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SECRETARA EJECUTIVA
LARRY DANIEL DEVOE MRQUEZ
Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Derechos Humanos
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
PRINCIPIOS
14
16
OBJETIVOS
23
1er EJE
2do EJE
3er EJE
24
28
33
5to EJE
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39
43
PRESENTACIN
El presente documento constituye lapropuestadel Plan Nacional de Derechos Humanos de
la Repblica Bolivariana de Venezuela 2015 2019 que se somete a la consideracin de
todos los sectoresdela sociedad, con el propsito de recoger sus aportes en ejercicio de la
democracia participativa y protagnica que caracteriza nuestra patria.
La elaboracin de estaversin preliminarestuvo bajo la responsabilidad de la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de Derechos Humanos; una instancia creada por el Presidente
Nicols Maduro Moros en el ao 2014, con la misin de impulsar y coordinar la poltica pblica
del Estado venezolano en esta materia.
El Plan Nacional que ser aprobado, luego de un proceso de consulta popular, es un documento estratgico que orientar la poltica del Estado venezolanoen el rea de derechos
humanospara consolidar los logros alcanzados en los ltimos 16 aosycontinuar avanzando
hasta superar los desafos que el Gobierno Bolivariano se ha planteado en la garanta de los
derechos de todas y todos, sin discriminacin.
Queremos que nuestro pueblosea el pilar deeste proceso. Que siga construyendo patria,
fortaleciendo las polticasy sosteniendo lo que ha conquistado. Nadie tenga dudas: Venezuela
es un pas garante de los derechos humanos.
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I. CONTEXTO
A partir de 1999, como resultado de un gran
proceso nacional constituyente, la Repblica
Bolivariana de Venezuela se constituy como un
Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia.
El Presidente Chvez asumi el compromiso de
refundar la Repblica y superar la pobreza y
exclusin que como resultado de las polticas
implementadas durante los gobiernos de la
Cuarta Repblica, afectaban a la mayora de
la poblacin. Durante la transmisin de mando el 2
de febrero de 1999, el Jefe de Estado subray:
Juro delante de Dios, juro delante de la
Patria, juro delante de mi pueblo que sobre
esta moribunda Constitucin impulsar las
transformaciones democrticas necesarias para
que la Repblica nueva tenga una Carta Magna
adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro.
La nueva Constitucin construida y aprobada
con la participacin del pueblo por primera vez en
la historia de Venezuela, estableci claramente los
lineamientos que orientaran el proceso de refundacin
de la Repblica.
Un Estado Democrtico
La democracia, caracterizada como participativa
y protagnica, es concebida como un nuevo tipo
de sociedad, y no slo como un rgimen poltico.
La nueva sociedad busca la transformacin de las
relaciones de poder desigual presentes en la familia, la
economa, la cultura, entre otros espacios, puesto que
estas disparidades impactan la posibilidad de igualdad
real en lo poltico. Para que exista una verdadera
democracia, no basta con la existencia de algunos
mecanismos de participacin, se requiere adems de
inclusin social, cultural e igualdad econmica.
6
1. Consejo Nacional Electoral (CNE). Consulta web: www.cne.gob.ve [16 de agosto de 2014]
2. dem
3. Al mes de septiembre de 2014 existen 874 comunas registradas y 43.134 Consejos Comunales. Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales, en: Venezuela Socialista en Cifras: http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [15 de septiembre de 2014]
4. Plan de la Patria, Objetivo Nacional 2.3.
INTRODUCCIN
Un Estado de Justicia
La justicia es entendida como garanta de una
vida digna y disfrute de la mayor suma de felicidad
posible. La Constituyente parte del reconocimiento
de los procesos de explotacin y exclusin a los que
fue sometida la mayora de la poblacin durante los
gobiernos de la Cuarta Repblica, y el compromiso de
subsanar esa deuda histrica.
La Constitucin lo plantea de la siguiente manera:
Estado social y democrtico de Derecho
comprometido con el progreso integral que los
venezolanos aspiran, con el desarrollo humano que
permita una calidad de vida digna, aspectos que
configuran el concepto de Estado de Justicia7 .
Durante los gobiernos de la Cuarta Repblica,
el crecimiento econmico del pas se tradujo en
concentracin de la riqueza, a expensas de la pobreza
extrema. La pobreza, durante el segundo semestre de
1998, se ubic en 50,4% y a principios de la dcada
de los 90 lleg incluso a afectar a cerca del 80% de
la poblacin8.
Los avances obtenidos en derechos humanos
reflejan el cumplimiento del compromiso de la
Revolucin Bolivariana con transformar estos sistemas
de explotacin y exclusin. Algunos indicadores dan
cuenta de esta realidad.
5.
6.
7.
8.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer; Ley Orgnica sobre los Estados de Excepcin; Ley Orgnica de Refugiados, Refugiadas y Asilados, Asiladas; Ley de
Reforma Agraria; Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas; Ley de Servicios Sociales de Adultos Mayores; Ley de los Consejos Comunales; Ley para las
Personas con Discapacidad; Ley de Promocin y Proteccin de la Lactancia Materna; Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia;
Ley para Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad; Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente; Ley de la Juventud; Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; Leyes del Poder Popular; Ley Orgnica contra la Discriminacin Racial; Ley para Sancionar los Crmenes,
Desapariciones, Torturas y otras Violaciones de los Derechos Humanos por Razones Polticas en el perodo 1958-1998; Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras; Ley para el Desarme, Control de Armas y Municiones; Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero; Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales; Misiones Sociales;
Universidad Nacional Experimental para la Seguridad UNES; Polica Nacional Bolivariana; Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas; Ministerio del Poder
Popular para los Servicios Penitenciarios; IDENA, CONAPDIS; Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Exposicin de motivos, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Seccin Tcnica de Estadstica y Anlisis de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Central de Venezuela (STEAC-UCV).
INTRODUCCIN
9.
10.
11.
12.
13.
Ministerio del Poder Popular para la Salud en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
Instituto Nacional de Estadstica en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hbitat en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
INTRODUCCIN
14. Instituto Nacional de Estadstica INE en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
15. Instituto Venezolano de Seguridad Social IVSS en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
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INTRODUCCIN
16. Comisin Nacional para la Reforma Policial. La Polica Venezolana Desarrollo Institucional y Perspectivas de Reforma al Inicio del Tercer Milenio. Caractersticas de la
Polica Venezolana. Caracas, 2007
INTRODUCCIN
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17. Lanzamiento de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela en el Palacio de Miraflores, junio de 2012.
18. Instituto Nacional de Estadstica INE en: Venezuela Socialista en Cifras. http://venezuelasocialista.avn.info.ve/ [16 de agosto de 2014]
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INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
13
PRINCIPIOS
El Plan Nacional de Derechos Humanos se fundamenta
en los siguientes principios:
1. INDIVISIBILIDAD E INTERDEPENDENCIA
8. INTERAGENCIALIDAD Y ARTICULACIN
El Plan Nacional es una poltica de Estado, tomando
en cuenta que persigue expresamente la concrecin
de uno de sus fines esenciales. De all que todos
los Poderes Pblicos del Estado venezolano deben
participar activamente y cooperar en promover y
avanzar desde sus diferentes mbitos en las
acciones que estn previstas en el plan para alcanzar
sus resultados.
9. REALISMO
El Plan Nacional de Derechos Humanos deber
ser viable y realizable en el plazo previsto. Debe
estar orientado a poder cumplirse e implementarse
efectivamente.
PRINCIPIOS
15
19. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con Enmienda Nm. 1 (2009). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.908 (Extraordinaria). Caracas, 19 de febrero de 2009.
16
17
19
20
Toda accin del Estado venezolano debe ser congruente y estar enmarcada dentro del Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 2013-2019. De all que el Plan
Nacional de Derechos Humanos no puede constituir una propuesta aislada que en nada contribuya a los
Grandes Objetivos Histricos trazados para la nacin en los aos venideros. Por tal razn, cada uno de
los ejes estructurantes de este plan, sus lneas estratgicas y acciones programticas buscan generar las
condiciones que permitan alcanzar los objetivos que en materia de derechos humanos contiene el Plan de
la Patria.
En tal sentido, el Plan Nacional de Derechos Humanos se fundamenta y contribuye directamente al
desarrollo de los siguientes Objetivos Histricos y Objetivos Nacionales; a saber:
Objetivo Nacional
1.1 Garantizar la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana.
Objetivo Nacional
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista
2.4. Convocar y promover una nueva orientacin tica, moral y espiritual de la sociedad, basada en los
valores liberadores del socialismo.
2.5. Lograr la irrupcin definitiva del Nuevo Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia.
20. Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 2013-2019. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nm.
6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.
MARCO JURDICO Y POLTICO
21
Objetivo Nacional
3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopoltica nacional.
Objetivo Nacional
5.1. Construir e impulsar el modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin
armnica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, ptimo y
sostenible de los recursos naturales,respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
5.3. Defender y proteger el patrimonio histrico y cultural venezolano y nuestro americano.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Generar las condiciones estructurales que permitan continuar progresivamente incrementando el respeto,
garanta y disfrute de los derechos humanos de todas las personas sujetas a la jurisdiccin del Estado venezolano
y la conquista de la suprema felicidad social.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Generar una cultura de respeto y proteccin de
los derechos humanos en el Estado y la sociedad
venezolana, desde una visin emancipadora, crtica y
alternativa.
3.
Propiciar la participacin protagnica y
corresponsable del pueblo en la promocin, proteccin
y respeto de los derechos humanos.
Estos objetivos sern alcanzados a travs del desarrollo de las 145 acciones programticas contenidas en
el Plan Nacional de Derechos Humanos, las cuales han sido agrupadas en cinco ejes estructurantes y quince
lneas estratgicas.
OBJETIVOS
23
EJES ESTRUCTURANTES
1 EJE
ER
24
PRIMER EJE
CONSTRUCCIN
DE UNA CULTURA
EMANCIPADORA
DE DERECHOS
HUMANOS
PRIMER EJE
CONSTRUCCIN DE UNA CULTURA EMANCIPADORA DE DERECHOS HUMANOS
LNEA ESTRATGICA 1
Promover la incorporacin de los derechos
humanos en los procesos de formacin del Sistema
Educativo, en todos sus niveles y modalidades.
Acciones Programticas:
1. Incorporar un eje integrador sobre derechos
humanos en el nuevo currculo educativo nacional del
Subsistema de Educacin Bsica que surgir a partir
de la consulta nacional por la calidad educativa.
2. Incluir la educacin en derechos humanos
en los procesos de formacin de los y las docentes
del Subsistema de Educacin Bsica, incluyendo
los estudios de tercer y cuarto nivel, mejoramiento y
actualizacin profesional.
LNEA ESTRATGICA 2
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Acciones Programticas:
LNEA ESTRATGICA 3
PRIMER EJE
Acciones Programticas:
1. Desarrollar campaas nacionales de divulgacin
masiva, con carcter permanente y sistemtico, sobre
derechos humanos y sus formas de exigibilidad y
proteccin, tomando en cuenta los instrumentos
internacionales suscritos y ratificados en esta materia.
2. Promover mensajes que contribuyan a
afianzar la igualdad y equidad de gnero, en los
medios pblicos, privados, alternativos y comunitarios,
incluyendo el uso del lenguaje sensible al gnero.
3. Abrir una lnea de financiamiento de productos
audiovisuales en materia de derechos humanos en el
Fondo de Responsabilidad Social en Radio y Televisin
y en el Fondo Nacional de Cine.
4. Disponer de espacios especializados en el
rea de los derechos humanos en la programacin del
Sistema Bolivariano de Comunicacin e Informacin
(SIBCI).
5. Impulsar procesos de formacin en materia
de derechos humanos para comunicadores y
comunicadoras sociales, as como las dems personas
vinculadas con la difusin masiva de mensajes.
6. Generar un fondo editorial del Estado y
promover una lnea de publicaciones sobre derechos
humanos desde visiones emancipadoras, crticas y
alternativas.
PRIMER EJE
27
EJES ESTRUCTURANTES
2 EJE
DO
28
SEGUNDO EJE
FORTALECIMIENTO
DE LA
INSTITUCIONALIDAD
PARA LA GARANTA
DE LOS DERECHOS
DE TODAS Y TODOS
FORTALECIMIENTO
DENACIONAL
LA INSTITUCIONALIDAD
PARA LAHUMANOS
GARANTA DE LOS DERECHOS DE TODAS Y TODOS
PLAN
DE DERECHOS
SEGUNDO EJE
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PARA LA GARANTA DE LOS DERECHOS DE TODAS
Y TODOS
LNEA ESTRATGICA 1
Incrementar el acceso de la poblacin a rganos
y entes del Estado encargados de la promocin y
proteccin de los derechos humanos, as como la
capacidad de respuesta institucional frente a las
demandas de la poblacin.
Acciones Programticas:
1. Acelerar el proceso de transformacin del
sistema de justicia, para garantizar el acceso de
toda la poblacin en condiciones de igualdad real y
la proteccin oportuna de sus derechos y garantas,
especialmente de los grupos tradicionalmente
excluidos del sistema.
2. Continuar la transformacin del sistema
penitenciario, a los fines de lograr la reinsercin social
de los privados y privadas de libertad a travs de
mtodos socioeducativos, de formacin productiva,
basados en principios de igualdad y justicia social de
conformidad con lo establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como los
instrumentos internacionales de derechos humanos
que rigen la materia.
3. Fortalecer el Sistema para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes y el Sistema de
Responsabilidad Penal del Adolescentes, asegurando
la aplicacin plena de la doctrina de proteccin integral.
SEGUNDO EJE
29
SEGUNDO EJE
Acciones Programticas:
1. Crear y poner en funcionamiento el Instituto
Nacional de Atencin a las Vctimas de la Violencia.
2. Impulsar la creacin de instancias
especializadas en derechos humanos en los distintos
organismos pblicos del Poder Ejecutivo Nacional,
incluyendo el Ministerio del Poder Popular para la
Salud y el Ministerio del Poder Popular para el Servicio
Penitenciario.
3. Generar una unidad especializada en el manejo
de asuntos relacionados con los derechos humanos
en la Procuradura General de la Repblica.
4. Fortalecer la Comisin o Subcomisiones de
Derechos Humanos de la Asamblea Nacional, Consejos
Legislativos estadales y Concejos Municipales.
Acciones Programticas:
1. Generar un mecanismo de articulacin de
todas las iniciativas formativas en derechos humanos
desarrolladas por el Estado venezolano para los
servidores pblicos y servidoras pblicas.
2. Disear y ejecutar un plan nacional de
sensibilizacin bsico en derechos humanos para
los servidores pblicos y servidoras pblicas del
Estado venezolano, cuyo eje central sea su papel
como garantes del acceso y disfrute de los derechos
humanos, conforme al principio de progresividad.
3. Disear y ejecutar un plan nacional de
formacin y capacitacin especializado en derechos
humanos dirigido a servidores y servidoras pblicas
con funciones directamente vinculadas con la garanta
de los derechos humanos.
4. Continuar y profundizar las polticas de
formacin integral en derechos humanos de todos
los funcionarios y funcionarias policiales, as como
de los integrantes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, brindando especial atencin al respeto
de los estndares nacional e internacionalmente
aceptados para el uso progresivo y diferenciado de la
fuerza por los funcionarios y funcionarias encargados
y encargadas de hacer cumplir la ley.
5. Desarrollar un plan nacional de capacitacin
y sensibilizacin entre los operadores del sistema de
justicia penal dirigido a impulsar el debido respeto al
principio de juicio en libertad previsto en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
6. Incorporar componentes sobre derechos
humanos en los procesos de seleccin e ingreso a la
Administracin Pblica.
7. Establecer mecanismos que permitan la
formacin continua en materia de derechos humanos
de los servidores pblicos y servidoras pblicas.
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32
SEGUNDO EJE
EJES ESTRUCTURANTES
3 EJE
ER
PARTICIPACIN
PROTAGNICA DEL
PUEBLO PARA EL
DISFRUTE PLENO
DE LOS DERECHOS
HUMANOS
TERCER EJE
PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE
LOS DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO
LNEA ESTRATGICA 1
Acompaar al Poder Popular en los procesos
de organizacin y accin para la promocin y
defensa de los derechos humanos, en el marco de la
corresponsabilidad social y la democracia participativa
y protagnica.
Acciones Programticas:
1. Impulsar la constitucin y desarrollo de
instancias de derechos humanos en las Comunas,
Consejos Comunales, Consejos Presidenciales de
Gobierno Popular y dems formas de organizacin
popular, como espacios para la promocin y
defensa de los derechos humanos, desde una visin
emancipadora, crtica y alternativa.
2. Promover la conformacin y fortalecimiento
de los Comits Ciudadanos de Control Policial.
3. Promover la conformacin o fortalecimiento
de los Comits de Usuarios y Usuarias de los Servicios
de Radio y Televisin.
Acciones Programticas:
34
TERCER EJE
PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE LOS DERECHOS HUMANOS
TERCER EJE
LNEA ESTRATGICA 3
Propiciar mecanismos de cooperacin, intercambio
y solidaridad internacional con movimientos sociales en
materia de promocin y proteccin de los derechos
humanos.
Acciones Programticas:
1. Organizar el Encuentro Internacional Anual de
Organizaciones y Movimientos Sociales nacionales y
extranjeros comprometidos con una visin emancipadora,
crtica y alternativa de los derechos humanos.
2. Promover y apoyar la creacin de la Red
Internacional de organizaciones, movimientos y activistas
de derechos humanos con una visin emancipadora,
crtica y alternativa.
3. Promover la interaccin entre los movimientos
sociales venezolanos y los de otros pases, a objeto
de impulsar el intercambio de experiencias a nivel
internacional sobre el ejercicio de los derechos humanos,
desde la democracia participativa.
PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE LOS DERECHOS HUMANOS
35
EJES ESTRUCTURANTES
4 EJE
TO
36
RELACIN CON
LOS SISTEMAS
Y ORGANISMOS
INTERNACIONALES
DE DERECHOS
HUMANOS DESDE
UNA VISIN
TRANSFORMADORA
CUARTO EJE
RELACIN CON LOS SISTEMAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
DESDE UNA VISIN TRANSFORMADORA
OBJETIVO
LNEA ESTRATGICA 1
Promover el surgimiento de instancias internacionales
de derechos humanos comprometidas con una visin
emancipadora, crtica y alternativa.
Acciones Programticas:
1. Fortalecer la participacin activa de Venezuela
en el Grupo de Alto Nivel sobre Derechos Humanos
de Unasur, con el objetivo de impulsar una nueva
institucionalidad regional bajo un paradigma integral de
los derechos humanos.
Acciones Programticas:
37
LNEA ESTRATGICA 3
Acciones Programticas:
38
EJES ESTRUCTURANTES
5 EJE
TO
QUINTO EJE
PROFUNDIZACIN
DEL ENFOQUE
DE DERECHOS
HUMANOS EN LA
LEGISLACIN,
LA POLTICA
Y LA ACCIN
DEL ESTADO
VENEZOLANO
39
QUINTO EJE
PROFUNDIZACIN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIN, LA POLTICA Y LA
ACCIN DEL ESTADO VENEZOLANO
OBJETIVO
LNEA ESTRATGICA 1
Acciones Programticas:
1. Establecer un sistema nacional de indicadores
en derechos humanos que permita hacer seguimiento
y evaluar el impacto de las polticas pblicas en esta
materia en todo el territorio nacional.
2. Crear un Observatorio de Derechos Humanos
en el Consejo Nacional de Derechos Humanos, con el
objetivo de hacer seguimiento a las polticas pblicas
desde una perspectiva de derechos humanos.
3. Elaborar un manual para la incorporacin de
la perspectiva de derechos humanos en el diseo
de polticas pblicas y asegurar su aplicacin por los
rganos y entes del Estado venezolano.
4. Desarrollar un proceso de formacin y
capacitacin en materia de planificacin con enfoque
de derechos humanos, destinado a las oficinas o
direcciones de planificacin de los rganos y entes
del Estado.
5. Realizar un proceso de revisin de los planes
y polticas de cada institucin del Estado, a los fines
de identificar las acciones que garanticen el acceso y
40
QUINTO EJE
Acciones Programticas:
1. Avanzar en la sancin y promulgacin de leyes
en materia de:
1.1. Proteccin de intereses colectivos o difusos.
1.2. Reparacin y rehabilitacin de las vctimas de
violacin a los derechos humanos.
1.3. Disciplina militar.
1.4. Habeas data.
PROFUNDIZACIN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIN Y LA POLTICA DEL ESTADO VENEZOLANO
Acciones Programticas:
1. Aprobar e implementar los siguientes planes
sectoriales:
1.1 Plan Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes 2015-2019.
1.2 Plan Nacional contra la Discriminacin Racial.
2. Continuar implementando los siguientes planes
sectoriales:
2.1 Plan de Igualdad y Equidad de Gnero Mama
Rosa 2013-2019.
2.2 Misin Jvenes de la Patria.
3. Reforzar la ejecucin de los siguientes planes
y polticas especficos:
3.1 Plan Nacional de Prevencin de la Tortura y
otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes.
3.2 Plan Nacional para la Respuesta Estratgica al
VIH y al Sida 2012-2016.
3.3 Gran Misin A Toda Vida Venezuela.
4. Continuar y fortalecer las Misiones Sociales
y Grandes Misiones, as como la instalacin de las
Bases de Misiones.
PROFUNDIZACIN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIN Y LA POLTICA DEL ESTADO VENEZOLANO
41
42
QUINTO EJE
PROFUNDIZACIN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIN Y LA POLTICA DEL ESTADO VENEZOLANO
ACOMPAAMIENTO INTEGRAL Y
SEGUIMIENTO
El Consejo Nacional de Derechos acompaar
integralmente y har seguimiento a la implementacin
del Plan Nacional de Derechos Humanos, con la
colaboracin de todos los rganos y entes del Estado
responsables de su ejecucin y la participacin
del Poder Popular, organizaciones de derechos
humanos, movimientos sociales y otras formas de
organizacin comunitaria. Para el cumplimiento de
esta tarea, corresponder al Consejo establecer
CORTO PLAZO: Acciones que debern ser implementadas en el plazo de un ao contado desde la
aprobacin del Plan.
MEDIANO PLANO: Acciones que debern implementarse dentro de los tres aos siguientes a la
aprobacin del Plan.
LARGO PLAZO: Acciones que debern implementarse antes del ao 2019.
EJECUCIN CONTINUA: Acciones que requieren ejecucin constante durante todo el perodo 20152019.
43
OBJETIVO:
Promover una cultura de respeto y proteccin de derechos humanos en el Estado y en todos los sectores de la
sociedad, desde una perspectiva emancipadora, crtica y alternativa, a los fines de superar los valores, prejuicios,
y prcticas que contribuyen a su amenaza y violacin.
LNEA ESTRATGICA 1:
Promover la incorporacin de los derechos humanos en los procesos de formacin del Sistema Educativo, en todos sus
niveles y modalidades.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
44
PLAZO
MEDIANO LARGO
CONTINUO
LNEA ESTRATGICA 2:
Impulsar el desarrollo de investigaciones acadmicas, estudios, espacios de reflexin y dilogo de saberes para la
construccin de una cultura de derechos humanos desde visiones emancipadoras, crticas y alternativas.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
45
Desarrollar estrategias de promocin y divulgacin de los derechos humanos, a travs de espacios de educacin no
formal y dems estrategias de abordaje y difusin masiva.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
46
CONTINUO
OBJETIVO:
Contribuir al fortalecimiento institucional de los rganos y entes del Estado, a los fines de incrementar su eficiencia y
eficacia en la promocin, proteccin, respeto y garanta de los derechos humanos.
LNEA ESTRATGICA 1:
Incrementar el acceso de la poblacin a rganos y entes del Estado encargados de la promocin y proteccin de los
derechos humanos, as como la capacidad de respuesta institucional frente a las demandas de la poblacin.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
47
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
48
CONTINUO
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
LNEA ESTRATGICA 2:
Generar nuevos mecanismos para el respeto y garanta de los derechos humanos en el seno del Estado venezolano y en
todo sector vinculado con la prestacin de servicios directamente asociados a estos derechos.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
49
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
LNEA ESTRATGICA 3:
Fortalecer las capacidades de los servidoras y servidores pblicos del Estado venezolano en materia de promocin y
proteccin de los derechos humanos, en el marco de la nueva tica socialista.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
50
CONTINUO
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
51
OBJETIVO:
Promover la participacin protagnica y corresponsable de todas las formas de organizacin del Pueblo, en la
promocin y proteccin de los derechos humanos.
LNEA ESTRATGICA 1:
Acompaar al Poder Popular en los procesos de organizacin y accin para la promocin y defensa de los derechos
humanos, en el marco de la corresponsabilidad social y la democracia participativa y protagnica.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
52
CONTINUO
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
LNEA ESTRATGICA 2:
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
53
Propiciar mecanismos de cooperacin, intercambio y solidaridad internacional con movimientos sociales en materia de
promocin y proteccin de los derechos humanos.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
54
CONTINUO
OBJETIVO:
Promover relaciones de cooperacin e intercambio con los sistemas y organismos internacionales de derechos
humanos, basadas en los principios de subsidiariedad, imparcialidad, objetividad y no selectividad.
LNEA ESTRATGICA 1:
Promover el surgimiento de instancias internacionales de derechos humanos comprometidas con una visin emancipadora,
crtica y alternativa.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
LNEA ESTRATGICA 2:
Fortalecer la presencia del Estado en los organismos internacionales de proteccin de los derechos humanos,
derivados de instrumentos vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica.
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ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
56
CONTINUO
Promover el cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado venezolano en materia de derechos humanos,
dentro del marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
57
OBJETIVO:
Fortalecer el enfoque de derechos humanos en el marco normativo interno y las polticas pblicas desarrolladas por el
Estado venezolano, a partir de la fuerza transformadora de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
LNEA ESTRATGICA 1:
Reforzar el enfoque de derechos humanos en el proceso de formulacin, implementacin y seguimiento de las polticas
pblicas del Estado venezolano.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
58
CONTINUO
Adecuar el marco normativo interno a las disposiciones sobre derechos humanos contenidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
59
Desarrollar planes y polticas dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos y la conquista de la suprema
felicidad social.
ACCIONES PROGRAMTICAS
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
60
CONTINUO
CORTO
PLAZO
MEDIANO
LARGO
CONTINUO
61