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TESE DE DOUTORADO
AGRADECIMENTOS
uma tarefa difcil agradecer, em poucas, linhas o muito com que algumas
pessoas contriburam para que este trabalho chegasse a seu final.
Minha trajetria acadmica no se deu de forma linear : a vida, os percalos
naturais, a familia e as necessidades profissionais fizeram com que eu tivesse a
possibilidade de concluir o meu Doutorado numa fase mais tardia.
No entanto, o que pode ter sido perdido em tempo, foi ganho em maturidade.
Venceu a persistncia de algum que teve toda a sua carreira acadmica e
profissional voltada para as Cincias Humanas e Sociais, as quais, como o prprio
nome indica, tm como objeto de estudo o Homem e sua interao com o social. Isto
extremamente significativo, se for levado em conta que estamos vivendo em uma
sociedade na qual os valores humanos esto sendo obliterados pelo artificialismo e
pelo excesso tecnolgico.
Da a importncia do cientista social visando a resgatar valores coletivos em
prol de uma sociedade mais justa e solidria.
Dentre os cientistas sociais, destaco o meu orientador Prof Jos Vicente
Tavares dos Santos que, no exerccio do ofcio de socilogo, tornou-se o mentor de
novas geraes de alunos e pesquisadores, destacando-se pelo pioneirismo em
abordar estudos e pesquisas na rea de Violncia, Conflitualidades, Segurana
Pblica e Cidadania no Rio Grande do Sul. Agradeo-lhe pela sensibilidade e pelo
apoio em acolher-me como orientanda e pesquisadora do Grupo de Pesquisa
Violncia e Cidadania do PPGSociologia IFCH-UFRGS.
Aos membros da Banca de Avaliao, tenazes incursionadores pelos
caminhos do social, Prof Sylvia Nabinger, Prof Ivaldo Ghelen, Prof Renato
Saul e Prof Dani Rudinicki que gentilmente aceitaram o convite dispondo-se
tarefa de leitura da tese.
Coordenao do PPGSociologia, pela compreenso na cedncia do
prazo para a concluso da tese.
DEDICATRIA
SUMRIO
LISTA DE ABREVIATURAS
RESUMO
ABSTRACT
1. INTRODUO
1.1 O objeto da investigao .......................................................... 13
1.2 A Implantao do Estado Democrtico de Direito .................... 18
1.3 O Fenmeno Scio-Jurdico ..................................................... 23
1.4 A Crise do Poder Judicirio e o Controle Social ...................... 43
1.5 A Violncia Legitimada pelo Estado......................................... 52
1.5.1 A Violncia Policial................................................................ 55
1.5.2 A Violncia Policial no Brasil................................................. 57
2. METODOLOGIA DA INVESTIGAO ...................................... 62
3. ANLISE DOS DADOS E INFORMAES .............................. 68
PARTE I O APARELHO REPRESSIVO DO ESTADO
4 CAPTULO I: A POLCIA MILITAR
4.1 O Corpo Policial ( origem breve histrico) ................................ 103
4.2 A Polcia Judiciria................................................................... 107
4.3 A Polcia Militar no Brasil .......................................................... 108
4.4 A Polcia Militar no Rio Grande Do Sul ..................................... 109
PARTE II A APLICAO DA JUSTIA
5 CAPTULO II A JUSTIA MILITAR
5.1 Quadro Comparativo................................................................. 111
5.2 A Justia Militar da Unio ........................................................ 112
5.2.1 Competncia e Estrutura ....................................................... 112
5.2.2 Rito do Julgamento ............................................................... 113
5.3 A Justia Militar no Rio Grande do Sul .................................... 113
5..3.1 Base Legal............................................................................ 113
5.3.2 Competncia e Estrutura ...................................................... 114
5.3.3 Primeira Instncia .................................................................. 114
5.3.4 Segunda Instncia ................................................................. 115
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RESUMO
A pesquisa examina a legitimidade do Sistema Penal, a partir da ao do
prprio aparelho judicial no Rio Grande do Sul, ao decidir sobre os crimes
praticados por membros da Brigada Militar (Polcia Militar). Buscou-se analisar se
o Poder Judicirio estaria apto ou no a controlar a violncia ilegtima praticada
pelos agentes estatais encarregados da manuteno da ordem pblica.
Tal violncia compreende a prtica de crimes, tais como homicdios, leses
corporais e abuso de poder, tipificados, respectivamente nos artigos 121 e 129 do
Cdigo Penal, arts. 205 e 209 do Cdigo Penal Militar e arts. 3 e 4 da Lei n
4898, de 09.12.1965. A pesquisa analisou exclusivamente os processos de
homicdios dolosos cometidos por policiais militares, no exerccio da funo,
contra civis.
Trata-se de um estudo comparativo entre a atuao da Justia Militar e da
Justia Comum, no que concerne ao julgamento desses delitos, em dois perodos,
sendo o primeiro de 15 anos, anterior Lei 9.299/96 (Justia Militar) e o segundo
de 10 anos, posterior mesma lei (Justia Comum).
PALAVRASCHAVE : Sistema Penal, Poder Judicirio, Controle Social,
Polcia Militar, impunidade.
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ABSTRACT
The research analyzes the legitimacy of the Penal System, through the
perspective of the decisions of the State of Rio Grande do Sul judiciary regarding
crimes committed by members of the Military Police. It aims to analyze if the
judiciary is able to control the illegitimate violence carried out by state agents in
charge of maintaining public order.
This type of violence includes criminal offenses such as homicide, injuries
and abuse of power, defined, respectively, by articles 121 and 129 of the Brazilian
Criminal Code, 205 and 209 of the Military Criminal Code and articles 3rd and 4th
of Law 4.898, of 12/09/1965. The research focused exclusively on intentional
homicides committed by military policemen against civilians, while in duty.
This is a comparative study between the Military Justice and the Civil
Justice (Jury), regarding the trials of such crimes, in two specific periods of time.
The first one comprehends 15 years before the enactment of Law 9.299/96
(Military Justice), and the second one comprehends 10 years after the enactment
of such Law (Civil Justice).
Keywords: Penal System: justice enforcement; Military Police; social
control; impunity.
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LISTA DE ABREVIATURAS
BM
BRIGADA MILITAR
CF
CONSTITUIO FEDERAL
CP
CDIGO PENAL
CPP
CPPM
IP
IPM
JM
JUSTIA MILITAR
JME
MP
MINISTRIO PBLICO
PM
TJ
TME
13
INTRODUO
1.1 ( O OBJETO DA INVESTIGAO)
Este trabalho aborda a questo dos homicdios praticados por membros da
Polcia Militar, no Estado do Rio Grande do Sul, a partir dos anos 80, at 2007, e a
posio do Poder Judicirio Estadual ( Justia Militar e Justia Comum) a esse
respeito.
A polcia, no Brasil, no unitria, compreendendo a Polcia Civil, tambm
chamada Judiciria, encarregada do inqurito policial e a Polcia Militar, que faz o
policiamento ostensivo, cuidando da ordem pblica. A pesquisa tratar apenas da
Polcia Militar no Rio Grande do Sul.
A Polcia Militar, encarregada do policiamento ostensivo, vincula-se a uma
concepo militarizada da segurana pblica, como o prprio nome indica. Tal
caracterstica formulada pelos governos militares, aps 1967, foi mantida pela
Constituio de 1988 ( art 144 da Constituio Federal). Isto representou visvel
falta de interesse em se desmilitarizar o aparelho estatal, aps o regime militar,
como condio formal para a democratizao da polcia. A continuidade dessa
estrutura militarizada demonstra o peso da corporao militar sobre o regime
democrtico. Sendo as polcias militares, foras auxiliares do Exrcito, continuam
sob um certo controle das Foras Armadas, existindo no Ministrio do Exrcito uma
Inspetoria Geral das Polcias Militares (PINHEIRO, 1994 : 49).
O tema desta pesquisa consiste em avaliar os inquritos arquivados e os
processos julgados pela Justia Militar e pela Justia Comum no que concerne a
homicdios dolosos1 praticados por policiais militares, no exerccio da funo, contra
civis. Foram selecionadas decises relativas a dois perodos : no que concerne
Justia Militar, um perodo de 15 anos, e referentemente Justia Comum, um
perodo de 10 anos. Tais decises pertinentes aos processos de homicdio, (crimes
14
15
16
pela Justia
Polcia Militar.
3
17
18
Estado Democrtico de Direito, dentro do qual os crimes devem ser julgados, sem
restries, pela Justia Comum como um todo e no por setores judicirios
especficos, sobretudo se ligados diretamente atividade exercida pelo acusado.
Assim sendo, as prerrogativas para o processamento e o julgamento, em virtude da
funo exercida pelo ru, devem ser reduzidas ao mximo, viabilizando-se uma
efetiva igualdade de todos perante a lei.
A experincia da pesquisa de campo demonstrou que no s os processos
concludos eram importantes, mas tambm os inquritos arquivados, pois h um
nmero significativo de feitos nos quais solicitado o arquivamento pelo Ministrio
Pblico. Nestes, valioso conhecer os motivos utilizados pelos Promotores de
Justia para fundamentar o pedido de arquivamento.
19
1918-1919) o autor
complementa:
[...] Em
nossa
poca,
entretanto,
devemos
conceber
Estado
20
21
22
instrumento
eficaz
de
aplicabilidade
de
uma
razo
conciliadora
de
10
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princpio da
11
24
25
(dominao legtima
26
12
(2003).
14
A este respeito ver Tavares dos Santos (2004) ; Bauman (2001) ; Kurtz (2004) ; Santos
27
15
28
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18
Termo utilizado por Aniyar de Castro. (Op.cit. p.10) Preferimos o termo Sociologia do
Controle Social.
29
19
Goffman, ( 2002)
30
21
31
O no
cumprimento de um papel pode ser considerado uma conduta desviada. Por sua
vez o cumprimento das obrigaes de um papel correspondem s expectativas
sociais o que os outros esperam de ns, sendo que estes outros compem
a audincia social. O processo de comunicao entre o indivduo e os demais, ou
seja, a resposta do grupo em relao quele o que se convencionou chamar de
reao social. A reao social pode ser de tolerncia, aprovao ou de
desaprovao. H casos em que se pode aprovar a conduta desviada23.
32
Em nosso estudo ficou claro que a conduta desviada24 dos rus ( policiais
militares), acaba sendo, no mnimo, tolerada pela audincia social representada
pelos julgadores e pela populao. Porm, quanto conduta das vtimas
estigmatizadas por posio social, marginalidade e histria pregressa com
passagens pela polcia, a reao social a de desaprovao sendo tal reprovao
consubstanciada nos pedidos de arquivamento dos processos sem que haja uma
investigao mais aprofundada dos delitos, absolvies ou condenaes com
abrandamento das penas (ver captulo sobre o perfil das vtimas).
Por sua vez, o exerccio do controle social pelo Sistema de Justia o
responsvel
pela
manuteno
da
ordem
social
pela
represso
aos
24
33
27
34
29
35
30
Bourdieu (1998).
36
sofrer. Em sua obra sobre o poder simblico, Bourdieu coloca em debate as fontes
tericas que utilizou para desenvolver os conceitos que se apresentam. Os sistemas
simblicos so estruturas estruturadas de acordo com a tradio idealista e como
estruturas estruturantes, conforme a anlise estrutural. Por sua vez o campo
(espao de produo simblica) um microcosmos da luta simblica entre as
classes: ao servirem os seus interesses na luta interna do campo de produo (e
s nesta medida) que os produtores servem os interesses dos grupos exteriores ao
campo de produo. A classe dominante o lugar de uma luta pela hierarquia dos
princpios de hierarquizao.
O poder simblico no reside nos sistemas simblicos em forma de uma
illocutionary force mas se define numa relao determinada e por meio desta entre os que exercem o poder e os que lhe esto sujeitos, quer dizer, na prpria
estrutura do campo em que se produz e que se reproduz a crena. Os smbolos so
os instrumentos por excelncia da integrao social, tornam possvel o consensus
acerca do sentido do mundo social o que ajuda na reproduo da ordem social: a
integrao lgica a condio da integrao moral. Posteriormente o autor fala
das produes simblicas como instrumentos de dominao onde vai colocar os
conceitos marxistas, sem antes salientar que a tradio desta escola do pensamento
social privilegia as funes polticas dos sistemas simblicos em detrimento da sua
estrutura lgica e da sua funo gnoseolgica. Sistemas simblicos considerados
como instrumentos estruturados e estruturantes de comunicao e de conhecimento,
cumprem a funo poltica de instrumentos de imposio ou de legitimao da
dominao, que contribui para assegurar a dominao de uma classe sobre outra
(violncia simblica) dando o reforo da sua prpria forca s relaes de fora que
as fundamentam contribuindo assim para a domesticao dos dominados segundo
Weber. ( BOURDIEU, 1989)
No que concerne violncia simblica, observa-se que h, em muitos casos,
uma aceitao tcita dos familiares da vtima sobre a responsabilidade desta, no
desfecho trgico que resultou em sua prpria morte. como se este fim fosse o
esperado e as tragdias anunciadas, haja vista o estilo de vida e as condutas
pregressas dos envolvidos. Tanto que, em outros estudos sobre processos criminais
em que h rus civis que cometem crimes, a expectativa social a de que o
indiciado demonstre arrependimento e se desculpe pelos seus atos frente
sociedade, ( o que ficou conhecido como o prestar contas sociedade ). Isto
37
h um
seletividade
correspondente
classes
pobres,
estereotipadas
estigmatizadas e que so alvo das aes violentas da polcia. Isto evidenciado nos
processos, pois o perfil das vtimas em geral de jovens do sexo masculino,
desempregados e moradores das periferias.
Tambm fundamental o conceito de verdade jurdica de Foucault que
consiste num determinado tipo de relao entre o poder e saber, entre o poder
politico e conhecimento, imbricado em prticas e disputas judiciais as quais, desde a
antigidade greco-romana, deram origem a modelos de instaurao da verdade que
se encontram vigentes na sociedade moderna . ( FOUCAULT apud ADORNO,
1994 :139)
A verdade jurdica para Adorno transforma-se no que ele chama de vontade
de saber . O autor salienta que, nos autos, as questes burocrticas e processuais
cedem lugar a uma vontade de saber que sonda minuciosamente a vida
pregressa e os antecedentes de agressores e vtimas, manipula o teor da
confisso e das provas orais, imagina situaes e circunstncias, deduz provveis
comportamentos de vtimas e agressores, desenha a gravidade dos fatos a partir de
documentos e certides oficiais .
Kant de Lima refere-se verdade jurdica quando afirma que o sistema
brasileiro, ao enfatizar distintas lgicas em procedimentos judicirios hierarquizados,
31
O conceito adotado por diversos autores tais como Adorno, Kant de Lima, Sadek e
Zaffaroni. (Op.cit).
38
39
havia algum policial de patente superior, o que raro por no atuarem na linha de
frente e tambm porque no hbito que o representante do Ministrio Pblico
indicie oficiais. Concluindo esta breve discusso, Kant de Lima, provavelmente se
referiu aos inquritos que envolvem crimes de colarinho branco ( white-collar
crime)32, pois estes so casos em que h mais probabilidade de osbtruo das
investigaes, inclusive com confisses dos rus, que so deixadas em segundo
plano, atendendo a interesses politicos e corporativos. Nestes casos, os processos
aportam Justia mal instrudos e com erros e lacunas que dificultam a apreciao e
julgamento dos operadores do Direito.
Voltando aos conceitos analisados, o conceito de periculosidade de Foucault
que definido como a grande noo da criminologia e da penalidade em fins do
sculo XIX, foi a escandalosa noo, em termos de teoria penal, de
periculosidade . A noo de periculosidade significa que o indivduo deve ser
considerado pela sociedade ao nvel de suas virtualidades e no ao nivel de seus
atos ; no ao nvel das infraes efetivas a uma lei efetiva, mas das virtualidades de
comportamento que elas representam . (FOUCAULT, 2002 :85). Este conceito do
filsofo francs acrescenta mais elementos para a anlise do perfil da vtima, cujo
elucidamento o suporte central da pesquisa, na medida em que muitas decises
dos julgadores no sentido de absolver os rus levaram em conta os atos da vtima a
nvel das virtualidades, e no sobre o que efetivamente aconteceu.
A contribuio de Michel Foucault sobre o poder foi importante para o
estudo, pois visa, particularmente, a perceber o papel da polcia na sociedade
moderna. O filsofo francs entende que a
capitalista apenas na forma singela da explorao de uma classe por outra, mas que
a mesma se d atravs dos diversos saberes, dentre os quais o Direito. A estrutura
econmica relevante, pois de acordo com a diviso do trabalho, formam-se as
classes sociais. Mas a questo do controle do poder no apenas questo de
economia. O poder no se encontra concentrado apenas nas mos dos que
controlam os meios de produo das riquezas, nem somente do Estado. O poder
dilui-se em todas as relaes sociais. As relaes de dominao impregnam todas
32
40
liberdade e da igualdade
cientficos,
princpios
filsficos,
morais,
formando
dispositivos
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33
No foi possvel considerar os dados sobre o endereo residencial dos rus porque,
em muitos processos, consta somente o endereo do Batalho onde esto lotados. Raramente
aparece o dado na ficha de assentamentos, muitas vezes porque a fotocpia de pssima qualidade
e algumas informaes ficam ilegveis.
42
34
43
44
os
direitos
que,
nos
paises
centrais
tinham
sido
consagrados
45
princpio da legalidade, isto , da sujeio lei dos poderes pblicos, princpio esse
sobre o qual se fundam quer a soberania popular, quer o paradigma do Estado de
Direito . (FERRAJOLI, 1997 : 88-109)
O Sistema Penal ou Sistema de Justia Criminal35 formado pela polcia,
Ministrio Pblico, Poder Judicirio e Sistema Penitencirio. Segundo definio de
Zaffaroni, trata-se o Sistema Penal do controle social punitivo institucionalizado
(ZAFFARONI, 1984 :7) O autor enfatiza que existe uma certa contradio entre os
Direitos Humanos e o Direito Penal, pois aqueles assinalam um programa realizador
de igualdade de direitos de longo alcance, enquanto os Sistemas Penais so
instrumentos de consagrao da desigualdade de direitos, em todas as sociedades.
As prprias caractersticas dos Sistemas de Justia Criminal violam os Direitos
Humanos, pois o exerccio de poder de tais sistemas incompatvel com a ideologia
dos Direitos Humanos. Impe-se, ento, buscar uma legitimidade ao Sistema Penal.
A dor e a morte que nossos sistemas de Justia latino-americanos semeiam,
denunciam que o discurso jurdico-penal est totalmente afastado da realidade.
Produz a morte em massa, opera com alto nvel de violncia, omite-se na tutela da
vida e tem formao autoritria. A seletividade, a reproduo da violncia, a criao
de novas condies para maiores condutas lesivas a corrupo institucionalizada, a
concentrao de poder, a verticalizao social e a destruio das relaes
horizontais ou comunitrias no so caractersticas conjunturais, mas estruturais do
exerccio de poder de todos os sistemas penais. (ZAFFARONI, 1991 :147-49)
O discurso jurdico-penal elaborado sobre um texto legal explicitando,
mediante os enunciados da dogmtica, a justificativa e o alcance de uma
planificao na forma do dever ser. Para que esse discurso seja socialmente
verdadeiro exigem-se dois nveis de verdade social: um abstrato, valorizado em
funo da experincia social, de acordo com o qual a planificao criminalizante
pode ser considerada como o meio adequado para a obteno dos fins propostos e
outro concreto a exigir que os grupos humanos que integram o sistema penal
operem sobre a realidade de acordo com as pautas planificadoras assinalada pelo
35
O Sistema de Justia Criminal que tambm pode ser chamado de Sistema Penal,
segundo Zaffaroni (1984 :13) o controle social institucionalizado, composto pela Polcia, Ministrio
Pblico, Poder Judicirio e prises, compreendendo no s as prticas legais decorrentes da ao
desses rgos, mas tambm as prticas ilegais, consubstanciada, por exemplo, por aes arbitrrias
dos agentes do Estado, linchamentos, execues sumrias.
46
36
37
Sobre o modelo patrimonialista portugus herdado pelo Brasil, ver FAORO (1977 :773)
47
autnomos
de
ao,
mas
apenas
negativamente,
como
hipercomplexificao desagregadora do moralismo hierrquico tradicional. Constrise negativamente como desagregrao da conscincia moral convencional (inclusive
pr-convencional) sem que da resulte a estruturao da conscincia moral psconvencional e muito menos, a autonomia do direito.
Para Kant de Lima, o sistema jurdico no originrio de uma ordem popular
ou democrtica, constituindo-se numa cincia normativa que tem por objetivo o
controle de uma populao sem educao, desorganizada e primitiva. O autor
demonstra que os modelos jurdicos de controle social no tm como origem a
vontade do povo, mas so resultado de formulaes legais, especializadas,
legislativa ou judicialmente.( KANT DE LIMA, 1999 :24)
Segundo Comparato, os pensadores europeus, que formularam a teoria do
contrato social, durante os sculos XVII e XVIII no erraram ao sustentar que a
primeira e mais elementar razo da existncia da sociedade poltica a necessidade
de garantir a todos um habitat coletivo, que lhes assegure uma proteo contra os
riscos de fome, falta de abrigo contra as intempries ou assdio de outros grupos
humanos . (COMPARATO, 2006 :574). Alm da preocupao com a sobrevivncia,
segurana fsica, o homem sempre buscou estabelecer as condies institucionais
necessrias realizao dos grandes valores espirituais, buscando uma melhor
qualidade de vida. No curso de sculo XIX, a expanso do capitalismo industrial, ao
instaurar uma situao de grave insegurana coletiva para os trabalhadores
assalariados veio revelar que os direitos e liberdades individuais s existiam, na
prtica, para as classes proprietrias. Se estudarmos a histria da poltica criminal
no Brasil, perceberemos que o Estado de Direito elitista, nunca tendo servido s
48
39
49
Na
Europa do passado havia uma distino mais visvel entre as hordas que vagavam
pelas ruas formadas por mendigos, prostitutas, crianas abandonadas, aliciadores
de menores, em suma, os sem teto e sem trabalho que viviam custa de atividades
ilcitas. Estes formavam o contingente das classes perigosas. Porm, aos poucos e
por uma pluralidade de fatores tais como a imigrao, xodo rural e transformaes
das polticas sociais e econmicas, dentre outros, houve um incremento no
desemprego entre o proletariado. Isto trouxe, como conseqncia, a formao de
uma massa populacional difusa potencialmente apta a cometer atos ilicitos por estar
em situao social de marginalidade, seja de forma temporria ou permanente.
Para Marx e Engels, a classe perigosa era o lumpenproletariado, a escria
social, a massa exaurida passivamente nas mais baixas camadas da velha
sociedade. ( Marx e Engels, 1848 : 44)41 No sculo XIX, os autores consideravam
tal classe como : uma classe parasita vivendo fora do trabalho produtivo atravs
do furto, da extorso e da mendicncia ou provando servios como a prostituio e o
jogo, seus interesses de classe so diametralmente opostos queles dos
trabalhadores. Eles ganham a sua vida recolhendo as migalhas das relaes
capitalistas de troca. [...] So abertos ao suborno e adulao dos elementos
reacionrios das classes dominantes e do Estado ; eles podem ser recrutados como
informantes da polcia42 e como elementos armados dos bandos reacionrios e
foras especiais do Estado . (MARX E ENGELS, op.cit.)
Sobre a expresso classes perigosas , no atual contexto das sociedades
de capitalismo avanado, Ribeiro prefaciando a obra de Wacquant, que trata de uma
de populao, em sua maioria pertencente classe trabalhadora. O termo miservel define cada
vez menos os criminosos e mais os infelizes, quer sejam ou no criminosos. ( traduo livre).
40
Por sua vez o termo classes populares bastante polmico tanto na Antropologia,
quanto na Sociologia. Sobre estudos que abordam o tema, ver : Duarte (1986) ; Zaluar (1985) ; Oliven
(1987) ; Fonseca (2000) ; Sarti (2005).
41
42
Os autores foram citados por Taylor, Walton & Young ( 1980 : 265/66).
Ou policiais como analisar Michel Foucault, (op cit.) mais de um sculo depois.
50
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52
dirigidos no sentido de converter uma conduta que antes era lcita, em ilcita mediante a criao de
uma lei penal. 2. A criminalizao de indivduos, que consiste nos procedimentos, situaes, ritos ou
cerimoniais que levam a marcar como delinqentes, determinadas pessoas em vez de outras, embora
todas tenham praticado atos semelhantes mediante um sistema de seleo que no sempre fcil de
determinar em detalhe, mas que tem sido tentado em vo por vrios autores. 3. A criminalizao do
desviante que compreenderia o processo psicolgico e social mediante o qual quem no mais do
que um simples desviante, se transforma em criminoso, quer dizer, o processo de formao de
carreiras criminais . A criminalizao do desviante e a conformao de carreiras criminais tm sido o
foco central de ateno da escola interacionista atravs da chamada teoria da rotulao. ANIYAR DE
CASTRO, Lola. El processo de criminalizacin, em Captulo Criminolgico 1, rgo do Centro de
Investigaciones Criminolgicas de La Universidad del Zulia, Maracaibo, 1973 apud ANIYARD DE
CASTRO, ( op cit. : 102-3).
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54
55
45
A este respeito ver Adorno ( 1994); Benevides (1983); Grossi Porto (1999); Paoli
(1982); Pinheiro (1997); Kant de Lima (1995); Tavares dos Santos (1997); Zaluar (1990).
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confirma essa
58
59
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Prises
Pms mortos
De 1 a 9 de 2006
807
13.109
24
De 1 a 9 de 2007
961
10.215
22
49
Caveiro nome popular dos veculos blindados usados pela polcia militar do Rio de
Janeiro e pela Coordenadoria de Recursos Especiais ( CORE) da Polcia Civil do Estado do Rio de
Janeiro, em incurses nas favelas da capital.
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3,2 milhes de armas que permanecem irregularmente com seus donos no pas
porque eles se recusam a revalidar seus antigos registros na Policia Federal 800
mil pertencem a gachos.
Sobre a violncia policial militar52, a Brigada Militar matou 54 pessoas no ano
de 2007, ( final de novembro), todas em confronto. Apenas um PM morreu em
servio, fardado
conforme
esses
52
(2005).
Sobre a violncia policial militar no Rio Grande do Sul, indicamos a leitura de Russo
63
64
65
Foi
53
66
de maior
inquritos no so em grande
67
68
atrelados a um campo de poder em que esto inseridos todos os atores, tanto quem
fala ( pesquisador), quanto de quem se fala ( pesquisado). ( Ibidem, p.257)
Ressalte-se que tambm foram utilizadas tcnicas quantitativas de anlise
para a seleo e classificao dos dados obtidos atravs da leitura dos autos.
Portanto, o resultado final da pesquisa uma das interpretaes possveis
dentro de um contexto histrico especfico. O discurso dos magistrados permeado
por vises de mundo, nas quais emerge a cultura como meio de interpretao da
sociedade e dos grupos que a compem. De salientar que alguns operadores do
Direito entrevistados atuaram nos processos analisados, possibilitando que se
pudesse ter uma viso mais clara entre o discurso e a prtica jurdica.
As Cincias Sociais consideram a entrevista individual como umas das
principais tcnicas de coleta de dados qualitativos devido a sua eficcia na obteno
dos resultados. Ainda segundo Crtes a principal caracterstica da entrevista semiestruturada a de basear-se em um roteiro que apresenta questes com respostas
abertas, no previamente codificadas, nas quais o entrevistado pode discorrer
livremente sobre um tema proposto ou pergunta formulada, embora possa
apresentar
algumas
indagaes
com
respostas
previamente
codificadas .
69
das entrevistas, algumas palavras eram grifadas para serem traduzidas mais tarde,
para uma linguagem inteligvel ao pesquisador. Por exemplo, o Cdigo Penal Militar
tambm chamado de Cdigo Castrense. A analogia to comum que, por fora do
hbito, a maioria das pessoas nem se preocupa mais em descobrir54 a relao entre
ambos.
Da mesma forma, a leitura e a interpretao dos autos para quem leigo no
universo jurdico plena de singularidades. De incio, o fato de haver muitos
volumes apensos num mesmo processo, colocados em pilhas sobre as mesas, deu
a impresso de que o equacionamento do tempo para leitura e compreenso dos
mesmos seria incalculvel. No entanto, gradualmente, foi sendo percebido que as
inmeras partes dos inquritos obedecem a um certo ordenamento com o qual se
vai familiarizando com o tempo. A rotina de leitura e a repetio dos documentos
demonstraram regularidades, s vezes, exaustivamente repetidas que remetem a
um padro tcnico-burocrtico. Com isso, foi possvel elaborar um crtrio de leitura,
seleo e anlise dos dados. Sem perder de vista o enfoque da pesquisa, foi
elaborado um roteiro das peas essenciais a serem analisadas, conforme abaixo :
Justia Comum : denncia, relatrio do inqurito policial (Polcia Judiciria), relatrio do
Inqurito Policial Militar, perfil da vtima, perfil do ru, termos de declaraes de testemunhas, auto de
necropsia, sentena (se houver).
Justia Militar : denncia, relatrio da Polcia Judiciria, ( enviado pelo Delegado de Polcia),
termos de declaraes de testemunhas, apreenso das armas, auto de necropsia, ficha de
assentamentos do(s) ru(s), sentena de 1 grau, apelaes.
54
70
55
Young (2002) .
56
Ainda sobre o perfil das vtimas, imprescindvel a leitura da tese de Castro (1996) e
Antunes ( 2003).
57
Uma pessoa pode ter vrios antecedentes policiais sem ser reincidente. Reincidente
aquele que, depois de condenado irrecorrivelmente no Brasil ou no exterior, comete outro crime. Ele
pode, ento, ter dez (10) processos criminais e no ser reincidente, ou dez (10) condenaes e no
ser reincidente [...] ( Entrevistado 15)
58
Quanto cor da pele, no h registros suficientes nos processos que a indicassem, tanto
no caso das vtimas, quanto dos rus. Muitas vezes nem mesmo no auto de necropsia das vtimas,
este dado foi registrado. O habitual que haja o nome, filiao e data de nascimento. A este respeito
ver tambm Adorno, (ibidem, 1995 : 45-63) que declarou : os procedimentos para registro oficial da
varivel cor so os mais arbitrrios possveis. Escolhem a cor atravs de fotos, testemunhas atribuem
cores diversas, funcionrios escolhem a cor ou o ru atribui-se 1 cor . Ver o Boletim de
Caractersticas Individuais comentado na metodologia deste trabalho.
71
59
Sobre o uso dos smbolos ( farda e arma) ver Calazans & Sudbrack (2003) ; Costa
(2004) ; Bittner (2003) ; S (2002)
61
72
(2007).
62
Op. cit. p. 34
63
Op. cit p. 35
64
73
redundando
em
violncia
com
agresses
fsicas,
disparos
6565
Sobre as notcias e programas televisivos que enfocam a violncia urbana ver Teixeira
(2002) ; Natalino (2007)
67
74
75
Neste caso, o ru foi condenado pois a vtima era um jovem que no tinha
antecedentes criminais e muito menos ficou comprovado que tenha cometido
alguma ao ilcita, que justificasse a abordagem. Era uma vtima inocente e,
nestes inquritos h uma probabilidade maior de haver alguma condenao, ainda
que branda. Nesta tipologia das vtimas, temos a vtima de m conduta social ou
conduta social irregular que o perfil da maioria dos processos. Nestes casos, a
probabilidade
de
absolvio
dos
policiais
militares
ou,
no
minimo,
de
76
JUSTIA COMUM
ABSOLVIES
CONDENAES
TOTAL
JUSTIA MILITAR
15
39
37
20
76
onze (11)
15
50
26
20
76
vantagem em relao s
68
77
78
pedidos
de
arquivamento
na
Justia
Comum
so
assim
fundamentados:
[...] Os arquivamentos dos processos da competncia do jri dos
inquritos so arquivados por dois motivos, quando no h prova da
materialidade e indcios da autoria. Para que o promotor denuncie tem que
haver, no mnimo, indcios da autoria e uma prova da materialidade. O juiz
recebendo a denncia vai instruir o processo, quando ele chega ouve todas
as testemunhas aroladas na denuncia, aroladas na defesa prvia, chegam e
argumentam a pronuncia a uma possibilidade de um novo arquivamento, e
esse novo arquivamento feito no caso de impronncia por que mesmo
fazendo a instruo no veio uma prova real da materialidade que difcil ou
no tenho indcios suficientes da autoria para mandar essa pessoa a jri. [...]
( Entrevistado 11)
Tecnicamente, a justificativa para o pedido de arquivamento destes
processos a falta de materialidade da prova e de indcios de autoria. Mas h
outros fundamentos (motivaes), que apareceram nos processos da Justia
Comum em que o representante do Ministrio Pblico solicitou arquivamento,
quais sejam os de estrito cumprimento do dever legal e legtima defesa putativa.
H casos em que no h dvidas de que houve reao abordagem dos
policiais militares ( a vtima regiu atirando contra os policiais, resistiu voz de
priso ou empreendeu fuga). E muitos outros em que tal possibilidade , no
mnimo, discutvel. Porm na ausncia de provas contundentes, prevalece a
verso oficial ou a que consta no relatrio da polcia militar ratificado pela polcia
judiciria.
Em ocorrrncias de assalto a locais, onde os policiais so chamados a
atender e/ou perseguio a veculos furtados, dificilmente os rus policiais
militares iro ser submetidos ao julgamento do Jri Popular. A no ser que, entre
os perseguidos, tenha havido leses ou mesmo a morte de vitimas
comprovadamente inocentes (casos daqueles que foram confundidos com outros
procurados pela Polcia Militar.
Outro fato importante o de ficar comprovado que a vtima portava uma
arma ou drogas ilcitas. Porm, tambm pode ocorrer que a (s) vtima(s) ,
independente das circunstncias, no tivesse(m) reagido ou no portasse(m)
armas nem drogas. Ou seja, a vtima no precisa ter feito algo, basta que parea
que ela tenha feito para que a dvida seja lanada e in dubio pro reo. Podemos
79
[...] A Justia Militar muito mais rigorosa com os PMs que matam no
exerccio da profisso do que o Jri, por uma razo muito simples, porque
hoje ns vivemos atormentados por uma violncia muito grande, em especial
contra a vida, entende, a vida humana est tendo cada vez valor menor
diante de tantos criminosos perigosos que esto a solta por fora de uma
legislao que no consegue cont-los. Na minha tica, uma legislao que
h muito tempo vem abastardando a represso penal neste pas. O Brasil
responsvel por 2,8 da populao do mundo, mas tambm responsvel por
11% dos homicdios que ocorrem no mundo segundo uma apreciao feita
pela ONU. Ento, veja s, com uma criminalidade violenta to forte a
tendncia da sociedade de onde so recrutados os jurados, pensar assim :
quanto mais os policiais militares matarem essa bandidada vai ser melhor,
ento como o homem do povo que vive essa violncia, que sofre essa
violncia, quem vai julgar, ele tem uma tendncia a absolver os PMs nos
confrontos com os marginais, quando eles matam os marginais. [...]
(Entrevistado 16)
80
81
82
QUESITOS
1 Quesito : No dia X, na hora X, no endereo X, nesta capital, o ru FULANO DE TAL,
fazendo uso de arma de fogo, produziu na vtima SICRANO DE TAL, as leses descritas no auto
de necropsia da flsX ?
SIM (7)
NO (0)
NO (0)
NO (O)
NO (0)
NO (0)
NO (1)
83
presena
ou
ausncia
de
testemunhas
poderia
modificar
que as
sustentaes orais pouco ou nada tinham a ver com o processo do caso que
estava sendo julgado. Naquele momento, tem-se a real dimenso do quanto as
argies tanto da Defesa, quanto da Promotoria, que se consubstanciam em
omisses, nfases deste ou daquele detalhe, dramatizaes das estrias de vida,
ora da (s) vtimas (s), ora do (s) ru (s) podem definir a sentena final,
independente do que possa, realmente, ter acontecido. Portanto, as partes
restringem-se s questes tcnico-burocrticas. A verso do Promotor de Justia,
nos casos mais usuais, praticamente, define o veredito final, pois muitas vezes,
ele solicita ao Corpo de Jurados a absolvio dos rus. Resta saber que
alternativa restaria aos jurados. Deste modo, tem-se a idia da superioridade, do
controle e da dominao que exercem os letrados sobre os menos letrados no
Pas. Os doutores so superiores, legal e formalmente falando, h uma
tradio de uma elite culta que dificilmente contestada pelos demais. Ao mesmo
84
jurdica.
Consultando
os
processos,
v-se
que
no
tratamos
69
Dentre outros, ver Petry, Andr. Mas tudo bem. Revista Veja, 28 nov, 2007, p. 120
85
86
polcia, que teria estado em poder da vtima, pudesse ter sido plantada pelos
policiais miltares. Ou seja, saber quando a arma emitiu tiros, poderia esclarecer
se ela, efetivamente, foi usada por ocasio dos fatos.
Nas audincias do Foro central, a pergunta sobre a arma que estaria em
posse da vtima, usual, pois um dos requisitos para se comprovar a tese de
legitima defesa dos rus. Quando h indcios de que a vtima possa ter atirado
contra o policial, pode ser solicitado, inclusive, o arquivamento do processo.
Eis o Processo 2 :
[...] Que o elemento portava o revlver calibre 38, marca Rossi, n
xxxxxxxx, de propriedade do Sr. S., conforme consta no sistema de cadastro
de armas, sendo que havia dois cartuchos deflagrados, dois acionados,
porm no deflagrados e um intacto. [...]
87
A vtima , de
71
88
89
esto
tratando
com
pessoas que
os
conhecem
pessoal e/ou
psicolgicas,
como
por
exemplo,
ru
demonstrar
ter
90
personalidade normal, ajustada, ter bom carter, dentre outras. Vejamos alguns
exemplos :
o acusado, primrio e de bons antecedentes [...] no consta, de
outra parte, que sua personalidade seja instvel ou agressiva. No h, em
sua vida, outro episdio de violncia ou atrito que seja. Ao que tudo indica
um homem pacato, de bom convvio. E existe, para sua inesperada reao
criminosa, a explicao de um descontrole na atuao tcnica. Assim
mantm regular conduta social . ( processo da JME).
o Colegiado Julgador considera ser o acusado um servidor
exemplar no cumprimento de seus deveres, possui bons antecedentes que
esto abonados pelas testemunhas indicadas pela Defesa. Observou ainda
que a conduta do acusado, posterior ao fato, fz presumir que no voltar a
delinqir . ( processo da JME).
para a individualizao da pena, examinando-se os pressupostos
do Art..., entende-se que existe gravidade no delito praticado, pois que o
acusado ceifou a vida de uma pessoa, agindo ao desamparo da lei,
valendo-se de sua condio de policial militar. Sua personalidade deve ser
tida como normal, pois que sofreu a influncia do meio social em que vive .
( processo da JME).
91
sentena
transcrita
acima
representativa
de
trs
questes
72
92
93
94
E conclui :
entretanto as provas reproduzidas nos autos apresentam dvidas
insanveis e fragilidades inequvocas, ensejando insegurana e dificuldades
para que se estabelea um juzo de certeza, com amparo nos elementos
probatrios, com vistas formao de uma convico precisa sobre o
desenvolvimento dos fatos, Indubitavelmente, os acontecimentos no
correspondem verso apresentada pelo acusado e seus colegas de
farda, porm inexistem provas que demonstrem a verdade real dos
fatos, resultando como alternativa nica a absolvio do ru por
insuficincia de provas, aplicando-lhe o princpio IN DUBIO PRO
REO .
95
96
como uma ameaa velada que pairava sobre a vida profissional dos subordinados
dali para a frente. Faz parte das leis no escritas, mas substancialmente eficazes
como o so os dispositivos de controle exercidos pelas instncias superiores e muito
presentes em instituies que tm como componentes essenciais a hierarquia e
disciplina rgidas.
H casos especficos em que ocorre um desmembramento dos processos
( IPMS), sendo que uma das partes encaminhada para as Varas do Jri ( para ser
julgado o caso do homicdio) e a outra parte julgada pela Justia Militar, por
envolver delitos enquadrados em artigos diversos do CPPM e CPP. Ex: noacatamento de ordens superiores, sada da Corporao em horrio incompatvel
com a escala de planto, uso de armas ou viaturas no registradas ou no
comunicadas aos superiores, espancamentos, agresses ou leses corporais
graves. H sempre um julgamento disciplinar sobre os pms nos casos em que
instaurado um IPM. Deste modo, alguma retaliao sofrida pelo policial militar,
mesmo que ele seja absolvido da acusao principal homicdio.
Quanto s vtimas, tanto para a Justia Militar, quanto para a Justia Comum,
sendo de classe mdia, mesmo que tenham afrontado os policiais ou que tenham
contribudo de alguma forma para o delito, h um cuidado maior na apreciao do
fato se se tratar de mais de um policial militar envolvido, a tendncia a de que,
pelo menos, haja algum tipo de punio para o policial mais diretamente envolvido,
ou seja, aquele que alvejou mortalmente a vtima. Pois nestes julgamentos a famlia
contrata um advogado particular, em alguns casos h um acompanhamento pela
imprensa ou at mesmo a manifestao de uma autoridade do Poder Executivo
solicitando celeridade e maior transparncia nas investigaes.
As condenaes so, em geral, do art. 206 do CPM73 pena definitiva de 1
ano e 6 meses, sursis74 bienal. Ou ainda, art. 205, caput do CPM, sendo que
numas das fundamentaes foram elencadas as seguintes atenuantes em favor do
73
74
97
Normas processuais
Os estados organizaro sua Justia, observados os
princpios estabelecidos nesta constituio; (...) cabendo ao
tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduao das praas
98
CDIGO PENAL CP
Capitulao
Art.
29,
caput
Art. 121
Normas processuais
Quem, de qualquer modo, concorre para o crime
incide nas penas a este cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
Matar algum.
Art. 121, 2,
Art. 129, 1,
IV
II
Art. 30, II
Art. 42, II
Art. 43
Art. 45
Art. 53, 5
Art.
70,
g e i
II,
Art. 73
Art. 79
99
Art. 203
Art. 205
Matar algum
Art. 206
Se o homicdio culposo
Art. 205, 2,
Art. 205, 2,
Art. 206, 2
IV
VI
Art. 209
cometido;
Art. 209, 1
Art. 210, 2
Art. 211
Art.
1 e 2
Normas processuais
O Conselho de Justia absolver o acusado,
mencionando os motivos na parte expositiva da sentena, desde
100
Art. 439, d
Art. 626
Art. 616, 1
Art. 526, a
Cabe
apelao;
condenao ou de absolvio
Art. 625
Art. 533
Art. 270
da
sentena
definitiva
de
101
possibilidades das
102
Roteiro 1
1.Qual a rotina do Juiz de Direito na Vara do Jri?
2,O que o Sr. pensa sobre a participao de jurados leigos no Tribunal do Jri?
3.E sobre o fato de os jurados ( que, em geral pertencem classe mdia)
julgarem rus de condio social inferior?
4.Sobre os processos. Elementos que contribuem para:
o arquivamento, o prosseguimento, encaminhamento para o Jri Popular .
5) Qual a sua opinio sobre a Lei 9.299 de 07 de agosto de 1996, que passou
para a competncia da Justia Comum os processos de crimes contra a vida que
envolvem pms?
6) O Sr. considera que a Justia Militar era corporativa ao julgar esses crimes
praticados por pms? ( homicdios dolosos contra a vida)
7) O Sr. favorvel manuteno da Justia Militar? (justificar)
8) Houve alterao na rotina de trabalho dos Juzes e dos cartrios das Varas do
Jri com o acrscimo destes processos? ( aprofundar)
9) Fale sobre o Inqurito Policial Militar (vantagens e desvantagens)
10) Qual a relevncia de um perfil desfavorvel da (s) vtima (s)?
11) e das testemunhas de defesa, quando estas pertencem Corporao Policial
Militar?
12) Existe a possibilidade de as testemunhas de acusao ficarem constrangidas
por medo de represlias da PM?
13) Em caso afirmativo, como age o Juiz, responsvel pelo processo?
14) possvel afirmar que h uma tendncia dos jurados em absolver pms?
(aprofundar)
15) Em sua opinio, qual a representao que os jurados possuem sobre o
trabalho dos policiais militares?
Comentrios finais.
103
ROTEIRO 2
Promotores de Justia que atuam ou atuaram nas Varas do Jri (aps 1996)
1.Qual a rotina de trabalho do Promotor de Justia na Vara do Jri?
2.O que pensa sobre a Lei 9.299 de 07 de agosto de 1996, que passou para a
competncia da Justia Comum, os crimes contra a vida praticados por pms?
3.Houve alterao na rotina de trabalho dos Promotores de Justia, nas Varas do
Jri, quando comearam a receber os (IPMs)?
4.Quais so as caractersticas do IPM ( ou quais so as vantagens e
desvantagens do Inqurito Policial Militar?
5.Sobre o IPM. Quais so os elementos que contribuem para o pedido de
arquivamento dos IPM?
6.E para a continuidade do feito? (pronncia)
7.De forma geral, qual o perfil da vtima nos processos em que os pms so
rus?(nos processos de crimes dolosos contra a vida).
8.Especificar: faixa etria, sexo, condio social, reincidncia, conduta social, etc.
9.Em sua opinio, um perfil desfavorvel da vtima contribui para atenuar a
responsabilidade dos pms?
10 Em geral, quais so as atenuantes em favor dos pms? (aprofundar)
11.E quais so as agravantes? ( aprofundar)
12.Qual a rotina de trabalho do Promotor de Justia na Justia Militar?
13.Quais so as diferenas entre o ritual do Jri na Justia Militar e na Justia
Comum?
14. O Sr. considera que a Justia Militar era corporativa em relao aos
julgamento dos pms, em processos de homicdio? (aprofundar)
15. Como o Sr. define a situao de uso excessivo da fora fsica pelos pms?
16. E os limites entre a legitimidade e a ilegitimidade da ao policial?
17. O que o Sr. pensa sobre a participao de jurados leigos no Jri da Justia
Comum?
18. Pela sua experincia em Jri, quais so as representaes que o Corpo de
Jurados tem em relao aos policiais militares, na condio de rus?
19. A condio social da vtima tem influncia na deliberao final dos
jurados?
104
75
105
106
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118
Se a vtima for outro militar ou policial ou bombeiro militar ( (PM ou BM) ser
julgado por um Conselho de Justia. O Conselho Permanente, formado por quatro
oficiais mais o juiz togado, julga praas. O Conselho Especial de Justia, integrado
por militares de patente superior do ru, julga oficiais.
Para cada oficial que responder a um processo, forma-se um Conselho, j
que o Conselho Permanente de Justia dura trs meses. O juiz monocrtico ainda
julga as aes judiciais contra atos disciplinares de militares.
5.4 O CDIGO PENAL MILITAR
O Cdigo Penal Militar foi institudo por decreto, pela Junta Militar que exercia
a Chefia do Poder Executivo no Brasil, visto que o AI n 16, de 14 de outubro de
1969, declarou vagos os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Por
sua vez, o AI n 5 assegurava que, decretado o recesso Parlamentar, o Poder
Executivo correspondente fica autorizado a legislar em todas as matrias e exercer
as atribuies previstas nas Constituies ou na Lei orgnica dos municpios.
(art.2, 1).
No Rio Grande do Sul, a Justia Militar existiu antes mesmo da Justia
Comum, tendo chegado de Portugal, na expedio militar de Silva Paes, em 1737.
Em 1763, o Marqus de Pombal condensou a dispersa legislao penal militar
portuguesa. Em 1808, com a vinda da famlia real para o Brasil, Dom Joo VI criou o
Conselho de Justia Supremo Militar, embrio do atual Superior Tribunal Militar, que
foi o primeiro rgo permanente de Justia Castrense a operar no Pas.
Hojda assevera que cumpre lembrar que o Cdigo Penal Militar data de
1969, destinando-se tambm Justia Militar Federal e se compatibilizava com o
Cdigo Penal elaborado poca e que no entrou em vigor. ( Dec.-lei 1.004 de 21
de outubro de 1969). Hoje, o mesmo estatuto penal castrense aplicado num
diferente momento histrico, apenas s Foras Armadas e Polcias Militares
estaduais. ( HOJDA, 1993 :51)
A Constituio Federal dispe, no art. 92, VI, que os Tribunais e Juzes
Militares so rgos do Poder Judicirio e, portanto, no tem qualquer vinculao
com a Polcia Militar ou Poder Executivo. No art. 122, estabelece como rgos da
Justia Militar o Superior Tribunal Militar e os Juzes Militares, institudos por lei.
Porm a Justia Militar no criao recente.
119
120
121
122
(0,05% do
123
absoluto de criar mais problemas. Pois haveria a criao de uma cmara especial
para julgar os policiais militares, o que abriria mais vagas para magistrados e postos
de trabalho para funcionrios, com um fluxo de processos bem menor do que existe
nas demais varas da Justia Comum, atualmente.
A Promotora acrescenta : nos ltimos dois anos, o Tribunal Militar do Estado
julgou centenas de processos. Cerca de 33% dos casos julgados foram pelo delito
de leses corporais, 8% de prevaricao e de desero, 7% de corrupo passiva e
5% de casos diversos, como desacato, violao de domiclio, embriaguez e
constrangimento ilegal, alm de outros de menos ndice. Em 1997/98, foram
condenados 385 pms e em 1999/2000, 420 pms, representando cerca de 1,5% do
total de integrantes da Brigada Militar, em cada binio .
Na prtica, as condenaes na JME em primeiro grau, so, em grande parte,
reformadas com o recurso de apelao interposto pelo ru, conforme demonstrado
anteriormente.
Ao responderem 6 pergunta da entrevista : o Sr. (a) considera que a
Justia Militar era corporativa ao julgar os crimes praticados por policiais militares ,
a tendncia a de que os magistrados que atuam na Justia comum considerem,
em maior proporo, que havia sim corporativismo por parte da Justia Militar. E os
magistrados de carreira na Justia Militar ou mais diretamente envolvidos com esta
Justia, pensem o contrrio, ou seja, nunca houve e nem h corporativismo na
Justia Militar.
[ ...] no me vem lembrana agora mas foi com a Emenda
Constitucional de, alis com a Constituio de 88 que acabou-se com a
sesso secreta, at ento havia uma fase aberta do julgamento aonde eram
debatidas as teses atravs do promotor de justia, atravs da defesa e
depois o conselho se reunia em sesso fechada sem a participao do
promotor e do advogado e tomava a deciso. [...] (Entrevistado 3)
124
125
126
127
no houve, entre os
posicionando-se
128
129
das
sentenas,
pois
tal
implicaria
na
admisso
da
130
[...] Eu diria que no pela Justia Comum, eu diria que os PMs que
praticam os crimes dolosos contra a vida, eles so julgados pelo Tribunal do
Jri que o tribunal popular e absolvidos ou condenados mas um direito
deles, seria retirar ou derrogar o artigo 5 da Constituio Federal no que
tange ao direito do cidado em relao aos policiais militares, ento me
parece se o crime a nvel estadual, a Justia comum estadual que
quem organiza o Tribunal do Jri, ns somos os organizadores, esse tribunal
popular ento a justia que vai apurar os fatos e ver se acaso dele ir a jri
ou no, ai o juiz singular nessa primeira fase, ele vai ser julgado pelo Tribunal
do Jri, se um crime que ele pratica contra um agente federal, ele no vai
ser julgado aqui, ele vai ser julgado na justia federal que tambm tem a
instituio do Tribunal do Jri, na Justia Militar uma junta que julga, a
justia estadual e a justia federal tem o Tribunal do Jri, e se o crime doloso
contra a vida praticado pelo policial militar um crime comum, atinente
justia estadual ele vai ser julgado aqui, se for um crime federal vai ser
julgado pelo Tribunal do Jri l, que uma coisa que ningum pensa. [...]
(Entrevistado 12)
79
131
80
81
82
Ibidem.
83
132
mestrado88,
analisa
alguns
fatores
psicossociais
capazes
de
influir,
84
85
86
Garapon, (1997).
87
88
133
89
90
134
91
A tese da legtima defesa da honra foi muito usada no Tribunal do Jri, no passado,
mas at hoje, eventualmente, invocada pela defesa em homicdios, por exemplo, praticados pelo
marido contra a mulher que o traiu, o que teria atingido a honra daquele.
92
STRECK, Lnio Luiz.. Tribunal do Jri. Smbolos e Rituais, 4 ed. ver. e modif. Porto
Alegre : Livraria do Advogado, 2001.
135
93
Ibidem, p. 230.
94
Ibidem, p. 230.
136
95
137
138
aumento de pena e pedido de medida de segurana, conforme o artigo 417, III, IV,
do CPP. (MARQUES PORTO, 1986 : 103) ocasio para requerimento de
diligncias
139
140
de
141
96
Homicdio doloso ocorre quando o agente tem a vontade livre e consciente de matar
algum ( dolo direto) ou assume o risco de produzir o resultado morte (dolo eventual). privilegiado
quando o agente pratica o crime impelido por motivo de relevante valor social ou moral ou sob
violenta emoo, logo aps injusta provocao da vtima. Homicdio qualificado, por sua vez, aquele
em cuja prtica ocorre alguma das hipteses enumeradas no & 2 do art. 121 do Cdigo Penal como
motivo torpe, motivo ftil, uso de asfixia, veneno, tortura, traio. O homicdio privilegiado reduz a
pena e o qualfiicado a aumenta.
142
143
processo, de tal deciso cabe recurso pelas prprias partes, promotor e acusado,
perante o juiz que se declara incompetente. Mas ainda que se passe em julgamento
a deciso nesse juzo por aquiescncia do Ministrio Pblico e do ru, no fica por
ela obrigado o juzo a que os autos se remetam. ( TJSP, CJ, rel Dalmo Nogueira, RJ
550/297.
144
houver, ( CPP, art. 429,1). Ser dispensvel a publicao na imprensa, desde que
a sua afixao no lugar de costume haja atingido sua finalidade ( RT 206/80). O
servio do Jri obrigatrio e sua recusa motivada por convico religiosa, filosfica
ou poltica, acarretar a perda dos direitos polticos do recusante. O Cdigo de
Processo Penal( art. 435) reporta-se ainda ao art. 119, b da Carta Poltica de
1937. Atualmente o texto de referncia o dos arts. 5, VIII e 15, IV, da CF/88.
Recomenda-se tambm que, quando possvel, o juiz, uma vez publicada a lista
geral, definitiva, comunique, atravs de ofcio-circular, s pessoas indicadas, sua
incluso a fim de que fiquem atentas quanto possvel convocao para participar
das reunies do Jri.
b) Carter anual do alistamento
Anualmente, dever o juiz presidente do jri, conferir a lista de jurados, para o
efeito de mant-la total ou parcialmente, podendo excluir ou incluir jurados ( CPP,
art. 439).
A lista de jurados de inteira responsabilidade do juiz presidente do jri, que
dever, inclusive, durante o ano, observar a conduta dos jurados que serviram nas
sesses, afastando aqueles que demonstraram inaptido para a funo.
c) poca de alistamento
A primeira publicao da lista de jurados ser feita no ms de novembro de
cada ano, devendo ser indicada a profisso das pessoas escolhidas ( CPP, art. 439,
pargrafo nico, e 440).
Na segunda quinzena do ms de dezembro de cada ano, ser efetivada a
publicao definitiva com as modificaes, de ofcio, ou em virtude de reclamao,
conforme j exposto. Como j acentuado, essa fase importante, pois define para
os anos seguintes o corpo de jurados.
d) Requisitos para alistamento
I. Idade ( maiores de 21 anos)
II. notria idoneidade
III. cidadania brasileira
e) Pessoas isentas
I. os maiores de 60 anos ( CPP, art.434)
145
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148
149
150
[...] O inqurito policial uma pea que no tem valor, porque quem
fez, investigou, trabalhou no faz o relatrio. Quem faz o delegado, que no
participou da operao, no investigou ningum, no assistiu priso, no
sentiu o cheiro da ma. Mas na Justia vai ser tudo refeito. O depoimento
que o delinqente prestou na polcia perde o valor. S serve impunidade e
corrupo. O advogado, o delegado e o Poder Judicirio que manipulam
tudo. Se foi uma priso em flagrante, o delegado ouve os policiais naquele
momento e nunca mais fala com eles. Mas o que que vai para a Justia e o
Ministrio Pblico? Aquilo que o delegado disse. E o Ministrio Pblico e o
97
Juiz vo fazer as perguntas baseadas no relatrio do delegado.[...]
97
ALMEIDA, Luiz de. ( Revista Caros Amigos 122, ano XI, maio 2007 p. 42)
151
152
153
superiores, o pm tender a optar por esta ltima hiptese. Pode ser tambm que o
indiciado seja um mau policial, algum com histria pregressa de truculncia,
agressividade, processos disciplinares e com remoes freqentes de um Batalho
a outro. Em sntese, algum com dificuldades de relacionamento entre seus pares.
So situaes em que bem provvel que os militares no faam esforo para
acobertar os atos do colega, por ser ele reincidente em atitudes e aes que no
so mais bem vistas no Peloto. Ou, os fatos e circunstncias depem contra o pm :
h provas irrefutveis de que a vtima no reagiu e/ou no estava armada. Ou ainda,
levou tiros pelas costas, impossibilitando que possa ser criada uma verso fictcia do
acontecido. Como exemplo, h o caso de um processo : numa madrugada, ocorreu
um assalto ao caixa eletrnico de um banco, sendo que havia trs jovens dentro do
caixa eletrnico e outros dois, em uma moto do lado de fora, dando cobertura ao trio,
como se comprovou mais tarde. Quando chegaram as viaturas, o motorista da moto
se identificou como pm, no que foi reconhecido por um dos colegas que chegou na
viatura e os dois passageiros da moto foram liberados. Os pms das viaturas
154
passaram a se ocupar dos trs rapazes que estavam no interior do caixa eletrnico,
dois foram presos e o terceiro foi baleado e morto. Pois bem, mais tarde, o
representante do Ministrio Pblico, na denncia, solicitou que o tal policial da moto
fosse investigado, pois para o parquet, ficou claro que este estava dando cobertura
para os outros trs assaltantes no interior do banco. Nos depoimentos, por ocasio
da instaurao do IPM, este pm negou que estivesse no local e muito menos que
conhecesse o pm que o identificou. Aos demais policiais envolvidos que acorreram
ao local, tendo sido chamados pelo rdio, foi-lhes perguntado porque tinham
liberado os motoqueiros, o que teria sido uma falta grave em qualquer circunstncia.
O policial que reconheceu o colega continuou afirmando, em juzo, que o
reconheceu no local e que, por isso, o deixou ir embora, sem a menor suspeita de
que o colega pudesse estar envolvido no assalto.
Em outro processo que ficou conhecido como O Caso do Homem Errado98
(JME), houve maior complexidade porque existiam oficiais e praas envolvidos na
ao. De modo que, os policiais praas indiciados foram pressionados por ambos os
lados : pelos policiais militares investigadores, para relatar exatamente como tinha
se dado o ocorrido ; e pelos superiores hierrquicos para no contarem quem havia
dado a ordem para atirar no operrio. No fica completamene claro no processo,
porm nas entrelinhas, percebe-se que os praas teriam sido pressionados, pelos
oficiais, para no relatarem nada fora da verso combinada entre eles.
Salvo em casos atpicos, o habitual que seja combinada uma verso dos
fatos entre os policiais militares para ser sustentada nos inquritos e em juzo :
[...] a tendncia como colegas de farda de que eles
evidentemente procurem legitimar ou justificar a atuao do acusado
naquele episdio, esse o esprito de corpo que existe, e o juiz tem que
analisar, cotejar depois na sentena o depoimento das testemunhas
arroladas pelo Ministrio Pblico, que so as de acusao, com aquelas de
defesa que abonam a conduta, se no viram o fato, se no presenciaram
pelo menos abonando a conduta, mencionando a regularidade da atuao
funcional, isso bvio no processo.[...] ( Entrevistado 8)
98
Com esta denominao O Caso do Homem Errado , houve dois processos que
ficaram conhecidos no Rio Grande do Sul, embora o perodo, local e circunstncias tenham sido
diferentes. No ano de 1987, houve o 1 caso em Porto Alegre, amplamente divulgado pela mdia.
Uma das vtimas que foi executada pelos pms, havia sido fotografada por um reprter de jornal local,
sentada no banco traseiro de uma viatura policial, momentos antes de sua morte em boas condies
de sade. No ano de 1989, ocorreu o 2 caso em Canoas/RS. Foi um caso concreto de erro judicirio,
em que um ru inocente foi condenado a uma pena de 21 anos de recluso, pelo crime de latrocnio,
ao ter sido confundido, por uma das testemunhas, por outro indivduo. Este ltimo foi localizado mais
tarde e acabou assumindo sua responsabilidade no delito. A respeito deste caso ver Martins (2002).
155
156
157
alguns fatos que surgiram no incio para elucidar o problema, aparecero, depois,
com o novo magistrado.
7.6 A ROTINIZAO DO TRABALHO NAS VARAS DO JRI.
O excesso de trabalho nas Varas da Justia Comum gera pouco tempo para o
aprofundamento na leitura das peas processuais, o que oportuniza que escapem
detalhes importantes, tanto quanto percia, como em relao aos fatos referentes
ao transporte das vtimas ao hospital e primeiros-socorros prestados. Alm do
arrolamento de testemunhas, diferenas entre os depoimentos das testemunhas na
delegacia de polcia, no quartel da Brigada Militar ( Inqurito Policial Militar) e nas
audincias nas Varas do Jri com os operadores do Direito que, ainda, podero no
ser os mesmos ao longo do processo. A rotinizao dos procedimentos, o
formalismo processual, bem como a dogmtica jurdica fazem com que, tanto os
magistrados e promotores de justia, quanto os integrantes do Conselho de
Sentena na Justia Militar e o Corpo de Jurados no Tribunal do Jri, habituem-se a
rituais burocratizados e pouco flexveis.
7.7 A LOCALIZAO DAS VILAS, CASAS, BECOS E CORTIOS.
Este item est diretamente relacionado ao perfil das vtimas, s provas
testemunhais e a atenuantes em favor dos rus policiais militares. As vtimas,
em geral, por serem de classes populares, moram em vilas99, que por sua vez, so
formadas de becos e ruelas que reforam a posio social de despossudo perante o
Sistema Penal. Ao mesmo tempo, nas oitivas das testemunhas difcil explicar para
os operadores do Direito, o local exato onde se deram os fatos, as distncias, a
posio de quem assistiu ao homicdio, quem correu, quem atirou.
A toda a evidncia, falta planejamento urbano nestas vilas de periferia, uma
vez que as administraes pblicas tm a tendncia de pouco investir em
populaes que vivem na informalidade e que pouco podem contribuir para o
pagamento de impostos e tributos. A maior parte das ruas no tm calamento, as
99
Observe-se que o termo vila no Rio Grande do Sul, refere-se a locais onde moram
famlias de condio social modesta, A maior parte dos terrenos destas vilas so terras pblicas ( e,
s vezes, at mesmo, privadas), que foram sendo invadidas por famlias provenientes do meio rural
que, aos poucos, foram construindo habitaes e se fixando definitivamente nestes lugares. As vilas
tanto podem localizar-se nas periferias da capital, quanto em seu interior, mesclando-se a bairrros de
classes mdias e altas. Portanto o termo vila no o mesmo que bairro. As vilas se localizam em
bairros da cidade de Porto Alegre ou em periferias.
158
casas, muitas vezes, no possuem nmeros. comum que, num mesmo lote,
morem duas ou mais famlias e que uma casa seja repartida em vrias peas, sendo
habitada por vrios membros de uma mesma famlia ou por famlias diferentes100.
Estes grupos familiares vivem de forma precria, custa de sub-empregos e
atividades temporrias. Como grande parte destas famlias no possui renda fixa, a
instabilidade pessoal e profissional uma constante em suas vidas, ou melhor, a
nica coisa estvel em suas vidas so as condies de instabilidade e insegurana
social. Da que, mudam de endereo constantemente, o que faz com que, muitas
vezes, as testemunhas arroladas na denncia no compaream para depor, quando
chamadas em juzo, por no localizadas. Outras vezes por se sentirem
ameaadas, tendo em vista que os colegas dos policiais indiciados podem fazer
rondas ameaadoras nestas comunidades, como parte do trabalho de vigilncia
exercido pelo Batalho, onde esto lotados.
De uma perspectiva histrica, esta forma de distribuio do espao urbano
obedece a um plano histrico de desenvolvimento das cidades de economia
capitalista. Por isso, da cidade medieval fortificada at o eclodir dos grandes
aglomerados urbanos do sculo XIX, tem-se um processo crescente de socializao
que faz da cidade, o palco de lutas coletivas e que permite multido, a livre
expresso de seus anseios e aspiraes. Contudo, as necessidades impostas pela
evoluo do sistema do capital, descaracterizam a cidade, enquanto expresso
social da coletivizao do espao. Alteram-se as imagens, o sentido e a prpria
caracterizao do espao urbano. A multido desaparece para dar lugar
demarcao dos espaos individuais. Na nova feio urbana os espaos coletivos
passam a ser obliterados por espaos privatizados e at mesmo os espaos abertos
da cidade como praas, parques, ruas e avenidas esvaziam-se da convivncia
coletiva, dando lugar
100
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101
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102
Mellor, (1984).
103
Wiewiorka, (1997: 05-41); Dubet, (ibidem); Tavares dos Santos, ( 2002: 22-4)
161
globalizao da
105
162
perna, porm deu entrada em bito no HPS. Havia contradies nos laudos
expedidos no HPS e no Departamento Mdico Legal. No entanto, o ru desse
processo foi absolvido pelo Tribunal do Jri.
7.9 OS ELEMENTOS QUE CONTRIBUEM PARA
ARQUIVAMENTO DO PROCESSO NA JUSTIA COMUM :
PEDIDO
DE
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164
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107
166
transgresses
ordem
estabelecida.
As
prticas
ilcitas
so
(subalterna,
conforme termo cunhado por Darcy Ribeiro. Tolera-se at certo ponto o ato
transgressor, havendo uma tica subjacente de aceitao tcita a todo ato
delituoso, mesmo para a percepo da polcia. (RIBEIRO, 1995).
Este contexto representativo de uma sociedade assimtrica que
reatualiza as estruturas de dominao na diversidade de relaes existentes, tais
como a ligao visceral entre policiais e bandidos. J fizemos aluso aos estudos
de Michel Foucault (op.cit.), que se referiu s sociedades capitalistas que
recrutam nos segmentos mais pobres os membros que iro compor o aparelho
policial. So os pobres investidos em mantenedores da ordem, que reprimem
os de sua origem social, colaborando para a perpetuao das desigualdades. Um
dos entrevistados utilizou a expresso apartheid para referir-se segregao de
classes sociais, no Estado sulino :
[...] Na verdade ns estamos vivendo um apartheid,
gradualmente estamos chegando a um apartheid, em funo justamente da
ausncia do estado, em administrar as coisas vitais que uma sociedade
precisa, como segurana, sade, tudo mais, ento o cidado de classe media
j est se situando em verdadeiros guetos, guetos pomposos e se afastando
da periferia onde residem as pessoas pobres, ento todo e qualquer individuo
pobre que possa representar pra ele alguma ameaa ele vai agir com maior
rigor do que deveria, e, ao contrrio, se ele reconhece naquele que est
sendo julgado um igual, ou seja, uma vitima, uma vitima do estado que no
lhe proporciona segurana, sade e tudo mais ele acaba sendo
condescendente. Eu creio que funcione assim a questo. ( Entrevistado 9)
167
108
Com esta denominao, existiram dois processos que ficaram conhecidos no Rio
Grande do Sul, embora o perodo, local e circunstncias tenham sido completamente diferentes. Em
1987, houve o 1 caso na JME, e que assim ficou conhecido atravs da mdia, tendo em vista que a
vtima que foi executada pelos pms, havia sido fotografada por um reprter sentada no banco traseiro
da viatura policial em boas condies de sade. O 2, trata de um caso concreto de erro judicirio, em
Canoas, no ano de 1989. Um ru inocente (Joel) foi condenado a uma pena de 21 anos de recluso
(crime de latrocnio), por ter sido confundido com outro indivduo. Ver Martins (2002).
168
estreita
no
mesmo
territrio
entre
famlias
de
moradores,
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Castro (ibidem)
169
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Cf. Pascal, Limagination, Penses, sect. II, n 82, fragmento 361 (122) apud Herpin
(op.cit.)
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sustenta-se uma
113
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pobres e jamais os de
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114
114
( Processo da JME incio dos anos 90 no processo, os policiais militares que estavam
em uma viatura, so chamamdos por transeuntes que havia tido seu carro furtado eles se dirigem a
uma rua, onde avistam um grupo de pessoas, alguns saem correndo ao avistar os brigadianos
sendo que um deles, um menor de 16 anos atingido por um tiro, vindo a falecer).
174
115
175
normas legais estabelecidas e nem dentro de sua tcnica profissional, quando ele
ultrapassa a tnue fronteira entre a legitimidade e a ilegitimidade do uso da fora.
Principalmente quando tais aes direcionam-se para integrantes dos estratos
mdio e alto no universo relacional da sociedade brasileira que atribui pesos
relativos na aplicao da Justia. Alm disso, nem os policiais, nem os
magistrados possuem uma viso clara sobre tais limites, conforme foi
demonstrado na anlise do material emprico.
Por outro lado, tanto o policial praa quanto o meliante so estereotipados
pelas classes mais favorecidas na relao paradoxal que as classes dominantes
estabelecem com estes servidores pblicos. As designaes de porcos e
ratos , para citar alguns apelidos mais tradicionais para a polcia, so
direcionados aos policiais iniciantes. Os que atuam na linha de frente so os que
so processados, raramente convocado um integrante do oficialato. Diga-se de
passagem que no de inteira responsabilidade da Justia Comum, j que esta
depende do encaminhamento da Polcia Judiciria e do Inqurito Policial Militar.
Ento, provm do povo o policial e o bandido. O policial humilde tambm
representa um bode expiatrio para a instituio policial militar e para o Poder
Judicirio. Quando o pm agride ou mata algum estranho aos grupos para os
quais lhe facultado o direito de usar a fora, ele punido. Perde o posto e, em
casos extremos, passa a ser to ou mais marginal do que os outros, retorna s
suas origens. uma catarse da moral coletiva, punem-se os subalternos. s
vezes, pouco importa que sejam policiais, bandidos ou bandidos policiais, o que
importa que as elites se preservem. Em sntese, os policiais so submetidos
mesma dominao de classe, so domesticados assim como as vtimas que eles
prendem ou matam.
Na obra A Casa e a Rua,
Roberto da
176
117
118
Ver Zaluar (op cit 1990) ; Sudbrack ( op cit 1994) ; Antunes (op cit 2003).
177
na
jurisprudncia
buscando
explorar,
ao
mximo,
as
178
7.14
119
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se houver,
como testemunha. Os
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183
184
185
186
atravs do prprio interrogado, se ele teve ou tem algum problema com a Justia. E
a novamente temos uma distino de classe social, pois tpico das testemunhas
de classes populares possuirem algum grau de envolvimento com a Justia. Nestes
estratos da populao, a informalidade onipresente em seu estilo de vida. Da ser
usual que estejam em situao de inadimplncia, com ttulos protestados em bancos
e agncias financeiras, situaes de litgio com parentes, vizinhos e colegas, para
citar alguns casos de menor importncia. Envolvem-se, tambm, em
processos
os
187
Eis a denncia :
No dia X, cerca de X horas, em via pblica, no centro da cidade, o
denunciado SOLDADO PM, matou D. , com 16 anos de idade ao desferir-lhe
disparo, produzindo-lhe as leses descritas no auto de necropsia ( causa
mortis : hemorragia interna exanginante consecutiva a ferimento transfixante
de fgado por projtil de arma de fogo.
O SOLDADO PM efetuava patrulhamento a p, entre as ruas X e Y,
oportunidade em que deparou-se com o ofendido e com outros indivduos.
Sendo que D chutava a cortina de ferro de um estabelecimento comercial.
Ato contnuo, ao realizar a abordagem, efetuou disparo na vitima, atingindo-o
pelas costas, na regio lombar, matando-o, sem que este pudesse esboar
qualquer gesto defensivo ; dess forma o denunciado utilizou de recurso que
dificultou a defesa do ofendido.
Assim agindo, incorreu o denunciado SOLDADO PM, nas penas do
art. 121, 2, inciso IV (recurso que dificultou a defesa do ofendido) do
Cdigo Penal, pelo que o Ministrio Pblico oferece a presente denncia,
requerendo que seja recebida e executada. Seja o acusado citado para
interrogatrio e defesa que tiver, ouvidas as testemunhas adiante arroladas,
at final julgamento e condenao .
TERMO DE DECLARAO DE UM DOS COMPANHEIROS DE D, QUE ESTAVA JUNTO NA
NOITE DO FATO.
DECLARAO DADA NA DELEGACIA DE POLCIA.
MENOR, SEXO MASCULINO, 17 ANOS. MARCENEIRO
[...] Foram abordados por 1 policial militar... que juntamente foi
abordado o elemento D que estaria arrombando uma loja, que logo em
seguida houve um disparo que atingiu D .
TERMO DE DECLARAO DE OUTRA TESTEMUNHA NA DELEGACIA QUE TAMBM
PRESENCIOU O FATO.
MENOR, SEXO FEMININO, 16 ANOS, ALFABETIZADA.
[...] Informa que na noite de hoje ( dia do fato) estava no centro da
cidade quando viu um pessoa que foi abordada por um policial militar que lhe
deu um tiro nas costas. Posteriormente, este elemento caiu ao cho e
comeou a pedir socorro, ao que o policial mandou que calasse a boca,
ento abordando a informante e outras pessoas que se encontravam
consigo. Posteriormente, foram todos com exceo do baleado, conduzidos a
este departamento .
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190
191
[...] O seu irmo que atualmente est com 18 anos, voltou para
casa. Ns comeamos a acompanhar, informamos ao Juiz, porque a me,
pelo fato dela ter ficado doente devido ao alcoolismo, ela est sendo
recuperada numa casa para pessoas doentes, da F ficou em companhia do
pai. S que ele portador de HIV e a doena comeou a se manifestar e
durante esse ano, ele foi internado vrias vezes no hospital [...] Quanto ao
pequeno, o menor de 11 anos, ele continua em continua na rua, ele no
voltou, no retornou.
M : O Juizado tem o endereo dos dois irmos ?
T : o atual endereo do pai.
M : Ento F est na casa do pai ?
T : F teve uma audincia e recebeu uma liberdade assistida, devendo
retornar para casa com o compromisso de continuar a L A. No final de
semana, eles ficaram na casa de acolhimento.[...] Ento ontem o pai deles
veio aqui e me informou que nenhum dos dois retornou para casa, esto na
rua.
192
abordou a vtima que estava chutando uma porta de ferro na rua X, e disse :
polcia, levanta as mos, parado . Disse que a vtima, nesse momento,
fez meno de puxar alguma coisa e, ento, efetuou o disparo.
A prova testemunhal colhida no Inqurito Policial Militar em em Juzo
unnime no sentido de que o ru foi o autor do disparo que matou D. Nesse
sentido, os depoimentos ( testemunhas) que viram o momento da
abordagem.
Certas, a autoria e a materialidade, a pronncia se impe.
Da Defesa
O ru afirma que desferiu o tiro contra a vtima porque esta, ao ser
abordada, fez meno de puxar alguma coisa da cintura.
Para se acatar, nesta fase, a tese aventada de ter o ru agido ao
abrigo da excludente de ilicitude, nccessrio se faz que haja prova cristalina,
estreme de qualquer dvida no sentido de que se encontram presentes todos
os requisitos excludentes de ilicitude alegadas para ensejar uma absolvio
sumria.
No o caso dos autos.
Caber ao Tribunal do Jri, constitucionalmente competente para
julgar os crimes dolosos contra a vida, decidir.
Da qualificadora
Da mesma forma que as teses de defesa, para se afastar a
qualificadora necessria prova incontroversa de sua inexistncia. No o
caso dos autos, eis que h notcia de que o tiro foi desferido pelas costas.
Caber tambm ao Conselho de Sentena decidir se o ru praticou o
fato utilizando-se de recurso que dificultou a defesa da vtima ou no.
Isto posto, julgo procedente a denncia e, com base no art. 408 do
Cdigo de Processo Penal, PRONUNCIO J, retro qualificado, como incurso
nas sanes do art. 121, 2, inciso IV ( recurso que dificultou a defesa da
vtima) do Cdigo Penal, submetendo-o a julgamento pelo Tribunal do Jri.
Por encontrar-se solto, o ru poder aguardar julgamento de eventual
recurso em liberdade.
Publique-se. Registre-se. Intime-se.
VOTO DO MAGISTRADO EM GRAU DE RECURSO :
[...] Os autos retratam a misria humana que assola nossas
cidades. A vtima, um menor de rua, useiro e vezeiro em crimes contra o
patrimnio, terminou sendo morto pelo ru, um policial militar em servio.
A tragdia que atingiu a ambos , infelizmente, extremamente
comum em nossos dias.
A prova do processo singela.
O ru informa que, pela madrugada do dia do fato deslocava-se pela
rua X, quando deparou-se com um grupo de rapazes e uma moa tentando
arrombar uma loja.
Mandando que parassem, apontando-lhes o revlver, quando a
vtima teria feito um gesto que interpretou como de sacar alguma coisa, pelo
que atirou para o cho, calculando que a bala ricocheteou a atingiu a vitima.
Todos correram e a vtima caiu logo aps.
Os companheiros da vitima no foram encontrados para depor.
Um vigia de um prdio prximo viu trs elementos correndo e um
policial militar atrs. No foi, entretando, at o local dos fatos.
193
120
da apelao.
Por ocasio da pronncia do ru, este entra com o Recurso em sentido estrito em vez
194
que os jurados considerem que foi feita justia quando o ru, mesmo que
121
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196
197
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200
Uma questo que pode ter um peso relativo na deliberao final do Corpo
de Jurados, esta informao que surgiu em uma das entrevistas :
[...] A grande diferena que o julgamento na Justia Militar feito
por militares, por policiais militares, enquanto que na justia comum feito
por pessoas recrutadas da sociedade, interessante, s vezes aqui no jri
popular ns temos oficiais da Brigada que so jurados, entende, agora l ns
no podemos ter um civil julgando, s militar..
P: Pode ocorrer que tenha algum oficial da Brigada que seja...
E: Jurado? Pode ser, muito difcil, eu nunca vi da ativa,
normalmente inativos, tem muitos, inativos tem muitos. [...] ( Entrevistado 15)
Nesta
perspectiva,
consideramos
que
deve
fazer
uma
diferena
201
202
203
204
8.1.2 A SENTENA :
Sesso de Julgamento
Plenrio do Tribunal do Jri de Porto Alegre
Palcio da Justia Praa da Matriz
[...] O Conselho Especial de Justia da 2 Auditoria da Justia
Militar do Estado, tendo em vista os fatos narrados na denncia, o conjunto
da prova e os debates de plenrio, passou a decidir em sesso secreta.
[,,,] No fora a oportuna presena dos jornalistas da Zero Hora
(jornal), no local, os acusados hoje ostentariam, indevidamente, o adjetivo de
heris.
Suas atitudes, sem qualquer passionalismo, no podem ser
agasalhadas pela Justia Riograndense. Covarde e friamente os agentes da
autoridade tomaram nas mos a lei e decidiram matar queles que
entendiam detratores da ordem e da segurana pblica.
As peculiaridades do caso brotam da intimidade dos autos, aps
serena leitura e anlise das provas. Os soldados e cabos agiram com
perfeio quase absoluta, no fora a anuncia expressa ou tcita dos dois
oficiais mais diretamente ligados aos acontecimentos. provvel, at
mesmo, que faltem outros neste processo, contudo, tal injustia s poderia
ser reparada com a colaborao dos acusados.
Mesmo assim, ainda que outros culpados haja, em nada prejudicou a
serena apreciao e julgamento do processo.
Fica, destarte, resolvida, vexata quaestio da chamada autoria incerta.
Comentrios ao Cdigo Penal, Vol. I, Tomo II, 4 ed, pginas
420/21.
A Jurisprudncia ptria rica em julgados que melhor apreciam a
extenso do concurso de agentes. Assim, leiam-se as seguintes ementas:
co-autor no somente aquele que pessoalmente produz ao
tpica que conduz o resultado delitual tpico, mas tambm aquele que,
embora exercendo outras atividades destitudas desta ao tpica, tendem a
produzi-la, facilit-la ou auxili-la. ( Iacrim SP RT 494 339).
O concurso deliqencial abrange toda e qualquer participao ou
omisso principal ou secundria, prxima ou remota, mediata ou no, por
ato, gestos ou simples presena desde que encorajadora do partcipe do
evento indiferentemente do grau dessa cooperao, que somente relevante
para fins de graduao de pena. ( TJSC RT 465/360).
A co-autoria no exige, necessariamente, a presena fsica do
agente. Organizadores e chefes nem sempre precisam estar presentes em
delitos planejados. H distribuio de tarefas a cada membro, de modo que
todos so concernentes para o mesmo fim: o xito da intrapresa criminosa.
( Iacrim SP RT 4507 434).
O Conselho de Justia resolve:
1 declarar a absolvio de PM3, com apoio no artigo 439, letra d
do Cdigo de Processo Penal Militar, combinado com a artigo 42, inciso II do
Cdigo Penal Militar.
2 declarar a condenao dos acusados PM4 e PM9, dando-os como
incursos na sano do artigo 205, 2, incisos IV e VI, combinado com o
205
artigo 53, todos do Cdigo Penal Militar, aplicando a cada um deles a penabase de 12 (doze) anos de recluso, mnima e definitiva na espcie.
3 julgar procedente a denncia contra os rus PM6, PM7, PM8,
PM5, PM1 e PM2, aplicando a cada um dos rus a pena-base de 12 (doze)
anos de recluso.
A pena-base majorada em um quinto (1/5) em relao aos
acusados, PM1 e PM2, na reza do 5 do artigo 53, combinado com o artigo
73, ambos do Cdigo Penal Militar, restando a pena final e definitiva de 14
(quatorze) anos e 04 (quatro) meses e 26 (vinte e seis) dias de recluso.
4 aplicada aos sentenciados PM4 e PM9, a pena acessria de
excluso das fileiras da Brigada Militar, na forma do artigo 102 do Cdigo
Penal Militar .
Designo o dia [...] para a audincia de leitura e publicao de
sentena.
Intimem-se e Publique-se.
Registre-se e Comunique-se.
Porto Alegre, 28 de dezembro de 1987.
206
123
207
d) Depoimentos:
Depoimento 1 do Jornalista Darci Demtrio da Silva que se deslocou com a
viatura do jornal Zero Hora, em companhia do fotgrafo Ronaldo Bernardi.
[...] No local viu um aglomerado de pessoas, grande nmero de pms e
viaturas da Brigada Militar. O depoente viu um indivduo de cor preta dentro
de 1 viatura da BM, que inicialmente achou tratar-se da viatura X e que
depois constatou ser a viatura 3.
O referido indivduo aparentava ferimentos na altura da boca e do nariz. Dois
pms tentavam que o indivduo de cor preta mudasse de lugar, no sentido de
mudar o local onde estava sentado. Estes pms empurravam o indivduo e
tambm o esmurravam no peito e no rosto. O depoente permaneceu no local
em volta da viatura vtr 3, cerca de 5 min, vendo a viatura deslocar-se pela Av.
Bento Gonalves em direo centro-bairro. O depoente viu o individuo que
estava detido da vtr 3, que aps ficou sabendo tratar-se de Jlio Csar de
Melo Pinto, em condies fsicas normais, afora, as leses j citadas acima.
No perodo em que o depoente viu Julio Csar na vtr 3, constatou que ele
estava algemado e que reagia no sentido de esquivar-se das agresses.
O depoente deslocou do local do assalto para o HPS, aps dez minutos da
sada da viatura 3, aproximadamente. No HPS constatou que os dois feridos
no assalto j tinham entrado, sendo que um deles tinha chegado morto e o
outro agonizava. O depoente estranhou o fato de o indivduo de cor preta,
Julio Csar, ter chegado morto, haja vista, que no local da ocorrncia no
tinha ferimento de bala. [...]
Depoimento 2 do PM1 :
[...] que o terceiro tiro j pegou Julio Csar cado e como estivesse
mais para a direita da viatura, caiu junto roda direita, sendo encoberto pela
viatura. Em seguida, o depoente acudiu e mandou que recolocassem Jlio
Csar na viatura. Enquanto isso, vigias da Firma San Marino acudiram ao
local e imediatamente o PM2 e o PM8 trataram de despistar os vigias,
fazendo uma encenao como se estivessem procurando algum nos matos
nos fundos da firma, gritando: eles foram para l, e coisas do gnero.
... o depoente entrou em discusso com o PM2, pelo que tinham
feito, tendo o PM8 perguntado ao PM2 se ia deix-lo mal e o referido disse
ao depoente que se tomasse alguma atitude, os envolvidos deporiam de
forma unnime que as ordens teriam partido dele, que com medo da reao
dos PMs 2 e 8, o depoente resolveu no contar a verdade, aceitando, digo,
cala. [...]
208
Embargos Infringentes
124
209
210
8.2.2 A SENTENA :
[...] Em julgamento, o juiz presidente do Tribunal do Jri, em
conformidade com a deciso do Conselho de Sentena, declarou absolvidos
os PMs 5, 6 e 7. Com relao ao ru PM 4, houve a desclassificao do
delito para homicdio simples, restando condenado pena de seis anos e
trs meses de recluso, em regime inicial semi-aberto. O PM 1 foi condenado
como incurso nas sanes do art. 121, 2, inciso I, c/c art. 29, caput, e art.
108, todos do CP, pena de doze anos e seis meses de recluso, a ser
cumprida em regime inicial fechado. O PM 2, foi condenado como incurso
nas sanes do art. 121, 2, incisos I e IV, c/c art. 29, caput e art. 108,
todos do CP, pena de doze anos e seis meses de recluso, a ser cumprida
em regime inicial fechado. O PM 3 foi condenado como incurso nas sanes
do art. 121, 2, incisos I e IV, c/c art. 29, caput, e art. 108, todos do CP,
pena de doze anos e seis meses de recluso, a ser cumprida em regime
inicial fechado.[...]
211
Pblico recorreu para que houvesse novo julgamento, por no ter concordado com a
absolvio de trs dos rus, tendo interpretado que eles contriburam igualmente
para a eliminao da vtima.
8.2.3 O PARECER DA PROCURADORIA DE JUSTIA :
pelo improvimento de todos os recursos (dos rus), mantendo-se a
deciso do Conselho de Sentena. (Tribunal do Jri).
212
9. O CASO CARINA
Aconteceu no nibus, linha T1, 23 horas, no dia 21.12.2001, na Rua So
Benedito, n 329, Bairro Bom Jesus, nesta Capital. Atiraram na soldada Carina
Rodrigues Macedo, que estava no nibus, paisana e deixou cair o par de
algemas .
Inicialmente houve 79 indiciados em ambas as Justias. No perodo em que
tivemos acesso ao processo na 1 Vara do Jri, havia 18 indiciados nos autos
Esto em julgamento: 18 indiciados
9.1 A DENNCIA
O agente do Ministrio Pblico [...] ofereceu dencia contra 79
servidores militares estaduais [...], imputando-lhes os seguintes fatos
delituosos :
Primeiro Fato :
Em horrio incerto, entre 22h 30min de 21 de dezembro de 2001
e s 02h 30min do dia seguinte, na Rua da Pscoa, Vila Bom Jesus, Mato
Sampaio, nesta Capital, os denunciados, aproveitando-se de suas funes
de policiais militares em comunho de vontades e conjuno de esforos
com outros colegas de Corporao no identificados, reuniram-se com
armamento e viaturas de propriedade da Brigada Militar, praticando violncia
contra os civis [...], dentre outras vtimas no identificadas.
Na ocasio, aproximadamente s 22h, ocorrera roubo ao nibus
da Carris, Linha T1, delito que, segundo informaes, teria sido praticado por
dois indivduos com uso de arma de fogo. Em virtude desse fato, resultou
gravemente lesionada a Policial Militar Carina, que servia no 11 Batalho de
Polcia Militar. A vtima foi conduzida ao Hospital da PUC e a ocorrncia foi
divulgada, via rdio, para todas as viaturas, o que levou muitos colegas da
mesma a comparecer no referido nosocmio.
213
214
impossibilitou
esto
Terceiro Fato :
Repete o segundo em linhas gerais, porm identificando mais
policiais militares que teriam participado das agresses s vitimas.
Quarto Fato :
Nas mesmas circunstncias de tempo e modo, mas na Rua da
Pscoa, 460, Vila Bom Jesus, nesta Capital, os denunciados ofenderam a
integridade corporal do civil A.
Aps verificarem que Meteoro no era a pessoa que
procuravam, os denunciados libertaram-no, passando a efetuar buscas aos
adolescentes J ( vulgo Raspadinha) e E (vulgo Mascotinho), os quais teriam,
segundo informaes de uma testemunha, praticado o latrocnio.
Assim os denunciados dirigiram-se para a residncia do pai dos
suspeitos, a vtima A, passando a agredi-lo fisicamente com o fito de que o
mesmo no interferisse na execuo (grifo nosso) dos adolescentes. Dessa
forma, aps surrarem o idoso, mantiveram-no imobilizado, por desforo
fsico, no interior da residncia, enquanto parte do grupo criminoso executava
os filhos da vitima, posteriormente encontrados sem vida no terreno.
Quinto Fato.
No dia 22 de dezembro de 2001, nas primeiras horas da
madrugada, os denunciados com a ajuda de outros policiais militares no
identificados, entraram, durante o repouso noturno, mediante arrombamento
e com abuso de poder astuciosamente e contra a vontade da vitima M, na
residncia da mesma.
[...] uma testemunha havia comunicado, por telefone, os nomes
dos autores do roubo. [...] Como a residncia de M era contgua dos
suspeitos, os denunciados chegaram ao local em diversos veculos, inclusive
com carro particular. Ato contnuo, o acusado arrombou, mediante desforo
fsico, o porto e a porta da residncia, franqueando a entrada para seus
215
9.2 A SENTENA :
A sentena de 1 Grau da Justia Militar julgou parcialmente procedente a
denncia para absolver todos os denunciados quanto imputao do art. 150, do
Cdigo Penal Militar e para condenar o PM1 (oficial) pena de um ano e dois
meses de deteno com direito a sursis ; o PM2 (oficial) pena de 11 meses de
deteno, com direito a sursis ; o PM3 ( oficial) pena de seis meses de deteno
com direito a sursis ; o PM4 (oficial) pena de seis meses de deteno com
direito a sursis ; o PM5 foi absolvido em parte por falta de provas e condenado
pena de seis meses de deteno com direito a sursis bienal ; o PM6 foi
condenado pena de seis meses de deteno com direito a sursis bienal ; o PM7
pena de seis meses de deteno com direito a sursis ; os PMs 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 20 e 25 foram absolvidos ; os PMs 17, 19, 21, 22, 23, 24 e 26 a
penas que variam entre 11 meses a 1 ano e 5 meses de deteno.
216
217
eliminar bandidos, desde que se possa comprovar algum ato real ou imaginrio de
m conduta. O direito defesa e a um julgamento justo no concedido a jovens
como Clber. Ningum realmente se importa com a sua morte e a de tantos outros
iguais a ele. Resta a incgnita do que poderia ter ocorrido se Clber tivesse sido
fotografado com vida e em boas condies de sade ao ser levado pela viatura.
E em se tratando destas vtimas de m conduta social freqente que haja
descuidos, abusos, atos arbitrrios, armas que disparam acidentalmente, tiros que
as atingem de modo fulminante e letal, como produto do ricochetear de uma bala
cuja arma foi apontada para o cho. Vtima que morreu porque resistiu priso e,
por isso, foi espancada at a morte. Raramente levado em conta que qualquer
cidado, ainda que tenha de fato cometido atos ilcitos, tem o direito ampla defesa
at prova em contrrio. H no ser em casos de confronto armado, os indivduos
que se entregam ou que so detidos pela polcia, devem ser encaminhados para a
Delegacia de Polcia e l ser lavrado o termo do auto de priso. Estas pessoas tero,
ou no, a sua priso preventiva decretada pelo Juiz, no caso das prises em
flagrante delito. Em seguida, devero aguardar a tramitao de um processo em que
tero direito a ampla defesa representada, na maior parte dos casos, pelos
defensores pblicos. Como bem declarou um magistrado : o policial militar no
deve matar
No Caso Konrad , a vtima G. ( menor de 14 anos), nada mais era do que
o irmo de um rapaz que havia sido morto pelo pm, depois ferido por G. Este ltimo
foi executado, sem ter tido tempo de levantar-se do catre em que dormia numa
chcara miservel no meio do mato. Lemos o processo e os detalhes so
escabrosos. Tanto G quanto o irmo, anteriormente morto, viviam h bastante tempo
por sua prpria conta apesar de terem pai, me e parentes. Quando a me de G foi
procurada, ficou claro que ela no sabia do paradeiro do filho h bastante tempo. Os
garotos perambulavam pelas ruas e, provavelmente, j eram conhecidos pelos pms.
No Caso Carina , os policiais militares executaram dois irmos, sendo
que um deles tambm era menor, poca do crime. A prova que Raspadinha e
Mascotinho tenham sido os assaltantes do nibus, a bolsa da moa que teria sido
encontrada escondida no poro da residncia. Alis no se pode chamar de
residncia os casebres onde tanto Konrad, quanto os dois irmos foram
encontrados.
218
219
da BM, solicitando ateno expressa para este caso. No era comum que uma
autoridade do Executivo assim se manifestasse, ainda mais num perodo em que a
Justia Militar do Estado, recm sada do regime militar, tinha total autonomia para
investigar e julgar os policiais militares. Por outro lado, havia, ainda, a sesso
secreta do Conselho de Justia da qual nem mesmo o representante do Ministrio
Pblico participava.
Um sub-grupo do 1 caso quando se trata de um vtima de classe mdia ou
alta.
2 Agresso real ou suposta a policial militar : constatou-se que h uma
tradio na instituio policial militar de executar-se aqueles que agrediram,
atentaram contra a vida ou mesmo mataram algum membro de corporao militar.
Para estas vtimas no h o direito ampla defesa e nem mesmo a submisso ao
julgamento legtimo, o que demonstra uma aberrao na aplicao do princpio
da igualdade de todos perante a lei. Alm de uma arbitrariedade sem precedentes e
abuso de poder por parte do aparelho policial.
3 Circunstncias que levam cobertura e divulgao dos fatos pela
imprensa, mesmo que estes fatos sejam indiretos. Eis os exemplos dos autos :
- O Caso do Homem Errado assalto mo armada a um supermercado,
ocorrncia de pnico em local pblico, grande afluncia de pessoas e grande
contingente policial mobilizado para o enfrentamento com os assaltantes.
- O Caso Carina assalto mo armada a um nibus de linha com
envolvimento de passageiros e com o assassinato de uma policial militar no interior
do coletivo; posterior invaso de uma vila por vrias viaturas e guarnies da polcia,
com perseguies, agresses, torturas e invases de domiclio, altas horas da noite.
- O Caso Konrad execuo de um menor numa chcara particular sem
indiciamento, nem antecedentes criminais at o epsdio em que atirou contra o pm
para (segundo eles) vingar a morte de seu irmo ; deteno e tortura do pai do
menino, invaso de um boteco com constrangimento aos freqentadores do bar.
Neste ltimo processo destaca-se o posicionamento e a deciso dos
operadores do Direito que contrasta com o outro processo ( o caso de D) relatado no
capitulo IV do presente estudo. Refora-se o argumento, por ns mencionado, de
que no se pode falar em categorizao seja de juzes, promotores, policiais ou
220
em circuntncias no devidamente
esclarecidas.
Trata-se da execuo de um menor, sem dvida, e houve a manifestao
do Ministrio Pblico por novo julgamento. O promotor de justia alega que houve
complacncia com os trs rus que foram absolvidos e com o quarto ru que teve
sua condenao desclassificada para uma pena menor.
Na Justia Comum no usual que o representante do Ministrio Pblico,
apesar de ter logrado, pelo menos, a condenao de trs rus no Jri Popular, ainda
apele para a constituio de novo jri, para que os demais absolvidos sejam
condenados.
Em sntese, os trs processos so representativos de situaes que foram
abordadas ao longo do trabalho. As vtimas so, em geral, jovens do
sexo
125
221
9. CONSIDERAES FINAIS
A criao do Estado Democrtico de Direito, nas sociedades capitalistas,
ocorreu como o desdobramento de significados e funes do controle social. A tarefa
fundamental deste Estado consiste em superar as desigualdades sociais e regionais
e instaurar um regime democrtico que realize a justia social.
Max Weber
222
223
224
seriam
mais
freqentes,
mas
tambm
haveria
impunidade,
225
destas vtimas que so tratadas como coisas, uma vez que lhes so negados os
seus direitos de cidadania.
O perfil das vtimas caracterizado neste estudo veio a reforar o que j foi
apresentado em pesquisas de outros autores. A maioria das vtimas so jovens, do
sexo masculino, sem profisso definida,
226
227
de condutas e de
comunicao. O operador do Direito nunca entrou nos becos e vilas dos bairros
pobres freqentados pelas vtimas de homicdios praticados por policiais militares,
no conhece o traado em desalinho das trilhas que jamais sero ruas, os
puxadinhos , o mesmo terreno onde moram duas ou mais famlias. o fenmeno
das famlias extensas. Com o xodo rural, as pessoas continuam abandonando a
vida sem perspectivas no campo e vm morar na periferia das cidades, em busca de
algum trabalho. A casa que as testemunhas dos processos descrevem , na
verdade, uma casa dividida em vrios cmodos, sendo que cada cmodo
denominado de casa pelo seu respectivo morador. primeira vista parece simples,
no entanto torna-se bem mais complexo compreender a geografia e a arquitetura
desses locais quando a elucidao de um crime depende do entendimento da
linguagem simples que descreve um cmodo como se fosse uma casa ou uma rua
que no passa de uma trilha, amontoada de casebres dispostos lado a lado. Por
228
isso, quando a testemunha relata que presenciou o crime do interior de sua casa, ela
no est inventando fatos, Muitas vezes, ela simplesmente est dizendo que pde
presenciar o crime porque a vtima morava na pea da frente do imvel. Da que h
o caso do eu estava na esquina e o juiz no compreender a representao que
o outro tem de esquina. Certamente no se trata da esquina de uma quadra, como
entende o magistrado. As vilas que mais aparecem nos processos so as do Campo
da Tuca, Vila Bom Jesus, Passo Dornelles, Vila Cruzeiro alm de alguns bairros da
capital e pequenos municpiosa da Grande Porto Alegre.
Com a distncia social, surge o constrangimento das famlias e testemunhas
arroladas na denncia que vm depor, em juzo, e que poderiam comprometer o ru.
A tradio dos cidados de segunda classe no Brasil, os mais humildes, os mais
carentes, exatamente a de ficarem constrangidos na presena do magistrado,
intimidados, pouco servindo seus depoimentos colhidos em audincia at porque
no possuem discernimento nem recursos lingsticos suficientes.
A falta de uma estrutura eficaz de proteo s testemunhas outro fator que
obstaculiza a prestao jurisdicional. Muitas vezes o juiz indaga : o sujeito que
atirou aquele que est sentado ali , sua frente ? A toda a evidncia, a
testemunha ficar constrangida em responder afirmativamente. As presses dos
policiais militares colegas do ru e deste prprio acabam levando a que, por medo, o
depoente no revele o que realmente sabe, omitindo-se, silenciando sobre dados
relevantes ao processo. O Estado deveria proteger, desde logo, iniciada a
investigao criminal, as testemunhas, permanecendo, inclusive por algum tempo
aps eventual condenao do ru. Na realidade, o servio de proteo testemunha
s pode ser requisitado durante a instruo do processo. Aps o julgamento, a
testemunha abandonada a sua prpria sorte.
Nos processos estudados, acaba prevalecendo algo invisvel, o no dito, mas
consistente, no se est julgando aquele caso, est se atualizando uma sociedade
hierarquicamente estruturada. O ru policial um servidor pblico, o pobre que
escapou de ser bandido. A vtima, parece ter escolhido o caminho da morte
precoce, anunciada.
Neste trabalho, aborda-se o julgamento dos dentro da lei que cometem
crimes. Certamente, nessa realidade, a Justia mais condescendente com tais
rus. Ora, se pensarmos com Michel Foucault, quando analisa que os policiais so
229
todo
230
231
232
233
234
235
236
1999.
237
238
Ciudadana.
Violencia
239
240
241
242
1992.
1972.
243
1997.
244
245
1987.
1982.
246
247
1991.
248
1995
1999
249
2005.
250
251
252
1994.
1974.
253
INTERNET
INFORMATIVO DA ASSOCIAO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS.
EDIO ESPECIAL. JULHO DE 2006 BRASLIA PGINA NA INTERNET :
www.amb.com.br
ESPAO
VITAL
CONSULTA
06.04.2005http://www.espaovital.com.br/flasches05042005
4 E 5.
EM
254
A N E X O S
255
ANEXO 1
EMENDA CONSTITUCIONAL N 55
A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL, nos termos do Inciso X do art. 53 da Constituio do Estado e pargrafo
nico do art. 203 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda
Constitucional :
Art. 1 - O caput do art. 127 da Constituio do Estado do Rio Grande do
Sul passa a vigorar com a seguinte redao :
Art. 127 O policial civil ou militar e os integrantes dos quadros dos servifores
penitencirios e do Instituto Geral de Percias, quando feridos em servio, tero
direito ao custeio integral, pelo Estado, das despesas mdicas, hospitalares e de
reabilitao para o exerccio de atividades que lhes garantam a subsistncia.
Art. 2 - Esta
publicao.
256
ANEXO 2
EMENDA CONSTITUCIONAL N 45
257
.................................................................
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de
recusa execuo de lei federal.
IV (Revogado).
................................................................" (NR)
"Art. 52.....................................................
................................................................
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da
Unio nos crimes de responsabilidade;
................................................................" (NR)
"Art. 92 ....................................................
................................................................
I-A o Conselho Nacional de Justia;
................................................................
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os
Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm
jurisdio em todo o territrio nacional." (NR)
"Art. 93. ...................................................
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao;
II -.............................................................
.................................................................
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios
objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela
freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento;
258
259
260
para
fins
de
261
262
..................................................................
1 (antigo pargrafo nico) ........................
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante,
com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional,
nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de
equipamentos pblicos e comunitrios.
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo."
(NR)
"Art. 109. ....................................................
...................................................................
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5
deste artigo;
...................................................................
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal." (NR)
"Art. 111. ......................................................
.....................................................................
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado)." (NR)
"Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas
comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito,
com recurso para o respectivo Tribunal Regional do T rabalho." (NR)
"Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de
direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
263
264
265
266
ANEXO 3
CONSTITUIO FEDERAL
SEO VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
Art. 122 So rgos da Justia Militar:
V. Lei 8.457/1992 ( Justia Militar da Unio e funcionamento de seus
servios auxiliares).
V. Lei 9.839/1999 ( Veda a aplicao da Lei 9.099/1995 na Justia Militar).
Art.123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinza Ministros
vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha,
quatro dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais
elevado da carreira e cinco dentre civis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional:
II dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do
Ministrio Pblico da Justia Militar.
Art. 124 Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares
definidos em lei.
V. Dec.-Lei 1.002/1969 ( Cdigo de Processo Penal Militar).
V. Lei 9.839 ( veda a aplicao da Lei (.099/1995 na Justia Militar).
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia da Justia Militar.
V. Lei 8.457/1992 ( Justia Militar da Unio e funcionamento de seus
servios auxiliares).
Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios
estabelecidos nesta Constituio.
1 A competncia dos tribunais sero definida na Constituio do Estado,
sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
V. art. 70, ADCT
V. SMULA 721, STF.
267
268
ANEXO 4
Definio analtica de crime
TPICO
ILCITO
CULPVEL
o
Culpabilidade a
elementos do fato punvel descrito comportamento humano contrrio censurabilidade, a reprovabilidade
na lei penal; a descrio concreta ordem jurdica que lesa ou expe a social.
da conduta proibida.
perigo bens jurdicos tutelados.
Tipicidade
a
Ilicitude a relao
conformidade do fato praticado pelo de antagonismo que se estabelece
agente com a moldura descrita na lei entre a conduta humana voluntria e
penal. Para o fato ser tpico deve o ordenamento jurdico.
compreender:
Dolo ou culpa resultado nexo
causal tipicidade.
Dolo a conscincia e
vontade de realizao da conduta no
tipo.
Culpa a inobservncia do dever
objetivo de cuidado (imprudncia
negligncia-impercia.
As excludentes de
culpabilidade so: doena mental,
menoridade, embriaguez, erro de
proibio, coao moral irresistvel e
obedincia hierrquica.
Causas excludentes
de Ilicitude: estado de necessidade
legtima
defesa
estrito
cumprimento do dever legal
exerccio regular do direito
consentimento
do
ofendido
Quando o agente no atua em:
estado de necessidade, legtima
defesa, estrito cumprimento do dever
legal, exerccio regular do direito e
consentimento do ofendido.
Depois de verificada a tipicidade, a ilicitude e a culpabilidade h o crime e este, portanto, deve ser
punido.Punibilidade a possibilidade jurdica de o Estado impor a sano ao autor do delito.
Causas de Extino da Punibilidade: morte do agente, anistia, graa, indulto, abolitio criminis,
decadncia, prescrio, perempo, renncia, perdo do ofendido, retratao do agente, casamento
da vtima com o agente, com terceiro, perdo judicial.
Fonte HTTP://rodrigobello.wikidot.com/estrutura-do-crime
269
ANEXO 5
Name: menor
Description:
<Documents\ENTREVISTAS\Entrevista -3-3-06 - juiz> - 2 references
coded [22,61% Coverage]
Reference 1 - 16,55% Coverage
4:
Mas no existem ainda estudos a respeito estatsticos? Pelo que conheo
no pela experincia, eu verifico que dificilmente eu tive s um caso que mandaram a novo
julgamento por que os jurados teriam julgado uma qualificadora contra prova dos atos, s nesses 20
anos de magistratura sempre no tribunal do jri e sempre a recurso ou da defesa ou da acusao o
percentual tambm nunca fiz uma estatstica exata, mas o percentual de decises e decorridas gira
em torno de 20%, 30% no mximo, destes 70 a 80% que recorrem 99% so mantidas as decises
dos jurados. Se anualidade do julgamento pelo jri normalmente por defeito de quisitao. E a
reforma da sentena ou por excesso de pena ou por a pena ser menor, dependendo do recurso, mas
por erro do juiz tambm no dos jurados no julgamento.
5:
Quanto terceira questo: sobre o fato dos jurados em geral pertencerem
classe mdia julgarem rus de condio social inferior, e diria que no condio social, mas condio
econmica, apenas porque o social muito ampla e realmente a maioria dos nossos rus tem um
patamar econmico inferior a um 60%, 70% dos jurados, mas no a totalidade, ns temos muitos
jurados culturalmente sim se eleva a diferena porque so a maioria no interior ainda existe. Quem
o ru no interior? o vizinho de terra que brigou com o vizinho de terra, ou o grupo que brigou na
igreja ou na festa da escola, e o nvel econmico social dos jurados do interior bem maior. Ento no
interior realmente os jurados julgam os seus pares que tem o mesmo patamar econmico social, a
maioria assim. Em Poro Alegre h um diferencial em termos de jurados embora ns tenhamos
jurados empregadas domsticas, de servios gerais, mas a grande maioria so bancrios,
professores so pessoas que tem empregos fixo, uma profisso que tem um nvel cultural mais
elevado e escolaridade mdia 2 grau, e os nossos rus a maioria hoje em dia no tem nem o 2
grau. Porque mudou o perfil? Por que de 80 a 90% dos homicdios aqui dos processos que eu tenho
na vara do jri tem envolvimento com entorpecentes, no estou dizendo que esta proporo em
guerra de traficantes no, sempre existe o alcoolismo ou a ingesto de drogas ilcitas, craque,
maconha, cocana. E porque isto? A maioria das pessoas, dos rus vem do interior e vem engordar a
periferia das cidades, e chegam aqui e no tem condies nem culturais, nem de especializaes
para encorajarem bons empregos, ento que ocorre? eles ficam no subemprego, vo trabalhar de
papeleiro e ganham pouco e prximo aos filhos deles ta o traficante, e o traficante ou alicia os jovens
para trafico, ou esses jovens morrem muito jovens ou matam jovens. Houve uma mudana de perfil e
essa diferena de classe econmica social entre o ru e o jurado justamente por isso. A maioria das
pessoas que praticam delitos no so naturais de POA, a populao de POA cresceu , a vinda do
pessoal do interior para c cresceu muito o xito rural, isso h uns 15 anos atrs ouve um xito muito
grande do interior quando comeou os movimentos sociais pela terra e a comearam vir para a
capital em busca de empregos nas indstrias de calados e houve tambm um inicio de desempregos
maior, e a as pessoas ganhando menos, o que trafica o entorpecente ali mais fcil, para um
270
adolescente nosso hoje em dia, trabalhar no trfico e ganhar X por semana do que ir para escola,
ento a maioria dos nossos rus foi at a 4 e 5 srie primria e parou de estudar com seus 14 e 15
anos e a comeou a delinqi em funo ou de ter comeado a ingerir drogas ou em funo de ter
comeado a trabalhar no trfico, ai so internos da FEBEM e depois caem aqui os mais jovens, ns
temos tambm como rus os traficantes que so os que mandam praticar os fatos, na semana
passada em questo de uma semana de sexta-feira da outra semana at sexta-feira desta semana
ns tivemos quatro julgamentos e os quatros envolvendo trafico de drogas, isso aumentou muito, os
que foram julgados salvo um deles que uma pessoa de menor potencial, so pessoas que tem sua
casa na praia , tem sua boa casa com comrcio, com cancha de areia para alugar para futebol, ento
eles tem condies econmicas, s que trabalham com drogas ento o perfil realmente mudou,
quando eu assumi a vara do jri aqui h 6 anos atrs era diferente ns tnhamos s vezes 1 ou 2
homicdios at por briga, por droga, briga de vizinho, por causa de mulher, eles diziam a matou o
fulano por causa de mulher, o termo que eles usam como motivo agora no, agora a maioria
realmente por envolvimento com drogas, ou por que se drogou e matou, brigou e matou ou por que
esta envolvido no trafico. Temos tambm o problema de pais e mes que esto quebrando o vnculo
com seu filho, ultimamente houve uma leva de 5 ou 6 processos ou mais de padrastos e mes que
mataram crianas, ou a me deixou a criana com algum que estava drogado e essa pessoa matou
a criana, torturou e matou, isso tambm envolve o problema da entrada do craque da pedra que eles
chamam que quebra todo o sistema de freio e contra peso das pessoas, elas se tornam totalmente
anti-sociais no momento que esto sobre o efeito da substncia e terminam matando crianas de
normalmente de oito meses a um ano e meio dois anos, temos vrios fatos, dificilmente no se ouvia
falar nisso, agora existe. - Ento as vtimas agora so crianas? Tem tambm crianas de at dois
anos, vrios processos nesse sentido.
6:
Reference 2 - 6,05% Coverage
17: - Por esse ponto de vista teria melhorado a situao desses PMs, por que foi um
direito que eles conquistaram e no um desfavorecimento? Com certeza, por que um direito
constitucional do cidado. Imagina se um soldado mata o capito e vai ser julgado por capites ou
por coronis, em fim ou por um juiz lei, eu no digo que eles vo ser parciais, mas eu acho que se ele
for julgado por cidados comuns, me parece que assegurado mais os direitos deles, por que no
tem aquele problema da hierarquia. Foi um direito conquistado pelos policiais militares serem julgados
pela justia comum, que os juizes tambm fossem julgados pela justia comum, mas tem o tal do
privilgio que nem sempre privilgio, eu no sei como ficou o problema quanto os crimes de menor
potencial em relao ao foro privilegiado, ento quanto aos policiais eu acho que depois da
constituio de 1998 que colocou o tribunal do jri como direito e garantia do cidado ele de todos
os cidados e me parece que ai foi um privilgio. Eu acho que no problema o que eu disse
antes, uma coisa tem que ver com a outra, essa sexta tem que ver com a primeira. A sexta
pergunta qual ? Se a Senhora considera que a justia militar era corporativa ao julgar os crimes
praticados por PMs? Eu no acompanhei julgamentos, mas que eu considero nesse sentido que o
policial militar tem direito ao jri popular, que um direito deles, no que haja o corporativismo, mas
se os superiores vo julgar os inferiores, mesmo que no haja se condenarem e merecer ser
condenado, vo dizer que condenou por que foi um soldado que matou um sargento; se merece ser
absolvido o capito que matou o soldado, por que agiu em legitima defesa, vo dizer o capito foi
absolvido por que era superior e o soldado era inferior, ento me parece que melhorou em termos do
julgamento pelo tribunal do jri; que eu entendo que no um rgo do poder judicirio, ser o
cidado PMs, ser julgado pelos cidados, independente da profisso.
18:
<Documents\ENTREVISTAS\entrevista juiza> - 3 references coded [6,01% Coverage]
Reference 1 - 2,88% Coverage
16: T: Bom, as vantagens do IPM, vamos colocar assim, as vantagens do inqurito em
geral, n, procurar retratar os fatos e preserva-los, j que a justia brasileira morosa se no
fossem preservados determinados fatos, determinados elementos de prova, muito dificilmente
poderamos fazer um julgamento adequado e justo. Talvez esta seja a nica vantagem do inqurito
271
porque essa duplicidade de instruo probatria, seja na policia e depois na parte judicial, me parece
assim uma perda de tempo, seria necessrio entretanto para que houvesse apenas uma instruo,
como existem os juizados de instruo, n, seria necessrio que fosse mais clere a coleta de
provas, mais tcnica, mais especializada e que fosse considerao do Ministrio Pblico no menor
tempo possvel a fim de que no se perdesse a oportunidade de resolver aquele fato com proveito
que todos ns esperamos.
17:
Reference 2 - 2,85% Coverage
28: T: Normalmente funciona a questo da atipicidade, funciona tambm a questo da
insignificncia, a insignificncia do fato, sob um prisma assim de, no, no dos delitos de menor
potencial ofensivo, que possuem um procedimento prprio e tm sido, tm sido esses delitos, objeto
de atuao tanto da polcia quanto do Ministrio Pblico, na polcia atravs do termo circunstanciado
e atravs do Ministrio Pblico com a proposio de transao penal, suspenso do processo e tudo
mais, mas ainda, ainda antes destes procedimentos tem-se verificado que o Ministrio Pblico
costuma s vezes diante de uma insignificncia bastante pronunciada do fato criminoso os
promotores tm pedido o arquivamento mesmo existindo a Lei 9099, ou seja, de plano pedem o
arquivamento do inqurito pela sua insignificncia, sem obedecer a legalidade estrita. Eu acho at
que esto corretos.
29:
Reference 3 - 0,28% Coverage
isso?
Coverage]
[3,66%
- 2 references coded
[3,19%
272
<Documents\ENTREVISTAS\Tese entrev.
[32,63%
273
requerimento, do nmero de leitura de peas, por que ns aqui na sistemtica de jri em Porto
Alegre, quando se diz como leitura de peas, ns passamos para os jurados, para os 7 jurados que
integram aquele julgamento, eles recebem cada um deles cpias do processo, as cpias que ns
entendemos as mais importantes, cpias da denncia, cpias do inqurito policial com os
depoimentos ali colhidos, cpias de laudo de necropsia , auto de exame, de corpo de delito, enfim
dos laudos que compem, constituem a prova tcnica daquele fato; nessas cpias repassadas aos
jurados esto o interrogatrio do ru, a inquirio dele na polcia, o interrogatrio em juzo, a
inquirio, o termo de inquirio das testemunhas em juzo, as manifestaes do Ministrio Pblico e
defesa, ttulo de defesa prvia, de alegaes finais, pronncia, enfim tudo aquilo que ns
entendemos, como o libelo, a contrariedade ao libelo, as partes mais importantes que constitui o
processo so copiadas, xerografadas e entregue aos jurados, ento na hora do julgamento, as partes
l num determinado momento tem a faculdade de pedir leitura de peas, ento o prprio jurado faz a
leitura dessas peas, por que o cdigo manda que o escrivo da vara faa a leitura das peas, mas
ns entendemos pela prtica, a prtica nos alcanou no sentido de que melhor o jurado fazer essa
leitura, ele prprio, tendo as mos as cpias do processo ele l, ento isso demanda tempo. Que
mais? Os debates que inicialmente tendo um ru 2 horas para acusao, 2 horas para a defesa se
mais de um ru, 3 horas para acusao, 3 horas para a defesa, depois rplica e trplica, que uma
faculdade do Ministrio Pblico a rplica, se ele vai rplica e um ru s, meia hora, mais de um
ru uma hora, igualmente igual o tempo para a defesa para treplicar, ento ns nunca sabemos que
horrio vai terminar a sesso de julgamento. H julgamentos que pela natureza dos fatos, os jurados
l pelas tantas de repente requerem uma diligncia, j, em Santa Rosa, por exemplo, aconteceu de
eu ter que s 22hs, evidentemente noite, de um jri que comeou s 9hs da manh, s 22hs eu
suspendi a sesso e fui buscar mecanismos para que, veculos, para que ns nos deslocssemos,
ns, eu, promotor, defensor, escrivo, oficial de justia e os jurados, fossemos at o local do fato.
Ento assim, ns nunca sabemos o horrio que vai terminar uma sesso de julgamento, esta a
verdade, ento a rotina essa, nesses dias, dias de plenrio; depois ns temos, nos dias que no
so de plenrio, as instrues por que ns recebemos a denncia e a partir da temos por
incumbncia instruir o processo, receber a denncia, interrogar o ru, dar-lhe o prazo de defesa
prvia, ouvir todas as testemunhas arroladas, as testemunhas de acusao, cujo rol vem l na
denncia, as testemunhas de defesa cujo rol vem na defesa prvia, ento ns temos que, em
audincia, colher esta prova; ainda evidentemente dependendo do contedo se estendem as
audincias. A par de tudo isso ns temos o nosso expediente do dia a dia que diz o que, com a vida
dos processos pra despacho, para sentenas, sentena de pronncia, ou pra desclassificao, ou
para absolvio sumria, mas ns, tem toda essa rotina; tem as medidas de urgncias que no crime
so muitas, e tomam e muito o nosso tempo, os pedidos de priso temporria, na mais das vezes
apresentados pelos delegados de polcia, mas tambm o Ministrio Pblico tem esta faculdade legal
de requerer priso preventiva, priso temporria, vm os autos de priso em flagrante, formalizados
pela autoridade policial, nossa apreciao para que ns homologuemos ou no, ento essa a
nossa rotina, que evidentemente somos ajudados pelo secretrio, hoje j esto mais modernos por
que j h previso do assessor para o magistrado, parece que ainda no crime no tem, mas o
assessor para o magistrado, estagirio e toda a estrutura cartoriria que nos socorre. Aqui na vara do
jri, em Porto Alegre, nas varas do jri em Porto Alegre, eu conheo as duas, uma por ter sido titular e
a outra por ter ne vezes substitudo, as varas so muito bem aparelhadas, de servidores; parece que
agora o quadro mudou um pouquinho, eles esto com carncia de servidor, na minha poca estavam
muito bem aparelhadas, quadro completo e funcionando muito bem e a verdade o seguinte, tudo o
que se pedia para a direo do foro ou para o tribunal ou para a corregedoria vinha logo pra vara do
jri, sempre, tiveram os administradores assim uma sensibilidade muito grande com a, vamos dizer
assim, com o nosso trabalho que ns podemos dizer, eu digo isso de uma forma bastante humilde,
que o jri uma vitrine, para o povo , parece que o juiz s trabalha quando preside um julgamento
pelo tribunal do jri, e se sabe que evidentemente no assim, ento essa vitrine est muito bem
aparelhada em Porto Alegre e ns temos tudo o que necessitamos pra bem levar isso adiante. A
rotina em princpio essa, e dizendo mais, que na vara do jri, eu me permito fazer este destaque,
alm da parte jurisdicional, que incumbe ao presidente do tribunal do jri, h o que eu digo, um outro
movimento que no sentido de administrar bem, administrar bem as sesses de julgamento, fazer
com que no s se cumpra a lei mas que durante todo o julgamento a ordem se faa e isso
evidentemente qualquer, qualquer dos nossos colegas deve manter nas audincias que faz, a
presidncia dos trabalhos, manter o trato urbano e educado entre as partes, promover em que se
respeitem, que os nimos, embora por vezes alterados, e a matria do jri propicia que os nimos se
alterem, mas esta a parte do juiz; uma vez um promotor me disse que o juiz o ltimo a perder a
pacincia, e realmente o ltimo que tem o direito de perder a pacincia. Os trabalhos de plenrio,
ns temos na mais das vezes no jri, um plenrio muito grande, um ato pblico e s o fato de ns,
como todas as audincias so, mas como as audincias em geral so num ambiente mais restrito,
274
275
276
Coverage]
277
80: Em sua opinio o perfil desfavorvel da vitima contribui para atenuar a responsabilidade dos PMs? Com
certeza, com certeza, muitas vezes acontecia que os advogados sequer entravam no mrito da conduta dos
policiais militares em plenrio, eles chegavam l com os antecedentes das vtimas e diziam olha, essa vtima
isso, isso e isso, desde menor j tava na Febem, j assaltava, j matou um, hoje um ladro, ele podia matar
qualquer um de vocs, veja bem os policiais militares agiram no cumprimento legal da lei, em legtima defesa da
sociedade, vocs vo punir policiais militares que to dando a vida deles em, pra defender as suas, porque
mataram esses marginais que vo continuar...
81:
Reference 4 - 4,30% Coverage
137: Qual a rotina do trabalho do promotor de justia na Justia Militar? Na minha poca era assim, eu tinha
as audincias, que na minha poca eu peguei uma poca que eu era a nica promotora pra quatro juzes, eu
fiquei durante vrios meses com duas auditorias, ento eu fazia julgamentos, fazia audincias, tinha um monte de
inqurito policial pra examinar e alm disso ainda eu fazia questo de ir em local de crime, de (?), mas eu fazia
uma coisa assim mais prtica, coisas que por exemplo pra Polcia Civil mais difcil; quando eu via um IPM que
eu entendia que tava mal feito que faltava diligncias ou que eu no entendia nada do que se tratava, muitas
vezes vinha aquelas coisas burocrticas administrativas, estelionato, falsidade que so normas especficas l do
DLP, do DA, que o Departamento de Logstica e Patrimnio e Administrao, eu chamava os encarregados no
meu gabinete, eu chamava, pedia ajuda pra eles, pedia o material ou discutia ou essa histria de oficiar, baixar
em diligncia e eu achava que era muita burocracia, como era um nmero menor e era s uma instituio eu
costumava fazer muito disso, de chamar o encarregado do IPM e conversar com ele sobre o inqurito, eu dizia
olha, eu acho que falta isso, eu acho que falta aquilo, eu to te pedindo em diligncias, v se tu cumpre em 15
dias, chegou a um ponto que depois de alguns meses l eu fiz uma reunio com todos os encarregados de IPMs
de todos os batalhes e coloquei cada crime e o qu que eu precisava pra oferecer uma denncia ou um
arquivamento pra cada tipo daqueles crimes e isso foi timo pra eles porque eles tiveram um norte, porque
muitos deles, a maioria no eram formados em direito e no sabiam daquelas requisitos indispensveis, que se
era uma leso eu no podia denunciar sem laudo de exame de corpo de delito, ento essas normas bsicas ns
acabamos fazendo um quadro grande que virou um mini livrinho e a eles sabiam que pra esse delito seria
necessrio esse tipo de coisa e a partir da a coisa evoluiu, os inquritos que eu mandava retornar eram bem
menores, ento essa era a minha rotina na Justia Militar.
138:
<Documents\ENTREVISTAS\Tese entrev. juiz> - 1 reference coded [8,51% Coverage]
Reference 1 - 8,51% Coverage
81: N: Vinte anos. Vinte anos. Claro, vinte anos como regra geral para homicdio, n, para homicdio. Quer
dizer, h outros crimes dolosos contra a vida que no so homicdio, o aborto, a participao em suicdio, o
infanticdio, esses tem uma prescrio bem menor que o homicdio, o homicdio so vinte anos. Ento, se o juiz
ento no se convencer da existncia do fato ou (?) autoria arquiva o processo, o que ns chamamos de
sentena de impronncia. A outra possibilidade o juiz no se convencer que h dolo contra a vida, que no h
(animus mecandi?), ento o juiz nessa hiptese ele simplesmente desclassifica o fato para um crime da
competncia do juiz singular , quer dizer, sai do jri, terminou o jri, no mais crime doloso contra a vida. E a
quarta alternativa a absolvio sumria, a absolvio, a nica hiptese que o juiz pode monocraticamente julgar
quando existem circunstncias excludentes do, da (?) da ilicitude do crime, a excluso, a excludente da
criminalidade, a legtima defesa, (?) do crime, etc., a o juiz pode absolver o ru, a nica alternativa que ele
tem, uma espcie assim de uma (?) excepcional pra ele poder julgar; porque o juiz monocrtico ele apenas o
presidente do jri, ele no o ente julgador, quem o juiz natural do procedimento do jri o conselho de
sentena. Bom, se pronunciado o ru, que no seja nenhuma dessas outras 3 alternativas, o processo vai com
trnsito em julgado, vai ao Ministrio Pblico e oferece o libelo crime acusatrio; o libelo crime acusatrio
algo assim que se pode conceituar assim numa linguagem mais fcil, de uma sntese da pretenso acusatria que
vai ser sustentada em plenrio e tambm a oportunidade tanto para o Ministrio Pblico quanto para a defesa
na contrariedade ao libelo crime acusatrio, aproveitar pra juntar, arrolar testemunhas pra serem inquiridas
perante o conselho de sentena; o libelo crime acusatrio recebido , vai vista pra defesa, a defesa ou contraria
ou no, e depois entregue uma cpia pessoal ao ru tambm, de novo n, como a sentena de pronncia exige
intimao pessoal dele tambm deve ser entregue ao ru pessoalmente cpia do libelo crime acusatrio, seno o
processo em qualquer uma das duas hipteses, ele pra. Bom, entregue a cpia do libelo crime acusatrio
pessoalmente ao ru, intimado (?) que faz a contrariedade ou no, arrola testemunha ou no, o feito pode ser
preparado para o julgamento em plenrio, ento o primeiro passo elaborar a pauta do julgamento, segunda
sortear os jurados vo atuar durante a reunio que ns chamamos, que o conjunto de sesses ou de jris em
determinados meses, 21 jurados sero sorteados por um menor, esses 21 jurados so convocados e devero
comparecer no primeiro jri do ms da reunio correspondente e ali ento segue o procedimento com o sorteio
dos 7 jurados que comporo o conselho de sentena, e abertura dos debates at, enfim, a sentena, a votao dos
278
quesitos que so as indagaes que se faz aos jurados pra que responda aquelas situaes envolvendo o fato
criminoso, algumas regras incidentais e o juiz elabora a sentena na hora e volta ao plenrio, publica a sentena e
terminou o julgamento. Esse, assim, a grosso modo, o procedimento do jri, o procedimento do jri.
82:
<Documents\ENTREVISTAS\Tese entrev.ro - promotor> - 1 reference coded [6,51% Coverage]
Reference 1 - 6,51% Coverage
12: M: O que eu verifiquei ao longo da minha atividade no tribunal do jri, eu fui promotor no tribunal do jri
em Porto Alegre 18 anos, eu verifiquei o seguinte o julgamento dos PMs pela justia popular muito ao contrrio
do que pensou o legislador quando editou a Lei 9.299 de 7 de agosto de 1996 veio a favorece-los, os colegas que
trabalham na justia militar tem tambm esta viso, eu tenho observado isso atravs de conversa com eles, a
justia militar muito mais rigorosa com os PMs que matam no exerccio da profisso do que o jri, por uma
razo muito simples, porque hoje ns vivemos atormentados por uma violncia muito grande, em especial contra
a vida, entende, a vida humana est tendo cada vez valor menor diante de tantos criminosos perigosos que esto
a solta por fora de uma legislao que no consegue conte-los, que na minha tica uma legislao que a
muito tempo vem abastardando a represso penal neste pas. O Brasil responsvel por 2,8 da populao do
mundo, mas tambm responsvel por 11% dos homicdios que ocorrem no mundo segundo uma apreciao
feita pela ONU, n, ento veja s, com uma criminalidade violenta to forte a tendncia da sociedade de onde
so recrutados os jurados, entende, pensar assim quanto mais os policiais militares matarem essa bandidada vai
ser melhor, ento como o homem do povo que vive essa violncia, que sofre essa violncia, quem vai julgar,
ele tem uma tendncia a absolver os PMs nos confrontos com os marginais, quando eles matam os marginais,
entende, ento fica muito difcil, eu notei no perodo em que trabalhei aps a edio dessa lei que de 1996, eu
notei este enfoque dos jurados, entende, de serem bem compassivos, bem compreensivos com o PM que mata
pessoas com antecedentes policiais de violncia, n, raciocinando dessa maneira eu acredito que isso que passe
pela cabea dos jurados, n, eu amanh posso, poderia ser vtima desse que morreu na mo desse PM, ento eu
vou absolver o PM, entende, ento eu acho que o legislador errou, sob a minha ptica, errou; deveriam os
homicdios continuar sendo julgados pela justia militar onde os PMs eram julgados de maneira muito rigorosa,
muito mais rigorosa, isso que eu ouo dos meus colegas que trabalham na justia militar, entende, porque aqui
no jri a dificuldade que tem um promotor de justia para condenar um PM que, num confronto com o marginal,
matou-o muito grande, muito grande, ele j sai absolvido e o trabalho do promotor de justia vamos dizer
assim sobre humano at, pra condena-lo, entende, em razo justamente desse enfoque, o homem comum que
vive a violncia, que hoje est a encarcerado em razo dessa violncia, em razo de uma legislao impotente
pra conte-los, faz este raciocnio, ainda bem que esse PM que est sendo julgado livrou-nos deste bandido, ento
a tendncia absolve-los, mais do que na justia militar; na justia militar quase sempre so condenados. Ainda
recentemente estive conversando com um colega meu que trabalhou muito tempo na justia militar, doutor
Marcelo Pedrotti, e ele me disse exatamente isto, como a justia militar, Marcelo, rigorosa com o PM que mata
no exerccio da profisso, entende, e eu disse a ele em contrapartida como o jri benevolente com o policial
que mata o marginal, porque veja bem a polcia no, no deve matar ningum, a polcia existe para combater o
crime e no para praticar o crime, e principalmente em se tratando de crime contra a vida, ento h uma, um mau
dito popular que diz assim, como no Brasil no tem pena de morte a gente tem que deixar mesmo a polcia matar
essa bandidada, no, a polcia no tem de matar ningum, a polcia tem de zelar pela ordem e garantir a ordem
pblica e zelar pela vida, enfim por todos aqueles bens, n, que so essenciais para a existncia e a conservao e
o progresso de uma sociedade, o policial no tem de matar ningum, s em defesa prpria no estrito, estrito
cumprimento do seu dever, mas policial no tem de matar bandido porque no existe pena de morte no Brasil,
isso t errado, entende, mas o qu acontece? Essa, esse dito popular reflete o pensamento da sociedade que
quem vai julgar, quem julga o PM hoje que mata um bandido num confronto, entende. E a gente verifica o
seguinte, as vezes, na grande maioria das vezes, a gente observa que o policial militar se houve muito mal,
entende, atirou nas costas do bandido, ou seja no est protegido legalmente na prtica dessa conduta. Mas
quando submetido a julgamento ns temos dificuldade de mostrar isso para os jurados para obter uma
condenao porque, porque o primeiro pensamento dele o seguinte, ele nos livrou deste bandido ento ns
vamos absolve-lo e ns promotores ento temos que fazer um trabalho muito forte para mudar isso, entende.
13: