Braslia, 15 a 19 de junho de 2015 N 790

Data de divulgao: 26 de junho de 2015

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento

das Turmas e do Plenrio, contm resumos no oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a publicao
do acrdo no Dirio da Justia.

SUMRIO
Plenrio
PSV: lei municipal e violao livre concorrncia (Enunciado 49 da Smula Vinculante)
PSV: anterioridade tributria e alterao do prazo para recolhimento do tributo (Enunciado 50
da Smula Vinculante)
Lei Orgnica da polcia civil e modelo federal - 3
PSV: Leis 8.622/1993 e 8.627/1993 e extenso de reajuste (Enunciado 51 da Smula
Vinculante)
PSV: imunidade tributria e imvel alugado (Enunciado 52 da Smula Vinculante)
PSV: competncia e Justia do Trabalho - 2 (Enunciado 53 da Smula Vinculante)
Remunerao de servidor pblico e vcio formal

Repercusso Geral
Habeas data e informaes fazendrias - 1
Habeas data e informaes fazendrias - 2
Habeas data e informaes fazendrias - 3
ICMS: decreto regulamentar e ofensa ao princpio da legalidade tributria

Repercusso Geral
Clipping do DJe
Transcries
Adoo de descendente maior de idade e legitimidade (MS 31.383/DF)

Inovaes Legislativas
Outras Informaes

PLENRIO
PSV: lei municipal e violao livre concorrncia (Enunciado 49 da Smula Vinculante)
O Plenrio acolheu proposta de edio de enunciado de smula vinculante com o seguinte teor:
Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos
comerciais do mesmo ramo em determinada rea. Assim, tornou vinculante o contedo do Verbete 646
da Smula do STF.
PSV 90/DF, 17.6.2015. (PSV-90)

PSV: anterioridade tributria e alterao do prazo para recolhimento do tributo (Enunciado

50 da Smula Vinculante)
O Plenrio, por maioria, acolheu proposta de edio de enunciado de smula vinculante com o
seguinte teor: Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigao tributria no se sujeita ao
princpio da anterioridade. Assim, tornou vinculante o contedo do Verbete 669 da Smula do STF.
Vencido o Ministro Marco Aurlio, que no acolhia a proposta. Considerava que a alterao do prazo para
recolhimento do tributo, por representar alterao substancial, a surpreender os contribuintes, deveria se
sujeitar ao princpio da anterioridade tributria.
PSV 97/DF, 17.6.2015. (PSV-97)

Lei orgnica da polcia civil e modelo federal - 3

Em concluso de julgamento, o Plenrio, por maioria, reformando medida cautelar (noticiada no

Informativo 225), julgou improcedente pedido formulado em ao direta ajuizada em face do inciso X do
pargrafo nico do art. 118 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, que confere status de lei
complementar Lei Orgnica da Polcia Civil do Estado-Membro v. Informativos 376 e 526. O
Colegiado entendeu que, na espcie, se trataria de matria para a qual a Constituio prev a competncia
legislativa concorrente (CF, art. 24, XVI), salientando ser demasia recusar Constituio estadual a
faculdade para eleger determinados temas como exigentes de uma aprovao legislativa mais qualificada.
Vencidos os Ministros Joaquim Barbosa (relator), Eros Grau, Gilmar Mendes, Ellen Gracie e Carlos
Velloso, que julgavam procedente o pleito.
ADI 2314/RJ, rel. orig. Min. Joaquim Barbosa, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 17.6.2015. (ADI-2314)

PSV: Leis 8.622/1993 e 8.627/1993 e extenso de reajuste (Enunciado 51 da Smula

Vinculante)
O Tribunal, por maioria, acolheu proposta de edio de enunciado de smula vinculante com o
seguinte teor: O reajuste de 28,86%, concedido aos servidores militares pelas Leis 8.622/1993 e
8.627/1993, estende-se aos servidores civis do Poder Executivo, observadas as eventuais compensaes
decorrentes dos reajustes diferenciados concedidos pelos mesmos diplomas legais. Assim, tornou
vinculante o contedo do Verbete 672 da Smula do STF. Vencidos os Ministros Teori Zavascki e Marco
Aurlio, que ressaltavam a ausncia de necessidade e utilidade na edio do verbete, porquanto se trataria,
na hiptese, de tema ocorrido no passado, que teria esgotado todas as suas finalidades. Caso persistisse
alguma pendncia, essa questo residual se resolveria pelo prprio Verbete 672 da Smula do STF. No
haveria razo para se criar um novo verbete, que, por fora da Constituio, s teria fora vinculante para
o futuro.
PSV 99/DF, 18.6.2015. (PSV-99)

PSV: imunidade tributria e imvel alugado (Enunciado 52 da Smula Vinculante)

O Tribunal, por maioria, acolheu proposta de edio de enunciado de smula vinculante com o
seguinte teor: Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o imvel pertencente a
qualquer das entidades referidas pelo art. 150, VI, c, da CF, desde que o valor dos aluguis seja aplicado
nas atividades para as quais tais entidades foram constitudas. Assim, tornou vinculante o contedo do
Verbete 724 da Smula do STF, acolhida a proposta redacional do Ministro Ricardo Lewandowski
(Presidente). Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Dias Toffoli, que no acolhiam a proposta. O
Ministro Marco Aurlio afirmava que a mescla da situao jurdica da entidade beneficiada pela
imunidade, com a situao do locatrio, no seria autorizada pelo disposto no art. 150 da CF. J o
Ministro Dias Toffoli aduzia que a aprovao do verbete ensejaria a transferncia de discusso efetiva
aplicao do valor do aluguel nas finalidades das instituies titulares da imunidade , mais adequada ao
processo ordinrio, para a reclamao, que seria um processo excepcional.
PSV 107/DF, 18.6.2015. (PSV-107)

PSV: competncia e Justia do Trabalho - 2 (Enunciado 53 da Smula Vinculante)

O Plenrio, em concluso de julgamento e por maioria, acolheu proposta de edio de enunciado
de smula vinculante com o seguinte teor: A competncia da Justia do Trabalho prevista no art. 114,
VIII, da CF, alcana a execuo de ofcio das contribuies previdencirias relativas ao objeto da
condenao constante das sentenas que proferir e acordos por ela homologados v. Informativo 789.
Vencidos os Ministros Dias Toffoli e Rosa Weber, que rejeitavam a proposta. Destacavam que, quando do
julgamento do RE 569.056/PA (DJe de 12.12.2008), o STF no teria declarado a inconstitucionalidade da
ltima parte do pargrafo nico do art. 876 da CLT, na redao dada pela Lei 11.457/2007 (Sero
executadas ex-officio as contribuies sociais devidas em decorrncia de deciso proferida pelos Juzes e
Tribunais do Trabalho, resultantes de condenao ou homologao de acordo, inclusive sobre os salrios
pagos durante o perodo contratual reconhecido). No haveria declarao de inconstitucionalidade
quanto a essa parte ... inclusive sobre os salrios pagos durante o perodo contratual reconhecido ,
porquanto o acrdo recorrido naquele precedente no teria reconhecido, de forma expressa, a
inconstitucionalidade da norma. As dvidas levantadas pela Unio durante aquele processo e, agora, por
ocasio da proposta de smula vinculante sob exame, teriam como mote o reconhecimento de que haveria
a aplicao literal do referido dispositivo com a redao dada pelo art. 42 da Lei 11.457/2007, texto esse
que aparentemente conflitaria com o que decidido no citado recurso extraordinrio. No entanto, a
constitucionalidade do dispositivo no teria constitudo matria devolvida ao STF naquele julgamento.
No bastassem esses argumentos, a redao da proposta de smula vinculante no traduziria, na ntegra, a
tese aprovada naquela oportunidade.
PSV 28/DF, 18.6.2015. (PSV-28)

Remunerao de servidor pblico e vcio formal

O Plenrio, confirmando medida cautelar (noticiada no Informativo 603), julgou procedente

pedido formulado em ao direta e assentou a inconstitucionalidade do art. 3 da Lei 15.215/2010 do
Estado de Santa Catarina, que dispe sobre a criao de gratificaes para os servidores da ProcuradoriaGeral do Estado, da Secretaria de Estado da Administrao e do Instituto de Previdncia do Estado de
Santa Catarina. Na espcie, a norma impugnada, que trata de matria de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo, fora acrescida por meio de emenda parlamentar em projeto de converso de media provisria.
A Corte declarou a inconstitucionalidade formal do referido dispositivo legal por entender que a emenda
parlamentar teria implicado o aumento da despesa pblica originalmente prevista, bem como por no
haver pertinncia entre o dispositivo inserido pela emenda parlamentar e o objeto original da medida
provisria submetida converso em lei.
ADI 4433/SC, rel. Min. Rosa Weber, 18.6.2015. (ADI-4433)

REPERCUSSO GERAL
Habeas data e informaes fazendrias - 1
O habeas data a garantia constitucional adequada para a obteno, pelo prprio contribuinte,
dos dados concernentes ao pagamento de tributos constantes de sistemas informatizados de apoio
arrecadao dos rgos da administrao fazendria dos entes estatais. Essa a concluso do Plenrio, que
proveu recurso extraordinrio em que discutida a possibilidade de o contribuinte, por meio do aludido
remdio constitucional, acessar todas as anotaes includas nos arquivos da Receita Federal, com relao
a todos os tributos de qualquer natureza por ele declarados e controlados pelo Sistema Integrado de
Cobrana - Sincor, ou qualquer outro, alm da relao de pagamentos efetuados para a liquidao desses
dbitos, mediante vinculao automtica ou manual, bem como a relao dos pagamentos sem liame com
dbitos existentes. No caso, o recorrente, ao intentar obter informaes relativas s anotaes constantes
dos arquivos da Receita Federal, tivera o pedido negado, tendo em vista esses dados no se enquadrarem,
supostamente, na hiptese de cadastro pblico. O Colegiado afirmou que o habeas data seria ao
constitucional voltada a garantir o acesso de uma pessoa a informaes sobre ela, constantes de arquivos
ou bancos de dados de entidades governamentais ou pblicas (CF, art. 5, LXXII, a). Estaria disposio
dos cidados para que pudessem implementar direitos subjetivos obstaculizados, alcanveis por meio do
acesso informao e transmisso de dados. A sua regulamentao legal (Lei 9.507/1997) demonstraria
ser de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes que fossem ou que
pudessem ser transmitidas a terceiros, ou que no fossem de uso privativo do rgo ou entidade produtora
ou depositria dessas informaes. A lei no teria por objetivo negar a seu prprio titular o conhecimento
das informaes que a seu respeito estivessem cadastradas junto s entidades depositrias. Pretenderia, na
verdade, restringir a divulgao a outros rgos ou a terceiros. No caso, o Sincor registraria os dados de
apoio arrecadao federal ao armazenar os dbitos e crditos existentes acerca dos contribuintes.
Enquadrar-se-ia, assim, no conceito mais amplo de arquivos, bancos ou registros de dados, entendidos em
sentido lato, para abranger tudo que dissesse respeito ao interessado, direta ou indiretamente. Os
legitimados ativos para a propositura da ao seriam pessoas fsicas e jurdicas, nacionais e estrangeiras.
Em relao aos contribuintes, seria assegurado o direito de conhecer as informaes que lhes dissessem
respeito em bancos de dados pblicos ou de carter pblico, em razo da necessidade de preservar seu
nome, planejamento empresarial, estratgia de investimento e, em especial, a recuperao de tributos
pagos indevidamente, entre outras. Assim, essas informaes no seriam de uso privativo do rgo ou
entidade produtora ou depositria, mas diriam respeito ao prprio contribuinte. Seria diferente se fossem
requeridas pelos contribuintes informaes sobre o planejamento estratgico do rgo fazendrio, a
ensejar o desprovimento do recurso. Entretanto, os extratos atinentes s anotaes constantes do Sincor e
outros sistemas informatizados de apoio arrecadao federal, quanto ao pagamento de tributos federais,
no envolveriam a hiptese de sigilo legal ou constitucional, uma vez requeridos pelo prprio
contribuinte, sobre dados prprios. Nesse sentido, dever-se-ia entender como possvel a impetrao do
habeas data de forma a esclarecer pessoa fsica ou jurdica os valores por ela pagos a ttulo de tributos
ou qualquer outro tipo de pagamento constante dos registros da Receita Federal ou qualquer outro rgo
fazendrio das entidades estatais.
RE 673707/MG, rel. Min. Luiz Fux, 17.6.2015. (RE-673707)

Habeas data e informaes fazendrias - 2

O Plenrio destacou que o Estado no poderia deter em seus registros ou bancos de dados
informaes dos contribuintes e se negar a fornec-los a quem de direito. As informaes fiscais relativas
ao prprio contribuinte, se sigilosas, deveriam ser protegidas da sociedade em geral, mas no de quem
elas se referissem (CF, art. 5, XXXIII). O texto constitucional no deixaria dvidas de que o habeas
data protegeria a pessoa no s em relao aos bancos de dados das entidades governamentais, como

tambm em relao aos bancos de carter pblico geridos por pessoas privadas. Nesse sentido, o termo
entidades governamentais seria uma expresso que abrangeria rgos da administrao direta e indireta.
Logo, a expresso entidades de carter pblico no poderia referir-se a organismos pblicos, mas a
instituies, entidades e pessoas jurdicas privadas que prestassem servios para o pblico ou o interesse
pblico. Portanto, afirmar a suposta ausncia de carter pblico no constituiria argumento idneo a
impedir o acesso s informaes e consequentemente indeferir o habeas data, haja vista ser o cadastro
mantido por entidade governamental, qual seja, a Receita Federal, e no por pessoa privada. Por outro
lado, no se sustentaria o argumento da Unio no sentido de que, na espcie, inexistiria interesse de agir,
j que as informaes solicitadas pela impetrante seriam as mesmas j repassadas por ela prpria ao
Fisco. Na atual sociedade de risco, os contribuintes estariam submetidos a uma imensa gama de
obrigaes tributrias principais e acessrias, que implicariam o pagamento de diversos tributos e o
preenchimento de diversas declaraes, o que, por si s, j seria suficiente para permitir o acesso a todos
os sistemas de apoio arrecadao, de forma a permitir melhor controle dos pagamentos e do
cumprimento dessas obrigaes principais e acessrias. Assim, ainda que se admitisse que a empresa
deveria possuir os dados a serem prestados pela Receita Federal do Brasil, esse fato, por si s, no
obstaria o seu interesse no conhecimento das informaes contidas nos sistemas informatizados de apoio
arrecadao, para fins de aferio do fiel cumprimento de suas obrigaes, o que se justificaria diante da
transparncia que deveria revestir as informaes atinentes aos pagamentos efetuados pelo prprio
contribuinte. Outrossim, o acesso pleno informao contida em banco de dados pblicos, em poder de
rgos pblicos ou entidades privadas, seria a nova baliza constitucional a ser colmatada por processo de
concretizao constitucional, tese esta corroborada pela Lei 12.527/2011 - Lei de Acesso Informao
(LAI). Essa lei regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3 do
art. 37, e no 2 do art. 216 da CF, subordinando todos os rgos pblicos integrantes da Administrao
Direta. O novel diploma destinar-se-ia a assegurar o direito fundamental de acesso informao, em
conformidade com os princpios bsicos da Administrao Pblica, previstos no art. 37 da CF, tendo
como diretriz fundamental a observncia da publicidade, como preceito geral, e do sigilo, como exceo.
Nessa senda, caberia aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas e procedimentos
especficos aplicveis, assegurar a gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e
sua divulgao quanto s informaes fiscais de interesse dos prprios contribuintes que as requeressem.
O acesso informao tratada pela lei em comento compreenderia, entre outros, os direitos de obter
informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou entidades,
recolhidos ou no a arquivos pblicos (LAI, art. 7), o que se aplicaria com perfeio ao caso concreto.
RE 673707/MG, rel. Min. Luiz Fux, 17.6.2015. (RE-673707)

Habeas data e informaes fazendrias - 3

A Corte apontou, por fim, que seriam improcedentes a alegaes da Fazenda Nacional segundo
as quais: a) o Sincor no poderia ser considerado um banco de dados de carter pblico, pois se trataria de
sistema informatizado de controle interno do rgo; b) os chamados pagamentos no alocados
(disponveis ou no vinculados) requeridos pelo contribuinte seriam, na verdade, dinmicos, efmeros e
temporrios, destitudos de carter definitivo por conta de falta de anlise e depurao por Auditor-Fiscal;
c) as informaes seriam inteis como prova de eventual pagamento indevido, a ser utilizada no mbito
de ao de repetio de indbito, em face de seu carter provisrio; d) o habeas data seria desnecessrio
para a obteno das informaes acerca dos seus dbitos tributrios e pagamentos realizados, posto que o
contribuinte deveria t-los em sua contabilidade; e e) o risco para a ordem administrativa decorrente do
efeito multiplicador de eventual precedente no sentido do cabimento do habeas data na hiptese. Na
realidade, e em contraponto a essas alegaes da Fazenda, a validade jurdica das informaes e seu peso
probatrio deveriam ser aquilatados pelo contribuinte, luz de sua contabilidade e perspectivas de xito
em eventual ao de repetio do indbito. Mesmo que ainda no estivessem depuradas pela Receita
Federal do Brasil, a informaes obtidas poderiam auxiliar os contribuintes quanto ao controle de seus
pagamentos. O juzo de valor sobre o teor probante dessas informaes no seria objeto do recurso em
comento. Outrossim, a classificao dos pagamentos como no alocados, disponveis ou no
vinculados, interessaria em especial Fazenda Nacional, como instrumento de aferio dos dados do
sistema informatizado, de forma a obter controle da arrecadao e do adimplemento das obrigaes
tributrias principais e acessrias pelos contribuintes. A concluso do status definitivo desses
pagamentos seria responsabilidade do contribuinte quando em confronto com os livros contbeis e fiscais
de escriturao obrigatria. A transparncia dessas informaes, por si s, no geraria direito subjetivo
repetio do indbito, que deveria ser corroborada por suporte probatrio idneo. Porm, a transparncia
dessas informaes se justificaria em razo das mltiplas inconsistncias que poderiam advir do controle
e tratamento informatizado desses dados. O contribuinte no postularia diretamente prova de eventual
pagamento indevido, a ser utilizada em futura ao de repetio de indbito, mas a possibilidade de
controlar, via transparncia das informaes fiscais, os pagamentos implementados. Ou seja, permitir o

acesso ao sistemas de controle de pagamentos no significaria criar obrigao jurdica para a Fazenda
Nacional ou, ainda, direito subjetivo do contribuinte a utilizar essa informao bruta em futura ao de
repetio de indbito. Sob outro aspecto, um direito subjetivo do contribuinte, amparado em dispositivo
constitucional, no poderia ser negado sob a argumentao de que a administrao fazendria no estaria
preparada para atend-lo. Na verdade, a soluo reclamaria lgica inversa, ou seja, a Fazenda Nacional
deveria adaptar-se para cumprir os comandos constitucionais, ainda que isso a onerasse
administrativamente. Ademais, os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade seriam violados
pelo prprio Estado, por meio da administrao fazendria, ao no se permitir ao contribuinte o acesso a
todas as informaes fiscais inerentes aos seus deveres e ao cumprimento de suas obrigaes tributarias
principais e acessrias. No Centro Virtual de Atendimento da Receita Federal do Brasil/E-CAC j se
poderia ver na internet, por meio do stio da Receita Federal do Brasil, as informaes decorrentes de
processamento de declaraes, pagamentos de imposto de renda retido na fonte, entre outras informaes
que seriam cada vez mais controladas por esse rgo. Por esse vis, bastaria permitir o acesso do
contribuinte ao Sincor pela mesma via eletrnica disponibilizada para ele cumprir as suas obrigaes. Na
nova ordem constitucional instaurada pela CF/1988 o contribuinte teria deixado de ser o objeto da
tributao para tornar-se sujeito de direitos.
RE 673707/MG, rel. Min. Luiz Fux, 17.6.2015. (RE-673707)

ICMS: decreto regulamentar e ofensa ao princpio da legalidade tributria

Somente lei em sentido formal pode instituir o regime de recolhimento do ICMS por estimativa.
Esse o entendimento do Plenrio, que reconheceu a existncia de repercusso geral do tema e deu
provimento a recurso extraordinrio para declarar a inconstitucionalidade dos Decretos 31.632/2002 e
35.219/2004, ambos do Estado do Rio de Janeiro, que dispem sobre o pagamento do ICMS no mbito do
referido Estado-Membro. No caso, discutia-se a possibilidade de se disciplinar, mediante decreto, forma
de recolhimento de tributo diferentemente do que prevista na LC 87/1996. A Corte afirmou que, apesar de
o fato gerador do ICMS acontecer no momento da sada do estabelecimento, a circunstncia de ser um
imposto no-cumulativo (CF, art. 155, 2, I) impediria a cobrana aps cada operao, salvo
excepcionalmente, conforme estatudo na LC 87/1996. Por isso, o recolhimento deveria ocorrer ao
trmino de certo lapso de tempo, cabendo legislao estadual fixar o perodo de apurao do imposto
(LC 87/1996: Art. 24 - A legislao tributria estadual dispor sobre o perodo de apurao do imposto.
As obrigaes consideram-se vencidas na data em que termina o perodo de apurao e so liquidadas por
compensao ou mediante pagamento em dinheiro como disposto neste artigo). Findo o prazo designado
pela lei estadual, ao contribuinte incumbiria recolher o tributo, j efetuado o encontro entre crditos e
dbitos. A citada lei complementar, entretanto, admitiria exceo regra (Art. 26. Em substituio ao
regime de apurao mencionado nos arts. 24 e 25, a lei estadual poder estabelecer: ... III - que, em
funo do porte ou da atividade do estabelecimento, o imposto seja pago em parcelas peridicas e
calculado por estimativa, para um determinado perodo, assegurado ao sujeito passivo o direito de
impugn-la e instaurar processo contraditrio. ... 1 Na hiptese do inciso III, ao fim do perodo, ser
feito o ajuste com base na escriturao regular do contribuinte, que pagar a diferena apurada, se
positiva; caso contrrio, a diferena ser compensada com o pagamento referente ao perodo ou perodos
imediatamente seguintes). Portanto, a adoo do regime previsto no transcrito inciso III pressuporia a
edio de lei estadual especfica, por configurar excepcionalidade. Assim, no seria cabvel, no caso, a
alegao segundo a qual o art. 39 da Lei fluminense 2.657/1996 seria o fundamento dos decretos em
questo (Art. 39 - O imposto pago na forma e no prazo fixados pelo Poder Executivo). A criao de
nova maneira de recolhimento do tributo na espcie, com respaldo em estimativas do ms anterior
revelar-se-ia em descompasso com o poder regulamentar do qual investido o governador do Estado por
fora do mencionado dispositivo. A determinao de que fosse antecipado o imposto devido valendo-se
de base de clculo ficta, com posterior ajuste, como na hiptese em comento, olvidaria o poder atribudo
pela lei para disciplinar forma e prazo de pagamento. A prova do excesso de poder regulamentar
estaria no fato de que a LC 87/1996 exigiria a edio de lei estadual visando nova sistemtica de
apurao, diploma esse inexistente. O art. 150 da CF veda a exigncia de tributo sem lei que o estabelea.
Se no houvesse informao quanto ocorrncia do fato gerador, mostrar-se-ia impossvel reconhecer a
existncia da obrigao tributria, como almejado pelo Estado do Rio de Janeiro. Os decretos impugnados
modificariam o modo de apurao do ICMS e, assim, implicaram afronta ao princpio constitucional da
legalidade estrita. Vencidos os Ministros Marco Aurlio (relator), Crmen Lcia e Luiz Fux, apenas
quanto ao reconhecimento da repercusso geral.
RE 632265/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, 18.6.2015. (RE-632265)
Sesses

Ordinrias

Extraordinrias

Julgamentos

Pleno
103
1 Turma

2 Turma

17.6.2015

REPERCUSSO GERAL
DJe de 15 a 19 de junho de 2015
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 888.815-RS
RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. EDUCAO. ENSINO DOMICILIAR. LIBERDADES E DEVERES DO ESTADO E
DA FAMLIA. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Constitui questo constitucional saber se o ensino domiciliar (homeschooling) pode ser proibido pelo Estado ou viabilizado como
meio lcito de cumprimento, pela famlia, do dever de prover educao, tal como previsto no art. 205 da CRFB/1988.
2. Repercusso geral reconhecida.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 858.075-RJ
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
ORAMENTO APLICAO DE RECURSOS MNIMOS NA REA DA SADE CONTROLE JUDICIAL SEPARAO
DE PODERES ALCANCE DOS ARTIGOS 2, 160, PARGRAFO NICO, INCISO II, E 198, 2 E 3, DO CORPO
PERMANENTE E 77, INCISO III, 3 E 4, DO ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS DA CARTA DE 1988
RECURSO EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusso geral a controvrsia alusiva
possibilidade de o Poder Judicirio impor aos municpios e Unio a aplicao de recursos mnimos na rea da sade, antes da
edio da lei complementar referida no artigo 198, 3, da Constituio Federal, considerados os preceitos dos artigos 2, 160,
pargrafo nico, inciso II, e 198, 2 e 3, do corpo permanente e 77, inciso III, 3 e 4, do Ato das Disposies Transitrias da
Carta de 1988.

Decises Publicadas: 2

CLIPPING

DO

D JE

15 a 19 de junho de 2015
ADI N. 4.284-RR
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: PROCESSO CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. AUSNCIA DE
FUNDAMENTAO. DESCABIMENTO DE ADITAMENTO. II PROCESSO LEGISLATIVO. VCIO DE INICIATIVA.
EMENDA CONSTITUIO ESTADUAL QUE PREV AFASTAMENTO DE MEMBROS DA ALTA ADMINISTRAO DO
ESTADO. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL.
I No conhecimento da ao quanto pretendida declarao de inconstitucionalidade do art. 111, 1 e 2, da Carta Estadual de
Roraima, por no indicao dos fundamentos jurdicos do pedido (Lei n 9.868/1999, art. 3, I).
II No conhecimento do aditamento inicial quanto nova redao do inciso XVIII do art. 33 da Constituio Estadual, dada pela
EC n 30/2012, haja vista que o dispositivo original est em debate na ADI 2.167 e no foi impugnado na inicial.
III Procedncia do pedido quanto aos incisos XXXI e XXXII do art. 33 da Constituio Estadual, por tratarem de regime jurdico
de servidores pblicos sem observar a iniciativa privativa do Chefe do Executivo.
IV Ao conhecida em parte, e, na parte conhecida, julgada procedente.
*noticiado no Informativo 780
HC N.126.516-RJ
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: CONSTITUCIONAL, PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. TRIBUNAL DO JRI. HOMICDIO DUPLAMENTE
QUALIFICADO, LESO CORPORAL AGRAVADA PELA VIOLNCIA DOMSTICA E POSSE ILEGAL DE ARMA DE FOGO ARTIGOS 121,
2, INCISOS I E IV, 129, 9, AMBOS DO CDIGO PENAL, E 12 DA LEI 10.826/03. ABSOLVIO. APELAO DA ACUSAO
PROVIDA SOB O FUNDAMENTO DE CONTRARIEDADE PROVA DOS AUTOS. EXISTNCIA DE DUAS VERSES PLAUSVEIS. AFRONTA
SOBERANIA DOS VEREDICTOS DO TRIBUNAL DO JRI (ART. 5, INC. XXXVIII, ALNEA C, DA CONSTITUIO FEDERAL).
APELAO FUNDADA NO ART. 593, III, D, DO CPP. PRECEDENTES.
1. A soberania dos veredictos do tribunal do jri, prevista no art. 5, inc. XXXVIII, alnea c, da Constituio Federal resta afrontada
quando o acrdo da apelao interposta com fundamento no art. 593, inc. III, alnea d, do CPP acolhe a tese de contrariedade
prova dos autos, prestigiando uma das vertentes verossmeis, in casu a da acusao em detrimento da defensiva sufragada pelo
conselho de sentena (HC 75.072, Segunda Turma, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ de 27/06/1997; HC 83.691, Primeira Turma, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, DJ de 23/04/2004; HC 83.302, Primeira Turma, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ de 28/05/2004; HC
82.447, Segunda Turma, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ de 27/06/2003; HC 80.115, Segunda Turma, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ
de 23/05/2000).
2. Premissas fticas:
(i) o paciente foi denunciado pela prtica dos crimes tipificados nos artigos 121, 2, incisos I e IV, 129, 9, ambos do Cdigo
Penal, e 12 da Lei 10.826/03, porquanto, no dia 18/10/2007, teria efetuado disparos de arma de fogo contra determinada pessoa e
provocado leses corporais em sua companheira, motivado por suposto relacionamento amoroso das vtimas; e

(ii) o Conselho de Sentena do Tribunal do Jri da Comarca de Terespolis/RJ acolheu a tese de negativa autoria, advindo apelo da
acusao, fundado em contrariedade prova dos autos (CPP, art. 593, III, d), que restou provido para submet-lo a novo jri.
3. In casu, diversamente do que afirmado no voto condutor do acrdo da apelao, h, sim, duas vertentes probatrias sustentveis,
a da defesa, consistente em inquiries de duas testemunhas no sentido da ausncia de autoria, e a da acusao, de igual modo
sustentada por testemunhas cujas verses o Tribunal afirmou mais consistentes, em detrimento da negativa de autoria sufragada pelo
Conselho de Sentena e respaldada, reiteradamente, pelo Ministrio Pblico estadual, ao opinar no recurso da apelao e nos
embargos de declarao decorrentes do acrdo nele proferido, e tambm pela manifestao do Ministrio Pblico Federal nestes
autos, in verbis: H, portanto, alm do depoimento do ru, outros elementos capazes de embasar o juzo absolutrio firmado
pelos jurados. De fato, no poderia o tribunal de origem deliberar sobre quais depoimentos seriam idneos para formao do
convencimento dos jurados. Isso porque cabe ao Conselho de Sentena, e apenas a ele, avaliar a consistncia de cada elemento de
convico, examinar eventuais contradies, e, ao final, decidir. Se h lastro probatrio, mnimo que seja, a sustentar a verso
acolhida pelo jri, esta no pode ser afastada pela instncia revisora, ao reavaliar a prova sob sua perspectiva.
4. Destarte, ressaindo ntida a existncia de duas verses plausveis do fato, no dado ao Tribunal de Justia proceder a exame
tcnico e exauriente das provas para, alfim, escolher a vertente probatria que melhor se ajusta a sua convico, afastando a verso
escolhida pelo conselho de sentena, que, como cedio, julga ex conscientia.
5. A ausncia de agravo regimental da deciso que negou seguimento ao recurso especial implica o no conhecimento do presente
writ, uma vez no esgotada a jurisdio no Tribunal a quo, sendo certo ainda que se o referido regimental tivesse sido interposto, o
acrdo dele decorrente seria impugnvel, em tese, pela via do recurso extraordinrio, a evidenciar, igualmente, o descabimento do
writ substitutivo desse recurso, o que no impede a anlise das razes da impetrao na perspectiva da concesso de habeas corpus
de ofcio.
6. Habeas corpus no conhecido; ordem concedida, de ofcio, em consonncia com o parecer ministerial, para anular o acrdo
proferido no recurso de apelao e, via de consequncia, restabelecer a sentena absolutria.
AG. REG. NO ARE N. 678.980-RJ
RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO.
SERVIDOR PBLICO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO.
TERMO A QUO DO PRAZO PRESCRICIONAL. MATRIA INFRACONSTICIONAL. LEI N 8.112/1990. SMULA 279/STF.
PRECEDENTES.
1. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal afasta o cabimento de recurso extraordinrio para o questionamento de alegadas
violaes legislao infraconstitucional, sem que se discuta o seu sentido luz da Constituio.
2. Deciso que est devidamente fundamentada, embora em sentido contrrio aos interesses da parte agravante.
3. Para dissentir da soluo conferida pelo Tribunal de origem, faz-se necessrio nova apreciao da legislao infraconstitucional
pertinente (Lei n 8.112/1990), bem como dos fatos e do material probatrio constantes dos atos, o que vedado na instncia
recursal extraordinria (Smula 279/STF). Precedentes.
4. Agravo regimental a que se nega provimento.
AG. REG. NOS EMB. DIV. NOS EMB. DECL. NO AG. REG. NO ARE N. 832.532-PE
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Agravo regimental em embargos de divergncia em embargos declaratrios em agravo regimental em recurso extraordinrio com
agravo. 2. Direito Processual Civil. Aplicao de multa por embargos protelatrios. Art. 538, pargrafo nico, CPC. Necessidade de
prvio depsito do valor da multa como requisito de admissibilidade de novos recursos. 3. Agravo regimental a que se nega
provimento, com determinao de baixa imediata dos autos, independentemente da publicao do acrdo.
AG. REG. NO ARE N. 699.199-CE
RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
EMENTA: PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. SERVIDOR
PBLICO QUE FALECEU ANTES DA EC 20/98. PENSO POR MORTE. CNJUGE VARO. EXIGNCIA DE INVALIDEZ.
OFENSA AO PRINCPIO DA ISONOMIA. PRECEDENTES.
1. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de que ofende o princpio constitucional da isonomia lei que
exige do marido, para fins de recebimento de penso por morte da mulher, a comprovao do estado de invalidez. Precedentes.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
AG. REG. NO Inq N. 3.574-MT
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
COMPETNCIA PRERROGATIVA DE FORO CESSAO DE MANDATO AGRAVO REGIMENTAL. Estando o agravo
regimental voltado a infirmar ato de integrante do Supremo, a este incumbe o julgamento, mostrando-se neutra a cessao do
mandato gerador da prerrogativa de foro.
RECURSO ARQUIVAMENTO DE INQURITO PRESCRIO VIRTUAL DECLINAO DA COMPETNCIA
JULGAMENTO. Surgindo a prerrogativa de o investigado ter o inqurito em curso no Supremo, cumpre ao Juzo, defrontando-se
com recurso em sentido estrito, remeter os autos ao Tribunal competente, atuando este sob o ngulo da reviso do que decidido.
PRESCRIO EM PERSPECTIVA. Inexiste norma legal que, interpretada e aplicada, viabilize assentar a prescrio da pretenso
punitiva considerada possvel sentena condenatria.
*noticiado no Informativo 788
Ext N. 1.390-DF
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: EXTRADIO FUNDADA EM TRATADO FIRMADO ENTRE O BRASIL E OS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA.
CRIMES DE CONSPIRAO, ROTULAGEM FRAUDULENTA, FRAUDE ELETRNICA, FRAUDE DE
CORRESPONDNCIA E ROTULAGEM FRAUDULENTA DE MEDICAMENTO ENQUANTO DISPONVEL PARA VENDA.
DELITOS NO CONTEMPLADOS NO ART. II DO ACORDO BILATERAL. IMPOSSIBILIDADE DE INCIDNCIA DA
CONVENO DE PALERMO. CRIMES NO ABRANGIDOS PELO ACORDO MULTILATERAL. DELITO DE
CONSPIRAO RESTRITO AOS LIMITES TERRITORIAIS DO ESTADO REQUERENTE. AUSNCIA DE
DEMONSTRAO DO CARTER TRANSNACIONAL E DE PROMESSA DE RECIPROCIDADE. INDEFERIMENTO.
1. O tratado de extradio firmado entre o Brasil e os Estados Unidos da Amrica possui clusula que restringe a entrega do sdito
estrangeiro s hipteses expressamente previstas no art. II do mencionado acordo bilateral. Precedentes.
2. A denominada Conveno de Palermo (Decreto 5015/2004) abrange infraes cometidas no mbito transnacional. No caso dos
autos, os documentos apresentados pelo Estado requerente no indicam eventual transnacionalidade da organizao criminosa.

3. Os crimes de fraude eletrnica, fraude de correspondncia, rotulagem fraudulenta e rotulagem fraudulenta de medicamento
enquanto disponvel para venda no esto previstos na mencionada Conveno.
4. Crimes no contemplados no acordo bilateral podem fundamentar pedido extradicional desde que efetuada promessa de
reciprocidade pelo Estado requerente. Precedentes.
5. Extradio indeferida.
SEGUNDOS EMB. DECL. NO RE N.540.829-SP
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: SEGUNDOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL E
TRIBUTRIO. ICMS. ENTRADA DE MERCADORIA IMPORTADA DO EXTERIOR. ART. 155, II, CF/88. OPERAO
DE ARRENDAMENTO MERCANTIL INTERNACIONAL. NO-INCIDNCIA. OMISSO. INEXISTNCIA. EFEITOS
INFRINGENTES. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
AG. REG. NO ARE N. 808.607-RO
RELATORA: MIN. ROSA WEBER
EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. VANTAGEM OBTIDA POR
SENTENA TRABALHISTA. PASSAGEM PARA O REGIME JURDICO NICO. EFEITOS DA SENTENA TRABALHISTA
LIMITADOS AO ADVENTO DA LEI N 8.112/1990. DIREITO ADQUIRIDO. INEXISTNCIA. CONSONNCIA DA
DECISO RECORRIDA COM A JURISPRUDNCIA CRISTALIZADA NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. NEGATIVA
DE PRESTAO JURISDICIONAL. ARTIGO 93, IX, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. NULIDADE. INOCORRNCIA.
RAZES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO RGO JURISDICIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO QUE NO
MERECE TRNSITO. ACRDO RECORRIDO PUBLICADO EM 22.02.2011.
1. O entendimento adotado pela Corte de origem, nos moldes do assinalado na deciso agravada, no diverge da jurisprudncia
firmada no mbito deste Supremo Tribunal Federal, no sentido de que diante da transposio do servidor pblico celetista para o
regime estatutrio, extinto em decorrncia o contrato de trabalho, no h falar em direito adquirido a diferenas remuneratrias
deferidas em deciso trabalhista.
2. Inexiste violao do artigo 93, IX, da Constituio Federal. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que o
referido dispositivo constitucional exige a explicitao, pelo rgo jurisdicional, das razes do seu convencimento, dispensando o
exame detalhado de cada argumento suscitado pelas partes.
3. As razes do agravo regimental no se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a deciso agravada.
4. Agravo regimental conhecido e no provido.
AG. REG. NO ARE N. 885.904-SP
RELATORA: MIN. ROSA WEBER
EMENTA: DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. RELAO DE CONSUMO. DBITOS EM CONTA-CORRENTE.
AUSNCIA DE AUTORIZAO. DANO MORAL. CONFIGURAO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. EVENTUAL
VIOLAO REFLEXA DA CONSTITUIO DA REPBLICA NO VIABILIZA O MANEJO DE RECURSO
EXTRAORDINRIO. INOVAO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. ACRDO RECORRIDO PUBLICADO EM 05.3.2014.
1. A alegada violao dos arts. 93, IX, e 98, I, da Constituio Federal no foi arguida nas razes do recurso extraordinrio, sendo
vedado ao agravante inovar no agravo regimental. Precedentes.
2. A controvrsia, a teor do j asseverado na deciso guerreada, no alcana estatura constitucional. No h falar em afronta aos
preceitos constitucionais indicados nas razes recursais. Compreender de modo diverso exigiria a anlise da legislao
infraconstitucional encampada na deciso da Corte de origem, a tornar oblqua e reflexa eventual ofensa, insuscetvel, como tal, de
viabilizar o conhecimento do recurso extraordinrio. Desatendida a exigncia do art. 102, III, a, da Lei Maior, nos termos da
remansosa jurisprudncia desta Corte.
3. As razes do agravo regimental no se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a deciso agravada, mormente no
que se refere ausncia de ofensa direta e literal a preceito da Constituio da Repblica. 4. Agravo regimental conhecido e no
provido.
AG. REG. NOS EMB. DECL. NO AG. REG. NO ARE N. 676.665-PE
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
SERVIDOR TEMPORRIO DIREITOS SOCIAIS EXTENSO. De acordo com o entendimento do Supremo, o servidor
contratado temporariamente tem jus aos direitos sociais previstos no artigo 7 da Constituio Federal. Precedentes: Recurso
Extraordinrio n 287.905/SC, da relatoria da ministra Ellen Gracie, redator do acrdo ministro Joaquim Barbosa; Recurso
Extraordinrio n 234.186/SP, da relatoria do ministro Seplveda Pertence.
AG. REG. NA Pet N. 5.592-DF
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA PETIO. TENTATIVA DE NOVA REDISCUSSO DO QUE J ASSENTADO
POR ESTA CORTE EM RECURSO EXTRAORDINRIO E EM POSTERIOR AO RESCISRIA. INADEQUAO
DA VIA PROCESSUAL ELEITA. AO MANIFESTAMENTE INCABVEL. A CLASSE PROCESSUAL DE PETIO
NO PODE SE CARACTERIZAR COMO SUCEDNEO RECURSAL, NOTADAMENTE QUANDO PRETENDE
REDISCUTIR A MESMA QUESTO JURDICA J ASSENTADA TANTO EM AO ORIGINAL QUANTO EM
RESCISRIA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
1. A ao rescisria e quanto mais o seus sucedneos recursais via processual inadequada mera rediscusso de matrias j
assentadas pelo Tribunal poca do julgamento do qual decorreu a deciso que se quer ver desconstituda. Precedentes: AR 2.017,
rel. Min. Luiz Fux, DJe de 17/4/2015; AR 2.304-AgR, rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe de 5/3/2015; AR 1.063, rel. Min.
Nri da Silveira, Pleno, DJ de 25/8/1995; AR 973, rel. Min. Nri da Silveira, Pleno, DJ de 30/4/1992.
2. In casu, a discusso que se prope tem sido objeto de apreciao pelo Judicirio desde a ao original, bem como pela posterior
ao rescisria. Assim, nota-se que o autor apenas pretende rediscutir alegaes j expendidas durante o curso do processo original,
as quais j foram objeto de anlise detida desta Corte, tanto no processo original, quando em sede rescisria; providncia descabida
neste momento processual.
3. Agravo regimental a que se nega provimento.
ADI N. 253-MT
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Ao direta de inconstitucionalidade. 2. Art. 65 da Constituio do estado de Mato Grosso. 3. Aplicao das proibies e
impedimentos estabelecidos a deputados estaduais ao vice-governador. 4. Inexistncia de ofensa ao princpio da simetria. 5. A

observncia da simetria no significa que cabe ao constituinte estadual apenas copiar as normas federais. 6. Ao direta julgada
improcedente.
*noticiado no Informativo 787
AG. REG. NOS EMB. DIV. NOS EMB. DECL. NO AG. REG. NO ARE N. 762.767-DF
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DIVERGNCIA NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL
NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. PROCESSO SELETIVO INTERNO. FORMAO DE SARGENTOS
DA POLCIA MILITAR. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA. SMULA STF 287. AUSNCIA DE DEMONSTRAO DO DISSENSO
JURISPRUDENCIAL. MERO TRASLADO DOS ACRDOS PARADIGMAS. CONFRONTO ESTABELECIDO EM FACE DE DECISO
MONOCRTICA. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
1. A impugnao especfica da deciso agravada, quando ausente, conduz ao desprovimento do agravo regimental. Smula 287 do
STF. Precedentes: RCL 5.684/PE-AgR, Tribunal Pleno, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe-152 de 15/8/08; ARE 665.255AgR/PR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, Dje 22/5/2013; e AI 763.915-AgR/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira
Turma, DJe 7/5/2013.
2. A demonstrao objetiva do alegado dissdio jurisprudencial mediante anlise comparativa entre o acrdo paradigma e o ato
embargado imperiosa para o juzo de admisso dos embargos de divergncia.
3. Inadmissveis os embargos de divergncia opostos com fundamento em decises monocrticas. 4. Agravo regimental a que se
nega provimento.
RE N. 254.559-SP
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
LEI CONSTITUCIONALIDADE PRESUNO. Presume-se a constitucionalidade de diploma normativo.
LEI COMPLEMENTAR VOTAO SIMBLICA VERIFICAO CONSTITUCIONALIDADE. Surge constitucional a
aprovao de lei complementar mediante o sistema de votao simblica, uma vez prevista, no Regimento Interno da Casa
Legislativa, a possibilidade de parlamentar requerer a verificao de votos.
*noticiado no Informativo 786
SEGUNDO AG. REG. NO RE N. 828.965-RS
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO. ANOTAO DE
RESPONSABILIDADE TCNICA ART. NATUREZA JURDICA DE TAXA. OBSERVNCIA DO PRINCPIO DA
LEGALIDADE TRIBUTRIA (ART. 150, INC. I, DA CONSTITUIO DA REPBLICA). LEIS NS. 6.496/1977 E 6.994/1982:
COBRANA INDEVIDA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
AG. REG. NO ARE N. 656.543-MS
RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. APLICAO DA SISTEMTICA
DA REPERCUSSO GERAL PELO TRIBUNAL DE ORIGEM. INTERPOSIO DO AGRAVO PREVISTO NO ART. 544 DO
CPC. NO CABIMENTO. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. DEVOLUO DOS AUTOS AO TRIBUNAL DE
ORIGEM. CABIMENTO SOMENTE PARA OS RECURSOS INTERPOSTOS ANTES DE 19/11/2009. AGRAVO A QUE SE
NEGA PROVIMENTO.
I No cabvel agravo para a correo de suposto equvoco na aplicao da repercusso geral, consoante firmado no julgamento
do AI 760.358-QO/SE, Rel. Min. Gilmar Mendes.
II A aplicao do princpio da fungibilidade recursal, com a devoluo dos autos para julgamento pelo Tribunal de origem como
agravo regimental, s cabvel nos processos interpostos antes de 19/11/2009.
III Agravo regimental a que se nega provimento.
AG. REG. NO ARE N. 789.012-SC
RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
EMENTA: DIREITO PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESGATE DE
CONTRIBUIES VERTIDAS EM FAVOR DE FUNDO DE PREVIDNCIA PRIVADA. CORREO MONETRIA.
AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Deciso agravada que est alinhado com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que assentara a ausncia de repercusso
geral da controvrsia envolvendo a incidncia de correo monetria sobre o resgate de contribuies vertidas em favor de entidade
de previdncia privada ( RE 582.504-RG, Rel. Min. Cezar Peluso Tema 174), por restringir-se a tema infraconstitucional.
2. O art. 543-A, 5, do CPC, bem como os arts. 326 e 327 do RI/STF, dispe que a deciso desta Corte quanto inexistncia de
repercusso geral valer para todos os casos que versem sobre questo idntica.
3. Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicao da multa prevista no art. 557, 2, do CPC.
EMB. DECL. NO AG. REG. NA Rcl N. 16.193-PR
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAO. ALEGAO DE
OMISSO. INEXISTNCIA. REDISCUSSO DA MATRIA APRECIADA PELO TRIBUNAL. IMPOSSIBILIDADE.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DA UNIO. ADC N 16. CARTER INFRINGENTE. EMBARGOS DE
DECLARAO DESPROVIDOS.
1. A omisso, contradio ou obscuridade, quando inocorrentes, tornam invivel a reviso em sede de embargos de declarao, em
face dos estreitos limites do art. 535 do CPC.
2. O magistrado no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados
tenham sido suficientes para embasar a deciso.
3. A reviso do julgado, com manifesto carter infringente, revela-se inadmissvel, em sede de embargos. (Precedentes: AI n.
799.509-AgR-ED, Relator o Ministro Marco Aurlio, 1 Turma, DJe de 8/9/2011; e RE n. 591.260-AgR-ED, Relator o Ministro
Celso de Mello, 2 Turma, DJe de 9/9/2011).
4. In casu, o acrdo embargado restou assim ementado: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAO. RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA. ARTIGO 71, 1, DA LEI 8.666/93. CONSTITUCIONALIDADE. ADC 16. ADMINISTRAO PBLICA. DEVER
DE FISCALIZAO. RESPONSABILIDADE DA UNIO. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
5. EMBARGOS DE DECLARAO DESPROVIDOS.
RECURSO ORD. EM MS N. 32.552-DF
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO

PENSO UNIO ESTVEL TTULO JUDICIAL. Uma vez constando de ttulo judicial o reconhecimento da unio estvel,
cumpre observar, no campo administrativo, as consequncias que lhe so prprias, considerado o direito a penso por morte do
servidor pblico que a integrou.
HC N. 125.372-SP
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Habeas corpus. 2. Pedido de absolvio. Alegao de inocncia. Acervo probatrio demonstra autoria e materialidade. 3. Ausncia
de ilegalidade na formao da culpa 4. Constrangimento ilegal no caracterizado. 5. Ordem denegada.
AG. REG. NO ARE N. 863.862-CE
RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
EMENTA: DIREITO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. SISTEMA
FINANCEIRO DE HABITAO. TAXA REFERENCIAL. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. NECESSIDADE DE
REEXAME DO MATERIAL PROBATRIO. SMULA 279/STF. CRITRIOS DE REAJUSTE. AUSNCIA DE
REPERCUSSO GERAL.
1. Exceto o art. 5, XXXVI, da Constituio, os demais temas constitucionais do recurso extraordinrio no foram objeto de anlise
prvia e conclusiva pelo Tribunal de origem. Incidncia das Smulas 282 e 356/STF. 2. A jurisprudncia desta Corte assentou o
entendimento de que no ofende as garantias do ato jurdico perfeito e do direito adquirido a utilizao da Taxa Referencial (TR)
como fator de correo de contratos de SFH anteriores edio da Lei n 8.117/1991, desde que no referido contrato conste clusula
de que a correo monetria seja feita com aplicao do ndice do BTN ou do ndice de correo das cadernetas de poupana.
Precedentes.3. O Supremo Tribunal Federal j assentou a ausncia de repercusso geral da questo discutida (RE 579.073-RG, Rel.
Min. Cezar Peluso), relativa ao critrio de reajuste de saldo devedor de contrato de mtuo firmado no mbito do sistema financeiro
da habitao, por restringir-se a tema infraconstitucional. 4. O art. 543-A, 5, do CPC, bem como os arts. 326 e 327 do RI/STF,
dispe que a deciso desta Corte quanto inexistncia de repercusso geral valer para todos os casos que versem sobre questo
idntica.
5. Agravo regimental a que se nega provimento.
EMB. DECL. NO QUARTO AG. REG. EM MS N. 26.889-DF
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAO NO QUARTO AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA.
SERVENTIA EXTRAJUDICIAL. INGRESSO. SUBSTITUTO EFETIVADO COMO TITULAR DE SERVENTIA APS A
PROMULGAO DA CONSTITUIO DA REPBLICA. OMISSO. INEXISTNCIA. EFEITOS INFRINGENTES.
IMPOSSIBILIDADE. DESPROVIMENTO DOS EMBARGOS DE DECLARAO.
1. A omisso, contradio ou obscuridade, quando inocorrentes, tornam invivel a reviso em sede de embargos de declarao, em
face dos estreitos limites do art. 535 do CPC.
2. O magistrado no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os fundamentos utilizados
tenham sido suficientes para embasar a deciso.
3. A reviso do julgado, com manifesto carter infringente, revela-se inadmissvel, em sede de embargos. (Precedentes: AI n.
799.509-AgR-ED, Relator o Ministro Marco Aurlio, 1 Turma, DJe de 8/9/2011; e RE n. 591.260-AgR-ED, Relator o Ministro
Celso de Mello, 2 Turma, DJe de 9/9/2011).
4. In casu, o acrdo embargado restou assim ementado: AGRAVOS REGIMENTAIS. MANDADO DE SEGURANA. SERVENTIA
EXTRAJUDICIAL. INGRESSO. SUBSTITUTO EFETIVADO COMO TITULAR DE SERVENTIA APS A PROMULGAO DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. IMPOSSIBILIDADE. DIREITO ADQUIRIDO. INEXISTNCIA. CONCURSO PBLICO.
EXIGNCIA. ARTIGO 236, 3, DA CRFB/88. NORMA AUTOAPLICVEL. DECADNCIA PREVISTA NO ARTIGO 54 DA LEI
9.784/1999. INAPLICABILIDADE. OFENSA DIRETA CARTA MAGNA. AGRAVOS REGIMENTAIS A QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
5. O embargante alega, de incio, a ocorrncia de omisso no acordo recorrido, ante a ausncia de manifestao do Plenrio desta
Corte sobre a necessidade de comprovao de vcio de consentimento para afastamento do prazo decadencial previsto no art. 54 da
Lei n 9.784/1999, para o exerccio da autotutela.
6. Embargos de declarao DESPROVIDOS.

Acrdos Publicados: 524

TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso
mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que
tenham despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Adoo de descendente maior de idade e legitimidade (Transcries)
(v. Informativo 785)
MS 31.383/DF*
RELATOR: Ministro Marco Aurlio
PENSO ADOO DE PESSOA MAIOR DE IDADE INSTRUMENTO PBLICO INSUFICINCIA. Cumpre
observar, no caso de adoo de pessoa maior de idade, as dependncias emotiva e financeira, no cabendo potencializar o ato
formalizado em cartrio quando desacompanhado de tais fenmenos.
RELATRIO: O assessor ** prestou as seguintes informaes:
** aponta ilegalidade praticada pela Primeira Cmara do Tribunal de Contas da Unio, que, no Acrdo n
635/2012, formalizado no Processo Administrativo TC n 012.708/2007-7, negou registro a penso militar recebida.

10

Segundo narra, no referido processo, figuraram quatro beneficirias de penses militares. Foi realizado julgamento
conjunto em razo da semelhana de situaes fticas, j que todas so beneficirias de penses militares decorrentes da
adoo, feita por meio de escritura pblica, conforme regra do artigo 375 do Cdigo Civil de 1916.
Afirma nunca ter sido intimada da tramitao do processo no Tribunal de Contas da Unio, o que revelaria
tratamento discrepante daquele conferido s demais beneficirias, pois, em relao a elas, teriam sido respeitadas as
garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. Diz da arbitrariedade da deciso do Tribunal, pois vinha
recebendo a penso desde 2000. Alude existncia de precedentes nos quais o Supremo assentou a necessidade de
contraditrio para a cassao de penses concedidas h mais de cinco anos, ante o princpio da segurana jurdica.
Assevera ser preciso observar o devido processo legal nos processos administrativos, consoante previsto no artigo 5, inciso
LIV, da Lei Maior, o que inclui aqueles em curso no Tribunal de Contas da Unio. Aponta violao ao Verbete Vinculante n
3 da Smula do Supremo.
Alega ter havido decadncia do direito de reviso do ato administrativo, nos termos do artigo 54, cabea e 1, da
Lei n 9.784/99. Sustenta a impossibilidade de o Tribunal de Contas da Unio afastar a eficcia jurdica da escritura
pblica de adoo, sob fundamento de haver ocorrido simulao. Salienta que a competncia para declarar a nulidade de
negcio jurdico matria afeta ao Judicirio, do que decorreria flagrante abuso de poder por parte do rgo dito coator.
Cita precedente Mandado de Segurana n 24.268.
Sob o ngulo do risco, menciona a cessao imediata do pagamento da penso que recebe, nica fonte de
subsistncia. No mrito, requer a anulao do acrdo atacado e a declarao do direito manuteno, em carter
definitivo, da penso.
A medida acauteladora foi indeferida, sob a premissa de a validade de escritura formalizada em cartrio ser passvel
de exame pelo rgo fiscalizador. Tambm foram afastados, de incio, os argumentos de ofensa ao devido processo legal e
da decadncia do ato de negativa de registro da penso.
Em informaes, o Tribunal de Contas da Unio, presente o Verbete Vinculante n 3 da Smula do Supremo, afirma a
ausncia de inobservncia do contraditrio e da ampla defesa. Evoca precedentes do Tribunal para ressaltar a
inadequao, no caso, do prazo consagrado no artigo 54 da Lei n 9.784/1999, ante a natureza complexa do ato que implica
a concesso de penso. No mrito, aduz a ilegalidade do deferimento de benefcio previdencirio sem a demonstrao de
dependncia econmica em relao ao servidor falecido. Segundo narra, a adoo formalizada por escritura pblica,
quando o instituidor j contava com 87 anos de idade, revela a existncia de desvio de finalidade e inteno de perpetuar-se
simulao incompatvel com o ordenamento jurdico. Aponta a prpria competncia para avaliar a legalidade do ato por
meio do qual instituda a filiao civil. Consoante assevera, no ocorreu declarao de nulidade do documento, apenas
houve simples confronto com os demais elementos probatrios, que indicavam o no preenchimento dos requisitos
necessrios.
A impetrante, por meio da Petio/STF n 5116/2012, enfatiza os fundamentos consignados na pea primeira e
renova o pedido de medida acauteladora.
O Ministrio Pblico opina pelo indeferimento da ordem. Destaca a falta de afronta garantia consagrada no inciso
LIV do artigo 5 da Constituio Federal. Reafirma a natureza complexa do ato. No tocante questo de fundo, diz da
competncia do Tribunal de Contas para, diante do caso concreto, reconhecer a inaptido da escritura pblica, em virtude
da ausncia de demonstrao de dependncia econmica de beneficiria que j havia alcanado 41 anos no momento da
adoo.
A Unio, embora intimada, deixou de se manifestar.
O processo encontra-se concluso para pronunciamento final.
o relatrio.
VOTO: Inicialmente, cumpre afastar a alegao de ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. O que se
vislumbra um ato em processo de formao, iniciado por manifestao de vontade administrativa do rgo de origem, que foi
encaminhada ao Tribunal de Contas para pronunciamento acerca da legalidade.
Mostra-se adequado, no caso, o Verbete Vinculante n 3 da Smula do Supremo, segundo o qual, nos processos perante o
Tribunal de Contas da Unio, asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou
revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da validade da concesso inicial de
aposentadoria, reforma e penso.
Tambm no procede a arguio de decadncia. A incidncia do disposto no artigo 54 da Lei n 9.784/99, a revelar que a
Administrao Pblica decai do direito de anular os prprios atos aps decorrido o prazo fixado, pressupe situao jurdica
aperfeioada. Isso no acontece quanto ao ato de natureza complexa, conforme decidido pelo Supremo no Mandado de Segurana n
25.552/DF, da relatoria da ministra Crmen Lcia.
No tocante ao tema de fundo, de ser mantida a orientao consolidada no rgo de fiscalizao. A pea primeira no veio
acompanhada de elementos demonstrativos da dependncia econmica capaz de justificar o deferimento da penso. No houve
invalidao de negcio jurdico. Como fiz ver ao indeferir a medida liminar, o documento por meio da qual formalizada a adoo
no viabiliza, de modo absoluto, a concesso do benefcio previdencirio. Semelhante orientao foi adotada quanto ao processo de
justificao judicial, conforme assentado no Mandado de Segurana n 28.829, de minha relatoria.
Em contexto de crescente sangramento das contas pblicas, devem ser combatidas posturas estrategicamente destinadas a
induzir o deferimento de penses em situaes que, diante das caractersticas subjetivas dos envolvidos, no ensejariam o
reconhecimento do direito.
O quadro revela filiao formalizada por escritura pblica, sob a gide do Cdigo Civil de 1916, quando a impetrante,
separada judicialmente, contava com 41 anos. O servidor militar j havia alcanado idade avanada, no sendo vivel, na ausncia
de elementos comprobatrios mnimos, presumir as necessrias dependncias econmica e afetiva. No momento da adoo, a
impetrante exercia o magistrio no servio pblico estadual, tudo a demonstrar o no cumprimento da relao de suporte a justificar
a concesso da penso.
O inciso I do artigo 7 da Lei n 3.765/1960, com redao vigente quando do bito do militar, em 1994, apenas admitia o
deferimento do benefcio, em ordem de prioridade, aos filhos menores de 21 anos ou, quando estudantes, menores de 24 anos. Vale
ressaltar que o pargrafo nico do aludido artigo afastava as limitaes etrias apenas quando demonstrada invalidez ou
enfermidade grave a impedir a subsistncia do postulante da penso militar.
No mais, o 1 do artigo 42 do Estatuto da Criana e do Adolescente, ainda que em momento posterior formalizao da
escritura pblica (ocorrida em 1989), trouxe regra a vedar a adoo por ascendentes, o que refora o carter reprovvel da conduta
analisada. Dentre as finalidades da norma, possvel destacar o combate prtica de atos de simulao e fraude lei, como nos
casos em que a filiao estabelecida unicamente para a percepo de benefcios junto ao Poder Pblico.

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A adoo de descendente maior de idade, sem a constatao de suporte moral ou econmico, no satisfaz a propsito
legtimo. No ato impugnado, prevaleceu ptica compatvel com os princpios da boa-f, moralidade e economicidade, todos
indissociveis da atuao do Tribunal de Contas.
Indefiro a ordem.
*acrdo pendente de publicao
** nomes suprimidos pelo Informativo

INOVAES LEGISLATIVAS
15 a 19 de junho de 2015
Lei n 13.134, de 16.6.2015 - Altera as Leis n 7.998, de 11.1.1990, que regula o Programa do
Seguro-Desemprego e o Abono Salarial e institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), n 10.779,
de 25.11.2003, que dispe sobre o seguro-desemprego para o pescador artesanal, e n 8.213, de
24.7.1991, que dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social; revoga dispositivos da Lei n
7.998, de 11.1.1990, e as Leis n 7.859, de 25.10.1989, e no 8.900, de 30.6.1994; e d outras
providncias. Publicada no DOU, n. 113, Seo 1, p. 1, em 17.6.2015.
Lei n 13.135, de 17.6.2015 - Altera as Leis n 8.213, de 24.7.1991, n 10.876, de 2.6.2004, n
8.112, de 11.12.1990, e n 10.666, de 8.5.2003, e d outras providncias. Publicada no DOU, n. 114,
Seo 1, p. 1, em 18.6.2015.
Medida Provisria n 676, de 17.6.2015 - Altera a Lei n 8.213, de 24.7.1991, que dispe sobre os
Planos de Benefcios da Previdncia Social. Publicada no DOU, n. 114, Seo 1, p. 3, em 18.6.2015.

OUTRAS INFORMAES
15 a 19 de junho de 2015
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
POSSE DE MINISTRO
O Ministro Luiz Edson Fachin, nomeado para ocupar a vaga decorrente da aposentadoria do
Ministro Joaquim Benedito Barbosa Gomes, tomou posse, nesta Corte, em 16 de junho de 2015.
AUDINCIA PBLICA ADI 4.439/DF Ensino religioso nas escolas pblicas Art. 33,
caput e 1 e 2, da Lei 9.394/1996
O Tribunal realizou, em 15.6.2015, audincia pblica, determinada com base no 1 do art. 6 da
Lei 9.882/1999, pelo Ministro Roberto Barroso, nos autos da ADI 4.439/DF, da qual relator, em que se
questiona a constitucionalidade do ensino religioso confessional aquele vinculado a uma determinada
religio nas escolas pblicas do Pas. Para a Procuradoria-Geral da Repblica (autora), a nica forma
de compatibilizar o carter laico do Estado brasileiro com o ensino religioso nas escolas pblicas seria
pela adoo do modelo no-confessional, em que o contedo programtico da disciplina consistiria na
exposio das doutrinas, das prticas, da histria e de dimenses sociais das diferentes religies bem
como de posies no-religiosas, como o atesmo e o agnosticismo sem qualquer tomada de partido
por parte dos educadores. Ao fim do dia, 31 especialistas expuseram seus pontos de vista sobre o tema.
Foram expositores: Manh (das 9h s 13h): Conselho Nacional de Secretrios de Educao - CONSED
(Expositor: Eduardo Deschamps); Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao - CNTE
(Expositor: Roberto Franklin de Leo); Confederao Israelita do Brasil - CONIB (Expositora: Roseli
Fischmann); Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB (Expositor: Antonio Carlos Biscaia);
Conveno Batista Brasileira - CBB (Expositor: Vanderlei Batista Marins); Federao Esprita Brasileira FEB (Expositor: Alvaro Chrispino); Federao das Associaes Muulmanas do Brasil - FAMBRAS
(Expositor: Ali Zoghbi); Federao Nacional do Culto Afro-Brasileiro - FENACAB e Federao de
Umbanda e Candombl de Braslia e Entorno (Expositor: Antnio Gomes da Costa Neto); Igreja
Assembleia de Deus - Ministrio de Belm e Conveno Geral das Assembleias de Deus no Brasil
(Expositor: Abiezer Apolinrio da Silva); Conveno Nacional das Assembleias de Deus - Ministrio de
Madureira (Expositor: Bispo Manoel Ferreira); Liga Humanista Secular do Brasil - LIHS (Expositor:
Thiago Gomes Viana); Sociedade Budista Brasileira (Expositor: Joo Nery Rafael); Centro de Raja Yoga
Brahma Kumaris (Expositora: Cleunice Matos Rehem); e Igreja Universal do Reino de Deus (Expositor:
Renato Gugliano Herani). Tarde (das 14h30 s 19h30): Anis Instituto de Biotica, Direitos Humanos
e Gnero (Expositora: Debora Diniz); Observatrio da Laicidade na Educao (Expositor: Luiz Antnio
Cunha); AMICUS DH Grupo de Atividade de Cultura e Extenso da Faculdade de Direito da USP

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(Expositor: Virglio Afonso da Silva); Comisso Permanente de Combate s Discriminaes e

Preconceitos de Cor, Raa, Etnia, Religies e Procedncia Nacional (Expositor: Carlos Minc Baumfeld);
Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados (Expositor: Deputado Marco
Feliciano); Ao Educativa Assessoria, Pesquisa e Informao (Expositor: Salomo Barros Ximenes);
Frum Nacional Permanente do Ensino Religioso - FONAPER (Expositor: Leonel Piovezana);
ASSINTEC - Associao Inter-Religiosa de Educao e Cultura (Expositor: Eli Correa dos Santos);
Conselho Nacional de Educao do Ministrio da Educao (Expositor: Luiz Roberto Alves); Comit
Nacional de Respeito Diversidade Religiosa da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (Expositor: Gilbraz Arago); Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao e
Pesquisa em Teologia e Cincias da Religio - ANPTECRE (Expositor: Wilhelm Wachholz); Instituto dos
Advogados Brasileiros - IAB (Expositor: Gilberto Garcia); Associao Nacional de Advogados e Juristas
Brasil-Israel - ANAJUBI (Expositor: Carlos Roberto Schlesinger); Frente Parlamentar Mista Permanente
em Defesa da Famlia (Expositor: Senador Magno Malta); Arquidiocese do Rio de Janeiro (Expositor:
Luiz Felipe de Seixas Corra); Conectas Direitos Humanos (Expositor: Oscar Vilhena Vieira); e Clnica
de Direitos Fundamentais da Faculdade de Direito da UERJ (Expositor: Daniel Sarmento). Os debates
esto disponveis no link abaixo:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLippyY19Z47szGoKQPqGn7Hp4TnpkcDkR
Tabela de custas - Porte de remessa e retorno dos autos - Atualizao - Valor
Resoluo n 554, de 11.6.2015 - Dispe sobre as Tabelas de Custas e a Tabela de Porte de
Remessa e Retorno dos Autos e d outras providncias. Publicada no DJE/STF, n. 114, p. 1-2, em
16.6.2015.
Secretaria de Documentao SDO
Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD
CJCD@stf.jus.br

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