Cuba y Estados Unidos en la VII

Cumbre de las Amricas

"Prosperidad con Equidad: El Desafo de la Cooperacin en las Amricas"

Un acercamiento histrico La reunin entre Kerry y Rodrguez fue la bilateral de ms alto nivel
en dcadas, en el marco del histrico anuncio para el restablecimiento de las relaciones
realizado en diciembre pasado por los presidentes de EEUU, Barack Obama, y de Cuba, Ral
Castro. Obama y Castro mantuvieron entonces una conversacin telefnica antes del anuncio
del acercamiento y ambos ya estn en Panam para participar en la VII Cumbre de las
Amricas, que se inaugura este viernes. La Casa Blanca ha dicho que no hay, por ahora, una
reunin bilateral programada entre Obama y Castro, pero que los dos lderes tendrn algn tipo
de "interaccin". Desde Jamaica, Obama asegura que ya ha recibido de Kerry la
recomendacin sobre si Cuba debe salir de la lista de pases patrocinadores del terrorismo,
pero aclar que no ha tomado una decisin al respecto. El senador Ben Cardin, el demcrata
de mayor rango del Comit de Exteriores del Senado de EEUU, revel poco despus, como ya
se anticipaba, que la recomendacin que Kerry envi a Obama es favorable a sacar a Cuba de
esa lista. La recomendacin de Kerry debe ser revisada ahora por un equipo de la Casa
Blanca, que elevar despus a Obama sus conclusiones. Cuba reclama su salida de esa lista,
en la que aparece cada ao desde 1982, pero no lo considera una "precondicin" para retomar
las relaciones bilaterales con EEUU y reabrir las embajadas en las respectivas capitales,
aunque los expertos coinciden en que sera un paso muy importante hacia la normalizacin
diplomtica. Para sacar a Cuba de la lista, EEUU debe llegar a la conclusin de que "durante
los ltimos seis meses" el pas no se ha implicado "en el apoyo, asistencia o complicidad de
actos terroristas internacionales", segn explic recientemente Kerry. Adems, es necesario
contar con un compromiso del Gobierno de Cuba de que no tiene intencin de involucrarse o
apoyar el terrorismo en el futuro. Obama: "Los cambios ya estn dando resultados" Este

jueves, en Jamaica, durante un foro con jvenes abierto a preguntas, Obama insisti en sus
preocupaciones sobre la situacin de los derechos humanos en Cuba, pero no aludi
especficamente a los incidentes ocurridos entre funcionarios y grupos opositores cubanos este
mircoles en Panam, en vsperas de la Cumbre. En una entrevista exclusiva con Efe antes de
viajar a Jamaica y Panam, Obama destac que los "cambios histricos" en la poltica hacia
Cuba ya estn dando "resultados". "Hemos visto un aumento en el contacto entre el pueblo de
Cuba y EEUU, y el entusiasmo del pueblo cubano hacia estos cambios demuestra que vamos
por el camino correcto", asegur.

ASPECTOS POSITIVOS EN LO POLTICO Y EN LO ECONMICO

1. El comunicado emitido por los Estados Unidos indica que se tratar de

fortalecer al naciente sector privado cubano para que sea ms fcil que los
ciudadanos cubanos tengan acceso a ciertos bienes con precios ms bajos para
mejorar su nivel de vida y obtener una mayor independencia econmica del
Estado.
2. Se autorizar la exportacin de materiales para la construccin residencial
privada, bienes para uso de los empresarios cubanos del sector privado y equipo
agrcola para pequeos agricultores. De esta manera, se busca que disminuyan los
precios, los cubanos eleven su calidad de vida y dependan en menor grado del
Estado cubano.
3. En particular referencia a las telecomunicaciones, se autorizar la exportacin
de productos que contribuirn a la capacidad de los cubanos para comunicarse
con personas en Estados Unidos y el resto del mundo.
4. El restablecimiento de las relaciones diplomticas entre los dos pases dispara
las expectativas de negocio de las compaas espaolas, pues Espaa es el tercer
socio comercial de Cuba, tras Venezuela y China.
5. La apertura de relaciones entre Estados Unidos y Cuba llama a pone a revisin
las polticas antinorteamericanas del gobierno de Nicols Maduro: Este anuncio le

mueve el piso al gobierno de Maduro en su poltica hacia Estados Unidos e incluso

el discurso poltico interno, que se fundamentaba en gran medida en la lucha antiimperialista y la condena al bloqueo estadounidense, declara Nicmer Evans.
6. Por otra parte, entre los efectos econmicos inmediatos destaca el incremento
de las remesas a Cuba: Autorizan el envo 500 a 2.000 dlares trimestrales a
ciudadanos cubanos (excepto a algunos funcionarios de gobierno o el Partido
Comunista).
7. Resalta que se autorizan remesas de donaciones a proyectos humanitarios, al
pueblo cubano y para apoyo de empresas privadas en la isla, sin la exigencia de
una licencia especfica.
8. Los turistas norteamericanos en Cuba tendrn autorizacin de importar a su
pas US$ 400 en bienes cubanos, de los cuales un mximo de US$ 100 sern de
licor y tacaco.
9. El documento indica que acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba
delimitan el espacio martimo entre ambas naciones dentro de las 200 millas
nuticas de la costa. Ahora bien, en vista de que, Cuba, Mxico y estados Unidos
han extendido su plataforma continental dentro de un rea del Golfo de Mxico y
todava no han delimitado las fronteras, Estados Unidos est dispuesto a invitar a
los gobiernos de Cuba y Mxico para discutir los lmites martimos compartidos en
esta rea.
10. Finalmente, en materia de derechos humanos, el director para Amrica de la
organizacin Human Rights Watch celebr la medida, pues durante aos
solicitaron que se levantara el bloqueo: En vez de mejorar la situacin de
derechos humanos en Cuba, el embargo solamente ha impuesto privaciones
indiscriminadas al pueblo cubano y ha servido como pretexto para que el gobierno
de Cuba continuara cometiendo abusos.

RELACIONES ENTRE E.EU.U. Y CUBA

(ANTECEDENTES )

Las relaciones diplomticas entre Cuba y Estados Unidos han estado influidas por un
mutuo inters, especialmente desde antes de las luchas por la independencia. Los planes
para comprar la isla fueron puestos de manifiesto por parte de los Estados Unidos en
varias ocasiones. Mientras disminua la influencia espaola en el Caribe, los Estados
Unidos ganaron progresivamente una posicin de dominacin poltica y econmica sobre
la isla, con un importante peso de la inversin extranjera, y la mayor parte de las
importaciones y exportaciones, as como una fuerte influencia poltica.
Tras la Revolucin cubana de 1959, las relaciones se deterioraron sustancialmente, y han
estado marcadas desde entonces por la tensin y la confrontacin. Los Estados Unidos no
tienen relaciones diplomticas formales con Cuba y ha mantenido un embargo por el que
resultan ilegales las relaciones comerciales de empresas estadounidenses con Cuba. La
representacin diplomtica de los Estados Unidos en Cuba la ostenta la Oficina de
Intereses de Estados Unidos en La Habana, como ocurre por parte de Cuba en
Washington; ambas son, oficialmente, parte de las respectivas embajadas en Suiza.
Por otra parte, Estados Unidos sigue poseyendo la Base Naval de la Baha de
Guantnamo, en la provincia de Guantnamo, al sur de la isla, un territorio en disputa y
punto de tensin entre ambos pases desde la independencia cubana en 1902.
El 17 de diciembre de 2014 ambas naciones acordaron un proceso de normalizacion entre
las relaciones diplomticas de estos pases siendo este un hecho histrico ya que marca
una nueva era de amistad entre Cuba y Estados Unidos luego de ms de medio siglo de
relaciones conflictivas.

Primeras relaciones
Las relaciones entre el subcontinente norteamericano y la colonia espaola de Cuba
empezaron a comienzos del Siglo XVIII mediante contactos comerciales ilegales entre las
colonias europeas del "Nuevo Mundo", tratando de eludir los impuestos coloniales. A
medida que el comercio legal e ilegal se incrementaba, Cuba se convirti en uno de los
puntos relativamente ms prspero de la regin, y un importante centro de produccin de
tabaco y azcar. Durante este periodo se increment el flujo mercantil de Cuba a los
puertos de Amrica del Norte, establecindose acuerdos comerciales que duraron varios
aos.

La rebelin de las trece colonias norteamericanas de 1776 aument las posibilidades de

establecer lazos comerciales entre Cuba y Amrica del Norte. Espaa abri los puertos
cubanos al comercio oficial en 1776 y la isla aument su dependencia de esas relaciones
econmicas.
Tras la apertura de la isla al comercio mundial en 1818, los acuerdos cubanoestadounidenses remplazaron a las conexiones comerciales con Espaa. En 1820 Thomas
Jefferson afirm que Cuba era "la adicin ms interesante que se poda hacer a nuestro
sistema de Estados" y le dijo al Secretario de Guerra John C. Calhoun que deba "a la
primera oportunidad, tomar Cuba".3

John Quincy Adams, quien fuera Secretario de Estado de los EE.UU. compar Cuba con una
manzana que, de separarse de Espaa, gravitara hacia los Estados Unidos

En una carta al Ministro para Espaa Hugh Nelson, el Secretario de Estado John Quincy
Adams describa las probabilidades de que los Estados Unidos "se anexionasen Cuba" en
medio siglo a pesar de los obstculos: "Pero hay leyes polticas como ocurre con la de la
gravitacin fsica; y si una manzana separada de su rbol original por la tempestad no
puede elegir sino bajar a la tierra, Cuba, separada fuertemente de su propia conexin
artificial con Espaa, y carente de ayuda propia, puede gravitar solamente hacia la unin
norteamericana, que por la misma ley de la naturaleza no puede echarla de su pecho." 4 En
1854, una oferta secreta conocida como el Manifiesto de Ostend fue ideada por los
diplomticos de EE.UU. para adquirir Cuba de Espaa por 130 millones de dlares. El
manifiesto fue rechazado debido a las objeciones de los promotores de la abolicin de la
esclavitud cuando los planes salieron a la luz pblica. 5
Antes de 1877, los Estados Unidos acaparaban el 82 por ciento de las exportaciones
totales de Cuba, y desde su posicin de monopsonio, podan controlar el nivel de los
precios y, por tanto, el de la produccin directamente. 6 Fue durante este perodo que el
viajero inglsAnthony Trollope observ que "el comercio del pas est cayendo en las
manos de extranjeros, La Habana pronto ser tan estadounidense como Nueva Orleans".
Cada vez eran ms lo estadounidenses que residan en la isla, y algunos barrios en la
orilla norte tenan ms caractersticas de un asentamiento estadounidense que de uno
espaol. Entre 1878 y 1898 inversionistas de EE.UU. aprovecharon las condiciones

econmicas cubanas, deterioradas a causa de la Guerra de los Diez Aos, que permitan
adquirir propiedades a muy bajo precio. Esta presencia facilit especialmente la
integracin de la economa cubana en el sistema estadounidense y el debilitamiento de los
lazos entre Cuba y Espaa.

Independencia en Cuba
Mientras que la resistencia cubana al control espaol creci, los rebeldes que luchaban por
la independencia intentaron conseguir la ayuda del presidente estadounidense Ulysses S.
Grant. Grant se neg, y la resistencia fue disminuyendo; no obstante, los intereses
estadounidenses en la regin permanecan. El Secretario de Estado
estadounidense James G. Blaine escribi en 1881 sobre Cuba: "la rica isla, la llave al golfo
de Mxico, y el campo para extender nuestro comercio por el hemisferio occidental, es,
aunque en las manos de Espaa, una parte del sistema comercial estadounidense Si
dejase de ser espaola, Cuba debe necesariamente volverse estadounidense y no caer
necesariamente bajo cualquier otra dominacin europea.
Tras algunos xitos rebeldes en la segunda guerra de la independencia de Cuba en 1897,
el presidente estadounidenseWilliam McKinley ofreci comprar Cuba por 300 millones de
dlares.7 La oferta fue rechazada, y la explosin que hundi el acorazado USS Maine en el
puerto de La Habana provocara la Guerra hispano-estadounidense. En Cuba la guerra fue
conocida como "la intervencin de EE.UU. en la Guerra Cubana de Independencia". 8 El 10
de diciembre de 1898 Espaa y los Estados Unidos firmaron el Tratado de Pars y, de
acuerdo con el Tratado, Espaa renunci a todos sus derechos sobre Cuba. El tratado, en
el cual Espaa demand que los cubanos no participaran, pona fin al Imperio espaol en
Amrica que marcaba el principio de la expansin de Estados Unidos y de la dominacin
poltica a largo plazo sobre la regin. Inmediatamente despus de la firma del tratado, se
cre la "Island of Cuba Real Estate Company" para vender las tierras cubanas a los
estadounidenses.9 El control militar de los EE.UU. sobre la isla dur hasta 1902, en que
finalmente fue concedida la independencia formal a Cuba.

Relaciones entre 1900 y 1959

La 50 de Infantera de los Estados Unidos - Las tropas de ocupacin en La Habana.(Imagen de

"Our Islands and Their People" 1898, deCentennial web site reproducida por Lincoln Cushing.)

Una de las condiciones convenidas entre Cuba y los Estados Unidos para asegurar el
retiro de las tropas estadounidenses de la isla era la adopcin por Cuba de la Enmienda

Platt. La enmienda era un anexo aadido al Acta de Apropiacin del Ejrcito, una ley
federal de Estados Unidos aprobada en marzo de 1901 que fue presentada al senado de
los EE.UU. por el senadorrepublicano Orville H. Platt de Connecticut. La Enmienda Platt
estipulaba que los Estados Unidos podran ejercer el derecho de intervencin en asuntos
polticos, econmicos y militares cubanos en caso de necesidad, y sustituy la Enmienda
Teller, menos explcita. Defina los trminos de las relaciones cubano-estadounidenses
para los siguientes 33 aos, y era rechazada por la mayora de los cubanos. Otra
consecuencia de la enmienda supuso el uso prolongado por parte de Estados Unidos de la
porcin meridional de la Baha de Guantnamo, donde una base naval de los Estados
Unidos haba sido establecida en 1898. El arriendo de la baha fue confirmado por
el Tratado Cubano-Americano que fue firmado por los presidentes de ambas naciones en
febrero de 1903.
A pesar del reconocimiento de la transicin de Cuba en una repblica independiente, el
gobernadorCharles Magoon de Estados Unidos asumi el control militar temporal tres aos
ms tras una rebelin dirigida por Jose Miguel Gmez. En 1912 las fuerzas de EE.UU.
volvieron otra vez a Cuba para calmar protestas de afrocubanos contra la discriminacin
racial. Sobre 1926 las compaas de los EE.UU. posean el 60% de la industria azucarera
cubana e importaba el 95% de la cosecha cubana total,10 y Washington apoyaba
generalmente a los gobiernos cubanos sucesivos. Sin embargo, las confrontaciones
internas entre el gobierno de Gerardo Machado y sus opositores polticos llevaron a un
derrocamiento militar de los rebeldes cubanos en 1933. El embajador
estadounidense Sumner Welles solicit la intervencin de las tropas de EE.UU. al
presidenteRoosevelt, a pesar de su promocin de la Poltica de Buena Vecindad hacia
Amrica Latina, envi 29 buques de guerra y a Cayo Hueso, puso en estado de alerta a
los Marines, as como bombarderos por si era necesario. El sucesor de Machado, Ramn
Grau San Martn asumi la presidencia y anul inmediatamente la Enmienda Platt. En
protesta, los Estados Unidos negaron el reconocimiento al gobierno de Ramn Grau San
Martn, que el embajador Welles describa como "comunista" e "irresponsable". 11
El ascenso del General Fulgencio Batista en los aos 30 al liderazgo y la presidencia de
facto durante dos legislaturas (1940-44 y 1952-59) produjo una poca de cooperacin
cercana entre los gobiernos de Cuba y los Estados Unidos. El segundo mandato como
Presidente de Batista fue iniciado por un golpe de estado militar planeado en Florida, y el
presidente estadounidense Harry Truman pronto reconoci la vuelta de Batista al poder
con ayuda militar y econmica.12La poca de Batista atestigu la dominacin casi completa
de la economa de Cuba por los Estados Unidos a medida que el nmero de corporaciones
estadounidenses continuaba aumentando, aunque la corrupcin era abundante y La
Habana tambin se convirti en un santuario para las figuras estadounidenses del crimen
organizado, recibiendo la Conferencia de La Habana en 1946. El Embajador de Estados
Unidos en Cuba, Arthur Gardner, describira ms tarde la relacin entre los EE.UU. y
Batista durante su segundo mandato como Presidente:

Batista se haba inclinado siempre hacia los Estados Unidos. No creo que hayamos tenido un amigo
mejor. Era lamentable que, como todos los sudamericanos, saba cmo -aunque no tena ningn
conocimiento sobre esto- coger un pedazo, creo que es la expresin, de casi todas las cosas que se
hacan. Pero, por otra parte, hizo un magnfico trabajo13

Tras el inicio del conflicto armado en Cuba entre los rebeldes dirigidos por Fidel Castro y el
gobierno de Batista, los EE.UU. fueron instalados a terminar la venta de armas a Batista
por el presidente entrante Manuel Urrutia. Washington hizo el movimiento crtico de impedir
en marzo de 1958 ventas de rifles a las fuerzas de Batista, cambiando as el curso de la
revolucin irreversible en favor los rebeldes. El cambio fue impetuosamente enfrentado por
el embajador de EE.UU. Earl T. Smith, y llev al asesor del Departamento de Estado de los
EE.UU. William Wieland a lamentar "s que muchos consideran a Batista como un hijo de
P*** solamente los intereses estadounidenses son prioritarios por lo menos era
nuestro hijo de P***."14

Relaciones tras el triunfo de la revolucin

El Presidente de los EE.UU. Dwight Eisenhower reconoci oficialmente el nuevo gobierno
cubano despus de que la revolucin derrocase al gobierno de Batista, pero las relaciones
entre los dos gobiernos deteriorarn rpidamente. En aquellos das el embajador
estadounidense Earl T. Smith fue remplazado por Philip Bonsal. El Gobierno de los
Estados Unidos estaba cada vez ms preocupado por la reforma agraria y
la nacionalizacin de empresas de propiedad estadounidense. Entre el 15 y el 26 de abril
de 1959, Castro y una delegacin de representantes visitaron los EE.UU. como invitados
de la Asociacin de la Prensa, donde declar, sin titubeos, que no era comunista, como lo
haba declarado el da 13 de enero de 1959 en una entrevista que le hicieran en el Club de
Leones de La Habana (Cuadernos de Historia Habanera 66 Discursos del Dr. Fidel Castro
Ruz Comandante en Jefe del Ejrcito Rebelde 26 de julio y Primer Ministro del Gobierno
Revolucionario. Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana 1959 Pg. 119) y el 15
de enero en el Club Rotario (dem. Pg. 135) y ante las cmaras en ms de una ocasin
como se puede apreciar en el siguiente vdeo: [1]Esta visita fue percibida por muchos
como una ofensa por parte de Castro y su recin instaurado gobierno, adems de que su
visita incluy presentar una corona de flores en el monumento a Lincoln. Tras una reunin
entre Castro y el vicepresidente Richard Nixon, donde Castro coment sus planes de
reforma para Cuba.15 Los EE.UU. comenzaron a imponer gradualmente restricciones
comerciales sobre la isla. El 4 de septiembre de 1959, el embajador Bonsal satisfizo con
primero ministro cubano Fidel Castro para expresar la "seria preocupacin por el
tratamiento que se haba dado a los intereses privados estadounidenses, tanto en la
agricultura como en las empresas." 16

Llegada de Fidel Castro a la Terminal MATS en Washington, DC el 15 de abril de 1959

A medida que las reformas continuaron, las restricciones comerciales en Cuba

aumentaron. Los EE.UU. dejaron de comprar azcar cubano y dejaron de vender petrleo,
creando un efecto devastador sobre la economa de la isla. En marzo de 1960, las
tensiones aumentaron cuando la bodega del vapor La Coubre estall en el puerto de La
Habana, matando 101 personas. Fidel Castro culp, con datos y mltiples pruebas , a los
Estados Unidos y compar el incidente al hundimiento delMaine. El mismo mes, el
presidente Eisenhower autoriz en secreto a la CIA para organizar, entrenar, y equipar a
emigrados cubanos como guerrilla para derrocar a Castro.17
El 19 de octubre de 1960 el Gobierno de EE.UU. prohibi toda exportacin a Cuba. Esto
sirvi de pretexto para estrechar an ms las relaciones comerciales con laUnin
Sovitica, suprimiendo EE.UU. cualquier representacin diplomtica. Posteriormente, los
diplomticos estadounidenses Edwin L. Sweet y William G. Friedmande fueron arrestados
y expulsados de la isla con cargos de apoyar actos de terrorismo, conceder asilo
ilcitamente, financiar publicaciones subversivas y comerciar con armas de contrabando.
En 1961, Cuba repeli una invasin armada de alrededor de 1 500 emigrados cubanos
entrenados por la CIA en la Baha de Cochinos.18 La asuncin por parte del
presidente John F. Kennedy de toda la responsabilidad de la operacin, provoc una
reaccin popular contra los invasores, demostrando ser otra baza para la imagen del
gobierno cubano.19 Los EE.UU. comenzaron la formulacin de nuevos planes dirigidos a
desestabilizar el gobierno cubano. Estas actividades eran conocidas como "The Cuban
Project" (tambin conocido como Operacin Mangosta). Pretenda ser un programa
coordinado de sabotajes polticos, psicolgicos y militares, implicando operaciones de
inteligencia as como tentativas de asesinato contra los gobernantes. La operacin
Mangosta propona atacar objetivos de los EE.UU. en la isla, secuestros y asaltos en los
barcos cubanos y favorecer las acciones militares contra el gobierno cubano. Estas
propuestas eran conocidas como "Operacin Northwoods".
Un informe secreto del Comit de Inteligencia del Senado de los EE.UU. confirm ms
tarde ocho intentos de matar a Castro entre 1960 y 1965, as como planes adicionales

contra otros lderes cubanos.20 Tras el desgaste por el fracaso de la invasin de Baha de
Cochinos, Cuba observada como fuerzas armadas los EE.UU. efectuaron una invasin
falsa de una isla del Caribe en 1962 llamada Operacin Ortsac. El propsito de la invasin
era derrocar a un lder de nombre Ortsac (Castro al revs).21 Castro pronto se convenci
de que los EE.UU. planeaban una inminente invasin de Cuba lo que llev a un despliegue
militar en la isla. Las tensiones entre las dos naciones alcanzaron su punto lgido en 1962,
despus de que un avin de reconocimiento de los EE.UU. fotografi la instalacin
sovitica de misiles de alcance medio. El descubrimiento condujo a la Crisis de los Misiles.

Lugar de instalacin de los misiles, noviembre de 1962

Las relaciones comerciales tambin se deterioraron en igual grado. En 1962, el presidente

John F. Kennedy ampli las restricciones comerciales parciales impuestas tras la
revolucin por Eisenhower a todo el comercio con Cuba, a excepcin de la venta no
subvencionada de alimentos y de medicinas. Un ao ms tarde los viajes y las
transacciones financieras de los ciudadanos de los EE.UU. a Cuba fueron prohibidas. Los
Estados Unidos impusieron un embargo contra Cuba que, con variaciones, permanece hoy
en da.
El gobierno de Cuba fue expulsado de la OEA por entrenar, financiar, armar e infiltrar
grupos guerrilleros en Venezuela. Tambin entren, financi y brind ayuda a grupos
armados en Colombia, Per, Nicaragua, El Salvador, Uruguay y Guatemala, entre otros.
Envi tropas regulares a Angola, Mozambique, Etiopa y Nacaragua. Asesores militares
cubanos estuvieron tambin en Viet-Nam, Kampuchea y Laos.
Las relaciones comenzaron a enfriarse durante el mandato del presidente Lyndon B.
Johnson y continuaron as durante la siguiente dcada y media. En 1964 Fidel Castro
envi un mensaje que animaba a Johnson al dilogo. Escribi:
Deseo seriamente que Cuba y los Estados Unidos puedan eventualmente respetar y discutir
nuestras diferencias. Creo que no hay zonas de enfrentamiento entre nosotros que no puedan ser
discutidas y resueltas en un clima de mutuo entendimiento. Creo que esta hostilidad entre Cuba y
los Estados Unidos es tanto innatural como innecesaria y puede ser eliminada. 22

Durante finales de los 60 y principios de los 70 se dio un periodo de secuestros de aviones

entre ambas naciones, lo que les llev a cooperar. En 1974, funcionarios de EE.UU.
comenzaron a visitar la isla. Tres aos ms tarde, durante la administracin de Carter, los
EE.UU. y la Cuba abrieron simultneamente secciones de los intereses en su capitales.

En 1981, la nueva administracin del presidente Ronald Reagan reinstituy la poltica ms

hostil contra Cuba desde la invasin de Baha de Cochinos. En esos momentos Castro
tena tropas en al menos 3 pases de frica, asesores militares en Nicaragua y El
Salvador, y estaba incrementando su presencia el la pquea isla de Granada. Exista un
espritu triunfalista en la cpula del rgimen en Cuba, que haban llegado a la conclusin
de que Estados Unidos estaba en franca retirada en todo el mundo, especialmente por las
polticas desastrosas de Jimmy Carter. La administracin Reagan anunci un ajuste del
embargo. Los EE.UU. tambin restablecieron la prohibicin de viajar, prohibiendo a
ciudadanos de los EE.UU. gastar dinero en Cuba. La prohibicin fue aumentada ms
adelante para incluir a los oficiales del gobierno cubanos o a sus representantes que
visitaban los EE.UU., que por cierto eran numerosos. En 1985 Radio Mart, respaldada por
el gobierno de Estados Unidos comenz a difundir noticias e informacin desde los EE.UU.
a Cuba.

Sanciones econmicas contra Cuba

El embargo de muchos aos impuesto por EE.UU. fue reforzado en octubre de 1992 por el
Acta para la Democracia Cubana (la "Ley Torricelli") y en 1996 por el Acta por la Libertad y
Democracia Cubana (conocida como Ley Helms-Burton). El Acta de 1992 prohiba a las
compaas estadounidenses comerciar con Cuba, viajar a Cuba de los ciudadanos de los
EE.UU., y el envo de remesas a familiares en Cuba. La Ley Helms-Burton estableca,
entre otras cosas, que cualquier compaa no-estadounidense que "comerciase con
propiedades cubanas confiscadas sin compensacin de un ciudadano de Estados Unidos"
puede ser susceptible de demanda y que a los ejecutivos de la compaa se le podra
vetar la entrada en los Estados Unidos.23 En la prctica, esto afectaba a cualquier
transaccin con Cuba, puesto que todo de cierta manera est conectado con algo que fue
confiscado a finales de los 50. Las sanciones se pueden tambin aplicar a las compaas
no-estadounidenses que negocian con Cuba. Por ello, las compaas multinacionales
tienen que elegir entre Cuba y los EE.UU., un mercado mucho ms grande. Esta
restriccin tambin se aplica al trfico martimo, como que las naves que atracan en los
puertos cubanos no pueden atracar en los puertos de los EE.UU. durante seis meses.
El 10 de octubre de2006 los Estados Unidos anunciaron la creacin de una seccin
compuesta de funcionarios de varias agencias de los EE.UU. que perseguiran ms
agresivamente a los violadores del embargo comercial de los EE.UU. contra Cuba, con
penas tan severas como 10 aos de prisin y centenares de dlares en multas para los
que vulneren el embargo.

Relaciones Cuba-Unin Sovitica

( CUBA ANTES DE LA RUPTURA DE LA U.RS.S.)
Tras el establecimiento de lazos diplomticos con la Unin Sovitica tras laRevolucin
Cubana de 1959, Cuba aument su dependencia del mercado y de la ayuda militar
sovitica, volvindose un aliado de la Unin Sovitica en la Guerra Fra. En 1972 Cuba
ingresa en el COMECON, una organizacin econmica entre estados diseada para
promover la cooperacin mutua entre Estados de economa planificada. Mosc mantuvo
un contacto regular con La Habana, manteniendo relaciones estrechas hasta el colapso
del campo socialista en 1990. Tras el derrumbe de la Unin Sovitica, Cuba entr en un
periodo de dificultades econmicas conocido como el Periodo Especial.

Relaciones antes de la Revolucin[editar]

Las primeras relaciones entre la Unin Sovitica y Cuba se desarrollaron durante
la Segunda Guerra Mundial. Maxim Litvinov, embajador sovitico en los Estados Unidos
estableci la primera embajada de la Unin Sovitica en La Habana en 1943, y
embajadores cubanos bajo el mandato de Fulgencio Batistavisitaron Mosc el mismo
ao.1 Durante este perodo los soviticos mantuvieron una serie de contactos con los
comunistas cubanos para establecer alianzas durante el gobierno de Batista. El sucesor de
Litvinov,Andri Gromyko se convirti en embajador en ambos pases, Estados Unidos y
Cuba, a pesar de no visitar la isla mientras ocup el cargo. Tras la guerra, los gobiernos
de Ramn Grau y Carlos Pro trataron de aislar a los comunistas cubanos y abandonaron
las relaciones con la Unin Sovitica. El retorno de Batista al poder en 1952 llev al cierre
de la embajada sovitica.2

Tras la revolucin[editar]
La Revolucin Cubana, dirigida por Fidel Castro, triunfa el 1 de enero de 1959, e
inicialmente Mosc prest poca atencin al hecho. Los soviticos, resignados al dominio
estadounidense sobre el hemisferio occidental, no contaban con la posibilidad de un
posible aliado en la regin. Segn el posterior testimonio de Sergei Jrushcov, ni el Comit
Central del Partido Comunista sovitico ni el KGB tenan idea de quin era Castro o qu
persegua. El premier sovitico Nikita Jrushchov consult a los comunistas cubanos,
quienes le informaron de que Castro era un representante de la "pequea burguesa" y
que trabajaba para la CIA.3
En febrero de 1960 Khrushchev envi a Anasts Mikoyn a Cuba, tras el fracaso del viaje
de Castro a Washington, donde el presidente Eisenhower rehus reunirse con l.4 Segn
informes, los ayudantes de Jrushchov haban catalogado inicialmente a Castro como
agente secreto estadounidense. Segn el hijo de Mikoyan, que acompa a su padre en la
visita, presenci el siguiente dilogo entre Castro y Ernesto "Che" Guevara:
Ellos (por Castro y Guevara) dijeron que slo podan sobrevivir con la ayuda sovitica y tendran que
esconder esto de los capitalistas en Cuba... Fidel dijo: Tendremos que sobrellevar estas
condiciones en Cuba durante cinco o diez aos. Entonces el Che lo interrumpi: Si no lo haces en
dos o tres aos ests acabado.5

Mikoyan concedi a Cuba un crdito de cien millones de dlares, adems de firmar

tratados para la compra de azcar y la venta de petrleo.
Despus de la fallida invasin de Baha de Cochinos de 1961, Fidel Castro anunci
pblicamente que la cubana era una revolucin socialista. Khrushchev envi felicitaciones
a Castro por rechazar la invasin, pero en privado crea que los estadounidenses pronto
usaran el grueso de su ejrcito regular para derrocar el gobierno cubano. La defensa de
Cuba se convirti en una cuestin de prestigio para la Unin Sovitica, y Jrushchov crey
que los EE.UU. bloquearan todo el acceso a la isla por mar o aire. Los soviticos
planearon una estrategia militar diseada para hacer que Washington entendiera que un
asalto en Cuba tendra consecuencias calamitosas.

Crisis de los Misiles

Artculo principal: Crisis de los Misiles

Khruschev acept el desarrollo del plan en mayo de 1962, y a finales de julio alrededor de
sesenta barcos soviticos pusieron rumbo a Cuba, algunos de ellos cargando material
militar. El 16 de octubre, un avin U-2 de los Estados Unidos vol sobre la isla
fotografiando misiles tierra-aire que estaban siendo establecidos. En una intervencin en
televisin, el 22 de octubre, el presidente estadounidense John F. Kennedy anunci el
descubrimiento de las instalaciones y anunci que cualquier ataque nuclear por parte de
Cuba sera interpretado como un ataque de la Unin Sovitica y sera respondido en
consecuencia. Jrushchov envi distintas cartas a Kennedy el 23 y el 24 de octubre para
informarle de la naturaleza de los misiles en Cuba y la intencin pacfica de la Unin
Sovitica. El 26 de octubre, los soviticos ofrecieron retirar los misiles a cambio del
compromiso secreto de no invadir Cuba o apoyar cualquier invasin a la isla, as como la
retirada de los misiles en Turqua.
El gobierno cubano se sinti ofendido por no ser consultado en las negociaciones, al
pensar que lo ms coherente hubiera sido negociar sobre la base de las demandas
cubanas y no las soviticas. Los cubanos pedan cinco condiciones: la retirada de los
Estados Unidos de la base naval de Guantnamo, el fin de los ataques piratas a barcos
cubanos, el fin de la guerra sucia contra el gobierno cubano, el fin del apoyo a los grupos
subversivos y el fin del bloqueo por parte de los EE.UU.6

Viaje de Castro a Mosc

Tras enfriarse la crisis en la relacin de ambos pases, en junio de 1963 Fidel Castro
realiz una histrica visita a la Unin Sovitica, para retomar los proyectos de
construccin, especficamente las estaciones hidroelctricas de Siberia. Castro tambin
habl sobre el desarrollo de la agricultura sovitica, acentuando en varias ocasiones la
necesidad de usar experiencia sovitica en solucionar tareas internas de construccin del
socialismo en Cuba. Castro afirm que los soviticos "expresaron en hechos su amor y

solidaridad con Cuba". En el viaje Castro y Kreushchev negociaron nuevas cuotas de

exportacin de azcar y mtodos agrcolas para solucionar el problema principal del
aumento de produccin de azcar.7

Invasin sovitica de Checoslovaquia

su apoyo a los soviticos. Dos das despus de la invasin sovitica
de Checoslovaquia para reprimir la Primavera de Praga, Castro critic la rebelin
checoslovaca. Castro los tachaba de contrarrevolucionarios, que "llevan a Checoslovaquia
hacia el capitalismo y en los brazos de los imperialistas". Llam a los lderes de la rebelin
"agentes de Alemania del Oeste" y "fascistas reaccionarios".

Colapso de la Unin Sovitica

Cuando el lder sovitico Mijal Gorbachov visit Cuba en 1989, las estrechas relaciones
entre Mosc y La Habana eran tensas por la aplicacin de reformas econmicas y polticas
en la URSS. "Hemos visto cosas tristes en otros pases socialistas, cosas muy tristes",
afirm Castro en noviembre de 1989, en referencia a las reformas que se estaban
aplicando en varios pases aliados como la Unin Sovitica, Alemania del
Este, Hungra o Polonia. El colapso de la Unin Sovitica en 1991 tuvo un efecto
devastador en Cuba, inicindose el llamado periodo especial, en el que Cuba perda a su
principal aliado comercial, recrudecindose as el efecto del bloqueo impuesto por Estados
Unidos.