TEMA 1.

CRIMINOLOGA COMO CIENCIA EMPRICA E

INTERDISCIPLINARIA.


Concepto: la criminologa es una ciencia emprica e interdisciplinaria que tiene por
objeto el crimen, el delincuente, la vctima y el control social del comportamiento
delictivo.

Mtodo: decimos que es ciencia porque aporta una informacin vlida, fiable sobre
el problema criminal y la informacin obtenida es contrastada gracias a un mtodo
(emprico) que descansa en el anlisis y observacin de la realidad. Es la ciencia del
ser. No es una ciencia exacta.

Objeto: anlisis del delito, la vctima, el control social y el delincuente, la persona
que se decanta por hacer el mal teniendo libertad para hacer lo contrario.

Funciones: explicar y prevenir el crimen, intervenir en la persona del infractor y
evaluar los diferentes modelos de respuesta al crimen.


1.
RELACIONES DE LA CRIMINOLOGA CON OTRAS DISCIPLINAS
EMPRICAS Y NORMATIVAS.

Criminologa, Poltica Criminal y Derecho Penal mantienen conceptualmente,
relaciones muy estrechas, pues las tres disciplinas se ocupan del delito.
La Criminologa est llamada a aportar el sustrato emprico del mismo, su
fundamento cientfico.
La Poltica Criminal a transformar la experiencia criminolgica en opciones y
estrategias concretas asumibles por el legislador y los poderes pblicos.
El Derecho Penal a convertir en proposiciones jurdicas, generales y obligatorias, el
saber criminolgico esgrimido por la Poltica Criminal con estricto respeto de las
garantas individuales y principios jurdicos de seguridad e igualdad propios de un
Estado de Derecho. Carece, pues, de sentido plantear qu es.

Podramos decir que con quin ms relacin guarda es con el Derecho Penal,
aunque operan con conceptos distintos de delito.
La criminologa se ocupa tambin de hechos irrelevantes para el Derecho Penal
(vg. El llamado campo previo del crimen, la esfera social del infractor, la cifra
negra, conductas atpicas pero de singular inters criminolgico como la
prostitucin o el alcoholismo, etc.); o de ciertas facetas y perspectivas del crimen que
trascienden la competencia del penalista (vg. dimensin colectiva del crimen.
El Derecho Penal se ocupa de la delimitacin, interpretacin y anlisis terico-
sistemtico del delito, as como de su persecucin y consecuencias del mismo.
FRANZ VON LISZT afirmaba que el Derecho Penal es la barrera infranqueable de
toda Poltica Criminal, La Carta Magna del delincuente y al asignarle la funcin
1

liberal del Estado de Derecho, esto es: asegurar el principio de igualdad en la

aplicacin de la Ley y la libertad del individuo frente al Leviatan.


2. EL EMPLAZAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CRIMINOLOGA:
DIVERSOS MODELOS.

Criminologa una ciencia emprica, institucionalmente se halla instalada en el orbe
del Derecho y de las disciplinas jurdicas, dependencia orgnica que alcanza su
expresin ms acusada en los otrora pases socialistas.
Por el contrario, la Criminologa norteamericana se autodefini desde un principio
como subcaptulo de la Sociologa, ajeno e independiente de la ciencia del Derecho.

El modelo europeo occidental implica una dependencia orgnica y funcional ms o
menos estrecha de la Criminologa respecto a las disciplinas jurdicas e instituciones
del Derecho. Dicha posicin subordinada de la Criminologa, propia ms bien de las
disciplinas auxiliares.

El otrora modelo socialista. En la an mayor dependencia o sometimiento de la
Criminologa del otrora modelo socialista intervienen factores especficos, sobre todo,
uno de naturaleza ideolgica: la frrea vinculacin de aqulla al marxismo-
leninismo, con todas sus consecuencias. Es una rama de la jurisprudencia o
elemento parcial de la direccin de la sociedad, tiene una funcin instrumental al
servicio de la poltica criminal.

El modelo angloamericano clara independencia de las disciplinas jurdicas, desde un
principio, logrando un reconocimiento y estabilidad institucional en todos los
mbitos del que careci en
Europa. Razones de un xito tan espectacular tal vez puedan ser tres:
su rpida sintonizacin con los problemas reales que preocupaban a la
sociedad americana.
la credibilidad y rigor del mtodo emprico e interdisciplinario utilizado en
las investigaciones - y la ausencia de una polmica o confrontacin radical entre
criminlogos y juristas como la acaecida en Europa.

3. EL CONCEPTO CRIMINOLOGCO DEL DELITO.

Para la Criminologa el delito se presenta, ante todo, como problema social y

comunitario.
Es un problema de la comunidad, nace en la comunidad y en ella debe encontrar
frmulas de solucin positivas. Es un problema de la comunidad, de todos: no solo
del sistema legal, por la misma razn que delincuente y vctima son miembros
activos de aqulla.

Los problemas sociales reclaman una particular actitud en el investigador, que la

escuela de Chicago denomin empata. El crimen, tambin. Empata alude al
inters, aprecio, fascinacin por un profundo y doloroso drama humano y
comunitario enigmtico. Dicha pasin y actitud de compromiso con el escenario
criminal.

4. LA PERSONA DEL DELINCUENTE COMO OBJETO DE LA

CRIMINOLOGA.

La persona del delincuente alcanz su mximo protagonismo como objeto de las
investigaciones criminolgicas durante la etapa positivista. El principio de la
diversidad que inspir la Criminologa tradicional (el delincuente como realidad
biopsicopatolgica) convirti a ste en el centro casi exclusivo de la atencin
cientfica.
En la moderna Criminologa, sin embargo, el estudio del hombre delincuente ha
pasado a un segundo plano, el centro de inters de las investigaciones (an sin
abandonar nunca la persona del infractor-)se desplaza prioritariamente hacia la
conducta delictiva misma, la vctima y el control social. En todo caso, el delincuente
se examina en sus interdependencias sociales, como unidad biopsicosocial y no
desde una perspectiva biopsicopatolgica.


5. LAS FUNCIONES DE LA CRIMINOLOGA.

Consiste en informar a la sociedad y a los poderes pblicos sobre el delito, el
delincuente, la vctima y el control social, aportando conocimientos fiables que nos
permitan comprender cientficamente el problema criminal, prevenirlo, e intervenir
con eficacia y de modo positivo en el hombre delincuente.

La Criminologa, como ciencia, es una ciencia prctica, preocupada por los
problemas y conflictos concretos, histricos -por los problemas sociales- y
comprometidos en la bsqueda de criterios y pautas de solucin de los mismos. Su
objeto es la propia realidad, nace del anlisis de ella y a ella ha de retornar, para
transformarla.

La informacin sobre el problema criminal que puede aportar la Criminologa, vlida
y fiable (por la bondad de la propia informacin), tiene un triple mbito: la
explicacin cientfica del fenmeno criminal (modelos tericos), de su gnesis,
dinmica y principales variables; la prevencin del delito; y la intervencin en el
hombre delincuente.

La prevencin eficaz del delito, tradicionalmente se haba depositado demasiada
confianza en el Derecho Penal (funcin preventiva general de la pena). Es
mecanismo disuasorio que la amenaza del castigo desencadena. La prevencin del
delito, de hecho, era prevencin penal, prevencin a travs de la pena. Esto era un
grave error.
3


Es obvio que cabe prevenir el delito no slo contramotivando al infractor potencial
con la amenaza del castigo (contraestmulo psicolgico), sino de otros muchos
modos, con programas que incidan en diversos componentes del selectivo fenmeno
criminal: el espacio fsico, las condiciones ambientales, el clima social, los colectivos
de vctimas potenciales, la propia poblacin penada.

En cuanto a la intervencin en el hombre delincuente, la Criminologa tiene tres
cometidos:

- Primero: esclarecer cul es el impacto real de la pena en quien la padece, los efectos
que produce.
- Segundo: disear y evaluar programas de reinsercin, con programas que
permitan una efectiva incorporacin sin traumas del ex penado a la comunidad
jurdica.
- Tercero: mentalizar a la sociedad de que el crimen no es slo un problema del
sistema legal, sino de todos.

TEMA 2.
LA VCTIMA COMO OBJETO DE LA CRIMINOLOGA.

1. EL OLVIDO DE LA VCTIMA DEL DELITO.

La vctima del delito ha padecido un deliberado abandono. Disfrut del mximo
protagonismo -su edad de oro- durante la justicia primitiva, siendo despus
drsticamente neutralizada por el sistema legal moderno. En el denominado
Estado social de Derecho, aunque parezca paradjico, las actitudes reales hacia la
vctima del delito oscilan entre la compasin y la demagogia, la beneficencia y la
manipulacin. El abandono de la vctima del delito es un hecho incontestable que se
manifiesta en todos los mbitos.
Corresponde exclusivamente a los poderes pblicos trazar las bases y directrices de
la poltica criminal en sus diversos mbitos, funcin que han de llevar a cabo con
rigor cientfico y objetividad, no dejndose contaminar ni influir por el
apasionamiento, vehemencia y emotividad del entorno de las vctimas que
lgicamente impulsara una dinmica de desproporcionada severidad y
antigarantismo nada deseable.

El Estado -y los poderes pblicos- define con precisin los derechos -el estatus- del
inculpado desatendiendo las ms elementales exigencias reparatorias, vctima queda
sumida por lo general en un total desamparo, sin otro papel que el puramente
testifical.

Populismo punitivo: el Estado crea/modifica una ley para contentar al pueblo (por
ejemplo agravar una pena, como el caso Mari luz. Esto se debe al papel importante

que juega los medios de comunicacin, pues tienden a generalizar, causando alarma
social.

En la actualidad se est dando un redescubrimiento de la vctima el movimiento
victimolgico persigue una redefinicin global del estatus de la vctima y de las
relaciones de sta con el delincuente, el sistema legal, la sociedad, los poderes
pblicos, la accin poltica (econmica, social, asistencial, etc.)

2. PIONEROS DE LA VICTIMOLOGA.

Los primitivos estudios victimolgicos se circunscribieron a la pareja criminal, y
pretendan demostrar la interaccin existente entre autor y vctima. De hecho, uno de
los mritos de las tipologas que sus pioneros elaboraron (VON HENTING,
MENDELSOHN, etc.)

Riesgo de victimizacin: actitudes y propensin de sujetos para convertirse en

vctimas del delito.

Tipologas: variables que intervienen en el proceso de victimizacin. Son las

siguientes:

-Victimizacin primaria: los daos que padecen la vctima como consecuencia del
delito.
-Victimizacin secundaria: intervencin del sistema legal.
- Victimizacin procesal: actitudes respecto al sistema legal y sus agentes.

3. EVOLUCIN DE LA VICTIMOLOGA:

Fases:
poca de oro.
Etapa clsica o positiva:
Reivindicativa.
Crtica.

4. PROCESOS DE VICTIMIZACIN.

Hace relacin a los daos que padecen la vctima como consecuencia del delito:

Victimizacin primaria: es aquella en la que un sujeto percibe de modo directo o
indirecto los efectos nocivos del delito. Le acarrea unas consecuencias fsicas,
psicolgicas (ansiedad, angustia, abatimiento, miedo a que se repita, culpabilidad,
etc.), de ndole econmica y las relacionadas con su entorno social.

Victimizacin secundaria: costes derivados de la intervencin del sistema penal.
Ej: ir a juzgados, encontrarse de frente con su agresor, ser cuestionada en cuestiones
personales, cuando le toman declaracin
5

Engloba la relacin y experiencia personal de la vctima con el SISTEMA POLICIAL Y

JUDICIAL.
Las vctimas tienen una nueva experiencia que puede llegar a ser MS CRUEL que la
victimizacin primaria, cuando las instituciones deberan protegerla no la
comprenden, no la escuchan, le hacen perder el tiempo, el dinero e incluso pueden
sentirse acusadas (Violacin, ostentacin de objetos de valor, etc.)

Victimizacin terciaria: sera la victimizacin del delincuente por la situacin y
circunstancias que le llevaron a cometer el delito, su periodo de condena y su
posterior reinsercin.

Criterio de distribucin de riesgo de victimizacin:

Los factores moduladores de vulnerabilidad en las vctimas. Se citan, entre otros:
factores biolgicos (vg. edad crtica, sexo, sensibilizacin del S.N.C.); biogrficos
(as: estrs acumulativo, victimizacin previa, antecedentes psiquitricos, etc.);
sociales (recursos laborales y econmicos, apoyo social informal, sistema de redes y
habilidades sociales,...); as como ciertas dimensiones de la personalidad (por
ejemplo: baja inteligencia, ansiedad,
Locus de control externo, inestabilidad, impulsividad, etc.).

5. VULNERABILIDAD DE LA VCTIMA Y RIESGO DE VICTIMIZACIN:
PARTICULAR REFERENCIA A LA VICTIMIZACIN PSICOLGICA
Y SUS VARIABLES.

Los factores de vulnerabilidad de la vctima: hay que llevar a cabo un estudio

individualizado-persona a persona- y despus relacionarlo con los otros casos, pero
no existe un riesgo genrico ni homogneo sino un riesgo diferencial que vara con
cada persona y delito.( Son los del riesgo de victimizacin).

El concepto de lesin psquica: las lesiones psquicas ms frecuentes son los

cuadros mixtos ansiosodepresivos, el trastorno por estrs post-traumtico (TEPT) y el
trastorno por estrs agudo, los trastornos adaptativos mixtos y la desestabilizacin
propia de los trastornos de la personalidad de base.
Las personas que sufren estos delitos -en particular, el de violacin- son las ms
intensamente victimizadas. La violacin es uno de los hechos criminales ms
traumatizantes, genera de forma inmediata sntomas de trastorno de estrs
postraumtico y, a menudo, secuelas psicolgicas a largo plazo.


6. HACIA UNA REDEFINICIN DEL ROL DE LA VCTIMA. *

El actual redescubrimiento de la vctima necesidad de verificar, a la luz de la ciencia,
la funcin real que desempea la vctima del delito en los diversos momentos del
suceso criminal.
6


1 Etiolgico-explicativo: Explicar la interaccin delincuente-vctima y sus variables:
cmo influyen -y por qu- en las distintas hiptesis tpicas el modo en que el
delincuente percibe a su vctima (o la vctima a su infractor) o las diversas actitudes
entre criminal y vctima, tanto en la eleccin de sta (cuando exista tal eleccin)
como en el modus operandi del sujeto activo y posterior racionalizacin o
legitimacin del comportamiento criminal.

2 Prevencin del delito. La prevencin victimal es complementaria de la
prevencin criminal. Detectados los indicadores que convierten a ciertas personas -
o colectivos- en candidatos propiciatorios, se hace una meticulosa labor
cientficamente diseada, de concienciacin, informacin y tutela orientada a las
mismas, puede y debe ser ms positiva en trminos de prevencin que el socorrido
recurso a la amenaza de la pena.

3 Metodolgico instrumental. Las encuestas de victimizacin son una
informacin fiable y contrastada sobre el crimen real que sirve para disear
programas de prevencin. Aunque tenemos que tener en cuenta la cifra negra de
criminalidad.

4 Vctima y poltica social. La vctima no reclama compasin sino respeto de sus
derechos. La Victimologa trata de llamar la atencin sobre la variada y compleja
gama de daos que padece la vctima, sobre el origen y etiologa de los mismos
(victimizacin primaria o secundaria), sobre la reinsercin o resocializacin de la
vctima estigmatizada y marginada.
Por esa razn es formular y ensayar programas de asistencia, reparacin,
compensacin y tratamiento de las vctimas del delito (surgen en los 70).

5 Vctima y efectividad del sistema legal. Como es sabido, las encuestas ponen de
manifiesto que prcticamente solo se persiguen los delitos denunciados.

1.
La alienacin de la vctima respecto al sistema, su actitud de desconfianza hacia
ste y el sentimiento de indefensin e impotencia que suele exhibir explican,
probablemente, la escasa colaboracin de la vctima con las instituciones y el muy
bajo ndice de denuncia del delito padecido.
2.
Son muchos los factores que contribuyen a la decisin de la vctima de no
denunciar el delito. Unos derivan del impacto psicolgico que el propio delito causa
a la vctima, el sentimiento de impotencia o indefensin personal unido a la
desconfianza hacia terceros, y el propsito justificado de evitar posteriores perjuicios
para el denunciante (victimizacin secundaria) .
3.
Las vivencias de la vctima-testigo a su paso por las distintas fases del proceso,
sus percepciones y actitudes con relacin a los agentes del control social formal
(polica, proceso penal, etc.) constituyen el tema central de numerosas
investigaciones criminolgicas

4.
. Hasta qu punto, a su vez, las caractersticas y actitudes de la vctima influyen
en las decisiones del sistema jurdico penal, de modo directo, a travs de los
correspondientes estereotipos.


7.
TIPOLOGAS.

a)
SEGN MENDELSHON

Vctima eternamente inocente o vctima ideal; el delincuente que le roba el

bolso a una vieja.

Vctima de culpabilidad menor o por ignorancia; tiene cierta culpa en la

comisin del hecho punible, una pareja de enamorados que tienen relaciones en sitios
desamparados y violan a la chica y matan al chico.

Vctima es tan culpable como el infractor; suicidio por adhesin, sectas, casos
de eutanasia, porque la vctima le pide al infractor que le ayude a morir.

Vctima es ms culpable que el infractor: hay dos casos:

provocadora: incita al autor a cometer el delito, ejemplo:
una mujer que sabe que su marido es celoso y hace que ste tenga celos y la acaba
matando.
Imprudencia: se determina la comisin del delito por una
falta de control. Ejemplo: un hombre deja el coche abierto( le da facilidades para que
se lo roben).

Vctima nicamente culpable: hay tres casos:

- Infractor: un determinado sujeto comete una infraccin y resulta finalmente vctima
de un hecho punible. Ejemplo: caso legtima defensa.
- Simulante: aquella que acusa a un determinado sujeto de haber cometido un hecho
con el fin de incitar a la justicia para que intervenga. Ejemplo: un caso de separacin,
madre inventa que el padre a violado a sus hijos.
- Imaginaria: sujetos con graves psicopatas. La persona est convencida de la
comisin de un delito que no ha ocurrido. Ejemplo: una seora que la han metido a
quirfano la han sedado y al despertarse dice que han abusado de ella.

En los grupos de vctimas inocentes, al infractor se le aplica la totalidad de la pena
sin ninguna disminucin ya que la vctima no ha tenido ningn rol.
En los grupos donde las victimas son provocadoras, imprudentes, voluntarias o
ignorantes. La pena debe ser menor para el victimario, porque las vctimas han
colaborado, existe culpabilidad.
En los grupos donde la vctima es agresora, simuladora o imaginaria: el victimario
debe ser excluido de la pena.


8

b)
JIMNEZ DE ASUA:

Indiferentes: ladrn que roba el bolso. Al ladrn le da igual quin

sea la mujer, solo le importa robar.

Determinada: la vctima no le es totalmente indiferente, sino es un

elemento social necesario. Un hombre que mata a su mujer por celos, no quiere matar
a otra mujer, solo a la suya. Hay dos tipos:
Coayudante: ojo por ojo y diente por diente, me matan a mi hijo y
yo mato al hijo del otro.
Resistente: en legtima defensa. Aquella que se resiste ante el
agresor y le acaba agrediendo para salvarse ella.

c)
SEGN ELAS NEUMAN:

Individuales: vctimas sin acritud criminal. Pueden ser: resistentes

o inocentes.
Vctimas con acritud criminal. La vctima provocadora.

Familiares: mujeres maltratadas.

Colectivas:

De la sociedad o el sistema social: locos, homosexuales,

prostitutas..

d)
SEGN GARCA PABLOS:

Vctima contribucin: hay una vulnerabilidad de la vctima,

determinados sujetos que por reunir determinadas caractersticas son victimizables.

Personal: riesgo y dficit psicobiologcos. Ejemplos: edad, sexo,
enfermedad.
Relacional: desequilibrio acusado entre la vctima y el defensor.
Contextual: indefensin de la vctima. Ejemplos: la escuela, el lugar
de trabajo.


Lo importante de las tipologas es que por primera vez la vctima es importante, y
esto se debe a la categorizacin de MEDELSHON, despus stas han ido
evolucionando con el tiempo.

TEMA 3. EL CONTROL SOCIAL DEL DELITO.

1.
EL CONTROL SOCIAL DEL DELITO COMO OBJETO DE LA
CRIMINOLOGA.

 El control social conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales que

pretenden promover y garantizar dicho sometimiento del individuo a los modelos y
normas comunitarias.

Hay dos clases de agentes cuya funcin es mantener una disciplina social:

Agentes informales: busca condicionar al individuo para que se discipline en un
proceso largo y sutil que comienza en ncleos primarios. Ejemplos: la familia, la
escuela, la profesin, la opinin pblica, etc.
Agentes formales: la polica, la justicia, la administracin penitenciaria.

Los agentes del control social informal tratan de condicionar al individuo, de
disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso que comienza en los ncleos
primarios (familia), pasa por la escuela, la profesin y la instancia laboral y culmina
con la obtencin de su actitud conformista, interiorizando el individuo las pautas de
conductas transmitidas y aprendidas (proceso de socializacin).
Cuando las instancias informales del control social fracasan entran en
funcionamiento las instancias formales, que actan de modo coercitivo e imponen
sanciones cualitativamente distintas de las sanciones sociales: sanciones
estigmatizantes que atribuyen al infractor un singular estatus (desviado, peligroso,
delincuente).


2.
LA TEORA DEL PARADIGMA DEL CONTROL.

LABELLING APPROACH (teora del etiquetaje) respecto al control social penal.

El comportamiento selectivo y discriminatorio, el criterio del status social prima
sobre el merecimiento de los objetivos del autor de la conducta, ejemplo: la
comunidad negra, comunidad africana.
Funcin constructiva o creadora de criminalidad. Los agentes de control no detectan
al infractor sino que crean la infraccin y etiquetan al culpable como tal.
Marcan al individuo, tiene un efecto estigmatizador.

Norma, sancin y proceso son tres componentes fundamentales de cualquier
institucin del control social.

El control social penal es un subsistema en el sistema global del control social, difiere
de ste por sus fines:
-prevencin o represin del delito;
-por los medios de los que se sirve (penas o medidas de seguridad);
- y por el grado de formalizacin con que interviene.



10

3.
EFECTIVIDAD DEL CONTROL SOCIAL.

Siguiendo la conocida hiptesis de ALLPORT -hiptesis de curva J- suele entenderse
que un buen indicador del grado de efectividad o consolidacin de un
comportamiento normativo es la distribucin del mismo de acuerdo con una curva
en forma de jota.

No obstante ni el incremento de las tasas de criminalidad registrada significa un
fracaso del control social penal; ni, tampoco, parece viable un sistemtico y
progresivo endurecimiento de ste para alcanzar cotas ms elevadas de eficacia.

El control social penal tiene unas limitaciones estructurales, inherentes a su
naturaleza y funcin, de modo que no es posible exacerbar indefinidamente su
efectividad para mejorar, de forma progresiva, su rendimiento.

No se debe olvidar, por ltimo, que el incremento de las tasas de criminalidad no es
consecuencia directa del fracaso del control social, sino de otros factores.
Antes bien, el control social falla porque el crimen (debido a otras causas) aumenta.

4.
EVOLUCIN Y TENDENCIAS DEL CONTROL SOCIAL PENAL.

Fases:

1)Un proceso histrico de racionalizacin del control social formal, especialmente
del penal, que es su modalidad ms agresiva. La idea de la subsidiariedad, o el
postulado de la intervencin mnima del Derecho Penal expresan fielmente esta
tendencia.

2) Pero el proceso de racionalizacin del Derecho Penal afecta no slo a los
presupuestos de la intervencin de ste, sino a su propio contenido, porque no se
trata exclusivamente de delimitar y restringir al mximo las condiciones y
requisitos del ius puniendi sino de controlar su ejercicio: el contenido, extensin y
formas concretas de la reaccin penal.

De hecho, la Ilustracin marca el comienzo de un proceso histrico comprometido
con la razn y la humanidad. Fruto del mismo fue la desaparicin de las penas
corporales, la mutilacin y el tormento; el retroceso de la pena capital; la tendencia a
limitar la duracin mxima de la pena privativa de libertad y a sustituir por penas de
otra naturaleza la prisin de corta duracin

En conflictos especficos y de escasa relevancia social (domsticos o protagonizados
por infractores jvenes y menores) se observa una clara tendencia a sustituir la
intervencin del sistema legal y sus instancias oficiales por otros mecanismos
informales, no institucionalizados, que operen con mayor agilidad y carezcan de
efectos estigmatizantes.
11


Los sistemas de diversin, los procedimientos de mediacin y conciliacin, de
reparacin del dao (restitution) a cargo del infractor, entre otros, responden a tal
orientacin.
Ahora bien, la sustitucin del control social formal tiene slo un alcance muy
limitado, puesto que hoy por hoy no disponemos de alternativas globales vlidas que
puedan asumir institucionalmente las funciones del Derecho Penal.

3)La evolucin histrica del control social no es uniforme ni lineal.
Por una parte, debilitamiento de los lazos familiares y comunitarios explica en buena
medida la escasa confianza depositada en la efectividad del control social informal.
De otra, algunas innovaciones radicales no implican ruptura alguna con el pasado
porque se producen en los mrgenes de la Justicia criminal o porque persiguen
ms complementar la actuacin ineficaz de las instancias del control social formal,
con procedimientos ms sutiles y sofisticados, que proponer alternativas vlidas o
sustitutivos a aqul.

TEMA 4.
EL MTODO DE LA CRIMINOLOGA COMO DISCIPLINA
CIENTFICA, EMPRICA E INTERDISCIPLINARIA.

1.
EL MTODO CIENTFICO: MTODOS Y ESCUELAS CRIMINOLOGCAS.

La Criminologa adquiri autonoma y rango de ciencia cuando el positivismo
generaliz el empleo del mtodo emprico.

El mtodo en la Escuela Clsica.

Mtodo abstracto- formal-deductivo: especulacin, razonamiento abstracto
formal y deductivo.
Los hechos ceden su sitio al silogismo.
La ciencia solo necesita papel, pluma y lpiz y del cerebro que lee.

El mtodo en la Escuela Positiva.

Mtodo emprico e inductivo: observacin e induccin.
Se somete la imaginacin a la observacin y los fenmenos sociales a las leyes de
la naturaleza.
Los hechos mandan.
La ciencia requiere examinar uno a uno los hechos, evalundolos y reducindolos
a un denominador comn.

12

2. SABER EMPRICO Y SABER NORMATIVO: LIMITACIONES DEL MTODO

EMPRICO.

Derecho.

Es una ciencia cultural del deber ser: Togas negras.
Razonamiento lgico, abstracto-deductivo (de lo general a los particular).
El jurista parte de premisas correctas para deducir de ellas las consecuencias ej: el
que matare a otro comete homicidio.
El derecho observa la realidad criminal a travs de la norma.
El mtodo bsico de las ciencias jurdicas (normativas) es el dogmtico y su
proceder el deductivo sistemtico.

Criminologa.

Es una ciencia del ser, emprica: Batas blancas.
Mtodo inductivo ( de lo particular a lo general) .
Se parte de lo real de lo mesurable.
Se basa en hechos, ms en la observacin que en silogismos.
El Criminlogo analiza unos datos e induce las correspondientes conclusiones Ej:
analizado un conjunto vctima del delito se ha encontrado que determinados sujetos
son victimizados por el sistema penal.
A la Criminologa le interesa la realidad para explicarla cientficamente y
encontrar el problema del crimen.
Criminologa es una ciencia emprica pero no necesariamente experimental.

3. MTODOS DE INVESTIGACIN CRIMINOLGICA.

1.
Los mtodos y tcnicas cualitativos:

Explican las claves profundas del problema Ej: observacin participante,

entrevista en profundidad
No admiten expresin numrica por ejemplo la experiencia vital que manifiesta el
entrevistado, son idneos para captar y comprender la dimensin personal
individual del delito.
Son necesarias pues el delito no es solo una magnitud es un problema.

2.
Los mtodos y tcnicas cuantitativas:

Explican la etiologa, gnesis o desarrollo del problema. Ej: estadstica,
cuestionario, mtodos de medicin.
Reducen sus datos a nmeros por ejemplo la estadstica policial de delitos
esclarecidos.


13

3.
Los mtodos y tcnicas transversales:

Toman una sola medicin del fenmeno ej: estudios estadsticos.

4.
Los mtodos y tcnicas longitudinales:

Toman varias mediciones en diferentes momentos temporales. Ej: estudios de
seguimiento, las biografas criminales
Son necesarias para captar la dinmica y evolucin de un fenmeno

4. TCNICAS DE INVESTIGACIN CRIMINOLGICA.

-
La exploracin:

Persigue captar de manera exhaustiva la personalidad o algn campo de la
personalidad del sujeto. Es el modo ms adecuado de investigar el aspecto
psicopatolgico de aqulla que integra el diagnstico psiquitrico.
Equivale, pues, la exploracin psiquitrica a un depurado diagnstico clnico en el
campo mdico-somtico. Carcter cuantitativo.


-
La entrevista:

As, suele distinguirse, atendiendo al primero de los criterios, entre entrevistas
informales y entrevistas estandarizadas; o, siguiendo a Grawitz, entre
entrevistas: clnica o libre, profunda, de respuestas libres, entrevista centrada
(focused interview), de preguntas abiertas y de preguntas cerradas. No se necesita
tener una especialidad profesional. Carcter cuantitativo.

- El cuestionario:

Es una tcnica dirigida especficamente a estudios survey, grandes muestras y
sondeos de opinin, dada la estructura normalizada de las preguntas que
utiliza. Limita al mximo las posibilidades de respuesta y la ponderacin de sus
matices.
El cuestionario es un instrumento de medicin cuantitativa, normalizado,
calibrado y de doble aspecto.

- La observacin:

Surgi esta tcnica para investigar determinadas parcelas del mbito psquico y
social del examinado, sobre todo, como complemento de la exploracin. En tal
sentido, requiere unos conocimientos psiquitricos y psicolgicos muy cualificados
en quien la practica y una cierta estandarizacin en cuanto al objeto de la misma.
Carcter cualitativo.
14


-Biografas criminales:

Los case studies o case histories y biografas (life histories) son tcnicas
individualizadoras y longitudinales de corte cualitativo que tratan de desvelar la
historia del autor y de su hecho siguiendo el curso de su vida y de sus experiencias.

Los case studies tratan de recoger la informacin lo ms completa posible sobre cada
supuesto individualizado (descripcin del comportamiento, historial familiar, trazos
de la personalidad, pasado y presente del hogar, vecindad y crculo de amistades,
oportunidades sociales, experiencias en grupo, habilidades, preferencias, hobbies,
oportunidades y actividades laborales, vida escolar, intereses, metas y proyectos,
etc.), acudiendo a la ms variada gama de fuentes.

Las biografas escritas por los mismos delincuentes, la valoracin deber ser muy
matizada. No siempre tienen que porqu decir la verdad.







- Estadstica:

Segn su naturaleza:

Estadsticas de masas: las primeras abarcan la totalidad de la actividad criminal de
una poblacin dada. Suministran una informacin valiosa sobre la composicin y
fluctuaciones del fenmeno criminal.
Las estadsticas de series: tienen por objeto verificar las anteriores y comprenden
slo un nmero restringido de casos; permiten autentificar o contradecir los
resultados obtenidos por las estadsticas de masas.

Self-reporter Survey: hace referencia a informes de autodenuncia (reconocen que
han cometidos determinados delitos. No es muy objetivo porque slo suelen confesar
delitos de vagatela, y los adultos son ms reacios a dar este tipo de informacin. Son
ms receptivos los jvenes pero a su vez ms complicados de acceder por el hecho de
ser menores y necesitar consentimiento de sus padres.
Por ello, la informacin que suministran los self-report debe interpretarse con
suma cautela.
Pretenden, mediante consultas, encuestas y formularios dirigidos a la poblacin
general, obtener informacin sobre la eventual participacin en actividades delictivas
durante un determinado perodo de tiempo, con independencia de que stas hayan
sido o no denunciadas a la polica y perseguidas.
15

A diferencia de lo que sucede con las encuestas de victimizacin (tcnica cuantitativa

especialmente idnea para evaluar la cifra negra), los informes de autodenuncia se
orientan, ante todo, a pretensiones cualitativas en torno a la etiologa del delito.

Los informes de autodenuncia aportan datos relevantes sobre el infractor, su entorno
familiar, caractersticas demogrficas, personalidad, etc.

Victimizacin Studies: hace referencia a informes de victimizacin. Nos ayudan a
descifrar la cifra negra de criminalidad. Tcnica cuantitativa.

Constituyen una insustituible fuente de informacin sobre el crimen real;
insustituible pero alternativa ya que sus datos proceden de la propia vctima del
delito, pero sin los condicionamientos de las estadsticas oficiales.

Se trata, en definitiva, de cuestionarios estructurados en los que se pregunta al
encuestado (y la muestra ha de ser muy amplia, pues se calcula que la tasa de
victimizacin o incidencia del crimen en la poblacin es de un 10%) si ha sido o no-
vctima del delito durante un determinado perodo de tiempo; y caso afirmativo, de
qu delito o delitos, cuantas veces, en qu circunstancias de tiempo y lugar,
caractersticas del infractor, relaciones de ste con la vctima, modalidad comisiva,
perjuicios derivados del delito. Y, sobre todo, si denunci el hecho a la Autoridad y
fue efectiva la intervencin de sta

Segn sus fuentes:

Las estadsticas oficiales pueden clasificarse en:

Policiales, interesados en el infractor, en el detenido.
Judiciales, interesados en el condenado.
Penitenciarias, interesados en el penado.

TEMA 5.
HISTORIA
DEL
PENSAMIENTO
CRIMINOLOGCO
Y
CONSOLIDACIN DE LA CRIMINOLOGA COMO CIENCIA (I).

La Criminologa es una disciplina cientfica, de base emprica, que surge al
generalizar este mtodo de investigacin (emprico-inductivo) la denominada
Escuela Positiva italiana (Scuola Positiva), es decir, el positivismo criminolgico
cuyos representantes ms conocidos fueron LOMBROSO, GARFALO Y
FERRI. .
El ltimo tercio del siglo XIX sella los orgenes de esta nueva ciencia.

16

Por ello, cabe hablar de dos etapas o momentos en la evolucin de las ideas
sobre el crimen: la etapa precientfica y la cientfica, cuya lnea divisoria viene
dada por la Scuola Positiva.

2. LA ETAPA PRECIENTFICA.

En esta etapa precientfica existen dos enfoques claramente diferenciados, por
razn del mtodo:

clsico producto de las ideas de la Ilustracin, de los reformadores, y del

Derecho Penal clsico: modelo que acude a un mtodo abstracto y deductivo,
formal.

emprico, por ser de esta clase las investigaciones sobre el crimen llevada a
cabo, de forma fragmentaria, por especialistas de las ms diversas procedencia
(fisionomistas, frenlogos, antroplogos, psiquiatras, etc.), teniendo todo ellos en
comn el sustituir la especulacin, la intuicin y la deduccin por el anlisis, la
observacin y la induccin (mtodo emprico inductivo).

2.1 LA CRIMINOLOGA CLSICA.

Asumi el legado liberal, racionalista y humanista de la Ilustracin, especialmente su
orientacin iusnaturalista.

Concibe el crimen como hecho individual, aislado, como mera infraccin de la ley:
es la contradiccin con la norma jurdica lo que da sentido al delito, sin que sea
necesaria una referencia a la personalidad del autor, ni a la realidad social o entorno
de aqul, para comprenderlo. Lo decisivo es el hecho mismo, no el autor.

La imagen del hombre como ser racional, igual y libre; la teora del pacto social,
como fundamento de la sociedad civil y el poder; y la concepcin utilitaria del
castigo, no desprovista de apoyo tico, constituyen tres slidos pilares del
pensamiento clsico.

Su punto dbil fue el intento de abordar el problema del crimen prescindiendo del
examen de la persona del delincuente y del medio o entorno social de ste. Por otro
lado fue absolutamente incapaz de ofrecer a los poderes pblicos las bases e
informacin necesaria para un programa poltico-criminal de prevencin y lucha
contra el crimen, tan necesitado en la poca.

2.2. LA CRIMINOLOGA EMPRICA.

Utiliza el emprico inductivo, basado en la observacin de la persona del delincuente
y del medio o entorno de ste.

Las principales investigaciones:

17

a) Desde el mbito de la Fisionoma, DELLA PORTA y LAVATER se preocuparon del

estudio de la apariencia externa del individuo resaltando la interrelacin entre lo
somtico y lo psquico. Particularmente conocido es el retrato robot que ofreci
LAVATER del que denomin hombre de maldad natural, basado en supuestas
caractersticas somticas de ste.

b) La Frenologa, precursora de la moderna Neurofisiologa y de la
Neuropsiquiatra, realiz tambin una importante aportacin en esta etapa, al tratar
de localizar en el cerebro humano las diversas funciones psquicas del hombre y
explicar el comportamiento criminal como consecuencia de malformaciones
cerebrales. Destaca la obra de GALL autor de un conocido mapa cerebral dividido en
treinta y ocho regiones, SPURZHEIM, LAUVERGNE y otros.

c) Lo mismo sucede con las investigaciones en el campo de la Psiquiatra, cuyo
fundador PINEL, realiz los primeros diagnsticos clnicos separando los
delincuentes de los enfermos mentales; debindose recordar tambin la obra de
ESQUIROL, que elabor las categoras clnicas oficiales vigentes en el siglo XIX;
PRICHARD y DESPINE, que formularon la tesis de la locura moral del
delincuente; y, por ltimo, MOREL, para quien el crimen es una forma determinada
de degeneracin hereditaria, de regresin y la locura moral un mero dficit del
sustrato moral de la personalidad.

d) La Antropologa, destacando los estudios sobre crneos de asesinos de BROCA o
WILSON y las investigaciones de THOMPSON sobre numerosos reclusos. Abonan
todas ellas la tesis de NICHOLSON de que el criminal es una variedad mrbida de la
especie humana. Debe mencionarse tambin a LUCAS, quien enuncia el concepto de
atavismo; y a VIRGILIO, quien dos aos antes que LOMBROSO utiliza el trmino de
criminal nato.

Particular relevancia tuvo la obra de DARWIN. Tres de sus postulados sern
asumidos por la Escuela Positiva:

-la concepcin del delincuente como especie atvica, no evolucionada;
-la mxima significacin concedida a la carga o legado que el individuo recibe a
travs de la herencia;
- y una nueva imagen del ser humano, privado del seoro y protagonismo que le
confiri el mundo clsico.

3. LA ETAPA CIENTFICA DE LA CRIMINOLOGA: EL POSITIVISMO
CRIMINOLGICO (LOMBROSO, GARFALO Y FERRI).

Surge a finales del pasado siglo con el positivismo criminolgico, esto es, con la
Scuola Positiva italiana que encabezan LOMBROSO, GARFALO y FERRI. La
Scuola Positiva italiana presenta dos direcciones opuestas, la antropolgica de
LOMBROSO y la sociolgica de FERRI.
18


El mtodo emprico inductivo o inductivo experimental que propugnan sus
representantes frente al anlisis filosfico-metafsico que reprochaban a la
Criminologa Clsica.

Los postulados de la Escuela Positiva pueden sintetizarse as:

o
el delito se concibe como un hecho real e histrico, natural, y no como ficticia
abstraccin jurdica;
o
su nocividad deriva no de la mera contradiccin de la ley que l mismo
significa, si no de las exigencias de la vida social, incompatible con ciertas agresiones
que ponen en peligro las bases de sta;
o
su estudio y comprensin son inseparables del examen del delincuente y de la
realidad social de ste;
o
interesa al positivismo la etiologa del crimen, esto es, la identificacin de sus
causas como fenmeno, y no simplemente la gnesis del mismo, pues lo decisivo ser
combatirle en su propia raz, con eficacia y, a ser posible, con programas de
prevencin realistas y cientficos;
o
el positivismo concede prioridad al estudio del delincuente, sobre el examen del
propio hecho de ste.


LOMBROSO (1835-1909) representa la directriz antropobiolgica. Su obra
Tratado Antropolgico experimental del hombre delincuente, publicada en 1876, marca
los orgenes de la moderna Criminologa.

La aportacin principal es el mtodo que utiliz en sus investigaciones: el mtodo
emprico.
-
Su teora del delincuente nato fue formulada a la vista de los resultados de
ms de 400 autopsias de delincuentes y 6.000 anlisis de delincuentes vivos;
-
y el atavismo que, a su juicio, caracteriza al tipo criminal parece cont con el
estudio minucioso de 25.000 reclusos de crceles europeas.

Desde un punto de vista tipolgico, distingua LOMBROSO seis grupos de
delincuentes:

-
el nato (atvico),
-
el loco moral (morbo),
-
el epilptico,
-
el loco,
-
el ocasional y
-
el pasional;

Tipologa que enriquecera, posteriormente, con el examen de la criminalidad
femenina y el delito poltico.
19


En cuanto a la teora lombrosiana de la criminalidad, ocupa un lugar destacado la
categora del delincuente nato, esto es, una subespecie o subtipo humano (entre
los seres vivos superiores pero sin alcanzar el nivel superior del homo sapiens),
degenerado, atvico (producto de la regresin y no de la evolucin de las especies),
marcado por una serie de estigmas que le delatan e identifican y se transmiten por
va hereditaria.

La tesis lombrosiana ha sido muy criticada desde los ms variados puntos de vista
Se reprocha a LOMBROSO su particular evolucionismo, carente de toda base
emprica, ya que ni el comportamiento de otros seres vivos es extrapolable al
hombre, ni siquiera se ha demostrado la existencia de tasas superiores de
criminalidad entre las tribus primitivas, sino todo lo contrario. Suele censurarse,
tambin, el supuesto carcter atvico del delincuente nato y el significado que
LOMBROSO atribuye a los estigmas, a su entender, degenerativos. No parece que
exista correlacin necesaria alguna entre los estigmas y una tendencia criminal.

FERRI (1856-1929), por su parte, representa la directriz sociolgica del positivismo.

Rechaza el libre albedro, calificando ste de mera ficcin.
La estancia de FERRI en Pars, con el antroplogo QUATREFAGES, le permiti
analizar el ingente trabajo y materiales de los estadsticos morales, as como
familiarizarse con las concepciones antropolgicas, que avivaron su admiracin por
LOMBROSO. Desde entonces, visitar crceles y examinar crneos, como ste,
comprendiendo las excelencias del mtodo positivo, esto es, de la observacin
emprica, del anlisis de los hechos, de la experimentacin, nico mtodo, a su juicio,
cientfico que debiera sustituir al silogismo y a la deduccin acadmica de los
clsicos.

FERRI es justamente conocido por su:
-
teora de la criminalidad,
-
por su programa ambicioso poltico-criminal (sustitutivos penales) y
-
por su tipologa criminal, asumida por la Scuola Positiva.

Para FERRI, el delito no es producto exclusivo de ninguna patologa individual
(contra la tesis antropolgica de LOMBROSO), sino -como cualquier otro suceso
natural o social- resultado de la accin de factores diversos: individuales, fsicos y
sociales. Distingui, a tal efecto:

- factores antropolgicos o individuales (constitucin orgnica del individuo,
constitucin psquica del mismo, caracteres personales de ste como raza, edad, sexo,
estado civil, etc.),
-factores fsicos o telricos (clima, estaciones, temperatura, etc.)
- y factores sociales (densidad de la poblacin, opinin pblica, familia, moral,
religin, educacin, alcoholismo, etc.).
20



Entiende, pues, que la criminalidad es un fenmeno social ms, que se rige por su
propia dinmica.

La teora de los sustitutivos penales, con la que sugiere un ambicioso programa
poltico-criminal de lucha y prevencin del delito prescindiendo del Derecho Penal.
Su planteamiento es el siguiente:

-
El delito es un fenmeno social, con una dinmica propia y etiologa especfica,
en la que predominan los factores sociales.

-
En consecuencia, la lucha y prevencin del delito debe llevarse a cabo a travs
de una accin realista y cientfica de los poderes pblicos que se anticipe a aqul, e
incida con eficacia en los factores (especialmente en los factores sociales)
crimingenos que lo producen, en las diversas esferas (econmica, poltica, cientfica,
legislativa, religiosa, familiar, educativa, administrativa, etc.), neutralizando dichos
factores.

La pena, segn FERRI sera, por s sola, ineficaz, si no va precedida y acompaada de las
oportunas reformas econmicas, sociales, etc., orientadas por un anlisis cientfico y etiolgico
del crimen.
De ah que el autor propugne, como instrumento de lucha contra el delito, no el
Derecho Penal convencional sino una Sociologa Criminal integrada, cuyos pilares
seran la Psicologa Positiva, la Antropologa Criminal y la Estadstica Social.

En cuanto a la tipologa baste con recordar que parte de la existencia ideal de cinco
tipos bsicos de delincuentes (nato, loco, habitual, ocasional y
pasional) -a la que aadir la categora del delincuente involuntario
(imprudente).

GARFALO (1852-1934).

Sus teoras gravitaban en torno al concepto de "delito natural que defini como "la
lesin de aquella parte de los sentimientos altruistas fundamentales de piedad o probidad, en
la medida media en que son posedos por una comunidad, y que es indispensable para la
adaptacin del individuo a la sociedad".
La explicacin de la criminalidad tiene indudables connotaciones lombrosianas.
Lo caracterstico de la teora de GARFALO es la fundamentacin del
comportamiento y del tipo criminal en una supuesta anomala -no patolgica-
psquica o moral se tratara, a su juicio, de un dficit en la esfera moral de la
personalidad del individuo, de base orgnica, endgena, de una mutacin psquica
(pero no de una enfermedad mental), transmisible por va hereditaria y con
connotaciones atvicas y degenerativas.

21





Distingui cuatro tipos de delincuentes:
-
el asesino,
-
el criminalviolento,
-
el ladrn y
-
el lascivo).


o Pero su principal aportacin es su filosofa del castigo, de los fines de la pena y
su fundamentacin, as como de las medidas de prevencin y represin de la
criminalidad.

o Para l, la pena ha de estar en funcin de las caractersticas concretas de cada
delincuente, sin que sean vlidos otros criterios convencionales como el de la
retribucin o expiacin, la correccin o incluso la prevencin.

o Descart, pues, la idea de proporcin como medida de la pena, la idea de
responsabilidad moral y libertad humana como fundamento de aquella.

o Se opuso a la supuesta finalidad correccional o resocializadora del castigo, por
considerar que lo impide el sustrato orgnico y psquico, innato, que subyace en la
personalidad criminal.

o Tampoco estim acertada la idea de la prevencin, como fundamento de la pena,
porque, a su juicio, sta no permite determinar el quantum del castigo.


4. EL POSITIVISMO CRIMINOLGICO EN ESPAA.

El positivismo criminolgico espaol est representado, bsicamente, por tres
autores: DORADO MONTERO, SALILLAS y BERNALDO DE QUIRS.

DORADO MONTERO (1861-1919).

Propugn un Derecho protector de los criminales; un nuevo Derecho tutelar, no
represivo, dirigido a modificar y corregir la voluntad delictiva individual cuyas
causas deban analizarse, cientficamente, caso a caso, con ayuda de la Psicologa.

RAFAEL SALILLAS.

Fue el representante ms genuino del positivismo criminolgico espaol, de
orientacin sociolgica. Ms que el anlisis emprico de la persona del delincuente, le
22

preocup el estudio del medio o entorno de ste, lo que llev a cabo sirvindose de
enfoques preferentemente psicolgicos y sociolgicos. Para l, el delincuente no es un
subtipo humano, atvico y degenerado, sino una criatura del medio en que vive,
producto de ste.

CONSTANCIO BERNALDO DE QUIRS.

Emple un mtodo de trabajo inequvocamente emprico en sus investigaciones
sobre la criminalidad de su tiempo, y, de modo muy particular, el crimen de los
bajos fondos, el bandolerismo andaluz y la delincuencia de sangre, destacando
la importancia de los factores antropolgicos y sociolgicos.

TEMA 6.
HISTORIA DEL PENSAMIENTO CRIMINOLGICO Y
CONSOLIDACIN DE LA CRIMINOLOGA COMO CIENCIA (II).

1.
LA POSTERIOR LUCHA DE ESCUELAS: TEORAS INTERMEDIAS Y
AMBIENTALES.

vESCUELA DE LYON Y LAS TEORAS AMBIENTALES.

Llamada, tambin, Escuela Antroposocial o Criminalsociolgica, estaba integrada
fundamentalmente por mdicos.
Influy, de modo decisivo, el qumico PASTEUR, de ah que sus representantes
(LACASSAGNE, AUBRY, etc.) acudan con frecuencia al smil del microbio(virus que
necesita de caldo primitivo para expandirse), para explicar la trascendental importancia
del medio social o entorno en la gnesis de la delincuencia.

LACASSAGNE (1843-1924), las sociedades tienen los criminales que se merecen
(para resaltar la importancia del medio social), distingui dos clases de factores
crimingenos: los predisponentes (por ejemplo, de carcter somtico), y los
determinantes (los sociales, decisivos).

v
ESCUELA ECLCTICAS: TERZERA SCUOLA, ESCUELA
ALEMANA SOCIOLOGCA Y ESCUELA DE LA DEFENSA SOCIAL.

No contienen ninguna teora criminolgica (etiolgica) original pero interesan

porque abordan problemas esenciales para la reflexin criminolgica.

Sirva de ejemplo la Terza Scuola (sus representantes ms significativos son:
ALIMENA, CARNEVALE, IMPALLOMENI, etc.), cuya actitud de sntesis o
compromiso se refleja en los siguientes postulados:

23

-
clara distincin entre disciplinas empricas (mtodo experimental) y
disciplinas normativas (que requeriran un mtodo abstracto y deductivo);

-
contemplacin del delito como producto de una pluralidad de factores,
endgenos y exgenos, muy compleja;

-
sustitucin de la tipologa positivista por otra ms simplificada, que
distingue entre delincuentes :

ocasionales,
habituales y
anormales;

-
dualismo penal o uso complementario de penas y medidas, frente al
monismo clsico (monopolio de la pena retributiva) o al positivismo (exclusividad de
las medidas);

-
actitud de compromiso, en cuanto a los fines de la pena, uniendo las
exigencias de retribucin y las de correccin del delincuente.


v ESCUELA DE MARBURGO O JOVEN ESCUELA ALEMANA.

Su portavoz, F. V. LISZT. Los postulados de esta Escuela son:

1.
Anlisis cientfico de la realidad criminal, dirigido a la bsqueda de las causas
del crimen, en lugar de una contemplacin filosfica o jurdica de ste, pues la ptica
jurdica, dogmtica, es complementaria pero no sustitutiva de la emprica;

2.
Desdramatizacin y relativizacin del problema del libre albedro, lo que
conduce a un dualismo penal que compatibiliza las penas y las medidas de
seguridad, basadas, respectivamente, en la culpabilidad y en la peligrosidad;

3.
La defensa social se perfila como objetivo prioritario de la funcin penal, si bien
se acenta la importancia de la prevencin especial.


Particular inters tiene la aportacin de F.V. LISZT, contenida en su famoso
Programa de Marburgo (1882). La teora criminolgica del autor: es una tesis
plurifactorial, eclctica, que concede importancia a la predisposicin individual y al
medio o entorno en la gnesis del delito.
El autor sugiere una Ciencia total o totalizadora del Derecho Penal, de la que
deberan formar parte, adems, la Antropologa Criminal, la Psicologa Criminal y la
Estadstica Criminal , a fin de obtener y coordinar un conocimiento cientfico de las
causas del crimen y combatirlo eficazmente en su propia raz. Se aparta, as, F.V.
24

LISZT de los clsicos, que pretendieron luchar contra el crimen sin analizar
cientficamente sus causas; pero se aparta, tambin, de los positivistas, al conservar
intactas las garantas individuales y los derechos del ciudadano que, a su juicio,
representa el Derecho Penal (barrera infranqueable de cualquier Poltica Criminal).

LA ESCUELA O MOVIMIENTO DE LA DEFENSA SOCIAL.

Representada por GRAMATICA,M. ANCEL, etc.).
Lo especfico de esta Escuela (movimiento, segn M. ANCEL), es el modo de
articular dicha defensa de la sociedad, mediante la oportuna accin coordinada del
Derecho Penal, de la Criminologa y de la Ciencia Penitenciaria, sobre bases
cientficas y humanitarias, al mismo tiempo, y la nueva imagen del hombre
delincuente, realista pero digna, de la que parte.

Potencia, por otro lado, la finalidad resocializadora del castigo, compatible con la
protectora de la sociedad, precisamente porque profesa una imagen del delincuente,
del hombre-delincuente, miembro de la sociedad y llamado a incorporarse a ella de
nuevo, que obliga a respetar su identidad y dignidad.


TEMA 7. LA MODERNA CRIMINOLOGA EMPRICA. APORTACIONES
BIOLOGICISTAS.

1. EL COMPONENTE BIOLOGCO DE LA CONDUCTA HUMANA Y LA CRISIS
DEL DOGMA DE LA EQUIPOTENCIALIDAD.
La criminologa clsica y neoclsica parta del dogma del libre albedro,
rechazando, en consecuencia, que pudiera hablarse de causas de la criminalidad
(carecen, pues, de una teora etiolgica de la criminalidad).
El delito se atribuye a una decisin del infractor, a una opcin racional de ste,
guiado por criterios de utilidad y oportunidad.

La criminologa positivista asume un asume un paradigma explicativo del delito
etiolgico, por entender que ciertos factores (causas en la terminologa inicial)
biolgicos, psicolgicos o sociales determinan la conducta criminal.

Corriente de la reaccin social o del etiquetamiento (labeling approach), crtica de
la moderna sociologa criminal. Se preocupa por explicar los selectivos procesos de
criminalizacin que llevan a cabo las agencias del control social formal a las que
atribuye una funcin constitutiva del crimen.
Propugnan un anlisis longitudinal, evolutivo, del comportamiento delictivo y de
sus patrones conductuales tanto de continuidad como de cambio, insertando dicho
anlisis dinmico en el curso vital del infractor (Carreras criminales, teoras del
curso de la vida, Criminologa del Desarrollo) Este nuevo modelo por ello no se
preocupa tanto de la etiologa, si no de su gnesis y dinmica.

25



2. TEORAS Y MODELOS BIOLOGICISTAS: ORIENTACIONES RADICALES
(NEOLOMBRIOSIANAS) Y APORTACIONES MODERADAS.

Con la lucha de Escuelas se perfilaron en el panorama criminolgico tres
orientaciones relativamente definidas: las biolgicas, las psicolgicas y las
sociolgicas.

Escuela biolgica.
Tratan de localizar e identificar en alguna parte de su cuerpo, en el funcionamiento
de los diversos sistemas y subsistemas ste, el factor diferencial que explica la
conducta delictiva. Esta se supone consecuencia de alguna patologa, disfuncin o
trastorno orgnico.
Aunque sea un error identificar estas teoras con el movimiento neolombrosiano o
postlombrosiano, lo cierto es que son las ms prximas a algunos de los ideales del
positivismo criminolgico, pues parten de la premisa de que el hombre delincuente
es distinto del no delincuente (PRINCIPIO POSITIVISTA DE LA DIVERSIDAD)
y que en dicho factor diferencial reside la explicacin ltima del comportamiento
delictivo: la bsqueda de un trastorno, patologa, disfuncin o anormalidad, es una
de las caractersticas comunes a todos los enfoques biologicistas.

Contrapunto de las orientaciones biologicistas son las teoras ambientales, que caen
en la tentacin de generalizar indebidamente, suponiendo la existencia de relaciones
de causa a efecto, de leyes universales, all donde, a lo sumo, slo existe una
correlacin, vlida exclusivamente para el concreto caso examinado.

El enfoque biolgico tiene su lugar y funcin en el seno de la Criminologa cientfica
interdisciplinaria. El cdigo biolgico y gentico es uno de los componentes del
proceso de interaccin en el que se inserta la conducta del hombre.


3. APORTACIONES PROCEDENTES DE DIVERSOS MBITOS:

3.1. Antropometra.

Todos sus esfuerzos se orientaron a fundamentar una supuesta correlacin entre
determinadas caractersticas o medidas corporales y la delincuencia.
Los principales progresos en el campo de la Antropometra se debieron a
BERTILLON, quin ide un complejo sistema de medidas corporales -once-, que
unidas a la fotografa de los delincuentes pretenda servir como instrumento de
identificacin de stos.

3.2. Antropologa.

26

GORING propugn la tesis de la inferioridad, de base hereditaria, del delincuente,

neg la existencia de un tipo fsico de criminal. Llev a cabo un valioso estudio
biomtricoestadstico refut la metodologa y tesis lombrosianas.

HOOTON: se aproxim considerablemente a la doctrina lombrosiana, admitiendo no
slo haber identificado estigmas en la poblacin criminal, sino incluso la posibilidad
de describir caractersticas degenerativas diferenciales para los respectivos
subgrupos de delincuentes.
Rebate las tesis de GORING. A su juicio, existen diferencias significativas entre
delincuentes y no delincuentes y, a su vez, entre los distintos subgrupos criminales.
La inferioridad fsica sera relevante, sobre todo, por aparecer asociada a la
inferioridad mental, siendo causa de aqulla la herencia, y no factores
circunstanciales o situacionales.

3.3. Biotipologa.

Creen en la existencia de una correlacin entre las caractersticas fsicas del individuo
y sus rasgos psicolgicos, entre tipo somtico o corporal y tipo mental, carcter y
temperamento.
El representante ms conocido de la Escuela Alemana es KRETSCHMER, quin
elabor una doble tipologa, por una parte los tipos (constitucionales):

- Leptosomtico: son de difcil tratamiento y proclives a la reincidencia.
- Atltico: le siguen en porcentajes de criminalidad.
- Pcnico: pcnicos arrojan los ndices ms bajos de delincuencia, siendo raras veces
habituales
- Displstico.

Y de otra, los tipos (caracterolgicos):

Esquizotmico.
Ciclotmico.
Viscoso.

Advirti, tambin, un fundamento endocrino en las conexiones biolgicas ms
profundas existentes entre los tipos de estructura corporal y el temperamento.
Corresponde el mrito histrico de haber iniciado las teoras somatotpicas. Su tesis,
moderada, se limita a resaltar estadsticamente comprobada entre constitucin
somtica o corporal (constitucin corporal) y rasgos caracterolgico-temperamentales
(carcter), sin pretensiones causales o etiolgicas.

Su enfoque tiene claras connotaciones embriolgicas, pues SHELDON parte del
blastodermo, unidad celular de la que procede todo individuo; y distingue tres capas
concntricas que, de dentro a fuera, reciben, respectivamente, el nombre de
endodermo, mesodermo y ectodermo.
27


Segn SHELDON, las caractersticas somticas o estticas daran lugar a tres tipos: el
tipo endomorfo, el mesomorfo y el ectomorfo.

A cada tipo fsico o corporal, le corresponderan unos rasgos caracterolgicos y
temperamentales propios, esto es, tres tipos: el viscerotnico, el somatotnico y el
cerebrotnico, respectivamente.

La conclusin de SHELDON fue clara: predominio acusado del componente
mesomorfo en el grupo de criminales, en comparacin con el grupo de control.
Los jvenes delincuentes eran acusadamente mesomorfos y escasamente ectomorfos.
Ms an: despus de revisar las figuras aportadas por lleg a la conclusin de que el
ms delincuente de aquellos jvenes (por sus carreras criminales) era
significativamente ms mesomorfo que el menos delincuente.

Comparte las conclusiones de HOOTON, en cuanto a la inferioridad estructural y
orgnica del delincuente.

J.CORTS: criminales y no criminales difieren en lo fsico, pues los delincuentes son
ms mesomrficos, estn dotados de mayor energa; son potencialmente ms
agresivos desde un punto de vista temperamental; y, motivacionalmente, exigen una
necesidad ms elevada de xito y poder que los no delincuentes.

3.7. Bioqumica y Sociobiologa.

Para la moderna Sociobiologa - el factor biolgico, el ambiental y el proceso de
aprendizaje, forman parte de un continuo y dinmico proceso de interaccin (contra
lo que haban mantenido, desde sus respectivos puntos de vista, tanto bilogos como
socilogos radicales). El hombre no es solo naturaleza, sino un complejo organismo
biosocial, en el que influye decisivamente la interaccin de factores fsicos y
ambientales.
La Sociobiologa rompe con el tradicional principio o teora de la equipotencialidad
(suposicin de que todos los hombres nacen con un idntico potencial de aprendizaje
y relaciones); y traza un nuevo concepto de aprendizaje, producto de la combinacin
del cdigo gentico y el medio o entorno.
TEMA 8 PREVENCIN DEL DELITO.
1. LOS MODELOS DE PREVENCIN DEL DELITO: MODELOS
DE ORIENTACIN ETIOLGICA Y MODELOS DE PREVENCIN
SITUACIONAL.

Todas las Escuelas criminolgicas se refieren a la prevencin del delito.

28

Que no basta con reprimir el crimen, que es necesario anticiparse al mismo,

prevenirlo, es ya un tpico. Pero un tpico a veces equvoco o vaco de contenido,
por las muchas acepciones que se asignan al concepto de prevencin.
En efecto, un sector doctrinal identifica la prevencin con el mero efecto disuasorio
de la pena. Prevenir equivale a disuadir al infractor potencial con la amenaza del
castigo, contramotivarle. La prevencin, en consecuencia, se concibe como
prevencin criminal (eficacia preventiva de la pena) y opera en el proceso
motivacional del infractor (disuasin).
Pero otros autores entienden tambin por prevencin el efecto disuasorio mediato,
indirecto, perseguido a travs de instrumentos no penales, que alteran el escenario
criminal modificando alguno de los factores o elementos del mismo
(espacio fsico, diseo arquitectnico y urbanstico, actitudes de las vctimas,
efectividad y rendimiento del sistema legal, etc.).
Para muchos penitenciaristas, finalmente, la prevencin del delito no es un objetivo
autnomo de la sociedad o los poderes pblicos, sino el efecto ltimo perseguido por
los programas de resocializacin y reinsercin del penado. Se trata, pues, no tanto de
evitar el delito como de evitar la reincidencia del infractor.
En sentido estricto, sin embargo, prevenir el delito es algo ms -y tambin algo
distinto- que dificultar su comisin, o que disuadir al infractor potencial con la
amenaza del castigo. Desde un punto de vista etiolgico, el concepto de
prevencin no puede desligarse de la gnesis del fenmeno criminal. Reclama, pues,
una intervencin dinmica y positiva que neutralice sus races, sus causas.
No debe extraar, por ello, que goce de especial predicamento desde Caplan- la
distincin entre: prevencin primaria, secundaria y terciaria.
Dicha distincin descansa en diversos criterios: la mayor o menor relevancia
etiolgica de los respectivos programas, los destinatarios a los que se dirigen stos,
los instrumentos y mecanismos que utilizan, mbitos de los mismos y fines
perseguidos.

En efecto, segn tal clasificacin los programas de prevencin primaria se orientan a
las causas mismas, a la raz, del conflicto criminal, para neutralizar ste antes de que
el propio problema se manifieste. Educacin y socializacin, vivienda, trabajo,
bienestar social y calidad de vida son mbitos esenciales para una prevencin
primaria.

La prevencin primaria es, sin duda alguna, la ms eficaz -la genuina prevencin-
ya que opera etiolgicamente. Pero acta a medio y largo plazo, y reclama
prestaciones sociales, intervencin comunitaria, no mera disuasin.

La llamada prevencin secundaria, por su parte, acta ms tarde en trminos
etiolgicos: no cundo -ni dnde- el conflicto criminal se produce o genera, sino
cuando y donde se manifiesta, cundo y dnde se exterioriza. Opera a corto y medio
plazo, y se orienta selectivamente a concretos, particulares, sectores de la sociedad:
aquellos grupos y subgrupos que exhiben mayor riesgo de padecer o protagonizar el
problema criminal. Programas de prevencin policial, de control de medios de
29

comunicacin, de ordenacin urbana y utilizacin del diseo arquitectnico como

instrumento de autoproteccin, desarrollados en barrios bajos, son ejemplos de
prevencin secundaria.

La prevencin terciaria, por ltimo, tiene un destinatario perfectamente identificable:
la poblacin reclusa, penada; y un objetivo preciso: evitar la reincidencia.
Es, de las tres modalidades de prevencin, la de ms acusado carcter punitivo.
No por ello, sin embargo, cabe renunciar a los programas de prevencin terciaria en
nombre de maximalismos conceptuales y prejuicios ideolgicos.
Pues a pesar de sus indiscutibles limitaciones, son tiles para la consecucin de un
objetivo especfico: evitar la reincidencia. En puridad, los diversos programas de
prevencin - primaria, secundaria y terciaria- se complementan y deben estimarse
compatibles.

La respuesta tradicional al problema de la prevencin del delito se concreta en dos
modelos muy semejantes: el clsico y el neoclsico. Coinciden ambos en estimar que
el medio adecuado para prevenir el delito ha de tener naturaleza penal (la
amenaza del castigo). Prevencin equivale a disuasin, a disuasin a travs del efecto
inhibitorio de la pena. Las discrepancias son accidentales.
El modelo clsico polariza en torno a la pena, y al rigor o severidad de sta, la
supuesta eficacia preventiva del mecanismo intimidatorio. El denominado modelo
neoclsico, sin embargo, refiere la efectividad del impacto disuasorio o
contramotivador ms al funcionamiento del sistema legal, tal como ste es percibido
por el infractor potencial, que a la severidad abstracta de las penas.

1.1. MODELO CLSICO.

El Derecho Penal simboliza la respuesta primaria y natural, por excelencia, al delito,
la ms eficaz segn este esquema terico. Dicha eficacia, adems, depende
fundamentalmente de la capacidad disuasoria del castigo, esto es, de la gravedad del
mismo. El incremento de la delincuencia se explica por la debilidad de la amenaza
penal; el rigor de la pena se traduce, necesariamente, en el correlativo descenso de la
criminalidad. Pena y delito constituyen los dos trminos de una ecuacin lineal.

El modelo tradicional de prevencin no convence en absoluto pues la capacidad
preventiva de un determinado medio no depende de su naturaleza (penal o no
penal) sino de los efectos del mismo. Conviene recordar, a este propsito, que la
intervencin penal tiene elevadsimos costes sociales. Y que su supuesta efectividad
dista mucho de ser ejemplar. Ninguna poltica criminal realista puede prescindir de
la pena, pero tampoco cabe degradar la poltica de prevencin convirtindola en
mera poltica penal. Ms dureza, ms Derecho Penal, no significa necesariamente
menos crimen. Del mismo modo que el incremento de la criminalidad no puede
explicarse como consecuencia exclusiva de la debilidad de las penas o del fracaso del
control social.

30

El modelo de prevencin clsico, en segundo lugar, revela un anlisis demasiado

primitivo y simplificador del proceso motivacional y del propio mecanismo
disuasorio.
Las ciencias empricas, finalmente, han demostrado la complejidad del mecanismo
disuasorio. Todo parece indicar que en el mismo intervienen muchas y diversas
variables, que interactan, adems, de forma no siempre uniforme. La gravedad
nominal del castigo, el rigor de la pena, es slo una de ellas, de suerte que su
concreto efecto inhibitorio o contramotivador depende, caso a caso, del
comportamiento e interaccin de las dems variables.

El efecto disuasorio real de la pena (de la amenaza o conminacin penal) se halla
muy condicionado por la percepcin subjetiva del infractor respecto a la virtualidad
de la efectiva imposicin del castigo si comete el delito No le faltaba razn, pues, a
BECCARIA al mantener ya en 1764 que lo decisivo no es la gravedad de las penas,
sino la prontitud con que se impongan; no el rigor o la severidad del castigo, sino su
certeza o infalibilidad: que todos sepan y comprueben -incluido el infractor potencial,
deca el autor- que la comisin del delito implica indefectiblemente la pronta
imposicin del castigo. Que la pena no es un riesgo futuro e incierto sino un mal
prximo y cierto, inexorable.

1.2. ESCUELA NEOCLSICA.

Para la denominada escuela neoclsica (o moderno clasicismo) el efecto disuasorio
preventivo aparece ms asociado al funcionamiento (efectividad) del sistema legal
que al rigor nominal de la pena. Sus tericos, de hecho, atribuyen la criminalidad al
fracaso o fragilidad de aqul, a sus bajos rendimientos. Mejorar la infraestructura y la
dotacin del sistema legal sera la ms adecuada y eficaz estrategia para prevenir la
criminalidad: ms y mejores policas, ms y mejores jueces, ms y mejores crceles.

Pero este modelo de prevencin tampoco convence. En orden a la prevencin del
crimen, la efectividad del sistema legal es, sin duda, relevante, sobre todo a corto
plazo y con relacin a ciertos sectores de la delincuencia (vg. ocasional).
Pero no cabe esperar demasiado del mismo. El sistema legal deja intactas las
causas del crimen, acta tarde (desde un punto de vista etiolgico). Su capacidad
preventiva, en consecuencia, tiene unos lmites estructurales insalvables. A medio y
largo plazo no resuelve por s mismo el problema criminal cuya dinmica responde a
otras claves.

En segundo lugar, y contra lo que a menudo se supone, no parece ya razonable
atribuir los movimientos de la criminalidad (el incremento o el descenso de sus
ndices) a la efectividad -mayor a menor- del sistema legal. Ni la fragilidad de ste,
sin ms, determina un ascenso correlativo de la criminalidad (de la criminalidad
real), ni una mejora sensible de su rendimiento reduce en la misma medida los
ndices de criminalidad. No existe tal correlacin porque el problema es bastante ms
complejo y obliga a ponderar otras muchas variables. No falta razn, quizs, a
31

quienes invierten la supuesta relacin de causa a efecto, afirmando que no es el

fracaso del sistema legal lo que produce (causa) el incremento de la delincuencia
(efecto), sino este ltimo (el aumento de la criminalidad) el que ocasiona la fragilidad
y el fracaso del sistema legal.
Por ltimo, partiendo de la experiencia emprica, sta refuta los postulados bsicos
de los modelos disuasorios. Desmentira, desde luego, la supuesta eficacia
preventivo-especial de la pena (en el delincuente concreto que la padeci), incapaz
de evitar su reincidencia. Y solo verificara, parcialmente adems, las exigencias de la
prevencin general en cuanto que el riesgo o probabilidad de que se descubra el
delito y detenga al infractor (y no el rigor del castigo) parece ser un elemento esencial
en orden a la prevencin de la criminalidad.

El fracaso preventivo-especial de la pena se habra constatado porque a tenor de la
investigacin cientfica los ndices de reincidencia aumentan con el incremento de la
frecuencia de ingreso en prisin del infractor y con el de la duracin de la prisin y
rigor de las condiciones de cumplimiento y extincin de la condena.
Esto es: la probabilidad de reincidir aumenta en proporcin al nmero de veces que
el infractor haba ingresado en prisin, y a la duracin de sta. Y los ndices ms
elevados de reincidencia se apreciaran en los penados que padecieron condenas ms
rigurosas y estrictas.
En cuanto a la eficacia preventivo general de la pena, aquella parece ms asociada al
riesgo o probabilidad de descubrimiento del delito que al rigor o severidad nominal
del castigo mismo todo ello, siempre desde la percepcin subjetiva del infractor, que
evaluara, caso a caso, la entidad del mencionado riesgo o probabilidad de ser
detenido.

1.3. LA DENOMINADA PREVENCIN SITUACIONAL.

Las numerosas investigaciones empricas realizadas durante los ltimos lustros de
acuerdo con este enfoque son fruto del ms riguroso pragmatismo, que busca xitos
preventivos a corto plazo, operando con el criterio de la relevancia estadstica de
determinadas variables, espaciales, temporales, personales, situacionales.

Dicho de otro modo: la denominada prevencin situacional no se interesa por las
causas del delito (prevencin primaria), sino por sus manifestaciones o formas de
aparicin, instrumentando programas que se limitan a neutralizar las
oportunidades (variables temporales, espaciales, situacionales, etc.), pero dejan
intactas las races profundas del problema criminal.

La denominada prevencin situacional centra todas sus investigaciones y
programas de intervencin, de hecho, en la delincuencia utilitarista de las bajas clases
sociales urbanas, que alarma al ciudadano.
Entre sus principales representantes cabe citar a: CLARKE, R., FELSON, M.,
COHEN, L., CORNISH, B., TREMBLAY, P., HARRIS, P.M., etc.

32

Las teoras preventivas, de base situacional, se presentan a s mismas como

alternativa fecunda al modelo clsico y etiolgico de prevencin de las denominadas
teoras de la criminalidad. Conciben el crimen como una opcin racional e
instrumental.
Y propugnan, ante todo, una intervencin preventiva en las variables ms relevantes
del suceso criminal al que reconocen una dinmica propia.

Por ello, oponen al enfoque etiolgico y determinista otro meramente descriptivo,
situacional, atento a una evidencia emprica: que el delito no es un fenmeno casual,
fortuito, aleatorio, sino selectivo, que busca el lugar oportuno, el tiempo idneo, la
vctima propicia, precisamente por tratarse de una opcin racional, instrumental.

En las muy heterogneas teoras de la prevencin situacional el concepto de
oportunidad pasa a un primer plano porque es el que permite explicar por qu el
delito se concentra en determinados espacios y momentos.
Las teoras de la prevencin situacional, de otro lado, subrayan las dimensiones
temporal y espacial del delito, fuertemente asociadas a la distribucin de los
objetivos y del movimiento cotidiano de los infractores.


Las numerosas tcnicas de prevencin situacional pueden clasificarse en cuatro
grandes grupos: las orientadas a incrementar la percepcin del esfuerzo asociado con
un particular delito, las que incrementan la percepcin del riesgo, las tendentes a
reducir las recompensas esperadas y, por ltimo, las que persiguen potenciar los
sentimientos de culpa del infractor.

La teora de la prevencin situacional ha potenciado estas estrategias o precauciones
rutinarias como mecanismo autnomo o va independiente de prevencin.
De hecho, gana terreno progresivamente en la teora y en la praxis un nuevo modelo
de prevencin en el que el Estado; y en particular la polica y dems agencias del
control social formal, pierden el monopolio del control y prevencin del delito, que
se concibe, como problema comunitario, responsabilidad de todos.

El todava poco definido modelo en ciernes de prevencin situacional ha sido ya
objeto de numerosas crticas. Algunas de ellas son comunes a toda teora
criminolgica que sobredimensiona el factor oportunidad. O cualquiera de las
variables que expresan la selectividad estadstica del crimen en sus formas de
manifestacin (especialmente, las variables temporales y espaciales). Otras
objeciones, se comparten tambin con las concepciones economicistas, neoclsicas,
que examinan el delito como opcin racional, utilitaria e instrumental, contemplando
al infractor como individuo pragmtico que acta guindose por el binomio
coste/rendimiento, coste/beneficio (economic choice).
Por ltimo, un tercer grupo de crticas y objeciones se dirige especficamente contra
estas teoras situacionales censurndoles su escasa eficacia al prescindir de todo

33

anlisis etiolgico del problema criminal. O formulando contra las mismas un amplio
abanico de reparos ticos (falta de legitimidad) y polticocriminales.

2. ANLISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS DE
PREVENCIN DEL DELITO.

Asistimos durante los ltimos lustros al xito arrollador de la filosofa
prevencionista, a tenor del asombroso nmero y variedad de los programas de
prevencin del delito ensayados en los diversos pases. En todo caso, cabe hablar ya
de un giro sustancial criminolgico y polticocriminal, de un genuino nuevo
paradigma: el prevencionista.

A su definitiva consolidacin han contribuido probablemente dos factores.
En primer lugar, el fracaso ostensible del modelo represivo clsico, basado en una
poltica penal disuasoria como nica respuesta al problema del delito.
En segundo lugar, el propio progreso cientfico y la utilsima informacin que
diversas disciplinas aportan sobre la realidad delincuencial. Si el crimen no es un
fenmeno casual, fortuito y aleatorio, producto del azar o la fatalidad, sino un suceso
altamente selectivo, como aquellas revelan una informacin emprica fiable sobre las
principales variables del delito abre inmensas posibilidades a su prevencin eficaz.

De los innumerables programas de prevencin conocidos, baste con una somera
informacin sobre los presupuestos tericos, directrices y contenido de algunos de
ellos:

2.1. Programas de prevencin sobre determinadas reas geogrficas.

Operan estos programas sobre el factor espacial y acusan una inequvoca
inspiracin ecolgica. Su presupuesto doctrinal (Escuela de Chicago) es la
existencia en todo ncleo urbano industrializado de un determinado espacio,
geogrfica y socialmente delimitado, que concentra las ms elevadas tasas de
criminalidad: reas muy deterioradas, con psimas condiciones de vida, pobre
infraestructura y significativos niveles de desorganizacin social, residencia obligada
de los grupos humanos ms conflictivos (emigrantes, minoras raciales, marginados,
etc.) y menesterosos.

El espritu reformista de los tericos de la Escuela de Chicago sugiri una actitud
social de compromiso y de intervencin por parte de los poderes pblicos en estas
reas deprimidas (vastos programas de reordenacin y equipamiento urbano,
mejoras infraestructurales, dotacin de servicios, etc. etc.), al estimar que de este
modo se aliviaran los problemas sociales de las grandes urbes, con el correlativo
refuerzo de los mecanismos e instancias del control social y disminucin de los
ndices de delincuencia.

34

Sin embargo, una poltica prevencionista que opere bsicamente sobre el factor
espacial, de rea (de rea geogrfica) no puede convencer porque el lgico esfuerzo
preventivo suele perder todo contenido social (prestaciones a favor de ciertas reas),
adoptando un cariz puramente policial y represivo. En segundo lugar, porque de
hecho se controla, se vigila y se reprime siempre a los mismos -los grupos humanos
que habitan los barrios conflictivos y peligrosos-, acentundose de este modo el
impacto selectivo y discriminatorio del control social so pretexto de una inteligente
accin preventiva (recte: policial).

2.2. Programas de prevencin del delito a travs del diseo arquitectnico y
urbanstico.

Desde la famosa obra de NEWMAN, publicada en 1973, (Defensible Space), las
investigaciones ecolgicas sustituyen el anlisis de rea por un enfoque microscpico
que detecta especficas correlaciones estadsticas entre espacios concretos de la gran
ciudad y determinadas manifestaciones delictivas. Partiendo de tal premisa, los
programas de prevencin se orientan hacia la restructuracin urbana y utilizan el
diseo arquitectnico para incidir positivamente en el habitat fsico y ambiental,
procurando neutralizar el elevado riesgo crimingeno o victimario que exhiben
ciertos espacios y modificar, tambin de forma satisfactoria, la estructura
actitudinal y motivacional del vecino o habitante de stos.

De una parte, se dificulta la comisin del delito (Target Hardening) mediante la
interposicin de barreras reales o simblicas que incrementan el riesgo para el
infractor potencial De otra, se fomentan actitudes positivas en el vecindario, de
responsabilizacin y solidaridad (sentido de comunidad); actitudes
imprescindibles para mejorar el rendimiento del control social informal.
En definitiva, pues, se trata de una arquitectura preventiva que aprovecha la
selectividad espacio-ambiental del crimen urbano.

2.3. Programas de orientacin comunitaria.

Asistimos a una transformacin del modelo penal represivo clsico en un modelo de
integracin social, orientado hacia una poltica criminal participativa, anclada en una
ideologa de la insercin, la prevencin, la individualizacin y la participacin de la
comunidad. Hasta el punto de que ya no puede comprenderse la prevencin del
crimen en un sentido policial, ni siquiera situacional, desligada de la comunidad:
la prevencin es prevencin comunitaria, prevencin en la comunidad y
prevencin de la comunidad. Reclama una movilizacin de todas las fuerzas vivas,
una dinamizacin social, y una actuacin o compromiso de todas ellas en el mbito
local.

2.4. Programas de prevencin victimal.

35

La Poltica criminal clsica trata de prevenir el delito dirigiendo el mensaje

disuasorio de la pena al infractor potencial (prevencin criminal); o reinsertando al
penado para que no vuelva a delinquir (prevencin de la reincidencia). La
Poltica criminal moderna, consciente del rol activo y dinmico de la vctima en la
gnesis del suceso delictivo, cuenta adems con sta, y sugiere una intervencin
selectiva en aquellos grupos y subgrupos de vctimas potenciales que exhiben, por
diversas circunstancias conocidas, mayores riesgos de padecer los efectos del delito
(prevencin victimal).

Las tablas de riesgo demuestran que hay colectivos humanos especialmente
propicios para convertirse en vctima del delito (nios y menores, ancianos,
marginados, extranjeros, etc.) y situaciones en las que el ciudadano -sin duda,
legtimamente, pero no siempre de forma consciente- contribuye a su propia
victimizacin.
Los programas de prevencin victimal pretenden informar -y concienciar- a las
vctimas potenciales de los riesgos que asumen, fomentando actitudes maduras de
responsabilidad y autocontrol, en defensa de sus propios intereses.
La estrategia ms eficaz para conseguir tales objetivos se articula a travs de
campaas: campaas generales de los medios de comunicacin, campaas tcnicas y
organizacin de actividades comunitarias.




2.5. Programas de prevencin del delito de inspiracin poltico social
(lucha contra la pobreza, igualdad de oportunidades, bienestar
social, calidad de vida).

Buena parte del crimen que una sociedad padece hunde sus races en conflictos
profundos de esa misma sociedad: situaciones carenciales bsicas, desigualdades
irritantes, conflictos no resueltos, etc. Una ambiciosa y progresiva Poltica Social se
convierte, entonces, en el mejor instrumento preventivo de la criminalidad, ya que -
desde un punto de vista etiolgico- puede intervenir positivamente en las causas
ltimas del problema del que el crimen es mero sntoma o indicador. Los programas
de esta orientacin poltico social son, en puridad, programas de prevencin
primaria: genuina y autntica prevencin.

2.6. Programas de prevencin de la criminalidad de orientacin cognitiva
(entrenamiento y adquisicin de habilidades cognitivas).

El fundamento terico y emprico de esta nueva funcin (preventiva) del modelo
cognitivo se halla en slidos estudios realizados sobre menores y jvenes
predelincuentes en el mbito de la intervencin familiar que corroboran la eficacia
de dicho entrenamiento con relacin a conductas desadaptadas (vg. impulsividad,
agresividad) que se asocian al comportamiento criminal. Pero tambin, en el mbito
36

escolar se han ensayado diversos programas de semejante orientacin: de toma de

decisiones, de comunicacin, de solucin de problemas y conflictos, de educacin de
valores, etc., con resultados muy positivos, al parecer, en orden a la mejora de ciertas
actitudes del joven que dan lugar a comportamientos vandlicos y violentos. Consta,
igualmente, el xito de programas cognitivos como estrategia para la prevencin del
consumo de drogas (programas de solucin de conflictos, de toma de decisiones, de
negociacin, etc.).
2.7. Programas de evitacin de la reincidencia
Se dirigen, ante todo, al ya penado -o, en cualquier caso, al infractor- y pretenden que
no vuelva a delinquir, que no consolide definitivamente su estatus de desviado. Son,
pues, programas de prevencin terciaria, que tratan de evitar la reincidencia del
infractor, no de prevenir la desviacin primaria. Muchos de ellos, como se ver,
pertenecen ms a la problemtica de la intervencin (o tratamiento) que a la de
la prevencin en sentido estricto.

3. BASES DE UNA MODERNA POLTICA CRIMINAL DE
PREVENCIN DEL DELITO.

a)
El objetivo ltimo, final, de una eficaz poltica de prevencin no es
erradicar el crimen, sino controlarlo razonablemente. El total exterminio de la
criminalidad y las cruzadas contra el delito son objetivos utpicos y poco realistas.
b)
En el marco de un Estado social y democrtico de Derecho, la prevencin
del delito suscita inevitablemente el problema de los medios o instrumentos
utilizados, y el de los costes sociales de la prevencin. El control exitoso de la
criminalidad no justifica el empleo de toda suerte de programas, ni legitima el
elevado coste social que determinadas intervenciones implican.
c)
Prevenir significa intervenir en la etiologa del problema criminal,
neutralizando sus causas.
d)
La efectividad de los programas de prevencin debe plantearse a medio
y largo plazo.
e)
La prevencin debe contemplarse, ante todo, como prevencin social
y comunitaria, precisamente porque el crimen es un problema social y
comunitario.
f)
La prevencin del delito implica prestaciones positivas, aportaciones y
esfuerzos solidarios que neutralicen situaciones carenciales, conflictos,
desequilibrios, necesidades bsicas. Una prevencin puramente negativa,
cuasipolicial, sobre bases disuasorias carece de operatividad.
g)
La prevencin del delito, la prevencin cientfica y eficaz del delito,
presupone una definicin ms compleja y matizada del escenario criminal, y de los
factores que interactan en el mismo. Requiere una estrategia coordinada y
pluridireccional.
h)
Se evita, tambin, delito previniendo la reincidencia. Pero, desde
luego,mejor que prevenir ms delito, sera producir o generar menos
criminalidad.

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En todo caso, la Poltica Social es un excelente y eficaz instrumento preventivo.

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