01/07/2015

CidadeSustentvel:LogsticareversaemPortoAlegre

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Tera,30dejunhode2015

CidadeSustentvel:LogsticareversaemPortoAlegre
"OBrasilproduzaproximadamente2,6kgporanoderesduoseletrnicosporhabitante.Estes
produtospodemconterchumbo,cdmio,arsnio,mercrio,bifenilaspolicloradas(PCBs),terdifenil
polibromados,entreoutrassubstnciasperigosasqueemcontatopodemcausardanossadeda
populao,bemcomo,graveimpactoaomeioambienteequenecessitamdetratamentoadequado.",
escrevemMargaretePaneraiAraujo,professoradepsgraduaonaUNILASALLEeManolo
SilveiroCachafeiro,pesquisadormestrandoemMemriaSocialeAssistenteTcnicodoGabinetede
InovaoeTecnologia(Inovapoa/GP).
Eisoartigo.
ALogsticaReversavemdemonstrandosuaaplicabilidadeeinteresseemdiversossetorespblicose
empresariais.Nessesentido,Leite(2002)destacouesseconceitocomosendoumareadaLogstica
Empresarialqueplaneja,operaecontrolaofluxo,easinformaescorrespondentes,doretornodos
bensdepsvendaedepsconsumoaociclodenegciosoucicloprodutivo,atravsdoscanaisde
distribuioreversos,agregandovalordediversasnaturezas:econmico,ecolgico,legal,logstico,
deimagemcorporativa,entreoutros.Oobjetivogeraldesseartigodescreverpreliminarmenteo
ProgramaMunicipaldeResduosEletrnicoseaFeiradeDescartedeResduosEletroeletrnicos
implantadoemPortoAlegrecomoprticaaserseguida,eespaodediscussoemmbitomunicipal,
acadmico,cientficoetecnolgico.
Arelevnciadesseestudoestnabuscadepossveissoluesparaodescartederesduosslidos,
umatemticadeimportnciamundialquelevantaquestesreferentesproduodeinovaovisando
osconceitosdesustentabilidadeeasoluoparaagrandegeraodeartefatostecnolgicos.A
metodologiadepesquisaenvolveuumestudoqualitativo,quefezusodetcnicasbibliogrficas,
documentaisedecampo.Assim,oartigoestdivididoemseessendoestintroduo,umbreve
referencialterico,omodelodeboasprticasdescartederesduosslidoseletroeletrnicoseas
consideraesfinais,seguidodereferencias.
Algicaconcorrencialdaindstriadeeletrnicos,segundoGigante,RigolineMarcelo(2012),de
perceberaobsolescnciaprogramada.Certamenteoconsumoexacerbadonasociedade
contemporneaeosimpactosambientaisdecorrentesdedescartescontribuemparaaessareflexoeas
novasformulaesdepolticaspblicasminimizadorasousolucionadoras,justificandoessa
necessidadesocioeconmicadeumprojeto,queoficializeumaCidadeSustentvel.
Vriosautoresanalisamoaceleradoritmodereduodociclodevidadosprodutosnasltimas
dcadas,buscandoumadiferenciaomercadolgica,motivadaporevoluestcnicasde
performanceemprocessoouaplicao,pelareduodecustos,conformedestacouLeite(2002)
caracterizandoolevantamentodasituaodascidades.
Umdosindicadoresdocrescimentodestadescartabilidadeoaumentodolixourbanoemdiversas
partesdomundo,decorrentedoaumentodeprodutosdescartveis,queomododeproduo
capitalistaoportuniza.Aobsolescnciaeadescartabilidadecrescentesdosprodutosnaltimadcada
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tmserefletidoemalteraesestratgicasetraduzemanecessidadedeumarespostaurgente
baseadoemLeite(2002).Odiagnsticoatualsejustifica,atravsdalegislaodaPolticaNacional
deResduosSlidos.Almdisso,possvelavaliaropanorama,aindaqueparcialdosproblemas
decorrentesdosresduoseletroeletrnicos.
OBrasilproduzaproximadamente2,6kgporanoderesduoseletrnicosporhabitante.Estes
produtospodemconterchumbo,cdmio,arsnio,mercrio,bifenilaspolicloradas(PCBs),terdifenil
polibromados,entreoutrassubstnciasperigosasqueemcontatopodemcausardanossadeda
populao,bemcomo,graveimpactoaomeioambienteequenecessitamdetratamentoadequado.
Almdisso,umadasalternativassooscomputadores,quesetornamobsoletosequepodemvira
beneficiarmoradores,emcondiesdevulnerabilidade,nosentidodefortaleceraconstruodeuma
rededecooperao,queatravsdaremontagemereusoe/oudodesmanufaturamentopermitiriamo
fortalecimentodecadeiassolidriasdeproduo,comercializaoelogstica(LEITE,2002).
HojeacapitaldoRioGrandedoSul,PortoAlegreencontrasenumasituaoprivilegiada,paraa
inseronaagendapolticadacidadedosprincpiosprevistosnalegislaodaimplementaodaLei
n12.305,de2deagostode2010,queinstituiaPolticaNacionaldeResduosSlidosenoDecreto
n7.404,de23dedezembrode2010,conformeaDeliberaon07doComitOrientadorpara
ImplementaodeSistemasdeLogsticaReversaCORI,publicadanoD.O.Ude03dejaneirode
2013,quetratadaaprovaodaviabilidadetcnicaeeconmicadosistemadelogsticareversade
produtoseletroeletrnicoseseuscomponentes.
PortoAlegrejtemconsolidadoatividadespioneirasdecorrentesdeumProgramaMunicipalde
ResduosTecnolgicosquetevemuitaimportncianacapital,poisconsolidou,nacidadeum
potencialparainovaoetecnologia,colaborandonofomento,combasenasDiretrizesdoConselho
MunicipaldeCinciaeTecnologia(COMCET)daPrefeituraMunicipal(PMPA).
EmaodesbravadoraemconsonnciaPolticaNacionaldosResduosSlidos,Lei12.305/10,a
FeiradeReciclagemTecnolgicafoiumprogramacriadoparafomentaragestoderesduos
eletrnicoseconomicamenteviveis,ambientalmenteresponsveisesocialmentejustos,nosentidode
tornaracapital,umpoloregionaldegesto.Asaesefetuadasconstituramtrsediesdasfeiras
ReciclagemTecnolgicascujomodeloDriveThrufavoreceuosresultadosobtidos:
A1Feira(2010)nummodeloDriveThru,ondeocidadolevavaseucomputadorparaodescartee
doao,obteveseumacoletade12toneladasdeeletroeletrnicos.
A2Feira(2011)contoucom25toneladas.
A 3 Feira (2012) recolheu 75 toneladas todas com participao expressiva da populao (PMPA,
2014).
Osbenefciospotenciaissocioambientaisepolticoseconmicosnomunicpioforamregistrados,e
reconhecidospelapopulaoparticipantedoseventosqueaderiuaosconceitosprevistosnaLei
Federal12.305/10PolticaNacionaldeResduosSlidos(PNRS),tornandoacapitalumpontode
referncia,sendoconsideradapoloregionaldegestoderesduostecnolgicos,bemcomo,de
educaoambientaljuntosociedadecivil.Naquelemomentojforamprogramadospontosde
coletasespecficosderesduoseletrnicosespalhadospelacidade,bemcomo,processosdeformao
depessoasparaodescarte,principalmentejuntoaquelesqueviviamemcondiesdevulnerabilidade
socialequejutilizamessesmateriaisparavenda.
Aatraodeinvestimentoseinstalaodeempresascomfocotecnolgicopermitiuaprimoramentoe
ampliaodascompetnciasmunicipaisenvolvidasnodesenvolvimento,acompanhamento,avaliao
eexecuodaspolticasdeCincia,TecnologiaeInovao,especialmentenostemascontemporneos
daspolticasdeinovao.OProgramaMunicipaldeResduosEletrnicosquefoiimplementado
articuloudepartamentosesecretariasnombitomunicipal,bemcomo,parceirosprivados,tendo
comoobjetivogeralpermitirumespaocientficoetecnolgicoereafirmarnacapitalportoalegrense
umeventocomomarcoconsolidadovoltadodisposioadequadadeeletroeletrnicos.
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Objetivandointegrarealiarpolticaspblicasdasdiversasesferassetoriaisparaaimplementaode
umprojetodegovernoefetivamentecomprometidocomodesenvolvimentodocapitalsocialhumano,
pautadonavalorizaodaspotencialidadeseconmicas,sociaiseculturais,omaiordesafioparaa
gestopblicanaatualidadefoipromoverestratgiasparaodesenvolvimento,extrapolandoa
dimensodocrescimentoeconmicoedainfraestrutura,ouseja,umaperspectivadevalorizaoe
priorizaododesenvolvimentohumanoesocial.
NocenriodosResduosSlidos,cujaLogsticaReversaobrigatriaosinstrumentosdaPNRS
apresentadossocaracterizadosporumconjuntodeaes,procedimentosemeiosquedeveroser
destinadosviabilizandoacoletaeoretornoaosetorempresarial,parareaproveitamento,emseuciclo
ouemoutrosciclosprodutivos,ouainda,destinaofinalambientalmenteadequada.Aatual
legislaoestabeleceuessaresponsabilidadecompartilhadapelosresduosentregeradores,poder
pblico,fabricanteseimportadores.EssasregrasdeimplementaodaLogsticaReversaso
desenvolvidaspelooacordosetorial,representaramumatodenaturezacontratualfirmado,entreo
poderpblicoetodososenvolvidosnoprocesso,tendoemvista,essaimplantaoda
responsabilidadecompartilhadapelociclodevidadoproduto.
Opressupostomaiordesseprograma,vaialmdeeducarparaprticadodescartederesduos
eletrnicos,mas,deoferecernfaseaodebatedasustentabilidade,ondeostemasinovaoe
tecnologiacolaboramcomsoluesestratgicasparaavisodacidade,nosentidodefortaleceras
redesderelacionamentosentreosabercientficoepblicogerandobenefciosparaasociedade.
SegundoAshleyetal.(2004,p.89),ograndedesafiodosculoXXIestimularaconcepode
novaspreocupaessociais,ambientaiseticasparainternalizaroconceitosustentvel.
AtualmenteoeventoiniciadopelaFeiradeDescartedeEquipamentosEletroeletrnicosfoi
incorporadopelapopulaocomoumaprtica,sendosuacoletafeitadeformadescentralizadanos
postosdecoletaenvolvendoumaoportunidadeparaodesenvolvimentodepolticaspblicas
municipaisnomunicpiodePortoAlegre.Consolidaropioneirismodeaesvoltadasreciclagem
atravsdaaplicaodalogsticareversaprevistanalegislaonacionalumexemplode
sustentabilidade.
Referencialbibliogrfico
ASHLEY.P.A.ticaeResponsabilidadeSocialnosNegcios.2.ed.SoPaulo:Saraiva.2004.
BRASIL.Lein9.795deabrilde1999.DispesobreaeducaoambientaleinstituiaPoltica
NacionaldeEducaoAmbiental.DirioOficialdaUnio,Braslia,28abr.1999.
BRASIL.Lein12.305,de02deagostode2010.InstituiaPolticaNacionaldeResduosSlidos.
DirioOficialdaUnio,Braslia,03ago.2010.
PREFEITURAMUNICIPALDEPORTOALEGRE.Disponvelem:
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/portal_pmpa_novo/.Acessoemoutubrode2014.
LEITE,PauloR.Logsticareversa:novareadalogsticaempresarial.Tecnologstica,AnoVII,n.78,
pp.1021092002.

Paralermais:
01/03/2015O'milagredamultiplicaodoslixos'eaencruzilhadadaPolticaNacionalde
ResduosSlidos.EntrevistaespecialcomMaurcioWaldman
09/04/2015RegioMetropolitanadePortoAlegre:oPlanodeGestoIntegradadeResduos
Slidos
21/03/2013PolticaNacionaldeResduosSlidos.LogsticareversaeResponsabilidade
Compartilhada.EntrevistaespecialcomDanMocheSchneidereDiogoTunesAlvaresdaSilva
15/01/2013PortoAlegre,nacontramodacidadesustentvel
05/04/2012Lixourbano:umdesafioambiental.EntrevistaespecialcomEleusisDiCreddo
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29/09/2014Quefazercomodescarteemcasaenoescritrio?
24/02/2010Lixoeletrnico:umamontanhadeproblemas

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