SUPORT CURS

INSTALATOR
Iai, mai 2011

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n
oameni!
1

Comunicarea n
limba romn
- suport de curs
Trainer: Mihai Stoica
IAI, martie 2011
2

Ceva exprimat (spus) nu nseamna

neaparat deja ceva auzit. Auzit nu
nseamna neaparat deja ceva nteles.
Inteles nu nseamna neaparat deja ceva
cu care sa fi de acord. A fi de acord nu
nseamna deja ceva ce se va aplica.
Aplicat nu nseamna nici pe departe
mentinut.
CAPITOLUL I
1. Ce este comunicarea?
Este o ntrebare la care au ncercat s ofere rspuns toi autorii literaturii
de
specialitate. Definiiile sunt numeroase i diferite. n cele ce urmeaz vom
prezenta dou dintre acestea, mai largi ca sfer de cuprindere.
Foarte simplu, comunicarea este definit ca un proces prin care sunt
schimbate informatii sub forma de mesaje, tiri, semne sau gesturi
simbolice,
texte scrise .a. ntre dou sau mai multe persoane, numite interlocutori,
sau
mai formal, emitori i receptori.
Comunicarea este un proces dinamic, aflat ntr-o permanent
transformare.

Societatea exist datorit comunicrii, ea nseamn comunitate i este

vzut
ca un proces care implic participare din partea membrilor unei societi.
2. Modelul de comunicare Shannon-Weaver
Orice stiinta, orice domeniu de ceretare are nevoie de un model. Si in
domeniul
comunicarii, s-a incercat de-a lungul timpului crearea unui astfel de model
cat
mai complet.
Vom analiza in continuare modelul de comunicare Shannon-Weaver
RASPUNS (FEED-BACK)
Modul 1
3

Indiferent de forma pe care o imbraca, orice proces de comunicare are cateva

elemente caracteristice:
existenta a cel putin doi parteneri emitator (cel care trimite mesajul)
si receptor (cel care primeste mesajul) - intre care se stabileste o
anumita relatie;
capacitatea partenerilor de a emite si recepta semnale intr-un anumit
cod cunoscut de ambii parteneri (de mentionat este faptul ca, in general,
in orice proces de comunicare partenerii joaca pe rand rolul de
enuntiator si receptor);
existenta unui mesaj ce poate fi un sentiment, o idee, un gand. Mesajul
are ca scop informarea, convingerea, impresionarea, amuzarea,
obtinerea unui actiuni, etc.
existenta unui canal/mijloc de transmitere a mesajului.
existenta unui raspuns feedback un mesaj specific prin care
emitentul primeste de la destinatar un anumit raspuns cu privire la
mesajul comunicat, fapt care permite continuarea comunicarii
se realizeaza intr-un anumit context spatio-temporar. Contextul este
foarte important pentru ca aceleasi cuvinte vor suna
altfel intr-un birou decat intr-un mediu neoficial.
este influentat de o serie de bariere de comunicare, perturbatii care
intervin in comunicare si care reduc fidelitatea transferului de mesaj.
n acest context, se impune distincia dintre informare i comunicare,
termeni adesea confundai.
Altfel spus, termenul de informare se refer la situaiile n care rolul activ i
revine exclusiv receptorului, n timp ce comunicarea vizeaz un sistem de relaii
interactive. Informarea const deci, n relaionarea oamenilor cu faptele, iar
comunicarea n relaionarea interpersonal.
Informarea
- tine exclusiv de transferul de
continut (emisie si receptare);
- se refera la situatiile in care
rolul activ ii revine exclusiv
receptorului;
Informarea functioneaza intrun
singur sens, de la emitent
catre receptor.

Comunicarea
- se refera la schimburile de idei ce vizeaza schimbarea

comportamentului celuilalt;
- vizeaza un sistem de relatii interactive;
- consta in relationarea interpersonala.
Comunicarea se realizeaza in mai multe directii, fiecare
emitent devenind la randul lui receptor si invers, in cadrul
aceleiasi secvente de comunicare. Comunicarea implica
existenta feedback-ului.

2
4

3. Ascultarea activa
Desi poate parea paradoxal, cel mai dificil lucru in procesul de comunicare, fie
ca se desfasoara fata in fata cu cel care poseda sau doreste informatia, fie ca
il purtam cu mai multi parteneri deodata in cadrul unor intalniri este
ASCULTAREA.
De cele mai multe ori, intelegem ascultarea ca un proces in care rolul
nostru este de a gasi punctele slabe ale celui din fata noastra, de a
anticipa ceea ce vrea sa spuna, de a pregati un raspuns imediat. O
alta abordare uzuala a procesului este de a considera apriorii
nesemnificativ mesajul si implicit informatia furnizata de interlocutor.
Nu uitati !: a nu acorda respect partenerului de dialog nu inseamna un
punct castigat ci unul pierdut.
1. Ascultati toate cuvintele inainte de a decodifica mesajul
2. Percepeti sentimentele si starea partenerului de dialog inainte de a trage
concluzii. Uneori poate spune mai multe decat mesajul in sine.
3. Recunoasteti barierele ce se opun comunicarii in acel moment.
4. Incurajati dialogul prin comunicare verbala sau nonverbala (expresii si
gesturi).
5. Concentrati-va asupra esentialului dar nu pierdeti total din vedere detaliile. De
cele mai multe ori mesajul este complet doar atunci cand toate detaliile sunt
spuse.
6. Parafrazati des in timpul conversatiei, pentru a fi siguri ca ati inteles corect
7. Pastrati contactul vizual cu partenerul de dialog
8. Folositi cu masura si precautie intonatia si expresia fetei. Dupa terminarea
dialogului, memoria vizuala lasa o amprenta deosebita si de multe ori induce
confuzie si deruta.
9. Puneti intrebari directe si deschise.
10. Nu intrerupeti vorbirea directa a interlocutorului.
11. Nu va prefaceti ca ascultati
12. Nu considerati ca detineti monopolul adevarului si ca parerea dvs este cea
mai buna.
13. Nu faceti presupuneri si nu va impuneti punctul de vedere.
14. Nu trageti concluzii pripite.
3
5

Care sunt calitatile unui bun ascultator?

Deschiderea, disponibilitatea de a comunica, de a stabili relatii, si de a asculta.
Receptivitatea, i n s ens d e m anifestare a i ntersului f ata d e c elalalt, de dorinta
de a primi mesajele sale.
Empatia. Capacitatea de intelegere si rezonanta emotionala cu cel cu care
comunici.
Acceptarea partenerului de discutie, o pozitie pozitiva lipsita de ironie sau
agresivitate.

 Rabdarea, capacitatea de a astepta ca persoana sa se deschida, sa vorbeasca,

care este asociata cu o buna toleranta la frustrare.
Implicarea si prezenta i n r elatie, n u d oar f izica c i m ai a les m entala s i
emotionala.
Capacitatea de a oferi feedback-uri interlocutorului, astfel incat acesta sa
poata sti ca este ascultat cu interes si ca celalalt intelege ceea ce spune.
Aceste feedback-uri includ elemente verbale, precum si elemente de mimica si
pantomimica si se refera mai ales la adecvarea acestora la situatie si
persoana.

Obstacole pentru o buna ascultare:

mesajul supraincarcat si concentrarea asupra tuturor datelor duce la pierderea

ideii esentiale (din cauza copacilor nu se observa padurea);

lipsa atentiei de multe ori ascultatorul pare interesat doar pentru a-i oferi
confort vorbitorului. Atentia poate fi de fapt orientata spre afaceri, preocupari sau
probleme personale etc;

stimulii fizici frig, zgomot, o alta conversatie auzita in paralel;

critica exprimarii si a infatisarii din cauza prejudecatilor si perceptiilor personale
multi oameni au t endinta sa-i judece spontan pe ceilalti in legatura cu modul in
care se infatiseaza si in care vorbesc. Aceasta atitudine de snobism
comunicational creeaza artificial categorii de persoane pe care merita sau nu
merita sa le asculti;

evaluarea subiectului ca fiind neinteresant aceasta este o justificare rationala

pentru a nu asculta, insa aprecierea in acest caz este facuta inaintea discursului;

evitarea ascultarii dificile multe persoane nu sunt obisnuite sa asculte

intamplari detaliate care nu ii privesc direct;

gandirea poate prelucra 800 de cuvinte pe minut, iar vorbitorii pot debita

maximum 200 de cuvinte pe minut d in a ceasta d iferenta r ezulta u n t imp d e

rezerva pe care unele persoane o pot utiliza in vederea explorarii viziunii
interlocutorului;

presupunerea falsa ca ascultarea este o activitate fundamental pasiva de fapt

ascultatorii buni sunt foarte activi: pun intrebari, parafrazeaza ideile vorbitorului,
se asigura ca au inteles sensul. Nici tacerea nu inseamna pasivitate: ascultarea
este obositoare, consuma energie mentala si solicita sistemul nervos in mare
masura.

4
6

CAPITOLUL II
1.Mijloacele de comunicare
(prin ce comunicam?)
Mesajul pe care o persoana vrea si poate sa il transmita poate fi de natura:
scris, verbala sau nonverbala.

Comunicarea scris
Trebuie sa intelegem comunicarea scrisa prin cele trei aspecte ale sale
obligatoriu de urmarit:
1. Evidentierea clara a obiectivelor
a. Care este scopul unui document
b. Care sunt urmarile pe care le avem in vedere
c. Redactarea unui document este o forma de comunicare si nu o acoperire

birocratica.
2. Receptorul mesajului
a. Cui se adreseaza mesajul. Este receptorul ales personajul indreptatit sa
primeasca acest mesaj?
b. Care este nivelul de cunostinte al receptorului despre informatiile prezentate
in mesaj? Este foarte posibil ca receptorul sa fie format din mai multe persoane
fiecare cu nivelul sau de pregatire profesionala, fiecare cu un set diferit de
abilitati in comunicare.
c. Care sunt abilitatile de comunicare ale receptorului?
d. Care este gradul de simpatie si sensibilitate existent intre noi si receptor?
e. Care este starea profesionala si mentala a receptorului? (care sunt sarcinile
lui, ocuparea profesionala in general si la acel moment de timp, relatia acestuia
cu subiectul mesajului, starea de oboseala si de surmenaj, puterea lui de
decizie si influenta in cadrul procesului ce face obiectul mesajului).
3. Mesajul in sine
a. Necesitatea acestuia: este necesara transmiterea mesajului in forma scrisa?
Nu trebuie sa omitem faptul ca un mesaj transmis verbal poate realiza o
apropiere suplimentara fata de interlocutor, poate induce o crestere calitativa a
relatiei manager-angajat, poate fi o forma de motivare.
b. Respecta procedurile? Avem calitatea ca manager sau angajat sa transmitem
acest mesaj?
c. Avem abilitatile necesare pentru a scrie acest mesaj? Uneori trebuie sa
admitem ca un document prost intocmit poate produce mai multe daune decat
un mesaj transmis verbal chiar cu inadvertentele si punctele slabe pe care le
poate avea.
d. Trebuie sa analizam foarte exact necesitatea lui profesionala si nu in ultimul
rand trairile noastre emotionale; trebuie mesajul transmis la acel moment de
timp?
5
7

Consideratii generale asupra redactarii unui document

1. Stabiliti in scris obiectivele documentului
2. Stabiliti ideile de baza care vor reprezenta esenta documentului
3. Ordonati ideile in functie de obiective
4. Structurati planul in functie de tipul de document pe care il aveti
in vedere
5. Fiecare fraza sau propozitie trebuie sa fie eficienta. De aceea trebuie sa
scrieti scurt si concis, in termeni intelesi si apreciati de catre receptorul
mesajului. Incercati sa gasiti o forma de comunicare care sa fie inteleasa de cat
mai multi dintre receptori. Nu uitati ca cei cu care comunicati nu sunt o masa
compacta si reprezinta personalitati distincte.
6. Incercati sa nu alterati mesajul prin imixtiunea naturii umane. Pe cat de reala
este aceasta, pe atat subiectivismul pe care il introduce va produce pagube. Cel
care receptioneaza mesajul va privi aspectul sentimental al acestuia ca pe ceva
inadecvat care nu poate, in cel mai bun caz, decat sa scada calitatea procesului
de comunicare. Daca simtim imperios nevoia de a umaniza mesajul atunci
este recomandat sa pastram forma impersonala a acestuia si implicit calitatea
profesionala si sa transmitem apoi verbal sentimentele sau gandurile noastre.
Oricum hartia nu va reflecta ceea ce traim.
7. Respectati procedurile de adresare si redactare acceptate in cadrul

organizatiei. In acest fel, mesajul va fi analizat prin prisma continutului si calitatii

sale si nu va suporta critici legate de forma.
Gradul de formalism al unui document trebuie sa fie in stransa corelatie cu
relatia pe care o aveti cu cel caruia ii transmiteti mesajul precum si cu
obiectivele mesajului.
n cadrul institutiilor este inevitabil aceast form de comunicare. Ea se
concretizeaz n documente precum:
Procesul verbal reprezint un document oficial n care se
nregistreaz o anumit constatare sau se consemneaz pe scurt
discutiile si hotrrile unei anumite adunri
Minuta este un document care consemneaz anumite lucruri,
asemnndu-se cu procesul verbal de constatare. Se deosebeste de
acesta prin faptul c ea nregistreaz si propuneri sau actiuni ntreprinse
la un moment dat care urmeaz a fi completate ulterior.
6
8

Referatul este documentul scris n care sunt prezentate aspecte

concrete, date si aprecieri n legatur cu o anumit problem, precum si
propuneri de modificare a situatiei existente.
Structura sa este compus din:
prezentarea succint a problemei abordate;
concluzii si propuneri;
semntura.
Raportul cuprinde o relatare a unei activitti (personale sau de grup).
Se face din oficiu sau la cererea unui organ ierarhic. Se bazeaz pe
cercetri amnuntite, schimburi de experient, diverse documentri.
Structura raportului:
1. Introducere:
este obligatorie chiar daca poate fi structurata intr-o singura fraza
poate pune in evidenta contextul in care este redactat raportul
managerial; la cerere sau ca urmare a unei initiative proprii
precum si contextul in care este realizat
2. Scopul raportului:
motivul realizarii raportului
obiectivele raportului
subiectele atinse sau cele pe care nu isi propune sa le atinga
modalitatea de redactare a documentului: se prezinta pe scurt
argumentele
3. Continutul raportului:
poate avea exclusiv una dintre formele mentionate anterior (de
activitate, situatie, strategic) sau poate fi un mixt intre acestea
pentru a evita neclaritati si lipsa de fond este bine sa concluzionam de
la bun inceput care este obiectivul raportului. Este foarte posibil ca un
raport initial conceput ca unul de activitate sau situatie sa se
transforme pe parcurs in unul de tip
strategic. In general aceste transformari ar trebui sa aiba loc atunci
cand raportul este adresat unui factor de decizie. Din pacate insa, se
intampla exact invers. Cu cat destinatarul ocupa o functie mai inalta, cu
atat primeste mai putine sugestii si cai
posibile de actiune si cu atat mai putin recomandari

 in cadrul cuprinsului este mult mai importanta coerenta si

abordarea logica decat forma pe care o ia redactarea
nu incercati sa eludati sau sa alterati informatia in mod constient sau
involuntar
7
9

4. Concluziile raportului:
liste de afirmatii clare si concise care exprima rezumatul
cuprinsului
nu se vor introduce date sau argumente noi
5. Recomandari:
este etapa in care este permisa exprimarea opiniei personale
se recomanda de catre expeditor alegerea unei anumite cai de actiune
recomandarea va fi insotita de argumentele proprii
se va intocmi o lista cu toate persoanele care, in viziunea autorului, sunt
sau vor fi implicate in procesul aferent subiectului raportului
Memoriul este o prezentare amnuntit si documentat a unei probleme,
a unei situatii. Structura unui memoriu este urmtoarea:
formula de adresare;
numele, prenumele, functia si adresa celui care l-a ntocmit;
prezentarea si analiza problemei;
solutii preconizate;
semntura;
functia adresantului si organizatia.
Darea de seam este documentul care cuprinde prezentarea si analiza
activittii unei organizatii, ntr-o anumit etap sau justificarea unei gestiuni. Se
prezint lunar, trimestrial, semestrial sau anual de ctre conducerea n fata
salariatilor sau a actionarilor. Materialul prezentat este critic, evidentiind dificulttile
si cauzele lor, propunnd totodat si solutii de remediere.
De asemenea, forme ale comunicarii scrise mai pot fi:
note,
circulare,
propuneri,
decizii,
scrisori, etc.
Comunicarea scrisa are avantajul unei pregtiri atente a mesajului, care i confer
claritate, precizie i posibilitatea utilizrii unor procedee corespunztoare.
10

Marele dezavantaj const n faptul c necesit mult timp pentru reacie, iar costurile
sunt ridicate, att cele directe (hrtie, tipar, transmitere), ct i cele indirecte
(arhivare, deteriorarea mediului).
Pentru a fi eficient, comunicarea scris trebuie s fie formulata intr-o maniera
pozitiv, care ine de: politee, consideraie, claritate, concizie, completitudine i mod
de organizare.
Documentele scrise este bine sa fie ntocmite cu multa grij, respectndu-se cateva
recomandari:
redactare ngrijit si estetic;
limbaj simplu, fr a exagera n acest sens;
stilul energic pentru a sugera siguranta si ncrederea n sine;

 evitarea amnuntelor neimportante;

evitarea promisiunilor ce nu pot fi respectate;
evitarea unor critici nefondate.

Comunicarea verbala
Folosete limbajul oral i este utilizat pe scar foarte larg, reprezentnd
aproximativ 70-75% din timpul destinat comunicrii.
O importan deosebit o are maniera de adresare, de a transmite mesajul astfel
nct acesta s fie convingtor, clar, scurt i precis pentru a-i atinge inta.
Aceast modalitate de comunicare prezint o serie de avantaje:
schimb rapid de informaii directe, adeseori sub forma dialogului,
personalizarea relaiei ef-subaltern,
flexibilitatea exprimrii, folosirea chiar a jargonului (limbaj specializat al unei
colectiviti),
costuri mai reduse etc.
Adresarea verbal are i dezavantaje, legate de faptul c dialogul poate conduce la
pierdere de timp i nu se ncheie ntotdeauna cu acordul prilor, iar n cazul
transmiterii succesive, prin trepte ierarhice, se poate pierde i o parte a informaiilor,
deoarece sunt filtrate de fiecare ef ierarhic.
De obicei oamenii cnd vin n contact cu altii iau o figur serioas, oficial care
provoac o impresie rece. Sunt rezervati n discutie, de aceea este greu s comunici
cu ei.
Sunt si oameni care zmbesc de la prima ntlnire si se poart att de prietenos
nct discutia se desfsoar de la sine.
9
11

Nu exist o retet perfect pentru o buna comunicare, ns folosind zmbetul, tonul

prietenesc, ascultarea atent, privitul n ochii celuilalt putem rezolva multe probleme
nc de la nceput.
Printre regulile unei comunicri eficiente se numr:
orientarea pozitiv a comunicrii (pe fapte plcute, stimulative)
comunicarea trebuie s fie bilateral (permite schimbul de mesaje, punerea de
ntrebri)
comunicarea sa fie securizat (nu un prilej de abuz afectiv, emotional al unui
asupra celorlalti)
concordanta comunicrii verbale cu cea mimico-gestural
evitarea ambiguittilor (subntelegerilor, incertitudinilor)
evitarea suprapunerilor mesajelor (interventia peste cuvntul celuilalt)
constituirea de mesaje clare, concise (exprimate cu cuvinte si expresii uzuale)
Nu exist un stil de comunicare valabil pentru toti oamenii sau pentru toate situatiile,
dar iat cteva reguli care pot s creasc sansa de succes n domeniul comunicrii:
- fiecare s-si rezerve timp pentru dialog
- s se asigure o atmosfera favorabila
- s fie obiectivi
- s se evite contrazicerile directe, atacul la persoana si conflictele
- s se dea rspunsuri clare si la obiect pentru a evita nentelegerea mesajului
- s se evite ca unul din cei implicati in comunicare sa acapareze toata discutia
- sa existe disponibilitatea de a lua n considerare punctele de vedere ale tuturor
celor implicati in discutie si de a le accepta dac sunt bune
- crearea unor ocazii de feedback, oferind ocazia celor in discutie sa s explice si s
argumenteze opiniile sale

Comunicarea nonverbal const n transmiterea

mesajelor prin alt mijloc dect scrisul sau vorbitul, cum ar fi:
gesturi, mimic, micri ale corpului etc. i care sunt de fapt
,,mesaje pariale sau adiionale ce completeaz coninutul
mesajelor verbale. Poate fi un mijloc eficient de descifrare a
mesajelor pe care le transmite emitentul. Limbajele neverbale,
completate de limbajul paraverbal (forma vocal de limbaj
neverbal precum: inflexiunea i tonalitatea vocii, ritmul de vorbire,
modul de accentuare a cuvintelor, pauzele ntre cuvinte etc.)
apeleaz la toate simurile noastre i se bazeaz pe seturi de simboluri care pot
avea un neles clar sau ambiguu. Principalele tipuri de comunicare neverbal sunt:
comunicarea senzorial se bazeaz pe ceea ce recepionm prin
intermediul simurilor;
comunicarea estetic prin care se transmit diferite emoii artistice;
10
12

comunicarea nsemnelor (insigne, fanioane, uniforme) i a simbolurilor

(titulatur, decoraii).
Cele mai utilizate mijloace de transmitere a mesajelor nonverbale sunt: limbajul
corpului (expresia feei, a ochilor, poziia fizic, n special a capului i a minilor),
decorul biroului, modul de folosire a spaiului i mbrcmintea.
Formele de manifestare ale comunicrii neverbale cele mai eficiente sunt
ilustrrile (cnd se face apel la prezentarea unor obiecte) i manifestrile afective
(stri emoionale, inflexiunea vocii).
Limbajele neverbale nsoesc i comunicarea scris; ele sunt legate de
aspectul grafic al foii, structura i formatul scrierii.
Specialitii consider comunicarea neverbal ca fiind subtil i complex, iar
gradul ei de contientizare este destul de redus i de aceea comunicm adesea
neintenionat. n proporie de 55% omul se exprim prin limbaj neverbal, 38%
prin limbaj paraverbal i doar 7% prin limbaj verbal. Prin urmare, managerii
trebuie s acorde atenie deosebit comunicrii neverbale, pentru a putea
comunica eficient cu subalternii. De fapt, eficiena comunicrii depinde de
abilitatea managerului de a combina cuvntul scris i verbal cu limbajul neverbal
i paraverbal, pentru a exprima cu claritate sensul mesajului transmis.
Tacerea , departe de a fi lipsita de comunicare,este incarcata profund
de seminificatii comunicative.
Cand suntem stingheriti, nestiind raspunsul la o intrebare, noi comunicam
implicit ceva. Aceasta tacere e deosebita de tacerea omului meditativ sau a omului
plictisit sau de tacerea impusa prin ,,reducerea la tacere.
Tacerea se leaga de ascultare si de receptionarea corecta a mesajelor. Folosind-o
cu pricepere, putem stimula comunicarea creand interlocutorului posibilitatea de a-si
exprima ideile sau sentimentele care astfel ar fi ramas ascunse.
Limbajul spatiului . Ideea de la care se porneste este ca orice individ are tendinta
de a-si revendica un spatial al sau, spatial din jurul trupului sau, pe care-l marcheaza
imaginar, il considera drept spatial sau personal, ca o prelungire a propriului sau
trup. Incalcarea acestui spatiu bazeaza profound individual, creand discomfort,
stanjeneala si chiar stari conflictuale. Fiecare individ tinde sa mentina o distanta intre
el si celelalte persoane sau lucruri. In limbaj curent se spune ,,il tine la distanta sau
,,prieten apropiat, ilustrand faptul ca relatiile interumane pot fi exprimate spatial.
In plan mai general, modul in care folosm spatiul de comunicare are

determinatii culturale si sociale specifice. In lumea afacerilor, de exemplu, spatiul

este in relatie directa cu rangul individului; pe masura ce avanseaza in functie, cresc
dimensiunile biroului sau.
In privinta spatiului familial ( cel al casei de locuit) accesul persoanelor straine
este extreme de selective, in functie de relatiile pe care acestea le au cu
proprietarul.Unele persoane sunt primate doar in vestibul, altele in bucatarie, altele
in sugragerie sau in dormitor.
11
13

Limbajul trupului a re s i e l o s emnificatie aparte. Prin intermediul acestuia putem

depista daca o persoana relateaza un fapt adevarat sau o minciuna. De exemplu,
daca in timpul conversatiei, persoana nun e priveste timp indelungat in ochi, daca isi
framanta mainile in mod constant,daca exercita o frecare asupra ochilor, daca is
misca nasul si colturile gurii,este clar ca acea persoana nu este o persoana sincera
in ceea ce ne comunica.
Totodata, prin limbajul trupului, putem deduce ocupatia unei persoane dar putem
descoperi si modul ei de viata. O persoana imbracata decent, elegant, mereu
ingrijita si care acorda o atentie modului in care se prezinta in fata celorlalti este clar
o persoana care traieste intr-un ambient intelectual, ocupand o functie importanta.
Gesturile, cum ar fi miscarea mainilor si a corpului, pozitia corpului (modul in care
suntem asezati), orientarea ( daca stam cu fata sau cu spatele catre interlocutor) ,
contactul vizual ( daca privim spre destinatarul mesajului sau nu) cat si intervalul de
timp in care il privim, paralimbajul ( vibratii ale vocii , variatii de inaltimii sunetelor,
taria lor si capacitatea vorbirii, calitatea si tonul vocii).
Pentru a comunica oamenii nu folosesc numai cuvintele. De cate ori comunicam,
trimitem in exterior mesaje si prin intermediul altor mijloace. Chiar atunci cand
scriem sau vorbim, noi totusi comunicam si altceva decat mesajul, uneori involuntar
sau inconstient.
1. Orientarea corpului: persoanele stau cu spatele la cei pe care doresc sa ii
evite;
2. Postura: semnalele posturale care arata relaxare sau tensiune sunt corelate cu
statutul persoanei
3. Gesturile: frecventa crescuta a anumitor gesturi arata o stare de tensiune si
disconfort sau lipsa onestitatii, de exemplu gesturile prin care se maseaza,
freaca, strange, culege, inteapa o parte a corpului aceste gesturi sunt
descurajate in public
4. Privirea:
privirea directa: onestitate, intimitate, amenintare;
privirea intr-o parte: lipsa de interes si raceala;
privirea evitanta poate transmite nesiguranta, lipsa increderii in sine etc.;
evitarea privirii: ascunderea sentimentelor, lipsa de confort sau vinovatie;
miscarea ochilor in sus: incercarea de a ne aminti ceva;
miscarea ochilor in jos: tristete, modestie, timiditate, ascunderea unor emotii.
5. Zambetul:
Elemente ale comunicarii non-verbale

12
14

poate exprima o complexitate de informatii: placere, bucurie, satisfactie,

promisiune, cinism, jena.
6. Mimica:

figura cu comisurile buzelor lasate poate indica tristete marcata;

fruntea incruntata: preocupare, manie, frustrare;
sprancene ridicate: mirare, surpriza;
nas incretit: neplacere;
buze stranse: nesiguranta, ezitare, ascunderea unor informatii.
7. Postura corpului:
tinuta capului: in sus-persoane dominante, in jos- persoane supuse;
aplecarea corpului:
- in fata interes pentru interlocutor, neliniste preocupare;
- relaxata detasare, plictiseala, autoincredere excesiva;
8. Distanta:
zona intima (0 46 cm);
zona personala (46 122 cm) Corespunde distantei normale la care doi oameni
converseaza pe strada sau intr-o incapere mare. Regula: daca partenerul se
retrage sau face gesturi de distantare, fii sigur ca ai patruns in spatiul sau
personal;
zona sociala (1,23 - 3.5 m) Este spatiul rezervat contactelor sociale, negocierilor,
vanzarilor, relatiilor profesionale, vanzarilor, relatiilor profesionale;
zona publica (peste 3.5 m) Este spatiul in care comunicarea si relatia isi pierd
caracterul interpersonal; este vorba deja de un discurs public, cu caracter oficial,
formal, ritual.
9. Gestica:
ridicatul din umeri: neintelegere;
gestul acoperirii gurii: demascarea unei situatii de nesinceritate;
gesturi facute cu palma;
strangerea de mana: dominare (cu palma in jos), supunere (cu palma in sus),
egalitatea (cu palma perpendiculara);
frecarea palmelor: asteptari pozitive;
inclestarea mainilor: frustrare, reprimare a atitudinii negative.
13
15

2. Comunicarea Organizationala
Spre deosebire de comunicarea interpersonala, comunicarea organizationala nu
este un proces spontan si natural. Ea trebuie proiectata in asa fel incat sa permita:
coordonarea: proces ce are in vedere atingerea unui obiectiv prestabilit, necesar
pentru realizarea scopului final al organizatiei
armonizarea: activitate ce are drept scop definirea unui obiectiv comun
Pentru cursul d e f ata am considerat a fi necesara detalierea ultimului punct al
acestei categorii deoarece reda tipurile de comunicare adaptate la tipurile de
organizare a institutiilor, iar aceasta adaptare ajuta la construirea mesajelor de
comunicare interna.
Astfel:
comunicarea descendenta urmeaza, de obicei, relatiile de tip ierarhic, derulanduse
de la nivelul managementului de varf catre nivelurile de executie. Continutul este
dat de decizii, reglementari, instructiuni, transmiterea de sarcini, solicitarea de
informatii. Principala problema a acestui tip de comunicare o constituie marea
probabilitate ca mesajul sa fie filtrat in timp ce este vehiculat de la un nivel la altul,
deoarece fiecare nivel poate interpreta mesajele in functie de propriile necesitati sau
obiective;
comunicarea ascendenta consta in transmiterea de mesaje de catre subordonati

sefilor directi si, succesiv, nivelurilor superioare ale managementului. Prin ele se
vehiculeaza cereri, rapoarte, opinii, nemultumiri. Rolul comunicarii ascendente este
esential pentru eficienta procesului de comunicare, deoarece atesta receptarea
mesajelor transmise de manageri. De asemenea, prin intermediul ei se informeaza
managementul de nivel superior asupra starii morale a personalului, asupra
obstacolelor din calea comunicarii, nivelului si formei abaterilor inregistrate cel mai
frecvent. Faptul ca mesajul circula de la executanti la manageri nu-l scuteste de
filtrele cognitive sau psihologice. Astfel, in cazul transmiterii unor informatii, rapoarte,
sugestii privind continutul muncii si modalitatile de imbunatatire ale acesteia, sefii
intermediari pot fi incercati de teama ca subordonatii lor ar putea fi apreciati de
superiori ca fiind mai competenti decat ei; ori, in cazul in care informatia constituie
un feedback la un mesaj anterior, seful poate interpreta comunicarea subordonatului
drept o incercare de a-i testa competenta profesionala ori autoritatea. In asemenea
situatii, se pot instala blocaje cu efecte asupra capacitatii de control si mentinere a
procesului de comunicare;
comunicarea pe orizontala (sau laterala) se stabileste intre persoane sau
compartimente situate la acelasi nivel ierarhic. Rolul acestui tip de comunicare este
de a facilita coordonarea activitatilor ce vizeaza obiective comune, excluzand
interventia managerilor de nivel superior;
14
16

comunicarea diagonala este practicata in situatiile in care membrii organizatiei nu

pot comunica prin celelalte canale. Spre exemplu, in cazul utilizarii managementului
prin proiecte, apar frecvent comunicarile diagonale intre echipa de proiect si restul
compartimentelor structurii. Spre deosebire de comunicarile clasice, acest tip
prezinta avantajele economiei de timp si costuri, ale folosirii unor relatii informale,
ale potentarii unui climat bazat pe apreciere reciproca.
Stiluri de comunicare organizationala
Adriana Ritt aminteste o clasificare a stilurilor de comunicare interna, asa cum este
vazuta de catre Smythe si colaboratorii sai:
de instruire ajuta angajatul sa-si cunoasca atributiile si modul in care sa le
indeplineasca. E o comunicare intr-un singur sens, de la superior la subordonat,
desfasurata sub motto-ul Fa asta!
informativ este tot o comunicare intr-un singur sens prin care salariatul primeste
doar informatia pe care conducerea vrea sa i le dea, dupa principiul Fa asta pentru
ca!
consultativ comunicarea in dublu sens prin care salariatului i se ofera
posibilitatea sa discute cu superiorii sai si sa-si exprime pareri proprii, dupa reteta
Sa discutam cum se face asta!
de implicare comunicarea de jos in sus care inlesneste schimbul de experienta
intre angajatii tineri si colegii care au o vechime mai mare in organizatie, prin
indemnul Cum ai face tu asta?
participativ implica personalul in procesul de luare a deciziilor, prin lansarea
intrebarii Cum sa facem asta?
Comunicarea intern are scopul de a trimite ctre categoriile de public intern
mesajele potrivite pe care organizaia dorete s le difuzeze n societate. Printre
beneficiile programelor de comunicare intern trebuie meionat n primul rand
asigurarea eficienei. Stabilirea unui climat de lucru normal, deschis, bazat pe
colaborare i nelegere are efect direct asupra eficientizrii activitii.
Prin comunicarea intern este sprijinit mai buna performan a fiecrui angajatcare

are att informaia necesar n realizarea activitii ct i nelegerea asupra

organizaiei, asupra direciei n care aceasta se ndreapt, asupra standardelor la
care trebuie s se raporteze. Angajaii organizaiei sunt, de asemenea, membri ai
societii i ai comunitilor locale, citesc zilnic presa, i sunt n unele cazuri i
clieni ai organizaiei. n ambele cazuri, acetia primesc i transmit la rndul lor
mesaje publicului larg. Opinia lor despre organizaie reprezint, n majoritatea
cazurilor, o oglindire a imaginii pe care o are organizaia n faa societii.
15
17

Comunicarea se realizeaz n cadrul organizaiei, indiferent dac sefii ncearc sau

nu s o controleze. Aa cum spune Harrison, ntr-o organizaie ierarhic tipic, cu
managementul situat la vrful piramidei:
(1) Comunicarea curge de sus n jos sub form de instruciuni i informaii i
(2) Poate exista i o comunicare de jos n sus, sub forma propunerilor de proiecte
sau a altor feluri de feedback adresat conducerii. Fiecare colectiv de munc are
propriul su sistem de comunicare:
(3) oamenii care lucreaz n acelai birou sau n acelai departament din organizaie
comunic ntre ei.
(4) Comunicarea are loc ntre grupuri de la acelai nivel
(5) i ntre niveluri ierarhice diferite
(6) n afar de aceste trasee ale informaiei din cadrul organizaiei, exist o mulime
alte ci informale de comunicare ntre acei indivizi care, ntmpltor, sunt n relaie
de prietenie sau de rudenie cu ali membri ai personalului.
(7) Discuiile informale (mica brf) care nflorete n toate organizaiile este o cale
sigur prin care informaia, exact sau nu, ajunge n toate avanposturile.
Un program de comunicare bun poate crea o echip bine nchegat. Oamenii se
cunosc ntre ei, tiu care este obiectivul organizaiei, cum s lucreze eficient i cum
pot participa activ n cadrul organizaiei fr a se limita doar la a-i face datoria,
ceea ce i face mai valoroi pentru organizaie.

CAPITOLUL III
1. Blocajele noastre din comunicare
Cu siguranta fiecare dintre noi am avut, macar o data, o problema de comunicare cu
seful nostru sau cu cel pe care il coordonam. Orice problema de comunicare naste
frustrari si framantari, dorinta de a intelege unde am gresit si ce se poate face pentru
a remedia situatia. Ei bine, situatia nu este deloc disperata, pentru ca exista cateva
remedii simple.
In primul rand, trebuie sa intelegem ca blocajele in comunicarea organizationala
sunt, pe de o parte, de natura personala (un anumit tip de personalitate, mod diferit
de perceptie, lipsa deprinderii de a asculta) si, pe de alta parte, specifice functiei
ierarhice (de subordonat sau de manager).
16
18

In privinta primului tip de blocaje, de natura personala, capacitatea de a-l asculta pe

cel de langa noi se poate invata. Cu totii avem tendinta de a fi pseudo-ascultatori din
cand in cand. Acest lucru este cu siguranta util, pentru ca energia noastra este
limitata. In probleme importante insa, este bine sa ne ascultam interlocutorul,
incercand sa eliminam blocajele. Un astfel de blocaj este comparatia. Avem tendinta
ca, in loc sa-l ascultam pe partenerul nostru de discutie, sa ne comparam cu el, sa
incercam sa stabilim cine e mai competent, cine are mai multa dreptate, cine a gresit
sau cat de jigniti ne simtim. Mesajul celuilalt ne trece astfel pe langa ureche.

Recapitularea o practicam atunci cand, in loc sa fim atenti la interlocutor, ne

pregatim in minte un raspuns usturator sau bine construit, cu argumente solide, care
sa ne transforme in invingatori in discutia respectiva.
Tendinta exagerata de a vedea dincolo de vorbele partenerului pentru a afla ceea ce
gandeste sau urmareste cu adevarat, de a interpreta si de a analiza in detaliu
vorbele, tonul, gesturile sau privirea celuilalt ne impiedica sa intelegem cu adevarat
ceea ce interlocutorul tocmai ne comunica.
Filtrele se refera la tendinta de a selecta doar informatiile care ne convin, care ne
confirma asteptarile sau care sunt legate strict de domeniile noastre de interes. A
pune etichete de la bun inceput, a emite judecati de valoare, inainte de a intelege cu
adevarat mesajul celuilalt, a-l introduce deja pe interlocutor intr-o categorie pana sa
spuna tot ce are de spus este, de asemenea, nociv pentru ascultare.
Identificarea are loc atunci cand povestea pe care ne-o spune celalalt reactiveaza o
insatisfactie personala, o suferinta. Din acel moment, nu mai suntem disponibili
pentru ascultare si pentru povestea partenerului. Visarea cu ochii deschisi in timpul
unui dialog, mai ales atunci cand suntem obositi sau plictisiti, este un alt blocaj in
ascultare. Oricare dintre noi tanjeste dupa aprobare, insa a fi de acord cu absolut
orice, incercand sa ne facem placuti cu orice pret sau sa evitam conflictul, este o
actiune nesanatoasa pentru ascultare.
17
19

Nevoia de a avea intotdeauna dreptate ne inchide la critici si la sugestii poate utile.

Nu mai ascultam ceea ce ne comunica interlocutorul. Contestarea, nerabdarea de
a-l contrazice, de a ne manifesta opozitia, ne determina sa nu mai ascultam restul
ideilor expuse. Cei care au convingeri foarte puternice sau care au tendinta de a
contesta autoritatea celuilalt sunt cei mai predispusi pentru acest tip de blocaj.
In ceea ce priveste problemele de comunicare specifice ierarhiei organizationale, in
comunicarea managerului poate aparea ca blocaj efectul statutului functiei. Acesta
consta in tendinta sefilor de a nu pune mare pret pe comunicarea cu subordonatii
lor, de a o investi cu valoare negativa, avand tendinta de a comunica cu cei care au
acelasi statut sau un statut superior. Solicitarile conflictuale ale rolului de lider, adica
cerinta de a indeplini sarcini specifice de serviciu si de a oferi in acelasi timp suport
socio-emotional - lucru greu de echilibrat - poate afecta comunicarea cu
subordonatii. Tendinta liderului de a evita comunicarea unor vesti proaste, de a
aborda o atitudine protectoare fata de subordonati, precum si lipsa de timp
reprezinta, de asemenea, obstacole pentru o comunicare eficienta cu subordonatii.
Alte probleme in comunicare:
Sistemele de comunicare, la randul lor, pot suferi de anumite patologii, cauzate de o
proiectare defectuoasa. Ele pot fi grupate in trei categorii, fiind de fapt problemele
legate de:
1. Volumul informatiei. Sistemele de informare proceseaza de obicei o cantitate
uriasa de informatie, ceea ce are ca efect imposibilitatea exploatarii tuturor datelor
pe care le emite /recepteaza organizatia. Se produc de asemenea, blocaje de
informatie sau intermitente in fluxurile comunicationale. La fel de posibil este sa se
produca si cazul invers: sistemele proceseaza o cantitate insuficienta de informatii
sau privilegiaza anumiti actori din spatiul organizational. Cazul tipic este cel al
directorului care ia decizii de unul singur, pornind de la informatii partiale.
2.Calitatea foarte scazuta a informatiei. De foarte multe ori datele sunt imprecise sau
irelevante pentru obiectivele sau asteptarile organizatiei. Informatiile sunt foarte greu
accesibile, acest lucru nedatorandu-se neaparat precaritatii tehnologice, ci lipsei de

dinamism a rolurilor de emitator/receptor. O alta problema foarte frecventa este lipsa

de adecvare intre momentul in care este nevoie de anumite date si momentul in care
18
20

acestea sunt efectiv furnizate/primite. De obicei, informatiile ajung prea tarziu la

beneficiar, ceea ce are un impact negativ asupra eficientei organizatiei.
3. Propagarea defectuoasa a informatiei. Viteza de difuzare a informatiilor este in
general prea lenta. Exista si cazuri in care este prea rapida si atunci anumite date
care pot avea o importanta considerabila sunt iremediabil pierdute. Nu se realizeaza
propagarea informatiilor
pe orizontala, ci numai pe verticala. In aceasta situatie, persoanele implicate direct
in indeplinirea scopurilor organizatiei sunt private de accesul la informatie, ceea ce
evident, afecteaza functionarea eficienta a i ntreprinderii. O alta problema este
decodarea incorecta de catre anumite persoane, care conduce la greseli de
interpretare.
19
21

In loc de concluzie
Cele mai multe companii considera ca pot rezolva problema comunicarii fara ca
abilitatile personale de comunicare sa fie puse in evidenta si fara a exista
proceduri organizationale care sa puna in valoare in sens pozitiv aceste abilitati.
Concluziile sunt dramatice
Lipsa comunicarii sau gestionarea necorespunzatoare a acestui proces duce la
alterarea mai multor componente ale managementului companiei iar pe de alta
parte lipsa unor abilitati si a culturii organizatiei privitoare la aceste componente
invalideaza constant procesul de comunicare.
Problemele de comunicare nu se pot rezolva prin e-mail sau telefon. Este
nevoie de o comunicare fata in fata (individual sau prin sedinte) pentru a
intelege exact cum se manifesta toate elementele unei comunicari.
Ultimele studii efectuate pentru a disocia procesul de comunicare in elementele
sale esentiale au aratat ca:
55% din intelesul comunicarii il reprezinta mimica
38% este transmis prin tonalitatea si modul in care comunicam
7% este comunicat prin cuvinte
Indiferent de modalitatea de comunicare pe care decidem sa o folosim, prin
intalniri directe, prin sedinte s au pur s i simplu de l a distanta, trebuie sa avem in
vedere ca, bazata pe respect reciproc, comunicarea este construita din
cunostinte, abilitati, experienta si fler.
Intotdeauna trebuie sa ne fie clar de ce comunicam, iar stilul de comunicare
trebuie adaptat la mediul in care lucram, intern si extern, si pana la urma la
partenerul de dialog.

Cel mai important aspect al unui proces

este informatia, iar comunicarea este
modalitatea prin care o obtinem.
20
22

Modul 2

Relaii matematice simple

PROCENTUL | Intelegerea notiunii de procent. Aflarea procentului

1. Care este semnificaia fiecreia dintre urmtoarele etichete?
50% ln 10% bumbac 40% alcool 0% sare
a) Din 25 kg de gru se obin 18 kg de fain. Cte kilograme de fin se
obin din 100 kg
de gru?.
b) Din 300 litri de lapte se obin 69 litri de smntn. Ci litri de
smntn se obin din 100
litri lapte de aceeai calitate?
c) 480 kg zahr se obin prin prelucrarea a 2 400 kg sfecl de zahr. Cte
kilograme de
zahr se obin din 100 kg sfecl de zahr?
Din 1 200 de elevi ai unei coli, 180 sunt n clasa a Vl-a.
Ct la sut din numrul elevilor din coal sunt n clasa a
Vl-a?
Aceast nseamn a calcula ci elevi ar fi n clasa a Vl-a,
dac n coal ar fi numai 100 elevi. Raportul dintre numrul elevilor din
clasa a Vl-a i
numrul elevilor din coal trebuie s fie acelai n ambele cazuri, deci:
180/1200=x/100
Rezult x = (180 100): 1200 = 15. Rspunsul este "15 la sut".
Numrul p din proporia a/b=p/100 se numete procent i reprezint
ct la sut din
numarul b0 este numrul a sau ct la sut este a din b;
p=(a*100):b.
Se scrie p urmat de semnul %: p% i se citete "p lsat".
Exemplu: 25 este 4% din 625 deoarece 25/625=4/100.
Ct la sut reprezint:
a)2din5; b)7din4; c)12din27;
d)0,5 din 1,25; e) 13,(6) din 5*(2/3)?
Dintr-o clas de 25 de elevi, 3 sunt abseni.
a) Ct la sut din numrul elevilor sunt
abseni? Dar prezeni?
b) Aceleai cerine ca la a) dac
absenteaz 3 din 24. Dar pentru 3 din 23?
n tabelul urmtor sunt specificate sumele
depuse de o persoan la cele trei bnci i
dobnzile pe un an.
Banca Bancorex B.C.R. B.A.
Suma depus 1575000 2385500 3172400
Dobnda anual 1023750 1479010 2030336

a) Calculai pentru fiecare banc ce

procent reprezint dobnda din suma
depus.
b) Care din bnci ofer o dobnd mai
avantajoas?
O cma costa 32 000 lei, iar dup o
scumpire cost 40 000 lei. Cu ce procent sa
majorat preul cmii?
Nr. elevilor din clasa a Vl-a 180 x

Nr. elevilor din coal 1200 100

23

Aflarea unui procent dintr-un numr dat

La un sondaj de opinie realizat pe un eantion de 1 600 persoane,

rspunsurile n procente sunt cele din diagrama alturat. Calculai
numrul persoanelor care au rspuns prin "da", numrul celor care au
rspuns prin "nu" i numrul celor care s-au abinut. Comparai
rezultatele voastre cu: 50/100 1600, 37.5/1001600, 12.5/1001600
Un produs s-a ieftinit cu 5 600 lei, ceea ce reprezint 10% din preul iniial.
Calculai preul
produsului nainte de ieftinire.
Cum gsim numrul x care este p% din numrul a?
Raportul dintre x i a este egal cu p/100 , adic x/a = p/100 Deci x =
(p/100)a.
Pentru a afla p% dintr-un numr se nmulete numrul cu p/100.
p% din a este (p/100)a.
Dac p% din x este a, atunci (p/100)x=a, deci x=a:(p/100)=a(100/p)
Exemple: 5 % din 20 este (5/100)20=(1/20)20=l.
Dac 4% dintr-un numr este 25, atunci avem: (4/100)x = 25.
Deci x = 25(100/4)=2525 = 625.
Calculai conform modelului:
10%din46: 46=46(10/100)=4,6.
25%din46: ... ;
50%din46: ... ; .
100%din46: ... ;
200%din40: ... ;
i deducei un procedeu de calcul mai
simplu pentru aceste procente.
Din 150 elevi din clasa a Vl-a, 50% studiaz
limba englez, 24% limba german i 26%
limba francez. Ci elevi studiaz fiecare
din aceste limbi?
Preurile unor produse se vor reduce cu 5%.
Copiai i completai tabelul urmtor:
Preul
vechi (lei)
Reducerea
(lei)
Noul pre
(lei)
8000
1700
95 600
2410
910
Dac tii preurile vechi putei calcula
direct noile preuri? Cum?
Unui produs, care la ieirea din fabric are
costul de 42 000 lei, i se aplic T. V.A. de

18% i un adaos comercial de 15%. Care va

fi preul de comercializare al produsului?
24

REGULA DE TREI SIMPLA | Rezolvarea problemelor in core ween*

mrimi direct sou inven proporlionde
Un automobil consum 7,51 benzin pentru a parcurge o distan de 100
km.
a) Ci litri de benzin consum pentru 300 km? Dar pentru 450 km?
b) Ci kilometri parcurge cu 30 litri benzin? Dar cu 33,75 litri?
c) Ce fel de mrimi sunt disanj^parcurs i cantitatea de benzin
consumat?
d) Tabelul urmtor conEevalos ale celor dou mrimi.
Cantitatea de benzin n litri 7,5 15 y
Distana n km 100 x 650
Scriei cte o proporie n care x, respectiv y, s fie termenul necunoscut
i calculai-1.
Trei robinete cu acelai debit umplu un bazin n 8 ore. Tabelul urmtor
conine valori ale celor dou mrimi.
tiind c mrimile sunt invers proporionale, scriei cte o proporie n
care x, respectiv y s fie termenul necunoscut i calculai-1.
Regula de trei simpl se folosete la rezolvarea problemelor n care
intervin dou mrimi
direct sau invers proporionale i se cunosc dou valori pentru una din
mrimi i o valoare
pentru cealalt mrime.
1. Fie Ml i M2 dou mrimi direct proporionale, a, b, c valori cunoscute,
iar valoarea
necunoscut.
2. Fie M1 i M2 dou mrimi invers proporionale, a, b, c valori cunoscute,
iar valoarea
necunoscut.
Nr.
robinete
34y
Timpul n
ore
8 X 12
M1 a b
M2 c x
M1 a b
M2 x c
M1 a x
M2 b c
M1 a
M2 b c
M1 a b
M2 c x
M1 a b
M2 x c
M1 a x

M2 b c
M1 a
M2 b c
a/b=x/c
x=(ac)/b
a/b=c/x
x=(bc)/a
x/a=b/c
x=(ab)/c
a/x=b/c
x=(ac)/b
a/b=c/x
x=(bc)/a
a/b=x/c
x=(ac)/b
x/a=b/c
x=(ab)/c
a/x=b/c
x=(ac)/b
25

PATRULATERE PARTICULARE
(PARALELOGRAM. DREPTUNGHI. ROMB. PTRAT. TRAPEZ)
1. Construii un unghi ABC. Prin A ducei paralela la BC i prin C paralela la AB i
notai cu D
punctul lor de intersecie. Citii patrulaterul obinut. Este convex? Ce poziie au
laturile opuse ale
acestui patrulater?
2. Construii un unghi drept MNP. n punctul M ducei perpendiculara pe MN i n
P ducei
perpendiculara pe NP i notai cu Q punctul lor de intersecie. Demonstrai c MN
|| QP i MQ || NP.
Care este msura unghiului Q? Ce proprietate are n plus MNPQ fa de ABCD de
la problema 1.
3. Construii un unghi XOY i luai Ae[OX, Be e [OY astfel nct AO = OB. Ducei
prin A
paralela la OB i prin B paralela la OA i notai cu C punctul lor de intersecie. Ce
proprietate are n
plus patrulaterul AOBC faade ABCD de la problema 1?
4. Construii un unghi drept XOY i luai M e [OX, N e [OY astfel nct OM = ON.
Ducei n M
perpendiculara pe OX i n N perpendiculara pe OY i notai cu P punctul lor de
intersecie. Ce fel de
unghi este P? Ce proprietate are n plus MONP fa de MNPQ de la problema 2?
Dar fa de AOBC
de la problema 3?
5. Construii dou drepte paralele a i b. Fixai punctele A e a, Bea, Ceb i Deb
astfel nct AB *
CD. Unii punctele A, B, C, D astfel nct s obinei un patrulater. Ce fel de
patrulater ai obinut? Ce
poziie au laturile opuse ale acestui patrulater?
Din rezolvarea problemelor Al, A2, A3, A4 i A5 se deduce uor construcia
fiecruia dintre patrulaterele definite mai jos.

26

Definiii:
1. Paralelogramul este patrulaterul convex cu laturile opuse paralele.
2.' Dreptunghiul este paralelogramul cu un unghi drept (are toate unghiurile
drepte).
3. Rombul este paralelogramul cu dou laturi consecutive congruente (are toate
laturile congruente).
Cunoaterea definiiei i contructiei patrulalerelor partculare

4. Ptratul este dreptunghiul cu dou laturi consecutive congruente sau

Ptratul este rombul cu un unghi drept.
27

1.ARIA
OBIECTIVE:
Cunoaterea multiplilor i submultiplilor metrului ptrat
Efectuarea transformrilor dintr-o unitate j de msur n alta.
Efectuarea unor evaluri folosind uniti de msur adecvate.
Calcularea ariei ptratului i dreptunghiuluI.
1. ARIA SUPRAFEELOR
Avnd un ptrat cu latura u, numrul de astfel de ptrate necesar pentru a acoperi o
suprafa, reprezint aria ei, iar suprafaa ptratului respectiv
reprezint unitatea de msur a suprafeei.
Dreptunghiul din figura alturat are aria 8 n raport cu
ptratul de latur u i notm: 8u 2; u 2 este un simbol pentru
unitatea de msur aleas. Aria unitii de msur este 1 u2.
Unitatea principal de msur pentru suprafee este metrul ptrat.
Un metru ptrat (1 m2) este aria suprafeei unui ptrat cu latura de un metru.
1 km2 = IO2 hm2 = IO4 dam2 = IO6 m2 = IO8 dm2 = IO10 cm2 = IO12 mm2.
Submultipl i Unitatea principal Multipli
ram2 cm2 dm2 m dam2 hm2 km2
2. SUPRAFEE
ECHIVALENTE
Suprafaa galben, din desenul alturat, are aceeai arie cu cea
albastr, deoarece pot coincide prin suprapunere.
Dou suprafee cu ariile egale se numesc suprafee echivalente.
Suprafaa verde este echivalent cu suprafaa galben, fiecare
avnd aria o treime din aria dreptunghiului mare.

28

3. ARIA DREPTUNGHIULUI I ARIA PTRATULUI

Suprafaa dreptunghiular alturat are
aceeai arie cu 10 (adic 5 x 2 ) uniti de msur
luate mpreun.
Aria dreptunghiului este egal cu produsul dintre
lungime i lime.
Suprafaa ptratului alturat are aceeai arie cu 4
(adic 2 x 2 ) uniti de msur.
Aria ptratului este egal cu lungimea laturii la
ptrat.
4. ARIA TRIUNGHIULUI (EXTINDERE)
Aria triunghiului ABC este egal cu .

29

2.VOLUMUL
OBIECTIVE:
Cunoaterea multiplilor i submultiplilor
metrului cub.
Efectuarea transformrilor dintr-o unitate de
msur n alta.
Efectuarea unor estimri folosind uniti de
msur adecvate unor situaii variate.
Calcularea volumului cubului i paralelipipedului
dreptunghic
1) Din cte cuburi mici sunt formate corpurile: a'), b'), c')?
2) Din cte corpuri a') este format corpul a)? Cte corpuri b') formeaz corpul b)? Cte

corpuri c') formeaz corpul c)?

3) Din cte cuburi mici se compun corpurile a), b), c)?
2. SCHIMBAREA UNITII DE VOLUM
In desenul alturat sunt reprezentate trei cuburi cu
lungimile muchiilor 1 dm, 2 dm i 3 dm.
a) Din cte cuburi cu latura de 1 dm se compune cubul
cu latura de 2 dm? Dar cel cu latura de 3 dm?
b) Din cte cuburi cu latura de 1 dm se compune un cub
cu latura de 1 m?
c) Dac cele trei cuburi reprezint vase pline cu ap
i cubul mic conine 1 f. de ap, ci litri de ap conine vasul cu latura de 2 dm? Dar cel
cu latura de 3 dm? Dar un vas cu latura de 1 m?

30

1. VOLUMUL UNUI CORP

Avnd un cub cu muchia u, numrul care arat din cte astfel de cuburi se compune un
corp reprezint volumul acelui corp, iar cubul respectiv reprezint unitatea de msur.
Paralelipipedul dreptunghic din figura a) de la Al., are volumul 80 n raport cu cubul de
latur u i notm: 80 u3; unde u3 este un simbol ce precizeaz unitatea de msur n raport
cu care s-a exprimat volumul. n raport cu aceeai unitate de msur, paralelipipedele b) i
c) de la A l . au volumele 60 u3 i 64 u3.
Volumul unitii de msur este 1 u3.
Unitatea principal de volum este metrul cub. Simbolul ce precizeaz metrul cub este m 3.
Un metru cub reprezint volumul unui cub cu muchia de un metru.
1 km3 = 103 hm3 = IO6 dam3 = IO9 m3 = IO12 dm3 = 1015 cm3 = IO18 mm3.
Submultipli Unitatea principal Multipli
mm3 cm3 dm3 m3 dam3 hm3 ' km3
Submultipli Unitatea principal Multipli
ml cl dl litrul (t) dai hl kl
2. VOLUMUL CUBULUI I PARALELIPIPEDULUI DREPTUNGHIC
Volumul cubului este egal cu msura muchiei la puterea a treia (V = a 3).
Volumul paralelipipedului dreptunghic este egal cu produsul dintre lungime, lime i
nlime (V = a b c) sau cu produsul dintre aria bazei i nlime (V = A b.c).

3.MASA I

TIMPUL
1. UNITI DE MSUR PENTRU MAS
Unitatea principal de msur pentru mas este kilogramul (kg). Submultiplii kilogramului sunt:
hectogramul (hg); decagramul (dag); gramul (g); decigramul (dg); centigramul (cg); miligramul
(mg); 1
kg = 10 hg = 100 dag = 1000 g; 1 g = 10 dg = 100 cg = 1000 mg.
Unitatea principal pentru volumul lichidelor este litrul (t). 1 C =
1 dm3
1 kl = 10 hi = IO2 dal = 103C = IO4 dl = IO5 ci = IO6 ml

31

2. UNITI DE MSUR PENTRU TIMP

Unitatea principal pentru msurarea timpului este secunda (1 s).
Alte uniti de msur pentru timp:
minutul (min); 1 min = 60 s;
ora (h); 1 h = 60 min ;
ziua (d); 1 d = 24 h;
Sptmna are 7 zile;
Luna are ntre 28 i 31 zile;
Trimestrul are 3 luni;
Semestrul are 6 luni;
Anul are 12 luni.
Anul are 365 sau 366 zile (un an cu 366 zile se numete an bisect);
Anul 1996 este un an bisect pentru c 1996 este divizibil cu patru.
Deceniul are 10 ani.
Secolul are 100 ani. Mileniul are 1000 ani.
Alte uniti: Tona (t); 1 t = 1000 kg;
quintalul (q); 1 q = 100 kg.
Cum se scrie Cum se citete
1,523 kg 1 kilogram i 523 grame sau 1523 grame
17,35 kg 17 kilograme i 350 grame sau 17 350 grame
13,25 g 13 grame i 250 miligrame sau 13 250 miligrame
18,752 t 18 tone i 752 kilograme sau 18 752 kilograme

32

Modul 3
1. ELEMENTE FUNDAMENTALE ALE COMUNICRII
1.1. Teorii ale comunicrii. Clasificri.
Pentru uzul acestui modul de curs sunt propuse mai jos o serie de definiii
operaionale care circumscriu
comunicrii:
Comunicarea este procesul de producere, procesare i de realizare a
unui efect al sistemelor de
semnalizare si simbolizare folosite de ctre oameni pentru trimiterea i
primirea mesajelor (adaptat dup
Hargie, Dickson and Toursish, 1999).
Comunicarea poate fi obiect al studiului tiinific, adic poate fi
msurabil, poate fi supus analizei,
evalurii, i poate fi mbuntit.
Toate mijloacele de semnalizare sunt importante n comunicare,
indiferent de canalul folosit sau
de natura acestora (de exemplu, sunt la fel de importante comunicarea
verbal, nonverbal i
paraverbal).
Comunicatorii sunt persoanele implicate in procesul de comunicare.
Mesajele sunt semnalele si simbolurile folosite pentru a transmite
semnificaiile
dorite. Mesajele pot
fi transmise prin orice canal senzorial, de la cel auditiv, vizual, la cel
olfactiv, gustativ, tactil sau chiar
termic, kinestezic. De regul, acordm importan primelor dou - atunci
cnd ne gndim la comunicarea
n organizaii -, dei toate contribuie la realizarea ei, nu att prin coninut,
ct mai ales prin contextul
informaional pe care l creeaz.
Canalele de comunicare descriu att mediul, ct i mijloacele de
transmitere unor politici interne scrise
poatecrete gradul de confuzie i scdea eficiena organizaiei.
Parc am spus acest lucru tuturor sau mcar unora... - reflect acea
situaie prin care unii manageri
indic faptul c nu valorizeaz suficient calitatea n comunicare i denot
absena unor deprinderi
fundamentale de comunicare eficient.
Nu ai neles ce i-am spus - poate fi auzit uneori pe un ton de repro,
acuzator. Puini dintre
managerii care folosesc aceast expresie realizeaz c n acel moment ei
sunt culpabili prin aceea c
n momentul atribuirii unor sarcini sau chiar i n urma unei simple
informri, ei sunt responsabili s
verifice gradul n care mesajul a fost corect neles de ctre auditoriu, fie
el constituit i dintr-o singur
persoan.

 Avem probleme prea presante pentru a mai avea timp s ne mai

ascultm prerile - n special n situaii
stresante, n condiii de oboseal (n unele organizaii, de factur cronic),
ajunge s precumpneasc
urgena, criteriului importanei. Faptul c n graba rezolvrii problemelor
unii ajung s neleag eronat
ce intenioneaz alii s fac conduce la gafe, greeli i insatisfacii
majore. Calitatea comunicrii ajunge
s fie sacrificat din nou, pentru c managerii sau liderii sunt orbii de
urgena presiunilor.
Care este, de fapt, problema? - afirmat permanent de ctre unii
manageri indic lipsa lor de experien
n conducere. Pentru unii manageri, accentul cade, n comunicarea cu toi
ceilali, doar pe aspectele ce
in de rezolvarea de probleme - de parc acesta ar fi rolul lor primordial.
Dac nu mai exist probleme
pentru asemenea manageri, atunci nu mai rmne nimic de comunicat.
Este una s ai date, alta s ai informaie - de aceast dat, cei care
recunosc acest lucru subliniaz un
adevr important pentru modul n care se comunic ntr-o organizaie.
Generarea unei cantiti ct mai
mari de date (informaii primare, nestructurate) poate da impresia unor
manageri c se comunic eficient
n organizaia lor, fr s acorde ns atenie calitii acesteia.
Dac voi avea nevoie de prerea ta, am s i-o cer atunci - este un
comentariu
arogant al unui director
care indic clar lipsa valorizrii comunicrii cu subordonaii.
Competene de comunicare interdisciplinar i colaborativ
O definiie a colaborrii interpersonale o propun Friend i Cook (1992):
stilul de interaciune direct
dintre cel puin dou pri echivalente care sunt angajate n mod voluntar
n luarea deciziilor n comun. n
vreme ce conlucreaz la atingerea unui obiectiv comun .
In lumina acestei definiii, colaborarea este un aspect ce ine de stilul
interaciunii, deci se poate realiza doar
atunci cnd exist cel puin dou pri care se angajeaz ntr-o activitate
comun. Colaborarea descrie aadar
cum decurge interaciunea respectiv.
33

Pentru a identifica din start ansele nceperii unui demers colaborativ n

interiorul unei organizaii sau
interorganizaional. Friend i Cook (1992) propun urmtoarele trsturi pe
care ei le denumesc ..emergente:
participanii la un efort colaborativ valorizeaz stilul interpersonal
colaborativ (prin aceasta, ei se simt
recompensai de faptul de a fi implicai ntr-un astfel de proces; aceste
persoane cred n posibilitatea
succesului unei astfel de ntreprinderi
i consider colaborarea ca avnd mai multe avantaje dect orice

alte soluii posibile la acel moment dat);

profesionitii care colaboreaz au ncredere unii n ceilali (aceast
calitate exprim esena ..emergent
a colaborrii, anume c se dezvolt n timp. pe parcursul derulrii
activitilor):
ca urmare a aciunilor colaborative apare un sim al comunitii i
apartenenei
(prin interferena dintre
persoanele i organizaiile implicate n colaborare apare o stare de
emulaie i de nelegere; care depete
limitele personale sau strict organizaionale; prin asemenea experiene
apar valorizarea diferenelor i
creterea respectului i nelegerii pentru ceilali implicai n activitile
colaborative).
Reiese din lectura celor trei caracteristici emergente c acestea, dac
pre-exist, ofer anse mai bune de
succes unei colaborri, dar i c ele sunt create, re-create i subliniate,
mai ales pe parcursul actului colaborativ
interpersonal i/sau inter-organizaional.
1.2. COMUNICAREA N ORGANIZAII
Toate procesele fundamentale care au loc n cadrul organizaiilor se
realizeaz apelnd la diferite forme
de comunicare. Activitatea de management se bazeaz n mod esenial pe
comunicare n derularea tuturor
funciilor sale specifice. ntreg personalul unei organizaii, nu numai cei
din poziii de conducere, are nevoie
s contientizeze propriul mod de comunicare, ca i pe al celorlali.
Dup cum realizm deja, procesul de comunicare organizaional este
unul hiper-complex, fiind mai mult
dect suma actelor de comunicare inter-individual. De aceea, preferm
sintagma procesele de comunicare
organizaional, i nu procesul....
Dei cel mai adesea, din motive didactice n principal, suntem pregtii
s cunoatem i s ne formm deprinderi cu privire la comunicarea
interpersonal i de grup. procesul de
comunicare organizaional rmne s fie descoperit de ctre fiecare,
pe msur ce se implic n activitate.
1.3. Modaliti de studiu i concepte utile nelegerii comunicrii
n organizaii
Analiza frecvenei relative i a duratei actelor de comunicare
Exist modaliti structurate de a ne apropia nelegerea i miestria n
procesele de comunicare organizaional.
Printre primele, n ordinea complexitii, dup Schein (1988), ar fi analiza
frecvenei relative i a duratei
actelor de comunicare. Aceasta poate s se realizeze pornind de la simpla
ntocmire a unui tabel cu toi membrii
organizaiei, n dreptul fiecruia notndu-se, codificat, fiecare act comunicaional ntreprins, momentul de timp

i durata sa. Dup trecerea perioadei de timp de observare i msurare a

comportamentului coniunicaional
(intra-organizaional. n acest exemplu), se trece la realizarea unei sinteze
i la interpretarea rezultatelor, bazat
pe un set de criterii prestabilite.
Analiza reelei de comunicare
Un alt nivel al analizei comunicrii organizaionale. sugerat de Schein
(1988). este cel n care se urmrete
cine comunic i cu cine comunic acesta, denumit i analiza reelei
de comunicare. Dat fiind faptul c
exist modaliti diverse de comunicare (verbal, nonverbal, scris) i
variate situaii (formale i informale),
studiul realizat prin observare, de exemplu, are de obicei o form
simplificat, decupnd din universul larg
al comunicrii efective din organizaie doar una sau dou din modaliti i
limitndu-se la una sau cteva din
situaiile relevante obiectivului
urmrit. Prin acest gen de analiz se pot identifica grupuri formale i
informale
n cadrul organizaiei, lideri formali i informali, precum i alte roluri pe
care le pot juca unii din membrii
echipelor din organizaie.
Analiza interaciunii diadice
Procesul comunicrii n organizaie poate fi decelat la nivelul manierei de
interaciune n dialoguri. Cine
vorbete dup cine, cine ntrerupe, cine nu rspunde sau nu intervine n
discuii? Dincolo de frecvena i
direcia actelor de comunicare,
precizarea actorilor dialogurilor poate informa mai departe managementul
organizaiei. Dincolo de acest nivel ar urma studiul stilurilor
comunicaionale.
Analiza stilurilor comunicaionale
34

n accepiunea lui Schein (1988) stilul comunicaional descrie gradul de

asertivitate sau maniera de a pune
ntrebri, simul umorului etc. al cuiva n organizaie. Este important de
tiut n ce msur afecteaz aspectele
legate de form (de stil) i elementele ce in de coninutul comunicrii.
Managerii ar trebui s cunoasc i s
aib abilitatea de a interveni constructiv n situaiile n care stilul
inadecvat micoreaz eficiena comunicrii
n organizaie.
Un element intrinsec stilului comunicaional l constituie maniera
nonverbal de comunicare, limbajul
trupului, care poate fi subiectul analizei comunicrii. Utilizarea mesajelor
nonverbale care le ntresc i le
accentueaz pe cele verbale este preferat acelora care contrazic
mesajele verbale (situaie denumit mesaje
duble, comunicare cu dublu sens, double-bind messages - n
limba englez). Referitor la transmiterea

concomitent a unor mesaje contradictorii, Schein (1988) amintete faptul

c este important decelarea sursei
conflictului dintre mesaje: adesea, persoana care comunic nu este
contient de faptul c transmite un alt
neles fa de cel exprimat verbal. Mesajul dublu (mesajul cu dou fee)
creeaz un impas logic, confuzie,
nencredere i nelinite, prin contradicia dintre coninutul mesajului
verbal i mesajul indus nonverbal (tonul
vocii, mod de formulare, context emoional etc.) (Mitrofan i Mitrofan,
1992).
Fereastra Joltari
In comunicarea interuman se stabilesc dou canale, contient i
incontient. Format n cursul celor apte
ani de acas i apoi exersnd conduite comunicaionale,
se ating diferite grade de abilitate comunicaional.
n comunicologie, disciplina de grani care trateaz fenomenul
comunicrii interumane, aspectele legate
de nelegerea aspectelor personale, extra-personale (ale celorlali
implicai in comunicare), contiente
i incontiente, sunt descrise sintetic prin fereastra Johari. nelegerea
acestor elemente care coexist n
cadrul oricrei interaciuni motiveaz persoanele care doresc s devin
comunicatori eficieni n a trata actul
comunicrii cu mai mult precauie i responsabilitate.
Cunoscut de persoan Necunoscut de ctre persoan
Cunoscut altora I. inele deschis II. inele orb
Necunoscut
altora
III. inele ascuns IV. inele necunoscut
Tabelul 1. Fereastra Johari
n cadrul ferestrei Johari, cadranul I reprezint aspectele personale de care
cineva este contient i pe care
le i mprtete cu ceilali, cadranul II descrie ceea ce nu tie despre
sine cineva, ns care este revelat
altora, cadranul III descrie zona personal
de care persoana este contient ns pe care ncearc s o ascund
celorlali, iar cadranul IV ar indica partea din incontient al unei persoane
de care nu ajung s cunoasc nici
alii.
Nivelurile de realizare a comunicrii (dup Schein)
Utiliznd modelul de mai sus se pot identifica patru niveluri la care
se poate realiza comunicarea, dup
..sursele i destinatarii mesajelor ntr-o comunicare (Schein. 1988):
A. Comunicare deschis (ntre dou instane de tip sine deschis).
B. Scpri, comunicare neintenionat (cnd unul din actori recunoate
aspecte pe
care cellalt nu le contientizeaz).
C. Confidene, autodezvluiri (cnd mprtim detalii despre noi de care
ceilali

nu sunt contieni, n mod curent).

D. Comunicare de tip contagiune emoional (cnd influenm emoional
pe alt
persoan fr a avea intenia de a o face).
Importana recunoaterii acestor niveluri ale comunicrii rezid n
posibilitatea de a interveni prin deschiderea
altor canale de comunicare nefolosite pn n acel moment.
1.4. Sisteme de valori, stereotipuri, mituri, zvonuri
Elemente ale culturii organizaionale, sistemele de valori, stereotipurile,
miturile i zvonurile sunt fenomene
comunicaionale manifeste n grupuri i organizaii, dincolo de nivelul
diadic. O abordare intensiv asupra
acestui subiect este realizat n modulul de curs Comunicare
organizaional.
35

Sistemele de valori
Sistemele de valori existente n organizaie vor induce apariia unei
anumite reacii la un enun neconform
cu sistemul de valori. Unele coli pun accent pe punctualitate,
pe exigena profesorilor la anumite materii, pe
dotarea material a colii.
Altele susin importana atmosferei relaxante i pline de umor. Fiecare
instituie colar marcant n localitile
mai mari se distinge prin seturi de valori specifice care ajung s
caracterizeze i s prezic comportamente ale
elevilor i profesorilor din acele coli.
Stereotipurile
Stereotipurile, dup cum sunt definite de Maurice Reuchlin, sunt
scheme simplificate dup doar cteva
caracteristici favorabile sau defavorabile atribuite tuturor persoanelor sau
obiectelor luate ca subiect al unei
categorii (Pemartin, 1990. p. 116). In alt accepiune (Hamilton), ele se
refer la un set de ateptri pe care
le poate avea cineva relativ membrii unui grup social, de exemplu. Elevii
care chiulesc fumeaz poate fi un
stereotip. Enunul din exemplul de mai sus are rolul unei structuri de baz
care influeneaz modul n care se
va trata informaia despre alii (despre anumii elevi, n cazul de mai sus).
Miturile
Miturile sunt tentative de structurare a lumii (inclusiv a celei
organizaionale), cu scopul de a o face
comprehensibil. Ele sunt rezultatul interaciunilor dintre persoane
aparinnd aceleiai uniti sau aceluiai
statut, care i pun resursele n comun pentru a ncerca s neleag mai
bine anumite situaii sau probleme
(Pemartin, 1990, p. 144). Fiind o simplificare exagerat a realitii, ca i
stereotipul, mitul se deosebete prin
aceea c nu se aplic grupurilor, ci situaiilor sau fenomenelor, oferind o
explicaie, o interpretare a acestora.

Miturile au rolul de a justifica puterea, ordinea, normele ntr-o organizaie.

Miturile pot sanciona decizii
strategice i tactice luate de manager sau de sindicate, pot indica anumite
ci de adaptare la schimbare. n sens
negativ ns, miturile risc la rndul lor, ca i stereotipurile, schematizarea
gndirii, micorarea anselor unor
decizii care s in cont de toi factorii implicai.
Zvonurile
Zvonurile pot fi definite ca fiind informaii transmise de/ntre membrii
unei colectiviti date fr a
avea proba oficial a veridicitii sale (Pemartin, 1990, p. 171). Zvonul
este o informatie care reprezint
manifestarea procesului de convingere subiectiv n grupuri sau mase;
apariia i circulaia n cadrul societii
(i organizaiei) a unor informaii fie nc neconfirmate public de ctre
sursele oficiale, fie dezminite de ctre
acestea (Kapferer,1993, p. 39). Informaie paralel i uneori opus
afirmaiilor publice, formale este transmis
prin intermediul canalelor de comunicare informale.
Zvonurile se transmit n virtutea capacitii noastre de a crede fr a
cerceta. Ca i a mesajelor. Eficiena
n comunicare vine din flexibilitatea de a adapta, dup nevoi i situaie,
diferitele mesaje la canalele cele mai
potrivite atingerii scopului dorit.
Zgomotul reprezint orice element de distorsionare care intervine,
interfereaz cu mesajele transmise,
alternd sau anulnd semnificaia mesajului. Dup localizarea influenei
sale. Hargie, Dickson i Tourish
(1999) identific zgomote fizice, psihologice i semantice.
Feed-back (retroaciune) reprezint mesajul de rspuns ca urmare a
unei aciuni (sau a unui mesaj
anterior). Feed-back-ul permite evaluarea performanelor.
Deoarece semnificaia unui mesaj este
reconstruit n mintea fiecrui destinatar al mesajelor noastre, iar aceast
decodificare i reconstrucie
este influenat de muli factori (ai persoanei, ai mediului sau de context
etc.), prin feed-back reuim s
identificm gradul n care un mesaj sau un set de mesaje a fost neles n
termenii n care acesta a fost
trimis.
Contextul este dat de ansamblul elementelor specifice comunicatorilor
n termeni de timp, spaiu
i de determinarea istoric/temporal a mesajului. Situaii diferite sunt
definite de contexte diferite.
Managerii eficieni adapteaz mesajul, canalul de comunicare,
destinatarul, momentul i tehnica realizrii
comunicrii la context. Astfel, interacionm ntr-un fel cu un subordonat
cruia i s-a mbolnvit un

copil, fa de acelai ntr-o situaie obinuit, dei scopul comunicrii ar fi

acelai.
1.5. Comparaie ntre grupul eficient i cel ineficient
Putem face comparaia ntre grupuri pe baza gradului de eficien al
acestora n ce privete lucrul n grup i
comunicarea.
36

Tabel nr. 7.
Comparaie ntre grupul eficient i cel ineficient (Harris, 1996, pp.
174-175)
Grup eficient Grup ineficient
Obiective Scopurile i obiectivele clar formulate,
nelese i acceptate de toi membrii
grupului.
Obiective nedefinite; apar adesea conflicte din cauz
c indivizii au scopuri individuale, particulare.
Relevana
discuiilor
Discuie relevant cu posibiliti
virtuale pentru fiecare de a contribui.
Discuii dominate de civa, iar problemele discutate
sunt adesea irelevante.
Fiecare este pregtit s asculte pe
cellalt. Membrii grupului nu se tem s
prezinte idei i puncte de vedere.
Membrii grupului nu se ascult cu corectitudine unii
pe alii, contribuiile sunt adesea irelevante i fcute
pentru impresie. Este clar c anumii membrii ai
grupului sunt nehotri, le este team de ridicol sau
de neaprobarea celorlali.
Atmosfera Tinde s fie inforrnal i relaxat, toi
membrii grupului par interesai.
Formal, tensionat, cu antagonisme care tind
s devin conflicte. Sunt evidente indiferena i
plictiseala.
Critica Acceptat ca pe un element constructiv. Adesea distructiv i
fcut ca rezultat al unei
antipatii.
Abordarea
conflictelor
Nenelegerile nu sunt suprimate, ci
analizate cu mare atenie i se fac
ncercri pentru a le rezolva. Nu se
nregistreaz fenomene de dominaie a
tiraniei asupra minoritii.
Nenelegerile sunt fie suprimate, fie transformate n
conflicte deschise. Adesea se voteaz n defavoarea
marii majoriti. Un anumit grup este att de agresiv
nct majoritatea cedeaz n favoarea lui.
Exprimarea Membrii grupului se simt liberi

s exprime propriile sentimente i

atitudini fa de problem.
Sentimentele personale sunt adesea ascunse.
Conform teoriei sistemice a comunicrii se pot descrie cinci axiome care sar constitui ntr-o gramatic a
conversaiei Aceste axiome (sau principii) sunt:
O persoan nu poate s NU comunice - orice comportament ar trebui s
fie considerat comunicativ;
chiar i tcerea sugereaz ceva.
Oamenii comunic att digital ct i analogic.
Comunicarea = coninut + relaii.
Natura unei relaii depinde de modul n care ambele pri intervin n
secvenele de comunicare.
Comunicarea este fie simetric, fie complementar.
coala de la Palo Alto a continuat abordarea lui Charles Morris i a susinut
c studiul limbajului i al
comunicrii poate fi mprit n trei arii. sintactica, semantica
i pragmatica. Sintactica se ocup cu studiul
regulilor limbajului, de exemplu, gramatica. Semantica studiaz
semnificaia cuvintelor i a relaiilor dintre
cuvinte i referenii lor. Pragmatica este studiul modului n care
comunicarea afecteaz comportamentul
(Neuliep, 1996).
1.6.Forme ale comunicrii
Dup Iacob (1998), comunicarea este un fenomen plurideterminant
(comunicarea este, n acelai timp,
relaie, informaie, aciune, tranzacie etc.). De aceea sunt posibile
clasificri multiple dup criterii variate
(partenerii comunicaionali, statutul interlocutorilor, codul folosit,
finalitatea actului comunicativ, capacitatea
autoreglrii, natura coninutului etc).
37

Criterii Forme Precizri

1. Parteneri a) comunicarea
intrapersonal
Cu sine (monolog).
b) c. interpersonal Intre dou persoane.
c) c. n grup mic n cadrul unei relaii de tip fa n fa.
d) c. public Auditoriul poate fi un public larg, n relaie direct
(conferine,
meeting) sau indirect (ziar, TV) cu emitorul.
2. Statutul
interlocutorilor
a) c. vertical Intre parteneri cu statute inegale (elev -profesor, director subordonat etc).
b) c. orizontal Intre parteneri cu statute egale (elev - elev, director director
etc).
Grup eficient Grup ineficient
Luarea deciziei Se ajunge la decizii prin

consens. Indivizilor
nu le este fric s nu
fie de acord i prezint
motive ntemeiate pentru
aceasta. Votul formal este
rar folosit i majoritatea
simpl nu este luat n
considerare.
Se iau decizii fr s se ajung la o prere general acceptat.
Se trece prematur la aciune. Se folosete adesea votul formal,
dei este acceptat decizia respectiv doar de o parte restrns a
grupului.
Follow-up Deciziile i aciunea
de follow-up sunt clar
stabilite i fiecare este
perfect contient de
acestea. Sarcinile sunt
atribuite clar i adecvat.
Nici aciunile i nici deciziile nu sunt clar stabilite i de aceea
exist posibilitatea ca aciunile s nu fie ndeplinite.
Leadership Preedintele de edin
nu domin i nici nu i
subordoneaz colegii.
Leadership-ul este cu gelozie pzit de preedintele de edin.
Uneori se manifest btlia pentru leadership pentru a exercita
influen.
Munca
grupului
Grupul este contient c
pentru a opera eficient
este necesar s revad
adesea ce s-a discutat
i s menin aceast
atitudine contient.
Grupul nu este pregtit s contientizeze ce se petrece sau s
discute propriile deficiene.
1.6. Bariere n ascultarea eficient
Primul pas n mbuntirea abilitilor de ascultare se face atunci cnd
devenim contieni de anumite
obstacole. Unele obstacole le putem controla, altele trebuie s le
suportm.
obstacole verbale
cnd se vorbete
cnd se argumenteaz
cnd au loc multiple conversaii
cnd cineva pune ntrebri irelevante
cnd se ncearc schimbarea subiectului
cnd se rtcete pe lng subiect
cnd se vorbete cu tonalitate ciudat

 cnd se recurge la ambiguitate (sens dublu, folosirea jargonului)

cnd nu se recurge la detalii n explicaii
cnd se recurge la prea mult la detalii n explicaii
cnd se vorbete prea mult
obstacole comportamentale
cnd se evit privirea direct n ochi
38

cnd pari plictisit

cnd transmii semnale ciudate: nclinri ale capului, bti din picioare
cnd priveti ostentativ la ceas
cnd rsfoieti ziare, hrtii
cnd interpretezi greit anumite comportamente
cnd te foieti, cnd faci confuzii trans-culturale
cnd bombni
obstacole psihologice
ruinea
agresivitatea
intimidarea
folosirea greit a puterii
favoritismele
prejudicii: de ras, sex, vrsta, educaie
obstacole fizice
zgomote
alte persoane
alte edine
ntreruperi din afara
ntreruperi tehnice: telefoane, pagere, defeciuni la computere
slaba aerisire
extreme de temperatur
mobilier neconfortabil
ederea prea ndelungat
mas de form neadecvat
1.7. Zece reguli de ascultare activ i creativ
Cu alii i cu tine nsui! Nu poi s asculi n acelai timp n care
vorbeti. Demonstreaz c te intereseaz!
Menine privirea asupra celui care vorbete, chiar dac cel care vorbete
nu face acelai lucru. Treci mai
departe: d din cap pentru a ncuviina ce auzi, pun^jnrebri, ia notie.
S nu ntrerupi! ncearc s nu ntrerupi propoziia vorbitorului i ai grij
s nu ntrerup nici alii.
Pune-te tu nsui n situaia celui care vorbete.
Ascult la ceea ce intuiia ta ar putea s-i spun (despre limbajul
corpului celui care vorbete, tonalitatea
vocii, privire). Testeaz-i intuiia cu ntrebri.
Ascult la declanatoarele creative. Noteaz ideile auzite pe care vrei
s le exploatezi n conversaie.
Ascult cu atenie la metafore, analogii, figuri de stil, cuvinte evocative
sau emotive care ar putea fi
puncte de plecare pentru creativitate.

 ncurajeaz! Arat c te intereseaz ca vorbitorul s continue. Evit

dezaprobarea,
critica sau judecarea.
Ajut-1 pe vorbitor s se simt n largul su.
Verific modul tu de a nelege lucrurile! Repet ceea ce a spus
vorbitorul prip refnrrn1arf* dar s
foloseti limbajul vorbitorului
ntreab: ce s-ar mai putea spune despre asta? La care din puncte ai
mai putea aduga cte ceva, dezvolt
ideea? S foloseti mai degrab da i nc ceva, dect da, dar.
nceteaz s mai vorbeti. Aceasta este prima i ultima comand. Toate
celelalte
depind de aceasta.
1.8. TIPOLOGII ALE CONVERSAIEI
1.8.1. Tipologia lui Michael Wallaczek
In cadrul unei ntruniri, edine, este deosebit de important conversaia
care se poart. Michael Wallaczek
identific 4 mari tipuri de conversaie:
1. Conversaie pentru stabilirea relaiei. La o edin este important
s vedem ce putem spune unii altora
sau ce ne putem ntreba unii pe alii. Aceast conversaie
este o explorare i o realizm prin gsirea rspunsului
la urmtoarele ntrebri:
cum ne raportm la chestiunea n discuie?
ce ne leag?
este bine s fie acordat atenie fiecrei afirmaii, care trebuie
explicat,
justificat
afirmaiile pot fi puse la ndoiala pentru a fi mai bine justificate, de
aceea se ntreab: ce te face
39

s spui asta?, ce te duce la aceasta concluzie?

trebuie acordat mare atenie i ncrcturii emoionale a conversaiei;
atragei atenia c nu v plac
glumele proaste, exploziile emoionale sau comentariile personale
cum vedem lucrurile?
ce vezi tu i eu nu?
ce vd eu i tu nu?
n ce msur vedem lucrurile asemntor?
cum am putea s ne nelegem unii pe alii?
La edine aceast conversaie este adesea grbit sau ignorat, oamenii
se simt stnjenii n stabilirea ei i
atunci de multe ori nici rezultatele edinei nu sunt dintre cele mai bune.
2. Conversaie pentru stabilirea posibilitilor. n cadrul acestei
conversaii se caut gsirea unor ci noi de
a vedea realitatea. Este conversaia pentru cutarea unei game ntregi de
percepii. Aceasta se poate realiza
astfel:
privind o problem, un lucru dintr-un unghi diferit
cernd participanilor la edin s fac interpretri difereniate

 prin nelegerea percepiilor celorlalte persoane

prin izolarea unui anumit element dintr-o situaie i analiza acestuia
prin stabilirea legturilor dintre elementele dintr-o reea mai vast de
percepii
prin formularea unor metafore ale unui obiect, pentru a-I vedea ntr-o
lumina nou
conversaiile pentru gsirea posibilitilor sunt surse de creativitate,
brain-storming-ul este un asemenea
exemplu. Conversaiile pentru gsirea posibilitilor
sunt deosebit de delicate, trebuie bine mnuite i
abordate cu mult grij. Printre altele:
oamenii trebuie s neleag c li se permite s speculeze, s
vorbeasc ambiguu sau s exprime
idei ciudate, nefireti
nu trebuie s se formuleze judeci de valoare, critice sau s se
realizeze analize
trebuie s se reaminteasc faptul ca posibilitile nu sunt niciodat
corecte sau greite
grupul trebuie ncurajat s construiasc idei noi introduse prin da,
i..., nu prin da, dar...
grupul nu trebuie s ia decizii n aceast faz, ci doar atunci cnd se
termin conversaia, oamenii
care intervin n discuie nu i asum mei o rspundere
trebuie s fim ateni la conversaia fr posibilitate, cnd oamenii
remarc numai aa trebuie s
fie...
3. Conversaie pentru gsirea oportunitilor. Este o conversaie
pentru planificare. Prin ea gsim
rspunsul la ntrebrile:
unde putem aciona?
ce putem face?
ce posibiliti putem construi?
care dintre ele sunt fezabile?
Prin aceast conversaie fixm inte, pietre de hotar, msuri ale
succesului. Evalum ce ar putea face posibila
aciunea - resursele, abilitile, susinerea acelei aciuni. Gndirea
grupului se concentreaz acum asupra
alegerii uneia dintre numeroasele posibiliti, asupra gsirii scopului
comun.
Este necesar s avem grij s nu distrugem posibilitatea prin traducerea
ei n planuri detaliate ale oportunitilor.
Trebuie s ne ntrebm mereu ce dorim s obinem?.
Conversaia pentru oportunitate poate deveni mai imaginativ, mai
interesant prin plasarea propriei persoane
ntr-un viitor n care ne-am atins scopurile.
cum ar arta un astfel de viitor i cum ne-am simi?
ce se ntmpl ntr-un asemenea viitor?
cum s ne planificm propria cale spre un astfel de viitor?

Prin planificarea invers de la un viitor imaginar spre prezent, putem gsi

noi oportuniti
de aciune.
4. Conversaie pentru stabilirea aciunii. Traducerea oportunitii n
aciune
cere mai mult dect acordul, este necesar s generm o promisiune, un
devotament
pentru aciune. Conversaia pentru aciune este o dinamic ntre a cere i
a promite. De fiecare dat trebuie s ajutm grupul s fac distincie ntre
cerere
40

i un ordin. Prin ordin putem obine rezultate imediate, dar de puine ori
obinem
devotamentul pentru aciunea respectiv.
Cnd i se adreseaz o cerere ai patru posibiliti:
poi s accepi
poi s nu accepi
poi s ceri un termen pn la care s dai rspunsul
poi s faci o contra-ofert
Conversaia bazat pe o astfel de cerere i pe astfel de rspunsuri va duce
la o promisiune:..voi face X pentru
tine pn la data Y.
Dac la o ntrunire, edin, vom avea toate cele 4 tipuri de conversaie
conduse n ordine, fr a sri sau a
grbi vreuna dintre ele, vom avea succesul dorit, problemele vor fi corect
analizate, soluionate.
1.8.2. Instrumente ale comunicrii
Telefonul, videofonul, pota electronic (e-mail), chat-urile Internet,
teleconferina i videoconferina
Internet, copiatorul-fax-scanner, faxul, corespondena prin scrisori,
radioul, televiziunea, mesajele GSM etc.
etc, reprezint, ntr-o ordine aleatoare, progrese tehnologice aplicate
efectiv n universul comunicrii. Fiecare
aduce un plus de vitez, de interactivitate, de densitate a informaiei. n
uniti de timp din ce n ce mai mici.
Tehnologia informatic, care este din ce n ce mai des suport al & stemelor de comunicaie moderne, produce
acum anual noi generaii de computere. Ca i orice instrument, tehnologia
comunicaional poate fi folosit n
scopuri constructive
sau distructive, poate fi folositoare atingerii obiectivelor organizaionale
sau, dimpotriv,
poate dejuca, complica, crete costurile atingerii performanelor dorite.
1.8.3. Tipuri de comunicare organizaional
Una din clasificrile majore are drept criteriu scopul comunicrii i ca
sistem de referin obiectivele
organizaionale:
Comunicare operaional intern (comunicarea intra-organizaional)
Comunicare operaional extern (comunicarea extra-organizaional)
Comunicare personal (formal i informal)

Comunicarea operaional poate fi, dup categorii de activiti:

Comunicare scris
Minutele ntlnirilor, rapoarte, anunuri, scrisori.
Se pot trimite nu numai destinatarului direct; uneori se trimit ntregului
personal, cu scopul de a
reduce confuzia i a preveni nenelegerile.
Se pot trimite i scurte notie membrilor personalului indicnd
preocuprile
de moment, sau
acordnd feed-back.
ntlniri
Foarte importante n organizaie: ntotdeauna trebuie s ne asigurm c
toi participanii cunosc
cu exactitate scopul ntlnirii.
ntlniri cu scopul de a informa.
ntlniri de luare a deciziei (trebuie precizate regulile de luare a
deciziei).
ntlniri cu scopul de a motiva sau de a inspira.
Activiti de supervizare i intervizare
Este util s le considerm ca fiind un tip aparte de comunicare n
organizaie.
Activitatea de supervizare - realizat n diad.
Activitatea de intervizare - realizat n grup.
Comunicare n afara organizaiei
Cu publicul larg.
Cu persoane sau grupuri de interese specifice (organizaii profesionale,
prini sau grupuri de
prini, asociaii ale prinilor etc.).
Cu instituii guvernamentale.
Cu alte organizaii.
41

Cu mass-media.
1.2. COMPETENELE DE COMUNICARE
1.2.1. Competenele sociale i competenele de comunicare
Competenele sociale sunt cadre ale comportamentului social care
asigur persoanelor care le dobndesc
capacitatea de a produce efectele dorite asupra altor persoane . Argyle
descrie ca elemente ale competenelor
sociale comunicarea nonverbal i verbal, asertivitatea, ncurajarea sau
sprijinul, empatia, rezolvarea de
probleme i prezentarea de sine.
1.2.2. Deprinderi fundamentale de intervievare
Cele 8 deprinderi de intervievare (primele 4 mai sunt denumite i
deprinderi de ascultare) sunt:
1. Concentrarea ateniei i urmrirea - deprindere de ascultare
general i de ntmpinare prin contact
vizual i urmrire adecvat, verbal i nonverbal.
2. Punerea ntrebrilor - deprinderea de punere a ntrebrilor deschise
i nchise i de a face ncurajri

minime. Presupune i nelegerea utilitii lor n vederea ajutrii clientului

s se exprime pe deplin.
3. Reflectarea emoiilor - deprinderea de recunoatere precis i de
reflectare a emoiilor clientului.
4. Reflectarea coninutului - deprinderea de a asculta i de a reflecta
cu claritate coninutul verbal al
enunurilor clientului.
5. Comunicarea emoiilor i a strii de prezen - deprinderea de
a comunica tririle emoionale
personale i de a recunoate modaliti adecvate i inadecvate
de comunicare a emoiilor i a strii de
prezen a clientului.
6. Confruntarea eficient - deprinderea de identificare a discrepanelor
i a nepotrivirilor din
comportamentul clientului. Presupune capacitatea de a identifica
corect discrepanele i de a le enuna, fr a
face n acelai timp judeci de valoare.
7. Auto-destinuirea - deprinderea de a comunica clientului informaii
despre propriile experiene:
presupune capacitatea de a pstra un echilibru, folosind autodestinuirea
fr a lsa clientului prea puin
spaiu pentru auto-explorare.
8. Oferirea informaiilor - deprinderea de a oferi informaii diverse, de
la cele orientative, instruciuni, de
feed-back sau de recadraj.
Alte deprinderi importante sunt:
Structurarea pentru informare i aciune - deprinderea de a
conduce interviurile n aa fel nct s
permit clienilor s examineze problemele, s ia n considerare
alternativele i s ia propriile decizii.
Exersarea continu - pentru a integra toate deprinderile prezentate
definind un stil personal de
intervievare.
Deprinderea de a concentra atenia, a urmri i a asculta
Una din deprinderile elementare ale unui bun comunicator, fie el ntr-o
profesiune de ajutorare (psiholog,
asistent social, pedagog), fie un manager, este deprinderea de a asculta i a
urmri. O sintez din Evans,
Hearn, Uhlemann, i Ivey (1989) ofer un ghid util. Sunt trei elemente
asociate care contribuie la concentrarea
ateniei i urmrire:
contactul vizual
comportamentul nonverbal
urmrirea verbal
Bariere n calea ascultrii active interpersonale
In calea realizrii ascultrii active se pot interpune o serie de factori
perturbatori, precum:
preocuparea - existena altor subiecte presante care ne capteaz
atenia;

 zgomotul - fie el prea puternic sau doar persistent, afecteaz auzirea

corect a mesajelor;
disconfortul fizic - de la durere la diferitele stri de acomodare la
temperatura mediului ambiant;
tulburri ale auzului - care poate micora acuitatea auditiv pn la
abolirea acesteia;
excesul de informaie - conduce la scpri ale esenialului prin
imposibilitatea
de a acorda atenie i de
a procesa informaia;
informaia insuficient sau redundant - conduce la subsolicitare i la
ndreptarea ateniei spre alte surse
de informaie.
42

Modul 4 - Competente sociale si civice

4. Competente sociale si civice
Acest set acopera competente personale, interpersonale si interculturale,
precum si toate
formele de comportament, care ofera individului posibilitatea de a
participa in mod constructiv si
eficient la viata sociala si in campul muncii, in mod special, posibilitatea
de a rezolva conflicte, daca
este necesar, in societatile din ce in ce mai diversificate. Competentele
civice inzestreaza individul
pentru a participa in mod activ la viata civila, bazata pe cunoasterea
conceptelor si structurilor
sociale si politice, si pe angajarea la o participare democratica si activa.
Cunostinte, deprinderi si atitudini esentiale care au legatura cu aceasta
competenta:
4.1: Competentele sociale au legatura cu bunastarea sociala si
personala care presupune
intelegerea cu privire la cum pot indivizii sa-si asigure sanatatea mintala si
fizica optima, incluzand
resurse pentru sine, pentru propria familie si pentru mediul social, precum
si cunostinte despre
cum poate sa contribuie la toate acestea un stil de viata sanatos. Pentru o
participare sociala si
interpersonala plina de succes, este esential sa se inteleaga codurile de
conduita si maniere
general acceptate in diferite societati si medii (de ex. la locul de
munca). La fel de importanta
este si constientizarea conceptelor de baza cu privire la indivizi, grupuri,
organizatii de munca,
egalitate de gen si nediscriminare, societate si cultura. Esentiale sunt si
intelegerea dimensiunilor
socio-economice si multiculturale ale societatilor europene si felul cum
interactioneaza identitatea
culturala nationala cu cea europeana.

Partea cea mai insemnata a acestei competente include capacitatea de

a comunica in mod
constructiv in diferite medii, de a arata toleranta, de a exprima si
intelege diferite puncte de
vedere, de a negocia cu abilitate pentru a produce incredere si de
a empatiza. Indivizii trebuie
sa fie capabili sa gestioneze situatiile de stres si frustrare, sa le exprime
intr-un mod constructiv si,
de asemenea, trebuie sa distinga intre sferele personale si profesionale.
Aceasta competenta se bazeaza pe o atitudine de colaborare,
asertivitate si integritate.
Indivizii trebuie sa isi manifeste interesul pentru dezvoltari socioeconomice si comunicare
interpersonala si trebuie sa aprecieze diversitatea si respectul pentru altii,
sa fie pregatiti atat pentru
a depasi prejudiciile dar si pentru compromis.
4.2: Competentele civice se bazeaza pe cunoasterea conceptelor de
democratie,
justitie, egalitate, cetatenie, drepturi civile, referitor la modul cum
sunt ele exprimate in Carta
Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene si in declaratii internationale
si la modul cum sunt ele
aplicate de catre diferite institutii la nivel local, regional, national in
Europa si la nivele internationale.
Aceasta includecunostinte despre evenimente contemporane, cum ar fi
principalele evenimente si
orientari in istoria nationala, europeana si a lumii. In plus, ar trebui sa fie
dezvoltata o constientizare
a scopurilor, valorilor, politicilor de dezvoltare sociala si economica.
Cunostintele de integrare
europeana si despre structurile Uniunii Europene, despre
principalele obiective si valori
sunt, de asemenea, esentiale, la fel ca si constientizarea
diversitatilor si identitatilor culturale
din Europa.
Deprinderile pentru competentele civice se raporteaza la capacitatea de
a se angaja efectiv
impreuna cu altii in domeniul public si de a da dovada de
solidaritate si interes in rezolvarea
de probleme care afecteaza comunitati locale si comunitati mari. Aceasta
implica o reflectare critica
si creativa, o participare constructiva la viata comunitatii si la activitati in
comun, precum si luare de
43

decizii la toate nivelurile, de la local, la nivel national si european, in

special prin vot.
Respectul total pentru drepturile omului, incluzand egalitatea drept
baza pentru democratie,
apreciere si intelegere a diferentelor dintre sisteme de valori ale diferitelor
religii si grupari etnice,

pune bazele unei atitudini pozitive. Aceasta presupune manifestarea

atat a apartenentei la o
localitate, tara, din Europa sau din Uniunea Europeana, in general, dar si
din lume, precum si
disponibilitatea de a participa la luarea de decizii in mod democratic la
toate nivelele. Aceasta
presupune demonstrarea spiritului de responsabilitate, precum si
demonstrarea intelegerii si a
respectului pentru valori impartasite, care sunt necesare pentru a asigura
coeziunea sociala, cum ar
fi respectul pentru principii democratice. O participare constructiva
implica, de asemenea, activitati
civice, suport pentru diversitate si coeziune sociala, dezvoltare durabila si
bunavointa de a respecta
valorile si viata privata a semenilor
44

Modulul 5 Organizarea locului de munca

Normele specifice de securitate a muncii sunt reglementari cu
aplicabilitate nationala, care
cuprind prevederi minimal obligatorii pentru desfasurarea principalelor
activitati din economia
nationala, n conditii de securitate a muncii.
Respectarea continutului acestor norme nu absolva unitatile economice de
raspunderea
pentru prevederea si asigurarea oricaror altor masuri de securitate a
muncii, adecvate conditiilor
concrete de desfasurare a activitatilor respective.
Normele specifice de securitate a muncii fac parte dintr-un sistem unitar
de reglementari
privind asigurarea securitatii si sanatatii n munca, sistem compus din:
- Norme generale de securitate a muncii, care cuprind principalele masuri
de prevenire a
accidentelor de munca si a bolilor profesionale, general valabile pentru
orice activitate;
- Norme specifice de securitate a muncii, care cuprind masurile de
prevenire a accidentelor
de munca si a bolilor profesionale specifice unor anumite activitati,
detaliind prin aceasta prevederile
Normelor generale de protectie a muncii.
Prevederile tuturor acestor norme se aplica cumulativ si au valabilitate
nationala, indiferent de
forma de organizare sau de proprietate n care se desfasoara activitatea
pe care o reglementeaza.
Structura sistemului national de norme specifice de securitate a muncii
urmareste corelarea
prevederilor cu pericolele specifice uneia sau mai multor activitati si
reglementarea unitara a
masurilor de securitate a muncii pentru activitati caracterizate prin riscuri
comune.

Structura fiecarei norme specifice de securitate a muncii are la baza

abordarea sistemica a aspectelor
de securitate a muncii practicata n cadrul Normelor generale de protectie
a muncii. Conform acestei
abordari, procesul de munca este tratat ca un sistem complex structurat,
compus din urmatoarele
elemente care interactioneaza.
-Executantul: omul implicat nemijlocit n executarea unei sarcini de
munca.
-Sarcina de munca: totalitatea actiunilor ce trebuie efectuate prin
intermediul mijloacelor de
productie si n anumite conditii de mediu, pentru realizarea scopului
procesului de munca.
-Mijloace de productie: totalitatea mijloacelor de munca (instalatii,
utilaje, masini, aparate,
dispozitive, unelte etc. ) si a obiectelor muncii (materii prime, materiale,
etc.) care se utilizeaza n
procesul de munca.
-Mediu de munca: ansamblul conditiilor fizice, chimice, biologice,
psihologice n care unul
sau mai multi executanti si realizeaza sarcina de munca.
Reglementarea masurilor de securitate a muncii n cadrul Normelor
specifice de securitate a
muncii, viznd global desfasurarea uneia sau mai multor activitati n
conditii de securitate a muncii,
se realizeaza prin tratarea tuturor aspectelor de asigurare a securitatii
muncii la nivelul fiecarui
element component al sistemului- executant - sarcina de munca - mijloace
de productie - mediu
de munca, propriu proceselor de munca din cadrul activitatii sau
activitatilor care fac obiect de
reglementare.
Prevederile sistemului national de reglementari normative pentru
asigurarea securitatii muncii,
constituie alaturi de celelalte reglementari juridice referitoare la
securitatea si sanatatea n munca,
baza pentru:
-activitatea de conceptie a echipamentelor de munca si a tehnologiilor;
-autorizarea functionarii unitatilor;
-instruirea salariatilor cu privire la securitatea muncii;
-cercetarea accidentelor de munca si stabilirea cauzelor si a
responsabilitatilor;
-controlul realizarii masurilor de protectie a muncii;
-fundamentarea masurilor de protectie a muncii.
n contextul general mai sus prezentat, Normele specifice de securitate a
muncii pentru
45

constructii si confectii metalice au fost elaborate tinnd cont de

reglementarile existente n domeniul

securitatii muncii pentru aceste activitati, precum si pe baza studierii

proceselor de munca si stabilirii
pericolelor specifice, astfel nct, pentru fiecare pericol, normele sa
cuprinda cel putin o masura de
prevenire la nivelul fiecarui element component al procesului de munca.
Structura acestor prevederi este facuta pe tipuri de activitati,pentru
fiecare tip de lucrare,
prevederile urmarind o succesiune logica, corespunzatoare modului de
actiune a executantului n
procesul de lucru.
n elaborarea normelor s-a utilizat terminologia de specialitate prevazuta
prin standardele n
vigoare.
Pentru ca norma specifica sa raspunda cerintelor actuale, nu numai n
ceea ce priveste
continutul, dar si forma de prezentare, sa fie conforma altor acte
legislative si normative, s-a
procedat la utilizarea unor subtitluri care precizeaza continutul articolelor
care se refera la aceasta
problematica, facilitnd astfel, pentru utilizatori ntelegerea si gasirea
rapida a textelor necesare.
1.Prevederi generale
Continut
Art.1 Normele specifice de securitate a muncii pentru constructii si
confectii metalice cuprind
prevederi specifice de securitate a muncii pentru prevenirea accidentelor
de munca si mbolnavirilor
profesionale n activitatile de constructii si confectii metalice.
Scop
Art.2 Masurile de prevenire cuprinse n prezentele norme au ca scop
eliminarea sau diminuarea
factorilor de risc existenti n sistemul de munca proprii fiecarui element
component al acestuia
(executant - sarcina de munca - mijloace de productie - mediu de munca).
Domeniu de aplicare
Art.3 Prezentele norme specifice se aplica persoanelor juridice precum si
persoanelor fizice, care
desfasoara activitati de constructii si confectii metalice, indiferent de
forma de proprietate asupra
capitalului social si de modul de organizare a acestora.
Relatii cu alte acte normative
Art.4 Prevederile prezentelor norme se aplica cumulativ cu prevederile
Normelor generale de
protectie a muncii.
Art.5 Pentru activitati nespecifice sau auxiliare activitatilor de constructii
si confectii metalice,
desfasurate de persoanele juridice sau fizice, se vor aplica prevederile
normelor specifice prezentate
n anexa 1.

Revizuirea normelor
Art.6 Prezentele norme se vor revizui periodic si vor fi modificate ori de
cte ori este necesar,
ca urmare a schimbarilor de natura legislativa, tehnica etc., survenite la
nivel national, la nivelul
persoanelor juridice sau la modificarea proceselor de munca.
2.Prevederi comune tuturor lucrarilor de constructii si confectii
metalice
2.1.ncadrarea si repartizarea personalului pe locuri de munca
Art.7 ncadrarea si repartizarea personalului pe locuri de munca se va face
conform prevederilor
Normelor generale de protectie a muncii.
Art.8 Activitatile de constructii si confectii metalice se vor executa numai
de catre personal calificat
si instruit special pentru aceste activitati.
Art.9 Examinarea si avizul medical sunt obligatorii pentru exercitarea
meseriilor legate de constructii
si confectii metalice att la angajare ct si periodic.
46

Art.10 Examenul medical n vederea ncadrarii n munca se efectueaza,

obligatoriu, nainte de
proba practica, examen, concurs sau termen de ncercare,urmatoarelor
categorii de persoane:
-celor care urmeaza sa fie angajati si celor care-si reiau activitatea dupa o
ntrerupere mai mare de
6 luni calendaristice;
-ucenicilor, practicantilor, elevilor si studentilor care urmeaza sa fie
instruiti pe meserii si profesiuni,
precum si n cazul schimbarii meseriei pe parcursul instruirii;
-celor care sunt transferati sau detasati n alte locuri de munca sau
activitati care pot fi ocupate
numai daca sunt ndeplinite cerintele legale de ordin sanitar.
Art.11 Efectuarea controalelor medicale n vederea angajarii n functii
legate de siguranta circulatiei,
periodicitatea acestora, investigatiile clinice si de laborator se stabilesc de
catre Ministerul
Sanatatii.
Art.12 La conducerea mijloacelor de transport vor fi admise numai
persoane n vrsta de peste 18
ani, special instruiti si autorizati, supusi unui examen medical special.
2.2.Instruirea personalului
Art.13 Instructajul de protectie a muncii se va face pe faze, n
conformitate cu prevederile Normelor
generale de protectie a muncii.
2.3 Dotarea cu echipament individual de protectie
Art.14 Toti lucratorii din activitatile de constructii si confectii metalice sunt
obligati sa utilizeze
echipament individual de protectie adecvat acordat conform
Normativului-cadru de acordare si

utilizare a echipamentului individual de protectie aprobat prin Ordinul

MMPS nr.225/27-07-95.
Art.15 Personalul muncitor va fi dotat cu echipament de protectie specific
activitatii pe care o
desfasoara, pe care e obligat sa-l poarte pna la parasirea incintei n care
si desfasoara
activitatea.
Art.16 La nituirea pieselor casetate lucratorii vor fi dotati cu antifoane.
2.4.Repartizarea sarcinii de munca
Art.17 Repartizarea sarcinii de munca se va face numai n baza unui
instructaj specific activitatii si
locului de munca unde urmeaza sa se desfasoare activitatea.
Art.18 Este interzisa utilizarea lucratorilor n activitati pentru care nu li s-a
facut un instructaj
special.
2.5.Organizarea locului de munca si a activitatilor
Art.19 Este obligatorie mprejmuirea zonei de lucru n raza de actiune a
utilajelor de ridicat, precum
si a zonelor n care se desfasoara activitati cu risc ridicat de accidentare.
Pasarelele, scarile si
platformele de lucru de lnga utilajele de constructii trebuie sa fie
prevazute cu balustrade si
mentinute n stare de curatenie.
Art.20 Pentru lucrari executate la naltimi sub 5 m se vor folosi schele
simple, iar pentru naltimi de
peste 5 m se vor utiliza schele conform indicatiilor din proiectele
tehnologice.
Schelele vor fi prevazute cu balustrade si scndura de bord si vor fi
executate astfel nct sa
corespunda sarcinilor pe care le vor avea de suportat.
Se interzice utilizarea de schele improvizate si circulatia personalului
muncitor sub schelele pe
care se lucreaza. Balustradele (parapetele) vor fi executate conform
prevederilor standardelor n
vigoare.
Art.21 La toate locurile de munca vor fi utilizate indicatoare de securitate,
vizibile att ziua ct si
noaptea.
Art.22 Daca n timpul transportului elementelor de constructie utilajul se
defecteaza sau daca una
din prinderi cedeaza, elementul va fi cobort; daca acest lucru nu e
posibil, pna la nlaturarea
defectiunii locul de sub ncarcatura va fi mprejmuit si se vor organiza
posturi de paza pentru
interzicerea patrunderii lucratorilor n zona respectiva. Locul respectiv va
fi marcat cu indicatoare de
avertizare.
47

Aceste masuri vor fi ndepartate numai dupa intrarea n normal.

Art.23 Primirea ncarcaturilor pe constructie se va face numai dupa oprirea

completa a instalatiilor
de ridicat.
Art.24 Se interzice aplecarea lucratorilor n afara constructiei pentru a
desprinde elementele din
crligul instalatiei de ridicat. Apropierea ncarcaturii se va face cu crlige
de tragere sau frnghii
ajutatoare.
Art.25 Ridicarea ncarcaturilor se va face pe verticala. Nu se admite
pozitia oblica a dispozitivelor
de prindere sau a ncarcaturilor.
Art.26 Se interzice executarea lucrarilor la naltime n perioade de timp
nefavorabil - vnt puternic
de peste 11 m/s, ninsori, polei, vizibilitate redusa etc.
Art.27 Este interzis a se executa lucrari de sudura sub temperaturile
minim admise de prescriptiile
tehnice, att n exterior ct si n interior.
Art.28 Orice lucrare de constructii metalice va putea ncepe numai n baza
unui ordin scris, emis de
conducerea santierului. Aceasta obligatie trebuie respectata si la
terminarea lucrarii. n cazul n care
lucrarea se executa n mai multe etape, prin ordin, persoana cu atributii
de organizare si conducere
va stabili att data nceperii ct si a renceperii ei.
Art.29 n cazul n care lucrarile de constructii metalice se executa n zone
poluate sau cu obiective
n exploatare se vor stabili caile de acces att pentru circulatia
muncitorilor ct si pentru circulatia
publicului.
Art.30 Lucrarile de constructii metalice vor fi conduse si supravegheate
numai de catre persoane care
poseda pregatire tehnica corespunzatoare si numai daca au fost numite
prin decizie de conducerea
santierului.
Art.31 Conducerea tehnica a santierului si lotului este raspunzatoare
(fiecare la nivelul respectiv)
pentru respectarea prevederilor din proiectul de executie, tehnologie de
lucru si a prevederilor din
normele de protectie a muncii.
Art.32 Se interzice intrarea n zona de activitate precum si accesul pe
constructie a personalului
fara sarcini de serviciu si neinstruit n acest scop. Organele de ndrumare
si control vor putea sa-si
desfasoare activitatea numai nsotite de conducatorul lucrarii, care trebuie
sa fie cel putin n grad
de maistru.
Art.33 Se considera zona periculoasa spatiul din jurul constructiei metalice
pe o raza egala cu cel

putin naltimea definitiva a constructiei care va fi mprejmuita cu gard de

srma. Zona periculoasa
va fi semnalizata cu indicatoare de securitate care sa avertizeze asupra
pericolelor si sa interzica
accesul n zona. Materialele si utilajele vor fi depozitate n afara zonei
periculoase.
Art.34 mprejmuirea zonei ct si a locurilor periculoase si luarea masurilor
pentru prevenirea
accidentelor trebuie executate nainte de nceperea lucrarilor de
constructii metalice.
Art.35 Transportul pe verticala al persoanelor se poate face pe scarile
metalice ale constructiei
definitive care se monteaza odata cu tronsoanele sau cu instalatiile
mecanice de ridicat persoane.
Art.36 n cazul n care ridicarea elementelor de constructii metalice se
face concomitent cu doua
trolii, acestea trebuie astfel alese, nct viteza lor de ridicare sa
corespunda. Conducatorul lucrarii va
coordona personal miscarea celor doua trolii pentru a nu se produce
diferente de nivel la ridicare.
3.ncarcarea, descarcarea, manipularea, transportul si
depozitarea materialelor
specifice lucrarilor de constructii si confectii metalice
Art.37 Operatiile de ncarcare, descarcare, transport, manipulare si
depozitare se vor executa numai
sub supravegherea unui conducator al procesului de munca, instruit
special n acest scop, care
va stabili procedeul de lucru nepericulos pentru operatia respectiva, cu
respectarea prescriptiilor
ISCIR.
48

Art.38 Responsabilul cu conducerea lucrarilor pentru ncarcarea,

descarcarea si transportul
materialelor este obligat sa instruiasca personalul muncitor asupra
metodelor de lucru, pentru ca
operatiile respective sa nu genereze riscuri de accidentare.
Art.39 Caile de circulatie vor fi amenajate n asa fel nct latimea,
declivitatea, curbele, ramificatiile
etc. sa permita circulatia mijloacelor de transport n conditii de siguranta.
Caile de circulatie vor fi
marcate vizibil pe margini si vor fi mentinute n buna stare si libere.
3.1.ncarcarea, descarcarea si manipularea grinzilor si
ansamblurilor metalice
Art.40 ncarcarea si descarcarea grinzilor metalice trebuie sa se faca pe
grinzi sau pe brne
nclinate, cu ajutorul frnghiilor trase manual sau cu trolii. Capetele
grinzilor nclinate trebuie sa fie
bine fixate si asigurate mpotriva deplasarii. mpotriva balansarii se vor
folosi frnghii de siguranta
legate n centrul de greutate.

Art.41 La descarcarea riglelor, laminatelor, ansamblurilor metalice, fiecare

piesa se mpinge cu
ajutorul lomurilor, spre marginea platformei si se coboara pe grinzile
nclinate.
Nu se ncepe descarcarea piesei urmatoare dect dupa ce piesa, care a
fost descarcata anterior, a
ajuns pe sol si s-a oprit.
Art.42 Este interzisa stationarea lucratorilor n fata ncarcaturii, inclusiv a
celor ce iau marfa si o
aseaza n stive.
Art.43 La transportul pieselor lungi, manipularea acestora se face cu clesti
speciali, iar operatiile de
ridicare, de coborre si de transport se vor face n acelasi timp de catre
toti lucratorii. La fel se va
proceda si la ridicarea pieselor, folosind rangi de fier cu rezistenta
adecvata. n cazul n care unele
dintre aceste piese, mai usoare, se transporta pe umar, toti lucratorii vor fi
asezati de aceeasi parte a
piesei si vor folosi simultan acelasi umar. Deplasarea lucratorilor n aceste
cazuri se va face cu pasi
dirijati de catre persoana care dirijeaza activitatea. Descarcarea se va face
la comanda, n acelasi
timp, prin luarea piesei sub brat si apoi ducerea ei pe teren la locul
indicat.
Art.44 Este interzisa aruncarea pieselor transportate, de pe umar, direct
pe sol.
Art.45 La operatiile de descarcare-ncarcare a grinzilor, laminatelor,
ansamblurilor etc., cu mijloace
mecanizate, masini si instalatii de ridicat, se vor respecta prevederile
prescriptiilor ISCIR.
3.2.ncarcarea si descarcarea pieselor grele
Art.46 ncarcarea, descarcarea si celelalte operatii de deplasare a pieselor
grele se vor executa de
catre echipaje instruite n mod special, sub conducerea directa a unei
persoane competente.
Art.47 Operatiile de ncarcare si descarcare a pieselor grele trebuie sa se
faca cu ajutorul instalatiilor
de ridicat.
Art.48 n cazul lipsei masinilor sau a instalatiilor de ridicat, ncarcarea si
descarcarea trebuie sa se
faca cu ajutorul cricurilor, al troliilor sau al rolelor.
La ncarcarea si descarcarea pieselor grele se vor respecta urmatoarele
conditii :
a)terenul pe care se prevede a se efectua transportul pieselor grele
trebuie sa fie eliberat de
toate obiectele straine care ar putea mpiedica operatia de transport;
b)n cazul n care rezistenta terenului este slaba sau suprafata nu este
neteda, deplasarea
se va face pe scnduri sau pe grinzi.

Art.49 Deplasarea pieselor grele trebuie sa se faca cu respectarea

urmatoarelor conditii:
a)n cazul deplasarii pieselor grele pe role, lungimea acestora trebuie n
asa fel aleasa nct
capetele lor sa nu iasa mai mult de 30 cm de sub ncarcatura;
b)n timpul deplasarii pieselor, lucratorii trebuie sa pastreze o distanta
suficienta de la piesa
la locul de tragere, pentru a nu fi surprinsi de piese, n cazul scaparii sau
al deplasarii accidentale a
acestora;
c)pentru urcarea si coborrea pieselor grele pe plan nclinat se vor folosi
trolii, iar muncitorii
trebuie sa stea la distanta suficienta, pentru a nu fi surprinsi de piese n
cazul scaparii, rasturnarii
sau deplasarii accidentale a acestora;
49

d)este interzisa ndepartarea rolelor de sub ncarcaturi. ndepartarea

acestora se va face numai
dupa ce rolele se vor elibera complet de ncarcatura.
4.Activitati desfasurate n atelierele pentru constructii metalice
4.1.Conditii generale
Art.50 Iluminatul atelierelor de constructii metalice va corespunde
prevederilor Normelor generale
de protectie a muncii.
Pentru iluminatul suplimentar la locurile de munca se vor folosi lampi
alimentate la tensiunea de 24
V.
Art.51 Toate atelierele de constructii metalice vor fi prevazute cu instalatii
de ventilare naturala sau
mecanica, respectndu-se prevederile Normelor generale de protectie a
muncii.
Art.52 Amplasarea utilajelor din atelierele de constructii metalice se va
face conform prevederilor
Normelor generale de protectie a muncii si a standardelor n vigoare.
4.2.Confectionarea elementelor constructiilor metalice
ndreptare, debitare
Art.53 Profilele si tablele care urmeaza a se introduce n procesul
tehnologic de executie se vor
ndrepta n functie de dimensiuni, manual, pe prese sau masini de
ndreptat.
Art.54 La operatiile de ndreptare manuala se va urmari ca sculele cu care
se lucreaza sa fie n
stare tehnica corespunzatoare pentru a nu pune n pericol lucratorii care
executa operatia si nici pe
cei de la locurile de munca nvecinate.
Art.55 n cazul n care ndreptarea profilelor si tablelor se executa pe
masini de ndreptat se vor
respecta urmatoarele:
1) manevrarea materialului se va face astfel nct introducerea sa nu se
faca oblic;

2) este interzisa introducerea minii n zona organelor active ale masinii,

precum si nlaturarea
deseurilor sau a pieselor n timpul functionarii masinii;
3) n timpul ndreptarii, profilele si tablele vor fi sprijinite pe mese cu role
sau capre
metalice;
4) actionarea comenzilor masinii se va face numai de catre lucratorul
special desemnat pentru
executarea acestei operatii.
Art.56 Operatia de trasare se va executa pe mese de trasaj.
naltimea mesei mpreuna cu naltimea pachetului de tabla va fi astfel
stabilita nct sa asigure
lucratorului o pozitie de lucru comoda. Se va urmari ca greutatea foilor de
tabla sa fie uniform
distribuita pe suprafata mesei de trasaj.
Art.57 La debitarea cu flacara oxigaz, prin metoda arc-aer se vor respecta
prevederile Normelor
specifice de securitate a muncii pentru sudarea si taierea metalelor.
Art.58 La debitarea profilelor si tablelor cu masini de debitat se interzice
sustinerea cu mna a
materialului. Sustinerea se va face cu dispozitive de prindere pe mese cu
role sau cu bile, care
usureaza miscarea n avans.
Art.59 Operatia de taiere se va executa numai dupa ce s-a verificat fixarea
materialului si ndepartarea
lucratorilor din zona de lucru.
Art.60 Accesul n spatele masinilor de debitat n timpul functionarii
acestora este interzis; locul se
va ngradi cu o balustrada demontabila de protectie.
Art.61 Se interzice taierea mai multor table suprapuse sau a tablelor cu o
grosime mai mare dect
cea nscrisa n caracteristicile masinii.
Art.62 ndepartarea deseurilor sau a pieselor taiate se va face numai dupa
oprirea masinii. Aceasta se
va face numai cu ajutorul crligelor metalice folosind echipamentul
individual de protectie adecvat.
Art.63 La masinile de ndoit table sau profile (abkant, prese), actionarea se
va face numai de catre
50

lucratorii instruiti n vederea executarii unor astfel de operatii.

Actionarea masinii se va face numai dupa asigurarea ca lucratorii care
sustin materialul sunt
n afara oricarui pericol de accidentare.
Art.64 n timpul valtuirii nu sunt permise:
- atingerea cu mna a valturilor n rotatie;
- ungerea sau curatarea valturilor n timpul rotirii;
- urcarea lucratorilor pe tabla.
Art.65 n cazul operatiilor de taiere, decupare, ndoire, stantare, valtuire,
personalul muncitor va

respecta prevederile Normelor specifice de securitate a muncii pentru

prelucrarea materialelor prin
deformare plastica la rece si stantare.
Art.66 Daca n procesul tehnologic de executie a elementelor constructiilor
se prevad si operatii
de prelucrare prin aschiere (frezari, sanfrenari, gauriri, alezari, filetari) se
vor respecta Normelor
specifice de securitate a muncii pentru prelucrarea metalelor prin
aschiere.
Paturi de lucru
Art.67 Paturile de lucru vor fi asezate n flux si ct mai aproape de liniile
de transport.
Art.68 Amplasarea paturilor de lucru si a sub-ansamblurilor ce se
confectioneaza se va face n asa
fel nct sa nu blocheze caile de acces sau trecerea de la un loc de munca
la altul.
Art.69 n cazul n care gabaritul subansamblurilor metalice este mai mare
dect al paturilor de lucru,
colturile sau muchiile confectiilor vor fi prevazute cu platbande de
protectie vopsite n alb.
Art.70 Daca n cazul subansamblurilor metalice cu gabarite mari sunt
necesare doua instalatii de
ridicat n vederea asezarii subansamblurilor n pozitii noi de lucru, se vor
lua urmatoarele masuri :
1) se va interzice accesul persoanelor n zona de lucru;
2) coordonatorul lucrarii va comanda ambele instalatii de ridicat;
3) dispozitivele de legare vor fi n prealabil verificate si vor fi n numar
suficient;
4) n cazurile necesare se vor executa consolidari provizorii cu ajutorul
unor placi, scnduri,
rigle etc.;
5) sarcina de ridicat se va repartiza egal celor doua instalatii de ridicat.
Montarea subansamblurilor
Art.71 Montarea subansamblurilor elementelor de constructii metalice se
va face conform fisei
procesului tehnologic, respectndu-se numarul de prinderi prin puncte de
sudura, nituri, suruburi,
evitnd fixarea fortata a elementelor.
Art.72 Dispozitivele folosite la asamblare (balansoare rotative, dispozitive
cu role, dispozitive pentru
aducere cap la cap sau alinierea generatoarelor etc.) vor fi executate n
baza unui proiect de executie
obligatoriu, omologat.
Art.73 Este interzisa folosirea dispozitivelor care prezinta defecte precum
si a celor improvizate.
Art.74 n functie de conditiile locale, de dotarea cu mijloace de ridicat, de
suprafata productiva, ca
si de procesul tehnologic folosit, se vor stabili instructiuni proprii.
Scule, dispozitive, bancuri de lucru

Art.75 Sculele, uneltele si dispozitivele de orice categorie si pentru orice

ntrebuintare trebuie sa fie
n perfecta stare si sa corespunda specificului lucrarii.
Art.76 Zilnic, nainte de nceperea lucrului, fiecare lucrator va controla
daca uneltele si sculele din
dotare sunt n stare tehnica corespunzatoare. Cele care nu corespund din
punctul de vedere al
tehnicii securitatii muncii se vor scoate din uz, repara (cele care se pot
reconditiona) sau casa.
Art.77 Menghinele si nicovalele trebuie sa fie bine fixate de bancul de
lucru si montate astfel
nct lucratorii care le utilizeaza sa poata avea n timpul lucrului o pozitie
corecta, normala si
neobositoare. La menghine se va verifica paralelismul falcilor,
continuitatea spinglului si modul de
fixare a pieselor.
51

Art.78 Sculele si uneltele de mna vor fi confectionate conform

standardelor n vigoare, din materiale
corespunzatoare operatiilor care se executa, fara a se permita deformari,
fisuri sau desprinderi de
aschii, bavuri.
Art.79 Este interzisa folosirea sculelor si uneltelor fara mner, precum si
folosirea aceluiasi mner
la mai multe scule.
Art.80 Este interzisa folosirea uneltelor de mna cu suprafete de percutie
deformate, nflorite sau
stirbite, precum si a uneltelor de mna improvizate.
Art.81 n timpul transportului, partile periculoase ale sculelor sau uneltelor
de mna cu taisuri,
vrfuri etc. vor fi protejate cu aparatori sau teci adecvate.
Art.82 Sculele si uneltele de taiat vor fi verificate daca sunt bine ascutite
si daca au profilul corect
n raport cu operatia de executat.
Ele trebuie sa ndeplineasca urmatoarele conditii:
-sa nu fie degradate, cu crapaturi sau ruginite;
-foarfecele pentru taiat vor avea lamele strnse astfel nct sa preseze
una pe alta, fara joc
n axul de fixare;
-daltile vor avea o lungime de cel putin 150 mm si vor fi bine ascutite.
Art.83 n cazul strngerilor controlate se vor folosi chei dinamometrice,
respectndu-se instructiunile
prevazute n fisa tehnologica ntocmita de proiectant.
Art.84 Cheile mecanice vor fi calibrate astfel nct sa corespunda exact
dimensiunilor piulitelor.
Suprafetele de lucru ale acestora nu vor prezenta fisuri sau rupturi, iar
lacasurile de prindere nu vor
fi deformate. Este interzisa strngerea sau desurubarea piulitelor prin
interpunerea ntre piulite si
cheie de placute metalice, precum si prelungirea cheilor.

Art.85 Sculele si uneltele de mna vor fi pastrate - dupa caz - n dulapuri,

lazi, rastele sau suporturi
speciale si orientate spre exterior pentru a putea exclude contactul cu
partile active ale acestora.
Art.86 Uneltele actionate electric sau pneumatic vor fi folosite numai de
lucratorii care cunosc bine
att metodele de lucru ct si pe cele de protectie a muncii.
Art.87 Este interzis ca n timpul lucrului sa se aseze unelte pe treptele
scarilor mobile, schele,
tablouri etc.
Art.88 Conductele flexibile de aer comprimat trebuie sa corespunda
debitului de presiuni de lucru,
iar fixarea lor pe racorduri se va face cu coliere metalice.
Forjarea, nituirea
Art.89 La executarea lucrarilor de forjare si de nituire, personalul muncitor
va avea calificarea
profesionala corespunzatoare acestei meserii.
Art.90 n cazul n care operatia de nituire se executa n atelierul de forja,
acesta va fi prevazut cu
instalatii locale de ventilatie.
Art.91 Rezervorul de motorina trebuie bine fixat pe corpul forjei si se va
ncarca numai atunci cnd
forja este oprita. n cazul n care forja se opreste accidental, se vor nchide
robinetele de admisie ale
combustibilului si aerului, iar reaprinderea se va face numai dupa
nlaturarea defectului.
Robinetele de admisie se vor verifica zilnic naintea nceperii lucrului.
Art.92 La oprirea cuptorului se va nchide mai nti robinetul de admisie a
combustibilului si apoi
cel de ntretinere a arderii.
Art.93 Distanta dintre forja si locul de munca al nituitorului va fi astfel
aleasa nct transportul niturilor
sa se poata face ct mai usor, asigurndu-se panta corespunzatoare.
Transportul la distanta se va
face cu ajutorul unei tevi metalice prevazuta la partea superioara cu o
plnie, iar la cea inferioara cu
o cutie metalica n care vor cadea niturile.
Art.94 Scoaterea si manipularea niturilor din forja se va face numai cu
clesti speciali, fiind interzisa
aruncarea acestora, chiar si nencalzite.
Art.95 Nituirea pieselor metalice se va face numai de pe schele executate
n mod corespunzator si
52

receptionate de comisia santierului, iar lucratorii vor fi dotati cu

echipamentul de protectie adecvat.
Art.96 Daca n apropierea forjei lucreaza si alti lucratori sau sunt locuri de
trecere, zona din jurul
forjei va fi protejata cu paravane de protectie.
Art.97 Uneltele de lucru (buterole, dalti, dornuri etc.) se vor monta n
dispozitivul ciocanului pneumatic

numai cnd acesta nu este alimentat cu aer comprimat.

Art.98 Ridicarea ciocanului de pe piesa metalica se va face numai dupa
oprirea alimentarii cu aer
comprimat.
Art.99 Pornirea ciocanului de nituit se va face numai cnd acesta este pus
n pozitie de lucru si cnd
capatul opus al nitului este bine sprijinit n contrabuterola.
Contrabuterolele se vor fixa si centra cu multa atentie pe constructia
metalica cu ajutorul unui
dispozitiv mecanic.
Art.100 Nituitorul si ajutorul lui vor avea spatiu suficient pentru a se
executa operatia de nituire,
nestnjeniti si n deplina siguranta.
Art.101 Dalta pentru taiat nituri si dalta pentru craituit se vor prinde n
dispozitive speciale care sa
mpiedice proiectarea lor atunci cnd ciocanul pneumatic este ridicat de
pe piesa, sau capul de nit
s-a rupt si din greseala nu a fost oprita alimentarea cu aer comprimat.
Art.102 Taierea capetelor de nit si a bavurilor se va face n asa fel, nct
capul de nit dislocat sau
aschiile sa nu accidenteze muncitorii din apropiere.
Este indicat ca operatia sa nu se faca n imediata apropiere a locurilor de
montaj. Daca acest lucru
nu este posibil, se vor lua masuri de protectie a lucratorilor care lucreaza
n apropierea locurilor
de nituire, prin mprejmuirea acestora din urma cu paravane, ngradiri de
plasa cu ochiuri marunte
etc.
Art.103 Avnd n vedere zgomotul de mare intensitate de la locul de
nituire, se va stabili un cod de
semnale acustice cu ajutorul caruia sa se poata comunica.
Este indicat sa se foloseasca sirene cu aer comprimat.
Art.104 nainte de nceperea lucrului, lucratorii vor verifica starea
uneltelor, sculelor, dispozitivelor
de nituit si craituit, fiind interzisa folosirea lor daca nu sunt n stare
tehnica corespunzatoare.
Art.105 Se interzice stationarea lucratorilor n planul de lovire a ciocanului
pneumatic, cnd se
executa lucrarea de nituire.
Art.106 n cazul n care gaurile pieselor care trebuie nituite nu sunt
coaxiale si nituirea nu se poate
executa, acestea se vor reconditiona prin operatii de gaurire si alezare.
5.Executarea podurilor metalice
Art.107 La executarea lucrarilor la naltime se vor respecta prevederile
Normelor specifice de
securitate a muncii pentru lucrul la naltime.
Art.108 Rampele de montaj fixe sau mobile, inclusiv calajele din lemn vor
fi rezistente si vor avea

asigurata stabilitatea. Ele trebuie sa asigure o asezare orizontala a

pieselor si a subansamblurilor.
Art.109 Piesele marunte vor fi depozitate pe rafturi sau n containere,
asezate la locurile stabilite.
Este interzisa depozitarea pieselor sub rampe sau pe caile de acces.
Art.110 Dispozitivele utilizate la prinderea si ridicarea pieselor grele
trebuie verificate si autorizate
din punct de vedere ISCIR, fiind interzisa folosirea celor deteriorate sau
folosirea unor improvizatii.
Art.111 Cablurile de ridicat care vin n contact cu muchiile ascutite ale
pieselor se vor proteja
mpotriva degradarii.
Art.112 La manipularea pieselor grele cu instalatii si masini de ridicat,
lucratorii vor fi instruiti si vor
respecta prevederile privind exploatarea acestora.
Art.113 Ridicarea pieselor cu instalatii si masini de ridicat se va face cu
cablurile palanului (crligului)
n pozitie verticala fiind interzisa executarea concomitenta a doua miscari.
53

Art.114 La manipularea pieselor cu instalatiile si masinile de ridicat, se va

respecta o distanta
corespunzatoare de siguranta fata de celelalte piese, instalatii, constructii
fixe sau mobile, fiind
interzisa balansarea sau rotirea acestora.
Art.115 Mecanicii care lucreaza la instalatiile si masinile de ridicat, au
obligatia sa avertizeze prin
semnal acustic sau optic att la nceperea manipularii, ct si pe parcursul
operatiei, n scopul
retragerii lucratorilor din zona periculoasa.
Art.116 Se interzice manipularea sau ridicarea pieselor la naltime pna
cnd nu au fost nlaturate
sculele, obiectele marunte etc. de pe acestea.
Art.117 La operatiile de montaj este interzisa desprinderea sarcinii din
crligul instalatiei de ridicat,
nainte de fixarea piesei n ansamblul constructiei sau de asezarea ei ntr-o
pozitie stabilita.
Art.118 Pentru executarea lucrarilor la naltime cu unelte portative
actionate electric sau pneumatic,
numarul lucratorilor se va stabili n functie de conditiile de munca, de
catre conducatorul lucrarii.
Art.119 Gaurirea sau alezarea de jos n sus se va face lund masurile de
protectie
corespunzatoare.
6.Executarea turnurilor si pilonilor metalici
Art.120 Este interzis a se executa lucrari de montaj si orice alt gen de
lucrari la naltime n timp ce
se efectueaza transport de piese si materiale pe verticala.
Art.121 Este interzisa stationarea sub constructia metalica (pilon) n
timpul ridicarii unei piese. Orice

piesa care va fi ridicata pe pilon sau turn cu ajutorul macaralei, granicului

etc. va fi fixata cu grija de
responsabilul echipei sau nlocuitorul acestuia.
Art.122 Fiecare punct de lucru va fi dotat cu aparatura necesara pentru:
-determinarea temperaturii mediului nconjurator;
-determinarea vitezei vntului;
-alarma n caz de pericol si
-realizarea comunicatiilor ntre sol si punctul de lucru de pe pilon sau turn.
Art.123 Zilnic nainte de nceperea lucrului, conducatorul lucrarii, formatiei
va verifica dispozitivele
de legare cabluri, lanturi pentru fiecare tip de produs sau container, fiind
interzisa folosirea acestora
daca nu corespund prevederilor ISCIR.
Art.124 Este interzisa cu desavrsire executarea de lucrari la naltime fara
echipamentul de protectie
corespunzator. naintea oricarei lucrari pe turn, pilon etc. muncitorii vor
verifica centurile de siguranta
si modul lor de prindere.
Art.125 Este interzis muncitorilor sa execute alte operatii n afara celor
stabilite prin program.
n cazul n care este nevoie sa se execute si alte lucrari (operatii), se va
nstiinta conducatorul
lucrarii.
Art.126 Muncitorii care lucreaza la naltime vor transporta sculele numai n
saci, special confectionati,
fiind interzis a se arunca sculele sau alte piese de la un muncitor la altul.
Art.127 Toate sculele mari care nu pot fi instroduse n sacul de scule vor fi
prevazute cu crlige
pentru a fi legate de centura de siguranta sau urcate cu ajutorul
instalatiilor de ridicat.
Este interzis sa se lase sculele dupa terminarea lucrului pe constructia
metalica.
Art.128 Asezarea materialelor, sculelor sau altor piese pe elementele de
constructii care nu sunt
montate definitiv, este interzisa.
Art.129 La executarea lucrarilor de constructii-montaj la naltime - turnuri
si piloni - formatia va avea
minimum doi muncitori care n cursul operatiilor de montaj se vor ajuta si
controla reciproc.
La asamblarea pieselor la care este necesar sa lucreze concomitent mai
mult de doi muncitori, se
vor lua masuri de asigurare a sincronizarii miscarilor si manevrelor ce se
impun a fi facute pentru a
se evita accidentele.
54

Unul din muncitorii formatiei trebuie sa coordoneze operatiile de montaj.

Art.130 n locurile periculoase, vor fi fixate indicatoare de securitate
corespunzatoare pericolelor.
Acestea se vor planta att n zonele de la sol ct si pe constructia
metalica.

Art.131 Platformele de lucru se vor realiza astfel nct sa permita accesul

lipsit de pericole, la toate
subansamblurile de la nivelul respectiv.
Art.132 Platformele de lucru, podinele, schelele, scarile vor fi curatate de
materialele rezultate n
timpul lucrului de catre cei care le folosesc.
Acestea trebuie sa fie n permanenta libere de orice materiale.
Art.133 Urcarea si coborrea persoanelor pe platformele de lucru se vor
face numai pe scarile
de acces, iar numarul de persoane va fi stabilit prin documentatia de
constructie a acesteia, fiind
interzisa depasirea sarcinii admise.
Art.134 Prin proiect vor fi prevazute pe montant trepte din metal pentru
urcarea si coborrea
muncitorilor ce executa montarea si ntretinerea elementelor. Acestea vor
fi uzinate odata cu
constructia metalica.
Art.135 n cazul n care este necesara interventia montatorilor pentru
dezlegarea cablului de
prindere, acestia vor urca si cobor numai pe treptele de metal ale
montantului.
Aceasta operatie se va executa numai sub supravegherea unei persoane
cu atributii n acest
sens.
Art.136 Este interzisa folosirea de dispozitive, legaturi si cabluri
necorespunzatoare elementelor ce
se ridica.
Art.137 Elementul de constructie (montant, stlp etc.) trebuie verificat
nainte de ridicare pentru a
constata eventualele deformari la sarcina sau alte defectiuni de executie,
care ar putea mpiedica
montajul n conditii normale de lucru, inclusiv curatarea lui.
Art.138 Este interzis a se executa dezlegarea montantului (elementului)
pna cnd acesta nu a
fost fixat definitiv n buloane sau suruburi. De asemenea, este interzisa
executarea altor operatii la
montanti si elementele de constructii, daca acestea nu au fost montate
definitiv.
Art.139 Pentru evitarea oricarui pericol din cauza aglomerarii de piese pe
platforme si schele,
la locurile de montaj la naltime transportul acestora se face treptat, n
functie de succesiunea
montajului. nainte de a fi transportate la naltime, toate elementele
componente ale pilonului turnului,
antenei etc. se vor revizui si aranja la sol n ordinea montarii lor.
Art.140 Se interzice ridicarea lucratorilor pe elementele de constructii sau
utilaje n timpul transportului
acestora la locul de montaj.

Art.141 Daca dupa ridicarea sa din diferite cauze, elementul de

constructie nu poate fi montat, el va
fi cobort n pozitia initiala, pentru ndepartarea cauzelor care au
mpiedicat montajul si apoi repus
n pozitia initiala.
Nu este permisa tinerea sarcinii n crligul macaralei sau sprijinirea ei pe
alte elemente de constructie
pna la nlaturarea defectiunilor.
Art.142 La prinderea elementelor de constructii cu buloane sau suruburi,
verificarea coincidentei
gaurilor pentru buloane sau suruburi se va face numai cu dornuri speciale.
Se interzice efectuarea acestei verificari prin introducerea degetelor n
gaurile respective.
Art.143 Lucrul se considera terminat numai dupa montarea elementului n
pozitie definitiva.
Art.144 Este interzis a se sprijini scari, schele etc. de elementul metalic
aflat n curs de montare.
Art.145 n cazul n care montatorii se gasesc n situatii de echilibru
periculoase sau grele la nivelul
acestui loc de munca, precum si la acele locuri de munca unde se produc
zgomote, sunete etc. se va
opri temporar orice activitate pentru a nu distrage atentia montatorilor de
la mentinerea echilibrului.
Dispozitiile de serviciu vor fi date catre conducatorul lucrarii n mod calm
si fara sunete stridente
pentru evitarea emotiilor, distragerea atentiei si a oricarei situatii care ar
putea pune n pericol
securitate a montatorului.
55

Art.146 Se interzice urcarea sau aplecarea muncitorilor n afara

parapetelor pentru a prinde
elementele din crligul macaralei sau alte operatii.
Art.147 Vopsirea turnurilor si pilonilor se va face de regula pe elemente, la
sol.
n cazul n care vopsirea se executa dupa montare, aceasta operatie se va
executa respectndu-se
tehnologia de montaj, fiind interzisa executarea lucrarii de pe platforme
improvizate si fara centuri
de siguranta.
Art.148 Pardoselile locurilor de munca vor fi plane, nealunecoase si n
buna stare, fara gropi sau
denivelari.
Art.149 Platformele de lucru pentru persoane vor fi executate n baza unei
documentatii tehnice
ntocmite de proiectant. n acest scop se va avea n vedere tipul
constructiei metalice, cu podina de
dulapi si parapet de protectie.
Art.150 Pentru prinderea montantilor, stlpilor etc., n vederea ridicarii,
trebuie sa se utilizeze

un sistem de agatare prevazut cu dispozitive care sa permita desprinderea

ochiurilor din crligul
macaralei, fara ca montatorii sa fie nevoiti sa se urce pe crlig.
Art.151 Masinile de valtuit vor fi prevazute cu role sau alte dispozitive de
sustinere si de asigurare
a avansului tablei.
Art.152 Bancurile de lucru trebuie sa fie bine fixate pe pardoseala, stabile,
sa aiba dimensiunile
corespunzatoare operatiilor care se executa. Distantele minime dintre
bancuri, pentru locurile de
lucru, vor fi cuprinse ntre 400-1200 mm.
Art.153 Sculele de mna vor avea mnerele confectionate din lemn de
esenta tare (carpen, frasin,
artar, fag etc.) fara noduri sau crapaturi. Dimensiunile mnerelor trebuie
sa fie corespunzatoare
pentru a rezista eforturilor mari si continue la care sunt supuse si sa
permita prinderea lor sigura si
comoda.
Art.154 Uneltele de mna actionate electric sau pneumatic vor fi
prevazute cu dispozitive sigure
pentru fixarea sculei.
7.Prevederi de proiectare
Art.155 Sculele si uneltele de mna prevazute cu articulatii (foarfece,
clesti, patent etc.) vor avea o
constructie robusta, care sa nu prezinte frecari mari sau joc, n articulatii,
fapt care ar conduce la un
efort suplimentar pentru actionare.
Art.156 Falcile de prindere vor avea forme si dimensiuni corespunzatoare
operatiilor ce se executa
(plane, paralele, striate, cu muchii de prindere etc.).
Art.157 Dispozitivele de comanda vor fi astfel concepute nct dupa
oprirea actionarii lor, actionarea
uneltei sa se opreasca imediat.
Art.158 Daca uneltele de mna cu actionare electrica sau pneumatica
sunt dotate cu scule ce
prezinta pericol de accidentare (pietre de polizor, perii, pnze cu
ferastrau, dalti etc.), acestea vor fi
protejate mpotriva atingerii.
Art.159 Uneltele de mna cu actionare pneumatica vor fi dotate cu
supape de reglare si limitare a
presiunii si debitului n vederea limitarii turatiei.
Art.160 Prin proiect va fi prevazut modul de semnalizare, care va asigura
securitatea.
56

ANEXA 1: Lista normelor de securitate a muncii complementare

prezentei norme si a
prescriptiilor iscir
1.Norme generale de protectie a muncii.
2.Norme specifice de securitate a muncii pentru sudarea si taierea
metalelor.

3.Norme specifice de securitate a muncii pentru vopsitorie.

4.Norme specifice de securitate a muncii pentru lucrul la naltime.
5.Norme specifice de securitate a muncii pentru manipularea, transportul
prin purtare si cu mijloace
mecanizate si depozitarea materialelor.
6.Norme specifice de securitate a muncii pentru transportul intern.
7.Norme specifice de securitate a muncii pentru prelucrarea metalelor prin
deformare plastica la
rece si stantare.
8.Norme specifice de securitate a muncii pentru prelucrarea metalelor prin
aschiere.
9.Norme specifice de securitate a muncii pentru prelucrarea metalelor prin
deformare plastica la
cald prin forjare.
10.Norme specifice de securitate a muncii pentru transporturi rutiere.
11.Norme specifice de securitate a muncii pentru transporturi pe cale
ferata.
12.Normativ cadru de acordare si utilizare a echipamentelor individuale de
protectie.
13.Norme specifice de securitate a muncii pentru lucrari de montaj utilaje
tehnologice si constructii
metalice.
14.Prescriptii ISCIR C4-90.
ANEXA 2: Standarde conexe
1.STAS 6131-79 Constructii civile, industriale si agricole. naltimi de
siguranta si alcatuirea
parapetelor
2.STAS 6726-85 mbinari sudate. Formele si dimensiunile rosturilor la
sudarea otelurilor sub
strat de flux
3.STAS 9559-82 mbinari sudate. Formele si dimensiunile rosturilor la
sudarea electrica n baie
de zgura
4.STAS 7918/1-83 Chei dinamometrice cu element elastic. Conditii tehnice
generale de calitate
5.STAS 1450/1-89 Organe de asamblare filetate. Elemente constructive.
Terminologie
6.STAS 796-89 Nituri. Conditii tehnice generale de calitate.
7.STAS 297/1-88 Culori si indicatoare de securitate. Conditii tehnice
generale
8.STAS 297/2-92 Culori si indicatoare de securitate. Reprezentari
9.STAS 11336/2-80 Acustica psihofiziologica. Evaluarea ncadrarii n limita
admisibila a nivelului
de zgomot pentru activitati cu diferite grade de solicitare a atentiei.
ANEXA 3: Ghid de terminologie de securitate a muncii
Notiuni de baza
1. Accident de munca: vatamarea violenta a organismului, precum si
intoxicatia acuta

profesionala, care au loc n timpul procesului de munca sau n ndeplinirea

ndatoririlor de serviciu,
indiferent de natura juridica a contractului n baza caruia se desfasoara
activitatea si care provoaca
incapacitate temporara de munca de cel putin trei zile, invaliditate sau
deces.
2. Dispozitiv de protectie: dispozitiv care reduce sau elimina, singur sau n
asociere cu un
protector, riscul de accidentare.
3. Echipament individual de lucru: totalitatea mijloacelor pe care
persoanele juridice le acorda
unui salariat pentru protejarea mbracamintei si ncaltamintei persoanele
n timpul procesului de
munca.
57

4. Echipament individual de protectie: totalitatea mijloacelor cu care este

dotat fiecare
participant la procesul de munca pentru a fi protejat mpotriva factorilor
de risc de accidentare si
mbolnavire profesionala.
5. Echipament tehnic: orice masina, aparat, dispozitiv, mecanism, unealta
sau instalatie etc.,
utilizate n timpul muncii.
6. Instructaj de securitate a muncii: modalitatea de instruire n domeniul
securitatii muncii
care se desfasoara la nivelul unitatilor si are ca scop nsusirea de catre
salariati a cunostintelor si
formarea deprinderilor impuse de securitate a muncii, specifice activitatii
pe care o realizeaza sau
urmeaza a o realiza.
7. Instructiuni specifice de securitate a muncii: componente ale sistemului
de reglementari
n domeniul securitatii muncii ale caror prevederi sunt valabile numai
pentru activitatile desfasurate
n cadrul unei unitati; elaborarea lor, de catre unitati (prin efort propriu
sau n colaborare cu institute
specializate) este obligatorie, atunci cnd normele generale si specifice de
securitate a muncii nu
acopera totalitatea activitatilor desfasurate n unitate sau voluntare atunci
cnd patronul considera
necesar pentru mbunatatirea securitatii muncii detalierea si completarea
normelor cu unele prevederi
specifice unitatii.
8. Instructiuni de utilizare: instructiuni a caror elaborare este obligatorie
pentru orice produs,
constituind parte integranta a documentatiei pentru certificarea
produsului si prin care, producatorul
trebuie sa prezinte toate informatiile necesare utilizarii produsului n
conformitate cu scopul pentru
care a fost creat si asigurarii securitatii muncii.

9. Mijloc individual de protectie: mijloc de protectie (protector) destinat

protectiei unui singur
executant si care i se aplica acestuia.
10. Noxa (sinonim : factor nociv): agent fizic, chimic sau biologic cu
actiune daunatoare
asupra organismului.
11. Prevenire: ansamblul procedeelor si masurilor luate sau planificate la
toate stadiile de
lucru pentru evitarea pericolelor sau reducerea riscurilor.
12. Risc: probabilitatea asociata cu gravitatea unei posibile leziuni sau
afectari a sanatatii,
ntr-o situatie periculoasa.
13. Risc profesional: risc n procesul de munca.
14. Situatie periculoasa: orice situatie n care o persoana este expusa
unuia sau mai multor
pericole.
15. Substanta periculoasa: o substanta care, n virtutea proprietatilor sale
chimice sau fizicochimice,
poate constitui un pericol.
16. Zona periculoasa a unui echipament de munca: orice zona situata n
interiorul sau n jurul
echipamentului de munca n care o persoana este expusa riscului de
accidentare sau mbolnavire
profesionala.
INSTRUCTIUNI PROPRII PENTRU SANTIERE IN CONSTRUCTII
1. Incadrarea si repartizarea personalului pe locuri de munca se face
conform prevederilor
Normelor generale de protectia muncii.
Lucratile de reparatii, consolidari, demolari si translatii de cladiri se vor
executa numai de personal
calificat si instruit pentru operatiile respective.
2. Santierul va fi ingradit cu imprejmuiri continue, conform proiectului de
organizare de santier.
In punctele de acces spre locul de demolare se vor pune tablite de
avertizare si de interzicere a
58

accesului persoanelor fara atributii de serviciu pe teritoriul santierului.

3. santierul va fi mprejmuit pentru a se evita accesul persoanelor straine.
Se vor ngradi cu
mprejmuiri continue, lucrarile n curs de constructie, situate de-a lungul
drumurilor publice.
n cazul n care mprejmuirea se executa la o distanta mai mica de 10 m
de o lucrare n curs de
constructie, care are o naltime mai mare de 12 m, aceasta trebuie
prevazuta cu copertina lata de
cel putin 1 m si cu o rampa de 20 de grade spre partea opusa lucrarii. Dea lungul muchiei de sus a
copertinei trebuie facuta o bordura nalta de 15 cm.
4. Este obligatorie semnalizarea zonei de lucru, aflata in raza de actiune, a
utilajelor de

ridicat, respectiv a lucrarilor ce prezinta pericol.

Pasarelele, scarile si platformele de lucru de langa utilajele de constructii
vor fi prevazute cu
balustrade de protectie.
5. Masinile si utilajele de constructii vor fi amplasate si instalate incat sa
se asigure stabilitatea
si imposibilitatea unor deplasari necomadate.
La terminarea fiecarui schimb, fronturilor de lucru se vor lasa in siguranta.
6. Zona de lucru trebuie prevazuta cu rigole pentru scurgerea apelor de
suprafata, care nu
vor fi amplasate de-a lungul zidurilor, sapaturilor sau gropilor de fundatii.
7. Locurile de munca care prezinta pericole vor fi semnalizate cu
indicatoare de avertizare
sau interzicere.
8. La lucrarile executate pe verticala la doua niveluri diferite, deasupra
unui agregat sau
sub acesta, la lucrarile ce se executa deasupra pasajelor, se vor intocmi
fise tehnologice care vor
contine masuri suplimentare de protectie a munci referitoare la :
- trecerea persoanelor peste gropi, santuri, pivnite deschise
- lucrarile ce se executa deasupra pasajelor
9. Toate golurile din pereti, amplasate cu marginea de jos la o naltime sub
0,70 m deasupra
planseului si care comunica spre exteriorul constructiilor sau dau spre
locuri unde nu exista un
planseu continuu, se vor ngradi.De asemenea se vor acoperi si ngradi cu
balustrade executate pe
tot conturul, cu o naltime de cel putin 1 m, golurile din planseele cladirilor
n constructie pe care se
executa lucrari sau e posibil sa se circule; golurile vor fi marcate cu
indicatoare de pericol.
10. Golurile de ferestre si usi unde nu s-a montat tmplaria vor fi nchise
provizoriu pentru a
feri personalul muncitor de curentii de aer.
11. Locurile de munca si de circulatie trebuie sa dispuna de un iluminat
care sa asigure
desfasurarea functiilor vizuale si securitatea persoanelor corespunzator
sarcinii de munca.
2. Schelele, esafoadele si alte elemente ajutatoare pentru lucrarile
executate la inaltime vor
corespunde prevederilor proiectului de executie.
13. Montarea, ancorarea si folosirea schelelor se vor face conform cartii
tehnice a acestora
si proiectului de executie a lucrarilor.
14. Pentru lucrari executate la naltimi sub 5 m se vor folosi schele simple,
iar pentru naltimi
peste 5 m se vor utiliza schele conform indicatiilor din proiectele
tehnologice. Schelele vor fi prevazute

cu balustrade si scndura de bord si vor fi executate astfel nct sa

corespunda sarcinilor pe care le
vor avea de suportat. Se interzice utilizarea de schele improvizate si
circulatia personalului muncitor
sub schele pe care se lucreaza.
15. La montarea sau adaugarea la inaltime a schelelor si esafoadelor,
lucratorii vor purta
echipament individual de protectie
16. Se interzice executarea lucrarilor la inaltime in conditii meteorologice
nefavorabile (vant
puternic peste 11 m/s, polei, descarcari atmosferice, precipitatii etc)
17. Lucratorii trebuie sa dispuna pe santier de apa potabila sau alte
bauturi nealcoolizate
in cantitati suficiente. De asemenea, trebuie sa dispuna de facilitati pentru
a-si lua masa in conditii
satisfacatoare.
59

18. Materilele provenite din demolare vor fi evacuate imediat in locurile

destinate in acest
scop. Caile de acees vor fi degajate de diversele materiale provenite din
demolari
19. Este interzisa aruncarea de la inaltime a molozului rezultat, a
deseurilor precum si a altor
materiale.
20. Evacuarea molozului si a deseurilor de materiale din obiectele de
constructie si schelele
aferente, de la o naltime mai mare de 4 m, trebuie facuta cu ajutorul
jgheaburilor nchise, n lazi
nchise sau n containere. Capatul inferior al jgheabului trebuie sa se afle
la o naltime de cel mult
1 m deasupra solului. n cazul n care acest lucru nu este posibil, capatul
inferior al jgheabului
trebuie sa se termine ntr-un buncar de depozitare, pentru a se evita
producerea prafului.Locurile n
care se depoziteaza molozul si deseurile de materiale de constructii
evacuate de sus trebuie sa fie
ngradite.
21. Incarcarea, ridicarea si descarcarea materialelor cu mijloace de ridicat
se va face cu
respectarea instructiunilor de utilizare a instalatiei respective.
22. Se interzice aplecarea lucratorilor in afara constructiei pentru a
desprinde elementele
din carligul mijlocului de ridicat. Apropierea incarcaturii se va face cu
carlige de tragere sau franghii
ajutatoare.
23. Materialele, sculele si utilajele devenite disponibile, atat la sol cat si la
inaltime, vor fi
stranse si depozitate in locuri special amenajate. Se interzice aruncarea
lor la inaltime.

24. Manipularea mecanizata pe orizontala si verticala a diferitelor

incarcaturi se va executa
numai dupa legarea si fixarea incarcaturilor de catre lucratorii instruiti si
autorizati in acest scop. Se
vor respecta prevederile in vigoare cu privire la lucrul cu mijloace de
ridicare si transport pe verticala
si orizontala.
25. Caile de circulatie si scarile de acces trebuie sa fie astfel calculate si
amenajate incat
sa poata fi utilizate in deplina siguranta si in conformitate cu destinatia lor.
Scarile de acces vor fi
prevazute cu balustrade pentru prevenirea caderii in gol, conform
proiectului pentru prevenirea
caderii in gol, conform proiectului tehnologic.
26. Accesul lucratorilor pe schele, direct din cladire, se va face numai prin
locurile destinate
in acest scop.
27. Echipamentele electrice utilizate la locurile de munca vor fi astfel
realizate, incat sa nu
constituie pericol de incendiu sau explozie, iar persoanele sa fie protejate
impotriva riscurilor de
electrocutare prin atingere directa sau indirecta.
28. Utilajele, mecanismele si aparatele electrice fixe utilizate la
executarea diferitelor lucrari
trebuie - obligatoriu - legate la instalatia de punere la pamnt, a carei
rezistenta va fi de cel mult 4
ohmi.
29. Se interzice lucrul la tablourile electrice de comanda si la partile
componente ale instalatiei
electrice, fara intreruperea circuitelor de alimentare. Interventia la
instalatia electrica se va face
numai de electricieni calificati, intruiti si autorizati.
30. Instalatiile de distributie a energiei electrice, existente inainte de
deschiderea santierului,
trebuie sa fie identificate, verificate si semnalizate.
31. In functie de caracteristicile santierului si echipamentelor, de
dimensiunile incaperilor, de
caracteristicile fizice si chimice prezente ca si de numarul maxim de
persoane, este obligatoriu sa
fie prevazut un numar suficient de mijloace corespunzatoare pentru
combaterea incendiilor.
Dispozitivele neautomatizate contra incendiilor trebuie sa fie usor
accesibile.
32. Inainte de inceperea lucrarilor de sapaturi se vor obtine precizari
asupra naturii straturilor,
asupra existentei apelor subterane, asupra existentei eventualelor
constructii si instalatii subterane,
natura lor si felul cum sunt amplasate sub pamant.

33. Stationarea si circulatia vehiculelor sau a utilajelor de constructii in

apropiere de locurile
unde se executa sapaturi fara sprijiniri sunt permise numai la o distanta
egala cu de doua ori
60

adancimea.
34. Pamantul provenit din sapatura, precum si alte materiale se vor
depozita la o distanta
minima de 0,5 m de la marginea peretilor sapaturii. La sapaturile cu
peretii in taluze, cu un unghi
mai mare decat unghiul natural al taluzului, distanta maxima dintre locul
de asezare a pamantului
aruncat si marginea sapaturii trebuie stabilita in prealabil prin proiect.
35. La sapaturile manuale executate la a o adancime mai mare de 1,5 m
se vor montat
platforme pentru aruncarea pamantului. Acestea trebuie sa fie bine fixate
si sa reziste incarcaturii
pe care trebuie s-o suporte.
36. In cazul sapaturilor executate langa fundatii existente sau langa alte
constructii, masurile
necesare pentru a se evita tasarea acestora, vor fi prezentate in proiectele
de executie.
37. Inainte de inceperea turnarii betoanelor, conducatorul locului de
munca va controla modul
de executie si soliditatea cofrajelor, a schelelor si a podinelor de lucru.
38. Caile de acces catre elementul in care se toarna betonul vor fi
eliberate de materiale si
mentinute in stare de curatenie.
39. Se interzice accesul lucratoriulor in zona de turnare a betoanelor.
40. La fasonarea si montarea otelului beton se vor lua urmatoarle masuri:
- se va amenaja o platforma pentru indreptarea otelului beton la cel putin
2 m distanta de
caile de circulatie
- se interzice tinerea in mana a baretelor mai scurte de 30 cm la taierea
cu foarfeca cat si la
stanta actionata de motor, pentru a se evita prinderea manii in timpul
taierii barelor
- indoirea manuala a armaturilor de otel se va face cu chei destinate
acestei operatiuni, in
buna stare.
- Este interzisa confectionarea armaturilor in zona de influenta a liniilor
electrice aflate sub
tensiune
41. Conducatorii formatiuniilor de lucru sunt obligati sa verifice zilnic,
inainte de inceperea
lucrului, daca sculele sunt in stare tehnica corespunzatoare si daca cele
actionate electric sunt
legate la pamant. In lipsa acestor puncte fixe se vor utiliza cabluri sau
franghii corespunzatoare,

bine ancorate, de care lucratorii sa se asigure prin intermediul centurilor

de siguranta.
42. Urcarea si coborarea la si de pe podinele de lucru se vor realiza numai
prin intermediul
rampelor si a cailor de acces executate conform standardelor in vigoare
43. Se interzice urcarea si coborarea pe elementele cofrajelor, schelelor
sau esafoadelor.
44. Se interzice circulatia sau stationarea pe astereala prinsa pe plansee.
45. Pentru montarea cofrajelor suspendate pe grinzi metalice se va realiza
o podina de lucru.
Dulapii podinelor vor fi fixati pe grinzi.
Circulatia pe cofraje metalice este permisa numai daca pe acestea s-au
asezat dulapi.
46. Pentru montarea fermelor, luminatoarelor sau a altor elemente
asamblate pe loc, se vor
realiza in prealabil schele.
47. Zona unde se monteaza sau se demonteaza cofraje, schele si
esfoadele va fi imprejmuita
si se vor lua masuri de oprirea accesului in zona respectiva, iar daca este
cazul se vor executa
copertine de protectie.
48. Daca cofrajul, schela sau esafodul raman un timp nefolosite (la
constructiile unde lucrarile
se intrerup provizoriu), la reluarea lucrului se vor verifica si se vor face
completarile necesare si o
noua receptie a cofrajululi, schelei sau esafodului.
49. La asamblarea elementelor de cofraj, schele, esafoadele cu buloane,
bolturi, suruburi,
verificarea coincidentei orificiilor se va face cu dornuri destinate acestei
operatiuni. Se interzice
efectuarea verificarii prin introducerea degetelor in orificiile respective.
Cuiele din panourile de cofraj vor fi intoarse spre a evita ranirea sau
agatarea echipamentului
muncitorilor.
61

50. Se interzice demontarea cofrajelor, schelelor si esafoadelor prin

tractiune inainte de
desfacrea tuturor legaturilor.
51. Demontarea cofrajelor, schelelor si esafoadelor se face numai dupa ce
s-au luat toate
masurile de protectie necesare. Efectuarea operatiunilor de demonatare
se face in ordinea inversa
celor de motare sau conform prevederilor proiectului de executie.
Se interzice demontarea prin daramare, precum si depozitarea pe
podinele de lucru a materialelor
provenite din demontare.
Toate elementele componente demontate se vor cobori pe masura
demontarii lor, prin mijloace
mecanizate sau cu ajutorul franghiilor si scripetiilor. Nu este permisa
aruncarea de la inaltime a

elementelor.
52. Se interzice, la orice lucrare la inaltime, monatrea si demontarea
cofrajelor, schelelor si
esafoadelor in cazul cand conditiile meteorologoce sunt nefavorabile, pe
intuneric sau cand locurile
de munca nu sunt iluminate.
53. Accesul personalului in groapa cu var este interzis. Gropile de var vor
fi imprejmuite cu
balustrade de protectie. Scoaterea varului din groapa se va efectua
mecanizat sau manual. In cazul
scoaterii manuale se utilizeaza scara si podina amenajata in acest scop.
54. In timpul executarii lucrarilor de zidarie sub nivelul solului sau a
fundatilor de piatra, se
va controla rezistanta sprijinirilor peretilor sapaturii, luandu-se masuri ori
de date ori se constata
deteriorari ale acestora.
55. La executarea fundatiilor din piatra, se va evita caderea bolovanilor.
Coborarea materialelor
necesare executarii zidariilor subterane (fundatia), se va face mecanizat
sau folosindu-se jgheaburi
si planuri inclinate. Spatiile dintre sapaturi si fundatia zidului se vor umple
cu pamant si se vor bate
cu maiul pe masura executarii zidariei, spre a nu provoca daramarea
zidariei.
56. Se interzice evacuarea molozului si a deseurilor de materiale prin
aruncare din interiorul
lucrarii in constructie.
57. Pe masura cresterii inaltimii zidariei, se vor realiza podine provizorii de
lucru. Accesul pe
podinele de lucru se face numai pe scari.
58. La zidurile in care sunt inglobate conducte de apa, gaze sau instalatii
electrice se vor
studia planurile de amplasare a conductelor de alimentare cu apa, gaze,
temoficare, a cablurilor
electrice si de telecomunicatii, etc. si se vor lua masuri pentru
intreruperea legaturilor de alimentare,
fara a le deteriora sau a influenta alimentarea altor cladiri.
59. Executarea zidariei exterioare de pe schelele interioare se va face
dupa ce in prealabil
s-a montat spre exterior o copertina de protectie cu latimea de 1,5 m si
panta spre zid. Pe aceasta
copertina este interzisa circulatia lucratorilor sau depozitarea materialelor
si sculelor.
60. Este interzisa circulatia pe ziduri.
61. Inaintea executarii corniselor se vor monta dispozitivele de sustinere si
fixare provizorie
a cornisei; acestea se vor demonta numai dupa executarea tencuielilor si
a invelitorilor. La cornise,

zidaria care depaseste planul zidului cu peste 30 cm, se va executa numai

de pe schele.
62. In cazul utilizarii pentru ridicarea materialelor a unor dispozitive si
mecanisme de mica
mecanizare, se vor respecta normele de protectie a muncii pentru lucrul
pe schele si la inaltime.
63. In cazul producerii in timpul lucrului a unor defectiuni ale utilajelor, la
conductele de
transport al mortarului, cat si in cazul formarii de dopuri de mortar in
sistemul de transport, se va opri
lucrul imediat.
Se interzice orice interventie in timpul functionarii utilajelor. Interventiile
respective se vor efectua
numai dupa oprirea utilajelor, de catre personal calificat si instruit pentru
aceste operatiuni.
64. Inainte de inceperea lucrarilor de reparatii la invelitori, se va verifica
daca constructiile
sunt prevazute cu scari de acces corespunzatoare, ancorate de
constructie si se verifica siguranta
acestora.
62

65. Inaintea inceperii lucrarilor de reparatii, conducatorul lucrarilor va

verifica rezistenta
asterelei si sarpantei, urmarind ca elementele componente ale sarpantei
sa nu prezinte deformatii
sau deteriorari. In cazul constatarii unor deficiente, se vor lua masurilor de
remediere a acestora.
Se interzice depozitarea si manipularea materialelor direct pe astereala.
Se vor amenaja platforme
speciale pentru depozitare.
66. Topirea bitumului se va realiza numai in utilaj construite in acest scop
(topitoare de
bitum, cazane, masini de topit). Amplasarea utilajelor de topit bitum se va
face la cel putin 50 m de
constructiile de lemn sau depozite.
Locul unde se efectueaza topirea bitumului, va fi ingradit cu indicatoare
de avertizare sau
interdictie.
Se interzice amplasarea utilajelor de topit bitum in locuri unde exista
posibilitatea degajarii
vaporilor de substante inflamabile sau combustibile.
In apropierea cazanului de topit bitum, se va amenaja un panou prevazut
cu mijloace necesare
pentru stingerea incendiilor. Se vor respecta prevederile din normele
specifice de protectie a muncii
pentru lucrari de izolatii termice, hidrofuge si protectii anticorosive.
62. Transportul bitumului se va realiza in vase inchise, cu continutul pana
la din capacitate.
Vasele cu care se transporta bitumul pe acoperis vor fi asezate pe o
platforma special executata

care tine seama de panta acoperisului. De asemenea, trebuie luate masuri

ca bitumul fierbinte sa
nu curga de pe acoperis.
67. Reparatiile la jgheaburi, sorturi, burlane si pazii se vor face pe schela
exterioara, ancorata
de partile solide ale constructiei.
68. Repararea invelitorilor din tigle, olane, placi de azbociment cat si
monatarea caciulilor
deasupra cosurilor de fum se vor efectua dupa amenajarea unei podine de
lucru sau schele.
69. Se interzice aruncarea oricaror materiale sau scule de pe acoperis.
Zilnic, dupa terminarea
lucrului se va curata acoperisul.
70. Pe timp nefavorabil (ploaie, ceata, polei sau ninsoare) se interzice
efectuarea lucrarilor
de reparatii la acoperis.
71. La lucrarile cu bitum fierbinte nu este admis personal cu boli de piele,
boli respiratorii,
conjunctivite, afectiuni gastrointenstinale, precum si femei care alapteaza.
72. Repararea tencuielilor interioare pe suprafete intinse se va executa de
pe schele
rezistente cu podine continui; se admite a se lucra pe scari duble numai la
mici reparatii(de exemplu
astupari goluri, treceri conducte). Este interzisa folosirea improvizatiilor in
realizarea sau sprijinirea
podinelor.
73. Lucrarile de finisaj la exterior se vor executa de pe schele. Se interzice
executarea
lucrarilor simultan la doua niveluri aflate pe aceeasi verticala.
74. Dupa terminarea lucrului, se vor evacua de pe schele resturile de
materiale si sculele.
75. La repararea pardoselilor se vor utiliza scule in buna stare de
functionare. Pe timpul
repararii pardoselii, cablurile electrice care o traverseaza vor fi scoase de
sub tensiune.
76. Lucrarile de zugraveli si vopsitorii interioare se vor executa de pe
schele interioare sau de
pe scari duble; utilizarea scarilor simple este permisa la lucrari de pana la
3 m inaltime.
77. Fierberea uleiului de in in aer liber si transportul lui in vase deschise
sunt interzise. Vasele
utilizate la transportul uleiului de in vor fi inchise si umplute la din
capacitatea lor.
78. Lucrarile la care se folosesc substante inflamabile (de ex. Benzina,
nitrolacuri, petrol etc.)
se vor executa de catre lucratorii calificati si instruiti pentru utilizarea
acsetora.
79. Finisajul interior cu vopsele care degaja substante toxice se executa cu
ferestrele

deschise sau asigurandu-se ventilatie. La aplicarea vopselei prin

pulverizare, se va asigura ventilatia
corespunzatoare sau se vor dota lucratorii cu masti contra noxelor.
80. In incaperile unde se intrebuinteaza nitrolacuri, combustibili si alte
substante care degaja
63

gaze inflamabile este interzisa flacara deschisa sau producerea de

scantei.
81. In timpul arderii cu lampa de benzina a vopselei vechi, se va asigura o
buna aerisire.
La depozitarea si indepartarea deseurilor rezultate in urma procesului
tehnologic (de ex. Vopsele,
uleiuri, lacuri, solventi etc.) se vor respecta reglementarile in vigoare.
Lucratorii care utilizeaza substante toxice vor fi supusi controlului medical
conform reglementarilor
Ministerului Sanatatii.
82. Camerele vopsite in ulei vor fi aerisite. Se interzice stationarea sau
cazarea lucratorilor in
aceste incaperi minimum 24 ore dupa vopsire.
83. La executarea lucrarilor de zugraveli cu preparate pe baza de apa,
conductorii electrici
aflati in incapere vor fi scosi de sub tensiune.
84. Taierea geamurilor se va face in spatiile destinate acestei operatiuni;
deseurile se vor
colecta in lazi.
85. Montarea geamurilor la luminatoare se va face de pe o podina de lucru
continua. Se
interzice accesul persoanelor sub locul de lucru.
86. Subzidirea fundatiilor sau a peretilor cladirilor existente, va fi
executata dupa proiecte sau
fise tehnologice si sub supravegherea permanenta a conducatorului
lucrarii.
87. In cazul in care in timpul executiei se constata deplasari sau deformari
ale constructiei, se
vor lua masuri urgente pentru indepartarea lucratorilor din zona si
adapostirea intr-un loc sigur.
88. Se interzice continuarea lucrarilor de subzidire atunci cand se constata
deformari ale
terenului din zona respectiva.
89. Inainte de inceperea lucrarilor de demolare se va proceda la
examinarea nu numai a a
obiectivelor de constructii propuse pentru demolare si a cladirilor din
imediata vecinatate in scopul
obtinerii informatiilor necesare asupra rezistentei si stabilitatii acestora.
Toate observatiile din inspectia
vizuala a cladirilor si uneori, dupa caz, din sondaje si incercari
nedistructive, vor fi cuprinse intr-un
proces verbal pe baza caruia se alege metoda de lucru si se intocmeste
proiectul de organizare a

lucrarilor de demolare a constructiilor. Lucrarile de demolare propriu-zise

se vor executa conform
proiectelor avizate si aprobate.
85. Este interzis lucrul la ferastraiele circulare daca acestea nu sunt
dotate cu dispozitive de
protectie, daca acestea sunt defecte si nu sunt corespnzatoare tipodimensiunilor masinii si sarcinii
de lucru.
86. Este interzis a se lucra la ferastraiele circulare daca dispozitivele de
protectie nu
asigura:
- acoperirea partii active a panzei taietoare
- limitarea urmarilor fenomenului de recul
- oprirea patrunderii mainii lucratorului in zona de taiere a panzei
87. Este interzisa folosirea panzelor taietoare care prezinta crapaturi,
fisuri, excentritati, sau
mai mult de doi dinti lipsa, si care sa nu fie consecutivi.
88. Este interzisa orice incercare de franare a panzei taietoare cu diverse
obiecte sau cu
bucati de material lemnos.
89. Este interzis lucratorului sa stea, in pozitia de lucru sau in repaus, in
planul panzei
taietoare. Pozitia trebuie sa fie in lateralul planului panzei taietoare si in
fata acesteia.
64

MUNC

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
2
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

1. INTRODUCERE
Scopul pe care trebuie s i-l propun conductorul unui
proces de producie este de
a realiza o organizare raional a locurilor de munc din
subordine.
Lucrarea i propune o grupare sistematic a principalelor elemente
care concur la
realizarea unui loc de munc organizat raional, cu elemente concrete
privind activitile de
ntreinere, retehnologizare, realizare de lucrri noi.
Se trateaz organizarea locului de munc, att ca o component a
atribuiilor conductorilor
nemijlocii ai proceselor de producie (maitri), ct i ca o modalitate
de cretere a
productivitii muncii, deci de reducere a duratei realizrii lucrrilor i
de sporire a
eficienei economice a activitilor .
Informaiile cuprinse n lucrare se grupeaz n jurul a ctorva aspecte:
definirea unui loc de munc;

identificarea elementelor componente ale acestuia;

stabilirea factorilor de influen i a msurilor ce pot conduce la o
organizare
raional a lui.
Desigur, lucrarea se adreseaz cu prioritate maitrilor, dar apreciem c
elementele cuprinse
n ea sunt utile i conductorilor ierarhici ai acestora, inginerilor i
tehnicienilor din
execuie sau proiectare (tehnologic).
Un conductor se poate afla n dou tipuri de situaii:
cnd are sarcina s realizeze o lucrare cu caracter de noutate pentru
formaia sa i
atunci el trebuie s proiecteze modul de organizare a execuiei;
cnd execut n mod curent unele tipuri de lucrri, i atunci i
propune s
mbunteasc organizarea existent.
Ce obiective trebuie s aib el n vedere ?
Acestea se pot defini astfel:
s fie folosit n mod eficient fora de munc, deci s creasc
productivitatea acesteia;
s fie folosite optim mijloacele de munc, acest lucru reflectnduse direct n
reducerea costurilor produciei;
s fac munca mai confortabil prin:
- reducerea efortului fizic;
- mbuntirea condiiilor de efectuare a acesteia;
- imprimarea unui caracter mai uman relaiei om-munc.
Acest din urm obiectiv devine i mai important pe msur ce vrsta limit
pentru
pensionare crete i se dorete ca pe durata ct salariatul este n activitate
s dovedeasc i
capacitate fizic i intelectual n realizarea sarcinilor. n plus, adesea
contractul colectiv de
munc protejeaz salariaii peste 50 ani (femei) sau 55 ani (brbai) fa de
desfacerea
contractului de munc.

s gndeasc msuri care sunt compatibile cu resursele unitii,

deci cu anse de
aplicare.
O aciune coordonat la nivelul filialelor, al seciilor, pentru organizarea
raional a
locurilor de munc, poate conduce, prin nsumarea rezultatelor
obinute la nivelul fiecreia,
la efecte semnificative pe ansamblu. Pentru aceasta, un rol deosebit l
au nu numai
Modul 5 ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA
LUCRRILE

DE NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
65

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
3
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

conductorii proceselor de producie, dar i sugestiile, propunerile fcute de

salariai (este o
practic permanent n ntreprinderile japoneze).
Un alt aspect, deloc neglijabil, este legat de evoluia organizrii sindicatelor care,
dac ntro
prim etap au avut ca obiective prioritare problemele salariale, ntr-un viitor
apropiat se
vor concentra i pe alte probleme, printre care cerinele adresate administraiei
referitoare
la mbuntirea condiiilor de munc, la dotarea corespunztoare pentru
realizarea unei
munci eficiente.
2. LOCUL DE MUNC - DEFINIRE, ELEMENTE COMPONENTE
Locul de munc reprezint o zon (spaiu, teritoriu) nzestrat cu tot ce este
necesar
(maini, scule, materiale, piese etc.) pentru realizarea unei lucrri sau a unui
complex de
lucrri de ctre un executant individual sau colectiv (echipa).
Procesele de producie sunt destul de diferite ntre ele ca scop (ntreinere,
reparaie,
retehnologizare, obiectiv nou), ca tehnologie (execuie prin prelucrri mecanice,
sudur,
lctuerie, etc) sau ca teritoriu de desfurare (pe o suprafa restrns - locul
de munc al
strungarului, pe o zon mai mare - reparaia unui perete al cazanului sau
revizia/reparaia
unei staii de transformare, pe faze ntinse - reparaia unei linii electrice, execuia
unui baraj
etc.)
Cu toate aceste diferene i particulariti, fiecarui loc de munc i sunt specifice
patru
elemente componente:
mijloacele de munc, compuse din totalitatea instrumentelor care se
interpun ntre
om i obiectul muncii; aceste mijloace pot fi de o complexitate mai mare (maini
unelte, instalaii de ridicat, maini de transport etc.) sau mai redus (scule
universale,
scule i dispozitive specifice tehnologiei, aparate de msurat i control etc);
obiectele muncii, respectiv componenta asupra creia se acioneaz pentru
a-i
schimba forma, performanele etc.; obiecte ale muncii pot fi: o bucat de
material pe
care un strungar o transform ntr-o pies, un reductor cruia un lctu i
nlocuiete
piesele uzate, un complex de materiale - beton, oel beton, confecii metalice care
pot fi transformate ntr-un baraj etc.;

fora de munc, cea care prin intermediul mijloacelor de munc acioneaz

asupra
obiectelor muncii pentru a se atinge scopul propus ntr-un anumit loc de munc;
fora
de munc poate fi mai mult sau mai puin calificat, compus din unul sau mai
muli
executani, de aceeai meserie sau cu meserii diferite;
condiiile generale de munc, definite de acele caracteristici pe care le
impune o
bun desfurare a muncii (iluminat, temperatur, zgomot, prevenirea riscurilor
de
accidente etc.).
ORGANIZAREA NTREINERE-3. ANALIZA 3.1. Analiza 3.1.1. Analiza Mijloacele rol
determinant sudur, un Prezena acestora locului de stare de funciune,
Dotarea utilaje lucrri Analiza - natura - dotarea - volumul - costurile acesteia,
ntreinere.
Desigur, finanare aciunilor cu dobnzi Amplasarea - folosirea - existenta asigurarea - desfurarea pentru - satisfacerea utilizarea fa lucrrilor
Alimentarea fi i combustibili comprimat Alimentarea de vedere cantitativ

Meninerea luarea - stabilirea necesare;

- existena i
66
3
INDUSTRIALE

salariai (este o
care, dac ntro
apropiat se
referitoare
realizarea unei
este necesar
complex de
reparaie,
mecanice, sudur,
de munc al
revizia/reparaia
unui baraj
specifice patru
interpun ntre
mare (maini
universale,
pentru a-i
material pe
nlocuiete
metalice - care
acioneaz asupra
munc; fora
mai muli
impune o
riscurilor de
ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE
NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
4
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

3. ANALIZA ELEMENTELOR COMPONENTE ALE LOCULUI DE MUNC

3.1. Analiza mijloacelor de munc
3.1.1. Analiza mijloacelor de munc de mare complexitate (mecanizare)
Mijloacele de munc de mare complexitate sau, n unele situaii, marea
mecanizare au un
rol determinant n procesele de producie (de exemplu un strung, un
transformator de
sudur, un pod rulant, o automacara etc.).
Prezena acestora la un loc de munc presupune analiza urmtoarelor aspecte :
dotarea
locului de munc, amplasarea utilajelor, alimentarea cu energie, meninerea
utilajelor n
stare de funciune, stabilirea traseelor de deplasare,calitatea utilajelor.
Dotarea locului de munc. Un nivel de productivitate sporit presupune i o
dotare cu
utilaje performante (pentru producie) sau o mecanizare complex (pentru
reparaii,
lucrri noi etc.).
Analiza dotrii trebuie facut innd seama de:
- natura operaiilor de executat la locul de munc;
- dotarea existent i posibilitatile de suplimentare (ca numr, tip, performane);
- volumul lucrrilor de realizat (frecvena utilizrii, gradul de ncrcare etc.);
- costurile pe care le presupune o nlocuire a dotrii actuale sau o completare a
acesteia, sub aspectul investiiei iniiale i al costurilor de exploatare i
ntreinere.
Desigur, valorile mainilor, instalaiilor sunt astzi semnificative, iar resursele de
finanare limitate; cu toate acestea, calculele economice pot demonstra
oportunitatea
aciunilor (nlocuire, completare chiar n condiiile obinerii de surse prin creditare
i
cu dobnzi mari.
Amplasarea utilajelor. Analiza trebuie s se refere la:
- folosirea economic a suprafeei atelierelor, terenului etc.;
- existenta spaiilor pentru efectuarea ntreinerii i reparaiilor;
- asigurarea spaiilor impuse de securitatea muncii, norme ISCIR etc.;
- desfurarea comod i fr riscuri a procesului de producie (de ex.: vizibilitate
pentru cei care le manevreaz, sisteme de comunicaii etc.);
- satisfacerea ntregii zone a locului de munc unde procesul tehnologic impune
utilizarea lor (de ex.: nu este permis amplasarea unor instalaii de ridicat
dezaxate
fa de utilajele ce ar trebui manevrate sau a cror deplasare nu satisface
execuia
lucrrilor n punctele extreme).
Alimentarea cu energie. Sursele frecvente de energie sunt de natur
electric, dar pot
fi i combustibili (pentru mijloace de transport, automacarale, buldozere etc.) sau
aer
comprimat (pentru lucrri sub ap, n subteran etc.).
Alimentarea cu energie presupune asigurarea unei surse corespunzatoare att
din punct
de vedere calitativ (tensiune, tip de combustibil, presiune a aerului comprimat)
cat i
cantitativ (putere, mas, debit).

Meninerea utilajelor n stare de funciune. Dotarea existent sau de

viitor impune
luarea msurilor adecvate de mentenan:
- stabilirea operaiilor de ntreinere, a personalului executant i a materialelor
necesare;
- existena formaiilor pentru realizarea reviziilor tehnice, a reparaiilor planificate
i a celor accidentale;
67

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
5
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

- un sistem de coordonare a activitilor ntre cei care utilizeaz mijloacele i cei

care le ntrein sau le repar (planificarea reviziilor, a reparaiilor, emiterea
comenzilor, stabilirea imobilizrilor i a cheltuielilor etc.).
Stabilirea traseelor de deplasare. Aceasta se refer la utilajele deplasabile
pe drumuri
de acces (mijloace de transport, automacarale, electrocare, motostivuitoare
etc.).
Analiza vizeaza alegerea traseelor nepericuloase i mai scurte (economice), a
locurilor
de parcare, de alimentare cu carburani etc.
Calitatea utilajelor. Aceasta poate fi privit din mai multe puncte de vedere:
- al asigurrii unei anumite disponibiliti (opriri planificate sau accidentale n
anumite limite);
- al asigurrii unui climat ergonomic pentru personalul ce deservete utilajul sau
maina, dar i pentru cel care se afl n zona de lucru (nivel de noxe, zgomot
etc.).
3.1.2. Analiza mijloacelor de munc de mic mecanizare
Fiecrei meserii i fiecrui gen de lucrare i sunt specifice anumite scule,
dispozitive,
aparate (numite adesea i mijloace de mic mecanizare). Analiza acestora la un
loc de
munc se refer la: nzestrarea cu scule, dispozitive i aparate, depozitarea
sculelor,
concepia i construcia sculelor /dispozitivelor.
nzestrarea cu scule, dispozitive, aparate. Acesta este un element esenial
al analizei,
deoarece practica demonstreaz numeroase abateri de la o dotare
corespunztoare
pentru operaiile de executat (lipsa de scule/dispozitive i aplicarea de metode
de
lucru improvizate, dotare uzat moral sau fizic).
Analiza dotarii trebuie s in seama de lucrrile de executat i de frecvena lor
(ultimul aspect influeneaz numrul de scule de acelai tip).
Trebuie analizate i aspectele conexe: sursele de alimentare cu energie
(electric,
pneumatic, combustibil) i sistemul de ntreinere i reparaie.
Depozitarea sculelor. Situaiile sunt diverse: scule pstrate de fiecare
salariat, scule
comune echipelor, scule pstrate i distribuite de magazii ale seciilor. O
problem

comun este legat de securitatea sculelor (multiplele utilizri i n afara unitii

fac
posibil nstrinarea lor). Este necesar asigurarea unor condiii materiale
specifice de
depozitare.
Concepia i construcia sculelor/dispozitivelor. Analiza trebuie s
conduc la
concluzii clare privind utilizarea lejer a lor i n condiii lipsite de riscuri de
accidente .
3.2. Analiza obiectelor muncii
n activitile de reparaii mai ales, n centralele electrice, dar i pentru lucrrile
de
investiii, volumul de obiecte ale muncii este semnificativ. Asigurarea lor la locul
de
munc pentru procesul de producie comport un consum mare de timp pentru
manipulri,
precum i existena mijloacelor de mecanizare pentru ridicat i transportat.
Analiza se refer la cteva aspecte:
aprovizionarea corespunztoare a locului de munc, ce presupune:
- determinarea specificaiei de sortimente necesare lucrrilor;
- stabilirea cantitilor pentru fiecare sortiment;
ORGANIZAREA NTREINERE-- identificarea din depozitare;
aducerea - stabilirea - folosirea - organizarea minim degajarea atelierelor
materiale).
3.3. Analiza Fora de executanilor. numrul participarea consumului de
lucru, nivelul de realizat; calificare salariat capacitatea impus vedere n
spaii Precizare. periodic, stabilirea deriv Precizare. tie ce echipei.

metoda tehnicile muncii); analiza lucrri depozitare; - - - analiza timp 68

5
INDUSTRIALE

mijloacele i cei
reparaiilor, emiterea
pe drumuri
motostivuitoare etc.).
a locurilor
vedere:
accidentale n
utilajul sau
zgomot etc.).
dispozitive,
un loc de
depozitarea sculelor,
al analizei,
corespunztoare
metode de
frecvena lor
(electric,
salariat, scule
problem
unitii fac
specifice de

conduc la
riscuri de
lucrrile de
la locul de
manipulri,
ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE
NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
6
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

- identificarea momentelor de aprovizionare (pentru lucrrile cu durat mai

mare),
din considerente economice (blocarea unor fonduri ct mai reduse) i de
depozitare;
aducerea i depozitarea la locul de munc, analiz care se refer la:
- stabilirea mijloacelor de ridicare i transport;
- folosirea de accesorii: palete, containere etc.;
- organizarea depozitrii la locul de munc (folosirea raional a spaiilor, numr
minim de manipulri etc.);
degajarea locului de munc, respectiv evacuarea produselor realizate (n
cazul
atelierelor de confecii, reparaii de subansambluri) i a deeurilor (piese uzate,
alte
materiale).
3.3. Analiza forei de munc
Fora de munc trebuie privit ca totalitatea capacitilor fizice i intelectuale ale
executanilor. Analiza include urmtoarele aspecte:
numrul de lucrtori i structura pe meserii (pentru locurile de munc ce
implic
participarea mai multor executani, a unei echipe); ele se determin pe baza
consumului de munc normat, a duratei impuse pentru realizarea lucrrii, a
spaiului
de lucru, a procedeelor tehnologice folosite i a succesiunii acestora;
nivelul de calificare al executanilor, care trebuie corelat cu complexitatea
lucrrilor
de realizat; pentru a satisface acest deziderat este necesar o apreciere a
nivelului de
calificare impus de lucrare i o caracterizare a lucrrilor pe care le poate executa
un
salariat ncadrat ntr-o meserie i aflat la un nivel de salarizare;
capacitatea fizic i psihic de munc; trebuie realizat o corelare ntre
efortul fizic
impus de lucrare i capacitile fizice ale executanilor; totodat trebuie avute n
vedere unele particulariti psihice impuse de anumite lucrri (execuie la
nalime sau
n spaii nguste, grad mare de periculozitate etc.);
Precizare. Pentru multe locuri de munc se impune, pe lng controlul medical
periodic, i testarea psihologjc.
stabilirea sarcinilor de lucru pentru fiecare executant; sarcinile fiecrui
executant
deriv dintr-o fi tehnologic sau, mai nou, dintr-o procedur operaional.
Precizare. Pentru folosirea raional a timpului de lucru, fiecare executant
trebuie s
tie ce are de realizat n strns coordonare cu aciunile celorlali componeni ai

echipei.
metoda de munc practicat; pentru mbuntirea metodei de munc se
utilizeaz
tehnicile puse la dispoziie de studiul metodelor de munc (component a
studiului
muncii); printre acestea menionm:
analiza detaliat a procesului de producie, care implic descompunerea
unei
lucrri n faze: de transformare, de transport, de control, de ateptare, de
depozitare; prin interpretarea critic a situaiei existente pot rezulta:
- reducerea unor faze de transport;
- eliminarea unor ateptri;
- cumularea unor operaii la transformare;
analiza executantului colectiv (echipa), metod prin care, printr-o
nregistrare n
timp a activitilor fiecrui executant, se pot trage concluzii privind:
- gradul de ocupare (folosirea fondului de timp) pentru fiecare executant;
69

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
7
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

- diferenele de ncrcare ntre executani;

- intervalele de timp nefolosite;
depistnd cauzele care duc la o utilizare necorespunztoare a fondului de timp,
se
pot stabili msuri n consecin;
analiza sistemului executant - main, cnd n procesul de producie
exist acest
cuplu (de exemplu: strungar - strung; mainist - buldozer etc.); aceast analiz
d
informaii cu privire la stagnrile din procesul de producie i la cauzele lor
(defeciuni ale mainii, intervenie greoaie pentru remediere, nepregtirea
sculelor
dispozitivelor de ctre executant etc.).
3.4. Analiza condiiilor generale de munc
Imaginea locului de munc trebuie completat i cu acele condiii de ordin
general care pot
conduce la realizarea lucrrilor (pentru care elementele expuse mai nainte sunt
rezolvate)
cu o productivitate mai bun sau mai slab. Aceste condiii generale se refer la:
factori de ambian fizic: iluminat, microclimat (temperatur, umiditate
etc.),
zgomot, factori meteorologici etc.; din analiza acestor factori rezult msuri ca:
mbuntirea iluminatului local, echipament de protecie deosebit etc. ;
factori de ambian psihic: colorit, muzic, climat de munc; dac pentru
tipul de
activitate n care se desfoar coloritul i muzica nu sunt de luat n discuie, n
schimb analizei relaiilor de munc dintre executani i dintre acetia i efi
merit s i
se acorde atenie;
factori igienico-sanitari: condiiile pentru schimbarea inutei (strada-lucru),
pentru
servirea mesei, pentru igiena corporal, grupuri sanitare etc.;

factori de risc: analiza riscurilor ce pot aparea la executarea lucrrilor

specifice
locului de munc trebuie s conduc la msurile necesare pentru a prentmpina
posibilele accidente de munc: msuri de natur organizatoric (de ex.
ntocmirea
documentelor i respectarea riguroas a regulilor pentru admiterea la lucru n
instalaii), de natur tehnic (de ex. folosirea dispozitivelor de scurtcircuit), de
natur
educaional (de ex. instruirea salariailor nainte de a ncepe lucrarea).
4. ETAPELE RAIONALIZRII ORGANIZRII LOCULUI DE MUNC
Fiecare conductor are n subordine mai multe locuri de munc, a cror
organizare pune
probleme diferite (unele comport volum mare de munc, altele presupun
condiii grele,
riscuri de accidente etc.)
n aciunea sa de raionalizare a organizrii locurilor de munc pe care le
conduce se
impune parcurgerea mai multor etape.
4.1. Selectarea locului de munc supus raionalizrii
n cadrul unei secii (antier), a unui atelier (lot) exist o multitudine de locuri de
munc.
ntr-un program de raionalizare a organizrii lor trebuie stabilit a ordine a
prioritilor.
Pentru aceasta se pot lua n consideraie urmtoarele criterii:
de ordin economic: locuri de munc ce pot genera trangulri ntr-un flux al
produciei, locuri de munc unde este necesar consum mare de manoper (slab
ORGANIZAREA NTREINERE-mecanizate), sau unde de ordin dotrii;

de ordin mare, de munc, munc 4.2. Cunoaterea Pentru locul maistrul)

prezint Ca modaliti - schia - graficul - graficul - grafice 4.3. Analiza Aceast

etap prezint deficiene.
Pentru a uura vezi anexa).
Se recomand presupune executantul, Metoda se amintite.
ntrebrile ntrebrile sunt: de ce? acest mod?, ? se poate face Concluziile
schimbarea Analiza critic viitor (dotri,
70
7
INDUSTRIALE

de timp, se
exist acest
analiz d
cauzele lor
nepregtirea sculelor
general care pot
rezolvate)
umiditate etc.),
msuri ca:
pentru tipul de
discuie, n
merit s i
lucru), pentru
lucrrilor specifice
prentmpina
ntocmirea

la lucru n
scurtcircuit), de natur
MUNC
organizare pune
condiii grele,
conduce se
de munc.
prioritilor.
un flux al
manoper (slab
ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE
NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
8
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

mecanizate), locuri de munc cu ntreruperi frecvente ale muncii (slaba

organizare)
sau unde se aplic metode vechi de munc;
de ordin tehnic: locuri de munc la care au survenit schimbri ale tehnologiei
i
dotrii;
de ordin social: locuri de munc unde condiiile sunt deosebit de grele (efort
fizic
mare, microclimat special etc.), locuri de munc unde se produc frecvente
accidente
de munc, cu fluctuaie mare de personal sau acolo unde nu se ndeplinesc
normele de
munc (de acord sau regie).
4.2. Cunoaterea organizrii existente
Pentru locul de munc supus raionalizrii, eful ierarhic al acelui loc de munc
(de ex.
maistrul) prezint n detaliu elementele componente ale acestuia (vezi cap.3).
Ca modaliti de prezentare se folosesc:
- schia de amplasare a diferitelor elemente;
- graficul detaliat al procesului de produie;
- graficul executantului (individual, colectiv, executant - main);
- grafice de circulaie (a materialelor, a executanilor) etc.
4.3. Analiza critic a organizrii existente
Aceast etap const n depistarea acelor componente ale locului de munc
analizat care
prezint deficiene.
Pentru a uura munca celui care face analiza, se poate folosi o list de control
("checklist" vezi anexa).
Se recomand totodat i folosirea pentru analiz a metodei interogative.
Metoda
presupune analiza, pentru orice lucrare, a celor cinci componente: obiectul
lucrrii,
executantul, locul, momentul i modul n care se execut.
Metoda se bazeaz pe trei seturi de ntrebri care se refer la cele cinci
componente
amintite.
ntrebrile vizeaz constatarea, analiza critica i mbuntirile ce se pot aduce.
ntrebrile de constatare sunt urmatoarele: ce? cine? unde? cnd? cum?, cele
de analiz

sunt: de ce? de ce acest executant? de ce n acest loc? de ce n acest moment?

de ce n
acest mod?, cele de mbuntire sunt: se poate face i altceva? poate fi fcut
de altcineva
? se poate face n alt loc? n ce moment ? sau n alt mod?
Concluziile analizei se pot referi la: eliminarea operaiei sau combinarea ei cu
alt operaie,
schimbarea executantului, a locului, momentului i a modului de execuie.
Analiza critic trebuie s se finalizeze cu un pachet de msuri, cu aplicare
imediat sau de
viitor (dotri, documentaii etc.).
71

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
9
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

4.4. Proiectarea i aplicarea noii organizri

Integrarea msurilor de mbuntire n organizarea existent va conduce la
derularea
operaiilor (lucrrilor) ntr-o nou variant, care se pune n practic imediat sau
ealonat i
care trebuie nsuit de executani. Noutatea se poate referi la aspecte variate
ca:
schimbarea numrului i structurii executanilor (ca meserie i nivel de calificare)
modificarea dotrii, a metodei de lucru, a ordinii operaiilor, a repartizrii
sarcinilor pe
membrii echipei, a executrii prealabile a unor operaii (confecionarea unor
componente
etc.), modificarea spaiilor de depozitare, a traseelor de micare etc.
Observaie. Dup definirea noii organizri, inclusiv a unor corecii rezultate din
practic,
se impune i a nou msurare a consumului de munc.
BIBLlOGRAFIE
1. Ministerul Muncii - Studiul muncii, vol.I-VIII. Ed.Tehnic,1973
2. Crlan, M. - Studiul muncii(broura CFP - simbol Nt 1-1)
ORGANIZAREA NTREINERE-Nr.
crt.
0 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

1.MIJLOACE Operaiile Dotarea de procesul Numrul Care i care Costurile

acceptabile?
Amplasarea procesului Amplasarea ntreinere, n cazul traseele Exist utilajelor?
Alimentarea Sunt Privind - sunt - sunt - care Exist sculelor Exista scule/Este
asigurat terminarea Pentru care decide Sculele fr riscuri Sculele comoditate
72
9
INDUSTRIALE

la derularea
ealonat i
variate ca:
calificare)
sarcinilor pe
componente
din practic,
ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE
NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
10
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

Lista de control Anexa

(CHECKLIST)
pentru aprecierea organizrii unui loc de munc
Nr.
crt.
Intrebarea Constatarea Propuneri de
mbuntire
da nu nu este
cazul
012345
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
1.MIJLOACE DE MUNC
Operaiile sunt suficient mecanizate?
Dotarea existent are performanele impuse
de procesul tehnologic?
Numrul de utilaje satisface necesitile?
Care este gradul de folosire a dotrii existente
i care sunt cauzele utilizrii incomplete?
Costurile determinate de dotare sunt

acceptabile?
Amplasarea utilajelor satisface cerinele
procesului de producie?
Amplasarea utilajelor creeaz dificulti de
ntreinere, reparaii?
n cazul unor mijloace de transportat/ridicat,
traseele de micare sunt cele mai economice?
Exist un sistem de ntreinere i reparaie a
utilajelor?
Alimentarea cu energie este mulumitoare?
Sunt uzate fizic sau moral?
Privind dotarea cu scule-dispozitive:
- sunt prevzute de tehnologie?
- sunt asigurate conform prevederilor?
- care sunt improvizaiile ce se fac?
Exist un sistem de ntreinere i reparare a
sculelor i dispozitivelor?
Exista surse de alimentare cu energie pentru
scule/dispozitive?
Este asigurat depozitarea sculelor la
terminarea programului de munc?
Pentru dispozitivele unicat exist o persoan
care decide distribuirea?
Sculele pe care le utilizai ofer o utilizare
fr riscuri de accidente?
Sculele pe care le utilizai ofer utilizatorilor
comoditate n manipulare, acionare?
73

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
11
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

012345
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Exist o normare a duratei de utilizare a
sculelor? Este posibil ncadrarea n aceast
durat?
2. OBIECTELE MUNCII
Asigurarea locului de munc cu materiale,
piese se face:

- la nceputul lucrrii?
- ealonat?
- fr nici o ordine?
Ct timp se pierde (procentual) din lipsa de
materiale?
Exist formaii specializate care asigur
aducerea materialelor la locul de munc?
Sunt condiii de depozitare a materialelor la
locul de munc?
Care este nivelul de mecanizare n activitatea
de manipulare a materialelor?
Sunt folosite accesorii, precum containere,
palete?
Se fac manipulri repetate, nejustificate
pentru materiale?
Este organizat depozitarea i sortarea
deeurilor?
3. FORA DE MUNC
Numrul i structura pe meserii sunt judicios
stabilite?
Este corelat complexitatea lucrrilor cu
nivelul de calificare al executanilor?
Cum se face aceast corelare cnd pentru o
meserie exist 3-5 categorii de lucrtori
(complexitate) i pentru fiecare sunt 7- 13
clase de salarizare?
Cum se realizeaz compatibilitatea ntre
solicirile fizice cerute de lucrare i starea
fizic i de sntate a executanilor?
Exist lucrri speciale care necesit o testare
psihologic a executanilor?
tie fiecare executant (n cazul unei echipe)
ce are de fcut?
Se coordoneaz satisfctor interveniile
componenilor echipei?
ORGANIZAREA NTREINERE-0 35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Se pot - n coninutul - n locul - n modul Neutilizarea datorat:
- indisciplinei - lipsei - necorelrii - defectrii Normele munc?
4. CONDIIILE MUNC
Sunt de munc?
Se asigur condiiilor Sunt diminuare Sunt pentru Sunt mesei?
Relaiile cooperare, Dar relaiile formaii complementare)?

Se cunosc pot transforma Pentru sunt luate - de natur - de natur - de natur

Accidentele - executanilor?
- efilor?
- unor ale utilajelor?
74

LUCRRILE DE
11
SISTEMELOR INDUSTRIALE

45

ORGANIZAREA RAIONAL A LOCURILOR DE MUNC LA LUCRRILE DE

NTREINERE-REPARAII-INVESTIII
12
MENTENANA SISTEMELOR INDUSTRIALE

012345
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
Se pot face schimbri:
- n coninutul operaiilor?
- n locul i momentul execuiei?
- n modul de execuie?
Neutilizarea complet a fondului de timp este
datorat:
- indisciplinei executanilor?
- lipsei materialelor, sculelor?
- necorelrii cu alte formaii?
- defectrii mijloacelor de munc?
Normele de munc reflect consumul real de
munc?
4. CONDIIILE GENERALE DE
MUNC
Sunt asigurate condiiile de iluminat la locul
de munc?
Se asigur echipamentul de protecie adecvat
condiiilor de lucru?
Sunt noxe la locul de munc i mijloace de
diminuare a lor?
Sunt condiii de igien legate de pregtirea
pentru mas, pentru lucru/strad?
Sunt mulumitoare condiiile pentru servirea
mesei?
Relaiile dintre membrii echipei sunt de
cooperare, colegiale?
Dar relaiile dintre echipa i efi sau alte
formaii (de exploatare sau cu alte meserii
complementare)?
Se cunosc riscurile locului de munc ce se
pot transforma n accidente de munca?
Pentru a nu avea loc accidente de munc,
sunt luate toate msurile:
- de natur organizatoric?
- de natur tehnic?
- de natur educational (instruire)?
Accidentele produse se pot pune n seama:
- executanilor?
- efilor?

- unor defecte ascunse ale materialelor sau

ale utilajelor?

75

Modul 6 Hotararea de Guvern nr. 1091 din 16 august 2006

privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru locul de
munca
Hotararea nr. 1091 din 16/08/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru locul de munca
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr.
739 din 30/08/2006

CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezenta hotarare stabileste cerintele minime de securitate si
sanatate pentru locul
de munca, asa cum este definit la art. 4.
Art. 2. - Prevederile prezentei hotarari nu se aplica:
a) mijloacelor de transport utilizate in afara intreprinderii si/sau unitatii
sau locurilor de
munca din interiorul mijloacelor de transport;
b) santierelor temporare sau mobile;
c) industriilor extractive;
d) vaselor de pescuit;
e) campurilor, padurilor si altor terenuri care apartin unei intreprinderi
agricole sau forestiere,
dar sunt situate in afara ariei cladirilor intreprinderii.
Art. 3. - Prevederile Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006 se
aplica in totalitate
domeniului prevazut la art. 1, fara a aduce atingere prevederilor mai
restrictive si/sau specifice din
prezenta hotarare.
Art. 4. - In sensul prezentei hotarari, prin loc de munca se intelege locul
destinat sa cuprinda
posturi de lucru, situat in cladirile intreprinderii si/sau unitatii, inclusiv
orice alt loc din aria intreprinderii
si/sau a unitatii la care lucratorul are acces in cadrul desfasurarii
activitatii.
Art. 5. - Se considera ca un lucrator lucreaza in conditii de izolare atunci
cand nu are
contactvizual si comunicare verbala directa cu alti lucratori, in cele mai
multe cazuri pentru o perioada
de timp mai mare de o ora, si cand nu este posibil sa i se acorde ajutor
imediat in caz de accident
sau cand se afla intr-o situatie critica.
Art. 6. - Locurile de munca utilizate pentru prima data dupa data intrarii in
vigoare a prezentei
hotarari trebuie sa indeplineasca cerintele minime de securitate si
sanatate prevazute in anexa nr. 1.
Art. 7. - Locurile de munca aflate deja in folosinta inainte de data intrarii in
vigoare a prezentei
hotarari trebuie sa indeplineasca cerintele minime de securitate si
sanatate prevazute in anexa nr. 2.

CAPITOLUL II
Obligatii generale
Art. 8. - In scopul asigurarii securitatii si sanatatii lucratorilor, angajatorul
trebuie sa ia toate
masurile ca:
a) sa fie pastrate in permanenta libere caile de acces ce conduc spre
iesirile de urgenta si
iesirile propriu-zise;
b) sa fie realizata intretinerea tehnica a locului de munca si a
echipamentelor si dispozitivelor,
in special a celor mentionate in anexele nr. 1 si 2, iar orice neconformitati
constatate si susceptibile
de a afecta securitatea si sanatatea lucratorilor sa fie corectate cat mai
curand posibil;
c) sa fie curatate cu regularitate, pentru a se asigura un nivel de igiena
corespunzator locului
de munca, echipamentele si dispozitivele, in special cele mentionate la
pct. 6 din anexa nr. 1 si la
pct. 6 din anexa nr. 2;
d) sa fie cu regularitate intretinute si verificate echipamentele si
dispozitivele de securitate
destinate prevenirii sau eliminarii pericolelor, in special cele prevazute in
anexele nr. 1 si 2.
76

Art. 9. - Atunci cand locurile de munca sufera modificari, extinderi si/sau

transformari dupa
data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, angajatorul trebuie sa ia toate
masurile necesare pentru
a se asigura ca aceste modificari, extinderi si/sau transformari sunt in
concordanta cu cerintele
minime corespunzatoare prevazute in anexa nr. 1.
CAPITOLUL III
Informarea, consultarea si participarea lucratorilor
Art. 10. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 16 si 17 din Legea nr.
319/2006, referitoare
la informarea lucratorilor, lucratorii si/sau reprezentantii acestora trebuie
sa fie informati cu privire la
toate masurile ce trebuie luate in domeniul securitatii si sanatatii la locul
de munca.
Art. 11. - Personalul care lucreaza in conditii de izolare trebuie sa fie
informat cu privire la:
a) manevrarea echipamentului de munca, starea acestuia (fiabilitate si
accesibilitate);
b) riscurile de accidentare si modul de actiune in caz de aparitie a
acestora;
c) comportamentul adecvat in cazul producerii unei avarii sau al aparitiei
unei situatii critice;
d) utilizarea echipamentului individual de protectie;
e) primul ajutor;
f) utilizarea sistemului de supraveghere si de legatura cu exteriorul.

Art. 12. - Consultarea si participarea lucratorilor si/sau a reprezentantilor

acestora cu privire
la problemele la care se face referire in prezenta hotarare trebuie sa se
desfasoare in conformitate
cu prevederile art. 18 si 19 din Legea nr. 319/2006.
CAPITOLUL IV
Sanctiuni
Art. 13. - Incalcarea prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea
contraventionala,
civila sau penala, potrivit Legii nr. 319/2006.
Art. 14. - Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se face de
catre inspectorii de
munca din cadrul Inspectiei Muncii si de catre inspectorii de sanatate
publica din cadrul
Ministerului Sanatatii Publice.
CAPITOLUL V
Dispozitii finale
Art. 15. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 16. - Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 octombrie 2006.
*Prezenta hotarare transpune Directiva 1989/654/CEE privind cerintele
minime de securitate si
sanatate pentru locuri de munca, publicata in Jurnalul Oficial al
Comunitatilor Europene (JOCE) nr.
L 393/1989. Bucuresti, 16 august 2006. Nr. 1.091.
ANEXA Nr. 1
CERINTE MINIME
de securitate si sanatate pentru locurile de munca utilizate
pentru prima data conform art. 6 din hotarare
1. Observatie preliminara
Obligatiile mentionate in prezenta anexa se aplica ori de cate ori
caracteristicile locului de
munca, activitatea, imprejurarile sau un risc impun acest lucru.
2. Stabilitate si rezistenta
Cladirile care adapostesc locuri de munca trebuie sa aiba o structura si o
rezistenta corespunzatoare
naturii utilizarii lor.
77

3. Instalatii electrice
Instalatiile electrice trebuie sa fie proiectate si construite astfel incat sa nu
prezinte un pericol
de incendiu sau explozie. Lucratorii trebuie sa fie protejati impotriva
riscului de accidentare prin
atingere directa si/sau atingere indirecta.
Proiectarea, constructia si alegerea materialului si dispozitivelor de
protectie trebuie sa tina
seama de tensiunea nominala, influenta conditiilor externe si de
competenta lucratorilor care au
acces la partile componente ale instalatiei.
4. Cai si iesiri de urgenta

4.1. Caile si iesirile de urgenta trebuie sa ramana in permanenta libere si

sa conduca in mod
cat mai direct posibil in aer liber sau in spatii sigure.
4.2. in caz de pericol, trebuie sa fie posibila evacuarea rapida si in conditii
cat mai sigure a
lucratorilor de la toate posturile de lucru.
4.3. Numarul, amplasarea si dimensiunile cailor si iesirilor de urgenta
depind de utilizare, de
echipament si de dimensiunile locurilor de munca, precum si de numarul
maxim de persoane care
pot fi prezente.
4.4. Usile de iesire in caz de urgenta trebuie sa se deschida spre exterior.
Usile de iesire de urgenta nu trebuie sa fie incuiate sau fixate astfel incat
sa nu poata fi deschise
imediat si cu usurinta de catre orice persoana care ar avea nevoie sa le
utilizeze in caz de
urgenta. Usile glisante sau turnante nu sunt permise in cazul in care
acestea au destinatia de iesiri
de urgenta.
4.5. Caile si iesirile de urgenta speciale trebuie semnalizate in
conformitate cu prevederile
Hotararii Guvernului nr. 971/2006 privind cerintele minime pentru
semnalizarea de securitate si/sau
de sanatate la locul de munca.
Aceasta semnalizare trebuie sa fie suficient de rezistenta si sa fie plasata
in locurile
corespunzatoare.
4.6. Usile de iesire de urgenta nu trebuie sa fie incuiate.
Caile si iesirile de urgenta, precum si caile de circulatie si usile de acces
spre acestea trebuie
sa fie eliberate de orice obstacole, astfel incat sa poata fi utilizate in orice
moment fara dificultate.
4.7. Caile si iesirile de urgenta care necesita iluminare trebuie prevazute
cu iluminat de
siguranta/urgenta de intensitate suficienta, in cazul in care se intrerupe
alimentarea cu energie
electrica.
5. Detectarea si prevenirea incendiilor
5.1. In functie de dimensiunile si destinatia cladirilor, de echipamentele pe
care acestea le
contin, de proprietatile fizice si chimice ale substantelor prezente si de
numarul maxim potential de
persoane prezente, locurile de munca trebuie prevazute cu dispozitive
corespunzatoare pentru
stingerea incendiilor si, daca este cazul, cu detectoare de incendii si
sisteme de alarma.
5.2. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie sa fie
usor accesibile si

simplu de manevrat. Acestea trebuie sa fie semnalizate in conformitate cu

prevederile Hotararii
Guvernului nr. 971/2006. Aceste semnalizari trebuie sa fie suficient de
rezistente si amplasate in
locuri corespunzatoare.
6. Ventilatia locurilor de munca in spatii inchise
6.1. La locurile de munca in spatii inchise trebuie luate masuri pentru a
asigura suficient aer
proaspat, avandu-se in vedere metodele de lucru utilizate si cerintele
fizice impuse lucratorilor. In cazul
utilizarii unui sistem de ventilare fortata, acesta trebuie sa fie mentinut in
stare de functionare.
Orice avarie trebuie semnalizata de un sistem de control, daca acest lucru
este necesar
pentru sanatatea lucratorilor.
6.2. Daca se utilizeaza instalatii de ventilare mecanica sau de aer
conditionat, acestea trebuie
sa functioneze astfel incat sa nu creeze disconfort prin expunerea
lucratorilor la curenti de aer. Orice
78

depunere sau impuritate ce poate crea un risc imediat pentru sanatatea

lucratorilor prin
poluarea atmosferei trebuie eliminata fara intarziere.
7. Temperatura in incaperi
7.1. In timpul programului de lucru, temperatura din incaperile ce cuprind
posturi de lucru
trebuie sa fie adecvata organismului uman, tinandu-se seama de
metodele de lucru utilizate si de
cerintele fizice impuse lucratorilor.
7.2. Temperatura in camerele de odihna, in incaperile pentru personalul de
serviciu permanent,
in grupurile sanitare, in cantine si in incaperile pentru acordarea primului
ajutor trebuie sa corespunda
destinatiei specifice a acestor incaperi.
7.3. Ferestrele, luminatoarele si glasvandurile trebuie sa permita evitarea
luminii solare
excesive la locurile de munca, in functie de natura muncii si de locul de
munca.
8. Iluminatul natural si artificial
8.1. In masura in care este posibil, locurile de munca trebuie sa aiba
iluminat natural suficient
si sa fie prevazut un iluminat artificial adecvat pentru sanatatea si
securitatea lucratorilor.
8.2. Instalatiile de iluminat din incaperile cu posturi de lucru si de pe caile
de acces si de
circulatie trebuie amplasate in asa fel incat sa nu existe riscul de
accidentare a lucratorilor ca rezultat
al tipului de iluminat montat.
8.3. Locurile de munca in care lucratorii sunt in mod deosebit expusi
riscurilor in caz de

intrerupere a iluminatului artificial trebuie sa fie prevazute cu iluminat de

siguranta/urgenta de o
intensitate suficienta.
9. Pardoseli, pereti, plafoane si acoperisuri ale incaperilor
9.1. Pardoselile locurilor de munca trebuie sa fie lipsite de proeminente,
de gauri sau de
planuri inclinate periculoase si trebuie sa fie fixe, stabile si nealunecoase.
Incaperile care cuprind
posturi de lucru trebuie sa fie izolate termic in mod corespunzator,
tinandu-se seama de tipul de
intreprindere si de activitatea fizica a lucratorilor.
9.2. Suprafetele pardoselilor, peretilor si plafoanelor din incaperi trebuie
sa fie curatate si
renovate pentru a se obtine conditii de igiena corespunzatoare.
9.3. Peretii transparenti sau translucizi, in special peretii despartitori
realizati integral din
sticla, din incaperi sau din vecinatatea posturilor de lucru si a cailor de
circulatie trebuie sa fie
semnalizati clar si construiti din materiale securizate sau sa fie separati de
aceste posturi de lucru
si cai de circulatie, pentru a preveni intrarea in contact a lucratorilor cu
peretii si ranirea cauzata de
spargerea lor in bucati.
9.4. Accesul pe acoperisurile construite din materiale cu rezistenta
insuficienta trebuie permis
numai daca exista echipamente care sa asigure executarea lucrarii in
conditii de securitate.
10. Ferestre si luminatoare
10.1. Lucratorii trebuie sa aiba posibilitatea sa deschida, sa inchida, sa
regleze sau sa fixeze
ferestrele, luminatoarele si ventilatoarele in conditii de securitate. Cand
sunt deschise, acestea
trebuie pozitionate si fixate astfel incat sa nu constituie un pericol pentru
lucratori.
10.2. Ferestrele si luminatoarele trebuie sa fie concepute in raport cu
echipamentul sau trebuie
prevazute cu dispozitive care sa permita curatarea lor fara riscuri pentru
lucratorii care executa
aceasta munca sau pentru lucratorii prezenti in cladire sau in jurul
acesteia.
11. Usi si porti
11.1. Pozitia, numarul si dimensiunile usilor si portilor, precum si
materialele care se folosesc
la constructia acestora sunt determinate de natura si ulilizarea incaperilor
sau incintelor.
11.2. Usile transparente trebuie sa fie marcate corespunzator, la inaltimea
vederii.
11.3. Usile si portile batante trebuie sa fie transparente sau sa aiba un
panou transparent.

11.4. Daca suprafetele transparente sau translucide ale usilor si portilor

nu sunt construite
dintrun material securizat si daca exista pericolul ca lucratorii sa fie raniti
in cazul spargerii unei usi
79

sau porti, suprafetele trebuie sa fie protejate impotriva spargerii.

11.5. Usile glisante trebuie sa fie prevazute cu un sistem de siguranta care
sa impiedice
iesirea de pe sine si caderea lor.
11.6. Usile si portile care se deschid in sus trebuie sa fie prevazute cu un
sistem de siguranta
care sa impiedice caderea lor.
11.7. Usile si portile situate de-a lungul cailor de salvare trebuie sa fie
marcate corespunzator.
Trebuie sa fie posibila deschiderea lor din interior in orice moment, fara
ajutor special. Trebuie sa fie
posibila deschiderea usilor atunci cand locurile de munca sunt ocupate.
11.8. In vecinatatea imediata a oricaror porti destinate in principal
circulatiei vehiculelor trebuie
sa existe usi pentru pietoni, cu exceptia cazului in care ulilizarea de catre
pietoni a acestor porti nu
prezinta un pericol; astfel de usi trebuie sa fie marcate clar si degajate in
permanenta.
11.9. Usile si portile mecanice trebuie sa functioneze fara sa prezinte un
risc de accidentare
pentru lucratori.
Acestea trebuie sa fie prevazute cu dispozitive de oprire de urgenta
accesibile si usor de
identificat si, daca nu se deschid automat in cazul intreruperii alimentarii
cu energie electrica, sa
poata fi deschise manual.
12. Caile de circulatie - zone periculoase
12.1. Caile de circulatie, inclusiv treptele, scarile fixe, cheiurile si rampele
de incarcare trebuie
sa fie amplasate si dimensionate astfel incat sa asigure un acces usor,
sigur si adecvat pentru
pietoni si vehicule fara a pune in pericol lucratorii aflati in vecinatatea
acestor cai de circulatie.
12.2. Caile utilizate pentru circulatia pietonala si/sau pentru transportul
intern trebuie sa fie
dimensionate in concordanta cu numarul potential de utilizatori si tipul de
activitate. Daca pe caile
de circulatie sunt utilizate mijloace de transport, trebuie sa fie asigurate
distantele
minime de securitate pentru pietoni.
12.3. Caile de circulatie destinate vehiculelor trebuie amplasate astfel
incat sa existe o
distanta suficienta fata de usi, porti, treceri pentru pietoni, culoare si scari.
12.4. Atunci cand echipamentele din incaperi si ulilizarea acestora impun
protectia lucratorilor,

caile de circulatie trebuie sa fie marcate clar.

12.5. Daca locurile de munca includ zone periculoase in care, data fiind
natura activitatii, exista
riscul caderii lucratorului sau a unor obiecte, aceste locuri trebuie sa fie
prevazute cu dispozitive
care sa evite patrunderea lucratorilor neautorizati in aceste zone.
Trebuie luate masuri corespunzatoare pentru a proteja lucratorii care sunt
autorizati sa
patrunda in zonele periculoase.
Zonele periculoase trebuie marcate clar.
13. Masuri specifice pentru scari rulante si transportoare
Scarile rulante si transportoarele trebuie sa functioneze in conditii de
securitate. Acestea
trebuie prevazute cu dispozitive de securitate necesare si dotate cu
dispozitive de oprire de urgenta
accesibile si usor de identificat.
14. Cheiuri si rampe de incarcare
14.1. Cheiurile si rampele de incarcare trebuie sa corespunda
dimensiunilor incarcaturilor
care se transporta.
14.2. Cheiurile de incarcare trebuie sa aiba cel putin un punct de iesire.
Daca este posibil din punct de vedere tehnic, docurile care depasesc o
anumita lungime
trebuie sa aiba cate un punct de iesire la fiecare capat.
14.3. Rampele de incarcare trebuie sa fie sigure pentru a preveni caderile
lucratorilor.
15. Dimensiunile incaperilor si volumul de aer in incaperi - libertatea de
miscare la postul de
lucru
15.1. Incaperile de lucru trebuie sa aiba o suprafata, o inaltime si un
volum de aer suficiente,
80

care sa permita lucratorilor sa isi indeplineasca sarcinile de munca fara

riscuri pentru securitatea,
sanatatea sau confortul acestora.
15.2. Dimensiunile zonei neocupate a postului de lucru trebuie sa fie
calculate astfel incat sa
permita lucratorilor sa aiba suficienta libertate de miscare pentru a-si
indeplini sarcinile de munca.
Daca acest lucru nu este posibil din motive specifice postului de lucru,
lucratorul trebuie sa
aiba suficienta libertate de miscare in apropierea postului sau de lucru.
16. Incaperi pentru odihna
16.1. Daca securitatea sau sanatatea lucratorilor, in special datorita
tipului activitatii sau
prezentei unui numar mare de angajati, impun acest lucru, lucratorilor
trebuie sa li se puna la
dispozitie incaperi pentru odihna usor accesibile.
Aceasta prevedere nu se aplica daca lucratorii sunt angajati in birouri sau
in incaperi de lucru

similare care ofera posibilitati echivalente de relaxare in timpul pauzelor.

16.2. Incaperile pentru odihna trebuie sa fie suficient de mari si prevazute
cu un numar de
mese si scaune cu spatar corespunzator numarului de lucratori.
16.3. In incaperile pentru odihna trebuie luate masuri corespunzatoare
pentru protectia
nefumatorilor impotriva disconfortului cauzat de fumul de tutun.
16.4. Daca orele de lucru sunt cu regularitate si frecvent intrerupte si nu
exista o incapere
pentru odihna, trebuie sa fie asigurate alte incaperi in care lucratorii sa
poata sta in timpul unor astfel
de intreruperi, ori de cate ori este necesar pentru securitatea sau
sanatatea lor.
Trebuie luate masuri corespunzatoare pentru protectia nefumatorilor
impotriva disconfortului
cauzat de fumul de tutun.
17. Femei gravide si mame care alapteaza. Femeile gravide si mamele
care alapteaza trebuie
sa aiba posibilitatea de a se odihni in pozitie culcat in conditii
corespunzatoare.
18. Instalatii sanitare
18.1. Vestiare si dulapuri pentru imbracaminte
18.1.1. Lucratorilor trebuie sa li se puna la dispozitie vestiare
corespunzatoare daca acestia
trebuie sa poarte imbracaminte de lucru speciala si daca, din motive de
sanatate sau de decenta,
nu li se poate cere sa se schimbe intr-un alt spatiu.
Vestiarele trebuie sa fie usor accesibile, sa aiba o capacitate suficienta si
sa fie prevazute cu
scaune.
18.1.2. Vestiarele trebuie sa aiba dimensiuni suficiente si sa aiba dotari
care sa permita
fiecarui lucrator sa isi incuie imbracamintea in timpul programului de
lucru.
Daca este cazul (de exemplu, existenta substantelor periculoase,
umiditate, murdarie), dulapurile
pentru imbracamintea de lucru trebuie sa fie separate de cele pentru
vestimentatia si efectele
personale.
18.1.3. Trebuie sa existe vestiare separate sau o utilizare separata a
vestiarelor pentru barbati
si femei.
18.1.4. Daca vestiarele nu sunt necesare in sensul primului paragraf al
pct. 18.1.1, trebuie
prevazut pentru fiecare lucrator un loc in care sa isi tina imbracamintea
personala sub cheie.
18.2. Dusuri si chiuvete
18.2.1. Trebuie prevazute pentru lucratori dusuri corespunzatoare si in
numar suficient, daca

acest lucru este impus de natura activitatii sau din motive de sanatate.
Trebuie prevazute sali de dusuri separate sau o utilizare separata a salilor
de dusuri pentru
barbati si pentru femei.
18.2.2. Salile de dusuri trebuie sa fie suficient de incapatoare incat sa
permita fiecarui lucrator
sa isi faca toaleta fara sa fie deranjat si in conditii de igiena
corespunzatoare.
Dusurile trebuie prevazute cu apa curenta rece si calda.
18.2.3. Atunci cand dusurile nu sunt necesare in sensul primului paragraf
al pct. 18.2.1,
81

trebuie sa fie prevazute chiuvete cu apa curenta (si cu apa calda, daca
este necesar) adecvate si in
numar suficient si care sa fie amplasate in apropierea posturilor de lucru si
a vestiarelor.
Din motive de decenta, trebuie sa existe chiuvete separate sau sa fie
asigurata utilizarea
separata a acestora pentru barbati si pentru femei.
18.2.4. Daca incaperile cu dusuri sau chiuvete sunt separate de vestiare,
trebuie sa existe o
cale usoara de comunicare intre ele.
18.3. Cabine de WC-uri si chiuvete
In apropierea posturilor de lucru, a incaperilor de odihna, a vestiarelor si a
salilor de dusuri
sau chiuvete, lucratorii trebuie sa dispuna de locuri speciale, dotate cu un
numar suficient de WC-uri
si de chiuvete.
Trebuie prevazute cabine de WC-uri separate pentru barbati si pentru
femei sau utilizarea
separata a acestora.
19. Incaperi pentru acordarea primului ajutor
19.1. In functie de dimensiunile spatiilor de lucru, de tipul de activitate
desfasurata si de
frecventa accidentelor, trebuie sa fie asigurate una sau mai multe incaperi
pentru acordarea primului
ajutor.
19.2. Incaperile pentru acordarea primului ajutor trebuie echipate cu
instalatii si dispozitive
indispensabile pentru primul ajutor si trebuie sa permita accesul cu
brancarde.
Acestea trebuie sa fie semnalizate in conformitate cu prevederile Hotararii
Guvernului nr.
971/2006.
19.3. De asemenea, echipamentul de prim ajutor trebuie sa fie disponibil
in toate locurile
unde conditiile de lucru o cer.
Acest echipament trebuie sa fie marcat corespunzator si sa fie usor
accesibil.
20. Lucratori cu dizabilitati

La organizarea locurilor de munca trebuie sa se tina seama de lucratorii cu

dizabilitati, daca
este necesar.
Aceasta prevedere se aplica in special in ceea ce priveste usile, caile de
comunicatie, scarile,
dusurile, chiuvetele, WC-urile si posturile de lucru utilizate sau ocupate
direct de persoanele cu
dizabilitati.
21. Locuri de munca in aer liber (dispozitii speciale)
21.1. Posturile de lucru, caile de circulatie si alte zone sau instalatii in aer
liber, utilizate sau
ocupate de lucratori in cursul activitatii lor, trebuie sa fie organizate astfel
incat pietonii sau vehiculele
sa circule in conditii de securitate.
Prevederile pct. 12, 13 si 14 se aplica, de asemenea, cailor de circulatie
principale aflate in
perimetrul intreprinderii (cai de circulatie care conduc la posturi de lucru
fixe), cailor de circulatie
utilizate pentru intretinerea curenta si supravegherea instalatiilor
intreprinderii si spatiilor de incarcare.
Prevederile pct. 12 se aplica, de asemenea, locurilor de munca in aer liber.
21.2. Locurile de munca in aer liber trebuie sa fie iluminate corespunzator
cu un sistem de
iluminat artificial, daca lumina naturala nu este suficienta.
21.3. Cand lucratorii sunt angajati la posturi de lucru in aer liber, astfel de
posturi de lucru
trebuie sa fie amenajate pe cat posibil astfel incat acestia:
a) sa fie protejati impotriva conditiilor meteorologice nefavorabile si, daca
este necesar,
impotriva caderii obiectelor;
b) sa nu fie expusi unui nivel de zgomot daunator, nici unor influente
exterioare vatamatoare,
cum ar fi gaze, vapori sau praf;
c) sa isi poata parasi posturile de lucru rapid in eventualitatea vreunui
pericol sau sa poata
primi rapid asistenta;
d) sa nu poata aluneca sau cadea.
82

22. Locuri de munca in conditii de izolare (dispozitii speciale)

22.1. Angajatorul va numi prin decizie o persoana cu atributii concrete
care sa supravegheze
lucratorii care lucreaza in conditii de izolare.
22.2. Pentru a se putea interveni in timp util in caz de accident sau avarie
la locurile de munca
in conditii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit
legatura cu persoana care
asigura supravegherea:
a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare
prin unde radio);
b) periodic automat (radio-telefon, telefon);

c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radiotelefon, camera de luat
vederi si monitor).
23. Principii ergonomice
23.1. Dimensiunea locului de munca se realizeaza in functie de
particularitatile anatomice,
fiziologice, psihologice ale organismului uman, precum si de dimensiunile
si caracteristicile
echipamentului de munca, ale mobilierului de lucru, de miscarile si
deplasarile lucratorului in timpul
activitatii, de distantele de securitate, de dispozitivele ajutatoare pentru
manipularea maselor, ca si
de necesitatea asigurarii confortului psihofizic.
23.2. Eliminarea pozitiilor fortate, nenaturale, ale corpului lucratorului si
asigurarea posibilitatilor
de modificare a pozitiei in timpul lucrului se realizeaza prin amenajarea
locului de munca, prin
optimizarea fluxului tehnologic si prin utilizarea echipamentelor de munca
care respecta prevederile
reglementarilor in vigoare.
23.3. Locurile de munca la care se lucreaza in pozitie asezat se doteaza cu
scaune concepute
corespunzator caracteristicilor antropometrice si functionale ale
organismului uman, precum si
activitatii care se desfasoara, corelandu-se inaltimea scaunului cu cea a
planului de lucru.
23.4. La locurile de munca unde se lucreaza in pozitie ortostatica trebuie
asigurate, de regula,
mijloace pentru asezarea lucratorului cel putin pentru perioade scurte de
timp (de exemplu, scaune,
banci).
23.5. Echipamentele de munca, mesele si bancurile de lucru trebuie sa
asigure spatiu suficient
pentru sprijinirea comoda si stabila a membrelor inferioare in timpul
activitatii, cu posibilitatea miscarii
acestora.
23.6. Inaltimea planului de lucru pentru pozitia asezat sau ortostatica se
stabileste in functie
de distanta optima de vedere, de precizia lucrarii, de caracteristicile
antropometrice ale lucratorului
si de marimea efortului membrelor superioare.
23.7. Pentru evitarea miscarilor de rasucire si aplecare ale corpului,
precum si a miscarilor
foarte ample ale bratelor, trebuie luate masuri de organizare
corespunzatoare a fluxului tehnologic,
de manipulare corecta a materiilor prime si a produselor la echipamentele
de munca la care lucratorul
intervine direct.
ANEXA Nr. 2

CERINTE MINIME
de securitate si sanatate pentru locurile de munca aflate deja in folosinta,
dupa cum se
mentioneaza in art. 7 din hotarare
1. Observatie preliminara
Obligatiile mentionate in prezenta anexa se aplica ori de cate ori
caracteristicile locului de
munca, activitatea, imprejurarile sau un risc impun acest lucru.
2. Stabilitate si rezistenta
Cladirile care adapostesc locuri de munca trebuie sa aiba o structura si o
rezistenta
corespunzatoare naturii utilizarii lor.
3. Instalatii electrice
Instalatiile electrice trebuie sa fie proiectate si construite astfel incat sa nu
prezinte pericol
83

de incendiu sau explozie; lucratorii trebuie sa fie protejati in mod adecvat

impotriva riscului de
accidentare prin atingere directa si/sau atingere indirecta. Instalatiile
electrice si dispozitivele de
proiectie trebuie sa corespunda tensiunii nominale, conditiilor exterioare si
competentei persoanelor
care au acces la parti ale instalatiei.
4. Cai si iesiri de urgenta
4.1. Caile si iesirile de urgenta trebuie sa ramana in permanenta libere si
sa conduca in mod
cat mai direct posibil in aer liber sau in spatii sigure.
4.2. In caz de pericol, trebuie sa fie posibila evacuarea rapida si in conditii
cat mai sigure a
lucratorilor de la toate posturile de lucru.
4.3. Trebuie sa existe un numar corespunzator de cai de salvare si iesiri de
urgenta.
4.4. Usile de iesire in caz de urgenta trebuie sa se deschida spre exterior.
Usile glisante sau turnante nu sunt permise in cazul in care acestea au
destinatia de iesiri de
urgenta.
Usile de iesire de urgenta nu trebuie sa fie incuiate sau fixate astfel incat
sa nu poata fi
deschise imediat si cu usurinta de catre orice lucrator care ar avea nevoie
sa le utilizeze in caz de
urgenta.
4.5. Caile si iesirile de urgenta speciale trebuie semnalizate in
conformitate cu prevederile
Hotararii Guvernului nr. 971/2006. Aceasta semnalizare trebuie sa fie
suficient de rezistenta si sa fie
amplasata in locurile corespunzatoare.
4.6. Usile de iesire de urgenta nu trebuie sa fie incuiate.
Caile si iesirile de urgenta, precum si caile de circulatie si usile de acces
spre acestea trebuie

sa fie eliberate de orice obstacole, astfel incat sa poata fi utilizate in orice

moment fara dificultate.
4.7. Caile si iesirile de urgenta care necesita iluminare trebuie prevazute
cu iluminat de
siguranta/urgenta de intensitate suficienta in cazul in care se intrerupe
alimentarea cu energie
electrica.
5. Detectarea si prevenirea incendiilor
5.1. In functie de dimensiunile si destinatia cladirilor, de echipamentele pe
care acestea le
contin, de proprietatile fizice si chimice ale substantelor prezente si de
numarul maxim potential
de persoane prezente, locurile de munca trebuie prevazute cu dispozitive
corespunzatoare pentru
stingerea incendiilor si, daca este necesar, cu detectoare de incendii si
sisteme de alarma.
5.2. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie sa fie
usor accesibile si
usor de manevrat.
Acestea trebuie sa fie semnalizate in conformitate cu prevederile Hotararii
Guvernului nr.
971/2006.
Aceste semnalizari trebuie sa fie suficient de rezistente si amplasate in
locuri
corespunzatoare.
6. Ventilatia locurilor de munca in spatii inchise
Trebuie luate masuri pentru a asigura suficient aer proaspat la locurile de
munca in spatii
inchise, avandu-se in vedere metodele de lucru utilizate si cerintele fizice
impuse lucratorilor. In cazul
utilizarii unui sistem de ventilare fortata, acesta trebuie sa fie mentinut in
stare de functionare.
Orice avarie trebuie semnalizata de un sistem de control, daca acest lucru
este necesar
pentru sanatatea lucratorilor.
7. Temperatura in incaperi
7.1. In timpul programului de lucru, temperatura din incaperile ce contin
posturi de lucru
trebuie sa fie adecvata organismului uman, tinandu-se seama de
metodele de lucru utilizate si de
cerintele fizice impuse lucratorilor.
7.2. Temperatura in camerele de odihna, incaperile pentru personalul de
serviciu permanent, in
incaperile sanitare, in cantine si in incaperile pentru acordarea primului
ajutor trebuie sa corespunda
84

destinatiei specifice a acestor incaperi.

8. Iluminatul natural si artificial
8.1. In masura in care este posibil, locurile de munca trebuie sa aiba
iluminat natural suficient

si sa fie prevazut un iluminat artificial adecvat pentru sanatatea si

securitatea lucratorilor.
8.2. Locurile de munca in care lucratorii sunt in mod deosebit expusi
riscurilor in caz de
defectiune la iluminatul artificial trebuie sa fie prevazute cu iluminat de
siguranta/urgenta de
intensitate suficienta.
9. Usi si porti
9.1. Usile transparente trebuie sa fie marcate corespunzator, la inaltimea
vederii.
9.2. Usile si portile batante trebuie sa fie transparente sau sa aiba un
panou transparent.
10. Zone periculoase
Daca locurile de munca includ zone periculoase in care, data fiind natura
activitatii, exista
riscul caderii lucratorului sau a unor obiecte, aceste zone trebuie sa fie
prevazute, in masura in care
este posibil, cu dispozitive care sa evite patrunderea lucratorilor
neautorizati in aceste zone.
Trebuie luate masuri corespunzatoare pentru a proteja lucratorii care sunt
autorizati sa
patrunda in zonele periculoase.
Zonele periculoase trebuie marcate clar.
11. Incaperi si zone pentru odihna
11.1. Daca securitatea sau sanatatea lucratorilor, in special datorita
tipului activitatii sau
prezentei unui numar mai mare de angajati decat cel prevazut, impun
acest lucru, lucratorilor
trebuie sa li se puna la dispozitie incaperi pentru odihna usor accesibile
sau zone pentru odihna
corespunzatoare.
Aceasta prevedere nu se aplica daca lucratorii sunt angajati in birouri sau
in incaperi de lucru
similare care ofera posibilitati echivalente de relaxare in timpul pauzelor.
11.2. Incaperile si zonele pentru odihna trebuie prevazute cu mese si
scaune cu spatar.
11.3. In incaperile si zonele pentru odihna trebuie luate masuri
corespunzatoare pentru
proiectia nefumatorilor impotriva disconfortului cauzal de fumul de tutun.
12. Femei gravide si mame care alapteaza
Femeile gravide si mamele care alapteaza trebuie sa aiba posibilitatea de
a se odihni in
pozitie culcat in conditii corespunzatoare.
13. Instalatii sanitare
13.1. Vestiare si dulapuri pentru imbracaminte
13.1.1. Lucratorilor trebuie sa li se puna la dispozitie vestiare
corespunzatoare daca acestia
trebuie sa poarte imbracaminte de lucru speciala si daca, din motive de
sanatate sau de decenta,

nu li se poate cere sa se schimbe intr-un alt spatiu.

Vestiarele trebuie sa fie usor accesibile si sa aiba capacitate suficienta.
13.1.2. Vestiarele trebuie sa aiba dotari care sa permita fiecarui lucrator
sa isi incuie
imbracamintea personala in timpul programului de lucru.
Daca este cazul (de exemplu, existenta substantelor periculoase,
umiditate, murdarie),
vestiarele pentru imbracamintea de lucru trebuie sa fie separate de
vestiarele pentru vestimentatia
si efectele personale.
13.1.3. Trebuie sa existe vestiare separate sau o utilizare separata a
vestiarelor pentru barbati
si pentru femei.
13.2. Dusuri, cabine de WC-uri si chiuvete
13.2.1. Locurile de munca trebuie dotate astfel incat lucratorii sa aiba in
apropierea lor:
- dusuri, daca natura activitatii lor impune acest lucru;
- locuri speciale prevazute cu un numar corespunzator de cabine de WCuri si chiuvete.
13.2.2. Dusurile si chiuvetele trebuie prevazute cu apa curenta rece (si
apa calda, daca este
85

necesar).
13.2.3. Trebuie prevazute dusuri separate sau trebuie asigurata utilizarea
separata a dusurilor
pentru barbati si pentru femei.
Trebuie prevazute cabine de WC-uri separate sau trebuie asigurata
utilizarea separata a
cabinelor de WC-uri pentru barbati si pentru femei.
14. Echipamente de prim ajutor
Locurile de munca trebuie dotate cu echipamente de prim ajutor.
Echipamentele trebuie sa fie
marcate corespunzator si sa fie usor accesibile.
15. Lucratori cu dizabilitati
La organizarea locurilor de munca trebuie sa se tina seama de lucratorii cu
dizabilitati, daca
este necesar. Aceasta prevedere se aplica in special in ceea ce priveste
usile, caile de comunicatie,
scarile, dusurile, chiuvetele, WC-urile si posturile de lucru utilizate sau
ocupate direct de lucratorii
cu dizabilitati.
16. Circulatia pietonilor si vehiculelor
Locurile de munca in spatii inchise sau in aer liber trebuie organizate
astfel incat pietonii si
vehiculele sa poata circula in conditii de securitate.
17. Locuri de munca in aer liber (dispozitii speciale)
Cand lucratorii sunt angajati la posturi de lucru in aer liber, astfel de
posturi de lucru trebuie
sa fie amenajate pe cat posibil astfel incat acestia:

a) sa fie protejati impotriva conditiilor meteorologice nefavorabile si, daca

este necesar,
impotriva caderii obiectelor;
b) sa nu fie expusi unui nivel de zgomot daunator, nici unor influente
exterioare vatamatoare,
cum ar fi gaze, vapori sau praf;
c) sa isi poata parasi posturile de lucru rapid in eventualitatea unui pericol
sau sa poata primi
rapid asistenta;
d) sa nu poata aluneca sau cadea.
18. Locuri de munca in conditii de izolare (dispozitii speciale)
18.1. Angajatorul va numi prin decizie o persoana cu atributii concrete
care sa supravegheze
lucratorii care lucreaza in conditii de izolare.
18.2. Pentru a se putea interveni in timp util in caz de accident sau avarie
la locurile de munca
in conditii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit
legatura cu persoana care
asigura supravegherea:
a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare
prin unde radio);
b) periodic automat (radio-telefon, telefon);
c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radiotelefon, camera de luat
vederi si monitor).
19. Principii ergonomice
19.1. Dimensionarea locului de munca se realizeaza in functie de
particularitatile anatomice,
fiziologice, psihologice ale organismului uman, precum si de dimensiunile
si caracteristicile
echipamentului de munca, ale mobilierului de lucru, de miscarile si
deplasarile lucratorului in timpul
activitatii, de distantele de securitate, de dispozitivele ajutatoare pentru
manipularea maselor, ca si
de necesitatea asigurarii confortului psihofizic.
19.2. Eliminarea pozitiilor fortate, nenaturale, ale corpului lucratorului si
asigurarea posibilitatilor
de modificare a pozitiei in timpul lucrului se realizeaza prin amenajarea
locului de munca, prin
optimizarea fluxului tehnologic si prin utilizarea echipamentelor de munca
care respecta
prevederile reglementarilor in vigoare.
19.3. Locurile de munca la care se lucreaza in pozitie asezat se doteaza cu
scaune concepute
corespunzator caracteristicilor antropometrice si functionale ale
organismului uman, precum si
86

activitatii care se desfasoara, corelandu-se inaltimea scaunului cu cea a

planului de lucru.

19.4. La locurile de munca unde se lucreaza in pozitie ortostatica trebuie

asigurate, de regula,
mijloace pentru asezarea lucratorului cel putin pentru perioade scurte de
timp (de exemplu,
scaune, banci).
19.5. Echipamentele de munca, mesele si bancurile de lucru trebuie sa
asigure spatiu suficient
pentru sprijinirea comoda si stabila a membrelor inferioare in timpul
activitatii, cu posibilitatea miscarii
acestora.
19.6. Inaltimea planului de lucru pentru pozitia asezat sau ortostatica se
stabileste in functie
de distanta optima de vedere, de precizia lucrarii, de caracteristicile
antropometrice ale lucratorului
si de marimea efortului membrelor superioare.
19.7. Pentru evitarea miscarilor de rasucire si aplecare ale corpului,
precum si a miscarilor
foarte ample ale bratelor, trebuie luate masuri de organizare
corespunzatoare a fluxului tehnologic, de
manipulare corecta a materiilor prime si a produselor la echipamentele de
munca la care lucratorul
intervine direct.
87

Legea nr. 481/2004 privind protectia civila, republicata

2008

Capitolul I - Dispozitii generale

Art. 1
(1) Protectia civila este o componenta a sistemului securitatii nationale si
reprezinta un ansamblu
integrat de activitati specifice, masuri si sarcini organizatorice, tehnice,
operative, cu caracter
umanitar si de informare publica, planificate, organizate si realizate
potrivit prezentei legi, in
scopul prevenirii si reducerii riscurilor de producere a dezastrelor,
protejarii populatiei, bunurilor
si mediului impotriva efectelor negative ale situatiilor de urgenta,
conflictelor armate si inlaturarii
operative a urmarilor acestora si asigurarii conditiilor necesare
supravietuirii persoanelor afectate.
(2) Activitatea de protectie civila este de interes national, are caracter
permanent si se bazeaza pe
indeplinirea obligatiilor ce revin, potrivit prezentei legi, autoritatilor
administratiei publice centrale si
locale, celorlalte persoane juridice de drept public si privat romane,
precum si persoanelor fizice.
Art. 2
Conceptia, organizarea, desfasurarea si managementul activitatilor de
protectie civila se stabilesc

si se realizeaza la nivel local si national pe principiile autonomiei,

subsidiaritatii, legalitatii,
responsabilitatii, corelarii obiectivelor si resurselor, cooperarii si
solidaritatii.
Art. 3
(1) Atributiile protectiei civile sunt urmatoarele:
a) identificarea si gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre
naturale si tehnologice
de pe teritoriul Romaniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea si analizarea datelor si
informatiilor referitoare la
protectia civila;
c) informarea si pregatirea preventiva a populatiei cu privire la pericolele
la care este expusa,
masurile de autoprotectie ce trebuie indeplinite, mijloacele de protectie
puse la dispozitie,
obligatiile ce ii revin si modul de actiune pe timpul situatiei de urgenta;
d) organizarea si asigurarea starii de operativitate si a capacitatii de
interventie optime a serviciilor
pentru situatii de urgenta si a celorlalte organisme specializate cu atributii
in domeniu;
e) instiintarea autoritatilor publice si alarmarea populatiei in situatii de
protectie civila;
f) protectia populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale si
arhivistice, precum si a mediului
impotriva efectelor dezastrelor si ale conflictelor armate;
g) asigurarea conditiilor de supravietuir e a populatiei in situatii de
protectie civila;
h) organizarea si executarea interventiei operative pentru reducerea
pierderilor de vieti omenesti,
limitarea si inlaturarea efectelor calamitatilor naturale si a celorlalte
situatii de protectie civila;
i) asanarea si neutralizarea teritoriului de munitia ramasa neexplodata din
timpul conflictelor
militare;
j) participarea la misiuni internationale specifice;
k) constituirea rezervelor de resurse financiare si tehnico-materiale
specifice.
(2) Atributiile prevazute la alin. (1) se completeaza cu cele cuprinse in alte
acte normative
incidente sau conexe, precum si cu prevederile actelor internationale in
domeniu, la care Romania
este parte.
(3) Indeplinirea atributiilor specifice de protectie civila se realizeaza,
potrivit legii, de catre serviciile
de urgenta publice sau private, profesioniste si voluntare.
(4) Serviciile de urgenta private se infiinteaza de catre operatori
economici si institutii sau se
constituie ca societati comerciale, in conditiile legii.

Art. 4
(1) Unitatile administrativ-teritoriale, localitatile componente, institutiile
publice, operatorii
economici si obiectivele se clasifica, din punct de vedere al protectiei
civile, in functie de tipurile de
88

riscuri specifice.
(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al protectiei civile se
elaboreaza de catre
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si se aproba prin hotarare
a Guvernului**).
(3) La nivelul centrelor operationale pentru situatii de urgenta judetene si
al municipiului Bucuresti
se infiinteaza catalogul local cuprinzand clasificarea localitatilor, a
institutiilor, a operatorilor
economici si a obiectivelor din punct de vedere al protectiei civile.
(4) Datele din catalogul local prevazut la alin. (3) se actualizeaza
permanent si se transmit la
Centrul Operational National pentru Situatii de Urgenta din structura
Inspectoratului General
pentru Situatii de Urgenta, care le centralizeaza in cuprinsul catalogului
national.
Art. 5
(1) Autoritatile administratiei publice centrale si locale, institutiile publice,
organizatiile
neguvernamentale si operatorii economici, indiferent de forma de
proprietate, raspund de
aplicarea masurilor de protectie civila stabilite prin prezenta lege si prin
planurile proprii, potrivit
domeniului lor de competenta.
(2) Persoanelor fizice si persoanelor juridice romane sau celor straine care
au filiale sau sucursale
in tara ori desfasoara activitati pe teritoriul Romaniei li se aplica
prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevazute la alin. (2) sunt obligate sa respecte normele
specifice de protectie
civila, sa participe la activitatile de pregatire specifice si sa contribuie la
ducerea la indeplinire a
masurilor si a actiunilor prevazute in planurile si programele de protectie
civila sau a celor dispuse
de autoritatile abilitate pe timpul actiunilor de interventie si de restabilire
a starii de normalitate.
Art. 6
(1) Autoritatile administratiei publice centrale si locale sunt obligate sa
asigure capacitati de
interventie specializate, corespunzator tipurilor de riscuri la care sunt
expuse teritoriul si populatia,
in timpi de raspuns optimi, indiferent de locul si momentul in care se
produce situatia de urgenta.

(2) Masurile organizatorice si de pregatire pe linia protectiei civile au

caracter permanent si se
intensifica la instituirea starilor exceptionale si la declararea mobilizarii
sau pe timp de razboi.
(3) Masurile de protectie civila se aplica gradual, in functie de amploarea
si intensitatea situatiei de
urgenta.
Art. 7
Coordonarea, controlul si acordarea asistentei tehnice de specialitate in
domeniul protectiei
civile se asigura, la nivel central, de catre Ministerul Internelor si Reformei
Administrative, prin
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, iar la nivel local, de catre
inspectoratele judetene
si Inspectoratul Municipiului Bucuresti pentru Situatii de Urgenta.
Art. 8
(1) Activitatile si masurile de protectie civila se planifica, se organizeaza si
se aplica in
concordanta cu prevederile prezentei legi si ale actelor normative de
aplicare subsecvente, ale
strategiei de securitate nationala, cu planurile si programele adoptate de
Consiliul Suprem de
Aparare a Tarii, precum si cu programele si procedurile elaborate de
organismele specializate ale
Organizatiei Natiunilor Unite, Organizatiei Tratatului Atlanticului de Nord si
Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei nationale a protectiei civile se au in vedere
principiile, scopurile si
obiectivele prevazute in Strategia Internationala pentru Prevenirea
Catastrofelor, adoptata de
Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite, precum si cele stabilite
de mecanismele
Uniunii Europene in domeniu.
__________

**) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitatilor administrativteritoriale,
institutiilor publice si operatorilor economici din punct de vedere al protectiei civile, in functie de tipurile de riscuri
specifice, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 603 din 13 iulie 2005.

89

Art. 9
(1) In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au
urmatoarele intelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declansarii unor tipuri de riscuri, din
cauze naturale sau
provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificari
ale mediului si care, prin
amploare, intensitate si consecinte, atinge ori depaseste nivelurile
specifice de gravitate stabilite
prin regulamentele privind gestionarea situatiilor de urgenta, elaborate si
aprobate potrivit legii;

b) situatie de protectie civila - situatia generata de iminenta producerii

sau de producerea
dezastrelor, a conflictelor militare si/sau a altor situatii neconventionale
care, prin nivelul de
gravitate, pun in pericol sau afecteaza viata, mediul, bunurile si valorile
culturale si de patrimoniu;
c) instiintare - activitatea de transmitere a informatiilor autorizate despre
iminenta producerii sau
producerea dezastrelor si/sau a conflictelor armate catre autoritatile
administratiei publice centrale
sau locale, dupa caz, in scopul evitarii surprinderii si al realizarii masurilor
de protectie;
d) avertizare - aducerea la cunostinta populatiei a informatiilor necesare
despre iminenta
producerii sau producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare catre
autoritati despre
probabilitatea producerii unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populatiei
despre iminenta
producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adapostire - masura specifica de protectie a populatiei, a bunurilor
materiale, a valorilor
culturale si de patrimoniu, pe timpul ostilitatilor militare si al situatiilor de
urgenta, impotriva
efectelor acestora. Adaposturile de protectie civila sunt spatii special
amenajate pentru protectie
in situatii specifice, proiectate, executate, dotate, echipate si autorizate
potrivit normelor si
instructiunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situatii
de Urgenta si aprobate de
ministrul administratiei si internelor*);
h) asanare - ansamblul de lucrari si operatiuni executate pentru
inlaturarea sau distrugerea
munitiei neexplodate si dezafectarea terenurilor, altele decat poligoanele
de trageri ale structurilor
de aparare, ordine publica si securitate nationala.
(2) Termenii si expresiile referitoare la situatii de urgenta, factori si tipuri
de riscuri, stare de alerta,
interventie operativa si evacuare au intelesurile prevazute la art. 2 din
Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al
Situatiilor de Urgenta,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 15/2005.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.435/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice
de avizare si
autorizare privind securitatea la incendiu si protectia civila, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 814
din 3 octombrie
2006.

Capitolul II - Organizarea protectiei civile

Art. 10
Organizarea protectiei civile la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, al
institutiilor publice, al
operatorilor economici si al organizatiilor neguvernamentale se realizeaza
in raport cu clasificarea
acestora din punct de vedere al protectiei civile si consta in:
a) constituirea organismelor si structurilor pentru managementul
situatiilor de urgenta, inclusiv al
protectiei civile;
b) constituirea serviciilor pentru situatii de urgenta;
c) incadrarea inspectorilor si/sau a personalului de specialitate in
domeniul protectiei civile;
d) intocmirea planurilor de analiza si de acoperire a tipurilor de riscuri in
teritoriul de competenta
sau in domeniul de activitate;
e) planificarea si organizarea activitatilor de pregatire a populatiei si a
salariatilor privind protectia
civila;
f) organizarea evacuarii in caz de urgenta civila;
g) organizarea cooperarii si a colaborarii privind protectia civila;
90

h) planificarea resurselor pentru functionarea structurilor prevazute la lit.

a)-c), precum si pentru
realizarea masurilor stabilite in planurile prevazute la lit. d).
Art. 11
Managementul protectiei civile se asigura de catre componentele
Sistemului National de
Management al Situatiilor de Urgenta, potrivit prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr.
21/2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 15/2005.
Art. 12
(1) Activitatea de protectie civila din Romania este coordonata de primulministru, care conduce
aceasta activitate prin ministrul internelor si reformei administrative, in
calitate de presedinte al
Comitetului National pentru Situatii de Urgenta.
(2) La nivelul institutiilor publice centrale si locale, activitatea de protectie
civila este condusa
de catre presedintii comitetelor pentru situatii de urgenta, constituite
potrivit legii, iar la nivelul
operatorilor economici, de catre conducatorii acestora.
Art. 13
(1) La toate nivelurile de competenta, in structurile cu activitate
permanenta sau temporara din
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta se constituie
structuri specializate in
domeniul protectiei civile.
(2) La nivelul municipiilor, al oraselor, al comunelor, al institutiilor publice
si al operatorilor

economici cuprinsi in clasificarea din punct de vedere al protectiei civile,

se incadreaza personal
de specialitate cu atributii in domeniul protectiei civile.
(3) Personalul de specialitate cu atributii in domeniul protectiei civile se
incadreaza la:
a) ministerele si institutiile publice centrale la care, potrivit legii, nu se
constituie centre operative
pentru situatii de urgenta cu activitate permanenta;
b) serviciile publice deconcentrate la nivel judetean, la nivelul municipiului
Bucuresti si sectoarelor
acestuia, din subordinea ministerelor care, potrivit legii, constituie centre
operative pentru situatii
de urgenta cu activitate permanenta;
c) regiile autonome, companiile nationale si societatile comerciale care,
prin specificul activitatii
lor, pot crea stari potential generatoare de situatii de urgenta civila sau
sunt expuse unor riscuri
majore;
d) consiliile locale ale unitatilor administrativ-teritoriale in care, potrivit
schemelor cu riscuri
teritoriale intocmite conform legii de catre inspectoratele pentru situatii
de urgenta, exista pericolul
potential de producere a dezastrelor naturale provocate de cutremure,
inundatii si incendii de
padure.
(4) Personalul de specialitate prevazut la alin. (2) asigura permanent
coordonarea planificarii si a
realizarii activitatilor si masurilor de protectie civila, participa la pregatirea
serviciilor de urgenta, a
salariatilor si/sau a populatiei si asigura coordonarea secretariatelor
tehnice ale comitetelor pentru
situatii de urgenta, respectiv a celulelor de urgenta.
(5) Persoanele prevazute la alin. (3), cu exceptia celor incadrate la
societati comerciale si regii
autonome, sunt functionari publici si, pe timpul indeplinirii atributiilor de
serviciu, sunt investite, in
calitate de inspectori de protectie civila, cu exercitiul autoritatii publice.
Calitatea de inspector de
protectie civila se atribuie prin ordin sau prin dispozitie scrisa a
angajatorului.
(6) Personalul de specialitate poate fi incadrat in munca sau in serviciu,
dupa caz, numai dupa
obtinerea unui certificat de competente profesionale in conditiile stabilite
prin metodologia emisa
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta.
(7) In functie de complexitatea si volumul atributiilor de serviciu,
personalul de specialitate
prevazut la alin. (2) poate indeplini, prin cumul, si atributiile cadrului
tehnic in domeniul apararii

impotriva incendiilor.
Art. 14
La instituirea masurilor exceptionale, precum si in situatii de conflict
armat, structurile existente pe
timp de pace, ca si cele care se completeaza sau se infiinteaza la
mobilizare, indeplinesc functiile
si atributiile pe linia protectiei civile prevazute de lege.
91

Art. 15
(1) Activitatea de prevenire in domeniul protectiei civile si/sau al
interventiei operative se asigura
de catre serviciile de urgenta, prin structuri specializate, in conformitate
cu competentele si
atributiile stabilite potrivit legii.
(2) Serviciile de urgenta profesioniste sau voluntare si celelalte structuri
specializate pentru
interventie si actiune in situatii de urgenta, constituite de catre autoritatile
abilitate in conditiile legii,
cuprind personal si formatiuni instruite in specialitati necesare protectiei
civile.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica si serviciilor de urgenta private,
constituite potrivit dispozitiilor
legale.
(4) Criteriile de performanta pentru formatiunile prevazute la alin. (2) si
(3) se elaboreaza de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si se aproba prin ordin al
ministrului administratiei
si internelor*).
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanta
privind structura
organizatorica si dotarea serviciilor voluntare pentru situatii de urgenta, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 636 din
20 iulie 2005, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 158/2007
pentru aprobarea
Criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor private pentru situatii de urgenta,
publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007, si Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 360/2004
pentru aprobarea
Criteriilor de performanta privind structura organizatorica si dotarea serviciilor profesioniste pentru situatii de urgenta,
publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 958 din 19 octombrie 2004.

Art. 16
Coordonarea de specialitate a activitatilor de protectie civila prevazute la
art. 15 alin. (1) se
realizeaza de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, prin
structurile sale specializate,
si la nivel local, prin inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene si
al municipiului Bucuresti
ori, pe timpul starilor exceptionale de mobilizare sau la razboi, prin
punctele de comanda care se
asigura din timp de pace la nivelul autoritatilor administratiei publice
centrale, la cele judetene,

municipale, de sectoare, orasenesti, al altor localitati importante, precum

si la unele institutii
publice si operatori economici.
Capitolul III - Drepturile si obligatiile cetatenilor
Sectiunea 1 - Drepturi
Art. 17
Cetatenii au dreptul sa incheie contracte de voluntariat pentru incadrarea
in serviciile de urgenta
voluntare cu reprezentantii autoritatilor administratiei publice locale.
Statutul personalului voluntar
din serviciile de urgenta voluntare se aproba prin hotarare a Guvernului, la
propunerea Ministerului
Administratiei si Internelor**).
___________
**) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 1.579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de
urgenta voluntare,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 19 din 10 ianuarie 2006.
In prezent denumirea Ministerului Administratiei si Internelor a fost inlocuita cu denumirea Ministerul Internelor si
Reformei
Administrative, conform art. 15 lit. c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor
masuri de reorganizare
in cadrul administratiei publice centrale, aprobata prin Legea nr. 98/2008.

Art. 18
(1) Cetatenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru
sau ale unui conflict
armat ori ca urmare a executarii interventiei de catre serviciile de urgenta
au dreptul la ajutoare de
92

urgenta si la despagubiri, dupa caz.

(2) Despagubirile se acorda in urma solicitarii scrise a celui prejudiciat,
adresata primarului, pe
baza actului de constatare intocmit de organele competente si a hotararii
consiliului local, din
fondurile prevazute in bugetul local cu aceasta destinatie sau din cele
aprobate prin hotarare a
Guvernului.
Art. 19
Personalul serviciilor de urgenta voluntare si cetatenii care participa la
actiuni preventive si de
interventie pentru limitare, recuperare si reabilitare pe timpul situatiilor de
urgenta beneficiaza
de compensatii banesti, drepturi sociale si alte facilitati stabilite in Statutul
personalului voluntar
prevazut la art. 17.
Sectiunea 2 - Obligatii
Art. 20
(1) Cetatenii sunt obligati:
a) sa respecte si sa aplice normele si regulile de protectie civila stabilite
de autoritatile
administratiei publice centrale si locale, precum si de conducatorii
institutiilor publice, ai agentilor
economici ori ai organizatiilor neguvernamentale, dupa caz;

b) sa duca la indeplinire masurile de protectie civila dispuse, in conditiile

legii, de autoritatile
competente sau de personalul investit cu exercitiul autoritatii publice din
cadrul serviciilor publice
de urgenta;
c) sa informeze autoritatile sau serviciile de urgenta abilitate, prin orice
mijloace, inclusiv telefonic,
prin apelarea numarului 112, despre iminenta producerii sau producerea
oricarei situatii de
urgenta despre care iau cunostinta;
d) sa informeze serviciile de urgenta profesioniste sau politia, dupa caz,
inclusiv telefonic, prin
apelarea numarului 112, despre descoperirea de munitie sau elemente de
munitie ramase
neexplodate;
e) sa participe la pregatirea de protectie civila la locul unde isi desfasoara
activitatea;
f) sa participe la intretinerea adaposturilor din cladirile proprietate
personala si, in caz de
necesitate, la amenajarea spatiilor de adapostire din teren;
g) sa-si asigure mijloacele individuale de protectie, trusa sanitara, rezerva
de alimente si apa,
precum si alte materiale de prima necesitate pentru protectia familiilor
lor;
h) sa permita, in situatii de protectie civila, accesul fortelor si mijloacelor
de interventie in incinte
sau pe terenuri proprietate privata;
i) sa permita instalarea mijloacelor de alarmare pe cladirile proprietate
privata sau apartinand
asociatiilor de locatari sau proprietari, dupa caz, fara plata, precum si
accesul persoanelor
autorizate, in vederea intretinerii acestora;
j) sa accepte si sa efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate
de dezastre, potrivit
masurilor dispuse si aduse la cunostinta de catre autoritatile abilitate;
k) sa solicite avizele si autorizatiile privind protectia civila, in cazurile
prevazute de lege.
(2) Indeplinirea obligatiilor prevazute la alin. (1) revine, corespunzator
situatiei in care se gasesc,
si cetatenilor straini care desfasoara activitati, au resedinta sau se afla in
tranzit, dupa caz, pe
teritoriul Romaniei.
(3) Cetatenii declarati inapti de munca din motive medicale sunt scutiti,
pe timpul interventiei in
sprijinul fortelor de protectie civila, de prestarea de servicii ori de
participarea la executarea de
lucrari, evacuarea de bunuri si altele asemenea, care presupun efort fizic.
Capitolul IV - Atributii si obligatii privind protectia civila
Sectiunea 1 - Atributii ale autoritatilor administratiei publice
93

Art. 21
(1) Autoritatile administratiei publice centrale si locale asigura stabilirea si
integrarea masurilor de
protectie civila in planurile si programele de dezvoltare economico-sociala
ce se elaboreaza la
nivel national, judetean si local si urmaresc realizarea acestora.
(2) Masurile si actiunile de prevenire din planurile de protectie civila se
planifica si se executa
prioritar de catre toate autoritatile administratiei publice centrale si locale,
potrivit competentelor
acestora.
(3) Autoritatile administratiei publice centrale si locale poarta intreaga
raspundere pentru
asigurarea conditiilor de supravietuire a populatiei afectate de urmarile
calamitatilor naturale si a
celorlalte situatii de protectie civila.
(4) Asigurarea conditiilor prevazute la alin. (3) se realizeaza prin serviciile
de urgenta, serviciile
publice de gospodarie comunala, institutii si operatori economici, inclusiv
prin utilizarea, in
conditiile legii, a bunurilor din rezervele de stat si a serviciilor si bunurilor
puse la dispozitie de
organizatii neguvernamentale romane sau de comunitatile locale si
populatia din zonele
neafectate, de state si organizatii straine ori cu caracter international.
Art. 22
Guvernul exercita urmatoarele atributii principale:
a) aproba strategia nationala a protectiei civile si actele normative
specifice, potrivit competentei;
b) analizeaza periodic si ori de cate ori situatia o impune activitatea de
protectie civila;
c) aproba planul national de asigurare cu resurse umane, materiale si
financiare pentru
gestionarea situatiilor de urgenta;
d) propune, potrivit legii, Presedintelui Romaniei instituirea si incetarea
starii de urgenta in zonele
afectate;
e) incheie acorduri internationale in domeniul protectiei civile;
f) adopta hotarari prin care se acorda ajutoare de urgenta si despagubiri
persoanelor fizice si
juridice afectate;
g) aproba planificarea exercitiilor si a aplicatiilor de protectie civila cu
caracter international;
h) solicita, la nevoie, sprijin international;
i) aproba acordarea de ajutor, in urma solicitarilor, statelor afectate de
dezastre.
Art. 23
(1) Ministerele, autoritatile publice autonome si celelalte organe de
specialitate ale administratiei

publice centrale exercita urmatoarele atributii principale:

a) stabilesc atributiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaza planuri si programe privind protectia civila in domeniul
propriu de competenta;
c) asigura resursele necesare interventiei;
d) constituie capacitati operationale de interventie, pe care, in caz de
necesitate, le pun la
dispozitie autoritatilor administratiei publice locale;
e) initiaza programe sau teme de cercetare in domeniu;
f) constituie baza de date specifica domeniului propriu de activitate,
necesara protectiei civile;
g) asigura participarea reprezentantilor, a expertilor si a specialistilor la
activitatile Comitetului
National pentru Situatii de Urgenta;
h) pun la dispozitie Ministerului Internelor si Reformei Administrative
personal calificat in vederea
constituirii echipelor de experti pentru evaluare sau personalul necesar
interventiei, dupa caz;
i) pun la dispozitie Comitetului National pentru Situatii de Urgenta datele
si informatiile solicitate in
scopul elaborarii strategiei nationale de protectie civila, a planurilor si
programelor de protectie
civila, precum si Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta pentru
constituirea bazei de
date proprii;
j) asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice si indeplinirea functiilor
de sprijin prin structuri
specifice domeniilor de competenta, potrivit legii. Organizarea si
functionarea acestor structuri se
stabilesc prin hotarare a Guvernului.
(2) Ministerul Apararii planifica si executa masurile de protectie civila,
potrivit organizarii si
planurilor specifice proprii si planurilor comune cu alte ministere.
94

Art. 24
(1) Ministerul Internelor si Reformei Administrative exercita, prin
Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta, urmatoarele atributii principale:
a) elaboreaza si prezinta Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie
nationala a protectiei
civile;
b) elaboreaza si avizeaza proiecte de acte normative specifice;
c) coordoneaza activitatile de evacuare, potrivit planurilor intocmite;
d) organizeaza si conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia
ramasa neexplodata din
timpul conflictelor militare;
e) analizeaza periodic, impreuna cu autoritatile administratiei publice
centrale, stadiul realizarii
masurilor necesare a fi luate in situatii de protectie civila;

f) elaboreaza norme metodologice pentru intocmirea planurilor de urgenta

interna si externa a
operatorilor economici*);
g) organizeaza si conduce exercitii si aplicatii de specialitate;
h) coordoneaza actiunile de limitare si inlaturare a urmarilor calamitatilor
naturale si a celorlalte
situatii de protectie civila;
i) colaboreaza cu organisme internationale de specialitate.
(2) Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta este autoritate de
reglementare in domeniul
protectiei civile.
(3) Controlul de stat in domeniul protectiei civile se realizeaza prin
activitati de reglementare,
avizare, autorizare, atestare, recunoastere, verificare si control si se
exercita prin Inspectia de
Prevenire din structura Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta,
respectiv prin inspectiile
de prevenire din cadrul inspectoratelor judetene si al municipiului
Bucuresti, in scopul aplicarii
unitare a prevederilor legale pe intreg teritoriul Romaniei.
(4) Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta indeplineste rolul de
punct national de contact
in relatiile cu organisme internationale de profil.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 684/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind planificarea,
pregatirea si interventia in caz de accident nuclear sau urgenta radiologica, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 538 din
24 iunie 2005, si Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 647/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind elaborarea
planurilor de urgenta in caz de accidente in care sunt implicate substante periculoase, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I,
nr. 460 din 31 mai 2005.

Art. 25
Consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, consiliile
locale ale municipiilor,
oraselor si comunelor si consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti au urmatoarele
atributii principale:
a) aproba organizarea protectiei civile la nivelul unitatii administrativteritoriale, analizeaza anual si
ori de cate ori este nevoie activitatea desfasurata si adopta masuri pentru
imbunatatirea acesteia;
b) aproba planurile anuale si de perspectiva pentru asigurarea resurselor
umane, materiale si
financiare destinate prevenirii si gestionarii situatiilor de urgenta;
c) participa, potrivit legii, la asigurarea finantarii masurilor si a actiunilor
de protectie civila, precum
si a serviciilor de urgenta si a structurilor care au atributii legale in acest
domeniu;
d) stabilesc, in conditiile legii, taxe speciale pe linia protectiei civile;
e) infiinteaza, in conditiile legii si cu avizul Inspectoratului General pentru
Situatii de Urgenta,

centre de formare si evaluare a personalului din serviciile voluntare de

urgenta;
f) gestioneaza, depoziteaza, intretin si asigura conservarea aparaturii si a
materialelor de protectie
civila prin serviciile specializate din subordine;
g) asigura spatiile necesare functionarii inspectoratelor pentru situatii de
urgenta corespunzatoare,
paza si securitatea acestora si a centrelor operationale, precum si spatiile
pentru depozitarea
materialelor de interventie.
Art. 26
Prefectul are urmatoarele atributii principale:
95

a) aproba planurile operative si de pregatire pe linia protectiei civile si

planificarea exercitiilor si a
altor activitati desfasurate la nivelul unitatii administrativ-teritoriale;
b) urmareste indeplinirea masurilor de protectie civila la nivelul unitatii
administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea starii de alerta, activarea sau folosirea,
dupa caz, a formatiunilor
de interventie;
d) aproba schema cu riscurile teritoriale intocmita de inspectoratul pentru
situatii de urgenta;
e) asigura conditii pentru buna desfasurare si integrarea activitatii fortelor
de interventie din alte
judete sau a echipelor internationale, dupa caz, sosite in unitatea
administrativ-teritoriala in scopul
limitarii si inlaturarii efectelor dezastrelor;
f) prezinta consiliului judetean sau Consiliului General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz,
propuneri de completare a sistemului de instiintare si alarmare a
populatiei, a fondului de
adapostire, a bazei materiale si alte masuri de protectie a populatiei, a
bunurilor materiale, a
valorilor culturale si a mediului;
g) exercita controlul aplicarii masurilor in situatiile de protectie civila.
Art. 27
Primarul are urmatoarele atributii principale:
a) propune consiliului local structura organizatorica de protectie civila;
b) aduce la indeplinire hotararile consiliului local in domeniul protectiei
civile;
c) aproba planurile operative, de pregatire si planificare a exercitiilor de
specialitate;
d) propune fondurile necesare realizarii masurilor de protectie civila;
e) conduce exercitiile, aplicatiile si activitatile de pregatire privind
protectia civila;
f) coordoneaza activitatea serviciilor de urgenta voluntare;
g) aproba planurile de cooperare cu localitatile invecinate si organismele
neguvernamentale;

h) dispune masuri si controleaza modul de intretinere a spatiilor de

adapostire colective de catre
administratorul acestora;
i) urmareste realizarea, intretinerea si functionarea legaturilor si
mijloacelor de instiintare si
alarmare in situatii de protectie civila;
j) raspunde de alarmarea, protectia si pregatirea populatiei pentru
situatiile de protectie civila;
k) solicita asistenta tehnica si sprijin pentru gestionarea situatiilor de
protectie civila;
l) exercita controlul aplicarii masurilor de protectie civila in plan local;
m) asigura evaluarea si centralizarea solicitarilor de ajutoare si
despagubiri in situatii de protectie
civila, precum si distribuirea celor primite;
n) coordoneaza nemijlocit evacuarea populatiei din zonele afectate de
situatiile de protectie civila;
o) stabileste masurile necesare pentru asigurarea hranirii, a cazarii si a
alimentarii cu energie si
apa a populatiei evacuate;
p) dispune masuri pentru asigurarea ordinii publice in zona sinistrata;
q) coopereaza cu primarii localitatilor sau ai sectoarelor limitrofe, dupa
caz, in probleme de interes
comun;
r) gestioneaza, depoziteaza, intretine si conserva tehnica, aparatura si
materialele de protectie
civila, prin serviciile de specialitate subordonate.
Sectiunea 2 - Obligatiile conducatorilor institutiilor publice,
operatorilor economici,
proiectantilor, constructorilor, beneficiarilor si salariatilor
Art. 28
(1) Conducatorii institutiilor publice, patronii si managerii operatorilor
economici, indiferent de
forma de proprietate, au urmatoarele obligatii principale:
a) asigura identificarea, monitorizarea si evaluarea factorilor de risc
specifici, generatori de
evenimente periculoase;
b) stabilesc si urmaresc indeplinirea masurilor si a actiunilor de prevenire
si de pregatire a
interventiei, in functie de incadrarea in clasificarea de protectie civila;
c) organizeaza si doteaza, pe baza criteriilor de performanta elaborate de
Inspectoratul General
96

pentru Situatii de Urgenta, servicii de urgenta private si stabilesc

regulamentul de organizare si
functionare a acestora ori incheie conventii sau contracte cu alte servicii
de urgenta voluntare ori
private, care dispun de forte si mijloace capabile sa intervina operativ si
eficace in cazul situatiilor
de protectie civila;

d) participa la exercitii si aplicatii de protectie civila si conduc nemijlocit

actiunile de alarmare,
evacuare, interventie, limitare si inlaturare a urmarilor situatiilor de
urgenta desfasurate de unitatile
proprii;
e) asigura gratuit fortelor de interventie chemate in sprijin in situatii de
urgenta echipamentele,
substantele, mijloacele si antidoturile adecvate riscurilor specifice;
f) organizeaza instruirea si pregatirea personalului incadrat in munca
privind protectia civila;
g) asigura alarmarea populatiei din zona de risc creata ca urmare a
activitatilor proprii desfasurate;
h) prevad, anual, in bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare
desfasurarii activitatilor de
protectie civila;
i) instiinteaza persoanele si organismele competente asupra factorilor de
risc si le semnaleaza,
de indata, cu privire la iminenta producerii sau producerea unei situatii de
protectie civila la nivelul
institutiei sau operatorului economic;
j) stabilesc si transmit catre transportatorii, distribuitorii si utilizatorii
produselor regulile si masurile
de protectie specifice, corelate cu riscurile previzibile la utilizare,
manipulare, transport si
depozitare;
k) incheie contracte, conventii sau protocoale de cooperare cu alte servicii
de urgenta
profesioniste sau voluntare;
l) mentin in stare de functionare mijloacele de transmisiuni-alarmare,
spatiile de adapostire si
mijloacele tehnice proprii, destinate adapostirii sau interventiei, tin
evidenta acestora si le verifica
periodic;
m) indeplinesc alte obligatii si masuri stabilite, potrivit legii, de catre
organismele si organele
abilitate.
(2) Conducatorii institutiilor publice si ai operatorilor economici, indiferent
de forma de proprietate,
sunt obligati sa permita instalarea, fara plata, a mijloacelor de alarmare
pe cladirile proprii.
(3) Operatorii economici a caror activitate prezinta pericole de accidente
majore in care sunt
implicate substante periculoase se supun si prevederilor legislatiei
specifice.
Art. 29
Persoanele fizice sau juridice care detin imobile in indiviziune sau le
utilizeaza in comun sunt
obligate sa coopereze pentru indeplinirea masurilor de protectie civila
pentru intregul imobil sau

ansamblu de imobile.
Art. 30
(1) Proiectantii, constructorii si beneficiarii de investitii au urmatoarele
obligatii:
a) sa prevada in documentatiile tehnice ale investitiilor masurile specifice,
echipamentele si
dotarile necesare, conform normativelor in vigoare, si sa asigure realizarea
lor inainte de darea in
exploatare a investitiei;
b) sa obtina toate avizele, autorizatiile si acordurile privind protectia civila,
conform legii, si sa
urmareasca realizarea masurilor stabilite in cuprinsul acestora;
c) sa evalueze riscul seismic al zonei in care se executa lucrarile si sa
intocmeasca proiectul,
respectiv sa execute constructia sau instalatia conform gradului de risc
seismic evaluat.
(2) In toate fazele de cercetare, proiectare, executie si pe intreaga lor
durata de existenta,
constructiile si amenajarile, echipamentele, utilajele si instalatiile
tehnologice pentru autorizare
in domeniul protectiei civile se supun unei examinari sistematice si
calificate pentru identificarea,
evaluarea si controlul riscurilor, in conditiile prevazute de reglementarile
specifice.
(3) Obligatia executarii activitatilor prevazute la alin. (2) revine
persoanelor care concura la
proiectarea, realizarea, exploatarea, intretinerea, repararea, postutilizarea
constructiilor, a
echipamentelor si a instalatiilor tehnologice, potrivit obligatiilor si
raspunderilor prevazute de lege.
(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea si controlul riscurilor se
elaboreaza de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, se aproba prin ordin al
ministrului internelor si
reformei administrative si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
97

(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite prin ordin
al ministrului
administratiei si internelor.*)
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.433/2006 privind aprobarea tarifelor pentru
eliberarea avizelor si
autorizatiilor de securitate la incendiu si protectie civila, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 806 din
26 septembrie
2006.

Art. 31
Salariatii au urmatoarele drepturi si obligatii:
a) sa beneficieze, in mod gratuit, de echipament de protectie individuala,
de tratament medical si
antidoturi, daca sunt incadrati la agenti economici sau institutii cu surse
de risc nuclear, chimic sau

biologic;
b) sa beneficieze de masurile de protectie sociala prevazute prin lege
pentru perioadele de
intrerupere a activitatii, impuse de situatiile de protectie civila;
c) sa respecte normele, regulile si masurile de protectie civila stabilite;
d) sa participe la instruiri, exercitii, aplicatii si la alte forme de pregatire
specifica.
Capitolul V - Pregatirea pentru protectia civila
Art. 32
Pregatirea pentru protectia civila cuprinde pregatirea populatiei si a
salariatilor, pregatirea
serviciilor de urgenta, pregatirea personalului cu functii de conducere pe
linia protectiei civile,
precum si a personalului de specialitate.
Art. 33
(1) Pregatirea profesionala a serviciilor de urgenta si a altor forte cu care
se coopereaza se
realizeaza pe baza programelor anuale de pregatire, aprobate de sefii
acestora.
(2) Planificarea exercitiilor si a aplicatiilor de cooperare privind protectia
civila la care participa,
potrivit specificului acestora, serviciile de urgenta, fortele de protectie si
sprijin si populatia se
aproba de prefect, primar sau de ministrul internelor si reformei
administrative, dupa caz.
(3) Exercitiile de cooperare interjudetene/regionale si cele cu caracter
international se aproba de
Guvern, la propunerea ministrului internelor si reformei administrative.
(4) In documentele de planificare a pregatirii privind protectia civila se
prevad si resursele
materiale si financiare necesare, precum si cine le asigura.
Art. 34
(1) Initierea, calificarea, perfectionarea sau specializarea conducatorilor
structurilor specializate
de protectie civila, a sefilor serviciilor de urgenta voluntare si private, a
personalului de specialitate
mentionat la art. 13 alin. (2), precum si a altor persoane cu atributii in
acest domeniu se realizeaza
prin cursuri, convocari sau instructaje si se desfasoara in Centrul National
de Perfectionare a
Pregatirii pentru Managementul Situatiilor de Urgenta si in centrele zonale
ale acestuia, precum si
in Institutul National de Administratie sau in alte institutii de invatamant
de profil.
(2) Pregatirea pentru protectia civila in institutiile de invatamant militar
este obligatorie si se
desfasoara pe baza tematicilor elaborate cu consultarea Inspectoratului
General pentru Situatii de
Urgenta.

Art. 35
Formarea, perfectionarea si specializarea personalului serviciilor de
urgenta profesioniste si
al structurilor componente ale Sistemului National de Management al
Situatiilor de Urgenta se
realizeaza in institutiile de invatamant de profil din subordinea Ministerului
Internelor si Reformei
Administrative, a Ministerului Apararii, precum si in alte unitati abilitate
din tara si din strainatate.
Art. 36
98

(1) Informarea si educarea preventiva a populatiei privind protectia civila

sunt obligatorii si se
asigura prin: institutiile de invatamant si educatie de toate gradele,
mijloacele de informare in
masa si serviciile profesioniste pentru situatii de urgenta.
(2) Ministerul Educatiei, Cercetarii si Tineretului, in colaborare cu
Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta, stabileste, prin protocol, temele si activitatile practicaplicative de educatie
privind protectia civila, care se includ in programele de invatamant,
precum si in planurile
activitatilor extrascolare.
(3) Societatile publice si private, nationale si locale, de radio si televiziune,
precum si presa scrisa
sunt obligate sa asigure prezentarea in emisiunile, respectiv in stirile si
reportajele acestora, a
riscurilor potentiale, masurilor preventive si a modului de actiune si
comportare a populatiei pe
timpul situatiilor de urgenta civila.
(4) La informarea si educarea preventiva a populatiei privind protectia
civila participa si
organizatiile neguvernamentale de interes public, potrivit statutelor si
specificului activitatilor
acestora.
Art. 37
(1) Instruirea salariatilor privind protectia civila se asigura sistematic, de
regula impreuna
cu instructajele de prevenire si stingere a incendiilor, in conditiile stabilite
prin dispozitiile
generale elaborate de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si
aprobate de ministrul
administratiei si internelor*).
(2) Participarea salariatilor la instruire constituie sarcina de serviciu.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispozitiilor generale
privind instruirea
salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 599 din 12 iulie
2005, cu modificarile
si completarile ulterioare.

Art. 38

Periodic, pe baza planurilor si a programelor de pregatire si cu aprobarea

primarului localitatii, se
efectueaza exercitii de alarmare publica.
Capitolul VI - Protectia populatiei si a bunurilor materiale
Art. 39
Protectia populatiei, a bunurilor materiale si a valorilor culturale se
realizeaza printr-un ansamblu
de activitati constand in: instiintare, avertizare si alarmare, adapostire,
protectie nucleara, biologica
si chimica, evacuare si alte masuri tehnice si organizatorice specifice.
Sectiunea 1 - Instiintarea, avertizarea si alarmarea
Art. 40
(1) Instiintarea se realizeaza de Inspectoratul General pentru Situatii de
Urgenta sau de serviciile
de urgenta profesioniste, dupa caz, pe baza informatiilor primite de la
populatie sau de la
structurile care monitorizeaza sursele de risc.
(2) Avertizarea populatiei se realizeaza de catre autoritatile administratiei
publice centrale sau
locale, dupa caz, prin mijloacele de avertizare specifice, in baza instiintarii
primite de la structurile
abilitate.
Art. 41
(1) Prealarmarea se realizeaza de Inspectoratul General pentru Situatii de
Urgenta si de serviciile
de urgenta profesioniste, dupa caz, pe baza informatiilor primite de la
Statul Major General, si de
structurile specializate din cadrul categoriilor de forte armate, pe baza
planurilor de cooperare
99

intocmite in acest sens.

(2) Alarmarea populatiei se realizeaza de autoritatile administratiei publice
centrale sau locale,
dupa caz, prin mijloacele specifice, pe baza instiintarii primite de la
structurile abilitate.
Art. 42
(1) Mijloacele de avertizare si alarmare specifice se instaleaza in locurile
stabilite de Inspectoratul
General pentru Situatii de Urgenta si de serviciile de urgenta profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare si
alarmare a populatiei
si instructiunile privind semnalele si mesajele de avertizare si alarmare se
elaboreaza de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, se aproba prin ordin al
ministrului administratiei
si internelor**) si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) La solicitarea presedintilor comitetelor pentru situatii de urgenta,
mesajele de avertizare si
alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate si gratuit, prin orice
operator audiovizual public sau

privat de pe teritoriul Romaniei.

___________
**) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
Sistemul national
integrat de instiintare, avertizare si alarmare a populatiei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 899
din 7 octombrie
2005, si Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea
si asigurarea
activitatii de instiintare, avertizare, prealarmare si alarmare in situatii de protectie civila, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea
I, nr. 349 din 18 aprilie 2006.

Art. 43
In cazul unui atac iminent, in situatia in care nu s-a declarat starea de
razboi, primele mesaje de
prealarma si de alarma se transmit cu aprobarea ministrului internelor si
reformei administrative,
pe baza instiintarilor Statului Major General si structurilor specializate din
cadrul categoriilor de
forte armate, conform planurilor de cooperare intocmite in acest sens.
Art. 44
(1) Folosirea mijloacelor de alarmare in cazul producerii unor dezastre se
executa numai cu
aprobarea primarului localitatii, a conducatorului institutiei publice sau a
operatorului economic
implicat, dupa caz, ori a imputernicitilor acestora.
(2) Sistemul de instiintare, avertizare si alarmare la localitati, institutii
publice si operatori
economici se verifica periodic prin executarea de antrenamente si
exercitii.
(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare si alertare cu incalcarea
prevederilor legale si a
normelor tehnice prevazute la art. 42 alin. (2) este interzisa.
Sectiunea 2 - Adapostirea
Art. 45
(1) Pentru protectia populatiei si a bunurilor din patrimoniul cultural
national de efectele atacurilor
din aer se realizeaza sistemul national de adapostire, care cuprinde:
adaposturi pentru puncte
de comanda destinate Sistemului National de Management al Situatiilor
de Urgenta, adaposturi
publice de protectie civila aflate in administrarea consiliilor locale si fondul
privat de adapostire
realizat de operatorii economici si proprietarii de imobile.
(2) Autoritatile administratiei publice, institutiile publice, operatorii
economici si proprietarii de
imobile au obligatia sa prevada in planurile de investitii si sa realizeze
adaposturi de protectie
civila.
(3) Autoritatile administratiei publice centrale si locale si serviciile de
urgenta de la toate nivelurile
de competenta vor identifica si vor stabili posibilitatile de utilizare pentru
adapostire a unor galerii

de mina, tuneluri, pesteri, grote etc. existente in apropierea zonelor dens

populate sau in zone
prevazute pentru amenajare de tabere de sinistrati, evacuati sau refugiati.
(4) Categoriile de constructii la care este obligatorie realizarea de
adaposturi publice de protectie
civila, precum si adaposturile care se amenajeaza ca puncte de comanda
se aproba prin hotarare
100

a Guvernului, la propunerea Ministerului Internelor si Reformei

Administrative***).
(5) Adaposturile publice de protectie civila prevazute in documentatiile
tehnice ale investitiilor se
avizeaza tehnic, premergator eliberarii autorizatiilor de construire, de
catre serviciile de urgenta
profesioniste, potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General
pentru Situatii de Urgenta,
aprobata de ministrul internelor si reformei administrative si publicata in
Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I****).
(6) In timp de pace adaposturile publice de protectie civila, cu exceptia
spatiilor amenajate ca
puncte de comanda, pot fi utilizate pentru alte destinatii, cu respectarea
normelor tehnice, cu
obligatia de a fi eliberate in situatii de urgenta in maximum 24 de ore si cu
informarea prealabila a
centrelor operationale din cadrul serviciilor de urgenta profesioniste.
(7) Adaposturile publice de protectie civila se inspecteaza periodic de
catre personalul de
specialitate al serviciilor de urgenta profesioniste; detinatorii si utilizatorii
acestor adaposturi
sunt obligati sa indeplineasca normele si masurile stabilite pentru
mentinerea adaposturilor si a
instalatiilor utilitare ale acestora in stare de functionare.
(8) Construirea adaposturilor si amenajarea altor spatii de adapostire
cuprinse in planurile de
mobilizare se executa la punerea in aplicare a planurilor respective.
___________
***) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de constructii la care este
obligatorie realizarea
adaposturilor de protectie civila, precum si a celor la care se amenajeaza puncte de comanda, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 526 din 21 iunie 2005, cu modificarile ulterioare.
In prezent, denumirea Ministerul Administratiei si Internelor a fost inlocuita cu denumirea Ministerul Internelor si
Reformei
Administrative, conform art. 15 lit. c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor
masuri de reorganizare
in cadrul administratiei publice centrale, aprobata prin Legea nr. 98/2008.
****) A se vedea si nota de subsol corespunzatoare asteriscului din finalul art. 9 alin. (1) lit. g).

Sectiunea 3 - Asanarea teritoriului de munitia ramasa

neexplodata
Art. 46
Asanarea terenului si neutralizarea munitiei ramase neexplodate din
timpul conflictelor armate

se executa de catre subunitati specializate si specialisti pirotehnicieni din

serviciile de urgenta
profesioniste din subordinea Inspectoratului General pentru Situatii de
Urgenta, potrivit
instructiunilor si normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situatii de Urgenta si
aprobate prin ordin al ministrului internelor si reformei administrative.
Art. 47
(1) Munitiile se distrug in poligoane ale Ministerului Internelor si Reformei
Administrative si
Ministerului Apararii sau pe terenuri puse la dispozitie de autoritatile
administratiei publice locale
in a caror raza administrativ-teritoriala se executa lucrarile de asanare.
Terenurile stabilite pentru
distrugerea munitiei se amenajeaza potrivit instructiunilor si normelor
tehnice specifice, elaborate
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta.
(2) Autoritatile administratiei publice locale sau, dupa caz, institutiile
publice si operatorii economici
asigura subunitatii de interventie care executa asanarea pirotehnica,
accesul in teren si, gratuit,
mana de lucru auxiliara, mijloace de transport cu soferi si carburantul
aferent, materialele,
asistenta sanitara, precum si cazarea si hranirea efectivelor necesare
acestor lucrari.
(3) Paza munitiilor si a terenurilor in curs de asanare, precum si insotirea
transporturilor de munitii
se executa de personal autorizat.
Art. 48
(1) Persoanele fizice si juridice care iau cunostinta de existenta munitiilor
au obligatia sa anunte
de indata centrul operational din cadrul serviciului de urgenta profesionist,
dispeceratul integrat de
urgenta, politia sau primarul, dupa caz.
(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate sa ridice, sa manipuleze ori
sa utilizeze munitia
neexplodata.
101

Art. 49
Materialele explozive si mijloacele de aprindere necesare pentru
distrugerea munitiei ramase
neexplodate se pun la dispozitie specialistilor pirotehnicieni, la cererea
Inspectoratului General
pentru Situatii de Urgenta, prin inspectoratele de jandarmi judetene.
Art. 50
Formatiunile de interventie prevazute la art. 46 executa gratuit actiuni de
distrugere a zapoarelor
care pun in pericol localitatile sau siguranta cetateanului.
Sectiunea 4 - Protectia nucleara, radiologica, chimica si biologica
Art. 51

(1) Protectia nucleara, radiologica, chimica si biologica a populatiei se

realizeaza prin mijloace de
protectie individuala, colectiva sau prin alte masuri tehnice si
organizatorice specifice, cu prioritate
in zonele de risc.
(2) Institutiile publice si operatorii economici care produc, transporta,
depoziteaza sau
manipuleaza substante periculoase in cantitati care pot pune in pericol
viata si sanatatea
cetatenilor organizeaza si executa controlul contaminarii radioactive,
chimice si biologice a
materiilor prime si produselor finite si realizeaza masurile de
decontaminare a personalului propriu,
terenului, cladirilor si utilajelor.
Art. 52
Mijloacele de protectie individuala a cetatenilor se asigura potrivit
criteriilor elaborate de
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si aprobate prin hotarare
a Guvernului*).
___________
*) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 501/2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de
protectie individuala a
cetatenilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 482 din 8 iunie 2005.

Art. 53
Decontaminarea se realizeaza prin operatiuni si tehnici speciale efectuate
de catre serviciile
de urgenta, unele unitati militare si operatori economici, potrivit normelor
tehnice elaborate de
ministerele de profil si avizate de Inspectoratul General pentru Situatii de
Urgenta.
Art. 54
(1) Depoluarea consta in luarea unor masuri specifice pentru identificarea
si eliminarea surselor
poluante, limitarea, indepartarea sau neutralizarea agentilor poluatori ai
apei, aerului si terenului.
(2) Masurile de depoluare sunt insotite, dupa caz, de evacuarea
persoanelor si a animalelor din
mediul poluat sau de interzicerea utilizarii apei, a alimentelor si a furajelor
contaminate.
(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor
contaminate.
(4) Operatorii economici si institutiile publice au obligatia sa avertizeze
imediat populatia asupra
riscurilor de poluare si contaminare a zonelor limitrofe unitatilor respective
si sa intervina cu fortele
si mijloacele de care dispun pentru protectia populatiei si inlaturarea
efectelor poluarii.
Sectiunea 5 - Evacuarea
Art. 55
Evacuarea se executa pe baza planurilor intocmite in acest scop, conform
normelor si

instructiunilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situatii de

Urgenta.
102

Art. 56
(1) Trecerea la executarea actiunii de evacuare in situatii de dezastre se
hotaraste de primar sau
de prefect, dupa caz, la propunerea comitetului pentru situatii de urgenta
competent.
(2) In situatii de conflict armat, evacuarea se aproba de Consiliul Suprem
de Aparare a Tarii, la
propunerea ministrului apararii.
Art. 57
Principiile evacuarii in situatii de conflict armat se stabilesc prin hotarare a
Guvernului**).
___________
**) A se vedea Hotararea Guvernului nr. 1.222/2005 privind stabilirea principiilor evacuarii in situatii de conflict armat,
publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 19 octombrie 2005.

Art. 58
Accesul persoanelor neautorizate in zonele afectate si periculoase,
delimitate si marcate
corespunzator, care intra sub incidenta situatiilor de protectie civila, este
interzis.
Capitolul VII - Limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de
protectie civila
Art. 59
(1) Limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de protectie civila cuprind
ansamblul de activitati si
actiuni executate in scopul restabilirii situatiei de normalitate in zonele
afectate.
(2) La actiunile de limitare si inlaturare a urmarilor situatiilor de protectie
civila participa structuri
de interventie din cadrul Inspectoratului General pentru Situatii de
Urgenta, existente pe timp de
pace sau care se pot mobiliza in timp scurt, unitati si formatiuni militare
ale Ministerului Internelor
si Reformei Administrative, Ministerului Apararii, servicii de urgenta
voluntare, formatiuni de Cruce
Rosie si alte structuri cu atributii in domeniu.
(3) Interventia operativa a structurilor prevazute la alin. (2) se realizeaza
pe baza planurilor
de interventie si cooperare intocmite de autoritatile competente, in
limitele functiilor de sprijin
repartizate pentru a fi asigurate de catre ministere, celelalte organe
centrale si organizatiile
neguvernamentale pentru prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta.
Art. 60
(1) La limitarea si inlaturarea urmarilor dezastrelor sunt obligate sa
participe si serviciile pentru
situatii de urgenta private.

(2) Autorizarea serviciilor de urgenta private se executa pe baza normelor

metodologice elaborate
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, aprobate prin ordin al
ministrului internelor si
reformei administrative.
Art. 61
Principiile de organizare, de conducere si modul de utilizare a serviciilor de
urgenta profesioniste
si voluntare, unitatilor de interventie, formatiunilor de interventie
specializate si private in
actiunile de limitare si inlaturare a urmarilor situatiilor de protectie civila,
precum si planurile
operative intocmite in acest scop se stabilesc prin regulamente, ordine si
instructiuni elaborate
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si aprobate de
ministrul internelor si reformei
administrative.
Art. 62
(1) Conducerea activitatilor de interventie se realizeaza prin reteaua
centrelor operationale si
operative sau a punctelor de comanda existente la autoritatile
administratiei publice centrale si
locale, precum si la institutiile publice si operatorii economici.
(2) Conducerea nemijlocita a operatiunilor de interventie se asigura de
comandantul actiunii,
imputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat in indeplinirea sarcinilor de
catre grupa operativa si
103

punctul operativ avansat.

(3) Grupa operativa se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu
putere de decizie si
specialisti ai serviciilor de urgenta ale autoritatilor publice, ai operatorilor
economici si institutiilor
implicate in gestionarea situatiei de urgenta.
(4) Punctul operativ avansat este mobil si se asigura de catre serviciul de
urgenta profesionist sau
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, printr-o autospeciala
echipata si incadrata
corespunzator. In functie de amplasamentul fata de zona afectata, rolul
punctului operativ poate fi
preluat de centrul operational.
(5) Pana la sosirea la fata locului a comandantului actiunii, conducerea
operatiunilor se asigura
de comandantul sau de seful formatiunii de interventie din serviciul de
urgenta, cu sprijinul
reprezentantilor autoritatii administratiei publice locale sau al patronului,
dupa caz.
(6) Coordonarea elaborarii si derularii programelor de recuperare,
reabilitare sau de restaurare

pe timpul situatiilor de urgenta se asigura de catre reprezentantii

autoritatilor, institutiilor sau ai
operatorilor economici stabiliti de comitetele pentru situatii de urgenta
competente.
Capitolul VIII - Asigurarea materiala si financiara
Sectiunea 1 - Asigurarea materiala
Art. 63
Autoritatile administratiei publice centrale si locale, institutiile publice si
operatorii economici au
obligatia sa planifice si sa realizeze asigurarea materiala si financiara a
protectiei civile, potrivit
legii.
Art. 64
(1) Inzestrarea si dotarea Inspectoratului General pentru Situatii de
Urgenta si a structurilor
subordonate cu tehnica, aparatura si materiale specific militare se asigura
de Ministerul Internelor
si Reformei Administrative, pe baza normelor de inzestrare si dotare
aprobate de ministrul
internelor si reformei administrative.
(2) Dotarea structurilor de protectie civila, altele decat cele prevazute la
alin. (1), se efectueaza
pe baza normelor elaborate de persoanele juridice care au constituit
aceste structuri, avizate de
inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene si aprobate de prefect.
Art. 65
Contractarea si aprovizionarea cu tehnica si materiale se asigura de
fiecare beneficiar contra
cost. Tehnica si alte categorii de materiale necesare protectiei civile se
asigura si din donatii,
sponsorizari, imprumuturi temporare sau din alte surse legal constituite.
Art. 66
(1) Intretinerea, repararea, depozitarea si evidenta mijloacelor tehnice de
protectie civila, precum
si durata normata de folosinta a acestora se realizeaza potrivit normelor
tehnice elaborate
de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si aprobate de
ministrul administratiei si
internelor.*)
(2) Montarea, intretinerea, repararea si exploatarea sistemelor de
alarmare, de comunicatii si
informatice de protectie civila se asigura cu sprijinul operatorilor
economici de profil, pe baza
contractelor sau a conventiilor legale incheiate cu acestia.
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.180/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
intretinerea,
repararea, depozitarea si evidenta mijloacelor tehnice de protectie civila, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 168 din 22
februarie 2006.

104

Art. 67

(1) Materialele didactice necesare pentru protectia civila: filme, diafilme,

planse, manuale, brosuri,
pliante, reviste si altele se realizeaza de Ministerul Internelor si Reformei
Administrative si se
asigura gratuit autoritatilor administratiei publice, institutiilor publice si
operatorilor economici.
(2) Autoritatile publice, institutiile publice si operatorii economici au
obligatia de a realiza materiale
de popularizare a activitatilor de protectie civila, emisiuni de radio si de
televiziune, precum si alte
activitati cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul
Inspectoratului General pentru
Situatii de Urgenta si al serviciilor de urgenta profesioniste.
Sectiunea 2 - Asigurarea financiara
Art. 68
(1) Finantarea cheltuielilor cu protectia civila se asigura, potrivit legii, din
bugetul de stat, din
bugetele locale, din bugetele institutiilor publice autonome, ale institutiilor
publice finantate integral
sau partial din venituri proprii si din bugetele proprii ale operatorilor
economici, dupa caz.
(2) Finantarea serviciilor de urgenta se asigura de catre persoanele
juridice care le-au constituit.
(3) Obiectivele de investitii de interes national pentru protectia civila se
finanteaza de la bugetul de
stat.
Art. 69
(1) Cheltuielile pentru realizarea adaposturilor de protectie civila aferente
constructiilor cu
destinatie de locuinta, birouri, centre comerciale sau destinate oricaror
manifestari publice si care,
potrivit normelor specifice, trebuie sa fie prevazute, din constructie, cu
asemenea adaposturi se
suporta de catre proprietar.
(2) Pentru suportarea partiala sau integrala a costurilor realizarii
adaposturilor de protectie civila
aferente constructiei cu destinatie de locuinta, se pot aloca fonduri cu
destinatia de subventii, ce
se acorda cetatenilor o singura data, in conditiile stabilite prin hotarare a
Guvernului.
Art. 70
Finantarea ajutoarelor de urgenta, a despagubirilor, precum si a unor
lucrari sau cheltuieli
neprevazute se asigura din fondul de interventie constituit la dispozitia
Guvernului pentru
inlaturarea efectelor unor dezastre.
Art. 71
Pentru finantarea unor cheltuieli curente si de capital privind protectia
civila pot fi utilizate, potrivit

legii, donatii, sponsorizari, venituri din prestari de servicii, contributii ale

societatilor si ale caselor
de asigurare sau de reasigurare, precum si alte surse legale.
Art. 72
Fundamentarea si intocmirea documentatiei tehnice privind investitiile
aferente protectiei civile se
realizeaza pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul
General pentru Situatii de
Urgenta si aprobate prin ordin al ministrului internelor si reformei
administrative.
Art. 73
(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatura, mijloace tehnice si
materialele necesare centrelor
zonale de pregatire in domeniul protectiei civile se suporta de Ministerul
Internelor si Reformei
Administrative, in limita sumelor aprobate cu aceasta destinatie.
Derularea fondurilor se face prin
bugetul Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta.
(2) Consiliile judetene ale judetelor in care functioneaza centrele de
pregatire zonala pentru
pregatirea specifica protectiei civile vor pune la dispozitie acestora
terenul, cladirile, precum si
cheltuielile de intretinere aferente acestora.
105

Legea 319/2006 privind protectia si securitatea muncii, publicata in

Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - (1) Prezenta lege are ca scop instituirea de masuri privind
promovarea imbunatatirii
securitatii si sanatatii in munca a lucratorilor.
(2) Prezenta lege stabileste principii generale referitoare la prevenirea
riscurilor profesionale,
protectia sanatatii si securitatea lucratorilor, eliminarea factorilor de risc si
accidentare, informarea,
consultarea, participarea echilibrata potrivit legii, instruirea lucratorilor si
a reprezentantilor lor,
precum si directiile generale pentru implementarea acestor principii.
Art. 2. - Conventiile internationale si contractele bilaterale incheiate de
persoane juridice romane
cu parteneri straini, in vederea efectuarii de lucrari cu personal roman pe
teritoriul altor tari, vor
cuprinde clauze privind securitatea si sanatatea in munca.
CAPITOLUL II
Domeniu de aplicare
Art. 3. - (1) Prezenta lege se aplica in toate sectoarele de activitate, atat
publice, cat si private.

(2) Prevederile prezentei legi se aplica angajatorilor, lucratorilor si

reprezentantilor lucratorilor.
Art. 4. - (1) Fac exceptie de la prevederile art. 3 alin. (1) cazurile in care
particularitatile inerente
ale anumitor activitati specifice din serviciile publice, cum ar fi fortele
armate sau politia, precum si
cazurile de dezastre, inundatii si pentru realizarea masurilor de protectie
civila, vin in contradictie
cu prezenta lege.
(2) In cazurile prevazute la alin. (1) trebuie sa se asigure securitatea si
sanatatea lucratorilor,
tinandu-se seama de principiile stabilite prin prezenta lege.
Art. 5. - In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au
urmatorul inteles:
a) lucrator - persoana angajata de catre un angajator, potrivit legii,
inclusiv studentii, elevii in
perioada efectuarii stagiului de practica, precum si ucenicii si alti
participanti la procesul de munca,
cu exceptia persoanelor care presteaza activitati casnice;
b) angajator - persoana fizica sau juridica ce se afla in raporturi de munca
ori de serviciu cu
lucratorul respectiv si care are responsabilitatea intreprinderii si/sau
unitatii;
c) alti participanti la procesul de munca - persoane aflate in intreprindere
si/sau unitate, cu
permisiunea angajatorului, in perioada de verificare prealabila a
aptitudinilor profesionale in
vederea angajarii, persoane care presteaza activitati in folosul comunitatii
sau activitati in regim
de voluntariat, precum si someri pe durata participarii la o forma de
pregatire profesionala si
persoane care nu au contract individual de munca incheiat in forma scrisa
si pentru care se poate
face dovada prevederilor contractuale si a prestatiilor efectuate prin orice
alt mijloc de proba;
_____________________________________
Legea 319/2006 comentata si explicata
pe CD-ul Ghid practic de protectia muncii.
_____________________________________
d) reprezentant al lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii lucratorilor
- persoana aleasa, selectata sau desemnata de lucratori, in conformitate
cu prevederile legale, sa
106

ii reprezinte pe acestia in ceea ce priveste problemele referitoare la

protectia securitatii si sanatatii
lucratorilor in munca;
e) prevenire - ansamblul de dispozitii sau masuri luate ori prevazute in
toate etapele procesului de
munca, in scopul evitarii sau diminuarii riscurilor profesionale;

f) eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vatamari ale

organismului, produs in timpul
procesului de munca ori in indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de
persoana data disparuta
sau accidentul de traseu ori de circulatie, in conditiile in care au fost
implicate persoane angajate,
incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de boala profesionala sau
legata de profesiune;
g) accident de munca - vatamarea violenta a organismului, precum si
intoxicatia acuta
profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea
indatoririlor de serviciu
si care provoaca incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile
calendaristice, invaliditate ori
deces;
h) boala profesionala - afectiunea care se produce ca urmare a exercitarii
unei meserii sau
profesii, cauzata de agenti nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici
locului de munca, precum
si de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, in
procesul de munca;
i) echipament de munca - orice masina, aparat, unealta sau instalatie
folosita in munca;
j) echipament individual de protectie - orice echipament destinat a fi
purtat sau manuit de un
lucrator pentru a-l proteja impotriva unuia ori mai multor riscuri care ar
putea sa ii puna in pericol
securitatea si sanatatea la locul de munca, precum si orice supliment sau
accesoriu proiectat
pentru a indeplini acest obiectiv;
k) loc de munca - locul destinat sa cuprinda posturi de lucru, situat in
cladirile intreprinderii si/
sau unitatii, inclusiv orice alt loc din aria intreprinderii si/sau unitatii la
care lucratorul are acces in
cadrul desfasurarii activitatii;
l) pericol grav si iminent de accidentare - situatia concreta, reala si actuala
careia ii lipseste doar
prilejul declansator pentru a produce un accident in orice moment;
m) stagiu de practica - instruirea cu caracter aplicativ, specifica meseriei
sau specialitatii in care se
pregatesc elevii, studentii, ucenicii, precum si somerii in perioada de
reconversie profesionala;
n) securitate si sanatate in munca - ansamblul de activitati
institutionalizate avand ca scop
asigurarea celor mai bune conditii in desfasurarea procesului de munca,
apararea vietii, integritatii
fizice si psihice, sanatatii lucratorilor si a altor persoane participante la
procesul de munca;

o) incident periculos - evenimentul identificabil, cum ar fi explozia,

incendiul, avaria, accidentul
tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfunctionalitatea unei
activitati sau a unui
echipament de munca sau/si din comportamentul neadecvat al factorului
uman care nu a afectat
lucratorii, dar ar fi fost posibil sa aiba asemenea urmari si/sau a cauzat ori
ar fi fost posibil sa
produca pagube materiale;
p) servicii externe - persoane juridice sau fizice din afara
intreprinderii/unitatii, abilitate sa presteze
servicii de protectie si prevenire in domeniul securitatii si sanatatii in
munca, conform legii;
q) accident usor - eveniment care are drept consecinta leziuni superficiale
care necesita numai
acordarea primelor ingrijiri medicale si a antrenat incapacitate de munca
cu o durata mai mica de
3 zile;
r) boala legata de profesiune - boala cu determinare multifactoriala, la
care unii factori determinanti
sunt de natura profesionala.
107

CAPITOLUL III
Obligatiile angajatorilor
SECTIUNEA 1
Obligatii generale ale angajatorilor
Art. 6. - (1)Angajatorul are obligatia de a asigura securitatea si sanatatea
lucratorilor in toate
aspectele legate de munca.
(2) In cazul in care un angajator apeleaza la servicii externe, acesta nu
este exonerat de
responsabilitatile sale in acest domeniu.
(3) Obligatiile lucratorilor in domeniul securitatii si sanatatii in munca nu
aduc atingere principiului
responsabilitatii angajatorului.
Art. 7. - (1)In cadrul responsabilitatilor sale, angajatorul are obligatia sa ia
masurile necesare
pentru:
a) asigurarea securitatii si protectia sanatatii lucratorilor;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea si instruirea lucratorilor;
d) asigurarea cadrului organizatoric si a mijloacelor necesare securitatii si
sanatatii in munca.
(2) Angajatorul are obligatia sa urmareasca adaptarea masurilor prevazute
la alin. (1), tinand
seama de modificarea conditiilor, si pentru imbunatatirea situatiilor
existente.
(3) Angajatorul are obligatia sa implementeze masurile prevazute la alin.
(1) si (2) pe baza
urmatoarelor principii generale de prevenire:

a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, in special in ceea ce priveste proiectarea
posturilor de munca,
alegerea echipamentelor de munca, a metodelor de munca si de
productie, in vederea reducerii
monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat si a diminuarii
efectelor acestora asupra
sanatatii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) inlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu
ceea ce este mai putin
periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa cuprinda
tehnologiile, organizarea
muncii, conditiile de munca, relatiile sociale si influenta factorilor din
mediul de munca;
h)adoptarea, in mod prioritar, a masurilor de protectie colectiva fata de
masurile de protectie
individuala;
i) furnizarea de instructiuni corespunzatoare lucratorilor.
(4) Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, tinand seama
de natura activitatilor din
intreprindere si/sau unitate, angajatorul are obligatia:
a) sa evalueze riscurile pentru securitatea si sanatatea lucratorilor,
inclusiv la alegerea
echipamentelor de munca, a substantelor sau preparatelor chimice
utilizate si la amenajarea
locurilor de munca;
108

b) ca, ulterior evaluarii prevazute la lit. a) si daca este necesar, masurile

de prevenire, precum
si metodele de lucru si de productie aplicate de catre angajator sa asigure
imbunatatirea
nivelului securitatii si al protectiei sanatatii lucratorilor si sa fie integrate
in ansamblul activitatilor
intreprinderii si/sau unitatii respective si la toate nivelurile ierarhice;
c) sa ia in considerare capacitatile lucratorului in ceea ce priveste
securitatea si sanatatea in
munca, atunci cand ii incredinteaza sarcini;
d) sa asigure ca planificarea si introducerea de noi tehnologii sa faca
obiectul consultarilor cu
lucratorii si/sau reprezentantii acestora in ceea ce priveste consecintele
asupra securitatii si
sanatatii lucratorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de
conditiile si mediul de munca;
e) sa ia masurile corespunzatoare pentru ca, in zonele cu risc ridicat si
specific, accesul sa fie

permis numai lucratorilor care au primit si si-au insusit instructiunile

adecvate.
(5) Fara a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, atunci cand in
acelasi loc de munca
isi desfasoara activitatea lucratori din mai multe intreprinderi si/sau
unitati, angajatorii acestora au
urmatoarele obligatii:
a) sa coopereze in vederea implementarii prevederilor privind securitatea,
sanatatea si igiena in
munca, luand in considerare natura activitatilor;
b) sa isi coordoneze actiunile in vederea protectiei lucratorilor si prevenirii
riscurilor profesionale,
luand in considerare natura activitatilor;
c) sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
d) sa informeze lucratorii si/sau reprezentantii acestora despre riscurile
profesionale.
(6) Masurile privind securitatea, sanatatea si igiena in munca nu trebuie
sa comporte in nicio
situatie obligatii financiare pentru lucratori.
_____________________________________
Legea 319/2006 comentata si explicata
pe CD-ul Ghid practic de protectia muncii.
_____________________________________
SECTIUNEA a 2-a
Servicii de prevenire si protectie
Art. 8. - (1) Fara a aduce atingere obligatiilor prevazute la art. 6 si 7,
angajatorul desemneaza unul
sau mai multi lucratori pentru a se ocupa de activitatile de protectie si de
activitatile de prevenire a
riscurilor profesionale din intreprindere si/sau unitate, denumiti in
continuare lucratori desemnati.
(2) Lucratorii desemnati nu trebuie sa fie prejudiciati ca urmare a
activitatii lor de protectie si a
celei de prevenire a riscurilor profesionale.
(3) Lucratorii desemnati trebuie sa dispuna de timpul necesar pentru a-si
putea indeplini obligatiile
ce le revin prin prezenta lege.
(4) Daca in intreprindere si/sau unitate nu se pot organiza activitatile de
prevenire si cele de
protectie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie sa recurga
la servicii externe.
(5) In cazul in care angajatorul apeleaza la serviciile externe prevazute la
alin. (4), acestea trebuie
sa fie informate de catre angajator asupra factorilor cunoscuti ca au
efecte sau sunt susceptibili
de a avea efecte asupra securitatii si sanatatii lucratorilor si trebuie sa
aiba acces la informatiile
prevazute la art. 16 alin. (2).

(6) Lucratorii desemnati trebuie sa aiba, in principal, atributii privind

securitatea si sanatatea in
109

munca si, cel mult, atributii complementare.

Art. 9. - (1)In toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitatilor
de prevenire si a celor
de protectie, tinand seama de marimea intreprinderii si/sau unitatii si/sau
de riscurile la care sunt
expusi lucratorii, precum si de distributia acestora in cadrul intreprinderii
si/sau unitatii, se impune
ca:
a) lucratorii desemnati sa aiba capacitatea necesara si sa dispuna de
mijloacele adecvate;
b) serviciile externe sa aiba aptitudinile necesare si sa dispuna de mijloace
personale si
profesionale adecvate;
c) lucratorii desemnati si serviciile externe sa fie in numar suficient.
(2)Prevenirea riscurilor, precum si protectia sanatatii si securitatea
lucratorilor trebuie sa fie
asigurate de unul sau mai multi lucratori, de un serviciu ori de servicii
distincte din interiorul sau
din exteriorul intreprinderii si/sau unitatii.
(3)Lucratorul/lucratorii si/sau serviciul/serviciile prevazute la alin. (2)
trebuie sa colaboreze intre ei
ori de cate ori este necesar.
(4)in cazul microintreprinderilor si al intreprinderilor mici, in care se
desfasoara activitati fara
riscuri deosebite, angajatorul isi poate asuma atributiile din domeniul
securitatii si sanatatii in
munca pentru realizarea masurilor prevazute de prezenta lege, daca are
capacitatea necesara in
domeniu.
(5)Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei stabileste prin norme
metodologice de aplicare
a prevederilor prezentei legi capacitatile si aptitudinile necesare, precum
si numarul considerat
suficient, prevazute la alin. (1) si (4).
SECTIUNEA a 3-a
Primul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucratorilor, pericol
grav si iminent
Art. 10. - (1) Angajatorul are urmatoarele obligatii:
a) sa ia masurile necesare pentru acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor si evacuarea
lucratorilor, adaptate naturii activitatilor si marimii intreprinderii si/sau
unitatii, tinand seama de alte
persoane prezente;
b) sa stabileasca legaturile necesare cu serviciile specializate, indeosebi in
ceea ce priveste primul
ajutor, serviciul medical de urgenta, salvare si pompieri.

(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), angajatorul trebuie sa

desemneze lucratorii care aplica
masurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor si de evacuare a
lucratorilor.
(3) Numarul lucratorilor mentionati la alin. (2), instruirea lor si
echipamentul pus la dispozitia
acestora trebuie sa fie adecvate marimii si/sau riscurilor specifice
intreprinderii si/sau unitatii.
Art. 11. - (1) Angajatorul are urmatoarele obligatii:
a) sa informeze, cat mai curand posibil, toti lucratorii care sunt sau pot fi
expusi unui pericol grav si
iminent despre riscurile implicate de acest pericol, precum si despre
masurile luate ori care trebuie
sa fie luate pentru protectia lor;
b) sa ia masuri si sa furnize instructiuni pentru a da lucratorilor
posibilitatea sa opreasca lucrul si/
sau sa paraseasca imediat locul de munca si sa se indrepte spre o zona
sigura, in caz de pericol
grav si iminent;
c) sa nu impuna lucratorilor reluarea lucrului in situatia in care inca exista
un pericol grav si
iminent, in afara cazurilor exceptionale si pentru motive justificate.
(2) Lucratorii care, in cazul unui pericol grav si iminent, parasesc locul de
munca si/sau o zona
110

periculoasa nu trebuie sa fie prejudiciati si trebuie sa fie protejati

impotriva oricaror consecinte
negative si nejustificate pentru acestia.
(3) Angajatorul trebuie sa se asigure ca, in cazul unui pericol grav si
iminent pentru propria
securitate sau a altor persoane, atunci cand seful ierarhic imediat superior
nu poate fi contactat,
toti lucratorii sunt apti sa aplice masurile corespunzatoare, in conformitate
cu cunostintele lor si cu
mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecintele unui astfel
de pericol.
(4) Lucratorii nu trebuie sa fie prejudiciati pentru cazurile prevazute la
alin. (3), cu exceptia
situatiilor in care acestia actioneaza imprudent sau dau dovada de
neglijenta grava.
SECTIUNEA a 4-a
Alte obligatii ale angajatorilor
Art. 12. - (1) Angajatorul are urmatoarele obligatii:
a) sa realizeze si sa fie in posesia unei evaluari a riscurilor pentru
securitatea si sanatatea in
munca, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice;
b) sa decida asupra masurilor de protectie care trebuie luate si, dupa caz,
asupra echipamentului
de protectie care trebuie utilizat;

c) sa tina evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o incapacitate

de munca mai mare de
3 zile de lucru, a accidentelor usoare, a bolilor profesionale, a incidentelor
periculoase, precum si
a accidentelor de munca, astfel cum sunt definite la art. 5 lit. g);
d) sa elaboreze pentru autoritatile competente si in conformitate cu
reglementarile legale rapoarte
privind accidentele de munca suferite de lucratorii sai.
(2) Prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei, in functie
de natura activitatilor si
de marimea intreprinderilor, se vor stabili obligatiile ce revin diferitelor
categorii de intreprinderi cu
privire la intocmirea documentelor prevazute la alin. (1).
Art. 13. - In vederea asigurarii conditiilor de securitate si sanatate in
munca si pentru prevenirea
accidentelor de munca si a bolilor profesionale, angajatorii au urmatoarele
obligatii:
a) sa adopte, din faza de cercetare, proiectare si executie a constructiilor,
a echipamentelor de
munca, precum si de elaborare a tehnologiilor de fabricatie, solutii
conforme prevederilor legale
in vigoare privind securitatea si sanatatea in munca, prin a caror aplicare
sa fie eliminate sau
diminuate riscurile de accidentare si de imbolnavire profesionala a
lucratorilor;
b) sa intocmeasca un plan de prevenire si protectie compus din masuri
tehnice, sanitare,
organizatorice si de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care sa il
aplice corespunzator
conditiilor de munca specifice unitatii;
c) sa obtina autorizatia de functionare din punctul de vedere al securitatii
si sanatatii in munca,
inainte de inceperea oricarei activitati, conform prevederilor legale;
d) sa stabileasca pentru lucratori, prin fisa postului, atributiile si
raspunderile ce le revin in
domeniul securitatii si sanatatii in munca, corespunzator functiilor
exercitate;
e) sa elaboreze instructiuni proprii, in spiritul prezentei legi, pentru
completarea si/sau aplicarea
reglementarilor de securitate si sanatate in munca, tinand seama de
particularitatile activitatilor si
ale locurilor de munca aflate in responsabilitatea lor;
f) sa asigure si sa controleze cunoasterea si aplicarea de catre toti
lucratorii a masurilor prevazute
in planul de prevenire si de protectie stabilit, precum si a prevederilor
legale in domeniul securitatii
si sanatatii in munca, prin lucratorii desemnati, prin propria competenta
sau prin servicii externe;

g) sa ia masuri pentru asigurarea de materiale necesare informarii si

instruirii lucratorilor, cum ar fi
111

afise, pliante, filme si diafilme cu privire la securitatea si sanatatea in

munca;
h)sa asigure informarea fiecarei persoane, anterior angajarii in munca,
asupra riscurilor la care
aceasta este expusa la locul de munca, precum si asupra masurilor de
prevenire si de protectie
necesare;
i) sa ia masuri pentru autorizarea exercitarii meseriilor si a profesiilor
prevazute de legislatia
specifica;
j) sa angajeze numai persoane care, in urma examenului medical si, dupa
caz, a testarii
psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care urmeaza
sa o execute si sa
asigure controlul medical periodic si, dupa caz, controlul psihologic
periodic, ulterior angajarii;
k) sa tina evidenta zonelor cu risc ridicat si specific prevazute la art. 7 alin.
(4) lit. e);
l) sa asigure functionarea permanenta si corecta a sistemelor si
dispozitivelor de protectie, a
aparaturii de masura si control, precum si a instalatiilor de captare,
retinere si neutralizare a
substantelor nocive degajate in desfasurarea proceselor tehnologice;
m) sa prezinte documentele si sa dea relatiile solicitate de inspectorii de
munca in timpul
controlului sau al efectuarii cercetarii evenimentelor;
n) sa asigure realizarea masurilor dispuse de inspectorii de munca cu
prilejul vizitelor de control si
al cercetarii evenimentelor;
o) sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, lucratorii care sa
participe la efectuarea
controlului sau la cercetarea evenimentelor;
p) sa nu modifice starea de fapt rezultata din producerea unui accident
mortal sau colectiv, in
afara de cazurile in care mentinerea acestei stari ar genera alte accidente
ori ar periclita viata
accidentatilor si a altor persoane;
q) sa asigure echipamente de munca fara pericol pentru securitatea si
sanatatea lucratorilor;
r) sa asigure echipamente individuale de protectie;
s) sa acorde obligatoriu echipament individual de protectie nou, in cazul
degradarii sau al pierderii
calitatilor de protectie.
Art. 14. - Alimentatia de protectie se acorda in mod obligatoriu si gratuit
de catre angajatori
persoanelor care lucreaza in conditii de munca ce impun acest lucru si se
stabileste prin contractul

colectiv de muncasi/sau contractul individual de munca.

Art. 15. - (1)Materialele igienico-sanitare se acorda in mod obligatoriu si
gratuit de catre
angajatori.
(2) Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum si locurile de munca
ce impun acordarea
acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munca si/sau contractul
individual de munca.
SECTIUNEA a 5-a
Informarea lucratorilor
Art. 16. - (1)Tinand seama de marimea intreprinderii si/sau a unitatii,
angajatorul trebuie sa ia
masuri corespunzatoare, astfel incat lucratorii si/sau reprezentantii
acestora sa primeasca, in
conformitate cu prevederile legale, toate informatiile necesare privind:
a) riscurile pentru securitate si sanatate in munca, precum si masurile si
activitatile de prevenire si
protectie atat la nivelul intreprinderii si/sau unitatii, in general, cat si la
nivelul fiecarui post de lucru
si/sau fiecarei functii;
b) masurile luate in conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) si (3).
(2) Angajatorul trebuie sa ia masuri corespunzatoare astfel incat
angajatorii lucratorilor din orice
112

intreprindere si/sau unitate exterioara, care desfasoara activitati in

intreprinderea si/sau in unitatea
sa, sa primeasca informatii adecvate privind aspectele la care s-a facut
referire la alin. (1), care
privesc acesti lucratori.
Art. 17. - Angajatorul trebuie sa ia masuri corespunzatoare pentru ca
lucratorii desemnati sau
reprezentantii lucratorilor, cu raspunderi specifice in domeniul securitatii
si sanatatii lucratorilor, in
vederea indeplinirii atributiilor si in conformitate cu prevederile prezentei
legi, sa aiba acces la:
a) evaluarea riscurilor si masurile de protectie, prevazute la art. 12 alin.
(1) lit. a) si b);
b) evidenta si rapoartele prevazute la art. 12 alin. (1) lit. c) si d);
c) informatii privind masurile din domeniul securitatii si sanatatii in
munca, precum si informatii
provenind de la institutiile de control si autoritatile competente in
domeniu.
SECTIUNEA a 6-a
Consultarea si participarea lucratorilor
Art. 18. - (1)Angajatorii consulta lucratorii si/sau reprezentantii lor si
permit participarea acestora
la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea si sanatatea in
munca.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) implica:
a) consultarea lucratorilor;

b) dreptul lucratorilor si/sau reprezentantilor lor sa faca propuneri;

c) participarea echilibrata.
(3) Lucratorii si/sau reprezentantii lucratorilor definiti la art. 5 lit. d) iau
parte in mod echilibrat sau
sunt consultati in prealabil si in timp util de catre angajator cu privire la:
a) orice masura care ar afecta semnificativ securitatea si sanatatea in
munca;
b) desemnarea lucratorilor la care s-a facut referire la art. 8 alin. (1) si la
art. 10 alin. (2), precum si
cu privire la activitatile la care s-a facut referire la art. 8 alin. (1);
c) informatiile la care s-a facut referire in art. 12 alin. (1), art. 16 si 17;
d) recurgerea, dupa caz, la servicii externe, conform art. 8 alin. (4);
e) organizarea si planificarea instruirii prevazute la art. 20 si 21.
(4) Reprezentantii lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii lucratorilor
au dreptul sa solicite angajatorului sa ia masuri corespunzatoare si sa
prezinte propuneri in acest
sens, in scopul diminuarii riscurilor pentru lucratori si/sau al eliminarii
surselor de pericol.
(5) Reprezentantii lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii lucratorilor
sau lucratorii nu pot fi prejudiciati din cauza activitatilor la care s-a facut
referire in alin. (1)-(3).
(6) Angajatorul trebuie sa acorde reprezentantilor lucratorilor cu
raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii lucratorilor un timp adecvat, fara diminuarea
drepturilor salariale, si sa le
furnizeze mijloacele necesare pentru a-si putea exercita drepturile si
atributiile care decurg din
prezenta lege.
(7) Reprezentantii lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii lucratorilor
si/sau lucratorii au dreptul sa apeleze la autoritatile competente, in cazul
in care considera ca
masurile adoptate si mijloacele utilizate de catre angajator nu sunt
suficiente pentru asigurarea
securitatii si sanatatii in munca.
(8) Reprezentantilor lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii
113

lucratorilor trebuie sa li se acorde posibilitatea de a-si prezenta

observatiile inspectorilor de munca
si inspectorilor sanitari, in timpul vizitelor de control.
Art. 19. - In vederea realizarii prevederilor art. 16, 17 si ale art. 18 alin.
(1), la nivelul angajatorului
se infiinteaza, se organizeaza si functioneaza comitete de securitate si
sanatate in munca.
SECTIUNEA a 7-a
Instruirea lucratorilor

Art. 20. - (1)Angajatorul trebuie sa asigure conditii pentru ca fiecare

lucrator sa primeasca o
instruire suficienta si adecvata in domeniul securitatii si sanatatii in
munca, in special sub forma de
informatii si instructiuni de lucru, specifice locului de munca si postului
sau:
a) la angajare;
b) la schimbarea locului de munca sau la transfer;
c) la introducerea unui nou echipament de munca sau a unor modificari
ale echipamentului
existent;
d) la introducerea oricarei noi tehnologii sau proceduri de lucru;
e) la executarea unor lucrari speciale.
(2) Instruirea prevazuta la alin. (1) trebuie sa fie:
a) adaptata evolutiei riscurilor sau aparitiei unor noi riscuri;
b) periodica si ori de cate ori este necesar.
(3) Angajatorul se va asigura ca lucratorii din intreprinderi si/sau unitati
din exterior, care
desfasoara activitati in intreprinderea si/sau unitatea proprie, au primit
instructiuni adecvate
referitoare la riscurile legate de securitate si sanatate in munca, pe durata
desfasurarii activitatilor.
(4) Reprezentantii lucratorilor cu raspunderi specifice in domeniul
securitatii si sanatatii in munca
au dreptul la instruire corespunzatoare.
Art. 21. - (1)Instruirea prevazuta la art. 20 alin. (1), (2) si (4) nu poate fi
realizata pe cheltuiala
lucratorilor si/sau a reprezentantilor acestora.
(2) Instruirea prevazuta la art. 20 alin. (1) si (2) trebuie sa se realizeze in
timpul programului de
lucru.
(3) Instruirea prevazuta la art. 20 alin. (4) trebuie sa se efectueze in
timpul programului de lucru,
fie in interiorul, fie in afara intreprinderii si/sau unitatii.
CAPITOLUL IV
Obligatiile lucratorilor
Art. 22. - Fiecare lucrator trebuie sa isi desfasoare activitatea, in
conformitate cu pregatirea si
instruirea sa, precum si cu instructiunile primite din partea angajatorului,
astfel incat sa nu expuna
la pericol de accidentare sau imbolnavire profesionala atat propria
persoana, cat si alte persoane
care pot fi afectate de actiunile sau omisiunile sale in timpul procesului de
munca.
Art. 23. - (1) In mod deosebit, in scopul realizarii obiectivelor prevazute la
art. 22, lucratorii au
urmatoarele obligatii:
a) sa utilizeze corect masinile, aparatura, uneltele, substantele
periculoase, echipamentele de

transport si alte mijloace de productie;

114

b) sa utilizeze corect echipamentul individual de protectie acordat si, dupa

utilizare, sa il inapoieze
sau sa il puna la locul destinat pentru pastrare;
c) sa nu procedeze la scoaterea din functiune, la modificarea, schimbarea
sau inlaturarea arbitrara
a dispozitivelor de securitate proprii, in special ale masinilor, aparaturii,
uneltelor, instalatiilor
tehnice si cladirilor, si sa utilizeze corect aceste dispozitive;
d) sa comunice imediat angajatorului si/sau lucratorilor desemnati orice
situatie de munca despre
care au motive intemeiate sa o considere un pericol pentru securitatea si
sanatatea lucratorilor,
precum si orice deficienta a sistemelor de protectie;
e) sa aduca la cunostinta conducatorului locului de munca si/sau
angajatorului accidentele suferite
de propria persoana;
f) sa coopereze cu angajatorul si/sau cu lucratorii desemnati, atat timp cat
este necesar, pentru
a face posibila realizarea oricaror masuri sau cerinte dispuse de catre
inspectorii de munca si
inspectorii sanitari, pentru protectia sanatatii si securitatii lucratorilor;
g) sa coopereze, atat timp cat este necesar, cu angajatorul si/sau cu
lucratorii desemnati, pentru
a permite angajatorului sa se asigure ca mediul de munca si conditiile de
lucru sunt sigure si fara
riscuri pentru securitate si sanatate, in domeniul sau de activitate;
h) sa isi insuseasca si sa respecte prevederile legislatiei din domeniul
securitatii si sanatatii in
munca si masurile de aplicare a acestora;
i) sa dea relatiile solicitate de catre inspectorii de munca si inspectorii
sanitari.
(2) Obligatiile prevazute la alin. (1) se aplica, dupa caz, si celorlalti
participanti la procesul de
munca, potrivit activitatilor pe care acestia le desfasoara.
_____________________________________
Legea 319/2006 comentata si explicata
pe CD-ul Ghid practic de protectia muncii.
_____________________________________
CAPITOLUL V
Supravegherea sanatatii
Art. 24. - Masurile prin care se asigura supravegherea corespunzatoare a
sanatatii lucratorilor in
functie de riscurile privind securitatea si sanatatea in munca se stabilesc
potrivit reglementarilor
legale.
Art. 25. - (1)Masurile prevazute la art. 24 vor fi stabilite astfel incat
fiecare lucrator sa poata
beneficia de supravegherea sanatatii la intervale regulate.

(2) Supravegherea sanatatii lucratorilor este asigurata prin medicii de

medicina a muncii.
CAPITOLUL VI
Comunicarea, cercetarea, inregistrarea si raportarea
evenimentelor
SECTIUNEA 1
Evenimente
Art. 26. - Orice eveniment, asa cum este definit la art. 5 lit. f), va fi
comunicat de indata
angajatorului, de catre conducatorul locului de munca sau de orice alta
persoana care are
cunostinta despre producerea acestuia.
Art. 27. - (1) Angajatorul are obligatia sa comunice evenimentele, de
indata, dupa cum urmeaza:
a) inspectoratelor teritoriale de munca, toate evenimentele asa cum sunt
definite la art. 5 lit. f);
115

b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru

accidente de munca si
boli profesionale, cu modificarile si completarile ulterioare, evenimentele
urmate de incapacitate
temporara de munca, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora;
c) organelor de urmarire penala, dupa caz.
(2) Orice medic, inclusiv medicul de medicina a muncii aflat intr-o relatie
contractuala cu
angajatorul, conform prevederilor legale, va semnala obligatoriu
suspiciunea de boala profesionala
sau legata de profesiune, depistata cu prilejul prestatiilor medicale.
(3) Semnalarea prevazuta la alin. (2) se efectueaza catre autoritatea de
sanatate publica teritoriala
sau a municipiului Bucuresti, de indata, la constatarea cazului.
Art. 28. - In cazul accidentelor de circulatie produse pe drumurile publice,
in care printre victime
sunt si persoane aflate in indeplinirea unor sarcini de serviciu, organele de
politie rutiera
competente vor trimite institutiilor si/sau persoanelor fizice/juridice
prevazute la art. 29 alin. (1) lit.
a) si b), in termen de 5 zile de la data solicitarii, un exemplar al procesuluiverbal de cercetare la
fata locului.
Art. 29. - (1)Cercetarea evenimentelor este obligatorie si se efectueaza
dupa cum urmeaza:
a) de catre angajator, in cazul evenimentelor care au produs incapacitate
temporara de munca;
b) de catre inspectoratele teritoriale de munca, in cazul evenimentelor
care au produs invaliditate
evidenta sau confirmata, deces, accidente colective, incidente
periculoase, in cazul evenimentelor
care au produs incapacitate temporara de munca lucratorilor la angajatorii
persoane fizice, precum

si in situatiile cu persoane date disparute;

c) de catre Inspectia Muncii, in cazul accidentelor colective, generate de
unele evenimente
deosebite, precum avariile sau exploziile;
d) de catre autoritatile de sanatate publica teritoriale, respectiv a
municipiului Bucuresti, in cazul
suspiciunilor de boala profesionala si a bolilor legate de profesiune.
(2) Rezultatul cercetarii evenimentului se va consemna intr-un procesverbal.
(3) In caz de deces al persoanei accidentate ca urmare a unui eveniment,
institutia medico-legala
competenta este obligata sa inainteze inspectoratului teritorial de munca,
in termen de 7 zile de la
data decesului, o copie a raportului de constatare medico-legala.
SECTIUNEA a 2-a
Accidente de munca
Art. 30. - (1)In sensul prevederilor art. 5 lit. g), este, de asemenea,
accident de munca:
a) accidentul suferit de persoane aflate in vizita in intreprindere si/sau
unitate, cu permisiunea
angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care indeplinesc sarcini de stat sau de
interes public, inclusiv
in cadrul unor activitati culturale, sportive, in tara sau in afara granitelor
tarii, in timpul si din cauza
indeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul survenit in cadrul activitatilor cultural-sportive organizate, in
timpul si din cauza
indeplinirii acestor activitati;
d) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei actiuni
intreprinse din proprie initiativa
pentru salvarea de vieti omenesti;
e) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei actiuni
intreprinse din proprie initiativa
pentru prevenirea ori inlaturarea unui pericol care ameninta avutul public
si privat;
116

f) accidentul cauzat de activitati care nu au legatura cu procesul muncii,

daca se produce la sediul
persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, in calitate de angajator,
ori in alt loc de munca
organizat de acestia, in timpul programului de munca, si nu se datoreaza
culpei exclusive a
accidentatului;
g) accidentul de traseu, daca deplasarea s-a facut in timpul si pe traseul
normal de la domiciliul
lucratorului la locul de munca organizat de angajator si invers;
h) accidentul suferit in timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau
de la adresa persoanei

fizice la locul de munca sau de la un loc de munca la altul, pentru

indeplinirea unei sarcini de
munca;
i) accidentul suferit in timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau
de la adresa persoanei
fizice la care este incadrata victima, ori de la orice alt loc de munca
organizat de acestea, la o
alta persoana juridica sau fizica, pentru indeplinirea sarcinilor de munca,
pe durata normala de
deplasare;
j) accidentul suferit inainte sau dupa incetarea lucrului, daca victima
prelua sau preda uneltele
de lucru, locul de munca, utilajul ori materialele, daca schimba
imbracamintea personala,
echipamentul individual de protectie sau orice alt echipament pus la
dispozitie de angajator, daca
se afla in baie ori in spalator sau daca se deplasa de la locul de munca la
iesirea din intreprindere
sau unitate si invers;
k) accidentul suferit in timpul pauzelor regulamentare, daca acesta a avut
loc in locuri organizate
de angajator, precum si in timpul si pe traseul normal spre si de la aceste
locuri;
l) accidentul suferit de lucratori ai angajatorilor romani sau de persoane
fizice romane, delegati
pentru indeplinirea indatoririlor de serviciu in afara granitelor tarii, pe
durata si traseul prevazute in
documentul de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul roman care efectueaza lucrari si
servicii pe teritoriul altor tari,
in baza unor contracte, conventii sau in alte conditii prevazute de lege,
incheiate de persoane
juridice romane cu parteneri straini, in timpul si din cauza indeplinirii
indatoririlor de serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmeaza cursuri de calificare, recalificare
sau perfectionare a
pregatirii profesionale, in timpul si din cauza efectuarii activitatilor
aferente stagiului de practica;
o) accidentul determinat de fenomene sau calamitati naturale, cum ar fi
furtuna, viscol, cutremur,
inundatie, alunecari de teren, trasnet (electrocutare), daca victima se afla
in timpul procesului de
munca sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu;
p) disparitia unei persoane, in conditiile unui accident de munca si in
imprejurari care indreptatesc
presupunerea decesului acesteia;
q) accidentul suferit de o persoana aflata in indeplinirea atributiilor de
serviciu, ca urmare a unei
agresiuni.

(2) In situatiile mentionate la alin. (1) lit. g), h), i) si I), deplasarea trebuie
sa se faca fara abateri
nejustificate de la traseul normal si, de asemenea, transportul sa se faca
in conditiile prevazute de
reglementarile de securitate si sanatate in munca sau de circulatie in
vigoare.
Art. 31. - Accidentele de munca se clasifica, in raport cu urmarile produse
si cu numarul
persoanelor accidentate, in:
a) accidente care produc incapacitate temporara de munca de cel putin 3
zile calendaristice;
b) accidente care produc invaliditate;
c) accidente mortale;
117

d) accidente colective, cand sunt accidentate cel putin 3 persoane in

acelasi timp si din aceeasi
cauza.
Art. 32. - (1)Inregistrarea accidentului de munca se face pe baza
procesului-verbal de cercetare.
(2) Accidentul de munca inregistrat de angajator se raporteaza de catre
acesta la inspectoratul
teritorial de munca, precum si la asigurator, potrivit legii.
SECTIUNEA a 3-a
Bolile profesionale
Art. 33. - In sensul prevederilor art. 5 lit. h), afectiunile suferite de elevi si
studenti in timpul
efectuarii instruirii practice sunt, de asemenea, boli profesionale.
Art. 34. - (1)Declararea bolilor profesionale este obligatorie si se face de
catre medicii din cadrul
autoritatilor de sanatate publica teritoriale si a municipiului Bucuresti.
(2) Cercetarea cauzelor imbolnavirilor profesionale, in vederea confirmarii
sau infirmarii lor, precum
si stabilirea de masuri pentru prevenirea altor imbolnaviri se fac de catre
specialistii autoritatilor de
sanatate publica teritoriale, in colaborare cu inspectorii din inspectoratele
teritoriale de munca.
(3) Declararea bolilor profesionale se face pe baza procesului-verbal de
cercetare.
(4) Bolile profesionale nou-declarate se raporteaza lunar de catre
autoritatea de sanatate publica
teritoriala si a municipiului Bucuresti la Centrul national de coordonare
metodologica si informare
privind bolile profesionale din cadrul Institutului de Sanatate Publica
Bucuresti, la Centrul de Calcul
si Statistica Sanitara Bucuresti, precum si la structurile teritoriale ale
asiguratorului stabilit conform
legii.
(5) Intoxicatia acuta profesionala se declara, se cerceteaza si se
inregistreaza atat ca boala
profesionala, cat si ca accident de munca.

CAPITOLUL VII
Grupuri sensibile la riscuri
Art. 35. - Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile
gravide, lehuzele sau femeile
care alapteaza, tinerii, precum si persoanele cu dizabilitati, trebuie
protejate impotriva pericolelor
care le afecteaza in mod specific.
Art. 36. - Angajatorii au obligatia sa amenajeze locurile de munca tinand
seama de prezenta
grupurilor sensibile la riscuri specifice.
CAPITOLUL VIII
Infractiuni
Art. 37. - (1) Neluarea vreuneia dintre masurile legale de securitate si
sanatate in munca de catre
persoana care avea indatorirea de a lua aceste masuri, daca se creeaza
un pericol grav si iminent
de producere a unui accident de munca sau de imbolnavire profesionala,
constituie infractiune si
se pedepseste cu inchisoare de la un an la 2 ani sau cu amenda.
(2) Daca fapta prevazuta la alin. (1) a produs consecinte deosebite,
pedeapsa este inchisoarea de
la un an la 3 ani sau amenda.
(3) Fapta prevazuta la alin. (1) savarsita din culpa se pedepseste cu
inchisoare de la 3 luni la un
an sau cu amenda, iar fapta prevazuta la alin. (2) savarsita din culpa se
pedepseste cu inchisoare
de la 6 luni la un an sau cu amenda.
Art. 38. - (1) Nerespectarea de catre orice persoana a obligatiilor si a
masurilor stabilite cu privire
la securitatea si sanatatea in munca, daca prin aceasta se creeaza un
pericol grav si iminent de
producere a unui accident de munca sau de imbolnavire profesionala,
constituie infractiune si se
118

pedepseste cu inchisoare de la un an la 2 ani sau cu amenda.

(2) Daca fapta prevazuta in alin. (1) a produs consecinte deosebite,
pedeapsa este inchisoarea de
la un an la 3 ani sau amenda.
(3) Daca nerespectarea consta in repunerea in functiune a instalatiilor,
masinilor si utilajelor,
anterior eliminarii tuturor deficientelor pentru care s-a luat masura opririi
lor, pedeapsa este
inchisoarea de la un an la 2 ani sau amenda.
(4) Faptele prevazute la alin. (1) si (3) savarsite din culpa se pedepsesc cu
inchisoare de la 3
luni la un an sau cu amenda, iar fapta prevazuta la alin. (2) savarsita din
culpa se pedepseste cu
inchisoare de la 6 luni la un an sau cu amenda.
_____________________________________
Afla cum sa eviti sanctiunile prevazute de

Legea 319/2006 cu ajutorul

CD-ului Ghid practic de protectia muncii.
_____________________________________
CAPITOLUL IX
Contraventii
Art. 39. - (1) Constituie contraventii faptele savarsite de angajatorii aflati
in una dintre situatiile
prevazute de prezenta lege.
(2) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la
10.000 lei incalcarea
dispozitiilor art. 13 lit. b), c), p) si r).
(3) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la
10.000 lei incalcarea
dispozitiilor art. 13 lit. n).
(4) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 4.000 lei la
8.000 lei incalcarea
dispozitiilor art. 12 alin. (1) lit. a) si b), art. 13 lit. a), d)-f), h)-m) si o), art.
20, art. 29 alin. (1) lit. a) si
ale art. 32 alin. (2).
(5) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 3.500 lei la
7.000 lei incalcarea
dispozitiilor art. 7 alin. (4)-(6), art. 8, art. 11 alin. (1) si (3), art. 13 lit. q) si
s) si ale art. 27 alin. (1) lit.
a) si b).
(6) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la
6.000 lei urmatoarele
fapte:
a) incalcarea dispozitiilor art. 9 alin. (1), ale art. 10 si 16;
b) incalcarea dispozitiilor art. 14, 15 si ale art. 34 alin. (1).
(7) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 2.500 lei la
5.000 lei incalcarea
dispozitiilor art. 11 alin. (2) si (4), ale art. 17, 19 si 21.
(8) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 lei la
4.000 lei urmatoarele
fapte:
a) incalcarea dispozitiilor art. 12 alin. (1) lit. c) si d), art. 13 lit. g), art. 18
alin. (5) si (6) si ale art. 36;
b) incalcarea dispozitiilor art. 34 alin. (5).
(9) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la
10.000 lei
nerespectarea reglementarilor de securitate si sanatate in munca privind:
a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea
substantelor ori preparatelor
119

chimice periculoase si a deseurilor rezultate;

b) prevenirea prezentei peste limitele maxime admise a agentilor chimici,
fizici sau biologici,
precum si suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului
uman;

c) darea in exploatare sau repunerea in functiune, partiala ori totala, a

constructiilor,
echipamentelor de munca noi sau reparate, precum si pentru aplicarea
proceselor tehnologice;
d) intocmirea si respectarea documentatiilor tehnice pentru executarea
lucrarilor care necesita
masuri speciale de siguranta;
e) folosirea surselor de foc deschis si fumatul la locurile de munca unde
acestea sunt interzise;
f) prevenirea accidentelor prin electrocutare la executarea, exploatarea,
intretinerea si repararea
instalatiilor si a echipamentelor electrice, precum si pentru prevenirea
efectelor electricitatii statice
si ale descarcarilor atmosferice;
g) asigurarea si folosirea instalatiilor electrice de constructie adecvate la
locurile de munca unde
exista pericole de incendiu sau de explozie;
h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electrica a
echipamentelor de
munca;
i) transportul, manipularea si depozitarea echipamentelor de munca,
materialelor si produselor;
j) delimitarea, ingradirea si semnalizarea zonelor periculoase;
k)
semnalizarea de securitate si/sau de sanatate la locul de munca;
l) asigurarea exploatarii fara pericole a recipientelor-butelii cu gaze
comprimate sau lichefiate, a
instalatiilor mecanice sub presiune si a celor de ridicat, a conductelor prin
care circula fluide sub
presiune si a altor asemenea echipamente de munca;
m) utilizarea, intretinerea, revizia si repararea periodica a echipamentelor
de munca;
n) asigurarea, marcarea si intretinerea cailor de acces si de circulatie;
o) asigurarea iluminatului de siguranta;
p) organizarea activitatii de pastrare, intretinere si denocivizare a
echipamentului individual de
protectie;
q) intocmirea documentelor de urmarire a parametrilor functionali ai
echipamentelor de munca si a
rapoartelor de serviciu pentru instalatiile cu regim special de exploatare;
r) aplicarea metodelor de exploatare miniera, executia, exploatarea si
intretinerea lucrarilor
miniere, realizarea si functionarea sistemului de aeraj, corespunzator
clasificarii minelor din
punctul de vedere al emanatiilor de gaze;
s) amenajarea locurilor de munca pentru lucrul la inaltime, in spatii inchise
si in conditii de izolare.
Art. 40. - Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la
5.000 lei la 10.000 lei

neprezentarea de catre serviciile externe a raportului semestrial de

activitate.
Art. 41. - Sanctiunile contraventionale prevazute la art. 39 alin. (2) -(9) si
la art. 40 se aplica
angajatorilor.
Art. 42. - (1)Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor prevazute
la art. 39 alin. (2) -(9) si
la art. 40 se fac de catre inspectorii de munca.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor prevazute la art. 39
alin. (6) lit. b) si alin. (8)
120

lit. b) se fac si de catre inspectorii sanitari din cadrul Ministerului Sanatatii

Publice si al unitatilor
subordonate.
(3) In caz de constatare a unei situatii care se incadreaza in prevederile
art. 37 si 38, inspectorii
prevazuti la alin. (1) si (2) vor sesiza de indata organele de urmarire
penala competente, potrivit
legii.
Art. 43. - (1)Prevederile art. 39 alin. (2) -(9) si ale art. 40 se completeaza
cu dispozitiile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata
cu modificari si completari
prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau in termen de cel mult 48 de
ore de la data incheierii
procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia jumatate
din minimul amenzii
prevazute de lege, corespunzator faptei pentru care a fost sanctionat,
inspectorul de munca
facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.
Art. 44. - Angajatorii raspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru
prejudiciile cauzate victimelor
accidentelor de munca sau bolilor profesionale, in masura in care daunele
nu sunt acoperite
integral prin prestatiile asigurarilor sociale de stat.
CAPITOLUL X
Autoritati competente si institutii cu atributii in domeniu
Art. 45. - (1) Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei este
autoritatea competenta in
domeniul securitatii si sanatatii in munca.
(2) Principalele atributii ale Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei in acest domeniu
sunt urmatoarele:
a) elaboreaza politica si strategia nationala in domeniul securitatii si
sanatatii in munca, in
colaborare cu Ministerul Sanatatii Publice si prin consultarea cu alte
institutii cu atributii in
domeniu;

b) elaboreaza proiecte de acte normative in vederea implementarii unitare

a strategiei nationale si
a acquis-ului comunitar din domeniu;
c) avizeaza reglementarile cu implicatii in domeniu initiate de alte
institutii, potrivit legii, si participa,
dupa caz, la elaborarea unor astfel de reglementari;
d) monitorizeaza aplicarea legislatiei pe baza datelor, a informatiilor si a
propunerilor transmise
de institutiile aflate in subordine sau coordonare, precum si ale celor cu
care colaboreaza in
desfasurarea activitatii;
e) abiliteaza persoane juridice si fizice pentru a presta servicii de protectie
si prevenire in domeniul
securitatii si sanatatii in munca, denumite in prezenta lege servicii
externe, la care se face referire
la art. 8 alin. (4);
f) recunoaste, desemneaza, notifica si supravegheaza laboratoare de
incercari, precum si
organisme din domeniul sau de competenta, in conditiile legii;
g) coordoneaza, in colaborare cu Ministerul Educatiei si Cercetarii,
elaborarea programelor de
cercetare de interes national in domeniul securitatii si sanatatii in munca;
h) organizeaza, impreuna cu Ministerul Educatiei si Cercetarii, activitatea
de pregatire generala si/
sau de specialitate in domeniul securitatii si sanatatii in munca pentru
institutiile de invatamant;
i) desfasoara activitati de informare-documentare, potrivit legii;
j) avizeaza materiale de informare si instruire, cum ar fi suporturi de curs,
brosuri, pliante, afise
elaborate de alte persoane juridice sau fizice, in sensul asigurarii
121

concordantei mesajelor pe care acestea le contin cu prevederile legislatiei

in vigoare;
k) reprezinta statul in relatiile internationale din domeniul sau de
competenta.
Art. 46. - (1) Ministerul Sanatatii Publice, ca organ de specialitate al
administratiei publice centrale,
este autoritatea centrala in domeniul asistentei de sanatate publica.
(2) Ministerul Sanatatii Publice indeplineste, in principal, urmatoarele
atributii in domeniul sanatatii
lucratorilor la locul de munca:
a) coordoneaza activitatea de medicina a muncii la nivel national;
b) elaboreaza sau avizeaza reglementari pentru protectia sanatatii in
relatie cu mediul de munca,
pentru promovarea sanatatii la locul de munca, precum si pentru medicina
muncii;
c) supravegheaza starea de sanatate a lucratorilor;
d) asigura formarea si perfectionarea profesionala in domeniul medicinei
muncii;

e) coordoneaza activitatea de cercetare, declarare, inregistrare si evidenta

a bolilor profesionale si
a celor legate de profesiune;
f) autorizeaza/avizeaza si controleaza calitatea serviciilor medicale
acordate lucratorilor la locul de
munca;
g) colaboreaza cu alte institutii implicate in activitati cu impact asupra
sanatatii lucratorilor;
h)indeplineste si alte atributii, conform competentelor sale in domeniu,
reglementate prin legi
speciale.
Art. 47. - (1) Inspectia Muncii reprezinta autoritatea competenta in ceea ce
priveste controlul
aplicarii legislatiei referitoare la securitatea si sanatatea in munca.
(2) Institutia prevazuta la alin. (1) controleaza modul in care se aplica
legislatia nationala din
domeniul securitatii si sanatatii in munca la toate persoanele fizice si
juridice din sectoarele
prevazute la art. 3 alin. (1), cu exceptia celor prevazute la art. 50 alin. (1)
si (2), si are, in principal,
urmatoarele atributii:
a) controleaza realizarea programelor de prevenire a riscurilor
profesionale;
b) solicita masuratori si determinari, examineaza probe de produse si de
materiale in unitati si in
afara acestora, pentru clarificarea unor evenimente sau situatii de pericol;
c) dispune sistarea activitatii sau scoaterea din functiune a
echipamentelor de munca, in cazul in
care constata o stare de pericol grav si iminent de accidentare sau de
imbolnavire profesionala si
sesizeaza, dupa caz, organele de urmarire penala;
d) cerceteaza evenimentele conform competentelor, avizeaza cercetarea,
stabileste sau confirma
caracterul accidentelor;
e) coordoneaza, in colaborare cu Institutul National de Statistica si cu
celelalte institutii implicate,
dupa caz, sistemul de raportare si evidenta a accidentelor de munca si a
incidentelor, iar, in
colaborare cu Ministerul Sanatatii Publice, sistemul de raportare a bolilor
profesionale sau legate
de profesie;
f) analizeaza activitatea serviciilor externe prevazute la art. 8 alin. (4) si
propune retragerea
abilitarii, dupa caz;
g) raporteaza Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei situatiile
deosebite care necesita
imbunatatirea reglementarilor din domeniul securitatii si sanatatii in
munca;

h)furnizeaza informatii celor interesati despre cele mai eficace mijloace de

respectare a legislatiei
122

din domeniul securitatii si sanatatii in munca.

Art. 48. - (1) Asiguratorul, stabilit de lege, reprezinta autoritatea
competenta in domeniul asigurarii
pentru accidente de munca si boli profesionale.
(2) Institutia prevazuta la alin. (1) are atributii pentru:
a)sprijinirea activitatii de prevenire in domeniul securitatii si sanatatii in
munca a angajatorilor;
b) reabilitarea medicala si, dupa caz, psihologica, precum si compensarea
victimelor accidentelor
de munca si ale bolilor profesionale;
c) raportarea catre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei a
situatiilor deosebite care
necesita imbunatatirea reglementarilor din domeniul securitatii si sanatatii
in munca.
Art. 49. - Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protectia
Muncii fundamenteaza
stiintific masurile de imbunatatire a activitatii de securitate si sanatate in
munca si promoveaza
politica stabilita pentru acest domeniu.
Art. 50. - (1) Ministerul Apararii Nationale, structurile militare si
structurile in care isi desfasoara
activitatea functionari publici cu statut special din cadrul Ministerului
Administratiei si Internelor,
Directia Generala a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justitiei,
Serviciul Roman de Informatii,
Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Protectie si Paza, Serviciul de
Telecomunicatii
Speciale, precum si Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor
Nucleare organizeaza,
coordoneaza si controleaza activitatea de securitate si sanatate in munca
din unitatile lor, prin
serviciile de prevenire si protectie create sau desemnate de catre aceste
institutii, in scopul
aplicarii prevederilor prezentei legi.
(2) Cercetarea, inregistrarea si evidenta accidentelor de munca si a bolilor
profesionale produse
in unitatile din subordinea institutiilor prevazute la alin. (1) se efectueaza
de organele proprii ale
acestora.
(3) Institutiile prevazute la alin. (1) pot elabora reglementari proprii pentru
aplicarea prezentei legi,
in completarea celor existente la nivel national.
123
Parlamentul Romniei
Decret nr. 936/2006</
Promulgat prin

Lege nr. 307/2006

din 12/07/2006

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 633 din 21/07/2006

privind aprarea mpotriva incendiilor

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti specifice,
msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare public,
planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i reducerii riscurilor de
producere a incendiilor i asigurrii interveniei operative pentru limitarea i stingerea incendiilor, n
vederea evacurii, salvrii i proteciei persoanelor periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva
efectelor situaiilor de urgen determinate de incendii.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri de
risc, intervenie operativ i evacuare au nelesul prevzut n Ordonana de urgen a Guvernului
nr.
21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu
modificri i
completri prin Legea nr. 15/2005, iar termenii i expresiile specifice aprrii mpotriva incendiilor
au
urmtorul neles:
a) autorizaie de securitate la incendiu - actul administrativ emis, n baza legii, de inspectoratul
pentru situaii de urgen judeean sau al municipiului Bucureti, prin care se certific, n urma
verificrilor n teren i a documentelor privind realizarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor,
ndeplinirea cerinei eseniale securitate la incendiu - la construcii, instalaii tehnologice i alte
amenajri; autorizaia de securitate la incendiu confer persoanelor fizice sau juridice, deintoare
ale
construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri, dreptul de a le edifica, de a le pune n funciune i de
a
le exploata din punctul de vedere al ndeplinirii cerinei eseniale - securitate la incendiu;
b) aviz de securitate la incendiu - actul emis, n baza legii, de inspectoratul pentru situaii de urgen
judeean sau al municipiului Bucureti, dup verificarea de conformitate cu prevederile
reglementrilor
tehnice n vigoare a msurilor de aprare mpotriva incendiilor, adoptate n documentaiile tehnice de
proiectare, pentru ndeplinirea cerinei eseniale - securitate la incendiu - a construciilor, instalaiilor
i
altor amenajri;
c) incendiu - ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i spaiu, care produce
pierderi de viei omeneti i/sau pagube materiale i care necesit o intervenie organizat n scopul
ntreruperii procesului de ardere;
d) cauz a incendiului - suma factorilor care concur la iniierea incendiului, care const, de regul,
n sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primul material care s-a aprins, precum i
mprejurrile determinante care au dus la izbucnirea acestuia;
e) mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor - sisteme, instalaii, echipamente, utilaje,
aparate, dispozitive, accesorii, materiale, produse, substane i autospeciale destinate prevenirii,
limitrii i stingerii incendiilor;
f) operaiuni de lung durat - interveniile pentru stingerea incendiilor i eliminarea efectelor
negative ale acestora cu o durat mai mare de 4 ore;
g) organizare a interveniei n caz de incendiu - ansamblul msurilor tehnico-organizatorice
necesare stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor, mijloacelor, metodelor i procedeelor ce pot fi
utilizate pentru evacuarea i salvarea persoanelor i animalelor, protecia bunurilor i vecintilor,
precum i pentru stingerea incendiilor;

h) pericol iminent de incendiu - situaia creat de cumularea factorilor care concur la iniierea
incendiului, declanarea acestuia fiind posibil n orice moment;
i) schem cu riscurile teritoriale - documentul ntocmit de inspectoratul pentru situaii de urgen
judeean sau al municipiului Bucureti, care cuprinde tipurile de riscuri specifice, precum i resursele
estimate pentru gestionare;
124
j) plan de analiz i acoperire a riscurilor - documentul care cuprinde riscurile poteniale dintr-o
unitate administrativ-teritorial, msurile, aciunile i resursele necesare pentru managementul
riscurilor respective;
k) prevenirea incendiilor - totalitatea aciunilor de mpiedicare a iniierii i propagrii incendiilor, de
asigurare a condiiilor pentru salvarea persoanelor i bunurilor i de asigurare a securitii echipelor
de
intervenie;
l) raport de intervenie - documentul operativ de informare i analiz statistic n care se nscriu
datele eseniale constatate la locul interveniei privind amploarea i intensitatea incendiului, cauza
probabil a acestuia, efectele produse, desfurarea interveniei, forele participante i timpii operativi
realizai;
m) stingere a incendiilor - totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a procesului de ardere prin
utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice;
n) utilizator - persoana fizic sau juridic ce folosete un bun, cu orice titlu, n interesul su, al altuia
sau n interes public;
o) scenariu de securitate la incendiu - documentul care descrie calitativ evoluia unui incendiu n
timp, identificnd evenimentele-cheie care l caracterizeaz i l difereniaz de alte incendii posibile
ntr-o incint.
Art. 2. - Aprarea mpotriva incendiilor constituie o activitate de interes public, naional, cu caracter
permanent, la care sunt obligate s participe, n condiiile prezentei legi, autoritile administraiei
publice centrale i locale, precum i toate persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul Romniei.
Art. 3. - (1) Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor se asigur de Ministerul Administraiei i Internelor, la nivel central prin
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, iar la nivel local prin inspectoratele pentru situaii
de
urgen judeene i al municipiului Bucureti.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Inspectoratul General,
elaboreaz strategia naional de aprare mpotriva incendiilor, care se prezint Guvernului spre
aprobare de ctre ministrul administraiei i internelor.
(3) Inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti, denumite n
continuare inspectorate, i exercit atribuiile specifice n zone de competen stabilite prin hotrre
a
Guvernului.
(4) Managementul situaiilor de urgen determinate de incendii se asigur prin componentele
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen.
Art. 4. - (1) Autoritile administraiei publice locale asigur aplicarea msurilor privind activitile
de
aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n planurile de analiz i acoperire a riscurilor, ce se ntocmesc
la nivelul localitii i judeului.
(2) Planurile de analiz i acoperire a riscurilor se actualizeaz anual.
(3) Metodologia de elaborare i structura-cadru a planului de analiz i acoperire a riscurilor se
aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n Monitorul Oficial al
Romniei,

Partea I.
(4) Prefecii, primarul general al municipiului Bucureti i primarii asigur, dup caz, elaborarea
planurilor de analiz i acoperire a riscurilor la nivelul unitilor administrativ-teritoriale pe care le
reprezint.
Art. 5. - Persoanele fizice i juridice rspund, potrivit legii, de stabilirea i aplicarea msurilor de
aprare mpotriva incendiilor, precum i de consecinele producerii incendiilor.
CAPITOLUL II
Obligaii privind aprarea mpotriva incendiilor
SECIUNEA 1
Obligaii generale
Art. 6. - (1) Persoanele fizice i juridice sunt obligate s respecte reglementrile tehnice i
dispoziiile de aprare mpotriva incendiilor i s nu primejduiasc, prin deciziile i faptele lor, viaa,
bunurile i mediul.
(2) Persoana care observ un incendiu are obligaia s anune prin orice mijloc serviciile de
urgen,
primarul sau poliia i s ia msuri, dup posibilitile sale, pentru limitarea i stingerea incendiului.
(3) n cazul n care anunul de incendiu s-a fcut cu rea-credin, fr motiv ntemeiat, autorul
rspunde contravenional sau penal, potrivit legii, i suport cheltuielile ocazionate de deplasarea
forelor de intervenie.
125
Art. 7. - (1) n caz de incendiu, orice persoan trebuie s acorde ajutor, cnd i ct este raional
posibil, semenilor aflai n pericol sau n dificultate, din proprie iniiativ ori la solicitarea victimei, a
reprezentanilor autoritilor administraiei publice, precum i a personalului serviciilor de urgen.
(2) n cazul incendiilor produse la pduri, plantaii, culturi agricole, miriti, puni i fnee,
persoanele aflate n apropiere au obligaia s intervin imediat cu mijloacele de care dispun, pentru
limitarea i stingerea acestora.
Art. 8. - n cazurile de for major determinate de incendii, persoanele fizice i juridice care dein,
cu orice titlu, terenuri, construcii, instalaii tehnologice sau mijloace de transport au urmtoarele
obligaii:
a) s permit necondiionat accesul serviciilor de urgen i al persoanelor care acord ajutor;
b) s permit necondiionat utilizarea apei, a materialelor i a mijloacelor proprii pentru operaiuni de
salvare, de stingere i de limitare a efectelor incendiilor produse la bunurile proprii ori ale altor
persoane;
c) s accepte msurile stabilite de comandantul interveniei pentru degajarea terenurilor, demolarea
unei construcii sau a unei pri din construcie, tierea/dezmembrarea mijloacelor de transport,
oprirea temporar a activitilor sau evacuarea din zona periclitat i s acorde sprijin, cu fore i
mijloace proprii, pentru realizarea acestor msuri.
Art. 9. - La ncheierea oricror acte de transmitere temporar a dreptului de folosin asupra
bunurilor imobile, precum i a contractelor de antrepriz, prile sunt obligate s prevad expres n
actele respective rspunderile ce le revin n ceea ce privete aprarea mpotriva incendiilor.
Art. 10. - (1) Pentru limitarea propagrii i stingerea incendiilor, precum i pentru limitarea i
nlturarea efectelor acestora, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale
sectoarelor acestuia, consiliile judeene, consiliile locale, persoanele juridice i asociaiile familiale
prevzute la art. 8 i persoanele fizice care desfoar individual activiti economice n condiiile
Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar
activiti economice n mod independent, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia s
colaboreze ntre ele, contribuind cu fore i mijloace, pe baz de reciprocitate sau pe baz
contractual.
(2) Organizarea aciunilor de colaborare i procedurile necesare se stabilesc prin convenii ncheiate

ntre pri, cu avizul inspectoratelor.

Art. 11. - Deintorii i utilizatorii de construcii ori de instalaii, echipamente tehnologice de
producie i de transport au obligaia s conlucreze cu autoritile administraiei publice i cu
organele
de specialitate ale acestora n organizarea, asigurarea, pregtirea i punerea n aplicare a planurilor
de intervenie n caz de incendiu.
Art. 12. - (1) Autoritile administraiei publice centrale i celelalte organe centrale de specialitate,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti,
judeene sau locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia s angajeze cel puin un
cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor,
atestai
potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General. Ocupaiile de cadru tehnic i personal de
specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor sunt definite pe baza standardelor
ocupaionale aprobate conform legislaiei n vigoare.
(2) Consiliile locale i operatorii economici care desfoar activiti cu risc de incendiu i care au
obligaia prevzut la alin. (1) se stabilesc pe baza criteriilor emise de Inspectoratul General.
(3) Numirea i schimbarea din funcie a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuii
n domeniul aprrii mpotriva incendiilor trebuie comunicate de angajator n termen de 48 de ore de
la angajare, dup caz, la nivel central Inspectoratului General, iar la nivel local inspectoratelor.
(4) Nendeplinirea corespunztoare a atribuiilor specifice atrage schimbarea din funcie a cadrului
tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, situaie
care trebuie comunicat de angajator n termen de 48 de ore de la angajare, la nivel central
Inspectoratului General, iar la nivel local inspectoratelor, dup caz.
(5) Persoanele fizice i asociaiile familiale care desfoar activiti economice autorizate pe
teritoriul Romniei, precum i celelalte entiti legal constituite, neprevzute la alin. (1), ndeplinesc
atribuiile pe linia aprrii mpotriva incendiilor n nume propriu, prin titularul de drept al entitii.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile consiliului local i ale primarului
Art. 13. - Consiliul local are urmtoarele obligaii principale:
126
a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorial pe care o
reprezint, stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia i l transmite inspectoratului n
raza cruia funcioneaz;
b) emite hotrri, n condiiile legii, cu privire la organizarea activitii de aprare mpotriva
incendiilor n unitatea administrativ-teritorial pe care o reprezint;
c) instituie reguli i msuri specifice corelate cu nivelul i natura riscurilor locale;
d) nfiineaz, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului, serviciul voluntar de urgen i
aprob regulamentul de organizare i funcionare al acestuia;
e) desemneaz eful serviciului voluntar de urgen, la propunerea primarului, cu avizul
inspectoratului;
f) prevede distinct, potrivit legii, din resursele financiare ale bugetului local, sumele necesare n
vederea organizrii, nzestrrii, funcionrii i ndeplinirii atribuiilor legale de ctre serviciile de
urgen
voluntare nfiinate i exercit controlul folosirii acestora;
g) cuprinde anual n bugetul propriu sumele necesare pentru asigurarea bunurilor din dotarea
serviciilor de urgen voluntare, pentru cazurile de avarie, distrugere sau pentru alte evenimente,
precum i pentru asigurarea de persoane i rspundere civil a personalului cu atribuii pe linie de
intervenie, pentru cazurile de invaliditate sau de deces, produse prin accidente, catastrofe ori alte
asemenea evenimente intervenite n timpul i din cauza ndeplinirii atribuiilor specifice;
h) asigur includerea, n planurile de organizare, de dezvoltare urbanistic i de amenajare a

teritoriului, a cilor de acces pentru intervenii, a lucrrilor pentru realizarea sistemelor de anunare,
alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu;
i) analizeaz, semestrial i ori de cte ori este nevoie, capacitatea de aprare mpotriva incendiilor a
unitii administrativ-teritoriale pe care o reprezint i informeaz inspectoratul cu privire la msurile
stabilite pentru optimizarea acesteia;
j) asigur imobile i spaii amenajate corespunztor pentru funcionarea serviciului de urgen
voluntar, precum i mijloacele de comunicaii necesare;
k) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva incendiilor.
Art. 14. - Primarul are urmtoarele obligaii principale:
a) asigur elaborarea planului de analiz i acoperire a riscurilor i aplicarea acestuia;
b) asigur respectarea criteriilor de performan pentru constituirea serviciului de urgen voluntar i
elaborarea regulamentului de organizare i funcionare al acestuia;
c) coordoneaz organizarea permanent a interveniei n caz de incendiu la nivelul unitii
administrativ-teritoriale, asigur participarea la intervenie a serviciului voluntar de urgen cu
mijloacele din dotare i conducerea interveniei, pn la stingerea incendiului ori pn la sosirea
forelor inspectoratului;
d) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor pe timpul adunrilor sau al
manifestrilor publice;
e) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor la construciile i instalaiile
tehnologice aparinnd domeniului public i privat al unitii administrativ-teritoriale, precum i la
instituiile publice;
f) dispune verificarea ndeplinirii msurilor stabilite prin avizele, autorizaiile i acordurile pe care le
emite;
g) asigur realizarea i meninerea n stare de funcionare a cilor de acces, a sistemelor de
anunare, alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu;
h) organizeaz i execut, prin serviciul de urgen voluntar, controlul respectrii regulilor de
aprare mpotriva incendiilor la gospodriile ceteneti; informeaz populaia cu privire la modul de
comportare i de intervenie n caz de incendiu;
i) asigur ncadrarea serviciului de urgen voluntar cu personal atestat n condiiile legii, precum i
pregtirea profesional i antrenarea acestuia;
j) asigur condiiile pentru participarea la concursuri a serviciilor de urgen voluntare i a cercurilor
de elevi Prietenii pompierilor;
k) asigur dotarea serviciilor de urgen voluntare, potrivit normelor, cu mijloace tehnice pentru
aprare mpotriva incendiilor i echipamente de protecie specifice, carburani, lubrifiani i alte
mijloace necesare susinerii operaiunilor de intervenie, inclusiv hrana i antidotul pentru
participanii
la interveniile de lung durat;
l) informeaz de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea, cu fore i
mijloace proprii, a oricrui incendiu pe raza unitii administrativ-teritoriale, iar n termen de 3 zile
lucrtoare completeaz i trimite acestuia raportul de intervenie;
m) analizeaz anual dotarea cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor i asigur
completarea acesteia, conform normelor n vigoare;
127
n) comunic de ndat inspectoratului scoaterea i repunerea din/n funciune a oricrei
autospeciale de intervenie, precum i, n scris, dotarea cu autospeciale de intervenie noi;
o) asigur, prin mijloacele avute la dispoziie, desfurarea activitilor de informare i educaie
antiincendiu a populaiei;
p) analizeaz i soluioneaz petiiile cetenilor n problema aprrii mpotriva incendiilor;
q) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva incendiilor a

comunitii locale.
SECIUNEA a 3-a
Obligaiile consiliului judeean i ale Consiliului General
al Municipiului Bucureti
Art. 15. - Consiliul judeean/Consiliul General al Municipiului Bucureti are urmtoarele obligaii
principale:
a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor aferent judeului sau municipiului Bucureti, dup
caz, i stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia;
b) instituie reguli i dispoziii de aprare mpotriva incendiilor pentru domeniul public i privat al
unitii administrativ-teritoriale;
c) analizeaz anual capacitatea de aprare mpotriva incendiilor i hotrte msuri de optimizare a
acesteia;
d) asigur, pe baza programelor de dezvoltare, cuprinderea n planurile de amenajare a teritoriului a
sistemelor de alimentare cu ap, precum i a cilor de acces pentru intervenie n caz de incendiu;
e) prevede i aprob n bugetul propriu fondurile necesare pentru realizarea aciunilor i msurilor
de aprare mpotriva incendiilor;
f) hotrte, n condiiile legii, nfiinarea unor centre de formare i evaluare a personalului din
serviciile voluntare de urgen, cu acordul Inspectoratului General;
g) sprijin organizatoric, material i financiar organizarea i desfurarea concursurilor serviciilor de
urgen i cercurilor de elevi Prietenii pompierilor;
h) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege.
SECIUNEA a 4-a
Obligaiile prefectului
Art. 16. - Prefectul are urmtoarele obligaii principale:
a) coordoneaz activitile de aprare mpotriva incendiilor din responsabilitatea autoritilor
centrale
din teritoriu, conform legii;
b) aprob schema cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritorial, ntocmit de
inspectorat;
c) instituie, n condiiile legii, msuri obligatorii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;
d) analizeaz rapoartele ntocmite de organele de specialitate i dispune msuri pentru respectarea
legalitii n domeniu;
e) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
SECIUNEA a 5-a
Obligaiile autoritilor administraiei publice centrale
Art. 17. - (1) Ministerul Administraiei i Internelor i exercit atribuiile n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor prin Inspectoratul General i inspectorate.
(2) Inspectoratul General elaboreaz strategii, norme, reglementri tehnice i dispoziii generale
privind aprarea mpotriva incendiilor, obligatorii pe ntregul teritoriu al Romniei, care se aprob prin
ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Cheltuielile curente i de capital aferente activitii serviciilor de urgen profesionale se asigur
din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor, precum i din alte surse
prevzute de lege.
Art. 18. - Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii
principale:
a) elaboreaz, pe baza strategiei naionale de aprare mpotriva incendiilor, strategii sectoriale
privind aprarea mpotriva incendiilor n domeniul lor de competen i asigur aplicarea acestora;
b) emit/modific, cu avizul Inspectoratului General, norme i reglementri tehnice de aprare
mpotriva incendiilor, specifice domeniului lor de activitate;
128

c) ndrum, controleaz i analizeaz respectarea normelor i reglementrilor tehnice;

d) stabilesc, pe baza metodologiei elaborate de Inspectoratul General, metode i proceduri pentru
identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu, specifice domeniului de competen;
e) organizeaz i gestioneaz baze de date privind, n principal, riscurile de incendiu, caracteristicile
substanelor i materialelor utilizate n domeniu, metodele adecvate de intervenie i protecie,
mijloacele existente, cadrele tehnice i evenimentele specifice;
f) stabilesc, mpreun cu Inspectoratul General, n domeniul lor de competen, temele i activitile
practic-aplicative i de educaie privind aprarea mpotriva incendiilor, care se includ n programele
pentru toate formele de nvmnt, n planurile activitilor extracolare, precum i n programele de
formare continu a adulilor;
g) ndeplinesc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva incendiilor.
SECIUNEA a 6-a
Obligaiile administratorului, conductorului instituiei,
utilizatorului i salariatului
Art. 19. - Administratorul sau conductorul instituiei, dup caz, are urmtoarele obligaii
principale:
a) s stabileasc, prin dispoziii scrise, responsabilitile i modul de organizare pentru aprarea
mpotriva incendiilor n unitatea sa, s le actualizeze ori de cte ori apar modificri i s le aduc la
cunotin salariailor, utilizatorilor i oricror persoane interesate;
b) s asigure identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa i s asigure corelarea
msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul riscurilor;
c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu, prevzute de lege, i s
asigure respectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii acestora; n cazul anulrii avizelor ori a
autorizaiilor, s dispun imediat sistarea lucrrilor de construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii
construciilor sau amenajrilor respective;
d) s permit, n condiiile legii, executarea controalelor i a inspeciilor de prevenire mpotriva
incendiilor, s prezinte documentele i informaiile solicitate i s nu ngreuneze sau s
obstrucioneze
n niciun fel efectuarea acestora;
e) s permit alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie n situaii de urgen;
f) s ntocmeasc, s actualizeze permanent i s transmit inspectoratului lista cu substanele
periculoase, clasificate potrivit legii, utilizate n activitatea sa sub orice form, cu meniuni privind:
proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezint pentru sntate i
mediu, mijloacele de protecie recomandate, metodele de intervenie i prim ajutor, substanele
pentru
stingere, neutralizare sau decontaminare;
g) s elaboreze instruciunile de aprare mpotriva incendiilor i s stabileasc atribuiile ce revin
salariailor la locurile de munc;
h) s verifice dac salariaii cunosc i respect instruciunile necesare privind msurile de aprare
mpotriva incendiilor i s verifice respectarea acestor msuri semnalate corespunztor prin
indicatoare de avertizare de ctre persoanele din exterior care au acces n unitatea sa;
i) s asigure constituirea, conform art. 12 alin. (2), cu avizul inspectoratului, a serviciului de urgen
privat, precum i funcionarea acestuia conform reglementrilor n vigoare ori s ncheie contract cu
un alt serviciu de urgen voluntar sau privat, capabil s intervin operativ i eficace pentru stingerea
incendiilor;
j) s asigure ntocmirea i actualizarea planurilor de intervenie i condiiile pentru aplicarea
acestora n orice moment;
k) s permit, la solicitare, accesul forelor inspectoratului n unitatea sa n scop de recunoatere,
instruire sau de antrenament i s participe la exerciiile i aplicaiile tactice de intervenie organizate
de acesta;

l) s asigure utilizarea, verificarea, ntreinerea i repararea mijloacelor de aprare mpotriva

incendiilor cu personal atestat, conform instruciunilor furnizate de proiectant;
m) s asigure pregtirea i antrenarea serviciului de urgen privat pentru intervenie;
n) s asigure i s pun n mod gratuit la dispoziie forelor chemate n ajutor mijloacele tehnice
pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice riscurilor care decurg din
existena i funcionarea unitii sale, precum i antidotul i medicamentele pentru acordarea primului
ajutor;
o) s stabileasc i s transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor sale
regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile la
utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea produselor respective;
129
p) s informeze de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea cu fore i
mijloace proprii a oricrui incendiu, iar n termen de 3 zile lucrtoare s completeze i s trimit
acestuia raportul de intervenie;
q) s utilizeze n unitatea sa numai mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, certificate
conform legii;
r) s ndeplineasc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva incendiilor.
Art. 20. - Persoanele fizice, asociaiile familiale sau persoanele juridice care dein pri din acelai
imobil trebuie s colaboreze pentru ndeplinirea obligaiilor ce le revin din prezenta lege, n vederea
asigurrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor pentru ntregul imobil.
Art. 21. - Utilizatorul are urmtoarele obligaii principale:
a) s cunoasc i s respecte msurile de aprare mpotriva incendiilor, stabilite de administrator,
conductorul instituiei, proprietar, productor sau importator, dup caz;
b) s ntrein i s foloseasc, n scopul pentru care au fost realizate, dotrile pentru aprarea
mpotriva incendiilor, puse la dispoziie de administrator, conductorul instituiei, proprietar,
productor
sau importator;
c) s respecte normele de aprare mpotriva incendiilor, specifice activitilor pe care le organizeaz
sau le desfoar;
d) s nu efectueze modificri neautorizate i fr acordul scris al proprietarului, al proiectantului
iniial al construciei, instalaiei, echipamentului, dispozitivului sau mijlocului de transport utilizat ori
al
unui expert tehnic atestat potrivit legislaiei n vigoare;
e) s aduc la cunotina administratorului, conductorului instituiei sau proprietarului, dup caz,
orice defeciune tehnic ori alt situaie care constituie pericol de incendiu.
Art. 22. - Fiecare salariat are, la locul de munc, urmtoarele obligaii principale:
a) s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la cunotin, sub orice
form, de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz;
b) s utilizeze substanele periculoase, instalaiile, utilajele, mainile, aparatura i echipamentele,
potrivit instruciunilor tehnice, precum i celor date de administrator sau de conductorul instituiei,
dup caz;
c) s nu efectueze manevre nepermise sau modificri neautorizate ale sistemelor i instalaiilor de
aprare mpotriva incendiilor;
d) s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice nclcare a
normelor de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de acesta ca fiind un pericol
de incendiu, precum i orice defeciune sesizat la sistemele i instalaiile de aprare mpotriva
incendiilor;
e) s coopereze cu salariaii desemnai de administrator, dup caz, respectiv cu cadrul tehnic
specializat, care are atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, n vederea realizrii msurilor

de aprare mpotriva incendiilor;

f) s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul apariiei oricrui
pericol iminent de incendiu;
g) s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin, referitoare la
producerea incendiilor.
SECIUNEA a 7-a
Obligaiile proiectanilor i executanilor
Art. 23. - Proiectanii de construcii i amenajri, de echipamente, utilaje i instalaii sunt obligai:
a) s elaboreze scenarii de securitate la incendiu pentru categoriile de construcii, instalaii i
amenajri stabilite pe baza criteriilor emise de Inspectoratul General i s evalueze riscurile de
incendiu, pe baza metodologiei emise de Inspectoratul General i publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I;
b) s cuprind n documentaiile pe care le ntocmesc msurile de aprare mpotriva incendiilor,
specifice naturii riscurilor pe care le conin obiectele proiectate;
c) s prevad n documentaiile tehnice de proiectare, potrivit reglementrilor specifice, mijloacele
tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice;
d) s includ n proiecte i s predea beneficiarilor schemele i instruciunile de funcionare a
mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor pe care le-au prevzut n documentaii, precum i regulile
necesare de verificare i ntreinere n exploatare a acestora, ntocmite de productori;
e) s asigure asistena tehnic necesar realizrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor,
cuprinse n documentaii, pn la punerea n funciune.
Art. 24 - Executanii lucrrilor de construcii i de montaj de echipamente i instalaii sunt obligai:
130
a) s realizeze integral i la timp msurile de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n proiecte, cu
respectarea prevederilor legale aplicabile acestora;
b) s asigure luarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor pe timpul executrii lucrrilor, precum
i la organizrile de antier;
c) s asigure funcionarea mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor prevzute n documentaiile
de execuie la parametrii proiectai, nainte de punerea n funciune.
Art. 25. - Proiectanilor i executanilor le sunt aplicabile, dup caz, i dispoziiile prevzute la art.
19-22.
SECIUNEA a 8-a
Obligaiile cadrelor tehnice/personalului de specialitate cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor
Art. 26 - (1) Cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor, desemnate/desemnat la nivelul autoritilor administraiei publice centrale, ministerelor i
celorlalte organe centrale de specialitate, au/are urmtoarele obligaii principale:
a) elaboreaz programele de optimizare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor n domeniul de
activitate al autoritii respective;
b) fac/face propuneri de reglementri tehnice i organizatorice a activitii de aprare mpotriva
incendiilor n domeniul specific;
c) controleaz modul de aplicare a prevederilor legale pentru aprarea mpotriva incendiilor, n
cadrul instituiei publice care i-a desemnat;
d) elaboreaz i supun/supune spre analiz ministrului de resort sau conductorului instituiei, dup
caz, raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva incendiilor din domeniul de activitate;
e) analizeaz anual respectarea ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen private
din instituiile i unitile subordonate, dotarea cu mijloace de aprare mpotriva incendiilor i fac/face
propuneri de optimizare a acestora;
f) elaboreaz i nainteaz spre aprobare programe de informare i educaie specific.

(2) Formarea i evaluarea cadrelor tehnice/personalului de specialitate cu atribuii n domeniul

aprrii mpotriva incendiilor se realizeaz de unitile abilitate n condiiile legii, iar certificarea
competenei profesionale se realizeaz de Centrul Naional pentru Securitate la Incendiu i Protecie
Civil autorizat la Centrul Naional de Formare Profesional a Adulilor.
Art. 27. - (1) Cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor, din cadrul Consiliului General al Municipiului Bucureti, consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, consiliilor judeene i locale, instituiilor i operatorilor economici au/are
urmtoarele obligaii principale:
a) particip la elaborarea i aplicarea concepiei de aprare mpotriva incendiilor la nivelul unitii
administrativ-teritoriale, instituiei sau operatorului economic;
b) controleaz aplicarea normelor de aprare mpotriva incendiilor n domeniul specific;
c) propun/propune includerea n bugetele proprii a fondurilor necesare organizrii activitii de
aprare mpotriva incendiilor, dotrii cu mijloace tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i
echipamente de protecie specifice;
d) ndrum i controleaz activitatea de aprare mpotriva incendiilor i analizeaz respectarea
ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen voluntare sau private, dup caz, n
unitile
i instituiile din care fac/face parte;
e) prezint conducerii, semestrial sau ori de cte ori situaia impune, raportul de evaluare a
capacitii de aprare mpotriva incendiilor;
f) rspund/rspunde de pregtirea serviciului de urgen voluntar sau privat, dup caz, precum i de
participarea acestuia la concursurile profesionale;
g) acord sprijin i asisten tehnic de specialitate centrelor operative pentru situaii de urgen n
ndeplinirea atribuiilor.
(2) Formarea, evaluarea i certificarea competenei profesionale a cadrelor tehnice/personalului cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, prevzute la alin. (1), se realizeaz n centre de
formare i evaluare abilitate prin lege, pe baza standardelor ocupaionale recunoscute la nivel
naional.
CAPITOLUL III
Exercitarea autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor
131
Art. 28. - (1) Exercitarea autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor se realizeaz
prin activiti de reglementare, autorizare, avizare, atestare, recunoatere, desemnare, supraveghere
a pieei, control, organizarea stingerii incendiilor i tragerea la rspundere juridic a persoanelor
vinovate.
(2) Controlul de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor se exercit, la nivel central, prin
inspecia de prevenire i alte compartimente i uniti din structura sau subordinea Inspectoratului
General, respectiv, la nivel local, prin inspeciile de prevenire din cadrul inspectoratelor, n scopul
aplicrii unitare a prevederilor legale pe ntregul teritoriu al Romniei, potrivit competenelor.
Art. 29. - (1) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe ntreaga lor durat de
existen,
construciile i amenajrile de orice tip, echipamentele, utilajele i instalaiile tehnologice se supun
unei examinri sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de
incendiu, n condiiile prevzute de reglementrile specifice.
(2) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor care concur la
proiectarea, realizarea, exploatarea, ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor,
echipamentelor i a instalaiilor tehnologice, potrivit legii.
(3) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu se elaboreaz de
Inspectoratul General, se aprob de ministrul administraiei i internelor i se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.

Art. 30. - (1) nceperea lucrrilor de execuie la construcii i instalaii tehnologice noi,
dezvoltarea,
modernizarea ori schimbarea destinaiei celor existente, precum i punerea n funciune a acestora
se
fac numai dup obinerea avizului sau a autorizaiei de securitate la incendiu, dup caz.
(2) Obligaia solicitrii i obinerii avizelor i/sau a autorizaiilor prevzute la alin. (1) revine
persoanei
fizice ori juridice care finaneaz i realizeaz investiii noi sau intervenii la construciile existente
ori,
dup caz, beneficiarului investiiei.
(3) Avizele i autorizaiile prevzute la alin. (1) se elibereaz de inspectorate, n termen de cel mult
30 de zile de la depunerea cererii, n condiiile prevzute de normele metodologice de avizare i
autorizare privind securitatea la incendiu.
(4) Categoriile de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea
la incendiu se aprob prin hotrre a Guvernului.
(5) Nerespectarea cerinelor care au stat la baza eliberrii avizului sau autorizaiei de securitate la
incendiu atrage sancionarea conform legii i, dup caz, anularea avizului sau a autorizaiei de
securitate la incendiu.
(6) Anularea avizului sau autorizaiei de securitate la incendiu impune sistarea lucrrilor de
construcii sau, respectiv, oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective.
(7) Msura prevzut la alin.
(6) se comunic n cel mult 48 de ore, prin grija inspectoratului, la registrul comerului, prefectului i
altor instituii publice cu competene n domeniu.
(8) Litigiile generate de eliberarea i anularea avizului ori autorizaiei de securitate la incendiu se
soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
(9) Normele metodologice de avizare i autorizare privind securitatea la incendiu se elaboreaz de
Inspectoratul General, se aprob de ministrul administraiei i internelor i se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(10) Pentru actele privind avizele i autorizaiile de securitate la incendiu eliberate potrivit legii se
percep tarife stabilite prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
CAPITOLUL IV
Serviciile de urgen voluntare i private
SECIUNEA 1
Dispoziii comune
Art. 31. - (1) Serviciile de urgen sunt profesioniste sau voluntare, publice ori private.
(2) Serviciile de urgen profesioniste funcioneaz n subordinea Inspectoratului General, potrivit
reglementrilor specifice.
(3) Consiliile locale au obligaia s constituie servicii de urgen voluntare, iar operatorii economici
i
instituiile, care desfoar activiti cu risc de incendiu, servicii de urgen private, potrivit legii.
(4) n domeniul aprrii mpotriva incendiilor pot funciona i servicii de urgen private constituite ca
societi comerciale.
132
SECIUNEA a 2-a
Constituirea i atribuiile serviciilor de urgen voluntare sau private
Art. 32. - (1) Serviciile de urgen voluntare/private sunt structuri specializate, altele dect cele
aparinnd serviciilor de urgen profesioniste, organizate cu personal angajat i/sau voluntar, n
scopul aprrii vieii, avutului public i/sau a celui privat mpotriva incendiilor i a altor calamiti, n
sectoarele de competen stabilite cu avizul inspectoratelor.
(2) Serviciile de urgen voluntare/private au n structur compartiment sau specialiti pentru

prevenirea incendiilor, care pot fi i cadre tehnice specializate cu atribuii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor, conform art. 12 alin. (1), formaii de intervenie, salvare i prim ajutor, precum i,
dup caz, ateliere de reparaii i de ntreinere.
(3) Constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor de urgen voluntare/private se realizeaz pe baza
criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General i aprobate prin ordin al ministrului
administraiei i internelor.
(4) Organizarea i funcionarea serviciilor de urgen voluntare/private se stabilesc prin regulamente
aprobate, dup caz, de consiliile locale sau conducerile operatorilor economici i instituiilor care le-au
constituit, cu respectarea criteriilor de performan.
(5) nfiinarea, extinderea sau restrngerea activitii, precum i desfiinarea unui serviciu de
urgen
voluntar/privat se fac numai cu avizul inspectoratului.
Art. 33. - Serviciile de urgen voluntare/private au urmtoarele atribuii principale:
a) desfoar activiti de informare i instruire privind cunoaterea i respectarea regulilor i a
msurilor de aprare mpotriva incendiilor;
b) verific modul de aplicare a normelor, reglementrilor tehnice i dispoziiilor care privesc aprarea
mpotriva incendiilor, n domeniul de competen;
c) asigur intervenia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor i protecia
persoanelor, a animalelor i a bunurilor periclitate de incendii sau n alte situaii de urgen.
Art. 34. - (1) Formarea, evaluarea i certificarea competenei profesionale a personalului serviciilor
de urgen voluntare sau private se realizeaz de centre de formare i evaluare abilitate prin lege,
avizate de Inspectoratul General.
(2) Statutul personalului din serviciile de urgen voluntare se stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 35. - (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente activitii serviciilor de urgen
voluntare se asigur din bugetele locale.
(2) Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente activitii serviciilor de urgen private se
asigur de operatorii economici i instituiile care le-au constituit.
Art. 36. - (1) Pe baza hotrrii consiliului local i n condiiile prevzute de lege, serviciul de
urgen
voluntar poate presta, contra cost, ctre orice persoan fizic sau juridic, fr a afecta ndeplinirea
atribuiilor, unele servicii cum sunt:
a) supravegherea msurilor de aprare mpotriva incendiilor la trguri, expoziii, manifestri
culturalsportive,
activiti de filmare i altele asemenea;
b) transport de ap, evacuarea apei din subsolurile cldirilor sau din fntni;
c) limitarea, colectarea sau ndeprtarea unor produse poluante;
d) efectuarea de lucrri la nlime;
e) transport de ap.
(2) Costurile pentru prestrile de servicii efectuate sunt stabilite prin hotrre a consiliului local, iar
sumele ncasate se constituie ca venituri ale bugetului local.
SECIUNEA a 3-a
Drepturi, indemnizaii i despgubiri ce se acord personalului
serviciilor de urgen voluntare sau private
Art. 37. - n exercitarea atribuiilor ce i revin, personalul serviciilor de urgen voluntare sau
private
are urmtoarele drepturi:
a) s solicite de la persoanele fizice i juridice date, informaii i documente necesare ndeplinirii
atribuiilor legale privind aprarea mpotriva incendiilor;
b) s stabileasc restricii ori s interzic, potrivit competenei prevzute n regulamentul de

organizare i funcionare a serviciului, utilizarea focului deschis i efectuarea unor lucrri cu

substane
inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii ori explozii;
c) s propun persoanelor n drept oprirea funcionrii sau demolarea construciei incendiate,
precum i a celor vecine ori a unei pri din acestea, n scopul limitrii propagrii incendiilor;
133
d) s utilizeze, n funcie de necesitate, apa, indiferent de sursa din care provine, pentru intervenii
la
incendii;
e) s se deplaseze cu autospecialele din dotare la locul interveniei, pe drumuri care nu sunt
deschise circulaiei publice ori pe alte terenuri, dac cerinele de operativitate i de lucru impun
aceasta;
f) s opreasc ori s limiteze traficul public n zona desfurrii operaiunilor de intervenie;
g) s intre n locuina persoanelor fizice, la solicitarea sau cu consimmntul acestora, n condiiile
prevzute de lege; n cazul cnd se impune nlturarea unui pericol iminent de incendiu asupra vieii,
integritii fizice a persoanelor sau bunurilor acestora, consimmntul nu este necesar.
Art. 38. - (1) Personalul angajat al serviciilor de urgen voluntare/private se ncadreaz n
condiii
de munc similare personalului serviciilor de urgen profesioniste.
(2) Personalul serviciilor de urgen voluntare/private are obligaia s poarte uniform, echipament
de protecie i nsemne distinctive, ale cror descriere, condiii de acordare i folosire se stabilesc
prin
regulament elaborat de Ministerul Administraiei i Internelor, aprobat prin hotrre a Guvernului i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Consiliul local, administratorul sau conductorul instituiei asigur gratuit personalului serviciilor
de urgen voluntare/private uniforma i echipamentul de protecie adecvate misiunilor pe care le
ndeplinete, iar n cazul n care pe timpul interveniei i s-au degradat mbrcmintea ori alte bunuri
personale, l despgubete n mod corespunztor.
Art. 39. - (1) Pe timpul interveniei, personalului serviciilor de urgen voluntare/private i se
asigur
antidot adecvat naturii mediului de lucru.
(2) n cazul operaiunilor de lung durat, personalului serviciilor de urgen voluntare/private i se
asigur hrana, gratuit, n echivalentul a cel puin 2.000 de calorii.
(3) Obligaia asigurrii drepturilor prevzute la alin. (1) i (2) revine consiliului local, administratorului
sau conductorului instituiei, dup caz.
Art. 40. - (1) Personalul serviciilor de urgen voluntare are dreptul la indemnizaii pentru timpul
efectiv de lucru la intervenii i la celelalte activiti prevzute n programul serviciului.
(2) Cuantumul orar al indemnizaiei prevzute la alin. (1) se stabilete i se acord de consiliul local,
difereniat pe categorii de funcii.
Art. 41. - (1) Pe timpul ct se afl la cursuri de pregtire i concursuri profesionale, organizate n
afara localitii n care funcioneaz serviciul, personalul serviciilor de urgen voluntare beneficiaz
de toate drepturile de deplasare, cazare i de diurn ca i personalul serviciilor de urgen
profesioniste, care se acord de consiliul local.
(2) Personalul serviciilor de urgen voluntare, salariai ai altor instituii publice sau operatori
economici, i pstreaz drepturile de salariu la locul de munc pentru perioada ct particip la
intervenii, cursuri de pregtire ori concursuri profesionale.
Art. 42. - Persoanele juridice care organizeaz servicii de urgen voluntare/private au obligaia s
asigure personalul, angajat sau voluntar, la o societate de asigurri pentru caz de boal profesional,
accident ori deces produs n timpul sau din cauza ndeplinirii atribuiilor ce i revin pe timpul

interveniilor, concursurilor profesionale, antrenamentelor ori altor misiuni specifice.

CAPITOLUL V
Rspunderea juridic
Art. 43. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, contravenional,
material, civil sau penal, dup caz.
Art. 44. - Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
I. cu amend de la 100 lei la 500 lei:
a) nerespectarea de ctre primar, administrator sau conductorul instituiei a obligaiilor de
informare
a inspectoratului despre izbucnirea i stingerea, cu fore i mijloace proprii, a unui incendiu i de
transmitere a raportului de intervenie;
b) neasigurarea i nepunerea n mod gratuit la dispoziia forelor chemate n ajutor, de ctre
administrator sau conductorul instituiei, a mijloacelor tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i
a echipamentelor de protecie specifice riscurilor care decurg din existena i funcionarea unitii,
precum i a antidotului i medicamentelor pentru acordarea primului ajutor;
c) neconsemnarea de ctre persoanele fizice i juridice n actele de transmitere temporar a
dreptului de folosin, precum i de antrepriz a rspunderilor ce le revin n ceea ce privete aprarea
mpotriva incendiilor;
d) necooperarea persoanelor fizice sau juridice care dein pri din acelai imobil n vederea
asigurrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor;
134
II. cu amend de la 500 lei la 1.000 lei:
a) neanunarea, prin orice mijloc, a serviciilor de urgen, a primarului sau a poliiei de ctre
persoana care observ un incendiu i, dup caz, neluarea msurilor, dup posibilitile sale, pentru
limitarea i stingerea incendiului;
b) neangajarea de ctre autoritile administraiei publice centrale i celelalte organe centrale de
specialitate, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, consiliile judeene sau locale, instituiile publice i operatorii economici care desfoar
activiti cu risc de incendiu, prevzui la art. 12 alin. (2), a cel puin un cadru tehnic sau personal de
specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;
c) nerespectarea de ctre primar, administrator sau conductorul instituiei a obligaiilor de
ncadrare
a serviciului de urgen voluntar sau privat cu personal atestat n condiiile legii, de pregtire
profesional i antrenare a acestuia pentru intervenie;
d) nerespectarea de ctre primar a obligaiilor ce i revin n conformitate cu prevederile art. 14 lit. j),
k) i m)-o);
e) nerespectarea de ctre salariai a obligaiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 22 lit. a), b), e) i
f);
f) nerespectarea de ctre cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor a obligaiilor pe care le au potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) lit. b), e), f) i ale
art. 27 alin. (1) lit. c)-e);
g) nerespectarea de ctre utilizator a obligaiilor stabilite la art. 21 lit. d) i e);
III. cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei:
a) inaciunea persoanelor fizice i juridice aflate n apropierea incendiilor produse la pduri, plantaii,
culturi agricole, miriti, puni i fnee i care nu intervin imediat cu mijloacele de care dispun pentru
limitarea i stingerea acestora;
b) nendeplinirea de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, consiliile judeene, consiliile locale i persoanele juridice prevzute la art. 8 a
obligaiei de organizare a colaborrii prin convenii ncheiate ntre pri;

c) nerespectarea de ctre primar a obligaiilor ce i revin n conformitate cu prevederile art. 14 lit. b),
d)-f) i h);
d) nendeplinirea de ctre ministere i celelalte organe ale administraiei publice centrale de
specialitate a obligaiilor pe care le au potrivit prevederilor art. 18 lit. c)-e);
e) nendeplinirea de ctre administrator sau conductorul instituiei a obligaiilor pe care le are n
conformitate cu prevederile art. 19 lit. g), j), k) i l);
f) necunoaterea i nerespectarea de ctre utilizator a msurilor de aprare mpotriva incendiilor,
stabilite de administrator, proprietar, productor sau importator, dup caz;
g) nendeplinirea de ctre salariai a obligaiilor pe care le au potrivit dispoziiilor art. 22 lit. c), d) i
g);h) nendeplinirea de ctre proiectani a obligaiilor ce le revin n conformitate cu prevederile art.
23
lit. d) i e);
i) nerespectarea de ctre executanii lucrrilor de construcii i de montaj de echipamente i
instalaii
a dispoziiilor art. 24 lit. b) i c);
j) nendeplinirea de ctre cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor a obligaiilor pe care le au potrivit prevederilor art. 26 alin. (1) lit. a) i c) i ale art.
27 alin. (1) lit. b) i f);
IV. cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei:
a) nendeplinirea de ctre persoanele fizice i juridice a obligaiilor ce le revin n situaii de for
major determinate de incendii, prevzute la art. 8;
b) nendeplinirea de ctre primar a obligaiilor pe care le are potrivit dispoziiilor art. 14 lit. a), c) i g);
c) nendeplinirea de ctre ministere i celelalte organe ale administraiei publice centrale de
specialitate a obligaiilor ce le revin n conformitate cu prevederile art. 18 lit. b) i f);
d) nendeplinirea de ctre administrator a obligaiilor pe care le are n conformitate cu prevederile
art. 19 lit. a), b), d)-f), i), o) i q);
e) nerespectarea de ctre persoanele fizice i juridice utilizatoare a prevederilor art. 21 lit. b) i c);
f) nendeplinirea de ctre proiectani a obligaiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 23 lit. a)-c);
g) nerealizarea de ctre executanii lucrrilor de construcii i de montaj de echipamente i instalaii,
integral i la timp, a msurilor de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n proiecte, cu respectarea
condiiilor de calitate prevzute de lege;
h) nceperea lucrrilor de execuie la construcii i instalaii tehnologice noi, dezvoltarea,
modernizarea ori schimbarea destinaiei celor existente, precum i punerea n funciune a acestora
fr obinerea avizului sau a autorizaiei de securitate la incendiu, dup caz;
135
i) nesolicitarea i neobinerea de ctre persoanele fizice ori juridice care finaneaz i realizeaz
investiii noi sau intervenii la construciile existente ori, dup caz, de ctre beneficiarul investiiei a
avizelor i/sau autorizaiilor prevzute de prezenta lege;
j) neelaborarea de ctre ministere i celelalte organe ale administraiei publice centrale de
specialitate a strategiilor sectoriale privind aprarea mpotriva incendiilor n domeniul lor de
competen i neasigurarea aplicrii acestora;
k) efectuarea de lucrri de proiectare, montare, verificare, ntreinere, reparare a sistemelor i
instalaiilor de aprare mpotriva incendiilor, de verificare, ntreinere, reparare a mijloacelor tehnice
de
aprare mpotriva incendiilor i de lucrri de ignifugare i termoprotecie de ctre persoane fizice i
juridice neatestate;
l) emiterea de rapoarte de ncercri la foc de ctre laboratoare neautorizate conform legii;
m) utilizarea i comercializarea de mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, necertificate
conform legii;

V. cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei:

a) nerespectarea cerinelor care au stat la baza eliberrii avizului sau a autorizaiei de securitate la
incendiu;
b) continuarea executrii lucrrilor de construcii sau funcionarea ori utilizarea
construciilor/amenajrilor respective dup anularea avizului sau a autorizaiei de securitate la
incendiu.
Art. 45. - (1) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz.
(2) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesuluiverbal
ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute n
prezenta lege, pentru fiecare categorie de contravenii.
(3) Contraveniile la normele de prevenire i stingere a incendiilor i sanciunile contravenionale se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 46. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 45 se fac de
ctre
personalul inspeciilor de prevenire a incendiilor, prevzute la art. 28 alin. (2), precum i de cel al altor
organe abilitate de lege.
(2) Primarii constat i sancioneaz contraveniile prevzute la art. 44 pct. I lit. b), pct. III lit. a) i e)
i pct. IV lit. a).
(3) Contraveniilor prevzute la art. 44 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2001, cumodificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 47. - (1) Organizarea, conducerea, ndrumarea i controlul activitii de aprare mpotriva
incendiilor n unitile structurilor de aprare i securitate naional se realizeaz potrivit prevederilor
prezentei legi, pe baza normelor aprobate de conductorii structurilor respective, cu avizul
Inspectoratului General.
(2) La unitile din structurile prevzute la alin. (1) Inspectoratul General i inspectoratele exercit
controlul asupra modului de aplicare a prevederilor legale privind aprarea mpotriva incendiilor,
numai la solicitarea comandanilor sau a efilor acestora.
(3) La sediile Parlamentului, Administraiei Prezideniale, Guvernului, precum i la alte obiective de
importan deosebit aflate n administrarea autoritilor publice centrale se pot constitui, prin
hotrre
a Guvernului, subuniti profesioniste speciale de intervenie; instituiile menionate asigur gratuit
imobilele, spaiile i utilitile necesare n vederea funcionrii i desfurrii activitilor
subunitilor.
Art. 48. - Intervenia pentru stingerea incendiilor i salvarea persoanelor n subteran, la operatorii
economici care produc, stocheaz sau utilizeaz substane toxice care prin contact ori inhalare pot
cauza moartea personalului, la centralele nucleare, la navele aflate n porturi i apele teritoriale
romne, pe calea ferat, aeroporturi, platforme maritime de foraj i extracie, se asigur de operatorii
economici care administreaz sectorul respectiv, cu asistena tehnic a inspectoratelor.
Art. 49. - (1) Laboratoarele de ncercri la foc se autorizeaz n condiiile legii.
(2) Regulamentul de autorizare a laboratoarelor de ncercri la foc se elaboreaz de Inspectoratul
General, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
Art. 50. - (1) Mijloacele tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i echipamentelor de
protecie
specifice se introduc pe pia i se utilizeaz conform legii.

136
(2) n domeniul nereglementat de Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor,
republicat, introducerea pe pia a produselor prevzute la alin. (1) se face pe baza evalurii
conformitii fa de reglementrile elaborate de Inspectoratul General.
(3) Metodologia de certificare a conformitii produselor prevzute la alin. (2) se elaboreaz de
Inspectoratul General, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 51. - (1) Proiectarea, executarea, verificarea, ntreinerea i repararea sistemelor i
instalaiilor
de aprare mpotriva incendiilor, efectuarea lucrrilor de termoprotecie i ignifugare, de verificare,
ntreinere i reparare a autospecialelor i a altor mijloace tehnice destinate aprrii mpotriva
incendiilor se efectueaz de ctre persoane fizice i juridice atestate.
(2) Atestarea persoanelor prevzute la alin. (1) se face pe baza metodologiei elaborate de
Inspectoratul General, aprobat de ministrul administraiei i internelor i publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
Art. 52. - n localitatea unde funcioneaz servicii de urgen profesioniste, consiliul local nu are
obligaia constituirii serviciilor de urgen voluntare.
Art. 53. - Personalul serviciilor de urgen nu rspunde de pagubele inerente procesului de
intervenie.
Art. 54. - (1) Personalul serviciilor de urgen profesioniste care a ndeplinit o perioad de
minimum
10 ani atribuii privind aprarea mpotriva incendiilor, cruia i-au ncetat raporturile de serviciu, la
cerere sau din motive care nu-i sunt imputabile acestuia, poate primi, la cerere, brevetul de Pompier
specialist, difereniat pe categorii de personal.
(2) Modul de eliberare i drepturile conferite prin acest brevet vor fi stabilite prin regulament aprobat
prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
Art. 55. - (1) Anual se organizeaz concursuri profesionale ale serviciilor de urgen i cercurilor
de
elevi Prietenii pompierilor.
(2) Concursurile profesionale ale serviciilor de urgen se desfoar pe baza regulamentului
elaborat de Inspectoratul General, aprobat prin ordin al ministrului administraiei i internelor, care se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Concursurile profesionale ale cercurilor de elevi Prietenii pompierilor se desfoar pe baza
regulamentului elaborat de Inspectoratul General, n colaborare cu autoritatea naional pentru
reglementarea activitilor de nvmnt, aprobat prin ordin al acestei autoriti i publicat n
Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 56. - (1) Actele normative de aplicare, subsecvente prezentei legi, se elaboreaz de
autoritile
responsabile n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a acesteia.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 60/1997 privind
aprarea mpotriva incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 225 din 30
august 1997, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR PREEDINTELE SENATULUI
BOGDAN OLTEANU NICOLAE VCROIU
Bucureti, 12 iulie 2006.
Nr. 307.

137

ORDIN nr. 163 din 28 februarie 2007

_
___________________________________________________________________
__________________
___________
____________ __________
_________________
____________________________ ___
__
_______.________________________._.-_____._..._____________._..-.....__________
_____________________________._
__._________________________________...____________________________.____________ _
.. .________________.________._______________.______________.___________
__________.________________.________________________________ .. ._.___
____.________________________________._
_
______.___________._______________________________.____________
_
______ __
___________________________________________________________.______.____._____.__
____.___________________________.____________
______ _( 0 ORD. 163 28/02/2007)_
__.__.__________________.__________.____________. ____._________________________.__
___________.___________.____._.________
______ _._
__.________________._______________.______________._____________________.__________
___________..._____________________________________________________.__________
__________._________._____________.___________.____._._______.____...______
_________.._____________._____________________ ..____________________
__.__.___________________________________________________________._________
___________.__.._. ._________._____________.___________.____._._______._
___.______._________ ._____________._____________________... _________
____________.__.__________________________.____________________._________._
__._____________._________________._____________.________._______._______
_____________._____________________.__.._. .._________._____________._____
__________._._______.___._..._____.._.__________....._______._________________._
____________._____________________... _____________________.__._________________
______________.________________________________________________.__.._. .._
________._____________.___________.____._._______.____ ______.__________ ._
_____________________.__._____________
_
_______________________.___________._____________________._
________________________________._________._._
______________________________.__________.____
_
___
__
._______._._._________ _
_____._
_______
138
_
__________
_
______________________________________________
__________________________________________________
_
___________
___________________
_
_________

_____________________________________
_______________
__________ ____
____ _______
_________________________ ___________ __
_______________________ ________________.__ ___________ ___.______
___ _____________________._______

_________________________________
______________________
________
________._
__.
_____________________________________________
________
________
_
_________________ ______________________________________________
_
___________________._
_____________ ___________
________________
________
_____ ______________________ ________________________
__
______________________________________
______
________._
______________________________
_________
_______._
__________._________
___ ___________________________.__________
____________________
_.________
.__ _________________
_____.__________
____________________
____________ ________________________________
______________ _______
._
__.__ ____._ _______________________
________
________._
__________________________ ______________________________________
_ __ __
___________ ______________
________________.____
_____
_____
_________________ ______________________._____
_
____________
___________________________
_______________________________
_______
_
__.____._____
___
_______________ _______________________________
_______
_
________._
_______________________________
_____________._
___.____ __________ ______
_____ _____________________________
_
______._
__ .____ _________ _________________
________________.___
_______________
___._________________________
__________ ____
___________________________
__________
______._
__
.____ _________ _________________
_______________________
__
__
__________________________ ______._
___._____________________________ ___________
_________ _._
___.______
_________._
_________
___________ _______________________ _________________ __
______________
________________________ ______._
__.______________
____
___
____________________________ ______._
__.____ ________________________________ ______________________________
_
______._
__._.__________
_______________
____________________________________
_________
_____ ___________________________ ___________________._
___.________________________________ _____________________________
__
139
____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________
____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________
____________
_____ __________________________________________________________________________
________________________________
_______________________________________________________________________________
______________
_
_______ __
_________________________________________________________
_
____..__._
__.._._______________________________________________________________________
__
____________________________________________.__________.____________.__________
__________________________________________________________________.__________
________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________._
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______________________
_______________________________________________________________________________
___________________________.___________________________________________ ____
_____________________________________________________________
______
__. _.____________________________________________________________________________
________________________________________________________ _____________ ______
__
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________..____________________
_____._________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________ ____
____..__._
__.._.__________________________________________________________________________
_______________________________________________________._______..___________
______________________________
__. ______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__
________________
____________________________________.__________________________
_
______________________________________________________________________
____..__._
__________________________________________________.______________________________
__________._____________________________
__________
_______________
____________________________________________________________________________
_____________________________________
____..__._
__.____________________
___________________________________________________
________________________________________________________
_
_______.__
________________________________________________________________________________
____________
_
140
____________
______________________________________________
_________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________
____________
________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________
____
_______________________________________________________________ _____________
___________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
____
____ ________________________________________
___________
________________________________________________________________________
______________________________.______.___________________._________._______
____
_______
___________________________________________________________________
.___________________._______
______________________________________________________________________________
______________________________________.____________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______
______ ______________________________________________________________
__________________________________________________
_____________________________________________________________________
____
____ ________________________________________
__________._
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________._______
__________._
______________________________________________________________________________
__________
__________________________________________________________________________
____________________._______________________________
______
____________________________________________________________ __
_____________________.___________
________________________________________________________________________
_________________________________
___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___
______ ______________________________________________________________
________________________
_______________________________________________________________________
____
____ _______________________________________________________
__________._
__.______________________________________________________________________________
_____________________________________________
_________________________________________________________._________
141
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

_______________________________
__
_____________________________________
_________ __________
_..._____._____________.________________________________
____________________________.____________________________________________________
_______._
___.__________________________________.________________________________________
_________________________________________________________________
_
____._. ____
__.______________________________________________________________________________
_____________._________________________________________._
___.____________________________________________._
___._________________________________________________._______________________
____________________________________._
___._____________________________________________________________________
______________________________._____________________________.____________________
_________________________________________________.____________________________
____________._
___.__________________________________________________________________________
_________________________________________._
___.____________________________________________________.______.__________________
___.__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________.____________
_______________________________________________________________________________._
__.____________________________________________________________________________
_______._
___.____________________________________________________._
__..___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________._
___.______________________________________________________________________
______________________________._
__..___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________
____._. ___
__.____________________________________________________________________
__________________________________________________________________._
___.______________________________________________________________________________
______________________________________._
___.________________________________________________________________________________
_________________._
___._____________________________________________________.________________._
___._______________________________________________________._
___._______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________._
__.___________________________________________________________________________
______________________________.__________________________________________ ________
______________________._
___._______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________._
__.._______________________________________________________ ________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________._
___.___________________________________.__________________________________________
__________________________________________________________________._
142
_______________________________________________________________________________
_______________

_____ _____
_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________
______________________________________________________________ _________
________________ _________ _________________________________________________
_________________ __________________________________________________
______________._...._.__________._.________-____________.___._.______..____
_______.____________....______________________________________________
____________________________________._____________________________ ____
_________________________________________________________________________
___________________._______________________ _____________________________
_______________________________________________________
____________________________________________________________________________
________.________________________________________
_________________.._____________________________ _________.__________
_____________.________________________________________._______________________
___________________
__ ____ _______________________________________________ ______________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______
__.____ __________________________________________________
___________________________________________________________________________ ____
_________________________________
_________________________________________________________._________________
_.________________________________________________________________________
______________________________________________________
__.____________________________________________
_________________________________________________________________________
____________
__________________________________________________.__________________
________________________________
_______________________________________________________________________ ____
_________________________________ ______________________
____________________________________________________________ ___
__.__ ______________________________________________________
_____________________________________________ _____________________________
_________________ _______________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________
________ _________________.______________________________________________
_________________________________________________________ _____________
________
_____ ___._
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________
_________________________________________________________ ______________.____
______________________________________
____________________________________________________ _____________________
_________
_________________________________________________________________________________
_____________
143
____________
__________________________________ _________
__________________________________
_________________________________
____________________________________
_____

___ ________________
_____________ ___________________________________ __________________
______________________________________________________________________
__
_________________________________________________ ____________________
____________ _____________________________________
________
______
____________ _________________________________
____________________ ________
_________________________________________________
_________________ _
__________________________________________________ _
_________________________ __________ _
_______________________________________________ _______._______________
__________________________._______.____._______________._________._________
___________________ _
_________________________
________
__________________________________
_______
___
__________
_________________ __________
_______
______________
___.__. ________________________________________ _______________
__________
________________________________________________ ________
_________
______
____________
_______________________
__________________________________________
________________________________________________________ _
_________.__________________________________________________________
_________________________________________ _
______________..______________________________________
_____
____________________
________
________________________ ________
__________
______________ _
_____________ _____________ _________________________ _
_________________ _________
___________________________________ _
___________________________________________
______ _
____________________ ___________________ ___________ _
______ ______________________________________________________________
__________
__
______________________________________________________
________________________________________
_
__..._....____..__
__.________________________
________
____________________________________
_
____________
__.________________________
________
____________________________________
______________.____________
______________________
_______________________
________________________
__________._._______ ____._________________
________________ __________________ ________________________
_____
__________________________________________________________________
________________________________________ _________
_______________________
_________
__________________________.
________________________
____________
__________________________________
____________ __________________________
________
________________-_____________
________________
______________________
_______ _
____________________
______________
_____________________ _
___________________________
___________________ _________________
_________________________ _
_____________
_________________________________
______
_____________________ __________________ _____________
_____________
144
________________________________________________

_______________
______ ______________________________
__
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________
__________________
_________
_______________________________________________________________________________
________________
____________________________________________________________
________
_________________________________________________________________________________
_________
____________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________
________________________
________________________________________________________________________
_______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________
___________________________________________
_________
_________
_________________
________
_________________________
________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________ _
__-_.________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________
__________________________________________
__________________ _
____... _.._
__._
______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______ _______________________________________________________________________
_______________________________________
__________________________________
_______________________________________________________
______ _________________________
__________________
___________________________________________________________
______ _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________ _
____... _.._
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________
____
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________________________
__________________________________________ __________________
________________________________
_____________________________________________
__________________________________________________
___ _
____... _.._
__._._ _________________________
_________________________________________
145
___________________________________________________________________________________

_______________________________________
______________________
____________
____
_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________________________________
___________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________ _____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________
________
_____________________________________________________________________
______________________
_________
_______________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________ __________________________
________________________________________________________________________
_____________
___________________ _____________________________________________
_________
_________________________________________________________________
____________________________________________________
_______________________
________________________________
_________________________________________________________ _______________________
______________________________________________________________________________ __
____________
__ ___________________________________ _____________________________________
__________________________________________________________________________
________________________
____.._.._
____.____
_________________________________._
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________
_________________________________________________
________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________
____________________________________________
__________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________ ___________________________________
_________________________________________________
______ ____________________________________________________________________________
__________________________________ ________
____________________________________
_____________ __________________
______
____________._____________________________
_____ _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________
____._____________________________________________________________________
_____________________________
_________________________________________________
____________________________________
____.._.._
__._____________________________
__________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________
____.._.._
__._____________________________
_________________
___________
.____.__________
__________._
________________
______________________
________________________________
___________________________________________________
___________________
____________________ ______

146
____________
_______________________________
________________________________________
__________________________________ ___________
______________________
__
_____________ __________
_______________
______ _________
___
______
_________________
_______________________________ _____
_________________________
_____________________ _____
______________________
_____________________________________________
___________________________ _________________________________________ _______
__________________ ________ __ ______________
_____________________
___________
________________________________________
_______________________
___________________
________________
________________
_____ ______________________________
_____________________ ________________
__
__
_____ ___
________________
___._________________________________________._________________________
_____________________ ___._______________________________________
_
_______
___________________________________ _________________.___________
_______
____
____________________________ _____________________ ________________
_____._____________._________________ __________________._____________________
______._________
__________
___________________________________________________________
________________
__.___________________
__
_________
____________________________ _______
_
__________________
______.______ __________________________ _____ _________________________ __
__
_____ ______________________
___________________________ ______ ___________
___________________________________________________ ______ ___._____
_______________________________________________________________
__
_________
__
______
_____________________
______________
_______________________________
________
_____ _________________
______________________.__________________
______________________________________
______ ___.___________________
_____
_________________________________________________ ____________________________
___.___________________________________
_________
__________________________
____________
___________________________________ _______________
______
__________________________
______ ____________________ ___
_____________________
_______________________________________________________ __________________
___________________________ ____
______ ________
________ _____ ____
_______
_________________________________
___________
______________________________
_________
_________
_.________
_____________
____________________________________________________________________
__________
__._______________.____
___________________________ _______________
________________
____________._____
.______._______________.__________
_____._____________.____________________ _______________________.____
________________._________
___________
_________________________________________________________________ ________
___
____________________________________
__________
______._
____________________________________________________________________

___________________________________
_______________
______.__________
___._________________________________ _____________
______._
________________________________________________
_______________
__________________________________________._______________
__._____
_______._______
______________________________________________
_______.___________ ______ ___________________________________________
147
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________
__________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________________________________
___
______________________________________________________________ _____________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________
_________________________________________________________
______________________
____________ ____________________________________________________________
___________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________
____ ____
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____ ____
___.________________________________________________________________________
_____________ ________________________________________________________________
__________
___._______________________________________________________________________
_______
____________________________ ____________________________________________
______._____________________________________________________________________________
_________________________________________
____ ___._
___._____________________________________________________________________________
________
_________________________._______
__________________________________
___________
_________________________________________ ________
___.__.______________________________________
___________________________________
_________________________________________
______._____________________________________________________________________________
________________________________________
_
____..______
__.____________________________________________________________________________
______________________________________._______
_
__..__.._._
__._______________________________.______________________._
_
____ ___._
__.___________________________________._________________ ___________________________
___
_____.________________________________________________________________________
_____________._
__________________________________________________________________________________
______

_______________________________________
__________
____________________
______________
_____________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________._______
_________________
________________________
____ ___._
148
____________________________________________________________________________________
______________________________
_________________________
________
__________
__
___________
______________ _______________________
_________________________
____
__________
_________________________________
______ ____________ _____ __
________
_____________________ ____________ __________
____________________
_____
__
____________________
___________
__________________________________
____________________________________________
_____________________
__________________________
________________
___________
_____________ __________
_____________ ______________ ________________
_____
____________ _______________
____________ _________
______________________
____________ ____________
______ ___________ _________________
_____________ ______________ ________
____
__ __________________ _______________
______ __
______________________
____________ ____________
____ ___________________________________
_______________
__
_____________________________
______ ____________ __________
______________
_
_______________________________________________
___
_________________
____
____
____________ ___
_________-_
__..________________________________________ _______________
______________________
__________________. ____________ _______________ ________________________
__
__
__________________
__.._.___________________________ ___
____________ __________________________
__
________
__________________
__
____
_
_
_________
________.______
______
._________________________.__________
__________
___________________
_________________________
___
__.___________________________________________________________________________

_____________ _________________________________
__._________ __________
___________________________________________________
__________________________________________________________________
____
________
______ ___________
__.._._______________________________________________________________ _____
___________
__.._.______________________________________________________________________ _____
_________________________
_________._
________________________________________________________________________________
_________
__________________________________________________ __
____________ __
____________ ____ __________________________________________________
_____ __
__________
_____ __________
__
_________________ ___
_________________________________
__________
___________
_
________________
_________________
______________________________

_
__________
_._
__________
______________
_____________________________ __________
_._
__________
_____________________ _
____
____________ _____
__________________ ______ _________________
______________________
______
__
_____ __________
__________________________________
___
________________________ _______________________________________________ _______
_______________________________
_______________________ ____________ _____________________________________
_________._
__.._.________________
__________
_
__________
________
_____
_________
_
___________________________________ ______________________
___
__.._.____________ _____ __________
__________________________ ______________
_
_
___________
______________________________
_________
_______________
______ __________
___________
___
________
______________________________
149
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____
______________________________________
____________________________________
__________________________________________________________________________________
______________________________________________ _____________________________
____________________________ _______________________.___________________
____________
__._._._______________________________________________________________________
____________________________________________.._________
______________
________________._______________
____._.____
__.____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___________________________ _________________
____________________________
_____________________________________________________________________________
___________
____._.___
__.________________________________________________.___________________________
_____.__________
________________________________________________._______.______
______________________________________________________________________________
____________________ _________________________ ________.____________._______
______.___________.____________
______________________________________________
____________
____._.___
_________________.____________________
______________ ________________________
__________________________________________________________________._____
___________
____._.__._
__._.____________________________________
________________________________
____
_________________________________.________________________________________
____
______________________________________
___________._____________________________
_________________________________
_____________________._____________.___________
.____________ ___________________________________________________________
__._.__________
________________________________________________________________
__________________________________________________ _______________
____._.__ _
__._._._______________.___________.___________________________________________.____
______._______._______________________________________________________________
__________________
__________________________________________________________

________________________________.__._
___._______________________________________________.__________________________
_.__________________________________._
__
.___________________.___________________________________________________________
_______________________________________________________._______________________
________________________________________.____________________________________
_____________________________________________.______________________.__
__._.__________________________________________._____________.___________._____
_________________________________________________________________________________
_______________
________________________.________________
__._.______________________.__________.___________.________________________________
_________________________________.____________.___________________________________
________________._________ ________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________ _______________________._______________
_
__..._....____.__
__.__ _______________________________
150
_
____________
____________________
____
_
____
____________________ __
_________
_
________
____
_____ ____
________
______________________

___
________
________
____
___________
_______________
___________
___________________
________
____
_____________ ____ _
_____ __
_________
_
_______
______ _
__________________________
_________
___
_________
____
___ ___ ________
____
_ _____ ________
___
________
___-__ ___________
_
______________________________
___
______
_._
_____ _
___
__________._
______.________________
___
_________
_
____
__________________
__
_____.________________
____________
________
____________
____________ __________________ ________________
__________
__
___
_
__..._....____.___
__.
_
____
_____
_______
__
_______
_
____ ___
__
________
___
____
___
___ __
_____ ________
__
__
________
___
____ __
_
_________.._
__.
_
____
_____
_______
__
_______
_
____
___
__
________
___
____
___
___ __
_____ ________
__
__
________
_______
____ ________
_
__
______ _______________
_______ _____ __
_________________________________
_________
_
__
_____________
_
______

_
______________
_____________ _
____________
____
_________
______ _____ _______
________
_
________._
__________
___________
___________
__
_____
_
____
____________ _____________ _____________ _______________
______
_
___
_______
__________
____
___
_
________________ __
_________
_
__
__
___
__________
__._________ ________
_____________________
_
__
__________ __________
_____________ _______
______
__
__
___
________________________
____ _______________________
_____ _
___________
__.__________
__________
_____________________ _.___
_______
________________
________________
_________
_____ ___
_
____________
_________.__
______._______
_________
____ ______ ___
_______
__________
____ _
_________________________
____
_____._ __________
____________ __
______ ___
______ _
___________
_
_
__
____
__
_______________
__
____
__________
__________
_
________________
__
_
_____ ____
_______________________
__________
151
_______________________________________________
______________________________________________________________________________
___________
______________________________
__________
_______________________________________________________________
_________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________
______________________
___________ _____________________________________
____________________________________________
___________________________________
___________
____ .__.__
___.__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
._____________________.________________________________________________
_____.______________________________________
_____________________________
______________________________________._
_________________________________
__________________
_________________________________ _____
_____________________________________
____________________________
_________________________________________ ________________
_______________________________________________________________________
____________________________________________
______________________________________________
___
_________________________________________________
____________________________________________________
__.___________________________________________________
____ .__._
_______________________________ _______________________________________________
____________________._

____________________________ _________._____________________________________
______________ _______________________________________________
______________
_________________
_______._______________________________________________
_____________________________________________________________________
_____
__________________________ _____________________________________________________
___._____________________________________________________________________
____ .__.._
_______________________________ ________________________________._______
________
______________________
________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
________________________________._____
____ .__.._
___.___________________________________ _____________________________________
_______________________________________________________________________ ____
____________________________________________________________________________
______________________
________________________________________
____________
____________________ _______________.______________________________________
_____
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
______._______________________________
___________________________________
_________________________________________________________ _________________________
_______________________________
____________________________________________
__________
_________________________________________________________________________
_______________________
______________ ________________________________________
____________________________________________
_______________.__________________
152
___________________________________________
___________
___
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___
_______________________________________________________________________
___________
___
___________________________________________________________________________
____
___
_____________________________________________________________________
___________________ _______________________________________________________
___
_________________________________________________________________________
___
_________________________________________________________________________________
__________________________________
___
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________ ________________
_________________________ __________________________________________________________
_______________________________________________________________ _______________
___________________________________________________
___ _._______________________.____.______________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________._
___
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________.____________
__________________________________________________________________________
___
__________________________.__________________________________________________
______________________________________________.______________________________

______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_______________________
_________._
_________________________________________________________________.________________
__________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________ __
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________
___
_____________________________________________________________________
___
____________________________________________________________
_________._
___
_____________________________________.____________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________
___
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___ _.____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________
___.
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________._____________
_____________________________________________________ _______
___
_.________________________________________________________________________
153
______________________________________________________________________________
_______________________________________________
___________________________________
____________________________
___________________________________________________________________________________
________________________________________________ _________________________
___________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________
___________________________________________________________________________________
__________________________________
___________________________________________
_____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
________
________________________________
______________________________________ __________________________________
_______________________
________________________________________________________________________
________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________
____..___._
__.______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___.___________________________________________________________________________
____..___._
__.________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________.___
________________________________________________________________________________
___________
____..___._
__________________________ ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________
_
__.._....___..__
__.______________________________________________________________
_
____..___._
___.__._________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________ _____________ __________
___________________________________________________________________________
______________________
_______________________________________________._______
________________________
___.__.________________________________._____________________________________________
____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___.__.________________________________________________ _________________________
154
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____
______
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________
___ _______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__
___________________________________________________________________
___-_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________
____
____._
__._______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ______
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______
____
______
____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___ ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________
________________
____
____._
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__
_________
____
____._
__.__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________
_
__..__...
___..__
__.____________________________________________________________
_
____
____._
______.____________________________________________________________________
_____________._
___________________________________________._
_____________________________________________________________________
_______________________________________._
_____________________________________________________________________._
_____________________________________________________________________
___ __.__________________________________________________________________________._
___________________________________________________._
______________________________________._
________________________________________________________________________________
_________________________._
_______________________________________________________________._
155
_________________________________
__________
__
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________
_
__
_____ __
_________________________________________________________________
_
__________
__-__.______________________________________________________________________________
_____________________.________________________________________._
___________________________________________________._
__.____________________________________________________________________._
___________________________________._
__________________________________________________
__.__.____________________________________________________________.___________
_______________________________________________________________________._
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________._
__.________________________________________________________________________________
_____________ __________._
_____________________________________________________________________________
_______________._______________________________________________________________._
_____________________________________________________________.__________________
___________________________________________________._

____________________________________________________________________________________
_________________._____________________________________._
__________________________________________________________________________________._
____________________________________________________________._____________
____________._
_______________________.___________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________
_________._
_______________________________________________________.______________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________._
__
________________________________________________________________________________
_______________._______._________________________________________________________
______________________________________________________________.________________
_._________________________________________________________.___________________
_______________________________________.___________________________________________
_____._____
_________._
__.________________________________________________________._________._____________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________._
__._____________________.___________________________________________________________
____________._____________________________________.____________.___________
__________________________________________._____.____._________.____________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___________________________._______._____________________________________
156
____________
___________________________________ ____________________ _____________________
____________________________________
____________ ____________________
____
_______________
______ _____________________________________________________
____________
___________________________________________
________________________________
____________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________
____________
_____________________________
_____________________
__________________
______________________ __________________________
_________________________
___________________
___________
__._____.________________________________________________________
________
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__.__._____________ _._____________.__________________.______________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________
__.__.________________________________________________ __________________
__________________
______________________ ___________________________
_____ _______
__________._
__.____________________________________________
_______________________
___
_____________________ _________________________________________________________
__________________________________
_________________________________________

_
____.____.._
__.____________________________ _________________.________________________
_____________________________
_
__..._....__._
__.__________________
_______________________.________________________
_____________________________
_
_________._
__.____________________
_______________________.________________________
_______________________________
_____
___________________ _________________ __________
____________________
____
_______________________________________________________
_______________________________________________
__________________________
________________________________________
___________________________________________
_________________________________
_____________________________________
____________________________________
______________________________ ______________________________________ __
____________
_________._
__.__..___________________._____________________
___________________
__________________________________________________________________
_________________________________
__.__..___________.___________________
_._____________.______________._
____
________________________________________________________________________
_________________________________________________________
__.__._______._______.___________________ _._____________.__________._______
_________________________________________ ___________________________________
__________________________________ _________________________________ ___
157
_______
____________
________________________
__________________
_______________
_________
______________________________
___________
____ ___________________________ _______________________
_________________ _
________________________________ __________
_
__________________________________________________________________
________________
____________
_____________
______ _____
__________________ ___________________________________________________
_____________________ ______
_____________________
_______________________________________________
________
________________
____________ ____
______________________________________________ ___________________
_________
_____________
____________
__ _.__________
______ ____________ _
___________________ ________
_____.____
______________________
________
_________________
___________
_
__________._______________________________________________________
__________
__ __.________
_
___________________ _____________._________________
______________ ____________ ___________________________________ ___
___________
__________._
__ _._ ____________ ______________
_____________
______________
___
______________________
____________________________________________
_________

__ __.___
_____ ________________________________
______________.___
____
________
_________________
___________________________________
_____ _______________
______________
_________
___
__________._
__ _____
_________________ _
_
__
____
__
________________
__ __._______________
____ _________________._________________________
____________ ________________________
___
_____________________
_____________________._. __________________
__ __.______________________________________________________________
________________
______________
____________
__ _____________
_______________________
_
_
__________ ______
______ _________________________.___________
__
____ ______._____________________
___
_____________
___
_________
________
__ ______
_______
_
_
___
__
____________.____________________
______________ _________
___________________
_________________________________________
_
_
________
______________________________
__ __._ _________________________ __________ _________________
__________
__ ._._____________________________
______ __________________
____ _____ __
_
_
__________ _________ _
_
__________._
__ _._______________________
____________________________
___________
____ ______
________________________________._______________________
_________________
________________ ______________
_______
_____
__________
___
______________
__ __.____________________________________
______
_________________
158
_________________________________________________________________________________
_________________________
____________________________________________________
___
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_________________________________________
_______
_____ ______________________________________________________________________________
_______________
______________________
__________________________________________
______________________________________________
_____.__
________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________ ____________________________________________
____________ _____________
______._
___________________.___________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_

_________________________
___________________________________
______.._
_______________________________________________________________________
_______________._____________________________________________________________________
_____________________________________________________________
___________________
__________________
_____._______________________________._______________________________________
__________________________________
______.__________________________________._____________________________________
_______________________________________________________
______._
__.________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
______.._
_____.__________________ ___._____________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________.________
_____.______________________________________________________________________ ______
_______________________________
____________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_.________
______________________________________________________________________________
________________
____________________________________________________________
_________________________________________________________ _______________
______.__
_____.______________________
_._____________
___________________________________
_________________________________________________________________________________
_
___________________________
_____.__________.____________________________________________________________
_______________________
______________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________ _______________________________________________________
______._
_____.__________________________________________________________________
159
_______________________________________________________________________________
____________________________________
___
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___________________
____
___________________________________ ___________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________
___ _________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___ _ ________________________________________________________________
__________
________________
_____-__.._
____
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________.______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
___
_.__________________________________________._
___
________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
______________________._
___
_____________________________________.___________________________________
________._
___
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________._
___
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___.____________________________________________._
___
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________._
___
________________________________________________________________________
____
_.____________________________________________________________________________
_____________________
_____-__.._
____________________________________________________________________________._
___
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________.___________________
__________________._
___
_____________________._______________________________________________________._
___
_____________________________________________________________________________
____________________________
_
__ .._....____.__
__._____________________________________________________________________________.___
_
_____-__.._
____
_.______________________._______________________________________________________
______________.___________________________________________________________
___________________________________._____________________________
___
_.__________.__________________________________.______________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
160
______________________________________________________________________________
______________ ___________________________________________________________
__________________________________________________________
_____________________
_______________________________________________________________________________
_______________________
___________________________ ________________________________________________
________________________
________________________________________________
____________________
______________
_____________________________________________________
_______
_____________________________ ____________________________________ _________
___________________________ _______________________________________ ______
________________________ ________________________ ______ __________________
___________________________________
_____.____________________________________________________
____________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

_____..__.._
_____.________________________________________________________.____________
________________________________________________________________________________
_
___________________ _
____________________________________________________________
_________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________._
_____________________________________________________________________________
__________ ______________._
_______________________________________________________________________
__._
_________________________________________________________________________________
_______________________
__._
__________________________________ _____________________________________
___
____________
___.__._______________________________________________________________
_
________________________________________
_______________________________
_____..__.._
_____. __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________
___.__.______________________________________________________________________
______________________________ __________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
______.________________________________________..___________________________
__________________________
_____________________________________________
_______________________
_____.________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________
__________________________.______________
____________________
_____..___
_____.____________________
____________________.._______________________________
_____________________________________
_____ _______________________________
___________________________
__________________________________________
___.__.____________________ ___________________________
______.___________________________________________ _____________________________
____________
161
_____________
___________________________________________________
_________________________
___________________________________________________________________
____________________
_________________________
_____________________________________
____________
___________________________________________ ___________________________
________________________________________________________________
_______________________
________________________________________________________________ ________
___________ _
__________________________________________________
___________________________________._________________________
____________________________________________________________________________

______
_______.____________ __________________________ ___________________________
___
______________________________________________________________________________
________________________________________________________
_________
_____________
___________________________________________________
_______________________
______________________________ _______
___________________________
_______________________________________
____________________________
_____________________
___________._
__.________________________________________________________
______________
___________________________________
_____________________________._______________________ ____________
_______________________________________________________________________
________._________________________ ____________________________________.___
____________
_______________________
___________.______________._____________________
_______________________________________
__________________________________________________________ ____________
___________________________________________._____________________________
_______
____________________________________________________________
_______________
_______________________________________________________
___________.____________________________
__________________________________________________________________
___
________________.________________.___
___________._
____.____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________
_____
___.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________ __
____________________
_____________________________________
__________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________
___________ _________________________________________________________
162
_________________
______________________________________________
________
_________________
__________________
____________________ ______________________
______ ______
_____________________________________________
_______________
______________
______________________
_________
_________________
______________ _______________
____________________________________
_____ ___
__________________________________ _________
_____________________________________
______ _______________________
________________
_________
_____________
_______
______ _
________________________________
_________________
_________________________
_____________________________
________________________________________
_______
___________
_____________________________
_________________________________
_____________________________________________________________________________

__________________________________________________ ______________________
_
__________________________________________
__________________________________
_______
______._____ ______ ___________________________________________._
________________
__________________________. ______ ___._____
______________
___________________________________________________________
__________________
____________________________________
_________________________________________
__________________________________________________ ________________________________
__________________________ _________
_______________________
_____________
_____ _________________________
__________
_____________ _______________________
__
_______________________________
____________________________________________
_________
________________
___________
__________
___.__._______________________________________________________________
___.__.____________________ _________________________________________....__..._
....__
_____._______ __________________________._________________________
___________
_____________________. ____________________________._____ __________.
____.______
_________________________.
____________________________ ___________________
_________.________________________________._________._______.____________
____________________. ________________________________
_________
_______________
____________________________ _________
___.__._________________
_______________
_______._
___________________________ ____________ __.____
_____________________________
____._____________
__________________________________
__
__________________________
_________________________
________
_________________
___.__.________________________________________
__________________.____________
________
______________________________________
_
___________________ ______
__________________
___.__._
______________________________________________________________________
_._________________.________________________
___ __._________________________________.________________________________._____
______________________________________
____________________._
___________________________________________
___________
___________
_
__..._....____.__
__.__________________ _________________________.
_________________________
_
______ ._
_______________________________________________________________________________
________________________
____________________._
163
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_
_________________________________________________________________________________
___________________________________ _
__________________________________________________________________________________
_________________________________________ _
___________________________________________________________________________________

__________________________________________ _
________________________________________________________________________________
_____________________
_________
____________________________________________________________________________
___________________ _____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________________
__.__._____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________
________._
____.__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________________________
__.__.__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________
__.__.________________________._______________________________________________
_______________________________________________________
__.__.__________________________________________________________________________
__________________________________________________
_________
____.________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
____________________________________________________
__.__.___________________________________________________________________________
______________ __________________________________________________________________
___________________________________________________________________.___________
_________________________________________________________________________
____________________________
_________
______________ _______________________________________________________________
___________________________________________ _____________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________._
________________________________________
_
______________________________________
_
_______________________________________________________________________________
____________ _
_______ ______________________________________________________________________
_____________________________.__________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_
________________________________________ ___________________________________
164
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________
_
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________
_
________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________
_

______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________
________
_____ __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______._
__._________________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________
______._
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________
______._
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_
__..._ ...___..__
__.__________________________________________________
___________.___________.__________________
_
______._
_______________________.___________._____.__________________________
_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_
_____________________________________________________________________
________
_
____________________________________________________________________________
________________________________
_
__________________________________________________________________________
_________________
_
__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________ _
165
_______________________________________________________________________________
____________________ ______________________________________________________
_____________________________________________________________________
__________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________
______________________________________________________________________________
____________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____________________________________
____ __
__ ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________-___
____ _._
__.______________________________________________________________________________
________...______________________________________________________________
___________________________________________________________
____________________________________________________________
_________________________________________________
____ _._
__._________________________________________________________________________
________________________________________________________
_
__..._....___..__
__._________________________________________________________________________
____________________________________
_
____ _._
__.__ ___________________________________________________________._
______________
________________________________________________________________________________
_________
_______________________________________________________________________
__.__._________________________________________________________________________
____ __
__._________________________________________________________._
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________
166
____________________________________________________________
_______________________________
________________
______________________________
______________________
______________________________________________
______________________________________
_____________________________________
______ ___________________ ________________
_____________________ _________
__
________
_
__________________ __________
________________________ __________________________
______________________
__
_______
____ _____

_____ __________________________________ ___________________ ______________

________._________ ________
___________________________
___________
_________________________________
___
__________________
_____________
____________ ___
________________________________________ _________________
_
____.._._
__._____________
_________________
____________________
_______________
_
____ _____
__.___._____________________
_____________ ______________________________
__
_____________ __________
_______________________
___________
________________
____
_________________
___________
___________
__________________
________________
________________________________________
____________________________ _______
________________________________________ _______________
__.___.__________
____________________
_______________
______________________
_________________
______________________________
_________
____________
______
____________________________________
_____________
__
____ ___._
__._
_______________________________
____________________
_________________ _
_____ _
__________.____
____ _______________________________________
_______
___
_____________ __________
____________________________
_____ __________
__________________
____ ___._
__._
__________
_______________________
_
____________________
________________
____
______________________________________________________________ _____
____________________ ____________
____ ___._
__._
___
______________ __________
______________________________________
_______________________________
_______________________________________
_________________________
____________ __
___________________ _________
_______
____
__
__________________
____________________
_____________________
_________
______ ______________________________________________________
_
____________
____ ___._
__._____
_
__________________________________________________
____________ ___
______ ____________________ ____________________
_________________________..__
___
____ ____________ _
_______________
____ ___._
__.___.______ ______________________
_
__________ _
_______________
________
____________ _______________
_________________________________________
____
________
___________
__________________________ ____
________________
_______________
___
____ _____..___________________________ _
________
____
______________
_
__
_______________________
_____ _____
___________
_____ _________ __________ __________________ ___
_______________
_________
______.__
_________________________________________
__
___________

___________________ _____________ _____ _________________________

167
___________________________________________________
_____ ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
________
_________
____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________ _____________________________
______________________
________._
__._____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________._
_________________________________________________________________________________._
_____________________________________________________________________________________
__________________________._
______________________________________________________________________________
___________._
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________._
_____________________________________________________________________________
______________________________________
__________
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________
_____.____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________.__
_________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________._______
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________
__.____________________________________________________________________________
__________________________________________________._________________________________
_______________________________________________________._
_________________________________________________________________________________
_________________________________._
__________________________________________._
__________________________________________________________________________________
________._
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____._________________________________________________________________________
________._
_______________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________________
________._
__._________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
168
_________________________________________________________________________________
_____ ______
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____ _____
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____ ____ _
__-__.___________._________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
___________________________________________________________________
__.._.____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________
__-__.________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________________________________.__________________.__________
_____ ___.._
__-__._________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__.._._____________________________________________.______________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________._____________________________________
__-__.___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________.______________________________________
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________
__.._.______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________._____________
_____ ___.__
__-__.___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________._____________.______________.___________._______
__.._____________________________________________________.___________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____ ___.._
__-__.___________._________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________._
________________________________________________________________________________
________________________._
_____________________________________________________________________._

_________________________.______________________________________________________
169
____________________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________
________________________________
____
_________________________________________________________________________
_______
________
________ _______________________.___________.__________ _______________
___________________________________________________.______ ____________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________
_
____.__.._
__________________________________________________________________________
_________
_
_______
___ _.____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________
___
_.______________________________ _________________________._
___
__________._
___
__________._
___
________________________
______._
__.____________________________________ ._
___
______________________________________.___________________________________
___________________________________________________________________._
___
_______________ _________________.______ ____________ _______________________
_____________________._
___
______________________________________________________________________________
____________
______._
___ _._______________________________________________________________________
_________
___
________________________________________________________________.____
________________
________
__.__________________________________________ _________________________________
____________________._
___
___________________________________._
___
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________._
___
___________________________________________________________________________
___________._
___
______________________________________
_____________._
___
____________________________________________.__________._______________
___________._
__
____ _______________ ___________________________________________________________
___________._
___
________________ __________________ _ _____________ ________________
_
____.__..._
__.________________ __________________ ___________________________
_
______._
___________________ ____________________________________________________________
________________________________________ _ _______________________________._

170
____________________________________________________________________________________
_________________________________________________ ___________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________
_______
__ __________________________________________.______.________________________
__________________________________.______.____._
______________________________________________________________________________
____________________________ ___________
_________________.__________.________._
__________________._______
_____________________________________________________________________________
_________
_______.________________________________._.___________________.________.__
__ .____________.________________________________________ _____________._____.__.__
__________________________________________._._
___________________________________________._________________________
____________________.__________________
______________________________________________________.______________________________
_______________
__ .____________.________________________________ ___________.______.____________
_
_______.__________________________________________________________________________
_________________________________________.________________________________________
___________._.___
________________._____________________________________________
________
___________
______________
__ _____________._________________.______________________________________________
________________________________________________________________
______.._
__.____.________.________.___________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________.____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______._
__ _________________________________________________.______________________
______________________________________________________________________________
_____.__._.____._________._____________________.______________________._____._____
_______________________________________________
__ .______._______._____________ ________.____________.__________________._______
________
_________________________________________________________________________
_____________
______.._
__ __________________._____________________._
____________________________________________
_______________________________________________
_______.______________________._________________________________________________
___________._____________________________________________________________
_________________________________________________________________
__.____________________.______________.__________________________________________
_______________________
______._________________________.________________________________________________
________________________________
___________________________________________________________
__ .____________________________________._______________.______._________.______._
________._________________________________._______._______________________________

171
________________________
_____________
________________________
___________________________________________________
_____________ ________
_______________________________
_____________________________
______________ ________________________________________
________________
_______
________________________________________________________________ _________________
__________________________________________________________________________________
______ ___
____________________ _____
_
________
___________________
_
___________ _
_______________
________________
_________________________________________________
_________________________________ __________________________________.___________
._________________________________ _____________ ___________________________
_____________
__._._______________________
____________ ___________________________________
__
______________________________
______ __________
_________.________________
_
________________________________
_____________
___________________________________
__
_______________________________________________
____________________ ______
__________
______________________________
___________________________________
__...______
___________________________._.___________________________ _________
_______________________________________________ _________._____________
___________._
__._______________________________________ ______________________________
_______________________________
______________________________________
___________._
_____._________..________________________________________ ____________
_
_____...____
__......._
______ _____________
...................._
__
__._______________
__.___________
__
_______________.__..__.________..____....__
_
___________________________ ___________________________
_________________________________________________________________________________
___________.__________________________________________________________________
_____.___________
__________________
______.____._ ______________________________
______________________________.________________________________________________
__.__.___________________________.________________________ ______________________
_________._______________________________________________________________________
_____._.___
________
_________________.____._
_____
_____________________________
______________________________________________________.________________________
__ __._______________.____._ ______________________________._____________________
_________________________________________.______________________________________
_____.________________.____._ __________________________________ ________________
_____ _______________________
__________________________________________________
___________________________________________._____________________________________

_________________________________________________________________________________
_____._.______________ _______________________________________________________
172
__________________________________________________ _______________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________
________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________ ______________________________________
_____ _________________________________________________________________________
_____ ________________________________________________________________________
_____ ___________________________________________________________________________
_____ _______________________________________________________________________
____._____________________ _______________________________________________
_________________________________________________________________________________
__
__________________._______
_________________________________
_______________________________
_
_________________________________
_________________.________
___
____.....___
__
_
__________________
_
__
_____________________________....._.._........_
_______________________________________________
_
_________________________________________________________________________________
_____._________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__.__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__.__________________________ ______________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________ ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____ ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__._____________________________________._____________.__ _______________
__ ____________
____________________________.______________________________
__ _____________________________________________________.________._________
__ ______________________________________________________.__________________
___________________._____________________________________________________________
__ ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__.______________
_________________
_____________________________________
173
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________ _______________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________ _____________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__ _
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________.___________________________________ ____________ __
________________________________________________________________________ __
________________._________________________________________________________ __
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________ _______________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________
____________________________________________________.______________
_______________________________________________________.______________________
___________________________________._________________________________________ __
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________ __
_____________________________________________.__________________________________
______________________________________________________________________________
_______________.________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________ __
_________________________________________________________________________________
__.___________________________________________________________________________ __
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__
174
_
____________
__________
____________________
____________________
__

________________________________________
______
________________________________________________
_
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________ __
_______________________________________________________________________________
___________________________ ______________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________.____.________._______________.__._________________
________________________________________._________________._______.__________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______.____________________________________.__________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______.___________________.____._______________________________________________
______________________._________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____._________________.__________________________________.____._____________
______________________________________________________________________________ __
__________.______________________.___________________________________________
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__._______________._________.________________._____________._____.________
_______________________.____________._____.__________________________________
__._______.___________._________________________________________________________
__.__________________________________________________________________________
__.___________________________________________________________________________
__._._____________________________.__________________________________________
_________________________________________________________________________________
__.__.___________________.____.________________________________________________
_____________________________________________._______.________.____________
______________.______________________________________________________________
__________._.____________________________________________________________
_
_______________________._____________________________._________________________
_______._____________________________________._______________________________
______________________________________________._______________________________
___________.____________________________________________________________________
_________________________________.______________________.____ ______________
_____.______.___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__.__._________________________.____.______________ _________________________
_____________________________________________________________________________ __
__.___._________________________________________________________________________
__.____________________________________________________________________________
__.___________.____________ ______________.____________________________________
175
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________ ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________
_______________________________________________________
____________________________________
___________________________________________

_________________________________________________________________________________
__________________________________________ ____________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__
____
______________________________________________________ ______________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__.___._____________________________________________________________
___________________________________________._______.________________.________________
________________________________________________________________________________
_________________.____._____________________________________________________________
_______________________
__
____.._._
___________
____________________
____________________
_
__._________________
__
____________________________....._.._....._.._.._
_________________________________________________
_
_________________________________________________________________________________
_____.____________________________________________________._____________________
___.______________.______________________________________________________________
___._____________________________________________________________________________
__________________________.____________________________________________________
_________________________________________________________________________________
176
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____
_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___ _________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______
_________________________________________________________________________________
___
_________________________________________________________________________
____
_
_____
__

____________________________

_ _________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___ _.________________________________________________________________________
____.____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___.
_.___________________.__________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___.
______________________________________._________________________________
________._______

_______________________
_________________________________________________________________________________
___.
_________________________________._______________________________________
_______________________________________________._______________ ____________
177
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________
____
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_ _______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_ ______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___
_____ .___
__......._
____________________
...................._
__
______________________________._...__ _. .__ _
______________________________________________________
_
__________________________.______________________._
_
___________________________________________________________________________________
_____.___._
___._____________________________________________._
__.______________________________________________._
___.______.____________________._____________________
__
___________________________________________________________________ _______
_______._
___.__________________________________________._
__.____________________________________._
___._________________________________._
___._____________________________________._
178
__________________________________________
_______________________________
_____________________________
_
___
______________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________
___________________________________ _

___
______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________
___________________________
_____________________________________________
__________________________
_______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ _
__
_____ _
___
____________________
_
__
_____________________.._._......._
____________________________________________________________________
_
_________________________________________________________________________________
______________._______________________________________________________________
___________________________________________________________________________._.__
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_.
_.__________________________________________________________________________
______________________________________________________________.____
._..______
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________
_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_.
_.___________________________________________________________________________
________________________________________________________________.____
....______
________________________________________________________________________________
______________________._______________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________
_____________________________________
_________________________________________________________________________________
__
_.________________.__________________________________________________________
___________________________________________________________________.____ .______
_______________________
________________________________________________._______
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__
_._______________________________.__________________________________________
_________________________________________________________________.____ ._..______
_________________________________________________________________________________
_.
___________________________________________________________________________
179
_________________________________________________________________________________
______________________
_____________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________
_____________________________________________ _____ __________
______________________________

__
__...._
__.___________._________________________________________________
______________._________________________________________________________
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_____________ ___
__
____..._._
___________
__________________
_____________________
_
____________________........_.._......._
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_
___________________________________________
___________._____________________________
___________________________________________
_______________________________________________________________________________
_._________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______._____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_.___________________________________________
________________________
_______________________________________________________________________________
_.________.._.________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_.______________________._______________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________ ______.______.___________________________________________
_.________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________ ______.______.___________________________________________
_.________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
___________ ______._____.________________________________________
_.________________________________________________________________________
_.____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_.____________________
____________________________________________________
_.______________.__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
180
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_
__________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
______________________________________________
___________
___
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

___
________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_________________
___________________________________ ________________________________ ______
_______________________
__.__.______________.__.__-_
_____________________________________
_____________________________________________ ________________ _____
__________________________________________________________ ________________
________________
________________________________________ _________
__._______________________._______________________________.___________________
_______________________________________________________________
__.________________________._____________________________
__.__.____________________________ ____________________________
__._______________________._______________________________________
________._______________________________
__.________________________________________________________
__
_______.__._
__
_
____________________
_
__
____________________..______
_________________________________ ___________________
_
____________________________________________________________________________
____________________________________._____________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________ _______________
_______________________________________________________ ____________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__
_______________________________
181

Modul 7
HOTARARE Nr. 1146
din 30 august 2006
privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca de catre
lucratori a
echipamentelor de munca
Publicata in: Monitorul Oficial Nr. 815 din 3 octombrie 2006
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 51 alin. (1) lit. b)
din Legea
securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, Guvernul Romaniei adopta prezenta
hotarare.

Cap. I Dispozitii generale

Art. 1 - (1) Prezenta hotarare stabileste cerintele minime pentru asigurarea securitatii
si sanatatii
lucratorilor care utilizeaza la locul de munca echipamente de munca, definite potrivit
art. 2.
(2) Prevederile Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006 se completeaza cu
prevederile
specifice cuprinse in prezenta hotarare.
Art. 2 - In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea
semnificatie:
a) echipament de munca - orice masina, aparat, unealta sau instalatie folosita la
locul de munca;
b) utilizarea echipamentului de munca - orice activitate referitoare la
echipamentul de munca,
cum ar fi pornirea sau oprirea echipamentului, folosirea, transportul, repararea,
modificarea,
intretinerea, inclusiv curatarea lui;
c) zona periculoasa - orice zona din interiorul si/sau din jurul echipamentului de
munca in care
prezenta unui lucrator expus il supune pe acesta unui risc pentru sanatatea si
securitatea sa;
d) lucrator expus - orice lucrator aflat integral sau partial intr-o zona periculoasa;
e) operator - lucratorul/lucratorii insarcinat/insarcinati cu utilizarea echipamentului
de munca.
Cap. II Obligatiile angajatorului
Sectiunea 1 Obligatii generale. Reguli referitoare la
echipamentele de munca
Art. 3 - (1) Angajatorul este obligat sa ia masurile necesare pentru ca echipamentul
de munca
pus la dispozitia lucratorilor din intreprindere si/sau unitati sa corespunda lucrului
prestat ori sa fie
adaptat acestui scop si sa poata fi utilizat de catre lucratori, fara a pune in pericol
securitatea sau
sanatatea lor.
(2) La alegerea echipamentelor de munca pentru asigurarea securitatii si sanatatii
lucratorilor,
angajatorul este obligat sa acorde o atentie deosebita tuturor conditiilor de munca,
caracteristicilor
specifice acestora, precum si riscurilor existente, in special la locurile de munca din
cadrul

intreprinderii si/sau unitatii, si/sau riscurilor care sunt susceptibile sa apara la

utilizarea
echipamentelor de munca.
(3) In situatia in care nu este posibil sa se asigure ca echipamentele de munca sunt
utilizate fara
nici un risc pentru sanatatea si securitatea lucratorilor, angajatorul este obligat sa ia
masuri
corespunzatoare pentru reducerea riscurilor.
Art. 4 - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 3, angajatorul este obligat sa
procure si/sau sa
utilizeze:
a) echipamente de munca puse pentru prima data la dispozitia lucratorilor din
intreprindere
si/sau unitate, pentru folosinta, dupa data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, care
indeplinesc:
(i) prevederile tuturor reglementarilor tehnice romane care transpun legislatia
comunitara
aplicabila;
(ii) cerintele minime prevazute in anexa nr. 1, in cazul in care nu se aplica sau se
aplica partial
reglementari tehnice romane care transpun legislatia comunitara;
b) echipamente de munca puse pentru prima data la dispozitia lucratorilor din
intreprindere
si/sau unitate, pentru folosinta, care indeplinesc cerintele minime prevazute in anexa
nr. 1, cel
tarziu pana la data de 31 decembrie 2006.
182

(2) Angajatorul este obligat sa ia masurile necesare pentru ca, pe toata durata
utilizarii lor,
echipamentele de munca sa fie mentinute, printr-o intretinere adecvata, la un nivel
tehnic care sa
respecte, dupa caz, prevederile alin. (1) lit. a) sau b).
(3) Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei stabileste, dupa consultarea
partenerilor
sociali si luand in considerare legislatia si/sau practicile nationale, modalitatile care
sa permita
realizarea unui nivel de securitate corespunzator obiectivelor prevazute in anexa nr.
2.
Sectiunea a 2-a Verificarea echipamentelor de munca
Art. 5 - (1) Angajatorul este obligat sa ia masurile necesare pentru ca echipamentele
de munca a

caror securitate depinde de conditiile de instalare sa fie supuse unei verificari initiale,
dupa
instalare si inainte de prima punere in functiune si unei verificari dupa fiecare
montare intr-un loc de
munca nou sau pe un nou amplasament, efectuate de persoane competente, in
conformitate cu
legislatia si/sau cu practicile nationale, in scopul asigurarii unei instalari corecte si a
bunei
functionari a acestor echipamente de munca.
(2) Pentru a garanta ca cerintele de securitate si de sanatate sunt respectate si orice
deteriorari
sunt depistate si remediate la timp, angajatorul este obligat sa ia masurile necesare
pentru ca
echipamentele de munca, care sunt supuse unor influente ce pot genera deteriorari
susceptibile de
a fi la originea unor situatii periculoase, sa faca obiectul:
a) unor verificari periodice si, daca este cazul, unor incercari periodice efectuate de
persoane
competente, in conformitate cu legislatia si/sau cu practicile nationale;
b) unor verificari speciale, efectuate de persoane competente, in conformitate cu
legislatia si/sau
cu practicile nationale, de fiecare data cand s-au produs evenimente exceptionale
susceptibile sa
aiba consecinte daunatoare asupra securitatii echipamentului de munca, cum ar fi
modificari ale
procesului de munca, accidente, fenomene naturale, perioade prelungite de
neutilizare.
(3) Rezultatele verificarilor trebuie sa fie inregistrate si puse la dispozitie Inspectiei
Muncii la
solicitarea acesteia. Ele trebuie pastrate pe o perioada de timp corespunzatoare, de
exemplu, in
functie de recomandarile sau specificatiile producatorului.
(4) Daca echipamentele de munca respective sunt utilizate in exteriorul intreprinderii,
acestea
trebuie sa fie insotite de o dovada referitoare la realizarile ultimei verificari.
(5) Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei stabileste modalitatile de
efectuare a acestor
verificari.
Sectiunea a 3-a Echipamente de munca cu riscuri specifice.
Ergonomia si sanatatea la
locul de munca

Art. 6 - Daca utilizarea unui echipament de munca este susceptibila sa prezinte un

risc specific
pentru securitatea si sanatatea lucratorilor, angajatorul este obligat sa ia masurile
necesare pentru
a se asigura ca:
a) utilizarea echipamentului de munca este accesibila numai lucratorilor insarcinati
cu aceasta
atributie;
b) pentru efectuarea reparatiilor, modificarilor si intretinerii trebuie desemnati lucratori
cu atributii
in acest sens.
Art. 7 - Postul de lucru si pozitia lucratorilor in utilizarea echipamentului de munca,
precum si
principiile ergonomice trebuie sa fie luate, in mod deosebit, in considerare de catre
angajator la
aplicarea cerintelor minime de securitate si sanatate.
Sectiunea a 4-a Informarea lucratorilor
Art. 8 - Fara a aduce atingere prevederilor sectiunii a 5-a a cap. III din Legea nr.
319/2006,
angajatorul este obligat sa ia masurile necesare pentru ca lucratorii sa dispuna de
informatii
adecvate si, daca este cazul, de fise de lucru referitoare la echipamentele de munca
utilizate la
locul de munca.
Art. 9 - (1) Informatiile si fisele de lucru prevazute la art. 8 trebuie sa cuprinda un
numar minim
de date referitoare la securitate si sanatate privind:
a) conditiile de folosire a echipamentelor de munca;
b) situatiile anormale previzibile;
183

c) concluziile care pot fi trase, acolo unde este cazul, din experienta acumulata in
urma utilizarii
echipamentelor de munca.
(2) Lucratorii trebuie sa fie atentionati in legatura cu riscurile la care sunt expusi,
echipamentele
de munca din imediata vecinatate a locului lor de munca, precum si asupra
modificarilor prevazute
a fi efectuate, in masura in care aceste modificari afecteaza echipamentele de
munca situate in
imediata vecinatate a locului lor de munca, chiar daca acesti lucratori nu utilizeaza
direct aceste

echipamente.
(3) Informatiile si fisele tehnice trebuie sa fie pe intelesul lucratorilor vizati.
Sectiunea a 5-a Instruirea, consultarea si participarea lucratorilor
Art. 10 - Fara a aduce atingere prevederilor sectiunii a 7-a a cap. III din Legea nr.
319/2006,
angajatorul este obligat sa ia masurile necesare pentru ca:
a) lucratorii insarcinati cu utilizarea echipamentelor de munca sa fie instruiti adecvat,
inclusiv cu
privire la riscurile posibile, determinate de utilizarea acestora;
b) lucratorii prevazuti la art. 6 lit. b) sa fie instruiti adecvat.
Art. 11 - Consultarea si participarea lucratorilor si/sau a reprezentantilor lor se
desfasoara potrivit
prevederilor sectiunii a 6-a a cap. III din Legea nr. 319/2006.
Cap. III Dispozitii finale
Art. 12 - Modificarile de natura strict tehnica ale anexelor nr. 1 si 2 sunt realizate de
Ministerul
Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, in functie de:
a) adoptarea reglementarilor tehnice romane care transpun legislatia comunitara in
domeniul
armonizarii tehnice si al standardizarii referitoare la echipamentele de munca; si/sau
b) progresele tehnice, de evolutia reglementarilor sau specificatiilor internationale ori
de
cunostintele din domeniul echipamentelor de munca.
Art. 13 - (1) Pentru intreprinderile mici si mijlocii, Ministerul Muncii, Solidaritatii
Sociale si Familiei
poate stabili, daca este necesar, modalitatile de aplicare a prevederilor pct. 4 din
anexa nr. 2, care
se aproba prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
(2) Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei raporteaza Comisiei Europene la
fiecare 5
ani cu privire la aplicarea dispozitiilor prezentei hotarari, indicand punctele de vedere
ale
partenerilor sociali.
Art. 14 - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 15 - Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 octombrie 2006.
Prezenta hotarare transpune Directiva 89/655/CEE privind cerintele minime de
securitate si
sanatate pentru utilizarea echipamentului de munca de catre lucratori in munca,
amendata de

directivele 95/63/CE si 2001/45/CE, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor

Europene (JOCE)
seria L nr. 393/1989, nr. 335/1995 si nr. 195/2001.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
p. Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei, p. Ministrul integrarii europene,
Mihai Constantin Seitan, Adrian Ciocanea,
secretar de stat secretar de stat
Anexa Nr. 1
CERINTELE MINIME
pentru aplicarea art. 4 alin. (1) lit. a) pct. (ii) si lit. b) din hotarare
1. Dispozitii generale
1.1. Obligatiile stabilite in prezenta anexa se aplica, tinandu-se seama de prevederile
din hotarare,
si in cazurile in care echipamentul de munca prezinta riscuri.
184

1.2. Cerintele minime enuntate in continuare, in masura in care ele se aplica la

echipamentele
de munca in functiune, nu necesita obligatoriu aceleasi masuri ca si cerintele
esentiale referitoare
la echipamentele de munca noi.
2. Cerinte minime generale aplicabile echipamentelor de munca
2.1. Sistemele de comanda ale unui echipament de munca, care afecteaza
securitatea, trebuie
sa fie vizibile, usor de identificat si, daca este necesar, sa fie marcate corespunzator.
2.1.1. Sistemele de comanda trebuie sa fie amplasate in exteriorul zonelor
periculoase, cu
exceptia anumitor sisteme de comanda, daca este necesar, si in asa fel incat
manevrarea lor sa nu
provoace riscuri suplimentare. Acestea nu trebuie sa genereze riscuri ca urmare a
unei manevre
neintentionate.
2.1.2. Daca este necesar, de la postul de comanda principal operatorul trebuie sa
aiba
posibilitatea sa se asigure ca nu exista persoane in zonele periculoase. Daca acest
lucru nu este
posibil, orice pornire trebuie sa fie precedata automat de un sistem de siguranta,
cum ar fi un
semnal de avertizare sonora si/sau vizuala. Lucratorul expus trebuie sa aiba timpul
si/sau

mijloacele necesare pentru a evita rapid riscurile provocate de pornirea si/sau oprirea
echipamentului de munca.
2.1.3. Sistemele de comanda trebuie sa fie sigure si sa fie alese tinandu-se cont de
defectiunile,
perturbatiile si constrangerile previzibile in cadrul utilizarii prevazute.
2.2. Pornirea echipamentului de munca nu trebuie sa fie posibil sa se realizeze decat
numai
printr-o actiune voluntara asupra sistemului de comanda prevazut in acest scop.
2.2.1. Exceptandu-se cazurile in care repornirea sau modificarea nu prezinta niciun
risc pentru
lucratorii expusi, aceeasi cerinta se aplica si pentru:
a) repornirea echipamentului dupa o oprire, indiferent de cauza opririi;
b) comanda unei modificari semnificative a conditiilor de functionare (de exemplu,
viteza,
presiune etc.).
2.2.2. Aceasta cerinta nu se aplica repornirii sau modificarii conditiilor de functionare
rezultate
din derularea unei secvente normale a unui ciclu automat.
2.3. Fiecare echipament de munca trebuie sa fie prevazut cu un sistem de comanda
care sa
permita oprirea completa a acestuia in conditii de securitate.
2.3.1. Fiecare post de lucru trebuie sa fie prevazut cu un sistem de comanda care sa
permita, in
functie de riscurile existente, oprirea fie in totalitate a echipamentului de munca, fie
numai partial,
de asa maniera incat echipamentul de munca sa fie in stare de securitate.
2.3.2. Comanda de oprire a echipamentului de munca trebuie sa aiba prioritate fata
de
comenzile de pornire. Oprirea echipamentului de munca sau a elementelor
periculoase ale
acestuia fiind realizata, alimentarea cu energie a organelor de comanda respective
trebuie sa fie
intrerupta.
2.4. Daca acest lucru este necesar si in functie de pericolele pe care le prezinta
echipamentul de
munca si de timpii normali de oprire, un echipament de munca trebuie sa fie
prevazut cu un
dispozitiv de oprire de urgenta.
2.5. Un echipament de munca care prezinta pericole datorate caderilor sau
proiectarii de obiecte

trebuie sa fie prevazut cu dispozitive de securitate corespunzatoare. Un echipament

de munca
care prezinta pericole datorate degajarilor de gaze, vapori sau lichide ori emisiilor de
pulberi trebuie
sa fie prevazut cu dispozitive corespunzatoare de retinere si/sau de evacuare
amplasate in
apropierea surselor corespunzatoare de pericol.
2.6. Echipamentele de munca si elementele lor componente trebuie, daca este
necesar pentru
securitatea sau sanatatea lucratorilor, sa fie stabilizate prin fixare ori prin alte
mijloace.
2.7. In cazul in care exista riscul ruperii sau spargerii unor elemente ale
echipamentului de
munca, situatie care ar putea prezenta pericole semnificative pentru securitatea si
sanatatea
lucratorilor, trebuie luate masuri de protectie adecvate.
2.8.
2.8.1. Daca elementele mobile ale unui echipament de munca prezinta riscuri de
producere de
accidente prin contactul mecanic, acestea trebuie sa fie prevazute cu protectori si
dispozitive de
protectie care sa impiedice accesul in zonele periculoase sau sa opreasca miscarea
elementelor
periculoase inainte de patrunderea in zonele periculoase.
185

2.8.2. Protectorii si dispozitivele de protectie trebuie:

a) sa fie de constructie robusta;
b) sa nu genereze riscuri suplimentare;
c) sa nu fie inlaturate cu usurinta sau facute inoperante;
d) sa fie amplasate la o distanta adecvata fata de zona periculoasa;
e) sa nu limiteze mai mult decat este necesar observarea ciclului de munca;
f) sa permita interventiile indispensabile pentru instalarea si/sau inlocuirea
elementelor si, de
asemenea, pentru activitatile de intretinere, prin limitarea accesului numai in zona
sau la lucrarea
care trebuie realizata si, daca este posibil, fara demontarea protectorului sau
dispozitivului de
protectie.
2.9. Zonele si punctele de munca sau cele de intretinere a unui echipament de
munca trebuie sa

fie iluminate corespunzator, in functie de lucrarile realizate.

2.10. Partile echipamentului de munca expuse unor temperaturi inalte sau foarte
scazute
trebuie, daca este cazul, sa fie protejate impotriva riscurilor de contact sau de
apropiere a
lucratorilor de ele.
2.11. Dispozitivele de avertizare ale echipamentului de munca trebuie sa fie usor de
perceput si
de inteles si lipsite de ambiguitati.
2.12. Un echipament de munca poate sa fie utilizat numai pentru operatiunile si in
conditiile
pentru care a fost realizat.
2.13. Operatiile de intretinere trebuie sa poata sa fie efectuate cand echipamentul de
munca
este oprit. Daca acest lucru nu este posibil, trebuie sa fie luate masuri de protectie
adecvate pentru
executarea acestor operatii sau pentru ca acestea sa fie efectuate in afara zonelor
periculoase.
Pentru fiecare echipament de munca care detine un program de intretinere, acesta
trebuie sa fie
respectat si tinut la zi.
2.14. Orice echipament de munca trebuie sa fie prevazut cu dispozitive usor de
identificat,
destinate separarii de fiecare din sursele de energie. Reconectarea nu trebuie sa
genereze riscuri
pentru lucratorii in cauza.
2.15. Un echipament de munca trebuie sa fie prevazut cu dispozitive de avertizare si
semnalizare indispensabile pentru asigurarea securitatii lucratorilor.
2.16. Pentru efectuarea operatiilor de productie, reglare si intretinere a
echipamentelor de
munca, lucratorii trebuie sa aiba acces si sa ramana in conditii de securitate in toate
zonele
necesare.
2.17. Orice echipament de munca trebuie sa fie adecvat pentru protectia lucratorilor
impotriva
riscurilor de incendiu sau de supraincalzire a echipamentului de munca ori de
degajare de gaze,
pulberi, lichide, vapori sau de alte substante produse de catre echipamentul de
munca sau utilizate
ori depozitate in acesta.

2.18. Orice echipament de munca trebuie sa fie adecvat pentru prevenirea riscurilor
de explozie
a acestuia sau a substantelor produse de acesta ori utilizate sau depozitate in
echipamentul de
munca.
2.19. Orice echipament de munca trebuie sa fie adecvat pentru protectia lucratorilor
expusi
riscurilor de electrocutare prin atingere directa sau indirecta.
3. Cerinte minime suplimentare aplicabile echipamentelor de
munca specifice
3.1. Cerinte minime aplicabile echipamentelor de munca mobile, cu sau
fara autopropulsie
3.1.1. Echipamentele de munca pe care este necesara prezenta unui lucrator
transportat sau a
unor lucratori transportati trebuie sa fie amenajate de asa maniera incat sa reduca
riscurile pentru
lucrator sau lucratori in timpul deplasarii. In aceste riscuri trebuie sa fie incluse
riscurile de contact
al lucratorilor cu rotile sau senilele ori de blocare de catre acestea.
3.1.2.
3.1.2.1. Atunci cand blocarea accidentala a elementelor de transmisie a puterii intre
un
echipament de munca mobil si accesoriile sale si/sau remorci poate genera riscuri
specifice, acest
echipament de munca trebuie sa fie echipat sau amenajat de asa maniera incat sa
impiedice
blocarea elementelor de transmitere a puterii.
3.1.2.2. Atunci cand blocarea nu poate sa fie impiedicata, trebuie sa fie luate toate
masurile
posibile pentru a se evita consecintele daunatoare pentru lucratori.
186

3.1.3. Daca elementele de transmitere a puterii intre echipamentele de munca mobile

risca sa se
imbacseasca si sa se deterioreze prin contact cu solul, trebuie sa fie prevazute
facilitati pentru
sustinerea acestora.
3.1.4.
3.1.4.1. Echipamentele de munca mobile pe care este necesara prezenta unui
lucrator
transportat sau a unor lucratori transportati trebuie sa limiteze, in conditii de utilizare
efectiva,

riscurile care provin din schimbarea directiei sau rasturnarea echipamentului de

munca:
a) fie printr-o structura de protectie care sa impiedice ca echipamentul de munca sa
nu se
rastoarne mai mult de un sfert de rotatie;
b) fie printr-o structura care sa garanteze un spatiu suficient in jurul lucratorului
transportat sau
lucratorilor transportati, daca miscarea poate continua cu mai mult de un sfert de
rotatie;
c) fie prin orice alt dispozitiv cu efect echivalent.
3.1.4.2. Aceste structuri de protectie pot face parte integranta din echipamentul de
munca.
3.1.4.3. Aceste structuri de protectie nu sunt necesare atunci cand echipamentul de
munca este
stabilizat in timpul utilizarii sau atunci cand schimbarea directiei ori rasturnarea
echipamentului de
munca este imposibila din proiectare.
3.1.4.4. Daca exista un risc ca un lucrator transportat, in momentul schimbarii
directiei sau
rasturnarii, sa fie strivit intre partile echipamentului de munca si sol, trebuie sa fie
instalat un sistem
de retinere pentru lucratorii transportati.
3.1.5. Autostivuitoarele cu furca pe care sunt asezati unul sau mai multi lucratori
trebuie sa fie
amenajate sau echipate de asa maniera incat sa limiteze riscurile de rasturnare, de
exemplu:
a) fie prin instalarea unei cabine pentru conducator;
b) fie printr-o structura care sa impiedice rasturnarea acestora;
c) fie printr-o structura care sa garanteze ca, in cazul rasturnarii acestora, ramane un
spatiu
suficient intre sol si anumite parti ale autostivuitorului cu furca pentru lucratorii
transportati;
d) fie printr-o structura care sa retina lucratorul sau lucratorii pe scaunul de la postul
de
conducere de asa maniera incat sa impiedice ca acesta/acestia sa fie strivit/striviti de
parti ale
autostivuitorului care se rastoarna.
3.1.6. Echipamentele de munca mobile cu autopropulsare, a caror deplasare poate
provoca
riscuri pentru lucratori, trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:

a) sa fie prevazute cu mijloace care sa permita prevenirea unei porniri neautorizate;

b) sa fie prevazute cu mijloace adecvate care sa reduca consecintele unei eventuale
ciocniri in
caz de miscare simultana a mai multor echipamente de munca care se deplaseaza
pe sine;
c) sa fie prevazute cu un dispozitiv de franare si de oprire; in masura in care
conditiile de
securitate o impun, in cazul defectarii dispozitivului principal, un dispozitiv de
urgenta, actionat prin
comenzi usor de manevrat sau prin sisteme automate, trebuie sa permita franarea si
oprirea;
d) atunci cand campul de vizibilitate directa a conducatorului este necorespunzator
din punctul
de vedere al securitatii, acestea trebuie sa fie prevazute cu dispozitive auxiliare
adecvate, pentru
imbunatatirea vizibilitatii;
e) daca sunt prevazute pentru utilizare pe timpul noptii sau in locuri intunecoase,
acestea trebuie
sa fie prevazute cu un dispozitiv de iluminat, adaptat lucrarii de efectuat si care
asigura o securitate
suficienta pentru lucratori;
f) daca prezinta riscuri de incendiu - datorate acestora sau remorcilor si/sau
incarcaturii susceptibile sa pericliteze lucratorii, acestea trebuie sa fie prevazute cu dispozitive
adecvate de
stingere a incendiilor, in cazul in care astfel de dispozitive nu sunt disponibile
suficient de aproape
de locul de utilizare;
g) daca sunt telecomandate, acestea trebuie sa se opreasca automat atunci cand ies
din campul
de actiune al telecomenzii;
h) daca sunt telecomandate si pot, in conditii normale de utilizare, sa loveasca sau
sa blocheze
lucratorii, acestea trebuie sa fie echipate cu dispozitive de protectie impotriva acestor
riscuri, in
cazul in care nu exista alte dispozitive adecvate pentru combaterea riscului de lovire.
3.2. Cerinte minime aplicabile echipamentelor de munca folosite pentru
ridicarea sarcinilor
3.2.1. Daca echipamentele de munca folosite pentru ridicarea sarcinilor sunt
instalate in mod

permanent, rezistenta si stabilitatea acestora in timpul utilizarii trebuie sa fie

asigurate tinandu-se
187

seama mai ales de sarcinile care se vor ridica si de solicitarile produse in locurile de
suspendare
sau de fixare pe structuri.
3.2.2.
3.2.2.1. Masinile folosite pentru ridicarea sarcinilor trebuie sa aiba marcate vizibil
sarcina
nominala si, daca este cazul, o placuta pe care sa fie inscrisa sarcina nominala
pentru fiecare
configuratie a masinii.
3.2.2.2. Dispozitivele de prindere pentru ridicarea sarcinilor trebuie sa fie marcate de
asa
maniera incat sa permita identificarea caracteristicilor esentiale pentru utilizarea
sigura.
3.2.2.3. Daca echipamentul de munca nu a fost destinat pentru ridicarea lucratorilor
si daca
exista posibilitatea unei asemenea confuzii, o semnalizare adecvata trebuie sa fie
marcata de
maniera vizibila.
3.2.3. Echipamentele de munca instalate permanent trebuie sa fie instalate de asa
maniera incat
sa reduca riscul ca sarcinile:
a) sa loveasca lucratorii;
b) in mod neintentionat, sa se deplaseze periculos sau sa cada liber; sau
c) sa se desprinda neintentionat.
3.2.4.
3.2.4.1. Masinile pentru ridicarea sau deplasarea lucratorilor trebuie sa fie adecvate:
a) pentru a evita riscurile de cadere a cabinei, atunci cand acestea exista, cu ajutorul
dispozitivelor adecvate;
b) pentru a evita riscurile de cadere a utilizatorului in afara cabinei, atunci cand
acestea exista;
c) pentru a evita riscurile de strivire, de blocare sau de lovire a utilizatorului, in
special printr-un
contact intamplator cu obiecte;
d) pentru a garanta securitatea lucratorilor blocati in cabina in caz de accident si a
permite
deblocarea acestora.

3.2.4.2. Daca, din motive inerente datorate amplasamentului si inaltimilor diferite,

riscurile
mentionate la pct. 3.2.4.1 lit. a) nu pot sa fie evitate prin niciun dispozitiv de
securitate, trebuie sa
fie instalat un cablu cu coeficient de securitate marit, iar starea acestuia trebuie sa fie
verificata in
fiecare zi de munca.
3.3. Cerinte minime aplicabile instalatiilor si echipamentelor de munca
electrice
3.3.1. Instalatiile si echipamentele de munca electrice trebuie sa fie proiectate,
fabricate,
montate, intretinute si exploatate astfel incat sa asigure protectia impotriva pericolelor
generate de
energia electrica, precum si protectia impotriva pericolelor datorate influentelor
externe.
3.3.1.1. Pentru asigurarea protectiei impotriva pericolelor generate de echipamentele
electrice,
trebuie prevazute masuri tehnice astfel incat:
a) persoanele sa fie protejate fata de pericolul de vatamare care poate fi generat la
atingerea
directa sau indirecta a partilor aflate sub tensiune;
b) sa nu se produca temperaturi, arcuri electrice sau radiatii care sa pericliteze viata
ori
sanatatea oamenilor;
c) constructia echipamentelor de munca sa fie adecvata mediului pentru a se evita
producerea
de incendii si explozii;
d) persoanele si bunurile sa fie protejate contra pericolelor generate in mod natural
de
echipamentul electric;
e) izolatia echipamentelor electrice sa fie corespunzatoare pentru conditiile
prevazute.
3.3.1.2. Pentru asigurarea protectiei impotriva pericolelor datorate influentei externe,
echipamentele electrice trebuie:
a) sa satisfaca cerintele referitoare la solicitarile mecanice astfel incat sa nu fie
periclitati
lucratorii si persoanele care se afla in mediul de munca;
b) sa nu fie influentate de conditiile de mediu, astfel incat sa nu fie periclitati lucratorii
si
persoanele care se afla in mediul de munca;

c) sa nu pericliteze lucratorii si persoanele care se afla in mediul de munca, in

conditii previzibile
de suprasarcina.
3.3.2.
188

3.3.2.1. La instalatiile si echipamentele de munca electrice, pentru protectia

impotriva
electrocutarii prin atingere directa trebuie sa se aplice masuri tehnice, completate cu
masuri
oganizatorice.
3.3.2.2. Pentru protectia impotriva electrocutarii prin atingere directa trebuie sa fie
realizate
urmatoarele masuri tehnice:
a) acoperiri cu materiale electroizolante ale partilor active (izolarea de protectie) ale
instalatiilor
si echipamentelor electrice;
b) inchideri in carcase sau acoperiri cu invelisuri exterioare;
c) ingradiri;
d) protectia prin amplasare in locuri inaccesibile prin asigurarea unor distante minime
de
securitate;
e) scoaterea de sub tensiune a instalatiei sau echipamentului electric la care
urmeaza a se
efectua lucrari si verificarea lipsei de tensiune;
f) utilizarea de dispozitive speciale pentru legari la pamant si in scurtcircuit;
g) folosirea mijloacelor de protectie electroizolante;
h) alimentarea la tensiune foarte joasa (redusa) de protectie;
i) egalizarea potentialelor si izolarea fata de pamant a platformei de lucru.
3.3.2.3. Pentru protectia impotriva electrocutarii prin atingere directa trebuie sa fie
realizate
urmatoarele masuri organizatorice:
a) executarea interventiilor la instalatiile electrice (depanari, reparari, racordari etc.)
trebuie sa se
faca numai de catre personal calificat in meseria de electrician, autorizat si instruit
pentru lucrul
respectiv;
b) executarea interventiilor in baza uneia din formele de lucru;
c) delimitarea materiala a locului de munca (ingradire);
d) esalonarea operatiilor de interventie la instalatiile electrice;

e) elaborarea unor instructiuni de lucru pentru fiecare interventie la instalatiile

electrice;
f) organizarea si executarea verificarilor periodice ale masurilor tehnice de protectie
impotriva
atingerilor directe.
3.3.2.4. La instalatiile, utilajele, echipamentele si aparatele care utilizeaza energie
electrica
interventiile sunt permise numai in baza urmatoarelor forme de lucru:
a) autorizatii de lucru scrise (AL);
b) instructiuni tehnice interne de protectie a muncii (ITI - PM);
c) atributii de serviciu (AS);
d) dispozitii verbale (DV);
e) procese-verbale (PV);
f) obligatii de serviciu (OS);
g) propria raspundere (PR).
3.3.3.
3.3.3.1. La instalatiile si echipamentele de munca electrice, pentru protectia
impotriva
electrocutarii prin atingere indirecta trebuie sa se realizeze si sa se aplice numai
masuri si mijloace
de protectie tehnice, fiind interzise inlocuirea masurilor si mijloacelor tehnice de
protectie cu masuri
de protectie organizatorice. Pentru evitarea electrocutarii prin atingere indirecta
trebuie aplicata o
masura de protectie principala, care sa asigure protectia in orice conditii, si o masura
de protectie
suplimentara, care sa asigure protectia in cazul deteriorarii protectiei principale. Cele
doua masuri
de protectie trebuie alese astfel incat sa nu se anuleze una pe cealalta.
3.3.3.2. Pentru protectia impotriva atingerii indirecte trebuie sa fie realizate
urmatoarele masuri
tehnice:
a) folosirea tensiunilor foarte joase de securitate TFJS;
b) legarea la pamant;
c) legarea la nul de protectie;
d) izolarea suplimentara de protectie, aplicata utilajului, in procesul de fabricare;
e) izolarea amplasamentului;
f) separarea de protectie;
g) egalizarea si/sau dirijarea potentialelor;
189

h) deconectarea automata in cazul aparitiei unei tensiuni sau a unui curent de defect
periculoase;
i) folosirea mijloacelor de protectie electroizolante.
3.3.3.3. Este interzisa folosirea drept protectie principala a masurilor indicate la pct.
3.3.3.2
lit.e),g),h) si i).
3.3.3.4. Fac exceptie instalatiile electrice casnice, la care deconectarea automata la
curenti de
defect poate constitui mijloc principal de protectie, si stalpii liniilor electrice aeriene
de joasa
tensiune, la care dirijarea distributiei potentialelor constituie mijloc principal de
protectie.
3.3.4. La instalatiile si echipamentele electrice de inalta tensiune, sistemul de
protectie impotriva
electrocutarii prin atingere indirecta trebuie sa se realizeze prin legarea la pamant de
protectie,
care este masura obligatorie, cumulat cu alte masuri de protectie.
3.3.5.
3.3.5.1. Instalatiile si echipamentele electrice trebuie sa fie alese cu grad
corespunzator de
protectie in functie de zonele cu atmosfera potential exploziva.
3.3.5.2. Zonarea trebuie sa se efectueze de catre proiectantul instalatiilor si
echipamentelor
electrice, la cererea beneficiarului.
3.3.6. La instalatiile si echipamentele de munca electrice, valorile de calcul, precum
si limitele
admise ale curentilor prin corpul omului, ale impedantei electrice a corpului uman,
ale tensiunilor
de atingere si de pas si ale tensiunilor de lucru trebuie sa fie in conformitate cu
regulile tehnice
aplicabile.
3.3.7. Retelele izolate fata de pamant trebuie sa fie prevazute cu protectie automata
prin
controlul rezistentei de izolatie, care sa semnalizeze si/sau sa deconecteze in cazul
punerii la
pamant. Retelele electrice din locurile de munca cu risc de incendiu si explozie,
precum si cele din
depozitele de explozivi sau carburanti trebuie prevazute cu dispozitive care sa
asigure protectia
automata la curenti de defect (PACD).

3.3.8. La instalatiile de inalta tensiune trebuie sa fie prevazute blocari mecanice sau
electrice,
astfel incat deschiderea carcaselor si a ingradirilor de protectie sa fie posibila numai
dupa
scoaterea de sub tensiune a echipamentului electric respectiv, iar manevrarea
dispozitivului de
blocare trebuie sa poata fi facuta numai cu o scula speciala.
3.3.9. Pentru ca deservirea, intretinerea si repararea instalatiilor si echipamentelor de
munca
electrice sa se poata efectua fara pericol, trebuie sa se prevada, inca din faza de
proiectare,
executie si montaj, distante, spatii si/sau ingradiri de protectie in jurul acestora.
3.3.10. La masinile si instalatiile de ridicat cu elemente mobile, cum sunt podurile
rulante din
incaperile sau spatiile de productie neelectrice, se admit parti active in constructie
deschisa, fara
carcase inchise, cu conditia protejarii impotriva atingerii sau apropierii de partile
active, prin
amplasarea acestora la inaltimi suficient de mari fata de caile de acces si de
circulatie si/sau prin
prevederea de ingradiri inchise pe caile de acces.
3.3.11. Automacaralele care lucreaza in apropierea liniilor electrice aeriene trebuie
sa fie
echipate cu dispozitive de semnalizare a intrarii bratului in zona de influenta a
acestora.
3.3.12. Echipamentul de munca electric/instalatia de clasa I de protectie trebuie sa
aiba
asigurata protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate normal sub tensiune si
sa fie
prevazut/prevazuta cu legaturi de protectie pentru asigurarea protectiei in caz de
defect.
3.3.13. La instalatiile si echipamentele de munca electrice de clasa I de protectie
posibilitatea
executarii legaturilor de protectie trebuie sa se asigure astfel:
a) in cazul unui echipament electric/unei instalatii fix/fixe, acesta/aceasta trebuie sa
fie
prevazut/prevazuta cu doua borne de masa: una in cutia de borne, langa bornele de
alimentare cu
energie electrica, pentru racordarea conductorului de protectie din cablul de
alimentare a

echipamentului/instalatiei, si a doua borna pe carcasa echipamentului/instalatiei in

exterior, pentru
racordarea vizibila la centura de legare la pamant sau la alta instalatie de protectie;
b) in cazul unui echipament mobil sau portabil, acesta trebuie sa fie prevazut cu un
cablu de
alimentare flexibil, prevazut cu o fisa (stecher) cu contact de protectie, sau
echipamentul sa fie
prevazut cu posibilitatea racordarii unui cablu flexibil de alimentare cu conductor de
protectie.
190

3.3.14. Echipamentul de munca electric/instalatia de clasa II de protectie trebuie sa

aiba
asigurata protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate normal sub tensiune si
sa fie
prevazut/prevazuta, din fabricatie, cu o izolatie suplimentara, dubla sau intarita.
3.3.15. Echipamentul de munca electric/instalatia de clasa III de protectie trebuie sa
aiba
asigurata protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate normal sub tensiune si
sa nu produca
o tensiune mai mare decat tensiunea foarte joasa de alimentare.
3.3.16.
3.3.16.1. Instalatiile electrice in faza de experimentare trebuie sa indeplineasca toate
conditiile
prevazute in reglementarile si regulile tehnice aplicabile pentru protectia impotriva
electrocutarii sau
a accidentelor tehnice.
3.3.16.2. Instalatiile sau echipamentele de munca electrice trebuie sa fie verificate la
receptie,
inainte de punerea in functiune si apoi periodic in exploatare, precum si dupa fiecare
reparatie sau
modificare, fiind interzisa punerea sub tensiune a instalatiei, utilajului sau
echipamentului care nu a
corespuns la una dintre aceste verificari.
3.3.16.3. Instalatiile si echipamentele de munca electrice pot sa fie receptionate si
puse in
functiune numai dupa ce s-a constatat ca s-au respectat reglementarile si regulile
tehnice
aplicabile.
3.3.17. La instalatiile sau echipamentele de munca electrice este interzis sa se
aduca modificari

fata de proiect in timpul exploatarii, intretinerii si repunerii in functiune a acestora. In

cazuri
speciale, se admit modificari doar cu acordul proiectantului instalatiilor si
echipamentelor de munca
electrice respective.
3.3.18. Mijloacele si echipamentele electrice de protectie trebuie sa fie verificate, in
conformitate
cu prevederile reglementarilor si regulilor tehnice aplicabile, inainte de utilizare, la
punerea in
functiune, dupa reparatii sau modificari si apoi periodic (in exploatare).
3.3.19. Utilizarea echipamentului de munca electric/instalatiei de clasa I de protectie
trebuie sa
se faca in urmatoarele conditii:
a) sa se execute si sa se verifice periodic legaturile de protectie necesare pentru
asigurarea
protectiei impotriva electrocutarii in cazul unui defect soldat cu aparitia unei tensiuni
periculoase de
atingere;
b) sa se asigure si sa se verifice periodic deconectarea automata a echipamentului
electric/instalatiei sau sectorului defect si disparitia tensiunii periculoase de atingere;
c) sa se verifice periodic ca protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate
normal sub
tensiune sa nu fie inlaturata sau deteriorata.
3.3.20. Utilizarea echipamentului de munca electric/instalatiei de clasa II de protectie
trebuie sa
se faca in urmatoarele conditii:
a) sa se verifice periodic ca izolatia suplimentara a echipamentului electric/instalatiei
sa nu fie
deteriorata sau eliminata;
b) sa se verifice periodic ca protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate
normal sub
tensiune sa nu fie inlaturata sau deteriorata.
3.3.21. Utilizarea echipamentului de munca electric/instalatiei de clasa III de
protectie trebuie sa
se faca in urmatoarele conditii:
a) sa se alimenteze echipamentul electric sau instalatia la tensiunea foarte joasa
pentru care au
fost proiectate sa functioneze;
b) sursa de tensiune trebuie sa fie astfel construita incat sa nu permita aparitia in
circuitul de

tensiune foarte joasa a unei tensiuni mai mari. Daca se utilizeaza un transformator
coborator,
acesta trebuie sa fie un transformator de separare (de siguranta);
c) izolatia circuitului de foarte joasa tensiune trebuie sa fie de asa natura incat sa nu
permita
aparitia unei tensiuni mai mari din alte circuite, in circuitul de tensiune foarte joasa;
d) sa se verifice periodic ca protectia impotriva atingerii directe a pieselor aflate
normal sub
tensiune sa nu fie inlaturata sau deteriorata.
3.3.22.
3.3.22.1. In cazul instalatiilor sau echipamentelor de munca electrice la care se
executa lucrari
cu scoaterea de sub tensiune, trebuie sa fie scoase de sub tensiune urmatoarele
elemente:
a) partile active aflate sub tensiune, la care urmeaza a se lucra;
191

b) partile active aflate sub tensiune la care nu se lucreaza, dar se gasesc la o

distanta mai mica
decat limita admisa la care se pot apropia persoanele sau obiectele de lucru (utilaje,
unelte etc.),
indicata in documentatia tehnica specifica;
c) partile active aflate sub tensiune ale instalatiilor situate la o distanta mai mare
decat limita
admisa, dar care, datorita lucrarilor care se executa in apropiere, trebuie scoase de
sub tensiune.
3.3.22.2. In cazul lucrarilor cu scoatere de sub tensiune este necesara legarea la
pamant si in
scurtcircuit a conductoarelor de faza, inclusiv pe conductorul de nul in cazul liniilor
electrice
aeriene, operatie care trebuie sa se execute imediat dupa verificarea lipsei de
tensiune.
3.3.23.
3.3.23.1. In cazul instalatiilor sau echipamentelor de munca electrice la care se
executa lucrari
cu scoatere de sub tensiune sau fara scoatere de sub tensiune, trebuie sa se
utilizeze mijloace de
protectie electroizolante.
3.3.23.2. La lucrul in instalatiile de joasa tensiune trebuie sa fie utilizate mijloace
individuale de

protectie electroizolante, care constituie singura masura tehnica de protectie,

cumulate cu masurile
organizatorice.
3.3.23.3. La lucrul in instalatiile de inalta tensiune trebuie sa fie utilizate mijloace
individuale de
protectie electroizolante, cumulate cu alte mijloace de protectie.
3.3.23.4. Lucrarile fara scoatere de sub tensiune a instalatiilor si a echipamentelor
electrice
trebuie sa fie executate de catre personal autorizat pentru lucrul sub tensiune.
3.3.24. Instalatiile sau locurile unde exista sau se exploateaza echipamente electrice
trebuie sa
fie dotate, in functie de lucrarile si conditiile de exploatare, cu urmatoarele categorii
de mijloace de
protectie:
a) mijloace de protectie care au drept scop protejarea omului prin izolarea acestuia
fata de
elementele aflate sub tensiune sau fata de pamant, respectiv prajini electroizolante
pentru
actionarea separatoarelor, manipularea indicatoarelor mobile de tensiune, montarea
scurtcircuitoarelor etc., scule cu manere electroizolante, covoare si platforme
electroizolante,
manusi si incaltaminte electroizolante etc.;
b) detectoare mobile de tensiune, cu ajutorul carora se verifica prezenta sau lipsa
tensiunii;
c) garnituri mobile de legare la pamant si in scurtcircuit;
d) panouri, paravane, imprejmuiri (ingradiri);
e) panouri de semnalizare.
3.3.25. Instalatiile sau echipamentele de munca electrice trebuie sa fie exploatate,
intretinute,
reglate, reparate si puse sub tensiune numai de catre personal calificat in meseria de
electrician
autorizat din punctul de vedere al securitatii muncii. Autorizarea personalului pentru
lucru la
instalatiile tehnice electrice in activitatile de exploatare, intretinere si reparatii trebuie
sa se
realizeze, conform regulamentului pentru autorizarea electricienilor din punctul de
vedere al
securitatii muncii, pe baza de examen medical, psihologic si test de verificare a
cunostintelor
profesionale, de securitate si sanatate in munca si de acordare a primului ajutor.

Anexa Nr. 2
DISPOZITII
referitoare la utilizarea echipamentelor de munca prevazute la
art. 4 alin. (3) din hotarare
1. Dispozitii generale aplicabile tuturor echipamentelor de munca
1.1. Dispozitiile din prezenta anexa se aplica in conformitate cu dispozitiile din
hotarare si atunci
cand exista riscul corespunzator pentru echipamentul de munca respectiv.
Echipamentele de
munca trebuie sa fie instalate, dispuse si utilizate de asa maniera incat sa permita
reducerea
riscurilor pentru utilizatorii acestora si pentru ceilalti lucratori, de exemplu facand
astfel incat sa
existe spatiu suficient intre elementele mobile ale echipamentelor de munca si
elementele fixe sau
mobile din spatiul de munca si ca toata energia ori substanta utilizata sau produsa
sa poata sa fie
furnizata si/sau evacuata de maniera sigura.
1.2. Montarea si demontarea echipamentelor de munca trebuie sa fie realizate de
maniera
sigura, in special prin respectarea instructiunilor furnizate de fabricant.
192

1.3. Echipamentele de munca care, in timpul utilizarii, pot sa fie expuse descarcarilor
electrice
trebuie sa fie protejate prin dispozitive sau cu masuri adecvate impotriva efectelor
trasnetului.
2. Dispozitii de utilizare a echipamentelor de munca mobile, cu
sau fara autopropulsie
2.1. Conducerea echipamentelor de munca autopropulsate este rezervata numai
lucratorilor
care au fost instruiti adecvat pentru conducerea sigura a acestora.
2.2. Daca un echipament de munca este manevrat intr-o zona de munca, trebuie sa
fie stabilite
si respectate reguli de circulatie adecvate.
2.3. Trebuie sa fie luate masuri organizatorice pentru a evita ca lucratorii care se
deplaseaza pe
jos sa nu se gaseasca in zona de operare a echipamentelor de munca
autopropulsate. Daca
prezenta lucratorilor care se deplaseaza pe jos este necesara pentru buna executare
a lucrarilor,

trebuie sa fie luate masuri adecvate pentru a evita ca acestia sa fie accidentati de
catre
echipamente.
2.4. Transportul lucratorilor pe echipamentele de munca mobile actionate mecanic
nu este
autorizat decat daca au fost prevazute amplasamente sigure in acest scop. Daca
lucrarile trebuie
sa fie efectuate in timpul deplasarii, viteza trebuie sa fie adaptata, in functie de cat
este necesar.
2.5. Echipamentele de munca mobile prevazute cu un motor cu ardere interna nu
trebuie sa fie
utilizate in zonele de munca daca nu este garantata o cantitate suficienta de aer,
astfel incat sa nu
existe riscuri pentru securitatea si sanatatea lucratorilor.
3. Dispozitii de utilizare a echipamentelor de munca folosite
pentru ridicarea sarcinilor
3.1. Observatii generale
3.1.1. Echipamentele de munca demontabile sau mobile folosite la ridicarea
sarcinilor trebuie sa
fie utilizate de asa maniera incat sa garanteze stabilitatea echipamentului de munca
pe durata
utilizarii in toate conditiile previzibile, luandu-se in considerare natura solului.
3.1.2.
3.1.2.1. Ridicarea lucratorilor nu este permisa decat cu echipamente de munca si
dispozitive
prevazute in acest scop.
3.1.2.2. Fara a se aduce atingere prevederilor art. 6 din Legea securitatii si sanatatii
in munca nr.
319/2006, in mod exceptional, echipamentele neprevazute pentru ridicarea
lucratorilor pot sa fie
utilizate in acest scop, cu conditia sa fie luate masuri adecvate pentru a se asigura
securitatea, in
conformitate cu legislatia si/sau cu practicile nationale care prevad o supraveghere
corespunzatoare.
3.1.2.3. In timpul prezentei lucratorilor pe echipamentul de munca folosit pentru
ridicarea
sarcinilor, la postul de conducere trebuie sa fie asigurata prezenta permanenta.
Lucratorii care sunt
ridicati trebuie sa dispuna de un mijloc de comunicare sigur. Trebuie sa fie prevazuta
evacuarea
acestora in caz de pericol.

3.1.3. Doar daca acest lucru nu este necesar pentru buna desfasurare a lucrarilor,
trebuie sa fie
luate masuri pentru ca lucratorii sa nu fie prezenti sub sarcinile suspendate. Este
interzisa
deplasarea sarcinilor suspendate deasupra locurilor de munca neprotejate in care
lucratorii sunt
prezenti in mod curent. In aceasta eventualitate, daca buna desfasurare a lucrarilor
nu poate fi
asigurata in alt mod, trebuie sa fie elaborate si aplicate proceduri adecvate.
3.1.4. Dispozitivele de prindere pentru ridicarea sarcinilor trebuie sa fie alese in
functie de
sarcinile care se manipuleaza, distantele dintre punctele de prindere ale acestora,
dispozitivele de
prindere si conditiile atmosferice, tinandu-se seama de modul si de configuratia de
legare.
Ansamblurile dispozitivelor de prindere pentru ridicarea sarcinilor trebuie sa fie
marcate vizibil
pentru a permite utilizatorului sa le cunoasca caracteristicile, atunci cand acestea nu
sunt
demontate dupa utilizare.
3.1.5. Dispozitivele de prindere pentru ridicarea sarcinilor trebuie sa fie depozitate de
asa
maniera incat sa se garanteze ca acestea nu se vor deteriora sau degrada.
3.2. Echipamente de munca folosite la ridicarea sarcinilor neghidate
3.2.1. Daca doua sau mai multe echipamente de munca folosite pentru ridicarea
sarcinilor
neghidate sunt instalate sau montate la un loc de munca astfel incat campul lor de
actiune se
193

intersecteaza, trebuie sa fie luate masuri adecvate pentru a se preveni ciocnirea intre
sarcini si/sau
intre elemente ale echipamentelor de munca.
3.2.2. In timpul utilizarii unui echipament de munca mobil folosit pentru ridicarea
sarcinilor
neghidate trebuie sa fie luate masuri adecvate pentru a se preveni bascularea,
rasturnarea si, daca
este cazul, deplasarea si alunecarea acestuia. Trebuie sa fie verificata executarea
corespunzatoare a acestor masuri.
3.2.3. Daca operatorul unui echipament de munca folosit la ridicarea sarcinilor
neghidate nu

poate observa intregul traseu al sarcinii nici direct, nici prin intermediul unor
dispozitive auxiliare
care furnizeaza informatiile necesare, atunci o persoana competenta trebuie sa fie
desemnata sa
comunice cu operatorul pentru a-l ghida si trebuie sa fie luate masuri organizatorice
pentru a se
evita ciocnirile sarcinilor susceptibile sa puna in pericol lucratorii.
3.2.4. Lucrarile trebuie sa fie organizate de asa maniera incat atunci cand lucratorul
agata sau
desprinde o sarcina cu mana, aceste operatii sa poata fi efectuate in conditii de
securitate deplina,
in special prin pastrarea de catre acest lucrator a comenzilor directe sau indirecte ale
echipamentului.
3.2.5. Toate operatiunile de ridicare trebuie sa fie planificate corect, supravegheate
de o maniera
adecvata si efectuate astfel incat sa protejeze securitatea lucratorilor. In special,
daca o sarcina
trebuie sa fie ridicata simultan de doua sau mai multe echipamente de munca
folosite la ridicarea
sarcinilor neghidate, trebuie sa fie stabilita si aplicata o procedura pentru a se
asigura buna
coordonare a operatorilor.
3.2.6. Daca echipamentele de munca folosite pentru ridicarea sarcinilor neghidate nu
pot retine
sarcinile in cazul unei defectari partiale sau totale a sistemului de alimentare cu
energie, trebuie sa
fie luate masuri adecvate pentru a se evita expunerea lucratorilor la riscurile
corespunzatoare.
Sarcinile suspendate nu trebuie lasate fara supraveghere, cu exceptia cazului in care
accesul in
zona periculoasa este impiedicat si daca sarcina a fost agatata si este mentinuta in
conditii de
securitate deplina.
3.2.7. Utilizarea in aer liber a echipamentelor de munca folosite pentru ridicarea
sarcinilor
neghidate trebuie interzisa atunci cand conditiile meteorologice se deterioreaza pana
la punctul in
care se pericliteaza utilizarea in conditii de securitate a acestora, expunand astfel
lucratorii la

riscuri. Pentru a se evita riscurile pentru lucratori trebuie sa fie luate masuri adecvate
de protectie,
destinate in special impiedicarii rasturnarii echipamentului de munca.
4. Dispozitii de utilizare a echipamentelor de munca puse la
dispozitie pentru lucrari
temporare la inaltime
4.1. Dispozitii generale
4.1.1.
4.1.1.1. Daca, in aplicarea prevederilor art. 7 din Legea securitatii si sanatatii in
munca nr.
319/2006 si ale art. 3 din hotarare, lucrarile temporare la inaltime nu pot sa fie
executate de o
maniera sigura si in conditii ergonomice adecvate de pe o suprafata adecvata,
trebuie sa fie alese
cele mai potrivite echipamente de munca pentru a se asigura si a se mentine conditii
de munca
sigure. Trebuie sa se acorde prioritate masurilor de protectie colectiva in raport cu
masurile de
protectie individuala. Dimensionarea echipamentului de munca trebuie sa fie
adaptata la natura
lucrarilor care urmeaza sa fie executate si a constrangerilor previzibile si sa permita
circulatia fara
pericol.
4.1.1.2. Cel mai potrivit mijloc de acces la posturile de lucru temporare la inaltime
trebuie sa fie
ales in functie de frecventa de circulatie, de inaltimea la care trebuie sa se ajunga si
de durata de
utilizare. Alegerea facuta trebuie sa permita evacuarea in caz de pericol iminent.
Trecerea, intr-un
sens sau in altul, intre mijlocul de acces si platforme, plansee sau pasarele nu
trebuie sa creeze
riscuri suplimentare de cadere.
4.1.2. Scarile nu pot sa fie utilizate ca posturi de lucru la inaltime decat in conditiile in
care sau
tinand cont de pct. 4.1.1 utilizarea altor echipamente de munca mai sigure nu se
justifica din cauza
nivelului redus de risc si din cauza fie a duratei scurte de utilizare, fie a
caracteristicilor existente
ale locului de munca respectiv, care nu se pot modifica de catre angajator.
194

4.1.3. Tehnicile de acces si de pozitionare cu ajutorul franghiilor nu pot sa fie utilizate

decat in
conditiile in care, tinand seama de evaluarea riscului, lucrarea in cauza poate sa fie
executata de o
maniera sigura si in care utilizarea unui alt echipament de munca mai sigur nu este
justificata.
Tinandu-se cont de evaluarea riscului si in special in functie de durata lucrarilor si de
constrangerile
de natura ergonomica, trebuie sa fie prevazut un scaun dotat cu accesoriile
corespunzatoare.
4.1.4. In functie de tipul de echipament de munca selectat pe baza dispozitiilor
punctelor
precedente, trebuie sa fie luate masurile adecvate de reducere a riscurilor pentru
lucratori, inerente
respectivului tip de echipament. Daca este necesar trebuie sa fie prevazuta
instalarea
dispozitivelor de protectie impotriva caderilor. Aceste dispozitive trebuie sa aiba o
structura
corespunzatoare si sa fie suficient de solide pentru a impiedica sau opri caderile de
la inaltime si a
preveni, in masura in care este posibil, ranirea corporala a lucratorilor. Dispozitivele
de protectie
colectiva pentru evitarea caderilor nu pot sa fie intrerupte decat in punctele de acces
ale unei
schele sau ale unei scari.
4.1.5. Cand executarea unei anumite lucrari necesita indepartarea temporara a unui
dispozitiv
de protectie colectiva impotriva caderilor, trebuie sa se ia masuri de securitate
compensatorii
eficiente. Lucrarea nu poate sa fie efectuata fara adoptarea prealabila a acestor
masuri. Odata ce
lucrarea respectiva este terminata, definitiv sau temporar, dispozitivele de protectie
colectiva
trebuie sa fie remontate pentru a se evita caderile.
4.1.6. Lucrarile temporare la inaltime pot sa fie efectuate numai atunci cand conditiile
meteorologice nu pericliteaza securitatea si sanatatea lucratorilor.
4.2. Dispozitii specifice de utilizare a scarilor
4.2.1. Scarile trebuie sa fie amplasate de asa maniera incat sa se asigure stabilitatea
lor in

timpul utilizarii. Scarile portabile se sprijina pe un suport stabil, rezistent, de

dimensiuni adecvate si
imobil, astfel incat treptele sa ramana in pozitie orizontala. Scarile suspendate sunt
fixate de o
maniera sigura si, cu exceptia scarilor din franghie, in asa fel incat sa nu poata fi
deplasate si sa fie
evitate orice miscari de balans.
4.2.2. Alunecarea picioarelor scarilor portabile trebuie sa fie impiedicata in timpul
utilizarii fie prin
fixarea partii superioare sau inferioare a lonjeroanelor, fie prin dispozitive
antiderapante sau prin
orice alte solutii cu eficacitate echivalenta. Scarile de acces trebuie sa fie de o
lungime suficienta,
astfel incat acestea sa se prelungeasca dincolo de nivelul de acces, cu exceptia
cazului in care au
fost luate alte masuri pentru a se garanta o fixare sigura. Scarile compuse din mai
multe elemente
asamblate, cum ar fi scarile articulate sau scarile culisante, trebuie sa fie utilizate de
asa maniera
incat imobilizarea diferitelor elemente unele in raport de altele sa fie asigurata.
Scarile mobile
trebuie sa fie imobilizate inainte de urcarea pe acestea.
4.2.3. Scarile trebuie sa fie utilizate de asa maniera incat sa permita lucratorilor sa
dispuna, in
orice moment, de o prindere cu mana si de un sprijin sigur. In special, daca o
greutate trebuie
transportata manual pe scara, aceasta nu trebuie sa impiedice mentinerea unei
prinderi cu mana
sigure.
4.3. Dispozitii specifice de utilizare a schelelor
4.3.1. Atunci cand breviarul de calcul al schelei alese nu este disponibil sau cand
configuratiile
structurale avute in vedere nu sunt prevazute de acesta, trebuie sa fie realizat un
calcul de
rezistenta si de stabilitate, cu exceptia cazului in care schela este asamblata in
conformitate cu o
configuratie standard general recunoscuta.
4.3.2. In functie de complexitatea schelei alese, un plan de montare, de utilizare si
de demontare

trebuie sa fie intocmit de catre o persoana competenta. Acest plan poate avea forma
unui plan
general, completat cu elemente referitoare la detaliile specifice ale schelei in cauza.
4.3.3. Elementele de sprijin ale unei schele trebuie sa fie protejate impotriva
pericolului de
alunecare fie prin fixare pe suprafata de sprijin, fie printr-un dispozitiv antiderapant
sau alt mijloc cu
eficacitate echivalenta, iar suprafata de sprijin trebuie sa aiba o capacitate portanta
suficienta.
Stabilitatea schelei trebuie sa fie asigurata. Deplasarea inopinata a schelelor mobile
in timpul
lucrului la inaltime trebuie sa fie prevenita prin intermediul dispozitivelor adecvate.
4.3.4. Dimensiunile, forma si dispunerea planseelor unei schele trebuie sa fie
adecvate naturii
lucrarii care urmeaza sa fie executata si adaptate la sarcinile ce urmeaza a fi
suportate si sa
permita lucrul si circulatia de o maniera sigura. Planseele unei schele trebuie sa fie
montate de asa
195

maniera incat componentele sa nu poata sa se deplaseze in cazul unei utilizari

normale. Niciun gol
periculos nu trebuie sa existe intre componentele planseelor si dispozitivele verticale
de protectie
colectiva impotriva caderii.
4.3.5. Atunci cand anumite parti ale unei schele nu sunt gata de intrebuintare, ca de
exemplu in
timpul montarii, demontarii sau modificarilor, aceste parti trebuie semnalizate cu
ajutorul unor
semnale de avertizare a pericolului general, in conformitate cu dispozitiile nationale
care transpun
Directiva 92/58/CEE, si trebuie delimitate in mod corespunzator prin obstacole fizice
care sa
impiedice accesul in zona periculoasa.
4.3.6.
4.3.6.1. Schelele nu pot sa fie montate, demontate sau modificate substantial decat
sub
supravegherea unei persoane competente si de catre lucratori care au fost instruiti
adecvat si
conform operatiilor avute in vedere, care se refera la riscurile specifice in
conformitate cu art. 10

din hotarare, si vizand in special:

a) intelegerea planului de montare, de demontare si de modificare a schelei in
cauza;
b) securitatea in timpul montajului, al demontajului si al modificarii schelei in cauza;
c) masurile de prevenire a riscurilor de cadere a persoanelor sau a obiectelor;
d) masurile de securitate in cazul schimbarii conditiilor meteorologice care ar putea
afecta
negativ securitatea schelei in cauza;
e) conditiile in materie de sarcini admise;
f) orice alt risc pe care operatiile de montare, de demontare si de modificare il pot
cuprinde.
4.3.6.2. Persoana care supravegheaza si lucratorii implicati trebuie sa aiba la
dispozitie planul
de montare, de utilizare si de demontare mentionat la pct. 4.3.2, in special orice
instructiuni pe care
le-ar putea cuprinde.
4.4. Dispozitii specifice de utilizare a tehnicilor de acces si de pozitionare
cu ajutorul franghiilor
4.4.1. La utilizarea tehnicilor de acces si de pozitionare cu ajutorul franghiilor trebuie
respectate
urmatoarele conditii:
a) sistemul trebuie sa cuprinda cel putin doua franghii ancorate separat, una
constituind mijlocul
de acces, de coborare si de sprijin (franghia de lucru), iar cealalta, mijlocul de
asigurare (franghia
de securitate);
b) lucratorii trebuie sa fie dotati cu o centura complexa adecvata, sa o utilizeze si sa
fie legati
prin intermediul acesteia de franghia de securitate;
c) franghia de lucru trebuie sa fie prevazuta cu un mecanism de coborare sau de
urcare sigur si
sa cuprinda un sistem autoblocant care sa impiedice caderea utilizatorului in cazul in
care acesta
pierde controlul miscarilor. Franghia de securitate trebuie sa fie echipata cu un
dispozitiv mobil de
oprire a caderii, care insoteste lucratorul in timpul deplasarii;
d) uneltele si celelalte accesorii pe care le utilizeaza un lucrator trebuie sa fie legate
de centura
complexa sau de scaunul lucratorului ori sa fie atasate printr-un alt mijloc adecvat;

e) lucrul trebuie sa fie corect organizat si supravegheat, astfel incat lucratorul sa

poata sa
primeasca imediat primul ajutor in caz de accident;
f) lucratorii in cauza trebuie, in conformitate cu art. 10 din hotarare, sa beneficieze de
o instruire
adecvata si specifica operatiilor avute in vedere, in special in privinta procedurilor de
salvare.
4.4.2. In conditii exceptionale in care, tinand cont de evaluarea riscurilor, utilizarea
unei a doua
franghii ar conduce la un lucru mai periculos, poate fi permisa utilizarea unei singure
franghii in
conditiile in care au fost luate masurile adecvate pentru asigurarea securitatii, in
conformitate cu
legislatia si/sau cu practicile nationale.
_____________
196

S.C. CONEST S.A. respecta prevederile legislatiei in vigoare cu privire la

egalitatea de sanse si
tratament intre barbati si femei in domeniul ocuparii si al muncii, precum
si egalitatea de sanse si
nediscriminarea, si nu realizeaza nici o deosebire, excludere, restrictie sau
preferinta, pe baza de
rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, sex,
orientare sexuala, varsta,
handicap, boala cronica necontagioasa, infectare HIV, apartenenta la o
categorie defavorizata,
precum si orice alt criteriu ce are ca scop sau efect restrangerea,
inlaturarea recunoasterii, folosintei
sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor
fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege, in domeniul politic, economic, social si
cultural sau in orice alt
domeniu al vietii publice.
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
2007-2013
cofinanat din Fondul Social European
Axa prioritar 5. Promovarea msurilor active de ocupare
Domeniul major de intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor
active de ocupare
Titlul proiectului: Msuri active pentru ocuparea persoanelor fr loc de
munc din municipiul Iai n sectorul contruciilor CONFORM
Numr de identificare al contractului: POSDRU/99/5.1/G/77079
Titlul proiectului: Msuri active pentru ocuparea persoanelor fr loc de munc
din municipiul Iai n sectorul construciilor - CONFORM
Editorul materialului: CONEST Iai
Data publicrii: 01.05.2011
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene

sau a Guvernului Romniei