Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana

Pblica
Production of Death as a Practice of Government: Discourses On Public Safety
Produccin de La Muerte Como Una Prctica De Gobierno: Los Discursos Sobre La
Seguridad Pblica
Carolina dos Reis
Doutoranda em Psicologia Social e Institucional pela UFRGS, Pesquisadora no Ncleo E-politcs,
Professora na Universidade de Santa Cruz do Sul.

E-mail: carolinadosreis@gmail.com
Neuza Maria de Ftima Guareschi
PhD pela University of Wisconsin. Docente no Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e
Institucional (PPGPSI) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Coordenadora do
Ncleo de Estudos em Polticas e Tecnologias Contemporneas de Subjetivao (E-politcs).

E-mail: nmguares@gmail.com

Resumo
Este artigo tem por objetivo analisar as polticas de segurana pblica nas intervenes que
levam produo de mortes pelas polcias. Para tanto partimos de episdios relacionados letalidade policial noticiados em sites de abrangncia nacional para problematizar como, em meio
ao dever do Estado de promover a segurana da populao, vai se legitimar a produo de morte
como prtica no interior das aes de segurana pblica. Fundamentados nas noes foucaultianas de biopoder e biopoltica, evidenciamos a forma como vai se produzindo discursos que
definem quem pode viver e quem deve morrer nas intervenes policiais.
Palavras-chave: Biopoder; Letalidade policial; Segurana pblica; Direitos humanos.
Abstract
This article aims to analyze the security policies in interventions that leads to the production
of deth thru the police action. In order to do that, we use episodes related to the lethality of the
police reported at sites with nationwide to discuss how in the midle of the States duty to promote the safety of the population the legitimacy of the production of death as practice within
the public security actions became possible. Based on Foucauldian notions of biopower and
biopolitics, we show how the discourses that define who can live and who must die in police
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Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

interventions are produced.

Keywords: Biopower; Lethality of the police; Public safety; Human rights.
Resumen
Este artculo tiene como objetivo analizar las polticas de seguridad en las intervenciones pblicas que conducen a la produccin de los homicidios cometidos por la polica. Para esto partimos
de episodios relacionados a la letalidad de la polica reportados en los sitios com cobertura en
todo el pas para discutir la manera que en medio de la obligacin del Estado de promover la
seguridad de la poblacin va a se legitimar la produccin de la muerte como una prctica dentro
de las acciones de seguridad. Con base en las nociones Foucaultianas de biopoder y biopoltica,
observamos cmo se producen los discursos que definen quin puede vivir y quin debe morir
en las intervenciones policiales.
Palabras-clave: Biopoder; Letalidad de la policia; Seguridad pblica; Derechos humanos.

O suplcio como espetculo

justamente, o suspeito que estava sendo julgado. Dentro da chcara restaram vivas a

So Paulo, 12 de setembro de 2012.

suposta vtima do estupro, uma menina de

Os jornais noticiam uma operao policial

12 anos, e sua me. Segundo informaes

que resultou na morte de 9 pessoas e na

da PM esses tribunais do crime so uma

priso de outras 8. Segundo informaes di-

prtica do PCC atravs da qual um grupo

vulgadas pela Polcia Militar PM, 8 dos

formado por membros da faco julga,

9 mortos eram ligados uma faco crimi-

condena e executa o ru. Nenhum dos 40

nosa, supostamente o Primeiro Comando

policiais que compunham as 10 equipes se

da Capital - PCC, e foram baleados aps

feriu1.

reagirem a tiros chegada de 10 equipes

Ao longo dos ltimos anos, vimos o

da tropa de elite da polcia. De acordo com

aumento das notcias que denunciam o re-

a Secretaria de Segurana Pblica, a pol-

crudescimento da violncia policial no pas.

cia foi acionada aps receber uma denn-

Em estados como Rio de Janeiro e So Pau-

cia annima informando o local onde um

lo, os ndices de letalidade policial, princi-

homem suspeito de estupro seria julgado

palmente aqueles relacionados s grandes

por uma espcie de tribunal do crime. Se-

operaes de ocupao das favelas, tm ad-

gundo a PM a 9 pessoa morta na ao era,

quirido expressiva visibilidade, inclusive no

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cenrio mundial. No nordeste, os holofotes

causas de morte registradas nessa popula-

recaem sobre os esquadres da morte com-

o. Os homicdios representam 39,7% des-

postos por policiais que exterminam mora-

te total. Quando comparamos com a popula-

dores de rua, usurios de drogas e realizam,

o no jovem, esse nmero cai para 1,8%,

at mesmo, execues a partir de contratos

evidenciando a expressividade destes ndi-

privados. No Rio Grande do Sul, embora

ces. No cenrio mundial, o Brasil ocupa a 6

no existam prticas de extermnio to for-

posio entre os pases com maiores ndices

malmente organizadas ou um forte movi-

de homicdios de jovens, ficando atrs so-

mento de denncia e visibilidade dos casos,

mente de pases subdesenvolvidos da Am-

em muitos bairros da Grande Porto Alegre,

rica Latina.

os moradores convivem, cotidianamente,

Muitos desses so crimes para os

com prticas policiais abusivas e violadoras

quais no so anunciados suspeitos ou tes-

de direitos.

temunhas, que ficam sem investigao ou

De acordo com o Mapa da Violn-

julgamento, logo, crimes que no so con-

cia de 20122, produzido pelo Instituto San-

figurados enquanto tal. Em uma pesquisa

gari, no ano de 2010, no Brasil, as taxas de

realizada pela Associao Brasileira de Cri-

homicdios chegaram 26,2 para cada 100

minalstica4, divulgada em 2011, indicou-se

mil habitantes. No Rio Grande do Sul, en-

que no Brasil o ndice de elucidao de ho-

tre os anos 2000 e 2010, o nmero de mu-

micdios de somente 5% a 8% dos casos.

nicpios com taxas de homicdios acima da

Nos Estados Unidos este ndice de 65%, j

mdia nacional duplicou. No Rio de Janeiro

na Frana chega a 80%. No Brasil, em ge-

a taxa de 2006 a 2010 fica prxima mdia

ral, os poucos assassinatos que chegam a ser

do pas com registros dos mesmos 26,2 ho-

elucidados so em decorrncia de priso em

micdios para cada 100 mil habitantes. Em

flagrante ou de casos que adquirem visibili-

So Paulo, a mdia do estado extrapola es-

dade na mdia. Muitos casos so arquivados

ses ndices chegando 3,3 homicdios para

na prpria delegacia, sem que seja efetivada

cada 100 mil habitantes. J no Mapa da

a denncia.

Violncia - Os jovens do Brasil3, especfi-

Outro elemento emblemtico da for-

co para anlise de homicdios de jovens en-

ma como as polticas de segurana pblica

tre 15 e 24 anos, publicado no final do ano

tm se efetivado no pas so os chamados

de 2011, indica-se que os ndices de morte

autos de resistncia5. Essa a forma como

por causas externas (homicdio, suicdio e

so classificadas as mortes decorrentes de

acidente de trnsito) representam 73,6% das

confrontos com a polcia frente resistn-

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cia priso, com imposio de risco de vida

foi preso por torturar e matar pessoas que

eminente aos agentes pblicos. Nestas si-

eram acusadas de crimes que no haviam

tuaes o assassinato se configuraria como

tido a priso decretada pelo Sistema de Jus-

um ato de legtima defesa por parte do poli-

tia, todas as vtimas eram supostamente

cial. Embora exista essa previso legal que

relacionadas ao trfico de drogas7. A justifi-

legitima o uso da violncia pelo policial

cativa do grupo era a de que estariam fazen-

para fazer agir a lei, esse uso deveria estar

do a justia que o sistema formal no teria

em uma proporo tal que permitisse evitar

sido capaz de fazer. Os prprios movimen-

a fuga priso, mas que no caracterizasse

tos comunitrios que combatem a violncia

excesso. Entretanto, o que ocorre em mui-

policial, quando denunciam os excessos das

tos casos o uso dos autos de resistncias

aes policiais, atentam especialmente em

para legitimar execues de jovens morado-

afirmar que as vtimas eram jovens traba-

res de periferias que no estavam resistindo

lhadores que no tinham vinculao com o

priso. Muitas vezes so casos de jovens

trfico de drogas; como se fosse isso o que

que estavam desarmados e no possuam

lhes assegurasse o direito vida ou o de ter

nenhum envolvimento com prticas ilcitas.

as circunstncias de sua morte investigadas.

Ainda, se v o uso dos autos de resistncia

Se, por um lado, temos em nosso

como forma de legitimar outras prticas

pas polcias abusivas, por outro lado, te-

abusivas das polcias, nas quais estas, tais

mos tambm uma sociedade paralisada

como o PCC, sentem-se no direitos de jul-

frente ao discurso do medo que constri

gar, condenar e executar sujeitos que com-

sobre determinados sujeitos a imagem do

etem atos considerados ilcitos.

inimigo interno. contra esses que a popu-

na possibilidade de caracterizao

lao pede a interveno do Estado atravs

da morte das 9 pessoas executada pela PM

do uso da violncia legtima. Exemplos

de So Paulo, em setembro do ano passa-

disso podem ser encontrados nos comen-

do, como autos de resistncia, que se funda-

trios deixados pelos leitores em sites que

menta a fala do ento Governador do estado

noticiaram a ao da PM de So Paulo:

de So Paulo, Geraldo Alkmin. Ao ser ques-

Bandido bom bandido morto!, Pra fi-

tionado se houve ou no excesso no uso da

car mais lindo s se tocasse fogo. LIXO

fora policial na operao relatada, esse res-

LIXO. Porque temos que nos subme-

ponde que quem no resistiu t vivo6.

ter ao bel prazer desses canalhas? FOGO.

No Rio Grande do Sul, no incio

Sem pena. Ah! Parabns ALCKMIN pelo

deste ano um grupo de Policiais Militares

apoio., J tinha visto a reportagem mas

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Reis, C.; Guareschi, N.

no os vagabundos mortos, essa notcia s

rede de atores, que operam na produo de

deixou meu dia mais alegre.8.

discursos no campo da segurana pblica,

Opinies como essas espalham-se

produzindo objetividades e subjetividades,

em meio a vrias notcias sobre letalidade

que tem legitimado que as polcias realizem

policial, tais como a morte de um policial

prticas semelhantes quelas produzidas

militar em Porto Alegre, paisana, fora de

por membros do PCC, se autoconferindo

seu horrio de trabalho, assassinado ao ten-

o exerccio do poder de julgar, condenar e

tar impedir um furto. Abaixo da notcia, se-

executar.

guem alguns comentrios dos leitores: Est

Nesse sentido, frente as arbitrarie-

na hora de ativar a escuderia novamente.

dades que temos acompanhado nas prticas

Lembram-se quando ela estava na ativa?

de segurana pblica no Pas, tais como a

Mas ai vieram os Direitos Humanos e hoje

letalidade das ocupaes das favelas, o uso

est isto que vemos todos os dias: a inverso

dos autos de resistncia como forma de

dos valores. Bandido deve ser tratado como

legitimar prticas de extermnio, a organi-

bandido, regalias s para cidado de bem.

zao de esquadres da morte, o arquiva-

SALVE O ESQUADRO DA MORTE!.

mento de casos de homicdios sem a devida

Ainda: Enquanto a hipocrisia dos doutos

denncia, nesse artigo, objetivamos colocar

e as leis cada vez mais brandas protegerem

em questo as polticas de segurana pbli-

esta escria, continuaremos sendo vtimas.

ca nas intervenes que levam produo

Cada vez mais vontade, a marginalia se-

de mortes. A partir do dever do Estado de

gue cometendo atrocidades e rindo da impo-

promover a segurana da populao, pro-

tncia da sociedade.9

blematizamos a forma como se legitima a

Entendemos que no possvel pro-

produo de morte como prtica no inte-

duzir anlises sobre a construo das po-

rior das aes de segurana pblica. Isto ,

lticas de segurana pblica no Brasil de

como vai se permitir que agentes do Esta-

forma reducionista ou dicotomizada. Essa

do faam uso do poder de matar de forma

suposta distino entre vtimas e algozes

arbitrria e/ou abusiva na execuo de suas

no exerccio da violncia urbana no to

funes pblicas. Para tanto, nos funda-

passvel de discriminao quanto as falas

mentamos nas noes foucaultianas de bio-

dos leitores querem fazer crer. Atravs do

poder e biopoltica, para evidenciar a forma

aumento da demanda social por polticas

como se produzem os discursos que defi-

repressivas de segurana, expresso nessas

nem quem pode viver e quem deve morrer

falas, evidencia-se uma multiplicidade na

nas intervenes policiais.

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Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

Do direito sobre as vidas e mortes

os homens a uma guerra constante. Isto ,

sem mecanismos de controle, os homens

As preocupaes sociais em torno da

ficariam entregues barbrie e ao caos so-

segurana tem se constitudo como uma das

cial. Seria em nome do interesse em acabar

problemticas centrais na contemporaneida-

com as guerras e estabelecer a ordem que

de. Essas preocupaes produzem efeitos na

os homens aceitariam aderir ao contrato so-

organizao do espao urbano, nos modos

cial (Bobbio, 1909). Neste os sujeitos abrem

como nos vestimos, como circulamos no dia

mo de algumas liberdades individuais em

a dia das cidades, como nos relacionamos

nome de um poder centralizado que assegu-

com outros, e mesmo na forma como elege-

ra proteo e ordem. J Jean Jacques Rous-

mos nossos representantes polticos. em

seau (1762), afirmava que o contrato social

nome da proteo ordem social e frente a

deveria assegurar as liberdades individuais.

esse sentimento de insegurana que a popu-

O papel do soberano deveria ser o de prote-

lao delega ao Estado o uso da violncia

ger o povo contra aqueles que fazem o mal,

legtima.

garantindo a possibilidade de exerccio da

Se pensarmos nas anlises a respei-

autonomia dos homens. Por fim, para Jonh

to dos motivos que levam os homens a se

Locke (1689) os homens teriam direitos na-

organizarem coletivamente em torno de es-

turais, que so o direito vida, liberdade e

truturas como o Estado, identificaremos que

propriedade. Seria para proteger esses di-

estas tem como eixo central a segurana. As

reitos que o homem criou os governos.

teorias contratualistas, protagonizadas por

Contemporaneamente, o Estado se-

pensadores como Hobbes, Rousseau e Lo-

ria esse rgo central que cumpre a funo

cke, partem da anlise sobre o que seria o

de controle que, por meio da violncia leg-

estado de natureza do homem, para pen-

tima que lhe foi concedida pelos indivdu-

sar porque empreendemos esse pacto social,

os, impe-se frente s formas de violncia

por meio do qual abrimos mo de parte dos

exercidas por entes privados. Deste modo,

nossos direitos naturais, individuais, em

em nome do medo de uma suposta natureza

prol da proteo fornecida por uma autori-

violenta e para proteo dos direitos indivi-

dade maior. Para Thomas Hobbes (1651) o

duais que se concede ao Estado o poder de

estado de natureza do homem seria intrin-

matar.

secamente violento. No estado natural todos

O que passa a ser naturalizado nas te-

os homens teriam direito a tudo, entretanto,

orias desses autores acerca do contrato social,

como as coisas so escassas, isso levaria

por exemplo, a existncia de uma demanda

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Reis, C.; Guareschi, N.

de ordem social e da necessidade de sua de-

tada por processos que so prprios da vida,

fesa. Entretanto, como apontado por Reisho-

como nascimentos, taxas de fecundidade,

ffer e Bicalho (2009), questionamos de que

mortalidade e longevidade. A biopoltica

ordem estamos falando, em quais momentos

opera sobre a populao como um elemen-

histricos e vinculada a quais saberes.

to que possui suas regularidades e leis pr-

Coimbra, Lobo e Nascimento (2008)

atentam para o fato de que:

prias de transformao e deslocamento que

so passveis de serem estudadas e descritas
pela cincia.

O surgimento de uma concepo do humano

e da universalizao dos direitos no se

Nesse contexto, para o autor, um

deu da forma grandiosa e afirmativa como

dos instrumentos essenciais de gerencia-

nos querem fazer acreditar as revolues

mento populacional so os dispositivos de

burguesas e suas declaraes. Naquele

segurana. Esses mecanismos constituem-

mesmo perodo, no sculo XVII, foi

necessrio dar visibilidade cientfica ao

-se como aes de governo orientadas para

chamado indivduo perigoso, atravs do

a proteo da sociedade frente s condutas

saber mdico e da reforma das prticas

desviantes daqueles que ousam insurgir-se

de punio, para que uma nova forma de

contra a sua ordem (Foucault, 1977-1978).

ordenao social pudesse se manter: a

normalizao das populaes (p.93).

Isto permite que se desmistifique a

ideia de que qualquer ordem social seria natural. Ainda, possibilita que pensemos que
essas noes de ordem social esto articuladas a mecanismos biopolticos de controle das condutas individuais e coletivas. Ao

No se referem apenas a instituies como

a polcia, mas a todas as instituies e funes sociais ramificadas em diferentes pontos da sociedade que servem para assegurar
o cumprimento dos regulamentos e o funcionamento dos poderes do Estado (Oliveira, 2009). Atravs dos dispositivos de segurana busca-se apreender o ponto em que as

falamos em biopoltica estamos nos reme-

coisas iro se produzir, sejam elas desej-

tendo a forma como Foucault analisou a

veis ou no. No se trata simplesmente de

emergncia de uma arte de governar. A bio-

evitar determinadas condutas, mas de admi-

poltica dirige-se multiplicidade dos ho-

nistr-las, operando no somente sobre os

mens, no enquanto corpo-indivduo, mas

corpos individuais, mas nas relaes entre

como corpo-populao. A populao en-

as pessoas e destas com as coisas. Abre-se

tendida no como um simples conjunto de

a um campo frutfero de criao de apara-

pessoas, mas como uma massa global afe-

tos de governo sobre a vida da populao.

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Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

A biopoltica uma das estratgias

te garantida pelos Direitos Humanos, e reto-

que compem o biopoder. Este refere-se

mamos a questo: se, de fato, a positivao

a um poder do Estado que tem como foco

dos Direitos Humanos pelas constituies

o investimento na vida. Michel Foucault

estatais impe a construo de polticas p-

(1977-1978), em seu curso intitulado Se-

blicas que garantam a proteo vida, como

gurana, Territrio, Populao, ao definir

possvel explicar os extermnios pratica-

o que denomina de biopoder, vai evidenciar

dos por agentes do Estado? Ainda: como,

de que forma, na passagem do sculo XVIII

em meio ao Estado democrtico de direito,

para o XIX, a vida biolgica e a sade se

torna-se possvel o desenvolvimento de uma

tornaram alvos fundamentais de um poder

poltica de segurana pblica violadora des-

sobre a vida por meio de um processo de

ses direitos? Para nos aproximarmos dessas

estatizao do biolgico. Com a necessida-

questes preciso colocar em anlise a pr-

de de fortalecimento dos Estados-Nao, o

pria construo dos Direitos Humanos, evi-

poder de vida e morte do soberano foi subs-

denciando-os no somente como uma fer-

titudo por um poder destinado a produzir

ramenta de contra-poder10, mas como algo

foras, a faz-las crescer e a orden-las,

que tambm opera modos de governamento.

mais do que barr-las, dobr-las ou destru-las. Fala-se de um poder que gere a vida,

A economia dos direitos

que empreende sua gesto, majorao, multiplicao e o exerccio de controles precisos e regulaes de conjunto.

Em seu curso intitulado O Nacimento da Biopoltica, Foucault (1978-

A partir dessas noes foucaultianas,

1979) analisa a forma como essa raciona-

reinscrevemos os discursos que atravessam

lidade de governo, que opera atravs de

o campo da segurana pblica no escopo

tecnologias biopolticas, emerge, em parte,

poltico dos quais supostamente foram afas-

impulsionada pelo desenvolvimento dos

tados pelas mscaras da cincia, da tecni-

ideais liberais no sculo XVIII. A necessi-

cidade e do humanismo. A manuteno da

dade de expanso dos mercados impunha

ordem e da (in)segurana no podem ser

uma demanda de restrio das intervenes

compreendidas de outra forma que no no

do Estado no sistema econmico. Neste

interior de uma razo de Estado.

mesmo perodo, o crescimento populacional

A partir disso assumimos uma postu-

tornava necessrio o desenvolvimento de

ra de estranhamento frente a essa oposio

tecnologias de governo que dessem conta de

entre a barbrie e a civilizao, supostamen-

administrar no somente os sujeitos indivi-

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Reis, C.; Guareschi, N.

duais, mas esse conjunto da populao. Para

Norberto Bobbio (1909) analisa a

que esse modelo de governo produzisse

ntima relao entre as afirmaes de Di-

efeito no conjunto da populao era preciso

reitos Humanos11 e o desenvolvimento de

que os sujeitos fossem livres para gerir suas

uma concepo individualista. Para ele, o

condutas. Nesse sentido, os mecanismos de

que ocorre na primeira declarao de direi-

governo biopolticos vo atuar como aes

tos uma inverso que coloca o indivduo

sobre aes, de forma cada vez menos coer-

como anterior ao Estado. Segundo referido

citiva, permitindo o aumento da autonomia

no texto da prpria declarao: A conser-

da populao, respondendo tambm a de-

vao dos direitos naturais e imprescritveis

manda de produo de sujeitos livres para

atuarem no jogo de mercado (Guareschi,
Lara & Adegas, 2010).
A primeira declarao de direitos,
intitulada Declarao Universal dos Direitos
do Homem e do Cidado, de 1789, emerge
articulada a essa necessidade de restrio
dos poderes soberanos. A primeira declarao buscava a proteo dos cidados em
relao s violncias produzidas pelos Estados ditatoriais e totalitrios, afirmando o direito integridade, segurana e s diversas
formas de liberdade. por isto que essa primeira declarao considerada por muitos
juristas como relativa a direitos negativos,

do homem o objetivo de toda associao

poltica (DDHC, 1789). Nesta inverso, a
finalidade do Estado estaria vinculada ao
crescimento dos indivduos e a ampliao
de sua autonomia. Para o autor, o individualismo estaria tambm na base do ideal
democrtico, uma vez que todos os sujeitos
so livres para tomar as decises que lhes
dizem respeito. No se tem um olhar para o
todo, pois o interesse coletivo representado pela soma dos interesses individuais.
Embora a segurana seja um direito de primeira gerao, isto relacionado
restrio dos poderes do Estado, para que
se possa garantir a proteo da integridade
pessoal e patrimonial preciso que o Esta-

isto , que se efetivariam sem a interveno

do disponha de grande investimento no apa-

do Estado, uma vez que viriam, justamente,

relhamento das instituies de segurana e

restringir a possibilidade de ao deste. A

na construo de diretrizes polticas para a

formulao desses direitos, ainda que atre-

conduo das aes de segurana pblica.

lada a um processo de lutas sociais contra

Nesse sentido, se por um lado esse

os excessos dos governos absolutistas,

contrato social, representado pelas garantias

tambm o que vai ancorar o desenvolvimen-

constitucionais dos Estados-Nao, que pro-

to dos Estados modernos e do capitalismo.

porciona a possibilidade de efetivao dos

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Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

Direitos Humanos, por outro lado, esse

a problemtica do racismo de Estado, este

mesmo mecanismo que d abertura e legi-

seria o meio de produzir, no interior do

timidade para as aes de governo do Esta-

contnuo biolgico da espcie humana, um

do de uso da violncia legalizada, em nome

corte que permite subdividir a espcie e di-

da defesa da vida individual e das relaes

ferenciar aqueles que devem viver e os que

sociais. Diante da constatao dos limites

devem morrer. O racismo de Estado pro-

das declaraes de Direitos Humanos como

duzir uma espcie de relao biolgica e

ferramenta de contra-poder, para finalizar,

positiva entre a morte de uns e a qualifica-

trazemos as discusses foucaultiana sobre o

o da vida de outros. Para a qualificao

que o autor denominou do direito dos go-

da vida da populao, enquanto espcie,

vernados como possibilidade de produzir

seria preciso eliminar do interior desta os

resistncia frente s violaes de direitos

degenerados, os anormais, os criminosos,

produzidas pelo Estado.

os desviantes. A funo assassina do Estado ser possvel, pois se justifica, no inte-

As Polticas de Segurana Pblica e os

rior do biopoder, como forma de fortalecer

Direitos Humanos: quem pode viver e

a vida. Foucault (1975-1976) atenta, ainda,

quem deve morer?

para o fato de que essa produo de morte

no se refere somente ao assassinato direto,

Por fim, trazemos aqui a questo

mas tambm as diversas formas de exposi-

dos excessos do biopoder e do direito dos

o morte, aos riscos ou mesmo a morte

governados. Foucault (1975-1976), no

poltica, a rejeio, a aniquilao da potn-

curso Em defesa da sociedade, coloca

cia de vida.

em questo a forma como, em meio a um

Uma das formas de legitimao do

poder que tem como objetivo aumentar a

uso da violncia letal pelo Estado, funda-

vida e multiplicar suas possibilidades, vai

menta-se no discurso da proteo social,

se exercer o direito de matar e a funo

tanto no que se refere a segurana individu-

do assassnio. Como, nessas condies,

al, quanto na manuteno da ordem pbli-

possvel, para um poder poltico, matar,

ca, frente proliferao de algo como, por

reclamar a morte, pedir a morte, mandar

exemplo, uma epidemia das drogas, que

matar, dar a ordem de matar, expor mor-

supostamente levaria mais e mais sujeitos

te no s seus inimigos, mas seus prprios

para a criminalidade, principalmente, junto

cidados? (p.304). Frente a esse questio-

ao trfico de drogas. Somos forados, pelos

namento, Foucault (1975-1976) apresenta

discursos alarmantes da suposta epidemia, a

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Reis, C.; Guareschi, N.

pensar no uso de drogas como um proble-

que existiriam arraigados uma natureza

ma para o campo da segurana pblica que

etrea, enquanto direitos sagrados que nos

coloca em risco a prpria condio do Es-

protegeriam de coisas inerentemente ma-

tado de proteo de seus cidados, frente

lvolas frente uma populao vitimiza-

ameaa de ampliao da ao do trfico de

da, e, entendendo o poder como processos

drogas. O racismo de Estado coloca, assim,

de captura e resistncia, passa a pensar no

a possibilidade de fazer agir o direito de

direito dos governados. Isto possibilita pen-

morte. Coloca de um lado os reconhecidos

sar que a biopoltica age por pactuaes que

cidados e do outro esses sujeitos do trfico,

podem produzir excessos de governo, mas

da violncia e da criminalidade.

age tambm produzindo resistncias. Cabe

No por acaso, observamos o uso

ento questionar como no ser governado

do discurso belicoso da guerra s drogas

deste jeito e como fazer valer a vontade de

por parte dos agentes da segurana pblica.

construir outros modos de vida. Cabe pensar

Essa guerra a que ficamos expostos se faz

as formas como resistimos a esses excessos

em nome da vida, muitas vezes, em nome

de governo que se do dentro de um Estado

da vida da prpria juventude a quem se

de direito, supostamente democrtico. Cabe

mata. Abre-se, em pleno modelo biopolti-

pensar como no interior da democracia abre-

co, a possibilidade de uso do velho poder

-se espao para a tirania, mas tambm como

soberano de fazer morrer. O racismo fora

isso gera aes de denncia e resistncia.

o jogo entre os mecanismos de biopoder e o

Por fim, entendemos que as anlises

direito soberano de matar (Foucault, 1975-

foucaultianas nos auxiliam a pensar que as

1976). Neste cenrio, entendemos que no

aes da polcia aqui relatadas, que levam

possvel fazer uma leitura do exerccio

a produo de morte, nas quais se faz agir

do biopoder que o reduza a uma tanatopo-

o poder de julgar, condenar e executar, no

ltica12, mas tambm no possvel ignorar

podem ser compreendidas dissociadas de

a produo da morte como uma estratgia

uma prtica governamental. Logo, o que

presente no cenrio poltico ou, no mnimo,

est em questo a forma como a pobreza,

a produo de polticas e prticas de gover-

a violncia, o trfico e, em ltima medida, a

no que efetivamente produzem morte.

morte desses sujeitos, vai se inserir nos cl-

frente a esses excessos do biopo-

culos biopolticos contemporneos operan-

der que Foucault (1968) evoca o direito dos

do um corte na populao que divide aque-

governados. Para tanto, parte da recusa des-

les a quem se assegura o direito de viver,

sa noo de direitos humanos fundamentais

daqueles a quem se faz, ou se deixa, morrer.

Rev. Polis e Psique, 2013; 3(3):58-71

| 68

Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

G1:

http://g1.globo.com/sao-paulo/

noticia/2012/09/quem-nao-reagiu-estavivo-diz-alckmin-sobre-acao-da-rota.html

Notas

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I m p r e s s o / ? A n o = 11 7 & N u m e r o = 1 8 0

da-rota-deixa-9-mortos-e-8-presos.shtml.

&Caderno=0&Noticia =406815>. Acessado

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em: setembro/2012.

http://noticias.terra.com.br/brasil/

http://www.issoebizarro.com/blog/

policia/sp-operacao-da-rota-contra-

39tribunal-do-crime39-termina-com-9-

acidentes-tragedias-assassinatos-suicidios/

mortos,ef42ac68281da310VgnCLD20

policiais-da-rota-matam-9-vagabundos-

0000bbcceb0aRCRD.html.

pcc-na-varzea-paulista-em-sp/

G1:

http://

Notcia disponvel em: http://zerohora.

g1.globo.com/sao-paulo/sorocaba-jundiai/

noticia/2012/10/policia-reconstitui-

clicrbs.com.br/rs/noticia/2009/05/

operacao-da-rota-que-matou-nove-em-

policial-militar-morre-apos-tiroteio-com-

varzea-paulista.html.

assaltantes-em-porto-alegre-2498027.html.
Expresso utilizado por Michel Foucault

Waiselfisz, Julio Jacobo (2011a).

10

Waiselfisz, Julio Jacobo (2011b).

em Microfsica do Poder (1979).

Disponvel

em:

http://oglobo.globo.

11

Embora a segunda Declarao Universal dos

com/pais/apenas-32-dos-inqueritos-nao-

Direitos Humanos, de 1948, tenha tido como

solucionados-sao-concluidos-5194705.

foco a afirmao dos direitos econmicos e

Os chamados autos de resistncia esto

sociais, como a sade, educao, assistncia

previstos no Cdigo de Processo Penal,

social, trabalho, moradia, entre outros, em

Decreto Lei n 3.689 de 03 de Outubro de

uma oposio clara as mazelas produzidas

1941, Art. 292, onde diz que: Se houver,

pelo capitalismo, seus efeitos tambm no

ainda que por parte de terceiros, resistncia

podem ser analisados se no dentro de

priso em flagrante ou a determinada

uma lgica de mercado e em interface com

por autoridade competente, o executor e

essa perspectiva individualista. Ao buscar

as pessoas que o auxiliarem podero usar

garantir a melhoria das condies de vida

dos meios necessrios para defender-se

da populao, essa segunda declarao

ou para vencer a resistncia, do que tudo

vai

se lavrar auto subscrito tambm por duas

de polticas pblicas que tero como

testemunhas.

foco o desenvolvimento da autonomia,

Rev. Polis e Psique, 2013; 3(3):58-71

impulsionar

desenvolvimento

| 69

Reis, C.; Guareschi, N.

traduzida, na grande maioria das vezes,

em: <http://www. planalto.gov.br/

como a possibilidade de sobrevivncia dos

ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm >.

indivduos dentro do jogo de mercado. Logo,

Acessado em: setembro/2012

ao analisarmos os movimentos de defesa dos

Coimbra, Ceclia M.B.; Lobo, Lilia Ferreira

Direitos Humanos e a construo de polticas

e Nascimento, Maria Livia. (2008).

pblicas, tais como as polticas de segurana

Por uma inveno tica para os

pblica, precisamos estar atentos para os

Direitos

jogos de interesse que esto articulados a

elas e que vinculam intimamente o sujeito
de direito e o sujeito de interesse.
12

Para Foucault (1988) a tanatopoltica seria

o avesso da biopoltica. Enquanto essa busca

o investimento na vida, aquela tem a morte
como estratgia de governo.

Psicologia

Humanos.

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