INDICE

CONCLUSION ANTICIPADA DEL PROCESO PENAL

LA TERMINACION ANTICIPADA DEL PROCESO PENAL
CAPITULO I
CONCEPTOS GENERALES
1.- EL PROCESO PENAL ORDINARIO.
1.1.Principios que inspiran el nuevo proceso penal
1.2.Caractersticas principales del proceso ordinario..
1.3.Los Procesos Especiales. .
2.- LA TERMINACIN ANTICIPADA EN LA LEGISLACIN NACIONAL
2.1.Doctrina y Jurisprudencia nacional...................

CAPITULO II LA TERMINACIN ANTICIPADA EN EL NUEVO PROCESO PENAL

1.- LA TERMINACIN ANTICIPADA EN EL CDIGO PROCESAL PENAL DEL 2004.
1.1. Naturaleza jurdica......
1.2. Caractersticas de la normatividad vigente..
1.3. Intervencin de los sujetos procesales...
1.4. La oportunidad de para solicitar la Terminacin Anticipada....
1.5. Los llamados acuerdos previos.....
1.6. Solicitud y oposicin..
1.7. La Audiencia de Terminacin Anticipada..
1.8. El Acuerdo..
1.9. Control judicial de la Terminacin Anticipada...........
1.10. La sentencia.
1.11. Supuestos de apelacin..........
1.12. Doctrina y Jurisprudencia nacional...

2.- LA NEGOCIACIN PENAL.

2.1.La negociacin en la Terminacin Anticipada..............

CAPITULO III COMPARACIN JURDICA DE LA TERMINACIN ANTICIPADA

1. LEGISLACIN DE CHILE.
2. LEGISLACIN DE BOLIVIA

CAPITULO IV

1. CONCLUSIONES...
2. BIBLIOGRAFIA.

CONCLUSIN ANTICIPADA EN EL PROCESO PENAL

Con la implementacin de la reforma procesal penal y con el ingreso del

Cdigo Procesal Penal 2004 (en adelante CPP 2004), se establecieron diversas
herramientas que coadyuven a la sobre carga procesal y, en esencial, al nuevo
modelo del proceso penal. As, tenemos a la conclusin anticipada, la terminacin
anticipada, la colaboracin eficaz y el proceso inmediato. En las siguientes lneas
abordaremos lo referente a la primera de ellas.
La conclusin anticipada tiene su antecedente en la Ley n 28122, publicada
el 16 de diciembre de 2003. Esta Ley, que fue emitida con la finalidad de abreviar los
procesos penales y reducir la carga procesal, establece que la instruccin judicial
podr concluir en forma anticipada por la comisin de los delitos de lesiones, hurto,
robo y micro comercializacin de droga, as como las reglas que deben seguir la Sala
o el Juzgado ante la confesin sincera.
De la lectura de la mencionada Ley se puede concluir que se hace referencia
a dos tipos de conclusin anticipada: a) la conclusin anticipada de la instruccin; y b)
la conclusin anticipada del juicio oral. La primera encontrndose en los artculos 1 al
4 y la segunda en el artculo 5. Lo sealado fue declarado as en la sentencia
vinculante emitida por la Sala Penal Permanente (RN 1776-2004-Callao), indicando
que:la citada Ley (), ms all de lo limitado y parcial de su denominacin oficial, en
puridad de verdad comprende dos institutos procesales penales: la conclusin
anticipada de la instruccin judicial (artculos uno al cuatro) -a la que hace mencin el
ttulo de la Ley- y la conclusin anticipada del debate o del juicio oral (artculo cinco),
Seala, adems, la Corte Suprema que aun cuando ambas formas de
conclusin se encuentran vinculadas al principio de celeridad se diferencian en que la
conclusin anticipada del juicio oral se rige bsicamente en el principio del consenso,
dado que la decisin del imputado y su defensa es determinante para dar inicio al
procedimiento de conclusin anticipada del debate o juicio oral; sin embargo, este
principio no se encuentra presente en la conclusin anticipada de la instruccin, por
realizarse sin que la voluntad del imputado pueda impedirlo.
Aun con el ingreso del CPP 2004, la Ley n 28122 se encuentra vigente en
los distritos judiciales donde no es aplicable el nuevo cuerpo normativo. As, en los
distritos judiciales donde no est vigente el CPP 2004 ser aplicable las reglas de
ambas formas de conclusin anticipada de la Ley n 28122, mientras que en los
dems lugares se aplican las reglas del CPP 2004, esto es, la terminacin anticipada
cuando nos encontremos en la etapa de investigacin preparatoria y la conclusin
anticipada cuando nos encontremos en la etapa del juicio oral.
En ese sentido, la conclusin anticipada del juicio oral del nuevo modelo
procesal penal se encuentra regulada en el artculo 372 del CPP 2004 y se produce
en audiencia pblica, inmediatamente luego que el juez haya instruido al acusado de
sus derechos y le pregunte si admite ser autor o partcipe del delito materia de
acusacin, y declara ser responsable de la reparacin civil.
El acusado, que puede emitir una conformidad parcial o absoluta de la
acusacin, puede conferenciar con su abogado defensor a fin de que ste le asesore
lo pertinente. As, si se reafirma en su inocencia, el juicio continuar; pero si acepta su
responsabilidad, el Juez declarar la conclusin del juicio. Asimismo, la norma seala
que antes de responder, puede solicitar por s o a travs de su abogado conferenciar
previamente con el Fiscal para llegar a un acuerdo sobre la pena para cuyo efecto se
suspender por breve trmino la audiencia.
De darse el caso que exista pluralidad de procesados y solo uno se acoge a la
conclusin anticipada, nicamente a l se le dictara sentencia, y se continuara con el
proceso con los dems procesados que no se adhirieron a la conformidad.

La sentencia, segn establece la norma, ser dictada en esa misma sesin o

en la siguiente, y no podr postergarse por ms de cuarenta y ocho horas, bajo
sancin de nulidad del juicio.
Un punto que consideramos importante que debe ser precisado es el referido
a la diferencia entre la conclusin anticipada y la terminacin anticipada, siendo esta
ltima un proceso simplificado que permite, mediante la negociacin y transaccin,
que este termine antes de la duracin legalmente prevista en el cdigo penal,
pudindole reconocer como beneficio la reduccin de la pena, la cual es adicional y se
acumular al que reciba por confesin.
Cabe mencionar, que hace unos aos la Corte Suprema de Justicia, acord
mediante Acuerdo Plenario Vinculante n 05-2008 del 18 de julio de 2008, Nuevos
Alcances de la Conclusin anticipada, en la cual se establece un beneficio subjetivo,
indicando una reduccin de pena debera ser menor a un sexto, podra graduarse en
un stimo de pena, esto en base a la complejidad del caso; sosteniendo que no es lo
mismo terminar un proceso en etapa de instruccin, que ponerle fin en la etapa de
inicio de juicio.

CAPITULO I
1. EL PROCESO PENAL ORDINARIO.
1.1 Principios contenidos en el Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo
Procesal Penal
Los Principios que inspiran el nuevo modelo procesal, se encuentran
contemplados en el Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal. A
saber estos representan las caractersticas esenciales de un proceso.
Como todo principio su existencia da sentido e inspiran a las normas
concretas, siendo que en caso de deficiencia o vaco de normas se ha de
recurrir a ellos a fin de resolver la controversia que se pueda generar.
Estos tienen un carcter general y abstracto, asimismo son
considerados como garantas del proceso penal y su origen adems de
Constitucional est en el ordenamiento supranacional como son las
diversas Convenciones y Tratados de Derechos Humanos que amparan
los derechos fundamentales de las personas.
Su objeto consiste en inspirar el proceso penal y darle un marco de
seguridad jurdica, constituyendo una serie de garantas que se han de
respetar en pro de un proceso, valga la redundancia, garantista y
respetuoso de los derechos de todo justiciable, dotando de trasparencia
el proceso penal y el resultado a que su desarrollo arribe.
A) TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.
A este principio lo encontramos en el inciso 3 del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado: La tutela jurisdiccional efectiva
comprende: a).- El derecho de todo ciudadano de acceder a la justicia
y ser odo por el rgano jurisdiccional. b).- El derecho a obtener una
resolucin de fondo y c).- El derecho a la ejecucin de esta resolucin.
El artculo 1.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
establece la obligacin de los Estados Parte de respetar los derechos
reconocidos en ella y "garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que est sujeta a su jurisdiccin sin discriminacin alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de
cualquier otra ndole. Origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social".
Este principio que informa la funcin jurisdiccional, y que ha sido
reconocido como tal por nuestra Carta Magna, consiste en el derecho
subjetivo que tiene todo ciudadano de acudir a la administracin de
justicia a efectos de demandar que se le reconozca, extinga o
modifique un derecho reconocido normativamente por el
ordenamiento jurdico en sujecin a las normas que garantizan un
Debido Proceso.
Uno de los elementos que componen la tutela jurisdiccional y que la
definen es la efectividad. La tutela jurisdiccional, que la Constitucin
reconoce, debe revestir, entre otras exigencias, efectividad. La tutela
no se agota en la sola provisin de proteccin jurisdiccional, sino que
sta debe estar estructurada y dotada de mecanismos que posibiliten
un cumplimiento pleno y rpido de su finalidad, de modo que la
proteccin jurisdiccional sea real, ntegra, oportuna y rpida.
B) INMEDIACIN.
Este principio surge como consecuencia lgica del principio de
oralidad que es otra de las garantas procesales ms importantes del
Juicio Oral, segn el cual, la actividad probatoria ha de transcurrir ante
la intervencin del rgano jurisdiccional encargado de emitir el

respectivo fallo, esto es, se materializa la presencia fsica de los

sujetos procesales. Por este principio el contacto entre el rgano
jurisdiccional y las dems partes es directo. El Juez podr interrogar
de manera directa al procesado y del mismo modo el Fiscal y su
Defensa. Siendo que en el Nuevo Proceso Penal prima la oralidad de
las actuaciones, es con la inmediacin de las partes que cada una de
ellas podr sacar sus conclusiones sobre la realizacin o no del hecho
materia de investigacin y sobre la responsabilidad del agente, pues
la inmediacin no implica el orse directamente sino percibir con los
dems sentidos las actitudes que denote el interrogado.
Y siendo la etapa ms importante la del Juicio Oral, es en sta en la
que se ha de valorar como prueba aquella que se haya incorporado en
forma pblica, oral a dicha etapa pero que adems haya sido materia
de contradiccin y confrontacin por cada una de las partes para as
obtener sus propios juicio de valor e ir creando conviccin en el
Juzgador para emitir el fallo final. Por este principio el Juez que va a
fallar ha de tener trato directo con el procesado y los dems sujetos
procesales, lo que garantiza que ha de resolver con pleno
conocimiento de causa y no porque lo ley o le contaron que los
hechos sucedieron de tal o cual forma.
En cuanto a la Inmediacin seala que comprende, a su vez, dos
aspectos:
Inmediacin Formal.- El Juez que dicta la sentencia debe haber
observado por s mismo la recepcin de la prueba sin poder dejar sta
a cargo de otras personas.
Inmediacin Material.- El Juez debe de extraer los hechos de la
fuente por s mismo, sin que se puedan utilizar equivalentes
probatorios.
C) PUBLICIDAD.
Toda persona tiene derecho a un juicio, previo, oral, pblico y
contradictorio, seala el Nuevo Cdigo Procesal en su artculo 2 del
Ttulo Preliminar. En la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos se seala que toda persona tiene derecho en condiciones de
plena igualdad a ser oda pblicamente, mientras que la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos seala que el proceso penal
debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la Justicia.
El principio de Publicidad contrariamente a un modelo inquisitivo
procura que el Juicio Oral este dotado de transparencia, pues el
secreto del mismo no es acorde a las garantas de un proceso debido,
con este principio se busca evitar cualquier arbitrariedad que pudiera
cometerse, brindando seguridad al justiciable respecto a la realizacin
del Juicio en cumplimiento irrestricto de sus derechos.
No obstante, determinados casos requieren de privacidad dado el
carcter delicado de la controversia como es el caso de los procesos
por delito de violacin sexual, en el que la intimidad de la vctima no
puede ser soslayada por la publicidad como garanta, pues en un
anlisis de ponderacin la intimidad de una persona est por encima
de algunas garantas dada su naturaleza.
La publicidad en materia probatoria es importantsima, tanto as que
la prueba sin publicidad slo se practica como excepcin, pues la
formacin de la prueba debe ser controlada por el pueblo, no slo en
la sentencia sino tambin en el mismo momento de su produccin. El
fundamento de la publicidad tiene un triple significado:
1. Consolidar la confianza en la administracin de justicia.
2. Fomentar la responsabilidad en los rganos de la administracin de
justicia.
3. Evitar que causas ajenas a la causa influyan en el Juez y por ello en
la sentencia.

D) ORALIDAD.
Es la manifestacin de la renovacin en el fondo y en la forma que se
introduce, es que se adopta la forma ms transparente y
generalmente tambin la ms rpida de adoptar las decisiones
judiciales, que son las audiencias orales, que alcanzan su culminacin
en el juicio oral, caracterizado porque el tribunal forma su conviccin
slo con lo que ve y percibe por sus propios sentidos.
La oralidad significa que el juez o tribunal que dicte la sentencia en el
proceso penal, tiene que condenar o absolver tomando como base los
hechos y pruebas que se hayan practicado ante l en forma oral. De
dicho principio se derivan los principios de inmediacin,
concentracin, elasticidad y publicidad.
E) EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
Este principio tiene su marco normativo establecido en el artculo
139 de la Constitucin inciso 2), as como en el artculo 10 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en el 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
La garanta de la Imparcialidad, est contenida en la figura del
Juzgador como un tercero que acta sobre las partes en el proceso, es
la forma o modo en que el Juez se desempea frente al conflicto que
tiene en sus manos a resolver, de modo tal que es equidistante a los
mismos a fin de que pueda con plena libertad analizar con prudencia
y objetividad el caso, concluyendo en una decisin lo ms justa
posible.
F) PRESUNCIN DE INOCENCIA
En el Sistema Internacional de Proteccin de los Derechos Humanos,
el derecho a la presuncin de inocencia aparece considerado en el
artculo 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
en el sentido de que Toda persona acusada de delito tiene derecho a
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado
todas las garantas necesarias para su defensa. (...). De igual modo,
el citado derecho es enfocado en el artculo 14.2 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 8.2 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En relacin con esta
ltima, (...) la Corte ha afirmado que en el principio de presuncin de
inocencia subyace el propsito de las garantas judiciales, al afirmar la
idea de que una persona es inocente hasta que su culpabilidad es
demostrada
Este principio se encuentra adems consagrado en el Artculo 2, inciso
24, literal e) de nuestra Constitucin Poltica, el mismo que prescribe
lo siguiente: "Toda persona es considerada inocente mientras no se
haya declarado judicialmente su responsabilidad.
Es por este principio que el imputado no puede ser tratado durante el
transcurso del proceso como si fuera culpable, de lo que se deriva las
tres reglas de la presuncin de inocencia, la de tratamiento del
imputado, la de prueba y la de juicio.
La finalidad de este principio es equilibrar tanto el inters del Estado
en que se reprima la delincuencia como el de la persona en mantener
a salvo su libertad y dignidad.
Dentro del proceso mismo, la aplicacin de este principio implica
considerar al procesado como inocente y por ende no resultan
aplicables medidas que anticipen la imposicin de una pena. As
tambin a efectos de dictar una sentencia condenatoria se requiere
de la existencia de una debida actividad probatoria, llevada a cabo
con todas las garantas pues su inexistencia llevara al rgano
jurisdiccional a emitir una sentencia absolutoria.

Este ltimo aspecto se encuentra al detalle en el inciso 1 del artculo 2

del Nuevo Cdigo Procesal Penal, que seala: Toda persona imputada
de la comisin de un hecho punible es considerada inocente, y debe
ser tratada como tal, mientras no se demuestre lo contrario y se haya
declarado su responsabilidad mediante sentencia firme debidamente
motivada, para estos efectos, se requiere de una suficiente actividad
probatoria de cargo, obtenida y actuada con las debidas garantas
procesales...".
G) PRINCIPIO ACUSATORIO
El principio acusatorio constituye un criterio configurador del proceso
penal, segn el cual, sin una previa acusacin, la imputacin -a una o
ms personas concretas- de determinados hechos, no hay posibilidad
de llevar a cabo juzgamiento alguno.
El Proceso Penal se rige bajo la premisa que la carga de la prueba la
ostenta el Ministerio Pblico, quien es el titular de la accin penal,
acepcin que se denota en el contenido del artculo IV del Ttulo
Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal:
1. El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin
penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume
la conduccin de la investigacin desde su inicio.
2. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad,
indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y
acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta
finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin
que realiza la Polica Nacional.
3. Los actos de investigacin que practica el Ministerio Pblico o la
Polica Nacional no tienen carcter jurisdiccional. Cuando fuera
indispensable una decisin de esta naturaleza la requerir del rgano
jurisdiccional, motivando debidamente su peticin.

H) EL DERECHO DE DEFENSA.
Se encuentra regulado expresamente en el artculo 11 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en el artculo l4
inciso 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; as
como en el artculo 8 inciso 2) de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.
Este principio por su contenido se puede manifestar de las siguientes
maneras, en las diversas actuaciones procesales:
a) al derecho de toda persona a ser asistido por un abogado defensor,
el hecho de no contar con defensa genera un estado de indefensin
para el imputado, derecho que no se agota en la posibilidad de
designacin sino en que este defensor cumpla efectivamente con
labor de defensa encomendada.
b) derecho a ser informado de la acusacin respecto a los hechos,
mviles, tiempo, espacio y medios de prueba con que cuenta la parte
acusadora.
c) Derecho a contar con los medios necesarios para preparar la
defensa.
d) derecho del imputado a participar en los actos de investigacin,
como es el caso de la defensa material en la cual el imputado ejerce
su propia defensa, sin perjuicio de la defensa tcnica y en
determinado estadio procesal.
e) Derecho a contar con un tiempo razonable para preparar la
defensa.

f) Derecho a la no autoincriminacin, de gran importancia y

trascendencia actualmente dada la tendencia garantista de nuestro
ordenamiento procesal.
g) Derecho a no ser condenado en ausencia.
I) PRINCIPIO DE CONTRADICCION
El principio de contradiccin gua bsicamente todo el desarrollo del
juicio oral, pero esencialmente la actividad probatoria, pues otorga la
posibilidad a los sujetos procesales de realizar sus planteamientos,
aportar pruebas, discutirlas, debatirlas, realizar las argumentaciones
inciales, finales y realizar opiniones ante cuestiones incidentales, etc.
El principio de contradiccin es una garanta de defensa, en el sentido
de que en virtud de sta el Juzgador como tercero imparcial tiene la
obligacin de conceder a cada sujeto procesal la argumentacin y
contradiccin de su tesis o anttesis, que vienen a ser los argumentos
de la acusacin y la defensa.
La contradiccin permite tambin que el Juez pueda aceptar una
informacin que ha sido debidamente procesada y puesta a prueba.
Previamente la trasladar a la contraparte para que sea quien logre
desmentirla o desvirtuarla utilizando toda su capacidad para
contradecirla, a travs del contra examen. Por tanto a los jueces les
debe interesar que la contraparte realice cabalmente su rol, para
resolver con las mejores garantas el caso concreto, ya que una
prueba sometida a contradiccin es una prueba de mejor calidad. Esto
es que si una de las partes somete a consideracin una evidencia o
prueba, ha de ser necesario correr traslado a la parte contraria a fin
de que pueda desvirtuarla y es as que los Jueces podrn utilizarla
como elemento de conviccin que sustente la tesis o anttesis del
caso.
J) PRINCIPIO DE CONCENTRACION.
El principio de Concentracin est vinculado a la etapa del Juicio Oral
y est referido a la unidad de actuacin procesal, esto es que todos
los actos procesales deben desarrollarse en una audiencia (fase
inicial, fase probatoria y fase decisoria), con la finalidad de
mantenerlas vvidas en el recuerdo del Juzgador. En realidad es un
ideal el hecho que se acten las pruebas, se tengan en cuenta los
alegatos y dems pero al no ser posible en todos los casos, lo ideal es
que sea de manera continua o muy prxima la realizacin de las
sesiones de Juicio.
El Nuevo Cdigo Procesal Penal prev que la audiencia se lleve a cabo
bajo el amparo de los principios de inmediacin, continuidad y
concentracin de modo tal que se inicie y se lleve a cabo sin
dilaciones innecesarias, por lo que de ser posible se ha de realizar en
una sola sesin el debate a fin de que un caso penal se resuelva en el
plazo estrictamente necesario.

1.2.
CARACTERSTICAS
ORDINARIO.

PRINCIPALES

DEL

PROCESO

1.2.1. PRINCIPIOS PERTINENTES AL OBJETO DEL PROCESO.

A) Principio de oportunidad
El Principio de Oportunidad se instituye como un requerimiento de
carcter poltico-criminal con la finalidad de evitar incidencias en
cuanto a la sobrecarga procesal, as como al hacinamiento carcelario;
del mismo modo su aplicacin tambin permite evitar procedimientos

y sanciones, muchas veces tardas e innecesarias. Esta misma

mecnica tambin opera con la Terminacin Anticipada.
B) Principio de legalidad
Oficializado el seguimiento penal, es decir al Ministerio Pblico y a
los efectivos de la polica, la noticia "criminis" indefectiblemente
convoca la presencia del aparato jurisdiccional que tiene por finalidad
la obtencin de una decisin judicial. Lo honroso en este sentido es
que una vez iniciada la persecucin penal, no es factible cortarla,
interrumpida o hacerla cesar salvo por aquellas formas contempladas
por ley, siendo una de ellas la Terminacin Anticipada.
C) Presuncin de Inocencia
La presuncin de inocencia no solo es un principio procesal sino
que adems es un derecho fundamental, el cual garantiza que
cualquier ciudadano no sea condenado sin el previo movimiento
mnimo de las diligencias probatorias, mediante adecuados medios de
prueba, con excepciones claro est de la "prueba prohibida" que la ley
declara "expressisverbis".
D) Principio de Defensa
Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se
posan sobre el principio de la incuestionable indisponibilidad de
derecho de defensa, o por el contrario, en la facultad de renunciar a
ste. El imputado es asistido con toda solemnidad en la celebracin
juicio oral. Comprubese que el ejercicio de ese derecho tiene las
garantas que la Constitucin que las leyes sustantivas y procesales le
acuerdan al sindicado.
E) Regulacin
Mediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en
vigencia a nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal Penal
desde el 01.02.06, pues bien a partir de dicha fecha se viene
aplicando en todo el territorio nacional el proceso de terminacin
anticipada. De este modo la regulacin, en sus aspectos esenciales,
est suficientemente desarrollada en el Libro V, Seccin V, artculos
468/471, del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Frente al proceso comn
del NCPP y el ordinario e incluso el sumario del antiguo sistema
procesal penal, que sigue las pautas del antiguo Cdigo de
Procedimientos Penales de 19940, el proceso de terminacin
anticipada se erige en un proceso penal autnomo, no es una mera
incidencia o un proceso auxiliar dependiente de aqul.
El criterio par interpretar en este caso es establecer de forma
supletoria las reglas del proceso comn u ordinario siempre y cuando
evidenciemos las existencia de una defecto o vacio, por supuesto en
tanto la norma objeto de interpretacin no vulnere los principios que
son base del procedimiento de terminacin anticipada o las decisiones
procesales que la rigen.
Es evidente por tanto que la interpretacin y aplicacin de dichas
normas debe procederse dentro del contexto del cdigo procesal
penal del 2004, y lgico est, dentro del sistema acusatorio, dejando
as viejas interrogantes y dudas que se presentaban como por
ejemplo si se poda aplicar a los procesos ordinarios, divisin que se
hace a los delitos sumarios y ordinarios del Cdigo de procedimientos
penales y el Decreto Legislativo 124, y otras tantas interrogantes que
surgen cuando an aplicando el cdigo de procedimientos penales
(inquisitivo o mixto) se trata de aplicar normas propias de otro
contexto como lo es del cdigo procesal penal, siendo as; cualquier
interrogante en la aplicacin de la terminacin anticipada deber de
examinarse conforme al sistema que se indica.

F) Supuestos en los cuales puede ejercitarse este proceso

El nuevo Cdigo Procesal Penal en el Libro V, Seccin V, artculos

468 al 471 se regula el procedimiento especial de terminacin
anticipada, este instituido esta instaurado para todo tipo de delitos ya
que el cdigo no contempla supuestos expresos para su aplicacin;
permitiendo de este modo, que los fiscales la apliquen en cualquier
caso, es evidente por tanto que su mbito de aplicacin es general
sometiendo sus reglas a una pauta unitaria, como lo establece el V
acuerdo plenario, por razones de coherencia normativa y de primaca
de la ley posterior que reemplaza un instituto legal determinado, las
disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones
procesales penales especiales, tales como las Leyes nmero 26320 y
28008. Sin embargo, en el caso de los delitos aduaneros segn la Ley
nmero 28008, las normas de contenido relevantemente penal
material y las reglas procesales especficas vinculadas a las primeras
y al modo cmo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es
el caso de los literales c), d) y e), y los cinco prrafos finales del
artculo 20
La regulacin de esta institucin en el Nuevo Cdigo Procesal
Penal del 2004 a es distinta a la del antiguo Cdigo, ya que en este
ultimo si se contemplaban aquellos delitos que podan ser
beneficiados con la terminacin anticipada como lo estableca Jorge
Rosas, al respecto antes poda darse la Terminacin anticipadamente
la instruccin judicial, en lospresupuestos siguientes:
a. delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artculo
121 de nuestro Cdigo penal.
b. Delito de lesiones leves, que esta regulado en el artculo 122 del
Cdigo penal.
c. Delito de Hurto simple, en el artculo 185 del Cdigo Penal.
d. Delito de hurto Agravado, en el artculo 186 del Cdigo Penal.
e. Delito de Robo Simple, en el artculo 188 del Cdigo Penal.
f. Delito de robo Agravado, en el artculo 189| primer prrafo del
Cdigo Penal.
g. Delito de comercializacin y Micro produccin de drogas, en el
artculo 298 del Cdigo Penal.
G) Beneficios en el Proceso Especial de Terminacin
Anticipada y su relacin con la Confesin
Si bien el imputado tendr que sufrir una pena en alguna sede
penitenciaria nacional, el beneficio recibido por haber aceptado su
culpabilidad y por haber alcanzado un acuerdo con el fiscal consiste
en que la pena que se le imponga puede ser considerablemente
menor que la que recibira en caso de haber obtenido una sentencia
condenatoria en la va regular del proceso penal.
La determinacin de la pena debe respetar los mbitos legales
referidos a:
a) Configuracin establecido en el tipo legal y
b) Las diferentes normas que contienen las circunstancias
modificativas de la responsabilidad genricas, sean agravantes y/o
atenuantes, es decir los factores de individualizacin estipulados en
los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, siempre dentro del marco
penal fijado por la pena bsica y a partir de criterios referidos al grado
de injusto y el grado de culpabilidad.
El acuerdo deber determinar la pena concreta o final
consensuada que se funda en un juicio de legalidad y razonabilidad de
la pena por parte del Juez.El artculo 471 NCPP estipula que el
beneficio que se adquiere por Terminacin Anticipada, es decir la
reduccin de una sexta parte de la pena, es adicional y se acumular
al beneficio que se recibe por confesin (artculo 161 NCPP). Como
establece el Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116, este beneficio por
confesin modifica la responsabilidad de carcter genrico y

excepcional, adems redefine el marco penal correspondiente, por lo

tanto su acumulacin con el beneficio de la terminacin no encuentra
ningn obstculo.
Ahora bien, la aplicacin del beneficio de reduccin de una
sexta parte tiene un carcter fijo y automtico por lo tanto debe
aplicarse nicamente cuando ya se ha definido la pena concreta o
final. El acuerdo podr consignarla, pero en todo caso siempre
diferencindola de la pena concreta y final, a efecto de que el Juez
pueda definir con seguridad y acierto su exacta dimensin.
H) Procedimiento de un Proceso de Terminacin Anticipada
El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o
fases, as se establece en el V Acuerdo Plenario , que va desde la
calificacin de la solicitud de terminacin anticipada, sin que para ello
o para la continuacin del referido proceso corresponda realizar
diligencia preliminar alguna o tomar una declaracin al imputado;
esta es la denominada "fase inicial", hasta la realizacin de la
audiencia respectiva que es la "fase principal" y por ltimo la
consecuente emisin de la decisin resolutoria correspondiente: auto
desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad "fase decisoria". Es
claro, por lo dems, que la audiencia preparatoria es privada, cuya
justificacin estriba en que es consecuencia del carcter de publicidad
relativa de la investigacin preparatoria y constituye, desde la
perspectiva del imputado, uno de los efectos benficos de este
proceso especial, quien apunta a que su caso no se ventile
pblicamente.
a) Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.
b) La solicitud de terminacin anticipada puede ser presentada por el
fiscal, el imputado o ambos de modo conjunto, con un acuerdo
provisional sobre la pena y la reparacin civil.
c) Esta solicitud debe se presentada antes de que el fiscal presente el
requerimiento de acusacin.
d) Una vez presentada la solicitud, deber ser puesta en conocimiento
de las partes en un lapso de cinco das.
e) Luego de transcurrido ese plazo, se llevar a cabo la audiencia de
terminacin anticipada, a la que obligatoriamente tienen que asistir el
fiscal y el imputado, acompaado por su abogado defensor. En la
audiencia, las partes expondrn sus argumentos y se llegar a un
acuerdo.
f) El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin preparatoria,
quien deber emitir sentencia en un plazo mximo de 48 horas.
1.2.PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA (ARTCULO 468 Y
SS)
Otra institucin que ha tomado el Cdigo Procesal Penal de 2004
de cuo extranjero es la terminacin anticipada, que es el proceso
especial que consta de un acuerdo entre el procesado y la fiscala con
admisin de culpabilidad de algn o algunos casos que se formulan,
permitindole al encausado la obtencin de la disminucin de la pena
en un sexto (fuera de lo que pueda negociar de ser el caso).
Tiene su justificacin como proceso especial, en que su tramitacin se
basa en el principio del consenso, distinto al de los procesos
ordinarios que se basan en el principio de oficialidad y contradiccin.
Pero se ha discutido la jurisdiccionalidad de este proceso, pues se
cree que ms que un proceso es un acto administrativo, es decir, solo
un procedimiento. El trmite se da de la siguiente forma: una de las
partes va a solicitar la aplicacin de la terminacin anticipada al juez,
este le correr traslado a la otra parte, de aceptar se instalar una

audiencia donde negociarn la pena y la reparacin civil. En este

punto se ha dado un tema muy relevante en atencin a la oportunidad
en la cual se puede aplicar la terminacin anticipada. Algunos autores
han sealado que solo se puede aplicar esta institucin hasta que
finalice la investigacin preparatoria, la otra parte de la doctrina
seala que se puede aplicar aun en la etapa intermedia, pues es un
criterio de oportunidad. As la primera postura basada en el acuerdo
plenario 05-2009/CJ-116, seala que no hay doctrina mayoritaria ni
antecedente legislativos que nos permitan concluir que el criterio de
oportunidad, regulado en la etapa intermedia, es una forma de acabar
anticipadamente el proceso penal a travs de una negociacin entre
partes. La confusin se encuentra en el artculo 230 del Cdigo
Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, que es el antecedente
directo del principio de oportunidad regulado en el artculo 2 del NCPP
peruano, y que denomina a este instituto criterio de oportunidad los
cuales como se puede cotejar son los supuestos regulados en el
citado artculo 2 de nuestra legislacin y no la terminacin anticipada.
Asimismo sealan que se cumple la verdadera funcin de la etapa
intermedia, esto es, evitar juicios innecesarios, adems que la
admisin de cargos de la terminacin anticipada en la etapa
intermedia traera como uno de los beneficios para el imputado que
ha aceptado los cargos, la reduccin de la pena en un 1/6 y no en un
1/7 como sucede con la figura de la conclusin anticipada del debate.
Aunado a ello, y no menos importante, el acusado no tendra que
esperar el inicio del juicio oral para que se d culminado el proceso.
As, como lograr un efectivo instrumento de descarga procesal. Lo
cierto es que ambas posiciones tienen razones plausibles para
fundamentar por qu usar o no esta institucin en la etapa
intermedia. Sin embargo la discusin no debera ser cundo puede ser
til aplicarlo en tal o cual etapa, sino, si es legtimo y si efectivamente
sirve para cumplir los fines del proceso.
Siguiendo con el trmite del proceso tenemos que una vez
arribado a un acuerdo provisional, este ser revisado por el Juez quien
de aprobarlo dictar sentencia en este sentido. Esto no implica que
las partes de manera informal hayan acordado antes de los trminos
del acuerdo por lo que la aplicacin del traslado a la otra parte por
parte del Juez y la realizacin de la audiencia pasen por una mera
formalidad. Como seala Taboada el acuerdo provisional del fiscal y el
imputado, con la intervencin de su defensor, versar sobre las
circunstancias del hecho punible, de la pena, de la reparacin civil y
las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de la
pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley penal (artculo
468.5 del CPP), no siendo extensivo el consenso a la fijacin de las
reglas de conducta, en caso de suspensin de la ejecucin de la pena,
las cuales en rigor corresponden ser fijadas en forma exclusiva y
discrecional por el Juez de la Investigacin Preparatoria (artculo 58
del CP) pudiendo atender las propuestas de las partes de ser el caso.
Este acuerdo ser declarado ante el Juez debindose consignar
expresamente en el acta respectiva.
El Juez dictar sentencia
anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la
audiencia.
Por ltimo no es recurrible el auto que desaprueba el acuerdo
arribado por las partes, sin embargo el Acuerdo Plenario-2009/CJ-116
ha sido claro en este extremo al decir, que el artculo 468.7 del NCPP
no se ha pronunciado acerca de la posibilidad de apelacin u otro
recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo, pero que, sin
embargo es de tener en consideracin la regla general establecida por
el artculo 416.1 del NCPP, que determina como objeto inimpugnable
en apelacin los autos que pongan fin al procedimiento o a la

instancia literal b) o en su caso, los que causen gravamen

irreparable literal e) as no cabe duda de la pertenencia de la
aplicacin de la regla general del artculo 416.1 b) y e) del NCPP, pues
la desaprobacin del acuerdo tiene como efecto la culminacin del
proceso de terminacin anticipada y, adems, causa un gravamen
irreparable porque cancela la va consensuada y evita la aplicacin del
beneficio premial.
2.- LA TERMINACIN ANTICIPADA EN LA LEGISLACIN NACIONAL
2.1. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NACIONAL.
2.1.1. Definicin de Terminacin Anticipada
Csar San Martn Castro seala que el procedimiento de
terminacin anticipada se sita en la necesidad muy sentida de
conseguir una justicia ms rpida y eficaz, aunque respetando
el principio de legalidad procesal, la idea de simplificacin del
procedimiento parte del modelo del principio de consenso, lo
que significa que este proceso habr cumplido el objetivo
solamente si el imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre
las circunstancias del hecho punible, la pena (calidad y
cantidad), la reparacin civil y las consecuencias accesorias a
imponer .

Pablo Snchez Velarde establece que la terminacin anticipada se

trata de un proceso especial que se ubica dentro de los mecanismos
de simplificacin del proceso que modernamente se introducen en los
Cdigos Procesales. Su finalidad: evitar la continuacin de la
investigacin judicial y el juzgamiento si de por medio existe un
acuerdo entre el imputado y el fiscal, aceptando los cargos el primero
y obteniendo por ello el beneficio de la de la pena en una sexta parte.
Se trata en esencia de una transaccin penal para evitar un proceso
que se hace ya innecesario.
Reyna Alfaro seala que la terminacin anticipada, constituye una
suerte de transaccin judicial previa al juzgamiento, es en efecto, una
transaccin, un acuerdo nter partes, en la medida que los sujetos
procesales involucrados (Ministerio Pblico y acusado) se otorgan
concesiones recprocas.
Giammpol Taboada Pilco, precisa que el proceso especial de
terminacin anticipada es una institucin consensual que permite la
solucin del conflicto jurdico penal, en forma alternativa y hasta
preferente por su rapidez y eficacia a la conclusin tradicional en un
juicio pblico y contradictorio. Es una suerte de transaccin previa a
la etapa final de juzgamiento que evidentemente contiene
concesiones recprocas, el imputado negocia la admisin de
culpabilidad y el fiscal negocia una reduccin de pena.
Para Benavente Chorres, la terminacin anticipada es el resultado
de una estrategia defensiva llevada a cabo en la fase de investigacin
preparatoria ( hasta antes que el fiscal formule acusacin ) que,
basada en un pronstico adecuado sobre el futuro proceso, implica
llegar a una acuerdo con las fiscala, renunciando a la defensa, a las
excepciones y a la tramitacin de la causa, con el fin de hacerse
acreedor de beneficios en la pena, previa audiencia y homologacin
por el juez de la investigacin preparatoria.

A decir de Castro Trigoso en la doctrina nacional-, en este

contexto se erige como una herramienta de celeridad procesal
basada en el principio del consenso para posibilitar la negociacin
entre el fiscal y el imputado, es decir, entre quien est llamado a
sostener la pretensin penal y quien deba resistirla, con miras a la
culminacin del proceso sin necesidad de ir al juicio oral, previa
aprobacin judicial.
Finalmente en la Doctrina nacional, se sostiene que el proceso
especial de terminacin anticipada es una institucin consensual que
permite la solucin del conflicto jurdico penal, en forma alternativa y
hasta preferente por su rapidez y eficacia a la conclusin tradicional
en un juicio pblico y contradictorio. Es una suerte de transaccin
previa a la etapa final del juzgamiento que evidentemente contiene
concesiones recprocas, el imputado negocia la admisin de
culpabilidad y el fiscal negocia una reduccin de la pena.
2.1.2 Principios que regulan el Proceso de
Anticipada del Proceso.

Terminacin

Es sabido que ninguna institucin jurdica puede estar desprovista de

principios elementales, que guen su proceder y a su vez funjan de
criterios delegitimacin, en el entendido que sirvan de parmetros y
como mecanismos de interdiccin a toda manifestacin de
arbitrariedad pblica.
a. Principio de Postulacin de parte
Se ha sostenido que el proceso de Terminacin Anticipada del
Proceso, comporta una actuacin procesal distinta a la
convencionalmente atribuida a los operadores jurdicos; quiere decir,
que ac se incide en una operatividad prctica, que se encuentra
sometida a instancias de las partes, es decir, slo el Fiscal y el
imputado son los sujetos legitimados para dar inicio a este
procedimiento especial. Resultando, que la imposicin del ius
puniendi estatal requiere de una pretensin punitiva, potestad que
recae sobre las facultades del persecutor pblico y que es el
imputado el titular de las garantas procesales, que ha renunciar, para
poder someterse al acuerdo preliminar con la Fiscala.

b. Principio de Consensualidad
Es sabido que la accin penal se rige por los principio de legalidad
procesal, de obligatoriedad en su ejercicio y de oficialidad, por lo que
el persecutor pblico tiene la obligacin de promover actos concretos
de investigacin, ni bien toma conocimiento de la presunta comisin
de un hecho punible, importa un deber jurdico-pblico, por lo tanto,
no puede abstenerse en su ejercicio, con la excepcin del principio de
oportunidad.
Dicho de lo anterior, la realizacin del Derecho penal sustantivo,
requiere
necesariamente de la intervencin del rgano
acusador, lo que se asienta bsicamente en el principio acusatorio;
esto a su vez implica, que la plasmacin del ius puniendi estatal,
importa una actuacin tpicamente jurisdiccional, conforme a los
principios de la funcin judicial consagrados en la Ley Fundamental.
Mas debe tomarse en cuenta, que los mecanismos de selectividad
procesal, en cuanto a la culminacin temprana del proceso, est
sometido a la voluntad de las partes confrontadas, esto quiere decir,
que ser el Fiscal- en el marco de una gestin de casos-, que decidir

en que causas, resulta factible promover el proceso de Terminacin

Anticipada del Proceso y, por su parte, la defensa, en el mbito de su
estrategia defensiva, ha de optar por el camino que ms favorezca a
los interesados de su patrocinado; constituyendo el Proceso de
Terminacin Anticipada del Proceso, la va ms adecuada, para
obtener una resolucin de condena lo ms benvolo posible,
considerando el material probatorio que el persecutor pblico tiene
en contra de su defendido.
Es as, que el imputado al contar con el derecho constitucional al
debido proceso y estando irradiado del principio de presuncin de
inocencia, cuenta con plena legitimidad para resistir de la imputacin
jurdico penal en su contra, que sostiene la Fiscala, sea proponiendo
una teora del Caso positiva o negativa; conocedores que la carga de
la prueba recae sobre el persecutor pblico.
c. Sospecha vehemente de criminalidad
Siguiendo la lnea argumental esbozada, se tiene que la aplicacin del
procedimiento especial de terminacin anticipada, ha sido proyectado
para posibilitar la imposicin temprana de una sentencia de condena,
para aquellos imputados que han perpetrado un hecho punible, en
cuanto a la infraccin de un precepto jurdico-penal; resultando, que
desde una prima estrictamente procesal, la culpabilidad del
inculpado, ha de ser debidamente acreditada en el decurso del
procedimiento, esencialmente en el juzgamiento, con la actuacin de
un suficiente acervo probatorio de cargo, cuya inclusin en autos, es
un deber privativo del persecutor pblico.
Por lo dicho, la averiguacin de los hechos punibles, esto es, la
dilucidacin del objeto del Proceso Penal, slo puede conseguirse,
como producto de los debates contradictorios, ha tomar lugar en sede
de Juicio Oral, mediando las tcnicas de litigacin oral; esta es la
forma por la cual se puede alcanzar la verdad de los hechos, dando
luces al juzgador, de lo que realmente sucedi, siendo convencido de
la versin de los hechos, que mas credibilidad y sostn argumentativo
revele, tanto en su composicin interna como externa (Teora del
Caso) .
d. Principio de Legalidad
El principio de legalidad se encuentra ntimamente vinculado con el
nacimiento del Estado de Derecho, pues su entrada en vigor se basa
precisamente en la divisin de poderes y en el imperio de la ley.
Hasta antes de su entrada en vigencia la potestad sancionadora
estatal era la manifestacin de un poder arbitrario, totalitario,
ejercicio de forma librrima por el Monarca (prncipe); de forma que
los sbditos habran de ser sancionados por la voluntad del Rey y, no
por la voluntad de la Ley.
El principio de legalidad tiene una dimensin material y una
dimensin formal, constituyndose en un principio poltico criminal de
primer orden en un Estado de Derecho, que determina una serie de
incidencias en el plano poltico y jurdico, como se ver ms adelante.
Su reconocimiento permite generar un estado de seguridad jurdica y,
a su vez, la previsibilidad y predictibilidad de toda la actuacin
pblica, evitando que los comunitarios puedan ser sorprendidos con
la imposicin de sanciones ilegales, arbitrarias y a todas luces
desproporcionadas.

CAPITULO II
1. LA TERMINACION ANTICIPADA EN EL NUEVO PROCESO PENAL
1.13.

NATURALEZA JURDICA

Entender el por quede este instituto jurdico o conocer mejor la

razn de ser de las formas de simplificacin procesal en el mbito penal,
es decir, expresar su naturaleza jurdica 101, implica situarnos en un marco
genrico de cmo se ha venido desenvolviendo el procedimiento penal
tradicional que, justamente, por entenderse as, hoy en da, sus
instituciones cumplen su finalidad, crendose as un malestar
generalizado en la sociedad, que en la coyuntura actual implica una
desconfianza total en el rgano jurisdiccional.
Todo ello ha dado paso a que asomen instituciones modernas,
como la figura que tratamos, la cual viene siendo acogida ampliamente
en el derecho comparado. As, es evidente que una de las caractersticas
prevalecientes en nuestro sistema de la administracin de justicia penal,
descansa indudablemente en que el Estado ejerce el monopolio de la
persecucin penal. Polticamente el Estado, de esta manera, se convierte
en el gran detentor del poder penal, es decir, el Estado acapara la
herramienta ms temible, entre otras, que alberga el control social: la
pena estatal como expresin de este poder poltico
Sin embargo, como antecedente no siempre el derecho penal
tuvo como fundamento esta configuracin poltica. Solo basta recordar a
la inquisicin que jug un enorme poder poltico durante varios siglos. La
organizacin de los estados nacionales y la conformacin de entidades
locales abatieron las diversas columnas enraizadas por la religin catlica
institucionalizada. En puridad, el liberalismo triunfante del siglo XVIII
propici la transformacin del derecho penal, sentando como caso
definitivo la regla del monopolio persecutorio del Estado
En el nuevo Cdigo Procesal Penal se ha dado un tratamiento
mejor a los procesos especiales, incluyendo aquellos que buscan
simplificar el proceso penal, estos tienen un trato diferenciado a ciertas
materias o personas en razn de su especificidad, una de las razones por
las que se ha implantado esta regulacin de los procesos especiales en el
nuevo cdigo procesal penal obedece a la simplificacin procesal como
mtodo de descarga de casos, habiendo, de un lado, formas de
simplificacin procesal y, del otro, procesos donde prima la legalidad
sobre cualquier otra consideracin.
Existen dos tipos de procesos especiales: aquellos que recurren a
las formas simplificadas de tramitacin del proceso penal terminacin
anticipada, proceso inmediato y colaboracin eficaz estos desarrollan
un trmite reducido en comparacin con el proceso comn y, aquellos
que existen, por la mayor idoneidad de su trmite para conocer ciertos
casos como el proceso de seguridad, el proceso por ejercicio de la
accin privada, el proceso por razn de la funcin pblica.
Por lo indicado, la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada
radica no slo en la reduccin del procedimiento, sino, adems en la
descarga procesal y su relacin con el derecho penal premial, adems,
decanta ciertos principios que son las siguientes:
a.- Principio de legalidad procesal.- A todo procesado se le
considera inocente. Slo mediante proceso legalmente realizado y en
cumplimiento de sentencia firme, pronunciada por juez competente, se
aplicar la pena o medida de seguridad. Para aplicar una pena a un
ciudadano se requiere de un proceso previamente establecido en la ley y
que ese proceso para que tambin sea vlido, debe observar y cumplir
plenamente las normas y formalidades procesales vigentes. Mixan Mss
ensea que: La legalidad procesal entraa que el proceso se inicie, se
desarrolle y culmine con la debida sujecin a las prescripciones legales
pertinentes.

b.- Principio de Igualdad.- El cual es esencial en todo proceso

judicial, sea este penal, civil, constitucional u otro, pues como lo reconoce
la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente nmero
1277-2003-HC/TC, este principio nos dice que se debe tratar de forma
igual a los iguales y de forma desigual a los desiguales, para que la
justicia no slo sea formal, sino que sea efectiva en trminos materiales.
Eso quiere decir que la justificacin de los procesos especiales se deba a
diferencias de aplicacin 102, que hacen que aplicar el proceso ordinario a
supuestos distintos o especiales a los comunes contravenga el principio
de igualdad, por ejemplo, casos que, por la voluntad de las partes, o
simplicidad de la prueba, se pueden terminar brevemente al transcurrir
del proceso penal, no deben sufrir las partes todo el va crucis del proceso
ordinario.
c.- Principio de celeridad.- Este principio de celeridad
procesal aparece como un principio dirigido a la actividad procesal, sea
del rgano jurisdiccional como del rgano fiscal, a fin de que las
diligencias judiciales se realicen con la prontitud debida, dejando de lado
cualquier posibilidad que implique demora en el desarrollo y continuidad
del procedimiento. Desde la perspectiva del justiciable o de las partes en
general, puede invocarse el mismo principio aun cuando es posible su
exigencia a ttulo de derecho, del derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas 103.
d.- Principio de consenso.- Este es un proceso penal autnomo,
no es una mera incidencia o un proceso auxiliar dependiente del proceso
comn, el principio de consenso en el proceso penal implica que las
partes puedan llegar a un acuerdo sobre la forma procedimental a que se
someter el asunto penal o, incluso, respecto del contenido fctico y
jurdico-penal del mismo asunto. En este sentido, las voluntades de las
partes
pueden
ser
manifestadas
de
maneras
separadas
y
unilateralmente, en la cual la acusacin deduce una pretensin y pide la
aplicacin de un procedimiento determinado y el acusador acepta por su
parte de manera separada y unilateralmente esa peticin, pero cabe
tambin (y quizs con mucha ms frecuencia) que el consenso se d
como consecuencia o resultado de unas tratativas previas tendientes a
producirlo, en cuyo caso nos hallamos frente a un consenso de carcter
transaccional. Sin embargo este principio de consenso se ve reflejado en
el criterio de simplificacin procesal que asume el nuevo cdigo procesal
penal por razones de poltica criminal. Por tanto se aplica de forma
supletoria el proceso comn u ordinario siempre que exista un vaco
normativo, en tanto que la norma objeto de integracin jurdica no
vulnere los principios que sustentan el proceso de terminacin anticipada
o las disposiciones y su estructura procesal.
e.- Simplificacin procesal.- En todos los procesos se da una
actividad estratgica, como herramienta procesal siendo un mecanismo
equilibrado porque se funda en hechos, normas y evidencias, con
apreciacin de los ilcitos penales, anlisis de la gravedad delictuosa y
discrecionalidad en el ejercicio de la accin penal que se funda en la
lgica jurdica del nuevo cdigo procesal penal y los principios
constitucionales.
Se concentra por un lado en circunstancias puntuales derivadas de
la evidencia probatoria que genera el proceso inmediato y de otro lado en
el consentimiento de las partes que puede dar lugar los procedimientos
de terminacin anticipada y por colaboracin eficaz. Como vemos se
condice con el nuevo cdigo procesal penal ya que los procesos por razn
de la funcin pblica y el de seguridad sedan por la razn de la persona a
quien se procesa, el proceso por delito de ejercicio privado de la accin

penal es por razn del delito y la accin privada, el proceso de

terminacin anticipada y proceso de colaboracin eficaz se dan por
motivos de celeridad procesal y la facultad negocial entre las partes y el
proceso inmediato se da por la suficiencia probatoria, en cada uno de
ellos est su especificidad.

1.14.

CARACTERSTICAS DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE

Las reglas bsicas estn previstas en los artculos 468 a 471 del Cdigo
Procesal Penal
a).- El proceso de terminacin anticipada puede ser solicitado por:
El fiscal o el imputado ante el Juez de investigacin preparatoria.
b).- Oportunidad: desde que el fiscal dispone la formalizacin de la
investigacin preparatoria hasta antes de formular acusacin.
c).- El Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, por nica
vez, la celebracin de una audiencia de terminacin anticipada [de
carcter privado] Ello no impide la continuacin del proceso ordinario. Se
forma cuaderno aparte.
d).- La solicitud o el requerimiento puede ser presentada, incluso
conjuntamente, por el fiscal y el imputado, acompaada de un acuerdo
provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias
accesorias. Fiscal e imputado pueden sostener reuniones preparatorias
informales, para que el trmite contine se requiere necesariamente la
no oposicin inicial del imputado o del fiscal segn el caso. Presentado el
requerimiento fiscal o la solicitud del imputado, el JIP correr traslado a
los dems sujetos procesales por el plazo de 5 das. Los sujetos
procesales se pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de
terminacin anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.
e).- Sobre el desarrollo de la audiencia, se instala con la asistencia
obligatoria del fiscal y del imputado y su abogado defensor. Es facultativa
la concurrencia de las dems partes. El fiscal presentar los cargos que
como consecuencia de la investigacin preparatoria surjan contra el
imputado. El imputado tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en
parte, o rechazarlos. El Juez de la Investigacin Preparatoria deber
explicar al procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, as como
las limitaciones que representa la posibilidad de controvertir su
responsabilidad, en la forma que lo pueda entender. El imputado se
pronunciar al respecto, as como los dems sujetos procesales
asistentes, el Juez de la Investigacin Preparatoria instar a las partes,
como consecuencia del debate, a que lleguen a un acuerdo. Puede
suspender la audiencia por breve trmino, pero debe continuar el mismo
da. En esta audiencia no se permite la actuacin de pruebas.
f).- Sobre el acuerdo y la sentencia.-Si hay acuerdo sobre las
circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de pena
privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal, as lo declararn
ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, consignndose
expresamente en acta. La sentencia anticipada se dictar dentro de
cuarenta y ocho horas de la audiencia.
El acuerdo provisional vincula al Juez de la Investigacin
Preparatoria? No. Slo si el Juez de la Investigacin Preparatoria
considera que la
calificacin jurdica del hecho punible y la pena acordada son razonables
y existen elementos de conviccin suficientes, en la sentencia se precisa
que hubo acuerdo.
La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada?
S. Los dems sujetos procesales, dentro de su competencia,
pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en su caso, el monto de la
reparacin civil. El Superior puede incrementar la reparacin civil.
g).- Pluralidad de hechos o imputados.- En estos casos se requiere el
acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a
cada uno. Sin embargo, el Juez de la Investigacin Preparatoria puede
aprobar acuerdos parciales, siempre que la falta de acuerdo se refiera a
delitos conexos y en relacin con los otros imputados, salvo que ello

perjudique la investigacin o si la acumulacin resulta indispensable.

h).- Efectos del no acuerdo o de la desaprobacin del acuerdo; en
primer lugar, la declaracin del imputado se tiene por inexistente, no se
puede utilizar en el proceso ordinario ni otro proceso o evidencia.
i).- Beneficio de la terminacin anticipada, que es la reduccin de la
pena de una sexta parte, ello es adicional y acumulativo al beneficio por
confesin.

1.15.

INTERVENCIN DE LOS SUJETOS PROCESALES

1.15.1. En la Legislacin Nacional

A) El Procesado:
Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que
se le imputa y de los beneficios que le concierne por someterse a este
procedimiento especial; la Ley le otorg directamente la facultad para
plantear el mencionado procedimiento por nica vez, luego que se haya
dictado el auto de apertura de instruccin y durante la etapa de la
investigacin, y hasta antes de la culminacin de dicha etapa o la
formulacin de la acusacin; para ello deba presentar una solicitud
debidamente fundamentada, que debera ser puesta en conocimiento de
todos los procesados si lo hubiere, quienes podran rechazar desde un
inicio esta posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la
audiencia.
Para los efectos del acto postulatorio, conforme lo seala el doctor Csar
San Martn debe tenerse presente dos presupuestos esenciales: primero,
este procedimiento est destinado a discutir los alcances de una futura
sentencia condenatoria, por lo que debe existir en autos suficientes
elementos de conviccin acerca de la existencia del delito y de la
responsabilidad del imputado; y segundo, no est en tela de discusin la
tipificacin del delito realizada en el auto de apertura de instruccin;
consecuentemente, las discusiones acerca de las circunstancias del
hecho punible sobre las que puede haber aceptacin total o parcial,
estn referidas a las agravantes y a las atenuantes genricas, as como a
los dems elementos que condicionan la penalidad (v.gr.: errores de tipo,
de prohibicin o de comprensin, siempre que sean vencibles; eximentes
imperfectas, tentativa, complicidad.
B) El Ministerio Pblico
Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol
protagnico en la tarea de este trmite procedimental simplificado. En
este procedimiento especial el rol que le compete al fiscal es de suma
importancia y de mayor responsabilidad en que no se aparte de las
normas de legalidad y el debido respeto a los derechos y garantas que la
ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que corresponde al
justiciable.
La Ley le confiere la iniciativa para solicitar la celebracin de la
audiencia especial al fiscal y en ella formular los cargos en contra del
imputado y adems, como titular de la accin penal durante la
investigacin o instruccin y como sujeto procesal en la audiencia; de su
acertada calificacin en cuanto a los hechos imputados y del minucioso
anlisis que hiciera, depender, no slo la aprobacin que pueda hacer el
juzgador, sino la posibilidad del mismo acuerdo.
Cabe mencionar que la ahora derogada Circular N 005-95-MP-FN
que proporcionaba instrucciones para la actuacin del Ministerio Pblico
en los procedimientos de terminacin anticipada por delitos de trfico
ilcito de drogas, en su cuarto prrafo, facult al fiscal adelantar
conversaciones extrapolares con el imputado y su defensa; y en el sexto
prrafo le impuso contar con un documento con los hechos objeto de la
imputacin, las circunstancias tpicas relevantes y la tipificacin
correspondiente, as como lo referente a la reparacin civil.

C) El Juez Penal
Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la
causa recibida la solicitud de terminacin anticipada debe de constatar:1)
que los delitos objeto del procedimiento penal estn incursos en su
mbito de aplicacin, 2) que se trata de la primera solicitud y 3) que, de
existir pluralidad de imputados, todos ellos han aceptado someterse al
procedimiento. Admitida la solicitud de terminacin anticipada, dictar el
auto de citacin a la audiencia especial y privada, disponiendo se
notifique a todas las partes procesales, incluso a la parte civil y al tercero
civilmente responsable, para que expongan lo conveniente en resguardo
de sus derechos e intereses legtimos. La audiencia se realizar en acto
privado, en cuaderno aparte y con la asistencia slo del imputado, su
abogado defensor y el fiscal; en ella el juez deber de explicar al
procesado los alcances y consecuencias de su aceptacin total o parcial,
y el fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin
surjan contra el procesado, el mismo que tendr la oportunidad de
aceptarlo, en todo o en parte, o podr rechazarlos; si el fiscal y el
procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho
punible y de la pena a imponer, as lo declararn ante el juez, todo lo cual
deber ser consignado expresamente en el acta correspondiente, as
como los aspectos ms importantes ocurridos en dicho acto.
Respecto a la audiencia, el doctor Csar San Martn refiere que
consta de cuatro grandes fases. En la primera, de carcter preliminar, el
juez advierte y explica al imputado respecto a los alcances y
consecuencias del acuerdo y las limitaciones que ste representa para la
posibilidad de controvertir su responsabilidad. En la segunda, el Fiscal
presenta los cargos, de modo general, y hace mencin a la pena
probable que mereca el hecho punible. En la tercera, se da la discusin
propiamente dicha, que involucra tanto la primera intervencin del
imputado y su defensor, cuanto las sucesivas intervenciones de ambas
partes con vista a la aceptacin total o parcial de los acuerdos. En la
cuarta, si se arriba a un acuerdo, se pasa a la redaccin de los trminos
del mismo, donde se sealar expresamente la pena y la reparacin civil
acordadas y se establecer, adems si la pena es efectiva o no. Si no se
llega a un acuerdo, la audiencia termina con esa declaracin expresa.
Es menester sealar que el art. 2inc.7de la Ley N 26320
seala la exclusin del fiscal y del juez en todos los casos que es
realizada la audiencia y no se arriba a un acuerdo, o este no es aprobado
por el juez o por la Sala Penal Superior, los cuales debern ser
reemplazados por otros que tengan la misma competencia; y si bien la
Ley de los delitos aduaneros N 28008 no prev la mencionada exclusin,
sin embargo encontrndose ambas sustentadas en los mismos principios
en cuanto a su procedimiento, le es aplicable tambin sta
supletoriamente.
Asimismo, conforme a la Ley N 28008 los procesados que
se acojan a la terminacin anticipada, se les impondr el mnimo legal de
la pena , segn corresponda al delito aduanero cometido, y conforme lo
establece la Ley N 26320 en su art. 3, el encausado que se acoja a este
proceso especial recibir un beneficio de rebaja de la pena de una sexta
parte; beneficio que es adicional y se acumular al que reciba por
confesin.
Conforme ya se ha sealado, por Ley N 26320 publicado en el
diario Oficial El Peruano el 02 de junio de 1994 norma referida a los
procesos por delito de trfico ilcito de drogas y la Ley N 28008
promulgada el 18 de junio del 2003 para los delitos Aduaneros, se

incorpor en nuestro ordenamiento jurdico el procedimiento de

terminacin anticipada (resultando inaplicable par otras modalidades),
siendo los sujetos procesales llamados a intervenir en el mencionado
procedimiento: el Procesado, el Ministerio Pblico y el Juez Penal.

1.15.2. En el Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004

Conforme lo regulado en el Libro V, Seccin V, artculos 468 al
471 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, en el proceso de terminacin
anticipada, participan los siguientes sujetos procesales: el Imputado, su
Defensor, el Fiscal y el Juez de la Investigacin Preparatoria.
A) El Imputado y su defensa
Es el sujeto procesal legitimado para solicitar al Juez de la
Investigacin Preparatoria la celebracin de una audiencia de terminacin
anticipada, de carcter privado, lo cual presupone necesariamente la
aceptacin parcial o total de los hechos punibles imputados en su contra
por parte del Ministerio Pblico; peticin que se puede realizar para todos
los delitos sujetos al ejercicio pblico de la accin penal, pero por una
sola vez, luego de haberse emitido la disposicin fiscal de formalizacin
de la Investigacin Preparatoria y antes de la acusacin, de manera tal
que denegado o desaprobado el acuerdo, no es admisible un nuevo
pedido; conforme as lo establece el Cdigo Procesal Penal en su artculo
468 inc.1.
Es menester sealar que esta exclusividad de la facultad de dar inicio al
procedimiento de terminacin anticipada que se otorga al imputado y
como veremos tambin al Ministerio Pblico, conforme lo seala Reyna
Alfaro no slo es consecuencia de la expresa declaracin hecha por el
citado artculo 468 del Cdigo Procesal Penal, sino que es consecuencia
del carcter negocial del procedimiento de terminacin anticipada, la
terminacin anticipada se asemeja a un contrato que slo pueden
propiciar aqullos que tengan alguna contraprestacin que ofrecer.
Su solicitud puede ser formulada en forma conjunta con el
Fiscal, lo cual posibilita la realizacin de un acuerdo provisional anterior a
la realizacin de la audiencia judicial, sobre la pena y la reparacin civil y
las dems consecuencias accesorias. Y aunque el texto del artculo 468
del Cdigo Procesal Penal no lo indica expresamente, conforme lo seala
Reyna Alfaro, es indispensable que en aquellas reuniones preparatorias
informales cuenten con la presencia del abogado defensor del imputado.
Esta exigencia deriva de las caractersticas tcnicas de la negociacin
propia de la terminacin anticipada, del carcter fundamental de aqulla
en el procedimiento as como de la necesidad de preservar los derechos
procesales fundamentales del imputado, cabe mencionar, as mismo, que
ser necesaria la participacin efectiva de su patrocinado en las
reuniones destinadas a arribar a un acuerdo provisional.
Por tanto la funcin del abogado en el proceso de terminacin anticipada
no se limita a ser un simple acompaante del imputado, su funcin es
primordial, dadas las caractersticas tcnicas de esta clase de
negociacin; tal es as que el abogado debe saber enfrentar los riesgos
propios de la estandarizacin de la terminacin anticipada, tendentes a
limitar la capacidad de negociacin de la parte dbil de la negociacin (el
imputado), la cual puede derivar en la internalizacin por parte del
abogado, de la asuncin de una posicin totalmente pasiva e incluso
sumisa en el proceso de negociacin

B) El Fiscal
El representante del Ministerio Pblico como titular de la accin
penal, conforme lo sealado por el artculo 468.2 tambin esta facultado
para presentar un requerimiento ante el Juez de la Investigacin
Preparatoria para la aplicacin de este procedimiento especial; peticin
que ser puesta en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco
das, quienes pueden manifestarse respecto a su procedencia o respecto
a sus pretensiones punitivas o resarcitorias. La posicin de estos sujetos
procesales puede hacerse por escrito, pero igualmente si se encuentran
acreditados sern notificados de la realizacin de la audiencia especial, la
misma que ser realizar con la presencia obligatoria del fiscal, del
imputado y de su defensor. La concurrencia de los dems sujetos
procesales es facultativa.
El fiscal en la audiencia especial y privada presentar los cargos
de incriminacin que existen en contra el imputado, quien podr
aceptarlos en todo o en parte o podr rechazarlos.
Conforme lo seala el doctor Snchez Velarde, debe
destacarse que como consecuencia de la aplicacin de este nuevo
proceso se redefinen las funciones propias de los fiscales y jueces, pues
si bien es cierto, el fiscal dirige la investigacin del delito y en su
momento formula su requerimiento acusatorio, por este proceso adelanta
su decisin acusatoria y a la vez debe de hacer uso de mecanismos
propios de la transaccin penal para llegar a un acuerdo de pena y
reparacin civil con el imputado y su defensor.
C) El Juez de la investigacin Preparatoria
En la terminacin anticipada, si bien se tiene como actores
centrales al Ministerio Pblico y al imputado, el Juez cumple tambin una
funcin trascendental de control de legalidad de los acuerdos
subyacentes a la terminacin anticipada.
Por esta funcin, conforme al artculo 468.7 del Cdigo
Procesal Penal, el juez para la aprobacin del acuerdo entre el imputado
y el Ministerio Pblico, deber analizar la razonabilidad de la calificacin
jurdica del hecho punible imputado y la pena acordada, as como la
existencia de elementos de conviccin suficientes.
Para ello, previamente deber convocar una audiencia de
terminacin anticipada, la misma que reviste carcter privado, conforme
lo sealado por el inciso primero del artculo 468 del Cdigo Procesal
Penal; la cual una vez instalada, corresponde como primer paso, que el
Fiscal presente los cargos formulados en contra del imputado, los cuales
deben estar vinculados con los hechos delictivos atribuidos en la
disposicin fiscal de formalizacin de investigacin preparatoria. Luego el
Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias del
acuerdo, as como las limitaciones que representa la posibilidad de
controvertir su responsabilidad, conforme lo sealado por el inciso cuarto
del citado artculo; y como paso siguiente se seala la apertura del
debate entre el Fiscal y el imputado, y de llegarse a un acuerdo deber
ser declarada expresamente ante el Juez de la Investigacin Preparatoria
y consignarse en el acta respectiva con indicacin de todos y cada uno
de los aspectos propios del acuerdo, dado que aquellos sern objeto de
control judicial, estando facultado el Juez para aprobar o desaprobar el
acuerdo, pero no variarlo ni a favor del imputado, reduciendo las
consecuencias jurdicas del delito, ni a favor del Ministerio Pblico,
incrementando las mismas.
El Juez de la Investigacin Preparatoria, conforme lo sealado

por el doctor Snchez Velarde, analiza la propuesta que se encuentra en

el acuerdo para examinar su sustento, hacer control de legalidad y luego
dictar sentencia dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes sobre la
base de lo actuado y acordado por el fiscal y las partes.

1.16. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR

ANTICIPADA DEL PROCESO PENAL

LA

TERMINACIN

La Terminacin Anticipada se encuentra regulada en el Nuevo

Cdigo Procesal Penal en el Libro Quinto sobre los Procesos Especiales,
entre los artculos 468 al 470 , estableciendo respecto a la oportunidad
en el artculo 468 literalmente lo siguiente: Los procesos podrn
terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas: 1. A
iniciativa del Fiscal o del imputado, el Juez de la Investigacin
Preparatoria dispondr, una vez expedida la Disposicin Fiscal del
artculo 336 y hasta antes de formularse acusacin fiscal, pero
por una sola vez , la celebracin de la audiencia de terminacin
anticipada, de carcter privada. Su celebracin no impide la continuacin
del proceso, se formar al respecto, cuaderno aparte.
En el caso de los procesos que an se llevan a cabo bajo la vigencia del
Cdigo Penal de 1940 la institucin de la Terminacin Anticipada es
aplicable en los trminos del nuevo modelo procesal penal, siendo la
oportunidad de presentarla hasta antes de la Acusacin Fiscal.
Esto significa que existen distintos espacios procesales que son
oportunos para ser solicitada: a) durante la investigacin preliminar y b)
durante la investigacin preparatoria.
a) Durante la Investigacin Preliminar:
Es la etapa en la que, de manera predominante, la parte
imputada y el Fiscal dan inicio a las primeras conversaciones sobre la
aplicacin de este proceso especial. La iniciativa recae en la defensa del
imputado dirigida al Fiscal, quien, por su lado, tambin puede sugerir
al defensor dar inicio a dicho proceso. De tal manera que incluso- antes
de acabar con las diligencias preliminares ya es posible que exista un
acuerdo previo entre ambas sujetos de la relacin procesal. Luego de
ello, el Fiscal dispone pasar a la investigacin preparatoria y presenta el
requerimiento al Juez para el proceso de Terminacin Anticipada,
requerimiento que se acompaa con el acuerdo a que han llegado sobre
el delito, pena y reparacin civil o lo sustentan en la audiencia judicial.
Los casos ms frecuentes son los supuestos de flagrancia
en donde el imputado esta detenido y en aquellos otros delitos de
mnima criminalidad.
b) Durante la Investigacin Preparatoria:
De acuerdo con la normatividad vigente, la defensa del
imputado puede, durante la investigacin preparatoria, 1) solicitar al
Juez la realizacin de una audiencia de Terminacin Anticipada, para
proceder a su planteamiento ante el Fiscal; y 2) solicitar al Fiscal el
inicio de conversaciones para llegar a acuerdo previos y luego
presentar el pedido conjunto -a travs del Fiscal- de la Terminacin
Anticipada.
De acuerdo con la ley procesal y en tanto no se modifique- la
Terminacin Anticipada se aplica solo durante la investigacin procesal y
hasta antes de formularse la acusacin escrita del Fiscal.
Dentro del trmite establecido por ley para la aplicacin de
la Terminacin Anticipada tenemos inicialmente la oportunidad para su
solicitud. Es un proceso especial, ubicado dentro de los mecanismos de
simplificacin procesal, que permite que la causa concluya durante la
investigacin preparatoria (segn el Art. 468.1)', que se da entre la

disposicin de formalizacin de la investigacin preparatoria y hasta

antes de la acusacin y se aplica a cualquier tipo de delito.

c) Durante la Investigacin Preparatoria:

De acuerdo con la normatividad vigente, la defensa del
imputado puede, durante la investigacin preparatoria, 1) solicitar al
Juez la realizacin de una audiencia de Terminacin Anticipada, para
proceder a su planteamiento ante el Fiscal; y 2) solicitar al Fiscal el
inicio de conversaciones para llegar a acuerdo previos y luego
presentar el pedido conjunto -a travs del Fiscal- de la Terminacin
Anticipada.
De acuerdo con la ley procesal y en tanto no se modifique- la
Terminacin Anticipada se aplica solo durante la investigacin procesal y
hasta antes de formularse la acusacin escrita del Fiscal.
Dentro del trmite establecido por ley para la aplicacin de
la Terminacin Anticipada tenemos inicialmente la oportunidad para su
solicitud. Es un proceso especial, ubicado dentro de los mecanismos de
simplificacin procesal, que permite que la causa concluya durante la
investigacin preparatoria (segn el Art. 468.1)', que se da entre la
disposicin de formalizacin de la investigacin preparatoria y hasta
antes de la acusacin y se aplica a cualquier tipo de delito. 110
Ha sido materia de discusin si resulta posible solicitarla en la
etapa intermedia, esto es entre la etapa de la investigacin preparatoria
y el juicio, lo cual no sera correcto pues la etapa intermedia tiene
funciones especficas para la preparacin del juicio oral, esto es que ya
existe una pretensin penal de parte del sujeto acusador que se est
controlando por parte del rgano jurisdiccional con la finalidad de
ingresar a una nueva etapa: la de juicio. Y bsicamente no cabe
interponerla en un estado avanzado del proceso si su finalidad es darle
celeridad al mismo, es por ello que cabe su interposicin en la fase inicial
del proceso penal, por lo que no se debe olvidar que se trata de un
proceso especial. Finalmente cabe resaltar que la finalidad de la
terminacin anticipada es la de negociar entre las partes la pena y
reparacin civil pero si la oportunidad se diera luego de la acusacin,
sera un contrasentido pues la pena y reparacin ya estn concretadas.
En cuanto a su oportunidad cabe destacar adems que su
finalidad es evitar la continuacin de la investigacin judicial y el
juzgamiento si de por medio existe un acuerdo entre el imputado y el
Fiscal, aceptando los cargos de imputacin el primero y obteniendo por
ello el beneficio de la reduccin de la pena hasta en una sexta parte, esto
en referencia a lo expresado por Snchez Velarde .Dicho autor seala
adems que este proceso dada su especialidad adelanta el requerimiento
acusatorio del Fiscal el cual se plante en la audiencia especial celebrada
entre el Fiscal, el imputado y su abogado defensor.
A este respecto seala Rosas Yataco Tiene que haberse
formalizado la Investigacin preparatoria es un requisito sine quanom
que se haya pasado a la segunda fase de la Investigacin Preparatoria,
esto es, la que se ha formalizado "lo que descarta su aplicacin en las
Diligencias preliminares o investigacin preliminar, la razn es qu se
haya determinado la posibilidad de una causa probable. Se plantea hasta
antes de la Acusacin: esta es la regla general, que se aplique hasta
antes que el Fiscal del caos realice su requerimiento de acusacin donde
llega a la conclusin de que existe elementos suficientes de conviccin
que ameriten formular una acusacin, de modo que se posibilite llegar a
un acuerdo con la pena y reparacin civil adecuada, pues la idea es no
pasar a la segunda etapa del proceso comn ()

Como se ha mencionado lneas arriba el procedimiento de

Terminacin Anticipada se encuentra vigente en los procesos que se
llevan bajo el modelo procesal de 1940, al respecto el doctor Cubas
Villanueva refiere que el procedimiento podra instarse luego de emitido
el auto de apertura de instruccin y durante la etapa de investigacin
judicial () procedimiento que tiene por finalidad reducir los tiempos de
la causa y lo hace mediante formas de definicin anticipada. El criterio de
economa procesal tiene como presupuesto el acuerdo entre el imputado
y el Fiscal 113. Con lo que se refuerza el por qu de la oportunidad de su
presentacin hasta antes de emitida la Acusacin Fiscal pues caso
contrario no cumplira su finalidad esto es de hacer ms expeditivo el
proceso penal.
Sobre este mismo punto incide la doctora Snchez Garca de
Paz, quien nos indica que el acuerdo de negociacin puede solicitarse
luego de haberse emitido la disposicin Fiscal de formalizacin de la
investigacin preparatoria y antes de la acusacin fiscal. Esta limitacin
temporal del momento de incoacin de la terminacin anticipada parece
identificar la ratio de la institucin: la aceleracin del proceso penal a
travs del ahorro del juzgamiento. Justamente all se explica la tendencia
a considerarla como una forma de arrepentimiento, manifestando
mediante un acto de colaboracin con la justicia.
Como se viene mencionando las partes pueden solicitar la
terminacin anticipada del proceso en tanto no se haya formulado
acusacin fiscal. Pues la formulacin de acusacin impide que se admita
a trmite cualquier solicitud de esta naturaleza, al respecto el texto del
Nuevo Cdigo Procesal Penal en su artculo 468 es claro y no admite
lugar a otras interpretaciones.
En este contexto resulta claramente incorrecta la tendencia
jurisprudencial bastante proliferada y con cierta recepcin doctrinal de
considerar aplicable la terminacin anticipada durante la etapa
intermedia, tras la formulacin de la acusacin fiscal. Esta propuesta
interpretativa es posible de observar en decisiones del Primer Juzgado de
Investigacin Preparatoria de Barranca (resolucin del 20 de agosto de
2007, Exp. N 474-2007) en opinin de dicho rgano jurisdiccional en
tanto que el espritu del nuevo modelo procesal es favorecer los acuerdos
entre las propias partes, se entiende que debe ser interpretada a favor de
dicha negociacin; ergo, si resulta aplicable la terminacin anticipada en
la etapa intermedia. En el mismo distrito judicial, puede apreciarse la
decisin del Juzgado de Investigacin Preparatoria de Huaura (Exp. 4042006) que recurre al principio favor rei para permitir la incoacin del
proceso de terminacin anticipada en la etapa intermedia.
() Estas decisiones aunque aciertan en identificar el espritu del que
est imbuido el Cdigo Procesal Penal, yerran en desconocer que el
ingreso a la etapa intermedia permite recurrir a otros mecanismos de
celeridad, distintos a la terminacin anticipada, previstos tambin en el
estatuto procesal penal (por ejemplo, la conformidad con la acusacin).
Una propuesta como la aqu criticada desnaturaliza la institucin de la
terminacin anticipada en tanto enfrenta su propio fundamento, va
contra el texto expreso y claro de la ley, le hace perder eficacia y limita
las posibilidades de uno de los sujetos involucrados en la negociacin (el

Ministerio Pblico).

1.17.

LOS LLAMADOS ACUERDOS PREVIOS

Nuestra identidad procesal penal nacional, asumi con firmeza las

formas y principios que inspiraron los modelos de justicia penal post
napolenicas, desarrollados en diferentes pases de Europa y
Latinoamrica en los pasados siglos, caracterizados por una concepcin
del principio de legalidad de extrema rigidez, el automatismo de la
funcin de persecucin del delito y la creacin de un sistema de garantas
para el procesado canalizado a travs del juicio oral.
En el escenario mencionado, era imposible pensar que Fiscal e
imputado se pusieran de acuerdo para, en cierta forma, disponer del
proceso y de algunas de sus consecuencias, sin embargo, tal posibilidad
es una prctica cotidiana de los pases anglosajones, en los que nuestra
tradicin jurdica ha buscado ideas y principios para compensar las
nuevas demandas sociales y el desgaste de las concepciones e
instituciones tradicionales.
El nuevo sistema procesal penal peruano recoge el acuerdo o
consenso entre el Ministerio Pblico y el encausado como una alternativa
legtima para agilizar, de distintas formas, el sistema de justicia.
Sobre el particular SANCHEZ VELARDE menciona que la
Terminacin Anticipada se basa en el llamado derecho penal de
transaccin que busca, mediante una frmula de consenso o acuerdo,
evitar un periodo de la instruccin y juzgamiento innecesarios,
sentencindose anticipadamente. El procesado por su parte obtiene una
reduccin de la pena. El acuerdo se realiza entre el Fiscal y el imputado y
requiere de la aprobacin del Juez Penal.
a) Si bien el Proceso de Terminacin Anticipada, importa al
principio, un trmite informal, un acercamiento entre las partes, que
pretenden emprender una negociacin, no es menos cierto, que dicho
proceder est compuesto por una serie de pasos, que los actores
procesales han de respetar, en estricta observancia a las normas
procesales vigentes.
Importa un camino por recorrer, que se inicia con las
reuniones informales (preparatorias), entre el Fiscal y el imputado (su
defensa) y que adquiere su culminacin con su aprobacin o
desaprobacin judicial en la audiencia de terminacin anticipada.
Las partes pueden efectuar reuniones preparatorias informales
que se cristalicen en un acuerdo provisional y en una solicitud conjunta
(entre Fiscal y procesado) para que se lleve adelante la homologacin por
parte del rgano jurisdiccional. En este caso, las reuniones se realizaran
fuera de la sala de audiencias, sin la presencia de funcionarios judiciales
y sin someterse a la rigidez de un procedimiento preestablecido. Son
reuniones de naturaleza privada, de las que nicamente se llegan a
conocer los resultados o acuerdos y no la forma en la que se llevaron a
cabo las tratativas ni los medios de presin recproca que utilizaron las
partes.
Una vez dadas las condiciones (principio de intervencin indiciaria
y predisposicin a la declaracin de culpabilidad) para proceder al inicio
de las negociaciones entre las partes (Fiscal y defensa del imputado),
toman lugar el primer acercamiento entre los sujetos procesales. Estamos
hablando de una reunin informal, donde el abogado y su patrocinado
dan a conocer su disposicin de someterse a un acuerdo de Terminacin
Anticipada del Proceso.
b) El artculo 468.2 del nuevo Cdigo Procesal Penal, dispone que
el Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un
Acuerdo Provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems
consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener reuniones

preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del trmite

requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal
segn el caso.
Conforme lo descrito, se tiene que, la solicitud puede presentarla
de forma unilateral el Fiscal o el imputado y, a su vez, de manera
conjunta, en mrito a esto ltimo es que ambas partes pueden presentar
un Acuerdo Provisional, en cuanto a la magnitud de la pena, la reparacin
civil y dems consecuencias accesorias.

En la peticin pueden presentarse las siguientes alternativas:

1.
2.

El Fiscal lo requiere con o sin acuerdo provisional.

El imputado lo solicita con o sin acuerdo provisional.
3. El Fiscal y el imputado presentan una solicitud conjunta y un
acuerdo provisional.
En todo caso, la presentacin del acuerdo provisional, ha requerido
previamente la negociacin de las partes sobre los trminos de la
Terminacin Anticipada del Proceso.
c) En el caso, entonces de que las partes hayan solicitado
conjuntamente la Terminacin Anticipada del Proceso, adjuntando para
ello, un acuerdo provisional, en dicho documento se debe detallar lo
siguiente:
El ttulo de imputacin delictiva: el tipo penal aplicable a los
enunciados normativos concurrentes (concurso delictivo), el cual debe
corresponderse con las figuras delictivas propuestas por el Fiscal en la
formalizacin de la Investigacin Preparatoria, a su vez, puede
incidirse en circunstancias modificatorias de responsabilidad penal
(agravantes o atenuantes); el titulo de participacin delictiva (autor o
partcipe), las formas de perfecta ejecucin(consumacin, tentativa)
as como otros datos que puedan repercutir en el mbito de
determinacin de la pena; tomando en cuenta las reducciones
punitivas que el imputado puede recibir por someterse a este
procedimiento, sumada a la llamada confesin. Estos aspectos
resultan fundamentales, pues el juzgador ha de realizar el control de la
legalidad de la pena, sobre todo, en fijaciones punitivas por debajo del
mnimo legal.
- La clase de pena, es as, que debe indicarse si se trata de una pena
efectiva, debindose proceder al descuento por carcelera sufrida
(prisin preventiva) o en su defecto, de un sustituto penal (suspensin
de la ejecucin de la pena, reserva del fallo condenatorio o la exencin
de la pena); si se hace uso de stos mecanismos alternativos a la
prisin, debe explicarse con todo rigor en la fundamentacin
(justificacin), como es que resulta admisible dicha aplicacin, cuando
el delito conminado, tiene una pena mayor a los cuatro aos de pena
privativa de libertad. El tema de las reglas de conducta es un asunto
que incumbe nicamente al juzgador, no obstante, el acuerdo puede
hacer alusin a ello. Se aade en este apartado las penas limitativas de
derechos: prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de das
libres, la inhabilitacin y la pena de multa Siendo que estas penas
como sustitutivas o alternativas-, debe fijarse su duracin, con arreglo
a los artculos 33, 35 y 38 del Cdigo Penal, de conformidad con lo
establecido en el Acuerdo Plenario N 2-2008/CJ-116, as, cuando se
sostiene que el artculo 92.4 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
en concordancia con el artculo 225.3 del Cdigo de Procedimientos
Penales, establece que el escrito de acusacin debe contener la
proposicin de pena que fuera aplicable y su duracin, la cual en
principio no vincula al Tribunal, sin embargo, en el artculo 397.3 del
Nuevo Cdigo Procesal Penal estipula la no imposicin de una pena
ms grave que la requerida por el Fiscal. En caso que el Fiscal en su
acuerdo provisional no haya solicitado la pena de inhabilitacin,
podran darse las siguientes alternativas: primero, que el Juez de la
Investigacin Preparatoria devuelva el acuerdo al persecutor pblico
para que subsane dicho defecto o, segundo, -conforme lo deja
sentado-, el Acuerdo Plenario, el Tribunal en base a la vigencia del
Principio de Legalidad Penal, puede imponer directamente dicha pena,

cuando la inhabilitacin, est indisolublemente unida como

consecuencia jurdica tpica asociada a la infraccin realizada, cuando
sta se impone como pena principal. Llevando dicha lnea argumental
al caso que nos ocupa- se tiene que la inhabilitacin, si bien debe
imponerse necesariamente en ciertos casos, como pena accesoria, en
los delitos de infraccin y en aquellos donde se vulneran las normas de
trnsito, no es menos cierto que su duracin puede ser distinta, 122 de
manera que si el Tribunal impone de forma unilateral la magnitud de
dicha sancin punitiva, puede que el imputado se vea sorprendido en
su situacin jurdica, en el sentido, de que no pudo negociar su
duracin temporal.

Las penas accesorias: recordando que la inhabilitacin puede ser

impuesta, como principal o accesoria, tal como se desprende del artculo
37 del C.P, la cual ha de tomar lugar en el mbito de los delitos
cometidos por funcionarios pblicos y/o servidores pblicos y cuando el
hecho punible cometido por el agente, constituye un abuso de autoridad,
cargo, profesin y oficio y en los delitos culposos de trnsito.
-

Las consecuencias accesorias al delito: debe considerarse que en la

perpetracin de ciertos delitos puede utilizarse a la persona
jurdica, por lo que el Fiscal, si es que advierte los presupuestos
para su configuracin, debe solicitar la imposicin conforme al
listado glosado en el artculo 105 del Cdigo Penal, valorando los
fundamentos expuestos en el Acuerdo Plenario N 7-2009/CJ-116.

d) Ahora bien, la procedencia del procedimiento especial de

Terminacin Anticipada del Proceso tiene que ver exclusivamente con el
imputado y el Fiscal, pues principal elemento a saber, es la admisin de
los cargos de contenido criminal, de manera que en esas reuniones
previas, no resulta necesaria la presencia del actor civil (agraviado) as
como el tercero civilmente responsable, es decir, slo es obligatoria la
presencia de los sujetos adversariales en el proceso penal; sin embargo,
ello no es bice para que dichos sujetos procesales puedan estar
presentes en la reunin, pero sin contar con facultades para decidir por
su procedencia o improcedencia, en tanto que dicha decisin es una
facultad exclusiva del Fiscal y del imputado. No podemos confundir la
admisin a su participacin en estas reuniones, con arreglo a la vigencia
de sus derechos constitucionales (defensa), con la naturaleza de este
procedimiento, en el sentido de que su admisibilidad no puede estar
condicionada a la voluntad de la vctima. Cuestin distinta a saber, es que
se deba dar traslado al inicio de la Terminacin Anticipada del Proceso, al
resto de sus sujetos procesales, en este caso a la vctima (actor civil),
para que pueda formular sus legtimas pretensiones, puesto que en el
acuerdo provisional se debe fijar el monto por concepto de reparacin
civil y puede que, en algunos casos, el agraviado no est conforme con
dicha estimacin pecuniaria
Como se seala en la doctrina nacional, aunque se trata de una
facultad y no de una obligacin, la realizacin de reuniones preparatorias
informales resulta recomendable a fin de garantizar el resultado de la
negociacin.
e) Tal como se ha sostenido lneas arriba-, en el marco de
estas reuniones informales, que tienen la suerte de un contrato
preparatorio, resulta fundamental e imprescindible la presencia del
abogado defensor del imputado, en el sentido de que no puede hablarse
de un plano de igualdad entre las partes cuando la persona que tiene en
frente al imputado, es un conocedor del Derecho y es a su vez el director
de la Investigacin preparatoria, quien tiene en sus manos la potestad de
dar o no trmite al mecanismo de la Terminacin Anticipada del Proceso;
por tales motivos, hemos de negar tajantemente, que puedan cubrirse de
validez, las reuniones informales entre el imputado y el Fiscal, sin la
presencia del abogado defensor.
f) Conforme lo anotado se pregunta en la doctrina nacional
Qu ocurre si el acuerdo provisional se obtiene tras negociaciones
realizadas sin la intervencin del abogado defensor del imputado? REYNA
ALFARO, seala que dicho acuerdo provisional carecera de validez
jurdica pues se habra realizado vulnerando el derecho a la defensa
tcnica del imputado. Sin embargo, dicho vicio no afectara la peticin

conjunta realizada por el fiscal y el imputado. En efecto, aunque se

concluya que el acuerdo provisional, sin la participacin del abogado
defensor del imputado, es nulo por implicar la vulneracin del derecho de
defensa del imputado, no ocurre lo mismo con la peticin conjunta a la
que acompaa el mencionado acuerdo provisional.

Resulta pertinente transcribir la afirmacin de TABOADA PILCO, en

el sentido de que todo lo discutido, negociado, aceptado o rechazado en
las reuniones informales de terminacin anticipada, tiene el carcter de
reservado al exclusivo conocimiento e inters de quienes intervienen
(Fiscal imputado), lo cual es totalmente desconocido por el Juez de la
Investigacin Preparatoria, hasta que se presenta la solicitud o
requerimiento al rgano jurisdiccional, normalmente anexando el acuerdo
provisional escrito conteniendo los pormenores de los cargos aceptados,
la pena y la reparacin civil para su anlisis en la audiencia de debate y
decisin.
En el supuesto de que las negociaciones informales no lleguen a
buen puerto, todo lo dicho por el imputado no podr ser usado en su
contra.
g) Otro punto importante a analizar es el supuesto de
intervencin del abogado Defensor en las reuniones informales, sin que
se cuente con la presencia del imputado; en estos casos puede admitirse
el acuerdo siempre y cuando, se verifique que el primero cuenta con la
autorizacin del segundo.
En todo caso, debe destacarse que la presencia del imputado es
importante en estas reuniones previas, lo que no implica que haya de
estar presente en todas ellas, en la medida que su Abogado defensor es
su representante ante el Fiscal, debiendo posteriormente ste ltimo,
cuando ya se adopten los trminos del acuerdo, verificar de propia
versin del imputado, su conformidad con el contenido del acuerdo.
Ahora bien, el artculo 468 del nuevo Cdigo Procesa Penal, no
dispone expresamente cuantas veces puede reunirse el Fiscal con el
imputado, en el marco de las reuniones informales, sin embargo, se
considera que debern ser las necesarias para que las partes puedan
arribar a algn acuerdo sobre algunos puntos discordantes y as poder
plasmar un acuerdo provisional que ser presentado ante el Juez.
1.18.

SOLICITUD Y OPOSICIN

A) Solicitud
El articulo 468 numeral 1 del cdigo procesal penal funda que al
haberse producido la disposicin de la continuidad de la investigacin
preparatoria, en otras palabras surgiendo indicios propios de la presencia
de un delito, que la accin no haya prescrito, se haya individualizado al
presunto autor y satisfecho los requisitos de procedibilidad se resultar a
su formalizacin, la misma que contendr toda una serie de requisitos
como la identificacin del imputado, los hechos, tipificacin, agraviado y
diligencias que deben de actuarse la, misma que deber de ser
comunicada al juez de la investigacin preparatoria conforme el articulo
336 numerales 1, 2 y 3, es decir a partir de emitida la disposicin por el
Fiscal y comunicada al juez, ya podr solicitarse la terminacin
anticipada, pudiendo requerirse hasta antes de producirse la acusacin
fiscal, ya que referente a este asunto la Corte Suprema 128 en el acuerdo
plenario del V pleno jurisdiccional a sealado, que la incorporacin de la
terminacin en la etapa intermedia desnaturaliza su regulacin propia y
naturaleza jurdica, as como tergiversa la funcin de acortar los tiempos
procesales y evitar las etapas procesales lo que permite la reduccin de
la sexta parte de la pena, por tanto en la etapa intermedia no se podr
llevar adelante una terminacin anticipada, tambin lo es que resulta
necesario es establecer hasta que momento procesal (acusacin)
podemos decir que no resulta atendible requerir una terminacin
anticipada. Al respecto el Dr. Pablo Snchez Velarde 129 resalta que el
numeral 468.1 resea y hasta antes de formularse acusacin hay

que entender, tal como lo hemos expuesto, la finalidad es evitar la

culminacin de la investigacin preparatoria, sin embargo ya se emiti
acusacin por consiguiente el fiscal ya ha evaluado y valorado todos los
elementos de conviccin, as como la respectiva pena a solicitar al igual
que la Reparacin Civil, lo que redundara a que el Fiscal no ha
considerado el de solicitar una terminacin anticipada, sino por el
contrario considera que debe llevarse a cabo el juzgamiento.

Seguidamente la disposicin seala que podr solicitarse por una

sola vez y de carcter privada, en cuanto a lo segundo la Corte Suprema
ya ha delimitado, que la publicidad desde la perspectiva del imputado es
uno de los efectos benficos de ste proceso especial. En cuanto a si
podra solicitarse en varias oportunidades esta institucin, los autores
Reyna Alfaro como Snchez Velarde 130 se amparan al aspecto taxativo de
la norma de este modo por imperio de la ley puede ser solicitada solo por
una sola vez, de observarse que la peticin es reiterativa deber
declararse la inadmisibilidad.
En cuanto al requerimiento el numeral 468.1 y 2 utiliza los
trminos A iniciativa del fiscal o imputado el fiscal y el imputado
podrn presentar una solicitud conjunta y un acuerdo provisional por
consiguiente ha dejado claramente establecido que los sujetos
legitimados para solicitar el requerimiento de terminacin anticipada solo
pueden efectuarlo fiscal o el imputado o tambin los dos en forma
conjunta. Sobre el acuerdo provisional la norma es clara poniendo como
premisa a sostenerse reuniones preparatorias entre los actores de la
terminacin anticipada, es de entenderse que si fiscal e imputado si
presentan la solicitud de terminacin anticipada es de comprender que ya
han efectuado conversaciones y por ende han llegado a los acuerdos
tanto en pena, reparacin civil y consecuencias accesorias.
El requerimiento del fiscal o solicitud del imputado ser
puesto en conocimiento de todas las partes por el plazo de 5 das dndole
la oportunidad de poder oponerse, y en su caso formular sus
pretensiones, vencido el plazo se instalar con la asistencia obligatoria
del fiscal, imputado y su abogado defensor, es facultativa la presencia de
los dems sujetos procesales.
B) Oposicin
El artculo 468 inciso 2) establece: El Fiscal y el imputado
podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la
pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Estn
autorizados a sostener reuniones preparatorias informales. En todo
caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no
oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso (el
resaltado es nuestro).
Como puede observarse los sujetos legitimados para solicitar el
requerimiento de terminacin anticipada son nicamente el fiscal y el
imputado o los dos en forma simultnea. En este sentido, si estamos
indicando que son los nicos sujetos procesales que tienen la posibilidad
de invocar sta institucin procesal, es lgico que para que esta proceda,
no debe existir oposicin de ninguna de estas partes; justamente a esto
se refiere la ltima parte del artculo citado cuando seala que, En todo
caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no
oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso. De lo
expresado se entiende que para la efectividad del proceso se requiere la
no oposicin del fiscal o el imputado; es decir si la solicitud es planteada
por el imputado el fiscal no debe formular ningn impedimento, del
mismo modo si el fiscal formulo el requerimiento de terminacin tampoco
debe existir oposicin por parte del imputado; ya que de darse tales
supuestos, deber de ordenarse la conclusin del proceso de terminacin
en el estado que este se encuentre.
Respecto a la formulacin de oposicin por parte de los dems
sujetos procesales, es necesario que el requerimiento del fiscal o solicitud

del imputado que contiene la pena y/o la reparacin civil sea puesto en
conocimiento de todas las partes un el plazo de 5 das a efecto de darle
oportunidad a los sujetos procesales (excluido y fiscal y el imputado) de
poder oponerse en los extremos sealados en la solicitud, y en su caso
formular sus pretensiones. Vencido el plazo, el fiscal de la investigacin
preparatoria citara a las partes e instalar la audiencia, es necesaria la
asistencia del fiscal, imputado y su abogado defensor, sin embargo es
facultativa la presencia de los dems sujetos procesales.

1.19.

LA AUDIENCIA DE TERMINACIN ANTICIPADA.

1.7.1.-Convocatoria a la audiencia de terminacin

anticipada.
El artculo 468 del Cdigo procesal penal y el artculo 50 del
Reglamento nico de Audiencias bajo el nuevo Cdigo procesal penal,
establece que tras correr traslado a las partes procesales de la incoacin
del proceso de terminacin anticipada, deber tener lugar una audiencia
de terminacin anticipada convocada por el Juez de la Investigacin
Preparatoria. No se indica, sin embargo, cundo, dnde o qu carcter
tendr la misma.
Frente al mutismo del texto legal corresponde recurrir
supletoriamente al contenido del artculo 351.1 del Cdigo procesal
penal que regula el plazo de realizacin de la audiencia preliminar de
control de acusacin. En virtud a esta aplicacin supletoria, la audiencia
de terminacin anticipada tendr lugar en un plazo no menor de cinco ni
mayor de veinte das.
Respecto al lugar en que debe tomar lugar la audiencia especial privada
de terminacin anticipada, aunque ni el Cdigo procesal penal ni el
Reglamento General de Audiencias bajo el nuevo Cdigo procesal penal
dicen nada al respecto, este ltimo seala en su artculo 50 que el
mismo ser fijado por el Juez de Investigacin Preparatorio. Cmo es
lgico advertir, debe tratarse de las instalaciones judiciales que aqul
considere idneas para las circunstancias concretas.
Conforme seala el inciso primero del artculo 468 del Cdigo
procesal penal, la audiencia de terminacin anticipada reviste carcter
privado. Esta condicin es subrayada por el artculo 48 del Reglamento
General de Audiencias bajo el nuevo Cdigo procesal penal.
1.7.2.-La instalacin de la audiencia de terminacin
anticipada.
La instalacin de la audiencia de terminacin anticipada se
encuentra condicionada a la concurrencia efectiva del Fiscal y del
imputado con su abogado defensor, siendo la presencia de los dems
sujetos procesales meramente facultativa. Esta regla, contenida en el
inciso 4 del artculo 468 del Cdigo procesal penal, deja sin esclarecer
los efectos que genera la inconcurrencia de alguno de dichos sujetos
procesales a dicha audiencia.
El Cdigo procesal penal no establece sanciones procesales a la
inconcurrencia de los sujetos procesales indispensables para la
instalacin de la audiencia, por lo tanto, no resultar correcto que, en
dichos supuestos, el Juez proceda al archivamiento de la peticin de
terminacin anticipada. Aunque el Juez se encuentre imposibilitado de dar
por instalada la audiencia de terminacin anticipada sin presencia del
Fiscal y el imputado o su abogado defensor, de ello no resulta posible
extraer la consecuencia de que la inconcurrencia de dichos sujetos
procesales es sancionada procesalmente con el archivamiento de la
solicitud de terminacin anticipada.
Esta solucin de disponer el archivamiento de la solicitud de
terminacin anticipada observada, por ejemplo, en la resolucin del 17 de
enero de 2007 de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de
Justicia de Huaura (Exp. N 1565-2006) 131, resulta inadecuada dado que
omite ponderar los efectos que la declaracin judicial de archivamiento
provoca.
Claro, segn el prrafo 1 del artculo 468 del Cdigo procesal
penal el Juez podr disponer por una sola ocasin la celebracin de
audiencia de terminacin anticipada, con lo cual el efecto natural de la
declaracin judicial de archivamiento del procedimiento de terminacin
anticipada es impedir que el Juez pueda disponer nuevamente la

celebracin de audiencia de terminacin anticipada orada la textual

precisin legal.
Por ese motivo resulta preferible que el Juez, frente a la
inconcurrencia de alguno de los sujetos procesales, en lugar de
disponer el archivamiento del proceso de terminacin anticipada seale
nueva fecha para la celebracin de la audiencia de terminacin
anticipada.

Esta solucin es conforme al texto legal pues lo que impide

el texto del artculo 468.1 del Cdigo procesal penal es que el Juez
disponga la realizacin de otra audiencia de terminacin anticipada y no
la re-programacin de la misma que, por cierto, puede obedecer a
razones atendibles (enfermedad del imputado o del abogado, por
ejemplo) que hacen plenamente justificable el sealamiento de nuevo da
y hora para la celebracin de laaudiencia.
1.7.3.- La especialidad de la audiencia de terminacin
anticipada.
Es necesario destacar la naturaleza especial de la audiencia de
terminacin anticipada que impide que en aqulla se analicen cuestiones
de distinto orden al propio del proceso de terminacin anticipada. En ese
contexto, no es admisible ni legal la praxis judicial de abordar en una sola
audiencia, por ejemplo, los requerimientos de prisin preventiva y de
terminacin anticipada del proceso.
As opt el Tercer Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo
en el Exp. N 2158-2008 en el cual, mientras se desarrollaba la audiencia
de prisin preventiva se solicit y se tramit, en la propia audiencia, la
terminacin anticipada del proceso.
Este tipo de soluciones se basan en una incorrecta comprensin
del principio de celeridad procesal que desconoce que aqulla puede
producir tensiones con los postulados del debido proceso 134. Conviene
recordar experiencias legislativas pasadas, especialmente en el plano de
la legislacin antiterrorista, en donde el discurso de la celeridad deriv en
flagrantes violaciones del derecho al debido proceso. La necesidad de
celeridad procesal y su conveniencia prctica no son patente de corso
para justificar praxis judiciales desvinculadas al texto del estatuto
procesal penal.
Los posibles efectos perniciosos de la praxis de solucin
acumulativa de pretensiones diversas en la audiencia de terminacin
anticipada se evidencian con claridad en el caso anteriormente citado en
el que difcilmente podra negarse el carcter coactivo que tiene la
negociacin propia de la terminacin anticipada en el contexto de la
discusin judicial propia de la prisin preventiva: La aceptacin de cargos
por parte del imputado en el caso aludido seguramente se encontrar
ms vinculada al influjo psicolgico ejercido por el eventual ingreso a
prisin del imputado, a producirse en caso de declararse procedente el
requerimiento fiscal, que a la consideracin de ser verdaderamente
responsable del hecho punible imputado.
1.7.4.-El desarrollo de la audiencia de terminacin
anticipada.
Una vez instalada la audiencia de terminacin anticipada
corresponde que aqulla se desarrolle pudiendo distinguirse dos
momentos: Un primer momento es de carcter privado y en aqul se
produce el debate y negociacin entre las partes; un segundo momento
es el de la decisin jurisdiccional y tiene carcter pblico".

1.7.5.-Presentacin de cargos por el Ministerio Pblico.

Tras la instalacin de la audiencia de terminacin anticipada,
corresponde, como primer paso, que el Fiscal presente los cargos
formulados en contra del imputado.
El inciso cuarto del artculo 468 del Cdigo procesal penal
hace una precisin de importantes repercusiones prcticas. Este
dispositivo seala que los cargos formulados deben resultar consecuencia
de la investigacin preparatoria con lo cual se prev la necesaria
vinculacin que debe existir, en primer lugar, entre los cargos formulados
en la audiencia de terminacin anticipada y los hechos delictivos
atribuidos al imputado en la disposicin fiscal de formalizacin de
investigacin preparatoria y, en segundo trmino, entre la base
probatoria que sustenta la formulacin de cargos en la terminacin
anticipada y la contenida en la investigacin preparatoria, lo que guarda
relacin con la prohibicin de realizacin de actividad probatoria en el
proceso de terminacin anticipada contenida en la parte final del recin
mencionado dispositivo legal. Justamente debido a esta exigencia legal
de vinculacin de la presentacin de los cargos con la investigacin
preparatoria resulta indispensable que la presentacin de cargos por
parte del Fiscal contenga una exposicin detallada de los hechos
atribuidos as como de los medios de prueba que sustentan la imputacin

La exigencia de una exposicin detallada de los cargos por

parte del Fiscal resulta adems consecuencia de las caractersticas
propias del proceso de terminacin anticipada. El proceso de terminacin
anticipada, debido a su carcter independiente, supone salvo escasas
excepciones- la primera mirada que realiza el Juez de la Investigacin
Preparatoria al caso, por ello es que la exposicin de los cargos formulados por parte del Ministerio Pblico permitir que el Juez de la
Investigacin Preparatoria tenga una visin preliminar de la pretensin
punitiva e indemnizatoria del Fiscal y del material probatoria que la
sustenta. Asimismo, dado que el Juez de la Investigacin Preparatoria
tendr, como veremos ms adelante, que controlar la razonabilidad de la
pena y de la reparacin civil contenidas en el acuerdo de termi-nacin
anticipada, dicha labor de control pasa por la verificacin de los
presupuestos legales relacionados a la individualizacin judicial de la
pena y de la reparacin civil, para cuyo propsito resulta de vital
importancia la exposicin realizada por el Fiscal.
1.7.6.- La posicin del imputado frente a la imputacin:
Puede el imputado discutir cuestiones de tipicidad, antijuricidad
o culpabilidad?
Tras la exposicin del Fiscal en la que aqul presenta los cargos
atribuidos al imputado, corresponde que ste plantee su posicin,
aceptando los cargos, aceptando parte de los mismos o rechazndoles.
Cuando el imputado acepta los cargos que se le atribuyen, total o
parcialmente, corresponder la realizacin del debate; por el contrario,
cuando el imputado niega ser responsable de los hechos punibles
atribuidos, la posibilidad del debate posterior queda vedada.
Se plantea la cuestin, sobre la base del contenido del inciso
quinto del artculo 468 del Cdigo procesal penal, de si cabe o no discutir
cuestiones de tipicidad, antijuricidad o culpabilidad en el procedimiento
de terminacin anticipada, dado que el mencionado dispositivo precisa
que el acuerdo entre el Fiscal y el imputado puede referirse a las
circunstancias del hecho punible.
En orden a responder a esta cuestin, es necesario recordar que
la terminacin anticipada supone una negociacin entre el Fiscal y el
imputado que permite al primero negociar la pena a cambio de la
aceptacin de responsabilidad penal del imputado; siendo esto as, si el
propsito del Fiscal es negociar, a partir de la amenaza de la pena, sera
un absurdo discutir con el imputado cuestiones que anularan la
posibilidad de imposicin de una pena. Pinsese, por ejemplo, que el
imputado quisiera aceptar los hechos pero sostenga que aquellos fueron
realizados bajo un error de tipo invencible, pretendiendo discutir -al
amparo del inciso quinto del artculo 468 del Cdigo procesal penaldicha circunstancia del hecho punible. Qu sentido tendra la negociacin
si se elimina la posibilidad de imposicin de una pena. La doctrina
jurisprudencial colombiana (Sentencia del 04 de mayo de 2007 de la Sala
Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja, Colombia),
entiende correctamente que el reconocimiento de los hechos planteados
en la acusacin impide discutir la responsabilidad del imputado.
A esta tesis, sin embargo, corresponde formularle cierto
correctivo: En la terminacin anticipada no puede discutirse la efectiva
concurrencia de elementos del tipo penal (objetivo o subjetivo), la
ausencia de antijuricidad en el hecho o de culpabilidad en el autor que
determinen la imposibilidad de imponerle una pena 136; no obstante, s
resulta posible cuestionar las circunstancias del hecho punible que
aunque inciden en la identificacin del nivel de culpabilidad del autor, es
decir, causas de exculpacin imperfectas que no tienen como efecto la
desaparicin del reproche sobre el autor del injusto penal y por ello
permiten que la pretensin de imposicin de pena subsista

1.7.7.-Resumen de los
terminacin anticipada.

pasos

de

la

audiencia

de

Estn obligados a asistir a la audiencia de anticipacin anticipada:

El imputado, el abogado defensor y el fiscal. Sin su presencia no
podr llevarse a cabo la audiencia: Ante el supuesto, el Juez podra dar
por no instalada la audiencia.
Estos pasos constan de los siguientes:
No podr a llevarse a cabo la audiencia; ante tal supuesto, el
juez podra dar por no instalada la audiencia .
Pasos de la Audiencia de Terminacin Anticipada
1. Presentacin de los cargos por el fiscal. El fiscal debe ser
quien presente los cargos de la imputacin, independientemente de
quin sea el que haya incoado el proceso de terminacin anticipada. Se
deber basar y limitar para ello en la disposicin fiscal de investigacin.
El juez deber basarse solo en la disposicin fiscal.
2.

El imputado tendr la posibilidad de rechazar en todo o en parte

los cargos de imputacin formulados por el fiscal.

3.

El juez deber informar al imputado respecto de las implicancias

del sometimiento a este proceso especial. Debe garantizar que el
sometimiento a este proceso sea siempre informado.

4.

El imputado deber pronunciarse al respecto, as como los dems

sujetos procesales que se encuentren presentes en la audiencia.

5.

El juez instar a las partes a que lleguen a un acuerdo. El debate se

centrar en la propia dimensin de los cargos, a lo que se acepta y se
renuncia. Por tanto, la partes debern plantear sus posiciones respecto
del acuerdo al que se pretende llegar.

6.

Fijadas las posiciones, se inicia el debate consensual. La finalidad

es llegar a un acuerdo, no obstante, cabe la posibilidad de que finalmente
no se llegue a ninguno. En cualquier caso, deber constar en el acta de la
audiencia. Si se lleg a un acuerdo, en el acta debe constar con precisin:
la pena propuesta, la reparacin civil, las consecuencias accesorias. De
ser el caso, la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva
conforme a la Ley Penal.

7.

Deliberacin y decisin. Se haya llegado o no a un acuerdo, el juez

deber decidir y poner fin a la audiencia, aprobando o desaprobando, el
acuerdo, producto del debate de las partes en la audiencia.

8.

El juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho

horas de realizada la audiencia.

1.20. EL ACUERDO
Como hemos visto en los apartados anteriores, habindose
procedido con las reuniones previas entre las partes y no existiendo
oposicin, queda el camino allanado para que tome lugar la audiencia de
Terminacin Anticipada del Proceso.
Las negociaciones podrn realizarse durante la audiencia judicial
de Terminacin Anticipada, a partir de los cargos que unilateralmente
formula el Fiscal. En estos supuestos, el Juez se limita a instar a las partes
para la consecucin de un acuerdo, sin que pueda participar
directamente en la configuracin de las expectativas o de los trminos
del acuerdo. Sin embargo, la ventaja de este supuesto, consiste en que el
Juez aprecia de forma directa cmo y bajo que condiciones se llevan a
cabo las tratativas entre las partes.
En pleno desarrollo de una conducta pro activa, el Juez instar a las
partes a que, como consecuencia del debate, lleguen a un acuerdo, y es
que el proceso de terminacin anticipada importa la posibilidad de
negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la
reparacin civil y las consecuencias accesorias. Con tal fin, incluso, puede
suspender la audiencia por breve trmino (Art. 468.4 NCPP).
El Juez, antes de preguntar al imputado sobre la aceptacin o
rechazo a la propuesta final, debe explicarle de manera comprensible
(lenguaje claro y simple), sobre los alcances y consecuencias del
acuerdo, as como de las limitaciones que representa la posibilidad de
controvertir su responsabilidad. Adems, el Juez ha de revisar si el
imputado tiene debido conocimiento de los alcances y consecuencias del
acuerdo al que puede llegar es, precisamente, el segundo paso de la
audiencia, inmediatamente despus de la presentacin de los cargos por
la Fiscala.
A continuacin, el imputado se pronunciar al respecto, As
tambin, los dems sujetos procesales asistentes. El consentimiento del
imputado, visto el carcter dispositivo de la pretensin o los efectos que
entraa, ha de ser libre, voluntaria sin presiones o amenazas-,
informado, prestado con el auxilio de un abogado defensor, y con pleno
conocimiento de los que hace o deja de hacer y a lo que se somete una
vez que acepta el acuerdo.
Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo, acerca de las
circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, as lo declararn ante el Juez
debindose consignar expresamente en el acta respectiva.
El acuerdo (provisional) del Fiscal y el imputado con la intervencin
de su defensor, versar sobre las circunstancias del hecho punible, de la
pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer,
incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva conforme a
la ley penal (468.5 NCPP).
No es extensivo el consenso a la fijacin de las reglas de conducta,
en caso de suspensin de la ejecucin de la pena, la cual en rigor
corresponde ser fijadas por el Juez.
El Juez est facultado para solicitar aclaraciones e incluso sugerir la
modificacin del acuerdo, cuando advierta omisiones o defectos
puntuales, que pudieran ser subsanados dentro de los lmites del respeto
a la autonoma de voluntad, precisamente por encontrarnos ante un
medio alternativo de solucin del conflicto penal de carcter consensual.
Cuando no se llegue a un acuerdo o ste no sea aprobado, la
declaracin formulada por el imputado en este proceso se tendr como
inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
Debe tenerse presente que el acuerdo, por s slo no pone fin a la
persecucin penal y no puede reemplazar la intervencin judicial, pues la
nica forma legtima de declarar la responsabilidad penal de un
ciudadano y determinar la pena que le corresponde es a travs de una

sentencia.

1.20.1. Procesos
con
punibles e imputados

pluralidad

de

hechos

En la Terminacin Anticipada del Proceso se requiere del acuerdo

de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada
uno.
De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos
conexos y en relacin con otros imputados, siempre que no afecte la
unidad procesal que es reintroducida a travs de las expresiones
perjuicio de la investigacin y acumulacin indispensable.
A decir de DOIG DIAZ, el rechazo que expresa el CPP a la
posibilidad de que solo algunos procesados puedan acogerse al beneficio
de la terminacin anticipada proviene del contrasentido que supondra
que un mismo hecho se considere cierto y probado gracias a la
terminacin anticipada e incierto por el resultado de las pruebas si se
llega a celebrar el enjuiciamiento, de modo que debe existir unanimidad
de los encausados acerca de las circunstancias del hecho punible, la
pena, reparacin civil y consecuencias accesorias.
As, en el pleno de los Juzgados Penales de Investigacin
Preparatoria de Trujillo (2008) se acord que en los procesos con
pluralidad de hechos punibles o de imputados, pueden presentarse dos
alternativas: 1) Acuerdo total, se requiere el acuerdo de todos los
imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno; 2) Acuerdo
parcial, si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin.
1.20.1. Procesos
imputados

con

pluralidad

de

hechos

punibles

En la Terminacin Anticipada del Proceso se requiere del acuerdo

de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada
uno.
De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos
conexos y en relacin con otros imputados, siempre que no afecte la
unidad procesal que es reintroducida a travs de las expresiones
perjuicio de la investigacin y acumulacin indispensable.
A decir de DOIG DIAZ, el rechazo que expresa el CPP a la
posibilidad de que solo algunos procesados puedan acogerse al beneficio
de la terminacin anticipada proviene del contrasentido que supondra
que un mismo hecho se considere cierto y probado gracias a la
terminacin anticipada e incierto por el resultado de las pruebas si se
llega a celebrar el enjuiciamiento, de modo que debe existir unanimidad
de los encausados acerca de las circunstancias del hecho punible, la
pena, reparacin civil y consecuencias accesorias. 140
As, en el pleno de los Juzgados Penales de Investigacin Preparatoria de
Trujillo (2008) se acord que en los procesos con pluralidad de hechos
punibles o de imputados, pueden presentarse dos alternativas: 1)
Acuerdo total, se requiere el acuerdo de todos los imputados y por todos
los cargos que se incrimine a cada uno; 2) Acuerdo parcial, si la falta de
acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con los otros
imputados, salvo que ello perjudique la investigacin o si la acumulacin
resulta indispensable, como acontece con el concurso real de delitos, por
ejemplo, en un proceso complejo, los imputados A y B se acogen a la
terminacin anticipada del proceso por el delito de trfico ilcito de
drogas, continuando el proceso con el imputado C por el otro delito de
tenencia ilegal de armas de fuego.

1.21.

CONTROL JUDICIAL DE LA TERMINACIN ANTICIPADA.

El juez de investigacin preparatoria, es el funcionario que ejerce

jurisdiccin penal, su participacin no deja de ser importante, si bien se
entiende que el procedimiento de terminacin anticipada se inicia por
decisin del fiscal o del imputado y es un acto de disposicin entre ambas
partes; sin embargo, es el Juez es quien ejerce el control de legalidad del
acuerdo al que se arribe. Si bien no tiene potestad para impedir los
acuerdos, si tiene facultad conclusoria.
El proceso de terminacin anticipada atraviesa 3 etapas o fases:
a)

La Fase Inicial en la que se califica la solicitud de terminacin

anticipada y analiza si pasa el examen judicial de admisibilidad y
procedencia.

b)

La Fase Principal en la que se realiza la audiencia de terminacin

anticipada, el juez revisar si el imputado tiene debido conocimiento de
los alcances y consecuencias del acuerdo al que puede llegar, lo cual
implica que el imputado est debidamente informado de las
consecuencias de su declaracin de responsabilidad, de la clase de pena,
duracin posible de sta, su ejecucin, etc. Se requiere que el imputado
est acompaado de su abogado defensor.
c) La Fase Decisoria en la que el Juez emite decisin resolutoria,
en esta etapa le corresponde al Juez en ejerci de su potestad
jurisdiccional llevar a cabo los correspondientes controles acerca de la
legalidad del acuerdo y razonabilidad de la pena, lo cual implica valorar la
prueba y llegar a la conviccin de la responsabilidad o no del imputado.
El Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 de fecha trece de
Noviembre del 2009 sobre el Proceso de Terminacin Anticipada, seala
en su fundamento dcimo que, el control de legalidad del acuerdo que
realiza el Juez se expresa en tres planos diferentes:

A.

El mbito de la tipicidad o calificacin jurdico penal, en relacin a

los hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean al hecho
punible.
B.
El mbito de la legalidad de la pena y, en su caso, a su
correspondencia con los parmetros, mnimo y mximo, que fluyen del
tipo legal aplicado y de las circunstancias modificativas de la
responsabilidad esto es lo que se denomina pena bsica-. Tambin el
juicio de legalidad alcanza al respeto de los mbitos legalmente definidos
de la reparacin civil siendo del caso resaltar que en este extremo prima
por completo la disposicin sobre el objeto civil- y de las consecuencias
accesorias.
C.
La exigencia de una suficiente actividad indiciaria. Ello implica que
las actuaciones o diligencias de la investigacin permitan concluir que
existe base suficiente probabilidad delictiva- (i) de la comisin de los
hechos imputados y de su vinculacin con el imputado, y (ii) que estn
presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de la
perseguibilidad.
El control judicial de los procesos que terminan mediante
aceptacin de cargos o acuerdo implica el ejercicio material de la funcin
de juzgamiento, lo que a su turno exige la comprobacin de la prueba
como fundamento de la condena.

Pea Cabrera sostiene que los trminos punitivos del acuerdo de

terminacin anticipada, si bien pueden incidir en una atenuacin de la
pena, sta no puede llegar a extremos por debajo del mnimo legal, es
decir, no estamos frente a una eximente o atenuante de orden sustantiva,
sino procesal, en razn de que el imputado se declara culpable de los
cargos (no se trata en realidad de un confeso, por lo que no pueden
dejarse de lado los sentimientos de justicia de la comunidad ni los fines
preventivo- generales de la pena).
As tambin el fundamento undcimo del Acuerdo Plenario N 52008/CJ-116, establece que el control de la razonabilidad de la pena est
centrado en el examen del quantum de la pena y de la reparacin civil
objeto del acuerdo. El Juez ha de realizar una valoracin que evite que se
vulnere, por exceso o por defecto, el principio de proporcionalidad, se
lesione la finalidad de la pena o se afecte indebidamente los derechos e
intereses legtimos de la vctima. Por consiguiente, slo podr rechazar el
acuerdo si de modo palmario o evidente se estipule una pena o una
reparacin civil evidentemente desproporcionada o que en el caso de la
pena se lesione ostensiblemente el principio preventivo.
La determinacin judicial de la pena es uno de los temas que
siempre resulta problemtico para cualquier operador del derecho, pues
en ella parece librarse una batalla entre la legalidad y libre arbitrio
(arbitrariedad); de hecho esta cuestin ha encontrado su punto de
mxima expresin en el proceso de terminacin anticipada, pues, dado
que el fiscal y el imputado deben acordar la pena que ha de imponerse,
suelen olvidarse fcilmente que existe una regulacin jurdica sobre el
particular, y tambin corresponde aplicar rigurosamente 144.
Para Taboada Pilco la determinacin de la pena propuesta en el
acuerdo y que se sujeta al control jurisdiccional debe respetar: i) la pena
bsica, es decir no puede vulnerar mnimos y mximos legales previstos
para el delito concreto; y, ii) la pena concreta, valga precisar, aquella que
se materializa luego de la aplicacin de los artculos 45 y 46 del Cdigo
Penal, salvo que medien circunstancias atenuantes que permitan la
reduccin de la pena por debajo de mnimo legal y permitan la aplicacin
del principio de proporcionalidad de la pena respecto del hecho concreto.
Por su parte Velsquez Delgado seala que el Juez debe
determinar: i) el marco penal conminado para el delito, ii), verificar si
concurre alguna circunstancia cualificada de atenuacin de la pena, que
determinar la formacin de un nuevo marco penal. Aqu corresponde
aplicar el efecto atenuante de la pena por confesin sincera si concurre
en el caso; iii) una vez establecido el marco penal del delito, debern
aplicarse los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, a efectos de llegar a una
pena concreta. iv) a la pena concreta establecida, deber aplicarse la
reduccin de una sexta parte de ella; y, v) si cumple con los requisitos
establecidos en el artculo 57 del Cdigo Penal, deber suspenderse la
ejecucin de la pena.
La aplicacin de la reserva del fallo como parte del acuerdo de
terminacin anticipada es una posibilidad que debe ser evaluada por el
juzgador quien, an cuando no forme parte de la negociacin sostenida
entre el Ministerio Pblico y el imputado, tiene la obligacin de evaluar
las razones que justifican su imposicin.
La evaluacin jurisdiccional exige que entre las razones se
explique cules son las condiciones de su aplicacin, a cuyo efecto, la
doctrina sostiene la obligacin de indicar en la parte expositiva de la
sentencia el quantum de la pena (la individualizacin de la pena) lo que
permitir que el juez de ejecucin de sentencia, al tiempo de su
cumplimiento y de ser necesaria la revocacin de la medida, pueda dictar
la parte resolutiva de la sentencia sin mayor dificultades que la revisin
de la exposicin fctica y jurdica de la indicada resolucin donde se

hallar cul era la pena probable a aplicar.

En el caso de la reserva del fallo condenatorio, se remitir al

artculo 62 del Cdigo Penal, para desde los elementos de conviccin
ofrecidos- determinar si por la imposicin de la medida el imputado
sujetar su actuacin a conductas legales y socialmente permitidas. Es
decir, que no volver a delinquir.
La terminacin anticipada difiere del proceso comn, en la
medida que en ste ltimo el Juez aprecia y valora los actos de prueba y
puede aplicar criterios como el in dubio pro reo para absolver al
imputado, lo que en cierta medida no es posible en el proceso de
terminacin anticipada, en atencin a los mecanismos reconocidos para
su conformacin sobre la base del consenso procesal 148. As, mientras en
el proceso comn se pone nfasis al principio de contradiccin
materializado en el enjuiciamiento, el segundo se justifica en el principio
de celeridad procesal plasmado en la negociacin y el consenso de las
partes.
En el proceso de terminacin anticipada, el juez ejerce
plenamente su funcin de control de garantas, convirtindose en el
asegurador de la compatibilidad entre el acuerdo y los principios
enunciados en el Ttulo Preliminar del Cdigo Penal y Cdigo Procesal de
2004. De l depende, en ltimo trmino, la aprobacin o desaprobacin
del acuerdo entre las partes.
1.22.

LA SENTENCIA

El Juez de la investigacin preparatoria dictar sentencia

anticipada dentro de las cuarentiocho horas de realizada la audiencia.
Dada la ausencia de complejidad del caso, el Juez puede dictar sentencia
inmediatamente despus de culminada la audiencia de Terminacin
Anticipada.
Los tipos de pronunciamiento que el Juez puede formular, en
virtud de la audiencia de terminacin anticipada son tres:
a)

Sentencia homologando el acuerdo entre el fiscal y el imputado.

De acuerdo con el numeral 6 del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal, si
el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a
imponer, de conformidad con lo acordado, son razonables y obran
elementos de conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la
aplicacin de la pena indicada, la reparacin civil y las consecuencias
accesorias que correspondan enunciando en su parte resolutiva que ha
habido acuerdo.
b) Sentencia declarando la absolucin del imputado.
Cuando se configura alguno de los supuestos previstos en el artculo 398
del Cdigo Procesal Penal, el Juez de Investigacin preparatoria puede
dictar sentencia de absolucin, debido a la no existencia del hecho
imputado, el hecho no constituye delito, el acusado no ha intervenido en
su perpetracin, los medios probatorios no son suficientes para
establecer su culpabilidad, subsiste una duda sobre la misma, o que est
probada una causal que lo exime de responsabilidad penal.
c) Auto que desaprueba el acuerdo entre el fiscal y el
imputado, lo que conlleva que el proceso penal contine su curso, as
como la inexistencia de la declaracin de responsabilidad del imputado
formulada en la solicitud y/o en la audiencia de terminacin anticipada,
no pudindose solicitar la celebracin de otra audiencia.

1.23.

SUPUESTOS DE APELACIN.

En cuanto al recurso impugnatorio el artculo 468.7 cdigo

procesal penal indica que la decisin que consiente la terminacin
anticipada podr ser apelada por los dems sujetos procesales, sin contar
con el fiscal y el imputado, quienes segn su mbito de intervencin
pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y en su caso el monto de la
reparacin civil.
La presente norma no se ha pronunciado respecto a la posibilidad
de apelacin u otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo; sin
embargo, es de tener en cuenta la regla general establecida por el
articulo 416 (a) del NCPP que determina que el objeto impugnable en
apelacin son siempre los autos que ponen fin al procedimiento o a la
instancia (b), o en su caso, los que causen gravamen irreparable (e).
El profesor Neyra establece que, se debe tener en cuenta por
tanto, que "dentro de los principios que rigen los recursos, se encuentra
el principio de la taxatividad, el cual seala que todo recurso debe ser
expresamente revisto por ley, pues este es un requisito de admisibilidad
del mismo. En ese sentido, cada recurso tiene su propia configuracin,
pues esta diseado para cada situacin especfica, no admitindose un
recurso cuando corresponde a otro, lo que es propio del principio de
singularidad".
Respecto al actor civil, seala la norma que este tambin
puede cuestionar la legalidad del acuerdo; y en su caso el monto de la
reparacin civil para luego concluir, la sala penal superior puede
incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la pretensin del
actor civil; se deja establecido que el sujeto procesal legitimado es el
actor civil, por consiguiente no podr efectuarlo el agraviado al cual si
bien el ordenamiento procesal le otorga derechos a impugnar tambin lo
es que de conformidad con el artculo 95.1.d slo est reseado al
sobreseimiento y la sentencia absolutoria, pues bien que suceder si el
agraviado ha solicitado su constitucin en actor civil sin embargo ya se
ha sealado audiencia de terminacin anticipada, hay que entender que
para su constitucin hay que proseguir con el trmite de la oportunidad
de la constitucin en actor civil artculo 101 de la norma procesal la
misma que seala La constitucin en actor civil deber efectuarse antes
de la culminacin de la investigacin preparatoria y siendo el caso que
en el proceso especial materia de anlisis lo que se busca es acortar la
investigacin preparatoria, siendo as de emitirse sentencia anticipada y
encontrndose en trmite su constitucin no podr proceder el recurso
impugnatorio ni menos suspender su concesin hasta que termine el
trmite de su constitucin, pues se ha dado por finalizada la instancia con
una sentencia condenatoria de la cual ha existido acuerdo; y por ende
satisfecho las pretensiones del fiscal e imputado no existiendo agravio
para con las partes, a tenor del artculo 11.1 del cdigo procesal penal
en lo referente a la legitimacin del Ministerio Pblico para intervenir en
el objeto civil del proceso, cesa la misma de producirse la constitucin de
actor civil, otro es el asunto en cuanto al auto desaprobatorio que ha sido
materia de pronunciamiento por elpleno de la Corte Suprema ya aludida
en lneas arriba en donde seala en forma afirmativa en su fundamento
16.
Por ltimo queremos indicar que estando a un derecho premial, la
aplicacin del descuento de la sexta parte de la pena Art. 471 CPP sta
deber de efectuarse al final es decir una vez obtenida la pena concreta a
imponer, es decir posterior a la que le podra corresponder por confesin

sincera, la cual deber de entenderse de esa forma y no a la aplicacin

de confesin o aceptacin de cargos.
Con lo expuesto hemos querido dar algunos alcances que a
nuestro criterio resultan relevantes de tener presente al momento de
aplicar el proceso especial de terminacin anticipada, es de advertir que
an quedan muchas interrogantes en el tintero pero esperamos en un
futuro darles nuestra opinin

DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NACIONAL.

En la jurisprudencia nacional se han establecido diferentes
criterios respecto a la terminacin anticipada como veremos a
continuacin:
1.24.1. Diferencia entre la Terminacin Anticipada
y los Beneficios Penitenciarios
En la sentencia del Tribunal Constitucional 855-2003
HC/TC 152 se hace la diferencia con los beneficios penitenciarios en donde
se seala que la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada es un
acuerdo entre el procesado y la fiscala, con admisin de culpabilidad de
alguno o algunos de los cargos que se formulan, permitindole al
encausado la obtencin de la disminucin punitiva.
1.24.2. Control de la Legalidad del Acuerdo de
Terminacin Anticipada
En el Exp. N 0038-2010 se establece que en referencia
al articulo 468.6 del CPP, se debe realiza la calificacin jurdica del hecho
punible, es decir, determinar si los hechos denunciados se subsumen
dentro del Tipo penal, por otro lado la pena propuesta debe encontrarse
tambin dentro de los mrgenes legales considerando el sexto de la
pena. Respecto de la reparacin civil propuesta por el representante del
Ministerio Publico, ambas partes deben encontrarse de acuerdo, dicho
acuerdo inter partes es en el caso de derechos patrimoniales disponibles
suficiente para aprobar la reparacin civil. En consecuencia, habindose
encontrado adecuada la calificacin jurdica del hecho punible as como
razonable la pena propuesta y la reparacin civil corresponde aprobar el
acuerdo de Terminacin Anticipada propuesto por lo sujetos procesales
conforme faculta el numeral 6 del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal.
A estos criterios se refiere la Resolucin N 10 que consta en el
Expediente N 073-2010-44-1001-JR-PE-03 en el fundamento 4.2 cuando
establece que el control de la legalidad del acuerdo realizado por el juez
se expresa en tres planos diferentes:
a.

El mbito de la tipicidad o calificacin jurdica penal, en relacin a

los hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho.

b.

El mbito de la legalidad5 de la pena y en su caso a la

correspondencia con los parmetros, mnima y mxima que fluyen de la
pena bsica.

c.

El juicio de legalidad alcanzado al respeto de los mbitos

legalmente definidos de la reparacin civil
d. La exigencia de una adecuada suficiente actividad indiciaria.
e.

f.
1.24.3. Pluralidad de Imputados y la Terminacin
Anticipada
g.
i.

a)

b)

c)

b.

h.
Otro criterio jurisprudencial es el esbozado en el
fundamento de la
Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-201044-1001-JR-PE-03 respecto a la pluralidad de imputados se
establece que el juez de la investigacin preparatoria
nicamente aprobara conforme al articulo 469 del Cdigo
procesal penal acuerdos parciales, si la falta de acuerdo se
refiere a delitos conexos y en relacin con otros imputados
(salvo ello perjudique la investigacin o si la

j.
k.
acumulacin resulte indispensable), para los dems casos
de pluralidad de imputados un acuerdo parcial estara fuera de lugar ya
que:
Un mismo hecho no puede considerarse cierto y probado gracias a
la terminacin anticipada e incierto o improbado por el resultado de la
actuacin probatoria en juicio.
l.
Esa situacin atenta contra el principio de presuncin de inocencia
del imputado que no participa del acuerdo, pero que podra verse
perjudicado por las confesiones de los que aceptan el acuerdo.
m.
Se vulnera el principio de cosa juzgada si el hecho que sirvi de
base para la condena de los sentenciados que aceptaron la terminacin
anticipada fuese discutible para el imputado que no participo del proceso
especial.
n.
o.
En la misma resolucin se seala que la terminacin
anticipada en caso de acumulacin objetiva o subjetiva puede presentar
los siguientes casos:
p.
a. Acuerdo total (todos los imputados aceptan el acuerdo
incriminado)
q.
Acuerdo parcial (uno de los imputados no participa en la audiencia
de terminacin anticipada por cualquier motivo). Este ltimo supuesto no
justifica la aprobacin del acuerdo de terminacin anticipada.
r.
1.24.4. Oportunidad
de
celebracin
de
la
Terminacin Anticipada
s.
t.
En la Resolucin N 3 del Expediente 065-20117-1001-JR-PE-04 se establece que el proceso de terminacin anticipada
podr instarse hasta antes de formulada la acusacin fiscal y al no haber
formulacin de acusacin podra requerir la terminacin, la Corte Superior
indico que esta interpretacin es puramente literal mas no sistemtica y
concordada con normas del mismo cuerpo legal normativo; es cierto que
la terminacin anticipada podr solicitarse desde la formalizacin de la
investigacin preparatoria y, hasta antes de formularse la acusacin
fiscal, pero en ningn caso esta podr solicitarse despus de que el fiscal
da por concluida la investigacin preparatoria a pesar de que aun no se
ha formulado acusacin. En este sentido el Acuerdo Plenario N 52008/CJ-116 establece que, la Terminacin anticipada en la etapa
intermedia es incoherente por lo siguientes motivos:
u.
a) Desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica.
v.

b)

Tergiversa el eje de su reconocimiento en el proceso penal

nacional, al trastocar su funcin de acortar los tiempos procesales y
evitar la etapas procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, que
es el fundamento del beneficio premial de reduccin de la pena.
w.
x.
Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por
concluida la investigacin preparatoria de conformidad con el artculo
343.1, nicamente tendr dos alternativas:
y.
z.
a) Formular requerimiento de acusacin.
aa.
b) Formular requerimiento de sobreseimiento.
ab.
ac.
1.24.5. Diferencias
entre
el
Procedimiento
Especial de Terminacin Anticipada y la Etapa
Intermedia del Proceso Comn
ad.
ae.
En el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de
noviembre del 2009 se estableci que, la diferencia entre estas figuras
radica en que la Terminacin tiene como eje el principio del consenso y
una de sus funciones es la de servir a la celeridad procesal a diferencia
de la etapa intermedia que tiene como elemento nuclear el principio de
contradiccin y el cuestionamiento, en la medida de lo posible y como
alternativa ms fuerte de la potestad de control de la legalidad de que
est investido el rgano jurisdiccional, de la pretensin punitiva del
Ministerio Pblico.
af.
1.24.6. Diferencias
entre
el
Procedimiento
Especial de Terminacin Anticipada y el Principio
de Oportunidad
ag.
ah.
Respecto a esta diferencia, tenemos a los
mecanismos alternativos que buscan respuestas basadas en la idea del
consenso (terminacin anticipada, conformidad procesal y colaboracin
eficaz), por su propia especificidad y singularidad, unido a los controles
jurisdiccionales que corresponde realizar, estn sometidos a un
procedimiento determinado, que no tiene las caractersticas, alcances y
metodologa de la audiencia preliminar de control de la acusacin. A
diferencia de estas figuras el principio de oportunidad 157 aplicado por el
fiscal para delitos de bagatela, buscan, en clave material, la dispensa de
pena o una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del sistema
de sanciones del Cdigo Penal, y, como tal, segn nuestras normas
procesales, slo puede estar destinada a la aplicacin de los supuestos o
criterios contemplados en el artculo 2 NCPP.
ai.
aj. Sin embargo no todos los pronunciamientos son acertados,
por ejemplo el juzgado tercero de la investigacin preparatoria de Trujillo
158
resuelto en el expediente N 1319-2008 en el fundamento 5.1 y 5.2 en
donde adems de efectuar una comparacin y considerar a las
instituciones de la terminacin anticipada y principio de oportunidad
como similares es decir el Art. 2.7 y 468.1 por ende de aplicacin el Art.
350.1.e, expresando su razonamiento que el requerimiento de acusacin
a priori no cierra o precluye la posibilidad de promocin de ambas salidas
alternativas de corte consensual, sino a posteriori se requiere que la
acusacin sea objeto de control formal y sustancial, lo interpretamos en
cuanto a que si bien se puede haber emitido acusacin por el Ministerio
Pblico, empero estando a que formulada y notificada la misma y
considerando que las dos instituciones son similares es de aplicacin el

Art. 350.1.e las cuales an no han sido objeto de control resulta factible
la aplicacin de solicitar la terminacin anticipada.
ak.

al.
am. 2.- LA NEGOCIACIN PENAL
an.
ao.2.1. La Negociacin en los Acuerdos de Terminacin
Anticipada
ap.
aq.
ar.
Como consecuencia de la aplicacin del nuevo modelo
procesal se redefinen las funciones propias de los fiscales y jueces, pues
si bien es cierto, el fiscal dirige la investigacin del delito y en su
momento formula requerimiento acusatorio, en el proceso de terminacin
anticipada adelanta su decisin acusatoria y a la vez debe hacer uso de
mecanismos propios de la transaccin penal para llegar a un acuerdo de
pena y reparacin civil con el imputado y su defensa.
as.
at.
Para el Doctor Verapinto Mrquez, el proceso de terminacin
anticipada es un negocio jurdico procesal, regido por criterios de
transaccin en virtud de la cual las partes (acusadora e imputada)
disponen de la pretensin penal, extinguiendo el ejercicio de la accin
punitiva 168.
au.
av.
Para Giampol Taboada el proceso especial de terminacin
anticipada es una suerte de transaccin previa a la etapa final de
juzgamiento que evidentemente contiene concesiones recprocas, el
imputado negocia la admisin de culpabilidad y el fiscal negocia una
reduccin de pena 169.
aw.
ax.
El objeto de la negociacin en la terminacin anticipada es la
pena, lo cual no importa negociar el cargo que se imputa o no una pena
distinta a la prevista legalmente, lo cual revela que este instituto respeta
las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus dimensiones.
Se trata de un negocio jurdico procesal, bajo el esquema de transaccin
penal muy propio del denominado principio del consenso.
ay.
az.
La caracterstica de la Terminacin Anticipada lo constituye
el acuerdo o la negociacin entre el fiscal y la defensa que forman parte
de la frmula transaccional en materia penal.
ba.
bb. 2.2.1. mbitos negociables en la Terminacin
Anticipada
bc.
bd.
be.
Negociacin Penal es el acuerdo entre el titular de la accin
penal Ministerio Pblico- y el imputado, que luego de tratativas
enmarcadas dentro de un contexto legal, acuerdan poner fin a un
procesamiento penal suscribiendo un acuerdo que ser homologado
judicialmente 171.
bf.
bg.
El Cdigo Procesal establece que lo que se puede negociar
en la terminacin anticipada es la pena, la reparacin civil y las dems
consecuencias jurdicas del delito. No es materia de negociacin la
calificacin jurdica del delito. Los hechos siempre deben ser encuadrados
en su tipo legal correspondiente, por ms que sea muy riguroso y haya
otros ms benignos.
bh.
bi. Aspectos que se pueden negociar:
bj.
bk.

bl.
bm.
1.- Individualizacin de la Pena: La obtencin de
una pena justa para el caso concreto, es uno de los
objetivos del derecho penal actual, propsito que Fiscal y el
imputado deben observar al tiempo de proceder a su
determinacin en forma conjunta, con motivo de una
terminacin anticipada negociada. Se trata de determinar el
quantum de la pena aplicable al hecho punible cometido.
bn.
2.- Reparacin Civil: El acuerdo de Terminacin Anticipada
debe incluir un monto de reparacin civil a favor de la vctima afectada
por el hecho punible, quien podr apelar a la sentencia que aprueba el
acuerdo si no est conforme con el monto fijado.
bo.
bp.3.- Consecuencias Accesorias: El acuerdo de terminacin
anticipada debe contener una propuesta sobre el destino
final de los efectos e instrumentos del delito, as como sobre
la afectacin de la actividad de las personas jurdicas que
pudieran verse involucradas en el proceso. La omisin de
estos aspectos no puede ser suplida por la actividad del
juez, correspondiendo al fiscal velar por que el acuerdo
integre adems estos aspectos.
bq.
br. Aspectos que no se pueden negociar: 173
bs.
bt. Son dimensiones de la presentacin de cargos cuya
configuracin se confa en exclusiva al Fiscal, por su
correspondencia con los principios de legalidad y
consistencia lgica, no obstante forman parte del acuerdo.
bu.
bv. 1.- Individualizacin del procesado y otros sujetos
procesales: El poder punitivo del Estado se orienta, prima
facie, a reprimir conductas humanas que atentan contra
bienes jurdicos protegidos a travs del Derecho Penal, de
all la importancia y necesidad de conocer al presunto
responsable.
bw.
bx.
2.- Hechos: Los hechos tienen una importancia capital en la
dinmica de la investigacin que conduce el Ministerio Pblico (as como
el juzgamiento a cargo del Poder Judicial) y son pieza fundamental del
acuerdo de Terminacin Anticipada.
by.
bz.
3.- Calificacin Jurdica: Al disponer la formalizacin de
investigacin preparatoria, como al presentar requerimiento acusatorio,
el Ministerio Pblico puede postular los siguientes tipos de calificacin:
principal, alternativa y subsidiaria. Si la Terminacin Anticipada opera en
concordancia con el nuevo sistema procesal penal, se puede sostener
que la presentacin de cargos para lograr un acuerdo, puede apartarse
de la calificacin hecha en la disposicin de formalizacin de
investigacin preparatoria, siempre y cuando existan elementos de
conviccin, caso contrario no es posible la introduccin de una
calificacin jurdica distinta.
ca.
cb. 4.- Elementos de Conviccin: Los elementos de
conviccin permiten a las partes instrumentar diversos actos
procesales y al rgano jurisdiccional fundamentar las
decisiones correspondientes. En el proceso de Terminacin
Anticipada se conserva inclume la exigencia de que los
cargos sean acreditados a travs de una actividad mnima
de cargo, en este caso, a travs de la suficiencia de los
elementos de conviccin.

cc.
cd.
ce.
cf.
cg.
ch.
ci.
cj.
ck.
cl.
cm.

cn.
co.
cp. CAPITULO III

1.

cq.
cr.
cs. COMPARACION
JURIDICA
DE
LA
TERMINACION
ANTICIPADA
ct.
cu.
LEGISLACIN DE CHILE
cv.
cw.
cx.
1.1. Procedimiento Abreviado.
cy.
cz.
da.
Artculo 406.- Presupuestos del procedimiento abreviado.
db.
dc.
Se aplicar el procedimiento abreviado para conocer y fallar,
en la audiencia de preparacin del juicio oral, los hechos respecto de los
cuales el fiscal requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad
no superior de cinco aos de presidio o reclusin de menores en su grado
mximo o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza,
cualquiera fuere su entidad o monto, exceptuada la de muerte, ya fueren
ellas nicas, conjuntas o alternativas.
dd.
de.
Para ello, ser necesario que el imputado, en conocimiento
de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la
investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su
conformidad con la aplicacin de este procedimiento.
df. La existencia de varios acusados o la atribucin de varios
delitos a un mismo acusado no impedir la aplicacin de las
reglas del procedimiento abreviado a aquellos acusados o
delitos respecto de los cuales concurrieren los presupuestos
sealados en este artculo.
dg.
dh.
Artculo 407.- Oportunidad para solicitar el procedimiento
abreviado.
di.
dj.
La solicitud del fiscal de proceder de conformidad al
procedimiento abreviado podr ser planteada al Juez de garanta por
escrito, en la oportunidad que seala el artculo 248, o verbalmente, en la
misma audiencia de preparacin del juicio oral. En este ltimo caso, el
fiscal y el acusador particular, si lo hubiere, podrn modificar su
acusacin, as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del
procedimiento conforme a las normas de este ttulo.
dk.
dl.
Artculo 408.- Oposicin del querellante al procedimiento
abreviado.
dm.
dn.
El querellante slo podr oponerse al procedimiento
abreviado cuando en su acusacin particular hubiere efectuado una
calificacin jurdica de los hechos, atribuido a una forma de participacin
o sealado circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
diferentes de las consignadas por el fiscal en su acusacin y, como
consecuencia de ello, la pena solicitada excediere el lmite sealado en el
artculo 406.
do.
dp.
Artculo 409.- Intervencin previa del Juez de garanta.
dq.
dr.
Antes de resolver la solicitud del fiscal, el Juez de garanta

consultar al acusado a fin de asegurarse que ste ha prestado su

conformidad al procedimiento abreviado en forma libre y voluntaria, que
conociere su derecho a exigir un juicio oral, que entendiere los trminos
del acuerdo de las consecuencias que ste pudiere significarle, que no
hubiere sido objeto de coacciones ni presiones indebidas por parte de
fiscal o terceros.
ds.
dt.
du.
dv.

dw.
dx.
dy.
Artculo
410.Resolucin
sobre
la
solicitud
de
procedimiento abreviado.
dz.
ea.
El Juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado cuando
los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder de
conformidad a las normas de este Ttulo, la pena solicitada por el fiscal se
conformare a lo previsto en el inciso primero del artculo 406 y verificare
que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de
sus derechos, libre y voluntariamente.
eb.
ec.
Cuando no lo estimare as, o cuando considerare fundada la
oposicin del querellante, rechazar la solicitud de procedimiento
abreviado y dictar el auto de apertura del juicio oral. En este caso, se
tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del
acusado y la aceptacin de los antecedentes a que se refiere el inciso
segundo del artculo 406, como tampoco las modificaciones de la
acusacin o de la acusacin particular efectuadas para posibilitar la
tramitacin abreviada del procedimiento. Asimismo, el Juez dispondr
que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y
resolucin de la solicitud de proceder de conformidad al procedimiento
abreviado sean eliminadas del registro.
ed.
ee.
Artculo 411.- Trmite en el procedimiento abreviado.
ef.
eg.
Acordado el procedimiento abreviado, el Juez abrir el
debate, otorgar la palabra al fiscal, quien efectuar una exposicin
resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la
investigacin que la fundamentaren. A continuacin, se dar la palabra a
los dems intervinientes. En todo caso, la exposicin final corresponder
siempre al acusado.
eh.
ei.
Artculo 412.- Fallo en el procedimiento abreviado.
ej.
ek.
Terminado el debate, el Juez dictar sentencia. En caso de
ser condenatoria, no podr imponer una pena superior ni ms favorable a
la requerida por el fiscal o el querellante, en su caso. La sentencia
condenatoria no podr emitirse exclusivamente sobre la base de la
aceptacin de los hechos por parte del imputado. En ningn caso el
procedimiento abreviado obstar a la concesin de alguna de las medidas
alternativas consideradas en la ley, cuando correspondiere. La sentencia
no se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta.
el.
em. Artculo 414.- Recursos en contra de la sentencia dictada
en el procedimiento abreviado. La sentencia definitiva dictada por el Juez
de garanta en el procedimiento abreviado slo ser impugnable por
apelacin, que se deber conceder en ambos efectos.
en.En el conocimiento del recurso de apelacin la Corte podr
pronunciarse acerca de la concurrencia de los supuestos del
procedimiento abreviado previstos en el artculo 406.
eo.

ep.
eq.
er.

1.2. Comentario.
es.

et.
La legislacin procesal chilena introduce disposiciones muy
parecidas al proceso especial de terminacin de Terminacin Anticipada.
Lo regula bajo el nombre de procedimiento abreviado y posibilita la
culminacin del proceso en fase anterior al juicio oral y cuando el Fiscal
ha formulado acusacin, si el imputado acepta expresamente su
conformidad y su sujecin a dicho procedimiento, lo que significara,
primero, que el Fiscal modifique la pena que habra solicitado; segundo
que el Fiscal solicite al Juez de Garantas el acuerdo a que se ha llegado
con el acusado, a fin de que se realice la audiencia, dictndose sentencia
sobre la base del acuerdo a que se hubiese llegado.
eu.
ev. En Per con el pleno jurisdiccional nmero 5-2008/CJ-116
sobre proceso de terminacin anticipada, el cual restringe
tajantemente la oportunidad de instalar el proceso especial
en etapa intermedia so pretexto de la existencia de la
vulneracin, desnaturalizacin de las reglas y principios
aplicables de
cada
proceso
(especial
y
comn),
contraposicin frente a la concurrencia de los sujetos
procesales, sin darle una mejor salida al problema, por tales
razones si es factible la aplicacin del proceso de
terminacin en audiencia de control de acusacin.
ew.
ex.
Bajo esas misma lnea, considero que puede seguirse el
ejemplo de la legislacin chilena indicada, con su proceso abreviado
donde dicho cuerpo normativa en su Art. 407 prescribe()
procedimiento abreviado podr ser planteada al juez de garanta por
escrito, en la oportunidad que seala el artculo 248, o verbalmente, en la
misma audiencia de preparacin del juicio oral. En este ltimo caso, el
fiscal y el acusador particular, si lo hubiere, podrn modificar su
acusacin, as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del
procedimiento conforme a las normas de este ttulo, con lo que no se
vulnera ningn principio de orden estructural.
ey.
ez.
2. LEGISLACIN DE BOLIVIA
fa.
fb.
El procedimiento abreviado constituye una innovacin
extraordinaria, al menos desde el punto de vista de la eficacia del
sistema penal, pues permite agilizar el proceso y ejercer rpidamente el
poder punitivo del Estado, con lo cual se logr descongestionar, en gran
media, la justicia penal boliviana.
fc.
fd.
El procedimiento abreviado fue incluido en el Cdigo de
Procedimientos Penales a travs de la Ley Nacional N 1970 del 25 de
marzo de 1999 la cual dispone la vigencia y regulacin del instituto en los
artculos 373 y 374.
fe.
ff.
5.1. Procedencia y oportunidad
fg.
fh.
El primer requisito para la procedencia de esta institucin
esta dado por la circunstancia de que la pena privativa de libertad
respecto al delito cometido no sea fija, es decir, que segn el Instructivo
N 005/01 de la Fiscalia General de la Repblica en relacin con el Cdigo
Penal y Ley de Proteccin a las Victimas de Delitos contra La Libertad
Sexual y en relacin con la Ley de Rgimen de la Coca y Sustancias
Controladas, todos los delitos que tengan una pena ya determinada como

por ejemplo el asesinato: 30 aos de presidio, omisin de declaracin de

bienes y rentas: 30 das multa, etc, no procede este procedimiento
abreviado, precisamente por la razn de que dichas penas no pueden ser
objetos de negocio con el Fiscal.
fi.
fj.
fk.

fl.
fm.
La redaccin de la ley permite inferir que la adopcin o no
del trmite abreviado depende en principio- de la voluntad del fiscal
interviniente. Es l quien debe evaluar si intentara llegar a un acuerdo y
estimar si la pena a requerir es suficiente en cada caso. De todo esto se
desprende que no se trata de un trmite automtico cuya factibilidad
depende slo de que se verifique objetivamente cierto nmero de
requisitos exigidos por la ley, sino que se demanda una decisin anterior
al fiscal actuante en cada caso, luego del correspondiente anlisis de sus
peculiaridades.
fn.
fo.
Eso no implica, sin embargo, que la negociacin no pueda
intentarse por parte del imputado y su defensor como ocurre muchas
veces-, pero al enunciar la ley que el procedimiento puede aplicarse slo
a travs de la estimacin de pena concreta que haga el fiscal, convierte a
esa decisin en determinante para su viabilidad. No debe entenderse con
esto que el fiscal sea quien deba iniciar la negociacin, lo cual podra
interpretarse quizs como un intento de coercin, sino que las
conversaciones con los abogados defensores slo podr llegar a buen
puerto si existe la venia del fiscal para el empleo del mecanismo. 190
fp.
fq.
El artculo 373 prev una oportunidad para el intento de la
va abreviada por parte del Representante del Ministerio Pblico. La
ocasin para realizar un acuerdo es despus de hecha la investigacin, en
su requerimiento conclusivo, sin embargo, la ley establece que para que
sea procedente deber contar con el acuerdo del imputado y su defensor,
el que deber estar fundado en la admisin del hecho y su participacin
en l.
fr.
fs.
5.2. Tramite
ft.
fu.
Aunque el texto de la ley no surja explcitamente 191 la
necesidad de una negociacin entre el fiscal y el imputado, es natural
que se verifiquen conversaciones previas entre ambos para arribar a una
solucin que excluya la realizacin del debate oral y pblico.
fv.
fw.
Es evidente que los dilogos entre el representante del
Ministerio Pblico y el imputado imponen una obligada sumisin tanto a
la inalterabilidad de los hechos objeto del proceso como a los marcos
punitivos establecidos en la normativa de fondo para el delito que se
tratare.
fx.
fy.
En la audiencia oral el juez escuchar al fiscal, al imputado,
a la vctima o al querellante, previa comprobacin de:
a)
La existencia del hecho y la participacin del imputado;
fz.
b)
Que el imputado voluntariamente renuncia al juicio oral ordinario;
ga.
c)
Que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario.
gb.
gc.
gd.
Por otra parte si el juez encuentra que el plexo probatorio
reunido carece de peso suficiente para llevar a la conviccin
condenatoria, tiene carta blanca para rechazar el acuerdo conforme lo
autorizan las prescripciones de la ley. Por cierto que dicha decisin debe
ser fundada y tendr como consecuencia la realizacin del juicio oral y
pblico ante el Tribunal de sentencia. 192
ge.
gf.
En caso de oposicin fundada de la vctima o que el
procedimiento comn permita un mejor conocimiento de los hechos, el

Juez podr negar la aplicacin del procedimiento abreviado (segundo

prrafo del Artculo 373).
gg.
gh.
gi.

gj.
gk.
gl.
5.3. Posibilidad de rechazo por parte del juez
gm.
gn.
El artculo 373 en su tercer prrafo prev la posibilidad de
que el juez niegue la aplicacin del procedimiento abreviado, en caso de
oposicin fundada de la vctima o que el procedimiento comn permita
un mejor conocimiento de los hechos.
go.
La primera de las previsiones encuentra sustento en la
vigencia de la bsqueda de la verdad como principio que gua todo el
proceso penal. Ms all de lo acordado por las partes si el juez considera
que el caso presenta aristas que hacen conveniente su dilucidacin en un
juicio oral y pblico, puede rechazar la va abreviada.
gp.
Tal denegacin no consistir en un mero enunciado de su
causal sino que deber fundamentarlo. Lamentablemente, el rgimen no
previ ninguna va recursiva contra esta eventual negativa de los jueces
a convalidar el acuerdo insuficiencia que en definitiva va en desmedro
del imputado, quien sufrir un palmario perjuicio si es condenado en
forma ms gravosa a la acordada en un posterior juicio oral y publico.
gq.
Otra causal para rechazar el acuerdo y, que esta
ntimamente ligada a la especificada en la ley, puede ser la divergencia
sobre la calificacin legal asignada al caso. As como la norma restringi
la facultad del juez al imposibilitar que condene de una forma ms
gravosa que la solicitada por el fiscal en el acuerdo, mantuvo la
prerrogativa que sea el juez quien efectu la calificacin legal definitiva
de los hechos trados a juzgamiento. De este modo, se evita atribuirle al
juez una mera funcin homologatoria, permitindole el control de los
acuerdos para prevenir la vulneracin de los principios de legalidad
procesal y de verdad-correspondencia.
gr.
Si se entiende que el juez no puede rechazar el acuerdo por
considerar que la pena convenida es insuficiente, se torna litigioso
determinar si esta facultado o no para denegar la solicitud por convenir
en que corresponde una calificacin ms gravosa para el imputado
basndose en los hechos y pruebas recolectadas en la etapa
gs.
El artculo 373 en su tercer prrafo prev la posibilidad de
que el juez niegue la aplicacin del procedimiento abreviado, en caso de
oposicin fundada de la vctima o que el procedimiento comn permita
un mejor conocimiento de los hechos.
gt.
La primera de las previsiones encuentra sustento en la
vigencia de la bsqueda de la verdad como principio que gua todo el
proceso penal. Ms all de lo acordado por las partes si el juez considera
que el caso presenta aristas que hacen conveniente su dilucidacin en un
juicio oral y pblico, puede rechazar la va abreviada.
gu.
Tal denegacin no consistir en un mero enunciado de su
causal sino que deber fundamentarlo. Lamentablemente, el rgimen no
previ ninguna va recursiva contra esta eventual negativa de los jueces
a convalidar el acuerdo insuficiencia que en definitiva va en desmedro
del imputado, quien sufrir un palmario perjuicio si es condenado en
forma ms gravosa a la acordada en un posterior juicio oral y publico.
gv.
Otra causal para rechazar el acuerdo y, que esta
ntimamente ligada a la especificada en la ley, puede ser la divergencia
sobre la calificacin legal asignada al caso. As como la norma restringi
la facultad del juez al imposibilitar que condene de una forma ms
gravosa que la solicitada por el fiscal en el acuerdo, mantuvo la
prerrogativa que sea el juez quien efectu la calificacin legal definitiva
de los hechos trados a juzgamiento. De este modo, se evita atribuirle al
juez una mera funcin homologatoria, permitindole el control de los
acuerdos para prevenir la vulneracin de los principios de legalidad
procesal y de verdad-correspondencia.
gw.
Si se entiende que el juez no puede rechazar el acuerdo por

considerar que la pena convenida es insuficiente, se torna litigioso

determinar si esta facultado o no para denegar la solicitud por convenir
en que corresponde una calificacin ms gravosa para el imputado
basndose en los hechos y pruebas recolectadas en la etapa
preparatoria. Ello si tenemos en cuenta que el fiscal no esta autorizado a
efectuar ninguna modificacin de los hechos (principio de congruencia) y
que el rechazo puede redundar en una condena mas grave luego de
producido el debate oral. De todas maneras se sabe que ser otros
jueces naturales quienes conocern y substanciaran el debate oral.

gx.
gy.
Al respecto es controvertido el punto sobre si ante el
rechazo de un acuerdo, el fiscal que particip en l tambin debe
apartarse o si corresponde que siga interviniendo ante el nuevo tribunal.
Aqu no se trata del simple conocimiento de la causa que ha tenido el
fiscal interviniente ya que su objetividad se encuentra naturalmente
debilitada por haber no slo puesto de manifiesto su conviccin sobre al
culpabilidad del imputado sino tambin por que ha requerido la
imposicin de una pena.
gz.
La ley es terminante cuando dispone en el tercer prrafo del
Art. 373 que ante el rechazo del acuerdo el pedido de pena no vincula al
fiscal durante el debate, adems seala en su cuarto prrafo, que el Juez
o Tribunal no podr fundar la condena en la admisin de los hechos por
parte del imputado en el procedimiento abreviado .
ha.
hb.
5.4. Sentencia
hc.
hd.
Si el acuerdo al que arriban las partes no es rechazado por
el Juez corresponder, entonces, expedir sentencia. Pare este caso rigen
requisitos similares a los de cualquier sentencia, aunque sus
fundamentos se extraern de las pruebas reunidas en la etapa
preparatoria con el complemento de la conformidad expresada sobre los
hechos por parte del imputado y la aceptacin de la vctima.
he.
Al respecto el Cdigo de Procedimientos Penales de Bolivia
establece en el segundo prrafo del Art. 374 que aceptado el
procedimiento la sentencia se fundar en el hecho admitido por el
imputado pero la condena no podr superar la pena requerida por el
fiscal.
hf.
Si esta el juez limitado por la imposibilidad de imponer una
pena superior a la solicitud del fiscal, sin duda, se trata de una de las
disposiciones que mayor reticencia puede generar en algunos jueces,
pero lo cierto es que ningn provecho sacara un imputado en avenirse a
realizar un acuerdo sino existiera un resguardo para su cumplimiento en
el marco consensuado, en atencin a la naturaleza transaccional que
caracteriza el instituto.
hg.
Los principios constitucionales y legales que imponen que
los jueces son los nicos facultados para la aplicacin de una pena, no
resultan vulnerados por las mayores atribuciones del Ministerio Pblico
Fiscal, pues la sentencia condenatoria sigue estando en sus manos
aunque con la mencionada acotacin respecto del quantum de la pena.
hh.
Distinto es el caso en cuanto a si es posible que el
juez, luego de recibido un acuerdo en el que exista un
pedido de pena, esta facultado para absolver al imputado.
Una resolucin en tal sentido no altera las previsiones de la
ley, ya que esa respuesta jurisdiccional no constituye una
condena ms gravosa, sino todo lo contrario.
hi.
hj.
5.5 Vas Recursivas
hk.
hl.
Al ser la sentencia condenatoria y definitiva, es pasible de
ser recurrida, se trata, de los mismos recursos de apelacin restringida y
casacin de cualquier sentencia, aunque no es muy frecuente ello,
debido a que el procedimiento abreviado implica un consenso entre las
partes y por tanto se torna infrecuente la existencia de algn agravio que
lleve al fiscal o al imputado a interponer algn recurso impugnatorio.
hm. Slo la eventualidad de una sentencia absolutoria o de una
condena que disminuya la pena solicitada por el fiscal, lleva a imaginar
que ste pueda recurrir la sentencia, de otro lado, cabe la posibilidad que
sea la parte querellante, vctima o actor civil quienes se consideren
agraviados con ella, quienes podran impugnar la sentencia.

hn.
ho.

5.6 Varios Imputados

hp.

hq.
En caso existieran varios imputados en un mismo
procedimiento, ello no impedir la aplicacin de las reglas del juicio
abreviado a uno de ellos (prrafo cuarto del Artculo 373).
hr.
hs.

ht.
hu.

CAPITULO IV

hv.
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

hw.
CONCLUSIONES
hx.
La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es
reducir los tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el
procedimiento ordinario. El criterio de economa procesal que
inspira este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo
entre el imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparacin civil y las
consecuencias accesorias.
El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia
con el proceso comn. Es un proceso especial sujeto a sus propias
reglas de iniciacin y con una estructura singular, es decir, posee
etapas propias y actuaciones singulares no equiparables con el
proceso comn, basado en el principio de consenso.
El proceso de terminacin anticipada se insta despus de expedida
la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin
Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin fiscal y la
audiencia especial y privada est sometida a determinadas pautas
y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de la
acusacin, acto de postulacin que, a mayor abundamiento, no
existe en la terminacin anticipada.
Previo al acuerdo en si y la celebracin de la Audiencia de
Terminacin Anticipada, las partes (Fiscal, procesado y su abogado
defensor) estn facultados para efectuar reuniones preparatorias
informales que se cristalicen en un acuerdo provisional sobre las
circunstancias del hecho punible, pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, incluso sobre la no imposicin
de pena privativa de libertad efectiva a fin de que se lleve adelante
la homologacin por parte del rgano jurisdiccional. Las reuniones
se realizaran fuera de la sala de audiencias, sin la presencia de
funcionarios judiciales y sin someterse a la rigidez de un
procedimiento preestablecido.
En los denominados Acuerdos Previos slo es obligatoria la
presencia de los sujetos adversariales en el proceso penal (Fiscal,
procesado y su abogado defensor), sin embargo, ello no es bice
para que otros sujetos procesales como el actor civil (agraviado) y
el tercero civilmente responsable, puedan estar presentes en la
reunin, pero sin contar con las facultades para decidir sobre su
procedencia o improcedencia, en tanto que dicha decisin es una
facultad exclusiva del Fiscal y del imputado.
En la Terminacin Anticipada se requiere del acuerdo de todos los
imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno. De
all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos
conexos y en relacin con otros imputados, siempre que no afecte
la unidad procesal que es reintroducida a travs de las expresiones
perjuicio de la investigacin y acumulacin indispensable.
Disposicin sta que merece ser revisada pues no se condice con
la conformidad o conclusin anticipada, prevista en el mismo
cdigo, en la que si se pueden realizar acuerdos parciales.
Negociacin Penal es el acuerdo entre el titular de la accin penal
Ministerio Pblico- y el imputado, que luego de tratativas
enmarcadas dentro de un contexto legal, acuerdan poner fin a un
procesamiento penal suscribiendo un acuerdo que ser
homologado judicialmente. Se puede negociar en la terminacin
anticipada la pena, la reparacin civil y las dems consecuencias
jurdicas del delito.
Las tcnicas de la negociacin penal, no son estticas, sino que por
el contrario su aplicacin es dinmica y se encuentra en constante

variacin, dependiendo del caso concreto en el que nos

encontremos y del objeto que estemos negociando. De ellas
depender el xito del procedimiento, mediante la obtencin de un
resultado favorable a ambas partes.
hy.
hz.
ia.

ib.
ic. BIBLIOGRAFIA
id.
ie.
if.
1. Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 de fecha 18 de Julio de 2008.
2. AGUILERA MORALES. M., El principio del consenso. La conformidad
en el proceso penal espaol, Barcelona, Cedecs, 1998; Barona
Vilar, S., La conformidad en el proceso penal, Valencia, Tirant lo
Blanch, 1994.
3. ASENCIO MELLADO, Jos Mara. Principio Acusatorio y derecho de
defensa en el proceso. Ed. Trivium. Madrid. 1991.
4. BARONA VILAR, La Conformidad en el Proceso Penal, Tirant lo
Blanch, Valencia, 1994,
5. BENAVENTE CHORRES, H, La Terminacin Anticipada del Proceso
en el Cdigo Procesal Penal de 2004. Aspectos conceptales y
procedimentales. Gaceta Penal & Procesal Penal, N 02, Agosto
2009.
6. BRAMONT- ARIAS TORRES, LUIS A. Gua Prctica de Procedimientos
Especiales. Gaceta Penal & Procesal Penal. Abril- 2010.
7. BROUSSET SALAS, Ricardo Alberto. La bsqueda de frmulas para
la simplificacin del procesamiento penal: un anlisis replanteado.
Revista de Derecho y Ciencia Poltica UNSM Vol. 64, Lima 2007.
8. BUTRON VILAR, Pedro. La conformidad del acusado en el proceso
penal. Madrid: MC GRAW HILL, 1998.
9. CAFFERATA NORES, Jose, La Prueba en el Proceso Penal, Depalma,
Buenos Aires, 1986.
10.
CAFFERATA NORES, Jos. La prueba en el proceso penal. De
Palma, Buenos Aires, 1998, pg. 161.
11.
CAROCCA PREZ, lex. Manual: El Nuevo Sistema Penal. Lexis
Nexis. 3 Edicin. Santiago de Chile. Chile. 2005.
12.
CASTRO TRIGOSO, H.; La Terminacin Anticipada en la Etapa
Intermedia del nuevo Proceso Penal. A propsito del Acuerdo
Plenario N 5-2009. Gaceta Penal& Procesal Penal, diciembre 2009.
13.
CHINCHAY CASTILLO, Alcides Mario. Visin estratgica y visin
legalista de la terminacin anticipada en el Acuerdo Plenario N 52008/ Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 7 Enero 2010.
14.
Chunga Hidalgo, Laurence. Artculo citado. Gaceta Penal &
Procesal Penal. Tomo 11. Mayo de 2010.
15.
CLARA OLMEDO, Jorge, Derecho Procesal Penal. Tomo II.
Rubinzal-Culzoni editores, Buenos Aires.
16.
CUBAS VILLANUEVA, Vctor. El nuevo proceso penal peruano.
Teora y prctica de su implementacin. Ed. Palestra. Lima. 2009.
17.
DOIG DIAZ, Y., El Proceso de Terminacin Anticipada en el
Cdigo Procesal Penal de 2004 En: Actualidad Jurdica, Tomo 149,
Lima, 2006.
18.
GALVEZ VILLEGAS, Toms / RABANAL PALACIOS, William /
CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo procesal penal, Jurista
2008.
19.
GLVEZ VILLEGAS, Toms Aladino. La Reparacin Civil en el
Proceso Penal. Lima. Importadora Moreno. 1999.
ig.
ih.
ii.

ij.
ik.
il.
20.
GALVEZ VILLEGAS, Toms / RABANAL PALACIOS, William / CASTRO
TRIGOSO, Hamilton. El Cdigo procesal penal, Jurista 2008.
21.
GLVEZ VILLEGAS, Toms Aladino. La Reparacin Civil en el Proceso
Penal. Lima. Importadora Moreno. 1999.
22.
HERRERA GUERRERO, Mercedes. Una aproximacin crtica a los
mecanismos de simplificacin procesal y a las salidas alternativas al
proceso penal tradicional. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 22 Abril
2011.
im.
23.
HUAMN CASTELLARES, Daniel: Sobre la Integracin de la dogmtica
sustantiva y el proceso penal: El caso de la conclusin anticipada del
debate oral. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 17. Noviembre 2010.
in.
24.
INFANTES CASTILLO, Alfonso: El Principio de Oportunidad y los
Acuerdos Reparatorios como mecanismos de negociacin penal en el
Nuevo Cdigo Procesal Penal. Revista Vista Fiscal N 5- Setiembre 2009.
io.
25.
Informe Final Pleno Jurisdiccional Distrital 2010 de la Corte Superior
de Justicia de la Libertad.
26.
MAIER, Julio, Derecho Procesal Penal. Tomo I. Editores del Puerto.
Buenos Aires 2003.
27.
MARINO AGUIRRE, Santiago, La Imparcialidad del Fiscales el Proceso
Penal, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1999.
28.
MARTINEZ HUAMAN, Ral Ernesto. Ejercicio privado de la accin
penal en la aplicacin del Cdigo Procesal Penal 2004. En:
Procedimientos especiales: problemas de aplicacin del Cdigo Procesal
Penal de 2004. Gaceta Jurdica. Lima.
29.
MIXAN MASS, Florencio, IBARRA ESPIRITU, Carlos Enrique, HURTADO
POMA, Juan, UGAZ ZEGARRA, Fernando, El Proceso de Terminacin
Anticipada. Estudios y Prctica Procesal, Ediciones BLG, Trujillo Per.
30.
MONTERO AROCA, Juan. Derecho Jurisdiccional T.l. Parte General.
(10'ed.) Tirant lo Blanch. Valencia. 2000.
31.
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal & de
Litigacin Oral. Editorial IDEMSA. Lima - Per. 2010.
32.
OR GUARDIA, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Tomo I. 1
Edicin. Editorial Reforma. Lima. 2011.
ip.
iq.
ir.
is.
it.
iu.
iv.
iw.
ix.
iy.
iz.
ja.
jb.

jc.
jd.
je.