Elaboracin de normas nacionales (Segn el Decreto No.

1523)
Las personas o sectores interesados pueden solicitar la elaboracin y/o revisin de una norma
COGUANOR, enviando una solicitud por escrito al Consejo Directivo por medio de la Secretara
Ejecutiva. En algunas oportunidades los solicitantes acompaan la propuesta de norma y en otras
ocasiones la propuesta debe elaborarse en el seno de los Comits Tcnicos de Trabajo. Existen dos
procedimientos para la elaboracin y/o revisin de una norma COGUANOR:
Por Comit Tcnico de Trabajo. La propuesta de norma es llevada al seno de los CTT por
un Tcnico de Normalizacin de COGUANOR para su estudio y discusin, siendo aprobada
preferentemente por consenso de sus integrantes. Este procedimiento es utilizado para
aquellas normas que estn relacionadas directamente con pesos y medidas, alimentos,
medicinas, construccin y en general a todo lo relativo a la seguridad y conservacin de los
bienes, de la salud y de la vida.
Por Encuesta Pblica. El personal tcnico de normalizacin prepara la propuesta de norma
y por medio de la Secretara Ejecutiva la enva a encuesta pblica a todos los sectores
interesados, para que hagan sus comentarios y observaciones al documento dentro de un
plazo de sesenta (60) das. Este procedimiento es utilizado cuando se trate de normas que
tengan como base una norma internacional o regional sobre temas como gestin de la
calidad, gestin ambiental, procedimientos de evaluacin de la conformidad, vocabulario y
mtodos de calibracin.

Diagrama de Flujo para la Adopcin y la Aprobacin de Normas COGUANOR (Segn el

Decreto No. 1523)

Falta normativa para construccin

Expertos coinciden en sealar que la mayora de municipalidades del pas carece de un cdigo de
construccin que unifique las normas de seguridad estructural para la edificacin de viviendas,
cuya importancia ha sido recordada luego del terremoto del pasado 7 de noviembre.
No hay un cdigo de construccin que rena todas las normas en el pas, dijo Luis lvarez
Valencia, vicepresidente del Instituto del Cemento y del Concreto de Guatemala (ICCG), miembro
de la Asociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica (Agies).
El ingeniero destac la existencia de dos problemas fundamentales que han salido a luz luego del
reciente terremoto: Los profesionales s trabajan con normas; el problema de las viviendas es la
construccin emprica y el escaso control por parte de las municipalidades.
Luis Fernando Olayo, investigador del Centro de Estudios Urbanos y Rurales (Ceur) de la
Universidad de San Carlos, apunta a un descuido histrico. No hay preocupacin por parte de las
autoridades de entrarle de lleno a la reglamentacin de construccin. Se construye con normas
municipales con niveles de exigencia no muy rigurosos, explic.

El arquitecto Olayo dice que solo el 5 por ciento de las 334 comunas cuenta con reglamentos de
construccin con criterios tcnicos, como las de capital, Antigua Guatemala y Quetzaltenango.
Seguridad estructural
La Asociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica (Agies) dise la norma NR4-10
Requisitos Especiales para Vivienda y Otras Construcciones Menores para edificaciones de uno y
dos pisos.
Entre esos lineamientos figura la localizacin de viviendas frente a un evento ssmico. Incluye la
sugerencia de cmo indagar, por ejemplo, si hay corrimiento de cercos o surcos en sembrados, que
pueden evidenciar fallas geolgicas activas.
Adems, advierten sobre la construccin en suelos arenosos cercanos a ros o costas, porque
durante un sismo permiten hundimientos.
La normativa agrega que debe haber continuidad vertical de columnas y muros, lo cual significa
que no deben existir columnas o muros que no llegan a la base.
Para una vivienda de dos pisos es necesario que los muros que sostienen el techo continen en el
primer nivel, hasta la cimentacin. Si los muros del segundo piso no coinciden exactamente con los
del primero deben volverse tabiques y ser de un material lo ms liviano posible, estar bien
adheridos o conectados y no deben interactuar con la estructura principal. Si no estn bien
conectados se pueden desprender en caso de sismo.
El sistema de cimentacin debe formar cuadros o anillos cerrados coincidentes con las habitaciones
o ambientes, en cuyo caso el lado mayor no sobrepase siete metros. Lo anterior permite que las
cargas se distribuyan lo ms uniformemente posible sobre el suelo, para lograr que la vivienda sea
slida y monoltica cuando un sismo acte sobre ella.
Una manera sencilla de saber si el terreno es blando o firme consiste en tratar de enterrar una barra
nmero 4 (12.7 mm) en un pozo de 1.5 metros. Si penetra fcilmente, el terreno puede considerarse
blando y poco recomendable para construccin.
Todos los muros de carga deben tener refuerzo horizontal y vertical que resistan las cargas
verticales y horizontales impuestas a la vivienda.
El documento completo de Agies se halla en www.iccg.org.gt, en Normas tcnicas.
Obra pblica
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda adopt, por medio del acuerdo
ministerial 1686-2007, las normas tcnicas de diseo y construccin elaboradas por Agies, en las
que se establece que estas deben actualizarse por lo menos cada cinco aos, con la coordinacin y
gestin del Insivumeh.
Sin embargo, ese acuerdo indica que la aplicacin por parte de otras dependencias, ministerios,
empresas , municipalidades y entidades descentralizadas y autnomas es voluntaria.