Economia Aplicada Ao Direito - Tamara PDF

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D618c
DIVERIO, Tmara S. M.
Caderno de Economia Aplicada ao Direito Dom Alberto / Tmara S.

M. Diverio. Santa Cruz do Sul: Faculdade Dom Alberto, 2010.
Inclui bibliografia.
1. Direito Teoria 2. Economia Aplicada ao Direito Teoria I. DIVERIO,
Tmara S. M. Faculdade Dom Alberto III. Coordenao de Direito IV.
Ttulo
CDU 340.12(072)
Catalogao na publicao: Roberto Carlos Cardoso Bibliotecrio CRB10 010/10
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APRESENTAO
O Curso de Direito da Faculdade Dom Alberto teve sua semente

lanada no ano de 2002. Iniciamos nossa caminhada acadmica em 2006,
aps a construo de um projeto sustentado nos valores da qualidade,
seriedade e acessibilidade. E so estes valores, que prezam pelo acesso livre
a todos os cidados, tratam com seriedade todos processos, atividades e
aes que envolvem o servio educacional e viabilizam a qualidade acadmica
e pedaggica que geram efetivo aprendizado que permitem consolidar um
projeto de curso de Direito.
Cinco anos se passaram e um ciclo se encerra. A fase de
crescimento, de amadurecimento e de consolidao alcana seu pice com a
formatura de nossa primeira turma, com a concluso do primeiro movimento
completo do projeto pedaggico.
Entendemos ser este o momento de no apenas celebrar, mas de
devolver, sob a forma de publicao, o produto do trabalho intelectual,
pedaggico e instrutivo desenvolvido por nossos professores durante este
perodo. Este material servir de guia e de apoio para o estudo atento e srio,
para a organizao da pesquisa e para o contato inicial de qualidade com as
disciplinas que estruturam o curso de Direito.
Felicitamos a todos os nossos professores que com competncia
nos brindam com os Cadernos Dom Alberto, veculo de publicao oficial da
produo didtico-pedaggica do corpo docente da Faculdade Dom Alberto.
Lucas Aurlio Jost Assis

Diretor Geral
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PREFCIO
Toda ao humana est condicionada a uma estrutura prpria, a

uma natureza especfica que a descreve, a explica e ao mesmo tempo a
constitui. Mais ainda, toda ao humana aquela praticada por um indivduo,
no limite de sua identidade e, preponderantemente, no exerccio de sua
conscincia. Outra caracterstica da ao humana sua estrutura formal
permanente. Existe um agente titular da ao (aquele que inicia, que executa a
ao), um caminho (a ao propriamente dita), um resultado (a finalidade da
ao praticada) e um destinatrio (aquele que recebe os efeitos da ao
praticada). Existem aes humanas que, ao serem executadas, geram um
resultado e este resultado observado exclusivamente na esfera do prprio
indivduo que agiu. Ou seja, nas aes internas, titular e destinatrio da ao
so a mesma pessoa. O conhecimento, por excelncia, uma ao interna.
Como bem descreve Olavo de Carvalho, somente a conscincia individual do
agente d testemunho dos atos sem testemunha, e no h ato mais desprovido
de testemunha externa que o ato de conhecer. Por outro lado, existem aes
humanas que, uma vez executadas, atingem potencialmente a esfera de
outrem, isto , os resultados sero observados em pessoas distintas daquele
que agiu. Titular e destinatrio da ao so distintos.
Qualquer ao, desde o ato de estudar, de conhecer, de sentir medo
ou alegria, temor ou abandono, satisfao ou decepo, at os atos de
trabalhar, comprar, vender, rezar ou votar so sempre aes humanas e com
tal esto sujeitas estrutura acima identificada. No acidental que a
linguagem humana, e toda a sua gramtica, destinem aos verbos a funo de
indicar a ao. Sempre que existir uma ao, teremos como identificar seu
titular, sua natureza, seus fins e seus destinatrios.
Consciente disto, o mdico e psiclogo Viktor E. Frankl, que no
curso de uma carreira brilhante (trocava correspondncias com o Dr. Freud
desde os seus dezessete anos e deste recebia elogios em diversas
publicaes) desenvolvia tcnicas de compreenso da ao humana e,
consequentemente, mecanismos e instrumentos de diagnstico e cura para os
eventuais problemas detectados, destacou-se como um dos principais
estudiosos da sanidade humana, do equilbrio fsico-mental e da medicina
como cincia do homem em sua dimenso integral, no apenas fsico-corporal.
Com o advento da Segunda Grande Guerra, Viktor Frankl e toda a sua famlia
foram capturados e aprisionados em campos de concentrao do regime
nacional-socialista de Hitler. Durante anos sofreu todos os flagelos que eram
ininterruptamente aplicados em campos de concentrao espalhados por todo
territrio ocupado. Foi neste ambiente, sob estas circunstncias, em que a vida
sente sua fragilidade extrema e enxerga seus limites com uma claridade nica,
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que Frankl consegue, ao olhar seu semelhante, identificar aquilo que nos faz
diferentes, que nos faz livres.
Durante todo o perodo de confinamento em campos de
concentrao (inclusive Auschwitz) Frankl observou que os indivduos
confinados respondiam aos castigos, s privaes, de forma distinta. Alguns,
perante a menor restrio, desmoronavam interiormente, perdiam o controle,
sucumbiam frente dura realidade e no conseguiam suportar a dificuldade da
vida. Outros, porm, experimentando a mesma realidade externa dos castigos
e das privaes, reagiam de forma absolutamente contrria. Mantinham-se
ntegros em sua estrutura interna, entregavam-se como que em sacrifcio,
esperavam e precisavam viver, resistiam e mantinham a vida.
Observando isto, Frankl percebe que a diferena entre o primeiro
tipo de indivduo, aquele que no suporta a dureza de seu ambiente, e o
segundo tipo, que se mantm interiormente forte, que supera a dureza do
ambiente, est no fato de que os primeiros j no tm razo para viver, nada
os toca, desistiram. Ou segundos, por sua vez, trazem consigo uma vontade de
viver que os mantm acima do sofrimento, trazem consigo um sentido para sua
vida. Ao atribuir um sentido para sua vida, o indivduo supera-se a si mesmo,
transcende sua prpria existncia, conquista sua autonomia, torna-se livre.
Ao sair do campo de concentrao, com o fim do regime nacionalsocialista, Frankl, imediatamente e sob a forma de reconstruo narrativa de
sua experincia, publica um livreto com o ttulo Em busca de sentido: um
psiclogo no campo de concentrao, descrevendo sua vida e a de seus
companheiros, identificando uma constante que permitiu que no apenas ele,
mas muitos outros, suportassem o terror dos campos de concentrao sem
sucumbir ou desistir, todos eles tinham um sentido para a vida.
Neste mesmo momento, Frankl apresenta os fundamentos daquilo
que viria a se tornar a terceira escola de Viena, a Anlise Existencial, a
psicologia clnica de maior xito at hoje aplicada. Nenhum mtodo ou teoria foi
capaz de conseguir o nmero de resultados positivos atingidos pela psicologia
de Frankl, pela anlise que apresenta ao indivduo a estrutura prpria de sua
ao e que consegue com isto explicitar a necessidade constitutiva do sentido
(da finalidade) para toda e qualquer ao humana.
Sentido de vida aquilo que somente o indivduo pode fazer e
ningum mais. Aquilo que se no for feito pelo indivduo no ser feito sob
hiptese alguma. Aquilo que somente a conscincia de cada indivduo
conhece. Aquilo que a realidade de cada um apresenta e exige uma tomada de
deciso.
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No existe nenhuma educao se no for para ensinar a superar-se

a si mesmo, a transcender-se, a descobrir o sentido da vida. Tudo o mais
morno, sem luz, , literalmente, desumano.
Educar , pois, descobrir o sentido, viv-lo, aceit-lo, execut-lo.
Educar no treinar habilidades, no condicionar comportamentos, no
alcanar tcnicas, no impor uma profisso. Educar ensinar a viver, a no
desistir, a descobrir o sentido e, descobrindo-o, realiz-lo. Numa palavra,
educar ensinar a ser livre.
O Direito um dos caminhos que o ser humano desenvolve para
garantir esta liberdade. Que os Cadernos Dom Alberto sejam veculos de
expresso desta prtica diria do corpo docente, que fazem da vida um
exemplo e do exemplo sua maior lio.
Felicitaes so devidas a Faculdade Dom Alberto, pelo apoio na
publicao e pela adoo desta metodologia sria e de qualidade.
Cumprimentos festivos aos professores, autores deste belo trabalho.
Homenagens aos leitores, estudantes desta arte da Justia, o Direito.
.
Luiz Vergilio Dalla-Rosa

Coordenador Titular do Curso de Direito
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Sumrio
Apresentao.................................................................................................. 3
Prefcio........................................................................................................... 4
Plano de Ensino.............................................................................................. 8
Aula 1
A Economia e o Direito.................................................................................. 12
Aula 2
Aspectos da Evoluo da cincia Econmica............................................... 24
Aula 3
Globalizao e as Transformaes na dcada de 90.................................... 34
Aula 4
O Desequilbrio do Setor Externo.................................................................. 37
Aula 5
Os Desequilbrios das Contas Pblicas......................................................... 48
Aula 6
As fases da integrao econmica................................................................ 50
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Centro de Ensino Superior Dom Alberto
Plano de Ensino
Identificao
Curso: Direito
Disciplina: Economia Aplicada ao Direito
Carga Horria (horas): 30
Crditos: 2
Semestre: 1
Ementa
Economia: conceito e evoluo terica. Noes de teorias econmicas: clssicos, neoclssicos,
keynesianos, marxistas. Formao do valor na economia. Funcionamento do sistema econmico.
Pressupostos da escola clssica e neoclssica. Sistema de preos em diferentes sistemas econmicos.
Caractersticas da Economia de mercado. Repartio do produto. Formao do produto da atividade
econmica. Funes do Governo: interveno do Estado na economia de mercado. Relaes econmicas,
polticas, sociais, culturais e religiosas no comrcio internacional. Relaes Sociais no Capitalismo. Questo
do poder nas relaes econmicas. Modos de planejar, controlar e dirigir a atividade econmica.
Objetivos
Geral:
Relacionar a evoluo da sociedade e do Estado com a economia.
Especficos:
Apresentar as diferentes teorias econmicas e suas principais prerrogativas.
Apresentar a formao do valor da economia, o sistema de preos e as caractersticas da economia de
mercado.
Expor as formas de interveno do Estado na economia, as relaes sociais no capitalismo e a questo do
poder nas relaes econmicas.
Inter-relao da Disciplina
Horizontal: Histria aplicada ao Direito, Economia aplicada ao Direito, Introduo Cincia do Direito.
Vertical: Sociologia aplicada ao Direito, Filosofia aplicada ao Direito, Teoria da Constituio, Direito
Constitucional e Direito Internacional Pblico.
Competncias Gerais
Capacidade de raciocnio jurdico, argumentao, persuaso e reflexo crtica acerca da relao entre a
Histria, o Estado e a Economia.
Competncias Especficas
- Capacidade de expresso verbal e escrita na anlise de problemas econmicos e sociais;
- Capacidade interpretativa de textos econmicos para discernimento dos principais fatos econmicos
apresentados no cenrio mundial e nacional.
- Capacidade de relacionar problemas de natureza econmica/social no mundo/Brasil com os fundamentos
sobre crescimento, desenvolvimento e distribuio da riqueza social.
- Capacidade de deciso a partir da anlise dos dados atravs de leituras grficas e indicadores
econmicos.
Habilidades Gerais
Utilizar raciocnio jurdico, argumentao, persuaso e reflexo crtica acerca da relao entre a Histria, o
Estado e a Economia.
Habilidades Especficas
- Estar apto expresso verbal e escrita na anlise de problemas econmicos e sociais;
- Interpretar textos econmicos para discernimento dos principais fatos econmicos apresentados no
cenrio mundial e nacional.
- Estar apto a relacionar problemas de natureza econmica/social no mundo/Brasil com os fundamentos
Misso: "Oferecer oportunidades de educao, contribuindo para a formao de profissionais conscientes e competentes,
comprometidos com o comportamento tico e visando ao desenvolvimento regional.
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sobre crescimento, desenvolvimento e distribuio da riqueza social.

- Decidir a partir da anlise dos dados atravs de leituras grficas e indicadores econmicos.
Contedo Programtico
1. Premissas da Economia
1.1Cincia Econmica e suas relaes com o direito;
1.2 Principais conceitos;
1.3 Economia de mercado e economia planificada;
1.4. Sistema Financeiro Nacional
2. Aspectos da evoluo da Cincia Econmica
2.1 O Mercantilismo e a Fisiocracia;
2.2 Os Clssicos;
2.3 Os Neoclssicos;
2.4 A evoluo do pensamento socialista;
2.5 O Keynesianismo;
2.6 O perodo recente.
3. Teoria elementar do funcionamento do mercado;
3.1 Estruturas de mercado (concorrncia pura ou perfeita, monoplio, oligoplio, cartis, etc.);
3.2 Regulamentao dos mercados;
3.3 Produo e repartio do produto no sistema econmico;
4. O governo e a economia
4.1. O crescimento da participao do setor pblico na atividade econmica;
4.2. Os objetivos e funes econmicas do Setor Pblico;
4.3. Dficit Pblico: conceitos e formas de financiamento.
5. Relaes econmicas internacionais
5.1. As relaes externas e o funcionamento das economias;
5.2. Relaes econmicas, polticas, sociais, culturais e religiosas no comrcio internacional (A globalizao);
5.3 Formao dos blocos econmicos: UE, NAFTA, MERCOSUL, O Projeto ALCA.
Estratgias de Ensino e Aprendizagem (metodologias de sala de aula)

Aulas expositivas dialgico-dialticas. Trabalhos individuais e em grupo e preparao de seminrios.
Leituras e fichamentos dirigidos. Elaborao de dissertaes, resenhas e notas de sntese. Utilizao de
recurso udio-Visual.
Avaliao do Processo de Ensino e Aprendizagem
A avaliao do processo de ensino e aprendizagem deve ser realizada de forma contnua, cumulativa e
sistemtica com o objetivo de diagnosticar a situao da aprendizagem de cada aluno, em relao
programao curricular. Funes bsicas: informar sobre o domnio da aprendizagem, indicar os efeitos da
metodologia utilizada, revelar conseqncias da atuao docente, informar sobre a adequabilidade de
currculos e programas, realizar feedback dos objetivos e planejamentos elaborados, etc.
Para cada avaliao o professor determinar a(s) formas de avaliao podendo ser de duas formas:
1 Avaliao trabalho em sala de aula com peso 10,0 (dez);
2 Avaliao:
Peso 8,0 (oito): Prova;
Peso 2,0 (dois): referente ao Sistema de Provas Eletrnicas SPE (mdia ponderada das trs
provas do SPE)
Avaliao Somativa
A aferio do rendimento escolar de cada disciplina feita atravs de notas inteiras de zero a dez,
permitindo-se a frao de 5 dcimos.
O aproveitamento escolar avaliado pelo acompanhamento contnuo do aluno e dos resultados por ele
obtidos nas provas, trabalhos, exerccios escolares e outros, e caso necessrio, nas provas substitutivas.
Dentre os trabalhos escolares de aplicao, h pelo menos uma avaliao escrita em cada disciplina no
bimestre.
O professor pode submeter os alunos a diversas formas de avaliaes, tais como: projetos, seminrios,
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pesquisas bibliogrficas e de campo, relatrios, cujos resultados podem culminar com atribuio de uma
nota representativa de cada avaliao bimestral.
Em qualquer disciplina, os alunos que obtiverem mdia semestral de aprovao igual ou superior a sete
(7,0) e freqncia igual ou superior a setenta e cinco por cento (75%) so considerados aprovados.
Aps cada semestre, e nos termos do calendrio escolar, o aluno poder requerer junto Secretaria-Geral,
no prazo fixado e a ttulo de recuperao, a realizao de uma prova substitutiva, por disciplina, a fim de
substituir uma das mdias mensais anteriores, ou a que no tenha sido avaliado, e no qual obtiverem como
mdia final de aprovao igual ou superior a cinco (5,0).
Sistema de Acompanhamento para a Recuperao da Aprendizagem
Sero utilizados como Sistema de Acompanhamento e Nivelamento da turma os Plantes Tira-Dvidas que
so realizados sempre antes de iniciar a disciplina, das 18h00min s 18h50min, na sala de aula.
Recursos Necessrios
Humanos
Professor.
Fsicos
Laboratrios, visitas tcnicas, etc.
Materiais
Recursos Multimdia.
Bibliografia
Bsica
HUBERMAN, Leo. Histria da riqueza do homem. Rio de Janeiro: LTC, 1986
FURTADO, Celso. O capitalismo global. So Paulo: Paz e Terra, 2001.
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro. Contraponto, 2000.
ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo Economia. So Paulo: Atlas, 2002.
HUGON, Paul. Histrias das Doutrinas Econmicas. So Paulo: Atlas, 1995.
Complementar
IANNI, Octavio. Teorias da globalizao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
ARRIGHI, Giovanni. O Longo Seculo XX. Rio de Janeiro: UNESP, 2003.
CHESNAIS, Franois. A Mundializao do Capital. So Paulo: Xam, 1996.
MARX, Karl. O Capital. So Paulo: Abril Cultural, 1999.
BAUMANN, Renato. Economia internacional: Teoria e Experincia Brasileira. So Paulo: Elsevier, 2004.
Peridicos
Jornais: Zero Hora, Folha de So Paulo, Gazeta do Sul, entre outros.
Jornais eletrnicos: Clarn (Argentina); El Pas (Espanha); El Pas (Uruguai); Le Monde (Frana); Le Monde
Diplomatique (Frana).
Revistas: Achegas - Revista de Cincia Poltica.
Sites para Consulta
www.achegas.net
www.tj.rs.gov.br
www.trf4.gov.br
www.senado.gov.br
www.stf.gov.br
www.stj.gov.br
www.ihj.org.br
www.oab-rs.org.br
Outras Informaes
Endereo eletrnico de acesso pgina do PHL para consulta ao acervo da biblioteca:
http://192.168.1.201/cgi-bin/wxis.exe?IsisScript=phl.xis&cipar=phl8.cip&lang=por
Cronograma de Atividades
Aula
Consolidao
Avaliao
Contedo
Procedimentos
Recursos
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1
2
3
Primeira:
Trabalho
4
5
6
7
Segunda
Substitutiva
Legenda
Procedimentos
Cdigo
AE
TG
TI
SE
Recursos
Descrio
Aula expositiva
Trabalho
em
grupo
Trabalho
individual
Seminrio
Procedimentos
Cdigo
AE
TG
Recursos
Descrio
Aula expositiva
Trabalho em grupo
Procedimentos
Cdigo
AE
TG
Recursos
Descrio
Aula expositiva
Trabalho em grupo
TI
Trabalho individual
TI
Trabalho individual
SE
Seminrio
SE
Seminrio
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Aula 1
A ECONOMIA E O DIREITO
Quando se analisa a teoria dos mercados, que parte da microeconomia, dois
enfoques so encontrados: de um lado, estuda-se o comportamento dos produtores e dos
consumidores quanto a suas decises de produzir e de consumir; de outro, alm de se
conceituarem os agentes das relaes de consumo consumidor e fornecedor, do ponto de
vista do Cdigo de Defesa do Consumidor -, colocam-se os direitos do consumidor frente
aos deveres do fornecedor de bens e servios.
Por sua vez, quando se estuda o estabelecimento comercial e o papel do empresrio,
novamente duas vises emergem da anlise: a econmica e a jurdica. A viso econmica
enfatiza o papel do administrador na organizao dos fatores de produo capital,
trabalho, terra e tecnologia - combinado-os de modo a minimizar seus custos ou maximizar
seu lucro. A jurdica, extrada de Direito Comercial, apresenta vrias concepes, que
enfatizam que o estabelecimento comercial um sujeito de direito distinto do comerciante,
com seu patrimnio elevado categoria de pessoa jurdica, com a capacidade de adquirir e
exercer direitos e obrigaes.
DEFINIO DE ECONOMIA
A economia fundamentalmente a cincia da escassez. No fossem os bens
escassos, no se depararia a humanidade com os problemas que envolvem sua produo e
distribuio. As pessoas tm necessidades e desejos. As necessidades so de carter mais
geral, como: alimentar-se, abrigar-se, locomover-se, reproduzir, ter segurana e aceitao
social. Os desejos so a forma como as pessoas buscam satisfazer suas necessidades. A
necessidade de vestir-se de carter universal, mas a forma como as pessoas se vestem
depende de fatores como fantasias, idade, sexo, cultura, religio e preconceitos, por
exemplo.
Da mesma maneira, as pessoas podem satisfazer as mesmas necessidades e desejos
de modos diferentes: atravs da aquisio de bens ou atravs da prestao de servios.
Uma pessoa pode satisfazer sua necessidade de abrigar-se atravs da aquisio ou do
aluguel de um imvel. A pessoa pode comprar uma tesoura ou utilizar os servios de um
cabeleireiro para ter seus cabelos aparados. Outros fatores que influenciam decisivamente
na forma como as pessoas satisfazem suas necessidades e desejos so a disponibilidade de
recursos naturais, clima, grau de conhecimento tcnico acumulado e as relaes de
produo.
A Teoria Econmica analisa, de forma simplificada, o funcionamento de um
sistema econmico, utilizando um conjunto de suposies e hipteses acerca do mundo
real, procurando obter as leis que o regulam. Ela divide-se em dois grandes grupos:
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1.
Microeconomia: que trata do comportamento das firmas e dos indivduos
ou famlias, preocupando-se com a formao dos preos e o funcionamento do mercado de
cada produto individual;
2.
Macroeconomia: que diz respeito aos grandes agregados nacionais, estuda
o funcionamento do conjunto da economia de um pas, envolvendo o nvel geral dos
preos, formao da renda nacional, mudanas na taxa de desemprego, taxa de cmbio,
balano de pagamentos etc.
Por meio do estudo do comportamento dessas variveis macroeconmicas, as
autoridades econmicas estabelecem polticas monetrias, fiscais, cambiais, taxa de juro
etc., visando influenciar o nvel da atividade econmica. Para que se mantenha em uma
situao de equilbrio, ou em direo s metas estabelecidas. As decises do nvel
macroeconmico tm suas repercusses no equilbrio microeconmico do mercado. Da
mesma forma, o comportamento dos consumidores e das firmas reflete-se no nvel
agregado, influenciando variveis macroeconmicas.
OS PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS

Constitui-se indubitavelmente o problema central de qualquer economia decidir O
que produzir?, Como produzir? e Para quem produzir? Sabe-se que escolher corretamente
o investimento to importante quanto a torn-lo operacional. Definiremos a seguir
individualmente o que vem a ser cada um deles.
1) O que produzir?
Diz respeito a definio de quanto e do que deve ser produzido. Sabendo-se que
h infinitas possibilidades de investimentos, esta questo decisiva para o fracasso ou o
sucesso de qualquer economia. A Unio Sovitica, por exemplo, no incio do sculo XX,
poca da revoluo socialista, optou por investir a maior parte de seus recursos produtivos
nos setores de siderurgia e minerao, as conseqncias vieram no final do mesmo sculo,
quando a Unio Sovitica percebeu que no produzia bens de consumo modernos como
computadores, celulares, aparelhos de fax e eletro-eletrnicos em geral, ao contrrio
possua um parque industrial obsoleto, ao passo que os pases capitalistas desenvolvidos
oferecia uma confortvel qualidade de vida, respaldada pela oferta de bens de consumo
modernos e de um desenvolvimento tecnolgico em todas as reas da economia. O pas
ento, se fragmentou e o sistema comunista perdeu de vez a sua credibilidade.
2) Como produzir?
Refere-se ao tipo de tecnologia implementado na produo. o chamado knowhow (como fazer), e ao mesmo tempo uma tarefa complexa, pelo fato de requerer
investimentos corretos nas devidas reas de pesquisas cientficas, ou mesmo de demandar
do exterior o know-how mais adequado a produo.
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3) Para quem produzir?

Trata de definir a forma como ser repartida a produo, quem sero os
consumidores do que ser produzido.
OBS.: As questes o que, como e para quem produzir so equacionadas de formas
diferentes e de acordo com o sistema econmico que prevalea. Nos sistemas capitalistas a
definio destes questionamentos so dadas pelo prprio mercado. Nos sistemas socialistas
ou planificados, o governo quem define o que, como e para quem produzir.
CONCEITOS BSICOS DE ECONOMIA:

Procure entender bem estes conceitos de economia, pois precisar deles para
entender outras relaes mais a frente da disciplina. Procure compreender como alguns dos
principais temas econmicos tm relaes entre si, influenciam uns aos outros e afetam a
vida de todas as pessoas.
O que so os juros? o preo do dinheiro emprestado.
Ex.: Se um banco lhe empresta 1000 reais hoje com a condio de que voc
devolva 1150 reais no ms que vm, ento a taxa de juro que ele est cobrando de 15%
ao ms.
Aumento das taxas de juros:
O governo gastaria mais com os encargos da dvida pblica;
Por conseqncia queda imediata no crescimento econmico (pois inibe os
investimentos);
Maior rentabilidade nas aplicaes;
Reduzindo a arrecadao do prprio governo;
A produo diminui causando desemprego;
Diminuio das taxas de juros:
Crdito torna-se atrativo;
Aumento dos gastos por parte dos consumidores;
Maiores investimentos por parte das empresas (os recursos financeiros possuem
custos menores);
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O que a Taxa Selic e quem determina?

Existe uma taxa bsica de juros na economia brasileira que se chama Taxa Selic.
Ela determinada pelo Comit de Poltica Monetria (Copom), do Banco Central rgo
do governo federal que regula a quantidade de dinheiro em circulao no pas e
supervisiona o sistema bancrio. A taxa selic so os juros que o Banco Central cobra pelos
emprstimos que faz aos bancos. A partir dela, os bancos estipulam os juros que cobraro
daqueles que lhes pedem emprstimo (como voc, quando usa o cheque especial, por
exemplo). Por isso, ela chamada de taxa bsica. Naturalmente, o banco cobra mais
daqueles a quem empresta do que quanto paga ao tomar emprestado do Banco Central.
Essa diferena chamada de spread (palavra em ingls para a diferena entre o preo do
custo e o de venda).
O que o PIB (Produto Interno Bruto)?

o valor do que produzido pelos trs setores da economia (indstria,
agropecuria e servios) em certo perodo em geral, em um ano.
PIB per capita: o PIB dividido pelo nmero de habitantes, ou seja, quanto caberia
a cada pessoa se as riquezas produzidas fossem divididas igualmente. Esta medida nos
mostra que pouco adianta o PIB crescer se a populao aumenta em ritmo mais rpido,
porque o pas acaba ficando mais pobre.
O que INFLAO?
o aumento generalizado dos preos. Se, por exemplo, uma cesta de produtos que
custa 100 reais em fevereiro passa a ser vendida por 150 reais em maro, apurou-se uma
inflao de 50% no ms. Cabe relembrar que a inflao, j foi o grande drama da economia
brasileira. A partir dos anos 1980, vrios planos fracassaram na tentativa de cont-la. Mas,
desde 1994, com a implantao do Plano Real, ela est relativamente sob controle. Depois
de ter atingido mais de 40% ao ms naquele ano, a inflao est h quase trs anos abaixo
de 1,7% ao ms. Houve aumento em 2002 por causa de uma crise cambial, mas desde
ento o acumulado do ano encontra-se em queda.
Mas, como o Brasil controla a inflao?
Atravs dos juros altos: aos tornar os financiamentos (como credirio ou carto de
crdito) muito caros, eles diminuem a procura (consumo) por bens e servios e freiam a
economia. Como conseqncia, os preos sobem menos, o que explicado pela lei da
oferta e procura quanto menor a procura por um produto ou servio, menor tende a ficar
seu preo, para o comerciante tentar estimular a venda.
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O que taxa de cmbio?

Definio: Taxa Cambial o preo de uma moeda nacional em termos de outra.
Taxa Cambial no Brasil: em geral, a taxa cambial de um pas qualquer expressa
como unidades de moeda nacional necessrias para comprar uma unidade de moeda
estrangeira.
Valorizao cambial da moeda nacional ocorre quando o poder de compra desta em
relao demais cresce; e desvalorizao cambial, quando seu poder de compra cai.
Exemplo: No Brasil, um dlar custa dois reais. Se a taxa cambial varia para um real
por dlar, dizemos que se valorizou. Se varia para trs reais por dlar, a moeda se
desvalorizou.
Que fatores tem possibilitado a entrada de muitos dlares no nosso Pas?
Um dos fatores so as altas taxas de juros, pois estas atraem investimentos
financeiros internacionais, feitos em dlar. Outro o bom desempenho das exportaes,
que tm batido recordes.
Mas quais as conseqncias do real valorizado?

Como comum em economia, o real valorizado traz conseqncias boas e ruins.
Entre as boas podemos citar duas: como fica mais barato comprar produtos estrangeiros, a
indstria se moderniza com a importao de tecnologia. Alm disso, como as matriasprimas importadas tornam-se mais baratas, o preo do produto final tende a cair, o que
pressiona a inflao para baixo. Mas, por outro lado, com o real valorizado, as exportaes
e a balana comercial tendem a ser prejudicadas.
Crescimento da economia mundial
Eis um bom exemplo de como, em economia, tudo est relacionado e nem sempre o
bvio acontece. O real valorizado deveria comprometer o resultado da balana comercial
brasileira, mas a taxa de cmbio desfavorvel para exportaes tem sido compensada pelo
timo cenrio da economia global nos ltimos anos.
principalmente o crescimento da China e dos EUA que compe esse cenrio, pois
os dois pases fazem muitas compras no mercado global. Mas, outros fatores estimulam as
naes em desenvolvimento, como o Brasil. O primeiro so os preos recordes da
commodities (as matrias-primas de grande importncia econmica, como o petrleo e a
soja, em geral exportados por pases emergentes. O segundo so os juros baixos nos pases
ricos, que reduzem o custo dos emprstimos e estimulam o investimento nas naes em
desenvolvimento, nas quais so pagas taxas mais altas, como no Brasil.
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O SISTEMA FINANCEIRO
SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
conjunto de instituies financeiras que se dedicam, de alguma forma, ao
trabalho de propiciar condies satisfatrias para a manuteno de um fluxo de recursos
entre poupadores e investidores.
CLASSIFICAO DAS INSTITUIES FINANCEIRAS
1.
Intermedirios financeiros:
captam poupana diretamente do pblico (por sua prpria iniciativa e
responsabilidade);
aplicam estes recursos junto a empresas (atravs de emprstimos e
financiamentos);
Ex.: bancos comerciais, caixas econmicas e os bancos de investimentos, etc.

2.
Instituies auxiliares:
apenas colocam em contato os poupadores e investidores.

Ex.: Bolsa de valores, sociedades corretoras e distribuidoras.
3.
Instituies financeiras monetrias:

Recebem depsitos vista, criam moeda.
Ex.: bancos comerciais, caixas, bancos mltiplos e cooperativas de crdito;

4.
Instituies financeiras no-monetrias:

No recebem depsitos vista;
Operam com ativos no monetrios (aes, CDB, ttulos, etc.)
Ex.: corretoras, bancos de investimento, bndes, etc.
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AUTORIDADES MONETRIAS
1. CONSELHO MONETRIO NACIONAL (CMN)

o rgo normativo do sistema financeiro. No lhe cabem funes executivas.
responsvel por diretrizes de Polticas Monetrias, Cambial e de crditos. Conselho de
Poltica Econmica.
COMPETNCIAS DO CMN
Determina a quantidade dos meios de pagamento necessrios ao
funcionamento da economia;
regular o valor interno e externo da moeda nacional;
Determina as normas de atuao das instituies financeiras;
Coordena a poltica monetria.
ATRIBUIES ESPECFICAS DO CMN
Autorizar a emisso de papel-moeda;
determinar as taxas do recolhimento compulsrio das instituies financeiras;
regular as operaes de redesconto de liquidez;
regular o funcionamento e a fiscalizao de todas as instituies financeiras que
operem no pas.
Em 1977, foi criado o COPOM (Comit de Poltica Monetria) canal pelo qual o
CMN delibera sobre a poltica monetria.
COPOM
Comit de Poltica Monetria
O COPOM composto por diretores do Bacen e o Ministro da Fazenda.
Sua gesto visa:
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Definir meta para a taxa SELIC;

Avaliar o relatrio das metas da inflao;
Monitorar a inflao e fixar as metas de juros bsicos.
Taxa Selic - Sistema Especial de Liquidao e Custdia
O que ?
a taxa de negociao de ttulos pblicos;
(quanto o governo remunera quem empresta dinheiro a ele)
o Definida pelo Copom e calculada pelo Bacen;

A taxa de juros brasileira a mais alta do mundo.

Taxa de juros alta inibe o crescimento econmico.
Usada tambm para frear a inflao.
2 BANCO CENTRAL
ATRIBUIES DO BACEN
controle da poltica monetria:
emitir papel moeda;
executar servios de meio circulante;
realizar operaes de open market;
depositrio das reservas das instituies financeiras;
realizar operaes de redesconto para as instituies financeiras;
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regular a execuo dos servios de compensao de cheques.

fazer a regulao do sistema financeiro;
autorizar e fiscalizar o funcionamento das instituies financeiras;
guardio do valor da moeda nacional;
OBS.:

O CMN Conselho Monetrio Nacional determina as taxas do
recolhimento compulsrio das instituies financeiras.

O Bacen recebe os recolhimentos compulsrios.

Quem emite papel-moeda e moeda metlica o Banco Central.

Quem autoriza a emisso de papel-moeda e o CMN Conselho Monetrio
Nacional.
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AUTORIDADES DE APOIO
1 COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS (CMV)
OBJETIVOS DA CVM
Fortalecimento do mercado de aes;
regular as bolsas de valores e assegurar um funcionamento eficiente;
organizao, funcionamento e operaes das bolsas de valores;
2 BANCO DO BRASIL (BB)

um banco comercial que funciona como agente financeiro do governo;
o principal agente da poltica de crdito agrcola e industrial.
Ou seja, em alguns casos opera como agente do governo federal
executor da poltica oficial de crdito rural;
compensao de cheques e outros papis;
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3. BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL

(BNDES)
OBJETIVOS BNDES
impulsionar o desenvolvimento econmico e social do pas;
fortalecer o setor empresarial nacional;
atenuar os desequilbrios regionais (criando plos de produo;
promover o desenvolvimento integrado das atividades agrcolas, industriais e de
servios;
4. CAIXA ECONMICA FEDERAL (CEF)
Exercem atividades tpicas de bancos comerciais (recebem depsitos vista
em cc e fazem emprstimos);
Tambm atuam no crdito direto ao consumidor, financiando bens de
consumo durveis, emprstimos sob garantia de penhor industrial e cauo
de ttulos.
Detm a exclusividade das operaes de emprstimo sob penhor de bens
pessoais.
Agente do governo federal para a execuo de sua poltica habitacional.
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INSTITUIES FINANCEIRAS
Os Bancos Comerciais
Criam moeda: efeito multiplicador
Captao: depsitos vistas
Emprstimos
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Aula 2
ASPECTOS DA EVOLUO DA CINCIA ECONMICA
1 MERCANTILISMO
Poltica econmica adotada na Europa do sculo XVI a meados do sculo XVII.
Objetivo: O fortalecimento do Estado (RIQUEZA E PODER);
Apogeu do Absolutismo (monarca tem todos os poderes)
CARACTERSTICAS
Metalismo: a riqueza de um pas era medida pela quantidade de metais que
ele possua;
Balana comercial favorvel: Quando ocorre mais exportaes e menos
importaes, isto , acumula-se riquezas no pas;
Interveno do estado na economia: atravs do Estado Nacional, a
economia concentrava-se na interveno estatal;
Protecionismo: H um incentivo no consumo de produtos nacionais, isto ,
evita-se as importaes para proteger a produo nacional;
Monopolismo: somente o Estado (Metrpole) pode ter exclusividade na
explorao colonial;
Para o desenvolvimento do mercantilismo era necessrio a CONQUISTA DE
COLNIAS, as quais abasteceriam a Metrpole com seus produtos e seriam
consumidores dos produtos metropolitanos.
A isto se d o nome de PACTO COLONIAL
2 FISIOCRATAS
Os fisiocratas consideravam a agricultura como fonte original de toda riqueza,
porque somente ela permitia larga margem de lucros sobre um investimento
pequeno;SOMENTE A TERRA OU NATUREZA CAPAZ DE PRODUZIR
ALGO NOVO;
Transferiram o centro da anlise do mbito do comrcio para o da produo
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3 CLSSICOS
Adam Smith afirma que no a prata ou o ouro que determina a prosperidade de
uma nao, mas sim o trabalho humano;
Em conseqncia, qualquer mudana que aprimore as foras produtivas enriquece
uma nao
A principal delas - alm da mecanizao - a diviso social do trabalho,
amplamente estudada por ele.
Defendem o LIBERALISMO;
Elaboram o conceito de racionalidade econmica, no qual o indivduo deve
satisfazer suas necessidades sem se preocupar com o bem-estar coletivo;
A liberdade de todos os comportamentos econmicos (do consumidor, do produtor)
assegura, em sua opinio, a maior e a melhor produo possvel ao menor custo
estabelecendo que a verdadeira fonte da riqueza o trabalho;
Ao governo compete:
patrocinar a defesa nacional,
garantir a livre concorrncia entre as empresas e a
proteo propriedade privada.
A iniciativa individual deve ser incentivada.
4 O PENSAMENTO MARXISTA
Criticavam a "ordem natural" e a "harmonia de interesses", pois h
concentrao de renda e explorao do trabalho.
Desenvolveu, tambm, a teoria da mais-valia (explorao do trabalho),
que a origem do lucro capitalista, de acordo com o pensamento marxista;
(Analisou as crises econmicas, a distribuio de renda e a acumulao de
capital);
Marx exerceu grande impacto e provocou importantes transformaes com a
publicao:
Manifesto Comunista e O Capital.
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Segundo sua doutrina, a industrializao vinha acompanhada de efeitos danosos

ao proletariado, tais como:

baixo padro de vida,

longa jornada de trabalho,
reduzidos salrios e
ausncia de legislao trabalhista.
5 NEOCLSSICOS
Amparados pelas idias do filsofo ingls Jeremy Bentham (1748-1832),
criador do utilitarismo, eles afirmam que o valor de um produto uma
grandeza subjetiva: relaciona-se com a utilidade que ele tem para cada um;
Essa utilidade, por sua vez, depende da quantidade do bem de que o
indivduo dispe;
Dessa maneira, o preo das mercadorias e dos servios passa a ser definido
pelo equilbrio entre a oferta e a procura. Essa lei do mercado, para os neoclssicos,
conduz estabilidade econmica.
6 KEYNESIANOS
Revoluo : A obra Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda (1936);
Keynes contesta as hipteses neoclssicas de que as foras do mercado
conduzem ao equilbrio econmico;
Mostra que possvel, em uma economia de mercado, a permanncia de longas
crises, marcadas pela recesso e pelo desemprego;
Segundo o autor, elas ocorrem quando o investimento na economia
relativamente reduzido, no sendo suficiente para garantir o pleno emprego da
fora de trabalho existente;
o Para super-las, recomenda o aumento do gasto pblico;
As obras estatais, por exemplo, criam novos postos de trabalho, diminuindo o
desemprego.
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TEORIA ELEMENTAR DO FUNCIONAMENTO DE MERCADO

O funcionamento do sistema de economia de mercado
mercado
famlias
empresas
Os mercados e os preos
compradores (demandantes)
vendedores (ofertantes)
Livre jogo da oferta e da demanda
pea-chave no funcionamento de toda a economia de mercado
Mercado Competitivo
A existncia de muitos Demandantes e Ofertantes
A demanda
Quantidade de mercadoria que o consumidor deseja adquirir a determinado
preo.
preo
gosto
preferncia
renda disponvel
preo dos bens relacionados
O que Curva de demanda?
Ela nos mostra a relao entre a quantidade demandada de um bem por todos os
indivduos e seu preo, mantendo constantes outros fatores (gosto, renda, preo de bens
relacionados )
A lei da demanda
Mostra que quanto maior o preo de um bem, menor a quantidade desse bem que os
consumidores estariam dispostos a comprar. Paralelamente, quanto mais baixo o preo do
bem, mais unidades sero demandadas.
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Obs.: Voc deve entender o grfico abaixo e saber que um grfico que expressa a
lei da demanda.
A oferta
Quantidade de mercadoria que os produtores esto dispostos a vender a
determinado preo.
Depende de um conjunto de fatores:
tecnologia
os preos dos fatores produtivos
o preo do bem que se deseja oferecer
O que a Curva de Oferta
a relao entre o preo e a quantidade ofertada.
A Lei da Oferta
Mostram como a quantidade ofertada aumenta junto com preo, refletindo o
comportamento dos produtores.
Obs.: Voc deve entender o grfico abaixo e saber que um grfico que expressa a
lei da oferta.
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O Equilbrio de Mercado
Interao entre os agentes
produtores
consumidores
estudo conjunto de ambas as curvas
preo de equilbrio
quantidade de equilbrio
O preo de equilbrio
aquele em que coincidem os planos dos demandantes ou consumidores e dos
ofertantes ou produtores
O Equilbrio de Mercado
O preo em uma economia de mercado determinado tanto pela oferta como pela
demanda. O equilbrio se encontra onde as curvas de oferta e de demanda se cruzam. Ao
preo de equilbrio, a quantidade oferecida igual a quantidade demandada (quantidade de
equilbrio).
Relao entre a quantidade demandada
e preos de outros bens e servios
(bens substitutos e complementares)
O que so bens substitutos ou concorrentes?
quando o consumo de um bem substitui o consumo do outro.
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Exemplos:
1 - Carne de vaca, frango e peixe.
2- Cerveja: Antarctica e Brahma.
3- Coca-cola e Guaran.
O que so bens complementares?

So bens consumidos em conjunto, ou seja, bens para os quais o aumento no preo
de um dos bens leva a uma reduo na demanda pelo outro bem.
Exemplos:
camisa social e gravata;
Pneu e cmara.
Po e manteiga.
Sapato e meia.
Litro de gasolina e automvel.
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RELAO ENTRE A DEMANDA DE UM BEM E A RENDA DO

CONSUMIDOR
Bem Normal = tudo o mais constante, um aumento na renda provoca
Aumento na quantidade demandada do bem.
um
Bem Inferior = tudo o mais constante, um aumento na renda provoca

diminuio na quantidade demandada do bem.
Ex.: Passagem de nibus, carne de segunda.
uma
ESTRUTURAS DE MERCADO
Introduo
Mercado em Concorrncia Perfeita
Monoplio
Oligoplio
Concorrncia Monopolstica
Introduo
As vrias formas ou estruturas de mercado dependem fundamentalmente de 3
caractersticas:
a) nmero de empresas que compem esse mercado;
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b) tipo do produto (se as firmas fabricam produtos

idnticos ou diferenciados);
c) se existem ou no barreiras ao acesso de novas
empresas nesse mercado.
TIPOS DE ESTRUTURAS DE MERCADO

Concorrncia Pura ou Perfeita
Mercado atomizado: mercado com infinitos vendedores e compradores
(como tomos), de forma que um agente isolado no tem condies
de afetar o preo de mercado.
Produtos Homogneos: todas as firmas oferecem um produto semelhante, homogneo. No h diferenas de embalagem, qualidade nesse
mercado.
Mobilidade de firmas: no h barreiras para o ingresso de empresas
no mercado.
Monoplio
Caractersticas Bsicas
uma nica empresa produtora do bem ou servio;
no h produtos substitutos prximos;
existem barreiras entrada de firmas concorrentes.
As barreiras de acesso podem ocorrer de vrias formas:
Monoplio puro ou natural = devido alta escala de produo requerida, exigindo um
elevado montante de investimento. A empresa monopolstica j est estabelecida em
grandes dimenses e tem condies de operar com baixos custos. Torna-se muito difcil
alguma empresa conseguir oferecer a um preo equivalente firma monopolista;
Patentes = direito nico de produzir o bem.
Controle de matrias-primas bsicas = Exemplo : o controle das minas de bauxita pelas
empresas produtoras de alumnio.
Monoplio estatal ou institucional, protegido pela legislao, normalmente em setores
estratgicos ou de infra-estrutura. (Energia, Petrleo, comunicaes).
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Oligoplio
Definido de duas formas:
pequeno n de empresas no setor. Ex. Indstria automobilstica.
ou um pequeno n de empresas domina um setor com muitas empresas.
Ex.: Indstria de bebidas.
Devido existncia de empresas dominantes, elas tm o poder de fixar os preos de venda
em seus termos, defrontando-se normalmente com demandas relativamente inelsticas, em
que os consumidores tm baixo poder de reao a alteraes de preos.
No oligoplio, assim como no monoplio, h barreiras para a entrada de novas empresas
no setor.
Tipos de oligoplio:
com produto homogneo (alumnio, cimento);
com produto diferenciado (automveis).
Formas de atuao das empresas:
1. concorrem entre si, via guerra de preos ou de promoes (forma de atuao
pouco freqente);
2. formam cartis (conluios, trustes). Cartel uma organizao (formal ou informal)
de produtores dentro de um setor, que determina a poltica para todas as empresas
do cartel. O cartel fixa preos e a repartio (cota) do mercado entre as empresas.
Concorrncia Monopolstica
muitas empresas, produzindo um dado bem ou servio;
cada empresa produz um produto diferenciado, mas com substitutos prximos;
cada empresa tem um certo poder sobre os preos, dado que os produtos so
diferenciados, e o consumidor tem opes de escolha, de acordo com sua
Preferncia.
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Aula 3 (Tema para o trabalho)

GLOBALIZAO E AS TRANSFORMAES NA DCADA DE 90
CRISES ANOS 90
MXICO
Efeito Tequila: Crise Cambial sofrida pelo Mxico;
Fortes dficits em transaes correntes de seu Balano de Pagamentos;
Crise: enorme fuga de capitais;
Peso mexicano intensa desvalorizao;
Aumenta suas exportaes para o EUA;
Ganha competitividade devido:
Desvalorizao e proximidade fsica EUA;
Tailndia, Filipinas, Indonsia e Malsia
Perdem mercado para Mxico e China;
No conseguiram acompanhar as desvalorizaes (moedas atreladas ao dlar);
Aumenta dficit em transaes correntes;
Era preciso algum para financiar os dficits: Quem?
Japo: Junta-se a fome com a vontade de comer
Os pases do Sudeste asitico eram considerados estveis, confiveis e de elevada
rentabilidade para os investidores;
Ento:
Banqueiros japoneses com muito dinheiro em caixa estavam procurando
melhores remuneraes para os seus investimentos;
Fugindo de seu prprio mercado interno (taxa de juros muito baixas);
Os japoneses queriam reverter a situao de recesso com taxa de juros baixa;
Mas:
Quando esses credores externos se convenceram de que aqueles pases
representavam um risco maior do que o que eles estavam dispostos a assumir, recusaramse a continuar financiando o dficit, fato que gerou a crise cambial nesses quatro pases e
os obrigou, a desvalorizar fortemente suas moedas;
TAILNDIA, FILIPINAS, INDONSIA E MALSIA
Desvalorizaram suas moedas em relao ao dlar em 30%;
Essa crise do sudeste asitico foi se espalhando, envolvendo a Coria, Taiwan,

Hong Kong at alcanar a Rssia.
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HONG KONG E TAIWAN

Hong Kong
volta para a China em 1997;
Coincidiu com a Crise Asitica;
Para defender a estabilidade da sua taxa de cmbio:
Aumentou taxa juros;
Usou todas as suas reservas;
Queria se defender do ataque especulativo;
Moeda se manteve inalterada.
Taiwan
Antes: China at 2 guerra;
Com o apoio EUA, tornou-se um Estado independente;
China quer recuperar Taiwan
Tambm desvalorizou sua moeda.
E as consequncias para o resto do mundo?
Diminui renda varivel (aes);
Aumento ttulos de renda fixa (rendimento previamente conhecido);
Receosos de uma crise de grandes propores, os investidores em renda
varivel (na Bolsa de Valores de Hong Kong) iniciaram um deslocamento
macio para renda fixa ou compraram ttulos do tesouro norte-americano (mais
seguros do mundo);
A crise asitica e recesso japonesa causaram outros estragos:
Com a diminuio do crescimento econmico: Pases dependentes petrleo;
Importava da Rssia;
Rssia diminui consumo de Petrleo;
Crise Rssia (Bolsa de Moscou forte abalo)
Repercutiu no mundo todo.
Ou seja, a Rssia, foi afetada pela queda dos preos do petrleo que a reduo
da demanda do pases em crise ocasionou.
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O EFEITO MANADA
Se um megainvestidor est saindo de um lugar considerado seguro porque este
deixou de s-lo. Ento melhor sair tambm antes que seja tarde.
O pas que sofre esse ataque especulativo no tem como defender sua taxa de
cmbio e acaba desvalorizando-a.
E o que o governo brasileiro fez?
Elevou bruscamente as taxas de juros 20% para 39% ao ano;
(para manter os investimentos financeiros e evitar a dilapidao das
reservas);
Relativo xito
No foi preciso desvalorizar o real, mas
Os juros aumentou a dvida interna;
Aumentou o dficit pblico.
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Aula 4
O DESEQUILBRIO DO SETOR EXTERNO
Notcia de jornal do final de novembro de 1998 dizia o seguinte:
O dficit em transaes correntes chegou a 4,4% do Produto Interno Bruto na
srie de doze meses terminada em outubro. o maior saldo negativo registrado desde o
incio do Plano Real...Este dado reflete a crise financeira internacional.
A notcia referia-se ao dficit existente nas transaes correntes
O que significa isto?
Quando os jornais se referem ao dficit externo em transaes correntes
ou em conta corrente, eles esto indicando que GASTAMOS MAIS DO QUE
ARRECADAMOS no COMRCIO, nos SERVIOS e nas TRANSFERNCIAS
UNILATERAIS.
So contas que registram as relaes econmicas e financeiras de um pas,
com o resto do mundo.
1.Balana Comercial
2.Balana de servios
3.Transferncias unilaterais
Transaes correntes
1.
Balana Comercial
Dficit: Importaes > Exportaes
Supervit: Exportaes > Importaes
Lembrando:
Taxa de cmbio: a relao de valor entre duas moedas.
2.
Balana de Servios
(Viagens Internacionais)
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Dficit: Brasileiros gastaram muito mais no exterior do que turistas

estrangeiros gastaram no Brasil;
Despesa com o pagamento de juros da dvida externa;
Remessa de lucros e dividendos do capital estrangeiro investido no Brasil.
3.
Transferncias Unilaterais
Brasileiros que vivem em outros pases e transferem recursos para o Brasil;

Despesas que um pas realiza para a manuteno de embaixadas e
consulados em todo o mundo;
Doaes em casos de calamidades.
Balana de transaes correntes
Se essa conta for SUPERAVITRIA:
Significa que o pas est recebendo recursos que podem ser utilizados:
No pagamento de compromissos assumidos anteriormente (diminuio do
endividamento externo);
Para aumentar as reservas do pas;
Se essa conta for DEFICITRIA:
(implica a necessidade de):
De investimentos de estrangeiros no pas (aumentando o controle de
estrangeiros sobre empreendimentos no pas);
De se contrarem emprstimos no exterior (aumentando o endividamento do
pas);
De diminuir as reservas nacionais de divisas internacionais.
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Qual a sada?
Estmulo as Exportaes e diminuio das Importaes
(Supervit Comercial)
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para cobrir o dficit de Servios.

EM RESUMO
Um pas que dficits em transaes correntes grandes e crescentes depende muito
da entrada de recursos externos;
Como necessita conceder vantagens para quem vier ser prisioneiro da manuteno
de ELEVADAS TAXAS DE JUROS e da manuteno de outros benefcios para os
investidores.
DFICITS GMEOS E O PERIGO DE UMA ATAQUE ESPECULATIVO

Repetidos dficits em transaes correntes
Cobrir o rombo atrair capitais externos (taxas juros elevadas)
Plano Real : j sofreu trs ataques especulativos
O que um ataque especulativo?
Ocorre quando existe uma desconfiana dos investidores sobre a solidez dos
fundamentos que sustentam a estabilidade de uma moeda. Causa desastres econmicos e
financeiros
Formao das Reservas

Quando um pas NO CONSEGUE COBRIR O DFICIT em transaes correntes
do BP com A ENTRADA DE CAPITAIS (emprstimos e financiamentos)?
Recorre as RESERVAS
DE ONDE VM ESSAS RESERVAS?
anteriores.
Tm origem em supervits do Balano de Pagamentos obtidos em anos
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OBS.: Quanto maiores forem as reservas em moeda forte, maiores sero as

garantias para uma economia enfrentar eventuais dficits futuros.
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Relao entre o esgotamento

das reservas e a desvalorizao
do cmbio
Reservas no suficientes para cobrir um
dficit
CRISE CAMBIAL
(ESCASSEZ DE MOEDA FORTE NO PAS)
O DFICIT EM TRANSAES CORRENTES DEVE SER REDUZIDO:

Desvalorizao Cambial
Transformar um dficit em um Megasupervit
Exportaes (AUMENTO) Importaes (DIMINUI)
Ento:
Supervit na Balana Comercial
+
Saldo Positivo das transferncias unilaterais
=
Reduz ou elimina o dficit em transaes correntes
(causou o problema)
Obs.: Compensa o dficit da conta de servios
Desvalorizao Cambial X Inflao
Exportaes estimuladas e importaes reduzidas;
O preo de todos os produtos importados se elevaro;
Inflao.
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Para mudar a balana comercial de dficit para supervit

Supervit comercial: mais exportao, menos importao;
Ocorre entrada de divisas;
Aumenta reservas
Aumenta inflao
Aumenta preos produtos importados
Facilita elevao dos preos internos

X
Debandada de Investidores
GLOBALIZAO: Os mercados financeiros internacionais passaram a operar on-
line 24 horas.
Os investimentos financeiros se movimentam com grande agilidade e em grandes

volumes a todo momento.
INVESTIMENTO FINANCEIRO, REQUER:
SEGURANA
ESTABILIDADE CAMBIAL
Em grande parte dos pases a moeda estrangeira necessita transformar-se em
moeda nacional para ser aplicada internamente e obter a desejada rentabilidade.
Quem utiliza moeda forte e aplica em pases de moeda fraca e duvidosa realiza
um salto perigoso: TROCA SEU DINHEIRO BOM POR OUTRO QUE
PODE SE DESVALORIZAR.
Obs.: A desconfiana do investidor de que um governo est prestes a desvalorizar a
moeda na qual ele tem suas aplicaes pode lev-lo, a troc-las por dlares, e sair
rapidamente antes que tal desvalorizao acontea.
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TEXTO COMPLEMENTAR: CERVO. A. L. A. A internacionalizao da economia

brasileira. Coleo Divulgao. Fundao Alexandre Gusmo. Diponvel em:
http://www.funag.gov.br/biblioteca-digital/o-livro-na-rua-serie-diplomacia. Acesso em 16
de setembro de 2010.
A INTERNACIONALIZAO DA ECONOMIA BRASILEIRA

Nacionalizar a economia internacional
Por volta de 2005, a economia brasileira alcana uma nova etapa rumo a sua
maturidade macroeconmica. A transio que se observa ento, bem verdade, lana
razes em condies que vinham sendo preparadas h anos. Desde os anos 1930, sob
impulso do paradigma desenvolvimentista, a grande estratgia consistia em nacionalizar a
economia internacional. Trazer para dentro do pas capitais e empresas estrangeiros,
importao procurada para manter o elevado ritmo de crescimento, que era apoiado na
produo para o mercado interno e no protecionismo.
O modelo resultava, com efeito, em crescimento industrial de longo prazo, porm
criava certos gargalos de longo prazo tambm, como o isolamento do pas, a baixa
produtividade sistmica interna e a manuteno de caractersticas de dependncia
estrutural. O choque da abertura nos anos 1990 deu continuidade tendncia de
importao de insumos, pois que o neoliberalismo conduziu nacionalizao da
globalizao, especialmente dos servios. Mas a abertura despertou o empresariado, que
no mais poderia manter-se em letargia, isolado no espao nacional e vivendo sombra
das tarifas. Como a maturao de uma tendncia lenta, somente no sculo XXI toma
impulso a mudana que conduz nova etapa do desenvolvimento, a expanso para fora de
empresas brasileiras.
Internacionalizar a economia nacional
Uma nao alcana essa etapa do desenvolvimento quando rene condies
adequadas para tal. No Brasil, o caminho para a maturidade econmica foi preparado
durante dcadas, porm o conjunto de condies para o salto de qualidade produziu-se
apenas na primeira dcada do sculo XXI.
A internacionalizao das empresas brasileiras tornou-se, com efeito, possvel e vivel por
razes mentais e materiais. Em primeiro lugar, a capitalizao das empresas e a elevao
de sua produtividade ao nvel sistmico global, sem o que elas no estariam preparadas
para instalar-se e operar fora do pas. Em segundo lugar, o nvel de organizao
empresarial, de captao de informao e de apropriao de expertise necessrias para
expandir o negcio alm fronteiras. Em terceiro lugar, o apoio do Estado para visualizao
e aproveitamento de oportunidades a que se voltam as lideranas sociais.
Essa ltima condio, muito relevante, diz respeito poltica exterior e supe tanto
uma mudana da mentalidade empresarial como da funo do Estado. A sociedade
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comprova a mudana em curso da mentalidade empresarial, por exemplo, quando aparece,

em 1994, a Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e da Globalizao
Econmica, hoje com centenas de scios no meio empresarial. A mudana da mentalidade
pblica se faz na virada do milnio com a transio do paradigma desenvolvimentista para
o neoliberal e deste para o Estado logstico. Logstico o Estado que no mais dispe dos
meios de produo, tampouco entrega ao mercado seu inteiro domnio, porm repassa aos
segmentos organizados da sociedade a responsabilidade pelo desenvolvimento. E lhes
presta orientao e apoio, zelando, igualmente, pela harmonia na realizao de interesses
setoriais, cuja soma configura o interesse nacional.
A nova funo do Estado pressupe, em nossos dias, apoio poltico e jurdico s
empresas, por meio do tratado ou do ordenamento estvel para garantia dos investimentos.
Da mesma forma, a bitributao dos lucros apresenta-se como empecilho, por tal razo o
governo brasileiro j tem firmado cerca de trs dezenas de acordos para evit-la.
O papel do Estado, por mais que se decante a autonomia do mercado, nunca deixou
de ser essencial para a internacionalizao econmica em qualquer das fases histricas de
expanso e em qualquer sistema econmico.
Instrumentos e mecanismos
A internacionalizao da economia brasileira se faz por meio de diversos
instrumentos e mecanismos, a exemplo do que sucede com outros pases que percorreram
esse caminho. A ao mais relevante o investimento direto, dito produtivo, mediante a
instalao da filial, a compra total da empresa estrangeira ou a associao com ela.
Existem, contudo, investimentos em aes, emprstimos e depsitos diversos, sem
considerar os bancrios.
O tempo figura entre os elementos de clculo do investidor, ao qual no interessa a
flutuao conjuntural, porm a perspectiva do longo prazo. A capacidade de atrao,
entretanto, condiciona os fluxos e o destino dos empreendimentos. Ela determinada por
ordenamento jurdico confivel, credibilidade poltica e estabilidade econmica. Nos
ltimos anos, os pases emergentes, despertam nova onda de transnacionalizao
econmica. Com efeito, no ano 2000, 81% dos investimentos totais realizados no mundo
provinham das economias avanadas, apenas 68% em 2007. Por outro lado, quando para
eles dirigem-se os fluxos, influem especificamente como fatores de atratividade entre os
emergentes o tamanho da economia e do respectivo mercado de consumo e o ritmo de
crescimento econmico.
As condies da atratividade existentes na economia brasileira explicam o grande
fluxo de investimentos diretos externos para o pas: 22 bilhes de dlares ao ano em mdia
desde o plano real de 1994, 45 bilhes apenas em 2008. Explicam, do mesmo modo, o
destino dos investimentos diretos brasileiros no exterior.
O Brasil multinacional
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De acordo com relatrios do Banco Central, o estoque de investimento direto

brasileiro no exterior atingiu a soma de 129,8 bilhes de dlares em dezembro de 2007,
acrescentando-se o investimento de 20,457 bilhes em 2008. O assessor da Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), Embaixador Rubens Barbosa, registra em artigo
para o jornal O Globo que o Brasil ocupa ento a dcima quarta posio no ranking dos
pases com maior estoque de investimento direto no exterior.
O nmero de empresas que investem no exterior acompanha o aumento desse
estoque, a demonstrar que o investimento direto l fora movimenta as grandes como as
mdias empresas. Cerca de mil empresas brasileiras operam no exterior. Os setores mais
dinmicos so representados pelas instituies financeiras, empresas mineradoras e
siderrgicas, produo energtica, servios de engenharia, alimentao e txtil, porm a
pulverizao de investimentos ocorre tambm, envolvendo inmeros outros setores e
outras empresas.
Um dos objetivos da poltica exterior brasileira do sculo XXI tem em mira a
construo da Amrica do Sul como unidade econmica e concebe a integrao produtiva
como o caminho mais adequado para promover o progresso e o desenvolvimento. Governo
e empresariado embarcaram nessa estratgia, o primeiro preparando o terreno poltico e
jurdico por meio do Mercosul e da Unasul, o segundo tomando o caminho dos negcios.
A necessidade de prover a regio de ordenamento jurdico favorvel expanso das
empresas realizou-se, em boa medida, no Cone Sul, mas no se logrou a assinatura de
acordos de garantia de investimentos com os vizinhos. Depois de exercer enorme
capacidade de atrao de investimentos diretos brasileiros por alguns anos, especialmente a
Argentina, que mantm a atratividade, a vizinhana afugenta investidores aqui e ali.
Bolvia e Equador, entre outros, preocupam, ao embargar projetos em curso de grandes
empresas como Petrobras e Odebrecht.
A globalizao sugere a diversificao dos destinos, porm as escolhas dependem
das condies acima referidas e da afinidade cultural. A sia movimenta poucas empresas,
a frica exerce boa atratividade, a Europa e a Rssia pequena. Entretanto, em 2008, os
Estados Unidos ficaram com 27,6% dos investimentos brasileiros realizados no exterior.
China e ndia, povos e mercados que ostentam tamanho e dinamismo mpares, recebem
poucos agentes brasileiros, ainda despreparados para lidar com familiaridades to distintas.
Benefcios da internacionalizao
Acompanhar a tendncia da globalizao econmica significa para uma economia
emergente elevar-se ao nvel da maturidade e manter-se nesse nvel. A primeira vantagem
advm da penetrao nas cadeias produtivas mundiais. O fenmeno no somente espelha
como induz o emparelhamento do processo produtivo, especialmente tecnolgico, s
condies sistmicas de operacionalidade. Sabem bem disso as economias avanadas,
ascendem a tal patamar as emergentes.
A transnacionalizao de empresas beneficia o pas de origem com exportaes de
melhor qualidade. Contribui para aumentar o valor e o quantum das exportaes, elevar
sua qualidade intrnseca, diversificar a pauta e mesmo os mercados. A captao de recursos
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que alimentam o cofre das empresas se faz por meio de aes lanadas em outros mercados
de capital e de emprstimos contratados no exterior. Por modo a reforar a acumulao de
capital e aumentar a disponibilidade para novos investimentos.
As remessas ou repatriaes ocorrem rotineiramente, porm adquirem significado
maior quando se destinam a resolver problemas financeiros da matriz. Ademais, compem
o balano de pagamentos do pas como nova fonte de recursos.
O reforo do poder nacional para influir, por exemplo, sobre a ordem mundial
traada pelas negociaes multilaterais resulta, do mesmo modo, da presena de seus
agentes econmicos nos espaos mundiais.
Para um pas como o Brasil, que durante dcadas estendeu o chapu com o fim de
recolher capitais, empresas e tecnologias alheias para tocar seu desenvolvimento, a
internacionalizao de sua economia equivale passar fase de global player e de superao
da dependncia estrutural. Se vivos estiverem, felizes devem estar, pois, os economistas
cepalinos dos anos cinqenta e os tericos da dependncia da dcada seguinte, observando
que, finalmente, o pas galgou o processo de desenvolvimento em seu ltimo patamar. Bem
percebeu o operrio Luiz Incio Lula da Silva, promotor da internacionalizao da
economia brasileira como Presidente, ao estimular os empresrios a tomar o caminho do
mundo e dizer-lhes: bom para o Brasil.
Para saber mais
BARROS, Octavio de & Giambiagi, Fabio (orgs.). Brasil globalizado. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2008.
CERVO, Amado Luiz & Bueno, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do Brasil.
Braslia: EdUnB, 2008.
Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e da Globalizao
Econmica-Sobeet (site e publicaes diversas).
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Aula 5
Os Desequilbrios das Contas Pblicas
Governo gasta > arrecada
= Dficit pblico
Para cobrir diferena entre despesas e receitas
Emitir moeda
Cria inflao
Aumento na quantidade dinheiro > crescimento bens e servios
Inflao dispara
Troca de moeda nacional/estrangeira
Hiperinflao: escambo
Lanar ttulos dvida pblica
Governo captura dinheiro em circulao
Para algum comprar
Governo:
pagar juros
Devolver dinheiro emprestado
Os recursos obtidos com a venda de ttulos tem de ser devolvidos

Se no vencimento no tiver como pagar
Emite mais ttulos
Aumenta a dvida interna
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Dvida interna alta

Desconfiana dos credores
Governo tem que aumentar taxa de juros e encurtar prazo pg.
Altas taxas de juros (corri contas pblicas) Dficit pblico
Inibe crescimento vendas e produo
Diminui estmulo de novos investimentos pelas empresas
Consumo e investimento se contraem
Diminui inflao
Quando no se consegue cobrir os dficits em transaes correntes do Balano de

pagamentos (emprstimos e financiamentos)
Reservas
De onde vm?
Supervits do Balano de pagamentos obtidos em anos anteriores
Para mudar a balana comercial de dficit para supervit
Desvalorizao cambial
Supervit comercial: mais exportao, menos importao
Ocorre entrada de divisas
Aumenta reservas
Aumenta inflao
Aumenta preos produtos importados
Facilita elevao dos preos internos.
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Aula 6
As fases da integrao econmica
1: ZONA DE LIVRE COMRCIO
Criao de uma zona em que as mercadorias provenientes dos pases membros
podem circular livremente;
Nesta zona livre, as tarifas alfandegrias so eliminadas e h flexibilidade nos
padres de produo, controle sanitrios e de fronteiras;
Esto neste estgio: Nafta e a Apec.
2 UNIO ADUANEIRA
Alm da zona de livre comrcio, essa etapa envolve a negociao de tarifas
alfandegrias comuns para o comrcio realizado com outros pases;
O Mercosul encontra-se neste estgio do processo.
3 MERCADO COMUM
Engloba
as fases anteriores e acrescenta a livre circulao de pessoas, servios e
capitais;
4 UNIO MONETRIA
Essa fase pressupe a existncia de um mercado comum em pleno
funcionamento. Consiste na coordenao das polticas econmicas dos pases
membros e na criao de um nico banco central para emitir a moeda que ser
utilizada por todos eles;
5 ETAPA: UNIO POLTICA
ltima etapa da integrao, a unio poltica engloba todas as anteriores e
envolve tambm a unificao das polticas de relaes internacionais, defesa,
segurana interna (terrorismo, narcotrfico) e segurana externa (guerras);
Em sua meta de unificao, a EU est voltada para a efetivao dessa etapa;
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Qual a diferena entre Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira e o

Mercado Comum?
Uma Zona de Livre Comrcio a etapa ou tipo de integrao em que so
eliminadas todas as barreiras ao comrcio entre os membros do grupo. A Unio Aduaneira
a etapa ou tipo de integrao em que, alm do livre comrcio entre os membros do grupo,
existe a aplicao de uma Tarifa Externa Comum (TEC) ao comrcio com terceiros pases.
No Mercado Comum, alm da TEC e do livre comrcio de bens, existe a livre circulao
de fatores de produo (capital e trabalho).
UNIO EUROPIA
Ceca (Comunidade do Carvo e do Ao)
CEE (Comunidade Econmica Europia)
EU (Unio Europia)
Sede:
Bruxelas
Em 1993, a EU eliminou todas as restries ainda existentes ao livre fluxo de

mercadorias, servios e recursos (incluindo mo-de-obra) entre os seus membros,
tornando-se assim um mercado nico unificado;
A unio assim ampliada representa o maior bloco comercial do mundo;
O comrcio intra-EU foi estimado como sendo o dobro do que teria sido caso no
houvesse a integrao;
Mais da metade dessa expanso comercial ocorreu atravs do comrcio intraindstria.
Tratado de Maastricht
(pontos principais)
Criada uma moeda nica (EURO);
Criado um banco central nico;
EU ser um mercado sem fronteiras e totalmente integrado;
A EU a grande parceira comercial do Brasil;
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O projeto da Europa unificada foi extremamente arrojado, com a criao de

um sistema de defesa comum europeu, independente da Otan, e a criao de
uma moeda nica, o EURO;
A adoo do Euro elimina os custos de cmbio, ou seja, o custo da troca de
moedas, existente nas transaes comerciais;
O NAFTA (Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte)
Entrou em vigor em 1994;
Foi assinado em 1992 pelos EUA, Canad e Mxico;

Trata-se de um gigantesco mercado de mais de 370 milhes de pessoas e um
PNB superior a 7 trilhes de dlares;

Tendo como centro polarizador a economia do EUA, essa zona de livre
comrcio deve ser implantada como a gradativa reduo das barreiras alfandegrias entre
os trs pases localizados na Amrica do Norte;
Derrubada de todas as tarifas alfandegrias: 2015;
O objetivo do Nafta estabelecer apenas uma Zona de Livre Comrcio;
Portanto, diferente do Mercosul, que uma Unio Aduaneira;

Bancos americanos e canadenses podero operar no Mxico e at comprar
bancos mexicanos. Antes do acordo, o sistema bancrio mexicano era protegido por leis
especiais;

Empresas americanas e canadenses podero comprar 100% do capital de
empresas mexicanas. Antes do acordo, s podiam comprar 49%;

O transporte entre os pases-membros ser desregulamentado. Antes do
acordo, s empresas mexicanas podiam atuar no territrio mexicano;

Os executivos de empresas podero morar e trabalhar em qualquer pasmembro, sem maiores exigncias burocrticas. Entretanto, para os trabalhadores,
continuam as mesmas normas anteriores da imigrao.
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ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas)

Em 1994, na cidade de Miami, EUA, iniciaram as negociaes para a
criao da ALCA, que reunir 34 pases, ou seja, todas as naes do continente americano,
exceto Cuba;

Divergncia: relacionada ao destino dos blocos econmicos j existentes
(Nafta, Mercosul e Pacto Andino, etc.);

Os EUA queriam a sua extino assim que a Alca estiver criada, e os
integrantes do Mercosul, sua manuteno;
Alca causaria maior dependncia americana.

Os EUA so os principais interessados na instalao da ALCA. Sozinhos,
eles absorvem 15% das importaes dos pases do Mercosul e 38,5% dos demais pases
latino-americanos (exceto o Mxico);

O Brasil e o Mercosul, entretanto, mantm uma posio de precauo,
exigindo, numa primeira etapa, a eliminao (total ou substancial) das barreiras no
tarifrias impostas pelos EUA s exportaes do Brasil e de outros pases contrrios s
normas de livre comrcio da OMC (Organizao Mundial do Comrcio);

A proposta implementar mudanas graduais, o que contraria os interesses
norte-americanos, que querem rapidez. As negociaes, j em andamento, devem ser
concludas em 2005.

A ALCA no tem entre suas metas o desenvolvimento econmico ou social
dos pases do continente. Simplesmente visa propiciar s empresas da regio a
possibilidade de atuar em todo o continente com vantagens superiores. Isso beneficiar
preponderantemente as grandes empresas e principalmente as norte-americanas, sobretudo,
aquelas que ainda no possuem operaes em nosso pas;

A iniciativa do governo brasileiro visa fortalecer o Mercosul e procura
assegurar ao Brasil uma posio hegemnica entre os pases da regio;

Estrategicamente, o acordo representa tambm uma resposta dos pases sulamericanos investida dos EUA, que insistem em impor Amrica do Sul, uma rea de
livre comrcio, a Alca.
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O MERCOSUL
Com uma rea total de quase 12 milhes de km2, um mercado potencial de 220
milhes de consumidores e um PIB prximo de um trilho de dlares, o Mercosul
representa boas perspectivas para o futuro. Se considerarmos que, no desenrolar do
sculo XXI, a gua ser um elemento estratgico essencial, a exemplo do petrleo,
cabe destacar que dentro do Mercosul esto as duas bacias hidrogrficas mais
caudalosas do planeta: a do Prata e da Amaznia.
Tratado de Assuno: 1991 (Mercosul);
1995: grande passo: com a adoo da Tarifa Externa Comum (TEC), o que
transforma a regio de zona de livre-comrcio em unio aduaneira.
O Objetivo principal de um mercado comum, alm da livre circulao de
bens, pessoas e servios, fazer com que exista uma conduta nica, um
bloco coeso, na hora de negociar com quem est do lado de fora.
O Brasil o que demonstra menos dependncia do Mercosul, pois possui
mais parceiros comerciais fora do bloco.
Apesar de o Mercosul ser considerado uma instituio fundamental para o
crescimento do continente, pouco significa, ainda, diante do peso de outros
blocos no comrcio mundial.
Nos ltimos quatro anos, o Brasil amplia suas exportaes para os EUA e
para os parceiros do Mercosul em ritmo bem superior ao das importaes.
Assim, cresce o supervit do Brasil na relao com esses pases. Isso se
nota quando a linha verde fica acima da azul (supervit comercial com os
EUA) e quando a amarela fica acima da vermelha (Supervit ante o
Mercosul).
O que o Brasil ganha com o Mercosul?

A criao de blocos comerciais regionais constitui tendncia que vem se
consolidando h dcadas. Nesse sentido, o Mercosul representa tanto um esforo de
integrao econmica que aproxima seus pases membros dessa tendncia mundial quanto
um projeto de aproximao poltica no Cone Sul. Ao integrar-se ao Mercosul, o Brasil
ganha peso nas negociaes internacionais, j que passa a negociar no mais
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individualmente, mas como bloco diante de outros blocos econmicos. Seu poder de
negociao , portanto, potencializado. O bloco tambm representa um mercado potencial
de 200 milhes de habitantes e um PIB acumulado de mais de 1 trilho de dlares, o que o
coloca entre as quatro maiores economias do mundo, logo atrs do Nafta, Unio Europia e
Japo. Por essa razo, o Mercosul hoje um dos principais plos de atrao de
investimentos do mundo. O objetivo de se estabelecer uma moeda nica para o Mercosul
ainda remoto. No entanto, tem avanado bastante o exerccio de coordenao
macroeconmica entre os quatro pases-membros, que condio indispensvel para
qualquer poltica de unificao monetria.
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TEXTO COMPLEMENTAR: CERVO. A. L. A. O Mercosul. Coleo Divulgao.

Fundao Alexandre Gusmo. Diponvel em: http://www.funag.gov.br/biblioteca-digital/olivro-na-rua-serie-diplomacia. Acesso em 16 de setembro de 2010.
O MERCOSUL
Antecedentes e impulsos
A idia da integrao vem dos anos cinqenta. Os presidentes argentinos, Juan
Domingo Pern e Arturo Frondizi, e seus colegas brasileiros, Juscelino Kubitschek e Jnio
Quadros, queriam a integrao. Os regimes militares plantados nos anos sessenta abalaram
inicialmente essa idia, mas no extinguiram o dilogo. Na passagem dos anos setenta para
os oitenta, convenceram-se de que o entendimento bilateral era conveniente e mesmo
inevitvel, tendo em vista a convivncia necessria entre vizinhos. Depois dos generais,
coube aos presidentes civis Jos Sarney e Ral Alfonsn retomar nos anos oitenta a idia da
integrao, que Carlos Menem e Fernando Collor de Melo converteram no Mercosul.
Reunidas as condies polticas, avanou se firmemente no caminho do
entendimento com dois acordos firmados durante o regime militar, em 1979 e 1980, o
primeiro superando o atrito acerca do aproveitamento dos rios da Bacia do Prata, o
segundo estabelecendo a cooperao. Depois deles, a Ata de Itaipu de 1985 e os Protocolos
de Cooperao do ano seguinte assinados por Sarney e Alfonsn aprofundaram e
expandiram mecanismos de ao bilateral.
H, pois, na origem e na evoluo do Mercosul, um lastro histrico que
especialistas chamam de relaes em eixo. O eixo se estabelece quando duas potncias
regionais decidem unir seu destino por uma boa causa. Dois exemplos ilustram esse
argumento. A construo da paz motivou Frana e Alemanha a assinarem o Tratado do
Eliseu, em 1963. A promoo do desenvolvimento motivou Brasil e Argentina a assinarem
os Acordos de Uruguaiana em 1961 e a Ata de Itaipu em 1985. O eixo se firma mediante
cooperao que se situa na gnese dos processos de integrao na Europa e no Cone Sul.
Com efeito, ao conjugar foras de dois pases de liderana regional, a relao especial
ultrapassa o mbito das relaes bilaterais e suscita reaes na vizinhana, em princpio no
sentido da aglutinao, como ocorreu durante a origem e a expanso da Unio Europia e
do Mercosul.
Tratatado de Assuno (26 de maro de 1991)
Este Mercado Comum implica:
A livre circulao de bens, servios e fatores produtivos...
O estabelecimento de uma tarifa externa comum...
A coordenao de polticas macroeconmicas....
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Criao e expanso
O Mercosul foi criado em 1991 quando os governos de Argentina, Brasil, Paraguai
e Uruguai assinaram o Tratado de Assuno. Recebeu, depois, a adeso de Chile, Bolvia,
Peru, Equador e Colmbia como membros associados e o pedido de adeso da Venezuela
como membro pleno. O Protocolo de Ouro Preto de 1994 conferiu ao bloco o status de
sujeito de direito internacional. Desde ento, o Mercosul negocia em bloco acordos com
outros pases e com outros blocos de naes.
O Mercosul persegue, com sua ao, dois objetivos essenciais: primeiramente, a
expanso do comrcio entre seus membros; em segundo lugar, a expanso do comrcio
com seus parceiros externos e a produo de regras favorveis pelos rgos multilaterais,
especialmente a Organizao Mundial do Comrcio. A negociao conjunta agrega um
suplemento de poder aos pases membros nas negociaes multilaterais. Fez, por exemplo,
malograr o projeto para criao da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca), vista
como ameaa aos interesses da industrializao dos pases do Cone Sul. Por outro lado, o
Mercosul negocia com a Unio Europia a criao de uma zona comum de livre comrcio
entre os dois blocos e negocia com a Comunidade Andina a criao da rea de livre
comrcio sul-americana. Ademais, exerceu influncia direta para a fundao, em 2008, da
Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul).
O Parlamento do Mercosul, que desde 2006 substitui as Comisses
Interparlamentares, faz aflorar a cidadania e o senso coletivo junto aos rgos
intergovernamentais que exercem a direo do bloco.
Comrcio e investimentos
A evoluo do comrcio intrazonal registra crescimento exponencial, passando de
cerca de quatro para mais de trinta bilhes de dlares anuais, entre 1991 e 2008. No se
trata de desvio de comrcio, mas de expanso natural, em razo das facilidades que o livre
comrcio estabelece no interior do bloco.
O crescimento do comrcio no ocorreu sem tropeos. Expandiu-se muito nos anos
noventa, no embalo da abertura dos mercados sugerida pelas experincias neoliberais,
contraiu-se no incio do sculo XXI, em razo da desvalorizao do Real em 1999 e da
crise argentina em 2001-02, e recuperou a tendncia de alta quando as naes
restabeleceram o ritmo de crescimento econmico com o avanar do sculo XXI.
O comrcio entre os membros do bloco revelou a existncia de outros problemas.
Depois de quebrada pela crise do neoliberalismo, a Argentina busca recuperar no sculo
XXI sua vocao industrial e incomoda os exportadores brasileiros de produtos
manufaturados com medidas de proteo que ferem o princpio do livre comrcio. Essa
contrariedade revela a qualidade assimtrica nas exportaes industriais brasileiras aos
parceiros do Mercosul, face a importaes de produtos primrios.
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O fluxo de capitais e empreendimentos no interior do Mercosul, tido como alavanca

do desenvolvimento visto que realiza a integrao produtiva, expandiu-se tambm de
forma exponencial. A Argentina foi eleita como destino privilegiado dos investimentos
diretos brasileiros no exterior. Tradicionais empresas argentinas, como Quilmes, Perez
Companc Loma Negra, Alpargatas, Acindar e alguns frigorficos foram adquiridas por
capitais brasileiros. O reverso investimentos dos trs outros parceiros no Brasil em
grande escala no ocorre. Conclui-se que a assimetria registrada pelo comrcio desigual
verifica-se tambm no campo dos investimentos.
Fragilidades
Percebeu-se, no pargrafo anterior, que comrcio e investimentos circulam e
irrigam as economias dos pases membros do Mercosul como se fossem a alma do negcio.
E que seus fluxos revelam a existncia de assimetrias. Para enfrentar a desigualdade entre
os pases membros, instituram-se Fundos de Convergncia Estrutural e outros mecanismos
financeiros em favor das economias mais fracas. So, contudo, insuficientes para promover
a equalizao dos nveis de produo,
produtividade e bem-estar. O Mercosul prossegue assimtrico.
A tarifa externa comum configura o prprio bloco como trao constitutivo e com
ele se confunde, de certo modo. Mas a livre circulao de bens, servios e fatores de
produo, bem como a coordenao de polticas macroeconmicas, os dois outros traos
constitutivos do Mercosul nos termos do Tratado de Assuno, apenas parcialmente esto
se realizando.
A fora do Mercosul
Alm das duas foras profundas percebidas acima comrcio e investimentos
outros fatores concorrem para a consolidao do bloco.
Em primeiro lugar, extraordinria empatia das inteligncias e da prpria opinio
pblica. O conhecimento do outro expandiuse em ritmo exponencial equivalente ao do
comrcio. A quantidade de estudos, conferncias e encontros de acadmicos, empresrios e
diplomatas resultaram em volume to grande de publicaes que confundem o leitor na
hora de escolher o que ler para conhecer o Mercosul. O conhecimento do outro evolui da
empatia simpatia e se derrama em avalanches de visitantes que se sentem em casa dentro
de todos os pases do Mercosul. Sem os constrangimentos e mesmo a discriminao que
sofrem em tantos outros pases.
Alm disso, postos de lado os efeitos das assimetrias e das crises nacionais que
sugerem o andar solto dos Estados, a coeso de fundo diante de outros blocos e pases se
mantm, mesmo que tropeando. A ao externa comum expressa, pois, uma fora
congnita, que os governos no ousam descartar em razo do acrscimo de poder que
agrega a cada pas membro e das vantagens que pode canalizar. Por isso, os governos
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zelam pelo entendimento poltico entre si, no esprito de Uruguaiana, como valor de
origem e impulso permanente para consolidao interna e sucesso externo.
O espectro de negociaes externas em andamento e os nexos j concretizados
fazem do sujeito internacional Mercosul um ente ativo e expressam dinamismo. Tal
dinamismo se deve tributar aos avanos institucionais que consolidam internamento o
bloco e o dotam de meios de ao na frente externa.
O Mercosul nasceu embrionrio. Em sua evoluo, lida com fragilidades e
problemas como qualquer outro bloco de pases que, nas ltimas dcadas, se articulam para
evitar efeitos negativos e maximizar oportunidades da era da globalizao. Integrao e
globalizao constituem, com efeito, as duas tendncias das relaes internacionais
contemporneas. Essas constataes evidenciam a utilidade do Mercosul, levado
necessariamente a consolidar-se ao longo do tempo.
Os grandes momentos dessa evoluo foram, entre outros, a deciso de negociar
externamente como bloco, a criao de fundos de convergncia estrutural, a constituio
do Parlamento do Mercosul, a adeso de novos membros e, enfim, a adoo de moedas
prprias em negcios entre os scios.
Para saber mais:
BRASIL, Congresso Nacional. Mercosul: legislao e textos bsicos. Braslia: 2005, 4
edio.
VIDIGAL, Carlos Eduardo. Relaes Brasil-Argentina: a construo do entendimento
(1958-1986). Curitiba: Juru (no prelo).
PATRCIO, Raquel Cristina de Carla. As relaes em eixo franco-alems e as relaes em
eixo argentinobrasileiras: gnese dos processos de integrao. Lisboa: ISCSP, 2007.
CERVO, Amado Luiz e Bueno, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do Brasil.
Braslia: EdUnB, 2008.
RAPOPORT, Mario e Cervo, Amado Luiz (orgs.). El Cono Sur: una historia comn.
Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, 2001.
VAZ, Alcides Costa. Cooperao, integrao e processo negociador: a construo do
Mercosul. Braslia: Ibri, 2002.
LAVAGNA, Roberto. Argentina, Brasil, Mercosul, - UNA decisin estratgica Buenos
Aires. Editorial Ciudad Argentina, 1997.
Pgina 60 / 60
Referncias Bibliogrficas
CARVALHO, M. L. M. Decifrando o Economs. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2003.
Economia. Editora Central de Concursos Ltda. , 2003.
CERVO. A. L. A. O Mercosul. Coleo Divulgao. Fundao Alexandre Gusmo.
Diponvel em: http://www.funag.gov.br/biblioteca-digital/o-livro-na-rua-serie-diplomacia.
Acesso em 16 de setembro de 2010.
CERVO. A. L. A. A internacionalizao da economia brasileira. Coleo Divulgao.
Fundao Alexandre Gusmo. Diponvel em: http://www.funag.gov.br/biblioteca-digital/olivro-na-rua-serie-diplomacia. Acesso em 16 de setembro de 2010.
FORTUNA. E. Mercado Financeiro. Produtos e Servios. Ed. Qualitymark, 2005.
GREMAUD, A. P. etc. Economia Brasileira Contempornea. 4 ed. So Paulo: Atlas,
2002.
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Elsevier, 2006 3 reimpresso.
OLIVEIRA, M. E. Conversando sobre economia: interpretao crtica da economia
brasileira. Campinas, SP: Editora Alnea, 2002.
PINDYCK,R.S. & RUBINFELD,D. Microeconomia. So Paulo: Pearson Education,
2005.
SANDRONI, P. Traduzindo o Economs para entender a economia brasileira na poca
da globalizao. Editora Best Seller, 2005.
SCHENINI, P. H. & MATESCO, V. R. Economia para no-economistas: princpios
bsicos de economia para profissionais em mercados competitivos. Editora Senac Rio,
2005.
SULLIVAN ETC. Introduo Economia. Princpios e Ferramentas. Prentice Hall,
2004.
TROSTER, R. & MOCHN, F. Introduo economia. So Paulo: Makron books, 2000.
USP, Equipe de professores. Manual de economia. So Paulo: Saraiva, 4 Ed, 2003.
VASCONCELLOS, G. Manual de microeconomia. So Paulo: Atlas, 2002.
VASCONCELLOS, M. & GARCIA, M. Fundamentos de economia. So Paulo: Saraiva,
1998.
VASCONCELLOS, M. A. S. Economia Micro e Macro - Editora Atlas (lminas por
Roberto Name Ribeiro).

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Caderno de Economia Aplicada ao Direito Dom Alberto / Tmara S.

Catalogao na publicao: Roberto Carlos Cardoso Bibliotecrio CRB10 010/10

O Curso de Direito da Faculdade Dom Alberto teve sua semente

Lucas Aurlio Jost Assis

Toda ao humana est condicionada a uma estrutura prpria, a

No existe nenhuma educao se no for para ensinar a superar-se

Luiz Vergilio Dalla-Rosa

Centro de Ensino Superior Dom Alberto

Disciplina: Economia Aplicada ao Direito

Carga Horria (horas): 30

sobre crescimento, desenvolvimento e distribuio da riqueza social.

Estratgias de Ensino e Aprendizagem (metodologias de sala de aula)

OS PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS

3) Para quem produzir?

CONCEITOS BSICOS DE ECONOMIA:

O que a Taxa Selic e quem determina?

O que o PIB (Produto Interno Bruto)?

O que taxa de cmbio?

Mas quais as conseqncias do real valorizado?

Ex.: bancos comerciais, caixas econmicas e os bancos de investimentos, etc.

apenas colocam em contato os poupadores e investidores.

Instituies financeiras monetrias:

Ex.: bancos comerciais, caixas, bancos mltiplos e cooperativas de crdito;

Instituies financeiras no-monetrias:

Ex.: corretoras, bancos de investimento, bndes, etc.

1. CONSELHO MONETRIO NACIONAL (CMN)

Definir meta para a taxa SELIC;

A taxa de juros brasileira a mais alta do mundo.

regular a execuo dos servios de compensao de cheques.

1 COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS (CMV)

2 BANCO DO BRASIL (BB)

3. BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL

Segundo sua doutrina, a industrializao vinha acompanhada de efeitos danosos

baixo padro de vida,

TEORIA ELEMENTAR DO FUNCIONAMENTO DE MERCADO

O que so bens complementares?

RELAO ENTRE A DEMANDA DE UM BEM E A RENDA DO

Bem Inferior = tudo o mais constante, um aumento na renda provoca

b) tipo do produto (se as firmas fabricam produtos

TIPOS DE ESTRUTURAS DE MERCADO

Aula 3 (Tema para o trabalho)

Desvalorizaram suas moedas em relao ao dlar em 30%;

Essa crise do sudeste asitico foi se espalhando, envolvendo a Coria, Taiwan,

HONG KONG E TAIWAN

Dficit: Brasileiros gastaram muito mais no exterior do que turistas

Brasileiros que vivem em outros pases e transferem recursos para o Brasil;

para cobrir o dficit de Servios.

DFICITS GMEOS E O PERIGO DE UMA ATAQUE ESPECULATIVO

Formao das Reservas

Tm origem em supervits do Balano de Pagamentos obtidos em anos

OBS.: Quanto maiores forem as reservas em moeda forte, maiores sero as

Relao entre o esgotamento

O DFICIT EM TRANSAES CORRENTES DEVE SER REDUZIDO:

Para mudar a balana comercial de dficit para supervit

GLOBALIZAO: Os mercados financeiros internacionais passaram a operar on-

Os investimentos financeiros se movimentam com grande agilidade e em grandes

TEXTO COMPLEMENTAR: CERVO. A. L. A. A internacionalizao da economia

A INTERNACIONALIZAO DA ECONOMIA BRASILEIRA

comprova a mudana em curso da mentalidade empresarial, por exemplo, quando aparece,

De acordo com relatrios do Banco Central, o estoque de investimento direto

Os recursos obtidos com a venda de ttulos tem de ser devolvidos

Dvida interna alta