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Hispania, LXIV/1, num.
216 (2004)
O GOVERNO E A ADMINISTRAO DO BRASIL

SOB OS HABSBURGO E OS PRIMEIROS BRAGANA*
por
PEDRO CARDIM
Universidade Nova, Lisboa
RESUMEN:
La historiografa dedicada al gobierno y a la administracin del Brasil en el

perodo 1580-1700 ha conocido un desarrollo muy significativo. Adems de
haberse registrado una interesante discusin conceptual, se asiste a la formulacin
de una serie de nuevos modelos interpretativos, as como a la apertura de temas y
campos poco o nada explorados. El fin de este artculo es caracterizar esta evolucin
y llamar la atencin sobre este estimulante terreno historiogrfico en el que, tras dcadas de separacin, la historia del Antiguo Rgimen en Amrica y Europa aparecen cada vez ms sintonizadas.
PALABRAS CLAVE:
ABSTRACT:
Brasil colonial. Historia Atlntica. Gobierno. Administracin. lites luso-brasileas. Siglos XVI-XVII.
The historiography dedicated to the government and administration of Brazil in

the period 1580-1700 has recently experienced a very significant development. In
addition to witnessing an interesting conceptual reconsideration, it has seen the
formulation of a series of new interpretative models, as well as the exploration of
new or understudied themes and fields. The aim of this article is to characterise this
development and call attention to the stimulating historiographical domain in
which, after decades of separation, the history of the ancien rgime in Europe and
the Americas is increasingly integrated
KEY WORDS:
Colonial Brazil. Atlantic History. Government. Administration. Luso-Brazilian elites. Early Modern period.
* "Urna primeira verso deste trabalho foi apresentada na cole des Hautes tudes en Sciences
Sociales, Paris, em Maio de 2002. Posteriormente, este estudo foi aprofundado graas ao apoio
concedido pelo GRICES (MCES) e pelo CAPES no mbito do projecto Colonia e Mtropole: Instituies e Prticas Sociais. Um estudo comparativo.
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PEDRO CARDIM
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O campo de estudos dedicado historia colonial do Brasil conheceu, nos

ltimos anos, desenvolvimentos muito significativos. Ao mesmo tempo que se
procedeu abertura de novas reas de trabalho, estabeleceu-se um dilogo crtico com as grandes propostas interpretativas da historia brasileira. Como resultado, dispomos hoje de urna imagem verdadeiramente renovada do perodo
compreendido entre o ltimo quartel de Quinhentos e o final do sculo XVII1.
Urna das facetas mais singulares da referida renovao o facto de ela ter
sabido preservar os seus laos com a grande tradio da historiografa dedicada ao perodo dos Habsburgo e dos primeiros Bragana. Assim, a despeito de
todas as novidades, continua a notar-se a presena do fundamental legado de
Sergio Buarque de Holanda, de Caio Prado Jr. e, at, da menos consensual
obra de Gilberto Freyre. Permanecem igualmente presentes os contributos de
Eduardo d'Oliveira Franca e de Vitorino Magalhes Godinho, ou os trabalhos
de Frdric Mauro e de Fernando Novis.
Nao menos relevantes para a renovao deste campo de estudos foram as
pesquisas desenvolvidas, desde o final da dcada de I960, por Dauril Alden2,
por A. J. R. Russell-Wood e por Stuart B. Schwartz. Aprofundando linhas de
investigao abertas, sobretudo, por Charles R. Boxer3, estes e outros investigadores norte-americanos4 (assim como alguns estudiosos brasiieiros, como foi
o caso de Vera Amaral Ferlini3) exploraram diversos temas da historia socioeconmica do Brasil dos Habsburgo e dos Bragana, assinando, tambm, alguns estudos fundamentis de historia institucional recorde-se o pioneiro
trabalho de Stuart Schwartz sobre o Tribunal da Relao da Bahia6, ou o de A.
J. R. Russell-Wood sobre a Misericordia da Bahia7. A Stuart Schwartz deve1
Para urna boa panormica desta renovao historiogrfica consulte-se, CARDOSO, Ciro F. e
VAINFAS, Ronaldo (org.): Os dominios da historia, Rio de Janeiro, Campus, 1997; FREITAS, Marcos C.
(org.): Historiografa brasileira em perspectiva, Sao Paulo, Contexto, 1998; MORAES, Jos Geraldo
Vinci de & REG, Jos Marcio, Conversas com Historiadores Brasiieiros, Sao Paulo, Editora 34, 2002; e,
ainda, de SCHWARTZ, Stuart B.: Depois da dependencia: caminhos novos da historiografa brasileira in Da Amrica Portuguesa ao Brasil. Estudos Histricos, Lisboa, Difel, 2003, pp. 273-304.
2
ALDEN, Dauril: Royal Government in Colonial Brazil, Berkeley, University of California Press, 1968.
3
De Charles BOXER consulte-se a valiosa reedio da sua Opera Minora, Lisboa, Fundao
Oriente, 2002-, dirigida por Diogo Ramada Curto.
4
RUSSELL-WOOD, A. J. R: United States scholarly contributions to the historiography of
Colonial Brazil, The Hispanic American Historical Review, 65 (4) pp. 683-723. JOHNSON, Harold &
SILVA, Maria Beatriz Nizza da (orgs.): O imperio luso-brasileiro, 1500-1620, Lisboa, Estampa, 1992
(Nova Historia da Expanso Portuguesa, vol. 6); SILVA, Maria Beatriz Nizza da (org.): Sexualidade,
familia e religio na colonizao do Brasil, Lisboa, Livros Horizontes, 2001.
5
FERLINI, Vera Amaral: Terra, Trabalho e Poder. O mundo dos engenhos no Nordeste colonial, 2 a
edio, Bauru, Edusc, 2003; veja-se tambm, de FERLINI, V.: A civilizao do acucar, sculos XVI a
XVIII, Sao Paulo, Brasiliense, 1984.
6
SCHWARTZ, Stuart B.: Sovereignty and Society in Colonial Brazil. The High Court of Bahia and
itsjudges 1609-1751, Berkeley-Los Angeles-Londres, UCP, 1973.
7
RUSSELL_WOOD, A. J. R.: Fidalgos and Philanthropists. The Santa Casa da Misericordia of
Bahia, 1550-1755, Londres, MacMillan, 1968.

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ny
mos, igualmente, um decisivo contributo para o alargamento do leque de personagens estudado pelos historiadores do Brasil colonial. Na verdade, ao lado dos
membros da elite colonial luso-brasileira, Schwartz fez surgir um grupo bastante
diversificado de homens livres da sociedade colonial, grupo esse composto por
pequeos proprietrios de terras, por artesos e por todos aqueles a quem a historiografa vinha concedendo um papel menos visvel no antigo sistema colonial8.
O alargamento do leque dos actores da sociedade colonial envolveu, tambm, os Africanos e os Indgenas. Quanto aos primeiros, graas ao labor de
Emilia Viotti da Costa, de Ktia M. de Queirs Mattoso, de Alberto da Costa e
Silva, de Stuart Schwartz ou de Joo Jos Reis, conhecemos hoje bastante melhor o seu contributo para a formao do Brasil colonial9. A linha de estudos
sobre a escravido devemos, sobretudo, o fim do predominio do homem branco
como nico sujeito da sociedade colonial, e o reconhecimento do papel activo
desempenhado pelos africanos10. Ao concentrarem a sua ateno no mundo dos
negros, escravos ou livres, tais estudos trouxeram luz um universo diversificado, dinmico e extremamente vasto11.
Quanto aos Indgenas, os estudos de Manuela Carneiro da Cunha ou de
John Manuel Monteiro tambm lhes devolveram um estatuto de protagonista
activo do processo histrico brasileiro. Como apontou recentemente S.
Schwartz, urge restituir as sociedades indgenas toda a sua dimenso sciohistrica, e ter em conta que tais populaes foram, tambm elas, produtoras
da sua propria historia, tendo sido muito mais do que simples vitimas passivas
da colonizao. Tal no significa negar a violencia da conquista, o arbitrario da
colonizao ou o carcter assimtrico das relaes entre europeus e indgenas.
Pelo contrario, trata-se, sobretudo, de procurar captar as vozes indgenas mediante um apurado trabalho crtico sobre fontes, escritas e oris, na certeza,
porm, de que tomar em conta essas fontes no equivale a consider-las neutrais, no condicionadas por um determinado ponto de vista ou, porventura,
mais autnticas do que as europeias12. Por outro lado, importa ter em conta
8
SCHWARTZ, Stuart: Slaves, Peasants and rebels. Reconsidering Brazilian slavery, Urbana & Chicago, August Meir & John H. Bracey, 1992.
9
Cfr. maxime SCHWARTZ, Stuart: Sugar Plantations in the formation of Brazilian Society. Bahia,
1530-1833, Cambridge, Cambridge University Press, 1985. Sobre a componente africana imprescindvel a consulta da obra de Alberto da Costa e SILVA, em especial A Enxada e a Lana. A Africa antes dos
Portugueses, Sao Paulo, Edusp, 1992; e, tambm de SILVA, A. da Costa e: A Manilha e o Libambo. A Africa
e a escravido de 1500 a 1100, Rio de Janeiro, Nova Fronteira / Fundao Biblioteca Nacional, 2002.
10
RUSSELL-WOOD, A. J. R.: The Black Man in Slavery and Freedom in Colonial Brazil, Londres,
Macmillan's, 1982.
11
MAGALHES, Joaquim Romero: Os escravos e os emigrantes in MATTOSO, Jos (coord.):
Historia de Portugal, vol. 3, Joaquim Romero de Magalhes (dir.), No alvorecer da modernidade, Lisboa,
1993; veja-se, tambm, de SCHWARTZ, Stuart: Os escravos: "remedio de todas as outras cousas"
in BETHENCOURT, F. & CHAUDURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa, Lisboa, Crculo de
Leitores, 1998, vol. Il, pp. 232-247.
12
SCHWARTZ, Stuart & SALOMON, Frank: "Un Amricain (imaginaire) Paris". Rponse
Carmen Bernand, Annales HSS, (mars-avril 2003) n 2, pp. 499-512. Sobre esta temtica consulte-
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que a renovao historiogrfica que temos vindo a descrever envolveu, tambm, algumas temticas que, durante muito tempo, tiveram pouca continuidade e que so recentemente foram retomadas. Um caso ilustrativo do que acabamos de afirmar o estudo dos grupos de comerciantes e as ligaes que
estabeleceram entre a Europa e a Amrica do Sul, de que um dos melhores
exemplos o trabalho indito - de David Grant Smith13. Merecem igualmente referencia as investigaes sobre a Inquisio, sobre os Cristos-novos e
sobre os Judeus em terras sul-americanas, devedoras, sobretudo, do labor de Jos
Gonalves Salvador e de Anita Novinsky, mas tambm das recentes pesquisas de
Nathan Wachtel14 e de Bruno Feitler15. Outra rea de trabalho que actualmente
suscita urna ateno crescente a missionao, em especial o estudo das misses
da Companhia de Jess, um terreno onde Serafim Leite, nos anos de 1950 e
I960, desempenhou um papel de primeira importancia. Recentemente surgiram
varios novas pesquisas sobre as misses no Brasil durante o perodo dos Habsburgo, pesquisas essas que aprofundaram as propostas enunciadas por geraces
anteriores de estudiosos - pensamos nos trabalhos de Dauril Alden16, de Charlotte de Castelnau17, de Carlos Zern18 ou de Andra Daher19.
Ao falarmos desta multifacetada renovao historiogrfica nao devemos olvidar os contributos que privilegiaram a dimenso cultural. Desde meados da
dcada de 1980 que se registou a entrada em cena, na historiografa Brasileira,
da Historia das Mentalidades, e desse facto resultou a introduo de toda
urna srie de novos temas, problemticas e mtodos. Assim, questes como a
magia, a feitiaria, os hbitos sexuais, a vida familiar, a vida privada, etc., passaram a ser as temticas mais exploradas por urna importante gerao de histose, de ALMEIDA, Maria Regina Celestino de:, Metamorfoses Indgenas. Identidade e cultura as aldeias
coloniais do Rio deJaneiro. Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, 2003.
13
SMITH, David Grant: The Mercantile Class of Portugal and Brazil in the Seventeenth Century. A
Socioeconomic Study of the Merchants of Lisbon and Bahia, Tese de Doutoramento, Austin, The University of Texas, 1975.
14
WATCHEL, Nathan: La foi du souvenir. Labyrinthes marrams, Paris, Le Seuil, 2001.
15
FEITLER, Bruno: Inquisition, juifs et nouveaux-chrtiens au Brsil, Lovaina, Leuven University
Press, 2003. Para um recente estado da questo sobre esta rea de estudos, veja-se, de VAINFAS,
Renaldo: A problemtica das mentalidades e a Inquisio no Brasil Colonial, Estudos Histricos,
Rio de Janeiro, 1988, pp. 161-173; ver, ainda, de Ana Margarida PEREIRA, A Inquisio no Brasil.
Aspectos da sua actuao as Capitanas do Sul (de meados do sc. XVI ao inicio do sculo XVIII), Coimbra,
Fauldade de Letras da Universidade de Coimbra, 2001.
16
ALDEN, Dauril: The Making of an Enterprise. The Society of Jesus in Portugal, its Empire and beyond, 1540-1750, Stanford, Stanford University Press, 1995.
17
CASTELNAU, Charlotte de:, Les ouvriers d'une vigne strile. Les jsuites et la conversion des Indiens
au Brsil 1580-1620, Paris-Lisboa, Centre Culturel Calouste Gulbenkian-CNCDP, 2000.
18
ZERON, Carlos Alberto: La Compagnie de Jsus et l'institution de l'esclavage au Brsil. Les justifications d'ordre historique, thologique et juridique et leur intgration par une mmoire historique, Tese defendida na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, Paris, 1998.
t9 DAHER, Andra: Les singularits de la France quinoxiale. Histoire de la mission des pres capucins
au Brsil (1612-1615), Paris, Honor Champion, 2002.

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dadores, entre os quais se destacam, pela qualidade da sua vasta obra, Laura de
Mello e Souza20 e Ronaldo Vainfas21. Sem perderem de vista o contributo de
Fernando Novis, estes e outros estudiosos exploraram novos campos de estudo, detectando muitas zonas onde o poder rgio ou as autoridades religiosas
eram incapazes de chegar, assim como formas diversificadas de resistencia as
imposies da Igreja e da Coroa.
Mas os avanos historiogrficos registados nos ltimos anos so tambm
devedores de lihhas de pesquisa desenvolvidas fora do mundo universitario. E
esse o caso da fundamental obra de Evaldo Cabrai de Mello, um historiador
que, na senda dos estudos de Jos Antonio Gonsalves de Mello, cultivou, de
um modo superior, urna historia de enfoque Pernambucano. Distante das
chamadas macro-explicaes ou macro-interpretaes do Brasil22, Evaldo
Cabrai de Mello interessou-se pelos anos em que o Brasil esteve sob a tutela
dos Habsburgo, mas tmbm pelo perodo final de Seiscentos, produzindo urna
historia poltica sempre slidamente apoiada num profundo conhecimento do
contexto social e cultural daquela poca. Revelando um invejvel dominio dos
mais diversos corpora documentais, Cabrai de Mello tem-nos brindado com
urna srie de magistrais retratos do exerccio do poder no chamado Nordeste
aucareiro23. Um outro excelente exemplo dessa sntese entre renovao e
continuidade o contributo de Caio C. Boschi, materializado nos seus excelentes trabalhos sobre as irmandades leigas da regio de Minas24, e ainda na eficaz
coordenao de grandes projectos de identificao e de inventariao de massas
documentais relevantes para a historia do Brasil colonial.
20
SOUZA, Laura de Mello e: 0 diabo e a terra de Santa Cruz. Feitiaria e Religiosidade Popular no
Brasil Colonial, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1986; SOUZA, Laura de Mello e: Inferno Atlntico,
So Paulo, Companhia das Letras, 1993; SOUZA, Laura de Mello e: (org.), Cotidiano e vida privada na
Amrica portuguesa, vol. I da Historia da Vida Privada do Brasil, coleco dirigida por Nov AIS, Fernando A., So Paulo, Companhia das Letras, 1997; SILVA, Maria Beatriz Nizza da: A Cultura Portuguesa na Terra de Santa Cruz, Lisboa, Editorial Estampa, 1995.
21
VAINFAS, Ronaldo: Trpico dos Pecados. Moral, Sexualidade e Inquisio no Brasil, Rio de Janeiro, Editora Campus, 1989; VAINFAS, R.: A heresia dos indios. Catolicismo e rebeldia no Brasil colonial,
So Paulo, Companhia das Letras, 1995; VAINFAS, R. (org.): Dicionrio do Brasil Colonial (15001808), Rio de Janeiro, Objetiva, 2000.
22
Cfr. RES, Jos Carlos: As Identidades do Brasil. De Varnhagen a FHC, Rio de Janeiro, Fundao
Getlio Vargas, 4a edio, 2001.
23
MELLO, Evaldo Cabrai de: Olinda Restaurada. Guerra e acucar no Nordeste, 1630-1654 [1975],
Rio de Janeiro, Topbooks 1998; Rubro Veio. O Imaginario da Restaurao Pemambucana [1986], Rio de
Janeiro, Topbooks, 1997; MELLO, Evaldo Cabrai de: 0 Norte Agrario e o Imperio (1871-1889) [1984],
Rio de Janeiro, Topbooks, 1999; MELLO, Evaldo Cabrai de:, Aferid de Narciso: ensaio de historia regional,
So Paulo, Editora SENAC, 2001; 0 Negocio do Brasil. Portugal, os Pases Baixos e o Nordeste (1641-1669),
Lisboa, CNCDP, 2001; Um imenso Portugal. Historia e Historiografa, So Paulo, Editora 34, 2002.
24
BOSCHI, Caio Csar: Os Leigos e o Poder. Irmandades leigas e poltica colonizadora em Minas Grais, So Paulo, tica, 1986.
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Enquanto decorriam estes desenvolvimentos historiogrficos no Brasil, a historiografa dedicada ao Portugal da poca moderna atravessava tambm um perodo de aprecivel transfbrmao. De forma muito esquemtica, diramos que tal
transformao assentou em tres principis eixos: a prioridade concedida ao estudo
das relaes de poder, as suas mltiplas confguraes; urna maior abertura aos
contributos das outras ciencias sociais, atravs do reforo da ligao ao contexto e
suas especficas caractersticas; a adopo de um entendimento mais aprofindado
dos circuitos de produo, de difuso e de recepo das decises polticas.
Esta renovao dos estudos sobre a dinmica poltica da poca moderna envolveu, antes de mais, o abandono do estudo tradicionalista e teleolgico do
itinerario histrico dos sistemas normativos. Tal implicou a adopo de um
entendimento alargado do campo normativo, bem como a prtica interpretativa mais sensvel comunicao entre as varias esferas de normatividade. Implicou, tambm, o esforo por alcanar urna compreenso abrangente do campo
poltico, assim como a recusa de leituras lineares, modernizadoras e aperfeioadoras dos sistemas poltico-institucionais. Notou-se, tambm, urna preocupao renovada pela reconstituico da semntica das categoras e dos modelos vigentes no passado, por exemplo atravs do estudo da acepo coetnea de
palavras como imperio, moarquia, governo ou administrao. Apesar
de, no inicio, incidirem apenas no cenrio europeu, com o tempo estas mudanas tambm se fizeram sentir nos estudos sobre o empreendimento imperial
portugus, tanto no Oriente como no Atlntico.
Um outro importante contributo para o conhecimento da Amrica do Sul
sob os Habsburgo e os primeiros Bragana proveio da plurifacetada linha de
pesquisas dedicada Monarqua Hispnica. Como bem sabido, as ltimas
tres dcadas o estudo do conglomerado de territorios encabeado pelos Habsburgo espanhis foi profundamente renovado pelas investigaes de muitos
historiadores oriundos de Espanha, mas tambm do Reino Unido, de Franca,
de Italia e dos Estados Unidos. John H. Elliott, Antonio Domnguez Ortiz,
Bernard Vincent, Pablo Fernndez Albaladejo, J. I. Fortea Prez, Geoffrey
Parker, Henry Kamen, I. A. A. Thompson, Jonathan Israel, Cesare Mozzarelli,
Bartolom Yun, entre muitos outros, contam-se entre os responsveis por essa
renovao. Portugal, como parte do agregado de reinos e de territorios que foi
a Monarqua Hispnica, acabou por beneficiar desta revitalizao, sobretudo
graas aos contributos de Antonio M. Hespanha25, de Fernando Bouza Alvarez26,
25
De HESPANHA, Antonio Manuel, veja-se, maxime, As Vsperas do Leviathan. Instituies e Poder

Poltico - Portugal, sculo XVII, [1986}, Coimbra, Almedina, 1994; HESPANHA, Antonio Manuel
(dir.): Historia de Portugal, MATTOSO, Jos (dir.), vol. IV, 0 Antigo Regime (1620-1807), Lisboa,
Crculo de Leitores, 1993.
26
BOUZA ALVAREZ, Fernando: Portugal en la Monarqua Hispnica (1580-1640). Felipe II, la
cortes de Tomar y la genesis del Portugal Catlico, Madrid, Universidad Complutense, 1987.
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de Santiago Luxn Melndez27 e, mais recentemente, de Jean-Frdric Schaub28

e de Rafael Valladares29.
Incidindo ostensivamente sobre a poltica, esta historiografa estudou, de
um modo exaustivo, os rgaos de governo, a sua orgnica, o seu oficialato, a
sua cultura funcional e a sua actuao em diversas conjunturas; estudou, tambm, as diversas formas de administrao (conselhos palatinos, juntas, secretarios de estado); os rgaos de administrao territorial; as diversas configuraces
do servio Coroa (oficialato tradicional e modelo comissarial; juzes ordinarios
e comissrios; magistratura e ethos aristocrtico). Alm das reas temticas que
acabaram de ser referidas, estudou-se a valencia poltica da corte regia, a etiqueta e o dispositivo cerimonial promovido pela monarqua. Foram analisadas
as relaes entre centro e periferia e suas implicaes polticas, estudando-se
tambm, de um modo aprofundado, a problemtica da monarqua compsita e
as questes de ordem constitucional a ela inerentes. Por ltimo, reconstituiuse, com toda a minucia, os processus de produo, de difuso e de recepo das
decises governativas, a fim de captar toda a complexidade de tais processos.
Muitos desses trabalhos proporcionaram descries detalhadas das estruturas poltico-administrativas da Monarqua Hispnica, o que fez com que o Brasil, como parte dos dominios do Habsburgo, tambm tivesse sido alvo de alguma teno. Privilegiando a dimenso poltico-institucional do Brasil dos
Habsburgo e dos primeiros Bragana, esta linha historiogrfica tem procurado
descrever a orgnica do governo e da administrao, mas tambm a sua cultura
organizativa, os seus efectivos e, ainda, as suas complexas articulaes com o
meio social e econmico em que se inseriam as suas prticas administrativas.
Alm disso, urna linha de estudos que, para alm da caracterizao das instituies e da sua lgica de funcionamento, procura igualmente compreender o
modo como os diversos grupos sociais que gravitavam em torno dessas instituices tiravam partido dos recursos por elas encerrados.
Muito embora algumas das mais importantes instituices do Brasil dos
Habsburgo continuem espera de um estudo aprofundado, para Portugal exis27
LUXAN MELNDEZ, Santiago de: La revolucin de 1640 en Portugal, sus fundamentos sociales y
sus caracteres nacionales. El Consejo de Portugal: 1580-1640, Madrid, Universidad Complutense, 1988.
28
SCHAUB, Jean-Frdric : Le Portugal au temps du comte-duc d'Olivares, 1621-1640. Le conflit de
juridiction comme exercice de la politique, Madrid, Casa de Velazquez, 2001; idem, Portugal na Monarqua Hispnica (1580-1640), Lisboa, Livros Horizonte, 2001.
29
VALLADARES, Rafael: El Brasil y las Indias espaolas durante la sublevacin de Portugal
(1640-1668), Cuadernos de Historia Moderna, 14 (1993) pp. 151-172; VALLADARES, Rafael: Felipe
IV y la Restauracin de Portugal, Mlaga, Algazara, 1994; VALLADARES, Rafael: La Rebelin de Portugal, 1640-1680. Guerra, conflicto y poderes en la monarqua hispnica, Valhadolid, Junta de Castilla y
Len, 1998. Veja-se, tambm, de STELLA, Roseli Santaella: O dominio espanhol no Brasil durante a
Monarqua dos Felipes, Sao Paulo, Unibrero, 2000; SANTOS, Ricardo Evaristo dos: El Brasil Filipino.
60 anos de presencia espaola en Brasil (1580-1640), Madrid, MAPFRE, 1993; SERRANO MANGAS,
Fernando: La encrucijada portuguesa. Esplendor y quiebra de la unin ibrica en las Indias de Castilla
(1600-1668), Badajoz, Diputacin de Badajoz, 1994.
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te j urna srie de monografas dedicadas ao dispositivo administrativo: Antonio M. Hespanha efectuou urna anlise sistemtica do sistema polticoadministrativo portugus da poca moderna; Joaquim Romero Magalhes explorou varias facetas da articulao entre o poder local e o poder central durante esse mesmo perodo; Nuno Gonalo Monteiro estudou a ligao entre o universo da aristocracia e o servio Coroa, para alm de ter produzido alguns dos
mais importantes trabalhos sobre os municipios; Jos Subtil analisou, com detalhe, a actividade do tribunal do Desembargo do Paco no perodo Setecentista; Francisco Bethencourt retratou as diversas facetas do tribunal da lnquisio
numa perspectiva comparada (Portugal, Espanha e Italia); Jean-Frdric Schaub
estudou o governo e a administrao de Portugal sob D. Fipe III, desvendando
algumas facetas at hoje pouco conhecidas da ruptura entre Portugal e a Monarqua Hispnica; Mafalda Soares da Cunha caracterizou exaustivamente a casa de
Bragana e a sua relevancia poltica na primeira metade de Seiscentos; Diogo
Ramada Curto incidiu sobre o discurso poltico no Portugal de Quinhentos e de
Seiscentos, tendo tambm produzido importantes trabalhos sobre o cerimonial
da monarqua e sua relevancia poltica; Maria Paula Loureno estudou, com
grande detalhe, a Casa do Infantado e a Casa das Rainhas; Maria Fernanda Olival realizou urna anlise exaustiva da Ordens Militares e do papel por elas desempenhado no reforo do poder da Coroa durante a poca moderna. Na ltima
dcada o campo de estudos sobre a religio catlica e o seu lugar no sistema poltico foi tambm enriquecido com trabalhos relevantes, com destaque para o j
citado estudo de Francisco Bethencourt sobre a lnquisio, os estudos de Jos
Pedro Paiva sobre os prelados e a organizao diocesana, as pesquisas de Isabel
dos Guimares S acerca das Misericordias, e a recente publicao da Historia
Religiosa de Portugal, cujo volume dedicado poca moderna dirigido por Joo
Francisco Marques e Antonio Cames Gouveia30 contm numerosas pginas
consagradas aco da Igreja Catlica na Amrica do Sul.
LACUNAS E NOVAS CONEXES
A despeito de todos os desenvolvimentos que acabamos de delinear, nao h

dvida de que a historiografa dedicada historia Quinhentista e Seiscentista
do Brasil continua a apresentar algumas lacunas. Antes de mais, e como sugerimos atrs, est ainda por fazer a fixao da factologia bsica da dinmica poltica, faltando, tambm, monografas de instituies fundamentis. Essa carencia especialmente sentida no perodo inicial da colonizao, para o qual os
estudos existentes esto longe de ser numerosos31.
30
MARQUES, Joo Francisco & GOUVEIA, Antonio Cames (coords.): Humanismos e Reformas,
vol. 2 da Historia Religiosa de Portugal, direco de Carlos Moreira de AZEVEDO, Lisboa, Crculo de
Leitores, 2001.
31
Cfr. COUTO, Jorge: A construco do Brasil. Amerindios, portugueses e africanos, do inicio dopovoamento a finis de Quinhentos, Lisboa, Edies Cosmos, 1995; MAGALHES, Joaquim Romero: A
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Por outro lado, a dinmica econmica e comercial, depois de um longo

tempo em que foi quase negligenciada, s agora comea a ser melhor conhecida graas as recentes e valiosas contribuies de Jonathan Israel32, de Jorge
Pedreira33, de Joo Fragoso34, de Manolo Florentino33 ou de Leonor Freir Costa36. Note-se que no contexto historiogrfico norte-americano a dimenso socio-econmica sempre esteve muito mais presente, designadamente nos trabalhos que David Grant Smith, Stuart Schwartz ou A. J. R. Russell-Wood
dedicaram componente mercantil da expanso lusitana.
Alm disso, inegvel que alguma historiografa portuguesa parece ainda
demasiado centrada no reino, esquecendo que na poca moderna existia uma
forte articulao entre os dominios europeus da Coroa lusitana e os seus territorios americanos, africanos e asiticos. Acresce que em certas reas acadmicas
foram criados compartimentos temticos pouco pertinentes para a completa
compreenso dos fluxos de trocas ou dos elos de conexo entre as varias regies
do conjunto imperial. Pouco pertinentes porque introduziram uma separao
entre a dinmica vivida no reino e aquela que foi a evoluo nas possesses territoriais da Coroa portuguesa no Atlntico Sul. Para aqueles que viveram no perodo compreendido nos sculos XVI e XVII nao fazia sentido pensar Portugal
ou a Monarquia Hispnica separada das suas possesses ultramarinas, razo pela
quai se torna imprescindvel que a historiografa tenha em conta esse aspecto.
O problema que acabou de ser referido revela que subsiste uma certa dificuldade em articular a historia do reino com a dinmica registada nas possesses ultramarinas, notando-se, tambm, problemas na abordagem das varias
parcelas do imperio de um modo sincrnico. Nao menos gravosas sao as lacunas que decorrem do facto de alguma historiografa investir apenas no estudo
das primeiras dcadas do empreendimento imperial portugus, encarando tal
perodo como o momento mais decisivo e mais positivo da expanso lusitana.
Tal concentrao de estudos na primeira metade do sculo XVI faz com que
construo do espao brasileiro in BETHENCOURT, F. e CHAUDURI, K. (dirs.): Historia da Expanso
Portuguesa..., cit., vol. II, 1998, pp. 28 segs.
32
Cfr. maxime ISRAEL, Jonathan I.: Conflicts of Empires. Spain, the Low Countries and the struggle
for world supremacy, 1585-1713, Londres, Hambledom Press, 1997.
33
PEDREIRA, Jorge : Os homens de negocio da praa de Lisboa de Pombal ao vintismo (1755-1822)
diferenciao, reproduco e identificao de um grupo social, Lisboa, Dissertao de Doutoramento, Universidade Nova de Lisboa, 1995 (policopiado).
34
FRAGOSO, Joo: consulte-se Homens de grossa aventura. Acumulao e hierarquia na praa mercantil do Rio de Janeiro (1790-1830), Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, 1992; e A economia colonial
brasileira (sculos XVI-XIX), 2a edio, So Paulo, Atual, 2000; e O arcasmo como projeto. Mercado
atlntico, sociedade agraria e elite mercantil em uma economia colonial tardia. Rio de Janeiro, C.1790-C.1840,
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2001.
35
FLORENTINO, Manolo: Em costas negras. Uma historia do trafico atlntico de escravos entre a Africa e o Rio de Janeiro, sculos XVIII e XIX, Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, 1995.
36
COSTA, Leonor Freir: Imperio e grupos mercantis. Entre o Oriente e o Atlntico (sculo XVII), Lisboa, Livros Horizonte, 2002.

PEDRO CARDIM
126
ainda hoje prevalea um grande desconhecimento sobre o devir do imperio a

partir do ltimo quartel do sculo XVI, perodo muitas vezes (impropriamente?) qualifcado como um tempo de declnio ou de decadencia. Alm disso,
entre muitos estudiosos portugueses nota-se urna persistente tendencia para
privilegiar a parte oriental dos dominios imperiais da Coroa lusitana, deixando
no esquecimento o mundo Atlntico37.
Outro aspecto a registar: a historiografa portuguesa muitas vezes eufemizou
a componente destruidora e politicamente dominadora da presena lusa no
Atlntico do Sul, valorizando, em contrapartida, a parte Oriental do Imperio e as
faanhas militares que ai tiveram lugar. A este facto h que juntar o apego a
interpretaes do empreendimento imperial com um cariz nacionalista38, frequentemente associadas ao que poderamos classifcar como a sobrevivencia de
formas mais ou menos subtis da ideologia luso-tropical, bem visvel na insistencia em temas como a ideologia de cruzada, ou na deliberada omisso da
dimenso destruidora do dominio imperial. Apesar do esforo historiogrfico
desenvolvido por urna srie de estudiosos brasileiros - em particular pela chamada Escola Paulista para desmistificar a suposta cordialidade racial lusobrasileira, em Portugal os ecos luso-tropicalistas ainda sao escutados em alguns
estudos, continuando-se a defender, aqui e ali, a natural tolerancia portuguesa
face as demais culturas, ou a inata cordialidade dos lusos e a sua predisposio
para a multi-etnicidade e para o multiculturalismo. A idealizao das relaes
estabelecidas entre os portugueses-colonizadores e os povos colonizados outra
expresso desse renitente luso-tropicalismo, o mesmo se podendo dizer da expresso Encontr de Culturas, criada para representar a aco evangelizadora
como um processo pacfico, benfico e vantajoso para os povos no-europeus39.
Alm da que acabou de ser referida, urna outra flagrante lacuna relacionase com a persistente omisso de um tema incmodo: o trfico de escravos. E
importante ter em conta que sao poucos os historiadores portugueses que se
dedicam ao trato escravista, escravido e historia dos povos africanos deslocados para a Amrica. Por ser urna questo pouco amvel, a escravatura tem
sido urna temtica evitada por muitos historiadores, tanto lusos como brasileiros, e as pesquisas de Didier Lahon, de Valentim Alexandre, de Joo Pedro
Marques, de Maria do Rosario Pimentel, de Isabel Castro Henriques ou de Mara da Graa Ventura constituem, provavelmente, as poucas excepes ao que
37
Acerca deste tema consulte-se, de XAVIER, Angela Barreto: Tendencias na historiografa

da expanso portuguesa: reflexes sobre os destinos da historia social, Pnlope. Revista de Historia e
Ciencias Sociais, 22 (2000) pp. 141-179.
38
Para urna boa problematizao sobre esta temtica, cfr. CATROGA, Fernando: Ritualizaes
da Historia in TORGAL, Lus Reis et al., Historia da Historia em Portugal, sees. XIX-XX, Lisboa,
Crculo de Leitores, 1996, pp. 547-671.
39
Veja-se, por exemplo, Encontr de culturas oito sculos de missionao portuguesa, catlogo de exposio organizada pela Conferencia Episcopal Portuguesa, Lisboa, CEP, 1996.
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

127
acabamos de afirmar40. No que respeita especficamente historia do conjunto

da Amrica meridional, refira-se, tambm, a falta de trabalhos que relacionem
o contexto do Brasil colonial com a situao vivida as varias regies que integravam a Amrica Espanhola41. A diviso acadmica das disciplinas com base
em criterios nacionais ainda mais acentuou esta ausencia de estudos relacionis,
pois definiu fronteiras temticas que nao se revelam pertinentes para o tipo de
abordagem que ser conveniente desenvolver para o caso dos imperios portugus e espanhol.
Apesar de varias destas lacunas subsistirem, actualmente pode dizer-se que
a situao j bem diversa, e para essa mutao contribuiu, antes de mais, a
iniciativa de um nmero crescente de pesquisadores brasileiros que acorreram
Pennsula Ibrica nao s para estudar fontes arquivsticas, mas tambm para
encetar um dilogo frutuoso com os seus congneres ibricos. Neste quadro foi
importante a aco desenvolvida quer pela Ctedra Jaime Corteso (da Faculdade de Filosofa, Letras e Ciencias Humanas da Universidade de Sao Paulo)42, quer pela Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos
Portugueses (CNCDP), instituio que promoveu edies, apoiou reunies
cientficas, projectos de investigao, viagens de investigadores dos dois lados
40
PlMENTEL, Maria do Rosario:, Viagem ao fundo das consciencias. A escravatura na poca Moderna, Lisboa, Edies Colibri, 1995; VENTURA, Maria da Graa: Negreiros portugueses na rota das Indias
de Castela, 1541-1556, Lisboa, Colibri - Instituto de Cultura Ibero-Atlntico, 1998; idem, Portugueses no descobrimento e conquista da Hispano-Amrica. Viagens e expedices (1492-1557), Lisboa, Colibri,
2000; ARES QUEJIA, Berta e STELLA, Alessandro (orgs.): Negros, Mulatos, Zambaigos. Derroteros africanos en los mundos ibricos, Sevilha, CSIC, 2000; LAHON, Didier: O Negro no corao do Imperio. Urna
memoria a resgatar, sculos XV-XIX, Lisboa, Entreculturas, 1999; LAHON, Didier: Esclavage et confrries noires au Portugal durant l'Ancien Rgime (1441-1830), tese defendida na Ecole des Hautes Etudes
en Sciences Sociales, Paris, 2001; STELLA, Alessandro: Histoires d'esclaves dans la Pninsule ibrique,
Paris, cole des Hautes tudes en Sciences Sociales, 2000; FONSECA, Jorge: Escravos no sul de Portugal. Sculos XV1-XVU, Rota do Escravo n2, Lisboa, Vulgata, 2002; HENRIQUES, Isabel Castro (coord.): Novas Relaes com Africa: que perspectivas?, Lisboa, Vulgata, 200341
Na linha das propostas de RUSSELL-WOOD, A. J. R (org.): Government and Governance of European Empires, 1450-1800, Brookfield, Ashgate, 2000; para a parte oriental dos imperios ibricos dispomos j do estudo de VALLADARES, Rafael: Castilla y Portugal en Asia (1580-1680). Declive imperial y
adaptacin, Lovaina, Leuven University Press, 2001. Sobre o tema consulte-se, igualmente, BETHENCOURT, F.: Competio entre Imperios Europeus in BETHENCOURT, F. & CHAUDHURI (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa..., cit., 1998, vol. II, pp. 361-382; de GRUZINSKI, Serge: A Amrica Espaola vista a partir do Brasil portugus in AA. W . , Portugal-Brasil. Memorias e Imaginario, Lisboa,
GTMECDP, 2000, pp. 232-244; veja-se, tambm, de VENTURA, Maria da Graa: A fluidez de fronteiras entre o Brasil e a Amrica Espaola no perodo colonial in PlMENTEL, Maria do Rosario: Portugal e Brasil no advento do Mundo Moderno, Lisboa, Edies Colibri, 2001, pp. 257-268.
42
Consulte-se, de ARRUDA, Jos Jobson e TENGARRINHA, Jos Manuel (orgs.): Historiografa LusoBrasileira Contempornea, Bauru, EDUSC, 1999; ARRUDA, Jos Jobson e FONSECA, Lus Ado da (orgs.):
Brasil-Portugal. Historia, agenda para o milenio, Bauru, FAPESP, EDUSC, ICCTI, 2001; e, de TENGARRINHA, Jos Manuel (org.): Historia de Portugal, Sao Paulo, Instituto Cames/UNESP/EDUSC, 2000.
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

128
PEDRO CARDIM
do Atlntico e, ainda, a edio de importantes conjuntos documentais43. O

legado da CNCDP marcante, pois sempre soube romper, de forma subtil mas
determinada, com a abordagem eurocntrica que caracterizava a maioria dos
estudos produzidos at tempos recentes. Alm disso, essa instituio teve o
mrito de conseguir dar a conhecer ao pblico portugus a pluralidade de pontos de vista sobre o seu passado imperial, rompendo com o tradicional predominio do ponto de vista do colonizador44.
A publicao dos varios volumes da obra Historia da Expanso Portuguesa,
dirigida por Francisco Bethencourt e Kirti Chaudhuri45, teve tambm um importante efeito de relanamento da Historia da Expanso em Portugal, introduzindo novos problemas, questionando outros, dando a conhecer historiografas estrangeiras sobre o imperio portugus e aproximando os investigadores
lusos dos seus congneres lusfonos especialmente os brasileiros. Alm disso,
trata-se de urna obra que demonstra urna grande insistencia em abordagens
sincrnicas, procurando detectar interaces (e conexes) entre as varias partes
do imperio portugus.
Num plano mais grai, esta transformao do campo de estudos sobre a
historia brasileira do perodo dos Habsburgo e dos primeiros Bragana tambm
benefciou da vaga de investigaes sobre o Colonialismo e o Ps-colonialismo46. A
afrmao acadmica destas reas de estudo levou um nmero crescente de
estudiosos a interessar-se, de um modo "renovado", pelas experiencias colonizadoras registadas a partir do sculo XVI. Num primeiro momento, talvez por
estarem muito ligados aos meios universitarios anglo-saxnicos, os estudos pscoloniais incidiram sobretudo no empreendimento colonial britnico no Oriente, em especial na India de finis de Setecentos e do sculo XIX. Contudo, com
43
Como derradeir exemplo da qualidade das edies da Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses veja-se, relativamente ao Brasil: Cartas para Alvaro de Soma
e Gaspar de Sousa, Lisboa, edio de Joo Paulo SALVADO e Susana Mnch MIRANDA, Lisboa,
CNCDP, 2003; o Livro Io do Governo do Brasil, edio de Joo Paulo SALVADO e Susana Mnch
MIRANDA, Lisboa, CNCDP, 2003; e as Cartas do Io Conde da Torre, edio de Joo Paulo SALVADO e
Susana Mnch MIRANDA, Lisboa, CNCDP, 2003.
44
Cfr. HERSCHMANN, Micael & PEREIRA, Carlos Alberto Messeder: E la Nave Va... As celebraes dos 500 Anos no Brasil. Afrmaes e Disputas no espao Simblico, Estudos Histricos, Rio
de Janeiro, vol. 14, n 26 (2000) pp. 203-215; e OLIVEIRA, Lucia Lippi:, Imaginario Histrico e
Poder Cultural: as Comemoraes do Descobrimento, Estudos Histricos, Rio de Janeiro, vol. 14, n
26 (2000) pp. 183-202.
45
BETHENCOURT, F. e CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da expanso portuguesa, vol. 1, 2 & 3,
Lisboa, Crculo de Leitores, 1998-1999; cfr. com MAURO, F. (coord.): 0 Imperio Luso-Brsileiro,
1620-1750, vol. VII da Nova Historia da Expanso Portuguesa, dirigida por SERRO, Joel e MARQUES,
A. H. de Oliveira , Lisboa, Editorial Estampa, 1991.
46
Entre a vastssima bibliografa recente, consulte-se, de ALMEIDA, Miguel Vale de: O Atlntico Pardo. Antropologa, ps-colonialismo e o caso "lusfono" in BASTOS, Cristiana, ALMEIDA,
Miguel Vale de, & FELDMAN-BlANCO, Bela (orgs.): Trnsitos coloniais: dilogos crticos luso-brasileiros,
Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais, 2002, pp. 23-38.

129
o tempo estes estudiosos foram-se dando conta de que existiam outras experiencias coloniais europeias tambm merecedoras de ateno, e cronolgicamente anteriores Britnica: os imperios Ibricos do perodo compreendido
entre os sculos XVI e XVIII. Na sequncia disso, o caso da Monarqua Hispnica e do seu imperio foi intensamente estudado - um fenmeno que coincidiu
com as comemoraes da viagem de Cristvao Colombo, em 1992 - , e algum
tempo mais tarde os dominios ultramarinos da Coroa portuguesa foram alvo da
mesma ateno.
Neste quadro, urna das reas que mais interesse tem suscitado a temtica
das identidades47, da mestiagem e das justaposies culturis48. Hoje sabemos
que a mestiagem, enquanto resultado da fragmentao das sociedades indgenas na Amrica, correspondeu, nalguns casos, a urna estrategia de resistencia,
embora tenha sido um fenmeno que decorreu, tambm, da grande mobilidade que caracterizava aquelas sociedades49. Verificou-se que, em muitas ocasies,
era precisamente no terreno da mestiagem que se dava o verdadeiro confronto
entre a Ocidentalizao e as formas culturis locis. Importa reter, no entanto,
que o resultado deste processo nem sempre foi urna fuso entre as varias comunidades, registando-se desenvolvimentos paralelos, urna coexistencia que
chegou a estender-se at aos nossos dias50. No que toca ao contexto brasileiro,
para alm dos trabamos de Joo Jos Reis51, neste terreno obrigatrio men-
47
CURTO, Diogo Ramada , Cultura escrita e prticas de identidade in BETHENCOURT, F. &
CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa..., cit., vol. Il, 1998, pp. 458-531.
48
Veja-se, in genere, a obra de Serge Gruzinski; consulte-se igualmente LOUREIRO, Rui Manuel
& GRUZINSKI, S. (orgs.): Passar as Fronteiras. Actas do II Coloquio Internacional sobre Mediadores Culturis, sculos XV a XVIII, Lagos, Centro de Estudos Gil Eanes, 1999; vide tambm, de SCHWARTZ,
Stuart (org.): Implicit Understandings. Observing, reporting, and reflecting on the encounters between Europeans and other Peoples in the Early Modern Era, Cambridge, Cambridge University Press, 1994; e, de
BASTOS, Cristiana, ALMEIDA, Miguel Vale de Se FELDMAN-BIANCO (orgs.): Trnsitos coloniais: dilogos crticos luso-brasileiros, Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais, 2002.
49
Cfr. GREENBLATT, Stephen: The Go-Between in Marvelous Possessions. The Wonder of the New
World, Oxford, Clarendon Press, 1991, pp. 119 segs. Para o contexto imperial portugus, veja-se, de
RUSSELL-WOOD, A. J. R.: A World on the Move. The Portuguese in Africa, Asia, and America, 1415-1808,
Carcanet Press, Manchester and St. Martin's Press, New York, 1992; RUSSELL-WODD, A. J. R.:
Fronteiras da Integrao in BETHENCOURT, F. & CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa..., cit., vol. I, 1998, pp. 238 segs.; e, tambm de RUSSELL-WOOD, Populao e Sociedade in
BETHENCOURT, F. e CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da expanso portuguesa..., cit., 1998, vol. II, pp.
126 segs.; RODRIGUES, Jos Damio: Entre Duas Margens. A circulao Atlntica dos Aorianos nos
sculos XVII e XVIII, Arquiplago - Historia, 2a Srie (2002) vol. VI, pp. 225-246.
50
ARES QUEIJA, Berta & GRUZINSKI, Serge (orgs.): Entre dos mundos. Fronteras Culturales y
Agentes Mediadores, Sevilha, Escuela de Estudios Hispano-Americanos, 1997. ALMEIDA, Miguel Vale
de: Um Mar Cor da terra. Raa, Cultura e Poltica da Identidade, Oeiras, Celta, 2000.
51
RES, Joo Jos: Negociao e conflito. A resistencia negra no Brasil escravista, com SILVA, Eduardo, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1981; RES, Joo Jos & GOMES, Flvio dos Santos (orgs.):
Liberdade por um fio. Historia dos Quilombos no Brasil, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1996. Sobre o
Hispama, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

130
PEDRO CARDIM
cionar o labor de Silvia Hunold Lara, autora de varios estudos sobre as populaes africanas deportadas para o Brasil. Concedendo um especial destaque aos
padres identitrios africanos e sua transformao no decurso da passagem
para a Amrica, Silvia Lara reconstituiu o complexo processo de redimensionamento das tradies africanas resultante do contacto com novos contextos
demogrficos e sociais52.
Em parte devido aos varios contributos que acabaram de ser assinalados, a
renovao do campo de estudos sobre o Brasil de Quinhentos e de Seiscentos nao
tem cessado, e nos ltimos dez anos foram formuladas diversas perspectivas inovadoras. Refira-se, desde j, que se nota um maior intresse por temas at hoje
pouco estudados, caso do mundo da escravizao de africanos e de indgenas. Na
senda dos trabalhos de Joo Jos Reis, de Manuela Carneiro da Cunha53, de John
Manuel Monteiro54 ou de Svia Hunold Lara55, os africanos e os indgenas os
"vencidos", os subalternos parecem ter adquirido, por fim, o estatuto de sujeitos de primeiro plano da dinmica histrica do perodo colonial.
Paralelamente, empreendeu-se o estudo da factologia bsica de certos perodos fulcrais da historia da Amrica Portuguesa no perodo dos Habsburgo,
na linha do que j comeara a ser efectuado por Evaldo Cabrai de Mello, por
Caio Boschi56 ou por Joaquim Romero Magalhes57. Os exemplos mais recentes
sao os estudos de Luiz Felipe de Alencastro58, de Pedro Puntoni59, de Roseli
Santaella Stella60, de Leonor Freir Costa61 ou de Guida Marques62.
tema da escravido, veja-se, tambm, de SILVA, Maria Beatriz Nizza da (org.): Brasil: colonizao e
escravido, Rio de Janeiro, Editora Nova Fronteira, 2000.
52
LARA, Svia Hunold: Campos de Violencia Escravos e Senhores na Capitana do Rio de Janeiro 1750
1808, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1988. Para alm da identidade propriamente cultural, a problemtica religiosa outra das reas mais exploradas neste campo de estudos da mestiagem, sendo a esse
respeito exemplar o estudo que Nathan Wachtel dedicou complexa identidade religiosa dos judaizantes que viveram na Amrica. Baseado em quarenta processus inquisitoriais conservados na Cidade do
Mxico, em Lima, em Lisboa e em Madrid, Wachtel privilegia temas como o sincretismo e a mestiagem religiosa cfr. WACHTEL, Nathan: La foi du souvenir. Labyrinthes marranes, Paris, Le Seuil, 2001;
ver, ainda, de CALAINHO, Daniela, Mtropole das Mandingas. Religiosidade Negra e Inquisia Portuguesa no Antigo Regime, Niteri, Universidade Federal Fluminense, 2000.
53
CUNHA, Manuela Carneiro da (dir.): Historia do Indios do Brasil, So Paulo, Companhia das
Letras, 1992.
54
MONTEIRO, John Manuel: Negros da terra. Indios e bandeirantes as origens de So Paulo, Sao
Paulo, Companhia das Letras, 1994.
55
LARA, Silvia: Linguagem, dominio senhorial e identidade tnica as Minas Grais de meados do sculo XVIII in BASTOS, Cristiana, ALMEIDA, Miguel Vale de & FELDMAN-BlANCO, Bela
(orgs.): Trnsitos coloniais: dilogos crticos luso-brasileiros, Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais, 2002,
pp. 205-226.
56
BOSCHI, Caio: Os Lagos e o Poder...., cit., 1986.
57
MAGALHES, Joaquim Romero: A construo do espao brasileiro in BETHENCOURT, F. e
CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa..., cit., vol. Il, 1998, p. 28-64.
58
ALENCASTRO, Luiz Felipe de: 0 Trato dos Viventes. Formao do Brasil no Atlntico sul, Sao
Paulo, Companhia das Letras, 2001.
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

^3 j
Nota-se tambm um maior investimento no estudo da dimenso cultural e

literaria do empreendimento colonizador63, com pesquisas que incidem em
grandes vultos da literatura luso-brasileira, caso de Antonio Vieira, mas tambm em outras figuras, como Gregorio de Matos64. Este interesse pela dimenso literaria tem tambm privilegiado as manifestaes de Messianismo e de
Sebastianismo em solo sul-americano durante o perodo dos Habsburgo
(Jaqueline Hermann65, Thomas Cohen66, Ana Paula Megiani67), atravs do estudo dos valores e das categoras, assim como do modo como a experiencia
americana criou novas identidades e novos entendimentos do ser humano e da
sua insero na vida colectiva68. Analisada foi tambm a normatividade que era
intrnseca a esse processo de interaco cultural neste caso, veja-se, sobretudo, os excelentes trabalhos de Laura de Mello e Souza e de Ronaldo Vainfas69.
No essencial, dir-se-ia que se procedeu a urna inverso do enfoque, estudando-se agora nao s o impacto das formas culturis europeias nos trpicos,
mas tambm o modo como a experiencia colonial afectou e modelou a Europa,
em reas to diversas como a poltica, a economa, a guerra, o tecido social ou
as artes visuais. No fundo, deixou-se de olhar exclusivamente para o lado do
59
PUNTONI, Pedro: A Msera Sorte. A Escravido Africana no Brasil Holands e as Guerras do Trfico no
Atlntico Sul, 1621-1648, Sao Paulo, Hucitec, 1999; tambm de PUNTONI, P.: A Guerra dos Brbaros.
Pavos indgenas e a colonizao do serto. Nordeste do Brasil, 1650-1720, Sao Paulo, Edusup-Fapesp, 2000.
60
STELLA: O dominio espanholno Brasil..., cit., 2000.
61
COSTA, Leonor Freir: O transporte no Atlntico e a Companhia Geral do Comercio do Brasil
(1580-1663), Lisboa, CNCDP, 2002.
62
MARQUES, Guida: O Estado do Brasil na Unio Ibrica: dinmicas polticas no Brasil no
tempo de Filipe II de Portugal, Pnlope. Revista de Historia e Ciencias Sociais, n 27 (2002) pp. 7-35.
63
Cfr. ALMEIDA, Palmira: Dicionrio de Autores no Brasil Colonial, Lisboa, Colibri, 2003.
64
PCORA, Alcir: Teatro do Sacramento. A unidade teolgico-retrico-poltica dos sermdes de Antonio
Vieira, Sao Paulo, Universidade, 1994; e, tambm de PCORA, A.: Mquina de gneros, Sao Paulo,
Edusp, 2001. HANSEN, Joo Adolfo: A stira e o engenho. Gregorio de Matos e a Baha do sculo XVII,
Sao Paulo, Companhia das Letras, 1989.
65
HEMANN, Jacqueline: No reino do desejado. A construo do Sebastianismo em Portugal, sculos
XVI e XVII, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1998.
66
COHEN, Thomas: Thefireof tongues. Antonio Vieira and the missionary church in Brazil and Portugal, Stanford, Stanford University Press, 1998.
67
MEGIANI, Ana Paula: O Jovem Re Encantado. Expectativas de Messianismo Rgio em Portugal,
secs. XIII a XVI, So Paulo, Hucitec, 2003.
68
Cfr. CURTO, Diogo Ramada: A literatura e o imperio: entre o espirito cavaleiroso, as trocas
da corte e o humanismo cvico in BETHENCOURT, F. & CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa, Lisboa, Crculo de Leitores, vol. II, 1998, pp. 434-454.
69
Veja-se in genere SOUZA, Laura de Mello e (org.): Historia da Vida Privada do Brasil. Cotidiano e vida privada na Amrica portuguesa, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1997; SOUZA, Laura de
Mello e: Inferno atlntico. Demonologia e colonizao. Sculos XVI-XVII, Sao Paulo, Companhia das
Letras, 1993; de VAINFAS, Ronaldo (org.): Confissdes da Baha, Sao Paulo, Companhia das Letras,
1997; MELLO, Evaldo Cabrai de: Como manipular a Inquisio in E. Cabrai de Mello, Um imenso
Portugal. Historia e Historiografa, Sao Paulo, Editora 34, 2002, pp. 127-146.

PEDRO CARDIM
132
colonizador, tomando-se agora como unidade de anlise a mutua constituio

do colonizador e do colonizado70. as palavras de Antonio Carlos de Souza
Lima, para se entender as (ex)metrpoles preciso entender as suas
(ex)colnias, as redes de interdependencia e as tradies de conhecimento que
as articula(ra)m, inclusive no plano das condutas, de padres de interaco e
formas estereotipadas de comunicao, dos smbolos e das ideias, reconhecendo
o quanto os processos de formao do estado e de construo de naes na Europa devem, tambm, experimentao nos mundos coloniais71.
Finalmente, e de novo a poltica, regista-se urna ateno renovada pelos instrumentos poltico-administrativos implantados na Amrica sob os Habsburgo e
os primeiros Bragana, notando-se igualmente o intresse pelas diversas respostas que, a um nivel local, foram dadas a essa imposio de mecanismos reguladores. A esse respeito, sabemos hoje que, em alguns casos, a resposta foi de rejeio,
embora se saiba, tambm que em muitos outros a reaco foi de acomodao e
de adaptao. Noutros contextos, ainda, a presena da Coroa chegou mesmo a
ser solicitada como fonte de recursos para lidar com tenses locis, ou para mediar conflitos entre bandos que integravam o universo poltico sul-americano.
Este claramente um campo onde se poder beneficiar muito dos conhecimentos
adquiridos sobre a Monarqua Hispnica e sobre o lugar que Portugal ocupou
nesse compsito agregado de reinos e de territorios72.
Por outro lado, o conhecimento mais apurado das condies de exerccio do
poder no quadro do Antigo Regime tornou possvel urna avaliao mais consistente das prticas de dominao colonial, tanto dos Habsburgo como dos Bragana. Questionou-se, desde logo, a noo de que existia urna direco firme e
coordenada, por parte da Coroa, dos varios espaos imperiais. Como recordou
recentemente Antonio Hespanha73, urna das realidades com que tiveram de
lidar aqueles que governaram o imperio portugus foi a inexistencia de um
estatuto jurdico unificado para todo o imperio. Os territorios extra-europeus
que integravam os dominios da Coroa portuguesa caracterizavam-se por urna
70
BASTOS, Cristiana, ALMEIDA, Miguel Vale de & FELDMAN-BIANCO, Bela, Introduo,

Trnsitos coloniais: dilogos crticos luso-brasileiros, Lisboa, Imprensa de.Ciencias Sociais, 2002, p. 12.
71
LIMA,. Antonio Carlos de Souza: Tradies de conhecimento na gesto colonial da desigualdade: refiexes a partir da administrao indigenista no Brasil in BASTOS, Cristiana, ALMEIDA,
Miguel Vale de & FELDMAN-BlANCO, Bela (orgs.): Trnsitos coloniais: dilogos crticos luso-brasileiros,
Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais, 2002, pp. 151-172. Acerca deste mesmo tema, consulte-se, de
FlLHO, Rubem Barboza: Tradio e Artificio. Iberismo e Barroco na Formao Americana, Belo Horizonte, Editora UFMG, 2000.
72
Sobre este tema fundamental a consulta da obra de BOUZA ALVAREZ, Fernando: Portugal en
la Monarqua Hispnica (1580-1640)..., cit., 1987, e tambm do livro de SCHAUB, Jean-Frdric:
Portugal na Monarqua Hispnica, Lisboa, Livros Horizonte, 2001.
73
HESPANHA, Antonio Manuel: A constituio do Imperio portugus. Reviso de alguns enviesamentos correntes in FRAGOSO, Joo, BiCALHO, Maria Fernanda e GouvA, Maria de Ftima
(orgs.): O Antigo Regime nos Trpicos. A dinmica imperial portuguesa (sculos XVI-XVIII), Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2001, pp. 163-188.

133
enorme heterogeneidade fsica e cultural74; por urna situao de extremo pluralismo jurdico; pela vigencia de direitos indgenas em diversas partes do imperio; e pela interpenetrao entre instancias jurdicas e conjuntos normativos
europeus. Todas estas realidades tm de ser levadas em conta na avaliao do
exerccio do poder no mbito do imperio portugus.
Alm disso, o conhecimento das condies concretas de exerccio do poder
no Antigo Regime tornou tambm possvel reavaliar outras interpretaes correntes do imperio portugus. E esse o caso da insistencia numa imagem centralizada do Imperio, e da tese de que sempre existiu urna clara direco estratgica, urna "ideia de imperio", gizada e sistemticamente aplicada desde
Lisboa ou desde Madrid. Como notou urna vez mais Antonio M. Hespanha, a
imagem de um imperio marcadamente centralizado foi corroborada quer por
estudiosos oriundos do pas colonizador, quer por historiadores provenientes
dos territorios colonizados pelos lusos. Do ponto de vista do antigo colonizador, a viso nacionalista do passado sempre apreciou a ideia de que o imperio
possua urna direco forte e coordenada, falando em Plano das Indias, em
Escola de Sagres, em Poltica de Sigilo, em Ideia Imperial ou em Ideologa de Cruzada, para desse modo reforar a convico de que a nao portuguesa s se realiza atravs da conquista e da "submisso civilizadora" de outros
povos. Do ponto de vista do pas que fora colonizado, convinha sublinhar a
centralizao e a fora do colonialismo, retratando-o como um dispositivo implacvel e institucionalmente pesado. A. M. Hespanha75 assinalou que ambas
as interpretaes que acabamos de referir enfermam de um optimismo excessivo acerca das capacidades da Coroa portuguesa para exercer a sua soberana em
territorios to distantes. Hoje sao j plenamente conhecidas as dificuldades
sentidas pelos reis portugueses para dominar, com eficacia, os seus pequeos
dominios europeus. Em face desses dados, estamos actualmente em condies
para reavaliar, de um modo mais pertinente, o efectivo impacto da autoridade
regia nos vastssimos territorios ultramarinos.
bem provvel que toda esta renovaao conduza a mudanas no vocabulario conceptual. Alias, a reviso lexical est j em curso desde h alguns anos,
em especial no estimulante universo historiografa) brasileiro, onde se terh discutido, com intensidade, a pertinencia terica de conceitos como Imperio, ou
Colonia, a dicotoma Metrpole/Colnia e, sobretudo, a expresso Brasilcolonia, ltimamente substituida por expresses como Amrica Portuguesa,
espaos coloniais, Conquistas, ou por referentes geogrfico-administrativs
como Estado do Brasil, Pernambuco ou Maranho. Problemtic^'m sido,
tambm, a tarefa de encontrar urna palavra pertinente para classificar os actores do processo histrico luso-brasileiro: Colonos? Brasileiros? Braslicos?
74
MORAES, Antonio Carlos Robert: Bases da formao territorial do Brasil. 0 territorio colonial
brasileiro no "longo" sculo XVI, Sao Paulo, Hucitec, 2000.
75
HESPANHA, Antonio Manuel: A constituio do Imperio portugus..., cit., 2001, pp. 163-188.
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134
Luso-brasileiros? A resposta nao se revela fcil, sobretudo porque hoje cada

vez mais adquirido que o senhorio colonial nao era nem colonizado nem colonizador. Este aliciante debate conceptual um bom exemplo do clima de renovao que se vive no mundo historiografa), sobretudo do lado brasileiro.
O BRASIL SOB OS HABSBURGO E OS PRIMEIROS BRAGANA
inegvel que existe j um conjunto significativo de historiadores que soube

tirar partido das mltiplas aquisies que acabaram de ser enumeradas, renovando profundamente o campo historiografa) luso-brasileiro. Para alm das obras j
referidas de Laura de Mello e Souza, de Ronaldo Vainfas e de Silvia Hunold Lara,
pens tambm em Luiz Felipe de Alencastro, em Maria Fernanda Bicalho, em
Ftima Gouva, em Luciano Figueiredo, em Pedro Puntoni, em Jnia Furtado,
em Tiago C. P. dos Reis Miranda76, em Angela Domingues77, em lara Lis Carvalho Souza78, em Rodrigo Bentes Monteiro79, em Guida Marques80, para citar
apenas os mais directamente ligados ao estudo do Brasil de Seiscentos.
O alcance desta renovao historiogrfica muito visvel nos trabalhos de todos estes estudiosos. Vejamos, como exemplo, as propostas interpretativas formuladas por Luiz Felipe de Alencastro acerca do Atlntico Seiscentista81, ou seja, o
espao onde a influencia das Coroas Ibricas se fez sentir com mais intensidade. A
fim de explicar o relacionamento entre Portugal, a Monarqua Hispnica e o Brasil, Alencastro rompeu com o esquema bipolar que pauta quase todos os estudos
dedicados a esta temtica, introduzindo urna abordagem muito mais plural e
dinmica. Assim, em vez de bipolar, o ponto de vista proposto por Alencastro
multipolar, e nela os principis protagonistas sao os varios espaos coloniais.
Alencastro fala de urna Amrica Portuguesa composta por economias regionais e
por comunidades dispersas, insistindo no carcter fragmentado de um territorio
onde cada urna das partes era portadora de urna identidade particular, de urna
especfica lgica de funcionamento e de intresses prprios. Entre essas varias re76
MIRANDA, Tiago Costa Pinto dos Reis: A Inocencia da Razo. Antonio Freir de Andrade Encerrabodes (1699-1783), Sao Paulo, 1998 (Tese de Doutoramentp em Historia Social apresentada no
Departamento de Historia da Faculdade de Filosofa, Letras e Ciencias Humanas da Universidade
de Sao Paulo).
77
DOMINGUES, Angela: Quando os indios eram vassalos. Colonizao e relades de poder no norte do
Brasil na segunda metade do sculo XVIII, Lisboa, CNCDP, 199978
SOUZA, lara Lis Carvalho: Patria Coroada. 0 Brasil como Corpo Poltico Autnomo, 1780-1831,
Sao Paulo, Unesp, 1998.
79
MONTEIRO, Rodrigo Bentes: 0 Rei no Espelho. A Monarqua Portuguesa e a colonizao da Amrica, 1640-1720, Sao Paulo, Hucitec, 2002.
80
MARQUES, Guida: O Estado do Brasil na Unio Ibrica..., cit., 2002, pp. 7-35.
81
Luiz Felipe de ALENCASTRO, 0 trato dos viventes..., cit., 2001.
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gies avulta o eixo Rio de Janeiro-Buenos Aires-Angola, onde prevalecem, tambm, os interesses Peruleiros e de Potos82; a regio da Baha, sobretudo conectada com a Costa da Mina; e, finalmente, o ncleo Grao Par-Maranhao, mais
directamente ligado as Caraibas e a Lisboa do que as demais regies sulamericanas. No fundo, Alencastro abandona o clssico esquema dual de um relacionamento metrpole-colnia, dedicando urna muito maior ateno multiplicidade de intresses coexistentes, multiplicidade essa que, em ltima anlise, extrapolava os limites estanques da bipolaridade. Envereda, assim, por um esquema
alternativo, concentrando a sua ateno na existencia de espaos e de mercados
interdependent es, com hierarquias mltiplas e complexas.
Luiz Felipe de Alencastro sustenta que os intresses ligados ao trfico de escravos foram o elemento determinante para o processo que apelida de formao do Brasil83. Falando de ventos negreiros e das condices fsicas e materials que favoreceram a gnese de urna mentalidade escravocrata, Alencastro
retrata um sistema social onde os intresses dos fornecedores de escrvos africanos se revelaram mais fortes do que os do abastecimento de mo-de-obra
indgena. O autor de 0 Trato dos Viventes chamou a ateno, tambm, para o
papel desempenhado pelos Assentos negreiros o primeiro deles foi arrematado em Madrid em 1595 , porque tais contratos tero alegadamente contribuido para consolidar, as dcadas que se seguiram, um grupo com fortssimos
intresses no trfico (de que faziam parte os Sousa Coutinho, os Mendes de
Vasconcelos, os Miranda Henriques, os Vidal de Negreiros...). Finalmente, e
no que respeita dimenso cultural de todo este processo, para Alencastro a
Companhia de Jess ter fornecido a justificao ideolgica para a escravizao
de negros e para a proteco dos indgenas urna concluso que ter de ser
confrontada com as recentes investigaes de Charlotte de Castelnau e de Carlos Zeron acerca dos efeitos culturis da missionao em terras brasileiras, desde os finis de Quinhentos at ao primeiro quartel do sculo XVII84.
Este um entre varios outros exemplos que poderiam ser apresentados para
ilustrar os avanos da historiografa que incide na historia poltico-administrativa
do Brasil dos Habsburgo e dos primeiros Bragana. O perodo compreendido
82
Cfr. CANABRAVA, Alice: 0 comercio portugus no Rio da Prata, 1580-1640, Sao Paulo, Universidade, 1944; REPARAZ, Gonalo: Os portugueses no Per nos sculos XVI e XVII, Lisboa, Tip. Casa
Portuguesa, 1967; BARRIERA, Daro : Vers une histoire politique configurationnelle. Conqurants, familles
et rapports de pouvoir dans une ville aux confins de l'Empire espagnol (Santa F, Rio de La Plata, XVl-XVIle
sicles), tese defendida na cole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 3 vols., Paris, 2002.
83
Sobre este tema, consulte-se RUSSELL-WOOD, A. J. R.: Iberian Expansion and the issue of
Black Slavery: changing Portuguese Attitudes, 1440-1770, The American Historical Review, 83
(1978) pp. 16-42; KNIGHT, Franklin W.: Slavery and lagging capitalism in the Spanish and Portuguese American Empires, 1492-1713 in SOLOW, Barbara L. (org.): Slavery and the rise of the
Atlantic System, Cambridge, Cambridge University Press, 1991, pp. 62-74.
84
CASTELNAU, Charlotte de & ZERON, Carlos, Une mission glorieuse et de profit. Rforme
missionnaire et conomie sucrire dans la province jsuite du Brsil au dbut du 17e sicle, Revue
de Synthse, 4e. Serie, t. 120, n. 2-3 (199) pp. 14 segs.

PEDRO CARDIM
136
entre 1621 e 1654 ou seja, os anos da guerra neerlandesa tem sido, sem dvida, o mais privilegiado pelos estudiosos, com urna nfase especial para os trabamos de Evaldo Cabrai de Mello e para as investigates de Pedro Puntoni85.
Outro contributo importante o de Guida Marques, historiadora que prepara
actualmente urna dissertao de doutoramento sobre a administrao do Brasil
no primeiro quart el de Seiscentos, um perodo menos conhecido mas nem por
isso menos importante da historia do Brasil colonial sob os Habsburgo. Privilegiando a dimenso comunicacional da actividade poltico-administrativa da Coroa em terras brasileiras, o estudo de Guida Marques incide sobre as formas de
comunicao entre rgaos administrativos, o papel estratgico da informao, os
expedientes de vigilancia e de controle que foram implementados, etc. Encontrase tambm em curso atravs dos trabamos de Guida Marques, de Edval de
Souza Barros, de Erik Myrup, de Gilson Reis, entre outros a caracterizao do
papel desempenhado pelos sucessivos rgaos palatinos que lidaram com materias
brasileiras, a saber, o Conselho da India criado no tempo de D. Filipe II de Portugal, a Junta da Fazenda86, a Junta de Pernambuco, o Conselho Ultramarino e
a Junta do Comercio, para alm de outras instituies de menor projeco.
No que especficamente respeita ao lugar do Brasil no quadro das relaes
entre Portugal e a Monarqua Hispnica, o desvendar de novos corpora documentais com destaque para o decisivo contributo do Projecto Resgate
(identificao e reproduo da documentao sobre o Brasil-colonia dispersa
pelo mundo) - tambm foi determinante. O grande manancial de dados que
tem sido revelado permitiu efectuar urna avaliao mais precisa do papel do
Brasil na relao estabelecida entre a Coroa Portuguesa e os monarcas Habsburgos. Questionou-se, desde logo, um tpico muito enraizado, nao s na historiografa mas sobretudo no senso comum: a tradicional distino entre o modelo colonizador luso onde alegadamente predominara urna economa
baseada em exploraces rurais e no escravismo e aquele que se desenvolveu
na Amrica Espanhola, por exemplo no Mxico no Peru, territorios que contavam com grandes concentraes populacionais de indgenas e minas de prata.
Trabalhos recentes tm contribuido para matizar este tpico87.
Os recentes desenvolvimentos historiogrficos tm tambm permitido urna
mais correcta avaliao do peso poltico do Brasil, chamando a ateno para o
facto de, desde bastante cedo, o potencial do espao brasileiro ter sido pressentido pelos governantes ibricos. Sabe-se hoje que datam do reinado de D. Joo
III as primeiras propostas de transferencia ou retirada da corte lusa para a
85
MELLO, Evaldo Cabrai de, 0 Negocio do Brasil. Portugal, os Pases Baixos e o Nordeste (16411669), Lisboa, CNCDP, 2001.
86
MARTN GUTIRREZ, Diego: La Junta de Hacienda de Portugal, Pamplona, Newbook, 1996.
87
Veja-se os comentarios tecidos por SCHAUB, Jean-Frdric, sobre este ponto, em Hacia una
historiografa eurocolonial. Amrica portuguesa y Monarqua Hispnica in AA. W . , Los virreinatos
americanos, Actas do Congresso Internacional, Madrid, Novembro de 2002, Madrid, Centro de
Estudios Constitucionales (no prelo).
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137
Amrica do Sul, para ai ser estabelecido o centro governativo de uma nova

unidade poltica88. Sabe-se, tambm, que a centralidade da Amrica Portuguesa se acntuou a partir do momento em que a Coroa lusa foi agregada Monarqua Hispnica, e que urna das razes para o aumento da importancia deste
territorio, no quadro da estrategia ultramarina dos Habsburgo espanhis, ter
sido o facto de ele ter sido visto como uma primeira linha de defesa contra ataques dirigidos ao corao das Indias de Castela. O peso poltico do Brasil tambm esteve bem patente no investimento efectuado pelos monarcas Habsburgo
tanto na reforma do seu dispositivo administrativo, quanto no empenho com
que Filipe IV lidou com a ameaa neerlandesa89. Depois de 1640, a importancia do Brasil continuou bem presente, sobretudo se tivermos em conta que os
diplomatas portugueses usaram este territorio como moeda de troca as negociaes para alcanar o reconhecimento internacional da sua secesso da Monarqua Hispnica semelhana do que suceder as negociaes encetadas
pelos Antonianos, logo aps 1581, junto das coroas inglesa e francesa90.
Anda no que toca ao impacte da agregao da Coroa lusa nos dominios
dos Habsburgo, cumpre ter em conta o importante tema da integrao entre
Amrica Espanhola e Amrica Portuguesa. Tal como sucedeu na parte oriental
dos imperios ibricos91, aps 1581 tambm no Atlntico possvel detectar
varios sinais de integrao, em especial em duas reas: a comercial e a militar.
Quanto aos laos comerciis, aprofundaram-se as pr-existentes rotas de ligao
entre diversos pontos da costa africana e as Indias Espanholas, sobretudo relacionadas com o fornecimento de escravos92. Desenvolveram-se, tambm, os
laos entre a Amrica Portuguesa e as Indias Espanholas, como por exemplo o
eixo Rio de Janeiro-Buenos Aires, ou as ligaes entre o Maranho, o Alto
Amazonas93 e as possesses caribenhas da Coroa de Castela. No que concerne
88
Cfr. MELLO, Evaldo Cabrai de: Um imenso Portugal. Historia e Historiografa, Sao Paulo, Editora 34, 2002, pp. 63 segs.
89
SCHWARTZ, Stuart B.: Luso-Spanish Relations in Habsburg Brazil, The Americas, 34
(1968) pp. 33-48. E, tambm, STELLA, Roseli Santaella: 0 dominio espanhol no Brasil..., cit., 2000.
90
MARQUES, Guida: La dimension atlantique de l'opposition antonienne au pouvoir des
Habsbourg et l'enjeu brsilien (1580-1640), Anais de Historia de Alm-Mar, IV (2003), pp. 213-246.
91
VALLADARES, Rafael: Castilla y Portugal en Asia (1580-1680). Declive imperial y adaptacin,
Lovaina, Leuven University Press, 2001.
92
Consulte-se in genere os trabalhos de VENTURA, Maria da Graa (coord.): A Unio Ibrica e o
mundo Atlntico. Segundas Jornadas de Historia Ibero-Americana, Lisboa, Colibri, 1997; ESTEVES, Maria
Luisa: Para o estudo das relaes comerciis de Angola com as Indias de Castela e Genova no perodo da restaurao (1640-1668), Studia, n 51 (1992), pp. 29-60; CORTS LPEZ, Jos Luis: La
importancia de la esclavitud en la expansion portuguesa en Africa y su repercusin en el mundo
hispnico in CARABIAS TORRES, Ana Maria (org.): Las relaciones entre Portugal e Castilla en la poca de
los Descubrimientos y de la Expansin Colonial, Salamanca, Universidad, 1994, pp. 1249-1269.
93
DOMINGUES, Angela: O reconhecimento do "Rio Grande": as primeiras viagens de Espanhis e Portugueses pelo Pas das Amazonas in AA. W . , Portugal-Brasil. Memorias e Imaginario,
Lisboa, GTMECDP, 2000, pp. 5-12.
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138
administrao militar, as necessidades de defesa contra inimigos comuns cedo

impuseram urna viso integrada e de solidariedade entre a Amrica Portuguesa
e a Amrica Espanhola. Os estudos j citados de Evaldo Cabrai de Mello, de
Pedro Puntoni, de Roseli Santaella Stella, de Rafael Valladares e, mais recentemente, de Guida Marques, comprovam o que acabamos de afirmar. A guerra
contra os neerlandeses no Nordeste brasileiro, alm de ter dado fora aqueles
que pugnavam pela organizao de urna srie de empreendimentos militares
em que participassem soldados oriundos de diversos pontos da Monarquia,
contribuiu tambm para reforar a opinio daqueles que pensavam, de forma
integrada, a defesa das possessors americanas das coroas ibricas94.
No entanto, importante frisar que esta viso integrada esteve longe de ser
consensual, tendo sido forte a resistencia contra as abordagens administrativas
em que os mbitos jurisdicionais das suas coroas se confundiam. A viso particularista subsistiu entre alguns portugueses que recearam ver o seu espao imperial
invadido por dignitrios, oficiis e negociantes oriundos de outros pontos da
Monarquia dos Habsburgo. Contudo, a filiao nacional nao explica muitas das
tomadas de posio sobre este tema, j que tambm possvel encontrar numerosos exemplos de portugueses entusisticamente favorveis a um aprofundamento da integrao entre as possesses americanas de Castela e as de Portugal.
Da mesma forma, convm evitar a viso simplista de urna Castela invariavelmente centralizadora e sempre empenhada em incorporar novos territorios. Na
verdade, sabemos hoje que, nalguns casos, foram os prprios rgos da administrao central castelhana os primeiros a travar um aprofundamento da integrao
entre os dois imperios na Amrica meridional, demonstrando um receio simtrico quele que era nutrido por alguns portugueses, ou seja, receando a invaso,
por parte de hordas de portugueses, das reas de influencia hispnica, com a
consquente disperso de monopolios, de privilegios e de poder93.
A rvolta de 1640 eclode num momento em que estava em curso este dilogo entre os partidarios de uma maior integrao e aqueles que actuavam no sentido particularista. Para alm de ter rompido pelo menos temporariamente
algumas das rotas anteriormente desenvolvidas (por exemplo o eixo Rio de Janei94
SCHWARTZ, Stuart B.: A jornada dos vassalos: poder real, deveres nobres e capital mercantil antes da Restuarao, 1624-1640 in Da Amrica Portuguesa ao Brasil. Estudos Histricos, Lisboa,
Difel, 2003, pp. 143-184.
95
Cfr. SCHWARTZ, Stuart B.: Pnico as Indias. A ameaa portuguesa ao Imperio espanhol,
1640-1650 in Da Amrica Portuguesa ao Brasil..., cit., 2003, pp. 185-216. Para uma compreenso
deste problema escala mais grai da Monarquia Hispnica, veja-se o excelente ensaio de THOMPSON, I. A. A.: Castile, Spain and the monarchy: the political community from 'patria natural' to
'patria nacional' in KAGAN, R. & PARKER, G. (orgs.): Spain, Europe and the Atlantic world. Essays in
honour of John H. Elliott, Cambridge, Cambridge University Press, 1995, pp. 125-159; acerca desta
temtica consulte-se o nosso Poltica e identidades corporativas no Portugal de D. Filipe I in AA.
VV., Estudos em Homenagem ajoo Francisco Marques, Porto, Faculdade de Letras da Universidade do
Porto, 2002, vol. 1, pp. 275-306.

139
ro-Buenos Aires), o movimento separatista portugus foi aproveitado, do lado

Hispnico, por aqueles que nutriam algum ressentimento pela crescente entrada
de lusos nos circuitos da Monarqua. Rafael Valladares assinalou recentemente
que a rvolta de 1640 foi um bom pretexto para a expulso dos chamados infiltrados lusos estabelecidos as colonias espanholas. Quanto aos mercadores de
Sevilha, acolheram favoravelmente a rvolta de 1 de Dezembro, pois proporcionava urna boa justifcao para se livrarem dos concurrentes lusos96.
Contudo, inegvel que a ruptura de 1640 acarretou prejuzos avultados, e
varios homens de negocio Portugueses e Hispnicos sofreram prejuzos
devido ao corte de relaes que se seguiu rvolta, o mesmo se podendo dizer
de algumas regies da Amrica espanhola, agora privadas de importantes zonas
de abastecimento de escravos. Em Buenos Aires a situao tornou-se particularmente complicada, pois escassez de escravos somou-se a interrupo de
contactos comerciis com as reas meridionals brasileiras97. Ainda assim, o trfico clandestino prosseguiu, nao s com o sul do Brasil, mas tambm com mercadores neerlandeses. Quanto aos crculos financeiros, Rafael Valladares notou
que aps 1640 um grupo de banqueiros portugueses em Madrid com Duarte
Fernandes cabea - moveu influencias para que fossem organizadas misses
junto das autoridades luso-brasileiras e luso-angolanas para as convencer a
permanecerem fiis aos Habsburgo98. Segundo Valladares, o plano integrava-se
na poltica de bloqueio econmico desenvolvida por Filipe IV, cujo intuito era
desviar o trfico sado desses territorios e canaliz-lo para os portos da Monarqua Hispnica, a fm de asfixiar a economa portuguesa.
A par da Monarqua Hispnica, o Tempo dos Flamengos tem sido outra
das reas de eleio da recente historiografa. A partir das pistas lanadas pelo
clssico livro de Jos Antonio Gonsalves de Mello, o Brasil holands tem sido
objecto de urna ateno inusitada, em especial da parte de Evaldo Cabrai de Mello e de Pedro Puntoni, estudando temas como o modelo poltico-administrativo
desenvolvido pelos neerlandeses, a integrao do Nordeste aucareiro nos circuitos comerciis e financeiros das Provincias Unidas, o papel desempenhado pelos
Judeus e pelos Cristos-Novos, ou, ainda, a postura dos neerlandeses face ao escravismo". Tem-se constatado, tambm, que alguns dos governantes neerlandeses se distinguiram por urna muito vincada dimenso projectual ao nivel poltico,
em particular a figura central de Joao Mauricio de Nassau100.
96
VALLADARES, Rafael: El Brasil y las Indias espaolas durante la sublevacin de Portugal

(1640-1668), Cuadernos de Historia Moderna, 14 (1993) pp. 151-172.
97 VALLADARES, Rafael: El Brasil y las Indias espaolas..., cit., 1993, pp. 162 segs.
98
VALLADARES, Rafael: El Brasil y las Indias espaolas..., cit., 1993, pp. 155 segs.
99
PUNTONI, Pedro: A Msera Sorte. A Escravido Africana no Brasil Holands e as Guerras do Trfico no Atlntico Sul, 1621-1648, Sao Paulo, Hucitec, 1999.
100
MELO, Ana Vasconcelos e: Imagens do Nordeste brasileiro no sculo XVII. Um discurso visual de
apropriao colonial, Tese de Mestrado em Historia da Arte, Universidade Nova de Lisboa, 2000.
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PEDRO CARDIM
140
A Evaldo Cabrai de Mello devemos pginas de antologa sobre alguns temas fundamentis do perodo neerlands, mas nao s: em primeiro lugar, demonstrou que a guerra neerlandesa foi um lugar de experimentao de novas
tcnicas militares, as quais influenciaram posteriormente a arte da guerra na
Europa. Cabrai de Mello procedeu, tambm, a urna minuciosa reconstituio
da chamada Querela dos Engenhos, ou seja, a disputa que, na dcada de
1660, ops os antigos proprietrios aos novos possuidores dos engenhos localizados em zonas ocupadas pelos neerlandeses101. Por ltimo, o mesmo Cabrai de
Mello estudou o lugar de Pernambuco as negociaes diplomticas que se
seguiram rvolta de 1640, assim como o papel desempenhado por este confuto no processo de reforo da identidade poltica pernambucana, processo esse
que teve o seu momento culminante na segunda metade de Siscentos102.
AS ELITES LUSO-BRASILEIRAS E A POLTICA EM TERRAS TROPICAIS
Naquela fase inicial do empreendimento colonizador, a poltica, as terras

sul-americanas, jogava-se essencialmente em torno do controle dos recursos materials e simblicos disponveis. Embora nao exista ainda um consenso quanto
melhor palavra para designar os protagonistas da dinmica poltica da Amrica
Portuguesa colonos?; brasileiros?; braslicos? , dispomos j de estudos
monogrficos sobre a actuao de figuras que desempenharam funes de relevo
na administrao territorial, em especial sobre alguns representantes da Coroa
em terras brasicas. Trabalhos como os j citados de Evaldo Cabrai de Mello e de
Luiz Felipe de Alencastro, mas tambm os estudos de Maria Fernanda Bicalho103,
de Francisco Bethencourt104, de Maria de Ftima Gouva105, entre outros, tm
demonstrado que os vice-reis e os governadores, enquanto representantes da
Coroa, gozavam de urna enorme margem de autonoma, realidade que obriga a
matizar a imagem de um imperio fortemente centralizado. Merece referencia,
tambm, a linha de estudos dedicada historia social das elites polticas, onde
Nuno Gonalo Monteiro, Mafalda Soares da Cunha106 e Maria Fernanda Oli101
MELLO, Evaldo Cabrai de: Olinda Restaurada..., cit., 1998, pp. 381 segs.
MELLO, Evaldo Cabrai de: Rubro Veto. O imaginario da restauraco pernambucana, 2 a edico revista e aumentada, Rio de Janeiro, Topbooks, 1997.
103
BlCALHO, Maria Fernanda: Centro e periferia: pacto e negociao poltica na administrao
do Brasil Colonial, Leituras. Revista da Biblioteca Nacional, 6 (2000) pp. 17-40.
102
104
BETHENCOURT, Francisco: O complexo Atlntico in BETHENCOURT, F. & CHAUDHURI,
K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa, Lisboa, Crculo de Leitores, 1998, vol. Il, pp. 315-342.
105
Cfr. o excelente ensaio de GOUVA, Maria de Ftima: Poder poltico e administrao na
formao do complexo atlntico portugus (1645-1808) in FRAGOSO, Joo, BlCALHO, Maria Fernanda e GOUVA, Maria de Ftima (orgs.): 0 Antigo Regime nos Trpicos.., cit., 2001, pp. 287-315.
106
CUNHA, Mafalda Soares da: Os governadores coloniais in MONTEIRO, Nuno G., CUNHA,
Mafalda Soares da, e CARDIM, Pedro (orgs.): Optima Pars. As Elites do Antigo Regime no espao Iberoamericano, Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais (no prelo).

\^\
val107 tm investigado questes como o recrutamento, a hierarquia e a qualidade

de nascimento dos membros das diversas lites actuantes no quadro imperial.
Tirando o partido da prosopografa, estes estudiosos reconstituram as opes dos
diversos grupos sociais face as varias oportunidades de servio proporcionadas
pela Coroa. Tal abordagem tem permitido identificar as prioridades da Coroa e
as linhas de fora da sua actuao, numa perspectiva tanto diacrnica como sincrnica. A neurlgica questo do processo de escolha dos governadores coloniais
tambm tem sido abordada por Nuno Monteiro108 e por Mafalda Soares da
Cunha109, em trabamos onde se torna bem claro que se tratava de urna seleco
que segua vias muito diversificadas, e que s em alguns casos era antecedida por
urna consulta ou parecer de rgaos como o Conselho da Fazenda, o Conselho da
India ou o Conselho Ultramarino.
Graas as citadas investigaes de Mafalda Soares da Cunha, sabemos hoje que
para os principis postos de governo a Coroa chamava membros da aristocracia, se
bem que, at bastante tarde, o servio na India tenha continuado a ser muito mais
valorizado pela Coroa e, logo, mais atractivo para a grande nobreza. Alm de demonstraren! que o servio desempenhado na parte Oriental do imperio era muito
melhor remunerado do que os cargos exercidos no Atlntico, os estudos de Mafalda Soares da Cunha para o perodo seiscentista, e os de Nuno Gonalo Monteiro110
para o sculo XVIII, sugerem tambm que o servio militar constituiu a principal
via de nobilitao no quadro da governao colonial, se bem que a guerra fosse
avaliada de urna forma muito diferenciada: a chamada guerra viva (caso da
guerra holandesa) era muito mais valorizada do que a guerra de pegar indio
ou do que a guerra dos Palmares. Estas ltimas, e sobretudo a participao em
Bandeiras, podiam funcionar, at, como factor de desqualificao social.
Em face dos dados at agora compilados sobre o conjunto do oficialato regio,
urna coisa parece certa: no tocante remunerao de servios a Monarqua no
necessitou de fazer uma grande transferencia de recursos para remunerar os servios prestados pelos seus vassalos na Amrica do Sul. Em regra, os naturais do
Brasil eram recompensados com cargos, dignidades ou honras sul-americanas, e
at ao final de Seiscentos s poucos ascenderam ao ponto de desempenharem um
107
OLIVAL, Maria Fernanda: As Ordens Militares e o Estado Moderno. Honra, merc e venalidade em
Portugal (1641-1789), Lisboa, Estar, 2001.
ios MONTEIRO, Nuno Gonalo: Trajectrias sociais e governo das conquistas: Notas preliminares sobre os vice-reis e governadores-gerais do Brasil e da India nos sculos XVII e XVIII in
FRAGOSO, Joo, BICALHO, Maria Fernanda & GouvA, Maria de Ftima (orgs.): 0 Antigo Regime nos
Trpicos..., cit., 2001, pp. 249-284.
109
CUNHA, Mafalda Soares da: Do Brasil Mtropole. Efeitos sociais (sculos XVII-XVIII)
in CUNHA, Mafalda Soares da (coord.): Do Brasil Mtropole. Efeitos Sociais, vora, Universidade,
2001, pp. 9-14.
110
MONTEIRO, Nuno Gonalo: A Corte, as provincias e as conquistas: centros de poder e trajectrias sociais no Portugal Restaurado (1668-1750) in VENTURA, Maria da Graa (coord.): 0
Barroco e o Mundo Ibero-Americano, Lisboa, Colibri, 1998.
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PEDRO CARDIM
papel de primeira importancia na alta poltica de Madrid ou de Lisboa. Quanto

ao perfil social desses homens, estudos recentes demonstram que, no sculo
XVII, ainda possvel encontrar alguns dignitrios que, devido aos servios prestados no Brasil, conseguiram chegar nobreza de corte, como Duarte Coelho,
Matas de Albuquerque ou Salvador Correia de S. No sculo XVIII, porm, j
nao se verificam tais trajectrias de ascenso na hierarquia social111.
Importante , tambm, a caracterizao aprofundada do dispositivo judicial, com destaque para os grandes tribunals. A Relao da Bahia, e a mais tarda Relao do Rio de Janeiro, enquanto entidades que representavam a Justia
regia no territorio sul-americano, gozavam, tambm elas, de grande autonoma, tal e qual como suceda com os tribunais do reino aos quais estavam equiparados - a Casa da Suplicao e a Casa do Cvel. Apesar dos estudos de S.
Schwartz, de Arno Wehling112 e de Jos Subtil113 sobre esta temtica, trata-se
de urna rea ainda grandemente por explorar.
Alm dos grandes tribunais, nao devenios perder de vista que a administrao judicial da Coroa passava igualmente pelos oficiis de justia dispersos
pelos territorios sul-americanos, figuras que tambm tm sido objecto de urna
ateno aturada114. No que concerne aos magistrados e generalidade dos letrados que se encontravam ao servio da Coroa, os trabalhos de S. Schwartz
continuam, ainda hoje, a ser determinantes, demonstrando o quo fortes eram
os laos estabelecidos entre o desembargadores e a populao local. Mais recentemente, as investigaes de Jos Subtil113 e de Nuno Camarinhas116 tm concorrido para um mais completo entendimento do perfil social do universo letrado, demonstrando, por exemplo, que os altos cargos da magistratura eram
monopolizados por reinis; que existiam dinastas de juzes no servio admi111
MONTEIRO, Nuno Gonalo: Trajectrias sociais e governo das conquistas: Notas preliminares sobre os vice-reis e governadores-gerais do Brasil e da India nos sculos XVII e XVIII in
FRAGOSO, Joo, BICALHO, Ma Fernanda & GOUVA, Ma Ftima (orgs.): O Antigo Regime nos Trpicos..., cit., 2001, pp. 249-284.
112
WHELING, Arno, e WHELING, Maria Jos: Formao do Brasil colonial, Rio de Janeiro, 1999113
SUBTIL, Jos: Os ministros do rei no poder local, ilhas e ultramar (1772-1826), Pnlope.
Revista de Historia e Ciencias Sociais, n 27 (2002) pp. 37-58; tambm de SUBTIL, veja-se, Os Desembargadores em Portugal (1640-1820) in MONTEIRO, Nuno G., CUNHA, Mafalda Soares da, e
CARDIM, Pedro (orgs.): Optima Pars. As Elites do Antigo Regime no espao Ibero-americano, Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais (no prelo).
114
SALGADO, Graa (org.): Piscis e Meirinhos. A Administraco no Brasil Colonial, Rio de Janeiro,
Nova Fronteira, 1985, compare-se com os trabalhos de Tamar HERZOG, La daministracin como un
fenmeno social. La justicia penal de la ciudad de Quito (1630-1730), Madrid, CEC, 1995, idem, Los
ministros de la Audiencia de Quito (1630-1730), Quito, Libri Mundi, 1995.
115
Cfr. SUBTIL, Jos: Os ministros do rei no poder local, ilhas e ultramar (1772-1826), Pnlope. Revista de Historia e Ciencias Sociais, n 27 (2002) pp. 37-58.
116
CAMARINHAS, Nuno: Letrados e lugares de letras. Anlise prosopogrfica do grupo dos juristas letrados em Portugal nos sculos XVII e XVIII, tese de mestrado, Instituto de Ciencias Sociais da Universidade de Lisboa, 2000 (policopiado).
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

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nistrativo do Brasil; e que foram poucos os naturais da Amrica do Sul que

terminaram a sua carreira no reino.
De qualquer modo, importa no esquecer que, em comparao com a
Amrica Espanhola, o Brasil contava com um dispositivo administrativo menos
desenvolvido e com um nivel de institucionalizao mais limitado basta lembrar a tardia criao do primeiro Vice-Reinado no Brasil; a existencia, at meados de Setecentos, de apenas um tribunal superior em terras brasileiras; ou,
ainda, o facto de Amrica portuguesa jamais ter contado com urna universidade, ao contrario do que sucedeu na Amrica espanhola117. O aparelho administrativo da Coroa cobria somente urna exigua faixa do territorio, e s no final do
sculo XVII surgem os primeiros juzes de fora em cmaras brasileiras.
Quanto as Casas dos Vinte e Quatro, em pleno sculo XVII apenas existiam
num nmero reduzido de cmaras.
A par das instituies judiciais e dos seus agentes, fundamental ter em
conta que a eficacia dos modelos de organizao comunitaria que os europeus
impuseram dependa grandemente da acao das autoridades mais estreitamente articuladas com os "naturais" das terras sul-americanas: antes de mais, os
capitaes-donatrios118 e os governadores de capitanas. Alm deles, a estrutura
eclesistica e as suas tcnicas de disciplinamento tambm se revelaram determinantes para a imposio de um modelo organizativo "Ocidental"119. Por fim,
a ordem dependa, tambm, da fundamental aco coesiva levada a cabo pelas
cmaras municipais.
Maria Fernanda Bicalho assinou o mais recente estudo sobre o poder municipal na Amrica Portuguesa120. Na linha dos trabalhos seminis de Charles
Boxer, demonstrou que as autoridades municipais funcionaram como centros
logsticos de apoio organizao do territorio e criao de um enquadramen117
Sobre as implicaes desta questo, cfr. SCHWARTZ, Stuart: The Formation of a Colonial
Identity in Brazil in CANNY, Nicholas & PADGEN, Anthony (orgs.): Colonial Identity in the Atlantic
World, 1500-1800, Princeton, Princeton University Press, 1989, pp. 15 segs.
us Veja-se, maxime, de SALDANHA, Antonio Vasconcelos de: As capitanas do Brasil. Antecedentes,
desenvolvimento e extinco de um fenmeno Atlntico, 2a d., Lisboa, CNCDP, 2001; consulte-se tambm, de BETHENCOURT, F. , As Capitanas in BETHENCOURT, F. & CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa, Lisboa, Crculo de Leitores, 1998, vol. I, pp. 341-352.
119
Cfr. SOUSA, Luis Filipe Marques de: Fre Cristvao de Lisboa e a sua correspondencia com
Manuel Severim de Faria, seu irmo in AA. W . , Congresso de Historia no IV Centenario do Seminario de
vora, Actas, volume II, vora, Instituto Superior de Teologa, 1994; BOSCHI, Caio: O enquadramento religioso in BETHENCOURT, F. e CHAUDHURI, K. (dirs.): Historia da Expanso Portuguesa, Lisboa, Crculo de Leitores, vol. II, 1998, pp. 388 segs.; tambm de BOSCHI, Caio: Traos de cristianizao no Atlntico Sul Seiscentista in PlMENTEL, Maria do Rosario: Portugal e Brasil no advento do
Mundo Moderno, Lisboa, Edies Colibri, 2001, pp. 245-256; e, de PALOMO, Federico: "Disciplina
christiana" Apuntes historiogrficos en torno a la disciplina y el disciplinamiento social como categoras
de la historia religiosa de la alta edad moderna, Cuadernos de Historia Moderna, 18, 1997, p. 119-136.
120
BlCALHO, Maria Fernanda: A Cidade e o Imperio. 0 Rio de Janeiro no sculo XVIII, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2003.
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PEDRO CARDIM
to administrativo de feio europeia. Para Bicalho, as Cmaras, enquanto dispositivo presente em todos os territorios controlados pela monarqua lusa, foram o verdadeiro pilar do imperio, embora esta estudiosa nao deixe de frisar
que as cmaras assumiram configuraes muito diferentes urnas das outras,
devido diversidade dos locis onde estavam inseridas e dos interesses daqueles
que em torno dlas gravitavam. Alm disso, a mesma Maria Fernanda Bicalho
recorda que as cmaras das cidades onde se estabeleciam os representantes da
Coroa costumavam ver limitados os seus poderes e a sua autonoma.
No que toca ao universo poltico local, semelhana do que suceda no reino,
sabemos hoje que a Coroa favoreceu a oligarquizao das instituices, confiando
a manuteno da ordem a um conjunto restrito de familias preponderantes as
principis povoaes e cidades121. Como conhecido, os poderosos lusobrasileiros costumavam estruturar-se em grupos: no Rio de Janeiro do sculo
XVII, por exemplo, pontificavam dois cls principis, o dos Correia de S e o dos
Manuis; em Pernambuco, famosa a familia Albuquerque e as suas varias ramificaes (Albuquerque Maranho, Coelho de Carvalho, Cavalcanti...); quanto ao
representante da Coroa, tambm ele podia formar o seu prprio bando.
Num trabalho recente, Joo Fragoso, Maria Fernanda Bicalho e Ftima
Gouva chamaram a ateno para o peculiar regime de troca de bens e servios
estabelecido no seio de muitas cidades coloniais brasileiras, sustentando que
essa troca jamais perda de vista aquela que era mais transcendente prioridade: a manuteno do status quo. Tal regime que estes investigadores brasileiros apelidaram de economa do bem comum implicava urna distribuio
profundamente desigual, favorecendo a reproduo da minora que j se encontrava no poder e contribuindo para a sua perpetuao numa posio dominante. Alm disso, tudo leva a crer que tais grupos lograram acumular um volume
muito considervel de riqueza desde, pelo menos, os finis de Quinhentos122.
Em certos momentos estes bandos que dividiam as sociedades locis americanas entreteciam ramificaces que chegavam at a afectar a "alta poltica",
influenciando, inclusive, os processos de deciso governativa na corte de Madrid ou de Lisboa. nesse sentido que devemos encarar a actuao de Salvador
Correia de S no Conselho Ultramarino, a partir de 1652, ou a influencia exercida nos crculos regios pela familia Pernambucana dos Albuquerque Coelho,
ou por figuras como Joo Fernandes Vieira ou Andr Vidal de Negreiros, como
se sabe dois homens com fortes interesses escravocratas em Angola.
121
RUSSELL-WOOD, A. J. R. (org.): Local Government in European Overseas Empires, 1450-1800,
Brookfield, Ashgate, 1999; BICALHO, Maria Fernanda: O que significava ser cidado nos tempos
coloniais in ABREU, Martha & SOIHET, R. (orgs.): Ensino de Historia. Conceitos, temticas e metodologa,
Rio de Janeiro, Casa da Palavra, 2003, pp. 139-151.
122
FRAGOSO, Joo, GOUVA, Maria de Ftima e BICALHO, Maria Fernanda Urna Leitura do
Brasil Colonial. Bases da materialidade e da governabilidade no Imperio, Pnlope. Revista de Historia e Ciencias Sociais, 23 (2000) pp. 67-88.

^45
Porm, e como seria de prever, nessa poltica local dividida em bandos e em

parentelas, os conflitos eram frquentes, e tal situao afectava, por vezes, os
intresses da Coroa. O mesmo se pode dizer das incurses de rivais europeus,
como por exemplo as expedies francesas123 e, sobretudo, as investidas dos
neerlandeses. Como demonstrou Francis Dutra124, em certos casos a guerra
contra os neerlandeses ter sido aproveitada pelo colonato luso-brasileiro para
recuperar posies contra a influencia da Coroa ou contra algum bando concurrente. O mesmo F. Dutra lembr que a devastao provocada pela guerra na
Bahia foi o motivo invocado por Matias de Albuquerque, em 1624, para persuadir o rei a suspender a Relao da Bahia. O tribunal foi mesmo suspenso em
1626, para s retomar funes em 1652.
Todava, e a pesar de, por vezes, desempenharem um papel desestabilizador, a verdade que, ao mesmo tempo, os grupos de poderosos eram imprescindveis para a administrao territorial, pois era graas aos laos de solidariedade que uniam os seus membros que se tornava possvel conferir coeso a
essas comunidades to pouco estruturadas e dotadas de um to fraco enquadramento administrativo da Coroa. Funcionando segundo urna lgica de familia alargada, tais grupos apropriaram-se formal ou informalmente de um
grande nmero de funes que hoje classificaramos como pblicas, chegando ao ponto de desenvolver os seus prprios exrcitos particulares. A sua preponderancia tornou-se to acentuada que lograram realizar, desde finis de
Quinhentos, urna muito significativa acumulao endgena de riqueza, riqueza
essa proveniente em boa medida do trfico mercantil com outros pontos do
Atlntico, incluindo a Europa123. Longe de ser exclusiva das terras sulamericanas controladas pelos portugueses, tudo indica que esta situao muito semelhante que se pode encontrar em alguns dos dominios americanos da
Monarqua Hispnica e, ainda, de certas partes da Europa.
Um tanto paradoxalmente, a situao de quase permanente conflito militar
vivido na Amrica do Sul durante boa parte do sculo XVII acabou por proporcionar alguns proveitos Coroa, pois a guerra permitiu ao poder regio justificar a concesso de ampios poderes militares a varios dos seus representantes.
Assim, a pretexto do confronto militar a Coroa concedeu a diversos governado123
LESTRINGANT, Franck : Le Huguenot et le Sauvage. L'Amrique et la controverse coloniale en France, au temps des guerres de Religion, Paris, 1990; COUTO, Jorge: O conflito luso-francs pelo dominio
do Brasil at 1580 in VENTURA, Maria da Graa Mateus (org.) : Viagens e Navegantes no Atlntico
Quinhentista, Lisboa, Colibri, 1996.
124 DUTRA, Francis: Centralization vs. donatarial priviledge: Pernambuco, 1602-1630 in
Dauril Alden (org.), Colonial roots of modern Brazil, Los Angeles, University of California Press, 1973,
pp. 19-60.
125
FRAGOSO, Joo e FLORENTINO, Manolo: A comunidade de mercadores do Rio de Janeiro e
o mercado atlntico portugus na passagem do sculo XVIII para o XIX in BASTOS, Cristiana,
ALMEIDA, Miguel Vale de & FELDMAN-BIANCO, Bela (orgs.): Trnsitos colonials: dilogos crticos lusobrasileiros, Lisboa, Imprensa de Ciencias Sociais, 2002, pp. 321-342..
Hispanta,-l2UV/l,

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res-gerais urna extraordinaria potestas de cariz eminentemente militar, o que

significa que a guerra proporcionou urna oportunidade Coroa para implantar
no terreno a sua estrutura militar. Em alguns momentos tal estrutura ter propiciado o reforo da autoridade regia a um nivel territorial.
Outro polo de poder a ter em conta so os chamados senhores de engenho, cuja articulao de intresses gerava aquilo que os estudiosos designam
de Aucarocracia, um grupo que foi objecto de algumas pesquisas de grande
flego, com destaque para as realizadas por S. Schwartz, por Vera Amaral Ferlini e por Evaldo Cabrai de Mello. Ape'sar de dependerem das suas ligaes
com os comerciantes ocenicos que escoavam os seus produtos, tudo indica que
estas grandes figuras locis foram os principis interlocutores da Coroa em terras sul-americanas, se bem que, ao mesmo tempo, tenham alimentado um
mais ou menos permanente ressentimento face ao que consideravam ser as ingerencias reinis. No que toca as suas relaes com o poder regio, reagiram
ruidosamente contra aquilo que consideravam ser um trespasse do seu espao
de influencia, mobilizando toda urna srie de argumentos indigenistas e nativistas a fim de amplificarem as suas reivindicaes polticas. Alias, se h um
trao que caracterize as elites braslicas, bahiana e pernambucana, mas tambm
a paulista, a carioca e a amaznica, o facto de terem desenvolvido, muito precocemente, estrategias bastante habis para antepor aos representantes da Coroa os seus interesses e o seu imaginario126.
Anda no que respeita aos sectores influentes em terras sul-americanas, o
grupo dos comerciantes outra rea de investigao a ter em conta. Nos ltimos anos, Joo Fragoso e Manolo Florentino caracterizaram exaustivamente as
actividades dos comerciantes do Rio de Janeiro, assim como as suas ligaes
atlnticas127. Mais recentemente, Leonor Freir Costa estudou as redes comerciis estabelecidas entre os dois lados do Atlntico, concedendo urna especial
ateno Companhia Geral do Comercio do Brasil, criada em 1649 com a
finalidade de implementar um novo sistema de transporte no Atlntico128. Porm, a par destas sondagens sobre a actividade mercantil costeira ou voltada
para o mar, um outro tema que suscita cada vez mais ateno , sem dvida, o
desenvolvimento dos circuitos internos de troca comercial e o papel desempenhado pelos homens de negocio em todo esse processo. Caio Csar Boschi e
Jnia Furtado demonstraram, em diversos trabalhos, que os comerciantes de
grosso trato oriundos da regio de Minas tiveram um peso cada vez maior a
126
MELLO, Evaldo Cabrai de: Rubro Veto. 0 imaginario da restaurado pernambucana, Rio de Janeiro, Topbooks, 1997; e tambm, 0 nome e o sangue. Urna parbola familiar no Pernambuco colonial, 2 a
edio revista, Rio de Janeiro, Topbooks, 2000.
127
FRAGOSO, Joo: A Nobreza da Repblica: notas sobre a formaco da primeira elite senhorial do Rio de Janeiro (sculos XVI e XVII), Topoi. Revista de Historia, 1 (2000) pp. 45-122.
128
COSTA, Leonor Freir: Pernambuco e a Companhia Geral do Comercio do Brasil, Pnlope.
Revista de Historia e Ciencias Sociais, 23 (2000) pp. 41-65; e tambm, 0 transporte no Atlntico e a
Companhia Geral do Comercio do Brasil (1580-1663), Lisboa, CNCDP, 2002.
Hispana, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

\^
partir do segundo quartel de Setecentos, primeiro na poltica local, depois fora

del129. O chamado Ciclo do Ouro e o crescimento do mercado interno tero
concorrido tambm para acentuar a visibilidade poltica de Minas, assim como
para conferir unidade aos at ai dispersos territorios da Amrica Portuguesa. O
ouro ter igualmente vincado a centralidade do Rio de Janeiro, urna cidade que
se converteu, sucessivamente, em sede de vice-reinado, em capital do imperio e
em centro do Brasil independente (veja-se, sobre este ponto, o estudo de Kirsten Schultz130).
No mbito deste ncleo temtico, tambm fundamental ter em conta a
interveno dos negociantes no processo poltico, tanto sul-americano como
corteso. Os trabalhos de James Boyajian131 e de Nicolas Broens132, mas tambm
os estudos atrs citados de Evaldo Cabrai de Mello, de Luiz Felipe de Alencastro,
de Jorge Pedreira e de Leonor Freir Costa demonstraran!, claramente, que esses
interesses mercantis se tornaram muito mais presentes na poltica cortesa a partir
de finis de Quinhentos e ao longo de todo o sculo XVII. No que toca ao universo poltico das diversas regies sul-americanas, a influencia destes homens
parece ter sido determinante, j que muitos mercadores chegaram mesmo a desempenhar formalmente cargos de natureza governativa e administrativa. Apesar dos impedimentos legislativos que existiam para vedar aos comerciantes a
entrada na governao das cmaras municipals, sabe-se hoje que, em muitos
casos, nao existia alternativa, dado que, no quadro local, o nmero de gente nobre costumava ser muito diminuto, o que tornava quase inevitvel o recurso a
esse grupo scio-profissional. Como assinalou Maria Fernanda Bicalho, este facto
no exclusivo da Amrica Portuguesa, pois na generalidade das conquistas portuguesas regista-se urna notoria rarefaco de nobres133.
Assim, tudo leva a crer que, fora da Europa, os endinheirados gozaram de
mais oportunidades de ascenso social, ainda que tal contrariasse o sistema que
imperava no reino134. No entanto, fundamental no usar as categoras designadoras de grupos sociais de um modo reificado, pois tais grupos no eram
129
BOSCHI, Caio C: Os Leigos e o Poder..., cit., 1986. FURTADO, Jnia Ferreira: Homens de Negocio. A interiorizao da mtropole e do comercio as Minas Setecentistas, Sao Paulo, Hucitec, 1999.
130
SCHULTZ, Kirsten : Tropical Versailles. Empire, monarchy, and the Portuguese royal court in Rio de
Janeiro, 1808-1821, Nova York, Routledge, 2001.
131
BOYAJIAN, James C: Portuguese bankers at the Court of Spain 1626-1640, New Brunswick,
Rutgers University Press, 1983.
132
BROENS, Nicolas: Monarqua y capital mercantil. Felipe IV y las redes comerciales portuguesas,
1627-1635, Madrid, Universidad Autnoma, 1989.
133
BlCALHO, Maria Fernanda: Elites coloniais: a Nobreza da Terra e o governo das conquistas.
Historia e Historiografa in MONTEIRO, Nuno G., CUNHA, Mafalda Soares da, e CARDIM, Pedro
(orgs.): Optima Pars. As Elites do Antigo Regime no espap Ibero-americano, Lisboa, Imprensa de Ciencias
Sociais (no prelo).
134
Cfr. NOVIS, Fernando A. : Condies de Privacidade na Colonia in SOUZA, Laura de Mello e (org.): Cotidiano e vida privada na Amrica portuguesa, vol. I da Historia da Vida Privada do Brasil,
coleco dirigida por NOVIS, Fernando A., Sao Paulo, Companhia das Letras, 1997, pp. 30 segs.
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PEDRO CARDIM
148
realidades estticas, tendo conhecido sucessivas recomposices internas. Os

trabalhos de Leonor Freir Costa135 e de Jorge Pedreira136 mostram claramente
que a maior parte dos homens de negocio a operar as rotas sul-americanas
eram recm-chegados ao Brasil, e que a maioria daqueles que enriqueciam acabavam por comprar terras, chegando mesmo aguns deles a abandonar a mercanca137. Todava, a despeito destas "sadas" - que se podiam dever, tambm a
falencias - , em termos numricos o grupo mercantil manteve urna assinalvel
estabilidade, graas constante chegada de novos membros.
Por outro lado, e anda no que toca questo da mobilidade social, ser
importante evitar o efeito do maniquesmo que subjaz oposio entre o espao europeu (onde tudo rgido, bloqueado e regulado pela tradicional prtica
do poder) e a Amrica (onde tudo possvel, onde impera a fluidez e ausencia
de normas)138. A esse respeito, poder ser elucidativo o confronto entre o caso
luso-brasileiro e os dados que Jean-Paul Ziga coligiu sobre Santiago do Chile
no sculo XVII139. Num estudo que proporciona um excelente retrato do confronto entre a ideologa nobilirquica castelhana e o ambiente colonial, Ziga
demonstra que desse processo temo resultado novas realidades e novas fronteiras sociais, algumas dlas to ou mais rgidas do que as diferenas de estatuto
social vigentes na Europa.
Por ltimo, importante nao esquecer o papel coesivo desempenhado pela
Coroa, tanto sob os Habsburgo quanto sob os primeiros Bragana. No que
concerne ao sculo XVII, sabemos que os sucessivos monarcas deram passos
decisivos no sentido da manuteno do dominio portugus em terras da Amrica meridional. Por outro lado, e nao obstante a proverbial rejeio de interferencias vindas do exterior, h que ter em conta que a interveno da Coroa
nem sempre foi mal recebida. Guida Marques140 demonstrou recentemente que
eram frquentes as iniciativas de cmaras brasileiras para chamar a ateno do
Monarca Hispnico para a sua existencia, a fim de serem integradas no mecanismo distributivo da Coroa e para desse modo poderem beneficiar das concesses regias. Os trabalhos de Cabrai de Mello revelam, por seu turno, que as
tenses entre os membros das elites locis e os comerciantes reinis, ao arrastarem-se sem soluo aparente, constituirn! muitas vezes ocasies propicias para
135
COSTA, Leonor Freir: Redes interporturias nos circuitos do acucar brasileiro. O trajecto
de Gaspar Pacheco, um banqueiro de D. Joo IV in CUNHA, Mafalda Soares da (coord.): Do Brasil
Mtropole.., cit., 2001, pp. 15-46.
136
PEDREIRA, Jorge: Brasil, fronteira de Portugal. Negocio, emigrao e mobilidade social (sculos
XVII e XVIII) in CUNHA, Mafalda Soares da (coord.): Do Brasil Mtropole..., cit., 2001, pp. 47-72.
137
Cfr. FLORY, Rae & SMITH, David, Bahian Merchants and Planters in the Seventeenth and
early Eignteenth century, Hispanic America Historical Review, vol. 58 (1978) pp. 571-594.
138
PRESTA, Ana Mara, Encomienda, familia y negocios en Charcas colonial. Los encomenderos de La
Plata 1550-1600, Lima, IEP, 2000.
139
ZIGA, Jean-Paul : Espagnols d'outre-mer. Emigration, mtissage et reproduction sociale Santiago du Chili, au 17e sicle, Paris, Ecole des Hautes tudes en Sciences Sociales, 2002.
140
MARQUES, Guida: O Estado do Brasil na Unio Ibrica..., cit., 2002, pp. 7-35.

149
a interveno dos representantes da Coroa. Em diversos momentos os emissrios regios afirmavam-se como arbitros de conflitos, adquirindo desse modo um
rriaior ascendente no quadro comunitario. Talvez passe por aqui um dos mais
decisivos mecanismos integradores do imperio portugus, esse plural aglomerado de territorios, um conjunto cheio de dinamismo e em permanente mutao,
com sucessivas incorporaes de novas terras e perda de outras.
A um nivel que poderamos apelidar de constitucional, cumpre ainda ter
em conta o impacto exercido pela sucessiva criao de novas unidades polticas
na Amrica do Sul. H que no esquecer que a Amrica Portuguesa, tal como
a Espanhola, foi um mundo em permanente ampliao e alargamento, com o
desbravamento de novas terras e a incorporao de novas populaces indgenas.
Para todos os efeitos, a insero de novas terras e novas gentes nos dominios
ultramarinos portugueses signifcava a entrada de novos membros para o corpo
poltico - j de si pouco homogneo do reino. Mas qual era o estatuto desses
novos membros? Qual o lugar do Estado do Brasil e dos demais territorios no
imperio: conquista ou herana dinstica? E esse estatuto era imvel? Pernambuco, por exemplo, depois da vitria contra os neerlandeses, parece afrmar-se
como urna regio de primeiro plano, e j no sculo XVIII Rio de Janeiro adquirir urna centralidade mais forte, substituindo a cidade de Sao Salvador da
Bahia enquanto principal ncleo urbano da Amrica Portuguesa. A este respeito tambm importante no esquecer que, desde meados do sculo XVI,
circularam diversas propostas para transferir a corte para o continente sulamericano, e para a fixar algures no Brasil141.
FOCOS DE TENSO, CONFLITOS E REVOLTAS
A derradeira seco deste ensaio incide sobre mais urna temtica incontornvel para quem se dedica ao estudo do Brasil na poca dos Habsburgo e dos
primeiros Bragana: os movimentos de contestao que se registaram na Amrica Portuguesa142.
Como seria de esperar, a imposio de modelos europeus de ordenao comunitaria em terras sul-americanas nem sempre suscitou um acolhimento positivo, registando-se, amide, rejeies. Tais recusas assumiram diversas configuraes, desde a resistencia passiva at rvolta aberta e violenta, passando por
diversas modalidades de oposio, como a recusa em acatar as ordens ou o boicote as medidas emanadas do centro governativo. Porm, fundamental distinguir
o que esteve de facto na origem de cada urna dessas ocasies de agitao.
141
MELLO, Evaldo Cabrai de: Um imenso Portugal. Historia e Historiografa, Sao Paulo, Editora
34, 2002, pp. 35 segs.
142
Sobre esta temtica fundamental a consulta da obra de FlGUElREDO, Luciano: Rvoltas, fiscalidade e identidade colonial na Amrica portuguesa. Rio de Janeiro, Bahia e Minas Grais, 1640-1671
(tese de doutoramento. 3 vols. Sao Paulo, USP, 1996).
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PEDRO CARDIM
150
hoje um dado adquirido que alguns desses focos de tenso foram gerados
pelo voluntarismo poltico da Coroa em terras sul-americanas. Tal voluntarismo assumiu varias formas: no final do sculo XVI e em alguns momentos de
Seiscentos os Habsburgo procederam a reformas administrativas, promovendo
iniciativas de controle do ofcialato local, atravs de visitas, de devassas e de
residencias. Alm disso, sob os Habsburgo foram criados novos cargos de
governo com um carcter militar muito vincado, tendo sido tambm delegadas
urna srie de jurisdies com urna margem de actuao extremamente ampia.
O rei nomeou estes oficiis e colocou-os nos diversos sectores da administrao,
o que acarretava a inibio dos magistrados ordinarios nos casos que se estimava conveniente, bem como a sua substituio por juzes extraordinarios designados para o efeito. Apesar dos protestos, esta foi urna frquente manifestao
da soberana do monarca, para alm de constituir um expediente de vigilancia
e de controle do prprio ofcialato da Coroa.
Como demonstra Guida Marques no seu estudo sobre o Brasil no perodo
em que Portugal esteve agregado Monarqua Catlica, nesse esforo de controle a Coroa nao se coibiu em fazer com que rgaos castelhanos como o
Conselho de Estado e o Conselho de Guerra interviessem directamente no
Estado do Brasil, apesar de tal contradizer abertamente o Estatuto de Tomar143. Como seria de esperar, esta actuao gerou mltiplos conflitos, tanto
na Europa como na Amrica do Sul, e no estranha que no epicentro de muitas
sedices se encontrem, precisamente, os membros do prprio ofcialato da Coroa que se sentiram agravados com a subalternizao de que foram objecto.
Alm do disciplinamento do ofcialato, o voluntarismo regio materializouse, tambm, numa administrao fiscal mais impositiva. De facto, tanto os
monarcas Habsburgo como os primeiros Bragana introduziram novidades
no terreno da fiscalidade, as quais geraram urna proverbial comoo entre as
populaces. Como seria de esperar, a resposta a estas iniciativas foi, em geral,
negativa, traduzindo-se na desobediencia as ordens enviadas desde a Europa,
na fuga ao fisco e numa fraude fiscal bastante generalizada fenmenos que,
refira-se, nao sao muito diferentes daqueles que se registaram no reino. A esse
respeito recorde-se a dinmica reformista do tempo do duque de Lerma144, ou
as novas exaces introduzidas no tempo de Olivares143, em especial aquelas
que onervam as transaces de sal e, sobretudo, de acucar. Como demonstraran! os estudos de Antonio de Oliveira146, de Fernando Bouza147 ou de Jean143
MARQUES, Guida: O Estado do Brasil na Unio Ibrica..-., cit., 2002, pp. 7-35.
SCHAUB, Jean-Frdric: Dinmicas polticas en el Portugal de Felipe III (1598-1621), Relaciones, 73, 1998, pp. 169-211.
145
Cfr. MARQUES, Guida: O Estado do Brasil na Unio Ibrica..., cit., 2002, pp. 7-35. Para urna
comparao com a situao vivida na Amrica Espanhola, cfr. BRONNER, Fred: La Unin de las Armas
en el Per. Aspectos poltico-legales, Anuario de Estudios Americanos, 24 (1967) pp. 1133-1176.
146
OLIVEIRA, Antonio de: Roder e oposiqo poltica no perodofilipino(1580-1640), Lisboa, DlFEL,
1992; e Movimentos sociais e poder em Portugal no sculo XVII, Coimbra, Imprensa de Coimbra, 2002.
144
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

. j5l
Frdric Schaub148, estas e outras iniciativas geraram urna contestaco bastante

ampia, e as cmaras brasileiras, tal como as suas congneres do reino, protestaram no momento de pagar novas exaces fiscais. Mais tarde, com o ciclo do
ouro, a fiscalidade sobre as transaces ligadas actividade mineira constituiu
tambm um importante foco de tenso.
Todavia, importante ter presente que no foi apenas na esfera da administrao regia que a presena regia se fez sentir com maior acutilncia. A Coroa endureceu a sua posiao atravs do combate ao contrabando, a fim de evitar o descaminho do acucar e, depois, tambm do tabaco e do ouro149. Outra
das manifestaes mais frquentes de voluntarismo, por parte da Coroa, fez-se
sentir ao nivel da estrutura militar de defesa, mediante o reforo da hierarquia
militar e do sistema das armadas de costa, materias que levaram oficiis militares da Coroa a imiscuir-se na esfera de actuao de autoridades locis ou regionais, como os capites donatarios e as cmaras municipals. Dessa interveno
resultaram muitas tenses.
No que concerne as estrategias de resistencia contra estas investidas,
tradicionalmente a historiografa sempre concedeu mais ateno as exploses
de violencia. Porm, investigates mais recentes tm revelado que tanto
aqueles que sofreram a imposio de modelos europeus de vida comunitaria,
como aqueles que foram remetidos para lugares subalternos, desenvolveram
varias formas de recusa, muitas dlas desprovidas de todo e qualquer elemento
de violencia. esse, precisamente, o caso da resistencia em aceitar os modelos
europeus de organizao comunitaria, ou da proliferao de formas de comportamento desviantes em relao moral predominante, como por exemplo a
magia, a feitiaria, a sexualidade desregrada, a recusa do modelo familiar europeu, ou o sincretismo religioso150.
E as exploses de violencia no contexto das varias rvoltas ento ocorridas?
Quai o seu sentido? Anti-fiscal? Rejeio de interferencias vindas do exterior?
A luz do que sabemos acerca da cultura poltica daquele tempo, duvidoso que
tais acontecimentos traduzam um anseio de liberdade na acepo actual do
147
BOUZA LVAREZ, Femado: Portugal no Tempo dos FHipes. Poltica, Cultura, Representares
(1580-1668), Lisboa, Cosmos, 2000.
148
SCHAUB, Jean-Frdric: Le Portugal au temps du comte-duc d'Olivares..., cit., 2001.
149
HANSON, Carl A.: Monopoly and contrabando in the Portuguese Tobacco Trade, 16241702, Luzo-Brazilian Review, 19 (1982) pp. 149-168.
150
Alm dos trabalhos j citados de Laura de Mello e SOUZA, Luiz MOTT e Ronaldo VAINFAS,
consulte-se, de FlGUElREDO, Luciano: 0 avesso da memoria. Cotidiano e trabalho da mulher em Minas
Grais no sculo XVIII, Rio de Janeiro, Jos Olympio Editora, 1993; tambm de FlGUElREDO: O
Imperio em apuros. Notas para o estudo das alteraces ultramarinas e das prticas polticas do imperio colonial portugus, sculos XVII e XVIII in FURTADO, Jnia Ferreira (org.): Dilogos Atlnticos.
Minas Grais e as novas abordagens para urna historia do Imperio Ultramarino Portugus, Belo Horizonte,
Humanitas, 2001, pp. 197-254. Veja-se, ainda, de HESPANHA, A. M.: Revueltas y revoluciones
in La gracia del derecho. Economa de la cultura en la edad moderna, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1993, pp. 295-321.

PEDRO CARDIM
152
termo. Alias, oportuno lembrar que, as concepces polticas coetneas, a

liberdade, enquanto direito individual, era um valor pouco acalentado. Falavase, sim, em liberdades colectivas, usando-se este termo para designar os privilegios e as prerrogativas de um qualquer corpo social ou comunidade151. As
nicas excepoes ao que acabamos de afirmar sero as diversas rvoltas protagonizadas por Indgenas e por Africanos. Registadas desde, pelo menos, o ltimo quarrel de Quinhentos, estas rvoltas foram lideradas por homens e mulheres empenhadas em libertar-se do jugo escravista, e algumas dlas foram de
tal modo bem sucedidas que originaram os Quilombos, verdadeiras comunidades com urna existencia margem da sociedade colonial152. Tais rvoltas e a
represso que se seguiu foram sem dvida os momentos em que a face opressiva do dominio colonial se tornou mais visvel133.
Quanto aos demais motins e sedies que se registaram na Amrica portuguesa nos sculos XVI e XVII, urna boa parte deles possui caractersticas muito
similares as alteraes que ocorreram no reino, antes e depois de 1640. A semelhana do que sucedeu nos dominios europeus dos reis de Portugal, na Amrica do Sul quase todas as sedies foram incentivadas pelos grupos influentes ao
nivel local, ou seja, por aqueles que eram os nicos verdadeiramente capazes de
organizar campanhas de contestao e de descrdito contra ameaas vindas do
espao exterior ao universo poltico local. No fundo, tais sedies eram urna forma de rejeitar a novidades indesejadas, caso dos novos impostos (sobretudo os
que incidiam sobre o acucar) ou da presena de tropa alojada numa povoao
custa dos seus habitantes. As rvoltas podiam tambm ser a expresso da recusa
da ingerencia de urna autoridade vinda do exterior, por exemplo um comandante militar cuja jurisdico interfera na jurisdio dos oficiis locis.
O tema da ausencia do rei era frequentemente evocado no decurso desses
momentos de agitao. No discurso do colonato braslico costumava marcar
presena o lamento por o rei se esquecer da sua existencia e por relegar os seus
dominios americanos para um plano subalterno. Como devemos interpretar
estes queixumes? At que ponto reflectem um efectivo abandono dessas populaes? fundamental responder a estas questes tendo em mente a semelhana entre esse discurso e os queixumes que alguns portugueses dirigiram aos
monarcas hispnicos entre 1581 e 1640154. Cumpre lembrar, tambm, que em
alguns contextos a distancia fsica face ao rei nao foi sentida como algo de ne151
Consulte-se, in genere, o excelente livro de COSTA, Pietro: Civitas. Storia della Cittadinanza in
Europa, Bari, Laterza, 1999, vol. 1.
152
Sobre este tema, cfr. RES, Joo Jos & GOMES, Flvio dos Santos (orgs.): Liberdade por um
fio. Historia dos Quilombos no Brasil, Sao Paulo, Companhia das Letras, 1996.
153
PUNTONI, Pedro: A Msera Sorte. A Escravido Africana no Brasil Holands e as Guerras do Trfico no Atlntico Sul, 1621-1648, Sao Paulo, Hucitec, 1999.
154
Sobre esta temtica imprescindvel a consulta do excelente estudo de BOUZA ALVAREZ,
Fernando: Lisboa Sozinha, Quase Viva. A Cidade e a Mudana da Corte no Portugal dos Filipes
in Portugal no Tempo dos Filipes.., cit., 2000, pp. 159-184.
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156

153
gativo, bem pelo contrario, foi tida como urna realidade favorvel, pois permitia o aprofundamento da autonomia e o desenvolvimento de mecanismos de
auto-regulao155. Noutros casos e como assinalmos a propsito dos trabalhos de Guida Marques , nota-se at um claro esforo dos membros da sociedade luso-brasileira para se integrarem nos circuitos distributivos do imperio
portugus, a fim de tirarem partido das oportunidades de carreira e dos recursos proporcionados pelas suas instituies, assim como para beneficiarem das
recompensas que o rei concedia aqueles que prestavam servios Coroa.
Voltando as rvoltas, importa notar que algumas dessas agitaces podiam
igualmente constituir urna forma de manifestar a exigencia do principio do
indigenato no provimento dos oficios, o chamado discurso nativista que
reivindicava que todos os cargos da governana fossem reservados para a nobreza da terra. Urna vez mais, contudo, este fenmeno no exclusivo do
Brasil, sendo possvel encontrar reivindicaces similares as comunidades locis
da Europa e, tambm, por toda a Amrica Espanhola. Acresce que a distino
entre reinis e naturais do Brasil nem sempre era ntida. Michel Bertrand, num
estudo recente sobre os oficiis da fazenda do Mxico, questionou a clssica
oposio entre criollos e gachupines (ou peninsulares), mostrando que a
fronteira entre esses dois grupos era frequentemente pouco clara, at porque
muitos dos reinis acabavam por ficar rpidamente integrados no meio criollo156. Em face das pesquisas at agora realizadas, dir-se-ia que na Amrica
Portuguesa se passaria algo de semelhante, embora esta temtica carea ainda
de urna investigao sistemtica, na linha, por exemplo, dos estudos de Evaldo
Cabrai de Mello sobre o uso poltico de expresses como filhos da terra ou
nobreza da terra, mas tambm de termos como mazombo, reinol ou
mscate157.
Por outro lado, bem possvel que o facto de o territorio sul-americano se
caracterizar por urna maior indefinio jurisdicional tenha estado na origem de
alguns dos conflitos ento registados. A circunstancia de se tratar de territorios
recm-incorporados nos dominios da Coroa portuguesa tambm motivou muitos conflitos. Se na Europa nem sempre era clara a partilha de competencias
governativas e administrativas, imagine-se o que seria a situao no Brasil, um
vastssimo territorio onde a administrao " Europeia" estava a dar os seus
primeiros passos. Como bem sabido, tanto no centro da monarquia como nos
155
Cfr. o estudo de BERTRAND, Michel sobre o Vice-reinado da Nova Espanha nos sculos
XVII e XVIII, no volume de CASTELLANO, Juan Luis, e DEDIEU, Jean-Pierre (orgs.), Rseaux, familles et pouvoirs dans le monde ibrique la fin de tAncien Rgime, Paris, CNRS Editions, 1998.
156
BERTRAND, Michel: Grandeur et misre de l'office. Les officiers definancesde Nouvelle-Espagne
(XVIIe-XVIIIe sicles), Paris, Publications de la Sorbonne, 1999157
Acerca deste tema, importa consultar o estudo de BiCALHO, Maria Fernanda, Elites coloniais: a Nobreza da Terra e o governo das conquistas. Historia e Historiografa in MONTEIRO, Nuno
G., CUNHA, Mafalda Soares da, e CARDIM, Pedro (orgs.): Optima Pars. As Elites do Antigo Regime no
espaco Ibero-americano, Lisboa, Imprensa de Ciencias' Sociais (no prelo).

PEDRO CARDIM
154
territorios ultramarinos era muito frquente a concurrencia e a tenso entre

os varios rgaos da Coroa que ambicionavam ter urna palavra a dizer na tramitao dos assuntos administrativos relativos ao Brasil. Assim, na documentao
coetnea muito fcil encontrar conflitos de competencia envolvendo rgaos
como o Conselho da Fazenda, o Conselho da India, a Junta da Fazenda do Brasil, a Junta de Pernambueo, o Conselho Ultramarino, a Companhia do Comercio do Brasil, a Junta do Tabaco, para j nao falar dos tribunais, rgaos que
tambm costumavam intervir nessas contendas.
Nao devemos esquecer que a introduo do conceito Ocidental de justia
e de administrao se traduziu, sobretudo, na imposio de um modelo organizativo completamente estranho ao habitat americano. Enquanto que na
Europa a noo Ocidental de justia e de governo estavam profundamente
enraizadas em tradies multisseculares, na Amrica do Sul, pelo contrario, o
ambiente era muito mais mutvel, o que conceda mais espao para a introduo
de novidades e de cambiantes na dinmica poltica.
Podemos assim dizer que a inexistencia de jurisdices previas proporcionou
mais espao Coroa para recorrer a expedientes administrativos mais geis, caso
dos j citados juzes delegados ou de comisso158. Como j assinalmos, em diversos momentos do sculo XVII a Coroa procurou apertar o seu dispositivo administrativo em terras sul-americanas. Tal empenho traduziu-se numa srie de reformas, entre as quais se destacam aquelas que foram empreendidas sob os
Habsburgo, mas tambm na segunda metade de Seiscentos, perodo em que se
assistiu chamada Guerra dos Brbaros, ou seja, o esforo para submeter politicamente as populaes indgenas do interior nordestino159. Quanto ao conjunto
de medidas que visaram circunscrever o autonomismo paulista, tambm devem
ser encaradas como um sinal do reforo do quadro administrativo da Coroa em
terras sul-americanas160. Alias, o exemplo de Sao Paulo e da sua progressiva incorporao no dispositivo da Coroa tem paralelos com o que se passou em outras
cidades, como o Rio de Janeiro, Salvador da Baha ou Olinda.
Como nao podia deixar de ser, este incremento da faceta imperativa da Coroa gerou tenses, reaces de recusa e rvolta. Antes de mais porque estas
iniciativas atingiram as tradies autonomistas que as varias cidades brasileiras
tinham desenvolvido. Para Luiz Felipe de Alencastro, foram quatro os principis movimentos de defesa dessas autonomas sul-americanas: em So Paulo,
em 1654, no contexto do movimento anti-jesutico e anti-metropolitano em
prol do cativeiro de indgenas; no Para e no Maranho, em 1654, no conflito
158
Cfr. MELLO, Evaldo Cabrai de: A Fronda dos Mazombos. Nobres contra Mascates, So Paulo,
Companhia das Letras, 1995; e HESPANHA, Antonio Manuel: A constituio do Imperio portugus..., cit., pp. 175 segs.
159
Veja-se maxime PUNTONI, Pedro: A Guerra dos Brbaros..., cit., 2000.
160
Ruiz GONZLEZ, Rafael: A vila de So Paulo durante a unio das coros: estrategias polticas e transformades jurdicas, Tese defendida na Universidade de So Paulo, So Paulo, 2002; SILVA, Janice Theodora da: So Paulo 1354-1880. Discurso ideolgico e organizao espacial, So Paulo, Moderna, 1988.
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155
dos moradores com os jesutas e as autoridades regias sobre a gesto do trabalho indgena; na serra de Ibiapaba (Cear), apontada como antro de indios
apstatas, aps a ocupao neerlandesa; em Palmares, no ano de 1694161. A
estes episodios haver que juntar o caso Pernambucano, especial pela sua repercusso e exemplarmente estudado por Evaldo Cabrai de Mello162.
Contudo, imprescindvel notar que, na sua maioria, estas rvoltas foram
actos localizados, desprovidos de uma dimenso programtica consistente e
com pouca ou nenhuma articulao entre si. A este respeito, s no final de Setecentos que o cenrio muda, uma vez que ter sido nessa altura que surgiram as primeiras movimentaes com outra escala e servidas por programas
mais ampios163. Por outro lado, igualmente importante nao perder de vista o
sentido eminentemente conservador das rvoltas registadas em finis do sculo
XVI e durante todo o perodo de Seiscentos dlas estiveram quase ausentes
programas consistentes de ruptura ou de criao de um novo quadro constitucional, por exemplo de cariz republicano. De resto, talvez resida ai uma das
explicaces para o facto de o rei perdoar to frequentemente os revoltosos. Na
realidade, a punio dos cabecilhas das rvoltas foi, de um modo geral, muito
benvola, o que sugere que a Coroa, face a estas rvoltas, ao invs de levar a
cabo uma represso dura e violenta, apostou em formas "doces" de reposio da
ordem e de regresso "paz social"164.
Neste campo de estudo sobre a resistencia dos luso-brasileiros as iniciativas
regias torna-se esclarecedor olhar, tambm, para outras formas de oposio,
menos visveis mas porventura mais eficazes do que as rvoltas. Estas, pelo ruido que geravam, sempre polarizaram a ateno dos historiadores, fazendo-os
esquecer outras modalidades de contestao, como era o caso da passividade
ante os ataques de foras inimigas. Tal aconteceu em certos momentos das
guerras contra os neerlandeses165, mas tambm em ocasies posteriores, como
por exemplo no saque que as foras francesas realizaram no Rio de Janeiro,
logo no inicio de Setecentos. Nessa ocasio, a guarnio no ofereceu resistencia, atitude que, segundo Maria Fernanda Bicalho, deve ser interpretada como
uma forma de contestar a autoridade de Lisboa166. As delongas na aplicao das
decises regias eram tambm uma forma habitual de resistencia, o mesmo se
161
ALENCASTRO, Luiz Felipe de: 0 Trato dos Viventes..., cit., 2001, pp. 343 segs.
Para alm das obras j citadas de Evaldo Cabrai de MELLOO, consulte-se igualmente A
Fronda dos Mazombos..., cit., 1995.
163
JANCS, Istvan: Pecas de um mosaico, ou apontamentos para o estudo da emergencia da
identidade nacional brasileira, Revista de Historia das Ideias, vol. 21 (2000) pp. 389-440.
164
Sobre este tema fundamental a consulta de MONTEIRO, Rodrigo Bentes: O Rei no Espelho. A
Monarqua Portuguesa e a colonizaco da Amrica, 1640-1720, Sao Paulo, Hucitec, 2002, pp. 231 segs.
165
FERLINI, Veria Lucia Amaral : Resistencia e acomodao. Os Holandeses em Pernambuco
(1630-1640) in THOMAS, Werner, e DE GROOF, Bart (orgs.): Rebelin y resistencia en el mundo hispnico del siglo XVII, Lovaina, Leuven University Press, 1992, p. 227-249.
166
BICALHO, Maria Fernanda: A Cidade e o Imperio..., cit., 2003, pp. 268 segs.
162

PEDRO CARDIM
156
podendo dizer do boicote aco dos representantes da Coroa, ou da recusa em

fornecer a informao solicitada pelo poder regio167.
Por fim, importa lembrar um outro ponto j discutido as pginas antecedentes: at meados do sculo XVIII o dispositivo poltico-administrativo da
Coroa foi relativamente pouco impositivo, um dado que sem dvida retira fora explicativa aqueles que sempre encararam as sedies como movimentos de
protesto e de rejeio de um poder colonial opressivo. Nao se trata de afirmar
que o colonialismo portugus no foi violento evidente que foi violento e
to opressivo quanto os demais dispositivos coloniais europeus da poca moderna. Porm, importa ter em conta que o caso portugus possui alguma singularidade, pois os mtodos de controle desenvolvidos pela Coroa parecem ter
passado no tanto pela implementao de um pesado e opressivo dispositivo de
dominao colonial, mas sim, e em vez disso, pela imposio de modelos europeus de organizao social, imposio essa efectuada com a cumplicidade do
colonato e em estreita articulao com a Igreja. Alm disso, em geral tal imposio decorreu num quadro que procurava garantir aos influentes locis urna
margem bastante razovel de autonoma.
Por ltimo, e como j sugerimos, preciso no esquecer que, a par destas
movimentaes contestatarias, a historia da dominao colonial que a Coroa
exerceu na Amrica do Sul apresenta, tambm, muitos exemplos que apontam
no sentido da integrao. Estudos recentes demonstraram que essa dinmica
integradora esteve presente no espao brasileiro mesmo nos ltimos tempos do
Antigo Sistema Colonial. No fundo, estas e as demais questes que foram
afloradas obrigam a repensar os termos em que habitualmente se encara a historia ibero-americana dos sculos XVI a XVIII. Talvez seja necessrio por de
lado a tradicional relao bipolar metrpole/colnia, colonizador/colono, integrao/revolta, dominador/dependente, porque como vimos ela no capta
muitos dos mais fundamentis aspectos do relacionamento entre as Coroas
ibricas e os seus territorios sul-americanos, muito dispares entre si e portadores de urna identidade bastante vincada. Como recentemente propos Maria
Fernanda Bicalho168, torna-se necessrio repensar os termos da relao entre o
reino e os territorios sul-americanos, superando os binomios ordem/desordem,
obedincia/insubmisso, e encarando essa relao como um processo muito
mais complexo, urna constante negociao geradora de urna relao onde ordem e insubmisso coexistem, onde a parte sul-americana, longe de ser um
agente passivo, responde activamente e de forma criativa imposio de modelos europeus de dominao, interagindo com o reino e, muitas vezes, tirando
partido dos recursos disponibilizados pela Coroa.
167
Cfr. HESPANHA, Antonio Manuel: Sabios y rsticos. La dulce violencia de la razn jurdica
in La gracia del derecho. Economa de la cultura en la edad moderna, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1993, pp. 17-60.
168
BlCALHO, Maria Fernanda: Centro e Periferia: pacto e negociao poltica na administrao
do Brasil colonial, Leituras. Revista da Biblioteca Nacional, 6 (Primavera de 2000) pp. 17-40.
Hispania, LXIV/1, nm. 216 (2004) 117-156


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Por outro lado, a dinmica econmica e comercial, depois de um longo

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ainda hoje prevalea um grande desconhecimento sobre o devir do imperio a

Acerca deste tema consulte-se, de XAVIER, Angela Barreto: Tendencias na historiografa

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acabamos de afirmar40. No que respeita especficamente historia do conjunto

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