"AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIN"

SUMILLA:

INTERPONGO

RECURSO

DE

APELACIN CONTRA R.D.UGEL 16 N16902015.

SEOR:
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL III - UGEL N 16
BARRANCA.
CARMEN ROSA OSORIO CAMPOMANES,
identificado

con

D.N.I.

N15701609,

sealando domicilio real en JR. CORDOVA N

323 del distrito SUPE y provincia de Barranca
y domicilio procesal en Jr. Lima N 575
Barranca, a Ud. digo:
I.

PETITORIO:
Que, dentro del plazo legal concedido por la

Ley 27444, Art. 207.2 y 209, interpongo recurso de apelacin contra la

R.D.UGEL 16 N 1690 de fecha 24 de Marzo de 2015, la misma que en la
parte

resolutiva

REINTEGRO

decide

declarar

IMPROCEDENTE

mi

solicitud

de

DE PAGO DE BONIFICACION POR PREPARACION DE CLASE Y

EVALUACION EQUIVALENTE AL 30% de la remuneracin total o ntegra

mensual con retroactividad al ao de 1991 como docente nombrada en la
I.E.P N 20517 de la Campia de Supe, de

la jurisdiccin de la UGEL 16

Barranca; impugnacin que la formulo a fin de que el Superior en grado deje

sin efecto la presente; revoque la decisin emitida por su despacho por la
causal prescrita en el Art. 10,1 de la Ley 27444 y ordene se declare Fundado
en todos sus extremos mi solicitud ordenando el pago de estos conforme a
Ley del Profesorado, sobre el clculo del 30% y de la remuneracin total o
ntegra de conformidad a los siguientes fundamentos:
II.

FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: El recurrente, en calidad de Docente nombrada de la I.E.P. N

20517 de la Campia de Supe, del Distrito de SIPE PUEBLO y
Provincia Barranca, mediante Exp. N 03224 -2015, solicit a la
UGEL 16 de Barranca me otorgue el REINTEGRO

DE PAGO DE

BONIFICACION POR PREPARACION DE CLASE Y EVALUACION

EQUIVALENTE AL 30% de la remuneracin total o ntegra mensual

con retroactividad al mes de Setiembre de 1991 a Diciembre del
2014 y el RECALCULO Y PAGO DE LA CONTINUA equivalente al
30% de mi remuneracin total mensual por concepto de
preparacin de clases, segn lo estipulado en el Art. 48 de la Ley
24029 Ley del Profesorado y su reglamento Art. 210 del D.S. N
019-90-ED.
SEGUNDO: La UGEL N 16, en un acto totalmente arbitrario e ilegal, me
deniega estos derechos mediante R.D.UGEL 16 N 1690 de fecha
24-03-2015; teniendo como sustento jurdico del Art. 9 del
D.S.N051-91-PCM; normas de menor jerarqua que colisionan con
la Ley del Profesorado, ya que ordenan que Las bonificaciones,
beneficios y dems conceptos remunerativos que perciben los
funcionarios, directivos y servidores otorgado sobre el sueldo,
remuneracin o ingreso total, sern calculados en funcin a la
Remuneracin

Total

Permanente,

con

excepcin

de

la

Compensacin por tiempo de servicio bonificacin diferencial,

bonificacin personal y beneficio vacacional; asimismo, arguyen
el decreto legislativo N 847 donde manifiestan que Las
remuneraciones,

bonificaciones,

beneficios,

pensiones

en

general, todas cualquier otra retribucin por cualquier concepto,

entre otros de los trabajadores y pensionistas de los organismos y
entidades del Sector Pblico, continuarn percibindose en los
mismos montos de dinero recibidos actualmente, derogando
todas las disposiciones legales o administrativas que se opongan
a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo.
La UGEL N 16, refuerza su criterio de negar mi derecho en base a
la Ley N 28411-2004 Ley de Sistema Nacional del Presupuesto
donde prescribe Queda prohibido la recategorizacin

y/o

modificacin de plazas, que se orientan al incremento de

remuneraciones por efecto de la modificacin del cuadro para
asignacin de personas CAP y/o del Presupuesto analtico de
personas PAP. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente
literal genera la nulidad de la accin de persona efectuada, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la entidad. As
como de su titular.

Tambin como respuesta a mi pretensin nombra al Numeral 1 de

la Cuarta Disposicin Transitoria de la referida Ley que seala Las
escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los
reajustes de las Remuneraciones

y bonificaciones que fueran

necesarias durante el ao fiscal para los pliegos presupuestarios

de las remuneraciones y bonificacin que fueren necesarios
durante

el

ao

fiscal

para

los

pliegos

presupuestarios

comprendidos dentro de los alcances de la Ley General se

aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio
de Economa y Finanzas a propuesta del titular del sector. Es nula
toda disposicin contraria bajo responsabilidad
Que el Decreto Regional de Lima, mediante Decreto Regional N
003-2012-GRL/PRES, en su Art. Primero, DISPONE: Que el clculo
de

la

bonificacin

mensual

por

preparacin

de

clases

evaluacin, previsto en el Art. 48 de la Ley N 24029 Ley del

Profesorado, modificado por Ley N 25212, que realicen las
Unidades Ejecutoras de Educacin del Pliego Presupuestal: 463
Gobierno Regional de Lima, se tome en cuenta el monto de la
remuneracin total o integra y en su Art. segundo del citado
Decreto Regional, DISPONE: Que a partir del siguiente da de la
publicacin

del

presente

Decreto

Regional,

las

Unidades

Ejecutoras de Educacin del Pliego Presupuestal: 463 Gobierno

Regional

del

Departamento

de

Lima

establezcan

los

procedimientos administrativos para la aplicacin de lo dispuesto

en el Art. Primero del presente Decreto Regional incluyendo
aquellas

peticiones

y/o

recursos

administrativos

que

se

encuentren en trmite, an pendientes de resolver, cierto es

tambin que la Reforma Magisterial, deroga las Leyes N 24029,
25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y deja sin efecto todas las
disposiciones que se opongan a la presente ley, asimismo en la
UNICA DISPOSICION COMPLEMENTARIA del D.S. N 004-2013-ED,
Deroga los Decretos Supremos N 019-90-ED, 003-2008-ED, sus
modificatorias y las dems normas que se opongan a lo dispuesto
en el presente Decreto Supremo.
Como se puede observar en la textualidad de la R.D. UGEL 16 N
1961-2015 de fecha 28 de Abril de 2015, se violentan y

desconocen los derechos que por ley me asiste y por lo que en

puridad jurdica debe aplicarse el principio constitucional
de indubio pro operario, o sea, la aplicacin de la norma ms
favorable al trabajador en caso de conflicto de normas. Sin tener
en cuenta lo preceptuado en el Art. 103 segundo prrafo de
nuestra Carta Fundamental sobre la irretroactividad de la norma,
puesto que el derecho consagrado en los Arts. 48 y 210 de la
Ley del profesorado 24029 y D.S.N019-90-ED respectivamente,
fueron establecidas en el ao 1990 y no en la actualidad como lo
pretenden aplicar ilegalmente los funcionarios de educacin;
asimismo, debo manifestar que al amparo de la DECIMO
SEGUNDA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y
FINALES DE LA LEY N 29062 dice: En tanto no ingresen a la
Carrera Pblica Magisterial, dispuesta en la presente Ley, los
profesores en servicio continuaran comprendidos en la Ley

24029 y su modificatoria, la Ley N 25212, derecho que me

permiten formular en mi petitorio de la presente apelacin.
TERCERO: Existe tanto en va administrativa como en la jurisdiccional,
pronunciamiento respecto a este tema: La Resolucin N 09 de
fecha 26-12-2011 que ordena que la demandada UGEL 16 de
Barranca y DREL Lima Provincias, cumpla con expedir la
resolucin reconociendo el derecho correspondiente y abonar la
Bonificacin Especial por Preparacin de Clases y Evaluacin en
base al 30% de la Remuneracin Total o ntegra as como los
reintegros correspondientes desde el 1 de Febrero de 1991 a
favor de la Lic. Yolanda Elizabeth Rivas Vesga, confirmando la
Sentencia emitida por el 2do. Juzgado Civil de Barranca y la
Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional recado en el Exp.
N2852-2005-PC/TC

03717-2005-PC/TC,

han

sentado

jurisprudencia nacional que debe de ser de cumplimiento

obligatorio; porque si se han emitido resoluciones administrativas
y sentencias judiciales para algunos servidores pblicos; por el
principio constitucional de igualdad ante la ley (Art. 2,2 de la
Carta Fundamental), debe otorgrseles a todos sin excepcin; ya
que se debe legislar a favor de la persona humana otorgndole
todos los beneficios y derechos que le confiere la ley.

III.

FUNDAMENTOS JURIDICOS:

1. Art. 10 Inc. 1 de la Ley N 27444.- Son vicios del Acto

Administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes: 1).- La contravencin a la Constitucin, a las leyes o
a la norma reglamentaria.
2. Art. 207 RECURSOS ADMINISTRATIVOS. Inc. 2.- Recurso
de apelacin.
3. Art. 209 RECURSO DE APELACIN: El recurso de apelacin
se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente
interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerrquico.
IV.

MEDIOS PROBATORIOS:

1.- El mrito de la R.D. UGEL 16 N 1690 de fecha 24-03-15 que me

deniega este derecho.
2.- El mrito de mis boletas de haber donde demuestro que no me han
pagado conforme a ley.
3.- El mrito de Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional recado
en el Exp. N2852-2005-PC/TC y 03717-2005-PC/TC, han sentado
jurisprudencia nacional que debe de ser de cumplimiento obligatorio;
porque si se han emitido resoluciones administrativas y sentencias
judiciales

para

constitucional

de

algunos

servidores

igualdad

ante

la

pblicos;

por

el

ley

2,2

de

(Art.

principio
la

Carta

Fundamental), debe otorgrseles a todos sin excepcin; ya que se

debe legislar a favor de la persona humana otorgndole todos los
beneficios y derechos que le confiere la ley.
V.

ANEXOS:

1-A. Copia fedateada de mi DNI.

1-B. Copia de la R.D.UGEL 16 N 0690 de fecha 24 de Marzo de 2015
que declara improcedente mi petitorio.
1-C.Copia de la Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional
recado en el Exp. N2852-2005-PC/TC y 03717-2005-PC/TC, han
sentado jurisprudencia nacional que debe de ser de cumplimiento
obligatorio; porque si se han emitido resoluciones administrativas y
sentencias judiciales para algunos servidores pblicos; por el

principio constitucional de igualdad ante la ley (Art. 2,2 de la Carta

Fundamental), debe otorgrseles a todos sin excepcin; ya que se
debe legislar a favor de la persona humana otorgndole todos los
beneficios y derechos que le confiere la ley.
POR TANTO:
A usted Seor Director, solicito tramitarla conforme a ley al superior
en grado donde espero alcanzar la justicia administrativa.
PRIMER OTROSI DIGO: Conforme a lo solicitado por la Ley 27444, cumplo
con adjuntar copia de la R.D.UGEL 16 N 1690 de fecha 24 de Marzo
de 2015 que declara improcedente mi petitorio, que motiva la alzada.
Barranca, 18 de Mayo del 2015

_________________________________
CARMEN ROSA OSORIO CAMPOMANES
DNI
N 15701609