,00
03.06.02.07
Postes delineadores
Und.
03.06.02.08
Marcas sobre el Pavimento
m2
7 407,42
03.06.02.09
Guardavas
ml.
11 865,18
03.06.02.10
Tachas Delineadoras Bidireccionales
Und.
3 114,00
3.07
MEDIDAS DE CORRECCIN AMBIENTAL
03.07.02
REVEGETACIN DE INTERCAMBIOS VIALES
03.07.02.02
Siembra de rboles
Und.
885,00
03.07.02.04
Sistema de riego tecnificado
Glb.
1,00
146

Tesis Completa A Agosto 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Tesis Completa A Agosto 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSIDAD DE PIURA

Descripcin de un caso de diferencias tcnico econmicas en un proyecto vial

Lima, julio 2011

A mis padres, mi esposa y mis hijos,

Descripcin del Proyecto de la Concesin.

Liquidacin del Contrato de Locacin de Servicios

La SOCIEDAD CONCESIONARIA, es la persona jurdica a la que se le ha otorgado

Al implementarse el trazo del Estudio Definitivo de Ingeniera e Impacto Ambiental

Fig. 1.1a Seccin tipo en zona de terrenos de cultivo

Fig. 1.1b Seccin tipo en zona de terrenos eriazos

Esquema de ubicacin de las actividades de la concesin en la primera

ZONA DEL PROYECTO

PUNTA MAL PASO

Carretera Ancn Huacho - Pativilca.

PUNTA MAL PASO

SANTA MARIA DEL MAR

PUERTO CERRO AZUL

SAN VICENTE DE CAETE

1.1.3 Modificaciones al Expediente Tcnico aprobado durante el Proceso Licitatorio.

Optimizacin general de la rasante.

Todas ellas fueron presentadas, por la Sociedad Concesionaria, durante el periodo de

Datos Generales del Proyecto

1.2.1 Especificaciones tcnicas de la autopista:

La alternativa de estructura del pavimento ha estado basada en la calidad de los

- Mantenimiento de la carretera en servicio de Ancn a Pativilca, en una longitud

Las segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista.

Los intercambios restantes del Tramo Ancn Huacho - Pativilca.

Las Estructuras faltantes de los puentes Huaura, Supe y Pativilca.

Principales clusulas del Contrato de Concesin que son sujetas a polmica.

Influencia de la Adenda N1 en las clusulas del Contrato.

fundamentalmente modifica la interrelacin entre los actores de este tipo de Contrato

Aquella comprendida entre Huacho (Km. 147+000) y Primavera

Fig. 1.3 Seccin 1: Huacho - Primavera.

Cruce - Camino Cortado

Intercambio Vial 1ra. Etapa

Intercambio Vial 2ra. Etapa

(*) - Programada 2da. Etapa Adelantar a 1ra. Etapa

I.V. San Nicolas

Pasarela Peatonal - Obra Comple.

I.V. San Nicolas

Construccin de un Ponton Sobre

Contrato de Locacin de Servicios

Como resultado del Concurso Pblico correspondiente el Comit Especial de

Cuadro 1.2 Propuesta Tcnica del Consorcio CPS - VCHI

MONTO INC. IGV

Revisin del Proyecto

Cuadro 1.3 Aspecto Econmico del Contrato de Locacin de Servicios

Revisin del Proyecto

Tipo de Cambio = S/. 3,557 / US $

Durante el desarrollo del Contrato de Locacin de Servicios se suscriben cinco

Plazo de Vigencia del Contrato.

Del Contrato Concesin.

DIFERENCIAS TECNICO-ECONOMICAS EN UN PROYECTO VIAL

Etapas contempladas en el Contrato de Locacin de Servicios

Actividades previas a la ejecucin de las Obras

2.1.1 Actividades previas a la Ejecucin de las Obras

En esta etapa, centrada en la revisin del proyecto, se contempla que la supervisin

Este evento no pudo llevarse a cabo, porque el CONCEDENTE no suscribi el Acta

Esquema del Tiempo Transcurrido durante la Ejecucin de Obra

Etapa de Liquidacin e Informe Final de Obra.

Esta etapa contempla las actividades de recepcin de la obra, informe final y

En lo relacionado al Informe Final, segn lo considerado en los Trminos de

En los metrados finales de obra, no se presenta lista de cantidades de la