UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICA

CARRERA DE INGENIERA CIVIL

Gestin de Riesgos en Proyectos de Tneles

Autor:
Chamorro Contreras Jonathan Patricio

Profesor Coordinador: PhD. MSc. Ing. Irene Revelo

Nivel: Tercer Semestre

Paralelo: Cuarto

D.M. Quito, 15 de diciembre de 2014

GESTION DE RIESGOS EN PROYECTOS DE TUNELES

INTRODUCCION
La construccin de tneles y de obras subterrneas implica riesgos para todas las partes implicadas
as como para otras no directamente involucradas en el proyecto. Debido a las incertidumbres
inherentes a este tipo de proyectos (sobre todo el terreno y las condiciones hidrolgicas) pueden
acontecer sobrecostes y retrasos muy importantes, as como riesgos para el medio ambiente.
Adems, como queda sobradamente demostrado por colapsos y otros desastres espectaculares en
el pasado, existe un verdadero riesgo de accidentes de gran magnitud durante su construccin.
Yendo an ms lejos, existe el riesgo de daar o afectar a terceras personas o a sus propiedades
(generalmente las edificaciones situadas sobre la traza del tnel), sobre todo en aquellos tneles
ejecutados en zonas urbanas.
Tradicionalmente, los riesgos se han gestionado indirectamente a travs de las decisiones
ingenieriles durante el desarrollo del proyecto. Este trabajo considera que los actuales procesos de
gestin del riesgo (en general bastante limitados cuando no inexistentes) pueden mejorarse
significativamente mediante el uso de tcnicas sistemticas de gestin de riesgos a lo largo del
desarrollo del proyecto. El uso de estas tcnicas facilita la identificacin de los problemas
potenciales, as como la implementacin a tiempo de las correspondientes medidas correctoras.
Utilizar la Gestin de Riesgos desde las primeras etapas del proyecto, donde las grandes decisiones
como el trazado del tnel o la tcnica de construccin son tomadas, resultan esenciales.
Generalidades sobre construccin de tneles
Un tnel es una obra subterrnea de carcter lineal, cuyo objeto es la comunicacin de dos puntos
para realizar el transporte de personas, materiales o agua, entre otras cosas. Normalmente es
artificial.
En funcin de sus cargas y usos los tneles pueden clasificarse en:

Con presin interior son los destinados a conducir un fluido a presin. Suelen tener
seccincircular debido a su radio hidrulico ventajoso. En estos casos es de vital
importancia que el terreno aledao sea lo mejor posible y si no, debe tratarse.

Sin presin interior

Tneles hidrulicos: tneles que conducen agua en lmina libre. El tnel hace las
labores de canal o bien aloja las tuberas de conduccin.

Tneles ferroviarios: Metro, tienen unas dimensiones caractersticas segn sean

va simple o va doble, aunque con el auge de las nuevas lneas de alta velocidad el
diseo de las dimensiones no es tan sencillo debido a la aerodinmica. En
ocasiones, para evitar el efecto pistn se proyectan dos tneles gemelos.

Tneles carreteros: la evolucin que han tenido pasa por un progresivo aumento
de seccin; hoy son frecuentes los tneles de 15 metros de dimetro. Aunque
aumentar, digamos, 3 metros el dimetro de un tnel pueda parecer trivial,
tcnicamente supone una gran complejidad: el efecto escala har que se presenten
inestabilidades que no existan, el terreno a contener es mayor, las tuneladoras
necesitan ms par en la cabeza de corteetc.

Otros tipos: es muy comn en las ciudades encontrar tneles mixtos (ejemplo:
carreteros y peatonales) en ciudades.
En trminos generales, las fases constructivas de un tnel son las siguientes:

Excavacin
Sostenimiento
Revestimiento

En los tneles ejecutados en roca, la fase fundamental es la excavacin. El sostenimiento es algo

secundario, ya que los terrenos rocosos de mediana o buena calidad se pueden sostener
prcticamente por s mismos. Sin embargo, en los proyectos de tneles en terrenos blandos o de
mala calidad lo que prima por encima de todo es el sostenimiento. Poca preocupacin debe ser el
mtodo de excavacin si las paredes o el techo colapsan.
A continuacin se describen someramente los mtodos ms habituales para construccin de tneles
hoy da.
Cut and cover (Falso Tunel)
Pese a que no utiliza tcnicas de tunelado propiamente dichas se ha considerado oportuno incluirlo
aqu. Es un mtodo de construccin de tneles (falsos tneles) superficiales donde se excava desde
la superficie la totalidad o parte del hueco que ocupa el tnel, se construye el tnel a cielo abierto y

se cubre una vez terminado. Requiere un sistema de sostenimiento especialmente fuerte para
soportar las cargas del material que cubre el tnel. Se puede realizar de dos formas:

Bottom-up: se excava todo a cielo abierto y se construye en el interior del hueco. Puede ser

de hormign in situ, hormign pretensazo, arcos pretensadosetc.

Top-down o mtodo inverso: se utiliza mucho en zonas urbanas para evitar afecciones. Se
construyen primero las paredes o hastiales del tnel mediante muros pantalla o pilotes.
Posteriormente se ejecuta la losa superior que se apoya en las paredes. Cuando est
terminada puede urbanizarse la superficie mientras, por debajo, continan los trabajos. Es la
fase en que se extrae la tierra con maquinaria convencional. Una vez llegado a la cota de
excavacin se puede ejecutar la contrabveda o losa del tnel.
Tneles en terrenos blandos

Generalmente se atacan por fases debido a la poca competencia del terreno a excavar. La idea es
que en una seccin ms pequea no se presentan tantos problemas o al menos se ven atenuados.
Cada fase de excavacin se sostiene convenientemente antes de ensancharse y proseguir con las
labores.

Mtodo Austriaco Tradicional: consiste en dos fases de avance y una de destroza. Se

ejecutan dos galeras de avance que en una segunda fase se conectan formando la clave.

Posteriormente se ejecuta la destroza.

Mtodo Tradicional (Mtodo Belga o Mtodo Madrid): se ha utilizado mucho en los
tneles del metro de Madrid. A continuacin se muestra un esquema de las fases

constructivas de este mtodo.

Mtodo alemn: es similar al anterior pero es ms estricto en cuanto a la estabilidad.
Primero se excavan dos galeras laterales, se hormigona esa zona de hastiales y
posteriormente se contina con el mismo procedimiento que en el Mtodo Belga. Se ha
utilizado bastante en grandes excavaciones superficiales en terrenos malos, como por

ejemplo estaciones de Metro.

Mtodo Bernold: consiste en la colocacin, inmediatamente despus de la excavacin, de
un sostenimiento rgido compuesto de cerchas sobre las que se monta una chapa
troquelada denominada chapa Bernold, dejndose hasta la superficie de la excavacin una

distancia igual al espesor del revestimiento. Posteriormente se hormigona detrs de la

chapa, sirviendo esta como encofrado perdido y armadura.
Tneles en terrenos medios-duros
El elemento diferencial dentro de las fases constructivas es la excavacin del material, por encima
del sostenimiento. Los mtodos de excavacin utilizados en roca son:

Perforacin y voladura (explosivos): en tneles medianamente competentes y con

secciones inferiores a 100 m2 se puede optar por un ataque a seccin completa. En
cambio, grandes tneles deben atacarse mediante sucesivas voladuras. El sistema ms
clsico consiste en dividir el tnel en dos partes: parte superior (avance) y parte inferior
(destroza). El avance se realiza como si fuese una galera y la destroza, que ir retrasada,

se efecta por banqueo vertical u horizontal.

Rozadoras: son mquinas de ataque puntual que arrancan la roca mediante un brazo
cortador. En este brazo se sita la cabeza de corte compuesta por picas, que son las

encargadas de realizar la rotura o desgarro del material.

Tuneladoras: las TBM (Tunnel Boring Machine) pueden dividirse en dos grandes grupos.
Topos: generalmente se usan en rocas medias-duras, sin grandes requerimientos
de sostenimiento inicial. Se trata de una mquina bsicamente desnuda, sin
apenas proteccin, cuyo avance se verifica al aplicar a la roca del frente los
esfuerzos combinados del par de giro de su cabeza y del empuje longitudinal en
virtud de la reaccin contra la roca mediante unas zapatas o grippers con las que
se fija la parte esttica de la mquina. Su diferencia fundamental con los escudos
es que no estn dotados de un cilindro de acero tras la rueda de corte que realiza
la funcin de entibacin provisional.
Escudos: son tuneladoras diseadas para excavar rocas blandas o suelos ya que
necesitan la colocacin sistemtica de un sostenimiento. Los escudos cuentan con
una carcasa metlica exterior que sostiene provisionalmente el terreno desde el
frente de avance hasta donde se coloca el sostenimiento definitivo, normalmente
consistente en anillos formados por dovelas. As se garantiza en todo momento la
estabilidad del tnel. Pueden ser escudos de frente abierto cuando el frente es
estable, o frente cerrado cuando es inestable. En este ltimo caso la seccin
excavada ha de ser circular.

 Doble escudo: puede trabajar como topo o como escudo en funcin de la calidad
del macizo. Por ello es la mejor tipologa cuando hay heterogeneidad en el terreno.
El escudo est dividido en dos partes, en la delantera se encuentra la cabeza de
corte y en la trasera se realiza el montaje del anillo de dovelas.
Sostenimiento y revestimiento
El sostenimiento de un tnel se entiende como el conjunto de elementos que, debidamente
colocados, colaboran a la estabilidad del mismo. Sin embargo, la razn de ser del revestimiento no
tiene por qu ser solo estructural, sino que tambin puede obedecer a otras motivaciones, como la
esttica o la impermeabilizacin.
Los principales elementos utilizados en el sostenimiento de los tneles son:

Bulones: elementos generalmente de acero que trabajan cosiendo las discontinuidades que
atraviesan. Tambin aportan una compresin radial a la roca, evitando as descompresiones

que puedan dar lugar a inestabilidades.

Hormign proyectado (gunita): puesta en obra de un mortero u hormign a gran velocidad
a travs de una manguera, con eventual malla de refuerzo. El material se adhiere

perfectamente al terreno, lo que hace que las presiones sean prcticamente uniformes.
Cerchas metlicas: elementos en forma de arco que presentan excelentes propiedades
mecnicas. Trabajando junto al hormign proyectado constituyen un buen elemento
resistente. Son unas costillas que se colocan en contacto con el permetro de la excavacin
apoyando en la solera. Suelen ser perfiles TH o HEB, en funcin de la rigidez requerida.

Adems de lo visto, que son soluciones generales muy utilizadas en la construccin de tneles
existen mtodos especficos de sostenimiento para situaciones especiales, como por ejemplo los
paraguas de micropilotes, bulonado del frente o hinca de tubos.
En cuanto al revestimiento, los principales elementos son:

Hormign bombeado: el hormign se vierte rellenando el hueco entre el encofrado y el

terreno. As se consigue que el hormign se acople al contorno de la excavacin, mientras
que la cara vista queda con un buen acabado.

Dovelas prefabricadas: este sistema est creciendo ligado al uso de mquinas TBM con
escudo. En general las dovelas son elementos de hormign armado fabricadas en un
parque exterior al tnel y transportadas al interior en plataformas sobre va o ruedas. Se
colocan de forma automtica o semi-automtica y se inyecta el trasds de la dovela para

que est en contacto con el terreno.

Paneles prefabricados: los paneles no tienen finalidad resistente; su finalidad es
puramente esttica o de proteccin. Hay gran variedad de productos de diferentes casas
comerciales.
Riesgos en obras subterrneas: Estado del arte

Los proyectos en ingeniera civil rara vez son repetitivos pese a que muchos de ellos tengan
elementos comunes. Esta singularidad todava se acenta ms en proyectos de Obras
Subterrneas, tales como tneles, contenciones o cimentaciones profundas. Incluso en el caso de
tneles paralelos de la misma va de comunicacin los problemas pueden ser diferentes: uno podra
tener una edificacin encima y por tanto tener un nivel de riesgo muy distinto.
En efecto, el riesgo en Obras Subterrneas puede llevarnos a fallos de consecuencias catastrficas,
especialmente en zonas urbanas debido a que los fallos en la estabilidad de la excavacin pueden
afectar inevitablemente a los edificios situados en superficie. Como ejemplo claro en Espaa se
recordarn especialmente los dos colapsos de Barcelona (tnel de la lnea 5 en agosto de 2004 y la
cochera el 27 de enero de 2005). Este tipo de accidentes son sin duda los ms llamativos, pero en
realidad la industria de construccin de tneles se enfrenta no slo con estos casos que en realidad
son poco frecuentes, sino tambin con una gran mayora de proyectos que se exceden en coste y
plazo (Lane, 2003; Klien, 2004; Wassmer et al, 2001; Woods, 2002). La construccin de tneles
demanda altas capacidades en un entorno lleno de incertidumbres donde la Gestin de Riesgos no
es una opcin sino una necesidad. Entender la incertidumbre ayuda a entender el riesgo, y esto
ltimo nos ayudar a tomar decisiones en estos entornos complicados.

Incertidumbre y riesgo
La incertidumbre sugiere la falta de capacidad para estimar una variable, que no puede ser
determinada con precisin.
El riesgo, de forma general es conocido como el producto de la probabilidad de un acontecimiento y
de sus posibles consecuencias.
Riesgo Pr obabilidad Con sec uencia

La mayora de las veces en evaluacin de riesgos probabilidad y consecuencia estn sujetas a

incertidumbre. Esta incertidumbre, sin embargo, depende del tiempo, ya que algo que hoy en da es
incierto se sabr con absoluta seguridad cuando pase el tiempo. Antes de la construccin de un
tnel, por ejemplo, hay muchos factores inciertos relativos a las condiciones del terreno a lo largo de
la traza; sin embargo cuando el tnel est terminado las condiciones son perfectamente conocidas.
Tipos de incertidumbre
Consideremos un evento completamente gobernado por el azar, como por ejemplo el lanzamiento de
un dado (Christian, 2004). Si lanzamos el dado infinitas veces y anotamos la frecuencia con que
aparece cada nmero, nos daremos cuenta de que la probabilidad de que cualquiera de los nmeros
aparezca es 1/6. Sabiendo que esto es un hecho, la prxima vez que lancemos el dado tenemos
incertidumbre acerca del nmero que saldr, pero esta vez tenemos algo ms: conocemos la medida
de la incertidumbre. Este tipo de incertidumbre es conocida como Incertidumbre Aleatoria.
Por el contrario, imaginemos una partida de domin: las fichas estn revueltas sobre la mesa, y cada
uno de los cuatro jugadores coge sus fichas. La distribucin de las fichas est absolutamente fijada,
pero no conocemos sus valores. Podramos saber qu fichas tiene cada jugador examinndolas,
pero entonces no tendramos juego: la clave para ganar consiste precisamente en saber el valor de
las fichas de los dems mediante la observacin y la induccin basada en la informacin que va
apareciendo durante la partida. En efecto, conforme van apareciendo fichas sobre el tablero, la
incertidumbre acerca de las que quedan va siendo cada vez ms pequea. Este sera un escenario
de incertidumbre debido al desconocimiento, tambin conocida como Incertidumbre Epistmica.

Una vez establecida esta diferencia se puede ver que, cuando aumenta la informacin disponible, la
incertidumbre epistmica tiende a reducirse mientras que la aleatoria no. As pues, volviendo a
nuestro caso de proyectos de tneles podemos inferir que la prctica geotcnica est ms cerca de
la epistmica que de la aleatoria, ya que la ejecucin de sondeos o ensayos para el reconocimiento
del terreno nos aporta informacin que invariablemente disminuye la incertidumbre.
Probabilidad como medida de la incertidumbre
La incertidumbre puede ser cuantificada con la utilizacin de la probabilidad pero su interpretacin
matemtica no siempre es sencilla (Whitman, 1996). Hay dos escuelas o corrientes en la
interpretacin de la probabilidad: frecuentista y subjetiva (Vick, 2002).
El punto de vista frecuentista asume que la probabilidad de que un suceso tenga lugar es resultado
de una frecuencia intrnseca subyacente en el sistema siendo observado. Las frecuencias de
ocurrencia se van acercando a un lmite cuando se repite el experimento muchas veces. Este valor
lmite de la frecuencia es la probabilidad del suceso.
El punto de vista subjetivo estima la incertidumbre en circunstancias donde no se disponen de
suficientes evidencias y la estimacin ha de hacerse contando con el juicio de cada persona. Este
juicio o aporte personal juega un papel primordial en este caso, ya que aspectos que para un
profesional son evidentes pueden no serlo para otro. Son estimaciones de probabilidades en
experimentos irrepetibles.
Los ingenieros geotcnicos son profesionales propensos a hacer permanente uso de su juicio y
conocimiento debido a que en sus proyectos el conocimiento de las propiedades geotcnicas es
siempre limitado. Debido a la naturaleza de las Obras Subterrneas, los profesionales involucrados
en este tipo de proyectos deberan conocer el campo probabilstico y sus aplicaciones en Gestin de
Riesgos. La enseanza de anlisis de riesgos en los estudios de ingeniera ha sido propuesto, entre
otros por Whitman (1996), Morgenstein (1995) y Faber y Stewart (2003).
Incertidumbre en Obras Subterrneas
Las obras subterrneas suponen la mayor fuente de incertidumbre dentro de la Ingeniera Civil. El
desconocimiento de las condiciones del terreno son la mayor causa de retrasos y sobreprecios en
construccin de tneles en todo el mundo (Woods, 2002). La diferencia entre los datos disponibles

mediante los reconocimientos geotcnicos y las caractersticas reales del terreno in situ demandan
un esfuerzo extra en la gestin y reduccin del riesgo. En trabajos de construccin relativos a la
geotecnia, es comn encontrar incertidumbres relacionadas con (Auvinet, 2002):

Variacin espacial y efecto escala

Investigacin excesivamente limitada y por tanto materiales desconocidos
Divergencia entre resultados de trabajos de campo y ensayos de laboratorio
Errores de medida
Estimaciones subjetivas

Aproximacin numrica a la incertidumbre

Tratar con el medio subterrneo representa, tal y como hemos visto anteriormente, todo un desafo,
y los esfuerzos realizados para superar este empirismo en la estimacin de la incertidumbre
geotcnica han resultado satisfactorios mediante el uso de anlisis histricos, estadsticas y
probabilidad.
Anlisis histrico
Cuando existen datos suficientes, un anlisis histrico puede proporcionar informacin para estimar
probabilidades y consecuencias de los factores de riesgo. Este anlisis puede ayudarnos a entender
las razones de por qu las condiciones resultaron distintas (y en qu medida) de lo inicialmente
previsto, los impactos causados y cmo las cosas podran haber sido diferentes si fuese posible
minimizar los imprevistos.
El anlisis de casos histricos puede ayudar en la identificacin de patrones de aparicin de
imprevistos y su probabilidad en casos especficos. Esta aproximacin se apoya en datos recogidos
previamente en Registros de Riesgos. Las probabilidades que pueden obtenerse deberan evaluarse
con precaucin y siempre ajustndose al contexto de los diferentes proyectos. Una frecuencia
relevante en un rea puede que sea despreciable en otra. Sin embargo, el clculo de pequeas
probabilidades es casi imposible de obtener sin ayuda de otras herramientas, como por ejemplo los
rboles de probabilidad (Fischoff et al, 1997).

Mtodo observacional

Nada mejor que las palabras del padre de la geotecnia, Karl Terzaghi, para expresar la idea general:
En la ingeniera de aquellos trabajos como cimentaciones profundas, tneles, contenciones o
presas de materiales sueltos, una gran cantidad de esfuerzo y trabajo se emplea en aproximar de
forma grosera los valores de las constantes fsicas que aparecen en las ecuaciones. Muchas
variables, como la continuidad de los estratos importantes o las condiciones de la presin del agua
contenida en el terreno permanecen desconocidas. Por tanto, los resultados obtenidos de las
computaciones no son ms que hiptesis de trabajo que debern ser objeto de confirmacin o
modificacin durante la construccin. En el pasado, slo dos mtodos han sido usados para
sobrellevar las inevitables incertidumbres: o bien adoptar factores de seguridad excesivos o bien
realizar asunciones o hiptesis de acuerdo a la experiencia general... El primer mtodo es
derrochador y el segundo es peligroso. La mecnica del suelo, tal y como se entiende hoy da,
proporciona un tercer mtodo que podra denominarse mtodo experimental (posteriormente se
renombr como Mtodo Observacional por Peck). El procedimiento es el siguiente: basemos el
diseo en cualquier informacin que podamos asegurar. Posteriormente, en base a los resultados de
las mediciones, cerremos gradualmente los huecos en el conocimiento del problema, y si es
necesario, modifiquemos el diseo durante la construccin. La mecnica del suelo nos proporciona
el conocimiento requerido para las aplicaciones prcticas de este mtodo.
La idea del riesgo geotcnico de Terzaghi fue ms tarde desarrollada por Casagrande mediante el
concepto de Riesgo Calculado (1964) y el Mtodo Observacional de Peck (1968). Este mtodo
observacional fue concebido intrnsecamente para la prctica de la mecnica del suelo. Consiste por
tanto en los cimientos en los cuales la Gestin de Riesgos para Obras Subterrneas debera
basarse. Una caracterstica importante es que cada observacin debera realizarse para aportar
realmente una mejora (Powderham, 1998).
Gestin de riesgos
La Gestin de Riesgos es un proceso dinmico que trasciende el proyecto especfico y ofrece la
oportunidad de construir un valioso conocimiento para afrontar futuros proyectos. Enriquece el juicio
ingenieril para evaluar mejor los riesgos mediante el esfuerzo de un equipo. La Gestin de Riesgos
obliga al equipo del proyecto a pensar acerca de todos los posibles eventos, incluso aquellos no
directamente relacionados con aspectos tcnicos, ya que todos ellos pueden contribuir a retrasos o

sobrecostes de proyectos como los del Canal de la Mancha o el Big-Dig de Boston (Reilly y Brown,
2004). A continuacin se presentan algunos de los beneficios de llevar a cabo una poltica de
Gestin de Riesgos (Simon et al, 1997):

Facilita la elaboracin planificaciones y presupuestos ms realistas

Aumenta las posibilidades de que el proyecto se ajuste a las planificaciones
Mejora el espritu de equipo
Ayuda en la seleccin de una mejor estrategia para compras y aprovisionamientos
Ayuda a distinguir entre buena suerte/buena gestin y mala suerte/mala gestin
Ayuda a la plantilla a desarrollar habilidades para evaluar riesgos
Pone de relevancia planes financieros poco slidos
Focaliza la atencin de la gestin del proyecto en los aspectos ms importantes
Crea y hace crecer el conocimiento para gestionar mejor futuros proyectos
Permite tomar mayores riesgos as como las oportunidades derivadas de ellos
Permite una seleccin de alternativas ms objetiva
Ofrece una herramienta de marketing convincente para acercarse a los clientes
Ayuda a la asignacin del riesgo a la parte que mejor puede manejarlo
Rene la opinin de todos los involucrados en una estructura donde todo el mundo puede
expresar su visin de los diferentes aspectos del proyecto

Anlisis de riesgos y toma de decisiones en tneles

Debido a que cualquier cosa que se realiza debe satisfacer las necesidades del que tomar las
decisiones, es importante hacerle partcipe no solo del resultado final, sino involucrarlo a lo largo de
todo el proceso. Como en general se tiende a pensar que hablamos solamente del proceso de
construccin, es importante remarcar que tambin se incluyen los aspectos relativos a la explotacin
y al mantenimiento del tnel.
Un ejemplo de que los costes de construccin y los asociados con el ciclo de vida del tnel se
utilizaron conjuntamente para tomar una decisin es el tnel Adler en Suiza (Einstein et al, 1994).
Es un tnel de 5 km para una carretera de doble carril cerca de Basilea que tiene ciertas partes en
roca propicia a los deslizamientos, adems de contar con que el agua de la zona presenta
agresividad al hormign. En la fase de licitacin se inst a las empresas participantes a entregar
ofertas para las dos alternativas de construccin propuestas por el ingeniero encargado del diseo
(TBM o tuneladora y Nuevo Mtodo Austriaco), as como a proponer sus alternativas.

A la hora de evaluar las ofertas, la propiedad no solo consider la baja, sino tambin el riesgo de
exceder el precio de licitacin y el riesgo durante el ciclo de vida de la infraestructura. El primero de
estos dos aspectos hace referencia a la incertidumbre durante la construccin y el segundo est
relacionado con las reparaciones que podran ser necesarias debido a la roca inestable y al agua
agresiva. Esto incluye la incertidumbre de los fenmenos implicados con la incertidumbre de los
daos que puede recibir el tnel si finalmente los fenmenos ocurren.
El riesgo correspondiente al ciclo de vida depende mucho del proceso de construccin utilizado. Fue
calculado, transformado a valores monetarios del momento y aadido al riesgo de construccin y a
la oferta realizada. El contrato fue adjudicado a la oferta cuya suma riesgos a largo plazo+riesgo
durante la construccin+oferta econmica era menor. Otro aspecto importante es la actualizacin de
la informacin disponible:
La actualizacin puede implicar una modificacin de las variables del modelo y por tanto resultados
diferentes y ms veraces. La actualizacin puede ser la modificacin entre un evento y una
consecuencia y por tanto modificar P[Consecuencia|Ocurrencia]. Un ejemplo podra ser la
construccin de una galera de proteccin que previene que los eventuales deslizamientos de roca
lleguen a la carretera ypor tanto disminuyen las probabilidades de que sta resulte daada.
Tambin puede reflejar informacin adicional, como por ejemplo cambiar la distribucin de ngulos
de rozamiento interno del terreno en base a nuevos ensayos realizados in situ.

Objetivos y mtodos
El origen del presente trabajo es la vinculacin del autor en su vida profesional con las obras
subterrneas, mundo complejo tcnicamente que adems requiere grandes inversiones de dinero
pblico. La constatacin en el da a da de los problemas surgidos en las obras de tneles,
resultando accidentes ms o menos graves junto con los habituales sobrecostes o retrasos en los

plazos hacen que nos planteemos si no se podra actuar de alguna forma que, mediante un anlisis
previo, permita prever estas situaciones, nos anticipemos y logremos trabajos ms seguros, ms
econmicos y de mejor calidad.
En este trabajo se ha realizado una revisin exhaustiva de normativas, recomendaciones y
publicaciones internacionales as como un anlisis de conocidas herramientas de anlisis de riesgos
que pueden aplicarse especficamente para este tipo de proyectos. Tambin se ha realizado un
anlisis de tcnicas utilizadas en casos reales que han sido objeto de estudio.
A raz de todo ello se realiza una propuesta metodolgica completa a lo largo de todas las fases del
proyecto de un tnel, que se presenta a continuacin.
Gestin de riesgos en fase de construccin
En las fases de prediseo y licitacin algunos riesgos pueden transferirse, o bien contractualmente o
bien mediante aseguradoras, otros pueden ser eliminados y otros reducidos. En la fase de
construccin, sin embargo las posibilidades de transferir el riesgo son mnimas y una estrategia
adecuada tanto para la propiedad como para el contratista es reducir la severidad de todos los
riesgos posibles mediante la planificacin e implantacin de iniciativas o tareas de reduccin o
eliminacin del riesgo.
Poltica de Riesgos
La gestin de riesgos fue desde el principio una de las tareas esenciales del proyecto. As, se
estableci un Documento de Poltica de Riesgos, indicando alcance, objetivos y estrategia. Los tipos
de riesgos eran:

Riesgos para la seguridad y salud e los trabajadores y terceras personas incluyendo

lesiones y eventuales muertes

Riesgos para la propiedad de terceros, especficamente edificios singulares o culturalmente

valiosos e infraestructuras
Riesgos para el medio ambiente incluyendo polucin atmosfrica, flora y fauna
Riesgos para la Propiedad en cuanto al retraso del plazo
Riesgos para la Propiedad en cuanto a prdidas econmicas

El objetivo general de la poltica de riesgos era reducir todos los riesgos descritos hasta un nivel
aceptable, haciendo nfasis en minimizar el riesgo global mediante la reduccin de la probabilidad
de ocurrencia de accidentes con consecuencias desastrosas.
Adems, para cada tipo de riesgo se definieron objetivos especficos. Por ejemplo, la poblacin en
general solo deba estar expuesto a un riesgo adicional de construccin, pequeo comparado con el
riesgo que asumen como usuarios de vehculos, bicicletas, transporte pblicoetc.
La estrategia adoptada fue llevar a cabo una evaluacin del riesgo de construccin en todas las
etapas de diseo y construccin de acuerdo a la informacin disponible y a las decisiones tomadas
en cada fase.