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PRESENTACIN DE RESULTADOS DE

LA ENCUESTA MULTIPROPSITO 2014

ENCUESTA

ALCALDIA MAYOR DE BOGOT


Gustavo Petro Urrego

DISEO

Alcalde Mayor de Bogot

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN


Gerardo Ardila Caldern

Melissa Mora Trivio


Diseadora Oficina Asesora de Prensa y
Comunicaciones

Secretario Distrital de Planeacin

Jhon Obando Rodrguez

Roberto Prieto Ladino

Diseador Oficina Asesora de Prensa y


Comunicaciones

Subsecretario de Informacin y Estudios


Estratgicos

IMPRESIN

Armando Palencia Prez

ExpreCards S.A.S.

Director de Estudios Macro

Octavio Fajardo Martnez


Subsecretario de Planeacin Socioeconmica

Carolina Chica Builes


Directora Integracin Regional, Nacional e
Internacional

Anglica del Pilar Molina Reyes


Jefe Oficina Asesora de Prensa y
Comunicaciones

Fernando Pieschacn Aponte


Asesor de Despacho
2

Julio 2015

casas

carros

mayores

raizales

bicicletas

acompaados

propietarios
arrendatarios

conexiones

mestizos

asegurados

nias

viajes

afrodescendientes

adultos

indgenas

apartamentos

nios

pobres

vctimas

familias estudiantes solos

sanos enfermos

blancos

hogares

minutos

Dintersexuales
n d e?

trabajadores

Cu n t o s ?

rom

horas
hombres
Personas

migrantes

mujeres

estudian

mejoraron
atendidos
parques
heterosexualES

empeoraron

necesidades

INTRODUCCIN
4

La Secretara Distrital de Planeacin, en


convenio con el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), entrega
a la ciudad los resultados de la Encuesta
Multipropsito 2014.
La primera encuesta multipropsito para
Bogot fue desarrollada por la SDP, tambin con el DANE, en el ao 2011.
El objetivo general de la Encuesta Multipropsito 2014 fue obtener informacin estadstica sobre aspectos sociales, econmicos y de entorno urbano de los hogares y
habitantes de Bogot por cada una de sus
19 localidades urbanas y cada uno de los 6
estratos socioeconmicos.

En esta ocasin se incluy como novedad la


zona urbana de 20 municipios de la Sabana
(Soacha, Mosquera, Funza, Cha, Tocancip,
Cota, Sibat, Cajic, Madrid, Bojac, Gachancip, Sop, Tenjo, Tabio, La Calera, Facatativ, Zipaquir, Fusagasug, Subachoque y
El Rosal), y 11 cabeceras de provincia del
departamento de Cundinamarca (Chocont, Girardot, Guaduas, Villeta, Gachet, San
Juan de Rio Seco, Medina, Cqueza, Pacho,
La Mesa y Ubat), con el fin de hacer seguimiento a las variables necesarias para
el diseo y evaluacin de polticas pblicas.
Con esta nueva informacin se pueden hacer inferencias sobre la situacin socioeconmica de los habitantes de la regin.

As mismo, la Encuesta 2014 contiene nuevas preguntas para indagar sobre aspectos
como la diversidad sexual de las personas
y el origen tnico racial. Se incluy una
muestra no probabilstica para grupos tnicos en Bogot, de personas con auto-reconocimiento de afro descendiente, indgena
y Rom (gitano).
El instrumento fue aplicado a cada uno de
los miembros del hogar, de todas las edades, pero solo las personas mayores de 10
aos de edad fueron informantes directos.
Las unidades de observacin son los hogares y las personas que los conforman,
al igual que las viviendas que habitan, ubi-

cadas dentro de un determinado predio. A


cada predio se le asociaron las viviendas y
los hogares respectivos.

minar la calidad del entorno del hogar, tales


como el nivel de contaminacin visual y
auditiva, y el manejo de basuras y residuos.

Con los resultados de la encuesta se puede


medir la calidad de vida urbana de los habitantes de Bogot y los municipios seleccionados, lo que permite conocer la cobertura y frecuencia de uso del equipamiento
urbano, y monitorear programas dirigidos a
la reduccin del dficit de condiciones habitacionales y de entorno, y al aumento de la
equidad en el equipamiento.

La encuesta suministra informacin sobre


el ingreso y la estructura de gasto de los
hogares, que permite analizar su capacidad
de pago y estimar, en particular, el impacto
que tiene el gasto en los servicios pblicos
domiciliarios en su capacidad de pago.

De igual forma se cuenta ahora con informacin sobre aspectos que pueden deter-

La publicacin de estos resultados es el primer paso para la profundizacin del anlisis


en estudios especializados. La Secretara
Distrital de Planeacin se encuentra adelantando esta tarea en temas como el clculo

de los ndices de prosperidad, oportunidades


humanas, seguridad humana, desigualdad,
condiciones de la primera infancia, segregacin, movilidad social, brecha digital, entre
otros. As mismo pone a disposicin de la
comunidad acadmica y las entidades pblicas la base de datos de la encuesta para el
desarrollo de investigaciones y el monitoreo
de la poltica pblica.
En esta cartilla encontrar un resumen de
los resultados iniciales ms relevantes. La
informacin completa de la encuesta as
como los estudios realizados con la informacin producida en el 2011 se pueden consultar en: www.planeacionbogota.gov.co.

UBICACIN

La encuesta se aplic en 19 localidades


del rea urbana de la ciudad de Bogot:
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, San Cristbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy,
Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Los Mrtires, Antonio Nario,
Puente Aranda, La Candelaria Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolvar. As mismo, en
20 municipios de la Sabana y en 11 cabeceras de provincia del departamento de
Cundinamarca.

HOGARES

En Bogot se encuestaron 20.518 hogares y en municipios 25.552 hogares. En


total fueron encuestadas 61.725 personas en Bogot y 80.845 personas en los
municipios de Cundinamarca.
El marco muestral de la Encuesta Multipropsito 2014 fue constituido por el
inventario cartogrfico y el listado de
viviendas y hogares a nivel de manzana, obtenidos de la informacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de
2005 (DANE) para la ciudad de Bogot y
los 31 municipios del departamento de
Cundinamarca.
La seleccin de la muestra se realiz por
muestreo probabilstico, estratificado de
conglomerados. El universo de estudio lo
constituyeron los hogares particulares y
la poblacin civil no institucional del rea
urbana de Bogot y los municipios.
Adicionalmente se estableci una muestra no probabilstica aplicada a 799 hogares para grupos tnicos en Bogot, con
personas con auto-reconocimiento, indigena y rom (gitano).
8

CRECIMIENTO
POBLACIONAL Y
MIGRACIONES

POBLACIN BOGOT Y ENTORNO REGIONAL

Los veinte municipios de la sabana tienen


una poblacin de 1.314.632 personas,
siendo Subachoque (5.981 hab.) y Soacha
(497.908 hab.) los de menor y mayor poblacin, respectivamente.
La poblacin de las cabeceras de provincia ubicadas por fuera de la Sabana1
ascendi a 224.264 personas, siendo San
Juan de Ro Seco (2.911 hab.) y Girardot
(101.199 hab.) los municipios de menor y
mayor poblacin, respectivamente.
Soacha (497.908 hab.) es el dcimo municipio con ms poblacin del pas, por
encima de ciudades capitales como Villavicencio y Santa Marta. El tamao poblacional de este municipio es semejante al
de localidades como Usaqun y Bosa.
Otros nodos importantes de concentracin poblacional son Cha (97.550
hab.), Facatativ (117.737 hab.), Zipaquir (106.031 hab.), Fusagasug (106.678
hab.) y Girardot (101.199 hab.).

10

1.
Las 11 cabeceras de provincia ubicadas por fuera de la
Sabana son: Chocont, Girardot, Guaduas, Villeta, Gachet, San Juan de
Rio Seco, Medina, Cqueza, Pacho, La Mesa y Ubat

CRECIMIENTO POBLACIONAL - BOGOT

En 2011, la poblacin que habitaba Bogot era de 7.451.231 personas, sta se


increment en 2014 a 7.794.463.
La localidad que ms increment su poblacin fue Usme (3,39%), seguida de Bosa
(2,43%), Suba (2,33%) y Fontibn (2,33%).
Las que menos crecieron en poblacin
fueron San Cristbal (0,18%), Tunjuelito
(0,21%) y Rafael Uribe Uribe (0,24%).
En un nivel intermedio de crecimiento
estn las localidades centrales: Santa F
(0,37%), Los Mrtires (0,63%), Teusaquillo
(1,19%) y Chapinero (1,21%).

11

CRECIMIENTO POBLACIONAL BOGOT Y MUNICIPIOS

En 2011, la poblacin de hombres de Bogot era de 3.592.556 y ascendi en 2014


a 3.764.994. En el caso de las mujeres, la
cantidad en 2011 era de 3.858.675 y en
2014 se increment a 4.027.358.
Los 20 municipios de la Sabana ms
los 11 municipios cabecera de provincia
donde se aplic la encuesta suman una
poblacin de 1.538.896 personas, de las
cuales 745.314 son hombres y 793.477
son mujeres.
El ndice de masculinidad indica cuntos hombres hay por cada cien mujeres.
Para Bogot, este ndice fue 93,10% en
2011 y en 2014 alcanz 93,48%. Para
los municipios el ndice de masculinidad fue de 93,93%. Lo anterior indica
que la distribucin por sexo en Bogot
no vari en el periodo de anlisis y las
proporciones son semejantes entre Bogot y los municipios del entorno.

12

INMIGRANTES EN BOGOT Y
LA REGIN

El clculo de los inmigrantes se realiz


comparando el lugar de nacimiento de las
personas con su lugar de residencia actual.
As pues, se considera inmigrante aquel
que es oriundo de un municipio diferente al
de su residencia. En Bogot los inmigran
inmigrantes representan el 32% de su poblacin to
total, lo que en trminos absolutos equivale
a 2.472.942 personas, de los cuales un 8%
proviene de los municipios de su entorno
regional, un 88% de otros municipios del
pas y el 4% restante de otros pases.
En algunos municipios de la Sabana ms
de la mitad de la poblacin no es oriunda
Mosquede su territorio, tal es el caso de Mosque
prora, en donde el 71% de su poblacin pro
viene de otros municipios, seguido por
Cha (64%), Cota (61%), Soacha (58%),
Tocancip (57%), Cajic (54%), El Rosal
(54%) y Madrid (51%).
trEn sntesis, el eje ms dinmico, en tr
minos de recepcin de inmigrantes, lo
occiconforman los municipios del borde occi
dental y noroccidental del Distrito Capital,
mientras que las cabeceras de provincia
son menos receptoras de poblacin.
13

POBLACIN BOGOTANA QUE EMIGR


A OTROS MUNICIPIOS DE SU
ENTORNO REGIONAL

La emigracin se refiere al hecho de salir


de un determinado lugar para establecerse en otro. Este grfico muestra el porcentaje de poblacin bogotana que reside en
los municipios del entorno regional como
proporcin de la poblacin de cada uno de
ellos. En la actualidad 277.262 personas
nacidas en Bogot residen en alguno de
los 31 municipios encuestados, una magnitud similar a la poblacin de ciudades
capitales como Armenia o Popayn.
Los municipios ubicados en el borde occidental de la ciudad reciben la mayor cantidad de emigrantes bogotanos. Este es el
caso de Cha, en el que el 33% de su poblacin es de origen bogotano, seguido por
Mosquera (29%), Cota (27%), Soacha (26%)
y Funza (25%).
Los emigrantes bogotanos tienden a localizarse en los municipios del entorno sabanero y a medida que se alejan del ncleo
su participacin pierde importancia. La
presin demogrfica sobre los municipios
cercanos a Bogot ha aumentado, manteniendo una alta dependencia de Bogot
como ciudad ncleo.

14

SALDOS MIGRATORIOS DE BOGOT


Y LA REGIN

El municipio de Soacha presenta el mayor


saldo migratorio con respecto a Bogot,
lo que quiere decir que en trminos netos
Soacha recibe un mayor nmero de bogotanos (130.337 pers.) frente al nmero
de soachunos que emigran hacia Bogot
(10.021 pers.).
Este fenmeno se repite en menor escala
en todos los municipios que colindan con la
Capital, mientras que aquellos que se encuentran ms alejados del ncleo registran
saldos migratorios negativos; indicando
que el nmero de personas que se desplaza desde dichos municipios hacia la Capital
es mayor que la cantidad de personas que
de la Capital emigra a estos municipios.

Los saldos migratorios muestran la diferencia entre la cantidad de bogotanos que


se fueron a vivir a otro municipio de la regin y la cantidad de oriundos de dichos
municipios que hoy viven en Bogot.
15

Esta situacin evidencia la articulacin


metropolitana entre Bogot y sus municipios circunvecinos sugiriendo una baja capacidad de municipios perifricos para generar infraestructura y proveer servicios
que atraigan la localizacin de actividades
productivas y por ende de poblacin inmigrante. Los movimientos migratorios son
una forma de compensar las disparidades
en el acceso a servicios urbanos y sociales
entre Bogot y los municipios del entorno.

GRUPO TNICOS EN BOGOT

0.2%

42.4%
INDGENA 20.9%
MESTIZO 19.4%
BLANCOS 9.59%
NEGRA, MULATA O
AFRODESCENDIENTE

PERSONAS

INTERSEXUAL

51.5%

MUJERES
48.3%

RAIZAL ROM

HOMBRES

0.64%

PALENQUERA

0.42%

0.15%

16

De las 3.306 personas incluidas en la


muestra para grupos tnicos, el 51,5%
son mujeres, un 48,3% son hombres y el
0,2% son intersexuales.
El 42,4% de las personas encuestadas
se auto-reconocen como de etnias Negra, Mulata, o Afrodescendiente; el 20,9%
como Indgena, el 19,4% como Mestizo(a)
s, el 9,59% como Blancos, y en menores
proporciones las etnias Raizal, ROM, y
Palenquera, con porcentajes de autoreconocimiento, respectivamente, de 0,64%,
0,42%, y 0,15%.

PIRMIDE POBLACIONAL - BOGOT


En Bogot, del total de hombres en 2014
(3.764.994), la poblacin masculina entre 0 y 19 aos (238.017) es mayor que
la femenina (229.372 Total de mujeres
4.027.358). De los 20 aos en adelante se incrementa la poblacin femenina
con relacin a la masculina. Esto sucede de la misma manera en los municipios de Cundinamarca.
Al comparar la estructura por edad y
sexo de la poblacin bogotana entre los
aos 2011 y 2014, se evidencia una reduccin en los nios y nias en el grupo
de edad de cero a cuatro aos que se explica por un descenso en la tasa de fecundidad en la ciudad de Bogot.

Esta pirmide muestra, en el lado izquierdo, el porcentaje de hombres por


rango de edad. El color azul indica el
porcentaje para 2011 y el borde anaranjado dicho porcentaje para 2014. En el

lado derecho se muestra el porcentaje


de mujeres. En este lado, el color amarillo indica el porcentaje de mujeres para
el ao 2011 y el borde verde ese mismo
porcentaje para 2014.
17

Adicionalmente, al comparar los aos


2011 y 2014, se observan diferencias
en la poblacin de los grupos de edad
de 20 a 24 aos y de 45 a 49 aos entre estos dos aos e incrementos en la
poblacin a partir de los 50 aos en el
periodo de anlisis.

PIRMIDE POBLACIONAL - MUNICIPIOS


80 Y MS
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
6%

La distribucin por edad y sexo en los 31


municipios en los que se aplic la encuesta mostr una estructura poblacional ms
envejecida que la de Bogot. Tambin se
evidenci una baja proporcin de nios,
lo que indica bajos niveles de fecundidad;
mientras que en las edades entre los 20 y
34 aos se observ un faltante poblacional, dado que para este rango de edad no
se tienen las proporciones de poblacin
necesarias para dar una forma ms cercana a una pirmide poblacional estndar.
Este comportamiento puede explicarse en
parte por la tendencia de la poblacin en
edad de estudiar y trabajar a migrar a entornos urbanos ms grandes.

4%

2%
HOMBRE

0%

2%

4%

MUJER

18

6%

COMPOSICIN DE
LOS HOGARES
19

COMPOSICIN HOGARES - BOGOT

En 2014, la mayora de los hogares en Bogot estn compuestos por cuatro o ms


miembros (40,3%). En 2011 eran ms los
hogares con estas caractersticas (45,2%).
En 2014, los hogares compuestos por un
solo miembro siguen siendo la minora en
Bogot (14,15%), aunque stos aumentaron con relacin a 2011 (cuando eran
11,5%). El crecimiento de los hogares unipersonales incrementa las necesidades
de vivienda.
Los municipios de la Sabana y cabeceras
provinciales de Cundinamarca presentan
en 2014 ms hogares de cuatro o ms
miembros respecto a Bogot: 43.2% y
45.2%, respectivamente.
Respecto a la regin, un 11,3% de los hogares que habitan los municipios de la
Sabana y un 14,15% de los que habitan
los municipios de cabeceras de provincia
en Cundinamarca, estn compuestos por
un solo miembro, menos que los que hay
en Bogot.

20

El jefe o la jefe de hogar es aquella persona que dentro del hogar es reconocida
como tal por el resto de miembros, bajo
los criterios como edad, aporte econmico o liderazgo, entre otros.

JEFATURA DE HOGAR - BOGOT

Al analizar los hogares segn jefatura


en Bogot, se observa que si bien los
hombres son considerados mayoritariamente jefes del hogar (61,9% en
2014), cada vez hay ms mujeres que
ocupan esta posicin, ya que pasaron
de representar el 34,8% en el 2011 a
38,1% en el 2014. Ello se debe a que
una importante proporcin de los hogares bogotanos estn conformados por
madres solteras, 12% en el 2014.
La jefatura de hogar ejercida por mujeres aument en todos los estratos socioeconmicos pero especialmente en
los estratos 1 y 2, y en todas las localidades de la ciudad, excepto en Engativ
y Chapinero, en las cuales disminuy
este tipo de jefatura.

21

Entre los municipios de la Sabana la


proporcin de hogares con jefatura femenina fue de 35,6% y entre los municipios de cabeceras de provincia esta
proporcin fue de 37,7%.

HOGARES UNIPERSONALES - BOGOT

En Bogot, el porcentaje de hogares integrados por una sola persona (hogares


unipersonales), aument entre 2011 y
2014. Pas de 11,6% en 2011 a 14,6% en
2014. En Chapinero es igual al 40%.
Los hogares compuestos por ambos
cnyuges con o sin hijos; o monoparental por uno de los padres y sus hijos se
denominan hogares nucleares.

En Bogot, la mayor proporcin (61,2%)


de hogares son de tipo nuclear, aunque
este porcentaje disminuy levemente
con respecto al dato reportado en el ao
2011 (61,7%).
Se evidencia una concentracin espacial
de los hogares compuestos por un solo
miembro, principalmente en las localidades de Chapinero (40%), La Candelaria
(37%), Teusaquillo (27%) y Santa Fe (25%).
Para el caso de los municipios de la Sabana, las proporciones de hogares nucleares van desde 59,9% en Tenjo hasta
72,0% en Soacha.

22

Por su parte, en los municipios cabeceras de provincia de Cundinamarca este


porcentaje oscila entre 55,25% en Girardot y 68,8% en Chocont.

CALIDAD
DE VIDA

REDUCCIN POBREZA EN BOGOT (NBI)

El indicador de Necesidades Bsica Insatisfecha (NBI) permite captar la disponibilidad y el acceso a los servicios bsicos
mediante la evaluacin de un conjunto de
condiciones de vida (vivienda inadecuada,
vivienda con hacinamiento crtico, viviendas con servicios inadecuados, vivienda
con alta dependencia econmica, vivienda
con nios en edad escolar que no asisten
a la escuela). Un hogar se clasifica como
pobre por NBI si presenta al menos una de
esas condiciones.
En Bogot, el ndice de pobreza por NBI
mostr una fuerte reduccin. El porcentaje de pobreza en el ao 2011 fue de 5,2%,
mientras que para el ao 2014 fue de 4,2%.
Esta tendencia indica que Bogot ya est
en capacidad de eliminar completamente
la pobreza por NBI.

24

REDUCCIN POBREZA EN BOGOT (NBI)

25

Las mayores reducciones en el nmero de


personas pobres por NBI se produjeron en
las localidades de:
San Cristbal que pas de tener
38.108 personas pobres por NBI en
2011 a 25.127 en 2014.
Ciudad Bolvar que pas de tener
62.839 personas pobres por NBI en
2011 a 47.033 en 2014.
Bosa que pas de tener 49.414 personas pobres por NBI en 2011 a
37.636 en 2014.
La Candelaria que pas de tener
1.633 personas pobres por NBI en
2011 a 989 en 2014.
Para Bogot se observ una reduccin en
casi todos componentes del indicador de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
El hacinamiento crtico baj de
180.312 personas (2,4%) en el ao
2011 a 136.946 (1,8%) en el ao 2014.
El nmero de personas con servicios
inadecuados tambin se redujo al pasar de 12.919 (0,2%) a 10.131 (0,1%).
El nmero de personas con alta
dependencia econmica se redujo
de 141.586 (1,9%) en el ao 2011 a
124.250 (1,6%) en el ao 2014.

POBREZA POR NBI EN BOGOT Y


SU ENTORNO REGIONAL
En las localidades del norte de la ciudad
y sus municipios aledaos, se concentra
un menor porcentaje de personas pobres
segn NBI, lo que quiere decir que ms
del 95 % de su poblacin suple sus necesidades bsicas.
Los municipios con mayores porcentajes
de NBI tienden a ubicarse al sur de Bogot, en donde la poblacin de escasos
recursos emigra pues es posible contar
con una mayor oferta de suelo y vivienda
a costos significativamente menores que
los que se pueden encontrar en la ciudad;
mientras que los municipios ubicados al
norte de la capital se caracterizan por
presentar porcentajes de NBI ms bajos,
teniendo en cuenta que enfocan su vocacin hacia la construccin de vivienda de
estratos altos.
Los territorios del borde sur occidental
de la ciudad y las cabeceras de provincia, con excepcin de Chocont y Gachet,
concentran el mayor porcentaje de perso-

nas pobres por NBI con respecto a su poblacin. El municipio de Medina registra
el mayor porcentaje (20,3%), seguido por
el municipio de Soacha (19,5%).
26

En sntesis, persisten brechas en las


condiciones de vida entre Bogot y los
31 municipios, y la diferencia norte/sur
es significativa.

NUTRICIN EN EL HOGAR. REGIN - BOGOT

Las localidades de Santa Fe (9,5%), San


Cristbal (8,9%), Usme (7,1%), Bosa (7,0%)
y los municipios de Girardot (7,4%) y Soacha (6,9%) presentan los mayores porcentajes de hogares en los que por falta de
dinero alguno de sus miembros no consumi ninguna de las tres comidas uno o
ms das a la semana.
Las localidades del borde occidental:
Bosa (7%), Ciudad Bolvar (5,6%), Kennedy
(5,5%), Engativ (5,1%) Suba (4,8%) y Fontibn (4%) y sus municipios colindantes
comparten una tendencia similar, aunque
en menor escala.

27

A pesar de los significativos avances del


Distrito en trminos de reduccin del
hambre; los municipios del entorno regional registran, en promedio, un menor
porcentaje de hogares en los que por falta de dinero alguno de sus miembros no
consumi ninguna de las tres comidas
uno o ms das a la semana (3%). Esto
puede explicarse porque en el ambiente
rural hay mayores posibilidades de autoconsumo que en las ciudades; adems,
las condiciones de pobreza en un entorno urbano tienden a ser ms difciles que
aquellas de un entorno rural.

ALGN MIEMBRO DEL HOGAR NO CONSUMI


NINGUNA DE LAS 3 COMIDAS POR FALTA
DE DINERO - BOGOT

En Bogot, disminuyeron de 2011 a 2014, los


hogares en los que por falta de dinero algn
miembro del hogar no consumi ninguna de
las tres comidas, uno o ms das a la semana. Mientras en 2011 el porcentaje de hogares era de 7,2%, en 2014 disminuy a 4,9%.
Este resultado es explicable, entre otras
cosas, por el crecimiento del PIB de Bogot, que pas de 118.5 a 127.5 billones
de pesos entre los aos 2011 y 2013, y
por el efecto positivo sobre el ingreso de
los hogares que han tenido los subsidios
al transporte, a la educacin, a los servicios pblicos. Diversas acciones distritales (mnimo vital, reduccin de tarifas de
transporte, ampliacin de la alimentacin
en los colegios, atencin a primera infancia, modelo preventivo de salud) amplan
la capacidad de pago de las familias y les
permite adquirir bienes que antes no podan comprar.

28

HOGARES QUE OPINAN QUE SU NIVEL DE VIDA MEJOR


EN LOS LTIMOS 5 AOS - BOGOT

54.2

55

54

2011

53

52

2014

51.0

51

50

49

29

Entre 2011 y 2014 aument el porcentaje


de hogares que opinan que su nivel de vida
mejor en los ltimos 5 aos, pues este
porcentaje pas de un 51% a un 54,2%, lo
cual representa mejores condiciones para
205.641hogares.

30

HBITAT EN
LA CIUDAD Y
LA REGIN

En Bogot se redujo el dficit de vivienda


(cuantitativo y cualitativo)2 en el 2014 frente al 2011. La proporcin de hogares con
necesidades habitacionales en el 2011 fue
11,8% y en el 2014 se redujo cerca de 3
puntos porcentuales, baj a 9,1%.

DFICIT DE VIVIENDA - BOGOT

El dficit cuantitativo pas de 5,3% en


2011 a 3,6% en 2014 y el dficit cualitativo se redujo a 5,5% en 2014 (en 2011
era de 6,5%). Se destaca la disminucin
de hogares en cohabitacin, en el 2011 se
contabilizaron 53.212 hogares viviendo
con otros hogares de tres o ms miembros en la misma vivienda, mientras que
en 2014 los hogares con este problema
fueron 29.976.

El dficit de vivienda busca determinar las


necesidades y condiciones habitacionales
de los hogares y se calcula con base en la

metodologa de ONU-Hbitat en sus componentes cuantitativo y cualitativo, considerando sus respectivos atributos.
31

2.
El dficit cuantitativo de vivienda determina la cantidad
de viviendas que tienen problemas de estructura (viviendas con
paredes construidas con materiales inestables como guadua, caa,
esterilla, otros vegetales; madera burda, tabla, tabln; zinc, tela, cartn,
latas, desechos, plsticos), cohabitacin (hogares secundarios con ms
de dos miembros que habitan en la misma vivienda) y hacinamiento no
mitigable (hogares en los cules habitan 4 o ms personas por cuarto).
El dficit cualitativo de vivienda determina la cantidad de viviendas
que tienen problemas de estructura (viviendas con pisos inadecuados
-tierra o arena-), hacinamiento mitigable (hogares que habitan en
viviendas con 3 personas por cuarto) y servicios pblicos (hogares que
no cuenten con al menos uno de los siguientes servicios: acueducto;
energa elctrica, sanitario y recoleccin de basuras).

DFICIT DE VIVIENDA. BOGOT - REGIN


En el 2014, entre los municipios de la
Sabana, Soacha fue el que present
los mayores problemas habitacionales,
con dficit cuantitativo del 10,8% y uno
cualitativo del 24,6%. En la mayora de
los municipios de la Sabana fue mayor
la proporcin de hogares con carencias
cualitativas que cuantitativas.
Entre los municipios cabecera de provincia tambin se evidenci que es mayor la
proporcin de hogares con problemas habitaciones cualitativos que cuantitativos.
El municipio de Medina es el de mayor
dficit cualitativo (12,3%), mientras que
el municipio con menor dficit cualitativo
fue la Mesa con un 4,4%. Con respecto al
dficit cuantitativo, el mayor porcentaje
se present en Villeta (7,7%) y el menor
en Guaduas (2,2%).

32

DFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA


POR ESTRATO - BOGOT

La mayor reduccin del dficit cuantitativo se present en los hogares de estrato 1 (pas de 15,7% en 2011 a 7,4% en
2014), seguida por el estrato 2 (pas de
7,6% en 2011 a 5,3% en 2014).
Esta reduccin en el dficit cuantitativo
se observ en las localidades de Ciudad
Bolvar, San Cristbal, Usme, Antonio
Nario, Tunjuelito y Bosa.
La disminucin del dficit es el resultado conjunto de polticas pblicas y de
mejores niveles de ingreso. Los hogares que no logran adquirir vivienda en
Bogot, porque sus costos son relativamente elevados, buscan ubicarse en
municipios cercanos como Soacha.

33

TENENCIA DE LA VIVIENDA - BOGOT


En Bogot, el porcentaje de hogares
propietarios en el 2014 se redujo a 48%
(39,9% propia totalmente pagada y 8,3%
propia la estn pagando), 4,7 puntos porcentuales menos frente al 2011.
En contraste, se increment el porcentaje de hogares que viven en arriendo,
pas de 41,4% en 2011 a 46,8% en 2014.
El aumento en la proporcin de hogares
arrendatarios sumado a la disminucin
en los niveles de hacinamiento refleja
que la toma de casa en arriendo incide
en el mejoramiento de la calidad de vida
de los hogares. Lo anterior sugiere que
debera promoverse la adopcin de polticas orientadas a fomentar la compra de
vivienda usada y de subsidio al arriendo.

34

TIPO DE VIVIENDA - BOGOT


En relacin con el tipo de vivienda, durante el periodo de anlisis (2011-2014) se
consolid la tendencia haca la propiedad
horizontal y por tanto haca la densificacin de la ciudad. En 2011, el porcentaje
de apartamentos en Bogot era de 57,2%
y para 2014 de 60,7%. El comportamiento
no fue el mismo para las casas; mientras
que en 2011 el porcentaje de viviendas
tipo casa era de 38,8%, en 2014 disminuy
a 35,3%.
Las localidades con mayor porcentaje de
apartamentos en 2014 fueron las de Chapinero y Usaqun con una participacin de
89,0% y 83,9%, respectivamente.
Las cifras sugieren un aumento en la
densificacin, la cual ha sido una poltica
expresa de la Administracin.

35

PROBLEMAS DEL ENTORNO DE VIVIENDA - BOGOT


Para el caso de Bogot, se indag sobre los
problemas de inseguridad, ruido, contaminacin del aire y malos olores en el entorno de las viviendas, tanto en 2011 como en
2014. En tres de estas problemticas se
apreciaron cadas significativas para los
aos mencionados.
En el caso de la inseguridad, hubo una
disminucin en el porcentaje de viviendas con este problema en su entorno.
La cifra era del 75,8% en 2011 y pas a
69,4% en 2014.
Las proporciones de viviendas con problemas de contaminacin y malos olores tambin decrecieron considerablemente, pasaron de 44,9% a 36% para
contaminacin y de 39,4% a 33,5% para
malos olores.

36

GASTAN MENOS DE 10 MIN. CAMINANDO EN BOGOT A:

% HOGARES
0

20

40

60

80

100

PARQUE O
ZONAS VERDES
TIENDA O
SUPERMERCADO

En 2014 se tienen altos porcentajes de hogares que tardan menos de 10 minutos caminando para acceder a los parques (ms
del 60%), a las tiendas o drogueras (ms
del 80%) y a bancos y estaciones de polica
(ms del 30%).
Esto muestra que la realidad actual de la ciudad es concordante con la idea de la mezcla
de usos y que una de las formas de combatir
la segregacin es aumentar el acceso a los
equipamientos en toda la ciudad.

DROGUERA O
FARMACIA
BANCOS O
CAJEROS
CAI O ESTACIN
DE POLICA

2011

37

2014

COBERTURA DE INTERNET - BOGOT


Los hogares de todas las localidades de Bogot incrementaron la cobertura del servicio de internet que pas de 43% en 2011 a
58% en 2014 para el total de la ciudad.
Para los hogares que habitaban en los
estratos 1, 2 y 3, en 2014, se increment
aproximadamente en 20% la cobertura en
el servicio de internet con relacin al 2011.
Las polticas para el fortalecimiento de
la infraestructura de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) y la
democratizacin del acceso a internet durante el periodo tuvieron un alto grado de
efectividad como se registra en los datos
expuestos en el grfico.
Lo anterior se constituye como base para
mejorar la competitividad y los procesos de
aprendizaje para las familias bogotanas.

38

AVANCES
EN SALUD

39

SALUD EN PRIMERA INFANCIA


(0 A 5 AOS) - BOGOT

Durante 2014, en Bogot los nios y nias


menores de cinco aos sufrieron menos
enfermedades prevalentes en la primera
infancia que en 2011, como tos, dificultad
para respirar y diarrea.
Al detallar la informacin respecto a cada
una de las enfermedades, se evidencia
que en todas las localidades los nios y
nias entre 2011 y 2014 sufrieron menos
de tos. Respecto a los casos de dificultad
para respirar, se aprecia que en casi todas las localidades se disminuy o sigue
igual entre 2011 y 2014. La disminucin
de este problema se vio de manera importante en Santa Fe (pas de 16% a 5%)
y Engativ (se redujo de 16% a 8%).
La mejora generalizada en la salud de los
nios puede correlacionarse con el crecimiento de los ingresos de las familias, la
ampliacin en cobertura de salud y servicios pblicos, la formalizacin laboral, la
mayor importancia que se presta a la calidad de cuidados suministrados por los
padres y la consolidacin de la estrategia
de salud preventiva del distrito (territorio
saludable).
40

AFILIACIN AL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL - BOGOT
100

92

93.9

90

72.3

80

2011

74.2

2014

70

60
50
40

23.9 22.8

30
20

3.6 2.6

10
0

PERSONAS
AFILIADAS

RGIMEN
CONTRIBUTIVO

RGIMEN
ESPECIAL

RGIMEN
SUBSIDIADO

41

La afiliacin de personas al Sistema General de Seguridad Social en Salud se increment en Bogot: pas de un 92% en
2011 a un 93,9% en 2014. En parte, este
comportamiento se explica por las dinmicas favorables del mercado laboral.
Por tipo de rgimen, se observ, en trminos generales, un incremento entre 2011
y 2014 de la afiliacin en el Rgimen Contributivo y una reduccin de las afiliaciones del Rgimen Subsidiado y Especial.
En el primero se encontr un aumento de
72,3% al 74,2%. Por el contrario, la cantidad de afiliaciones al Rgimen Subsidiado se redujo en aproximadamente un
punto porcentual, desde 23,9% a 22,8%.

EDUCACIN Y
ATENCIN A
PRIMERA INFANCIA
42

ATENCIN INTEGRAL A
PRIMERA INFANCIA (0 A 5 AOS) - BOGOT

Bogot contaba en 2014 con 571.571 nios y nias menores de 5 aos. Las localidades que albergaban las mayores proporciones de esta poblacin eran Suba,
Kennedy, Ciudad Bolvar y Bosa.
Un 43,8% de los nios y nias menores de
5 aos asista en 2014 a alguna institucin
de atencin integral a la primera infancia
(jardines infantiles, hogares comunitarios
de Bienestar Familiar, entre otros).
Esta asistencia baj en la ciudad en relacin con 2011 cuando fue del 47,6%, debido principalmente a la disminucin de
asistencia en nios que residan en el estrato 5, que pas de 54% en 2011 a 24,7%
en 2014.
La asistencia solo aument en infantes
que habitaban en los estratos 1 y 6, con
una asistencia superior en este ltimo
estrato. El incremento puede explicarse
por la focalizacin de los programas de
primera infancia tanto del Distrito como
de la Nacin.

43

ASISTENCIA ESCOLAR - BOGOT

100

98.2 96.9

2011

97.3 95.4

81.3 84.2

90

2014

80

70
60

41.5 42.2

50
40
30

7.2 5.5

20
10
0

5 a 11

12 a 15

16 a 17

18 a 25

44

26 y ms

La asistencia escolar de la poblacin de 5


aos y ms en Bogot, en trminos generales, se mantuvo a niveles similares entre los aos 2011 y 2014. Aunque al analizar por grupos de edad se observ un
incremento de personas entre los 16 y 25
aos, lo cual insina que las estrategias
de retencin dirigidas a los ltimos grados de la educacin media estn impactando positivamente la matricula escolar.

TENDENCIAS EN LA
MOVILIDAD BOGOT
Y REGIN
45

MEDIOS DE TRANSPORTE PARA DESPLAZARSE


AL TRABAJO - BOGOT
Entre 2011 y 2014 aument la cantidad de
ocupados que emplean el medio de transporte Transmilenio (22% a 30%), mientras
que se redujo la cantidad que emplea los
buses colectivos (45 a 27%), por implementacin del componente zonal del SITP.
El porcentaje de usuarios del modo en bicicleta se mantiene alrededor del 5%, lo
que en trminos absolutos representa un
aumento en la cantidad de usuarios.
Se identifica una disminucin de 5 puntos
porcentuales en quienes para dirigirse al
trabajo hacen un trayecto a pie (de 27% a
15%). Sin embargo, dado el aumento del
uso del transporte pblico (Transmilenio+SITP+Colectivo) de 67% a 73%, se puede
inferir que muchos hogares estn accediendo directamente al Sistema Integrado
de Transporte Pblico.

46

TIEMPO DE VIAJE PROMEDIO EN TRANSMILENIO


POR TRABAJO - REGIN

MINUTOS
0

50

100

150

SIBAT
FACATATIV
GACHANCIP
TENJO
FUSAGASUGA
TABIO
ZIPAQUIRA
MOSQUERA
SOACHA
BOJAC
LA CALERA
SOP
FUNZA
EL ROSAL
CHA
MADRID
COTA
CAJIC
TOCANCIP
VILLETA

47

Las personas que residen en los municipios vecinos a Bogot y que por razones
de trabajo se desplazan a la ciudad usando en alguna parte de su recorrido el sistema Transmilenio, se demoran entre 90
y 130 minutos por trayecto (vivienda-trabajo). Los habitantes que ms se demoran son aquellos que se desplazan desde los municipios de Sibat, Facatativ y
Gachancip (ms de 120 minutos). Por su
parte, aquellos que registran un menor
tiempo de desplazamiento son Tocancip,
Cajic y Cota (90 minutos).

TENENCIA DE VEHCULO PARTICULAR EN


BOGOT Y LA REGIN

En comparacin con los hogares que residen en el sur de la ciudad, aquellos de


las localidades y municipios del nororiente poseen un mayor porcentaje de carros
particulares. Los hogares que registran
una mayor tenencia de carro particular
se localizan en: Chapinero (54%), Teusaquillo (53%), Usaqun (49%), Cha (49%),
Cota (41%), Barrios Unidos (39%), Fontibn (39%), Suba (38%), La Calera (35%) y
Sop (33%).
Por su parte, a medida que los hogares se
alejan del ncleo o tienen una menor capacidad econmica la tendencia a poseer
vehculos motorizados disminuye; este
es el caso de los municipios de Soacha
(4,6%), Medina (4,9%) y Sibat (8,3%) y de
las localidades de Usme (6,5%) y Ciudad
Bolvar (7,7%). Los municipios del segundo anillo metropolitano (con excepcin de
Facatativ) y las cabeceras provinciales
tienden a tener un menor porcentaje de
carros particulares.

48

ZONAS DONDE HOGARES TIENEN DOS O MS


CARROS BOGOT - REGIN
La tenencia de un mayor nmero de carros particulares por hogar es un comportamiento que se presenta principalmente en las localidades del norte de la
ciudad y sus municipios circundantes. El
municipio de Cha (17,3%) y la localidad
de Chapinero (16,3%) presentan el mayor
porcentaje de hogares con tenencia de
dos o ms carros particulares.
Esta situacin agudiza la congestin vehicular por los principales accesos del nororiente de la ciudad, implicando un aumento en los tiempos de desplazamiento
desde y hacia los municipios del entorno;
hecho que tiende a afectar la calidad de
vida de los habitantes y propicia un paulatino desaprovechamiento de las relaciones funcionales de la regin.

49

CONCLUSIONES
50

La informacin socio-econmica arrojada por la Encuesta Multipropsito permite concluir que durante los ltimos cuatro
aos, Bogot ha mejorado los principales
indicadores relacionados con la calidad de
vida de los hogares. Los cambios son relevantes en las zonas ms vulnerables. Sin
duda, la lucha contra la segregacin social
hoy muestra sus frutos.
Las acciones de poltica pblica que han
incidido en la transformacin de las condiciones del entorno urbano se traducen, no
slo en logros tangibles en la capacidad de
pago, la salud, la educacin, el mejoramiento de la vivienda, y el acceso a servicios pblicos y equipamientos, sino tambin en un
aumento de la percepcin favorable de los
cambios en la calidad de vida.

Bogot acta como un eje articulador de la


totalidad del entorno metropolitano, pero
la evolucin positiva del conjunto de sus
indicadores no logra ser irradiada en el permetro regional. De hecho, se confirma un
patrn de segregacin socio-espacial muy
marcado entre los municipios del nororiente y los del suroccidente de su jurisdiccin.
Mientras que en los primeros se registran
condiciones de calidad de vida similares a
las del Distrito Capital, en los segundos se
concentran los resultados menos favorables. Claramente, no hay convergencia en
trminos de calidad de vida.
Bogot, como centro articulador, puede
contribuir a la convergencia si se adoptan
polticas de orden regional. Esfuerzos como
la conformacin de la Regin Administrati-

51

va y de Planeacin Especial RAPE Regin


Central y la apuesta por la creacin de un
Comit de Integracin Territorial CIT van
en este sentido. No obstante, es necesaria
la concurrencia del Gobierno Nacional y de
los actores del orden regional, dado que la
normativa actual y la cultura poltica imperante impiden que el Distrito Capital y
sus municipios circunvecinos avanzancen
como un verdadero ncleo metropolitano.
La superacin de la segregacin social
comienza a ser una realidad, pero su tendencia definitiva se marcar una vez que
se creen las condiciones necesarias para
que el ordenamietno institucional metropolitano permita la coordinacin de polticas
socio-econmicas.

52

52
SECRETARA DE PLANEACIN

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