PROGRAMA PREVENTIVO

La actividad del transporte genera un costo social. Los distintos renglones donde puede
desglosarse, dicho costo incluye los derivados de los accidentes de trnsito. Este concepto se
ha vuelto de orden primario en muchos pases y requiere atencin urgente y prioritaria.
En la accin que se ha venido realizando para atender este problema, en forma ms bien
dispersa, por parte de las autoridades federales, estatales y municipales, por instituciones
educativas e instituciones cvicas, as como por diversas personas, se ha visto la necesidad de
contar con un plan ordenado, integral y congruente con la realidad.
En este documento se presentan un conjunto de normas que se estima necesario adoptar para
reducir al mnimo la magnitud de los accidentes en las calles y las carreteras. Estas normas
son: (Cal Rafael y Reyes Mayor, 1994, Pag477)

Norma 1. Inspeccin vehicular en forma peridica y regular

Todos los vehculos debern ser inspeccionados en periodos regulares que dependen de su
uso y condicin fsica. El periodo mnimo recomendable es de un ao.
La inspeccin deber incluir todos aquellos aspectos que pongan en riesgo la operacin
segura del vehculo. Cuando no se renan las condiciones mnimas de seguridad, conviene
retirar el vehculo de la circulacin mientras se cumplen esas condiciones.
Norma 2. Seguridad del motociclista
Toda persona que conduce una motocicleta deber aprobar un examen de manejo
especialmente diseado en relacin con la motocicleta, para que le sea otorgada la licencia
correspondiente.
El motociclista y, en su caso su acompaante, deben usar un casco que rena condiciones
suficientes de seguridad, as como lentes protectores adecuados.
Norma 3. Educacin del conductor y peatn
Deber existir un programa que provea al futuro conductor, y al que ha acumulado cierta
experiencia, con la informacin, conocimientos y prctica convenientes para que su
comportamiento, en relacin con el trnsito de vehculos, resulte el ms seguro posible.

Deber existir tambin un programa de educacin vial, oficial, para ser impartido en
todas las escuelas del pas. Como complemento se debe fomentar la creacin del
servicio de voluntarios para la proteccin de cruces en zonas escolares.
Es necesario que la Secretara de Educacin Pblica destine el espacio necesario en
los libros de texto oficiales, a temas de educacin vial.

Norma 4. Servicios mdicos de emergencia

Deber crearse un sistema de primeros auxilios que incluya los siguientes elementos:

Adecuada red de comunicacin que permita conocer de la ocurrencia de un accidente

en el menor plazo posible.
El personal responsable de los primeros auxilios deber estar suficientemente
capacitado para realizar una labor efectiva en el sitio del accidente y durante el
trayecto hacia un hospital.
Los vehculos destinados a la prestacin de servicios de emergencia debern incluir el
equipo necesario y el nmero de vehculos debe ser suficiente como para atender las
situaciones ms crticas. (Cal Rafael y Reyes Mayor, 1994, Pag478)

Norma 5. Limpieza y control de residuos de accidentes

Debern establecerse procedimientos adecuados para:

Permitir el acceso inmediato de personal y equipo, encargado del rescate y la

remocin de residuos del sitio del accidente, particularmente en vas urbanas rpidas y
en aquellos lugares donde el accidente pueda ser peligroso para la salud pblica o para
la seguridad (como es el caso de sustancias peligrosas y otros materiales) y en
aquellos casos donde se puedan crear situaciones que representen un riesgo para los
otros vehculos.
Rescatar cuidadosa y rpidamente a los lesionados en un accidente para evitar un
dao posterior o que se agraven los daos.
Advertir y desviar oportunamente a los conductores que se acercan al sitio del
accidente.
Retirar de la va de circulacin todos aquellos objetos y materiales que puedan
constituir un peligro para la circulacin de los vehculos.
Reorganizar rpidamente la condicin normal del trnsito de vehculos en la calle,
avenida 0 carretera donde se produjo el accidente.

Norma 6. Vigilancia de los sitios detectados como peligrosos para el trnsito

Deber existir un programa, del tipo de emergencia, dirigido a aplicar las medidas
ms pertinentes. En primera instancia, en los sitios donde se ha detectado la
incidencia de accidentes, mientras se adoptan medidas definitivas con base en un
estudio ms completo de los datos.
Debern existir formas de vigilancia sobre los puntos y zonas que tiendan a
convertirse en lugares de incidencia frecuente de accidentes.

Norma 7. Registro de vehculos y licencias otorgadas

Deber existir un sistema de informacin que permita llevar a cabo la identificacin
suficiente del propietario de cada vehculo y las caractersticas de ste, que puedan ser de
mayor relevancia. (Cal Rafael y Reyes Mayor, 1994, Pag479)

Norma 8. Registro de datos de trnsito e identificacin de los sitios de mayor frecuencia

de accidentes y sus caractersticas relevantes

Deber existir un procedimiento adecuado que permita la identificacin precisa de las

caractersticas de los accidentes ocurridos, incluyendo sus causas aparentes y las
determinadas sobre la base de un anlisis pericial
El anlisis de los datos almacenados de accidentes deber permitir lo siguiente:
o La obtencin de un inventario de accidentes durante periodos fijos.
o Detectar los sitios en donde ocurren con mayor frecuencia los accidentes.
o Identificar las causas tcnicas atribuibles al diseo y a las caractersticas de
operacin.
o Evaluar, mediante estudios estadsticos de antes y despus, la efectividad de
las medidas adoptadas para corregir la situacin, en caso de que se hayan
aplicado algunas.

Norma 9. Evaluacin del efecto del alcohol sobre la seguridad en calles y carreteras
Deber existir un programa dirigido a determinar el contenido de alcohol en la sangre de
quien incurre, como sujeto activo o pasivo, en un accidente de trnsito. Este programa deber
incluir los siguientes aspectos:

Determinacin, mediante procedimientos qumicos, de la concentracin de alcohol en

conductores o adultos heridos, o que mueran dentro de las cuatro horas posteriores a
la del accidente.
Especificaciones del nivel mximo tolerable de concentracin de alcohol en funcin
del peso de las personas.

Norma 10. Reglamentacin y su aplicacin legal

Es necesario procurar, en forma sistemtica, la unificacin de los reglamentos de

trnsito en todas las entidades del pas.
La reglamentacin correspondiente deber ser adecuadamente funcional en relacin
con la situacin actual y las caractersticas del conductor nacional, sin dejar de
considerar la experiencia internacional. (Cal Rafael y Reyes Mayor, 1994, Pag480)

Norma 11. Servicios policiacos en relacin con la operacin del trnsito

Deber capacitarse y actualizar al personal de polica en todos los aspectos que se

relacionan con la vigilancia del trnsito de vehculos y peatones. Deber emplearse
para ello informacin actualmente disponible y consignada en el material educativo
desarrollado en el pas y en otras naciones.
Reconociendo que el primer contacto de la poblacin con el cuerpo administrativo del
Gobierno es el servicio policiaco, la capacitacin del personal deber destacar la
naturaleza de la funcin policiaca como actitud de servicio en beneficio del flujo de
vehculos y el desplazamiento de peatones.

La aplicacin de esta norma deber ir acompaada de registros evaluativos de cada

polica de trnsito dirigidos a confirmar el logro de los propsitos de esta norma.

Norma 12. Diseo, construccin y mantenimiento de calles, avenidas y carreteras

En todas las nuevas construcciones o reconstrucciones, de calles, avenidas y

carreteras, debern observarse todas las normas tcnicas de diseo, que representen
seguridad en la operacin del trnsito y que son: distancia de visibilidad, curvaturas,
separacin entre los puntos de decisin, anchura de carriles, de aceras y de fajas
separadoras, etc.
La iluminacin en avenidas, vas urbanas rpidas, pasos a desnivel, etc, deber
disearse de modo que se cumpla con las condiciones de visibilidad en todos los
puntos donde existan cambios y se evite el deslumbramiento.
Cada vez que se realicen reparaciones o modificaciones en la red urbana, o de
carreteras, deber existir un programa que informe al conductor de las desviaciones y
su situacin, de modo que, en lo posible, la operacin del trnsito se realice en
condiciones semejantes a las previas.

Norma 13. Dispositivos para el control del trnsito y proteccin del peatn

Deber existir un procedimiento de trabajo que permita identificar las necesidades, as

como las deficiencias de los dispositivos para el control del trnsito. El
procedimiento, adems, deber permitir el desarrollo de programas para la instalacin,
renovacin o mejora de semforos y seales de trnsito que contemplen las
necesidades presentes y futuras, as como las situaciones de emergencia.
La instalacin y el diseo de semforos y seales deber ajustarse, en lo posible, a las
normas internacionales y deber procurarse que en la adopcin de estas normas exista
uniformidad en todo el pas, lo que puede lograrse mediante la adopcin del Manual
de Dispositivos para el Control del Trnsito en Calles y Carreteras y del Manual de
Sealamiento Turstico y de Servicios, editados por la Secretara de Comunicaciones
y Transportes. (Cal Rafael y Reyes Mayor, 1994, Pag481)

Norma 14. Enseanza de la Ingeniera de Trnsito

Se deber fomentar la incorporacin de la materia sobre Ingeniera de Trnsito como

curso obligatorio en la carrera de Ingeniera Civil, en las instituciones de estudios
superiores.
Tambin deber introducirse esta materia en los Cursos de Maestra en Urbanismo, en
las Escuelas de Arquitectura que lo imparten.
Debe continuarse fomentando la creacin de nuevos programas de Maestra en
Ingeniera de Trnsito en las Universidades.

Norma 15. Creacin de oficinas o departamentos de Ingeniera de Trnsito

Debern crearse oficinas o departamentos de Ingeniera de Trnsito en todas las

ciudades importantes. Estas dependencias de tipo tcnico pueden estar ubicadas en las
Direcciones de Trnsito, de Obras Pblicas y de Planificacin, como un medio para
garantizar los mejores resultados en el diseo y operacin de sistemas viales.
Se debe fomentar la participacin de los ingenieros de trnsito del pas en eventos
tcnicos de la materia, tanto nacionales como extranjeros. El intercambio de
experiencias permitir una actualizacin permanente de conocimientos. (Cal Rafael y
Reyes Mayor, 1994, Pag482)

BIBLIOGRAFIA

Cal R y Reyes M. 1994. Ingeniera de transito fundamentos y aplicaciones.

Alfaomega. Mxico D.F. Pag254- 263.