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GOVERNO ELETRNICO

Conferncia traz conceito de e-car e discute

cidadania digital
24 de setembro de 2003, 2h32
PorHugo Cesar Hoeschl
Nesta quarta acontecer o ltimo dia da I3E2003 (The third IFIP conference on
e-Commerce, e-Business, and e-Government), que est acontecendo no Guaruj,
em So Paulo. A organizao procurou realizar um evento altura das
melhores conferncias internacionais, e a comisso organizadora a seguinte:
General Chair: Manuel de Jesus Mendes
Program Co-Chairs: Reima Suomi e Carlos Passos
Organizing Co-Chairs: Romildo Monte e Roberto Agune
Treasurer Chair: Jarbas Cardoso
Workshops Chair: Clenio Figueiredo
Conference Honorary Chairs: Prof. Dr. Radu Popescu Zeletin, Fokus, Fhg,
Germany, e Arnaldo Madeira, Secretrio da Casa Civil de So Paulo.
O Ijuris - Instituto de Governo Eletrnico, Inteligncia Jurdica e Sistemas -
um dos "supporters" do evento, e realizar, neste ltimo dia, o workshop sobre
"Solues tecnolgicas para Governo Eletrnico".
Nesta tera, dia 23/09, destacaram-se os seguintes pontos:
1) Sesso de abertura: "E-Cars: communication on the road"
Dr. Ralf Guido Herrtwich, Daimler Crhysler Telematics Research
Relatada por Cludia Diaz Pomar, Valdir Antonio Luiz Junior e Eduardo
Marcelo Castella
A telemtica surge como uma nova tendncia na indstria automotiva,
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mudando drasticamente o modo de comunicao dos automveis. Veculos

conectados com a Internet so uma realidade desde 1997, quando a MercedesBenz introduziu o primeiro carro conectado Web. A conexo entre veculos,
anteriormente feita atravs de sinais de luz ou sonora, passou a efetivar-se sob
formas mais dinmicas. Servios como notcias, escritrio mvel (e-mail,
fax,...), indicao de hotis, restaurantes, cinemas, rastreamento do veculo,
manuteno que inclui telediagnstico e atualizao, indicao de trfego,
clima, geografia, e outros servios automotivos, faro parte da nossa realidade
muito em breve.
O e-car estabelecer tais conexes atravs de celulares, sensores dispostos em
vias pblicas e satlites. Ele se conectar Internet, ou com outros veculos,
ampliando suas funcionalidades, permitindo compartilhar e trocar
informaes, e ainda, ser possvel comunicar-se com dispositivos de
sinalizao nas rodovias e dentro das cidades. Receber informaes de
sensores dispostos ao longo das mesmas com indicaes sobre acidentes
geogrficos, tais como declives e curvas, e tambm no caso de servios
reparadores ou atendimento a acidentes. Sensores tambm podero funcionar
como sistemas de segurana dentro do veculo, evitando colises, podendo
mesmo frear o veculo automaticamente no caso de aproximao de obstculo
e, detectar quando o motorista estiver sonolento ou cochilando. Nestes dois
ltimos casos j existem prottipos e sistemas em funcionamento, mas longe
das reais possibilidades de uso.
Os servios telemticos otimizam fatores como segurana, conforto, eficincia
e informao. possvel que ao envolver-se em um acidente, o sistema de
comunicao acione polcia, servios mdicos, bombeiros, e tambm outros ecars que estejam nas proximidades; evitando que os mesmos possam envolverse no acidente o que causaria mais transtornos. Semforos inteligentes
emitiro sinais, ou modificaro seu tempo e fase, em caso de eminente coliso.
A tecnologia do e-car vm sendo desenvolvida por vrias montadoras de
veculos, porm para sua efetivao em toda amplitude desejada pelas
companhias depender de parcerias da iniciativa privada com a infraestrutura governamental, disponibilizando equipamentos, sensores, em locais
pblicos. A idia de que esta tecnologia seja empregada em todas os modelos
de veculos, hoje ainda restrita a modelos mais luxuosos.
A comunicao tecnolgica do e-car tem potencial para capacitar e suportar
vrias inovaes na indstria automotiva. Os desafios prometem ser resolvido
em curto prazo, envolvendo baixo custo e qualidade de servios. E-car e
comunicao em rodovias est provavelmente mais prximo do que se
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imagina.
2) Sesso de encerramento: "e-Society: myth, strategy, implementation, realityand what comes next?"
Dr. Karl-Heinz Loper, Ministry of Interior, Land of Berlin, Germany
Relatado por Eduardo Marcelo Castella
Os servios de e-gov vm sendo constantemente aprimorados e ofertados em
maior quantidade tanto em produtos quanto em acessibilidade. Mas mesmo
em pases como a Alemanha, especificamente em Berlin, onde a
implementao j ocorre h dez anos, v-se que h muito a evoluir.
Dentro do quadro de expanso para atendimento ao cidado via eletrnica, h
a necessidade de implementar polticas no sentido de instalar servios de
envio de informaes (acesso pblico rede); servios interativos; agregar
valor aos servios ofertados; redesenhar processos; proceder a uma
administrao do relacionamento com o consumidor. Tal importar, de outro
lado, em considerar os custos reais de operao do sistema; a quantidade de
acessos; infra-estrutura; segurana e a facilidade no uso. Na ponta final tem-se:
melhor qualidade dos servios em menor espao de tempo.

Certamente isto importa na aplicao de vrias estratgias para alcanar a

estrutura desejada. No entendimento do Ministro do Interior de Berlim, os
caminhos passam pela implementao de um projeto global de infra-estrutura
em e-gov; construir um "Conceito de Servio Integrado"; desenvolver fluxos de
processo de trabalho; implantar projetos pilotos; criar uma organizao
tcnica, jurdica e financeira totalmente integrada; cooperao e padronizao
das aes. E, utilizando o jargo j comum na rede, "pensar grande; comear
pequeno; desenvolver rpido".
Para o futuro acredita-se que ocorrer uma maior descentralizao dos
servios, passando a incidir uma maior ao regional e local. Com acesso
melhorado aos servios, implicar em maior acesso da populao;
aprimoramento da segurana da informao; menor burocracia (causadora de
entrave otimizao dos servios pblicos); ampliao da carta de servios
oferecidos e, ao final, resultar em uma administrao pblica mais
transparente e com fiscalizao e participao popular mais incisiva.
Um grande atropelo ao andamento dos servios de e-gov a prpria estrutura
governamental. Ainda dependente de inmeros procedimentos burocrticos,
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pode ser o maior arrasto ao aceite das novas tecnologias. No entanto devemos
trabalhar para romper com tal estrutura e desenvolver tecnologias que
possam ser utilizadas tanto agora como no futuro, sem a necessidade de
mudanas significativas o que causaria grande problema para a
superestrutura estatal.
Da mesma forma como a implementao de tecnologias como o telex e,
posteriormente o fax, implicaram em mudanas de hbitos e custos,
certamente a Web est causando o mesmo impacto neste momento. Em
verdade o desafio j foi lanado, cabe a ns aceit-lo e trabalhar para que se
torne uma realidade palpvel.
3) Workshop 3 - "e-Government and Citizenship, Best practices in health,
education, security and governance"
Copom On Line: Sistema Geogrfico de Informaes
Relatado por Aline Junckes, Valdir A. Luiz Jr.
Configurado pela Polcia Militar do Estado de SP, o Copom On Line um
sistema georeferenciado que auxilia o atendimento das ocorrncia registradas
pelo 190, atendimento telefnico utilizado para registros das ocorrncias
policiais, possibilitando o remanejamento de recursos policiais para reas
mais crticas.
O Copom On Line contempla dois mdulos de utilizao, o primeiro voltado
para o atendimento 190 e o segundo para mapeamentos estatsticos da
situao de determinados locais e/ou ndices criminais.
O mapeamento das ocorrncias no sistema geogrfico feito atravs da
localizao da longitude e a latitude da ocorrncia localizadas atravs do
nmero de telefone utilizado e, alm de armazenar estas chamadas para o 190,
guardando informaes da ocorrncia como por exemplo, a rua, o nome dos
envolvidos e o telefone dos mesmos, controla a chamada e encaminha-a para
atendimento policial adequado, informando quais as viaturas e os policiais
militares que se encontram mais prximos da ocorrncia, reduzindo o tempo
de chegada da viatura ao local da ocorrncia.
Neste modulo possvel incluir pontos de interesses, organizados por nveis de
interesses, do usurio no sistema, onde armazena-se a longitude e a latitude do
local a ser includo, que sero teis para definir a alocao de um maior (nas
regies mais graves) ou menor (nas regies sensveis) nmero de policiais
militares na regio,
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O segundo mdulo disponibiliza mapas estatsticos sobre a quantidade de

ocorrncias em determinada rea podendo o usurio setar a delegacia, o ponto
de interesse, o tipo de crime, a viatura envolvida, o status da viatura, verificar
ocorrncias, reas criticas por hora, status das ocorrncias, entre outros para
fazer a pesquisa desejada. Obtm-se tambm mapas comparativos entre
perodos de tempos e reas mais crticas do estado.
Outra possibilidade o relacionamento de ocorrncias tal como apreenso de
armas e entorpecentes, entorpecentes e roubo de veculos alm da
possibilidade de visualizao dos extratos das ocorrncias.
As principais tecnologias empregadas no Sistema Geogrfico de Informaes
so: Lotus, Intergrafh, Microsoft, Folio, Citrix e IBM.
O Copom On Line j esta presente mapeando geograficamente mais da metade
do Estado, e, aproximadamente, 10.000 policiais militares j utilizam o sistema.
Infocrim - Sistema de Informaes Criminais.
Relatada por Cristina Souza Santos
O artigo foi apresentado pelo gerente de Projetos da Secretaria de Segurana
Pblica de So Paulo, Sr. Antnio Arimatia dos Santos Silva. O sistema
utilizado pela Secretaria apresenta toda a informao histrica dos Boletins de
Ocorrncia, principalmente, a natureza do crime, o local, a data e hora e os
envolvidos na ocorrncia. Ele realiza a integrao de informaes de trs
sistemas de cadastro de BOs utilizados nas diversas Delegacias do Estado So
Paulo: IDP (mainframe), Registro Digital de Ocorrncia (DB2), e-Delegacia
(SQL), que a possibilidade de gerao de BO via web, em crimes de menor
complexidade. Alm dessas bases de dados, existe a integrao com o Fotocrim
(sistema de mapas).

O objetivo principal do aplicativo na sua concepo era o monitoramento geoprocessado das informaes do Boletim de Ocorrncia. Para a gerao dos
mapas dos locais das ocorrncias utilizado o MapInfo, e o Geomdia como
servidor desta estrutura. Porm, esta funcionalidade do sistema est
apresentando muita lentido no processamento, podendo levar at 15 minutos
para gerar mapas mais complexos.
Com o tempo, vrias outras tarefas foram agregadas ao aplicativo,
possibilitando hoje o acompanhamento estatstico das atividades criminosas
do Estado. Ainda no possvel o cruzamento de dados de diversas delegacias
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e crimes para a identificao de quadrilhas e o monitoramento do crime

organizado.
Em breve o sistema ser acessado pelo Ministrio Pblico e pelo Frum
Metropolitano Contra a Violncia. importante que o usurio tenha
conhecimento dos fatores locais para facilitar na criao dos argumentos de
pesquisa.
Os benefcios verificados aps a implantao do sistema foram: maior
agilidade na tomada de deciso; comprometimento da corporao; melhoria
na qualidade das informaes; agilidade na gerao de informaes; gesto
direta e indireta de equipes;evoluo tecnolgica dos usurios; maior
integrao com outros rgos; reduo de custos operacionais e materiais;
integrao das polcias militar, civil e metropolitana. O objetivo atingir
20.000 usurios. O sistema no apresenta tratamento inteligente, mas, segundo
o interlocutor, a inteligncia est na interpretao do usurio.
Acessa SP: Programa de Incluso Digital do Governo do Estado de So Paulo.
Relatada por Vnia Barcellos
Apresentado pelo Sr. Fernando Guarnieri, o programa teve incio com a
discusso em como o Estado poderia oferecer um servio 24 horas por dia 7
dias na semana, sem ser um despachante virtual, principalmente, para as
Classes A e B que, segundo uma pesquisa do IBOPE/2000, representa 85% dos
15% da populao da Grande So Paulo que tem acesso Internet. Uma outra
pesquisa realizada na periferia da Grande So Paulo, apurou que 90% dos
entrevistados j ouviram falar em Internet, sendo que 81% acha que a Internet
melhoraria a sua vida. Da surgiu a idia de que a Internet seria um meio para
revolucionar a gesto pblica.
Tal programa, PID, permite o acesso informao, o que alavanca o
desenvolvimento social e o pessoal, e como conseqncia, o desenvolvimento
da comunidade. O compartilhamento uma forma de desenvolvimento e a
Internet surge como um agente potencializador desses eventos.
O objetivo do programa ampliar os canais de acesso TI; atingindo a
populao de baixa renda da periferia e do interior do Estado.
A estratgia manter uma infraestrutura, que permita o acesso gratuito
Internet, capacitar os monitores para auxiliarem os usurios e,
principalmente, oferecer um contedo relevante.
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Foram investidos R$ 12.000.000 no programa e foram criados um total de 134

postos, sendo 63 municipais, 59 comunitrios e 12 em postos pblicos. Foram
gerados 400 empregos, cadastradas 242.800 pessoas, 15.000 alunos em cursos
on-line e foram feitos 4.425.777 atendimentos.
Os infocentros surgem como meio de divulgao para as atividades dos
indivduos, como por exemplo o Adeva, infocentro para deficientes visuais.
Outra preocupao do projeto a acessibilidade de informaes realmente
relevantes. O ambiente dos infocentros possibilita iniciativas como a
publicao de contos de poetas voluntrios da comunidade e a criao de um
grupo de enxadristas que j ganhar alguns ttulos importantes no Estado, em
vrias categorias.
Hugo Cesar Hoeschlpost doc em governo eletrnico professor da UFSC.
tambm ex-secretario de Gerao de Oportunidades de Florianpolis.
Especialista em Informtica Jurdica, doutor em Inteligncia Aplicada e psdoutor em Governo Eletrnico. Ex-Promotor de Justia e ex-Procurador da
Fazenda Nacional.
Revista Consultor Jurdico, 24 de setembro de 2003, 2h32

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