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RESUMEN:
Este trabajo abordar un anlisis jurdico, basado en la teora trialista del
mundo jurdico de Werner Goldschmidt. Este autor sostiene que el mundo
jurdico, est integrado por normas jurdicas, conductas humanas, y
valores. Por lo cual un anlisis integral de cualquier fenmeno jurdico
debe ser abordado desde estas tres dimensiones; un anlisis de las
conductas, del cual se ocupa la Sociologa Jurdica; un anlisis de las
normas, abordado desde la Lgica y las Metodologas Jurdicas; y por
ltimo, un anlisis de los valores, abordado por la Filosofa de la Justicia.
Los derechos humanos, son garantas jurdicas universales que protegen a los
individuos y a los grupos sociales, contra acciones y omisiones que interfieran con
las libertades, derechos fundamentales y la dignidad humana.4
As, en el SIDH, el derecho humano a un ambiente sano, encuentra recepcin
normativa, en el Protocolo de San Salvador, formando parte de los derechos
econmicos, sociales, y culturales, donde es un todo indisoluble con los derechos
civiles y polticos para el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. 5
El artculo 11, de dicha norma, refiere: 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un
medio ambiente sano y a contar con servicios pblicos bsicos. 2. Los Estados
partes promovern la proteccin, preservacin y mejoramiento del medio
ambiente.
En esta norma es de destacar el reconocimiento del derecho a vivir en un medio
ambiente sano, pero su efectiva, exigibilidad y justiciabilidad, es un elemento por
desarrollar. Pues, el Protocolo slo reconoce la posibilidad de exigir directamente
mediante peticiones individuales los derechos sindicales (artculo 8) y los
relacionados con la educacin (artculo 13), el resto de los derechos, incluyendo el
de un ambiente sano, solo puede exigirse mediante la vinculacin con otros
derechos reconocidos en la Convencin Americana o las convenciones y
protocolos que la desarrollan.6
2.1.2 CONSTITUCION ARGENTINA.
Art. 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan
las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la
obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional
de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.
Los ecuatorianos a mi modo de ver, no han hecho ms que desarrollar una de las
posibilidades que un sistema jurdico basado en la racionalidad, permite. Pues, ser
sujeto de derecho, es ser un ente susceptible de adquirir derechos, esa capacidad,
es la que habilita el poder ejercerlos y poder contraer obligaciones, por s mismo, o
por un representante legal.8
Algunos, para oponerse a la existencia de este nuevo sujeto, argumentan que todo
derecho tiene su contracara en una obligacin, y que como la naturaleza no puede
obligarse a nada, por lo tanto, no poda ser sujeto de derecho. Sin embargo,
considero lapidaria la opinin que sostiene que en nuestra realidad tenemos seres
humanos, que son personas (tienen derechos) y a nadie se le ocurra decir que
tienen obligaciones, como los nios (pensemos en todos, pero sobre todo en un
bebe recin nacido) o incapacitados mentales.9
Es por eso que si bien reconozco los debates por la existencia de sujetos de
derechos no humanos, desde mi humilde opinin, considero que pueden ser de
ndole tica, religiosa, o moral, pero no un tema discutible desde la lgica jurdica.10
econmica
social,
integralidad,
inmediatez,
sustentabilidad
interculturalidad.
Los derechos de la naturaleza, se receptaron recin por ley N 071, del ao 2010, y
ley N 300, de Octubre de 201214. Siendo la primera, en donde encontramos, los
conceptos claves de esta nueva visin. Estableciendo los principios rectores, los
conceptos de Madre Tierra, y Sistemas de Vida.
hemos
visto,
como
tuvo
recepcin
en
normas
constitucionales
armona entre el hombre y la naturaleza, que ve a sta como un ser vivo, que tiene
derechos, iguales a los derechos de un hombre. 20
Es notorio que ha tenido una gran aceptacin en un sector de la sociedad,
especialmente indgena, y un sector partidario de la ecologa ms profunda. Sin
embargo, han sido varias las crticas que se le hacen, como la de no aportar nada
significativo en trminos de construccin de un nuevo Estado, de puesta en marcha
de un nuevo modelo de desarrollo, de discusin de un modelo productivo viable o
de nuevas formas de democracia y participacin popular. 21
Ms all de los defectos o virtudes de esta nueva visin, es evidente la
ambigedad con que se ha usado, polticamente, este pensamiento. As, tanto en
Bolivia como en Ecuador, la reivindicacin de la Pachamama coexisti con otras
reivindicaciones,
sostenidas
por
poderosos
movimientos
populares,
que
Las autoras citadas, refieren que es necesario entender que una integracin de
estas visiones, va en pos del ideal de dignidad y justicia en la sociedad, dado que
no es posible alcanzar ste en un entorno que no ofrece condiciones de calidad de
vida adecuadas al individuo. El sistema de derechos humanos se fortalecer por la
incorporacin de la temtica y la dimensin ambiental, ya que permite aplicar
principios jurdicos y extender el mbito de garanta de los derechos humanos a
espacios previamente ignorados o no priorizados, pero igualmente importantes.
Asimismo, permitir una proteccin ms efectiva de los seres humanos, generando
soluciones preventivas y reparativas sobre futuros daos, y estableciendo polticas
y mecanismos jurdicos para garantizar el goce de los derechos a la calidad del
ambiente.
Por otro lado, Marcos Orellana23, advierte que las desvinculaciones entre estas dos
temticas se debe a que el derecho internacional ambiental y el derecho
internacional de los derechos humanos, formulan enfoques y lenguajes diferentes,
ya que mientras por un lado, los derechos humanos adoptan un enfoque
antropocntrico, donde la realidad se aproxima principalmente desde el valor de lo
humano, el derecho ambiental en cambio oscila entre un enfoque antropocntrico y
un enfoque biocntrico, donde la naturaleza adquiere valor en s misma y no slo
en medida de su utilidad para la humanidad.
Por ltimo, cabe resaltar, que mientras la comunidad internacional reconoce que
los derechos humanos no se encuentran dentro de la jurisdiccin reservada del
Estado, virtualmente todos los instrumentos internacionales en materia ambiental
reafirman la soberana del Estado sobre la poltica ambiental. 24
4.- DIMENSION AXIOLOGICA.
La teora trialista nos ensea que en el anlisis de los valores, debemos buscar el
valor justicia, que como todo valor tiene un deber ser ideal, que aunque no se
realice (en las conductas humanas), nunca pierde su vigencia, su valencia. Advierte
tambin que la falta de realizacin de este valor, nos impone el objetivo de deducir
25
La Teora Trialista del mundo jurdico, de Werner Goldschmidt, explicada por Germn Bidart Campos.
http://www.int-privado.com.ar/docs/doctrina/teoria_trialista_del_mundo_juridico_goldschmidt.doc
2
BIDART CAMPOS, Germn, Manual de la Constitucin Reformada, T. II, Ediar, 2002, pg. 85 y 86.
Enrique Matas VIALE, De los derechos ambientales a los derechos de la naturaleza,, publicado en LA
OTRA CAMPAA, Editorial Colectivo
Louise Arbour, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, PREGUNTAS
FRECUENTES SOBRE EL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA COOPERACIN PARA EL
DESARROLLO, pg. 1.
5
Gua de Defensa Ambiental: Construyendo la Estrategia para el Litigio de Casos ante el Sistema
Interamericano, Mxico, Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente, AIDA, 2008. Pg. 18
7
Julio Cesar Rivera, en Instituciones de Derecho civil, Parte General, LexixNexis, 3 edicin, 2004, pg.
340 y 341, con cita de Orgaz, dice que la persona es un concepto tcnico del derecho, que no debe
confundirse con el ser humano, pues, el hombre existe en la naturaleza, y la persona en el derecho.
9
I. Estn obligados a activar las instancias administrativas y/o jurisdiccionales, con el objeto de exigir la
proteccin y garanta de los derechos de la Madre Tierra, en el marco del desarrollo integral para Vivir
Bien, las siguientes entidades segn corresponda:
1. Las autoridades pblicas, de cualquier nivel del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco de sus
competencias.
2. El Ministerio Pblico.
3. La Defensorio de la Madre Tierra.
4. Tribunal Agroambiental.
II. Asimismo, podrn hacerlo las personas individuales o colectivas, directamente afectadas.
III. Cualquier persona individual o colectiva, que conozca la vulneracin de los derechos de la Madre
Tierra, en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien, tiene el deber de denunciar este hecho ante
las autoridades competentes.
12
13
Por ejemplo, Chile, creo por ley N 20600, del 28 de junio de 2012, tres tribunales ambientales, con
asiento en las comunas de Antofagasta, Santiago y Valdivia; el segundo entrar en funcionamiento el 28
de diciembre de 2012, mientras que los otros dos lo harn el 28 de junio de 2013.
14
No coincido con la opinin de Zafarronni, en La Pachamama y el humano, donde dicho autor refiere
que los reconocimientos de los derechos de la naturaleza en Bolivia, surgen implcitamente de su
constitucin, por referirse la misma, reiteradamente, a otros seres vivos, lo que segn l, implica
reconocerles derechos. A mi juicio el error de este autor, se refleja, en la interpretacin de la
constitucin, cuyo art. 1 refiere que el mximo valor del Estado es el Ser Humano.
15
Sentencia Corte Provincial de Loja. Juicio No. 11121-2011-0010. Fallo Completo en:
http://pachamama.org.ec/wp-content/uploads/2011/06/proteccion-derechosnatura-loja-11.pdf
17
18
19
20
Tambin http://www.un-ngls.org/spip.php?page=article_es_s&id_article=2402
21
Ver GUA DE DEFENSA AMBIENTAL, Construyendo la estrategia para el litigio de casos ante el
sistema interamericano de Derechos Humanos, por Romina Picolotti y Sofa Bordenave, con la
contribucin de Jorge Daniel Taillant del CEDHA, con aportes de AIDA.
23
Profesor Adjunto, American University, Washington College of Law. Director del Programa de
Comercio y Desarrollo Sustentable del Center for International Environmental Law, en Washington, D.C.
Ver DERECHOS HUMANOS Y AMBIENTE: DESAFOS PARA EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS
HUMANOS. http://www.ciel.org/Publications/Morellana_DDHH_Nov07.pdf
24
Aunque se han formulado propuestas para la creacin de una Corte Internacional Ambiental.
http://www.lanacion.com.ar/1234732-promueven-una-corte-internacional-para-el-ambiente
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PREMBULO.
NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador RECONOCIENDO nuestras races milenarias,
forjadas por mujeres y hombres de distintos pueblos, CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de
la que somos parte y que es vital para nuestra existencia, INVOCANDO el nombre de Dios y
reconociendo nuestras diversas formas de religiosidad y espiritualidad, APELANDO a la sabidura de
todas las culturas que nos enriquecen como sociedad, COMO HEREDEROS de las luchas sociales de
liberacin frente a todas las formas de dominacin y colonialismo, Y con un profundo compromiso con
el presente y el futuro, decidimos construir:
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para alcanzar el
buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las
personas y las colectividades; Un pas democrtico, comprometido con la integracin latinoamericana
sueo de Bolvar y Alfaro-, la paz y la solidaridad con todos los pueblos de la tierra; y, En ejercicio de
nuestra soberana, en Ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manab, nos damos la presente
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27
Obra citada.