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Globalizacin y economa internacional.


Un anlisis desde la perspectiva del desarrollo.
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El contexto global.
Qu es la globalizacin?
Quienes son los "globalizadores" ?
Globalizacin Alternativa.
La Nueva Economa de George W. Bush.
Poltica y economa del expansionismo sin legitimidad.
Tres momentos de la crisis de la globalizacin.
Qu es una estrategia global ?
Algunas definiciones y distinciones.
Diagnstico del potencial de globalizacin industrial.
La participacin en el Mercado global.
Diseo de productos y servicios globales.
Localizacin de las actividades.
Creacin de un marketing global.
Medidas globales competitivas.
Cmo crear la organizacin global.
Medicin de los impulsores de la industria y las palancas estratgicas.
Cmo analizar una estrategia global . Pasos necesarios.
El desarrollo en condiciones de globalizacin. Algunos comentarios finales.

La idea central que subyace en estas pginas es que a pesar de las oportunidades que genera la
globalizacin -y las transformaciones que la misma supone para la nueva economa mundial-, la
mayora de los pases del Tercer Mundo no han podido aprovecharlas efectivamente. Cuando se
analizan los avances reales en trminos de crecimiento sostenido, reduccin de la pobreza y
equilibrios externos, quedan claras las debilidades que enfrentan los pases subdesarrollados. Lo
anterior ha sido el resultado tanto de las caractersticas asumidas por el proceso de globalizacin
como de los efectos adversos para la mayora de los pases del Tercer Mundo derivados de la
forma en que los mismos se han integrado a la nueva economa mundial.
Por ello en el trabajo se presentan algunas de las caractersticas ms sobresalientes de las
relaciones econmicas internacionales en los ltimos tiempos - comercio mundial y finanzas
internacionales- las que constituyen el entorno externo que ha determinado de manera decisiva la
dinmica econmica de los distintos pases.
Se intenta as demostrar, que dicho entorno internacional en condiciones de la actual economa
globalizada, no presupone necesariamente un condicionamiento externo positivo para los
esfuerzos y la concrecin de estrategias de desarrollo en el Tercer Mundo.
No obstante, desde el inicio es importante advertir que a pesar de las adversas condiciones que
con frecuencia enfrentan las economas subdesarrolladas, las mismas tienen ante s, hoy ms que
nunca, el reto y la posibilidad de avanzar en la configuracin de los consensos internos necesarios,
para estructurar polticas econmicas nacionales que satisfagan los requerimientos bsicos del
desarrollo.
Lo anterior se justifica tanto por las experiencias exitosas que en estos tiempos han exhibido un
grupo - aunque reducido- de economas subdesarrolladas; como en el rechazo a la visin
determinista que supone la creencia de que en las actuales condiciones resulta casi imposible la
formulacin de estrategias de desarrollo nacionales -y tambin intra-regionales- dado que la
globalizacin ha erosionado radicalmente la capacidad del Estado-Nacin.
Una limitacin importante de esta ponencia se asocia al hecho de que en la misma se ha decidido
generalizar la situacin del conjunto de pases subdesarrollados, los que constituyen una
agrupacin en extremo heterognea de pases. Por ello hay que tomar con cautela muchas de las
caractersticas o procesos que aqu se plantean, seguros de que los mismos deberan ser
validados por anlisis aplicados a las distintas regiones y subregiones. No obstante, este esfuerzo

emprendido permitira quizs reconocer lo comn que est en la base de lo que se identifica como
grupo de pases subdesarrollados.
EL CONTEXTO GLOBAL.
El anlisis de la actual dinmica de las relaciones econmicas internacionales a finales de siglo XX,
no puede desconocer el contexto global en que las mismas se concretan. Indudablemente, el
concepto de referencia obligada en la casi totalidad de los discursos y cnclaves que abordan la
realidad mundial contempornea es globalizacin. Con l se intenta expresar tendencias y
procesos objetivos, pero tambin interpretaciones de la realidad; que difieren notablemente en
funcin de las percepciones tericas de las distintas concepciones involucradas. En tanto
tendencia-sntesis del actual contexto internacional, la globalizacin resume o agrega todo un
conjunto de diferentes tendencias globales que se aprecian hoy en las ms diversas esferas, y
aunque se reconoce como un fenmeno o conjunto de procesos esencialmente tcnicoeconmicos, sus implicaciones tienen alcances extra-econmicos. Entre los aspectos centrales que
estn en el debate actual sobre globalizacin sobresalen algunos que por su importancia para las
relaciones econmicas internacionales (R.E.I.) y las perspectivas econmicas de los pases
subdesarrollados se asocian al objeto de este trabajo. Por ello, convendra sealar algunas
cuestiones a modo de introduccin, que estableceran ciertos presupuestos y relaciones entre
globalizacin, crecimiento de los pases subdesarrollados y las R.E.I.
Una de las ideas predominantes y adems interesadas que acompaa a todo el discurso acerca
de la globalizacin es la que se refiere a que como producto de este proceso, estamos en
presencia de una nueva economa mundial, lo que se vincula directamente con la idea del
pensamiento o la teorizacin neoliberal de que asistimos a la prefiguracin de un nuevo
capitalismo. Aunque los cambios operados a nivel del sistema de economa mundial capitalista
son novedosos e importantes, no hay evidencias que apoyen todava la percepcin de que la
globalizacin es una nueva fase en la acumulacin capitalista, en tanto no se ha modificado
esencialmente la naturaleza del capitalismo.
En una dimensin mucho ms formal que de contenido, algunos estudios de historia econmica
mundial plantean que el actual proceso de creciente integracin econmica internacional tiene
precedentes histricos. Si bien es cierto que en los ltimos 10-15 aos el comercio mundial ha
exhibido tasas de crecimiento que han duplicado las de la produccin, y que los flujos de inversin
extranjera directa y las transacciones internacionales de los mercados accionarios han crecido tres
y diez veces ms rpido que la produccin; en los 50 aos que precedieron a la I Guerra Mundial,
se manifest tambin un incremento muy notable en los flujos transfronterizos de bienes, capital y
fuerza de trabajo. Obviamente, se observan claras diferencias entre estos dos momentos de la
economa mundial. Dentro de estas diferencias convendra sealar que la mayor parte del mundo
no particip en absoluto de la economa global en el perodo previo a 1914. Por otra parte, la
base tecnolgica en que se asent el proceso de creciente integracin econmica internacional
de esa poca estuvo asociado al desarrollo del ferrocarril y la navegacin a vapor lo que se tradujo
en una marcada cada en los costos de transportacin; hoy la globalizacin tiene como base un
complejo proceso de cambio tecnolgico que entre otras implicaciones ha reducido los costos de
comunicaciones, lo cual ha tenido perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como
microeconmico.
Por ltimo habra que destacar que aunque los flujos netos (relativos) de capital global teniendo
en cuenta muy discutidos indicadores para medirlos de hoy pudieran ser inferiores a los del
perodo 1860-1914, los flujos financieros brutos a nivel internacional en la actualidad son mucho
mayores. Por ejemplo, las transacciones diarias en el mercado monetario internacional se han
incrementado desde un monto de 15 mil millones de dlares en 1973 a 1.2 millones de millones de
dlares en 1995. Las compras y ventas de acciones y bonos por parte de los inversionistas
norteamericanos han crecido desde un nivel equivalente al 9% del PIB de esa economa en 1980 a
64% del PIB norteamericano en 1996.
Con independencia de los anteriores elementos, y del criterio de que en ocasiones el alcance de la
globalizacin es percibido de una manera exagerada ; lo que s queda claro es que el actual
momento de creciente integracin econmica internacional se distingue de cualquier otro momento
histrico. Hay tres factores o caractersticas bsicas de la actual globalizacin que interesa
destacar:

a) Junto a la globalizacin se ha dado un proceso de fuerte concentracin de los ingresos


tanto a nivel nacional como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de
ingresos de los pases desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha
incrementado. Si en 1960 el ingreso por habitante del conjunto de los pases
subdesarrollados era el 25% en relacin a la media de los pases industrializados, en 1996
esa relacin equivala al 19%.
Por otra parte, si entre 1947 y mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el
5% ms rico de las familias norteamericanas y el 20% ms pobre se haba reducido de
14:1 a 11:1, desde entonces, esa diferencia se ha incrementado hasta una relacin de
19:1. Otro de los ejemplos de este nivel de polarizacin econmica y social en el pas
centro del sistema se reconoce cuando se observa que si en 1974 el promedio de ingresos
de un ejecutivo principal de las ms importantes compaas estadounidenses era 34 veces
superior al ingreso de un trabajador promedio, hoy los ejecutivos ms poderosos de las
grandes empresas norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior
al salario de un trabajador medio.
b) La globalizacin ha sido impulsada mediante la consolidacin de una ortodoxia
doctrinaria, que ya manifiesta ciertos sntomas de agotamiento. Esta concepcin, bajo los
presupuestos de la desregulacin, privatizacin, apertura indiscriminada y en ltima
instancia el proceso de reestructuracin neoliberal que ha provocado un realineamiento en
la correlacin de fuerzas sociales a favor del capital (tanto a nivel nacional como
internacional) prometi crecientes niveles de vida para la gente ordinaria.
Quizs nunca antes se haba realizado un esfuerzo tal en cuanto a difusin de una doctrina
intelectual, que ofreci las bases tericas de la homologacin de las polticas en la casi
totalidad de los pases del mundo. Sin embargo, la ms reciente crisis financiera
internacional, y las experiencias acumuladas en casi dos dcadas de implementacin de
las polticas del llamado Consenso de Washington, han comenzado a modificar el debate,
de tal forma que comienza a hablarse -incluso dentro de crculos de marcado sesgo
neoliberal- de que los conceptos bsicos de dichas polticas no articulan los objetivos de
corto y largo plazos, ni recogen las variables de orden socio-polticos, ni las de carcter
histrico-estructural que deben ser consideradas en toda propuesta de transformacin.
Muy recientemente ya se reconoce por algunos prominentes expertos internacionales que:
A pesar de que el Consenso de Washington provey algunos de los fundamentos para el
buen funcionamiento de los mercados, lo hizo de modo incompleto y en algunos casos
induciendo a errores.
c) Por ltimo habra que sealar que el actual proceso de globalizacin econmica debe
ser visto como el eje de un Nuevo Orden Mundial en proceso de conformacin. A pesar de
la extrema inestabilidad que caracteriza el actual momento histrico, hay elementos que
explican la sustitucin de una determinada racionalidad, lgica y forma de regular las
relaciones internacionales por una nueva. Esta transicin de la institucionalidad
internacional se ha concretado en el particular grado de concentracin del poder en un
reducido grupo de naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.
Evidentemente, ese Nuevo Orden Mundial incorpora muchas variables econmicas; pero
en lnea con lo expresado anteriormente, y a diferencia de lo acontecido en el mbito
poltico internacional, no deben identificarse los nuevos rasgos de la economa mundial
como una ruptura radical con la situacin previa. En este sentido, hay notables muestras
de continuidad en algunas de las principales tendencias que han caracterizado al
funcionamiento de la economa mundial desde hace ya varias dcadas.
Pero la globalizacin, ha marcado sin lugar a dudas, el entorno econmico -y no slo econmicode los ltimos 20 aos. Ello ha tenido un impacto doble en el panorama de los pases
subdesarrollados. En primer lugar, los pases subdesarrollados han procedido a un acelerado
proceso frecuentemente a un costo considerable- de integracin ms estrecha con la economa
mundial. En trminos generales, las expectativas de obtener mayores niveles de crecimiento,
mayores oportunidades de creacin de empleos y como resultado de esto- una reduccin de los
niveles de pobreza; se asocian a las consideraciones relativas a las ventajas derivadas de la
globalizacin.

Por otra parte y como se seal, desde mediados de los 80s, un poderoso consenso se fue
forjando, alrededor de la idea de getting prices right. De tal forma esa mayor integracin a la
economa mundial se persigui a travs de una rpida liberalizacin del comercio, las finanzas y
los flujos de inversin; lo que se consider como trayectoria o receta ms idnea para prevenir los
retrocesos en el proceso de desarrollo causados tradicionalmente por recurrentes crisis de pagos.
As; la liberalizacin comercial asegurara la mejor asignacin de recursos de acuerdo a las
ventajas comparativas, generando los ingresos de exportacin necesarios para importar bienes y
servicios claves para garantizar un mayor crecimiento econmico. La liberalizacin financiera
atraera al capital extranjero en busca de altos rendimientos hacia estos pases con escasez de
capital, permitindoles invertir ms de lo que ahorran sin enfrentar las restricciones financieras
correspondientes. Un mayor flujo de inversin extranjera directa (IED) acelerara el crecimiento no
solo complementando los recursos domsticos para la acumulacin de capital, sino tambin a
travs de la transferencia de tecnologas y de habilidades organizacionales.
La rpida integracin a la economa mundial prometa una alternativa a la trayectoria de stop and
go en las dinmicas de crecimiento y desarrollo del Tercer Mundo a travs de la expansin de las
exportaciones y el influjo de capital privado del exterior, lo que proporcion la inspiracin para las
reformas estructurales y estimul la rpida liberalizacin. En verdad, el crecimiento del comercio
mundial y, quizs incluso ms decisivamente, la recuperacin del acceso de los pases
subdesarrollados a los flujos financieros internacionales en los 90s, fueron tomados como
confirmacin de que una nueva era de prosperidad se presentaba y que ella incluira un creciente
nmero de pases en desarrollo.
Sin embargo, las percepciones y la dinmica de la economa mundial y el sistema de relaciones
internacionales -crecientemente complejas y contradictorias- acusaron un perceptible deterioro en
los aos ms recientes, por lo que su esperada influencia positiva para los esfuerzos de desarrollo,
comienza a ser cuestionada.
Qu es la globalizacin?
La globalizacin es hoy uno de los temas ms delicados. Aparece en todos los debates pblicos,
sean breves comentarios en la televisin y consignas en carteles, sitios en la red y peridicos
versados, debates parlamentarios, directorios de empresas o asambleas de trabajadores. Sus
adversarios ms encendidos le imputan el empobrecimiento de los pobres del mundo, el
enriquecimiento de los ricos y la devastacin del medio ambiente, mientras que sus partidarios ms
fervorosos la consideran un elevador de alta velocidad que lleva a la paz y la prosperidad
universales.
Dnde
est
la
verdad?
Curiosamente, tratndose de un trmino de uso tan extendido, no existe, al parecer, una definicin
precisa y ampliamente aceptada. De hecho, la variedad de significados que se le atribuye pareciera
ir en aumento en lugar de reducirse con el paso del tiempo, y adquiere connotaciones culturales,
polticas y de otra ndole, adems de la econmica. Sin embargo, el concepto ms comn o bsico
de globalizacin econmica aspecto en el cual se concentra esta resea seguramente es el
hecho de que en los ltimos aos ha aumentado vertiginosamente la parte de las relaciones
econmicas entre personas de distintos pases. Este incremento de las actividades econmicas
transfronterizas
asume
distintas
formas:
Comercio internacional: Se consagra a las importaciones de otros pases una proporcin creciente
del gasto en bienes y servicios, y una proporcin creciente de la produccin de los pases se vende
al extranjero en calidad de exportacin. Entre los pases ricos o desarrollados, la proporcin del
comercio internacional en el producto total (exportaciones ms importaciones en relacin con el
PIB) aument de 27% en 1987, a 39% en 1997. En los pases en desarrollo subi del 10% al 17%.
(El origen de muchos de estos datos es el trabajo del Banco Mundial titulado World Development
Indicators
2000
(Indicadores
del
desarrollo
mundial).
Inversin extranjera directa (IED). Las empresas constituidas en un pas invierten cada vez ms en
el establecimiento y funcionamiento en otros pases. En 1998, firmas estadounidenses invirtieron
en el exterior US$133.000 millones y empresas extranjeras invirtieron US$193.000 millones en los
Estados Unidos. En todo el mundo las corrientes de IED se triplicaron con creces entre 1988 y
1998, pasando de US$192.000 millones a US$610.000 millones, y en relacin con el PIB, la
proporcin de la IED generalmente va en aumento, tanto en los pases desarrollados como en
desarrollo. Estos ltimos recibieron, como promedio, alrededor de una cuarta parte de las

corrientes de IED movilizadas en todo el mundo entre 1988 y 1998, aunque la proporcin vari
bastante de un ao a otro. Hoy da, esta es la forma ms cuantiosa de transferencias de capitales
privados
hacia
los
pases
en
desarrollo.
Corrientes de los mercados de capital. En muchos pases (especialmente en el mundo
industrializado) los ahorristas diversifican cada vez ms sus carteras para incluir activos financieros
extranjeros (bonos, capitales y prstamos en el exterior) y los prestatarios, tambin en grado
creciente, recurren a fuentes de fondos externas, adems de las internas. Si bien la afluencia de
capitales de esta clase hacia los pases en desarrollo tambin aument considerablemente durante
los aos noventa, ha sido mucho ms inestable que las corrientes comerciales o de IED; asimismo,
se ha limitado a un grupo reducido de pases que constituyen "mercados emergentes".
Observaciones generales acerca de la globalizacin. En primer lugar, es crucial que en un anlisis
de la globalizacin se distinga entre las distintas formas que sta asume. El comercio internacional,
la inversin extranjera directa y las corrientes del mercado de capitales plantean cuestiones
distintas y tienen consecuencias diferentes: posibles beneficios por un lado, y costos y riesgos por
otro, que requieren evaluaciones y respuestas normativas diferentes. En general, el Banco Mundial
se inclina a favor de una mayor apertura para el comercio y la IED porque las evidencias sugieren
que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la pobreza tienden a ser
relativamente mayores que los riesgos o costos posibles (aunque tambin se preste atencin a
polticas
concretas
para
atenuar
o
aliviar
esos
costos
y
riesgos).
El Banco es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otras corrientes financieras o de los
mercados de capital, cuya extrema inestabilidad muchas veces puede fomentar ciclos de auge y
quiebra y crisis financieras con enormes costos econmicos, como la que sacudi a los mercados
emergentes de Asia oriental y de otras partes del mundo entre 1997 y 1998. En este aspecto, debe
hacerse hincapi en la configuracin de instituciones y polticas internas que reduzcan los riesgos
de la crisis financiera antes de emprender una apertura ordenada y cuidadosamente escalonada de
la
cuenta
de
capital.
En segundo lugar, la medida de participacin de los distintos pases en la globalizacin tambin
dista de ser uniforme. Para muchos de los pases menos desarrollados ms pobres, el problema no
consiste en que la globalizacin los empobrezca sino que se encuentran en peligro de quedar casi
totalmente excluidos de ella. En 1997, la participacin de esos pases en el comercio mundial era
de apenas el 0,4%, proporcin minscula y equivalente a la mitad de lo que haba sido en 1980. Su
acceso a las inversiones extranjeras privadas sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a esos
pases a que sigan sumidos en el aislamiento y la pobreza, es urgente que la comunidad
internacional les ayude a incorporarse en mayor grado a la economa mundial, brindndoles
asistencia para ayudarlos a formar las instituciones y las polticas de respaldo necesarias y a
continuar
mejorando
su
acceso
a
los
mercados
mundiales.
En tercer trmino, es importante que se comprenda que la globalizacin econmica no es una
tendencia totalmente nueva. De hecho, y en un plano bsico, ha sido un aspecto presente en la
historia de la humanidad desde las pocas ms remotas, a medida que las comunidades
ampliamente esparcidas por el mundo fueron estableciendo relaciones econmicas cada vez ms
amplias y complejas. En la era moderna, la globalizacin tuvo un florecimiento temprano hacia
fines del siglo XIX, que abarc a los pases que hoy da son ricos o desarrollados, para muchos de
los cuales las corrientes de comercio y capitales en relacin con el PIB llegaron a ser similares o
superiores a las que registran en la actualidad. Ese apogeo de la globalizacin declin en la
primera mitad del siglo XX, poca que se caracteriz por el aumento del proteccionismo dentro de
un marco de contiendas nacionales y entre las grandes potencias, guerras mundiales,
revoluciones, auge de las ideologas autoritarias y vasta inestabilidad econmica y poltica.
En los ltimos 50 aos reapareci la tendencia hacia una mayor globalizacin. Las relaciones
internacionales han sido ms tranquilas (por lo menos en comparacin con la primera mitad del
siglo), respaldadas por la creacin y la consolidacin del sistema de las Naciones Unidas como
medio para la solucin pacfica de las diferencias polticas entre los Estados, y de instituciones
como el GATT (hoy da la OMC), que ofrecen una estructura normativa para que los pases
administren sus polticas comerciales. El fin del colonialismo incorpor numerosos actores nuevos
e independientes a la escena mundial, limpiando al mismo tiempo una mcula vergonzosa
asociada al anterior proceso de globalizacin del siglo XIX. En la Ronda Uruguay del GATT de
1994 los pases en desarrollo participaron por primera vez en una gran variedad de aspectos del

comercio
internacional
multilateral.
El ritmo de la integracin econmica internacional aument en los aos ochenta y noventa, a
medida que en todas partes los gobiernos fueron reduciendo las barreras de poltica que
obstaculizaban el comercio y las inversiones internacionales. La apertura hacia el mundo exterior
ha formado parte de un vuelco ms amplio hacia una mayor dependencia de los mercados y de la
empresa privada, especialmente a medida que muchos pases en desarrollo y comunistas fueron
comprobando que un alto grado de planificacin e intervencin del gobierno no renda los
resultados
deseados
en
materia
de
desarrollo.
Las vastas reformas econmicas emprendidas por China a fines de los aos setenta, la disolucin
pacfica del comunismo del bloque sovitico a fines de la dcada de 1980 y el arraigo y crecimiento
constante de las reformas con base en el mercado que tuvo lugar en la India democrtica en los
aos noventa, figuran entre los ejemplos ms notorios de esta tendencia. El progreso tecnolgico,
con su consiguiente reduccin del costo del transporte y las comunicaciones entre los pases,
tambin ha brindado impulso a la globalizacin. La cada radical del costo de las
telecomunicaciones y del procesamiento, acopio y transmisin de la informacin, facilita
enormemente la deteccin y el aprovechamiento de oportunidades comerciales alrededor del
mundo, la coordinacin de las operaciones en sitios distantes o las transacciones por lnea que
comprenden servicios que antes no podan comercializase a escala internacional.
Finalmente, y en estas circunstancias, quiz no sea sorprendente que a veces se use el trmino
"globalizacin" en un sentido econmico mucho ms amplio, como otro nombre del capitalismo o
de la economa de mercado, pero esto no es de mucha ayuda. Globalizacin junto con algunas de
sus caractersticas fundamentales, como la produccin en manos de empresas privadas con fines
de lucro, redistribucin frecuente de los recursos de acuerdo con los cambios de la oferta y la
demanda y cambios tecnolgicos rpidos e imprevisibles. Es importante, por cierto, el anlisis de
los aspectos positivos y las deficiencias de la economa de mercado como tal, as como una mejor
comprensin de las instituciones y polticas necesarias para que su funcionamiento sea mejor.
Adems, las sociedades deben ponderar cuidadosamente la mejor forma de tratar las
consecuencias del rpido cambio tecnolgico, pero poco se gana confundiendo estos aspectos
distintos (aunque relacionados) con la globalizacin econmica en su sentido bsico, que es la
ampliacin
de
las
relaciones
econmicas
a
travs
de
las
fronteras.
Conclusin. La apertura y la sinceridad constituyen la mejor forma de considerar los cambios que
determina la integracin internacional de los mercados de bienes, servicios y capital. Como se
indica en esta resea informativa, la globalizacin ofrece oportunidades pero tambin entraa
riesgos. Las autoridades internacionales, nacionales y locales, al mismo tiempo que aprovechan
las oportunidades de aumentar el crecimiento econmico y mejorar las condiciones de vida que
brinda una mayor apertura, tambin se ven ante la exigencia de reducir los riesgos para los pobres,
los vulnerables y los marginados y de incrementar la equidad y la inclusin.
Si bien a escala mundial la pobreza disminuye, puede haber aumentos regionales o sectoriales que
exigen la atencin de la sociedad. Durante el siglo pasado, las fuerzas de la globalizacin, entre
otras, coadyuvaron a un mejoramiento impresionante del bienestar social, que incluy el rescate de
millones de personas de la opresin de la pobreza. Con vistas al futuro, esas fuerzas pueden
seguir rindiendo grandes beneficios para los pobres, pero la magnitud de esos beneficios tambin
depender decisivamente de factores como la calidad de las polticas macroeconmicas globales,
el funcionamiento de las instituciones, tanto formales como informales, la estructura de activos
existente y la disponibilidad de recursos, entre muchas otras. Para llegar a la definicin de mtodos
justos y viables de atencin a estas necesidades humanas por dems reales, los gobiernos deben
escuchar las voces de todos sus ciudadanos.
Quienes son los "globalizadores" ?
Primero, hemos de aclarar que este fenmeno no es nuevo en la historia, se han producido
hechos, como el descubrimiento de Amrica, el comercio a lo largo del Mediterrneo, el trfico de
esclavos africanos o los viajes a Oriente, que ya anunciaban el advenimiento de este proceso
imparable para la Humanidad. En la actualidad, la gran potencia mundial EE.UU es el lder de este
proceso, con su apoyo de organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), pretende acelerar este proceso.

Globalizacin Alternativa.
Es muy difcil definir, quienes forman parte de este movimiento. Se trata de un grupo muy
heterogneo, a nivel individual puede abarcar desde una ama de casa, pasando por universitarios,
profesores y profesionales de todo nivel, catedrticos como Noam Chomsky o Carlos Taibo e
incluso premios Nobel cuya cabeza mas destacada es Jos Saramago.
Berlusconi, el presidente italiano, los califico de comunistas, sin duda, creemos que se equivoco.
No negamos que comunistas formen parte del movimiento, pero es uan reduccin bastante simple
y requerira un anlisis en profundidad. Apuntaremos, una serie de colectivos que podran participar
en el movimiento por una globalizacin alternativa: sindicalistas, ONGs, ecologistas,
proteccionistas, anarquistas, cristianos de base, etc.
La Nueva Economa de George W. Bush.
El proyecto globalizador corporativo expresaba los intereses comunes de las lites capitalistas
mundiales, pero no elimin la competicin entre las distintas lites nacionales. Como ha sealado
Robert Brenner, a mediados de los 90 la administracin Clinton foment la poltica de un dlar
fuerte para estimular la recuperacin de las economas alemana y japonesa, para que as a su vez
pudieran servir de mercado para los bienes y servicios estadounidenses. Por el contrario la anterior
administracin, la de Reagan, ms nacionalista, haba empleado una poltica de dlar dbil para
aumentar la competitividad de la economa estadounidense a costa de alemanes y japoneses [2].
Con la administracin de George W.
Bush volvemos al dlar dbil y otras polticas econmicas dirigidas a reanimar la economa
estadounidense a costa de otras economas importantes. Merecen destacarse varias
caractersticas de este enfoque:
La economa poltica de Bush desconfa de un proceso de globalizacin no manejado por el estado
norteamericano.
La administracin Bush desconfa de un sistema de gestin multilateral de la economa global. Su
creciente ambivalencia hacia la OMC resulta del hecho que los EE.UU. han perdido varios casos
all.
Para la gente de Bush el poder estratgico es la fuente ltima de poder. El poder econmico es
slo una forma de conseguir poder estratgico. Por ejemplo, el enfoque globalizador hacia China
pone el nfasis en una relacin con China como rea de inversin y mercado para el capital
estadounidense. Sin embargo, los nacionalistas ven China bsicamente como un enemigo
estratgico a contener.
Si se consideran stas las premisas para la accin, entonces cobran sentido los siguientes
elementos destacados de la reciente poltica econmica estadounidense:
Conseguir el control sobre el petrleo de Oriente Medio. Esto claramente estaba dirigido en parte a
Europa, pero quiz el mayor objetivo estratgico era controlar el acceso a los recursos de la regin
para la China necesitada de energa Incorporar consideraciones estratgicas a los acuerdos
comerciales. En un reciente discurso, el agregado comercial estadounidense Robert Zoellick afirm
explcitamente que "los pases que pretendan obtener acuerdos de libre comercio con Estados
Unidos deben cumplir ciertas normas adems de las comerciales y econmicas para ser
considerados. Como mnimo estos pases debern cooperar con los EE.UU. en sus objetivos de
poltica exterior y seguridad nacional, como parte de los 13 criterios que guiarn la seleccin por
parte de EE.UU. de los potenciales socios del ALCA".
Manipular el valor del dlar para forzar a las economas industriales competidoras a soportar
mayores costes, recuperando as competitividad para EE.UU. ste es un claro esfuerzo para
reanimar la economa estadounidense a costa de la Unin Europea y otras economas importantes.
Manipular a las agencias multilaterales para defender los intereses del capital estadounidense.
Esto se hace ms fcilmente en el Banco Mundial y en el FMI, donde la dominacin
estadounidense est ms eficazmente institucionalizada, que en la OMC. Por ejemplo, el
Mecanismo de Reestructuracin de la Deuda Soberana propuesto por el FMI para ayudar a los
pases en desarrollo a reestructurar su deuda fue vetado por el Tesoro estadounidense [equivalente
norteamericano, al menos en algunas de sus funciones, a los bancos centrales europeos] en
inters de los bancos estadounidenses, aunque tena el apoyo de muchos gobiernos europeos.

Poltica y economa del expansionismo sin legitimidad.


Sin legitimidad, la gestin imperial es inherentemente inestable. Por ejemplo, el Imperio Romano
solucion su problema poltico de legitimacin extendiendo la ciudadana romana a grupos
dirigentes y posteriormente a los no esclavos de todo el imperio. Combinado con una visin del
imperio como proveedor de paz y prosperidad para todos, consigui crear ese elemento moral
intangible pero esencial llamado legitimidad.
La extensin de la ciudadana nunca ha jugado un papel en el orden imperial estadounidense. En
el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, durante su lucha contra el comunismo,
Washington s consigui una frmula poltica para legitimar su alcance global. Los dos elementos
de esa frmula eran el multilateralismo como sistema de gobernacin global y la democracia
liberal. No obstante, hoy en da la democracia liberal tipo Washington o tipo Westminster tiene
problemas en todo el mundo subdesarrollado, donde ha sido reducida a una fachada para el poder
de las oligarquas. Sin una visin moral para unir a la mayora global al centro imperial, este modo
de gestin imperial slo puede inspirar una cosa: resistencia.
El gran problema del unilateralismo es querer abarcar demasiado, o la desproporcin entre los
objetivos de los EE.UU. y los recursos necesarios para conseguir esos objetivos.
El problema es relativo, es decir, es en gran medida funcin de la resistencia. Entre los indicadores
claves de ese expansionismo sobredimensionado tenemos:
La soflama del sentimiento rabe y musulmn en Oriente Medio, el Sur de Asia y el
Sudeste asitico, que resultan en inmensos avances ideolgicos para los fundamentalistas
islmicos
El colapso de la Alianza Atlntica de la guerra fra y la emergencia de una nueva alianza en
contrapeso, con Francia y Alemania en su centro
La creacin de un poderoso movimiento global de la sociedad civil contra la hegemona
estadounidense
La llegada al poder de movimientos anti-neoliberales y anti-estadounidenses en
Sudamrica
Un impacto crecientemente negativo del militarismo en la economa estadounidense, al ser
el gasto militar dependiente del dficit y el dficit ms y ms dependiente de la financiacin
de fuentes externas.
En conclusin, el proyecto globalista est en crisis.
La posibilidad de que vuelva a emerger va una presidencia Demcrata o republicana liberal no
debera descartarse, especialmente dado que existen voces globalizadoras influyentes en la
comunidad empresarial estadounidense (George Soros entre ellos) que estn expresando su
oposicin al empuje unilateralista de la administracin Bush . Pero esto es improbable, y el
unilateralismo reinar durante un tiempo. Debemos tener un prudente respeto por el poder de los
EE.UU., pero tampoco debemos sobrevalorarlo. Las seales de que los EE.UU. estn queriendo
abarcar demasiado estn ah, y lo que parecen ser manifestaciones de fuerza pueden en realidad
sealar una debilidad estratgica.
Walden Bello es profesor de sociologa y administracin pblica en la Universidad de Filipinas, as
como director ejecutivo de Focus on the Global South, con sede en Bangkok. Es un miembro activo
de los movimientos por la paz y contra la globalizacin corporativa, y es el autor de unos 13 libros,
incluyendo "Desglobalizacin" y "El futuro en la cuerda floja". Remarcando que l haba estado a
favor de la intervencin en los Balcanes, incluyendo una "intervencin de la OTAN sin autorizacin
de la ONU", Soros denuncia la guerra de Irak en base a que parte de un fundamentalismo insano y
que est destruyendo las relaciones estadounidenses con el resto del mundo. Los argumentos que
expresa se oyen no slo en los crculos liberales del Partido Demcrata en Washington sino
tambin en crculos "pragmticos" del Partido Republicano y de Wall Street.
Tres momentos de la crisis de la globalizacin.
Ha habido tres momentos clave en la profundizacin de la crisis del proyecto globalizador.
El primero fue la crisis financiera asitica de 1997. Este acontecimiento, que derrumb a los
entonces orgullosos "tigres" del este asitico, revel que uno de los puntos clave de la
globalizacin (la liberalizacin de las cuentas de capital para fomentar un movimiento ms libre de
capitales, especialmente capital financiero o especulativo) poda ser profundamente

desestabilizador. Esto se vio claramente cuando, en slo unas semanas, un milln de personas en
Tailandia y 21 millones en Indonesia pasaron a engrosar las filas de los oficialmente pobres [1]. El
ambicioso proyecto de someter a unas 100 economas a un "ajuste estructural" provoc el
estancamiento de la economa, as como una mayor pobreza y desigualdad.
Poco despus de la crisis financiera asitica, algunos intelectuales clave en la defensa del modelo
neoclsico del libre mercado empezaron a abandonar el barco: Jeffrey Sachs, famoso
anteriormente por su defensa de un tratamiento de choque del "mercado libre" en Europa del Este
a principios de los 90; Joseph Stiglitz, antiguo economista jefe del Banco Mundial; el catedrtico de
la universidad de Columbia Jagdish Bagwati, que pidi controles globales a los flujos de capitales;
y el financiero George Soros, que conden la falta de controles en el sistema financiero global que
le haban enriquecido. El segundo momento de la crisis del proyecto globalizador fue el fracaso de
la tercera cumbre ministerial de la OMC en Seattle en diciembre de 1999, resultado de la
interseccin de tres elementos de descontento:
El de los pases en desarrollo, resentidos por las desigualdades de los acuerdos de la Ronda de
Uruguay que se haban sentido obligados a aceptar en 1995.
La oposicin de numerossimos sectores de la sociedad civil,
Los conflictos comerciales sin resolver entre EE.UU. y Europa, especialmente en agricultura. El
tercer momento de la crisis fue el colapso de la bolsa y el fin del "boom" de Clinton. La cada
estuvo relacionada con la sobrecapacidad del sector industrial, con el ejemplo ms evidente en el
sector de las telecomunicaciones, donde slo se utilizaba el 2,5% de la capacidad global instalada.
Este estancamiento de la economa real llev a que los capitales se movieran hacia el sector
financiero, produciendo la vertiginosa subida de la bolsa. Pero puesto que la capacidad de generar
beneficios del sector financiero no puede desviarse mucho de la capacidad de la economa real, el
colapso de los valores burstiles fue inevitable. Esto ocurri en marzo de 2001, provocando un
estancamiento prolongado y la aparicin de la deflacin.
QUE ES UNA ESTRATEGIA GLOBAL ?
Convertir una coleccin de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia
global integrada es uno de los retos mas serios para los administradores de hoy. Una industria es
global en el grado en que haya conexiones entre pases. Una Estrategia es Global en el grado en
que est integrada entre diversos pases. El aumento de la competencia extranjera es por si mismo
una razn para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tamao y destrezas que les
permitan competir mas eficazmente . Pero una motivacin an mayor para la globalizacin es el
advenimiento de nuevos competidores globales que se las arreglan para competir sobre una base
global integrada.
CLAVES DE UNA ACERTADA ESTRATEGIA GLOBAL:
Esta consta de 3 componentes distintos:
1) Desarrolla la estrategia bsica, que es la base para una ventaja estratgica sostenible.
2) Internacionaliza la estrategia bsica, mediante la expansin internacional de actividades y
adaptacin de la estrategia bsica.
3) Globalizar la estrategia internacional integrando la estrategia para todos los pases.
El paso mas importante del desarrollo de la estrategia internacional es el elegir los mercados
geogrficos en que va a competir.
Para superar las desventajas creadas por la internacionalizacin, las compaas necesitan una
herramienta que permita integrar y administrar para obtener eficacia mercantil y ventaja competitiva
a nivel mundial. Los impulsos de la globalizacin industrial crean el potencial para que el negocio
mundial alcance los beneficios de una estrategia global y , a la inversa, esta afecta a la manera
como se debe estructurar y administrar la empresa.
ALGUNAS DEFINICIONES Y DISTINCIONES.
Global: es el termino mundial como una designacin neutral. Internacional, se aplica a cualquier
cosa que tenga que ver con negocios fuera del pas de origen; una estrategia multilocal tarda la
competencia en cada pas o regin aisladamente, mientras que la global enfoca a los pases y las
regiones conjuntamente en forma integrada.

Pases estratgicos: se refiere a reas formada por mltiples pases que abarcan todo un
continente o la mayor parte de el. Emplearemos este trmino para dirigirnos a un solo pas en que
las compaas se manejen como una sola unidad. Negocio Mundial : es aquel que realiza
operaciones} extensas y significativas en mas de un cociente. Adems, se define como el que
produce y vende en mltiples pases.
IMPULSORES DE LA GLOBALIZACION INDUSTRIAL.
Dependen de la conducta de los clientes, de la estructura de los canales de distribucin y de la
naturaleza del marketing en la industria. Cada grupo de impulsores es distinto para cada industria,
y tambin puede cambiar con el tiempo.
PALANCAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL.
Algunas de estas dimensiones determinan si la estrategia se inclina hacia el extremo multilocal del
continuo o hacia el extremo global. Dichas dimensiones son cinco:
- Participacin de mercado -Productos y servicios
- Localizacin de las actividades - Marketing
-Medidas Competitivas
Un negocio con una estrategia totalmente globalizada utilizara al mximo todas las palancas.
BENEFICIOS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL.
Con una estrategia global se pueden lograr una o mas de cuatro categoras de beneficios, a saber:
- Reduccin de costos
- Calidad mejorada de productos y programas
- Mas preferencia de los clientes
- Mayor eficacia competitiva
Una estrategia global puede reducir los costos mundiales en diferentes formas:
Economas de Escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o
mas pases.
Costos mas bajo de factores: se puede lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases
de bajo costo.
Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos
modelos locales a unos pocos globales.
Flexibilidad: aquella en que se puede explotar pasando la produccin de un sito a otro en breve
plazo, a fin de aprovechar el costo mas bajo en un momento dado.
Aumento del poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre
mltiples sitios de manufactura en diferentes pases.
DESVENTAJAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL.
La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y
por la necesidad de informar e incluso por el aumento de personal, adems de que puede reducir
la eficiencia o eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la
motivacin local y hace bajar la moral. La estandarizacion de productos puede dar por resultado un
producto que no deje clientes plenamente satisfechos en ninguna parte. Integrar medidas
competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en
algunos pases.
EQUILIBRIO NECESARIO.
Las estrategias mundiales de mayor xito son las que alcanzan un buen equilibrio entre sper
globalizacin y subglobalizacion. La estrategia global es la que nivela la estrategia de globalizacin
con el potencial de globalizacin de la industria.
DIFICULTADES DE LA PUESTA EN MARCHA.
Ejecutar una estrategia siempre es difcil; y si la estrategia es global, el problema se complica mas
an por la diversidad de pases y nacionalidades que hay que atender. En particular, para la
globalizacin de la estrategia a menudo se requiere que uno o mas pases abandonen las
estrategias, los productos, etc. acreditados durante mucho tiempo. Cuatro factores claves,
organizacionales y administrativos determinan la capacidad de una empresa para desarrollar y
ejecutar una estrategia global:
- La estructura organizacional
- Los procesos administrativos
- Las personas
- La cultura

II. DIAGNOSTICO DEL POTENCIAL DE GLOBALIZACION INDUSTRIAL.


Los impulsores de la globalizacin industrial son las condiciones subyacentes de cada industria
que crea su potencial para utilizar una estrategia global. En la mayora de los casos, los aumentos
de globalizacin industrial aumentan el poder de las fuerzas competitivas; el aumento de
globalizacin industrial estimula la competencia porque se amplia el espacio geogrfico. El
aumento de globalizacin industrial tambin aumenta la presin de sustitutos porque aumenta el
espacio geogrfico de donde estos pueden provenir.
Por ltimo, el efecto de la globalizacin industrial en el poder de los proveedores y de los
compradores puede ser positivo en unos casos y positivos en otros.
IMPULSORES DE MERCADO.
Los impulsores de mercado de la globalizacin dependen de la naturaleza del comportamiento de
la clientela y de la estructura de los canales de distribucin. La comunidad de necesidades
representa el grado en que los clientes en distintos pases tienen las mismas necesidades en la
categora del producto o servicio que define una industria.
El grado en que las necesidades de los clientes son comunes en los diversos pases, obviamente
vara mucho segn la industria, y depende de factores tales como la importancia de la cultura
nacional y los gustos, la elasticidad del ingreso y las condiciones fsicas que pueden afectar al uso
del producto o servicio. Los clientes globales compran en forma centralizada o coordenada para
uso descentralizado o por lo menos seleccionan centralmente a los vendedores. Hay dos tipos de
clientes globales:
Nacionales: buscan en todo el mundo proveedores, pero el producto o servicio que compran lo
usan en un solo pas.
Multinacionales: tambin busca proveedores en todo el mundo pero el producto o servicio que
compran lo usan en muchos pases. El hecho de tener clientes globales, lleva un negocio a
desarrollar productos globalmente estandarizados.
Para servir a sus clientes globales, el negocio tiene que estar presente en los principales mercados
de dichos clientes. La existencia de clientes globales exige que la mezcla de elementos de
marketing sea uniforme.
Para tener canales globales el marketing debe estar globalmente coordinado y sus elementos
deben estar mezclados uniformemente. El dogma popular en marketing ha sido siempre que las
tcticas deben de acomodarse a cada pas. En general, un marketing global es ms aceptable de
lo que indica su nivel relativamente bajo de utilizacin.
Para los competidores globales es primordial participar en esos pases lderes a fin de ponerse en
contacto con las fuentes de innovacin. Con pases lderes se aumenta la amenaza de entrada
pues los competidores potenciales pueden identificar fcilmente las innovaciones clave, an
cuando prefieran entrar primero en otros mercados.
IMPULSORES DE COSTO.
Estos dependen de la economa del negocio; afectan en particular a la palanca de localizacin de
actividades globales, lo mismo que a las palancas de participacin en el mercado global y
productos globales. Las economas globales de escala tienen aplicacin cuando los mercados de
un solo pas no son suficientemente grandes como para permitirles a los competidores alcanzar
una escala optima. Las economas globales de extensin son las que presionan a los negocios a
internacionalizarse o a globalizarse; reducen la amenaza de entrada, sobre todo de competidores
potenciales que sean globales. En cambio, cuando las economas no son de escalas un nuevo
competidor puede iniciar en el mercado de un pas e ir adquiriendo la experiencia que le permita
exportar a mercados mas grandes.
El mercado internacional de suministro puede permitir centralizar comprar para obtener eficiencia
globales de abastecimiento. Una produccin favorable entre el valor de venta y el costo de
transporte mejora la capacidad de concentrar la produccin. Los bajos costos del transporte
permiten concentrar la produccin. En general, la logstica es mas favorable para productos de
precio alto y alta calidad dentro de cualquier categora. El alto costo de desarrollar productos en
relacin con el tamao de los mercados nacionales acta como un impulsor de globalizacin. Los
administradores pueden reducir los altos costos desarrollando unos pocos productos globales o
regionales en lugar de muchos productos nacionales. Los altos costos de desarrollo producen un

efecto parecido al de las economas de escala global en la amenaza de entrada y la rivalidad entre
competidores.
IMPULSORES GUBERNAMENTALES.
Los impulsores gubernamentales de globalizacin dependen de las reglas que fijen los gobiernos
nacionales y afectan el uso de todas las palancas de estrategia global. Las polticas
gubernamentales registran seriamente la participacin de mercados globales en la industria de
medios de comunicacin. Las polticas comerciales nacionales registran particularmente el grado
en que las comparas pueden concentrar pueden concentrar las actividades fabriles, estas
aumentan la amenaza de entrada de extranjeros, aumentan la rivalidad entra los competidores
internacionales existentes porque les facilitan a todos competir en los mercados de los dems.
IMPULSORES COMPETITIVOS.
Los impulsores competitivos de globalizacin elevan el potencial de globalizacin de sus industrias
y estimulan la necesidad de respuestas con palancas de estrategia global. Cuanto mas comercio
haya entre los pases, mas interaccin habr entre los competidores. Por otra parte, los altos
niveles de comercio cambian la naturaleza de las fuerzas competitivas mencionadas atrs con
respecto a la amenaza de entrada.
III. LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO GLOBAL.
Este captulo presenta una nueva manera de ver la participacin de mercado. Participar en
mercados fuera del pas de origen es una palanca para la internacionalizacin y para la
globalizacin que es como ya sabemos una integracin global de estrategia. Claro ejemplo de esto
son las compaas japonesas; las cuales en su intento de expansin comenzaron por penetrar en
pases en vas de desarrollo y de all ya a otros totalmente industrializados. Luego se expandieron
desarrollando su alta tecnologa y por ltimo empezaron con pases desarrollados.
TIPOS DE PARTICIPACIN EN EL MERCADO GLOBAL.
Un nivel global de participacin se alcanza con un equilibrio razonable entre la extensin
geogrfica del negocio y la extensin del mercado y por supuesto con la presencia en pases que
sean mercados globalmente estratgicos. Los beneficios incluyen poder explotar economas de
escala, tener mayor poder de negociacin frente a proveedores y canales de distribucin y gozar
de mejor aceptacin de clientes. "Los competidores con baja participacin quiz puedan resistir el
desarrollo de estrategias especializadas".
Balance Global : es un equilibrio razonable entre la distribucin geogrfica de los ingresos y la
distribucin del mercado mundial. Es importante porque un negocio necesita tener una presencia
significativa en muchos pases. Segn las necesidades de los pases dominantes las actividades y
criterios de localizacin pueden distorsionarse. "Un negocio con participacin de mercado
desequilibrada encontrar difcil tomar medidas competitivas eficaces de integracin.
Un pas puede ser estratgico cuando posee mercados:
- Con grandes fuentes de ingresos o utilidades que le permitan bajar los costos.
- Con un mercado local de clientes globales en el que se desarrollen ideas para la innovacin.
En cuanto a los pases sin importancia global : se entra por su atractivo individual; tambin se
utilizan por el tamao del mercado, la posicin competitiva, grado de propiedad y control de
sucursales, as como la administracin, los beneficios, costos y riesgos de cambio.
Beneficios de una participacin global:
- Reduccin de costos - Mas preferencia de los clientes
- Mejor calidad - Mayor eficacia competitiva
REGLAS PARA PARTICIPAR EN EL MERCADO GLOBAL:
* Al elegir pases se debe invertir y basarse en la importancia estratgica global.
* Los pases mas estratgico pueden ser los mas costosos para crear en su mercado una
presencia significativa.
* Los administradores deben preocuparse por los pases sedes de grandes competidores globales.
* Distintos pases igual a distintas estrategias.
* Alianzas y operaciones conjuntas podran ayudar a ganar una mayor participacin.
IV. DISEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS GLOBALES.
Los productos globalmente estandarizados o "productos globales son tal vez la caracterstica que
mas comnmente se identifica con una estrategia global. Estandarizacion quiere decir desarrollar,

modificar partiendo de diseos bsicos, hacer pequeas adaptaciones. Esto ayudara a poder
ofrecer en cada pas un modelo distinto. Se puede estandarizar una combinacin mundial de
productos o el contenido de un producto. Una combinacin mundialmente estandarizada significa
que el negocio vende la misma variedad o lista de modelos en todo el mundo.
BENEFICIOS DE LOS PRODUCTOS Y LOS SERVICIOS GLOBALES.
Reduccin de Costos : cuanto mas alto sea el costo de desarrollo con respecto a los ingresos que
se esperan, tanto mas necesario ser desarrollar unos pocos productos globales o regionales en
lugar de muchos nacionales. La economa en compras, produccin e inventario se realizan al
reducir el nmero de productos y aumentar el volumen por producto.
Mejora de la calidad : la reduccin del nmero de productos permite concentrar recursos
financieros y administrativos en unos pocos productos.
Preferencia de los clientes : en productos y servicios que se consumen estando el usuario en el
exterior, lo mismo que en su pas de origen, la disponibilidad del mismo producto o servicio es a
menudo una ventaja que refuerza la preferencia.
La estandarizacin global tambin fortalece la preferencia del consumidor cuando el hecho de ser
global es parte esencial del atractivo de la categora o la marca. Por ejemplo el atractivo de la ropa
Gap parte a la idea de que usarla contribuye de alguna manera a la unidad mundial.
Eficacia Competitiva : son los recursos para desarrollar y sostener productos diferentes para los
distintos pases. Las firmas con productos estandarizados rinden mas.
DESVENTAJAS DE LOS PRODUCTOS Y LOS SERVICIOS GLOBALES.
- Sacrificacion de algunas necesidades nacionales
- No adaptacin a las necesidades locales
Es posible aumentar los beneficios y disminuir las desventajas diseando desde el principio
productos o servicios globales que satisfagan las necesidades en cuanto a determinada categora
de producto o servicio.
Los clientes globales suelen exigir estandarizacin del producto. Las compaas se benefician
porque mantienen en todo el mundo la uniformidad de la imagen de marca, del envase y de las
normas de calidad. Las economas globales de escala se derivan de un proceso de produccin a
escala global que estimulan a los negocios para centralizar dicha produccin. Entre las polticas
comerciales favorables podemos considerar las barreras no arancelarias.
Una de las normas tcnicas compatibles es el diseo de producto globales para todos los
mercados, pero con ligeras modificaciones en programacin para pases individuales. Para
desarrollar los productos y servicios globales es necesario pensar en el mercado global, luego
adaptarlos segn las causas de las variantes locales.
REGLAS PARA DISEAR PRODUCTOS Y SERVICIOS GLOBALES.
* Los productos y los servicios globalmente estandarizados proporcionan no solo el beneficio de
economa en los gastos sino la calidad y preferencia de los clientes.
* Los mejores productos globales se disean con adaptaciones a productos nacionales.
* Los diseadores deben maximizar la base global comn partiendo de adaptaciones globales.
* En la investigacin deben buscarse analogas, no menos que diferencias.
V. LOCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES.
La localizacin global de las actividades es la tercera palanca de la estrategia global. En donde
localizar las actividades de un negocio en el pas mas apropiado para esa actividad y cmo
coordinarlas son decisiones crticas. Para esto lo mas importante es adoptar un punto de vista de
"base cero" y buscar el patrn optimo y la localizacin ptima de cada actividad si la compaa
produjera a partir de cero.
Es preferible elegir aquellos pases globalmente estratgicos para la localizacin de ciertas
actividades como [investigacin y desarrollo] y manufactura. tambin es necesario que las
compaas reconozcan los riesgos estratgicos y financieros que acarrean los cambio de valores
de las monedas. Una estrategia global para la localizacin de actividades puede proporcionar
beneficios como reduccin de costos, mejora de la calidad, mas preferencia de los clientes y mayor
eficacia competitiva; pero tambin puede traer desventajas como menos sensibilidad a las
necesidades del cliente, aumento de riesgos por fluctuacin de divisas, aumento de riesgos de
crear competitividad, entre otros. En cuanto a los elementos de la cadena global de valor agregado,
se pueden concentrar geogrficamente , duplicar o dispersar. La funcin del financiamiento para

una estrategia global tiene que igualar los costos del capital para los competidores globales. Por
otro lado, la esencia de una estrategia global para investigacin y desarrollo es que se dirija a
servir a todo el mercado global.
La manufactura realizada en el exterior trae muchas ventajas entre las que podemos mencionar
las siguientes:
- mejora en las relaciones con los clientes
- reduccin de los costos de transporte,
- satisfaccin de algunas demandas de los gobiernos, entre otras.
Los centros de distribucin se pueden consolidar y centralizar, lo mismo que los sitios de
manufactura. La ltima actividad de la cadena, al servicio al cliente, tiene que realizarse
localmente. En fin, para localizar actividades globales es necesario pensar libremente de que el
negocio no tiene actividades de ninguna clase en ninguna parte del mundo. Debemos recordar las
distintas necesidades de centralizacin global y de dispersin local y que el patrn ideal de
localizacin cambia. Se debe considerar tanto la ventaja estratgica como la ventaja comparativa al
situar actividades para maximizar una ventaja competitiva, entre otras cosas.
VI. CREACION DE UN MARKETING GLOBAL.
El marketing es la cuarta palanca de la estrategia que pueden emplear las compaas para
globalizar su estrategia. Esto sucede cuando una compaa usa en distintos pases el mismo o
parecido enfoque para uno o mas elementos de la mezcla de marketing. Esto no significa
estandarizacin del proceso de marketing sino un enfoque global distinto para desarrollar la
estrategia y los programas, en el cual se combine la flexibilidad con la uniformidad.
BENEFICIOS DEL MARKETING GLOBAL.
El marketing global trae beneficios como:
- Reduccin de costos : se reducen cuando se consolidan las funciones de marketing
en mltiples pases y se eliminan duplicaciones de actividades.
- Mas preferencia a los clientes : esto contribuye a crear reconocimiento global, lo cual aumenta la
preferencia de los clientes mediante el refuerzo.
- Mayor eficacia de los programas : un programa de globalizacin puede realzar el promedio de
eficacia de los programas en todo el mundo.
- Mayor eficacia competitiva : mediante la concentracin de los recursos en un nmero menor de
programas..
Es importante tomar en cuenta los impulsores de mercado para saber cuando emplear el marketing
global.
Las necesidades comunes de los clientes, los canales globales y el marketing transferible, son
sumamente importantes pues de estos depende qu, cunto mas costoso sea desarrollar y
producir programas, pues, tanto mayor sea el incentivo para emplear el marketing global, as ser
tambin los impulsores gubernamentales y los competitivos.
COMO EMPLEAR EL MARKETING GLOBAL ?
Posicionar, es el acto de disear el producto de la compaa y su mezcla de marketing para que
ocupen una posicin determinada en la mente del cliente. Un posicionamiento global comn
fortalece la eficacia de los programas de marketing y aumenta la eficacia competitiva. Usar
globalmente una marca de fbrica uniforme es la manera mas fcil de crear reconocimiento global.
Por otra parte, la posibilidad de emplear empaque global depende varios factores como:
- cantidad de informacin
-diferenciacin de los competidores locales
- aceptacin de etiquetas multilinges, entre otras.
Los precios globales producen beneficios de la coherencia para con los clientes globales y los
canales de distribucin. La publicidad global se puede utilizar en tres niveles : estrategia de texto
igual, el mismo guin y la misma publicidad.
Globalizar la promocin anima a otros pases a adoptar una campaa que ha tenido buen xito en
otra parte. La venta global puede comprender un enfoque uniforme de ventas, una gerencia de
cuentas globales o una fuerza vendedora centralizada.
EN GENERAL , PARA CREAR UN MARKETING GLOBAL DEBE TENERSE EN CUENTA LAS
SIGUIENTES REGLAS :
* El marketing puede ser uniforme en contenido y en proceso.

* Cada elemento de la mezcla de marketing tiene sus propias oportunidades y limitaciones de


uniformidad global.
* Se debe idear programas de marketing global.
* Es necesario tener cuidado para no subestimar ni sobrestimar las reacciones nacionales
* Se requiere una reorientacin, a fin de buscar semejanzas.
VII. MEDIDAS GLOBALES COMPETITIVAS.
El quinto y ltimo grupo de palancas que una compania puede utilizar para globalizar su estrategia
es, tomar medidas competitivas globalmente integradas es socavar las ventajas competitivas
alcanzadas en pases individuales .
CARACTERSTICAS CLAVES DE LAS MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES.
Una estrategia de enfoque global significa integrar las medidas competitivas en todos los pases,
en lugar de tomas medidas en un solo pas a la vez. Estas tienen varios aspectos como son :
A) Subsidio cruzado de pases dentro del mismo negocio: que significa usar las utilidades
provenientes de un pas en que el negocio participa, para subsidiar acciones competitivas en otro
pas. El negocio mundial necesita practicar subsidios cruzado entre pases y no se debe aplicar
siempre a los mismos pases sino a diferentes segn se necesite.
B) Contraataque: es defenderse de un competidor que ataca en un mercado. La intencin de este
contraataque es golpear al competidor donde mas lo sienta. Representa un caso especial de
subsidio cruzado en que un ataque de un competidor en un pas contesta actuando en otro. En la
prctica, la eficacia de esto depende de la congregacin entre los pases del negocio que utilizan y
del competidor que recibe la seal. Para que este sea eficaz, un negocio necesita tener una
presencia suficientemente grande que le sirva de base en pases claves, especialmente en los de
origen de competidores globales.
C) Sucesin de Medidas coordinada globalmente: esto significa medidas competitivas simultneas
en casos de sucesin, se toman en distintos pases en el mismo negocio. La estrategia
globalmente integrada requiere adems de medidas competitivas, como cambios de precios o la
introduccin de nuevos programas y productos, se coordinen en todos los pases.
No tienen que ser necesariamente medidas simultneas sino que consuman recursos y al mismo
tiempo provoquen reacciones de la competencia, las cuales a su vez posean mayores recursos
para contrarrestarlas. Por lo tanto se debe esperar el tiempo oportuno para tomar cada media en
cada pas a fin de aprovechar al mximo los recursos disponibles.
D) Apuntar a competidores globales : se define como identificar a competidores globales, actuales
y potenciales, y escoger frente a cada uno una actitud general: ataque, evitar competencia directa,
cooperacin o adquisicin.
Es necesario que se haga esto pues para cada uno hay que desarrollar "una estrategia competitiva
(que puede ser mundial)". Es preciso adems analizar los puntos fuertes y los dbiles de todos los
competidores . Desde luego, no debemos dejar de evaluar su empleo acta y potencial de
estrategias globales.
Entre las opciones claves para formular planes tenemos:
- Atacar - defender - evitar competencia directa
- Separarse - prevenir - cooperar
- Adquirir.
BENEFICIOS Y DESVENTAJAS.
El beneficio principal de las medidas competitivas integradas es que, reforzando los recursos
globales del negocio, aumentan los recursos disponibles para accin competitiva en cualquier pas.
Adems un enfoque globalmente integrado de medidas competitivas proporciona mas opciones
para el ataque y la defensa. Los gerentes que adoptan un enfoque global integra en cuanto a las
medidas competitivas tienen mas probabilidad de descubrir las medidas preventivas que se deben
tomar. La integracin de medidas competitivas puede presentar algunas desventajas. Puede llevar
a sacrificar ingresos, utilidades o posiciones competitivas en determinados pases y sobre todo la
subsidiaria en determinado pas.
REGLAS PARA TOMAR MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES.
* Para las medidas competitivas globales se requiere coordinacin y acuerdo entre los gerentes
nacionales.

* No tomar medidas competitivas globales puede resultar a lo largo sumamente perjudicial para la
posicin competitiva mundial de un negocio.
* Para la alta administracin es necesario disear y poner en marcha un sistema que reconozca la
necesidad de medidas competitivas globales integradas y a la vez obtener la cooperacin de los
diversos pases.
VIII. COMO CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL.
El tercer vrtice del tringulo de globalizacin lo constituyen los factores de organizacin, los
cuales afectan a aquello que debe ser la naturales de la estrategia, lo mismo que la eficacia de sus
ejercicios. Cuatro factores y sus correspondientes elementos determinan las fuerzas cruciales que
afectan a la capacidad de una compaa para formalizar y ejecutar una estrategia global. Estos
son:
- La estructura organizacional, que comprende las relaciones de mando y dependencia en un
negocio.
- Los procesos administrativos que comprenden actividades como la planificacin y la preparacin
de presupuestos que hacen mover el negocio.
- El personal, es decir los recursos humanos del negocio mundial, incluyendo a los gerentes y a
todos los dems empleados.
- La cultura, que comprende los valores y las reglas no escritas por las cuales se gua la conducta
de una operacin
Un negocio global necesita alguna forma de autoridad centralizada, pero un negocio multilocal
funciona mejor con una autoridad nacional dispersa que le permite a cada pas tomas sus propias
decisiones para adaptarse a las condiciones locales. Es importante saber que si por compaa no
puede efectuase los cambio organizacionales es preciso tratar de adoptar estrategias globales.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
Es el primero de los factores organizaciones que produce un efecto mas directo y obvio sobre la
herramienta utilizada aunque no necesariamente es el mas importante. Centralizar la autoridad de
manera que todas las unidades de un mismo negocio en todo el mundo dependan de un jefe global
del sector, comn a todas , es una de las maneras mas eficaces de desarrollar una estrategia
global. Otra manera de centralizar la autoridad global es tener jefes globales de funciones
individuales o actividades que agregan valor. Un mtodo de globalizacin menos directo que
cambiar la estructura de la compaa es asignarle a un pas el papel de lder para desarrollar un
producto y ver que este pase a otros pases y sea adoptado.
Tener un plan estratgico global formar equivale a ponerles clientes a los procesos de coordinacin
entre pases. En lugar de coordinar sin un objetivo especfico, los gerentes nacionales tienen que
trabajar conjuntamente para producir un plan global . Un plan estratgico global tiene que contener
la informacin central de un plan, expresado a nivel global y a dems tiene que contener estrategia
y programas que abarquen los diversos pases.
COMO MINIMIZAR LAS DESVENTAJAS DE UNA ORGANIZACIN GLOBAL.
La globalizacin puede tener desventajas organizacionales y estratgicas. Es posible que los
costos suban por el aumento de coordinacin y por el aumento de personal. Esto tambin puede
producir tambin, un debilitamiento de la eficiencia gerencial en algunos pases sin exceso que
perjudique la motivacin y haga bajar la moral entre ellos. Las rivalidades internas pueden
minimizar si se reparten las responsabilidades globales entre muchos ejecutivos cada uno de los
cuales conserva algunas funciones nacionales.
En sntesis, para obtener los beneficios de uniformidad global de marketing las siguientes
alternativas deben de darse:
- Una marca distinta, pero un posicionamiento comn para todas las variantes del producto en cada
pas.
- Una marca y un posicionamiento comn regional.
- Una sola marca global y un posicionamiento global comn.
REGLAS PARA CREAR LA ORGANIZACIN GLOBAL.
* Una estrategia global no puede tener xito si existen barreras y resistencia en la organizacin.
* Distintos aspectos de la organizacin sern mas difciles de globalizar segn la historia y las
circunstancias de la compaa. Puede ser preferible trabajar primero en los aspectos mas fciles
de cambiar, a fin de preparar el camino para los cambios mas difciles.

* Los distintos aspectos de la organizacin pueden tener distintos niveles de globalizacin al igual
que lo elementos de la estrategia global.
* La alta administracin debe influir en sentido de urgencia para impulsar los cambios deseados.
IX. MEDICION DE LOS IMPULSORES DE LA INDUSTRIA Y LAS PALANCAS ESTRATGICAS.
Las medidas utilizables le permiten a la administracin comparar el potencial de globalizacin de
diferentes industrias al mismo tiempo, de una en el transcurso del tiempo, del grado de
globalizacin, de varios negocios de una misma compaa, y de un negocio y de sus competidores.
Base geogrfica de la medicin: puede hacer tanto a nivel global como subglobal. La comunidad de
necesidades se debe medir en ambos niveles: entre pases de una misma regin y entre regiones.
Quien debe hacer la medicin: representantes de las principales regiones o pases en que opera el
negocio.
MEDIDAS DE GLOBALIZACION:
Impulsores de mercado: para medirlos se requiere hacer ciertos juicios cualitativos, adems de las
estimaciones cuantitativas. Son los siguientes:
- Necesidades comunes de los clientes: son el impulsor mas difcil de medir porque lo que un
cliente necesita en un producto o servicio es, en realidad, un conjunto de necesidades distintas.
Una combinacin importante es distinguir entre diferencias permanentes en las necesidades de los
distintos pases y entre las confiables que nacen de los distintos gustos y preferencias.
- Clientes y canales globales : hay dos clases de clientes globales: nacionales y multinacionales.
Los nacionales se miden por la participacin de ventas en el mercado mundial. Y los
multinacionales se miden por el grado en que compran o seleccionan centralmente para uso global.
En cuanto a los canales globales estos son medidos por la participacin de ventas mundiales
hechas por canales de distribucin que compren o seleccionen centralmente.
- Marketing transferible: es el grado en que los clientes de distintas partes del mundo aceptan un
elemento extranjero.
Pases lderes: son aquellos en que ocurren las innovaciones mas importantes de productos o
procesos.
Impulsores de Costo: se pueden cuantificar y a la vez pueden ser los mas difciles ya que las
empresas acopian poca informacin de costos aplicables sobre una base global.
Economas globales de escala y extensin: son idnticas por la participacin mnima de mercado
global necesaria para que sea viable un negocio mundial.
Efectos de experiencia: se mide por la disminucin de costos de produccin.
Eficiencias de abastecimiento : son las economas porcentuales en gastos para comprar, que
resultan de hacer todas las compras centralmente.
Logstica favorable: se mide por el costo de transporte y de aduanas, debe ser por lo menos la
mitad del tramo de precios de la competencia.
Diferencias de costos entre pases: se mide en dos formas: en el costo mas alto de desarrollo de
productos y el costo mas bajo.
Impulsores gubernamentales: para medirlos se requiere un buen conocimiento del comercio
internacional y de las polticas y practicas oficiales que afectan a una industria determinada.
POLTICAS COMERCIALES FAVORABLES.
Aranceles: se miden por su monto como porcentaje del precio de venta antes del impuesto.
Subsidio: se mide por su efecto como porcentaje del precio de venta.
Barreras no arancelarias: se miden por la proporcin del mercado de un pas que esta bloqueado
por importaciones.
Normas tcnicas compatibles: se miden por el porcentaje de costo de un producto tpico que este
representado por componentes mundialmente compatibles.
Reglamentacin comn de Marketing: corresponde a actividades permitidas en todos los pases.
Competidores y clientes de propiedad oficial: se pueden medir simplemente por su participacin
global combinada de mercado.
Impulsores competitivos de la globalizacin: para medirlos se requiere un sistema eficiente de
informacin sobre la competencia global.
Altas exportaciones e importaciones: se miden por la suma de las exportaciones y las
importaciones mundiales como porcentaje del tamao de mercado mundial.

Competidores globalizados: se miden calculando primero el grado de globalizacin para cada uno
de ellos.
Competidores de distintos continentes: se miden contando el numero de continentes de donde
proceden los competidores multinacionales.
Medicin de las Palancas de la estrategia global:
Ayuda hacer tres clases de comparaciones:
- Mediciones comparativas de tiempo en tiempo.
- Medir las estrategias de los competidores
- Comparar las mediciones para mltiples negocios de la misma empresa.
MEDICION PARA PALANCAS DE ESTRATEGIA GLOBAL
Participacin en el mercado global: se mide por el volumen global del negocio mundial, dividido por
el volumen total del mercado mundial.
Presencia en el mercado: se puede medir por el numero de pases vendedores y por el cubrimiento
global.
Productos y servicios globales: se mide examinando el nivel de estandarizacin en todos los
pases. Tambin existe estandarizacin del producto que es donde un negocio puede vender un
surtido de diferentes tipos y modelos de productos en diferentes pases.
Estandarizacin del contenido: se mide por el porcentaje del costo del producto que corresponde a
los componentes que son iguales en todos los pases.
Localizacin global de actividades: son aquellas en que las compaas deciden si deben hacer
cambios y como se harn. Algunas son las siguientes:
- Localizacin global de actividades - Concentracin de cada actividad
- Concentracin de toda la cadena de valor - Matriz de localizacin de la produccin
POR QUE EL MARKETING GLOBAL?
Este cuantifica con precisin el grado de globalizacin. Se pueden aplicar varias medidas:
- Intensidad comparativa
- Uniformidad de los elementos a utilizar
MEDIDAS COMPETITIVAS GLOBALES:
- Subsidio cruzado de pases dentro del mismo negocio
- Contraataque
- Secuencia de medidas globalmente coordinadas
- Desarrollo de planes para cada combinacin
- Uso preventivo de estrategia global
X. COMO ANALIZAR UNA ESTRATEGIA GLOBAL . PASOS NECESARIOS.
A) Integrar un equipo global haciendo participar a los distintos gerentes y miembros del equipo. Los
miembros deben escogerse de:
- Altos representantes de negocios relacionados entre si.
- Ejecutivos corporativos de nivel superior.
- Jefes de las principales regiones o pases.
- Jefes de funciones claves.
El equipo debe constar nicamente de seis a ocho miembros permanetes y de personal de apoyo.
Deben acordarse reuniones en distintas ciudades, tambin dejar suficiente tiempo entre una y otra.
B) Definir el negocio haciendo un anlisis de la estrategia global, cuando se empiece con el
negocio.
C) Identificar mercados claves separando las regiones y mercados.
D) Separando el anlisis en global y regional para poder comparar regiones y pases desarrollados.
E) Comprobar la estrategia basica. Eligiendo alternativas adecuadas.
F) Comprobar la seleccion de paises; considerando el potencial de sinergia entre el negocio que se
trate y los negocios hermanos de cada pais.
G) Identificacin y seleccin de pases considerando la importancia estratgica y determinando el
esfuerzo que hacen para ser estratgicos.
El equipo global para evaluar debe tomar en cuenta:
- La participacion de los paises y regiones
- Tamano del mercado
- Tasa de crecimiento del mercado

- Niveles de precios
- Costo de adaptacin
Sobre todo no puede olvidar el diagnostico sobre el potencial de globalizacion de la industria,
haciendo una evaluacion preliminar. Tambien debe evaluar el uso actual y potencial de palancas de
estrategia global utilizando el potencial que cada uno ejerze.
EL DESARROLLO EN CONDICIONES DE GLOBALIZACION. ALGUNOS COMENTARIOS
FINALES.
I. El desarrollo econmico y social, en condiciones de globalizacin, parece ser una aspiracin en
extremo compleja y multifactica. Algunos sealan, desde la perspectiva de los lmites en los
grados de autonoma que la globalizacin impone a los distintos pases en la configuracin de sus
polticas y estrategias nacionales, que hoy da este empeo es casi inalcanzable.
Otros especialistas y organismos reconocen que si bien lo anterior est presente, la propia
globalizacin genera oportunidades y por supuesto tambin contradicciones que dadas ciertas
condiciones pudieran ser aprovechadas en el contexto de estrategias coherentes y flexibles en pos
del desarrollo. A esto habra que agregar la percepcin de que si bien es cierto que los grados de
libertad a nivel domstico para dirigir los procesos econmicos y sociales no pueden desconocer el
entorno externo y que tampoco los instrumentos y mecanismos a utilizar pueden ser los mismos
de antes; todava los Estados nacionales cuentan con capacidad suficiente para definir sus
polticas.
II. En la actualidad, el pensamiento y la propia teora del desarrollo ha ido transitando hacia un
amplio pragmatismo que incluso va mucho ms all de la constatacin de que el desarrollo no es
slo crecimiento econmico si no que debe incorporar importantes objetivos sociales - reduccin de
la pobreza, mejorar la calidad de la vida, garantizar oportunidades para una mejor educacin y
salud, etc . La experiencia ha enseado que todos estos objetivos requieren una consideracin
integrada, con la incorporacin de los ms diversos agentes y sectores sociales, lo que presupone
la creacin y desarrollo de una slida infraestructura institucional lidereada por el Estado.
III. La problemtica de la integracin a la economa mundial, tiene que ser considerada como parte
de ese complejo y multifactico proceso de desarrollo. Al mismo tiempo, se tiene que reconocer la
dualidad intrnseca que dicha insercin presupone para el desarrollo. Es evidente que en las
condiciones actuales, las economas del Tercer Mundo requieren su activa participacin en los
flujos internacionales (productivos, tecnolgicos, comerciales, financieros, etc) para avanzar no
slo en trminos materiales; pero al mismo tiempo hay que tener presente que no toda forma de
integracin a la realidad econmica internacional es compatible con el desarrollo.
IV. A las puertas del siglo XXI resulta conveniente considerar las lecciones que se derivaron para
los pases en desarrollo del comportamiento de la economa mundial y de las relaciones
econmicas internacionales en esta dcada.
a) La economa mundial describi una dinmica recuperativa dentro de un contexto general
al lento crecimiento hasta mediados de los 90. A partir de 1996 los ritmos de incremento
de la actividad econmica se aceleraron, pero el estallido de la ms reciente crisis
financiera internacional a mediados de 1997, hizo que se produjera una notable
desaceleracin en el crecimiento de la produccin mundial entre 1998 y 1999.
b) La dinmica econmica de los pases subdesarrollados sobrepas en trminos
generales la correspondiente a los pases industrializados, tal y como se haba venido
produciendo desde los aos 60. Sin embargo, en 1998 por primera vez en casi 30 aos
de excluirse China se registra un ritmo de crecimiento econmico para el grupo inferior al
experimentado por los pases desarrollados.
c) Lo anterior se asoci al hecho de que los efectos ms adversos de la crisis se
concentraron en los pases en desarrollo, mientras que los pases industrializados
compensaron con creces los impactos negativos de tal deterioro en la demanda mundial
generada por el Sur, con los beneficios derivados del colapso sin precedentes en los
precios de los productos bsicos y las importaciones ms baratas de ciertos productos
manufacturados provenientes de pases que sufrieron agudas depreciaciones monetarias.
d) Desde mediados de 1999 las perspectivas de la economa mundial han mejorado, de tal
forma que los temores de una posible recesin global han cedido. No obstante, ni el
retorno a la estabilidad en las economas asiticas, ni el aparente confinamiento del

impacto de la crisis brasilea a sus vecinos pueden desconocer los riesgos y la acentuada
incertidumbre presentes en la actual economa mundial. Dicha estabilizacin no significa
que los problemas estructurales subyacentes hayan desaparecido. La complacencia
respecto al futuro inmediato de la economa mundial que se observa en varias instituciones
y organismos multilaterales puede conducir a mayores peligros a corto o mediano plazo.
e) El sistema multilateral de comercio muestra sntomas de creciente complejidad y
contradicciones. Esto est determinado por elementos asociados a la exacerbada
competencia internacional en un contexto de globalizacin que distribuye de manera
inequitativa sus costos y beneficios; y los derivados de la pugna entre una institucionalidad
naciente que intenta liberalizar el comercio de bienes y servicios mediante la
instrumentacin de muy complejas disposiciones, cuya efectividad est lastrada tanto por
las asimetras de los pases miembros, como por las propias prcticas de muchos de los
pases, supuestamente interesados en la lgica que subyace al sistema.
f) Un elemento preocupante en la interrelacin crecimiento econmico comercio exterior
de los pases subdesarrollados es que en esta dcada el dficit comercial promedio fue
muy superior al que se registr en la dcada del 70, al tiempo que el dinamismo econmico
fue inferior al experimentado en aquellos aos. Una combinacin de deterioro en la relacin
de trminos de intercambio, el lento crecimiento en las economas centrales y los
abruptos procesos de liberalizacin del comercio y de la cuenta de capital en los pases
subdesarrollados, han sido factores decisivos en la explicacin de esta perversa
correlacin.
g) Los aos 90 han sido testigos de una rpida expansin de los flujos de capital privado
hacia las economa subdesarrolladas. Pero en trminos generales este repunte en el
financiamiento externo representa nada ms que un retorno a la tendencia que prevaleci
antes de la dcada del 80. Dado que el financiamiento oficial se ha reducido a su mnima
expresin, los flujos de capital (privados) se han concentrado en un grupo limitado de
pases.
Una -parte importante de dichos flujos de capital especialmente capital lquido en busca
de ganancias rpidas a travs del arbitraje, ha mostrado una muy alta inestabilidad y por
tanto constituye una fuente poco confiable para el financiamiento del desarrollo.
h) La volatilidad de los flujos de capital a corto plazo que representaron una proporcin
no despreciable del financiamiento recibido por los pases del Tercer Mundo es estos
tiempos ha estado directamente asociado a las crisis bancarias, monetarias y financieras
que han tenido impactos muy negativos sobre varias economas. A partir de esto se ha
reiterado la necesidad de manejar con mayor cautela el proceso de liberalizacin financiera
y de la cuenta de capital. Lo anterior unido a las crticas presentes en la institucionalidad
del sistema, ha dado paso a los llamados por la configuracin de una nueva arquitectura
financiera internacional.
V. Pero el xito en el empeo del desarrollo, exige hoy quizs como nunca antes- tambin de la
cooperacin multilateral con vistas a lograr un mayor dinamismo de la economa mundial. Dentro
de las acciones a implementar pudieran considerarse:
a) Dados los excedentes fiscales de EUA, pudiera aconsejarse la utilidad de que se
presione en la bsqueda de los necesarios consensos para que ese pas incremente la
canalizacin de recursos en trminos de AOD hacia los pases subdesarrollados. Esto
permitira atender las necesidades ms perentorias de varios de los pases ms
vulnerables, que no han disfrutado de las ventajas derivadas del acceso al mercado
internacional de capitales por los pases emergentes.
b) La Unin Europea y Japn pudieran estimular el crecimiento global al proporcionar
inyecciones de liquidez directamente hacia pases en desarrollo, a travs del reciclaje de
sus grandes supervits en cuenta corriente. Como los pases en desarrollo tienen una
propensin mayor a consumir e importar, tal esquema tendra resultados superiores en su
efecto sobre el crecimiento global que la propia expansin fiscal domstica en dichos
pases superavitarios.
c) La remocin de la pesada carga de la deuda externa para muchos pases
subdesarrollados, a travs de la condonacin de su impagable deuda oficial, contribuira de
manera importante al relanzamiento de las capacidades de importacin y crecimiento de la

economa internacional, sobre todo si se extiende el rango de los pases elegibles dentro
de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda de pases pobres altamente endeudados (HIPC
Initiative en ingls).
d) Un incremento sustancial en la asignacin de Derechos Especiales de Giro (DEGs) y el
compromiso de garanta de financiamiento adicional por parte de las instituciones
multilaterales para lubricar dficits en Cuenta Corriente, sera muy aconsejable; sobre todo
ahora que un monto creciente de reservas internacionales son necesarias para hacer
frente a presiones financieras y monetarias del exterior.
VI. Por otra parte, debe iniciarse un proceso de reforma esencial con vistas a modificar la
estructura del sistema de relaciones econmicas internacionales. Dentro de los elementos
centrales que deberan estar presente en la agenda de tal reforma, se encontraran:
a) El acceso a los mercados de los pases centrales por parte de los bienes y servicios de
pases en desarrollo, debe constituir un compromiso explcito de la prxima Ronda del
Desarrollo, en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio.
b) El sistema multilateral de comercio debe reconocer las asimetras estructurales
existentes entre los distintos pases y, por tanto la reciprocidad inherente a la esencia del
conjunto de acuerdos que regulan el sistema, debe ser reconsiderado.
c) El sistema financiero internacional, y sus instituciones multilaterales, deben tener como
objetivo esencial no slo el mantenimiento de la liquidez y los equilibrios financieros, si no
sobre todo- la promocin del desarrollo.
d) Debe reconocerse la necesidad y el derecho que asiste a cada pas a regular sus
transacciones financieras con el exterior, en funcin de sus intereses de desarrollo; sin que
ello constituya una excepcin a reglas multilaterales, adoptadas sobre principios poco
democrticos; como los que priman hoy en las decisiones ms importantes del FMI y el
Banco Mundial.
VII. Pero los pases en desarrollo tienen que reconsiderar esencialmente sus patrones y polticas
para la promocin del desarrollo econmico y social. El desarrollo debe ser entendido, sobre todo,
como proceso conducente al mejoramiento de la vida material y espiritual de los pueblos, lo que
supone necesariamente crecimiento econmico. Este es una condicin necesaria pero no
suficiente del desarrollo.
Adems de polticas macroeconmicas prudentes que garanticen la estabilidad de precios, altas
tasas de ahorro e inversin y un aumento del crecimiento de las exportaciones sobre la base de
ganancias en productividad y progreso cientfico-tcnico; la reproduccin econmica tiene que
perseguir explcitamente una continuada mejora en los perfiles de distribucin de los ingresos. Ello
no solo se justifica por razones de tica humanista, sino porque tal y como lo demuestran las
experiencias exitosas de estos tiempos, la equidad, la garanta de servicios sociales y el acceso al
conocimiento se constituyen en requisitos indispensables del crecimiento sostenible.
VIII. Por ltimo, el desarrollo obliga como nunca antes a integrarse a la economa mundial. Sin
embargo, debe tenerse presente que las modalidades, secuencia, alcances e intensidad de dicho
proceso de integracin no son neutrales al desarrollo. En este sentido debera tenerse en cuenta
la necesidad de que:
a) El tipo de insercin en los flujos internacionales de comercio e inversin internacional
guarda estrecha relacin con la conformacin de los flujos productivos que se crean en
cada pas. Por ello, los pases subdesarrollados deben promover la creacin y-o instalacin
de industrias eficientes y competitivas. Dicha eficiencia y competitividad debe ser medida
en trminos reales (incrementos en los niveles de productividad y bienestar social) y no
slo en trminos de ganancias en cuanto a cuotas de mercado externos satisfechos por
produccin domstica.
b) La liberalizacin comercial debe proceder de manera gradual y siempre en
correspondencia con los grados de madurez tecnolgicos alcanzados por las industrias
nacionales.
c) No slo se deben sostener tipos de cambio competitivos en el largo plazo, si no tambin
retener la autonoma requerida para hacer ajustes ordenados en las paridades cuando la
coyuntura externa as lo aconseje. La cuestin no es tanto de disear un apropiado
rgimen cambiario como de manejar y regular los flujos de capital. Ningn rgimen
cambiario puede asegurar la estabilidad y autonoma necesaria para una insercin

internacional exitosa, a menos que los flujos de capital desestabilizadores sean


controlados.
d) La liberalizacin de la cuenta de capital, debe ser el resultado de un proceso de
maduracin de condiciones, entre las cuales deber priorizarse la solidez de los sistemas
financieros internos y una adecuada regulacin y supervisin.
Einstein Alejandro Morales Galito
einsteinalejandro@msn.com

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