El proceso de la Planeacin Educativa

Toda situacin de enseanza est condicionada por la inmediatez y la imprevisibilidad, por lo que
la planificacin
permite: por un lado, reducir el nivel de incertidumbre y, por otro, anticipar lo que suceder en el
desarrollo de la
clase, otorgando rigurosidad y coherencia a la tarea pedaggica en el marco de un programa.
Habitualmente, la
planificacin funciona como una exigencia formal. En este sentido se la reduce a un mero
instrumento burocrtico,
y se la despoja de su funcin primordial, que es la de gua organizadora y estructuradora de la
prctica.

QU ES LA PLANEACIN

La planeacin se refiere a planear sobre una actividad a realizar para obtener los mejores
resultados con el
mnimo de tiempo y de recursos. Es el resultado de hacer planes; es la accin de analizar una
determinada
situacin, sus antecedentes y expectativas, para establecer los objetivos, polticas y la relacin de
actividades
necesarias para que un sistema cumpla con sus necesidades sociales.
Planeacin es la aplicacin racional de la mente humana en la toma de decisiones anticipatoria,
con base en el
conocimiento previo de la realidad, para controlar las acciones presentes y prever sus
consecuencias futuras,
encausadas al logro de un objetivo plenamente deseado y satisfactorio.
La planeacin es la determinacin de lo que va a hacerse, incluye decisiones de importancia, como
el
establecimiento de polticas, objetivos, redaccin de programas, definicin de mtodos especficos,
procedimientos y el establecimiento de las clulas de trabajo y otras ms.
De sta manera, la planeacin es una disciplina prescriptiva (no descriptiva) que trata de
identificar acciones a
travs de una secuencia sistemtica de toma de decisiones, para generar los efectos que se
espera de ellas, o sea,
para proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para lograrlo. En otras palabras la
planeacin es
proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo. Es un instrumento que usa el
hombre sabio;
mas cuando lo manejan personas que no lo son, a menudo se convierte en un ritual incongruente que
proporciona,

por un rato, paz a la conciencia, pero no en el futuro buscado.

Planeacin: involucra la necesidad de cambiar la situacin actual por otra supuestamente mejor,
y para ello se
generarn n alternativas de solucin, estas se evaluarn entre s para conocer sus ventajas y
desventaja,
posteriormente se escoger la mejor. Determinacin de escenarios futuros, del rumbo hacia el que
se dirige la
empresa y de los resultados que se pretenden obtener para minimizar riesgos y definir estrategias
a fin de lograr
el propsito de la organizacin con la mayor probabilidad de xito.
Plan: es el conjunto coherente de polticas, estrategias y metas. El plan constituye el marco
general y reformable
de accin, deber definir las prcticas a seguir y el marco en el que se desarrollarn las
actividades.

Programa: es la ordenacin en el tiempo y el espacio de los acontecimientos.

CONCEPTO DE PLANEACIN EDUCATIVA

La planeacin educativa se encarga de especificar los fines, objetivos y metas de la educacin.

Gracias a este tipo
de planeacin es posible definir qu hacer y con qu recursos y estrategias. Es aquella que nos
permite proveer la
efectividad del proceso enseanza-aprendizaje mediante la instrumentacin de estrategias
apropiadas, tomando
en cuenta el Sistema Educativo Nacional, el contexto de la escuela, tipo de grupo e incluso al
alumno en su
individualidad. La planificacin es, pues, un proceso de secuencias a travs del cual se establecen
una serie de pasos que
conducen la enseanza a una meta final, teniendo el proceso ms cercano a lo que queremos o
deseamos que se
de. Una planificacin eficaz requiere poner en marcha una serie de habilidades cognitivas, que no
siempre
resultan conscientes para el que planifica. La planeacin educativa implica la interaccin de
diversas dimensiones. Por ejemplo, desde el aspecto social, hay
que tener en cuenta que la escuela forma parte de una sociedad y, como tal, los cambios que
experimente la
trascendern. De acuerdo a la dimensin tcnica, la planeacin educativa debe considerar el uso
dela tecnologa
en la pedagoga, mientras que en cuanto a su dimensin poltica, debe atender a los marcos
normativos existentes.

DIMENSIONES DE LA PLANEACIN EDUCATIVA

Dimensin social

La planeacin se sustenta en la participacin de una amplia gama de sujetos que se vern

afectados por la puesta
en prctica de planes, programas y proyectos.
La educacin no puede realizar al margen de la sociedad. La escuela crea y sostiene los mitos de la
sociedad
tecnolgica, cualquier cambio al margen de ello afectar a los integrantes de la sociedad.
El proceso de planeacin se ampara en la colaboracin de una pluralidad de individuos que se
encuentran tanto
en el seno del sistema objeto de planeacin, como en su entorno. Ellos sern afectados por la
ejecucin de los
programas del plan. Por consiguiente, el proceso rene un conjunto de intereses, necesidades,
problemas y
soluciones, totalmente vinculados a las particularidades del caso. Adems, el proceso de
planeacin refleja una
dimensin social, dado que su desarrollo y resultados repercuten directamente en las condiciones
sociales al
interior del sistema y, de manera substancial, en su ambiente. Pero hablemos ms sobre ese
ambiente y los
cambios que ha sufrido (aunque el tema pertenece en realidad a la dimensin econmica, pero
cuya repercusin
es inminentemente social).

Dimensin cientfica y tecnolgica

Supone la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos en funcin del proceso de cambio.

Esta dimensin supone en su base tradicional, la aplicacin de conocimientos cientficos y tcnicos
en funcin de
un proceso de cambio; la realizacin de estudios de diagnstico; la seleccin de prioridades y el
establecimiento
de metas; la formulacin de programas y proyectos en el planteamiento de opciones de asignacin
de recursos; el
control y la evaluacin del proceso; el diseo y la aplicacin de modelos. En otras palabras, lo que
se busca es la
migracin de la administracin emprica hacia una administracin basada en conocimiento
cientfico. Esta
dimensin al igual que la anterior y sin perder su concepcin original, se ve drsticamente
afectada por los
cambios del inicio del siglo XXI. Donde... el conocimiento generado por la ciencia, la tecnologa y
la alta gerencia
es la fuerza y el medio de produccin determinante o el recurso econmico bsico. Por
conocimiento se entiende
la informacin que cambia a algo o a alguien para la accin o para una accin diferente y ms
efectiva; o tambin,
la informacin eficaz en la accin y enfocada en la obtencin de resultados (Drucker, 1996, pg.
50). En este
momento, debemos construir un puente de doble sentido entre la dimensin social y esta dimensin. La
sociedad,

su problemtica y necesidades se han mudado, ahora parecen seguir una lnea basada en el
conocimiento,
creando condiciones para que predomine la accin de conocer, nuestras sociedades comienzan a
aplicar el
conocimiento para transformar al mundo de una nueva forma. Esa aplicacin genera al menos dos
productos: la
mejora continua de procesos, productos y servicios; y la explotacin del conocimiento para crear
nuevos
productos, procesos y servicios. Consecuentemente, nuestra sociedad es denominada la sociedad
de la
informacin y la actividad del planeador deber seguir el mismo lineamiento. La planeacin y de
hecho, la
administracin en general, estn fundadas actualmente en la innovacin tecnolgica, en los
resultados de la
investigacin aplicada, en el desarrollo de paradigmas provenientes de las empresas y
universidades, y en la
integracin de las nuevas tecnologas como son las redes de comunicacin y bases de datos
masivas como el
Internet.

Dimensin poltica

La planeacin se desarrolla dentro de un marco jurdico institucional establecido y requiere de la

articulacin de
compromisos de accin para el futuro.
Conjunto de marcos normativos que orientan hacia el futuro para la cristalizacin de los fines y las
metas
deseados que ayudaran a promover el cambio. Un proceso de planeacin se desarrolla dentro de
un marco
jurdico institucional establecido. En los planes, programas y proyectos que se elaboran, siempre
subyace una
concepcin poltica. Esto es decisivo en el momento de concebir las estrategias para desarrollar el
futuro. Esta
dimensin puede llegar a ser un obstculo en empresas cuya normatividad es severa y rgida. En la

era que vivimos,

las empresas tienden a planear cambios adecuados a las condiciones de tal era, lo que se traduce
en cambios
dinmicos que muchas veces ponen en jaque a la normatividad y polticas de la organizacin. El
equipo encargado
de la planeacin, por lo tanto, debe conocer con antelacin, las limitaciones que desde la
normatividad de la
organizacin surgirn, o en su defecto, debe proponer cambios al marco institucional como parte
del plan mismo.
La parte central de este asunto se encuentra en la presentacin clara de escenarios factibles que
demuestren los
riesgos que se corren de no hacer el cambio tanto poltico como el propuesto por el plan.

Dimensin cultural

Se debe tomar en cuenta la cultura de cada pas, de la regin y de la institucin especfica en la

que se llevar a
cabo la planeacin. En cada lugar habr una particular concepcin del hombre, de sociedad, de la
funcin que se
asigna a la educacin y habr valores especficos.
Est orientado a la comprensin del proceso referencial, la identidad nacional y el conjunto de
valores que estn
inmersos en el planeamiento educativo. En el sentido clsico de este trmino, los administradores
saben que se
debe tomar en cuenta la cultura del pas y de la regin en que se est llevando a cabo la
planeacin. La cultura
propia genera distintas concepciones de hombre, de sociedad, de la funcin que desempea la
organizacin, y
otras ms. Pero adems, es innegable que alrededor y dentro de una organizacin siempre ha
existido una cultura.
De hecho, el concepto de cultura es inherente por naturaleza al hombre, es decir, el hombre es el
nico ser capaz
de engendrar cultura, de interpretar su realidad y de obrar en consecuencia. Sin embargo, dentro
de las
organizaciones y los modelos que existen para dirigirlas, no fue sino hasta el fin de los 70 que el
concepto de
cultura organizacional vino a ser principio terico y epistemolgico suficiente para crear una
escuela
administrativa que girara alrededor del concepto. Las relaciones entre los trabajadores de una
organizacin y los
dems elementos operativos y administrativos, as como la normatividad, polticas y
procedimientos crean
comportamientos y creencias que son adoptadas por el recurso humano como verdades no
escritas y que son
aceptadas por nuevos trabajadores al ingresar a esa empresa. El encargado de planear debe
conocer los principios
explcitos e implcitos de la cultura de la compaa, dado que ellos pueden convertirse en muros de
resistencia a
cambios propuestos o caminos que faciliten el avance de esos mismos cambios.

Dimensin econmica

Los planes y programas se pueden volver realidad en la medida en que existan recursos
disponibles.
Dependiendo de los recursos con que cuenten, adems, mediante la planeacin, se busca dar un
uso ptimo a los
recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de una institucin de estado, buena parte de la

planeacin se
destina a racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y servicios. Se considera
que la planeacin
tiene una dimensin econmica en dos direcciones:
En primer lugar, debemos recuperar algunos conceptos de la dimensin social y asentar una ntima
relacin entre
ambas desde el pensamiento fundado en trminos globales. La economa nacional ya no podr
ser entendida (ni
se podr operar en ella) si no se le ve en relacin con todas las dems economas. Las islas han
dejado de existir.
Esta premisa de corte neoliberal, no hace justicia a la realidad de nuestro pas, pero la situacin es
contradictoria,

dado que existen diferentes industrias e instituciones mexicanas que s han entrado a la
competencia global,
conjuntamente, otras empresas que son extranjeras, operan en Mxico en iguales condiciones de
globalizacin y
sin profundizar ms, existen otros casos de empresas que s estn enfrentando el reto de la
globalizacin. Los
planeadores de estas organizaciones, por lo tanto, debern tomar en cuenta factores de
estandarizacin y
normalizacin, polticas de importacin/exportacin, costos de mano de obra, investigacin
aplicada y un largo
etctera en el mismo tenor.
Por otras parte, en el mbito interno de cualquier organizacin, los planes, programas y proyectos
pueden
convertirse en realidad o bien quedarse en nivel de documento que nunca se llevan a la prctica o
permanecen
inconclusos dependiendo de los recursos con que cuenten, adems, mediante la planeacin, se
busca dar un uso
ptimo a los recursos disponibles. Cabe sealar que a nivel de una institucin de estado, buena
parte de la
planeacin se destina a racionalizar el proceso de produccin, distribucin de bienes y servicios.

PLANEACIN EDUCATIVA Y GLOBALIZACIN

IMPORTANCIA

Es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier institucin educativa, ya que a travs de

ella se prevn
las contingencias y cambios que pueden presentarse a futuro, y se establecen las medidas
necesarias para
afrontarlos. Por otra parte, el conocer hacia dnde se dirige la institucin permite encaminar y
aprovechar mejor
los esfuerzos.

Ventajas

Propicia el desarrollo de la institucin educativa ya que promueve la optimizacin de los

recursos.
Reduce niveles de incertidumbre y de riesgos que se puedan presentar en el futuro.
Prepara a la institucin para hacer frente a las posibles contingencias.
Suministra las bases a travs de las cuales operar la institucin educativa.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o
empirismos.
Define los elementos para llevar a cabo el control.
Al conocer todos los miembros de la institucin educativa hacia dnde se dirigen sus esfuerzos,
existe una

mayor motivacin y mejor clima organizacional.

CARACTERSTICAS PRINCIPALES
Indicativa.- Deber proponer principios rectores y dejar a cada institucin la libertad de adaptarlos a
la
problemtica propia.
Participativa.- En la formulacin de los planes y programas debern intervenir todas las instituciones
de
educacin.
Integral.- Cubrir la totalidad de las funciones de la educacin, sumando los esfuerzos de todas las
instituciones.
Iterativa.- Deber ser entendida como un proceso permanente, sustentado en iniciativas regulares y
recurrentes
de evaluacin y reajustes.
Prospectiva.- Tener la mira puesta en la transformacin futura del estado del sistema de educacin.
Opcional.- Proponer acciones alternativas para superar situaciones cambiantes que pudieran afectar
el desarrollo
normal de los planes.
Operativa.- Deber ser factible de ponerse en prctica.

CLASIFICACIN DE PLANEACIN
De acuerdo al nivel jerrquico en el que se realice, el rea de abarque y el periodo de tiempo que comprenda, la
planeacin puede ser:
Estratgica
La realizan los altos directivos para establecer las directrices y los planes generales de la
institucin; generalmente
es a mediano y largo plazos.
Tctica
Es responsabilidad de los mandos intermedios o jefes de rea, su finalidad es lograr el plan estratgico; se
refiere a

un rea especfica de la institucin educativa y puede ser a mediano o corto plazos.

Operacional
Se refiere a una seccin, es a corto plazo, se realiza con base en la planeacin tctica y en niveles
de funcin
operativa.
En relacin con las reas funcionales que comprende la planeacin de la institucin educativa, puede ser:
Acadmica
Se refiere a la planeacin de contenidos, programas, recursos y herramientas para la institucin:
Planes y
programas de estudios; Diseo curricular; Planeacin y proyeccin de escenarios educativos.
Administrativa
Como su nombre lo indica, comprende las actividades de administracin que apoyan el
funcionamiento de la
institucin. Incluye todos los aspectos del manejo de recursos financieros y materiales de la
escuela: Plan de
inversin, presupuestos financieros, etc.; Planeacin de recursos humanos; Personal acadmico,
administrativo y
de apoyo.
Escolar o tcnica
Comprende la planeacin de las actividades referentes a los educandos: Planeacin de la demanda

educativa;
Calendarios escolares;
calificaciones

Inscripciones;

Actividades

culturales

deportivas;

Expedientes

Macrospectiva
Visin: estratgica; Alcance: largo plazo (cinco aos o ms); Impacto: masivo; Toma de decisiones:
Unos cuantos
deciden sobre muchos.
Mircospectiva
Visin: tctica; Alcance: corto plazo (un cuatrimestre, un ao); Impacto: Individual; Toma de decisiones:
Muchos

deciden sobre unos pocos.

PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN

Factibilidad

Al elaborar los planes en una institucin educativa es imprescindible considerar los recursos
disponibles as como
el entorno. Los planes deben ser posibles; es inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u
optimistas que
sean imposibles de lograr. La planeacin debe adaptarse a la realidad y a las condicipones
objetivas que hay en el
medio ambiente.

Objetividad

Todos los planes y programas de la escuela deben basarse en datos objetivos y precisos para tener
una mayor
probabilidad de xito. Es necesario usar datos como estadsticas, estudios de mercado, estudios de
factibilidad,
clculos probabilsticos, modelos matemticos y datos numricos al elaborar planes para reducir al
mnimo los
riesgos.

Flexibilidad

En todos los planes acadmicos y administrativos deben considerarse mrgenes de holgura que
consideren los
imprevistos, y que proporcionen nuevos cursos de accin que se adapten fcilmente a las
condiciones. El no
establecer mrgenes de seguridad puede ocasionar resultados desastrosos.

Cuantificacin

Tanto el plan estratgico como los planes tcticos y operativos deben explicitarse en trminos
numricos y cifras
exactas. Es comn que las instituciones establezcan objetivos de manera general sin establecer
nmeros y
cantidades de tiempo, lo que convierte los planes en un conjunto de buenas intenciones, lo que
dificulta que
puedan ser logrados y evaluados.

Unidad

Todos los planes tcticos y operativos de la institucin deben subordinarse al plan estratgico y
dirigirse al logro
de la misin y visin organizacionales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a enfoque, y
armnicos en
cuanto al equilibrio e interrelacin que debe existir entre ellos.

Del cambio de estrategias

Este principio postula que siempre deben considerarse planes alternos para un escenario
optimista, otro realista y
otro pesimista, de tal forma que siempre se tomen en cuenta distintos escenarios y estrategias;
comnmente a
esto se le conoce como plan a, plan b y plan c.

CORRIENTES DE PLANEACIN

Corriente Administrativa

Se considera como una de las ms antiguas y surge de la teora clsica del proceso administrativo.
Se entiende por
administracin el proceso que comprende la direccin y el control de las actividades de los
miembros de una
organizacin formal, como puede ser una escuela, universidad, etc., que tenga objetivos propios y
distribucin de
funciones entre sus miembros. Suele considerarse que las reas ms importantes de la tarea
administrativa son: la
organizacin, las relaciones humanas, la planeacin, la direccin, la evaluacin y el control.
Considera a la planeacin entre las tareas propias del administrador. As mismo se observa la
tendencia a separar
la elaboracin de planes de ejecucin y de atribuir ambas funciones al administracin o ejecutivo
de la institucin.
Los planes se realizan a corto y mediano plazo, y las acciones que derivan de sta suelen
orientarse a la
normalizacin o mejoramiento de la actividad, ms que a la bsqueda de cambios sustanciales
que incidan en la
organizacin global.

Corriente de Sistemas

Tiene sus fundamentos en la Teora General de Sistemas., la cual adopta el esquema de anlisis del
modelo
insumo-producto. Se considera al sistema como un conjunto de elementos interactuantes e
interdependientes
entre s, integrado en una unidad funcional. El sistema a su vez implica un medio ambiente, unos
insumos, un
proceso de transformacin que permite corregir o mejorar el funcionamiento del mismo.
No separa la elaboracin de planes y programas de su ejecucin, sino que considera todos los
elementos del
proceso de planeacin como un conjunto integrado y orgnico; el horizonte de previsin
comprende
generalmente el corto, mediano y largo plazos; y el diseo y ejecucin adquiere las caractersticas
de una actividad
interdisciplinaria cuya responsabilidad es compartida por un equipo tcnico.

Corriente de Cambio

Predomina un enfoque para el desarrollo de las instituciones a travs del cual se pretende producir
cambios
significativos en un sistema determinado. La planeacin innovativa o de cambio est orientada a la
creacin de
nuevas actividades, usualmente de gran escala, que no pueden obtenerse por el incremento de las
ya existentes
sino slo iniciando una nueva lnea de actividad.
Supone la adopcin de una concepcin de desarrollo que se define principalmente con base en la

participacin de
los sectores que se han de ver afectados por las medidas que se apliquen. Asimismo, toma
elementos tanto de la
corriente de sistemas como de la administracin y su horizonte de previsin que comprende
acciones a corto,
mediano y largo plazo.

Corriente Prospectiva

Tiene elementos comunes a la de sistemas y de cambio, pero se caracteriza porque se concibe el

futuro ms como
dominio de la accin y la libertad que como dominio del conocimiento. Combina planteamientos
futuros con el
anlisis de tendencias histricas y crea o modifica los medios requeridos para lograr los escenarios
deseables que
se establecen en el sistema.
Su horizonte de previsin suele abarcar el mediano y largo plazo, y las acciones que se disean y
se implantan se
sustentan en la participacin de los involucrados en el proceso de planeacin.

DE DNDE SURGE LA PLANEACIN

La primera etapa es el diagnstico, donde se vinculan las necesidades educativas, las condiciones de
aprendizaje y

los factores externos que afectan al proceso educativo. El paso siguiente es el anlisis de la
naturaleza del
problema, que supone la comprensin integral de la complejidad de la realidad educativa. Una vez
elegida la
accin o las acciones a seguir, llega el momento de implantacin, que es la puesta en marcha del
planeamiento
educativo. Finalmente, es el turno de la evaluacin, donde se establecen balances para analizar el
xito del
proceso y sus resultados. Esto es un ciclo.

Tipos de Planeacin Educativa

Por concepcin de planeacin se entiende el enfoque a partir del cual se infiere el carcter del
proceso de
planeacin. La clasificacin propuesta es: Retrospectiva, prospectiva, circunspectiva y estratgica.

PLANEACIN RETROSPECTIVA

Se basa en la exploracin del pasado para conocer el futuro; es decir, observa el comportamiento
de las variables
relevantes del pasado y con base a ellas determina las posibles tendencias futuras. Existen dos
modalidades de
esta planeacin: determinista y probabilstica.
La planeacin determinista se basa en un modelo donde las variables a considerar son susceptibles
de control.
Se trata principalmente de variables endgenas que se analizan con una visin sistemtica, en la
cual a cada valor
de entrada corresponde un slo valor de salida.
La planeacin probabilstica toma en cuenta variables tanto endgenas como exgenas que no estn
bajo
control o no son controlables. Slo es posible determinar su probabilidad de ocurrencia a partir de
su

comportamiento histrico. Como resultado de esta planeacin se obtienen probables escenarios

futuros que
facilitan la seleccin de las mejores alternativas de accin.

PLANEACIN PROSPECTIVA

Se enfoca al diseo de un futuro deseado ideal, totalmente libre de las restricciones que pudieran
provenir de
tomar en cuenta el pasado y el presente. En una etapa posterior se establecen los futuros
probables que se
derivan de la situacin existente y, por ltimo, se selecciona un escenario factible a la luz del
futuro ideal. La
distingue el nfasis en la formulacin de los objetivos o futuro deseado y la bsqueda activa de
medios para
hacerlo posible. El proceso de planeacin se extiende desde la formulacin de los ideales sociales y
econmicos
ms generales, hasta los detalles de la elaboracin e implantacin de decisiones

PLANEACIN CIRCUNSPECTIVA

Excluye la visin del futuro y se circunscribe a situaciones o problemas particulares del presente.
En otros
trminos, se habla de previsin que generalmente toma acciones para dar respuesta a
necesidades urgentes del
presente. La planeacin circunspectiva atiende a problemas del momento, tiene limitada su
libertad de eleccin
entre diferentes alternativas. Esta concepcin adopta dos modalidades: coyuntural y correctiva.
La planeacin coyuntural se aplica cuando se presentan momentos favorables para ejecutar una
accin o realizar
un cambio.
La planeacin correctiva se utiliza para resolver problemas actuales o para corregir aspectos
desfavorables.

PLANEACIN ESTRATGICA

Este tipo de planeacin contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un
mtodo;
considerando que ste se refiere tanto al enfoque de la direccin, como al proceso. Los
administradores
consideran a la organizacin una unidad total y se preguntan a s mismo qu debe hacerse a largo
plazo para
lograr las metas organizacionales.
Es un proceso que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, establece un sistema
continuo de
toma de decisiones, identifica cursos de accin especficos, formula indicadores de seguimiento
sobre los
resultados, e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo de todo el proceso.
Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento
fundamental para hacer
funcionar un plan) y adems hace nfasis en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan).
Segn George A.
Steiner, la planeacin estratgica no puede estar separada de funciones administrativas como: la
organizacin,
direccin, motivacin y control.
Est proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad
bsica el
establecimiento de guas generales de accin de la misma. Proceso que consiste en decidir sobre

los objetivos de
una organizacin, los recursos que sern utilizados, y las polticas generales que orientarn la
adquisicin y
administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.