Sunteți pe pagina 1din 14

ACORD POLITIC

privind constituirea i funcionarea


Alianei pentru Integrare European III ( AIE III )
Prin prezentul Acord politic, prile semnatare:
PARTIDUL LIBERAL DEMOCRAT DIN MOLDOVA,
PARTIDUL DEMOCRAT DIN MOLDOVA i
PARTIDUL LIBERAL DIN MOLDOVA
denumite n continuare pri semnatare i/sau membrii alianei i/sau componentele
alianei,
1. Contientiznd necesitatea asigurrii unei guvernri stabile i eficiente, bazat pe
coalizarea forelor politice proeuropene care au acces n Parlament dup alegerile
parlamentare din 30 Noiembrie 2014 i care manifest voina realizrii unui
compromis n interesul naional;
2. Apreciind c Republica Moldova are n fa oportuniti fr precedent de valorificare
a agendei sale de integrare european i creterea nivelului de trai al cetenilor
Republicii Moldova;
3. Angajndu-se s asigure o guvernare eficient n Republica Moldova pn la
urmtoarele alegeri parlamentare ordinare, care s asigure dezvoltarea dinamic,
multilateral i durabil a rii;
4. Realiznd necesitatea consolidrii unitii societii, a capacitii Republicii Moldova
de a face fa provocrilor externe i interne;
constituie Aliana pentru Integrare European
mecanismele, prioritile i garaniile ei de funcionare.

stabilind

organizarea,

PRINCIPII DE FORMARE A ALIANEI


5. Raiunea de constituire a Alianeieste determinat de ateptrile majoritii cetenilor
Republicii Moldova care au optat pentru opiunea proeuropean a rii, de necesitatea
mbuntirii i eficientizrii mecanismelor de guvernare, de cretere a economiei
naionale i nivelului de trai al cetenilor, precum i de voina ferm a pr ilor
semnatare de a asigura stabilitatea i ireversibilitatea cursului de integrare european a
Republicii Moldova.
6. Constituirea unei guvernri proeuropene este vital necesar pentru interesele na ionale
ale Republicii Moldova, care revendic de urgen:
1

a. Consolidarea societii prin stabilitate politic, creterea nivelului de trai al


cetenilor prin eradicarea srciei, dezvoltare economic durabil n
condiiile unei concurene libere, consolidarea legalitii i respectului pentru
drepturile ceteneti. n vederea atingerii obiectivelor enunate, prile
semnatare vor asigura punerea n practic i respectarea etapelor de
implementare a Agendei de Asociere i a Acordului de Asociere, cu partea sa
component Acordul de Comer Liber, Aprofundat i Cuprinztor, semnate
ntre Republica Moldova i Uniunea European;adoptarea legislaiei europene
a acquis-ului comunitar ca prioritate legislativ absolut.
b. Eradicarea efectiv a corupiei prin: aciuni hotrte de depolitizare a
instituiilor de drept, sectorului justiiei i instituiilor independente cu
subordonare parlamentar cu atribuii de supraveghere, reglementare, control
i exercitare a legalitii; accelerarea i eficientizarea procesului de reform a
justiiei. Aliana stabilete ca prioritate imediat reforma Procuraturii n
consultare cu Comisia European i cu solicitarea delegrii unei misiuni UE
n domeniul justiiei, n spiritul i conform prevederilor Agendei de Asociere
i Acordului de Asociere a Republicii Moldova la UE.
c. Investirea unui nou Guvern i sprijinirea Programului su de activitate n
Parlament de ctre o alian pro european eficient, stabil i responsabil.
d. Adoptarea unei noi Constituii conform standardelor europene.
e. Aliana stabilete ca prioritatemajormonitorizareaprocesului de elucidare a
devalizrii BEM, UniBank i Banca Social, ntoarcerea banilor delapidai i
tragerea la rspundere a persoanelor care se fac vinovate de acest lucru.
f. Majoritatea parlamentar, conform legislaiei n vigoare, i asum
responsabilitatea evalurii activitii instituiilor cu subordine guvernamental
i parlamentar i demiterea dup caz a conductorilor care nu-i ndeplinesc
corect atribuiile.
g. Descentralizarea puterii i transferul de competene i fonduri de la APC la
APL n conformitate cu principiile autonomiei locale. Adoptarea unei noi legi
a statutului municipiului Chiinu.
h. mbuntirea mediului de afaceri, asigurarea liberei concurene, dezvoltarea
i promovarea mecanismelor de ncurajare a dezvoltrii businessului mic i
mijlociu prin eliminarea monopolurilor de pe pia. Creterea rolului
Consiliului Concurenei, reducerea contrabandei i favoritismului fiscal
exercitat ca urmare a fenomenelor de corupie.
i. Crearea de noi locuri de munc prin ncurajarea investiiilor autohtone i
strine. Tratamentul corect i echitabil pentru investitori.
j. Crearea de faciliti pentru agenii economici care angajeaz absolveni din
nvmntul superior i mediu de specialitate,persoane aflate la primul lor
loc de munc din carier.
2

k. ndeplinirea urgent a condiiilor necesare de absorbie a fondurilor europene


i altor fonduri puse la dispoziie de ctre partenerii de dezvoltare.
Transparena absolut n domeniul atragerii i cheltuirii fondurilor europene.
Prioritatea asigurrii de fonduri de la buget pentru proiectele europene ce
necesit co-finanare din partea Republicii Moldova.
l. Asigurarea independenei energetice prin conectarea cu reelele de energie
electric i gazoductele de pe piaa energetic european, precum i
ncurajarea produciei de energie alternativ.
m. Creterea eficienei energetice. Instituirea obligativitii auditului energetic
pentru cldiri.
n. Facilitarea fluxurilor de cltori i mrfuri spre i dinspre Uniunea European
i reducerea contrabandei i corupiei prin deschiderea de puncte de control
comune la frontier cu Romnia, dup principiul one stop.
7. Aliana consider continuarea cursului strategic de integrare european a Republicii
Moldova drept prioritate naional.
Eforturile Alianeivor fi ndreptate spre ndeplinirea obiectivelor curente i pe termen
mediu: continuarea implementrii reformelor asumate n vederea creterii rapide i
semnificative a nivelului de trai al cetenilor rii prin asigurarea cre terii economice,
atragerea investiiilor strine i crearea locurilor de munc bine pltite, realizarea
practic i fr abateri a etapelor Agendei de Asociere.
n procesul de integrare european Alianava pune accentul pe dezvoltarea durabil a
Republicii Moldova, avnd la baz stimularea unei economii competitive, orientate
spre investiii, inovaii, asigurarea echitii sociale, ocrotirea familiei, respectarea
tradiiilor naionale, mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i susinerea
relaiilor dintre ei n armonie cu mediul ambiant.
Aliana va susine Guvernul n mandatul su de negocieri cu partenerii de dezvoltare ai
Republicii Moldova.
Aliana nelege c integrarea european nu trebuie s limiteze relaiile Republicii
Moldova cu ali parteneri externi. Republica Moldova va avea o politic extern bazat pe
deschidere i cooperare cu alte state, n condiiile respectrii dreptului internaional, a
tratatelor bilaterale semnate cu statele respective i a tratatelor internaionale la care
Republica Moldova i statele respective sunt pri semnatare. Aliana va aciona constant
i consecvent pentru a consolida societatea n ferma convingere c toat clasa politic
trebuie s pun prioritile naionale ale Republicii Moldova mai presus de orice dispute
politice.
8. Obiectivele de baz ale Alianei sunt : supremaia legii i independena justiiei;
eliminarea corupiei din actul de guvernare i din mentalitatea colectiv; neadmiterea
subordonrii instituiilor statului intereselor personale i de partid; afirmarea i
3

respectarea drepturilor i libertilor omului; neadmiterea divizrii cetenilor pe criterii


etnice i culturale; corelarea solidaritii sociale cu responsabilitatea fa de
societate;implementarea unui model european de edificare a naiunii incluzive;
dezvoltarea durabil i creterea bunstrii populaiei, prin crearea condiiilor de
dezvoltare i stimulare a iniiativei private, n mod special businessului mic i mijlociu,
ntr-un mediu competitiv, corect, n spiritul principiilor economiei de pia ;
implementarea respectului, toleranei i a altor principii ale unui stat democratic;
consolidarea statalitii, independenei, suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova; implementarea respectului, toleranei i a altor principii ale unui
stat democratic.
9. Principiile speciale n funcionareaAlianei sunt:
- distribuirea clar i asumarea responsabilitii politice pentru domeniile repartizate
membrilor Alianei n procesul guvernrii;
- asigurarea eficienei guvernrii prin consolidarea controlului parlamentar;
- respectul pentru partenerii de Alian, ncrederea reciproc i colegialitatea;
- transparena, consensualitatea i spiritului consultativ n luarea deciziilor;
- promovarea i aprobarea necondiionat politic a cadrului normativ i reformelor
care fac obiectul Acordului de Asociere, Programului de Guvernare i strategiilor
sectoriale aprobate n modul corespunztor.
ORGANIZAREA ALIANEI
10. Aliana de guvernare este o asociaie politic benevol, constituit de ctre pr ile semnatare
care, prin fraciunile reprezentate n Parlament, susin programul de guvernare al Alian ei,
pentru toat perioada de pn la finalizarea n termenul prevzut de legisla ie al mandatului
deplin al Parlamentului de legislatura a XX-a.

11.Adunarea General a Alianeieste forul care ntrunete conducerea partidelor


membre, toi deputaii, minitrii i conductorii autoritilor administrative centrale
care au constituit Aliana sau au fost delegai n funcii de aceasta. Adunarea General a
Alianei se convoac la propunerea liderilor Alianei sau a Consiliului Alianeii dezbate
subiecte de importan major pentru Republica Moldova i buna funcionare a
Alianei de guvernare. Adunarea General a Alianei se convoac la necesitate, dar nu
mai rar de o dat n semestru. Adunarea Alianei este moderat prin rota ie de unul din
liderii partidelor politice semnatare. Ordinea de zi a adunrii este pregtit de
Secretariatul Alianei n baza propunerilor partenerilor de Alian i se repartizeaz
membrilor Adunrii dup aprobarea ei de ctre Consiliul Alianei. Deciziile Adunrii
Alianei se adopt prin consens.
12. Reuniunea liderilor Alianei ntrunete liderii partidelor politice semnatare ale
Acordului Alianei, care se vor ntruni, de regul, sptmnal, pentru a coordona
subiectele de pe agenda guvernrii i chestiunile principiale de organizare i/sau
funcionare a Alianei.
4

13. Consiliul Alianei este format din delegaiile prilor semnatare ale Acordului de
Alian, n numr de pn la patru persoane pentru fiecare delegaie, care stabilesc
agenda comun i decid asupra proiectelor care nu au ntrunit consensul n cadrul
Consiliului Parlamentar i/sau Prezidiul Guvernului. Consiliul Alianei se reunete ori
de cte ori este necesar, la cererea uneia dintre prile semnatare ale Acordului de
Alian, dar nu mai rar dect o dat la dou sptmni i adopt deciziile n baz de
consens. edinele Consiliului Alianei sunt deliberative dac la ele particip
reprezentanii mandatai ai tuturor prilor semnatare ale Acordului. Proiectul ordinii
de zi a edinei Consiliului Alianei este pregtit de ctre Secretariatul Alian ei n baza
propunerilor partenerilor de Alian i se repartizeaz membrilor Consiliului cu cel
puin 24 de ore nainte de edin. edinele Consiliului sunt moderate prin rotaie de
reprezentanii prilor semnatare. n cadrul Consiliului Alianei se va discuta i se va
decide asupra subiectelor care se refer la: demiterea (revocarea) Preedintelui i
vicepreedinilor Parlamentului; iniierea procedurii de demisie a Preedintelui
Republicii Moldova; votul de nencredere Guvernului; demiterea (remanierea)
minitrilor, vice-minitrilor i conductorilor autoritilor publice centrale;
soluionarea divergenelor de opinii i problemelor aprute n activitatea Consiliului
parlamentar al Alianei i Prezidiului Guvernului; hotrrile de angajare a rspunderii
Guvernului; convocarea sesiunilor extraordinare i/sau speciale ale Parlamentului;
modificri structurale i de competen ale instituiilor statului; subiecte cu caracter
organizatoric care vizeaz funcionarea instituiilor statului i alte subiecte prevzute
de prezentul Acord. Fr acordul prealabil al Consiliului, fraciunile parlamentare
constituante ale Alianei nu vor iniia i nu vor susine acordarea votului de nencredere
Guvernului, nu vor iniia i nu vor susine convocarea sesiunilor extraordinare ale
Parlamentului, nu vor susine proiectele legislative i alte aciuni ale opozi iei. n
cazurile n care proiectele propuse de opoziia parlamentar aduc o valoare important
pentru societate, susinerea acestor proiecte va fi decis de Consiliul Alianei n baz
de consens.
14.Consiliul Parlamentar al Alianei este format din deputai reprezentani ai prilor
semnatare, avnd drept competen stabilirea prioritilor agendei legislative a
Alianei. Prile semnatare deleag n Consiliul Parlamentar al Alianei reprezentanii
si din: Biroului permanent al Parlamentului, preedinii, vicepreedinii, secretarii
fraciunilor parlamentare i comisiilor permanente ce le revin. edinele Consiliului
Parlamentar sunt deliberative dac la ele particip reprezentanii mandatai ai tuturor
prilor semnatare ale Acordului, sunt moderate prin rotaie de reprezentan ii acestora,
adopt decizii prin consens i se convoac, de regul, cu 24 de ore nainte de edin ele
Biroului Permanent al Parlamentului.
15. edinele Executivului sunt precedate de edinele Prezidiului Guvernului, n cadrul
crora se aprob ordinea de zi a edinelor Guvernului i se discut, dup caz,
proiectele n privina crora exist divergene de opinii, inclusiv cele promovate de
5

minitri. Deciziile n cadrul Prezidiului Guvernului se iau prin consens. n cazul cnd
nu este posibil identificarea unei soluii consensuale pe marginea unui proiect de
hotrre, proiectul n cauz nu va fi inclus pe agenda edinei Guvernului, iar problema
respectiv va fi pus n discuie la Consiliul Alianei. edinele Prezidiului Guvernului
au loc, de regul, cu cel puin dou zile nainte de edina Executivului.
16. Secretariatul Alianei este o entitate permanent cu funcii tehnice care asist
activitatea Alianei pe toate dimensiunile sale: politic, legislativ i executiv.
Secretariatul este condus de Secretarul General al Alianei . Secretariatul are
urmtoarele atribuii de baz: sistematizeaz propunerile pentru ordinea de zi a
edinelor Adunrii Generale a Alianei, Consiliului Alianei, Consiliului Parlamentar
al Alianei, asigur perfectarea proceselor verbale ale edinelor entitilor menionate
i semnarea lor de ctre reprezentanii prilor semnatare ale Acordului; monitorizeaz
implementarea deciziilor Alianei i prezint Consiliului Alianei, lunar sau la
solicitare, rapoarte despre executarea deciziilor menionate. Secretariatul funcioneaz
conform regulamentului i organigramei, aprobate de Consiliul Alianei , care decide,
inclusiv, asupra componenei i a atribuiilor acestuia. Consiliul Alianei va elabora i
aproba regulamentul i organigrama Secretariatului, va desemna i numi Secretarul
General al Alianei, ntr-un termen ce nu va depi 10 zile de la data intrrii n vigoare
a prezentului Acord.
17.Prile semnatare a prezentului Acord stabilesc i se angajeaz s formeze organele de
conducere i de lucru ale Alianei, ntr-un termen ce nu va depi 10 zile de la data
semnrii Acordului.
PRIORITI PENTRU PROGRAMUL DE GUVERNARE.
18. Prezentul acord politic fixeaz urmtoarele prioriti ale guvernrii, urmnd ca
obiectivele acesteia s fie expuse n Programul de activitate a Guvernului: integrarea
european ca prioritate a politicii interne i externe a Republicii Moldova, cu
echilibrarea i meninerea bunelor relaii cu ali parteneri externi n interesul
naional al RM; reintegrarea teritorial, retragerea trupelor strine, muniiei i
tehnicii de lupt precum i elaborarea, implementarea unei politici unice n acest
domeniu; consolidarea statalitii; dezvoltarea economic modern bazat pe
investiii, susinerea businessului, inovaii i competitivitate care s genereze
sporirea gradual a numrului de locuri de munc; asanarea i consolidarea
sectorului bancar; asigurarea unei dezvoltri regionale echilibrate; dezvoltarea
agriculturii moderne, bazate pe tehnologii i sisteme performante de colectare, i
procesare a materiilor prime agricole; modernizarea infrastructurii;
implementarea politicilor sociale pro-active, ocrotirea familiei, msuri orientate
spre sporirea bunstrii cetenilor i creterea calitii vieii; eficientizarea
sistemului naional de asigurri de sntate, a sistemului de pensii i de asigurri
6

sociale; reforma administraiei publice (inclusiv instituionale conform modelelor


europene), descentralizarea puterii i asigurarea autonomiei locale; asigurarea
continuitii i finalitii reformelor n justiie, n domeniul mediului de afaceri i
climatului investiional, n energetic, infrastructura calitii, educa ie, sntate,
asigurarea ordinii de drept, combaterea criminalitii i eficientizarea reformei
poliiei, eradicarea corupiei, a infraciunilor economice i financiare; reformarea
organelor procuraturii, depolitizarea real, eficientizarea i transparentizarea
activitii organelor pentru ocrotirea normelor de drept; asigurarea suprema iei
legii i a respectrii drepturilor omului; consolidarea libertii de exprimare i
libertii presei, asigurarea securitii informaionale; neadmiterea divizrii
cetenilor pe criterii etnice i culturale.

CONDUCEREA PARLAMENTULUI I A GUVERNULUI


19. Prile semnatare ale prezentului Acord au convenit asupra urmtorului model de
repartizare a responsabilitii politice pe domenii, dup cum urmeaz:
Conducerea Parlamentului la nivel de Preedinte al Parlamentului este asigurat
de PDM (Anexa 1 la prezentul Acord);
Conducerea Guvernului la nivel de Prim-ministru este asigurat de PLDM
(Anexa 2 la prezentul Acord).
Preedintele Republicii Moldova va fi ales prin consens. Componentele Alianei
se angajeaz s organizeze un referendum pentru modificarea Constituiei
Republicii Moldova, n sensul modificrii articolului 78, pentru diminuarea
numrului de voturi necesare alegerii Preedintelui R. Moldova, de la 61 la 51 de
voturi.
20. Componentele Alianei se angajeaz s contribuie efectiv la alegerea organelor de
conducere i de lucru ale Parlamentului n conformitate cu prevederile Regulamentului
Parlamentului i conform repartizrii stabilite n anexa 1.
21. Guvernul va fi format conform repartizrii stabilite anexa 2 la prezentul Acord.
22. Autoritile administrative din subordinea organelor centrale de specialitate vor fi
formate, organizate i administrate de organul central de specialitate n subordinea
cruia se afl.
23. ComponenteleAlianei se angajeazsinvesteasc Guvernul prin acordarea votului de
ncredere asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului;
24. Aliana va alege un Vicepreedinteal Parlamentuluipropus de PartidulLiberal;
25. Orice redistribuire a competenelor, funciilor, orice schimbri instituionale, care fac
obiectul prezentului Acord, se vor decide doar n baz de consens n cadrul Consiliului
Alianei. Nerespectarea acestui principiu este considerat o nclcare grav a
7

prezentului Acord i duce la ncetarea Acordului, la destrmarea Alianei i retragerea


ncrederii Guvernului investit.
26. n cazul n care Prim-ministrul Republicii Moldova ia n considerare nlocuirea unui
membru al Guvernului sau al unui conductor ai instituiilor subordonate Executivului,
remanierea sau nlocuirea respectiv este iniiat/realizat, n mod obligatoriu, doar cu
consultarea i acordul membrului Alianei care a delegat acea persoan i cu investirea
unei persoane delegate de acelai membru al Alianei, n corespundere cu pct. 21 i 22
al prezentului Acord.
27. n cazul n care o component a Alianei decide retragerea unui ministru din Guvern
sau a unui conductor a instituiei centrale, delegat de aceast component, celelalte
componente ale Alianei vor susine solidar demiterea respectiv. Demiterea i
nlocuirea respectiv va fi susinut i de Prim-ministru, care va ini ia procedurile
legale corespunztoare (i.e. remaniere). Urmare a demiterii unui ministru, la func ia
vacant va fi naintat candidatura unui alt ministru la propunerea partenerului de
Alian, cruia i-a revenit aceast funcie n rezultatul repartizrii mandatelor conform
pct. 21 i 22 al prezentului Acord.
28. Pentru retragerea i nlocuirea unor persoane din funcii sau poziii la nivel de
Parlament se vor aplica aceleai reguli descrise la pct. 25-27, cu susinerea factorilor
de decizie corespunztori (i.e. conducerea Parlamentului).
29. Propunerile parvenite din partea componentelorAlianei, care in de desemnarea,
numirea, nlocuirea i/sau revocarea persoanelor din Guvern (inclusiv institu ii
subordonate) i Parlament (potrivit prevederilor prezentului Acord), inclusiv de
mandatare a reprezentanilor si n organele de lucru ale Alianei, se fac n baza unei
scrisori semnate de liderul partidului membru al Alianei.
30. Scrisoarea respectiv este depus la SecretariatulAlianei pentru nregistrare, fiind
transmis ulterior Consiliului Alianei pentru a fi adus la cunotina factorilor de
decizie i executat. Scrisoarea respectiv devine parte integrant a prezentului Acord,
i executarea schimbrilor legate de desemnarea, numirea, nlocuirea i/sau revocarea
de persoane solicitate de ocomponent a Alianei, este monitorizat de Secretariatul
Alianei, care la rndul su, va informa Consiliul Alianei.
31. nclcarea principiilor i regulilor expuse mai sus (p. 19-30), ce in de desemnarea,
numirea, nlocuirea i/sau revocarea de persoane, modificarea structurii i
competenelor instituiilor contrar prevederilor prezentului Acord, sunt considerate
nclcri grave ale prezentului Acord i duc la ncetarea acestuia, la destrmarea
Alianei i retragerea ncrederii Guvernului investit.
32. Prile semnatare ale prezentului Acord, componente aleAlianei , stabilesc i se
angajeaz s delimiteze atribuiile vicepreedinilor Parlamentului conform domeniilor
de activitate a organelor de lucru ale Parlamentului. Astfel, Consiliul Alian ei va
elabora i aproba hotrrea cu privire la delimitarea atribuiilor i o va propune spre
adoptare Biroului Permanent al Parlamentului.
8

MODIFICRI
GUVERNULUI

STRUCTURALE

INSTITUIONALE

CADRUL

33. Aliana va implementa principiul neadmiterii subordonrii instituiilor statului


intereselor personale i de partid. Funciile de conducere n cadrul instituiilor
subordonate Guvernului vor fi asigurate i propuse de prile semnatare, conform
negocierilor purtate cu acestea, n baza criteriilor de responsabilitate, performan e i
profesionalism. Delimitarea responsabilitilor pe domenii de activitate, prin asumarea
conducerii instituiilor respective de ctre prile semnatare, sunt stabilite n anexe,
pari componente a prezentului Acord.
34. Aliana va aplica principiul asumrii totale a responsabilitii politice n cadrul
instituiilor guvernamentale i a domeniilor de competen, conform pct. 19 22 a
prezentului Acord, care presupune, inclusiv, dreptul conductorului de a-i forma
echipa i obligaia lui de a asigura eficienta acesteia.
35. Aliana va continua reformele menite s asigure stabilitatea n funcie, respectarea
drepturilor i a anselor de avansare n cariera profesional a funcionarilor publici.
36. Aliana va evalua oportunitatea operrii i fezabilitatea implementrii altor modificri
structurale i funcionale pentru a asigura eficiena, optimizarea i transparena actului
de guvernare, axndu-se pe urmtoarele domenii prioritare:
Consolidarea independenei i profesionalismului instituiilor autonome cu
atribuii de control, inspecie, supraveghere, aplicare a sanciunilor penale i
administrative, care au n sarcin protejarea statului de drept i a intereselor
cetenilor i agenilor economici;
Fortificarea capacitailor de supraveghere, control i intervenie a instituiilor cu
atribuii de reglementare n sectorul financiar-bancar;
Fortificarea capacitilor n domeniul gestionrii frontierei de stat;
Eficientizarea controlului utilizrii banilor publici;
Consolidarea capacitilor n domeniul gestionrii asistenei externe;
Dezvoltarea capacitilor n domeniul atragerii investiiilor i promovrii
exporturilor;
Eficientizarea administrrii ntreprinderilor de stat i proprietii publice;
Consolidarea capacitii instituionale n implementarea reformei Administraiei
Publice Locale i Centrale;
Investirea Guvernului prin acordarea votului de ncredere asupra programului de
activitate i a ntregii liste a Guvernului;
Consolidarea capacitailor de control parlamentar a comisiilor permanente
parlamentare pe dimensiunea implementrii Acordului de Asociere;
Dezvoltarea capacitailor Cancelariei de Stat de gestionare corect si transparent
a proceselor de organizare a edinelor Guvernului i asigurrii transparenei
9

procesului decizional, inclusiv cel de consultare public a proiectelor de hotrri


i decizii a Guvernului.
Perfecionarea i transparentizarea procedurilor de achiziii publice;
Optimizarea controlului n domeniul infraciunilor economice;
Reformarea sistemului de administrare i executare judectoreasc;
Organizarea i administrarea activitii organelor centrale de specialitate, a
autoritilor administrative din subordinea acestora, n corespundere cu Acordul
de Asociere i strategiilor sectoriale;

ECHILIBRE I GARANII N CADRUL ALIANEI


37. Prezentul acord, dincolo de stabilirea cadrului politic de cooperare ntre componentele
Alianei, este asumat i ca un angajament al acestora fat de cetenii Republicii
Moldova i fa de partenerii externi ai Republicii Moldova. nclcarea prevederilor
Acordului implic din oficiu denunarea acestuia i va conduce la asumarea rspunderii
fa de cetenii i partenerii Republicii Moldova.
38.Prile semnatare se angajeaz s sprijine Guvernul Alianei, n condiiile i termenele
prezentului Acord, pn la expirarea mandatului deplin al Parlamentului de legislatura a
XX-a i s nu participe sub nici o form la declanarea alegerilor anticipate, n elegnd
c acest lucru este mpotriva intereselor cetenilor, dar i mpotriva intereselor
Republicii Moldova.
39.Semnatarii prezentului Acord se angajeaz s renune la atacuri politice reciproce i la
alte manifestri (inclusiv atacuri la persoan i acuzaii publice), capabile s
destabilizeze situaia politic din Republica Moldova. Aliana nu va admite numirea
sau meninerea n funcii de rspundere a persoanelor condamnate pentru fapte de
corupie. Dac asemenea cazuri, confirmate prin decizii ale instanelor de drept
(hotrri definitive ale instanelor judectoreti), se vor atesta pe parcursul guvernrii
comune, ele nu vor fi utilizate pentru a ataca politic partenerii, dar se vor lua n mod
solidar msuri aprobate de Consiliul Alianei pentru redresarea situaiei.
40.Membrii Alianei vor respecta regulile competiiei politice corecte i identitatea
ideologic a fiecruia, dar, n acelai timp, vor aplica n mod disciplinat mecanismele
de conlucrare n cadrul Alianei, stabilite prin prezentul Acord politic.
41.Membrii Alianei, semnatari ai prezentului Acord i reprezentanii mandatai ai
acestora, inclusiv cei delegai n instituiile statutului, nu vor ntreprinde aciuni sau se
vor manifesta prin inaciuni, ce ar aduce prejudicii de imagine Alianei.
42.Prile semnatare ale prezentului Acord nu vor bloca, intenionat i cu rea-credin,
luarea deciziilor n Alian, ce ar putea avea ca efect periclitarea funcionalitii
Alianei sau a unor instituii de stat.
43.Membrii Alianei vor coordona reciproc opiniile exprimate public n privin a celor mai
importante probleme ale societii i legate de administrarea puterii de stat. n acest
context, minitrii i ali reprezentani ai Alianei n autoritile publice nu se vor expune
10

prin luarea unor poziii publice contradictorii i critice fa de deciziile adoptate de


partenerii de Alian, n alte domenii de activitate dect cele asumate.
44.Membrii Alianei, partide politice i fraciuni parlamentare, nu vor iniia i nu vor
accepta trecerea membrilor acestora de la un partid/fraciune la alt partid/frac iune,
component al Alianei.
45.Membrii Alianei vor vota proiectele promovate de opoziia parlamentar doar n
cazurile n care acestea aduc o valoare important pentru societate i Consiliul Alianei
decide susinerea lor. Acest angajament este asumat de fiecare deputat semnatar al
Acordului de constituire a Alianei, iar scopul lui este de a preveni apariia de tensiuni
pe interiorul Alianei.
46.Membrii Alianei nu vor nainta i nu vor vota, fr aprobarea prealabil la Consiliul
Alianei, proiectele de Legi i Hotrri de Parlament i de Guvern, privind demiterea
sau limitarea de competen a unui membru al Alianei n structurile de stat, inclusiv nu
vor vota proiecte de acte legislative asupra crora nu s-a gsit consens n cadrul
Alianei.

DISPOZIII FINALE I TRANZITORII


47. Prezentul Acord intr n vigoare la data semnrii acestuia. Acordul este semnat de
liderii partidelor fondatoare ale Alianei, toi deputaii reprezentani ai acestora,
confirmnd prin acest fapt asumarea unei responsabiliti personale pentru crearea i
funcionarea eficient a Alianei.
48.Prezentul Acord poate fi modificat prin decizia Consiliului Alianei, adoptat n baz de
consens. Propunerile de modificare vor respecta un termen de preaviz de 10 zile
calendaristice i vor fi depuse la Secretariatul Alianei, care le va transmite imediat
celorlalte componente ale Alianei. Deciziile privind aderarea altor pri la Alian se
vor adopta doar prin hotrrea Adunrii Generale a Alianei.
49.Prezentul Acord poate fi denunat exclusiv prin acordul comun al prilor constituante
ale Alianei.
50. Partea semnatar, care unilateral denun prezentul Acord sau ncalc n mod deliberat
i asumat principiile i prevederile lui, accept asumarea responsabilitii pentru
demiterea Guvernului i consecinele politice corespunztoare legate de desfiinarea
majoritii Parlamentare i lichidarea Alianei.

CHIINU, 23Iulie 2015

Semneaz:
11

Vlad Filat

Marian Lupu

Mihai Ghimpu

Preedinte PLDM

Preedinte PDM

Preedinte PL

_______________

__________________

______________________

Anexa 1
Funciile de conducere n Parlamentul i Guvernul Republicii Moldova
Parlamentul Republicii Moldova
1.
2.
3.
4.
5.

Preedintele Parlamentului PDM


Vicepreedintele Parlamentului PLDM
Vicepreedintele Parlamentului - PL
Preedintele Comisiei Juridice, numiri i imuniti PDM
Preedintele Comisiei pentru Politic Extern PDM
12

6. Preedintele Comisiei Economie, Buget, Finane PLDM


7. Preedintele Comisiei Securitate Naional - PL
8. Preedintele Comisiei Cultur, Educaie, Tineret, Sport i Mass Media PLDM

Conducerea Guvernului Republicii Moldova


1.
2.
3.
4.

Prim-ministru PLDM
Viceprim-ministru (blocul economic) PDM
Viceprim-ministru (integrare european) - PLDM
Viceprim-ministru (reintegrare) va fi numit printr-o decizie consensual a celor 3

componente ale Alianei


5. Viceprim-ministru (responsabil de blocul social ) PL
Vlad Filat
Preedinte PLDM
_______________

Marian Lupu
Preedinte PDM
__________________

Mihai Ghimpu
Preedinte PL
____________________
Anexa 2

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA


Partajarea funciilor n Guvern i alte autoriti administrative centrale
1
2
3

Prim-ministru
PLDM
Viceprim-ministru, MinistrulEconomiei
PDM
Viceprim-ministru, MinistrulAfacerilorExternei al Integrrii PLDM

Europene
Viceprim-ministru pentru Reintegrare

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Viceprim-ministru (responsabil de bloculsocial )


Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Aprrii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
Ministerul Mediului
Ministerul Educaiei
Ministerul Culturii

va fi numit printr-o
decizie consensual
PL
PLDM
PD
PLDM
PL
PD
PLDM
PL
PL
PL
PDM
13

16
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale iFamiliei
17
Ministerul Sntii
18
Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor
19
Ministerul Tineretului i Sportului
Coordonare instituional a CNAS

PLDM
PD
PD
PLDM

Coordonare instituional a CNAM i a Ageniei medicamentului

Vlad Filat

Marian Lupu

Mihai Ghimpu

Preedinte PLDM

Preedinte PDM

Preedinte PL

_______________

__________________

____________________

Autoriti Administrative Centrale


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Biroul Naional de Statistic


Agenia relaii funciare i cadastru
Biroul relaii interetnice
Agenia Moldsilva
Agenia Rezerve Materiale
Agenia Turismului
Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor
Autoritatea Aeronautic Civil
ANRECTI
Serviciul de Stat deArhiv
Agenia Naional Antidoping
AGEPI

PLDM
PLDM
PLDM
PL
PL
PDM
PLDM
PDM
PDM
PL
PDM
PL

Vlad Filat

Marian Lupu

Mihai Ghimpu

Preedinte PLDM

Preedinte PDM

Preedinte PL

_________________

__________________

____________________

14