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720
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
A partir de la Ley No. 4.558 se establece un modelo unitario de
procedimientos concursales, con diferencias no estructurales
Quiebra
Convenio
Cesin de
bienes
Evitar la declaratoria de
quiebra o alzar la
quiebra existente
Abandono de bienes
para contar con
beneficio de
competencia
Cualquier clase de
deudor
Cualquier clase de
deudor
Slo deudores no
calificados del A. 41
Sndico
Sndico
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Libro IV del Cdigo de Comercio:
Identificacin del deudor calificado del A. 41.
Deber de
instar por la
propia
quiebra
(A. 41, 219)
Causales de
quiebra
(A. 43, No.1)
Fecha de
cesacin de
pagos
(A. 62)
Revocatorias
concursales
(A. 76, 77, 78)
Delitos
concursales
(A. 219 y ss.,
466 CP)
Cesin de
bienes
(A. 241)
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Aspectos a considerar para solucionar el modelo unitario
EMPRESA
DEUDORA
PERSONA
DEUDORA
Respeto de la unidad
econmica y viabilidad del
negocio.
No
hay
unidades
econmicas que respetar.
La renegociacin y la
liquidacin debe reconocer
que la persona debe seguir
con
sus
quehaceres
econmicos.
5
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
1
EMPRESA
DEUDORA
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
1
EMPRESA
DEUDORA
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
1
EMPRESA
DEUDORA
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
2
EMPRESA
DEUDORA
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
3
EMPRESA
DEUDORA
10
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
PERSONA
DEUDORA
11
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Procedimiento
Concursal
Renegociacin de Deudas
de
Procedimiento
Concursal
Liquidacin de Bienes
de
PERSONA
DEUDORA
12
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
1
PERSONA
DEUDORA
13
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
2
PERSONA
DEUDORA
PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES
Nuevos actores
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE REORGANIZACION
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE LIQUIDACIN
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE RENEGOCIACIN
VEEDOR:
Misin
principal es propiciar
acuerdos entre deudor
y acreedores
VEEDOR:
Participa
como interventor si
hay
juicio
de
oposicin.
SUPERINTENDENCIA
DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO:
Acta
como
facilitadora de los
acuerdos entre el
deudor
y
sus
acreedores.
LIQUIDADOR: Misin
principal es realizar el
activo y propender al
pago de los crditos.
MARTILLERO
CONCURSAL:
Martillero pblico a
quien se le encarga la
realizacin
de
los
bienes (muebles o
inmuebles).
LIQUIDADOR:
El
Acuerdo de Ejecucin
puede nombrar un
liquidador para su
ejecucin.
15
PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA
LEY N. 20.720
16
PRINCIPIOS FORMATIVOS
LIBRO IV CCOM
Defensa
diferida
Escasa
concentracin
Amplitud plazos
Interferencias
para las
decisiones
LEY N 20.720
Bilateralidad de la
audiencia
Concentracin
y economa
procesal
Celeridad
Racionalidad
econmica
17
PRINCIPIOS FORMATIVOS
Fin del sistema de defensa diferida
dispuesto por el Libro IV del Cdigo de
Comercio
(recurso
especial
de
reposicin).
Bilateralidad de la
audiencia
18
PRINCIPIOS FORMATIVOS
Fin del sistema de discusiones
jurdicas independientes que dilatan el
procedimiento.
Concentracin y
economa procesal
Otorgamiento de funciones
de
mediacin al Liquidador y Veedor
para
subsanar
vicios
en
verificaciones.
19
PRINCIPIOS FORMATIVOS
Fin del sistema de plazos no fatales,
ambiguos o extensos, que dilatan el
procedimiento.
Celeridad
20
PRINCIPIOS FORMATIVOS
Fin de las diferencias en el tratamiento
de la quiebra y en los convenios ms
all de la viabilidad de la empresa.
Racionalidad
econmica
21
22
INCENTIVOS
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
REORGANIZACION
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
LIQUIDACIN
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
RENEGOCIACIN
Reestructuracin de
activos y pasivos de
la empresa viable.
Liquidacin eficiente
de activos de la
empresa inviable.
Instancia
institucional para la
renegociacin
de
deudas
ante
el
sobreendeudamiento
de
la
persona
deudora.
Liquidacin eficiente
de bienes de la
persona deudora que
no puede llegar a
acuerdos con sus
acreedores.
23
INCENTIVOS
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
REORGANIZACION
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
LIQUIDACIN
PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE
RENEGOCIACIN
del
Derecho de defensa en
el procedimiento.
Procedimiento adecuado
para la persona natural.
financiera
Celeridad
para
la
determinacin
del
pasivo y realizacin del
activo.
Reduccin de costos y
dificultades para la
renegociacin de deuda.
Pronto
inicio
procedimiento.
Proteccin
concursal.
Continuidad
suministro
financiamiento.
de
y
Flexibilidad
en
la
determinacin de la
forma de realizacin de
los bienes.
Apoyo institucional de la
Superintendencia
de
Insolvencia
y
Reemprendimiento.
Liberacin de deudas.
Desestigmatizacin
y
resolucin de trmino.
24
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
25
NUEVOS ACTORES
Veedor
Liquidador
Realiza los bienes y paga los
crditos de forma eficiente.
Martillero
Concursal
rbitro
Concursal
Conoce
del
Reorganizacin
Liquidacin.
Procedimiento
Concursal
de
del Procedimiento Concursal
26
VEEDOR
27
1. DEFINICIN DE VEEDOR
28
2. NORMATIVA APLICABLE
1.
2.
3.
Instructivos SIR.
29
3. DEBERES
OBJETIVO
Propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, para lo cual podr citar
al Deudor y a sus acreedores en cualquier instancia del procedimiento
Publicar en el Boletn
Concursal los
antecedentes y
resoluciones que la ley
le ordene
Rendir mensualmente
cuenta de su gestin
Arbitrar medidas
necesarias para la
determinacin del
pasivo
30
4. NOMINACIN Y DESIGNACIN
Solicitud de
reorganizacin se
presenta directamente
ante tribunal
competente
Notificacin 3 mayores
acreedores y votacin
para nominar Veedor
Titular y Suplente
Emisin de Certificado
de Nominacin por la SIR
y remisin al tribunal
31
5. HONORARIOS
32
6. CUENTA FINAL
El Veedor rendir cuenta final de su gestin en el plazo de treinta das
contado desde:
RESOLUCIN QUE
APRUEBA EL
ACUERDO DE
REORGANIZACIN
JUDICIAL
RESOLUCIN DE
LIQUIDACIN
33
LIQUIDADOR
34
1. DEFINICIN DE LIQUIDADOR
35
2. NORMATIVA APLICABLE
1.
2.
3.
Instructivos SIR.
36
3. DEBERES
El Liquidador representa judicial y extrajudicialmente los intereses generales
de los acreedores y los derechos del Deudor, en cuanto puedan interesar a la
masa, asimismo deber (Artculo 36 de la Ley):
Incautar e inventariar los bienes del Deudor
Exigir rendicin de cuentas de cualquiera que haya administrado bienes del Deudor
37
3. DEBERES
Reclamar del Deudor la entrega de la informacin necesaria para el desempeo de su cargo
Depositar los fondos que perciba, en cuenta separada para cada Procedimiento y abrir una
cuenta corriente con los fondos para solventarlo
38
4. NOMINACIN Y DESIGNACIN
1. LIQUIDACIN VOLUNTARIA
DEUDOR
Emisin de Certificado
de Nominacin por la
SIR y remisin al
tribunal
Notificacin de
acreedores y votacin
Designacin del
Liquidador por el
Tribunal en
Resolucin de
Liquidacin
39
4. NOMINACIN Y DESIGNACIN
2. LIQUIDACIN FORZOSA
Deudor se
allana o se
opone a la
demanda de
liquidacin
Acreedor
solicita la
nominacin
de
liquidador
ante la SIR
Notificacin
de 3
mayores
acreedores
Aceptacin
del cargo
por
Liquidador
Emisin de
Certificado
de
Nominacin
por la SIR y
remisin al
tribunal
Designacin
del
Liquidador
en
Resolucin
de
Liquidacin
por el
tribunal
ACREEDOR
solicita inicio del
procedimiento ante
el tribunal
Audiencia Inicial
ante el tribunal
Tribunal designa a
Liquidador Titular y Suplente
indicados por el acreedor en
la demanda
40
5. HONORARIOS
Se determinarn de conformidad a la tabla progresiva por tramos
establecida en el artculo 40.
Naturaleza: Remuneracin nica y gasto de administracin.
Sern de cargo del Liquidador todos los gastos correspondientes al
ejercicio de su cargo, as como los honorarios de todos sus
asesores.
Slo podrn pagarse honorarios adicionales al Liquidador si los
acreedores lo acuerdan en Junta de Acreedores (sern de cargo
exclusivo de acreedores que lo votaron favorablemente).
Podrn acordarse en Junta anticipos de honorarios al Liquidador.
42
43
44
1. ALCANCES
No puede un
Veedor/Liquidador
intervenir en
Procesos
Concursales en
que no hubieren
sido designados
(infraccin
gravsima)
No podrn
contratar por s
(por terceros o
persona jurdica o
Personas
Relacionadas), con
cualquier Deudor
sometido a un
Procedimiento
Concursal.
La exclusin de
una nmina
supondr
necesariamente
impedimento para
incorporarse a otra
nmina (salvo
nmero 6) del
artculo 18).
45
2. RESPONSABILIDAD
1.
2.
46
3. RENDICIN DE CUENTAS
3.1 CUENTAS PROVISORIAS
Publicadas
mensualmente
Observaciones a la
cuenta
Junta de
Acreedores
Cuentas provisorias deben rendirse
ante la Junta
47
3. RENDICIN DE CUENTAS
3.2 CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIN
a) La forma y contenidos se fijarn mediante Norma de Carcter General. Deber
acompaarse al Tribunal y a la Superintendencia dentro de los treinta das
siguientes a que se verifique:
48
3. RENDICIN DE CUENTAS
3.2 CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIN
b) Procedimiento
Acompaada la Cuenta Final de Administracin al tribunal y a la
Superintendencia, deber citar mediante publicacin, a Junta de
Acreedores a efectos de rendirla, explicar su contenido y sus conclusiones.
El Liquidador deber acreditar la retencin del porcentaje de honorarios.
La Superintendencia podr concurrir a dicha Junta con derecho a voz.
La Junta se celebrar con los acreedores que asistan.
La Junta debe pronunciarse sobre aprobacin o rechazo de la cuenta
presentada.
49
5
Junta de
acreedores
das
Se presentan
objeciones ante
SIR
SIR solicita
informe al
Liquidador
Si
10
das
10 das
15
Evacua
informe
Insistencia
No
No
Suspensin del
Liquidador
Aprobada cuenta
final
Resolucin del
tribunal conforme
a las normas de la
sana crtica
50
Desecha las
objeciones
Condena en costas a
los objetantes
Responden
solidariamente del
pago de las costas
Acoge objeciones
Contenido de la
resolucin
Medidas para
subsanar objeciones
Resolucin
susceptible de recurso
de apelacin
SIR
excluye Liquidador de
la Nmina
Rechaza la Cuenta
Final
51
52
MARTILLERO CONCURSAL
53
1. DEFINICIN
54
2. NORMATIVA APLICABLE
1.
2.
3.
4.
Instructivos SIR.
55
3. DEBERES
EL MARTILLERO CONCURSAL DEBE:
ENAJENAR LOS BIENES DE CONFORMIDAD A LO INSTRUIDO POR LA JUNTA DE ACREEDORES
RENDIR CUENTA
4. COMISIN
Comisin nica de cargo del adjudicatario, equivalente a un porcentaje sobre el monto total de realizacin
de los bienes encargados rematar. Esta comisin no podr exceder de un 2% sobre el monto total de
realizacin de bienes inmuebles y de un 7% sobre el monto total de realizacin de bienes muebles.
Con Qurum Calificado la Junta de Acreedores podr aumentar la comisin del Martillero Concursal,
aumento que deber constar en el acuerdo de venta al martillo. En este caso, el pago de dicho aumento ser
de exclusivo cargo de los acreedores que expresamente lo hayan consentido.
56
5. PROPOSICIN Y DESIGNACIN
LIQUIDADOR
PROPONE TERNA
DE MARTILLEROS
CONCURSALES
JUNTA DE
ACREEDORES
ACUERDA
DESIGNAR A
MARTILLERO
MARTILLERO
ACEPTA EL CARGO
57
6. RENDICIN DE CUENTA
PLAZO PARA RENDIR CUENTA
Al quinto da siguiente a la fecha del remate
OBJECIONES U OBSERVACIONES
Despus de 5 das hbiles desde junta de acreedores
58
Si
Se presentan
Junta de das
objeciones ante
acreedores
SIR
SIR solicita
informe al
Liquidador
Si
10 das
10
das
15
Evacua
informe
Insistencia
No
No
Suspensin
Aprobada cuenta
final
Informe de la SIR
al tribunal
das
Resolucin del
tribunal conforme
a las normas de la
sana crtica
59
Condena en costas a
los objetantes
Responden
solidariamente del
pago de las costas
Acoge objeciones:
Contenido de la
resolucin
Resolucin susceptible
de recurso de
apelacin
Rechaza
la Cuenta Final
60
61
RBITROS CONCURSALES
62
63
2. ARBITRAJE CONCURSAL
2.1 CONSTITUCIN:
Podrn ser sometidos a arbitraje los Procedimientos
Concursales de Reorganizacin y Liquidacin, de la
empresa deudora, correspondiendo la proposicin del
mismo al deudor, presentando cartas de apoyo en el
primer caso, y a la junta de acreedores (con qurum
especial), en el segundo.
En ambos casos el nombramiento de los rbitros titular
y suplente deber recaer en uno vigente de la Nmina
de
rbitros
Concursales,
que
llevar
la
Superintendencia.
64
2. ARBITRAJE CONCURSAL
2.2 HONORARIOS:
En el Procedimiento Concursal de
Reorganizacin
En el Procedimiento Concursal de
Liquidacin
65
2. ARBITRAJE CONCURSAL
66
2. ARBITRAJE CONCURSAL
2.4 FACULTADES ESPECIALES DE LOS
RBITROS:
67
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE REORGANIZACIN
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
68
2.
3.
4.
Evitar las deficiencias del modelo actual, que no integra a los acreedores
garantizados que tienen cauciones reales sobre bienes esenciales de la
empresa, ofreciendo un rgimen especial para stos.
69
ALCANCES PREVIOS
1.
2.
3.
70
RGANOS CONCURSALES
1.
2.
3.
71
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
72
1.
Personas Naturales:
contribuyentes de primera
categora.
Personas Naturales:
contribuyentes del art. 42 N 2
Ley Renta.
2.
Presentacin de
antecedentes
para nominacin
de Veedor
Nominacin
ante SIR
Presentacin de
antecedentes
Resolucin de
Reorganizacin
RESOLUCIN DE REORGANIZACIN
1.
2.
Medidas Cautelares.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
74
75
Da 8
Da 10
Verificacin de
Crditos
8 das para
verificar
Acompaar
Acompaar
ttulos
ttulos
justificativos,
justificativos,
preferencias
preferencias
y
y avalos de
avalos
de
garantas
garantas
2 das
para
publicar
en el BC
Da 18
Da 20
Objecin de
Crditos
8 das para objetar
Acompaar
ttulos
justificativos,
preferencias y
avalos de
garantas
Da 23
Presenta
nminas
ante el
tribunal
Audiencia de
resolucin de las
objeciones
2 das
para
publicar
en el BC
76
PROPUESTA DE ACUERDO DE
REORGANIZACIN JUDICIAL
El deudor debe presentar la propuesta de acuerdo de reorganizacin a lo menos 10 das antes
de la celebracin de la junta de acreedores.
No cumple
77
78
79
2.
3.
4.
80
81
ACREEDORES GARANTIZADOS
EN MATERIA DE CONVENIOS, EL RGIMEN APLICABLE A LAS
GARANTAS REALES SE SUJETA A LA SIGUIENTE LGICA:
Desde el punto de vista de la limitacin a la ejecucin:
Las proposiciones del convenio por parte del deudor no impiden la ejecucin
de las garantas, salvo que se trate de convenios apoyados en los trminos
de los artculos 177 bis y 177 quter del Libro IV del Cdigo de Comercio.
82
ACREEDORES GARANTIZADOS
1. OBLIGA A PRENEGOCIAR LOS TRMINOS GENERALES DEL
ACUERDO, INCLUSO CON LOS ACREEDORES PREFERENTES.
Lo anterior a fin de lograr la proteccin de la negociacin, impidiendo la
ejecucin singular de las obligaciones, la ejecucin de las garantas y la
declaratoria de quiebra (artculos 177 bis y quter del Libro IV del Cdigo de
Comercio).
SOLUCIN LEY N 20.720: Proteccin financiera concursal.
83
ACREEDORES GARANTIZADOS
2. PUEDE IMPEDIR LA REORGANIZACIN DE LA EMPRESA.
Gua Legislativa de la CNUDMI sobre el Rgimen de la Insolvencia
La desventaja de este criterio [mantener los derechos delos acreedores
garantizados], empero, es que puede reducir las probabilidades de que una
reorganizacin prospere cuando los bienes gravados o la modificacin de los
derechos de esos acreedores sean fundamentales para el xito del plan.
Adems, si el acreedor garantizado no queda vinculado por el plan y decide
hacer valer sus derechos, por ejemplo, recuperando la posesin del bien
gravado y vendindolo, puede imposibilitar la reorganizacin de la empresa.
SOLUCIN LEY N 20.720: Incorporacin de los acreedores garantizados
al procedimiento de reorganizacin y posibilidad de divisin por clases.
84
Integracin de la clase
de crditos
garantizados
(A.78)
Slo integra la clase
de crditos
garantizados la
porcin cubierta por
el avalo comercial
del bien.
85
Distincin entre
bienes esenciales y
no esenciales al
giro
Solicitud de
declaracin de bien
como no esencial y
tramitacin
Efectos de la
declaracin del
bien como esencial
o no esencial
(A.94 y 95)
(A.94)
(A. 94 y 95)
86
A.95.1
BIEN ESENCIAL
Se aplican los
trminos y
modalidades del
acuerdo de
reorganizacin para la
respectiva clase o
categora.
87
A. 94 y 95.2
PROPIEDAD
DEL DEUDOR
Slo concurre en la
clase valista por el
monto no cubierto
por la garanta.
No es parte del
acuerdo en la clase
de los garantizados,
pudiendo ejecutar
separadamente su
garanta.
88
PROPIEDAD
DE
TERCEROS
Opcin 1
BIEN NO
ESENCIAL
Opcin 2
A.95.3
89
Opcin 1
GARANTAS
PERSONALES
Opcin 2
A.95.4
90
91
93
94
IMPUGNACIN
ACREEDORES A QUIENES LES AFECTE.
PLAZO:
CAUSALES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
95
96
NULIDAD E INCUMPLIMIENTO
NULIDAD:
- Plazo: 1 ao desde que el acuerdo entr a regir.
- Slo fundadas en la ocultacin o exageracin del activo o del pasivo y de las
que se tuvo conocimiento luego del vencimiento del plazo para impugnar el
acuerdo.
INCUMPLIMIENTO:
- Plazo: 1 ao desde el incumplimiento.
- Incumplimiento o agravamiento del mal estado de los negocios que haga temer
perjuicio.
-
PROCEDIMIENTO:
- En ambos casos procedimiento sumario.
97
98
ACUERDOS DE REORGANIZACIN
EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADA
99
ACUERDO DE REORGANIZACIN
EXTRAJUDICIAL
El Libro IV del Cdigo de Comercio se refiere a la posibilidad de celebrar
acuerdos extrajudiciales, pero los sujeta a las reglas generales de la
autonoma privada y los efectos relativos del contrato (artculo 1.545 CC).
De este modo, el artculo 169 dispone que:
Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor, antes de su
declaracin de quiebra, y uno o ms de sus acreedores relativo al pago de sus
obligaciones o a la administracin de sus bienes, slo obliga a quienes lo
suscriban, aun cuando se le denomine convenio.
100
ACUERDO DE REORGANIZACIN
EXTRAJUDICIAL
En la Ley No. 20.720, se dispone de una nueva regulacin de esta clase de
acuerdos, permitiendo que sean vinculantes para todos los acreedores valistas y
garantizados en la medida que se complete un procedimiento ante tribunales.
Para acceder a dicho procedimiento, deben cumplirse los siguientes requisitos:
Tratarse de una Empresa Deudora.
-
ACUERDO DE REORGANIZACIN
EXTRAJUDICIAL
PROCEDIMIENTO:
Ser competente para conocer de los ARE el tribunal que hubiere conocido de un
procedimiento concursal de reorganizacin del deudor (domicilio del deudor).
1.
2.
3.
El tribunal podr citar a los acreedores a quienes afecte el acuerdo para que lo acepten
expresamente, contando ya con el informe del veedor.
102
ACUERDO DE REORGANIZACIN
EXTRAJUDICIAL
PROCEDIMIENTO:
El acuerdo y los dems documentos presentados deben ser publicados en el Boletn
Concursal a fin de permitir la posibilidad de impugnacin por parte de los acreedores
disidentes y los acreedores que hayan sido omitidos en los antecedentes presentados
por el deudor.
La impugnacin se fundamentar en iguales causales que en el caso de los acuerdos
de reorganizacin judicial, se tramitarn como incidente y se fallarn en una audiencia
nica ante el tribunal.
Desechada la impugnacin, o no presentada el tribunal aprobar el acuerdo, el que
producir iguales efectos que un acuerdo de reorganizacin judicial.
103
PROTECCIN
PROTECCIN
FINANCIERA
FINANCIERACONCURSAL
CONCURSAL
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
104
105
106
Ley N 20.720
Tiene aplicacin en el Procedimiento
Concursal de Reorganizacin y en el
Procedimiento Concursal de
Renegociacin.
No requiere apoyo
de los acreedores.
107
PERODO ORDINARIO DE
PROTECCIN FINANCIERA CONCURSAL
30
das
30
das
Proteccin Financiera
Concursal Base
30
das
* Este plazo se puede extender por 10 das adicionales en el caso que la junta de acreedores acuerde la
suspensin, la cual no podr ser por ms de 10 das.
108
PERODO EXTRAORDINARIO DE
PROTECCIN FINANCIERA CONCURSAL
Hasta 10 das
Impugnacin del
acuerdo por
causales N 1,2,3
y 6 del Art 85.
Deudor presenta
nueva propuesta
de Acuerdo
apoyado por 2 o
ms acreedores
que representen
un 66% del pasivo.
Hasta 10 das
Junta de
Acreedores vota
Acuerdo
109
110
5. CONTINUACIN DE SUMINISTRO.
Se refiere a aquellos proveedores de bienes y servicios necesarios para el
funcionamiento de la empresa
111
112
CONTINUIDAD DE SUMINISTRO
Los proveedores de bienes y servicios que sean necesarios para el funcionamiento
de la Empresa Deudora, cuyas facturas tengan como fecha de emisin no menos de
ocho das anteriores a la fecha de Resolucin de Reorganizacin y en la medida que
en su conjunto no superen el 20% del pasivo:
Resolucin de Reorganizacin
No se pagan
Se pagan
Da 8
Da 0
113
114
La Empresa Deudora
podr
vender
o
enajenar activos cuyo
valor no exceda el 20%
de su activo fijo
contable.
VENTA DE ACTIVOS
VENTA DE ACTIVOS
VENTA DE ACTIVOS
115
CONTRATACIN DE PRSTAMOS
La Empresa Deudora podr adquirir prstamos para el financiamiento de
sus operaciones, siempre que stos no superen el 20% de su pasivo
sealado en la certificacin contable.
Si exceden los montos sealados, o bien se refieren a Personas
Relacionadas, requerir la autorizacin de los acreedores que representen
ms del 50% del pasivo del Deudor.
Estos prstamos no se considerarn en las nminas de crditos y se
pagarn preferentemente en las fechas convenidas, siempre que se
utilicen para el financiamiento de sus operaciones, circunstancia que
deber acreditar el Veedor.
En caso de no suscribirse el Acuerdo y, en consecuencia, se dictare la
Resolucin de Liquidacin, estos prstamos se pagarn con la preferencia
establecida en el N 4 del Art. 2472 del C.C.
116
117
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE
LIQUIDACIN
LEY N. 20.720
ALCANCES PREVIOS
1.
2.
3.
119
120
RGANOS CONCURSALES
1.
Liquidador, cuya misin principal estar dada por realizar el activo del
deudor y propender al pago de los crditos de los acreedores
2.
3.
121
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
122
INTRODUCCIN
Se trata de un procedimiento que se encuentra disponible para la
Empresa Deudora y para la Persona Deudora, pero con ciertas
diferencias.
123
MBITO DE APLIACIN
Personas Jurdicas:
con o sin fines de lucro.
EMPRESAS
MBITO DE APLICACIN.
Procedimientos adecuados
para cada deudor en
dificultades.
Personas Naturales:
contribuyentes de primera
categora.
Personas Naturales:
contribuyentes del art. 42
N 2 Ley Renta.
PERSONAS
Personas naturales:
contribuyentes del art. 42
N 1 Ley Renta.
Personas naturales: otros
sujetos de crdito.
124
SITUACIN ACTUAL
LA QUIEBRA PUEDE SER SOLICITADA POR LAS SIGUIENTES CAUSALES:
SOLICITUD DEL PROPIO
DEUDOR
SOLICITUD REALIZADA
POR UN ACREEDOR
Establece
una
causal
restrictiva a la actividad que
realiza el comerciante y a la
mercantilidad
de
la
obligacin contrada.
El deudor contra del cual
existieren tres o ms ttulos
ejecutivos
y
vencidos,
provenientes
de
obligaciones diversas, y
estuvieren iniciadas, a lo
menos, dos ejecuciones, en
las que no se hayan
presentados
bienes
suficientes.
QUIEBRA DE OFICIO
Rechazo de la cesin de
bienes del artculo 1614 del
Cdigo Civil.
Rechazo
al
convenio
preventivo judicial.
Nulidad e incumplimiento
de convenios.
Quiebra consecuencial o
refleja de los socios de
sociedades colectivas y en
comanditas comerciales.
125
126
Juicio Oposicin
Nominacin
Causales Liquidacin
Refleja
Tribunal
resuelve
Resolucin
de liquidacin
Nominacin
liquidador
Solicita
deudor
127
LIQUIDACIN VOLUNTARIA
LA LIQUIDACIN VOLUNTARIA ES AQUELLA SOLICITADA POR EL DEUDOR
La EMPRESA DEUDORA podr solicitar ante el juzgado de letras competente su
Liquidacin Voluntaria, acompaando los siguientes antecedentes:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Lista de todos sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravmenes que les
afecten;
Lista de los bienes legalmente excluidos de la liquidacin;
Relacin de juicios pendientes;
Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, as
como la naturaleza de sus crditos;
Nmina de los trabajadores, cualquiera sea su situacin contractual, con indicacin de
las prestaciones laborales y previsionales adeudadas y fueros en su caso; y
ltimo balance, si el Deudor llevare contabilidad completa.
128
LIQUIDACIN VOLUNTARIA
Tramitacin
Presentacin de la solicitud y nominacin.
Empresa
Deudora
Presenta solicitud
de liquidacin ante
Tribunal
Competente
Tribunal dicta
resolucin de
Liquidacin
1 da
Superintendencia remite Certificado de Nominacin al Tribunal
Copia de la solicitud
con cargo debe ser
remitida a la
Superintendencia
1 da
2 das
Superintendencia
notifica a tres
mayores acreedores
Acreedores
Propondrn a
Liquidador titular
y suplente
1 da
Superintendencia
notifica a Liquidador
quien jura o promete
desempear el cargo
Certificado
de
Nominacin
129
LIQUIDACIN FORZOSA
La Liquidacin Forzosa es aquella demanda presentada por cualquier acreedor.
117 N. 2
117 N. 3
Existencia de dos o ms
ttulos ejecutivos vencidos,
provenientes
de
obligaciones
diversas,
encontrndose iniciadas a
lo menos dos ejecuciones,
y no hubiere presentado
bienes suficientes.
Cuando
la
Empresa
Deudora
o
sus
administradores no sean
habidos, y hayan dejado
cerradas sus oficinas o
establecimientos sin haber
nombrado mandatario con
facultades suficientes para
dar cumplimiento a sus
obligaciones y contestar
nuevas demandas.
130
LIQUIDACIN FORZOSA
CAUSAL QUE PUEDE INVOCAR EL ACREEDOR RESPECTO DE LA PERSONA
DEUDORA
ARTCULO 282
En aquellos casos que existan en
contra de la Persona Deudora dos
o ms ttulos ejecutivos vencidos,
provenientes de obligaciones
diversas, encontrndose iniciadas
a lo menos dos ejecuciones, y no
se hubieren presentado dentro de
los cuatro das siguientes al
respectivo requerimiento, bienes
suficientes para responder a la
prestacin que adeude y a sus
costas.
131
LIQUIDACIN FORZOSA
SOLICITUD DEBER CONTENER:
i. Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal
invocada;
ii. Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por la suma
de 100 U.F (Empresa Deudora) o 200 U.F. (Persona Deudora);
iii. El acreedor peticionario podr designar a un Veedor vigente de la
Nmina de Veedores, que asumir en caso que el Deudor se oponga a la
Liquidacin Forzosa; y
iv. Nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el
Deudor no compareciere o no efectuare actuacin alguna por escrito en
la Audiencia Inicial prevista en el artculo 120.
132
LIQUIDACIN FORZOSA
Allanarse
5 das desde
Acreedor
presenta
solicitud a
tribunal
competente
3 das
Admisibilidad
Tribunal ordenar
publicar la solicitud
en el Boletn
Concursal y citar a
las partes a una
audiencia
notificacin
No comparecer o no
efectuar alguna
actuacin
Tribunal dicta
Resolucin de
Liquidacin
AUDIENCIA INICIAL
Deudor deber sealar el
nombre o razn social,
domicilio, correo
electrnico de sus tres
mayores acreedores o de
su representante legal
Oponerse a la
demanda
(Excepciones del art.
464 del CPC)
Rechazo
Oposicin no
cumple con
requisitos
Consignar fondos
suficientes
133
JUICIO DE OPOSICIN
EL ESCRITO DE OPOSICIN DEBER CONTENER:
1. EXCEPCIONES OPUESTAS Y DEFENSAS INVOCADAS
Las excepciones slo podrn fundarse en aquellas previstas en el artculo 464 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
En ambos casos debern indicarse los fundamentos de hecho y de derecho.
134
JUICIO DE OPOSICIN
Audiencia Inicial
Deudor se opone a la
Liquidacin Forzosa en
Audiencia Inicial
(Excepciones del Artculo 464
del CPC)
Tribunal
constata
cumplimiento de
los requisitos
Acoge
No
Tendr por
opuesto al
Deudor de la
Liquidacin
Forzosa y por
acompaado
documentos
Existen hechos
sustanciales,
pertinentes y
controvertidos?
10
Audiencia de
fallo
Sentencia
definitiva
Rechaza
das
Tribunal dicta
Resolucin de
Liquidacin
5 das
Si
No cumple
con los
requisitos
Audiencia de
prueba
Tribunal
dictar
Resolucin de
Liquidacin
3 das
Reposicin
LIQUIDACIN REFLEJA
La Liquidacin Refleja es aquella liquidacin dictada por el tribunal de oficio,
cuando se cumplen los supuestos sealados en la Ley.
EMPRESA DEUDORA:
1
136
LIQUIDACIN REFLEJA
5
LIQUIDACIN REFLEJA
PERSONA DEUDORA:
138
RESOLUCIN DE LIQUIDACIN
Y EFECTOS
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
139
RESOLUCIN DE LIQUIDACIN
La Resolucin de Liquidacin deber contener, entre otras menciones:
Consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento para el rechazo de las
excepciones opuestas por el Deudor.
Determinacin de si el Deudor es una Empresa Deudora.
Designacin de Liquidador titular y suplente con calidad de provisionales.
Orden al Liquidador de incautar los bienes del Deudor, libros y documentos.
Orden de acumular todos los juicios pendientes.
Orden de inscribir la Resolucin de Liquidacin en los conservadores de bienes races
correspondientes.
La indicacin precisa del lugar, da y hora en que se celebrarn la primera Junta de Acreedores.
La Resolucin de Liquidacin se notificar al Deudor, a los acreedores y a terceros por medio de su
publicacin en el Boletn Concursal.
Contra ella slo proceder el recurso de apelacin.
140
Son nulos los actos y contratos que celebre el deudor que sean
posteriores a la resolucin de liquidacin.
No perder el dominio de los bienes, slo la facultad de disponer de
ellos.
No podr comparecer en juicio, como demandante o demandado, en
relacin con sus bienes concursados.
Podr interponer todas las acciones que se refieran exclusivamente a su
persona.
Podr solicitar al tribunal las medidas conservativas pertinentes, en
caso de negligencia del liquidador
141
142
CASOS ESPECIALES
Contrato de trabajo
Leasing
Mandato
Arrendamiento
Seguro
Sociedad
143
144
NORMAS COMUNES
OBLIGACIONES DE DAR
OBLIGACIONES DE HACER
Si no existieren excepciones
opuestas: los juicios se
suspendern en el estado en
que se encuentren, se
acumularn al
procedimiento concursal,
debiendo el ejecutante
verificar el crdito.
Si existieren excepciones
opuestas: se acumular el
juicio al procedimiento
concursal y se continuar
hasta su total tramitacin
145
146
147
De la reivindicacin
Reivindicacin de efectos de comercio
Reivindicacin de mercaderas
Derecho legal de retencin
Resolucin de la compraventa
Mercaderas en trnsito
Comisin por cuenta propia
148
JUNTAS DE ACREEDORES
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
149
JUNTAS DE ACREEDORES
Es el rgano concursal constituido por los acreedores de un deudor, sometido a un
Procedimiento Concursal de Reorganizacin o Liquidacin.
En los procedimientos concursales de liquidacin, las juntas de acreedores pueden ser de tres
tipos:
1
2
3
Junta Constitutiva
Junta Ordinaria
Junta Extraordinaria
Qurum mnimo para sesionar 25% del pasivo con derecho a voto.
150
JUNTAS DE ACREEDORES
REGLAS GENERALES:
Quines pueden asistir a las juntas:
Acreedores (slo pueden votar aquellos con derecho a voto).
Liquidador.
Deudor.
Superintendente o quien ste designa.
FORMALIDADES:
Debe levantarse acta de lo obrado y publicarse en Boletn Concursal.
Si la junta no se celebra por falta de qurum, debe certificarse.
La junta podr suspenderse por abstenciones de los acreedores.
151
JUNTAS DE ACREEDORES
DEL DERECHO A VOTO:
Podrn votar los acreedores que estn en la nmina de crditos reconocidos y aqullos a
los cuales se reconozca derecho a voto, conforme al siguiente procedimiento:
152
JUNTAS DE ACREEDORES
JUNTA CONSTITUTIVA DE ACREEDORES:
153
JUNTAS DE ACREEDORES
MATERIAS DE JUNTA CONSTITUTIVA:
154
JUNTAS DE ACREEDORES
JUNTAS ORDINARIAS:
155
JUNTAS DE ACREEDORES
JUNTAS EXTRAORDINARIAS:
Procedencia:
Cuando haya sido ordenado por el tribunal del procedimiento.
A peticin del liquidador o de la Superintendencia.
Cuando haya sido solicitado por uno o ms acreedores que
representen a lo menos el 25 % del pasivo con derecho a voto.
Cuando la junta ordinaria lo hubiere acordado con qurum
simple.
156
JUNTAS DE ACREEDORES
MATERIAS DE JUNTAS EXTRAORDINARIAS:
157
COMISIN DE ACREEDORES
158
PROCEDIMIENTO DE
DETERMINACIN DEL PASIVO
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
159
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
PROCEDIMIENTO GENERAL:
- Objecin
- Impugnacin,
160
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
VERIFICACIN DE CRDITOS:
Los acreedores debern verificar sus crditos ante el tribunal que
conoce del procedimiento dentro del plazo legal, debiendo
acompaar los ttulos justificativos de sus crditos y alegando la
preferencia (y el avalo comercial del bien garantizado en la
reorganizacin).
Plazo para verificar en Reorganizacin: 8 das.
Plazo para verificar en Liquidacin: 30 das.
El Veedor o Liquidador, segn el caso, publicar todas las
verificaciones presentadas en el Boletn Concursal dentro de los 2
das sgtes.
161
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
OBJECIN DE CRDITOS:
A diferencia del sistema dispuesto en el Libro IV del Cdigo de Comercio, se crea una etapa
intermedia, denominada objecin de los crditos.
Vencido el plazo anterior, el Veedor o Liquidador, segn el caso, publicar todas las objeciones
en el Boletn Concursal.
Los crditos no objetados, se tendrn por reconocidos, y el Veedor o Liquidador los acompaar
al expediente y publicar en el Boletn Concursal.
El Veedor o Liquidador arbitrar las medidas necesarias para que se obtenga el debido ajuste
entre los acreedores y/o el deudor.
162
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
IMPUGNACIN DE CRDITOS:
163
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
PRINCIPALES DIFERENCIAS
PLAZOS
REORGANIZACIN
LIQUIDACIN
Para verificar
30
Para publicar
verificaciones
Para objetar
10
10
10
10
164
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
PRINCIPALES DIFERENCIAS
REORGANIZACIN
LIQUIDACIN
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIN
DEL PASIVO
AUDIENCIA DE DETERMINACIN DE DERECHO A VOTO (ARTCULO 190):
EFECTOS DE LA LIQUIDACIN
EN EL CONTRATO DE LEASING
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
167
SITUACIN ACTUAL
EN EL CONTRATO DE LEASING, EL ARRENDADOR PUEDE OCUPAR
UNA DOBLE CONDICIN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE QUIEBRA:
1. En tanto acreedor, verifica las cuotas devengadas y no pagadas y,
eventualmente, las cuotas futuras no devengadas en virtud de las
clusulas de aceleracin contenidas en aquellos contratos.
2. En tanto dueo del bien, procede a su recuperacin en razn de
la terminacin del contrato.
168
RELACIN CONTRACTUAL:
La resolucin de liquidacin no tiene por efecto el trmino del contrato
de leasing, a fin de respetar el inters general de los acreedores
atendiendo a la necesidad o no de contar con el bien para la
continuacin de las actividades econmicas o la conservacin de la
unidad econmica.
170
RELACIN CONTRACTUAL
EFECTOS DE LA RESOLUCIN DE LIQUIDACIN (A. 225):
La dictacin de la Resolucin de Liquidacin no constituye causal de
terminacin inmediata del contrato.
171
RELACIN CONTRACTUAL
OPCIN 1:
CONTINUACIN DEL CONTRATO
1
172
RELACIN CONTRACTUAL
OPCIN 2:
EJERCICIO ANTICIPADO DE LA OPCIN DE COMPRA
1
173
RELACIN CONTRACTUAL
OPCIN 3:
TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO
Restitucin del bien dentro del plazo de 30 das desde la fecha del
acuerdo (prorrogables por hasta 30 das en virtud de resolucin judicial).
174
CRDITOS CONCURSALES
(pago administrativo)
CUOTAS IMPAGAS.
CUOTAS DEVENGADAS.
Multas
derivadas
del
incumplimiento, reconocidas
en virtud de resolucin
judicial (juicio sumario).
175
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
176
LEY DE QUIEBRAS
Realizacin del activo: (Artculo 120 y ss. Libro IV del Cdigo de Comercio)
Especies corporales muebles
Venta al Martillo
Valores mobiliarios
Remate en Bolsa
OTRAS OPCIONES
1. Forma diferente
2. Unidad Econmica
3. Sumaria
4. Deterioro,
Desvalorizacin o
Conservacin
Dispendiosa
177
LEY N 20.720
Remate en Bolsa
Realizacin Sumaria o
Simplificada
Venta al Martillo
Forma determinada por la
Junta Constitutiva con
Qurum Calificado
FORMAS DE
REALIZACIN DE
ACTIVOS
Aquella determinada
por la Junta
Constitutiva
Aquella determinada por la
Junta Constitutiva
Realizacin Ordinaria
Venta al martillo, unidad
econmica, oferta de
compra directa.
178
REALIZACIN SIMPLIFICADA
1
MBITO DE APLICACIN:
a) Deudor calificado como microempresa (art. 2 Ley N 20.416).
b) Producto probable de realizacin no excede las 5.000 UF.
179
REALIZACIN SIMPLIFICADA
2
PROCEDIMIENTO:
VALORES MOBILIARIOS
BIENES MUEBLES
E INMUEBLES
VENTA AL MARTILLO
2 da
Liquidador designa
Martillero Concursal
Liquidador
confecciona bases
y determina
condiciones de
venta, presenta a
tribunal y publica
en Boletn
Concursal.
Acreedores y
Deudor pueden
objetar las bases
Resueltas las
objeciones de las
bases, se publica
en el Boletn
Concursal (5 das
antes de la fecha
del remate)
180
REALIZACIN SIMPLIFICADA
3
REGLAS DE REALIZACIN
I.- Contenido de las Bases:
1. MNIMOS
a) Bienes Inmuebles o derechos sobre ellos:
El mnimo lo fija la Junta de Acreedores.
En su defecto avalo fiscal vigente al semestre en que se efecte el
remate.
Si no se presentan postores se fija
un nuevo remate en un plazo
mximo de 20 das y el mnimo
corresponder al 50% del fijado
originalmente.
b) Bienes Muebles:
El mnimo lo fija Junta Constitutiva de Acreedores.
En su defecto, se subasta sin mnimo.
181
REALIZACIN SIMPLIFICADA
II.- Contenido de las Bases:
2. GARANTAS:
BIENES
INMUEBLES
Garanta de Seriedad
exigible a todo postor
182
FORMA DE REALIZACIN
QUE DETERMINE LA JUNTA
La Junta Constitutiva de Acreedores puede acordar otra forma de realizacin,
distinta a la sumaria, siempre que:
QURUM CALIFICADO.
RESPETE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY.
183
REALIZACIN ORDINARIA
JUNTA CONSTITUTIVA
JUNTA EXTRAORDINARIA
Realizacin Sumaria
184
REALIZACIN ORDINARIA
1
REGLAS GENERALES
60 das
J.C.
Se determine forma de
Enajenacin
4 meses prrroga
4 meses prrroga
185
REALIZACIN ORDINARIA
2
REGLA EXCEPCIONAL
186
REALIZACIN ORDINARIA
3
VENTA AL MARTILLO
Martillero
designado de
terna
propuesta
por
Liquidador
Se aprueban
las Bases por
la Junta
Se publican las
Bases en el Boletn
Concursal
5 das antes
de remate
Remate
Comisin de
Martillero
Concursal
Martillero rinde
cuenta ante la
Superintendencia
Dentro de
quinto da
siguiente al
remate.
Objecin de
cuenta
187
REALIZACIN ORDINARIA
4
Se realiza por escritura pblica, aprobada por el tribunal que ordena alzamiento y
cancelacin de los gravmenes y prohibiciones.
Suspende derecho de acreedores garantizados para perseguir sus garantas.
188
REALIZACIN ORDINARIA
5
POR ESCRITO AL
LIQUIDADOR
EXPONE EN JUNTA DE
ACREEDORES
QURUM ESPECIAL
189
REALIZACIN ORDINARIA
6
REGLAS COMPLEMENTARIAS
190
CONTINUACIN DE ACTIVIDADES
ECONMICAS
TIPOS O CLASES:
PROVISIONAL
DEFINITIVA
191
CONTINUACIN DE ACTIVIDADES
ECONMICAS
CONTINUACIN PROVISIONAL DE ACTIVIDADES ECONMICAS:
OBJETO
Aumentar el porcentaje de recuperacin por parte de los acreedores;
Facilitar la ejecucin de prestaciones que se encontraren pendientes y de
las cuales se derive un beneficio para la masa, y
Propender a la realizacin de los activos del Deudor como unidad
econmica.
DURACIN
Desde que el Liquidador asume en el cargo hasta la celebracin de la Junta
Constitutiva.
192
CONTINUACIN DE ACTIVIDADES
ECONMICAS
CONTINUACIN PROVISIONAL DE ACTIVIDADES ECONMICAS:
REGLAS
Liquidador deber informar al tribunal y a la SIR las razones que justifican
su decisin, los bienes adscritos a la continuacin y la fecha exacta de su
inicio.
La administracin recaer exclusivamente en el Liquidador, quien tendr
derecho a recibir un honorario adicional por esa gestin.
En la Junta Constitutiva, el Liquidador deber presentar a los acreedores
un informe.
193
CONTINUACIN DE ACTIVIDADES
ECONMICAS
CONTINUACIN DEFINITIVA DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS:
REQUISITOS PARA SU ACUERDO
Se debe acordar en Junta Constitutiva de Acreedores u otra posterior
Con Qurum Especial
Puede ser a proposicin del Liquidador o de cualquier acreedor
DURACIN
Durar un ao
Puede ser prorrogada por sola una vez, con qurum especial
194
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
195
196
PAGOS ADMINISTRATIVOS
REPARTO DE FONDOS
197
Podrn
pagarse
previa
revisin y conviccin del
Liquidador
sobre
la
suficiencia
de
los
documentos que les sirven
de
fundamento,
sin
necesidad de verificacin ni
de acuerdo de Junta que
aprueba el pago.
Podrn
pagarse
sin
necesidad de verificacin:
Tan pronto existan fondos suficientes y precaviendo que el activo remanente sea
suficiente para asegurar los gastos del Procedimiento Concursal de Liquidacin
podrn pagarse los siguientes crditos:
198
Disponibilidad de fondos
para abonar a los
acreedor reconocidos una
cantidad no inferior al 5%
de sus acreencias.
Propuesta de reparto
de fondos presentada
ante el tribunal del
concurso, junto con
detalle completo del
reparto: montos,
frmula de clculo y
acreedores a pagar.
1
da
Tribunal tendr
por propuesto
reparto y
ordenar al
Liquidador
publicarlo en el
Boletn Concursal.
2
das
Liquidador
debe publicar
propuesta de
reparto.
3
das
Objecin
Acreedores
que
representen el
20% del
pasivo.
199
3
das
Objecin
Acreedores que
representen el
20% del pasivo
Tribunal confiere
traslado al
Liquidador
Objecin
afecta todo
el reparto
Objecin
afecta parte
del reparto
No podr
ejecutarse
Podr
ejecutarse
das
Liquidador
evacua o no el
traslado
Tribunal
resuelve
200
201
202
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
203
RESOLUCIN DE TRMINO
Una
Una
La
ACUERDO DE REORGANIZACIN
Smil
La
Qurum
204
MODIFICACIONES LABORALES
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
205
134
QUIEBRAS
PUBLICADAS
2012
130
QUIEBRAS
PUBLICADAS
2013
142
QUIEBRAS
PUBLICADAS
a mayo de 2014
18
3340
Trabajadores afectados
3141
Trabajadores afectados
4375
Trabajadores afectados
1719
Trabajadores afectados
206
NECESIDAD DE LA REFORMA
1
207
QUIEBRA GENERA
INCERTIDUMBRE A LOS TRABAJADORES
PROBLEMAS PRCTICOS:
1
Hoy AFC paga seguro de cesanta a trabajadores afectados por quiebra slo con
el certificado emitido por la Superintendencia.
208
MODIFICACIONES INTRODUCIDAS
CON LA LEY N20.720
1
209
MODIFICACIONES INTRODUCIDAS
CON LA LEY N20.720
2
RGIMEN DE INDEMNIZACIN:
1.
2.
3.
Fuero maternal.
La indemnizacin corresponder a la ltima remuneracin mensual devengada por cada uno
de los meses que restare de fuero.
210
MODIFICACIONES INTRODUCIDAS
CON LA LEY N20.720
3
FINIQUITO
Se otorgar ante Notario Pblico, mediante el cual los crditos de los trabajadores se
entendern verificados en el Procedimiento Concursal y adems les permitir solicitar
el pago administrativo.
Toda renuncia de derechos que se efecte en el finiquito se tendr por no escrita.
211
Liquidador revisa
antecedentes
Procede al pago
Indemnizaciones
Trabajador
acepta finiquito
Reparto de fondos
Trabajador hace
reservas
Demanda
laboral y
verificacin
condicional
Se entiende
como suficiente
verificacin
Trabajador se pagar en
reparto de fondos
respectivo
Verificacin
estar limitada
al monto
aceptado
Trabajador se pagar en
reparto de fondos
respectivo
Trabajador se pagar en
reparto de fondos
respectivo
212
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE RENEGOCIACIN DE LA PERSONA DEUDORA
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
213
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE
RENEGOCIACIN
El sistema concursal del Libro IV del Cdigo de Comercio no contempla
procedimientos especiales para la persona deudora, sino que le somete a idnticos
procedimientos que aquellos que corresponden a la empresa.
Lo anterior significa que la persona deudora puede ser declarada en quiebra y
presentar propuestas de convenio, pero se tratan stos de procedimientos muy
largos, costosos y en los cuales los interesados (deudor y acreedores) obtienen
escasos beneficios.
En materia de Derecho comparado, los sistemas han tendido a buscar soluciones
para el denominado sobreendeudamiento del consumidor, basado en la poltica
del fresh start.
214
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE
RENEGOCIACIN
La Ley N 20.720 establece un procedimiento especial respecto a la persona
deudora a efectos que pueda intentar llegar a un acuerdo con la mayora de sus
acreedores (siendo vinculante para los dems).
CARACTERSTICAS:
1. Procedimiento administrativo y gratuito ante la SIR.
215
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
DE RENEGOCIACIN
CONCEPTO:
Procedimiento administrativo y gratuito, en el que la
Superintendencia acta como facilitadora de acuerdos entre
la Persona Deudora y sus acreedores. Dicho acuerdo puede
versar sobre la renegociacin de las obligaciones del Deudor
o sobre la ejecucin de sus bienes para el pago de sus
crditos.
216
MBITO DE APLICACIN
LEGITIMACIN ACTIVA
PERSONA NATURAL
CONTRIBUYENTE
DEL ARTCULO 42
N1 DE LA LEY DE LA
RENTA
OTROS SUJETOS DE
CRDITO
217
REQUISITOS
Dos o ms
obligacione
s vencidas.
Por ms de 90 das
corridos,
actualmente
exigibles,
provenientes de
obligaciones
diversas.
Monto total
superior a 80
unidades de
fomento.
No haya sido
notificada de
una demanda.
218
Singularizacin de todos
sus ingresos
Que no se le ha
notificado de la
demanda de Liquidacin
o de cualquier otro juicio
ejecutivo
PROPUESTA DE
RENEGOCIACIN
219
Restricciones
al deudor
BENEFICIOS AL DEUDOR
Liquidacin del
Deudor
El inicio de
juicios
ejecutivos ni
ejecuciones
Se
suspendern
los plazos de
prescripcin
extintiva de
las
obligaciones
del Deudor
No se
continuarn
devengando
los intereses
moratorios
Todos los
contratos
suscritos
mantendrn
su vigencia
Las
obligaciones
ya contradas
mantendrn
sus
condiciones
de pago
Se
suspendern
las lneas de
crdito y
sobregiro
No podr
ejecutar actos
ni celebrar
contratos
relativos a
sus bienes
embargables
Restituciones en
juicio de
arrendamiento
TRAMITACIN
AUDIENCIA DE
DETERMINACIN
DEL PASIVO
AUDIENCIA DE
RENEGOCIACIN
AUDIENCIA DE
EJECUCIN
ACUERDO DE
RENEGOCIACIN
ACUERDO DE EJECUCIN
221
No hay acuerdo
Hay Acuerdo
Suspensin de
Audiencia (1 vez)
Audiencia de Ejecucin
Audiencia de Renegociacin
222
AUDIENCIA DE RENEGOCIACIN
Audiencia que se celebra con los acreedores que asistieren ms la
Persona Deudora, ante la Superintendencia (facilitadora del acuerdo).
SU OBJETO ES APROBAR UN ACUERDO QUE PERMITA RENEGOCIAR LAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR
No hay acuerdo
Hay Acuerdo
Suspensin de Audiencia
(1 vez)
Audiencia de Ejecucin
223
garantizados
con
cauciones
personales
deber
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226
AUDIENCIA DE EJECUCIN
Audiencia que se celebra con los acreedores que asistieren ms la
Persona Deudora, ante la Superintendencia (facilitadora del acuerdo).
No hay acuerdo.
Hay Acuerdo.
Superintendencia remite
antecedentes al tribunal
competente.
227
ACUERDO DE
RENEGOCIACIN
Obligaciones objeto
del acuerdo se
entendern
extinguidas, novadas o
repactadas y la
Persona Deudora se
entender
rehabilitada.
ACUERDO DE
EJECUCIN
Entender extinguidos,
por el solo ministerio
de la ley, los saldos
insolutos de las
obligaciones
contradas por la
Persona Deudora
objeto del acuerdo.
228
229
230
el Procedimiento
Concursal
de
231
ACCIONES REVOCATORIAS
CONCURSALES
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
232
PRINCIPALES DIFERENCIAS
LIBRO IV Y LEY 20.720
Libro IV Cdigo de Comercio
Ley N. 20.720
Indeterminacin de la naturaleza
jurdica de las acciones.
Naturaleza jurdica.
Incertidumbre en la
determinacin de la fecha de
cesacin de pagos.
233
234
235
REVOCABILIDAD SUBJETIVA:
Respecto de actos ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora,
con cualquier persona, dentro de los dos aos inmediatamente anteriores al
inicio del Procedimiento Concursal correspondiente, siempre que se acredite:
a) Conocimiento del contratante del mal estado de los negocios de la
Empresa Deudora.
b) Que el acto o contrato cause perjuicio a la masa o altere la posicin de
igualdad que deben tener los acreedores en el concurso.
Hay perjuicio cuando las estipulaciones contenidas en el acto o contrato se alejan
de las condiciones y precios que normalmente prevalecen en el mercado para
operaciones similares a la poca del acto o contrato
236
Las reformas a los pactos o estatutos sociales que se realicen dentro del plazo
anterior, que importaren la disminucin del patrimonio de las filiales y
coligadas de la Empresa Deudora, cuando estas ltimas acten como fiadoras o
codeudoras solidarias del Deudor, le sern inoponibles a quienes hubieren
contratado con la Empresa Deudora con anterioridad a dichas reformas.
237
238
239
PROCEDIMIENTO
ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES
1. Se debern interponer dentro de un ao contado desde la Resolucin
de Reorganizacin o Liquidacin en el caso de la Empresa Deudora, o
de la Resolucin de Admisibilidad o de Liquidacin en el caso de la
Persona Deudora.
2. Su tramitacin se sujetar a las normas del procedimiento sumario,
ante el tribunal que conoce o debiera conocer los referidos procesos.
3. Las acciones se entablan en inters de la masa y se deducen contra el
Deudor y el contratante. Si el demandante es un acreedor, informar
al Veedor o Liquidador para que ste, dentro de 30 das, informe a la
Junta para determinar si se hace parte o no en la accin.
4. El tribunal podr decretar medidas cautelares sobre los bienes que
corresponda, para asegurar las resultas del las acciones revocatorias
impetradas.
240
SENTENCIA DEFINITIVA
SENTENCIA DEFINITIVA QUE ACOGE LAS ACCIONES REVOCATORIAS:
1. Ordenar la restitucin (material o jurdica).
2. Ordenar la cancelacin de inscripciones y la prctica de las mismas.
3. Sealar monto que estime correspondiente a la diferencia del valor entre el
acto o contrato revocado y el valor prevaleciente en el mercado bajo similares
condiciones a las existentes a la poca de dicho acto o contrato.
241
EFECTOS DE LA SENTENCIA
RESPECTO DEL TERCERO CONTRATANTE
242
EFECTOS DE LA SENTENCIA
Tiene derecho a que se le pague con los fondos del Procedimiento Concursal de
Reorganizacin o Liquidacin, todos los gastos y los honorarios del abogado
patrocinante (N1 art. 2.472 C.C.)
RECOMPENSA:
Hasta de un 10% del beneficio que reporte esa accin al patrimonio del deudor o a la
masa.
no puede exceder al monto del crdito verificado o reconocido.
la sentencia debe sealar si es de cargo del Deudor o de la masa.
Salvo que adquiera su acreencia con posterioridad al inicio del Procedimiento
Concursal respectivo.
EFECTOS DE LA SENTENCIA
RESPECTO DEL TERCERO SUBADQUIRENTE
244
GASTOS Y COSTAS
245
INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
246
SITUACIN ACTUAL
REGULACIN VIGENTE PREVIA A LA LEY N 20.720:
Libro IV del Ttulo IX de la Convencin de Derecho Internacional Privado
(Cdigo Bustamante).
Problemas:
Es un tratado internacional por lo que slo genera efectos entre Estados
signatarios.
Su ratificacin fue con reserva general, por lo que est sujeto a
permanente revisin.
Contempla el trmite de exequtur, lo que produce una dilacin de
efectos y escasa eficacia.
El resultado es una escasa proteccin de acreedores chilenos en el
extranjero.
Es una norma desregulada:
-No regula notificaciones.
- No regula realizacin de bienes.
- No regula pagos paralelos.
247
Soluciones:
Adopcin como ley interna = aplicacin permanente y general.
No aplican exhortos internacionales = mayor eficiencia y
celeridad procesal.
No aplica trmite de exequtur = mayor certeza jurdica.
Procedimientos regulados:
Regula notificaciones.
Regula pagos paralelos.
Forma parte armnica del cuerpo normativo concursal chileno.
248
PROCEDIMIENTO DE INSOLVENCIA
TRANSFRONTERIZO
Concepto: es aquel en que:
i. El deudor tiene bienes en ms de un Estado, o
ii. Algunos de los acreedores del deudor no se encuentran en el Estado
donde se est tramitando el procedimiento de insolvencia.
249
MBITO DE APLICACIN
a) Cuando se solicite asistencia desde el
extranjero en relacin con un procedimiento
concursal tramitndose en el extranjero.
EXCEPCIONES
Bancos
Compaas de Seguros
251
PRIMERA HIPTESIS:
DESDE EL EXTRANJERO HACIA CHILE
Quin?
a) Representantes extranjeros.
b) Acreedores extranjeros.
c) Tribunales extranjeros.
A solicitar qu?
a) Representantes extranjeros: solicitud de reconocimiento de procedimiento extranjero,
solicitud de inicio de procedimiento con arreglo a la Ley N 20.720, solicitud de medidas
judiciales, ejercicio de acciones revocatorias concursales.
b) Acreedores extranjeros: iniciar o participar en un procedimiento en Chile.
c) Tribunales extranjeros: coordinacin procesal de varios procedimientos extranjeros.
Cmo?
a) Representantes extranjeros: mediante abogado habilitado para el ejercicio profesional.
b) Acreedores extranjeros: de acuerdo a las reglas generales.
c) Tribunales extranjeros: de manera directa, sin necesidad de exhortos internacionales.
252
RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
EXTRANJEROS
1.- Solicitud se presenta ante tribunal o autoridad competente (arts. 310
y 314).
2.- Se acompaa con documento oficial que acredite existencia del
procedimiento extranjero y calidad del representante extranjero; y por
declaracin con listado de los dems procedimientos extranjeros que
existieren respecto del deudor (art. 314).
En idioma castellano y debidamente legalizados (345 CPC).
3.- Tribunal puede decretar (a peticin de parte) medidas provisionales
(art. 318) hasta el reconocimiento del procedimiento.
253
RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
EXTRANJEROS
4.- Tribunal declarar reconocido el procedimiento calificndolo de
principal (si en el Estado de procedencia el deudor tiene su COMI),
o no principal (art. 316).
254
RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
EXTRANJEROS
7.- El tribunal competente y los administradores concursales podrn
comunicarse y cooperar directamente con sus pares (arts. 324, 325 y
326).
8.- En procedimientos paralelos, debern compatibilizarse las
medidas provisionales para todos los procedimientos (arts. 328 y
329).
El
La
SEGUNDA HIPTESIS:
DESDE CHILE HACIA EL EXTRANJERO
Quin?
a) SIR, pudiendo delegar en el administrador concursal respectivo.
b) Tribunales chilenos.
A solicitar qu?
a) SIR: cuando se inicie en Chile un procedimiento de carcter transfronterizo.
b) Tribunales chilenos: coordinacin procesal de varios procedimientos
extranjeros.
Siempre y cuando la ley extranjera lo permita Captulo VIII no requiere
reciprocidad.
Cmo?
a) SIR: acorde a lo dispuesto en la ley extranjera cuando fuere aplicable.
b) Tribunales chilenos: de manera directa, sin necesidad de exhortos
internacionales.
256
TERCERA HIPTESIS:
DE FORMA SIMULTNEA
Quin?
SIR: pudiendo delegar en el administrador concursal respectivo,
representante extranjero, tribunales chilenos, tribunales extranjeros,
acreedores extranjeros.
Cundo y cmo?
De acuerdo a las reglas ya mencionadas.
257
SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA
Y REEMPRENDIMIENTO - SIR
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
258
SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
FUNCIN DE LA SUPERINTENDENCIA
Supervigilar y fiscalizar las actuaciones de los entes
concursales, que son los Veedores, Liquidadores,
Martilleros
Concursales,
administradores
de
la
continuacin de las actividades econmicas del deudor,
asesores econmicos de insolvencia y, en general, de toda
persona que por ley quede sujeta a su supervigilancia y
fiscalizacin.
260
SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
261
ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
1) Fiscalizar las actuaciones de los Liquidadores, Veedores, Martilleros
Concursales, administradores de la continuacin de las actividades
econmicas y asesores econmicos de insolvencia.
2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y dems
normas que rigen a los fiscalizados.
ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
5) Objetar las Cuentas Finales de Administracin.
6) Actuar como parte interviniente en los procesos criminales respecto de los
delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y dems entes fiscalizados.
7) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de Acreedores
cualquier infraccin, falta o irregularidad que se observe en la conducta del
fiscalizado y proponer, si lo estimare necesario, su remocin al juez de la causa
o su revocacin a la Junta de Acreedores, en el Procedimiento Concursal que
se trate.
8) Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Pblico, cuando sea
requerida por stos.
9) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de
actividades econmicas y asesoras econmicas de insolvencias.
263
ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
10) Asesorar al Ministerio de Economa, Fomento y Turismo en materias de su
competencia.
11) Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las denuncias que
los acreedores, el Deudor, o terceros interesados formulen en contra del
desempeo del fiscalizado;
264
INFRACCIONES Y SANCIONES
265
INFRACCIONES Y SANCIONES
INFRACCIONES LEVES:
A.
B.
C.
INFRACCIONES GRAVES:
Incumplimiento de leyes, instructivos o circulares, que ocasionen perjuicio econmico a la masa, al
Deudor o a terceros.
INFRACCIONES GRAVSIMAS:
Incumplimiento de leyes, debidamente representado por medio de instrucciones especficas de la
Superintendencia y que ocasionen perjuicio econmico a la masa, al Deudor o a terceros que tengan
inters en el Procedimiento Concursal respectivo.
La Superintendencia podr determinar la gravedad de las infracciones administrativas no contenidas en
los nmeros precedentes
266
INFRACCIONES Y SANCIONES
INFRACCIONES LEVES: censura por escrito o multa a beneficio fiscal
de 1 a 50 UTM.
INFRACCIONES GRAVES: multa a beneficio fiscal de 51 a 100 UTM o
suspensin hasta por seis meses para asumir en un nuevo
Procedimiento Concursal.
INFRACCIONES GRAVSIMAS: multa a beneficio fiscal de 101 a
1000 UTM, suspensin hasta por seis meses para asumir en un
nuevo Procedimiento Concursal, o la exclusin de la respectiva
nmina.
267
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
1. Toda sancin aplicada por la Superintendencia deber fundarse en un
procedimiento que se iniciar con la representacin precisa de las
infracciones y su notificacin al fiscalizado. El plazo conferido para
presentar los descargos no podr ser inferior a 10 das.
2. La Superintendencia dar lugar a las medidas probatorias que solicite
el infractor o las rechazar fundadamente.
3. La resolucin que se dicte en definitiva deber pronunciarse sobre las
alegaciones y defensas del infractor y contendr la declaracin de la
sancin impuesta si correspondiere, la que tendr mrito ejecutivo
para su cobro.
268
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
4. La multas impuestas sern a beneficio fiscal y debern ser pagadas en
la TGR.
5. Si no se pagare la multa dentro del plazo establecido, la
Superintendencia podr ejecutar la garanta, restituyendo el saldo,
siempre y cuando se encuentre firme y ejecutoriada la resolucin o
sentencia que lo ordene.
6. Contra las resoluciones que impongan sanciones slo proceder
recurso de reposicin administrativo. La SIR tendr 10 das para
resolver.
269
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
7. Contra la resolucin que se pronuncie sobre la reposicin, se podr
reclamar ante el juez de letras en lo civil del domicilio del fiscalizado.
8. Contra la resolucin del tribunal civil slo proceder apelacin, la que
se conceder en el slo efecto devolutivo.
270
DELITOS CONCURSALES
LEY N 20.720
Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos
de Empresas y Personas
271