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Este caso fue redactado en verano de 2011 y entregado a Puertos del Estado en 2012. Entre tanto
la Nueva Terminal de Contenedores que se quiere ubicar sobre la antigua Planta Delta (trmino
que empleamos en nuestro documento) fue denominada Muelle de la Constitucin de 1812.
Desde entonces... se cristaliza como pieza central del
proyecto del Nuevo Puerto de la Baha de Cdiz, la
especializacin como Terminal de Graneles en el
terreno La Cabezuela. - Esa actividad es de las ms
inapreciadas en el mbito portuario por dos razones:
La primera son las emisiones fugitivas de material
particulado que proceden de la manipulacin de
graneles pulverulentos como cemento, clinker, tapioca,
alfalfa, mandioca, soja, minerales varios y carbn, entre otros, junto con sus olores, y la segunda
se debe a que esa actividad al mismo tiempo supone la creacin diminuta de empleo...
El perjuicio al medio ambiente y a las personas es a menudo
inevitable
pesar
de
todas
las
medidas
protectoras,
de
la
Baha.
El
documento
IMPLANTACIN
DE
slidos
son
los
principales
generadores
de
Pues quien lee esto, sea espaol o del resto del mundo, sepa que aqu la cuestin
estratgica y de largo plazo, que es la de ubicar en Cdiz un puerto especializado en
Graneles, s o no, recibe dentro del proceso democrtico y constitucional la importancia y
el rango como cuando el Ayuntamiento procede a ubicar unas macetas en una plaza...
La cuestin de si la Nueva Terminal de Contenedores tendra acceso ferroviario o no:
Mientras que varios grupos siguen insistiendo en que esta terminal NO tendra acceso ferroviario, la
APBC comunica a la prensa que S lo tendr... Alguien miente! - La respuesta est en la
interoperabilidad del tramo ferroviario existente en Cdiz (el Soterramiento) con, por ejemplo, lo
establecido en la DECISIN DE LA COMISIN EUROPEA del 26 de abril de 2011 sobre la
especificacin tcnica de interoperabilidad del subsistema de energa del sistema ferroviario
transeuropeo convencional [notificada con el nmero C(2011) 2740].
Adems destaca como problema, como lo sealan los crticos, la cuesta
que supone la va ferroviaria soterrada en Cdiz. Qu inversin estara
requerida para habilitar a esa Terminal de Contenedores para el
transporte por ferrocarril? Este coste formara parte de la relacin
coste-beneficio de la decisin de ubicar una Terminal Contenedores en
aquel lugar con un acceso obviamente complicado. Pues estos clculos y
datos quedan AUSENTES, lo que explica como unos pueden pretender que
no sea viable y la APBC al mismo tiempo a que s...
La inconstitucionalidad, en este ejemplo, empieza ya por la falta de seriedad ante una cuestin tan
fundamental, que es la viabilidad de un acceso ferroviario para una Terminal de Contenedores.
Vemos en este proyecto un ejemplo de un estado que no est a la altura de su responsabilidad, sino
ms bien ridculo, a pesar de todos los trajes, sueldos y pensiones. El problema que supone el
Presidente de la APBC en todo esto es que l percibe a la ciudadana todava como su adversario, es
decir, que l todava no ha asumido a los espaoles como dueo y propsito final de la entidad
Puertos del Estado. Aqu se juega entonces al vencer al ciudadano. Pero el seor Barra fue en toda
su vida un fiel soldado de partido. Lo que ocurre en Cdiz no es su visin y tampoco su proyecto,
sino el objetivo de sus mandatarios detrs de las cortinas. - El asunto del proyecto Nuevo Puerto
de la Baha de Cdiz para el siglo XXI en realidad conlleva toda la debilidad constitucional de
Espaa, la razn porque Espaa est donde est. La crisis espaola exige que esto cambie!
La triste y lamentable verdad es que aqu la consideracin de la ciudadana y de sus necesidades es
equivalente a los tiempos de la dictadura... hablando de un proyecto del PSOE hoy en 2012. Esto
empieza por la discriminacin territorial de la regin de Cdiz, al renunciar a propsito a su
verdadero potencial portuario. Se suma que la dictadura impona - sin respeto a las personas - el
trnsito del trfico portuario rodado a travs la ciudad ...y que el proyecto actual sigue
imponindolo. Y finalmente consta que siempre se vean las fachadas sucias, negras, llenas de
polvo, y esto en calles peatonales sin ningn trfico ...y que hoy se quiere especializar al puerto de
Cdiz como Terminal de Graneles. - A la vez se estn omitiendo los propsitos de la Comisin
Europea, que defienden precisamente estos criterios: El medio ambiente, la calidad de vida de las
personas y la sostenibilidad del desarrollo industrial. Pero a pesar de aqul, la APBC est logrando
la financiacin del BEI y del FEDER... Espaa un socio fiable de Europa? Aparentemente, no.
Cdiz es un lugar portuario bien situado con un particular potencial en el siglo XXI. Para entender
por qu esto cuenta ms en el futuro que en el pasado, vale tener conocimiento de lo siguiente:
El sector del transporte de mercanca se encuentra entre la economa con ms
crecimiento a nivel mundial. Un rol principal se atribuye, segn el Libro
Blanco de la CE al transporte ferroviario mediante la futura red europea de
transporte TENT y al Gran Cabotaje SSS mediante la Autopista del Mar.
El presidente del Organismo Pblico Puertos del Estado, Fernando Gonz
lez Laxe, defiende el desarrollo del tren como el oxgeno de un puerto.
El transporte por ferrocarril, en un futuro cercano con composiciones de
hasta 750 metros, soluciona la congestin del transporte rodado y permite
reducir la emisin de CO2, una realidad que tambin recae en el destacado
ahorro de coste. Adems se establecern conexiones a 160 kilmetros por hora,
doblando la velocidad del camin (p.ej. para mercanca perecedera entre la
costa y Madrid).
Otro aspecto que altera la actividad portuaria son los denominados
servicios de transformacin industrial dentro del recinto
portuario. Productos semi-fabricados de varias procedencias se
juntan en el puerto para luego ser redistribuidos a sus destinos
finales. Esta actividad promete un enorme potencial de empleo, pero
depende directamente de la oferta de suelo dentro del recinto
portuario.
En su tesis doctoral, Vctor Eusebio Munoz Cinca destaca lo siguiente sobre la intermodalidad con
respecto a los puertos del sur: La intermodalidad que comprende combinar el trfico rodado,
ferroviario, fluvial, cabotaje y gran cabotaje, como solucin a los cuellos de botella en las reas [...]
con ms densidad de trfico rodado, necesita del impulso del Gran Cabotaje SSS y de una mayor
flexibilidad y liberalizacin del modelo ferroviario, principalmente en las puertas del sur
europeo, dado el crecimiento previsto del trfico de mercancas [].
Adems destaca: En este sentido podemos decir que en el futuro habr dos tipos de puertos , los
grandes portales (Hub Ports) y los de mbito local.
Para Cdiz en el siglo XXI el sector portuario internacional y europeo representa una
buena oportunidad y un mayor desafo en materia econmica y de empleo.
El
se omite como criterio la infraestructura ferroviaria. A la ciudad de Cdiz sin duda llegan
trenes, pero el carril no soporta el uso industrial. El proyecto PLANTA DELTA no tendra
ferrocarril industrial en ningn futuro, ni por el nuevo puente, ni mediante un desdoblamiento a
travs de la ciudad, y tampoco con un utpico tnel ferroviario industrial debajo de la Baha.
LAS CABEZUELAS a su vez ofrece la opcin del ferrocarril industrial, cuya modernizacin
hasta Cdiz est programada por el Ministerio de Fomento para el cercano polgono industrial
LAS ALETAS. Tener o no tener la opcin del ferrocarril para un puerto industrial en el siglo XXI...
la derecha.
En
color
oscuro:
que
los
16
estudios
medio-ambientales
que
metros
de
longitud,
con
infraestructura
Teniendo en cuenta cmo se est restringiendo artificialmente al potencial econmico para favorecer
tambin de manera artificial un lugar menos adecuado, adems de inversiones adicionales para
hacer viable el capricho, uno podra pensar que estamos en un pas que goza de fondos estatales en
abundancia. Como sabemos es ms bien todo lo contrario: estn agotadas las ayudas forneas.
Pues el futuro de Espaa se basa en su propio potencial, cual por tanto debe de ser aprovechado y
no desperdiciado.
ltimamente Espaa ha adoptado una nueva Ley de Puertos que tiene su foco en la
competitividad. Pero de establecer Cdiz de manera que no pueda competir con Sevilla no es otra
cosa que burlarse del sentido de esta nueva ley, convirtindola en mera apariencia cara al exterior.
Los responsables, todos, sean espaoles o sus homlogos europeos,
estn llamados a intervenir y actuar de manera sensata. Es la
responsabilidad que conlleva su papel cara a las futuras generaciones!
Este caso vale tanto como piedra de toque para una economa
eficaz como para un orden social justo, en contraste a una autocracia
privativa y localista, de la cual abusa el vigente orden democrtico
como el vehculo para sus intereses ilcitos y dainos.
NUESTRA PROPOSICIN: INCLUIR A CDIZ ...y el dragado del Guadalquivir resulta obsoleto.
La organizacin de la Red de Transporte y de Logstica Internacional
de Andaluca Occidental que se desea llevar a cabo, es la de fijar a
Sevilla como el nico puerto martimo, teniendo a Cdiz
limitado al mbito regional. Eso lo refleja tambin la distribucin de
los futuros corredores ferroviarios europeos de transporte, decidida
Sevilla
Cdiz
Algeciras
utilizacin
de
la
financiacin
por
el
Programa
Sevilla
regiones desfavorecidas. Como criterios de seleccin de operaciones del FEDER y del BEI destaca el
enfoque en el medio ambiente; la interoperabilidad con el ferrocarril industrial y el hecho de
descargar las ciudades al beneficio de las personas.
El proyecto PLANTA DELTA en Cdiz vulnera los criterios del FEDER y del BEI respecto
-
su
decisin,
pero
la
APBC
de
Cdiz
viene
informando
errneamente a la prensa internacional desde hace unos dos aos, dndolo por hecho, con el efecto
de marginar la frustracin del ciudadano en su voluntad de alegar contra dicho proyecto.
La co-financiacin del proyecto PLANTA DELTA tampoco podra ser justificado por el criterio de la
sinergia de capacidades y jerarquizacin entre los puertos, una cuestin que quizs afecta a la
dimensin inicial del fomento de un NUEVO PUERTO DE LA BAHA DE CDIZ, pero en ningn caso a
su ubicacin en LAS CABEZUELAS. La ubicacin PLANTA DELTA tiene obviamente como objetivo de
Sevilla castrar al competidor para el futuro, encerrndolo en una disposicin infraestructural
nefasta.
Estamos convencidos de que esto no puede ser la intensin final del Programa Operativo De Fondo
de Cohesin FEDER ni del Banco Europeo de Inversin BEI, sino que se quiere realizar una
malversacin de fondos de la Unin Europea. Por esta razn hemos enviado una peticin a la
Comisin Europea, pidiendo el rechazo de la financiacin del proyecto PLANTA DELTA. La
correlacin entre el conflicto de capacidad portuaria de Cdiz y de Sevilla respecto al Parque Natural
de Doana y del sospechoso dragado del Guadalquivir, hemos sealado al Consejo de Europa.
PETICIN
Cdiz es un puerto de inters nacional, importante para la prosperidad econmica de Espaa;
destaca su potencial respecto a las oportunidades del siglo XXI. A la poblacin de la regin, le
corresponde el derecho de aprovechar este potencial.
En primer lugar insistimos en que sera injusto de otorgar a Cdiz el dedicar su mayor e histrica
inversin en infraestructuras portuarias en una PLANTA DELTA que nunca pueda tener acceso
ferroviario, en vez de aprovechar la inversin en el existente terreno LAS CABEZUELAS, a su vez
equipado de ferrocarril industrial.
En segundo lugar insistimos en que Cdiz, debido a su particularidad topogrfica ms que
cualquiera otra ciudad, debe ser descargado del trfico rodado en lo ms posible, tanto como de la
industria pesada. En consecuencia resulta inaceptable de imponer hoy en da a este urbanismo el
trfico rodado que una nueva Terminal Contenedores generara durante dcadas venideras.
El proyecto Nuevo Terminal Contenedores PLANTA DELTA CDIZ debe ser aniquilado.
Se debe establecer un nuevo proyecto Puerto de la Baha de Cdiz, que concentre toda
la actividad portuaria industrial/comercial en LAS CABEZUELAS (excepto los cruceros y los
astilleros existentes en Cdiz), incluyendo como elemento principal la infraestructura ferroviaria y la
amplia oferta de suelo, conservando de esta manera su capacidad para cualquier futuro
desarrollo de la actividad econmica portuaria en nuestro siglo.
Deben ser anulados y deshechos, en cuanto sea necesario, las compra-ventas y alquileres de
terrenos entre la APBC y particulares/empresas en relacin con el proyecto PLANTA DELTA, en
particular por supuesto lo relacionado con los terrenos en LAS CABEZUELAS.
De incluir al puerto de Cdiz positivamente en el Concepto de Transporte y Logstica
Internacional de Andaluca Occidental, sustituyendo as al dragado del ro Guadalquivir,
es una opcin que debe ser estudiada, a pesar de las obras ya realizadas al respecto.