RD 1836 - 1999 - 15

.D. 1836/1999, 3 diciembre, rectificado por Correccin de erratas (B.O.E.
26 enero
2000). --> R.D. 1836/1999, 3 diciembre, rectificado por Correccin de erratas
(B.O.E. 5 febrero 2000). -->
El Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas vigente fue aprobado por
Decreto 2869/1972, de 21 de julio. Desde esa fecha se han publicado diversas normas
que han modificado el marco de referencia en el que se encuadraba la actuacin de los
distintos rganos de la Administracin. En especial la promulgacin de la Ley 15/1980,

de 22 de abril, por la que se crea el Consejo de Seguridad Nuclear que se constituye
como nico organismo competente en materia de seguridad nuclear y proteccin
radiolgica, hace necesaria la revisin completa del texto aprobado en 1972.
Tambin aconsejan dicha revisin el establecimiento del Estado de las Autonomas y la

transferencia a stas de funciones y servicios, la incorporacin de Espaa a las
Comunidades Europeas, la promulgacin de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de
Industria, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la

Administracin General del Estado, que integra servicios territoriales de la
Administracin General del Estado en las Delegaciones del Gobierno, as como de la

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, de

13 de enero, y la publicacin del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio,
sobre evaluacin de impacto ambiental.
Con respecto a las instalaciones nucleares las principales modificaciones introducidas

son la adecuacin de la documentacin requerida en las distintas fases de
autorizacin, la sustitucin de las prrrogas sucesivas de los permisos de explotacin

provisional por autorizaciones de explotacin sometidas a plazo y la regulacin del
trmite de las autorizaciones de desmantelamiento y clausura.
La determinacin de la documentacin requerida en las diferentes autorizaciones se ha
efectuado en base a la evolucin de los requisitos de seguridad en los aos de vigencia

del Decreto 2869/1972, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que se
deroga, y que han ido establecindose, caso por caso, en las Resoluciones del
Ministerio del Industria y Energa y, desde su constitucin en 1981, por el Consejo de

Seguridad Nuclear.
Con respecto a la sustitucin de las prrrogas sucesivas de los permisos de
explotacin provisional, la regulacin que se deroga era consecuencia de la escasa
experiencia sobre la operacin de centrales nucleares en nuestro pas que se tena en

1972. Como cautela, el legislador introdujo entonces el permiso de explotacin
provisional, como alternativa a la concesin del permiso de explotacin definitivo, para

permitir a los rganos de control de la Administracin disponer de un perodo de
tiempo que permitiera obtener los datos bsicos para evaluar la seguridad de la
instalacin. La experiencia, nacional e internacional, en este campo determina la

conveniencia de sustituir estos permisos por una autorizacin de explotacin,
sometida a un plazo de validez, que slo tiene carcter provisional durante el tiempo
necesario para la ejecucin del programa de pruebas nucleares.
El Reglamento que se deroga careca de previsiones para la fase de desmantelamiento

y la clausura de instalaciones nucleares y radiactivas, por lo que es oportuno
desarrollar en el texto que se aprueba todo el trmite y la documentacin a aportar por

los titulares.
Otra modificacin, que afecta especialmente a las instalaciones de almacenamiento de
residuos, los reactores nucleares y los conjuntos crticos destinados a la investigacin,

es la inclusin de la necesidad de obtener la autorizacin previa, ya que resulta obvio,
desde la experiencia y como consecuencia de la legislacin sobre declaracin de
impacto ambiental, que estas instalaciones han de someterse a todo el proceso
regulador, al igual que el resto de las instalaciones nucleares.
Con respecto a las instalaciones radiactivas, dos han sido las principales
modificaciones que se han introducido. Una viene derivada de la aplicacin de la
normativa de la Unin Europea, y en especial de la Directiva 96/29/EURATOM, del
Consejo, de 13 de mayo, por la que se establecen las normas bsicas relativas a la

proteccin sanitaria de los trabajadores y de la poblacin contra los riesgos que
resultan de las radiaciones ionizantes, en la que se actualizan las actividades de
radionucleidos exentas de control administrativo, lo que afecta a la clasificacin de

estas instalaciones en categoras y a las instalaciones y actividades exentas.
La segunda modificacin se refiere al trmite administrativo de estas instalaciones que
se grada ahora de forma diferente a la que estaba contemplada en el Reglamento que

se deroga. Para las instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear se ha
previsto el mismo trmite y documentacin requerida para las instalaciones nucleares.

Para el resto de las instalaciones radiactivas, el trmite se simplifica notablemente
reducindose a una nica solicitud que da lugar a una autorizacin de funcionamiento.

La necesidad de obtener autorizacin de fabricacin se reduce a aquellos equipos que
incorporen materias radiactivas o sean productores de radiaciones ionizantes.
Con respecto a la aprobacin de tipos de aparatos productores de radiaciones
ionizantes para que su uso est exento de autorizacin como instalacin radiactiva, en
el anexo II se actualiza y revisa la reglamentacin establecida al respecto en la Orden
de 20 de marzo de 1975, adecundola a lo establecido para este tipo de exenciones en

la Directiva de la Unin Europea.
Se incorpora al texto del Reglamento la tramitacin de las autorizaciones de las
empresas de venta y asistencia tcnica en el mbito de las instalaciones radiactivas,

extendiendo los preceptos establecidos en el Real Decreto 1891/1991, de 30 de
diciembre, y las disposiciones que lo complementan, referentes a las instalaciones de

radiodiagnstico.
Asimismo, se incorporan la necesidad de inscripcin en un Registro a establecer en la
Direccin General de la Energa de las empresas transportistas de sustancias nucleares

y materiales radiactivos.
Por ltimo, cabe indicar que el proyecto de la presente disposicin ha sido comunicado
a la Comisin de la Unin Europea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 33 del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM).
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Energa, conforme a la
Reglamentacin propuesta por el Consejo de Seguridad Nuclear, con la aprobacin
previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado,

y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de diciembre de
1999,
DISPONGO:
Artculo nico Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas
Se aprueba el adjunto Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas.
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA Derogacin normativa
Queda derogado el Decreto 2869/1972, de 21 de julio, por el que se aprob el
Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas; la Orden del Ministerio de
Industria de 20 de marzo de 1975, sobre homologacin de aparatos radiactivos, as
como todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a
lo dispuesto en el presente Real Decreto.
-->
DISPOSICIONES FINALES
Primera Desarrollo de los preceptos
Se autoriza al Ministro de Industria y Energa a aprobar las disposiciones necesarias
para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente Reglamento.
El Consejo de Seguridad Nuclear podr dictar guas o normas tcnicas para facilitar la
aplicacin de este Reglamento.
Segunda Carcter bsico
El presente Reglamento tiene carcter de norma bsica, y se dicta al amparo de lo
dispuesto en el artculo 149.1.16. y 25. de la Constitucin.
Tercera Entrada en vigor
El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid
a 3 de diciembre de 1999.
JUAN CARLOS
R.
El Ministro de Industria y Energa,
JOSEP PIQUE I CAMPS.
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO UNICO
Aplicacin del Reglamento
Artculo 1 Objeto
Este Reglamento tiene por objeto la regulacin del rgimen de autorizaciones
administrativas, tanto para las instalaciones nucleares y radiactivas como para otras
actividades especficas relacionadas con la aplicacin de radiaciones ionizantes.
Asimismo, integra el rgimen de las acreditaciones de personal, de las obligaciones de

los titulares de dichas instalaciones y de las actividades de inspeccin y control. Todo
ello de acuerdo con la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energa Nuclear, y con la Ley
15/1980, de 22 de abril, por la que se crea el Consejo de Seguridad Nuclear, y con lo
dispuesto en el ordenamiento comunitario y en la legislacin nacional sobre proyectos

sometidos a evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2 Autoridades competentes
1. La aplicacin de los preceptos de este Reglamento corresponde al Ministerio de

Industria, Energa y Turismo y al Consejo de Seguridad Nuclear, sin perjuicio de las
competencias de otros departamentos y de las comunidades autnomas.
2. Las funciones ejecutivas que en este Reglamento corresponden al Ministerio de
Industria, Energa y Turismo, en relacin con las instalaciones radiactivas de segunda y
tercera categora, se entendern atribuidas a las comunidades autnomas cuando
stas tengan transferidas dichas funciones.
3. Las autorizaciones de funcionamiento referidas a instalaciones radiactivas de
segunda y tercera categora tendrn validez para todo el territorio espaol. Sin
perjuicio de lo anterior, el titular que vaya a realizar cualquiera de las actividades para
las que dispone de autorizacin, en una parte concreta del territorio, deber remitir
una comunicacin a la Administracin territorial competente, pudiendo iniciar su
actividad a partir de dicha comunicacin.
Artculo 2 redactado por el artculo nico del R.D. 177/2015, de 13 de marzo, por el
que se modifica el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, para su
adaptacin a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado
(B.O.E. 26 marzo).Vigencia: 27 marzo 2015
Artculo 3 Registro de instalaciones radiactivas
1. Todas las instalaciones autorizadas sern objeto de inscripcin en el "Registro de
Instalaciones Radiactivas" adscrito a la Direccin General de la Energa. El Ministerio de
Industria y Energa remitir peridicamente informacin del contenido de dicho

registro a los organismos competentes.
2. Las Comunidades Autnomas comunicarn al Ministerio de Industria y Energa, al
menos una vez al mes, las autorizaciones que hayan otorgado, y podrn crear, dentro
de su territorio y en el mbito de sus competencias, sus propios registros.
Artculo 3 bis Deber de informar
1. Las Administraciones competentes para la concesin de una autorizacin o
modificacin significativa de una instalacin o actividad, que por sus caractersticas o

situacin pudieran suponer un impacto sobre una instalacin nuclear o radiactiva de
primera categora, con carcter previo a la emisin de dicha autorizacin o
modificacin, darn traslado al Consejo de Seguridad Nuclear del informe de seguridad

o informacin suficiente sobre la cuestin, a fin de que por este organismo pblico se
emita informe preceptivo, que ser vinculante en los trminos que establece la Ley
15/1980, de 22 de abril, de creacin del Consejo de Seguridad Nuclear.
Si de la evaluacin de esta informacin por parte del Consejo de Seguridad Nuclear,
este organismo concluyera que no se puede descartar un incremento del riesgo de la
instalacin nuclear o radiactiva, como resultado de la nueva instalacin o actividad, o
la modificacin de la instalacin o actividad ya existente, podrn derivarse medidas a

implantar, tanto en la instalacin nuclear o radiactiva como en la instalacin o
actividad no nuclear.
2. En caso de que no se produzca la comunicacin prevista en el apartado anterior, el

Consejo de Seguridad Nuclear podr dirigirse de oficio a los rganos de la
Administracin competente y recabar la informacin necesaria para la elaboracin de

dicho informe.
Los referidos rganos, en colaboracin con el Consejo de Seguridad Nuclear,
establecern protocolos de comunicacin que aseguren que los establecimientos as

determinados y las instalaciones nucleares y radiactivas de primera categora
consideradas, se intercambien de manera adecuada los datos necesarios, para
posibilitar que los titulares tomen en consideracin el carcter y la magnitud del riesgo
general de accidente grave en sus polticas de prevencin de accidentes graves,
sistemas de gestin de la seguridad, informes de seguridad y planes de emergencia

interior.
Artculo 3 bis introducido por el apartado dos del artculo primero del R.D. 35/2008,
de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y
Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (B.O.E. 18
febrero).Vigencia: 19 febrero 2008
Artculo 4 Presentacin de solicitudes
1. Las solicitudes para obtener las autorizaciones que concede el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio debern dirigirse al mismo, reuniendo los requisitos

sealados en el artculo 70 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, e irn acompaadas de la

documentacin que se establece en cada caso.
Si el Ministerio de Industria Turismo y Comercio apreciase que la documentacin
presentada es incompleta o su contenido insuficiente, requerir al interesado que la

complete, aclare o ample, en el plazo de diez das.
2. Dicho Ministerio remitir una copia de toda la documentacin al Consejo de

Seguridad Nuclear, para su informe preceptivo.
Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley 25/1964, de 29 de
abril, sobre energa nuclear, remitir, en su caso, una copia de toda la documentacin
a las Comunidades Autnomas con competencias en materia de ordenacin del
territorio y medio ambiente en cuyo territorio se ubique la instalacin o la zona de

planificacin prevista en la normativa bsica sobre planificacin de emergencias
nucleares y radiolgicas, a los efectos de que formulen alegaciones en el plazo de un

mes, conforme a lo establecido en el artculo 12.3 de este Reglamento.
Artculo 4 redactado por el apartado tres del artculo primero del R.D. 35/2008, de 18
de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y
Artculo 5 Renovacin de las autorizaciones
1. La renovacin de las autorizaciones se tramitar mediante el mismo procedimiento
por el que fueron concedidas, adjuntando la actualizacin de los documentos que la
fundamentan o, en su caso, la documentacin que para cada autorizacin se
determine. 2. En los casos de renovacin de autorizaciones de instalaciones nucleares,

el informe del Consejo de Seguridad Nuclear deber ser remitido al Ministerio de
Industria y Energa, al menos, un mes antes de la fecha de caducidad de la
autorizacin vigente.
2. En los casos de renovacin de autorizaciones de instalaciones nucleares, el informe

del Consejo de Seguridad Nuclear deber ser remitido al Ministerio de Industria,
Energa y Turismo, al menos, un mes antes de la fecha de caducidad de la autorizacin

vigente. Este plazo no ser de aplicacin en el supuesto de renovacin de la
autorizacin de explotacin tras el cese previsto en el apartado 1 del artculo 28.

Nmero 2 del artculo 5 introducido por el nmero uno de la disposicin final primera
del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura del
combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (B.O.E. 8 marzo).Vigencia: 9
marzo 2014
Artculo 6 Informes preceptivos
1. Los informes del Consejo de Seguridad Nuclear para la concesin de las
autorizaciones de instalaciones nucleares y radiactivas y para la fabricacin de
aparatos, equipos o accesorios generadores de radiaciones ionizantes sern
preceptivos en todo caso y, adems, vinculantes cuando tengan carcter negativo o

denegatorio de una concesin y, asimismo, en lo relativo a las condiciones que
establezcan, si fueran positivos.
2. Los procedimientos en los que deban emitirse dichos informes podrn ser
suspendidos por el rgano competente para su resolucin, excepcionalmente, con
carcter indefinido hasta la emisin de los mismos o durante el perodo de tiempo que
se considere adecuado para que stos sean emitidos, justificando motivadamente la
suspensin.
3. Las autorizaciones o licencias que corresponda otorgar a cualquier Administracin
pblica no podrn ser denegadas o condicionadas por razones de seguridad nuclear o
proteccin radiolgica, cuya apreciacin corresponda al Consejo de Seguridad Nuclear.

4. El Consejo de Seguridad Nuclear, en el mbito de sus competencias, podr remitir,
directamente a los titulares de las autorizaciones, instrucciones tcnicas
complementarias para garantizar el mantenimiento de las condiciones y requisitos de

seguridad de las instalaciones y para el mejor cumplimiento de los requisitos
establecidos en las correspondientes autorizaciones.
5. El Consejo de Seguridad Nuclear podr paralizar las obras en caso de aparicin de

anomalas que afecten a la seguridad nuclear y hasta tanto stas sean corregidas,
pudiendo proponer la anulacin de la autorizacin si las anomalas no fueran
susceptibles de ser corregidas.
De igual modo tiene autoridad para suspender, por razones de seguridad nuclear y
proteccin radiolgica, el funcionamiento de las instalaciones o las actividades que se

realicen.
6. El Consejo de Seguridad Nuclear podr requerir la documentacin adicional que
considere necesaria en relacin con la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica y,

previos los estudios y asesoramientos que procedan, emitir el correspondiente
informe tcnico de seguridad que remitir al Ministerio de Industria y Energa.
Artculo 7 Concesin de autorizaciones
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, una vez recibido el informe del Consejo
de Seguridad Nuclear, y previos los dictmenes e informes que correspondan, adoptar

la oportuna resolucin. El plazo mximo en el que se notificar dicha resolucin ser
de seis meses, salvo que sea de aplicacin la suspensin a que se refiere el apartado 2
del artculo precedente, en cuyo caso el referido plazo mximo resultara ampliado con
el perodo de suspensin.
En las autorizaciones que se concedan se har constar:
a) Titular de la autorizacin.
b) Localizacin de la instalacin.
c) Actividades que faculta a realizar la autorizacin concedida.

d) Plazo de validez y condiciones para su renovacin, cuando corresponda.
e) Finalidad de la instalacin y, en su caso, caractersticas bsicas de la misma.
f) Cuando sea aplicable, sustancias nucleares y otros materiales y equipos productores de
radiaciones ionizantes cuya posesin o uso se autoriza.
g) Documentos oficiales al amparo de los cuales se concede la correspondiente autorizacin y
trmite necesario para su revisin.
h) Requisitos en cuanto a licencias de personal para el funcionamiento de la instalacin.
i) Garantas que el titular ha de concertar respecto a la responsabilidad civil por daos nucleares
a terceros.
j) Lmites y condiciones en materia de seguridad nuclear y proteccin radiolgica.

k) Otras condiciones que pudieran convenir al caso.
Artculo 7 redactado por el apartado cuatro del artculo primero del R.D. 35/2008, de
18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y
Artculo 8 Responsabilidad del titular
1. El titular de cada autorizacin ser responsable del funcionamiento de la instalacin
o actividad en condiciones de seguridad y siempre dentro de lo establecido en los
documentos oficiales al amparo de los cuales se concede la correspondiente
autorizacin. A l le corresponde aplicar y mantener actualizada dicha documentacin,

informar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Consejo de Seguridad
Nuclear de cuantas cuestiones puedan afectar a las condiciones de la autorizacin o a

la seguridad nuclear y proteccin radiolgica y, en general, cumplir las
reglamentaciones vigentes. Asimismo, recae en el titular la responsabilidad de la

instalacin en las situaciones de emergencia que pudieran producirse.
El titular deber garantizar que todas las personas fsicas o jurdicas que intervengan
como contratistas o subcontratistas cumplan igualmente los requisitos del prrafo
anterior, en aquellos supuestos que les correspondan.
2. En materia de salvaguardias y proteccin fsica de los materiales nucleares, el titular

queda obligado a realizar las actividades de seguimiento, control y custodia de dichos
materiales, a permitir las inspecciones y comprobaciones que fueran precisas, cuando
stas se deriven de los compromisos contrados por el Estado espaol o del propio
ordenamiento interno, y a informar a las autoridades de cualquier hecho relevante, de

conformidad con las normas especficas en esta materia.
3. El titular deber velar de manera continua por la mejora de las condiciones de
seguridad nuclear y proteccin radiolgica de su instalacin. Para ello, deber analizar

las mejores tcnicas y prcticas existentes, de acuerdo con los requisitos que
establezca el Consejo de Seguridad Nuclear, e implantar las que resulten idneas a

juicio de dicho organismo.
El Consejo de Seguridad Nuclear podr requerir en cualquier momento el anlisis del

titular para la implantacin de las mejoras en la seguridad nuclear y la proteccin
radiolgica.
4. El titular de las instalaciones nucleares o radiactivas o de las actividades
relacionadas con radiaciones ionizantes ser responsable de su seguridad. Para ello,

las organizaciones responsables de la gestin de las citadas instalaciones o
actividades, debern disponer de los recursos humanos y/o materiales adecuados para
mantener las condiciones de seguridad de las mismas y, en este sentido, exigirn que
todo el personal que preste servicios en tales instalaciones nucleares y radiactivas,
cuyas funciones estn relacionadas con la seguridad nuclear, la proteccin radiolgica

o la proteccin fsica, o cuya actividad pueda tener alguna interferencia en el
funcionamiento de la instalacin, rena las condiciones de idoneidad fsica y
psicolgica preceptivas para salvaguardar la seguridad nuclear y radiolgica.

A estos efectos, dicho personal, cualquiera que sea la vinculacin jurdica que
mantenga con la instalacin, podr ser sometido a controles y anlisis preventivos para
detectar el consumo de sustancias txicas o estupefacientes, mediante la realizacin
de las pruebas determinadas bajo la direccin de personal profesionalmente
acreditado. Las pruebas se realizarn siguiendo criterios de proporcionalidad en

relacin al objeto de las mismas, con el mnimo riesgo y la mxima indemnidad
posibles para la salud del afectado y derecho a la informacin previa sobre las pruebas
a realizar y a conocer el resultado de las mismas y, en todo caso, con pleno respeto a
su dignidad, intimidad e integridad.
De las medidas que se adopten, se dar oportuna comunicacin, para su conocimiento,

a los representantes de los trabajadores de la respectiva instalacin, respetando la
confidencialidad de los resultados obtenidos.
Lo previsto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de otras obligaciones
empresariales derivadas de la normativa de seguridad y salud aplicables en el centro

de trabajo.
Nmero 4 del artculo 8 introducido por el nmero uno de la disposicin final segunda
del R.D. 1308/2011, de 26 de septiembre, sobre proteccin fsica de las instalaciones
y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas (B.O.E. 7 octubre).Vigencia: 8
octubre 2011
Artculo 8 redactado por el apartado cinco del artculo primero del R.D. 35/2008, de

Artculo 8 bis Comunicacin de deficiencias
De acuerdo con lo previsto en el artculo 13 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de
creacin del Consejo de Seguridad Nuclear, a efectos del deber de las personas al
servicio de las instalaciones nucleares y radiactivas de poner en conocimiento de los
titulares cualquier hecho que pueda afectar al funcionamiento seguro de las mismas o
a la proteccin radiolgica:
a) El titular establecer un procedimiento para garantizar que todo el personal de la organizacin

de la instalacin, as como el de las empresas contratadas y el de las externas que prestan sus
servicios en la misma, comunique al titular aquellas deficiencias o disfunciones que, a juicio del
comunicante, pudieran afectar a la seguridad nuclear o a la proteccin radiolgica, todo ello sin
perjuicio de los derechos generales del ciudadano establecidos en las leyes correspondientes.
Este procedimiento ser adicional a los canales habituales de comunicacin y podr ser utilizado
a eleccin del comunicante. Asimismo, el comunicante deber recurrir a este procedimiento si,
tras comunicar alguna deficiencia por los canales habituales de comunicacin, llegara a la
conclusin de que su denuncia o reclamacin no haba sido suficientemente atendida.
En el procedimiento se debern atender a todas las comunicaciones, tanto si provienen de
comunicantes identificados como annimos, y dichas comunicaciones debern incluirse en un
registro numerado y fechado con copia de las comunicaciones recibidas, y referencia de las
informaciones facilitadas en respuesta a las mismas y de las diligencias de verificacin o las
medidas adoptadas en su virtud. Las instalaciones radiactivas con fines cientficos, mdicos,
agrcolas, comerciales o industriales, segn se definen en el Ttulo III de este Reglamento,
podrn optar por registrar dichas comunicaciones y las respuestas y diligencias de verificacin o
medidas adoptadas en el diario de operacin a que se hace referencia en el Ttulo VI de este
Reglamento.
El comunicante, si se ha identificado, deber recibir respuesta por escrito en menos de 7 das
hbiles por parte del titular de la instalacin con la informacin sobre las medidas adoptadas o
las previstas.
Transcurrido dicho plazo sin que el titular remita respuesta escrita al comunicante, ste deber
transmitir al Consejo de Seguridad Nuclear la informacin de que se trate.
El procedimiento garantizar la existencia de un trmite abreviado para aquellos supuestos en
que el comunicante aprecie razones de urgencia, para lo cual se establecer la obligacin del
titular de contestar al comunicante de forma inmediata, pudiendo ste transmitir, si lo considera
oportuno, la informacin al Consejo de Seguridad Nuclear en el momento en que advirtiera la
deficiencia o disfuncin apreciada.
Sin perjuicio de lo anterior, en esta materia ser de aplicacin supletoria la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
b) El ejercicio de este derecho no podr reportar efectos adversos para el trabajador en su

puesto de trabajo, salvo en los supuestos en que se acredite mala fe en su actuacin.
Se entendern nulas y sin efecto las decisiones del titular tomadas en detrimento o perjuicio de
los derechos laborales de los trabajadores que hayan ejercitado el derecho previsto en este
artculo.
Artculo 8 bis introducido por el apartado seis del artculo primero del R.D. 35/2008,
de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y
Artculo 9 Cobertura de riesgos

1. En ningn caso se permitir la admisin de sustancias nucleares ni otros materiales
radiactivos o el funcionamiento de las instalaciones nucleares y radiactivas sin que est

garantizada la cobertura de riesgos nucleares, de acuerdo con las disposiciones
vigentes.
2. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley 25/1964, de 29 de abril,
sobre Energa Nuclear, las instalaciones radiactivas de segunda y tercera categora, no

necesitarn constituir la cobertura de riesgos a que se refiere dicho artculo. Esta
exencin ser aplicable asimismo a los aparatos productores de rayos X con fines de
diagnstico mdico.
Tngase en cuenta que conforme establece el nmero 2 de la disposicin derogatoria

nica de la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por daos
nucleares o producidos por materiales radiactivos (B.O.E. 28 mayo), queda derogado
el artculo 9.2 de la presente Ley. No obstante la citada Ley 12/2011, de 27 de mayo,
entrar en vigor, conforme establece su disposicin final sptima, en la fecha en que
entre en vigor en Espaa el Protocolo de 12 de febrero de 2004 por el que se modifica
el Convenio de responsabilidad Civil por daos Nucleares (Convenio de Pars) y el
Protocolo de 12 de febrero de 2004, por el que se modifica el Convenio
complementario del anterior (Convenio de Bruselas).
3. Cualquier variacin, suspensin o cancelacin de la cobertura del riesgo nuclear
deber ser comunicada inmediatamente por el explotador a la Direccin General de la

Energa y al Consejo de Seguridad Nuclear, siendo dicha Direccin General la que
determinar cmo ha de procederse en cada caso.
Artculo 10 Infracciones
Las infracciones de los preceptos contenidos en el presente Reglamento sern
sancionadas de acuerdo con lo establecido en el captulo XIV de la Ley 25/1964, de 29

de abril, de Energa Nuclear, modificado por la disposicin adicional quinta de la Ley
54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.
TITULO II
De las instalaciones nucleares
CAPITULO I
Clasificacin y autorizaciones
Artculo 11 Definiciones
Son instalaciones nucleares:
a) Las centrales nucleares: cualquier instalacin fija para la produccin de energa mediante un
reactor nuclear.
b) Los reactores nucleares: cualquier estructura que contenga combustibles nucleares

dispuestos de tal modo que dentro de ella pueda tener lugar un proceso automantenido de fisin
nuclear sin necesidad de una fuente adicional de neutrones.
c) Las fbricas que utilicen combustibles nucleares para producir sustancias nucleares y las
fbricas en que se proceda al tratamiento de sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de
tratamiento o reprocesado de combustibles nucleares irradiados.
d) Las instalaciones de almacenamiento de sustancias nucleares, excepto los lugares en que

dichas sustancias se almacenen incidentalmente durante su transporte.
e) Los dispositivos e instalaciones que utilicen reacciones nucleares de fusin o fisin para
producir energa o con vistas a la produccin o desarrollo de nuevas fuentes energticas.
Artculo 11 redactado por el apartado uno del artculo segundo del R.D. 35/2008, de
Artculo 12 Autorizaciones requeridas
1. Las instalaciones nucleares requerirn, segn los casos, las siguientes
autorizaciones:
a) Autorizacin previa o de emplazamiento: es un reconocimiento oficial del objetivo propuesto y

de la idoneidad del emplazamiento elegido, cuya obtencin faculta al titular para solicitar la
autorizacin de construccin de la instalacin e iniciar las obras de infraestructura preliminares
que se autoricen.
b) Autorizacin de construccin: faculta al titular para iniciar la construccin de la instalacin y
para solicitar la autorizacin de explotacin.
c) Autorizacin de explotacin: faculta al titular a cargar el combustible nuclear o a introducir

sustancias nucleares en la instalacin, a realizar el programa de pruebas nucleares y a operar la
instalacin dentro de las condiciones establecidas en la autorizacin. Se conceder en primer
lugar con carcter provisional hasta la finalizacin satisfactoria de las pruebas nucleares.
Asimismo, y sin perjuicio de su eventual renovacin con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1
del artculo 28, esta autorizacin faculta al titular, una vez cesada la actividad para la que fue
concebida la instalacin y en los trminos que establezca la declaracin de cese de actividad,
para realizar las operaciones que le imponga la Administracin previas a la obtencin de la
autorizacin de desmantelamiento o a la obtencin de la autorizacin de desmantelamiento y
cierre en el caso de las instalaciones de almacenamiento definitivo de combustible nuclear
gastado o de residuos radiactivos.
Letra c) del nmero 1 del artculo 12 redactada por el nmero dos de la disposicin final
primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura del
marzo 2014
d) Autorizacin de modificacin: faculta al titular a introducir modificaciones en el diseo de la

instalacin o en sus condiciones de explotacin, en los casos en que se alteren los criterios,
normas y condiciones en que se basa la autorizacin de explotacin.
e) Autorizacin de ejecucin y montaje de la modificacin: faculta al titular a iniciar la realizacin,
ejecucin y montaje de aquellas modificaciones que, por su gran alcance o porque implique
obras y montajes significativos, se consideran necesario autorizar expresamente, a juicio de la
Direccin General de Poltica Energtica y Minas o del Consejo de Seguridad Nuclear.
f) Autorizacin de desmantelamiento: una vez extinguida la autorizacin de explotacin, faculta al
titular a iniciar las actividades de descontaminacin, desmontaje de equipos, demolicin de
estructuras y retirada de materiales, para permitir, en ltimo trmino, la liberacin total o
restringida del emplazamiento. El proceso de desmantelamiento terminar en una declaracin de
clausura, que liberar al titular de una instalacin de su responsabilidad como explotador de la
misma y definir, en el caso de la liberacin restringida del emplazamiento, las limitaciones de
uso que sean aplicables y el responsable de mantenerlas y vigilar su cumplimiento.
Adicionalmente, deber ser autorizado:
g) Autorizacin de desmantelamiento y cierre: En las instalaciones para el almacenamiento

definitivo de combustible nuclear gastado y de residuos radiactivos, faculta al titular a iniciar los
trabajos finales de ingeniera y de otra ndole que se requieran para garantizar la seguridad a
largo plazo del sistema de almacenamiento, as como las actividades de desmantelamiento de
las instalaciones auxiliares que as se determinen, permitiendo, en ltimo trmino, la delimitacin
de las reas que deban ser en su caso objeto del control y de la vigilancia radiolgica, o de otro
tipo, durante un periodo de tiempo determinado, y la liberacin del control de las restantes reas
del emplazamiento. El proceso de desmantelamiento y cierre terminar en una declaracin de
cierre emitida por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, previo informe del Consejo de
Seguridad Nuclear.
Se regularn mediante Instruccin del Consejo de Seguridad Nuclear los aspectos de seguridad
nuclear y proteccin radiolgica durante el desmantelamiento y cierre de la instalacin y durante
la etapa de control y vigilancia posterior al cierre, incluyendo el alcance y el contenido de la
demostracin o estudio de la seguridad en cada etapa.
Adicionalmente, deber ser autorizado:
Letra g) del nmero 1 del artculo 12 introducida, en su actual redaccin, por el nmero
tres de la disposicin final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gestin
responsable y segura del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos
(B.O.E. 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014
h) El almacenamiento temporal de sustancias nucleares en una instalacin en fase de

construccin que no disponga de autorizacin de explotacin. Letra h) del nmero 1 del
artculo 12 renombrada por el nmero tres de la disposicin final primera del R.D.
102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura del combustible
nuclear gastado y los residuos radiactivos (B.O.E. 8 marzo), su contenido literal se
corresponde con la anterior letra g).Vigencia: 9 marzo 2014
i) El cambio de titularidad de las instalaciones nucleares. El nuevo titular deber acreditar

capacidad legal, tcnica y econmico-financiera suficiente para la realizacin de las actividades
objeto de la autorizacin.
Las autorizaciones previstas en los apartados anteriores se concedern previo informe del
Consejo de Seguridad Nuclear segn lo previsto en este reglamento.
Letra i) del nmero 1 del artculo 12 renombrada por el nmero tres de la disposicin
final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura
del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (B.O.E. 8 marzo), su
contenido literal se corresponde con la anterior letra h).Vigencia: 9 marzo 2014
2. Las instalaciones nucleares a que se refieren los prrafos b) y d) del artculo 11 de

este Reglamento, excepto las instalaciones de almacenamiento definitivo de
combustible nuclear gastado y residuos radiactivos, podrn solicitar simultneamente

la autorizacin previa y la de construccin.
Nmero 2 del artculo 12 redactado por el nmero cuatro de la disposicin final

marzo 2014
3. Con carcter previo a la concesin de las autorizaciones recogidas en el apartado 1
de este artculo, excepto las referidas en los prrafos e) y h) de dicho apartado, se dar
traslado de la documentacin correspondiente a la comunidad autnoma, por el plazo
de un mes, para alegaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.2 de este
Reglamento.

marzo 2014
4. Corresponde al Ministro de Industria, Energa y Turismo la concesin de las
autorizaciones recogidas en el apartado 1 de este artculo, excepto las referidas en los

prrafos d), e) y h), que corresponden al Director General de Poltica Energtica y
Minas.

marzo 2014
Artculo 12 redactado por el apartado dos del artculo segundo del R.D. 35/2008, de
Artculo 13 Comit de informacin
1. Durante la construccin, explotacin y desmantelamiento de las centrales nucleares,
funcionar un Comit de Informacin, que tendr el carcter de los rganos colegiados
previstos en el artculo 40.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y

Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
2. Este Comit, cuyos miembros sern nombrados por el Director General de Poltica
Energtica y Minas, estar integrado por un representante del Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, del titular de la instalacin, del Consejo de Seguridad Nuclear, de

las Delegaciones del Gobierno y de las Comunidades Autnomas en cuyo territorio
est ubicada la instalacin, de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias y

de los Municipios incluidos en la Zona 1 definida en los correspondientes Planes de
emergencia exteriores a las centrales nucleares.
Lo presidir el representante del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y
ostentar la vicepresidencia el alcalde del municipio en cuyo territorio est ubicada la

instalacin. Actuar como secretario del Comit un funcionario del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio, nombrado, igualmente, por el Director General de

Poltica Energtica y Minas.
Asimismo, podrn formar parte del mismo otros representantes designados por el
Director General de Poltica Energtica y Minas, ya sea a iniciativa propia o a propuesta

del Comit.
3. Sern funciones de este Comit informar a las distintas entidades representadas
sobre el desarrollo de las actividades reguladas en las correspondientes autorizaciones

y tratar conjuntamente aquellas otras cuestiones que resulten de inters para dichas
entidades.
Artculo 13 redactado por el apartado tres del artculo segundo del R.D. 35/2008, de
CAPITULO II
Autorizacin previa
Artculo 14 Solicitud
La solicitud de autorizacin previa se acompaar de la siguiente documentacin:
a) Declaracin sobre las necesidades que se tratan de satisfacer, justificacin de la instalacin y

del emplazamiento elegido.
b) Memoria descriptiva. Dicha memoria consistir en una descripcin de los elementos
fundamentales de que consta la instalacin y, en general, deber incluir la informacin bsica
sobre la misma, tecnologa a utilizar, plan previo de suministros y previsiones para el
desmantelamiento.
c) Anteproyecto de construccin. Fases y plazos de ejecucin. Estudio econmico previo relativo
a las inversiones financieras y costes previstos.
d) Estudio de caracterizacin del emplazamiento y de la zona de influencia de la instalacin,

incluyendo datos suficientes sobre los parmetros del emplazamiento que puedan incidir sobre la
seguridad nuclear o la proteccin radiolgica, incluidos los de tipo demogrfico y ecolgico, as
como las actividades relacionadas con la ordenacin del territorio.
e) Organizacin prevista por el solicitante para supervisar el proyecto y garantizar la calidad
durante la construccin.
f) Descripcin de las actividades y obras preliminares de infraestructura que pretenden realizarse
una vez concedida la autorizacin previa y antes de solicitar la autorizacin de construccin.
Artculo 15 Tramitacin
1. Recibida la solicitud de autorizacin previa, el Ministerio de Industria y Energa
remitir una copia de la misma a la respectiva Delegacin del Gobierno para que abra
un perodo de informacin pblica, que se iniciar con la publicacin en el "Boletn
Oficial del Estado" y en el de la correspondiente Comunidad Autnoma de un anuncio

extracto en el que se destacarn el objeto y las caractersticas principales de la
instalacin. En el anuncio se har constar que las personas y entidades que se
consideren afectadas por el proyecto podrn presentar, en el plazo de treinta das,

ante la Delegacin del Gobierno correspondiente, los escritos de alegaciones que
estimen procedentes.
2. El trmite de informacin pblica se efectuar de forma conjunta con el previsto

para el estudio de impacto ambiental en su regulacin especfica.
3. Expirado el plazo de treinta das de informacin pblica, la Delegacin del Gobierno

realizar las comprobaciones pertinentes, tanto en lo relativo a la documentacin
presentada como a los escritos de alegaciones y emitir su informe respecto a una y
otros, enviando el expediente al Ministerio de Industria y Energa y copia del mismo al

Consejo de Seguridad Nuclear.
Artculo 16 Informes
El Ministerio de Industria y Energa, antes de otorgar la correspondiente autorizacin,
recabar informe de las dems Administraciones pblicas e Instituciones afectadas, as
como de otros Ministerios, siempre que la naturaleza de dicha autorizacin lo requiera.
CAPITULO III
Autorizacin de construccin
La solicitud de autorizacin de construccin se acompaar de la documentacin que a
continuacin se especifica:
a) Proyecto general de la instalacin.

b) Programa de adquisiciones, que contendr una relacin de los elementos y equipos y su
procedencia.
c) Presupuesto, financiacin, plazo de ejecucin y rgimen de colaboracin tcnica.
d) Estudio econmico, que actualizar el presentado con la solicitud de autorizacin previa.

e) Estudio preliminar de seguridad, que debe comprender:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Descripcin del emplazamiento y su zona circundante, con datos actuales sobre los
parmetros que incidan sobre la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica, incluidos
los de tipo demogrfico, ecolgico y usos de suelo y agua, y cuantos datos puedan
contribuir a un mejor conocimiento de aqul, as como de los planes de vigilancia y
verificacin de los parmetros bsicos representativos del emplazamiento.
2. Descripcin de la instalacin, en la que se incluyan los criterios seguidos en el
diseo de aquellos componentes o sistemas de los que dependa la seguridad de la
instalacin.
3. Anlisis de los accidentes previsibles y sus consecuencias.
4. Estudio analtico radiolgico, que estimen tericamente el impacto radiolgico
potencial de la instalacin sobre la poblacin y el medio ambiente.
5. Actualizacin de la organizacin prevista por el solicitante para supervisar el
desarrollo del proyecto y garantizar la calidad durante la construccin.
6. Organizacin prevista para la futura explotacin de la instalacin y programa
preliminar de formacin del personal de explotacin.
7. Programa de vigilancia radiolgica ambiental preoperacional, tomando como base
las conclusiones obtenidas en el estudio analtico radiolgico, que permita el
establecimiento del nivel de referencia o fondo radiolgico de la zona vigilada.
8. Programa de garanta de calidad de la construccin.
f) Previsiones tecnolgicas, econmicas y de financiacin del desmantelamiento y clausura.

g) Concesiones y autorizaciones administrativas, que hayan de ser otorgadas por otros
Ministerios y Administraciones pblicas, o los documentos acreditativos de haberlas solicitado
con todos los requisitos necesarios.
Artculo 18 Pruebas prenucleares

Durante la construccin y montaje de las instalaciones nucleares, y antes de proceder a
la carga del combustible nuclear o a la admisin de sustancias nucleares en la
instalacin, el titular de la autorizacin est obligado a realizar un programa de
pruebas prenucleares que incluir las pruebas, verificaciones y comprobaciones a

realizar en los diferentes sistemas de que consta la instalacin.
El objetivo de dicho programa de pruebas prenucleares es acreditar el adecuado
comportamiento de los equipos o partes de que conste la instalacin, tanto en relacin

con la seguridad nuclear y proteccin radiolgica como con la normativa industrial y
tcnica aplicable.
Artculo 19 Aprobacin y ejecucin

1. El programa de pruebas prenucleares ser propuesto por el titular de la
autorizacin. Este programa, as como las condiciones tcnicas de cada prueba, habr
de ser aprobado antes de su ejecucin por la Direccin General de la Energa, previo
informe del Consejo de Seguridad Nuclear.
2. La ejecucin de las pruebas y verificaciones se realizar bajo la responsabilidad del

titular de la autorizacin. Los procedimientos con que se ejecuten, as como los
resultados obtenidos, quedarn debidamente documentados. La Direccin General de

la Energa, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, sealar, dentro del
programa de pruebas prenucleares, las pruebas y verificaciones que habrn de
realizarse en presencia de la inspeccin del Consejo de Seguridad Nuclear y del

Ministerio de Industria y Energa.
3. Los resultados de las pruebas prenucleares sern presentados a la Direccin General

de la Energa y al Consejo de Seguridad Nuclear para su anlisis antes de que pueda
ser concedida la autorizacin de explotacin.
CAPITULO IV
Autorizacin de explotacin
La solicitud de la autorizacin de explotacin deber ir acompaada de los siguientes
documentos, que actualizarn, en su caso, el contenido de los presentados al solicitar

la autorizacin de construccin:
a) Estudio de seguridad. Contendr la informacin necesaria para realizar un anlisis de la

instalacin desde el punto de vista de la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica, as como
un anlisis y evaluacin de riesgos derivados del funcionamiento de la instalacin, tanto en
rgimen normal como en condiciones de accidente. Adems contendr descripciones detalladas
de las funciones de seguridad, de todos los sistemas de seguridad y de las estructuras, sistemas
y componentes relacionados con la seguridad, de sus bases de diseo y de su funcionamiento
en todos los estados operativos, incluyendo la parada y las condiciones de accidente. Asimismo
identificar los reglamentos, cdigos y normas aplicables a la instalacin. En particular, los
documentos debern referirse a los siguientes temas:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Datos complementarios obtenidos durante la construccin sobre el emplazamiento y

sus caractersticas.
2. Descripcin de la instalacin tal y como ha sido construida, y de los procesos que
van a tener lugar en ella. Se incluir la descripcin de la instrumentacin nuclear y no
nuclear, de los sistemas de control y proteccin, de los edificios o estructuras de
contencin, de los sistemas auxiliares, de los sistemas de recogida y eliminacin de los
residuos radiactivos, y de cualquier otro sistema o componente que sea significativo
para la seguridad de la instalacin.
3. Anlisis de los accidentes previsibles derivados del mal funcionamiento de
elementos y aparatos, de errores de operacin, o de agentes externos a la instalacin y
sus consecuencias.
4. Estudio analtico radiolgico de la instalacin.
5. Programa de vigilancia radiolgica ambiental operacional, con objeto de evaluar el
impacto derivado del funcionamiento de la misma.
b) Reglamento de funcionamiento. Este documento contendr la informacin siguiente:
o
o
o
1. Relacin de puestos de trabajo con responsabilidad nuclear, desde el Director o Jefe

de operacin a los supervisores, operadores, encargados de la vigilancia radiolgica y
ejecutantes de las pruebas nucleares.
o
o
2. Organizacin. Especificar la organizacin y funciones del personal adscrito a la

instalacin tanto en condiciones normales como de emergencia. Describir asimismo la
gestin de seguridad implantada. Se definirn los programas bsicos de formacin y
entrenamiento para el personal con y sin licencia y se establecer la competencia
tcnica para cada misin especfica, as como los programas de reentrenamiento que
se consideren adecuados.
3. Normas de operacin en rgimen normal y en condiciones de accidente. Estas
normas y los procedimientos que las desarrollan deben referirse al conjunto de la
instalacin y a los diversos sistemas que la componen.
c) Especificaciones tcnicas de funcionamiento. Contendrn los valores lmites de las variables

que afecten a la seguridad, los lmites de actuacin de los sistemas de proteccin automtica, las
condiciones mnimas de funcionamiento, el programa de revisiones, calibrado e inspecciones
peridicas de los sistemas y componentes, y control operativo.
d) Plan de emergencia interior. Detallar las medidas previstas por el titular y la asignacin de
responsabilidades para hacer frente a las condiciones de accidente, con objeto de mitigar sus
consecuencias, proteger al personal de la instalacin y notificar su ocurrencia de forma inmediata
a los rganos competentes, incluyendo la evaluacin inicial de las circunstancias y de las
consecuencias de la situacin. Adems, establecer las actuaciones previstas por el titular para
prestar su ayuda en las intervenciones de proteccin en el exterior de la instalacin, de acuerdo
con los Planes de emergencia exterior que establezcan los rganos competentes, cuando as lo
determine el Consejo de Seguridad Nuclear.
e) Programa de pruebas nucleares. Describir dichas pruebas, su objeto, las tcnicas
especficas y los resultados previstos. Para cada prueba deber indicarse el procedimiento a
seguir, datos a recoger en su realizacin y los valores mximos y mnimos previstos para las
variables de inters durante la ejecucin de las pruebas. Incluir tambin los criterios de
seguridad aplicables para la realizacin de estas pruebas.
f) Manual de garanta de calidad. Establecer el alcance y contenido del programa de calidad
aplicable a las pruebas y explotacin de sistemas, estructuras y componentes relacionados con
la seguridad, as como al diseo, fabricacin, construccin, pruebas y explotacin de las
modificaciones de los mismos.
g) Manual de proteccin radiolgica. Este documento deber incluir las normas de proteccin
radiolgica de la instalacin.
h) Plan de gestin de residuos radiactivos y del combustible gastado, que incorpore en su caso,
los contratos establecidos con empresas gestoras e incluya, entre otros conceptos, un sistema
para la posible desclasificacin de los materiales residuales con contenido radiactivo.
i) Estudio econmico final, que analizar el cumplimiento de las previsiones econmicas y
financieras, y expresar el importe total y efectivo de la instalacin.
j) Previsiones de desmantelamiento y clausura o cierre. Describir, entre otras, las relativas a la

gestin final de los residuos radiactivos que se generen y el estudio del coste y las previsiones
econmicas y financieras para garantizar dicho desmantelamiento y clausura o cierre. A estos
efectos, el solicitante deber aportar garantas proporcionadas que cubran los costes y
contingencias que se pudieran derivar de los procesos de desmantelamiento y clausura o cierre
de la instalacin, incluso en caso de insolvencia, cese de actividad o cualquier otra contingencia,
especificando las cuantas de dichas garantas y la forma en que se harn efectivas, con
excepcin de aquellas instalaciones para las que la financiacin de su desmantelamiento y
clausura o cierre estuviera prevista por la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Elctrico, declarada vigente por la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del
Sector Elctrico. Letra j) del artculo 20 redactada por el nmero cinco de la disposicin
final primera del R.D. 102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura
del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos (B.O.E. 8 marzo).Vigencia:

9 marzo 2014
k) ...
Letra k) del artculo 20 derogada por la disposicin derogatoria nica de R.D. 1308/2011, de 26
de septiembre, sobre proteccin fsica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las
fuentes radiactivas (B.O.E. 7 octubre).Vigencia: 8 octubre 2011
La garanta exigida en el prrafo j) del presente artculo deber ser constituida
previamente a la concesin de la autorizacin de explotacin. La Direccin General de

Poltica Energtica y Minas, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, podr
autorizar la actualizacin de dicha garanta en caso de que se produzcan
circunstancias o modificaciones en la instalacin que pudieran tener un impacto
significativo en su desmantelamiento y clausura o cierre, o de acuerdo con los trabajos

ya realizados en relacin con estas actividades. Esta garanta ser independiente de
cualquier otra garanta exigida por la legislacin en materia medioambiental o minera.
Prrafo final del artculo 20 introducido por el nmero seis de la disposicin final
marzo 2014 Artculo 20 redactado por el apartado cuatro del artculo segundo del R.D.
35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones
Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (B.O.E. 18
Artculo 21 Pruebas nucleares
1. La autorizacin de explotacin se conceder, con carcter provisional, por el tiempo
necesario para efectuar el programa de pruebas nucleares y analizar sus resultados.
2. El programa de pruebas nucleares incluir el conjunto de pruebas, verificaciones y

comprobaciones a realizar en cada uno de los diferentes sistemas de que consta la
instalacin, desde el momento de la carga inicial del combustible nuclear o desde la

introduccin de sustancias nucleares en la misma y hasta alcanzar la plena
operatividad, incluyendo las que deben realizarse en centrales y reactores nucleares al

ciento por ciento de la potencia trmica autorizada.
Ser aplicable a la realizacin del programa de pruebas nucleares lo establecido en el

artculo 19.
3. La representacin oficial del Consejo de Seguridad Nuclear durante la realizacin de
las pruebas est facultada para suspender en cualquier momento su ejecucin cuando,
a su juicio, resulte potencialmente peligrosa su continuacin. En tal caso, el Consejo
de Seguridad Nuclear adoptar las medidas que procedan, dando cuenta a la Direccin
General de la Energa.
Artculo 22 Resultado de las pruebas
Despus de haber completado el programa de pruebas nucleares, el titular de la

autorizacin deber remitir a la Direccin General de la Energa y al Consejo de
Seguridad Nuclear:
a) Resultados del programa de pruebas nucleares.

b) Propuesta de modificaciones en las especificaciones tcnicas de funcionamiento, si como
consecuencia de las pruebas realizadas se considera aconsejable su incorporacin.
Artculo 23 Otorgamiento
El Consejo de Seguridad Nuclear remitir informe al Ministerio de Industria y Energa,
tanto sobre los resultados de las pruebas y las modificaciones que, en su caso, fuera
necesario introducir, como sobre las condiciones de la renovacin de la autorizacin
de explotacin por el plazo que se establezca.
El Ministerio de Industria y Energa emitir entonces la nueva autorizacin de

explotacin por el plazo que corresponda.
Artculo 24 Modificaciones del condicionado

La Direccin General de la Energa, de oficio o a propuesta del Consejo de Seguridad
Nuclear, en el mbito de sus respectivas competencias, podr requerir al titular de una

autorizacin de explotacin la introduccin de nuevas condiciones o la alteracin de
las ya impuestas en el condicionado de la autorizacin vigente.
CAPITULO V
Modificaciones de la instalacin
Artculo 25 Modificacin de las instalaciones
1. Las modificaciones en el diseo, o en las condiciones de explotacin, que afecten a
la seguridad nuclear o proteccin radiolgica de una instalacin, as como la
realizacin de pruebas en la misma, debern ser analizadas previamente por el titular
para verificar si se siguen cumpliendo los criterios, normas y condiciones en los que se
basa su autorizacin.
Si del anlisis efectuado por el titular se concluye que se siguen garantizando los
requisitos enumerados en el prrafo anterior, ste podr llevar a cabo la modificacin
o pruebas, informando peridicamente sobre su realizacin al Ministerio de Industria y

Energa y al Consejo de Seguridad Nuclear.
Caso de que la modificacin de diseo suponga una modificacin de criterios, normas

y condiciones en las que se basa la autorizacin de explotacin, el titular deber
solicitar al Ministerio de Industria y Energa una autorizacin de modificacin, que
tendr que ser efectiva previamente a la entrada en servicio de la modificacin o a la

realizacin de las pruebas.
2. Independientemente de la autorizacin antes citada, cuando, a juicio de la Direccin

General de la Energa o del Consejo de Seguridad Nuclear, la modificacin sea de gran
alcance o implique obras de construccin o montaje significativas, la Direccin General

de la Energa requerir al titular para que solicite una autorizacin de ejecucin y
montaje de la modificacin. En ningn caso, podrn efectuarse actividades de montaje

o construccin de este tipo de modificaciones previamente al otorgamiento de la
correspondiente autorizacin.
3. El explotador informar, con la periodicidad determinada en el Ttulo VI de este
Reglamento, a la Direccin General de la Energa y al Consejo de Seguridad Nuclear de
las modificaciones previstas, implantadas o en curso de implantacin, y de los anlisis

de seguridad de las mismas.
Artculo 26 Solicitud de autorizacin

La solicitud de autorizacin de modificacin ir acompaada de la siguiente
documentacin:
a) Una descripcin tcnica de la modificacin identificando las causas que la han motivado.
b) El anlisis de seguridad realizado.
c) Una identificacin de los documentos que se veran afectados por la modificacin, incluyendo
el texto propuesto para el estudio de seguridad y las especificaciones tcnicas de
funcionamiento, cuando sea aplicable.
d) Identificacin de las pruebas previas al reinicio de la explotacin que sean necesarias realizar.
Artculo 27 Documentacin de la autorizacin de ejecucin y montaje

La solicitud de autorizacin de ejecucin y montaje de la modificacin, cuando sea
exigible en aplicacin de lo establecido en el artculo 25, deber acompaarse de la

siguiente documentacin:
a) Descripcin general de la modificacin, identificando las causas que la han motivado.

b) Normativa a aplicar en el diseo, construccin, montaje y pruebas de la modificacin.
c) Diseo bsico de la modificacin.
d) Organizacin prevista y programa de garanta de calidad para la realizacin del proyecto.
e) Identificacin del alcance y contenido de los anlisis necesarios para demostrar la
compatibilidad de la modificacin con el resto de la instalacin y para garantizar que se siguen
manteniendo los niveles de seguridad de la misma.
f) Destino de los equipos a sustituir, en su caso.
g) Plan de adquisicin y presupuesto en caso de grandes modificaciones.
Artculo 28 Cese de la explotacin

1. El titular de una autorizacin de explotacin comunicar al Ministerio de Industria,
Energa y Turismo, al menos con un ao de antelacin a la fecha prevista, su intencin
de cesar la actividad para la que fue concebida la instalacin. Tanto en este supuesto,
como cuando el cese de la actividad se deba a alguna otra circunstancia, el Ministro de

Industria, Energa y Turismo, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear,
declarar el cese de dicha actividad, estableciendo en la autorizacin de explotacin
las condiciones a las que deban ajustarse las actividades a realizar en la instalacin a
partir de ese momento y el plazo en que se deber solicitar la autorizacin de
desmantelamiento, o de desmantelamiento y cierre.
Dicho cese de actividad tendr, desde la propia fecha en la que surta efectos su
declaracin, carcter definitivo cuando haya estado motivado por razones de seguridad
nuclear o de proteccin radiolgica. Cuando dicho cese de actividad se haya producido
por otras razones, el titular podr solicitar la renovacin de la autorizacin de
explotacin dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha en que surta

efectos la declaracin de cese. El procedimiento a seguir en este caso ser el
establecido para solicitar una renovacin de la autorizacin de explotacin, adjuntando

la actualizacin de los correspondientes documentos, a lo que se aadir la
documentacin o requisitos adicionales que se determinen en cada caso, teniendo en
cuenta la situacin concreta de la instalacin, los avances cientficos y tecnolgicos, la

normativa aplicable y la experiencia operativa propia y ajena acumulada durante el
periodo de explotacin de la instalacin, as como otros aspectos relevantes para la

seguridad. Transcurrido el citado plazo de un ao sin que haya tenido lugar la
solicitud, la declaracin de cese adquirir, igualmente, carcter definitivo.
Nmero 1 del artculo 28 redactado por el nmero siete de la disposicin final primera
marzo 2014
2. El titular de la autorizacin de explotacin, antes de la concesin de la autorizacin
de desmantelamiento, deber:
a) Haber descargado el combustible del reactor y de las piscinas de almacenamiento o, en

defecto de esto ltimo, que se disponga de un plan de gestin del combustible gastado aprobado
por el Ministerio de Industria y Energa, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.
b) Haber acondicionado los residuos generados durante la explotacin.
CAPITULO VI
Autorizacin de desmantelamiento y declaracin de clausura
Artculo 29 Autorizaciones necesarias
La clausura de una instalacin nuclear requerir autorizacin de desmantelamiento y
declaracin de clausura.
A los efectos de este Reglamento, se entender por desmantelamiento el conjunto de

las actividades realizadas una vez obtenida la correspondiente autorizacin que
permiten solicitar la declaracin de clausura y que supondr la desclasificacin de la

instalacin y la liberacin, total o restringida, del emplazamiento.
1. La solicitud de autorizacin de desmantelamiento ir acompaada de la
documentacin indicada en las letras b), c), d), f), g), h) y k) del artculo 20, adaptando
el contenido de la misma a la situacin de desmantelamiento de la instalacin.
En todo caso, deber cumplirse lo dispuesto en la legislacin medioambiental
aplicable.
Adicionalmente se acompaar con los siguientes documentos:
a) Estudio de seguridad, que contendr:
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Estudio descriptivo del estado actual de la instalacin, del emplazamiento y su zona

de influencia, que contenga la caracterizacin radiolgica de la instalacin y de su
emplazamiento antes del desmantelamiento.
2. Proyecto general de desmantelamiento, que contenga el alcance de cada fase del
proyecto de desmantelamiento propuesto, si hubiera varias, as como la descripcin del
estado previsto de la instalacin durante y despus del desarrollo de las mismas. Se
debern especificar, para la fase para la que se solicita autorizacin, las actividades y
obras significativas que pudieran suponer alteraciones de las condiciones de seguridad
nuclear o proteccin radiolgica.
3. Anlisis de seguridad del proyecto de desmantelamiento, que contendr la normativa
y los criterios radiolgicos y de seguridad aplicables, as como un anlisis de
accidentes, identificando los riesgos previstos y las medidas de prevencin
correspondientes.
4. Estudio del impacto radiolgico ambiental durante la ejecucin del programa de
desmantelamiento y una vez finalizado el mismo. Contendr asimismo un plan de
vigilancia radiolgica ambiental aplicable durante la ejecucin del programa de
desmantelamiento.
b) Plan de control de materiales desclasificables, que incluir la descripcin de los procesos y

equipos utilizados para la verificacin del cumplimiento de los criterios radiolgicos para la
desclasificacin de los materiales residuales generados.
c) Plan de restauracin del emplazamiento, que incluir la propuesta y justificacin de la
metodologa para la caracterizacin radiolgica final del emplazamiento, con el objetivo de
demostrar el cumplimiento de los criterios radiolgicos establecidos para la liberacin total,
parcial o con restricciones de uso del emplazamiento, y se propondrn los medios para que se
establezcan y mantengan los controles legales institucionales que garanticen el cumplimiento de
los criterios radiolgicos.
d) Estudio econmico del proceso de desmantelamiento, inversiones financieras y costes
previstos para realizar las operaciones de desmantelamiento hasta la clausura.
2. El Consejo de Seguridad Nuclear definir el alcance, contenido o desarrollo de la
documentacin enumerada a travs de instrucciones o guas de carcter tcnico o de

requerimientos especficos.
Artculo 30 redactado por el apartado cinco del artculo segundo del R.D. 35/2008, de

Artculo 31 Titularidad del desmantelamiento
En caso de que el titular de las actividades de desmantelamiento vaya a ser diferente
del titular de la autorizacin de explotacin, ser aqul quien presente la
correspondiente solicitud. La transferencia de titularidad se autorizar conjuntamente

con la autorizacin de desmantelamiento y, con carcter previo, el titular de la
autorizacin de explotacin habr cumplido con las condiciones previstas en el

artculo 28 de este Reglamento.
Artculo 32 Contenido de la autorizacin

La autorizacin de desmantelamiento incluir el planteamiento general del mismo y, si
ste se realizara en diferentes fases, la autorizacin de desmantelamiento regular
solamente las actividades previstas en la fase de realizacin inmediata, debiendo el

titular solicitar una nueva autorizacin para el desarrollo de las fases sucesivas.
Artculo 33 Declaracin de clausura
1. Una vez finalizadas las actividades de desmantelamiento, cuando se haya verificado
el cumplimiento de las previsiones del plan de restauracin del emplazamiento, as
como las dems condiciones tcnicas establecidas en el programa de
desmantelamiento, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio emitir la

declaracin de clausura, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear.
Dicho Ministerio, con carcter previo a la declaracin de clausura, dar traslado, a
efectos de formular alegaciones en el plazo de un mes, a las Comunidades Autnomas

correspondientes con competencias en materia de ordenacin del territorio y medio
ambiente en cuyo territorio se ubique la instalacin, de conformidad con el artculo 28

de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energa nuclear.
2. En aquellos casos en que sea necesario, el Ministerio de Industria, Turismo y

Comercio, previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, podr acordar el
establecimiento de restricciones de uso sobre los terrenos en los que se asentaba la

instalacin nuclear clausurada, inventarindose dichos terrenos de acuerdo con el
artculo 81.
Artculo 33 redactado por el apartado seis del artculo segundo del R.D. 35/2008, de
TITULO III
De las instalaciones radiactivas
CAPITULO I
Definicin, clasificacin y autorizaciones
Artculo 34 Definiciones
1. Se entiende por instalaciones radiactivas:
a) Las instalaciones de cualquier clase que contengan una fuente de radiacin ionizante.
b) Los aparatos productores de radiaciones ionizantes que funcionen a una diferencia de
potencial superior a 5 kilovoltios.
c) Los locales, laboratorios, fbricas e instalaciones donde se produzcan, utilicen, posean, traten,
manipulen o almacenen materiales radiactivos, excepto el almacenamiento incidental durante su
transporte.
2. Las instalaciones radiactivas se clasifican en tres categoras.
a) Instalaciones radiactivas de primera categora son:
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Las fbricas de produccin de uranio, torio y sus compuestos.

2. Las fbricas de produccin de elementos combustibles de uranio natural.
3. Las instalaciones que utilicen fuentes radiactivas con fines de irradiacin industrial.
4. Las instalaciones complejas en las que se manejan inventarios muy elevados de

sustancias radiactivas o se produzcan haces de radiacin de muy elevada fluencia de
energa de forma que el potencial impacto radiolgico de la instalacin sea significativo.
A efectos de este Reglamento, se denominan instalaciones radiactivas del ciclo del combustible
nuclear a las instalaciones definidas en los apartados 1. y 2.
b) Instalaciones radiactivas de segunda categora son, siempre que no proceda su clasificacin

como de primera categora:
o
o
o
o
o
o
1. Las instalaciones donde se manipulen o almacenen nucleidos radiactivos que

puedan utilizarse con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales o industriales,
cuya actividad total sea igual o superior a mil veces los valores de exencin que se
establecen en la Instruccin IS-05 del Consejo de Seguridad Nuclear.
2. Las instalaciones que utilicen aparatos generadores de rayos X que puedan
funcionar con una tensin de pico superior a 200 kilovoltios.
3. Los aceleradores de partculas y las instalaciones donde se almacenen fuentes de
neutrones.
c) Instalaciones radiactivas de tercera categora son:
o
o
o
1. Las instalaciones donde se manipulan o almacenen nucleidos radiactivos cuya

actividad total sea superior a los valores de exencin establecidos en la Instruccin IS05 del Consejo de Seguridad Nuclear e inferior a mil veces los mismos.
2. Las instalaciones que utilicen aparatos generadores de rayos X cuya tensin de pico
sea inferior a 200 kilovoltios.
Artculo 34 redactado por el apartado uno del artculo tercero del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 35 Exencin como instalacin radiactiva
A los efectos de este Reglamento no tendrn la consideracin de instalacin radiactiva
las comprendidas en los supuestos del anexo I.
Artculo 36 Autorizaciones requeridas
1. Las instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear requerirn las
siguientes autorizaciones: autorizacin previa, autorizacin de construccin,
autorizacin de explotacin, autorizacin de desmantelamiento y declaracin de
clausura o autorizacin de desmantelamiento y cierre y declaracin de cierre y, en su

caso, autorizacin de modificacin y de cambio de titularidad.
Nmero 1 del artculo 36 redactado por el nmero ocho de la disposicin final primera
marzo 2014
2. Las instalaciones radiactivas con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales o
industriales requerirn una autorizacin de funcionamiento, una declaracin de
clausura y, en su caso, una autorizacin de modificacin y de cambio de titularidad.
CAPITULO II
Instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear
Artculo 37 Solicitudes
Para la solicitud, trmite y concesin de autorizaciones previa, de construccin,
explotacin, modificacin, cambio de titularidad, desmantelamiento,
desmantelamiento y cierre, de la declaracin de clausura y de la declaracin de cierre
de las instalaciones radiactivas de primera categora del ciclo de combustible nuclear,

se estar a lo dispuesto en el Ttulo II del presente Reglamento, en el que se regulan
las autorizaciones de las instalaciones nucleares, con la adaptacin de los documentos

que corresponda a las especiales caractersticas de estas instalaciones.
Artculo 37 redactado por el nmero nueve de la disposicin final primera del R.D.
102/2014, de 21 de febrero, para la gestin responsable y segura del combustible
nuclear gastado y los residuos radiactivos (B.O.E. 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2014
CAPITULO III
Instalaciones radiactivas con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales o
industriales
Vase el Acuerdo de 26 de marzo de 2008, del Consejo de Seguridad Nuclear, por el
que se delega en la Presidencia del Organismo la emisin de la aceptacin expresa de
modificaciones de instalaciones radiactivas y en el Director Tcnico de Proteccin
Radiolgica la emisin de las notificaciones para la puesta en marcha de nuevas
instalaciones radiactivas o de modificaciones de instalaciones previamente autorizadas
(B.O.E. 7 abril).-->
1. Las instalaciones radiactivas con fines cientficos, mdicos, agrcolas, comerciales o
industriales solicitarn una autorizacin de funcionamiento. La solicitud ir
acompaada, al menos, de la siguiente documentacin:
a) Memoria descriptiva de la instalacin. Se describir el emplazamiento y los detalles

constructivos de suelos, paredes, ventilacin y otros elementos anlogos.
Se justificar en su caso la eleccin de los radionucleidos o fuentes radiactivas que hayan de
emplearse en la instalacin y los sistemas de gestin de los residuos radiactivos slidos, lquidos
y gaseosos previstos para el funcionamiento normal y en caso de accidente, incorporando
contratos con empresas gestoras, reexportacin y otras modalidades, como proceda en cada
caso.
b) Estudio de seguridad. Consistir en un anlisis y evaluacin de los riesgos que puedan

derivarse del funcionamiento en rgimen normal de la instalacin o a causa de algn accidente.
Se incluirn datos suficientes para poder realizar con ellos un anlisis de los riesgos de la
instalacin, con independencia del presentado por el solicitante.
c) Verificacin de la instalacin. Dentro de lo especficamente aplicable a cada caso, se incluir
una descripcin de las pruebas a que ha de someterse la instalacin y, en los casos necesarios,
el plan de mantenimiento previsto.
d) Reglamento de funcionamiento. Se presentarn los mtodos de trabajo y reglas de
manipulacin que garanticen la operacin segura de la instalacin. Se describirn tambin las
medidas de proteccin radiolgica aplicables.
Se incluir la relacin prevista de personal, la organizacin proyectada y la definicin de las
responsabilidades que correspondan a cada puesto de trabajo, tanto en condiciones normales de
operacin como en caso de emergencia.
e) Plan de emergencia interior. Detallar las medidas previstas por el titular y la asignacin de
responsabilidades para hacer frente a las condiciones de accidente con objeto de mitigar sus
consecuencias, proteger al personal de la instalacin y notificar su ocurrencia de forma inmediata
a los rganos competentes, incluyendo la evaluacin inicial de las circunstancias y de las
consecuencias de la situacin. Adems, establecer las actuaciones previstas por el titular para
prestar su ayuda en las intervenciones de proteccin en el exterior de la instalacin, de acuerdo
con los planes de emergencia exterior que establezcan los rganos competentes, cuando as lo
determine el Consejo de Seguridad Nuclear.
f) Previsiones para la clausura y cobertura econmica prevista para garantizar la misma en
condiciones de seguridad.
g) Presupuesto econmico de la inversin a realizar, que estar constituido por el valor total y
efectivo de la instalacin radiactiva o de la modificacin para la que se solicita autorizacin,
considerndose incluidos todos aquellos componentes que por su naturaleza estn afectos al
funcionamiento de la misma.
h) Plan de proteccin fsica, en el caso de que la instalacin cuente con fuentes radiactivas
incluidas en el mbito de aplicacin de la normativa relativa a la proteccin fsica. Describir las
medidas organizativas, componentes, equipos y sistemas, cuyo objetivo es alcanzar un nivel de
seguridad fsica aceptable. El tratamiento de la informacin contenida en este Plan se regir
segn lo previsto en su normativa especfica. Letra h) del nmero 1 del artculo 38
introducida por el nmero dos de la disposicin final segunda del R.D. 1308/2011, de
26 de septiembre, sobre proteccin fsica de las instalaciones y los materiales nucleares,
y de las fuentes radiactivas (B.O.E. 7 octubre).Vigencia: 8 octubre 2011
2. En las instalaciones de primera categora se adjuntar adems:
a) Informacin sobre el emplazamiento y terrenos circundantes dentro de la descripcin del

emplazamiento.
b) Como parte del Reglamento de Funcionamiento:
o
o
o
o
o
o
1. Manual de garanta de calidad y organizacin prevista por el solicitante para

garantizar la calidad durante la construccin y el funcionamiento.
2. Manual de Proteccin Radiolgica con las normas y procedimientos de proteccin
radiolgica de la instalacin.
3. Especificaciones Tcnicas de Funcionamiento conteniendo los valores lmites de las
variables que afecten a la seguridad, los lmites de actuacin de los sistemas de
proteccin automticos y las condiciones mnimas de funcionamiento.
c) ...
Letra c) del nmero 2 del artculo 38 derogada por la disposicin derogatoria nica del R.D.
1308/2011, de 26 de septiembre, sobre proteccin fsica de las instalaciones y los materiales
nucleares, y de las fuentes radiactivas (B.O.E. 7 octubre).Vigencia: 8 octubre 2011
Artculo 38 redactado por el apartado dos del artculo tercero del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 39 Otorgamiento y efectos de la autorizacin
1. Corresponde al Ministro de Industria, Turismo y Comercio la concesin de las
autorizaciones de funcionamiento, de cambios de titularidad y las declaraciones de

clausura de las instalaciones radiactivas de primera categora reguladas en este
captulo. En dichas autorizaciones se dar traslado de la documentacin
correspondiente a la Comunidad Autnoma, para que en el plazo de un mes formulen

alegaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 4.
La concesin del resto de autorizaciones de instalaciones radiactivas reguladas en este

captulo corresponde al Director General de Poltica Energtica y Minas.
2. La autorizacin de funcionamiento de la instalacin radiactiva faculta a su titular
para proceder al montaje y preparacin de las operaciones a desempear, conforme a

lo dispuesto en la reglamentacin vigente y en las condiciones de la autorizacin.
3. Cuando la instalacin est en disposicin de iniciar las operaciones, el titular
comunicar el hecho al Consejo de Seguridad Nuclear a fin de que ste pueda realizar
una visita de inspeccin. Una vez el Consejo de Seguridad Nuclear haya estimado que
la instalacin puede funcionar en condiciones de seguridad, emitir una notificacin
para la puesta en marcha, que remitir al titular, dando cuenta de la misma al
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Si de la inspeccin del Consejo de Seguridad Nuclear se dedujera que la instalacin no

rene las suficientes garantas de seguridad nuclear o proteccin radiolgica y las
anomalas no fueran corregidas por el titular de la autorizacin en el plazo que se
seale, este organismo informar del hecho al Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio a fin de que se adopten las medidas que procedan.
4. Ninguna instalacin radiactiva regulada en este captulo podr iniciar su
funcionamiento antes de la notificacin para la puesta en marcha, que facultar al

titular para el inicio de las operaciones.
Artculo 39 redactado por el apartado tres del artculo tercero del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 40 Cambios y modificaciones
1. Requerirn autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, siguiendo
el mismo trmite expresado en los artculos 38 y 39, los cambios y modificaciones que
afecten a los siguientes aspectos:
a) Titularidad de la instalacin.
b) Localizacin de la instalacin.
c) Actividades a que faculta la autorizacin concedida.
d) Categora de la instalacin.
e) Incorporacin de nuevos equipos aceleradores de partculas que generen radiaciones
ionizantes o modificacin de los existentes.
f) Incorporacin de material radiactivo adicional, no autorizado previamente, con actividad total
superior a 3,7 GigaBequerelios; para actividades inferiores se aplicar lo dispuesto en el
apartado 2 de este artculo.
g) Cambios en los equipos y cambios estructurales que requieran una modificacin sustancial de
las condiciones de la autorizacin que puedan afectar de forma significativa a la seguridad
nuclear y proteccin radiolgica.
El Consejo de Seguridad Nuclear establecer los criterios para determinar cuando la
modificacin requiere efectuar una visita de inspeccin previa y emisin de notificacin

para la puesta en marcha.
2. Los cambios y modificaciones que afecten a otros aspectos del diseo o de las
condiciones de operacin autorizadas de la instalacin requerirn nicamente la
aceptacin expresa del Consejo de Seguridad Nuclear antes de su implantacin,
informando este organismo al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
3. El resto de cambios y modificaciones sern de libre implantacin por los titulares,

que informarn al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y al Consejo de
Seguridad Nuclear sobre las mismas, en los informes previstos en el apartado 2 del
artculo 73.
4. Adems de lo anterior, en todos los casos el titular remitir al Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio y al Consejo de Seguridad Nuclear la revisin de los
documentos que se citan en el artculo 38 que resulten afectados por la modificacin.
Artculo 40 redactado por el apartado cuatro del artculo tercero del R.D. 35/2008, de
Artculo 41 Desmantelamiento y clausura
Ser responsabilidad del titular de una instalacin radiactiva el desmantelamiento y
clausura de la misma.
La solicitud de declaracin de clausura se acompaar de la siguiente documentacin:
a) Estudio tcnico de la clausura, realizado en funcin de las caractersticas de la instalacin,

indicando el inventario de materiales y residuos radiactivos y de los aparatos productores de
radiaciones ionizantes, as como su destino y las medidas tomadas para desmantelar y, en su
caso, descontaminar la instalacin.
b) Informe econmico, en el que se incluya el coste de la clausura y las previsiones de
financiacin de la misma.
Artculo 42 Declaracin de clausura

Una vez comprobada por el Consejo de Seguridad Nuclear la ausencia de sustancias
radiactivas o equipos productores de radiaciones ionizantes y los resultados del
anlisis de contaminacin en la instalacin, emitir un informe dirigido al Ministerio de

Industria y Energa que expedir la correspondiente declaracin de clausura.
TITULO IV
Inspeccin de las instalaciones nucleares y radiactivas
CAPITULO UNICO
Actuacin inspectora
Artculo 43 Inspectores
1. El personal facultativo del Ministerio de Industria y Energa y del Consejo de
Seguridad Nuclear designado para realizar la inspeccin y verificacin de las
instalaciones nucleares y radiactivas ser considerado como agente de la autoridad en

todo lo relativo al ejercicio de su cargo.
En el ejercicio de su misin, dicho personal facultativo podr ir acompaado de los
expertos acreditados que considere necesario, pudiendo acceder, sin previo aviso y
tras identificarse, a las instalaciones objeto de inspeccin.
2. El Consejo de Seguridad Nuclear podr destacar, de modo temporal o permanente,
en las instalaciones nucleares a personal facultativo acreditado para realizar misiones

de inspeccin y control.
Artculo 44 Obligaciones del titular

1. El titular de una instalacin nuclear o radiactiva vendr obligado a:
a) Facilitar el acceso de los inspectores a las partes de la instalacin que consideren necesarias
para el cumplimiento de su labor.
b) Facilitar la colocacin del equipo e instrumentacin que se requiera para realizar las pruebas y
comprobaciones necesarias.
c) Poner a disposicin de los inspectores la informacin, documentacin y medios tcnicos que
sean precisos para el cumplimiento de su misin.
d) Permitir a los inspectores las tomas de muestras suficientes para realizar los anlisis y
comprobaciones pertinentes. A peticin del titular de la autorizacin deber dejarse en poder del
mismo una muestra testigo debidamente precintada y marcada.
e) Facilitar el acceso de los inspectores a los centros de trabajo de los suministradores de
equipos y servicios relacionados con la seguridad de la instalacin y el desarrollo de sus
actividades con el alcance de las letras b), c) y d) anteriores.
2. Las obligaciones descritas en las letras a), b), c) y d) del apartado 1 se harn
extensivas al responsable de cualquier establecimiento o lugar donde se puedan
encontrar los equipos generadores de radiaciones ionizantes o materiales radiactivos.
Artculo 44 redactado por el apartado uno del artculo cuarto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 45 Actas
1. El resultado de las inspecciones se har constar en acta, copia de la cual se
entregar al Ministerio de Industria y Energa y al titular de la instalacin o persona

que, en su nombre, haya presenciado la inspeccin.
En todo caso, se invitar al titular de la instalacin o dependiente del mismo a que

presencie la inspeccin y firme el acta. Con su firma puede hacer constar las
manifestaciones que estime pertinentes. La negativa a hacerlo no afectar a la
tramitacin y conclusiones que se establezcan posteriormente, ni se tomarn en

consideracin las manifestaciones que haya hecho sin firmarla.
2. Las actas de inspeccin que se levanten gozan de la presuncin de veracidad
respecto a los hechos que en la misma se constaten, sin perjuicio de las pruebas que
en defensa de sus derechos e intereses pueda aportar el titular de la instalacin.
El mero levantamiento del acta no exime al que la formalice o extienda de incluir en el
expediente cuantos elementos de conviccin permitan justificar sus asertos y clarificar

los hechos acaecidos empleando, por tanto, adems del acta, cuantos medios de
prueba resulten necesarios u oportunos.
Artculo 46 Actuaciones en caso de riesgo

1. En los supuestos de manifiesto peligro, el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, as como el Consejo de Seguridad Nuclear o sus inspectores acreditados,
podrn exigir, en el mbito de sus respectivas competencias, el inmediato cese de las

obras, funcionamiento u operaciones, informando de ello al Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, dando cuenta de las causas que motivaron tal accin.
2. Ante situaciones excepcionales o de emergencia que se presenten y que puedan
afectar a la seguridad nuclear o a la proteccin radiolgica, cuando a juicio del Consejo

de Seguridad Nuclear tengan su origen en instalaciones, equipos, empresas o
actividades no sujetas al rgimen de autorizaciones de la legislacin nuclear y puedan

afectar a la seguridad nuclear o a la proteccin radiolgica, sern de aplicacin las
disposiciones del presente captulo.
Artculo 46 redactado por el apartado dos del artculo cuarto del R.D. 35/2008, de 18
TITULO V
Del personal de las instalaciones nucleares y radiactivas
CAPITULO I
Licencias y acreditaciones del personal
SECCION 1
INSTALACIONES NUCLEARES Y RADIACTIVAS DEL CICLO DE COMBUSTIBLE NUCLEAR
Artculo 47 Licencias
1. El personal que dirija la operacin y el que opere los dispositivos de control y
proteccin de una instalacin nuclear o radiactiva del ciclo del combustible nuclear
deber estar provisto de una licencia de supervisor y de operador respectivamente,

concedida por el Consejo de Seguridad Nuclear.
En centrales nucleares se entiende por operacin toda maniobra que afecte a la
reactividad, al nivel de potencia del reactor o a la integridad de las barreras frente a
liberacin de material radiactivo segn se recoge en los procedimientos de operacin.

Las alteraciones del ncleo, incluyendo la carga y descarga de combustible y su
transferencia slo necesitarn supervisin por una persona con licencia, que no tendr
asignada simultneamente otras tareas distintas a la supervisin de dichas actividades.

Para ello se podrn obtener licencias limitadas exclusivamente a este fin.
2. Se excepta de la obligatoriedad de disponer de licencias a aquellas personas que,

en presencia y bajo la direccin de un operador o supervisor con licencia, realicen
prcticas de entrenamiento, como parte de un programa de formacin de operadores o

de supervisores.
3. En el caso de instalaciones en desmantelamiento, el Consejo de Seguridad Nuclear

definir las actividades de operacin y supervisin de sistemas, as como de
manipulacin de materiales radiactivos que deban ser realizadas o dirigidas por
personal con licencia. A lo largo del desarrollo de cada fase del desmantelamiento se
podr determinar, en funcin de los riesgos remanentes, la necesidad de contar con
personal con licencia, as como el tipo y nmero de las licencias necesarias.
4. En el caso de otras instalaciones nucleares, el Consejo de Seguridad Nuclear definir

las actividades que deben ser realizadas por el personal con licencia.
5. Adicionalmente, las instalaciones nucleares y las radiactivas del ciclo de combustible

nuclear dispondrn de un Servicio de Proteccin Radiolgica, del que ser responsable
una persona acreditada al efecto con un diploma de Jefe de Servicio de Proteccin
Radiolgica expedido por el Consejo de Seguridad Nuclear. Este requerimiento aplicar

tanto en la fase de explotacin de dichas instalaciones como durante el desarrollo de
las fases activas de su desmantelamiento. La necesidad de un Servicio de Proteccin
Radiolgica en las fases inactivas del desmantelamiento se determinar, caso por caso,
por el CSN, a la vista de las implicaciones radiolgicas de los trabajos que se

desarrollen en dichas fases.
Artculo 47 redactado por el apartado uno del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 48 Caractersticas de las licencias
Las licencias de operador y de supervisor para estas instalaciones sern personales e
intransferibles, tendrn un plazo de validez mximo de seis aos y sern especficas
para la instalacin de que se trate, sin que puedan emplearse en otra distinta, salvo
autorizacin expresa del Consejo de Seguridad Nuclear.
Artculo 48 redactado por el apartado dos del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
1. Las licencias de supervisor podrn ser solicitadas, segn el tipo de instalacin y
misiones encomendadas en el funcionamiento de la misma, como mnimo, por
titulados universitarios de grado medio o titulacin equivalente.
2. Las licencias de operador podrn ser solicitadas, segn el tipo de instalacin y
misiones encomendadas en el funcionamiento de la misma, por titulados universitarios

de grado medio o titulacin equivalente, o bien por quienes cuenten con formacin
equiparable y adecuada en seguridad nuclear y proteccin radiolgica, que deber ser

apreciada razonadamente por el Consejo de Seguridad Nuclear.
3. El diploma de Jefe de Servicio de Proteccin Radiolgica podr ser solicitado por

titulados universitarios de grado superior y formacin adecuada en proteccin
radiolgica.
Artculo 50 Trmite de las solicitudes

La solicitud de la licencia de operador o supervisor y del diploma de Jefe de Servicio de
Proteccin Radiolgica deber dirigirse al Consejo de Seguridad Nuclear y en ella se
har constar el nombre, apellidos, nacionalidad, documento nacional de identidad o,

en el caso de extranjeros, nmero de identidad de extranjero, o, en su defecto,
nmero de su pasaporte o documento de viaje, edad y domicilio del solicitante.

A la solicitud se acompaar la siguiente documentacin:
a) Informacin sobre la formacin acadmica y profesional del solicitante y sobre su experiencia.
b) Declaracin del titular de la instalacin en la que se hagan constar las misiones que se van a
asignar al solicitante y su apreciacin favorable sobre la idoneidad necesaria para el desempeo
de las mismas.
c) Certificado mdico de aptitud, expedido por un servicio de prevencin de riesgos laborales,
tras haber sido analizados los requisitos de salud fsica y estabilidad psquica para realizar las
actividades propias del puesto de trabajo con licencia y aquellas que implican riesgo de
exposicin asociado al puesto de trabajo.
Artculo 50 redactado por el apartado tres del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 51 Concesin de licencias
1. El Consejo de Seguridad Nuclear extender las licencias y diplomas a todas aquellas
personas que hayan superado, a juicio de un tribunal designado por el mismo, las
pruebas y prcticas establecidas en los programas de formacin de personal que, a

propuesta del titular, hayan sido aprobados como parte del reglamento de
funcionamiento de la instalacin.
2. Dicho tribunal estar compuesto por un presidente y cuatro vocales, de los cuales
tres sern expertos en el tipo de instalacin para la que se solicita la licencia, uno de
ellos ser propuesto por el explotador, y el cuarto vocal experto en seguridad nuclear
o proteccin radiolgica, que actuar de secretario.
3. En las licencias y diplomas se incluirn las condiciones limitativas que se estimen

adecuadas a cada caso.
Artculo 52 Renovacin
Las licencias de operador y supervisor se renovarn por perodos mximos sucesivos
de seis aos. Para ello, los interesados solicitarn tales renovaciones con, al menos,
dos meses de antelacin a la fecha de caducidad de la que posean, adjuntando una
declaracin del titular de la instalacin que acredite que:
a) Han permanecido ejerciendo efectivamente y con la debida competencia las misiones

especficas de cada licencia, cumpliendo las condiciones de permanencia activa en el puesto
que se establezcan en la normativa tcnica aprobada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
b) Han seguido con aprovechamiento el programa de entrenamiento continuado.
c) Siguen siendo calificados aptos para el puesto de trabajo con licencia, por un servicio de
prevencin de riesgos laborales, en los trminos establecidos en la letra c) del artculo 50.
Artculo 52 redactado por el apartado cuatro del artculo quinto del R.D. 35/2008, de
Artculo 53 Trmino de la vigencia
...
Artculo 53 suprimido por el apartado cinco del artculo quinto del R.D. 35/2008, de
Artculo 54 Comunicaciones necesarias
...
Artculo 54 suprimido por el apartado seis del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
SECCION 2
INSTALACIONES RADIACTIVAS CON FINES CIENTIFICOS, MEDICOS, AGRICOLAS,
COMERCIALES O INDUSTRIALES
Artculo 55 Licencias
1. El personal que manipule material o equipos radiactivos y el que dirija dichas
actividades en una instalacin regulada en esta seccin, deber estar provisto de una
licencia especfica concedida por el Consejo de Seguridad Nuclear.
2. Existirn dos clases de licencias:
a) Licencia de operador, que capacita para la manipulacin de materiales o equipos productores

de radiaciones ionizantes conforme a procedimientos e instrucciones preestablecidos.
b) Licencia de supervisor, que capacita para dirigir y planificar el funcionamiento de una
instalacin radiactiva y las actividades de los operadores.
3. Las acreditaciones de personal para dirigir y operar instalaciones de rayos X con

fines de diagnstico mdico se regirn por lo dispuesto en la normativa que es
especficamente aplicable a este tipo de instalaciones.
4. Las licencias concedidas por el Consejo de Seguridad Nuclear tendrn validez a los
efectos de reconocer la formacin en seguridad y proteccin radiolgica, sin perjuicio

de las titulaciones y requisitos que sean exigibles, en cada caso, en el orden
profesional y por razn de las tcnicas aplicadas.
Artculo 55 redactado por el apartado siete del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 56 Caractersticas de las licencias
1. Las licencias de operador y supervisor para este tipo de instalaciones tendrn un
plazo mnimo de validez de cinco aos, sern personales e intransferibles y especficas

por campo de aplicacin. El Consejo de Seguridad Nuclear establecer los campos de
aplicacin en que deben encuadrarse las actividades del personal con licencia, en base
a los diversos tipos de instalacin segn su finalidad.
2. El Consejo de Seguridad Nuclear mantendr un registro en el que se inscribirn las
licencias de operador y supervisor concedidas por campo de aplicacin y la instalacin

a la que se aplican. A tal efecto, los titulares de las licencias debern comunicar al
Consejo de Seguridad Nuclear los datos de las instalaciones en las que presten o en las
que dispongan de un contrato para prestar sus servicios.
Artculo 56 redactado por el apartado ocho del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 57 Otros servicios
Adicionalmente, el Consejo de Seguridad Nuclear, considerando el riesgo radiolgico,
podr requerir a los titulares de las instalaciones radiactivas disponer de un servicio de

proteccin radiolgica, propio o contratado, al frente del cual deber existir, al menos,
una persona acreditada al efecto por el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artculo 58 Excepciones
El Consejo de Seguridad Nuclear podr exceptuar de la obligatoriedad de obtener
licencia a las personas que dirijan o manipulen materiales y equipos productores de

radiaciones ionizantes en aquellas instalaciones que, a su juicio, no ofrezcan riesgo
significativo.
1. Las licencias de operador para las instalaciones contempladas en esta seccin
podrn ser solicitadas por personas con formacin, como mnimo, de enseanza
secundaria obligatoria, o equivalente.
2. Las licencias de supervisor podrn ser solicitadas por personas con titulacin
universitaria, como mnimo, de grado medio o equivalente.
3. Los diplomas de Jefe de Servicio de Proteccin Radiolgica podrn ser solicitados
por personas con titulacin universitaria de grado superior y con formacin adecuada
en proteccin radiolgica.
Artculo 60 Tramitacin
1. La solicitud de las licencias y diplomas deber dirigirse al Consejo de Seguridad
Nuclear y en ella se harn constar el nombre, apellidos, nacionalidad, documento
nacional de identidad o nmero del pasaporte, edad y domicilio del solicitante.
2. A la solicitud se acompaar la siguiente documentacin:
a) Informacin sobre la formacin acadmica y profesional del solicitante y sobre su experiencia,

de conformidad con las modalidades de acreditacin previstas en el artculo siguiente
b) Certificado mdico de aptitud, expedido por un servicio de prevencin de riesgos laborales,
tras haber sido analizados los requisitos de salud fsica y estabilidad psquica para realizar las
actividades propias el puesto de trabajo con licencia y aquellas que implican riesgo de exposicin
asociado al puesto de trabajo.
Artculo 60 redactado por el apartado nueve del artculo quinto del R.D. 35/2008, de
Artculo 61 Concesin
1. El Consejo de Seguridad Nuclear extender las licencias, en su respectivo campo de
aplicacin, e inscribir en el correspondiente registro a quienes:
a) Acrediten haber superado los cursos homologados previamente por el Consejo de Seguridad
Nuclear para cada tipo de licencia y campo de aplicacin.
b) Estn en posesin de titulaciones acadmicas cuyos programas, a juicio del Consejo de
Seguridad Nuclear, contengan los conocimientos requeridos para un tipo de licencia y campo de
aplicacin.
2. En los dems casos, las licencias y diplomas sern concedidos por el Consejo de
Seguridad Nuclear a propuesta de un tribunal designado por el mismo, quien juzgar

si los solicitantes disponen, en su campo de aplicacin, de formacin y experiencia
suficiente para el desempeo del puesto de trabajo de que se trate. Dicho tribunal
estar compuesto por un presidente y cuatro vocales expertos en proteccin
radiolgica y en alguno de los campos de aplicacin de las instalaciones radiactivas,

uno de los cuales actuar como secretario.
Artculo 62 Renovacin
Las licencias de operador y supervisor se renovarn por perodos iguales al de la
primera concesin. Para ello, los interesados solicitarn tales renovaciones con dos
meses de antelacin a la fecha de caducidad de la que posean, acreditando seguir
estando calificados como aptos para el trabajo en presencia de las radiaciones
ionizantes por un servicio mdico especializado.
Seccin 3
Trmino de la vigencia y suspensin de las licencias y diplomas
Artculo 63 Trmino de la vigencia
Las licencias y diplomas para todo tipo de instalaciones nucleares y radiactivas dejarn
de tener vigencia por las siguientes causas:
a) Por caducidad, si no han sido debidamente renovadas.
b) Por revocacin, previa tramitacin del oportuno expediente, en los siguientes casos, cuando
afecten a la seguridad nuclear o a la proteccin radiolgica:
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Por prdida o disminucin sustancial de la salud fsica o estabilidad psquica del

titular, acreditada con los certificados mdicos correspondientes.
2. Por no someterse voluntariamente a la realizacin de las pruebas que se le indiquen
por parte del titular o del Consejo de Seguridad Nuclear para comprobar sus
condiciones de aptitud.
3. Por actuacin u omisin grave, voluntaria o negligente, en el desempeo de sus
funciones.
4. Por finalizacin de la relacin contractual, en el caso de licencias relativas a las
instalaciones nucleares y radiactivas del ciclo de combustible nuclear.
c) Por la clausura de la instalacin, en el caso de licencias relativas a las instalaciones nucleares

y radiactivas del ciclo de combustible nuclear.
d) Por renuncia del titular de la licencia.
e) Por inhabilitacin derivada del correspondiente expediente sancionador.
f) Por cualquier otra circunstancia en que, por razones de seguridad se considere necesario,
previa tramitacin del correspondiente expediente.
Seccin 3. del captulo I del Ttulo V introducida por el apartado diez del artculo
quinto del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre
Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por R.D. 1836/1999, de 3 de
diciembre (B.O.E. 18 febrero).Vigencia: 19 febrero 2008
Artculo 63 bis Suspensin de las licencias y diploma
El Consejo de Seguridad Nuclear podr suspender las licencias en los siguientes casos:
a) Por razones de seguridad.

b) Por prdida de las cualificaciones tcnicas para el desempeo de sus funciones.
c) Como medida cautelar, cuando se haya iniciado un expediente sancionador, si se juzga
oportuno.
d) Por inactividad cuando no se desempee el puesto de trabajo para el que se faculta en las
condiciones y plazos que establezca el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artculo 63 ter Comunicaciones necesarias
Toda alteracin de las condiciones fsicas o psquicas del titular de una licencia de
operador o supervisor o diploma que disminuya la capacidad y responsabilidad para el
trabajo, deber ser comunicada formalmente al Consejo de Seguridad Nuclear en un
plazo no superior a quince das desde la fecha en que se detect. Esta comunicacin
deber realizarla, a ser posible, el propio interesado.
CAPITULO II
De las obligaciones del personal de operacin
Artculo 64 Personal de operacin
1. En toda instalacin nuclear o radiactiva sometida al proceso de autorizacin descrito
en los ttulos anteriores deber estar de servicio, como mnimo, el personal con
licencia que se establezca en la correspondiente autorizacin.
2. En el caso concreto de las centrales nucleares se establecer un equipo permanente,

compuesto, como mnimo, de un supervisor y un operador, desde el instante que se
comience la carga del combustible nuclear, independientemente de cual sea el estado

de funcionamiento de la instalacin.
Artculo 65 Supervisores y operadores

1. El supervisor est obligado a dirigir la operacin cumpliendo las especificaciones
tcnicas de funcionamiento, el reglamento de funcionamiento, el plan de emergencia

interior y cualquier otro documento al amparo del cual se haya concedido la
correspondiente autorizacin de la instalacin, en lo relativo a la operacin de la
misma. Asimismo, deber seguir fielmente los procedimientos de operacin, de los

que una copia, puesta al da, deber estar permanentemente en lugar prefijado.
Cuando no exista un procedimiento para realizar una determinada operacin de
carcter imprevisto y que no admite demora, el supervisor proceder a redactarlo

antes de su ejecucin y lo incluir en el diario de operacin. En caso de urgencia
adoptar las medidas que estime oportunas, dejando constancia de ellas en dicho
diario.
2. El operador est obligado a operar los dispositivos de control y proteccin, bajo la

direccin del supervisor, siguiendo fielmente los procedimientos de operacin, las
especificaciones tcnicas de funcionamiento, el reglamento de funcionamiento y
cualquier otro documento oficial de la instalacin, en lo relativo a la operacin de la

misma.
Artculo 65 redactado por el apartado once del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 66 Obligaciones y facultades

1. El supervisor de una instalacin nuclear o radiactiva tiene la obligacin de detener
en cualquier momento su funcionamiento si considera que se han reducido las debidas

condiciones de seguridad de la instalacin.
2. El operador de una instalacin nuclear o radiactiva est autorizado a proceder del

mismo modo si, adems de darse las circunstancias indicadas anteriormente, le es
imposible informar al supervisor con la prontitud requerida.
3. Los supervisores y operadores estn obligados a poner en conocimiento del titular
de la instalacin los defectos que a su juicio existan en los documentos oficiales de la
autorizacin o en los procedimientos de operacin o cualquier otro que pueda afectar

a la seguridad nuclear o a la proteccin radiolgica, a travs del procedimiento
previsto en el artculo 8 bis.
4. El personal con licencia deber conocer y autorizar los trabajos que se realicen en la
instalacin, siempre que afecten directamente a la operacin de la misma.
Artculo 66 redactado por el apartado doce del artculo quinto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 67 Informacin a los trabajadores
Toda persona que trabaje en una instalacin nuclear o radiactiva deber conocer y
cumplir las normas de proteccin contra las radiaciones ionizantes y su actuacin en
caso de emergencia. Adicionalmente, todo el personal que realice tareas relacionadas

con la seguridad nuclear o la proteccin radiolgica, deber disponer de la formacin
necesaria para desempear adecuadamente sus funciones. A tal fin, el titular de la
instalacin debe definir claramente los conocimientos y especializacin necesarios y
establecer los programas de formacin que se precisen, que estarn a disposicin de

la inspeccin del Consejo de Seguridad Nuclear.
Artculo 67 redactado por el apartado trece del artculo quinto del R.D. 35/2008, de
Artculo 68 Jefe de Servicio de Proteccin Radiolgica
El Jefe del Servicio de Proteccin Radiolgica es el responsable de velar por el
cumplimiento de las normas oficialmente aprobadas en relacin con la proteccin
radiolgica, informando al supervisor de servicio de lo procedente en cada momento

en cuanto a su aplicacin.
En el caso de que aquellas normas no fuesen observadas, vendr obligado a
comunicarlo por escrito al titular de la instalacin, manteniendo el correspondiente

registro a disposicin de la inspeccin.
TITULO VI
Del diario de operacin, archivos e informes
CAPITULO UNICO
Obligaciones del titular de la instalacin
Artculo 69 Diario de operacin
El titular de la autorizacin de una instalacin nuclear o radiactiva viene obligado a
llevar un diario de operacin donde se refleje de forma clara y concreta toda la
informacin referente a la operacin de la instalacin.
Artculo 70 Condiciones
1. El diario de operacin, numerado, deber estar autorizado, sellado y registrado por
el Consejo de Seguridad Nuclear, a tal fin, el titular solicitar este trmite de dicho
Organismo con la debida antelacin.
El diario de operacin en uso deber estar en lugar adecuado. Los ejemplares que se
hayan completado se archivarn y permanecern bajo la custodia del titular de la
autorizacin. Su destruccin o prdida se comunicar a la mayor brevedad al Consejo

de Seguridad Nuclear a los efectos que procedan.
2. El diario de operacin podr ser comprobado y revisado por el personal facultativo a

que se refiere el artculo 43, cuando lo estimen conveniente, quienes, de creerlo
necesario, anotarn en el mismo las observaciones pertinentes.
Artculo 71 Contenido
1. Atendiendo a la naturaleza de la instalacin, y sin carcter limitativo, debern
figurar, con fecha y hora: puesta en marcha, nivel de potencia y operacin, paradas,
incidencias de cualquier tipo, comprobaciones, operaciones de mantenimiento,
modificaciones, niveles de actividad, descarga de efluentes radiactivos al exterior y

almacenamiento y evacuacin de residuos radiactivos slidos.
En el diario de operacin deber figurar el nombre y firma del supervisor o, en su caso,

operador de servicio, anotando los correspondientes relevos o sustituciones.
2. Antes de iniciar una operacin que pueda dejar fuera del servicio un equipo,
instrumento o sistema que afecte a la seguridad nuclear o proteccin radiolgica,
dicha operacin deber ser autorizada explcitamente por el supervisor de servicio,

quien anotar en el diario la fecha y hora en que se inicia y finaliza la operacin
indicada y el nombre de la persona responsable de llevarla a cabo.
Artculo 72 Archivo de documentos
El titular de la autorizacin est obligado a archivar todos los documentos y registros
que se exijan en este Reglamento, en otras disposiciones aplicables y en los permisos

concedidos durante los perodos de tiempo que, en cada caso, se establezcan.
Artculo 73 Informes
El titular de la autorizacin est obligado a presentar en la Direccin General de la
Energa y en el Consejo de Seguridad Nuclear los siguientes informes:
1. Instalaciones nucleares:
o
o
o
o
o
o
o
o
a) Un informe mensual, presentado dentro de los primeros quince das del mes
siguiente, describiendo el funcionamiento de la instalacin y las actividades ms
destacables.
b) Informes sobre cualquier suceso que suponga una alteracin en el funcionamiento
normal de la instalacin o que pueda afectar a la seguridad nuclear o la proteccin
radiolgica.
c) Informes anuales, presentados dentro del primer trimestre de cada ao natural, sobre
la experiencia operativa, las modificaciones de diseo; la adecuacin a los nuevos
requisitos de la legislacin espaola, a la normativa internacional que le sea aplicable, o
a la normativa en el pas de origen del proyecto que sea de aplicacin; las actividades
del programa de formacin y reentrenamiento del personal; los resultados del programa
de vigilancia radiolgica ambiental y los resultados estadsticos de los controles
dosimtricos de personal.
d) Cuando se trate de centrales nucleares, y antes de cada parada de recarga o
mantenimiento, un informe con la previsin de actividades a realizar durante la misma.
Asimismo, con anterioridad al arranque posterior a la recarga, un informe de seguridad
de la recarga que cubra el siguiente ciclo de operacin.
2. Instalaciones radiactivas.
o
o
o
o
o
o
a) Un informe anual, presentado dentro del primer trimestre de cada ao natural, que
debe contener un resumen del diario de operaciones y los resultados estadstico de los
controles dosimtricos del personal.
b) Informes sobre cualquier anomala que pueda afectar a la seguridad o la proteccin
radiolgica, as como sobre la ocurrencia de accidentes, en los que se detallarn las
circunstancias de los mismos.
c) Para las instalaciones radiactivas de primera categora del ciclo del combustible
nuclear, el informe anual citado en el prrafo a) anterior tendr carcter trimestral. Estas
instalaciones presentarn, adems, informes anuales, dentro del primer trimestre de
cada ao, relativo a los resultados de los programas de vigilancia radiolgica ambiental
y a la adecuacin a los nuevos requisitos de la legislacin espaola o normativa
internacional que les sea aplicable.
TITULO VII
Otras actividades reguladas
CAPITULO I
Autorizacin de otras actividades
Captulo I del Ttulo VII, que contiene los artculos 74 a 80, introducido conforme
establece el apartado uno del artculo sexto del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el
que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado

por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (B.O.E. 18 febrero).Vigencia: 19 febrero
2008
Artculo 74 Materiales radiactivos, equipos, aparatos y accesorios
1. Requerirn autorizacin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas,
previo informe del Consejo de Seguridad Nuclear, sin perjuicio de las competencias de
otros Departamentos:
a) La fabricacin de aparatos, equipos y accesorios que incorporen materiales radiactivos o sean

generadores de radiaciones ionizantes, aunque el uso de los mismos est incluido en las
exenciones previstas en el anexo I.
b) La introduccin en el mercado espaol de productos de consumo que incorporen materiales
radiactivos, aunque el uso de los mismos est incluido en las exenciones previstas en el Anexo I.
c) La comercializacin de materiales radiactivos y de aparatos, equipos, accesorios o
cualesquiera otros elementos que incorporen materiales radiactivos o sean generadores de
radiaciones ionizantes, aunque el uso de los mismos est incluido en las exenciones previstas en
el anexo I, a excepcin de los productos de consumo considerados en la letra b).
d) La transferencia de materiales radiactivos sin titular a cualquier entidad autorizada. En este
supuesto no ser necesario acompaar la documentacin referida en el apartado 2.
e) La asistencia tcnica de los aparatos radiactivos y equipos generadores de radiaciones
ionizantes.
2. La solicitud de autorizacin ir acompaada de la siguiente documentacin:
a) Identificacin de la empresa o entidad: razn social, nmero de identificacin fiscal, domicilio,

certificacin de inscripcin en el Registro Mercantil y justificacin del objeto social.
b) Memoria de las actividades que se van a desarrollar.
c) En su caso, experiencia de la empresa en actividades de la misma ndole.
d) Organizacin de personal y normas de funcionamiento de la empresa.
e) Relacin del personal tcnico de plantilla, con expresin de su titulacin, cualificacin y
experiencia profesional.
f) Relacin de las instalaciones, equipos y medios materiales de que dispone la empresa o
entidad para desarrollar sus actuaciones.
g) En su caso, procedimientos para garantizar la proteccin radiolgica de los trabajadores
expuestos en razn de las tareas que van a ser desarrolladas.
3. La importacin, exportacin y movimiento intracomunitario de materiales
radiactivos se realizar cumpliendo los compromisos internacionales asumidos por

Espaa en esta materia.
4. Las empresas de fabricacin, comercializacin y asistencia tcnica que, en razn de

sus actividades, necesiten disponer de una instalacin radiactiva autorizada, podrn
solicitar una autorizacin nica.
Artculo 74 redactado por el apartado dos del artculo sexto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 75 Condicionado
1. En aquellos casos en los que se estime conveniente por la naturaleza de los
aparatos, equipos o accesorios, podr imponerse en la autorizacin respectiva a los
fabricantes, comercializadores y empresas de venta y asistencia tcnica, la obligacin
de llevar un registro de las actividades que realicen, quedando obligados a remitir a la

Direccin General de la Energa y al Consejo de Seguridad Nuclear una relacin
trimestral de las variaciones producidas en dicho registro durante tal perodo.
2. No se podr suministrar materiales radiactivos ni equipos generadores de
radiaciones ionizantes, cuando stos requieran autorizacin como instalacin

radiactiva para su posesin o uso, a entidades que no dispongan de dicha
autorizacin.
3. Cuando el fabricante o suministrador autorizado tenga conocimiento de que un
modelo, equipo o accesorio por l comercializado tiene un defecto o no conformidad

que pueda degradar la fiabilidad de su funcin tendr que notificarlo formalmente a
sus clientes y al Consejo de Seguridad Nuclear lo antes posible y, en todo caso, dentro
de los treinta das naturales siguientes a la deteccin del defecto o no conformidad.
Artculo 76 Eliminacin y tratamiento de sustancias radiactivas
La eliminacin, reciclado o reutilizacin de sustancias radiactivas o de materiales que
contengan sustancias radiactivas procedentes de cualquier instalacin nuclear o
radiactiva, estar sujeta a autorizacin por la Direccin General de la Energa, previo

informe del Consejo de Seguridad Nuclear.
No obstante, la eliminacin, el reciclado o la reutilizacin de dichas sustancias o

materiales podrn ser exonerados de este requisito, siempre que los mismos
contengan o estn contaminados con radionucleidos en concentraciones o niveles de
actividad iguales o inferiores a los establecidos por el Ministerio de Industria y Energa

en relacin con la definicin de residuo radiactivo a que hace referencia la disposicin
adicional cuarta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.
Artculo 77 Transporte
El transporte de materiales radiactivos, as como la aprobacin o convalidacin de
modelos de bultos para el transporte de dichos materiales o de fuentes radiactivas de

forma especial, cuando as sea requerido por la reglamentacin especfica en materia
de transporte de mercancas peligrosas, estar sujeta a autorizacin por la Direccin
General de la Energa, previo informe preceptivo y vinculante del Consejo de Seguridad

Nuclear.
Artculo 78 Registro de transportistas

1. Los transportistas de materiales radiactivos, en bultos no exceptuados, debern
declarar esta actividad inscribindose en un registro que, a tal efecto, se establecer

en la Direccin General de Poltica Energtica y Minas denominado Registro de
Transportistas de Materiales Radiactivos. El desarrollo de la actividad de transporte de

material radiactivo debe ajustarse, tanto a la reglamentacin sobre transporte de
mercancas peligrosas como al Reglamento sobre proteccin sanitaria contra
radiaciones ionizantes y dems legislacin nuclear aplicable.
2. Quedan exceptuadas de la inscripcin en dicho registro las empresas que llevan a

cabo las expediciones bajo contratacin de otra empresa transportista registrada,
actuando sta como responsable de que las primeras se ajusten a la legislacin
aplicable al transporte de material radiactivo.
3. Dichos transportistas debern solicitar su inscripcin en el mencionado registro,

adjuntando la siguiente documentacin:
a) Domicilio social de la entidad.

b) Tipos de transporte, frecuencias y rutas habituales.
c) Localizacin y caractersticas de las instalaciones y dependencias que puedan ser utilizadas
para la recepcin, distribucin y almacenamiento en trnsito de materiales radiactivos.
4. Los transportistas debern notificar al registro las variaciones producidas sobre los
datos comunicados.
5. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas comunicar al Consejo de
Seguridad Nuclear y al Ministerio de Fomento cualquier variacin que se produzca en

el citado registro, para su conocimiento y efectos.
Artculo 78 redactado por el apartado tres del artculo sexto del R.D. 35/2008, de 18
Artculo 79 Declaracin
Las instalaciones donde se utilizan como reactivos qumicos uranio o torio natural o
sus compuestos, en cantidad no exenta y no superior a los tres kilogramos, quedarn

sometidos a un procedimiento de declaracin ante el Consejo de Seguridad Nuclear.
Dicha declaracin deber contener el nombre del titular, emplazamiento de la
instalacin, reactivo utilizado y cantidad del mismo.
Artculo 80 Almacenamiento de combustible gastado
Los contenedores que se utilicen para almacenamiento de combustible gastado
requerirn que su diseo haya sido aprobado por la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas, previo informe preceptivo y vinculante del Consejo de Seguridad

Nuclear.
Artculo 80 redactado por el apartado cuatro del artculo sexto del R.D. 35/2008, de
febrero).Vigencia: 19 febrero 2008 Vase Instruccin IS-20, de 28 de enero de 2009,
del Consejo de Seguridad Nuclear, por la que se establecen los requisitos de seguridad
relativos a contenedores de almacenamiento de combustible gastado (B.O.E. 18
febrero).
CAPTULO II
reas contaminadas
Artculo 81 Control de reas contaminadas
1. Las Administraciones pblicas o los titulares de las instalaciones o actividades,
estn o no sometidas al rgimen de autorizaciones previstas en este Reglamento,
debern poner en conocimiento del Consejo de Seguridad Nuclear todo suceso del que
potencialmente se derive la contaminacin radiolgica de terrenos o recursos
hidrolgicos.
2. Los planes de mitigacin de efectos o descontaminacin de los terrenos o recursos
hidrolgicos afectados que pudieran plantearse, cuya elaboracin corresponder a los

titulares de los mismos, debern someterse al dictamen favorable del Consejo de
Seguridad Nuclear. Tras las acciones correctoras, el Consejo de Seguridad Nuclear
proceder a inspeccionar y reevaluar las condiciones radiolgicas del rea, pudiendo
emitir un dictamen a los efectos oportunos, en el que se determinar si proceden las
limitaciones de uso correspondientes de aquellos terrenos o recursos afectados, dando

traslado del mismo a la Comunidad Autnoma correspondiente.
3. El Consejo de Seguridad Nuclear elaborar un inventario de los terrenos o recursos

hidrolgicos de los que tenga conocimiento que se hayan visto afectados por
contaminacin radiolgica, informando de ello a las autoridades competentes a los

efectos oportunos.
Captulo II del ttulo VII, que contiene el actual artculo 81, introducido conforme
establece el apartado cinco del artculo sexto del R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el
que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado
por R.D. 1836/1999, de 3 de diciembre (B.O.E. 18 febrero).Vigencia: 19 febrero
2008
CAPTULO III
Apreciacin, certificacin y convalidacin de diseos
Artculo 82 Apreciacin de nuevos diseos o modelos
1. Cualquier persona o entidad podr solicitar del Consejo de Seguridad Nuclear la
emisin de una declaracin de apreciacin favorable sobre nuevos diseos,
metodologas, modelos de simulacin, o protocolos de verificacin relacionados con la

seguridad nuclear o la proteccin radiolgica de las instalaciones o actividades a que
se refiere este Reglamento, para lo que presentar una solicitud ante dicho organismo,
acompaada de los documentos necesarios para efectuar dicha declaracin.
2. La declaracin del Consejo de Seguridad Nuclear podr ser incluida como referencia
en cualquier proceso posterior de solicitud de alguna de las autorizaciones previstas
en este Reglamento, siempre que se cumplan los lmites y condiciones impuestos en la

declaracin.
Captulo III del Ttulo VII introducido por el apartado seis del artculo sexto del R.D.
Artculo 83 Certificacin y convalidacin de nuevos diseos o modelos
1. A los efectos de este Reglamento se entiende por:
a) Certificacin de conformidad de un diseo: la aceptacin por parte del Consejo de Seguridad

Nuclear de su uso en Espaa.
b) Convalidacin de un diseo: la aceptacin por parte del Consejo de Seguridad Nuclear de una
certificacin de conformidad o documentacin equivalente emitida por la autoridad competente
en materia de seguridad nuclear y proteccin radiolgica de otro pas, cuya normativa tcnica
sea compatible con la aplicada en Espaa.
2. Se podrn certificar o convalidar diseos, genricos o no, entre otros, de:
a) Combustible nuclear.
b) Metodologas de anlisis de seguridad.
c) Modelos de simulacin.
d) Protocolos de verificacin.
e) Contenedores de almacenamiento de combustible gastado.
3. Cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar al Consejo de Seguridad Nuclear la

certificacin de conformidad o la convalidacin de un diseo. A la solicitud de
certificacin o convalidacin se acompaarn los documentos siguientes:
a) La descripcin del diseo que se quiere certificar o convalidar, justificando el uso previsto.
b) Los estudios que permitan garantizar que se cumplen las condiciones de seguridad exigibles.
c) En el caso de convalidaciones, documentos que acrediten la certificacin de conformidad o
documentacin equivalente.
d) Cualesquiera otros que el solicitante considere necesarios en apoyo de su solicitud.
Captulo III del Ttulo VII introducido por el apartado seis del artculo sexto del R.D.
Disposiciones adicionales.
Primera Permisos y planes de restauracin de las minas de uranio
Los permisos de explotacin y la ejecucin de los planes de restauracin de las minas
de uranio requerirn, con carcter previo a su concesin por la autoridad competente,

el informe preceptivo y vinculante del Consejo de Seguridad Nuclear en materia de
proteccin radiolgica.
Segunda Entidades de prestacin de servicios de proteccin radiolgica

Las entidades previstas en este Reglamento o en otros que desarrollen la Ley de
Energa Nuclear, destinadas a la prestacin de servicios en el mbito de la proteccin

radiolgica, como servicios o unidades tcnicas de proteccin radiolgica, empresas
de asistencia tcnica o los servicios de dosimetra, podrn ser exceptuadas de la
consideracin de instalacin radiactiva en relacin con las fuentes radiactivas de
calibracin incorporadas a los equipos de medida cuya posesin y uso requieran para
el desempeo de sus funciones, lo cual quedar especificado en la resolucin que las
autorice.
Tercera Aplicacin de otras disposiciones

1. La aplicacin de lo establecido en el presente Reglamento se entiende sin perjuicio
del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de los compromisos suscritos por
Espaa en materia de no proliferacin, as como lo dispuesto en el Real Decreto
158/1995, de 3 de febrero, sobre proteccin fsica de los materiales nucleares.
2. Asimismo, ser de aplicacin lo establecido en el vigente Reglamento de Proteccin

Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes, as como en el Real Decreto 413/1997, de 21
de marzo, sobre proteccin operacional de los trabajadores externos con riesgo de
exposicin a radiaciones ionizantes por intervencin en zona controlada, en lo que no

contradiga el presente Reglamento.
3. Las previsiones contenidas en el presente Reglamento se entendern sin perjuicio de

que las instalaciones radiactivas con fines sanitarios, autorizadas de conformidad con
lo dispuesto en el mismo, se ajusten, en cuanto a su funcionamiento posterior, a la
normativa especfica que resulte de aplicacin en dicho sector.
4. Las instalaciones de aparatos de rayos X con fines de diagnstico mdico y las
acreditaciones de personal para dirigir u operar dichas instalaciones se regirn por lo

especficamente regulado en el Real Decreto 1891/1991, de 30 de diciembre, y
disposiciones complementarias.
5. Las instalaciones nucleares y radiactivas en su conjunto o en sus partes, equipos y

accesorios, quedan asimismo sometidos a la normativa industrial y tcnica aplicable,
en lo que les afecte especficamente, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4
del artculo 3 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. A tales efectos,
corresponder a la Administracin competente en que se encuentren las instalaciones

garantizar su cumplimiento.
Disposicin adicional cuarta Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental

El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental previsto en el Real Decreto
Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley

de Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos, se incardinar en los
procedimientos sustantivos de autorizacin regulados en este Reglamento.
Disposicin adicional cuarta redactada por el apartado uno del artculo sptimo del
R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre
Disposiciones transitorias.
Primera Instalaciones actualmente con permiso de explotacin provisional
Lo establecido en el artculo 20, prrafos e), i) y j), no ser aplicable a las instalaciones
nucleares que dispongan, de acuerdo con el Decreto 2869/1972, de 21 de julio, de
permiso de explotacin provisional a la fecha de entrada en vigor del presente
Reglamento.
Segunda Procedimientos anteriores

Los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del presente Reglamento,
iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, habrn de ajustar a ste los trmites
que hayan de realizarse a partir de la misma.
Tercera Vigencia de autorizacin
1. Se mantendr la validez de las autorizaciones vigentes a la entrada en vigor de este
Reglamento hasta su expiracin.
2. Durante el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, los
titulares de instalaciones radiactivas cuya categora pudiera verse modificada por las
previsiones del mismo, regularizarn su situacin ante el Ministerio de Industria y
Energa, conforme a las determinaciones que en aplicacin de este Reglamento se

adopten.
Cuarta Vigencia de las licencias
Los actuales titulares de licencias de operador o supervisor o diplomas de Jefe de

Servicio de Proteccin Radiolgica que a la entrada en vigor de este Reglamento
carezcan de la titulacin necesaria para la obtencin de las mismas, segn lo
establecido en el ttulo V del mismo, podrn continuar en el ejercicio de sus funciones

y, en su caso, proceder a su renovacin ajustndose a lo previsto en el presente
Reglamento, salvo en lo que se refiere a los nuevos requisitos de titulacin o
cualificacin, que no les ser aplicables.
Disposicin transitoria quinta Plazo de adaptacin a los nuevos requisitos

Los titulares de actividades e instalaciones sometidas a lo dispuesto en el Reglamento
sobre instalaciones nucleares y radiactivas, que a la entrada en vigor de este real
decreto estn en posesin de una licencia o autorizacin en vigor, as como los
transportistas de materiales radiactivos que estn inscritos en el hasta ahora
denominado Registro de Transportistas de Sustancias Nucleares y Materiales
Radiactivos, dispondrn de un plazo de seis meses para adaptarse a los nuevos

requisitos establecidos en el mismo.
Disposicin transitoria quinta introducida por el apartado dos del artculo sptimo del
R.D. 35/2008, de 18 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre
Disposicin transitoria sexta Instalaciones nucleares en las que se hubiera dictado la
declaracin de cese definitivo de la explotacin
Todas aquellas instalaciones que, a la entrada en vigor del Real Decreto 102/2014, de
21 de febrero, para la gestin responsable y segura del combustible nuclear gastado y

los residuos radiactivos, hubieran obtenido la declaracin de cese definitivo de la
explotacin por razones distintas a las de seguridad nuclear o proteccin radiolgica,

podrn solicitar, mediante el procedimiento establecido, la renovacin de la
autorizacin de explotacin, en los trminos previstos en la nueva redaccin dada al

apartado 1 del artculo 28 de este Reglamento, y siempre que no hubiera llegado a
transcurrir el plazo de un ao desde la obtencin de la declaracin de cese.
Disposicin transitoria sexta introducida por el nmero diez de la disposicin final

marzo 2014
ANEXO I
Instalaciones radiactivas clasificacin y exencin
1. A los efectos de este Reglamento no tendrn la consideracin de instalaciones
radiactivas aquellas en que intervengan:
a) Sustancias radiactivas, si la actividad no supera en total los valores de exencin indicados en

la segunda columna de la tabla A de la Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad Nuclear.
b) Sustancias radiactivas, si la actividad por unidad de masa no excede los valores de exencin
indicados en la tercera columna de la tabla A de la Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad
Nuclear.
c) La utilizacin de aparatos que contengan sustancias radiactivas que superen las actividades o
los valores de actividad por unidad de masa que se especifican en las letras a) o b), siempre y
cuando correspondan a un tipo aprobado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de
acuerdo con lo establecido en el anexo II. La resolucin de aprobacin deber especificar las
condiciones para su eliminacin.
d) La utilizacin de todo tubo catdico destinado a proporcionar imgenes visuales u otro aparato
elctrico que funcione con una diferencia potencial que no sea superior a 30 kV y microscopios
electrnicos, siempre que no presenten, en condiciones normales de funcionamiento, una tasa
de dosis superior a 1 Sv/h en ningn punto situado a 0,1 m de la superficie accesible del
aparato.
e) El manejo de aparatos que emitan radiaciones ionizantes distintos de los contemplados en la
letra d), siempre y cuando correspondan a un tipo aprobado por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, de acuerdo con lo establecido en el anexo II.
f) Material contaminado con sustancias radiactivas procedentes de evacuaciones autorizadas,
que hayan sido declaradas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe del
Consejo de Seguridad Nuclear, como no sometidas a controles posteriores.
g) El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe del Consejo de Seguridad
Nuclear, podr declarar exentas otras prcticas cuando, aun superando los valores de la tabla A
de la Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad Nuclear, se cumplan las condiciones
siguientes:
o
o
o
o
1. La dosis efectiva esperable para cualquier miembro del pblico a causa de la

prctica exenta sea del orden de 10 Sv al ao o inferior, y
2. La dosis colectiva efectiva comprometida por cada ao de la ejecucin de la prctica
no sea superior a 1 Sv persona, o bien una evaluacin de la optimizacin de la
proteccin radiolgica muestre que la exencin es la condicin ptima.
2. En la utilizacin de la tabla A de la Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad

Nuclear se tendrn en consideracin las siguientes reglas:
a) Cuando sea necesario, el Consejo de Seguridad Nuclear asignar valores adecuados para las
actividades y actividades por unidad de masa en el caso de los radionucleidos que no se recojan
en dicha tabla A. Los valores asignados de esta forma sern complementarios con respecto a los
de la tabla A.
b) Los nucleidos con el sufijo "+" o "sec" de la indicada tabla A representan los nucleidos padres
en equilibrio secular con sus nucleidos hijos correspondientes enumerados en la tabla B de la
Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad Nuclear. En este caso, los valores dados en dicha
tabla A se refieren nicamente al nucleido padre, pero ya tienen en cuenta el/los nucleido(s)
hijo(s) presente(s).
c) En los dems casos de mezcla de ms de un nucleido, la exencin se mantendr nicamente
si la suma de los cocientes entre la actividad total presente de cada nucleido y el valor
correspondiente que figura en la tabla A de la Instruccin IS/05 del Consejo de Seguridad
Nuclear es inferior o igual a 1. Esta regla se aplicar tambin a las actividades por unidad de
masa cuando los diversos nucleidos afectados estn contenidos en la misma matriz.
3. A efectos de la clasificacin de las instalaciones radiactivas en categoras, prevista

en el artculo 34, se considerar como referencia de actividad exenta por nucleido la
contenida en la segunda columna de la tabla A de la Instruccin IS/05 del Consejo de

Seguridad Nuclear, de forma que:
a) Sern de tercera categora las instalaciones en que intervenga una actividad superior a la de
exencin e inferior a mil veces sta.
b) Sern de segunda categora aquellas en que la actividad sea igual o superior a mil veces la de
exencin.
c) En los casos de mezcla de istopos, si la suma de los cocientes entre la actividad presente de
cada istopo y la de exencin se sita entre uno y mil, la instalacin ser de tercera categora y
si es igual o superior a mil, de segunda.
Anexo I redactado por el apartado tres del artculo sptimo del R.D. 35/2008, de 18
ANEXO II
Aprobacin de tipos de aparatos radiactivos
Condiciones generales
1. Para aprobar el tipo de un aparato que incorpore sustancias radiactivas o sea
generador de radiaciones ionizantes, con vistas a su exencin como instalacin
radiactiva, ste debe ofrecer suficiente seguridad contra la fuga de radiaciones
ionizantes, tanto en condiciones normales de uso, como en otra que accidentalmente

puedan presentarse, incluidas posibles utilizaciones incorrectas.
2. El aparato deber presentar ventajas que, en relacin con su riesgo potencial,

justifiquen su utilizacin.
3. Caso de contener sustancias radiactivas debern estar dispuestas en forma de
fuente encapsulada de manera que se asegure una proteccin contra cualquier escape
o fuga de la sustancia radiactiva.
4. El aparato no presentar en condiciones normales de funcionamiento una tasa de
dosis superior a 1 Sv/h en ningn punto situado a 0,1 m de la superficie accesible del
mismo.
5. La aprobacin del tipo ha de ser solicitada por el fabricante nacional o, en su caso,

por el importador.
Para la aprobacin de tipo de un aparato de fabricacin extranjera, se precisar que su

fabricacin o distribucin est autorizada en el pas de origen o que cumpla con los
requisitos legales en l establecidos, lo que se demostrar con la oportuna
documentacin justificativa.
6. La solicitud de aprobacin del tipo se tramitar de acuerdo con el artculo 4 del

presente Reglamento.
Se podr dar cobertura en una nica aprobacin de tipo a los aparatos que sean del
mismo fabricante y para el mismo campo de aplicacin, no pudindose incluir en la
misma aprobacin, aparatos que incorporen sustancias radiactivas con aquellos que
sean generadores de radiaciones ionizantes.
La solicitud ir acompaada de los documentos siguientes:
a) Documentacin acreditativa de que el solicitante, si se trata de fabricacin nacional, cuenta

con autorizacin de instalacin radiactiva.
b) Documentacin que permita un pleno conocimiento del tipo a aprobar. Dicha documentacin
habr de contener, como mnimo:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1. Identificacin de la marca y el modelo del aparato.

2. Descripcin detallada del aparato y de sus sistemas de seguridad. En su caso,
caractersticas del material radiactivo y de su encapsulamiento, y de la posibilidad de
acceso al mismo.
3. Documentacin acreditativa en la que consten los resultados obtenidos en los
ensayos verificados con el prototipo, respecto a las condiciones de seguridad
radiolgica.
4. Planos del aparato.
5. Uso a que se destina y vida til prevista.
6. Documentacin acreditativa de que el aparato cumple el fin para el que se destina.
En el caso de nuevas prcticas, se justificar la utilizacin del aparato frente a
alternativas no radiactivas y se presentar un anlisis de sus ventajas frente a los
riesgos potenciales que entrae.
7. Anlisis de riesgos en situaciones que accidentalmente puedan presentarse,
incluyendo utilizaciones incorrectas. En el caso de aparatos provistos de material
radiactivo, el anlisis considerar el acceso a la poblacin por prdidas de control sobre
el mismo.
8. Manual de operacin, en espaol, que se entregar a los usuarios y que recoja sus
caractersticas tcnicas e instrucciones de uso, informacin sobre sus riesgos y las
recomendaciones bsicas de proteccin radiolgica a considerar durante su uso o, en
su caso, de emergencia, avera o rotura.
9. Programa de mantenimiento, en espaol, que incluya, si es el caso, las
verificaciones peridicas que el fabricante recomienda efectuar sobre los sistemas o
parmetros que afecten a la seguridad de los aparatos, sealando expresamente
aquellas que, en base a sus riesgos, no podr efectuar el usuario.
c) Para aparatos provistos de material radiactivo se har una propuesta de gestin del mismo al
final de su vida til. Si es el caso, la propuesta se apoyar con un anlisis de los riesgos que
dicha gestin pueda implicar para la poblacin. En el caso de que se prevea la retirada por el
suministrador de origen, se aportar un documento original emitido por el mismo, que garantice
esa retirada.
d) Documentacin acreditativa de las normas de garanta de calidad aplicadas por el fabricante
del aparato productor de radiaciones ionizantes.
e) En el caso de fabricacin nacional, autorizacin de fabricacin de los aparatos productores de
radiaciones ionizantes.
f) En el caso de tratarse de mercanca importada, la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas o el Consejo de Seguridad Nuclear podrn requerir la traduccin al idioma espaol de la
documentacin que se estime necesaria, avalada por el consulado de Espaa en el pas de

origen.
7. El Consejo de Seguridad Nuclear, una vez recibida la copia de toda la
documentacin, proceder a emitir su dictamen tcnico sobre seguridad, para lo que
podr solicitar del peticionario, si lo considera preciso, las aclaraciones que considere
necesarias.
8. El dictamen del Consejo de Seguridad Nuclear, junto con las aclaraciones que, en su
caso, haya aportado el peticionario, ser remitido por dicho organismo a la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas.
9. Recibido el dictamen del Consejo de Seguridad Nuclear, la Direccin General de

Poltica Energtica y Minas adoptar la resolucin que proceda.
10. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas, en las resoluciones
aprobatorias de tipos, describir las caractersticas del tipo, la utilizacin para la que
se admite y las condiciones y obligaciones a que se somete y las siglas y nmero que
le corresponden, reservndose el derecho de imponer nuevas condiciones. Las citadas

resoluciones aprobatorias se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
11. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas, a propuesta del Consejo de

Seguridad Nuclear, podr requerir del importador o fabricante nacional que se
efecten ensayos o pruebas sobre determinadas unidades suministradas, conducentes

a comprobar que mantienen las condiciones de seguridad del tipo aprobado. En el
caso de que se detecten desviaciones, la Direccin General de Poltica Energtica y
Minas podr anular la aprobacin del tipo.
12. El fabricante espaol o el importador de un aparato con el tipo aprobado, quedan

obligados a suministrar junto a cada ejemplar la siguiente documentacin:
a) Un certificado en el que se haga constar:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1. El nmero de serie del aparato y su fecha de fabricacin.

2. Declaracin de que el tipo ha sido aprobado por la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas, sealando el nmero de aprobacin y la fecha de la resolucin y la
del Boletn Oficial del Estado en el que ha sido publicada.
3. Que el aparato corresponde exactamente al tipo aprobado.
4. Uso para el que ha sido autorizado.
5. Tratamiento o destino del aparato y, en su caso, de la sustancia radiactiva que
contenga, al final de su vida til.
6. Cualquier otra informacin establecida en la aprobacin del tipo.
b) Especificaciones y condiciones establecidas en la aprobacin del tipo.

c) Manual de operacin en espaol.
d) Cualquier otra documentacin establecida en la aprobacin del tipo.
13. Los aparatos productores de radiaciones ionizantes que se suministren debern ir

sealizados tal y como se establezca en la correspondiente aprobacin del tipo.
14. El usuario del aparato viene obligado a respetar las condiciones impuestas por la
Direccin General de Poltica Energtica y Minas en la resolucin por la que se apruebe

el tipo.
Anexo II redactado por el apartado cuatro del artculo sptimo del R.D. 35/2008, de

RD 1836 - 1999 - 15

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.D. 1836/1999, 3 diciembre, rectificado por Correccin de erratas (B.O.E.

distintos rganos de la Administracin. En especial la promulgacin de la Ley 15/1980,

Tambin aconsejan dicha revisin el establecimiento del Estado de las Autonomas y la

Comunidades Europeas, la promulgacin de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de

Industria, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la

Administracin General del Estado en las Delegaciones del Gobierno, as como de la

Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 4/1999, de

Con respecto a las instalaciones nucleares las principales modificaciones introducidas

autorizacin, la sustitucin de las prrrogas sucesivas de los permisos de explotacin

La determinacin de la documentacin requerida en las diferentes autorizaciones se ha

efectuado en base a la evolucin de los requisitos de seguridad en los aos de vigencia

Ministerio del Industria y Energa y, desde su constitucin en 1981, por el Consejo de

Con respecto a la sustitucin de las prrrogas sucesivas de los permisos de

explotacin provisional, la regulacin que se deroga era consecuencia de la escasa

experiencia sobre la operacin de centrales nucleares en nuestro pas que se tena en

provisional, como alternativa a la concesin del permiso de explotacin definitivo, para

instalacin. La experiencia, nacional e internacional, en este campo determina la

El Reglamento que se deroga careca de previsiones para la fase de desmantelamiento

desarrollar en el texto que se aprueba todo el trmite y la documentacin a aportar por

Otra modificacin, que afecta especialmente a las instalaciones de almacenamiento de

residuos, los reactores nucleares y los conjuntos crticos destinados a la investigacin,

modificaciones que se han introducido. Una viene derivada de la aplicacin de la

normativa de la Unin Europea, y en especial de la Directiva 96/29/EURATOM, del

Consejo, de 13 de mayo, por la que se establecen las normas bsicas relativas a la

resultan de las radiaciones ionizantes, en la que se actualizan las actividades de

radionucleidos exentas de control administrativo, lo que afecta a la clasificacin de

La segunda modificacin se refiere al trmite administrativo de estas instalaciones que

se grada ahora de forma diferente a la que estaba contemplada en el Reglamento que

previsto el mismo trmite y documentacin requerida para las instalaciones nucleares.

reducindose a una nica solicitud que da lugar a una autorizacin de funcionamiento.

Con respecto a la aprobacin de tipos de aparatos productores de radiaciones

de 20 de marzo de 1975, adecundola a lo establecido para este tipo de exenciones en

Se incorpora al texto del Reglamento la tramitacin de las autorizaciones de las

empresas de venta y asistencia tcnica en el mbito de las instalaciones radiactivas,

diciembre, y las disposiciones que lo complementan, referentes a las instalaciones de

Asimismo, se incorporan la necesidad de inscripcin en un Registro a establecer en la

Direccin General de la Energa de las empresas transportistas de sustancias nucleares

Reglamentacin propuesta por el Consejo de Seguridad Nuclear, con la aprobacin

previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado,

Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas; la Orden del Ministerio de

Industria de 20 de marzo de 1975, sobre homologacin de aparatos radiactivos, as

JOSEP PIQUE I CAMPS.

Asimismo, integra el rgimen de las acreditaciones de personal, de las obligaciones de

dispuesto en el ordenamiento comunitario y en la legislacin nacional sobre proyectos

1. La aplicacin de los preceptos de este Reglamento corresponde al Ministerio de

Instalaciones Radiactivas" adscrito a la Direccin General de la Energa. El Ministerio de

Industria y Energa remitir peridicamente informacin del contenido de dicho

2. Las Comunidades Autnomas comunicarn al Ministerio de Industria y Energa, al

modificacin significativa de una instalacin o actividad, que por sus caractersticas o

modificacin, darn traslado al Consejo de Seguridad Nuclear del informe de seguridad

Si de la evaluacin de esta informacin por parte del Consejo de Seguridad Nuclear,

este organismo concluyera que no se puede descartar un incremento del riesgo de la

instalacin nuclear o radiactiva, como resultado de la nueva instalacin o actividad, o

la modificacin de la instalacin o actividad ya existente, podrn derivarse medidas a

2. En caso de que no se produzca la comunicacin prevista en el apartado anterior, el

Administracin competente y recabar la informacin necesaria para la elaboracin de

Los referidos rganos, en colaboracin con el Consejo de Seguridad Nuclear,

establecern protocolos de comunicacin que aseguren que los establecimientos as

consideradas, se intercambien de manera adecuada los datos necesarios, para

sistemas de gestin de la seguridad, informes de seguridad y planes de emergencia

Industria, Turismo y Comercio debern dirigirse al mismo, reuniendo los requisitos

Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, e irn acompaadas de la

Si el Ministerio de Industria Turismo y Comercio apreciase que la documentacin