Informe del perfil del

Municipio de Villa El
Carmen.

Integrantes:
1. Jenifer Paola Garca
Molina
2. Zulema Lizandra Luna
Lazo
3. Donaldo Rafael Amaya

Tabla de contenido
I.

Introduccin:................................................................................................. 2

II.

Caractersticas Demogrficas:......................................................................4

Pirmide Poblacional por edad/sexo............................................................4

Composicin racial o tnica.........................................................................5

Distribucin geogrfica (urbana rural)..........................................................5

Religin...................................................................................................... 5

Idioma o Lengua......................................................................................... 5

Nmero de escuelas. (pre-escolar, primaria y secundaria, etc.)......................5

Nmero de maestros................................................................................... 6

ndice de alfabetismo.................................................................................. 6

Educacin (Cuadro del Nivel educativo por edad y sexo)..............................7

Disponibilidad de Medios de Comunicacin.................................................8

Transporte.................................................................................................. 8

Poblacin Econmicamente Activa..............................................................9

Ocupaciones frecuentes.............................................................................. 9

Poblacin con empleo, Sin empleo..............................................................9

Canasta bsica y Salario mnimo...............................................................10

Porcentaje de poblacin que tiene necesidades bsicas satisfechas. (Agua,

luz, alcantarillado, vivienda, etc.)......................................................................10
III.
Desarrollo Actual del municipio: Proyectos que tienen y que han
realizado........................................................................................................... 12
IV.
Organizacin del municipio: Si cuenta con una Alcalda y que otras
organizaciones existen...................................................................................... 14
V.

Condicin de Salud del Municipio...............................................................15

VI.

Elaborar el Mapa Actual de Pobreza del Municipio...................................16

VII.

Plan de Desarrollo de las Actividades:.....................................................20

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

I.

Introduccin:

El municipio que hemos elegido para hacer el informe de perfil es VILLA EL

CARMEN y la historia ms reciente del municipio indica que los primeros
pobladores del municipio habitaban en la hacienda El Apante, Ingenio azucarero
propiedad de Don Pablo Hurtado con extensos caaverales, los dueos de esta
hacienda dispusieron donar 400 manzanas de tierra para que sus trabajadores no
tuvieran que viajar, naciendo de esta manera lo que hoy es la cabecera municipal
VILLA CARLOS FONSECA.
Los nuevos pobladores traan consigo la imagen de una virgen con el nombre de
"VIRGEN DEL CARMEN". Luego que los dueos de la hacienda autorizaran los
terrenos, los campesinos construyeron una iglesia que acogiera la imagen que
traan consigo.
Por ley del 15 de Septiembre de 1,907, emitida por la Asamblea Constituyente se
le confiri al pueblo de El Carmen el ttulo de Villa.
El nombre oficial del municipio fue cambiado en 1979, con el gobierno sandinista,
a VILLA CARLOS FONSECA, aunque popularmente se conozca por su nombre de
origen: VILLA EL CARMEN.
Actualmente tiene una poblacin TOTAL de 32,818 Habitantes (100%) POBLACIN
URBANA: 3,941 Habitantes (12%) POBLACIN RURAL: 28,877 Habitantes (88%) Segn
censo de poblacin.
El municipio de VILLA CARLOS FONSECA comprende 52 comunidades que son:
Los Andes, Calle Nueva, La Aduana # 1 y # 2, Santa Rita, Santa Brbara, El
Cedro, Reyes Norte, El Peligro, Reyes Sur, Los Cedros, Nandayosis # 1 y # 2, Los
Romero, El Arroyo, El Caimito, Santa Marta del Carao, La Ceiba, Valle Los Aburto,
Los Artola, Los Prez, La California, Abraham Sequeira, San Diego, Monte Fresco,
Los Lpez, El Brasil, Maderas Negras, Los Hidalgo, El Reventn, San Jernimo,
Silvio Mayorga, Buenos Aires, El Zapote, Samaria, Los Muoz, San Jos, VILLA
CARLOS FONSECA, El Apante, El Tigre, San Miguel, San Antonio, El Blandn,
Las Parcelas, Los Rugama, Los Centeno, Las Jaguas y La Chorrera, El Zapote del
Mar, El Mata Palo, Las Parrillas, San Luis. Cuenta con una extensin territorial de
562.01 km
La cabecera municipal est ubicada geogrficamente a 42 Km. de Managua,
capital de la Repblica. Con una posicin geogrfica entre las coordenadas 11 58'
latitud norte y 86 30' longitud oeste. Sus lmites son al Norte Municipio de
Mateare, al Noreste Municipio de Ciudad Sandino, al Sur Municipio de San Rafael
del Sur, al Sureste Municipio de el Crucero, al Este Municipio de Managua, al
Oeste Municipio de Nagarote (Dpto. de Len) y Ocano Pacfico.
En trminos generales el clima es de tipo tropical seco con variaciones en
Septiembre y Octubre, con clima hmedo en invierno; en Noviembre, Diciembre y
Enero se presenta clima fresco.

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

Las precipitaciones en el municipio han sido bajas e irregulares. El promedio anual

es de 1,097 mm. Los meses con mayores lluvias son Septiembre y Octubre con
262.2 y 217.6 mm. Respectivamente.
La temperatura mxima es de 28.4 C. y la mnima es de 25.8 C. en todo el
municipio. Los meses en que se registran las mximas temperaturas es en Marzo,
Abril y Mayo; y las mnimas en Noviembre, Diciembre y Enero.
Dentro del municipio existen tierras de muy buena calidad que poseen un
potencial hdrico muy ventajoso, permitiendo as los cultivos de riego y el
abastecimiento de agua potable con tierras muy erosionadas. Los suelos del
municipio son arcillosos.
La vegetacin en el municipio, cada da es menor por el crecimiento poblacional,
que da paso a la formacin de nuevos asentamientos, el despale indiscriminado y
el establecimiento de nuevas reas de cultivo.
La flora existente se caracteriza por las especies de cedros, Guanacaste,
tigilotes, sacuanjoches, chilamate, madroo, gucimo, caoba, nambiro, aceituno,
mora, Panam, aguacate y gran variedad de rboles frutales, ornamentales y
medicinales.
La fauna municipal la constituyen chocoyos, iguanas, conejos, garrobos,
zapoyoles, zopilotes, palomas, roedores, palomas de castilla, gallinas de monte,
zanates, pjaros de variadas especies, ardillas y otras especies pequeas.

II.

Caractersticas Demogrficas:

Pirmide Poblacional por edad/sexo

El municipio de VILLA CARLOS FONSECA en 1,971 contaba con 6,816
habitantes, en 1995 la poblacin aument a 24,230 habitantes, lo que representa
una tasa anual de crecimiento del 5.43%, en el ltimo perodo intercensal 71-95,
mientras que para el periodo 2005-2010 la tasa de crecimiento anual fue del
4.64%. Como puede observarse ambas tasa de crecimiento anual para los
periodos 2000-2005 y 2005-2010 son muy alta comparndolas con la tasa de
crecimiento anual de Nicaragua 3.42% y 3.09%. Estas tasa de crecimiento
municipal son superadas solamente por los municipios de Tipitapa y Mateare, los
cuales presentas una de las TAC ms altas del Pas.
Distribucin de la poblacin segn Sexo

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

Ho
mbr
es:
16,9
01(
Mujeres:
51.5
%)
15,917
(48.5%)
Total:
32,818 (100%)
La poblacin del municipio por sexo se distribuye en 51.5% mujeres y un 48.5%
hombres.
La poblacin del municipio ha evolucionado a travs del tiempo, tal es as que
para el censo de poblacin de 1906 haban en el municipio unos 1,210 habitantes
aproximadamente, ya para el ao 1920 esa poblacin pasa a 2,333 habitantes, o
sea que casi se duplica en 14 aos, ya para el ao 1940 la poblacin aumenta a
2,890 habitantes y as sucesivamente. Al llegar al censo de poblacin y viviendas
en el 95 (24 aos) la poblacin del municipio es de 24,230 habitantes que con
respecto a la poblacin del 71 (penltimo censo) o sea que crece la poblacin 3.5
veces en 24 aos. Esto es comprensible tomando en cuenta la migracin de
poblacin a partir del terremoto de Managua en el ao 1972, asociado a una
disminucin fuerte en los niveles de mortalidad y crecimiento de la fecundidad en
general.
Proyecciones estadsticas de INEC sealan que para las elecciones de Octubre de
1,996 la poblacin del municipio alcanz los 26,220 habitantes, 12,657 mayores
de 16 aos y 13,562 menores de 16.
La densidad poblacional es: 64 hab/km.

Composicin racial o tnica.

Villa El Carmen tiene una composicin tnica donde predomina la poblacin
Mestiza (97%), y de raza variada (3%), Villa El Carmen es un municipio
netamente rural. Ms del 80% de la poblacin vive en comunidades.

Distribucin geogrfica (urbana rural)

Actualmente tiene una poblacin:

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

TOTAL de 32,818 Habitantes (100%)

POBLACIN URBANA: 3,941 Habitantes (12%)
POBLACIN RURAL: 28,877 Habitantes (88%) Segn censo de poblacin.

Religin
Como hemos venido hablando desde la resea histrica de Villa El Carmen, este
municipio se caracteriza por ser muy creyente a la Virgen del Carmen donde 85%
de la poblacin son catlicos y un 15% de la poblacin visita iglesias como la
Evanglica, etc.

Idioma o Lengua
Como en todo el pacfico de Nicaragua, el idioma es el espaol.

Nmero de escuelas. (pre-escolar, primaria y secundaria, etc.)

Segn el Ministerio de Educacin, en el municipio existe una poblacin estudiantil
compuesta por 7,761 estudiantes que representan el 24% de la poblacin apta
para estudiar.
Para atender a esta poblacin estudiantil el MINED cuenta con 261 maestros,
distribuidos en 57 centros escolares: 34 preescolares, 154 primarias regulares
completas, 2 primarias irregulares incompletas, 3 multigrados completos, 24
multigrados incompletos, 6 secundarias diurnas y 1 secundaria a distancia.
El estado fsico del equipamiento es regular en su mayora, la infraestructura de
los centros tienen capacidad para albergar a la poblacin escolar demandante con
excepcin de las escuelas San Jos, Los Cedros, Los Aburtos, Gustavo Carrin,
Marta Susana Gutirrez y Omar Torrijos Herrera.
La poblacin estudiantil est distribuida de la siguiente manera:

Nmero de maestros
Para atender a la poblacin estudiantil el MINED cuenta con 261 maestros.

ndice de alfabetismo
Analfabeta: Persona que declara que no sabe leer ni escribir, se incluyen las
personas que slo sabe leer.
Tasa de analfabetismo de la poblacin de 10 aos y ms, segn sexo: Se calcula
dividiendo el nmero de analfabetos de 10 aos y ms por la poblacin de 10 aos
y ms, en un perodo determinado. El resultado se multiplica por 100.
Tasa de analfabetismo de la poblacin de 14 a 29 aos, segn sexo: Resulta de la
divisin de la poblacin analfabeta de 14 a 29 aos de edad y sexo respectivo,

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

entre la poblacin de 14 a 29 aos de edad del mismo sexo. El resultado se

multiplica por 100
Asistencia escolar primaria, secundaria y universitaria de ambos sexos:
Corresponde al nmero de personas que al momento del censo se encontraba
asistiendo a clases en algn establecimiento de enseanza formal primaria,
secundaria o universitaria.
Asistencia escolar de la poblacin de 6 a 12 aos1 de ambos sexos Corresponde
a la poblacin de 6 a 12 aos, que asiste a algn establecimiento de educacin
primaria.
Primaria incompleta por sexo: Se considera a la poblacin que aprob el cuarto
y/o quinto grado de educacin primaria.
Asistencia escolar de la poblacin de ambos sexos de 12 a 18 aos1: Poblacin
de 12 a 18 aos que asiste a algn establecimiento educativo de secundaria.
Secundaria incompleta por sexo: Se considera a la poblacin que aprob el
primero, segundo, tercero o cuarto ao de educacin secundaria.
Asistencia escolar universitaria de 17 a 29 aos de ambos sexos: Poblacin de 17
a 29 aos, que asiste a algn establecimiento universitario.
Poblacin con estudios universitarios completos: Se considera la poblacin de
ambos sexos con cuatro o ms aos de estudios aprobados en la educacin
superior y que hayan completado su carrera universitaria.

Educacin (Cuadro del Nivel educativo por edad y sexo)

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 Disponibilidad de Medios de Comunicacin

El municipio de Villa El Carmen cuenta muchos medios de comunicacin,
comenzando con los medios tradicionales como el correo, la imprenta y la prensa
escrita, evolucionando hacia las telecomunicaciones con el telgrafo, la telefona,
la radio, la televisin e internet.

Transporte
La principal va de acceso al municipio de VILLA CARLOS FONSECA la constituye
la carretera vieja a Len que cruza la parte norte del municipio. La carretera fue
reconstruida y se desva en el km. 31 hacia el sur, hasta llegar a la carretera que
cubre San Rafael del Sur y Pochomil, la cual tiene una longitud de 22 kilmetros
de carretera adoquinada. En el sector urbano solo existe una calle que tiene 1,500
metros lineales, la cual es la calle principal del casco urbano de este municipio, las
dems calles son de tierras transitables todo el tiempo.
A lo interno del municipio existen vas de acceso a las diferentes comunidades, las
que se encuentran en regulares condiciones. Dichos caminos son de tierra y en un
30 % son transitables todo el tiempo.
El transporte colectivo del municipio funciona a travs de una cooperativa de
buses con terminal en el mercado Israel Lewites en Managua, y en la Comunidad
de San Cayetano, en San Rafael del Sur.
La cooperativa, a travs de sus unidades brinda servicio a los usuarios de las
diferentes comunidades por medio de la ruta central, sin entrar a ninguna de las
comunidades del municipio, para poder servirse del transporte los pobladores

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debe caminar 2,6 y hasta diez kilmetros. La periodicidad de las rutas es continua,
cada unidad de bus pasa a los 45 minutos.

Poblacin Econmicamente Activa.

Se trata de las personas de 10 aos y ms, que durante el periodo de referencia
definido en el censo tienen un trabajo, o lo buscan activamente o no buscan por
estar a la espera de una respuesta por parte de un empleador, o esperan
continuar sus labores agrcolas

Ocupaciones frecuentes
Comprende a las personas que declararon que durante la semana anterior a la
entrevista trabajaron, a las que no trabajaron por estar de vacaciones, permiso,
subsidio o enfermedad y a las que declararon que no trabajaron pero realizaron
actividades como: vender en puesto fijo o ambulante, lavar, planchar, coser ajeno,
hacer y vender pan, tortillas, dulces, artesanas, ayudantes o aprendiz, labores de
campo u otras actividades remuneradas. Los ocupados se agruparon de acuerdo
a su actividad econmica clasificados en: sector primario, secundario y terciario.

Poblacin con empleo, Sin empleo

Trabajador permanente
Es aquella persona de 10 aos y ms de ambos sexo que trabaja de manera
regular y continua en un mismo centro de trabajo durante seis meses o ms.
Trabajador temporal
Es aquella persona de 10 aos y ms de ambos sexo que trabaja por un tiempo
determinado, es decir, que tiene un tiempo fijo de duracin menor a los seis
meses.
Sin empleo o econmicamente inactiva
Conjunto de personas que no teniendo ocupacin, no buscan empleo activamente.
Comprende a los estudiantes, personas que se dedican a los oficios o quehaceres

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del hogar, pensionados/jubilados/rentistas, incapacitados permanentes, ancianos y

a otros como una categora remanente.

Canasta bsica y Salario mnimo

En Villa El Carmen al igual que en toda Nicaragua En Nicaragua gran parte de los
salarios se pagan en crdobas, pese a que cerca del ochenta por ciento de la
economa est dolarizada. Esta realidad golpea duramente el salario de los ms
de tres millones de nicaragenses que estn en el mercado laboral, de los cuales
solo 711,910 estn en la formalidad y tienen garantizados salarios que no estn
por debajo del mnimo.
La cesta familiar de 53 productos est diseada para garantizar la alimentacin de
unas cinco personas. El costo de la canasta a julio es el ms alto desde que se
empez a registrar este indicador en 1994 y desde que se reform el contenido de
la cesta familiar en septiembre de 2007.
El incremento acumulado tambin ya absorbi los 175.93 crdobas que recibieron
en ajuste en el primer semestre de este ao unos cien mil trabajadores del salario
mnimo, similar cantidad que se aplicar en septiembre.
Segn datos del BCN, el salario medio de las diez principales actividades
econmicas pas de 7,689 crdobas en diciembre del ao pasado a 8,040
crdobas hasta abril de este ao.

Porcentaje de poblacin que tiene necesidades bsicas

satisfechas. (Agua, luz, alcantarillado, vivienda, etc.)
Agua y Saneamiento
VILLA CARLOS FONSECA cuenta con servicio pblico de agua potable cuya
administracin est a cargo de la Empresa de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL).
El sistema de agua potable existe en 7 comunidades: Los Cedros, VILLA CARLOS
FONSECA y Santa Rita, Samaria, El Valle los Aburtos, El Caimito, Nandayosis 1 y
2. El resto de las comunidades se abastecen por medio de pozos y ros. Dichas
aguas fueron examinadas por personal del minsa, la cual es clorada
peridicamente para evitar cualquier enfermedad.
No tomando la misma precaucin las personas que toman agua del ro, dichas
personas se abastecen del vital lquido sin tomar ninguna medida de seguridad
contra epidemias y contaminaciones.
Las conexiones domiciliares estn ubicadas mayoritariamente en las reas
urbanas del municipio, existen 1,269 conexiones, es decir un 25% de cobertura del
total de las viviendas del municipio.

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

En el municipio no existe servicio de alcantarillado sanitario, la poblacin utiliza

comnmente la letrina tradicional de la que dispone un porcentaje de las viviendas
y otro porcentaje no cuenta con ningn tipo de sistema de saneamiento y se da el
fecalismo al aire libre en las poblaciones rurales.
Energa Elctrica
El municipio cuenta con el servicio pblico de energa domiciliar, cuya
administracin est a cargo de la Empresa Nicaragense de electricidad Unin
Fenosa.
El servicio de energa est extendido en las comunidades ms pobladas del
municipio, existen 1,742 viviendas que cuentan con este servicio, lo que
representa una cobertura del 60% de las viviendas del municipio.
Vivienda
VILLA CARLOS FONSECA cuenta con 6,212 viviendas, con un ndice habitacional
de 5 personas por viviendas, las que estn distribuidas de la siguiente forma:
Urbana: 1,205 (19.40 %)
Rural: 5,097 (80.6%)
Total: 6,212 (100%)
En el municipio la vivienda es un problema generalizado debido al crecimiento
poblacional, lo que provoca que normalmente en una vivienda vivan varias
familias.
Recoleccin de Residuos Slidos
La Alcalda del municipio presta el servicio de recoleccin de basura una vez por
semana. En VILLA CARLOS FONSECA no se cuenta con vertederos, el medio de
eliminar los desechos es la quema, que genera contaminacin del medio
ambiente.
Se est tratando de conseguir el financiamiento necesario para la elaboracin de
dicho proyecto el que a la fecha ha sido imposible.
Actualmente no se cuenta con equipo de recoleccin de basura, por lo que se
tiene que contratar un camin para recolectar dicha basura, el servicio prestado
por la alcalda municipal no es cobrado a los habitantes por lo que se establece
como gratuito y genera un gasto masivo sin recuperar los costos en que incurre la
municipalidad.

10

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

III.

Desarrollo Actual del municipio: Proyectos que

tienen y que han realizado.

A partir de enero la alcalda de villa el Carmen comenz a impulsar nuevos

proyectos, a nivel social esto ha trado consigo grandes beneficios. Su principal
fuente de ingreso en la economa es la agricultura y la ganadera por ende la
alcalda de villa el Carmen en su nuevo periodo bajo en gobierno sandinista. Esta
impulsado muchos proyectos en pro del desarrollo social expreso el arquitecto de
la alcalda francisco pobeda.
Dichos proyectos cuentan con un fondo aproximado de 17 millones de crdobas,
provenientes de organizaciones donantes, transferencias del estado y fondos de
los impuestos, estos proyectos benefician a la poblacin en general entre ellos se
encuentran: plan techo, usura cero, bono de patio y prstamo agrcola.
Los ms destacados son:
Reparacin del camino, reconstruccin de parques, remodelacin de centros de
estudio, rehabilitacin de centros de salud, construccin de campos deportivos en
todo el municipio.
Entre los ms importantes por realizar:
Perforacin de pozos comunales y suministros de bombas sumergibles, tramos
camino a monte fresco, diseo y construccin del complejo municipal de la
alcalda de villa el barman, adoquinado del tramo de la comunidad de samaria
cruce aserio entre otros....
El total de monto designado para estos proyectos son 20 millones de crdobas

CASA MATERNA DE VILLA EL CARMEN YA CUENTA CON PATIO

SALUDABLE

En la Casa materna de Villa El Carmen, Managua, fue instalado este viernes el

Programa de Patio Saludable donde plantaron rboles frutales, verduras,
hortalizas y plantas medicinales para la atencin y el consumo nutricional de las
embarazadas.
Con la instalacin de este Programa en la Casa materna de Villa El Carmen, ya
son siete las casas maternas del departamento de Managua que cuentan con esta
iniciativa orientada por el Presidente Daniel Ortega y la Compaera Rosario
Murillo, para brindar seguridad alimentaria a las embarazadas y promover la
medicina natural.

11

La Unidad de Programa de Villa El Carmen, en Managua, retoma los

programas del Plan Estratgico de Pas, con estrategias orientadas a dar
respuestas a las brechas encontradas en el anlisis situacional de los

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

derechos de la niez, adolescencia y juventud. Sus habitantes viven de la

ganadera, la agricultura y la artesana.
Estos programas son: Derecho a la primera infancia, Derecho a la educacin,
Derecho a la Proteccin, Derechos a la Salud Sexual Reproductiva y Bienestar
Econmica Familiar. De manera relevante en la implementacin de estos
programas se realizar la incorporacin de ejes transversales como la
participacin y gobernabilidad, la igualdad de gnero y la reduccin de riesgo de
desastres.
Dos campaas que se han venido desarrollando fuertemente en coordinacin
con los socios y aliados es la campaa Aprender sin miedo, educar con ternura, en
el marco de esta campaa se ha fortalecido un estrategia con el Ministerio de
educacin, que es la defensora escolar y la otra campaa es la de Registro de
Nacimiento, las acciones enmarcadas en esta campaa es la que ha venido
permitiendo la reduccin de la brecha encontrada y principalmente se ha
alcanzado la sensibilizacin en las instituciones responsable de dar cumplimiento
a este derecho, quienes han hecho suya dicha campaa. Se trabaja con 5,868
familias, con la misma cantidad de nias y nios patrocinados

PROYECTO DE CONSERVACIN TORTUGA TORA

SALAMINA, VILLA EL CARMEN, MANAGUA NICARAGUA

EN

PLAYA

En el Pacfico de Nicaragua existen 3 playas claves para la anidacin de tortuga

Tora, estas son Veracruz de Acayo (Carazo), Juan Venado (Len) y Playa
Salamina (Villa El Carmen, Managua) y Costa Grande (Nagarote), siendo estas
dos ltimas las que no cuentan con figura de proteccin (por ejemplo rea
protegida), estas tres playas hacen que Nicaragua constituya el tercer pas de
Centroamrica en importancia para la anidacin de esta especie.
Los esfuerzos de conservacin de tortuga Tora en Nicaragua son recientes,
destacndose el trabajo de Fauna y Flora Internacional con el Proyecto de
conservacin de Tortugas Tora (Dermochelys coriacea) en el Pacfico de
Nicaragua, que desde hace algunos aos lleva a cabo programas de monitoreo y
proteccin de nidos de tortugas marinas en las tres playas antes mencionadas. En
Playa Salamina este proyecto inici su actuacin a partir del ao 2008 y durante
las temporadas 20092010 / 2010-2011 se han reforzado sus actividades.
Playa Salamina se ubica a escasos 20 kilmetros de la cabecera del municipio de
Villa el Carmen y a 50 kilmetros de la Capital Managua, esta playa se extiende
por 8 Km. donde habita una gran variedad de especies entre los que podemos
destacan, aves residentes y migratorias, mamferos (Gato de monte, venado,
cusucos, zorros, entre otros) y rptiles (garrobos, iguanas, cocodrilo, serpientes)
incluyendo tortugas Tora, Carey, Paslama y Torita todas amenazadas o en peligro
de extincin. Unos de los motivos que llevo a la realizacin de este proyecto de
conservacin fue la existencia de factores naturales y antrpicos que combinados

12

Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

acababan con casi el 100% de las nidadas de tortugas marinas depositadas en

esta playa.

IV.

Organizacin del municipio: Si cuenta con una

Alcalda y que otras organizaciones existen.

El Gobierno Local
El Concejo Municipal de Villa El Carmen:
El Concejo Municipal est formado por 5 Concejales Propietarios y 5 Suplentes,
elegidos conforme lo establece la ley.
El Concejo Municipal ejerce el gobierno y la administracin del municipio con
carcter deliberante, normativo y administrativo, presidido por un Alcalde, que
cumple todas las funciones y competencias establecidas para el Concejo
Municipal en la Ley de Municipios y su Reglamento.
El Concejo Municipal es la mxima autoridad colegiada de gobierno y de la
administracin pblica local. Siendo el objetivo general del Concejo establecer las
orientaciones fundamentales de la gestin pblica municipal en los asuntos
econmicos, polticos y sociales del municipio.
El Alcalde:
Es la mxima autoridad del gobierno municipal, coordina el trabajo del municipio
con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones
comunitarias que realicen actividades en el territorio para el desarrollo del
municipio.
El Personal Municipal
La Alcalda del municipio cuenta con 20 trabajadores distribuidos en reas
administrativas, financiera y de servicio. Entre algunos podemos mencionar los
siguientes: Responsable de finanzas, Contador, Auxiliar, Responsable de Registro
Civil, Secretaria Ejecutiva, Responsable de servicios municipales, un cajero, un
Cardista, Asistente, Responsable de Cartera y Cobro.
El Presupuesto Municipal
El presupuesto municipal, en su proceso de elaboracin es un ejercicio que cuenta
con amplia participacin de la poblacin en un cabildo abierto, el cual es elaborado
cada ao y es aprobado por el Concejo Municipal despus de ser presentado por
el Alcalde, considerando los ingresos y egresos proyectos.
El presupuesto planificado para 2,001 por parte de la Alcalda del municipio de
VILLA CARLOS FONSECA AMADOR haciende a C$ 1,600.000.00 Crdobas.
Cooperacin Externa y Hermanamientos

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Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

En el municipio existen los siguientes organismos: CESADE, DESEAR,

FUNDECAP, FIDER, PLAN INTERNACIONAL, ETC.
El municipio VILLA CARLOS FONSECA est hermanado con la ciudad de
OHAIDO DE ESTADOS UNIDOS.
Sociedad Civil
Las organizaciones presentes en el municipio son:
-

V.

GRUPOS JUVENILES.
ALCOHOLICOS ANNIMOS.
GRUPOS DEPORTIVOS.
ORGANISMOS RELIGIOSOS CATLICOS.
ORGANISMOS DE IGLESIAS EVANGELICAS.

Condicin de Salud del Municipio

Existe un Centro de Salud ubicado el casco urbano de la Villa y siete puesto de

salud en las comunidades del Valle, El Caimito, Nandayosi, Los Cedros, Monte
Fresco, Samaria y El Apante los cuales brindan atencin primaria en salud.
Existen dos clnicas privadas de atencin mdica y odontolgica en el casco
urbano, as como un puesto de venta de medicamentos y una farmacia privada.
El Centro de Salud cuenta con un personal de 62 trabajadores entre ellos siete
mdicos, dos odontlogos, tres enfermeras, un tcnico en laboratorios y 49
miembros distribuidos en personal administrativo y de apoyo. En su mayora el
personal est capacitado en temas de desastres.
El Ministerio de salud, el Municipio de Villa El Carmen cuenta con 9 unidades de
salud compuesto por: 1 centro de salud, con ocho camas, 8 puesto de salud en los
que labora un auxiliar de salud diario y un mdico que asiste peridicamente
segn las necesidades de la poblacin en el centro de salud se brinda atencin
Odontolgica, laboratorios, farmacias, Emergencias, URO, atencin de partos,
epidemiologa (tuberculosis Inmunizaciones), enfermedades transmitidas por
vectores, atencin general, Higiene y Educacin y otros programas.
El personal de salud del Municipio lo conforman 8 mdicos, 2 Odontlogos, 3
enfermeras, 18 auxiliares de enfermeras y trabajadores administrativos.
Las enfermedades de mayor predominio en el rea de salud son las siguientes:
enfermedades respiratorias agudas, parasitosis, e infecciones de va urinarias. Y
diarreas.
Puesto de salud ubicados en comunidades, donde laboran un auxiliar diario y un
mdico que asiste peridicamente segn las necesidades lo demanden. A nivel
municipal se cuenta con un medio de transporte sanitario, (Ambulancia) existe en
el Centro una Bodega de medicamento y reposicin peridicos cuyas reservas son
mnimas pues se atienden pacientes en consultas normales.

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Informe del perfil del Municipio de Villa El Carmen

Red de Servicios de Salud:

Centro de Salud: Atiende las Comunidades de Villa el Carmen, San Jos, San
Miguel, Azacualpa, Aduana 1, Brasil I Y II, Maderas Negras, San Jernimo,
Abraham Sequeira y Reyes Sur. Puesto Mdico Samaria: Atiende las
Comunidades de Samaria, Peor es Nada, Salamina, El Blandn y Buenos Aires
Puesto Mdico El Apante: Apante, la Ceiba, Los Muoces y El Zapote Puesto
Mdico Monte Fresco: Monte Fresco, Aduana II, El Cedro y El Peligro. Puesto
Mdico Los Cedros: Los Cedros, Los Romeros, Calle Nueva, Santa Rita y Reyes
Norte. Puesto Mdico Nandayosis: Nandayosis I Y II, Santa Brbara, Los Prez,
Santa Marta del Carao y el Conejo.
Puesto Mdico Los Aburtos: Los Aburtos, San Antonio, Chorreras I . Puesto
Mdico El Caimito: El Caimito, Chorreras
Las principales causas de morbilidad estn dadas por enfermedades respiratorias
agudas y enfermedades diarreicas, las infecciones de vas urinarias,
enfermedades crnicas degenerativas, las parasitosis, enfermedades de la piel,
etc. Entre las principales causas de mortalidad se encuentran en primer lugar la
insuficiencia renal crnica degenerativas, muerte neonatal y selenidad.

VI. Elaborar el Mapa Actual de Pobreza del

Municipio
Los mapas de pobreza tienen el propsito de ordenar, de acuerdo a su nivel de
pobreza, las diferentes zonas geogrficas de un pas como los departamentos,
regiones, municipios y reas ms pequeas inclusive. Con este ordenamiento se
tiene una idea confiable de la distribucin de la pobreza y representa una
herramienta til para la planeacin de polticas y programas para priorizar y
asignar eficazmente los recursos que contribuyan a la reduccin de la pobreza. El
objetivo de este instrumento es focalizar e incrementar la eficacia de los
recursos para atender a los ms pobres.
El presente Mapa de Pobreza Extrema Municipal fue elaborado a partir de datos
del VIII Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda 2005 y en base a la
Metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI),
El mtodo NBI se basa en la identificacin de un nivel mnimo de satisfaccin de
necesidades bsicas que permite dimensionar la pobreza a travs de indicadores
estructurales agregados como: hacinamiento, vivienda inadecuada, servicios
insuficientes (agua y saneamiento), baja educacin y dependencia econmica.
Este mtodo parte de una conceptualizacin multidimensional de la pobreza, al
considerar diferentes aspectos del desarrollo social.
Para su aplicacin se siguen los pasos siguientes:

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1. Se identifican las necesidades que se consideran bsicas al interior del

hogar.
2. Se establecen indicadores que permiten medir el grado de satisfaccin, a
nivel de cada variable.
3. Se define un nivel mnimo de satisfaccin para cada indicador, debajo del
cual se considera que el hogar no satisface la necesidad.
4. Se aplica la clasificacin de pobreza a cada hogar, la cual es atribuible a
cada uno de sus miembros.
Los cinco indicadores estructurales se definen de la siguiente manera:
1. Hacinamiento: Se refiere a la utilizacin del espacio de alojamiento de la
vivienda segn el nmero de miembros por hogar.
2. Vivienda inadecuada: Se refiere a establecer el nivel de calidad
(adecuado/inadecuado) de los materiales de construccin de las paredes,
techo y pisos de la vivienda. Una vivienda ser calificada como adecuada,
en caso de la presencia de dos combinaciones cualquiera de materiales de
pared-techo-piso, considerados como aceptables. En caso contrario (con
slo la presencia de un material aceptable o ninguno), se considerar como
vivienda inadecuada
3. Servicios insuficientes: Se refiere a los hogares que no cuentan con una
fuente adecuada de agua y un sistema adecuado de eliminacin de
excretas.
4. Baja educacin: Mide el acceso a los servicios de educacin bsica, por
parte de los nios que se encuentran en edad escolar. Se estableci que se
calificara con baja educacin al hogar (tanto del rea urbana como de la
rural), cuando hubiera al menos un nio de 7 a 14 aos de edad, que no
asista actualmente a la escuela.
5. Dependencia econmica: Se refiere a calificar simultneamente el nivel
educativo del jefe de hogar, as como el acceso al empleo de sus
miembros, mediante la construccin de una tasa de dependencia laboral.
Partiendo de estos cinco indicadores se construye un ndice agregado NBI que
califica a los hogares en alguna situacin de pobreza.
Los criterios para la estratificacin de los hogares son los siguientes:
-

Todos los hogares que tienen satisfechas las cinco necesidades bsicas
(indicadores) son considerados No Pobres.
Los que tienen descubierta una necesidad bsica, se definen como
hogares Pobres No Extremos.
Los que tienen dos o ms necesidades bsicas descubiertas, se
consideran hogares Pobres Extremos2.

A partir de este ndice de Pobreza se elabora el Mapa de Pobreza Extrema

Municipal partiendo del clculo de dos variables: (1) cunto representan los

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hogares en condicin de pobreza extrema al interior de los barrios y comarcas del

municipio (Incidencia) y (2) cmo se distribuyen stos, respecto al total de
hogares en pobreza extrema del municipio (Distribucin). Ambos conceptos,
Incidencia de pobreza y Distribucin de la pobreza, son dos aspectos o variables a
medir y se calculan de la siguiente manera.
Incidencia de la pobreza extrema: Calcula el nmero de pobres extremos como
una proporcin de la poblacin total. Determina la proporcin de la poblacin cuyo
nmero de necesidades bsicas insatisfechas es superior a dos NBI.
Distribucin de la pobreza extrema: es la contribucin de cada barrio, comarca o
municipio a la pobreza extrema del municipio o pas. Identificando el nmero de
hogares y poblacin que se encuentran en la condicin de pobreza extrema.
El Mapa de Pobreza Extrema Municipal que se presenta en este documento refleja
la incidencia de la pobreza extrema y muestra los porcentajes de pobreza
extrema de cada Barrio y/o Comarca agrupado en cuartiles.
La Metodologa de los cuartiles ordena el conjunto de datos en orden ascendente
y calcula puntos de corte que dividen a las observaciones en cuatro estratos
utilizando los porcentajes de la incidencia de la pobreza extrema, de manera que
cada estrato contenga el 25% de los datos. Dichos estratos estn formados por la
proporcin de hogares en situacin de pobreza extrema que presentan los barrios
y/o comarcas de cada municipio, clasificndolos en las siguientes cuatro
categoras:
Pobreza severa: Considera todos los municipios, barrios o comarcas que se
encuentran por encima del tercer cuartil de los hogares en pobreza extrema.
Pobreza alta: Considera todos los municipios, barrios o comarcas que se
encuentran por encima del segundo cuartil, pero por debajo del tercer cuartil de los
hogares en pobreza extrema.
Pobreza media: Considera todos los municipios, barrios o comarcas que se
encuentran por encima del primer cuartil, pero por debajo del segundo cuartil de
los hogares en pobreza extrema.
Pobreza baja: Considera todos los municipios, barrios o comarcas que se
encuentran por debajo del primer cuartil de los hogares en pobreza extrema.

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VII. Plan de Desarrollo de las Actividades:

problema

Educacin
Falta
de
mobiliario
adecuado
al
nivel
de
preescolar
en
las
escuelas
Caimito#1,
Caimito #2, San
Antonio, Simn
Bolvar, y la
Ceiba

causa

efecto

Activida
d

Falta de
apoyo de
las
autoridad
es
municipal
es.

Falta de
acceso
de nios
de las
comunid
ades a
los
preescol
ares con
ensean
za de
menor
calidad

A corto
plazo:
realizar
actividad
es de en
coordinac
ion con
los
padres de
familia
para la
compra
de
mobiliario
s.

objetiv
o

A
Quie
n

medio
s

Responsabl
e

Observacin

Falta
de
material
didctico
y
bibliografa para
los docentes y
alumnos
respectivament
e

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Conclusin:
Recomendaciones:
Bibliografa:
-

http://www.inide.gob.ni/censos2012/CifrasMun/Managua/Villa%20El
%20Carmen.pdf
https://www.google.com.ni/webhp?sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=proyectos+de+la+alcaldia+de+villa+el+carmen
http://www.minsa.gob.ni/index.php/component/content/article/103-noticias2014/1176-casa-materna-de-villa-el-carmen-ya-cuenta-con-patio-saludable
file:///C:/Users/USER/Downloads/PLAN_MUNICIPAL_DE_RESPUESTA_VI
LLA_EL_CARMEN_2009.pdf

Anexos:

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