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Sergipe
2008
Dimenso do Territrio
Ambiental
Cultura e Social
Poltico-Institucional
Econmico-Produtiva
A estratgia do Baixo So Francisco Sergipano
Misso
Viso de Futuro
Valores e Smbolo
Cenrios
Situao Atual
Cenrio Desejado: Desenvolvimento com Incluso Social
Plano de Investimento do Territrio
Justificativa
Objetivos
Polticas Pblicas e Investimentos
Investimentos Pblicos - Incluso pelo Direito
Investimentos Pblicos - Incluso pela Renda
Investimentos Privados e Economia Solidria
Projetos Aprovados e em Anlise no Conselho de Desenvolvimento Industrial
Indicadores de Resultados
Acompanhamento e Avaliao do Plano
Participantes do PP
Delegados
Secretarias Estaduais e rgos Vinculados
rgos Federais
1
2
3
4
5
6
10
CARACTERIZAO do TERRITRIO
SE
-1
04
O territrio do Baixo So Francisco localiza-se no nordeste do Estado de Sergipe, sendo formado por
quatorze municpios (Amparo de So Francisco, Brejo Grande, Canhoba, Cedro de So Joo, Ilha das
Flores, Japoat, Malhada dos Bois, Muribeca, Nepolis, Pacatuba, Propri, Santana do So Francisco,
So Francisco, Telha).
Laje
Ichuim
RIA
CH
CA
NH
OB
Barro Vermelho
ALTO SERTO
SERGIPANO
Lagoa
Redonda
CANHOBA
Mata
Sitios
Novos
O
AD
LG
SA
So Pedro
Frutuoso
Lagoa do Mato
PROPRI
TELHA
Santa
Terezinha
MALHADA
DOS
BOIS
02
Saco de Areia
de Baixo
02
Pau D'arco
Santa Cruz
Mussuipe
So Miguel
Soldeiro
SANTANA
DO SO FRANCISCO
-30
SE
SO FRANCISCO
JAPOAT
Espinheiro
Nascena
Camar
Betume
Estiva do
Raposo
Trs Cancelas
Currais
Quixaba
Serro
Ponta
ILHA DAS FLORES
de Areia
Ladeirinha B
Pirunga
Cuminho
Brejo
Jenipapo
Atalho
22
Sibalde
RIO
IRI
RIO SIR
SE-1
0
Fazendinha
SE
-2
Napum
Sapucaia
I
RG
SE
Limite Municipal
Carapitanga
Garatuba
6 km
A
LESTE SERGIPANO
Badajs
Terra
Dura
Ponta do Mangue
SE-308
Ferrovia
Porteira
Sapucaia
Baixa
Grande
Santa Isabel
Siririzinho
Hidrografia
PE
4 ATUB
Lagoa Grande
O
RI
-2
0
JA
PA
R
Rodovia Estadual
Limite Estadual
SE
04
Miranda
Sede Municipal
Povoado
Boa Vista
Timb
Vrzea Verde
10
SE-4
Terra
Vermelha
SE
4-
Lagoa
Seca
Pororoca
ISC
Areia
Branca
Encruzilhada
BREJO GRANDE
SE-420
IO
M
U
ET
0
-1
SE
NC
Estiva Funda
Gravat
02
RA
Carro
Quebrado
SE-2
O
F
S
SE-312
PACATUBA
RIO
SE-206
Alto da Rolinha
Massaranduba
Poxim
Tambaiba
Pedras
ON
Ladeiras
MURIBECA
Estreito
DA
Arueiras
Barracas
Tapuio
04
02
Pedras
Pindaba
Vrzea da Ona
Ara
So Jos
AG
O
AS
NEPOLIS
RI
AC
H
2SE
Quem Dera
SE-3
Tatu
SE
-2
0
Cruz da Donzela
Visgueiro
Outeiro
Sade
Pindoba
Pau Alto
Cruz do Congo
Forte
AL
Boa Esperana
Saco das
Varas
Brejo
Coit
SE-3
0
00
SE
-380
SE
-3
1
Segredo
Saco
Grande
SE
-2
Piarreira
SE
-1
SE-3
Arrodeador
Alagoinhas
Genipapo
CA
BR
02
SE-202
Jurema
Cajueiro
dos Potes
JA
Bananeiras
-41
Lagoa do Capim
Sto. Antonio
Campo
Redondo
SE
Queimadas
HO
Cajueiro
Corre Quatro
Moita Redonda
Queimadinha
Tapuio
SE
-1
Varjota
AC
RI
-10
Ponto
Chique
SE-402
MDIO SERTO
Mucambo SERGIPANO
RIO
Guedes
Boca da Barra
OC
NO
EA
AT
O
TIC
N
L
Saramem
11
POPULAO e REA MUNICIPAIS
POPULAO**
MUNICPIO
Habitantes
Densidade Demogrfica
(hab/km)
Percentual em
relao ao Estado
Percentual em
relao ao Territrio
Amparo do So Francisco
2.197
62
0,11
11,78
Brejo Grande
7.760
52
0,40
6,28
Canhoba
3.910
23
0,20
3,16
Cedro de So Joo
5.358
67
0,28
4,34
8.598
163
0,44
6,96
Japoat
13.539
32
0,70
10,96
3.658
59
0,19
2,96
Muribeca
7.225
91
0,37
5,85
Nepolis
18.909
73
0,97
15,31
Pacatuba
12.377
34
0,64
10,02
Propri
27.629
291
1,42
22,36
Santana do So Francisco
6.596
142
0,34
5,34
2.874
35
0,15
2,33
2.852
58
0,15
2,31
123.482
63
6,37
100,0
So Francisco
Telha
SUB-TOTAL
12
POPULAO do TERRITRIO
O Baixo So Francisco o sexto territrio mais populoso do estado com 123.482 habitantes. Possui
densidade populacional de 63 hab/km.
AGRESTE CENTRAL
222.197
LESTE SERGIPANO
90.452
CENTRO SUL
213.492
GRANDE ARACAJU
847.941
SUL SERGIPANO
241.292
ALTO SERTO
137.926
MDIO SERTO
62.644
13
REA do TERRITRIO
GRANDE ARACAJU
2.187,4
10%
BAIXO S. FRANCISCO
1.946,1
9%
AGRESTE CENTRAL
3.123,2
14%
ALTO SERTO
4.900,7
23%
LESTE SERGIPANO
1.518,7
7%
CENTRO SUL
3.520,9
16%
MDIO SERTO
1.582,4
7%
SUL SERGIPANO
3.131,0
14%
14
ESCOLARIDADE, URBANIZAO e
DFICIT HABITACIONAL
15
TAXA de MORTALIDADE INFANTIL
24,69
26,02
26,09
27,96
Agreste Central
Mdio Serto
Grande Aracaju
Leste Sergipano
23,75
Sul Sergipano
23,6
Alto Serto
Centro Sul
23,26
25,52
Baixo So Francisco
16
SANEAMENTO BSICO
A mdia do ndice de domiclios com abastecimento de gua ligado rede pblica no territrio de
69,6%.
71,2%
Mdio Serto
75,3%
Grande Aracaju
63,0%
Agreste Central
Sul Sergipano
60,4%
Leste Sergipano
49,8%
Alto Serto
46,6%
Centro Sul
59,0%
69,6%
Baixo So Francisco
O percentual mdio de domiclios ligados rede publica de abastecimento de gua nos territrios, foi obtido atravs das informaes extradas do
SIAB(dez 2007), comparando-as com a quantidade total de domiclios verificados no censo populacional realizado em 2007 pelo IBGE.
18
SANEAMENTO BSICO
A cobertura de coleta de lixo no Territrio de 54,6% no havendo tratamento do mesmo.
Grande Aracaju
58,90%
Agreste Central
Mdio Serto
Baixo So Francisco
Centro Sul
50,40%
54,60%
Leste Sergipano
48,00%
52,90%
Sul Sergipano
44,20%
46,50%
Alto Serto
72,30%
Dados extrados do SIAB(2007), sendo feito uma estimativa do percentual mdio de atendimento aos domiclios
no territrio, atravs do nmero de unidades contabilizadas pelo IBGE com o ltimo censo realizado
19
SANEAMENTO BSICO
ACESSO
ENERGIA ELTRICA
45,20%
25,70%
16,50%
18,70%
Grande Aracaju
Centro Sul
Alto Serto
Baixo So Francisco
Sul Sergipano
8,70%
Agreste Central
6,70%
Mdio Serto
6,70%
Leste Sergipano
12,30%
DIMENSO doTERRITRIO
AMBIENTAL
CULTURAL e SOCIAL
POLTICO-INSTITUCIONAL
ECONMICO-PRODUTIVA
21
22
DIMENSO AMBIENTAL
O Territrio do Baixo So Francisco possui uma diversidade de paisagens. Na parte ocidental, entre os
municpios de Canhoba e Propri, o relevo se apresenta colinoso com altitudes modestas devido a sua
geologia composta por rochas cristalinas, que associada ao clima semi-rido brando com chuvas
distribudas irregularmente, resulta em solos pouco profundos e pedregosos, bastante utilizado para a
agricultura temporria e pastagem.
Mais ao centro do territrio, o relevo apresenta-se tambm colinoso, recoberto por vegetao do Bioma
Mata Atlntica, e no litoral, precisamente nos municpios de Brejo Grande e Pacatuba, a paisagem se
apresenta em largas plancies e formaes de dunas de at 20 metros de altura.
23
RIA
CH
CA
NO
H
BA
CANHOBA
RIO
L
SA
D
GA
PROPRI
JA
R
CA
HO
SE
2-
00
BR
0
-1
AC
RI
SE-402
TELHA
CEDRO DE SO JOO
SANTANA
DO SO FRANCISCO
SE
-3
10
MALHADA
DOS
BOIS
-30
SE
SO FRANCISCO
NEPOLIS
RIA
JAPOAT
0
SE-3
SE
-2
0
AL
AG
O
AS
CH
DA
ON
SE
SE
-41
0
-2
MURIBECA
02
SE-2
BREJO GRANDE
SE
-3
RA
OF
S
08
RIO
PACATUBA
NC
ISC
SE
-4
1
6 km
SE-308
Sede Municipal
Rodovia Federal
Reserva Biolgica
Santa Isabel
Limite Estadual
Rodovia Estadual
Limite Municipal
Hidrografia Principal
IO
R
M
TU
BE
SE
-1
00
Ferrovia
O
AN
E
C
AT
O
TIC
N
L
25
DIMENSO
CULTURAL e SOCIAL
A dimenso cultural do Baixo So Francisco influenciada pela presena do Rio So Francisco, com o qual
a populao desde sempre estabeleceu forte vnculo e dependncia. Os diversos usos do rio demonstram a
fora deste elemento cultural, com a presena de lendas e contos, rituais, festas religiosas, objetos,
artesanato de cermica e de bordados, cultivos, a exemplo do arroz, e a pesca artesanal.
Na mdia, o Territrio do Baixo So Francisco apresenta um ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)
de 0,614 ficando na terceira pior posio entre os Territrios.
0,75
Grande Aracaju
Leste Sergipano
0,646
Agreste Central
0,621
Mdio Serto
Centro Sul
0,616
Sul Sergipano
0,599
0,614
0,643
Baixo So Francisco
0,575
Alto Serto
Assentamento - MST
27
REFORMA AGRRIA
O Territrio do Baixo So Francisco tem 13 assentamentos de Reforma Agrria implantados pelo
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. A distribuio dos Assentamentos no
Territrio encontra-se abaixo.
Canhoba
Amparo do So Francisco
Telha
Propri
Cedro de So Joo
Santana do So Francisco
Malhada dos Bois
So Francisco
Nepolis
Muribeca
Japoat
Ilha das Flores
Brejo Grande
Pacatuba
Assentamentos Rurais
Baixo So Francisco Sergipano
28
POPULAES TRADICIONAIS
O Baixo So Francisco abriga sete Comunidades Quilombolas, concentrando 28,58% das populaes
tradicionais do estado.
INDIGENTES
Segundo dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD/ONU, 2000), 43,05%
da populao do Territrio so considerados indigentes.
29
EMPREGOS FORMAIS
Segundo Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS 2005), h 4.757 pessoas ocupadas no setor
industrial e 13.114 pessoas ocupadas no setor de servios. Esse territrio apresenta o quarto maior
contingente de pessoas trabalhando formalmente no setor de servios, superado apenas pelo Agreste
Central, Sul Sergipano e Grande Aracaju. Ver grfico abaixo.
Empregos
Indstria
40000
20000
Empregos
Servios
Grande Aracaju
Sul Sergipano
Agreste Central
Baixo So Francisco
Leste Sergipano
Mdio Serto
Centro Sul
Alto Serto
Conferncia Territorial do PP
31
DIMENSO
POLTICO-INSTITUCIONAL
No Territrio do Baixo So Francisco so
reconhecidas a atuao da igreja e de movimentos
sociais, principalmente no passado recente, e a
atual distribuio do poder entre diferentes
organismos (polticos, religiosos, sociais e
institucionais).
A anlise do quadro poltico-institucional do
territrio evidencia a fragmentao do poder
individual e dos movimentos sociais e a fragilidade
das Instituies Pblicas na aplicao das polticas
e a reduzida capacidade de gesto e de articulao
dos gestores municipais.
32
DIMENSO ECONMICO-PRODUTIVA
AGRESTE CENTRAL
R$ 899.436,00
GRANDE ARACAJU
R$ 7.532.985,00
LESTE SERGIPANO
R$ 868.622,00
CENTRO SUL
R$ 761.237,00
SUL SERGIPANO
R$ 1.127.527,00
MDIO SERTO
R$ 210.730,00
ALTO SERTO
R$ 1.492.742,00
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto Municipal, 2005.
O Territrio do Baixo So Francisco possui o segundo menor Produto Interno Bruto - PIB entre os
Territrios do Estado, ficando frente apenas do Mdio Serto.
A Indstria de transformao (setor txtil), fabricao de produtos alimentcios, minerais no metlicos,
vesturio e acessrios so atividades predominantes no setor industrial do Baixo So Francisco. As indstrias
se concentram nos municpios de Prpria e Nepolis.
33
PRODUTO INTERNO BRUTO - PIB INDUSTRIAL
O Territrio participa com 2,2% do PIB industrial de Sergipe. Em relao ao PIB do territrio, o
setor industrial representa 18% de tudo que foi produzido entre os setores da economia territorial.
1.859.336
PIB industrial dos territrios (em mil R$)
1.061.176
526.394
Grande Aracaju
Alto Serto
Agreste Central
Leste Sergipano
91.320
Sul Sergipano
89.514
Baixo So Francisco
Mdio Serto
16.054
77.636
Centro Sul
271.995
34
ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS
O territrio responde por 4,8% do total de estabelecimentos industriais verificado no Estado. Entre
2006/2007, contava com um total de 170 estabelecimentos industriais, sendo que cerca de 60%
desses se encontravam nos Municpios de Prpria e Nepolis.
Brejo Grande
Canhoba
Cedro de So Joo
Ilha das Flores
11
1
Japoat
17
13
Muribeca
Nepolis
25
Pacatuba
6
76
Propri
Santana do So Francisco
So Francisco
Telha
Baixo So Francisco
5
170
Fonte: FIES Federao das Indstrias do Estado de Sergipe, 2006/2007, elaborao SUPES.
36
PRODUTO INTERNO BRUTO - PIB SERVIOS
O Territrio do Baixo So Francisco Sergipano participa com 4% do PIB do setor tercirio do estado.
Porm no territrio sua participao bastante representativa, respondendo por 68% do PIB territorial.
No setor de servios a administrao Pblica responde por 59% da ocupao formal do territrio; o
comrcio varejista, o transporte terrestre, comrcio e reparao de veculos automotores e motocicletas e
comrcio varejo de combustvel e educao representam 31,8% do emprego formal ligados ao setor. O
restante do emprego formal do setor de servios, cerca de 9,2%, est distribudo em outras pequenas
atividades.
Leste Sergipano
Alto Serto
Baixo So Francisco
Grande Aracaju
332.635
651.035
Agreste Central
323.243
637.905
Sul Sergipano
265.675
541.315
Centro Sul
147.092
Mdio Serto
4.654.387
37
AGROPECURIA
O Baixo So Francisco apresenta um pequeno
rebanho bovino (95.695 cabeas de gado), sendo
o terceiro menor entre os Territrios. Possui, por
outro lado, todo efetivo de coelhos de Sergipe.
Amendoim
0,1%
Abacaxi
0,2%
199.528
Centro Sul
Melancia
1,1%
Agreste Central
167.163
Sul Sergipano
142.830
116.842
Mdio Serto
95.695
Baixo So Francisco
Grande Aracaju
Fava em gro
0,1%
191.000
Alto Serto
Leste Sergipano
Batata-doce
0,1%
84.400
64.419
38
CULTURA DO MILHO
3.382
1.730
1.587
1.163
BRASIL
SERGIPE
Centro Sul
Mdio Serto
Alto Serto
1.006
Baixo So Francisco
Agreste Central
957
Leste Sergipano
816
894
Grande Aracaju
746
Sul Sergipano
1.326
NORDESTE
1.572
39
CULTURA DO FEIJO
857
541
Baixo So Francisco
Sul Sergipano
Grande Aracaju
522
480
BRASIL
527
NORDESTE
503
SERGIPE
495
Centro Sul
484
Leste Sergipano
Alto Serto
Agreste Central
407
462
Mdio Serto
674
Cultivo do feijo
40
RIZICULTURA
A rizicultura no Baixo So Francisco uma das atividades mais importantes na formao econmica da
regio. A atividade desenvolvida por pequenos produtores e que se encontra concentrada tanto em
reas inundveis nos permetros irrigados como nas terras baixas suscetveis s inundaes. A sua
localizao se d no Municpio de Prpria, assim como nos povoados de Cotinguiba/Pindoba e
Betume, este ltimo localizado em Nepolis. A rizicultura na regio apresenta duas safras anuais,
porm a atividade est muito suscetvel s instabilidades do mercado, disponibilidade de crdito
assim como s variaes climticas, a exemplo: Seca e o aumento na capacidade das barragens que
influencia na diminuio das inundaes verificadas em reas de vrzeas destinadas ao plantio do arroz.
Desde o incio da dcada de 90 o territrio era o principal produtor no Estado, porm a partir de 2001
passa a responde por 100% de toda produo de Sergipe. Segundo informaes extradas da PAM
Produo Agrcola Municipal, referente a 2006, o Baixo So Francisco apresentou uma produo de
52.249 toneladas em uma rea de 12.810 hectares, sendo a quarta maior produo entre os Estados
Nordestinos. O rendimento mdio na cultura do arroz nos Permetros Irrigados do Baixo So Francisco
um dos maiores do Pas, 4563 kg por hectares. Na regio nordeste a produtividade da cultura
referencia para os outros Estados e no Pas superado apenas por Santa Catarina, Rio grande do Sul e
Roraima.
Baixo So Francisco
Pernambuco
Piau
Alagoas
1.418
Cear
1.408
1.395
Paraba
Bahia
1.130
Maranho
2.484
Cultivo de Arroz
42
O grfico abaixo mostra a evoluo da produo de arroz no Baixo So Francisco, percebe-se uma
tendncia de crescimento entre 1990 e 2007 com algumas quedas registradas ao longo do perodo,
durante esse tempo, a produo quase duplicou muito influenciada pela boa produtividade nos
permetros irrigados. Entretanto com o grfico percebe-se tambm que no final da dcada de 90 at
meados de 2000, o crescimento na produo manteve-se quase constante, vindo a retomar o flego a
partir de 2005 com um grande salto entre 2005/2006.
60.000
40.000
30.000
20.000
10.000
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
Toneladas
50.000
43
CENTRALIDADES
Os municpios de Prpria e Nepolis se destacam como centralidades do Territrio, no que se refere aos
setores do comrcio e servios.
Canhoba
Al
ag
Amparo do So Francisco
oa
s
Telha
CENTRALIDADES
o
Ri
o
S
Propri
ci
an
Fr
o
sc
Cedro de
So Joo
SEDE MUNICIPAL
Santana do
So Francisco
Malhada
dos Bois
Nepolis
So Francisco
Japoat
Muribeca
Pacatuba
Brejo
Grande
Ilha das
Flores
an
Oce
ico
l n t
o At
45
PONTOS TURSTICOS
Os pontos tursticos identificados pelos delegados se constituem nos principais destinos escolhidos por
visitantes oriundos do prprio territrio e alm fronteiras dele, com destaque para o rio So Francisco
que ao longo do seu curso oferece lugares especiais para banho, como o localizado no povoado Sade, em
Santana do So Francisco, e a Prainha, em Amparo do So Francisco, bem como a sua foz localizada no
municpio de Brejo Grande.
Capela
SANTANA DO SO FRANCISCO
(POVOADO SADE)
AMPARO DO SO FRANCISCO
(PRAINHA DO RIO SO FRANCISCO)
FOZ DO SO FRANCISCO (BREJO GRANDE)
TELHA (ADUTORA)
PACATUBA (PANTANAL))
ORLA DE PROPRI
Canhoba
Amparo do So Francisco
Al
a
go
as
Telha
o
Ri
o
S
Propri
an
Fr
o
sc
ci
Cedro de
So Joo
Santana do
So Francisco
Malhada
dos Bois
So Francisco
Nepolis
Japoat
Muribeca
Pacatuba
Ilha das
Flores
a
Oce
tico
tln
no A
Brejo
Grande
47
ATIVIDADES PRODUTIVAS DO BAIXO SO FRANCISCO
A anlise do comportamento das atividades desenvolvidas no Baixo So Francisco se constituiu em uma
varivel importante para subsidiar a definio das aes visando o desenvolvimento do territrio.
Para tanto, as atividades tradicionais desenvolvidas e relacionadas nos Relatrios das Conferencias
Municipais foram classificadas, de acordo com seu estgio de desenvolvimento, conforme mostra o
Quadro abaixo.
ATIVIDADES
PROMISSORAS
ATIVIDADES EM
CONSOLIDADAS OU
ESTABELECIDAS
BOVINOCULTURA
ATIVIDADES EM
DECLNIO OU
ESTAGNADAS
PESCA ARTESANAL
PERMETROS IRRIGADOS
IMPLANTADOS PELA CODEVASF
APICULTURA
APICULTURA
TURISMO
PRODUO DE CIMENTO
PETRLEO E GS
INDSTRIA TXTIL
FRUTICULTURA IRRIGADA
PISCICULTURA
RIZICULTURA
ARTESANATO
CERMICA VERMELHA
INDSTRIAS
COMRCIO VAREJISTA
CERMICA
COCOICULTURA
FRUTICULTIRA IRRIGADA
A ESTRATGIA do TERRITRIO
MISSO
Promover o desenvolvimento do Baixo So Francisco de modo a garantir a permanncia das famlias em
seu ambiente, respeitando as suas vocaes econmicas e culturais, acompanhando a efetividade das
polticas pblicas, e contribuindo para o desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural de
Sergipe.
VISO de FUTURO
A partir da preservao de sua maior riqueza o rio So Francisco, tornar o territrio do Baixo So
Francisco uma referncia em sustentabilidade, discusso e participao, capaz de melhorar a condio de
vida de sua populao, minimizando as desigualdades sociais.
49
50
VALORES
Segundo os representantes do Baixo So Francisco, o smbolo do territrio se expressa atravs do rio So Francisco, da
canoa de tolda, do artesanato, do arroz, do peixe, do homem ribeirinho e o do farol do cabeo, associados aos seguintes
valores:
HONESTIDADE
RESPEITO S ORIGENS
SOLIDARIEDADE
ESPERANA
HOSPITALIDADE
PERSEVERANA
CORAGEM
AUTENTICIDADE
RELIGIOSIDADE
VERSATILIDADE
ALEGRIA
HUMILDADE
PARTICIPAO
51
SMBOLO
52
CENRIOS
53
CENRIOS ALTERNATIVOS
Cenrio
Indesejado
Cenrio
Inercial
Cenrio
Desejado
Trabalho tcnico
Modernizao conservadora:
crescimento com concentrao
de renda.
Desenvolvimento equilibrado
territorialmente, com incluso
pela renda e pelo direito
Pactuao Poltica
54
SITUAO ATUAL
De acordo com as dimenses do territrio j apresentados no capitulo 2 e consideraes feitas pelas
delegados nas conferncias territoriais, o cenrio atual do territrio pode ser sintetizado da seguinte forma:
O Territrio tem sua histria de ocupao e economia fortemente marcada pela presena do rio So
Francisco.
Possui trs permetros pblicos irrigados implantados pela CODEVASF - Propri
Cotinguiba/Pindoba e Betume com cerca de 6.000 hectares irrigveis que necessitam urgentemente
serem reabilitados. A principal base econmica o arroz irrigado. O cultivo no tem proporcionado
renda satisfatria para a promoo econmica e social dos produtores em razo de um conjunto de
variveis: baixa escala de produo por produtor com rea mdia de apenas quatro hectares; baixa
competitividade com o mercado externo e interno, devido um melhor beneficiamento do produto
(parbolizao), ao alto grau de desorganizao dos produtores e ao endividamento e inadimplncia
crescente.
Possui tambm o Plat de Nepolis, permetro irrigado de iniciativa estadual. Conta com 7.432 h
irrigveis dos quais 4.124 ha. produzem manga, laranja, limo, lima, goiaba, atemia, maracuj, banana,
coco verde, mamo e banana. Apesar da diversificao as culturas, o Projeto apresenta reduzido
potencial produtivo comparado a outras regies do Nordeste e do Brasil em regime de irrigao. Alm
disso, a comercializao constitui-se no maior impedimento para a projeo e sustentabilidade do
projeto, em razo da falta de organizao dos produtores.
Predominncia, no territrio, da agricultura de sequeiro. As exploraes so a pecuria de corte
combinada a exploraes leiteiras, produo de gros, milho, feijo e arroz de vrzeas e coco na faixa
litornea.
A cultura do coco conduzida com baixo nvel tecnolgico.
A aqicultura no Territrio tem baixa rentabilidade, os produtores apresentam alto grau de
endividamento e esto desarticulados dos mercados.
A frgil organizao dos pescadores e o baixo estoque pesqueiro, decorrente da construo de grandes
barragens, para fins energticos, ao longo da calha principal do Rio So Francisco, tem sido uma ameaa
sustentabilidade da atividade no Territrio.
A apicultura constitui-se em uma atividade em expanso no territrio, com foco na produo de mel e
plen, apesar da dependncia do Estado para a comercializao dos produtos.
55
57
E SE NO FIZERMOS NADA, PODE
ACONTECER O QUE?
q Migrao dos jovens para outros territrios em
busca de emprego e renda;
q Continuidade da desorganizao dos
produtores;
q Ampliao do nmero de famlias inadimplentes
e carentes de subsdios do governo;
q Degradao da qualidade das guas de
superfcie e subterrneas e do solo em funo
do uso indiscriminado de agrotxicos nas reas
irrigadas;
q Ocupao e usos das terras com culturas e
prticas agrcolas inadequadas;
q Ausncia do controle social na execuo das
polticas pblicas;
q Manuteno da deficiente gesto municipal;
q Concentrao de terras em favor de grandes
Empresas motivadas pela ampliao de
monoculturas com uso de tecnologias
avanadas;
q Agravamento das desigualdades com a
concentrao da renda e dos meios de
produo.
58
CENRIO DESEJADO: DESENVOLVIMENTO
COM INCLUSO SOCIAL
CENRIO DESEJADO PELO GOVERNO DE TODOS
Cenrio construdo a partir da anlise da situao
atual, dos anseios dos representantes do Territrio e
da coerncia com o modelo social-desenvolvimentista
proposto visando:
O fortalecimento tcnico e gerencial dos
produtores rurais e de suas organizaes,
mediante a capacitao e a assistncia tcnica
continuada.
A articulao efetiva, da integrao de todos
os agentes e na incluso de inovaes
tecnolgicas no processo e fortalecimento das
atividades produtivas, se prev no apenas a
melhoria da produtividade e dos produtos,
mais, sobretudo, polticas de comercializao
implementadas e gerenciadas pelos
produtores; estabelecimento de contratos de
compra e venda da produo atravs de
programas institucionais (escolas, hospitais,
presdios e outros) e o aumento da contratao
de crdito.
A prestao dos servios essenciais e a gesto
dos bens pblicos devero ser fortalecidas no
apenas com a capacitao continuada dos
diferentes agentes da Administrao Pblica
como pela possibilidade do compartilhamento
da gesto, principalmente na criao de
Consrcios para a gesto integrada dos
resduos slidos e de matadouros e ainda, na
gesto de unidades de conservao.
Em relao s atividades produtivas, se espera
o fortalecimento das cadeias produtivas,
inclusive do turismo, e a execuo das aes
guiada por tica e preservao das
caractersticas culturais e ambientais locais.
Pantanal - Pacatuba
61
62
JUSTIFICATIVA
63
OBJETIVOS
64
POLTICAS PBLICAS e INVESTIMENTOS
A realizao da I Conferencia Estadual do PP foi de fundamental importncia para que as Secretarias de Estado
pudessem pactuar com os delegados do Territrio, quais seriam as demandas que seriam priorizadas no PPA 20082011.
Assim sendo, o territrio do Baixo So Francisco foi contemplado com R$ 137.773.996,93 no Plano Plurianual
2008-2011, sendo que R$ 85.000.861,21 atendem as demandas do eixo incluso pelo direito e R$ 52.773.135,72 as
do eixo incluso pela renda, conforme esto sintetizados no quadro de investimentos a seguir.
R$
22.778.367,50
19.875.750,00
150.000,00
41.103.243,71
1.093.500,00
R$
14.739.058,24
4.533.742,87
33.500.471.61
Total
137.773.996,93
65
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
RGO
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
SES
DESO
DESO
DESO
DESO
66
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
RGO
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
SEED
67
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
RGO
SETRAM
68
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
RGO
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
Cesta de Alimentos
SEIDES
PAA Leite
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEIDES
SEC
Casa de Cultura
SEC
Biblioteca Interativa
SEC
69
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
SEC
SEEL
SEEL
DEHOP
DEHOP
DEHOP
DEHOP
DEHOP
DEHOP
DEHOP
SECIM
SECIM
SECIM
SECIM
SECIM
SECIM
SECIM
SECIM
SETRAPIS
DPE
SEAD
70
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELO DIREITO
RGO
SEAD
72
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELA RENDA
RGO
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
SEINFRA
73
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELA RENDA
RGO
SEINFRA
SEMARH
SEMARH
SEMARH
SEMARH
SEMARH
Preservando Nascentes
SEMARH
SEMARH
SECIM
SECIM
74
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELA RENDA
RGO
SETRAPIS
SETRAPIS
Qualificao Profissional
SETRAPIS
SETRAPIS
SETUR
SETUR
SETUR
SETUR
SEDETEC
SEDETEC
SEDETEC
COHIDRO
EMDAGRO
COHIDRO
EMDAGRO
Regularizao Fundiria
EMDAGRO
EMDAGRO
75
INVESTIMENTOS PBLICOS - INCLUSO PELA RENDA
COHIDRO
EMDAGRO
COHIDRO
EMDAGRO
SEINFRA
SEINFRA
SEIDS
SEIDS
SEIDS
SEIDS
PAA Leite
SEIDS
SEIDS
77
INVESTIMENTOS PRIVADOS E ECONOMIA SOLIDRIA
AO
Galpo para artifcio de pesca;
Reestruturao e ampliao de tanques- rede e aquisio de barcos motorizados e
redes
1 Fabrica de filetagem (fil de peixe)
Implantao de agroindstrias de polpa de frutas
Apoio aos assentados de Reforma Agrria na criao de peixes (em tanque- rede ou
das lagoas);
Fortalecimento da cadeia de apicultura, ampliando o numero de apicultores
organizando a produo e comercializao, diversificao dos produtos de abelha
(mel, plen), introduzir na merenda escolar;
Apoio cadeia da mandioca (cultura da mandioca e implantao da casas de farinha
(variedade produtiva , unidades demonstrativas, capacitao de produtores)
Implantao de1 pocilga e 1 baia para cavalos e porcos
RGO
PRONESE
PRONESE
PRONESE
PRONESE
PRONESE
PRONESE
PRONESE
PRONESE
78
PROJETOS APROVADOS e em ANLISE no CONSELHO de
DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL
QUANTIDADE
VALOR R$
KitMultimdia
10.000,00
Motos
56.000,00
23
43.211,00
Computadores
LOCALIZAO
EMPREGOS
PREVISTOS
SITUAO
do PROJETO
Santana do So Francisco
21
Em implantao
Alimentao (Arroz)
Nepolis
25
Sem informao
Alimentos e bebidas
Propri
348
RAMO de
ATIVIDADES
Cermica
Em anlise
80
INDICADORES e METAS do PLANO
81
INDICADORES e METAS do PLANO
INDICADORES
SITUAO DESEJADA
(2017)
28,0%
VARIAO
10 ANOS
55,6%
%PIB Industrial
SITUAO ATUAL
(LTIMO DADO)
18,0%
%PIB Agropecurio
13,0%
26,0%
100,0%
%PIB Servio
69,0%
46,0%
-33,3%
3,9%
7,8%
100,0%
R$ 4.164,04
R$ 8.916,58
114,1%
563
562,7%
55.381
110336
99,2%
5689
11225
97,3%
69,6%
100,0%
43,7%
79,2%
100,0%
26,3%
16,50%
80,0%
384,8%
Taxa de analfabetismo
Nmero de estabelecimentos
formais
30,0%
10,00%
-66,7%
1.478
2108
42,6%
Deficit habitacional
Rebanho bovino
1722
-100,0%
95.695
126270
32,0%
83
ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PLANO
O Plano ser acompanhado e avaliado por um Conselho
Territorial composto por representantes do poder
pblico municipal, estadual e da sociedade civil
organizada, que ter como funo:
84
PARTICIPANTES DO PP
DELEGADOS
AMPARO DO SO FRANCISCO
BREJO GRANDE
CANHOBA
85
DELEGADOS
CEDRO DE SO JOO
Marcos da Costa de Santana
Prefeito
Hlio Barbosa de Melo Presidente da Cmara de
Vereadores
Manoel Alves Sobrinho Vice-Prefeito
Francisco Maia Vice-Presidente
da Cmara
Antonio R. Rocha
Ariosvaldo Alves Mevo
Cristiane Melo S Leo
Didelmo de Andrade
Edielson Rodrigues Santos
Elison Santos
Eronildes Francisco da Rocha
Francisco Batista de Melo
Genilson Pereira Santos
Gilvnio Santos
Jos Adriano Santos
Jos Bispo Vieira
Laiz Caetano Batista
Luciene dos Santos
Magda Soares da Costa Monteiro
Maria Helena Alves dos Santos
Maria Norma Trindade
Rafael Pereira Santos
Valberto dos Santos
JAPOAT
Arnaldo Ramalho de Souza
Prefeito
Werner Gomes Siqueira - Presidente
da Cmara de Vereadores
Edna Maria G. Pinheiro Vice-Prefeita
Gileno Barbosa de Carvalho Vice-Presidente da Cmara
Josefh Mendona Cruz
Jos Augusto Bispo
Jos Edson F da Silva
Magna Cristina A Cunha
Maria Clarisse Florentino
Jos Antonio da Silva
Rivaldo dos Santos
Jos Paulo Santos Neto
Marcos Alberto de O Jnior
Moab Francisco da Silva
Maria Vieira A Santos
Gonalo C. Santos
Jorge Ugino dos Santos
Ednaldo Francisco da Silva
Cleomar Santos Alves
Ccero Cabral de Souza
Ezequia Torquato Menezes
Tatiana Sales Melo
86
DELEGADOS
MURIBECA
Joana Barroso da Silva Prefeita
Jean Nascimento - Presidente da
Cmara de Vereadores
Jos Pedro Silva Santos Vice-Prefeito
Remo F. de Moraes Vice-Presidente da Cmara
Adriana Souza Machado
Adriano dos Santos
Alonso Vicente Sampaio
Anselmo Gomes dos Santos
Cladia Patrcia dos Santos
Fbio Barreto Ramos
Joelma da Silva Dantas
Jos Amrico G Vieira
Jos Arajo Jnior
Jos Luciano F de Almeida
Jos Oliveira da Silva
Kleber V de Oliveira
Lindemberg da Silva
Mrcia de Mesquita Cardoso
Nilo Oliveira
Raimundo Pereira de Oliveira
Tnia Santos Souza
Washington L Pereira
NEPOLIS
Jos Teixeira Alves Filho Prefeito
Clio Lemos Bezerra - Presidente da
Cmara de Vereadores
Carlos Roberto Guedes de Souza Vice-Prefeito
Paulo dos Santos - Vice-Presidente
da Cmara
Adriana da S Santos
Dbora Nascimento Reis
Francisco de Assis dos Santos
Francisco Jos Leite Soares
Jos Floriano de Farias
Jlio Csar Monteiro Melo
Luzivaldo Jesus Lima
Manoel Messias G de Lima
Manuel Humberto G Lima
Manuela G de Souza
Maria das Graas B Lima
Maria Gizlia Vieira Cardoso
Maria Jairlene Cardoso
Maria Norma Oliveira Serro
Paulo Passos Silva
Paulo Roberto Caj Lima
Rosiane Ferreira Santos
Srgio Ricardo Vieira Rocha
87
DELEGADOS
PACATUBA
Luiz Carlos dos Santos
Prefeito
Arnaldo Ferreira Silva Presidente da Cmara de
Vereadores
Hlio bispo dos santos - VicePrefeito
Claudionor os santos bispo Vice-Presidente da Cmara
Adevani Santos
Edjalma dos Santos
Fbio Luiz de Carvalho
Francisco dos Santos
Jos Armando Ramos
Lenaldo dos Santos
Manuel Hildon Santiago
Maria de Ftima Oliveira
Maria Jos Monte
Nilton Csar da Silva
Paulo Csar dos Santos
Paulo Srgio Bispo Santos
Petronio da Silva
Reginildo Damsio da Silva
Robson dos Santos
Rogrio dos Santos
Sirley Ferreira dos Santos
Valdomiro Ramos
PROPRI
Paulo Roberto Aires de Freitas
Brito - Prefeito
Joo Fernandes de Brito Presidente da Cmara de
Vereadores
Jos Amrico Lima - VicePrefeito
Antdio Costa Filho - VicePresidente da Cmara
Antonio Gonzaga da Silva
Charles F de Souza
Edmundo Gualberto Batista
Erionaldo Gomes Mota
Francisco Paixo Sobrinho
Gilton Santos Moura
Givaldo dos Santos
Herclito O de Azevedo
Iranyr Atade Silva
Jean Gledson da Silva
Jeferson Lucio C de Souza
Jorge Santos
Jos Alberto Amorim
Jos Augusto de Andrade
Jos Pedro Santana
Maria Ruth B Lopes
Renato Soares Souza
Samuel da Cunha
Sandro Vieira Ribeiro
Wellington Teixeira Nunes
SANTANA DO SO FRANCISCO
Gilson Guimares Barroso Prefeito
Andr Giancarlos Santana Presidente da Cmara de
Vereadores
Jos Lemos - Vice-Prefeito
Adailton Tavares Silva
Elienar de A. Miranda Lima
Evaldo Soares Silveira
Francisco M Feitosa
Jonas Barbosa C Filho
Jos Alves de S Filho
Jos de Jesus Leite
Jos Edimar Santos de Carvalho
Jos Edson Frana da Silva
Lcia Maria S F Barrozo
Luiz Carlos dos Santos
Luzineide Nery dos Santos
Mrcia Denise dos S Santana
Pe. Alailson Santos Souza
Roberto Santos Cruz
Taiz dos Santos Rocha
Tama Monteiro M Honorato
Valdson da Silva Costa
88
DELEGADOS
SO FRANCISCO
TELHA
89
SECRETRIAS ESTADUAIS e RGOS VINCULADOS
Controladoria Geral do Estado
Defensoria Pblica Geral do Estado
Ouvidoria Geral do Estado
Procuradoria Geral do Estado
Secretaria Especial da Articulao Poltica e das Relaes Institucionais
Secretaria de Estado da Administrao
Instituto de Previdncia Social IPES-SADE
Instituto de Previdncia Social SERGIPE PREVIDNCIA
Secretaria de Estado da Agricultura e do Desenvolvimento Agrrio
Empresa de Desenvolvimento Agropecurio de Sergipe
Secretaria de Estado da Casa Civil
Empresa de Processamento de Dados de Sergipe
Secretaria de Estado das Cidades e da Integrao Municipal
Secretaria de Estado da Comunicao Social
Fundao Aperip de Sergipe
Servios Grficos de Sergipe
Secretaria de Estado da Cultura
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico e da Cincia e Tecnologia
Companhia de Desenvolvimento Industrial de Recursos Minerais de Sergipe
Instituto Tecnolgico e de Pesquisa do Estado de Sergipe
Fundao de Apoio Pesquisa e a Inovao Tecnolgica do Estado de Sergipe
Secretaria de Estado da Educao
Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer
90
SECRETRIAS ESTADUAIS e RGOS VINCULADOS
Secretaria de Estado da Fazenda
Banco do Estado de Sergipe
Secretaria de Estado do Governo
Secretaria de Estado da Incluso, Assistncia e do Desenvolvimento Social
DEFESA CIVIL
FUNDAO RENASCER
Secretaria de Estado da Infra-Estrutura
Departamento Estadual de Infra-Estrutura Rodoviria de Sergipe
Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos
Companhia de Saneamento de Sergipe
Companhia de Habitao e Recursos Hdricos e Irrigao de Sergipe
Companhia Estadual de Recursos Hdricos e Irrigao de Sergipe
Administrao Estadual do Meio Ambiente
Secretaria de Estado do Planejamento
Empresa de Desenvolvimento Sustentvel do Estado de Sergipe
Secretaria de Estado da Sade
Instituto de Hemoterapia e de Atividades de Laboratrio Central de Sade Pblica Parreiras Horta
Secretaria de Estado da Segurana Pblica
Secretaria de Estado do Trabalho, da Juventude e da Promoo da Igualdade Social
Secretaria de Estado dos Transportes e da Integrao Metropolitana
Departamento Estadual de Trnsito
Secretaria de Estado do Turismo
Empresa Sergipana de Turismo
Empresa Sergipana de Turismo
91
RGOS FEDERAIS
BB - Banco do Brasil
BNB - Banco do Nordeste do Brasil
CEF - Caixa Econmica Federal
CEFET - Centro Federal de Educao Tecnolgica de Sergipe
CODEVASF-Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco
CONAB-Companhia Nacional de Abastecimento
DNIT-Departamento Nacional de Infra-Estruturade Transporte
DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e do Recursos Naturais
IBGE - Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
92
LISTA DE SIGLAS
BANESE - Banco do Estado de Sergipe
CEHOP - Companhia Estadual de Habitao e Obras
Pblicas de Sergipe
CODISE - Companhia de Desenvolvimento Industrial
de Recursos Minerais de Sergipe
COHIDRO - Companhia de Recursos Hdricos e
Irrigao de Sergipe
DER-SE - Departamento Estadual de Estradas e
Rodagens
DESO - Companhia de Saneamento do Estado de
Sergipe
EMDAGRO - Empresa de Desenvolvimento
Agropecurio
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria
PRONESE - Emprese de Desenvolvimento Sustentvel
do Estado de Sergipe
SEAD - Secretaria de Estado da Administrao
SEAGRI - Secretaria de Estado da Agricultura e do
Desenvolvimento Agrrio