ESTATUTO AUTONMICO

DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

 Asamblea Legislativa Departamental de Cochabamba

Febrero 2015
Diseo y Diagramacin: Direccin Legislativa (Legislatura 2014-2015)
www.asambleacochabamba.gob.bo

NDICE
ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
TTULO I ................................................................................................................................................................... 7
GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL ..................................................................................................... 7
CAPTULO I ............................................................................................................................................................ 7
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................................... 7
Artculo 1. Constitucin ...................................................................................................................................... 7
Artculo 2. Naturaleza ......................................................................................................................................... 7
Artculo 3. Principios y valores ........................................................................................................................... 7
Artculo 4. Fines propios ...................................................................................................................................... 7
Artculo 5. Smbolos y aniversario cvico ......................................................................................................... 7
Artculo 6. Idiomas oficiales ............................................................................................................................... 8
Artculo 7. Capital y sede de gobierno .......................................................................................................... 8
Artculo 8. Ubicacin geogrfica .................................................................................................................... 8
Artculo 9. Organizacin territorial ................................................................................................................... 8
Artculo 10. Visin estratgica del desarrollo departamental ................................................................... 8
CAPTULO II ........................................................................................................................................................... 8
DERECHOS Y DEBERES ......................................................................................................................................... 8
Artculo 11. Derechos ......................................................................................................................................... 8
Artculo 12. Deberes............................................................................................................................................ 8
TTULO II .................................................................................................................................................................. 9
ORGANIZACIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL ............................................................... 9
CAPTULO I ........................................................................................................................................................... 9
RGANOS DE GOBIERNO .................................................................................................................................. 9
Artculo 13. Forma de gobierno ....................................................................................................................... 9
Artculo 14. Fundamentos .................................................................................................................................. 9
Artculo 15. Conformacin ................................................................................................................................ 9
CAPTULO II .......................................................................................................................................................... 9
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL ...................................................................................................... 9
Artculo 16. Asamblea Legislativa Departamental ....................................................................................... 9
Artculo 17. Composicin ................................................................................................................................... 9
Artculo 18. Organizacin interna y funcionamiento ................................................................................... 9
Artculo 19. Periodo constitucional y legislativo ............................................................................................ 10
Artculo 20. Atribuciones .................................................................................................................................... 10
SECCIN I ............................................................................................................................................................. 11
ASAMBLESTAS DEPARTAMENTALES ................................................................................................................... 11
Artculo 21. Requisitos de eleccin e incompatibilidades ......................................................................... 11
Artculo 22. Derechos, prerrogativas y deberes ............................................................................................ 11
Artculo 23. Mandato .......................................................................................................................................... 12
Artculo 24. Prdida de mandato, suspensin y sustitucin ...................................................................... 12
SECCIN II ............................................................................................................................................................ 12
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ........................................................................................................................ 12
Artculo 25. Iniciativa legislativa ...................................................................................................................... 12
3

Artculo 26. Aprobacin de leyes .................................................................................................................... 13

Artculo 27. Procedimiento legislativo ............................................................................................................. 13
Artculo 28. Participacin social legislativa .................................................................................................... 13
SECCIN III ........................................................................................................................................................... 13
FISCALIZACIN .................................................................................................................................................... 14
Articulo 29. Fiscalizacin .................................................................................................................................... 14
CAPTULO III .......................................................................................................................................................... 14
ORGANO EJECUTIVO ......................................................................................................................................... 14
Artculo 30. rgano Ejecutivo Departamental ............................................................................................. 14
Artculo 31. Organizacin .................................................................................................................................. 14
Artculo 32. Gobernadora o Gobernador ...................................................................................................... 14
Artculo 33. Requisitos de postulacin ............................................................................................................ 14
Artculo 34. Eleccin y proclamacin ............................................................................................................. 14
Artculo 35. Mandato .......................................................................................................................................... 14
Artculo 36. Prdida de mandato .................................................................................................................... 15
Artculo 37. Ausencia temporal y definitiva .................................................................................................. 15
Artculo 38. Atribuciones del Gobernador ..................................................................................................... 15
SECCIN I ............................................................................................................................................................. 16
ATRIBUCIONES VICEGOBERNADORA O EL VICEGOBERNADOR ................................................................. 16
Artculo 39. Vicegobernadora o Vicegobernador ...................................................................................... 16
SECCIN II ............................................................................................................................................................ 17
SECRETARIAS Y SECRETARIOS DEPARTAMENTALES ......................................................................................... 17
Artculo 40. Secretarias y Secretarios .............................................................................................................. 17
SECCIN III ........................................................................................................................................................... 17
GABINETE DEPARTAMENTAL ............................................................................................................................... 17
Artculo 41. Gabinete Departamental ............................................................................................................ 17
SECCIN IV ........................................................................................................................................................... 17
DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN ............................................................................................. 17
Artculo 42. Descentralizacin y desconcentracin .................................................................................... 17
SECCIN V ............................................................................................................................................................ 17
SUBGOBERNACIN REGIONAL ......................................................................................................................... 17
Artculo 43. Subgobernadora o Subgobernador regional ......................................................................... 17
TTULO III................................................................................................................................................................. 17
RELACIONES INTERGUBERNATIVAS E INTERINSTITUCIONALES ....................................................................... 17
CAPTULO I ............................................................................................................................................................ 18
COORDINACIN INTERGUBERNATIVA Y RELACIONES INTERNACIONALES ............................................... 18
Artculo 44. Coordinacin intergubernativa .................................................................................................. 18
Artculo 45. Convenios interlegislativos ........................................................................................................... 18
Artculo 46. Relaciones internacionales ......................................................................................................... 18
CAPTULO II ........................................................................................................................................................... 18
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS ................................. 18
Artculo 47. Participacin ciudadana y control social ................................................................................ 18
4

Artculo 48. Transparencia y acceso a la informacin ............................................................................... 18

Artculo 49. Instancia de Transparencia ........................................................................................................ 18
Artculo 50. Rendicin pblica de cuentas .................................................................................................. 18
CAPTULO III .......................................................................................................................................................... 19
RGIMEN COMPETENCIAL .................................................................................................................................. 19
Artculo 51. Ejercicio de competencias .......................................................................................................... 19
Artculo 52. Competencias exclusivas ............................................................................................................ 19
Artculo 53. Competencias concurrentes ...................................................................................................... 19
Artculo 54. Competencias compartidas ....................................................................................................... 19
Artculo 55. Concurrencia en competencias exclusivas............................................................................. 19
Articulo 56. Transferencia o delegacin de competencias ..................................................................... 19
TTULO IV ................................................................................................................................................................ 19
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ....................................................... 19
CAPTULO I ............................................................................................................................................................ 19
PLANIFICACIN ................................................................................................................................................... 19
Artculo 57. Directrices ........................................................................................................................................ 19
Artculo 58. Organizacin regional .................................................................................................................. 20
Artculo 59. Ordenamiento territorial ............................................................................................................... 20
Artculo 60. Gestin territorial ............................................................................................................................ 20
Artculo 61. Participacin................................................................................................................................... 20
Artculo 62. Medidores y Evaluacin ............................................................................................................... 20
Artculo 63. Centro de Estadstica Departamental ...................................................................................... 20
CAPTULO II ........................................................................................................................................................... 20
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ........................................................................................ 20
Artculo 64. Patrimonio ....................................................................................................................................... 20
Artculo 65. Recursos ........................................................................................................................................... 20
Artculo 66. Presupuestos ................................................................................................................................... 21
Artculo 67. Aprobacin ..................................................................................................................................... 21
Artculo 68. Gastos extraordinarios por desastres o emergencias ............................................................ 21
Artculo 69. Gasto pblico ................................................................................................................................. 21
Artculo 70. Endeudamiento pblico .............................................................................................................. 21
Artculo 71. Transferencia de recursos pblicos ............................................................................................ 21
Artculo 72. Fondos fiduciarios .......................................................................................................................... 21
Artculo 73. Tributos ............................................................................................................................................. 21
Artculo 74. Tesoro ............................................................................................................................................... 22
Artculo 75. Auditora interna ............................................................................................................................ 22
Artculo 76. Finalidad de la enajenacin de bienes .................................................................................... 22
TTULO V ................................................................................................................................................................. 22
POLTICAS PARA VIVIR BIEN EN LA LLAQTA ..................................................................................................... 22
CAPTULO I ............................................................................................................................................................ 22
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL .................................................................................................................... 22
Artculo 77. Educacin ....................................................................................................................................... 22
Artculo 78. Salud ................................................................................................................................................. 22
Artculo 79. Gnero e igualdad de oportunidades ..................................................................................... 23
Artculo 80. Niez y adolescencia.................................................................................................................... 23
Artculo 81. Jvenes ............................................................................................................................................ 24
5

Artculo 82. Personas adultas mayores ........................................................................................................... 24

Artculo 83. Personas con discapacidad ...................................................................................................... 25
Artculo 84. Culturas ............................................................................................................................................ 25
Artculo 85. Cultura Deportiva .......................................................................................................................... 25
Artculo 86. Seguridad ciudadana .................................................................................................................. 26
Artculo 87. Calidad del Servicio Departamental......................................................................................... 26
Artculo 88.Vivienda y hbitat ......................................................................................................................... 26
CAPTULO II ........................................................................................................................................................... 27
DESARROLLO ECONMICO, PRODUCTIVO Y RURAL INTEGRAL .................................................................. 27
Artculo 89. Economa plural ............................................................................................................................. 27
Artculo 90. Empleo digno ................................................................................................................................. 27
Artculo 91. Agropecuaria y pesca ................................................................................................................. 27
Artculo 92. Seguridad alimentaria con soberana....................................................................................... 27
CAPTULO III .......................................................................................................................................................... 27
DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO ............................................................................................................. 27
Artculo 93.Turismo integral ................................................................................................................................ 28
Articulo 94. Turismo Comunitario ...................................................................................................................... 28
Artculo 95. Turismo Gastronmico .................................................................................................................. 28
CAPTULO IV .......................................................................................................................................................... 28
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES ............................................................................................ 28
Artculo 96. Hidrocarburos ................................................................................................................................. 28
Artculo 97. Minera.. ....................................................................................................................... 28
Artculo 98. Vas de transporte departamental ........................................................................................... 28
CAPTULO V ........................................................................................................................................................... 28
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE..................................................................................................... 28
Artculo 99. Recursos naturales y biodiversidad ............................................................................................ 29
Artculo 100. Saneamiento y residuos ............................................................................................................. 29
Artculo 101. Gestin ambiental ....................................................................................................................... 29
Articulo 102. Gestin de riesgos y atencin de desastres .......................................................................... 30
CAPTULO VI .......................................................................................................................................................... 30
INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVA ................................................................................................................ 30
Artculo 103. Consejos Departamentales Sectoriales .................................................................................. 30
TTULO VI ................................................................................................................................................................ 30
ORDENAMIENTO JURDICO Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO ..................................................... 30
Artculo 104. Legislacin departamental ...................................................................................................... 30
Artculo 105. Iniciativa de la reforma estatutaria.......................................................................................... 30
Artculo 106. Procedimiento .............................................................................................................................. 30
DISPOSICIONES TRANSITORIAS .......................................................................................................................... 30
DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA ............................................................................................................... 30
DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA ............................................................................................................. 31
DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA ............................................................................................................... 31
DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA ................................................................................................................ 31
6

ESTATUTO AUTONMICO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

TTULO I
GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. (CONSTITUCIN). I. Por voluntad democrtica de sus habitantes manifestada en
referendo departamental del seis de diciembre de dos mil nueve aos, en ejercicio del derecho
constitucional al autogobierno, se
constituye el Gobierno Autnomo Departamental de
Cochabamba.
II. El poder pblico del Gobierno Autnomo Departamental emana del pueblo cochabambino, se
ejerce en los trminos previstos por la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto
Autonmico.
ARTCULO 2. (NATURALEZA). El Estatuto Autonmico es la norma institucional bsica del Gobierno
Autnomo Departamental, que rige la organizacin de los rganos de gobierno, las relaciones
intergubernativas e interinstitucionales, el ejercicio de sus facultades y competencias, la planificacin
y administracin de sus recursos, las polticas de desarrollo departamental, el ordenamiento jurdico
departamental y su reforma.
Tiene preeminencia sobre la legislacin autonmica, y solo se sujeta a la Constitucin Poltica del
Estado y a las leyes aplicables.
ARTCULO 3. (PRINCIPIOS Y VALORES). I. Los principios y valores del Gobierno Autnomo
Departamental son los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
II. El Gobierno Autnomo Departamental asume los principios autonmicos de unidad,
voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, preexistencia de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de
gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin, lealtad institucional, transparencia, participacin
y control social y provisin de recursos econmicos.
ARTCULO 4. (FINES PROPIOS). Son fines del Gobierno Autnomo Departamental:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Un gobierno honesto, eficiente, eficaz, participativo y transparente.

El desarrollo integral econmico, social y productivo para el Vivir Bien en armona y equilibrio
con la Madre Tierra.
El pluralismo, la interculturalidad y el plurilingismo.
La equidad y la superacin de las brechas sociales y de gnero.
Proteccin y conservacin del medio ambiente, ecosistemas y la biodiversidad de
Cochabamba.
Hacer de la Llaqta, tierra de integracin sudamericana, fortaleciendo la identidad
cochabambina, a travs del turismo, el arte y la cultura.
Potenciar y fortalecer el aparato productivo del Departamento.
Un hbitat equilibrado en lo espiritual, social, cultural y biofsico con armona entre los seres
humanos y la madre tierra.

ARTCULO 5. (SMBOLOS Y ANIVERSARIO). I. Los smbolos departamentales son: el escudo, la bandera

y el himno.

II. Una ley departamental podr crear o modificar los smbolos departamentales, que debern
expresar unidad, integracin, diversidad y complementariedad de las culturas del Departamento.
III. La efemride y aniversario del departamento es el 14 de septiembre.
ARTCULO 6. (IDIOMAS OFICIALES). I. Como parte del acervo e identidad cultural, son idiomas del
Departamento de Cochabamba el castellano, quechua, aimara, yuracar, yuki, moseten y mojeo
trinitario.
II. Son idiomas de uso oficial del Gobierno Autnomo Departamental el castellano y quechua.
ARTCULO 7. (CAPITAL Y SEDE DE GOBIERNO). La ciudad de Cochabamba de la provincia Cercado,
es la Capital del Departamento y sede del Gobierno Autnomo Departamental.
ARTCULO 8. (UBICACIN GEOGRFICA). El Departamento de Cochabamba, est ubicado en el
centro del Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTCULO 9. (ORGANIZACIN TERRITORIAL). El Departamento de Cochabamba se organiza
territorialmente en provincias y municipios, as como en Territorios Indgena Originario Campesinos y
regiones que podrn constituirse legalmente.
ARTCULO 10. (VISIN ESTRATGICA DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL). Cochabamba, corazn de
Bolivia y Sudamrica, en el marco del desarrollo del Estado Plurinacional es centro de integracin,
propugna la construccin de un Departamento industrializado con ciencia y tecnologa, integrado,
social, econmica y geogrficamente, con regiones productivas, auto sostenibles, saludables,
complementarias, igualdad social, pluralidad, interculturalidad e igualdad de oportunidades y una
vida armnica entre sus habitantes y la Madre Tierra, para Vivir Bien.
CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES
ARTCULO 11. (DERECHOS). El Gobierno Autnomo Departamental, en el mbito de sus
competencias, protege, promueve y garantiza el goce pleno y efectivo de los derechos reconocidos
por la Constitucin Poltica del Estado, los tratados y convenios internacionales sobre Derechos
Humanos y las normas de derecho comunitario incorporadas al derecho interno del Estado
Plurinacional.
ARTCULO 12. (DEBERES). Sin perjuicio de los deberes determinados en la Constitucin Poltica del
Estado, dentro del territorio departamental y en el mbito de las competencias del Gobierno
Autnomo Departamental, se establecen como deberes de sus habitantes:
1.
2.
3.
4.

Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto Autonmico y la legislacin departamental.

Respetar y hacer respetar los smbolos departamentales.
Proteger y conservar el patrimonio natural y cultural.
Contribuir a la conservacin de la madre tierra, su capacidad de regeneracin y a un medio
ambiente sano.
5. Prestar los servicios civiles y sociales que la comunidad requiera en caso de desastres naturales
y otras contingencias departamentales.
6. Cooperar con los rganos e instituciones pblicas departamentales en el ejercicio de sus
funciones.
7. Contribuir al desarrollo de una cultura de paz, convivencia intercultural y cohesin social.
8. Contribuir al sostenimiento del gasto pblico departamental.
9. Difundir, promover, preservar y aplicar en las Entidades Pblicas los idiomas del Departamento.
10. Preservar la integridad del territorio Departamental.

TTULO II
ORGANIZACIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL
CAPTULO I
RGANOS DE GOBIERNO
ARTCULO 13. (FORMA DE GOBIERNO). El Gobierno Autnomo Departamental adopta para su
gobierno la forma democrtica directa y participativa, representativa y comunitaria, con equidad
social, paridad y alternancia entre mujeres y hombres, y la participacin de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
ARTCULO 14. (FUNDAMENTOS). La organizacin del Gobierno Autnomo Departamental se
fundamenta en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin entre sus dos rganos,
Legislativo y Ejecutivo, cuyas funciones no pueden ser reunidas en uno solo, no son delegables entre
s.
ARTCULO 15. (CONFORMACIN). El Gobierno Autnomo Departamental est conformado por un
rgano Legislativo, la Asamblea Legislativa Departamental, y un rgano Ejecutivo, la Gobernacin y
sus instituciones, conforme con lo establecido en el presente Estatuto Autonmico y las leyes
departamentales.
CAPTULO II
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
ARTCULO 16. (ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL). I. La Asamblea Legislativa Departamental es
el rgano Legislativo que representa al pueblo de Cochabamba, expresa la democracia y el
pluralismo poltico.
II. La Asamblea Legislativa Departamental ejerce las facultades deliberativa, fiscalizadora y
legislativa en el Departamento, en el mbito de sus competencias.
ARTCULO 17. (COMPOSICIN). I. La Asamblea Legislativa Departamental est compuesta por treinta
y cuatro (34) Asamblestas:
1.
2.
3.

Diecisis Asamblestas por territorio, elegidas o elegidos por cada provincia, y en paridad y
alternancia de gnero.
Diecisis Asamblestas por poblacin, que igualen el nmero de Asamblestas por territorio,
asignados por cociente natural y en paridad y alternancia de gnero.
Dos Asamblestas por minora indgena originario campesinos en representacin de los
pueblos yuracar y yuki.

II. Las y los Asamblestas por territorio y poblacin son elegidas y elegidos mediante sufragio universal,
libre, secreto, directo y obligatorio, y las y los Asamblestas de los pueblos indgena originario
campesinos, mediante sus normas y procedimientos propios.
III. La mitad del nmero de Asamblestas titulares y suplentes sern mujeres y la otra mitad varones.
IV. La ley electoral departamental establecer previsiones y mecanismos para el ejercicio de la
democracia directa y participativa, democracia representativa y democracia comunitaria.
V. Las y los asamblestas departamentales suplentes son elegidas y elegidos en la misma frmula
electoral y en igual nmero que los titulares.
ARTCULO 18. (ORGANIZACIN INTERNA Y FUNCIONAMIENTO). I. La Legislatura es el periodo anual de
trabajo institucional; durante los recesos, funcionar una Comisin de Asamblea.

II. La Asamblea Legislativa Departamental se organiza internamente en una Directiva y en

Comisiones; sus integrantes sern elegidas y elegidos observando el pluralismo poltico y la paridad y
alternancia de gnero.
III. La Asamblea Legislativa Departamental funciona en pleno y por comisiones; se rene en sesiones
ordinarias, extraordinarias y sesiones peridicas en las regiones.
IV. Las y los Asamblestas se constituirn en bancadas polticas.
V. Podrn constituirse brigadas regionales en conformidad con el reglamento especfico.
VI. Todas las sesiones son pblicas, excepto las determinadas por Reglamento General.
VII. La organizacin y el funcionamiento institucional son normados por el Reglamento General.
ARTCULO 19. (PERIODO CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO). El periodo constitucional es de cinco aos,
y el periodo legislativo, de un ao calendario.
ARTCULO 20. (ATRIBUCIONES). La
atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.

Asamblea

Legislativa

Departamental

tiene

las

siguientes

Aprobar la reforma total o parcial del Estatuto Autonmico Departamental de acuerdo a lo

establecido en su procedimiento de reforma.
Elaborar, aprobar y sancionar leyes departamentales, abrogarlas, derogarlas, modificarlas e
interpretarlas, conforme a sus competencias y en el mbito de su jurisdiccin.
Elaborar su Reglamento General y aprobarlo por dos tercios de sus miembros presentes.
Aprobar el plan operativo anual y presupuesto del Gobierno Autnomo Departamental
Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo.
Nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo a su economa y
rgimen interno.
Recibir juramento de la Gobernadora o Gobernador y Vicegobernadora o Vicegobernador.
Convocar a consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia y en
el mbito de su jurisdiccin.
Crear, modificar o suprimir impuestos, tasas y contribuciones departamentales.
Aprobar la creacin o cierre de empresas pblicas y mixtas departamentales.
Autorizar la participacin en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
hidrocarburos.
Aprobar el plan de desarrollo departamental y los planes de ordenamiento territorial y uso de
suelos del Departamento en coordinacin con los planes del nivel central del Estado y los
Gobiernos Municipales e indgena originario campesinos.
Ratificar o rechazar acuerdos o convenios intergubernativos.
Aprobar o rechazar los convenios interlegislativos suscritos por la Directiva de la Asamblea.
Aprobar o rechazar los convenios intergubernativos para el ejercicio coordinado de
competencias con el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas.
Elaborar y proponer proyectos de ley para su presentacin ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
Solicitar al nivel central la transferencia o delegacin de competencias.
Interponer recursos de inconstitucionalidad, y apersonarse ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, sin perjuicio del derecho individual de cada Asamblesta a hacerlo por s
mismo.
Ratificar la suscripcin de convenios y acuerdos internacionales.
Declarar estado de emergencia y desastre departamental.
Autorizar el inicio del trmite y aprobar la contratacin de emprstitos.
Autorizar la enajenacin de bienes de propiedad del Gobierno Autnomo Departamental.

10

23. Aprobar la expropiacin de bienes inmuebles en su jurisdiccin, por razones de utilidad y

necesidad pblica departamental.
24. Autorizar la creacin de fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos.
25. Transferir o delegar facultades reglamentarias y ejecutivas de las competencias exclusivas.
26. Requerir informes escritos y orales a la Gobernacin.
27. Fiscalizar al rgano Ejecutivo Departamental, sus instituciones, servicios, oficinas y agencias.
28. Fiscalizar las empresas pblicas, mixtas y entidades en las que participe el Gobierno
Autnomo Departamental.
29. Pedir informes e interpelar a las Secretarias y los Secretarios departamentales y
Subgobernadoras y Subgobernadores y cuando corresponda, acordar su censura.
30. Recibir informes trimestrales y anuales de ejecucin fsica, financiera y presupuestaria de la
Gobernacin.
31. Autorizar a la Gobernador o Gobernador cuando el viaje oficial sea por ms de diez das.
32. Admitir o rechazar la renuncia de la Gobernadora o Gobernador y de la Vicegobernadora o
Vicegobernador, salvo que la misma fuese irrevocable.
33. Otorgar honores y distinciones a ciudadanas, ciudadanos, instituciones u organizaciones, y
visitantes ilustres y personalidades, por servicios eminentes.
34. Aprobar la remuneracin de las y los Asamblestas, que no podr ser superior a la de la
Gobernadora o Gobernador, ni inferior a la Vicegobernadora o Vicegobernador.
35. Aprobar la suspensin y prdida de mandato de las y los Asamblestas conforme al
Reglamento de tica.
36. Proponer ternas para la designacin de Vocales del Tribunal Electoral Departamental, con
paridad y alternancia de mujeres y hombres. La seleccin se aprobar por dos tercios de
votos de los Asamblestas presentes.
37. Aprobar minutas de comunicacin, resoluciones, declaraciones, recomendaciones y
peticiones.
38. Realizar investigaciones en el marco de sus facultades fiscalizadoras, mediante la Comisin o
Comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos
competentes.
39. Ejercer autonoma administrativa y financiera del presupuesto asignado por el Gobierno
Autnomo Departamental del Cochabamba.
40. Aprobar o rechazar la creacin de medios de comunicacin pblicos departamentales a
propuesta del rgano Ejecutivo.
41. Ejercer otras atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto
Autonmico y las leyes departamentales.
SECCIN I
ASAMBLESTAS DEPARTAMENTALES
ARTCULO 21. (REQUISITOS DE ELECCIN E INCOMPATIBILIDADES). Las candidatas y los candidatos a la
Asamblea Legislativa Departamental cumplirn con las condiciones y requisitos para el acceso al
servicio pblico, establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, entre ellos, no contar con
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
ARTCULO 22. (PRERROGATIVAS, DERECHOS Y DEBERES). I. Las y los Asamblestas departamentales,
independientemente de la modalidad de su eleccin, tienen la misma cualidad y jerarqua respecto
a las siguientes prerrogativas:
a. Las prerrogativas reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado.
b. Gozan de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y no podrn ser
procesados penalmente durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por
opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias,
propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que
formulen o realicen en el desempeo de sus funciones.

11

c. No gozarn de inmunidad desde el da de su eleccin hasta la finalizacin de su mandato,

sin discontinuidad, no se les aplicar la medida cautelar de detencin preventiva.
d. Durante el periodo en que ejercen sus funciones, no podrn desempear ninguna funcin
pblica, bajo pena de perder su mandato, exceptuando la docencia universitaria.
II. Las y los Asamblestas Departamentales tienen los siguientes derechos:
1.
2.
3.

Participar de las deliberaciones con derecho a voz y voto.

Proponer proyectos de ley.
Aplicarlos instrumentos necesarios para ejercer tareas de fiscalizacin.

III. Las y los Asamblestas Departamentales tienen los siguientes deberes:

a. Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto Autonmico y
Reglamento General.
b. Cumplir con sus labores legislativas, deliberativas y fiscalizadoras.
c. Proponer medidas de mejor gobierno.
d. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
e. Emitir voto de aprobacin, abstencin o rechazo de proyectos de leyes.
f. Defender los derechos ciudadanos y los intereses de la comunidad.
g. Formar parte de la Directiva, comisiones, bancadas y brigadas.
h. Mantener su domicilio en la jurisdiccin departamental.
i. Presentar su declaracin jurada de bienes y rentas.
j. Brindar y facilitar acceso a la informacin institucional.
k. Coordinar acciones con la ciudadana, instituciones y organizaciones sociales.

el

ARTCULO 23. (MANDATO). El periodo de mandato de las y los asamblestas departamentales ser de
cinco aos, y podrn ser reelectas y reelectos de manera continua por una sola vez.
ARTCULO 24. (PRDIDA DE MANDATO, SUSPENSIN Y SUSTITUCIN). I. Las y los Asamblestas
departamentales perdern su mandato por:
1.
2.
3.
4.
5.

Fallecimiento.
Renuncia.
Revocatoria.
Sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
Abandono injustificado de funciones por ms de seis das continuos u once discontinuos de
trabajo al ao.

II. Las y los Asamblestas titulares podrn habilitar temporalmente a las y los Asamblestas suplentes,
los que ejercern la titularidad por el tiempo de su habilitacin.
III. Las y los Asamblestas podrn ser suspendidos de sus funciones por resolucin del Pleno,
aprobada por dos tercios de los miembros presentes, conforme al Reglamento de tica.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO Y FISCALIZACIN
ARTCULO 25. (INICIATIVA LEGISLATIVA). I. La iniciativa legislativa de proyectos de ley, corresponder
a:
1.
2.

Las y los Asamblestas departamentales de manera individual o colectiva.

La Gobernadora o el Gobernador.

12

II. Podrn presentar anteproyectos de ley, las ciudadanas y los ciudadanos, de manera individual,
colectiva o institucional.
ARTCULO 26. (APROBACIN DE LEYES). I. Las leyes sern aprobadas por mayora absoluta de las y los
Asamblestas presentes.
II. Se requiere dos tercios de las y los Asamblestas presentes para la aprobacin de las siguientes
leyes:
1.
2.
3.
4.
5.

Ley electoral departamental.

Ley de convocatoria a referendo departamental.
Ley de autorizacin de enajenacin de bienes inmuebles departamentales.
Ley de transferencia de recursos pblicos, en efectivo o en especie, a entidades territoriales
autnomas.
Ley de transferencia de recursos pblicos, en efectivo o en especie, a organizaciones
econmicas productivas y a organizaciones privadas sin fines de lucro.

III. Se requiere dos tercios del total de los Asamblestas para la aprobacin de las siguientes leyes:
1.
2.
3.

Ley de smbolos departamentales.

Ley que confiere competencias a los gobiernos autnomos regionales.
Ley que aprueba la reforma del Estatuto Autonmico.

ARTCULO 27. (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO). I. El proyecto de ley para su consideracin y

aprobacin se sujetar al siguiente procedimiento:
1.
2.

Presentado el proyecto de ley, ser remitido a la Comisin o Comisiones que correspondan.

Si el proyecto de ley requiere informes del rgano Ejecutivo, ser solicitado por la Comisin o
Comisiones a cargo del trmite.
3. La Comisin o Comisiones remitirn el proyecto de ley con su informe al Pleno para su
consideracin, aprobacin y posterior remisin al rgano Ejecutivo para su promulgacin.
4. El proyecto de ley rechazado slo podr ser propuesto en la siguiente legislatura.
5. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Departamental ser promulgada u observada
por la Gobernadora o el Gobernador en el plazo de diez (10) das, desde su recepcin.
6. Las observaciones sern dirigidas al Pleno de la Asamblea; si sta estuviera en receso, las
observaciones se remitirn a la Comisin de Asamblea.
7. Si la Asamblea Departamental considera fundadas las observaciones, modificar la ley y la
devolver a la Gobernadora o Gobernador para su promulgacin. Si las observaciones son
declaradas infundadas, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea la promulgar.
8. La ley no promulgada por la Gobernadora o Gobernador en el plazo previsto en el numeral
cinco ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa
Departamental.
9. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Departamental y entrar en vigencia de
manera inmediata, salvo disposicin contraria de la misma ley.
10. Los plazos y otros trminos del procedimiento legislativo no previstos en el presente artculo, se
regirn por el Reglamento General y otras normas especficas.
II. Todo proyecto de ley departamental ser discutido en tres estaciones: En grande, en detalle y en
revisin.
ARTCULO 28. (PARTICIPACIN SOCIAL LEGISLATIVA). La Comisin o Comisiones en el tratamiento de
un proyecto de ley, deben garantizar el acceso a la informacin y la participacin ciudadana de la
sociedad civil.

13

ARTCULO 29. (FISCALIZACIN). I. Las y los Asamblestas podrn requerir a las instancias jerrquicas del
rgano Ejecutivo Departamental, otras entidades descentralizadas, desconcentradas y a todas las
instancias pblicas dentro de la jurisdiccin departamental; informes escritos u orales con fines de
informacin, fiscalizacin y legislacin.
Podrn tambin controlar y fiscalizar a las empresas pblicas y mixtas y a toda entidad en la que
tenga participacin econmica el Gobierno Autnomo Departamental.
II. Los instrumentos, acciones, mecanismos, tareas y procedimientos de fiscalizacin sern
establecidos mediante Ley Departamental de Fiscalizacin.
CAPITULO III
RGANO EJECUTIVO GOBERNACIN
ARTCULO 30. (RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL). El rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo
Departamental de Cochabamba, est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador como mxima
autoridad ejecutiva, responsable de la gestin administrativa y poltica.
ARTCULO 31. (ORGANIZACIN). I. La Gobernacin tiene la siguiente estructura bsica:
1.
2.
3.
4.

Gobernadora o Gobernador.
Vicegobernadora o Vicegobernador.
Secretarias y Secretarios Departamentales.
Subgobernadoras y Subgobernadores Regionales.

II. Un decreto gubernativo regular su organizacin, estructura y funcionamiento.

ARTCULO 32. (GOBERNADORA O GOBERNADOR). La Gobernadora o el Gobernador sujeta sus
acciones a la Constitucin Poltica del Estado, al presente Estatuto Autonmico y a las leyes.
ARTCULO 33. (REQUISITOS DE POSTULACIN). Las candidatas y los candidatos a Gobernadora o
Gobernador y Vicegobernadora o Vicegobernador cumplirn con las condiciones y requisitos para
el acceso al servicio pblico, establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, entre ellos, no contar
con sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
ARTCULO 34. (ELECCIN Y PROCLAMACIN). I. La Gobernadora o el Gobernador y
Vicegobernadora o Vicegobernador, sern elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y
secreto en formula nica.
II. Sern proclamados Gobernadora o Gobernador y Vicegobernadora o Vicegobernador, el
binomio que haya reunido la mayora absoluta de los votos vlidos o con una diferencia de al menos
diez por ciento (10 %) en relacin con la segunda candidatura mejor votada.
III. En caso de que ninguna candidatura obtenga la mayora absoluta o una ventaja de diez por
ciento (10%), se proceder a realizar la segunda vuelta entre las dos candidaturas ms votadas en el
marco de la Ley del Rgimen Electoral.
IV. En la segunda vuelta ser proclamado ganador el binomio que obtenga la mayora simple de
votos
ARTCULO 35. (MANDATO). El periodo del mandato ser de cinco aos; se podr postular a la
reeleccin continua por una sola vez.
ARTCULO 36. (PRDIDA DE MANDATO). La Gobernadora o el Gobernador, la Vicegobernadora o el
Vicegobernador perdern su mandato por:

14

1.
2.
3.
4.
5.

Fallecimiento.
Renuncia.
Inhabilidad permanente.
Revocatoria.
Sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.

ARTCULO 37. (AUSENCIA TEMPORAL Y DEFINITIVA). I. En caso de ausencia temporal no mayor a 30

das hbiles de la Gobernadora o Gobernador, asumir el cargo la Vicegobernadora o
Vicegobernador hasta su retorno.
II. En caso de renuncia, muerte e inhabilidad permanente de la Gobernadora o el Gobernador,
asumir el cargo la Vicegobernadora o el Vicegobernador hasta una nueva eleccin, siempre y
cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato; si hubiera transcurrido la mitad del periodo
de su mandato, la Vicegobernadora o el Vicegobernador quedar en el cargo hasta la conclusin
del periodo constitucional.
III. En caso de ausencia definitiva de la Gobernadora o el Gobernador como de la
Vicegobernadora o el Vicegobernador, la Asamblea Legislativa Departamental elegir por mayora
absoluta a uno de sus miembros para que asuma las funciones de Gobernadora o Gobernador
hasta una nueva eleccin, que deber realizarse en el plazo de 180 das. La Gobernadora o
Gobernador electa o electo completar el periodo constitucional.
ARTCULO 38. (ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR). La Gobernadora o Gobernador tiene las siguientes
atribuciones y responsabilidades:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Representar al Gobierno Autnomo Departamental.

Ejercer las facultades reglamentarias y ejecutivas de acuerdo a sus competencias.
Promulgar leyes departamentales.
Elaborar el plan operativo anual y los planes departamentales a corto, mediano y largo
plazo.
Presentar proyectos de ley en materia presupuestaria.
Dirigir la gestin poltica y administrativa de la Gobernacin.
Designar a las Secretarias, Secretarios y dems servidores pblicos del rgano Ejecutivo
Departamental.
Presidir la coordinacin de los Consejos Departamentales Sectoriales.
Dirigir la gestin, planificacin y regulacin del ordenamiento territorial y uso del suelo, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, municipales e indgena originario
campesinos.
Otorgar personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones, organizaciones
sociales, sindicales, vecinales, cvicas y naciones y pueblos indgena originario campesinos,
que desarrollen sus actividades en el Departamento.
Promover, negociar y firmar convenios y acuerdos intergubernativos, interinstitucionales e
internacionales de inters departamental; previa aprobacin o ratificacin de la Asamblea
Legislativa Departamental.
Coordinar con el nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas, la ejecucin de los
programas de emergencia, riesgo, desastres, inclemencias climticas, geolgicas y siniestros.
Gestionar crditos internos y externos para proyectos estratgicos.
Promover la participacin paritaria de mujeres y hombres en planes, programas proyectos y
actividades de responsabilidad de la Gobernacin.
Presentar informes trimestrales y semestrales de gestin o cuando la Asamblea Legislativa
Departamental lo solicite de manera extraordinaria.
Dictar decretos departamentales, decretos gubernativos, resoluciones y otras disposiciones
administrativas.
Suscribir, contratos y/o adendas.

15

18. Delegar, descentralizar y desconcentrar funciones ejecutivas, tcnicas, operativas y

administrativas de Gobierno.
19. Expropiar inmuebles por utilidad y necesidad pblica departamental.
20. Convocar y presidir el Gabinete departamental.
21. Declarar feriados o duelos departamentales de acuerdo a la normativa vigente.
22. Dirigir la planificacin, regulacin y ejecucin de la seguridad pblica y ciudadana en
coordinacin con la Polica Boliviana y las instancias que correspondan.
23. Ejercer la rectora departamental para la gestin y el funcionamiento del Sistema nico de
Salud.
24. Proponer a la Asamblea Legislativa Departamental la creacin de empresas pblicas y
mixtas departamentales y prescindir y/o delegar la presidencia del Directorio.
25. Promover, organizar y apoyar el fomento de ferias de exposicin industrial, ciencia,
Investigacin e innovacin tecnolgica.
26. Coordinar la ejecucin de programas y proyectos financiados por las organizaciones no
gubernamentales.
27. Elaborar y aplicar polticas pblicas de desarrollo sectorial.
28. Reglamentar los impuestos propios del Departamento y los que le sean asignados mediante
ley nacional.
29. Solicitar la convocatoria a Sesiones Extraordinarias de la Asamblea Legislativa
Departamental.
30. Asistir
a la inauguracin y clausura de la legislatura de la Asamblea Legislativa
Departamental.
31. Interponer acciones de defensa, impugnaciones y formular consultas ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.
32. Resguardar y velar por el orden pblico y la seguridad ciudadana en el Departamento,
conforme la Constitucin Poltica del Estado y las normas legales en vigencia.
33. Promover y coadyuvar al desarrollo y prctica de los conocimientos y saberes de la
medicina tradicional y ancestral de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
34. Desarrollar y coordinar las relaciones internacionales del Gobierno Autnomo Departamental
de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
35. Proponer a la Asamblea Legislativa Departamental la creacin de medios de comunicacin
pblicos departamentales.
36. Prestar informe anual de gestin a la Asamblea Legislativa Departamental.
37. Ejercer las dems atribuciones que deriven de la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto
Autonmico y las leyes.
SECCIN I
ATRIBUCIONES DE LA VICEGOBERNADORA O EL VICEGOBERNADOR
ARTCULO 39. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Vicegobernadora o el Vicegobernador:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Asumir las funciones de Gobernador en los casos establecidos en el presente Estatuto

Autonmico.
Coordinar las relaciones entre la Gobernacin y la Asamblea Legislativa Departamental.
Coordinar las relaciones de la Gobernacin con la Entidades Territoriales Autnomas del
Departamento.
Participar del Gabinete Departamental.
Apoyar a la gestin del desarrollo y la planificacin institucional.
Asumir tareas y funciones delegadas por la Gobernadora o el Gobernador.

16

SECCIN II
SECRETARIAS Y SECRETARIOS DEPARTAMENTALES
ARTCULO 40. (SECRETARIAS Y SECRETARIOS). Las Secretarias y los Secretarios Departamentales son
responsables de sus respectivos despachos, con las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Asumir las responsabilidades propias de la Secretara a su cargo.

Elaborar y proponer las polticas departamentales del rea de su responsabilidad.
Dictar resoluciones secretariales y normas administrativas de su despacho.
Formular proyectos de ley y presentarlos por intermedio de la Gobernadora o el Gobernador.
Ejercer las atribuciones que deriven del presente Estatuto Autonmico y de la legislacin
departamental.
Las y los Secretarios Departamentales asumen responsabilidad plena por las decisiones
asumidas en su Despacho.
SECCIN III
GABINETE DEPARTAMENTAL

ARTCULO 41. (GABINETE DEPARTAMENTAL). El Gabinete Departamental es la reunin de la

Gobernadora o el Gobernador, la Vicegobernadora o el Vicegobernador, las Secretarias y los
Secretarios Departamentales y las Subgobernadoras y Subgobernadores Regionales, y tiene las
siguientes atribuciones:
1.
2.
3.

Formular polticas departamentales.

Aprobar y suscribir decretos gubernativos.
Asumir mancomunada y solidariamente las responsabilidades asumidas en Gabinete.
SECCIN IV
DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN

ARTCULO 42. (DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN). I. El rgano Ejecutivo del Gobierno

Autnomo Departamental se descentralizar y desconcentrar regionalmente.
II. La creacin de entidades descentralizadas, autrquicas o desconcentradas obedecer a criterios
de organizacin territorial, eficiencia y calidad del servicio.
SECCIN V
SUBGOBERNACIN REGIONAL
ARTCULO 43. (SUBGOBERNADORA O SUBGOBERNADOR REGIONAL). Es la o el representante
designada o designado por la Gobernadora o Gobernador en la regin, con las siguientes
funciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Representar a la Gobernadora o al Gobernador en la regin.

Dirigir y administrar la oficina regional.
Hacer seguimiento de los planes de desarrollo regional.
Dirigir la ejecucin de planes, programas y proyectos a su cargo.
Coordinar proyectos y acciones con los Gobiernos Autnomos, las instituciones y las
organizaciones de la Regin.
Tomar iniciativa en la elaboracin y propuestas de planes de desarrollo regional.
Asumir otras tareas asignadas por la Gobernadora o el Gobernador.
TTULO III
RELACIONES INTERGUBERNATIVAS E INTERINSTITUCIONALES

17

CAPTULO I
COORDINACIN INTERGUBERNATIVA Y RELACIONES INTERNACIONALES
ARTCULO 44. (COORDINACIN INTERGUBERNATIVA). I. Las relaciones del Gobierno Autnomo
Departamental, con el nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas, se desarrollan a travs de
las instancias de coordinacin establecidas y de otras por crearse.
II. El Gobierno Autnomo Departamental podr establecer acuerdos y convenios intergubernativos
con el nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas, as como interinstitucionales.
ARTCULO 45. (CONVENIOS INTERLEGISLATIVOS). La Asamblea Legislativa Departamental podr
suscribir convenios interlegislativos con la Asamblea Legislativa Plurinacional, los rganos legislativos
de otras Entidades Territoriales Autnomas y los rganos legislativos internacionales.
ARTCULO 46. (RELACIONES INTERNACIONALES). De conformidad con la poltica exterior del nivel
central, el Gobierno Autnomo Departamental promover, generar y mantendr relaciones de
cooperacin, hermandad, intercambio y solidaridad con Estados, organismos internacionales,
pueblos del mundo y otros actores internacionales pblicos y privados.
CAPTULO II
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
ARTCULO 47. (PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL). I. La participacin y el control social
se rigen por el principio de independencia frente a los rganos de gobierno y autoridades
departamentales.
II. La participacin ciudadana de mujeres y hombres es ejercida de forma individual o colectiva,
directa o delegada, en la conformacin de los rganos pblicos departamentales y en la
formulacin de polticas pblicas y leyes.
III. El costo de funcionamiento de la participacin y el control social ser presupuestado por los
rganos de gobierno, los programas, los proyectos y, en general, las actividades que deban
contemplar participacin y control social.
IV. Una ley departamental establecer los mecanismos y fuentes de financiamiento.
ARTCULO 48. (TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN). I. El Gobierno Autnomo
Departamental implementar un sistema integral de informacin de acceso pblico abierto,
completa, veraz, adecuada, oportuna y permanente de la gestin pblica.
II. Los diferentes niveles del Gobierno Autnomo Departamental publicarn, actualizarn y pondrn
a disposicin de la poblacin a travs de sus respectivas pginas electrnicas y otros medios,
informacin institucional de la gestin pblica departamental.
III. Una ley departamental crear y normar el sistema integral de transparencia.
ARTCULO 49. (INSTANCIA DE TRANSPARENCIA). Una instancia de Transparencia, con presupuesto y
funcionamiento independiente, ser responsable de transparentar la gestin pblica departamental.
ARTCULO 50. (RENDICIN PBLICA DE CUENTAS). I. El rgano Ejecutivo y la Asamblea legislativa
Departamental realizarn rendicin pblica de cuentas sobre la gestin del Gobierno Autnomo
Departamental.
II. La rendicin pblica de cuentas estar precedida del acceso pblico a la informacin y difusin
previa y oportuna del informe a presentar.

18

III. Una ley departamental normar los alcances, periodicidad, mecanismos y procedimientos de la
rendicin pblica de cuentas.
CAPTULO III
RGIMEN COMPETENCIAL
ARTCULO 51. (EJERCICIO DE COMPETENCIAS). Corresponde al Gobierno Autnomo Departamental el
ejercicio de las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas asignadas por la Constitucin
Poltica del Estado, las leyes nacionales y aquellas competencias transferidas o delegadas.
ARTCULO 52. (COMPETENCIAS EXCLUSIVAS). I. El Gobierno Autnomo Departamental ejercer todas
las competencias exclusivas establecidas en el Pargrafo I del Artculo 300 de la Constitucin Poltica
del Estado, en uso de sus facultades deliberativas, legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y
ejecutivas.
II. Por ley departamental se transferirn competencias a la Autonoma Regional.
ARTCULO 53. (COMPETENCIAS CONCURRENTES). El Gobierno Autnomo Departamental ejerce sus
facultades reglamentaria y ejecutiva sobre las competencias concurrentes establecidas en el
Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado y la respectiva ley.
ARTCULO 54. (COMPETENCIAS COMPARTIDAS). El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la
legislacin, reglamentar y ejecutar las competencias compartidas previstas en el Pargrafo I del
Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, y las que le sean asignadas por ley.
ARTCULO 55. (CONCURRENCIA EN COMPETENCIAS EXCLUSIVAS). I. El Gobierno Autnomo
Departamental y las Entidades Territoriales Autnomas del departamento definirn el ejercicio
concurrente de algunas de sus competencias exclusivas, mediante ley aprobada por sus respectivos
rganos legislativos.
II. Esta concurrencia establecer los lmites y alcances de la participacin reglamentaria y ejecutiva.
ARTICULO 56. (TRANSFERENCIA O DELEGACIN DE COMPETENCIAS). La transferencia o delegacin de
competencias estar acompaada de los recursos necesarios para su ejercicio.
TTULO IV
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
CAPTULO I
PLANIFICACIN
ARTCULO 57. (DIRECTRICES). I. La planificacin departamental establecer las estrategias de
desarrollo con participacin de las organizaciones sociales, comunitarias e instituciones pblicas y
privadas; aplicando enfoques de gnero, generacional, interculturalidad y equilibrio con la Madre
Tierra, en el marco del Sistema de Planificacin Integral del Estado Plurinacional, para Vivir Bien.
II. La planificacin integral del desarrollo departamental comprende la organizacin de la
economa, el ordenamiento del territorio para garantizar su conservacin, uso sustentable y calidad
ambiental; el acceso a los servicios pblicos a corto, mediano y largo plazo; orienta la inversin
estratgica departamental y la programacin de operaciones anuales desde las regiones.
III. El plan departamental de desarrollo integra los criterios de desarrollo econmico y humano,
equidad de gnero, generacional e igualdad de oportunidades, el respeto, responsabilidad y

19

equilibrio con la Madre Tierra, articulando los planes de desarrollo municipales e indgena originario
campesinos.
IV. El plan departamental comprender la planificacin sectorial, regional, territorial, gestin de
riesgos y adaptacin al cambio climtico.
V. El plan departamental establecer el Fondo de Compensacin para inversiones pblicas
acuerdo a ndices de desarrollo humano.

de

ARTCULO 58. (ORGANIZACIN REGIONAL). I. Para la planificacin y gestin, el Gobierno Autnomo

Departamental se organiza en regiones, en coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas y
con participacin social.
II. Las regiones se conformarn en funcin de las particularidades de los sistemas de vida, sus
caractersticas ecolgicas, geofsicas y culturales.
III. El Gobierno Autnomo Departamental articular la planificacin con la regin metropolitana y
participar en el Consejo Metropolitano en la forma que establezca la ley nacional.
ARTCULO 59. (ORDENAMIENTO TERRITORIAL). I. El Ordenamiento Territorial, es el instrumento de gestin
del territorio, planificacin del uso del suelo y organizacin de la ocupacin del territorio.
II. La planificacin del uso del suelo implica la planificacin del uso y aprovechamiento racional y
responsable del agua, los bosques, la biodiversidad, el aire y el espacio pblico, segn sus aptitudes y
las necesidades ambientales, econmicas, sociales y culturales de la poblacin, as mismo, la
identificacin de reas naturales a ser protegidas y restauradas.
ARTCULO 60. (GESTIN TERRITORIAL). La gestin del territorio es el proceso participativo de ejecucin,
seguimiento, control y evaluacin de la planificacin integral y el ordenamiento territorial, en el
marco de la nueva organizacin territorial y autonmica del Departamento y el Estado Plurinacional.
ARTCULO 61. (PARTICIPACIN). Participarn en la planificacin departamental las regiones, las
mancomunidades municipales, los actores sociales organizados y las instituciones pblicas y privadas.
ARTCULO 62. (MEDIDORES Y EVALUACIN). La formulacin de los planes de desarrollo departamental
y de los proyectos contar con indicadores de proceso, de resultados y de impacto, que sern
evaluados con participacin de las regiones, las mancomunidades municipales, los actores sociales
organizados y las instituciones pblicas y privadas.
ARTCULO 63. (CENTRO DE ESTADSTICA DEPARTAMENTAL). El Centro de Estadstica Departamental,
entidad descentralizada departamental, tiene como funciones principales la produccin,
almacenamiento, procesamiento, sistematizacin y difusin de toda la informacin necesaria para la
planificacin del desarrollo departamental.
CAPTULO II
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
ARTCULO 64. (PATRIMONIO). El patrimonio del Gobierno Autnomo Departamental est constituido
por los activos y pasivos, sean estos bienes muebles o inmuebles, valuables en dinero, derechos y
ttulos.
ARTCULO 65. (RECURSOS). Son recursos del Gobierno Autnomo Departamental:
1.
2.

Regalas departamentales.
Impuestos de carcter departamental.

20

3.
4.
5.
6.
7.
8.

Tasas y contribuciones especiales.

Patentes departamentales.
Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin de activos.
Legados, donaciones y otros ingresos similares.
Crditos y emprstitos internos y externos.
Transferencias del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y del Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y Derivados (IEHD).
9. Ingresos provenientes de la delegacin o transferencia de competencias.
10. Otros recursos determinados por ley.
ARTCULO 66. (PRESUPUESTOS). I. Los presupuestos anuales y plurianuales correspondern al conjunto
de la planificacin del Gobierno Autnomo Departamental y de sus instituciones.
II. El presupuesto institucional est integrado por los presupuestos de la Asamblea Legislativa
Departamental, del rgano Ejecutivo y de las instituciones que lo conforman.
III. Los presupuestos departamentales se elaborarn segn los principios de igualdad, equidad social,
de gnero, generacional e ndices de desarrollo humano.
ARTCULO 67. (APROBACIN). I. La Gobernacin, mediante Decreto Gubernativo, realizar las
modificaciones presupuestarias que no impliquen incremento del techo presupuestario o la inclusin
de nuevos proyectos.
II. La Asamblea Legislativa Departamental aprobar el presupuesto anual de la gestin, las
modificaciones y reformulaciones presupuestarias de incremento del techo presupuestario e inclusin
de nuevos proyectos.
ARTCULO 68. (GASTOS EXTRAORDINARIOS POR DESASTRES O EMERGENCIAS). El Gobierno Autnomo
Departamental desarrolla la gestin para la reduccin de riesgos y atencin de desastres y/o
emergencias podr efectuar gastos extraordinarios en caso de desastres o emergencia
departamental, autorizada por ley.
ARTCULO 69. (GASTO PBLICO). La Gobernacin presentar a la Asamblea Legislativa
Departamental, informes trimestrales, semestrales y anuales, de la ejecucin fsica y financiera de la
programacin operativa anual y de los resultados y productos de la gestin que corresponda.
ARTCULO 70. (ENDEUDAMIENTO PBLICO). El Gobierno Autnomo Departamental a travs de la
Gobernadora o el Gobernador podr suscribir contratos de crditos de financiamiento interno y
externo, destinados a proyectos de inversin y programas sociales, en funcin a su capacidad de
endeudamiento, segn la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto Autonmico y las leyes.
ARTCULO 71. (TRANSFERENCIA DE RECURSOS PBLICOS). Mediante ley departamental, el Gobierno
Autnomo Departamental podr transferir recursos pblicos en efectivo o especie a Entidades
Territoriales Autnomas, organizaciones econmicas productivas y organizaciones privadas sin fines
de lucro del Departamento.
ARTCULO 72. (FONDOS FIDUCIARIOS). El Gobierno Autnomo Departamental podr crear
fideicomisos y fondos de inversin y desarrollo, mediante ley departamental.
ARTCULO 73. (TRIBUTOS). I. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos departamentales,
se efectuarn dentro los lmites establecidos en el Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado.
II. Una ley departamental regular la administracin de impuestos, tasas, patentes y contribuciones
especiales departamentales.

21

ARTCULO 74. (TESORO). Los ingresos, rentas y transferencias a favor del Gobierno Autnomo
Departamental estn a cargo y del Tesoro Departamental, creado por Ley departamental.
ARTCULO 75. (AUDITORA INTERNA). Cada rgano del Gobierno Autnomo Departamental
establecer una instancia de Auditora Interna para el control interno, sin perjuicio del control
ejercido por la Contralora General del Estado.
ARTCULO 76. (FINALIDAD DE LA ENAJENACIN DE BIENES). Los recursos obtenidos de la enajenacin
de bienes debern sern reinvertidos en proyectos de inversin priorizados por el Gobierno
Autnomo Departamental.
TTULO V
POLTICAS PARA VIVIR BIEN EN LA LLAQTA
CAPTULO I
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
ARTCULO 77. (EDUCACIN). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus
competencias concurrentes en materia educativa, desarrollar planes y acciones con base en los
siguientes lineamientos:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Apoyar la implementacin de la currcula regionalizada y diversificada con enfoques de

equidad de gnero, productivo, comunitario, intracultural, intercultural, plurilinge,
descolonizadora, despatriarcalizadora y de respeto a la Madre Tierra, orientada a la
construccin del Estado Plurinacional y el Vivir Bien.
Promocionar e incentivar la investigacin cientfica, tcnica, tecnolgica e innovaciones
tecnolgicas en programas educativos orientados al desarrollo productivo.
Fomentar el desarrollo de conocimientos y saberes de las culturas indgena originario
campesinas y comunidades interculturales en el sistema educativo de acuerdo a la poltica
nacional.
Dotar, financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material educativo
y equipamiento a Institutos Tcnicos y Tecnolgicos del Departamento.
Fomentar e incentivar el talento y la excelencia educativa de nias, nios y jvenes.
Desarrollar planes de creacin de institutos tcnicos y tecnolgicos en el Departamento.
Impulsar la implementacin de institutos de lenguas originarias.
Apoyar el desarrollo del bachillerato tcnico humanstico.
Coordinar esfuerzos pblicos y privados para la formacin y capacitacin tcnica, y la
insercin laboral priorizando a jvenes y mujeres en situacin de vulnerabilidad.
Apoyar el desarrollo de programas destinados a la cualificacin de los recursos humanos del
sistema educativo.
Incentivar la formacin post-escolar para estudiantes de rendimiento sobresaliente.
Promover y fomentar la educacin inclusiva basada en valores de solidaridad, reciprocidad,
ayuda comunitaria, cooperativismo, igualdad de oportunidades, equiparacin de
condiciones y libre de violencia.
Promover y difundir contenidos educativos en los medios de comunicacin social.
Implementar programas y proyectos de prevencin dirigidos a erradicar las causas
estructurales de violencia y sus diferentes expresiones.

ARTCULO 78. (SALUD). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias

concurrentes y de la rectora que le corresponde ejercer en materia de salud, desarrollar los
siguientes lineamientos y acciones:
1.

INSTITUCIONALES

22

a. Formulacin e implementacin del plan estratgico institucional de salud, y provisin de

recursos humanos y su administracin, en coordinacin con el nivel central y las Entidades
Territoriales Autnomas.
b. Provisin de infraestructura, equipamiento, servicios e insumos de hospitales de tercer nivel.
c. Promocin de la medicina natural o tradicional.
d. Acreditacin y control de los servicios de salud pblicos y privados, de acuerdo con las
caractersticas sociales y culturales de la poblacin, y sin ningn tipo de discriminacin.
2.

SECTORIALES:
a. Formulacin y ejecucin del plan departamental de salud.
b. Sostenibilidad de los programas, planes y proyectos de salud en coordinacin con el nivel
central, priorizando la reduccin de la mortalidad materno-infantil.
c. Provisin de recursos financieros para prevenir desastres y riesgos en salud.
d. Promocin del ejercicio de los derechos de salud sexual mediante la provisin de servicios
de orientacin y consejera para la prevencin de infecciones de transmisin sexual,
independientemente de la identidad de gnero y de la orientacin sexual de la persona.
e. Implementacin de estrategias informativas de sensibilizacin, capacitacin, consejera y
educacin para la prevencin en salud sexual y reproductiva, en coordinacin con el
nivel central y los Gobiernos Autnomos.
f. Apoyo a la planificacin familiar con servicios de orientacin, consejera y provisin de
insumos.
g. Promocin de condiciones de existencia y conductas saludables.
h. Prevencin y sensibilizacin contra el consumo excesivo de bebidas alcohlicas y
estupefacientes.
i. Ejecucin de planes y proyectos de salud para la poblacin carcelaria.
j. Implementacin de programas y proyectos de prevencin y sensibilizacin dirigidos a
erradicar la violencia.

ARTCULO 79. (GNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES). El Gobierno Autnomo Departamental, en

el marco de sus competencias y con la finalidad de alcanzar la igualdad y equidad de gnero,
desarrollar las siguientes polticas departamentales:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

Ejecutar planes, programas y proyectos integrales para la prevencin, atencin y

eliminacin de la violencia fsica, psicolgica, sexual, simblica o de cualquier otro tipo, e
implementar servicios de acogida a vctimas de violencia domstica, intrafamiliar y sexual,
as como de post-violencia y atencin del agresor.
Formacin poltica y democrtica de jvenes, mujeres y adultos mayores para la
participacin ciudadana y el control social en la gestin de las polticas pblicas.
Fomentar el desarrollo econmico, social, cultural y productivo para promover la inclusin y
la equidad de gnero.
Implementar la igualdad de oportunidades en el acceso a servicios pblicos para eliminar
las brechas de gnero que afectan a nias, adolescentes y mujeres.
Promocionar la insercin, participacin, estabilidad y remuneracin laboral con equidad de
gnero en el mbito pblico y privado.
Desarrollar una cultura de equidad y complementariedad y del ejercicio de las
responsabilidades compartidas familiares, productivas, culturales, polticas, sociales y
comunitarias.
Desarrollar polticas, programas y proyectos orientados a la construccin de una cultura de
convivencia intercultural, despatriarcalizada y descolonizada entre mujeres y hombres.

ARTCULO 80. (NIEZ Y ADOLESCENCIA). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de la

promocin, la proteccin y el desarrollo integral de la primera infancia, niez y adolescencia,
implementar sus polticas sobre la base de los siguientes lineamientos:

23

1.

Desarrollo integral de la primera infancia, nios, nias y adolescentes, como proceso de

crecimiento basado en principios y valores, reconociendo la neurodiversidad, maduracin y
despliegue de su intelecto, cultura propia, capacidades, potencialidades y aspiraciones, en
un entorno familiar, social y comunitario de afectividad y seguridad.
2. Ejecucin de planes, programas y proyectos de acogida a nias, nios y adolescentes
vctimas de violencia fsica, psicolgica y sexual, as como la situacin de post-violencia y
atencin del agresor.
3. Inclusin de la inter y transectorialidad, como exigencia bsica de planes, programas y
proyectos de las polticas departamentales.
4. Proteccin familiar que contenga y evite la desestructuracin familiar.
5. Reinsercin integral familiar y social de nios, nias y adolescentes en situacin de calle para
que superen las condiciones de dependencia y marginalidad.
6. Aplicacin de programas socio educativos destinados a los adolescentes en conflicto con la
ley que promuevan su reintegracin familiar y social.
7. Creacin y desarrollo de un fondo econmico destinado a la promocin y el ejercicio de los
derechos y deberes de la primera infancia, niez y adolescencia.
8. Implementacin de planes y programas para disminuir y eliminar las peores formas de trabajo
infantil.
9. Proteccin laboral de nias, nios y adolescentes.
10. Atencin de nias, nios y adolescentes en situacin de crcel.
11. Participacin de nias, nios y adolescentes en la planificacin de planes, programas y
proyectos que les conciernan.
ARTCULO 81. (JVENES). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de las polticas de
promocin, proteccin y desarrollo integral de la juventud, implementar los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Formular planes, programas y proyectos dirigidos a la creacin de oportunidades de trabajo,

y respaldo a las iniciativas emprendedoras de los jvenes, con equidad de gnero.
Desarrollar programas de atencin integral gratuitos para las y los jvenes en situacin de
vulnerabilidad en el marco de la poltica de inclusin social.
Desarrollar y garantizar la implementacin de polticas de prevencin y proteccin.
Desarrollar programas y proyectos de aprovechamiento positivo del tiempo libre.
Fomento y capacitacin para la participacin poltica de las y los jvenes, en instancias de
planificacin y gestin.
Implementar y priorizar la oferta laboral con equidad e igualdad de oportunidades a travs
de la formacin tcnica especializada.
Crear microempresas y desarrollar emprendimientos, segn aptitudes productivas, con el fin
de elevar los niveles de ingreso y empleo de las y los jvenes.

ARTCULO 82. (PERSONAS ADULTAS MAYORES). I. El Gobierno Autnomo Departamental asumir el

desarrollo de los planes y programas de atencin integral para personas adultas mayores, sobre la
base de los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.

Desarrollo de programas de educacin, sensibilizacin, capacitacin y difusin de derechos

civiles, polticos, econmicos, culturales y sociales para promover el respeto a las personas
adultas mayores.
Recuperacin de los conocimientos y experiencias de las personas adultas mayores que
permitan compartir con otras generaciones.
Accin afirmativa que mejore las condiciones de vida de las personas adultas mayores
dirigidas a la creacin de oportunidades de trabajo, respaldo a iniciativas de acceso a
vivienda social, transporte pblico y otros.
Promocin del trato preferencial en entidades pblicas y privadas, y en la provisin de los
servicios culturales, educativos, recreativos y tursticos de responsabilidad departamental.
Creacin de centros de acogida y albergue para personas adultas mayores.

24

6.
7.

Implementacin de programas especiales de informacin sobre los derechos de las personas

adultas mayores.
Promocin de la formacin tcnica, alternativa y superior.

II. El Gobierno Autnomo Departamental debe garantizar a los adultos mayores la provisin de
servicios con calidez y eficiencia, asegurando el mejoramiento de la calidad de vida y respeto de su
dignidad.
ARTCULO 83. (PERSONAS CON DISCAPACIDAD). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco
de sus competencias, concurrir con otros Gobiernos Autnomos, sobre la base de los siguientes
lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Creacin de centros de atencin integral para la prevencin, rehabilitacin y capacitacin.

Implementacin de planes, programas y proyectos de promocin, difusin y sensibilizacin
de sus derechos y deberes.
Implementacin de polticas planes, programas y proyectos de promocin, proteccin y
defensa de los derechos de las personas discapacidad, en coordinacin con entidades
pblicas y privadas.
Apoyo a la formacin ocupacional e insercin laboral.
Promocin de la integracin y participacin social, econmica, cultural y poltica de las
personas con discapacidad, para el ejercicio de sus derechos fundamentales.
Promocin de la formacin tcnica, alternativa y superior.
Promover programas que permitan el acceso de las personas con discapacidad a servicios
integrales de prevencin, atencin, rehabilitacin y habilitacin; con carcter gratuito, de
calidad y calidez de acuerdo a sus competencias departamentales.

ARTCULO 84. (CULTURAS). El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de las polticas

culturales del nivel central, desarrollar los siguientes lineamientos:
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.
8.

Proteccin de los derechos culturales de identidad, diversidad, patrimonio cultural,

conocimientos tradicionales, saberes ancestrales, creaciones artsticas y derechos de autor.
Proteccin, conservacin, recuperacin, custodia, tenencia y promocin del patrimonio
cultural histrico, documental, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, tangible e intangible, y promocin de la investigacin y recuperacin de
prcticas culturales ancestrales del Departamento.
Promocin de industrias culturales comunitarias y tursticas.
Promocin de espacios de encuentro intercultural de municipios, provincias, regiones y
territorios indgena originario campesinos.
Apoyo y fomento al desarrollo de la industria cultural artesanal, artstica de los pueblos
indgena originario campesinos y de otros sectores sociales.
Fortalecimiento de procesos intraculturales e interculturales, a travs del apoyo a las
manifestaciones artsticas de los pueblos indgena originario campesinos, urbanos y
emergentes.
Apoyo a la actividad cultural, a travs de un fondo cultural concursable que incentive la
produccin en todas las artes, as como la recuperacin del patrimonio cultural
departamental.
Fortalecimiento de las nuevas expresiones culturales y artsticas.

ARTCULO 85. (DEPORTE). El Gobierno Autnomo Departamental podr concurrir con otras Entidades
Territoriales Autnomas, Gobierno Central y organizaciones deportivas en el desarrollo de una cultura
deportiva con equidad de gnero, a travs de planes y programas de capacitacin, dotacin de
infraestructura, equipamiento, materiales, y de un fondo especial para el deporte formativo,
recreativo y competitivo.

25

ARTCULO 86. (SEGURIDAD CIUDADANA). El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar planes,

programas y proyectos departamentales de seguridad ciudadana, en concurrencia con el nivel
central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas del Departamento, en el marco de las
polticas nacionales.
ARTCULO 87. (CALIDAD DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL). El Gobierno Autnomo Departamental, de
acuerdo a sus competencias y facultades, normar, regular y supervisar la prestacin de servicios
departamentales garantizando la aplicacin de criterios de eficiencia, eficacia y calidad.
ARTCULO 88. (VIVIENDA Y HBITAT). El Gobierno Autnomo Departamental formular y ejecutar
polticas de hbitat y vivienda social, en complementariedad con las polticas nacionales de gestin
territorial y acceso al suelo de vivienda, financiamiento y tecnologas constructivas, y en
coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas.
La poltica departamental de hbitat y vivienda social ser desarrollada desde la concepcin de la
vivienda social, entendida como el asentamiento planificado de una comunidad urbana o rural,
construida optimizando el uso del suelo, del agua, el manejo adecuado de residuos, el acceso a
servicios bsicos y equipamiento social considerando la propiedad individual, comunitaria y
colectiva; principios de solidaridad, la autogestin, ayuda mutua, intercultural, equidad de gnero y
generacional con seguridad vecinal organizada, en armona con la Madre Tierra para Vivir Bien.
CAPTULO II
DESARROLLO ECONMICO, PRODUCTIVO Y RURAL INTEGRAL
ARTCULO 89. (ECONOMA PLURAL). I. El Gobierno Autnomo Departamental promover la economa
plural orientada a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de la poblacin, logrando una economa
de base productiva en el marco del desarrollo sostenible en armona con la Madre Tierra.
II. Las formas de organizacin econmica, comunitaria, estatal, privada y social cooperativa,
generarn trabajo digno y contribuirn a la reduccin de las desigualdades sociales, territoriales y de
la discriminacin cultural de gnero y generacin.
III. El Gobierno Autnomo Departamental promover el desarrollo econmico productivo
integral, sobre la base de los siguientes lineamientos:
1.

rural

Articular las diferentes formas de organizacin productiva, priorizando la relacin entre la

economa comunitaria, estatal, privada, social y cooperativa.
2. Apoyar la produccin agroecolgica y al uso y aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad.
3. Promover las actividades artesanales en todas sus expresiones.
4. Implementar planes, programas y proyectos de transformacin e industrializacin.
5. Apoyar la produccin manufacturera e industrial.
6. Desarrollar empresas pblicas departamentales, comunitarias y de economa mixta.
7. Promover complejos productivos ambientalmente sostenibles.
8. Promover crditos de fomento para la produccin.
9. Servicios de apoyo al desarrollo de la productividad.
10. Desarrollar infraestructura de apoyo a la produccin.
11. Implementar programas de riego y aprovechamiento responsable de los recursos hdricos en
equilibrio con la Madre Tierra.
12. Dotar de energa elctrica rural, incluyendo sistemas aislados para la produccin,
transformacin e industrializacin.

26

13.
14.
15.
16.
17.

Generar energa con fuentes alternativas y renovables.

Implementar polticas de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
Fomentar la investigacin y desarrollo tecnolgico.
Prestar y promover asistencia tcnica para la produccin rural.
Apoyar a los sistemas de almacenamiento y conservacin de los bienes producidos,
transformados e industrializados.
18. Apoyo a los sistemas de transporte de la produccin departamental.
19. Promocin de compras estatales, precautelando el abastecimiento interno y promoviendo
la asociacin de las unidades productivas.
20. Apoyo a la comercializacin y apertura de mercados abiertos y solidarios.
ARTCULO 90. (EMPLEO DIGNO). El Gobierno Autnomo Departamental promover el desarrollo
productivo con la generacin de empleo digno mediante:
1. La promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales.
2. El apoyo a la madre trabajadora para la flexibilizacin de los horarios laborales, el trabajo
familiar corresponsable, con el reconocimiento de su aporte econmico, y el uso del tiempo
libre y recreacional.
3. La formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de capacitacin tcnica y
tecnolgica en materia productiva y de servicios a nivel departamental.
4. Apoyo al trabajo asociado en empresas sociales, comunitarias, privadas y cooperativas
ARTCULO 91. (AGROPECUARIA Y PESCA). El Gobierno Autnomo Departamental promover el
desarrollo de las actividades agropecuarias y pisccolas en torno a los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Fomento a la produccin agroecolgica.

Incentivo a la produccin de bioinsumos y biofertilizantes.
Promocin del uso eficiente de los recursos naturales y de insumos productivos.
Desarrollo de proyectos de seguridad alimentaria con soberana.
Desarrollo de programas de control de la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
Promocin de la produccin y certificacin de semillas y especies nativas.
Apoyo a la conservacin, recuperacin y uso sustentable de los recursos genticos.

ARTCULO 92. (SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANA). El Gobierno Autnomo Departamental

implementar planes, programas y proyectos dirigidos a la seguridad alimentaria con soberana en el
marco de la poltica nacional, bajo los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Apoyar y fomentar la produccin diversificada tanto en la agricultura, pecuaria y

piscicultura, desarrollando sus niveles de productividad.
Fomentar la recuperacin de productos y variedades agrcolas nativas.
Desarrollar programas y proyectos para el fomento de la agricultura familiar sustentable y las
actividades diversificadas, para la construccin del desarrollo productivo del Departamento
en el marco de la economa plural.
Incentivar el mejoramiento integral de los sistemas de produccin, acopio, conservacin y
comercializacin de alimentos.
Apoyar sistemas de produccin, comercializacin y consumo de alimentos ecolgicos.
Promocionar el consumo de alimentos producidos en el Departamento.
Desarrollar programas y proyectos de innovacin tecnolgica para la agricultura, pecuaria y
piscicultura.
Implementacin de un banco de datos sobre las acciones de seguridad alimentaria y
nutricional que realizan las instituciones pblicas y privadas del Departamento.
CAPITULO III
DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO

27

ARTCULO 93. (TURISMO INTEGRAL). I. Cochabamba como destino turstico nacional con proyeccin
internacional y un slido sistema de operacin turstica comunitaria, pblica y privada que
aprovecha estratgicamente la diversidad de sus recursos y potencialidades tursticas.
II. El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la normativa correspondiente para autorizar,
supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios y operadores tursticos, con excepcin de
aquellos que mediante normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribucin municipal;
preservando la integridad de la poltica y estrategias nacionales de turismo.
III. La poltica departamental de turismo desarrollar acciones integrales y mecanismos en turismo
comunitario, ecoturismo, etnoturismo, turismo histrico, gastronmico, religioso, cientfico, recreativo,
aventura, salud, naturista, antropolgica y otras, con una visin de desarrollo articulado entre sus
regiones, provincias, municipios y naciones y pueblos indgena originario campesinos.
IV. El Gobierno Autnomo Departamental fomentar el encadenamiento de la actividad turstica
con otras actividades productivas para su potenciamiento y desarrollar los mecanismos de
coordinacin sectorial de turismo con las entidades territoriales autnomas y otras.
ARTCULO 94. (TURISMO COMUNITARIO). El Gobierno Autnomo Departamental elaborar un plan
estratgico con programas y proyectos para el desarrollo del turismo comunitario.
ARTCULO 95. (TURISMO GASTRONMICO). Cochabamba constituida en Capital Gastronmica de
Bolivia por la diversidad culinaria propia de sus regiones, provincias y municipios, el Gobierno
Autnomo Departamental promover, desarrollar y ejecutar el turismo gastronmico en todas sus
expresiones culinarias ancestrales y tradicionales.
CAPITULO IV
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
ARTCULO 96. (HIDROCARBUROS). El Gobierno Autnomo Departamental participar en empresas
pblicas y mixtas de industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos, y desarrollar
un centro de informacin y control estratgico departamental.
ARTCULO 97. (MINERA). El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba promover,
fomentar y apoyar las actividades diversificadas del sector minero en el Departamento, en el
marco de las polticas nacionales y en coordinacin con las instancias del nivel central del Estado,
con un adecuado y estricto control ambiental. As como fiscalizar y administrar los ingresos
provenientes de regalas mineras que le correspondan por Ley.
ARTCULO 98. (VAS DE TRANSPORTE DEPARTAMENTAL). Son competencias del Gobierno Autnomo
Departamental en materias de transporte, infraestructura vial y otros:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Desarrollar polticas y construir infraestructura de transporte departamental, interprovincial e

intermunicipal.
Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transporte de alcance
interprovincial e intermunicipal.
Controlar y fiscalizar los servicios de transporte interprovincial e intermunicipal.
Regular el servicio y las tarifas del servicio de transporte interprovincial e intermunicipal.
Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la red departamental.
Clasificar las carreteras de la red departamental.
Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en la jurisdiccin de las
autonomas indgena originaria campesinas del Departamento.
CAPTULO V
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

28

ARTCULO 99. (RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD). El Gobierno Autnomo Departamental

desarrollar estrategias de promocin, conservacin y uso sustentable de la biodiversidad y el
patrimonio natural departamental, en el marco de la poltica nacional y la ley, de acuerdo con los
siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Preservacin y proteccin de los ecosistemas, la vida silvestre y los sistemas de vida para su
conservacin.
Proteccin de las semillas nativas que formen parte del patrimonio natural departamental.
Control de agroqumicos segn normativa nacional.
Recuperacin de los conocimientos ancestrales para la produccin ecolgica y la
reproduccin de sistemas productivos comunitarios sustentables, de hbitat y espiritualidad.
Sensibilizacin, educacin y capacitacin social, basados en los principios de armona y
equilibrio con la naturaleza.
Promocin de sistemas de vivienda y hbitat bajo criterios de sustentabilidad ambiental.
Proteccin y restauracin de la integridad de los ecosistemas.
Apoyo al uso y manejo sustentable, solidario y responsable del agua, protegiendo las fuentes
y cuerpos de agua.
Manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, segn normativa
nacional.
Incentivo a la produccin agroecolgica.
Promocin del equilibrio ecolgico, conforme a la capacidad de uso mayor del suelo,
considerando las caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y polticas
institucionales, de acuerdo con una ley departamental.
Proteccin del medio ambiente y biodiversidad, manteniendo el equilibrio ecolgico y el
control de la contaminacin ambiental.
Gestin integral de cuencas, garantizando la estabilidad, la proteccin y la regeneracin de
los recursos hdricos, suelos y bosques.
Promocin del aprovechamiento sustentable, restauracin, proteccin y preservacin del
agua.
Contribuir a la proteccin de aguas subterrneas, en el marco de la ley.
Manejo integral de suelos para la conservacin de su fertilidad y salud, y la mitigacin de la
desertificacin.
Apoyo a la Conservacin y uso sustentable de los recursos forestales y bosques.
Apoyo a la poltica nacional sobre cambio climtico.
Contribuir a la proteccin, conservacin y gestin de las reas protegidas del departamento
en el marco de la normativa vigente.

ARTCULO 100. (SANEAMIENTO Y RESIDUOS). El Gobierno Autnomo Departamental podr concurrir

con el nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas en la planificacin, implementacin y
control de los servicios bsicos de agua potable y saneamiento, tratamiento de aguas residuales y
residuos slidos.
ARTCULO 101. (GESTIN AMBIENTAL). El Gobierno Autnomo Departamental desarrollar la gestin
ambiental en el marco de los siguientes lineamientos:
1.
2.
3.
4.

Elaborar y ejecutar programas y proyectos de proteccin conservacin y preservacin del

medio ambiente y la fauna silvestre.
Diseo e implementacin de programas y proyectos de educacin ambiental, basadas en la
planificacin participativa.
Implementacin de programas de conservacin y mejora de la calidad ambiental, el
manejo y uso sustentable de los recursos naturales.
Promocin de la prevencin, mitigacin, restauracin y control de la contaminacin
ambiental.

29

ARTCULO 102. (GESTIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE DESASTRES). El Gobierno Autnomo

Departamental de Cochabamba adoptar y definir polticas para la reduccin de riesgos y
atencin de desastres y emergencias, as como la adaptacin al cambio climtico, formular e
implementar estrategias, planes, proyectos y programas en concurrencia con los dems niveles de
gobierno, ejecutando
acciones de prevencin, atencin, mitigacin, rehabilitacin y
reconstruccin, con nfasis en la educacin, resiliencia local y fortalecimiento institucional.
CAPTULO VI
INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVA
ARTCULO 103. (CONSEJOS DEPARTAMENTALES SECTORIALES). I. El Gobierno Autnomo Departamental
promover la participacin social, institucional y de las organizaciones sociales, a travs de Consejos
Departamentales Sectoriales, en los mbitos econmicos productivos, sociales, ambientales, de
seguridad ciudadana u otros, para proponer y consultar sobre polticas de inters departamental de
manera planificada y coordinada.
II. Por ley departamental se crear y regular el funcionamiento y composicin de los Consejos
Departamentales Sectoriales.
TTULO VI
ORDENAMIENTO JURDICO Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO
ARTCULO 104. (LEGISLACIN DEPARTAMENTAL). I. La legislacin departamental forma parte del
ordenamiento jurdico del Estado y tiene la siguiente jerarqua:
1.
2.
3.
4.
5.

Estatuto autonmico.
Leyes departamentales.
Decretos departamentales.
Decretos gubernativos.
Resoluciones administrativas.

ARTCULO 105. (INICIATIVA DE LA REFORMA ESTATUTARIA). Corresponder la propuesta de reforma

total o parcial del presente Estatuto Autonmico:
1. A las ciudadanas y ciudadanos.
2. A la Gobernadora o Gobernador.
3. A una tercera parte de las y los Asamblestas departamentales.
ARTCULO 106. (PROCEDIMIENTO). La reforma total o parcial del Estatuto Autonmico proceder:
1. Por iniciativa ciudadana con la firma del veinticinco por ciento del electorado
departamental y deber aprobarse por dos tercios de votos del total de los Asamblestas.
2. Por iniciativa de la Gobernadora o Gobernadora y una tercera parte de las y los
Asamblestas, mediante ley de reforma aprobada por dos tercios de votos del total de los
Asamblestas.
3. Cualquier reforma parcial o total se someter a control constitucional y referendo
aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. El himno y las Leyes departamentales sern traducidos a los
idiomas departamentales.

30

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Los mandatos anteriores a la vigencia de este Estatuto

Autonmico sern considerados como primeros mandatos a efectos del cmputo referido a la
posibilidad de una sola reeleccin continua.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Una ley departamental regular el uso y aplicacin de los
idiomas oficiales en las entidades pblicas departamentales, como parte del proceso de
revalorizacin de los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. El Gobierno Autnomo Departamental deber aprobar en un
plazo de seis meses despus de puesto en vigencia este Estatuto, las siguientes leyes
departamentales:
a.
b.
c.
d.
e.

Ley del Rgimen Electoral Departamental.

Ley de Participacin y Control Social.
Ley de Consejos Departamentales Sectoriales.
Ley de Rendicin de Cuentas Pblicas.
Ley de Fiscalizacin

31