PROCESO DE MINIMA CUANTIA

Fuente: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Seccin II INFIMA CUANTIA

Art. 52.1.- Contrataciones de nfima cuanta.- Se podr contratar bajo este
sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Las contrataciones para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios no
normalizados, exceptuando los de consultora, cuya cuanta sea inferior a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio econmico.
2.- Las contrataciones para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios
normalizados, exceptuando los de consultora, que no consten en el catlogo
electrnico y cuya cuanta sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto nica y exclusivamente la
reparacin, refaccin, remodelacin, adecuacin, mantenimiento o mejora de una
construccin o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a
multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio econmico. Para estos casos, no podr considerarse en
forma individual cada intervencin, sino que la cuanta se calcular en funcin de
todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio econmico sobre la
construccin o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la
contratacin no sea el sealado en este numeral, se aplicar el procedimiento de
menor cuanta.
Las contrataciones previstas en este artculo se realizarn de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que est

habilitado en el Registro nico de Proveedores. Estas contrataciones no podrn

emplearse como medio de elusin de los procedimientos pre-contractuales; para el
efecto, las entidades contratantes remitirn trimestralmente al organismo nacional
responsable de la contratacin pblica, un informe sobre el nmero de
contrataciones realizadas por nfima cuanta, as como los nombres de los
contratistas.
Si el organismo nacional responsable de la contratacin pblica llegare a detectar
una subdivisin de contratos o cualquier infraccin a este artculo, lo pondr en
conocimiento de los organismos de control para que inicien las acciones pertinentes.
El reglamento a esta Ley establecer los procedimientos para la aplicacin de esta
modalidad.

PROCESO DE MENOR CUANTIA

Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema
en cualquiera de los siguientes casos:
1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de
consultora cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al
0,000007 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econmico
3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos previstos en el Captulo II
de este Ttulo o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos
hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea
inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econmico.
En los casos de los numerales 1 y 3 se podr contratar directamente; para el efecto,
se contar con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad.
En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicar el contrato a un proveedor
registrado en el RUP escogido por sorteo pblico de entre los interesados en
participar en dicha contratacin. Aquellos proveedores que a la fecha de la
publicacin del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de ejecucin de obra,
adjudicados a travs del procedimiento de menor cuanta, cuyos montos
individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el
numeral 2 de este artculo, no podrn participar en procedimiento de menor cuanta
de obras alguno hasta que hayan suscrito formalmente la recepcin provisional de el
o los contratos vigentes.
Si por efectos de la entrega recepcin de uno o varios contratos el monto por
ejecutar por otros contratos fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor
ser invitado y podr participar en los procedimientos de menor cuanta de obras.

De requerirse pliegos, stos sern aprobados por la mxima autoridad o el

funcionario competente de la Entidad Contratante y se adecuarn a los modelos
obligatorios emitidos por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica.

Cul es el monto establecido para realizar un proceso de menor cuanta de obras?

Para que una entidad contratante pueda utilizar el procedimiento de menor cuanta para
ejecutar una obra, el presupuesto referencial de la misma no debe ser mayor al 0,000007
del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, que para el ao
2014 se refiere a 240.104,46 dlares.
MENOR CUANTA BIENES Y SERVICIOS
Art. 15.- Seleccin.- Para la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, excepto los
de consultora, a travs del procedimiento de menor cuanta, la entidad contratante
seleccionar directamente a un micro o pequeo proveedor, artesano o profesional de la
localidad. De no existir proveedores que cumplan los requisitos sealados, se seleccionar
a un proveedor que cumpla esas mismas condiciones de la provincia; y, si no existen
proveedores en esa categora, se ampliar el mbito de seleccin a favor de micro y
pequeos proveedores a nivel nacional.
Slo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeos proveedores de
carcter local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o
nacionales, en ese orden.
Si el bien o servicio no pudiera ser provisto por micro o pequeos proveedores, se podr
contratar con otros que sean medianos o grandes.
MENOR CUANTA OBRAS
Art. 16.- Seleccin.- Para el caso de la contratacin de ejecucin de obra a travs de menor
cuanta, sern invitados los profesionales y las micro y pequeas empresas domiciliados en
el cantn en el que se ejecutar la obra.
Solo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeas empresas de carcter
local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o nacionales, en
ese orden.
Art. 17.- Adhesin al presupuesto referencial.- En el procedimiento de menor cuanta obras,
los proveedores invitados se adherirn de manera total al presupuesto referencial de la
contratacin.

LA SUBASTA INVERSA
Partiendo de lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, podemos manifestar que la Subasta Inversa es un
procedimiento dinmico, por medio del cual, los proveedores de bienes y servicios
estandarizados u homologados, pujan hacia la baja del precio ofertado durante un
tiempo determinado y cumpliendo previamente los requisitos que la entidad
contratante haya establecido en los respectivos Pliegos de Condiciones.

El portal oficial del Sistema Nacional de Contratacin Pblica que entr en vigencia
desde la publicacin de la nueva Ley de Contratacin Pblica, tambin hace
referencia a la Subasta Inversa, sealando lo siguiente: Para la adquisicin de
bienes y servicios normalizados, y de no constar en el Catlogo Electrnico, las
Entidades Contratantes debern realizar subastas inversas en las cuales los
proveedores de bienes y servicios equivalentes compiten hacia la baja del precio
ofertado, por medios electrnicos a travs del Portal. Las caractersticas principales
son: a) Participan proveedores calificados que cumplen las condiciones de los
pliegos; b) Se compite electrnicamente por el menor precio en forma pblica y
annima a travs del sistema; c) Se adjudica al proveedor con el menor precio; d)
Queda todo el proceso y adjudicacin, documentado en el portal.

PROCESO DE SUBASTA INVERSA

Art. 47.- Subasta Inversa.- Para la adquisicin de bienes y servicios normalizados
que no consten en el catlogo electrnico, las Entidades Contratantes debern
realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios
equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto pblico o por medios
electrnicos a travs del Portal de COMPRAS PUBLICAS.
Los resultados de los procesos de adjudicacin por subasta inversa sern
publicados en el Portal COMPRAS PUBLICAS para que se realicen las auditoras
correspondientes.
De existir una sola oferta tcnica calificada o si luego de sta un solo proveedor
habilitado presenta su oferta econmica inicial en el portal, no se realizar la puja y
en su lugar se efectuar la sesin nica de negociacin entre la entidad contratante
y el oferente. El nico objetivo de la sesin ser mejorar la oferta econmica. Si
despus de la sesin de negociacin se obtiene una oferta definitiva favorable a los
intereses nacionales o institucionales, la entidad proceder a contratar con el nico
oferente.
El Reglamento a la presente Ley establecer los procedimientos y normas de
funcionamiento de las subastas inversas.
Para participar de cualquier mecanismo electrnico en el portal se tiene que estar
registrado en el RUP.