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PROYECTO DE LEY No.__________

POR LA CUAL SE REESTRUCTURA LA JUSTICIA PENAL MILITAR O

POLICIAL, SE ESTABLECEN REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE SUS
CARGOS, SE IMPLEMENTA SU FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y
POLICIAL, SE ORGANIZA SU CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN, SE
SEALAN DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL
SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y PARA GARANTIZAR SU PLENA
OPERATIVIDAD EN LA JURISDICCIN ESPECIALIZADA Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES.

EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TTULO I
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA PENAL MILITAR O POLICIAL
CAPTULO NICO
PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1. Principios de la Administracin de Justicia. Las normas y principios

rectores de la administracin de justicia prevalecen y sern de obligatoria
aplicacin en la Jurisdiccin Penal Militar y Policial.
Artculo 2. mbito de Aplicacin. La presente ley se aplicar a los miembros de
la Fuerza Pblica en servicio activo o en retiro, as como al personal civil o no
uniformado que desempee cargos en la Justicia Penal Militar o Policial.

TTULO II
ESTRUCTURA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR O POLICIAL
CAPTULO I
INTEGRACIN

Artculo 3. Integracin. La Justicia Penal Militar o Policial estar integrada por:

rganos Jurisdiccionales y de Investigacin
1. Corte Suprema de Justicia Sala de Casacin Penal.

2. Tribunal Superior Militar y Policial.

3. Jueces Penales Militares o Policiales de Conocimiento Especializado y de
Conocimiento.
4. Jueces Penales Militares o Policiales de Control de Garantas.
5. Jueces Penales Militares o Policiales de Ejecucin de Penas y Medidas de
Seguridad.
6. Fiscala General Penal Militar y Policial y Cuerpo Tcnico de Investigacin.
Pargrafo. El Tribunal de Garantas Penales hace parte de la Jurisdiccin
Ordinaria y tiene competencia en ella y en la Jurisdiccin Penal Militar y Policial,
en los trminos previstos en la Constitucin y la ley

rganos de Direccin y Administracin de la Unidad Administrativa Especial

de la Justicia Penal Militar y Policial, de qu trata la presente ley:
1. Consejo Directivo.
2. Director Ejecutivo.

CAPTULO II
RGANOS JURISDICCIONALES

Artculo 4. Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia ejerce sus

funciones en la Justicia Penal Militar o Policial a travs de la Sala de Casacin
Penal, segn sus competencias constitucionales y legales.
Artculo 5. Tribunal Superior Militar y Policial. Sede e Integracin. El Tribunal
Superior Militar y Policial tendr su sede en Bogot, D.C., y estar conformado
por Magistrados que integrarn salas de decisin militar, policial o mixtas que
ejercern la funcin jurisdiccional. El Tribunal o sus salas de decisin podrn
sesionar en cualquier lugar del pas.
Las Salas de decisin contarn con representacin de cada una de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional en los trminos que establezca el reglamento
interno de la Corporacin.
Adems de las Salas de Decisin, al interior del Tribunal funcionarn la Sala
Plena, la Sala de Gobierno, la secretara, la relatora y el personal subalterno. Las

Salas Plena y de Gobierno siempre sern presididas por el presidente de la

corporacin o en ausencia temporal de este por el vicepresidente.
El Tribunal tendr un presidente que lo presidir y un vicepresidente que lo
reemplazar en sus ausencias temporales. El presidente, el vicepresidente y la
Sala de Gobierno, sern elegidos por la Sala Plena del Tribunal.

Artculo 6. Adicionase el Artculo 203 de la Ley 1407 de 2010 con el siguiente

pargrafo:
Artculo 203 ()
Pargrafo. Cuando sobre un mismo asunto existan discrepancias entre diferentes
salas de decisin, la Sala Plena del Tribunal se constituir en Sala nica de
Decisin asumiendo la funcin jurisdiccional a efectos de unificar el criterio,
conforme al procedimiento que disponga el reglamento interno de la corporacin.
Artculo 7. Juzgados Penales Militares o Policiales de Conocimiento
Especializado y de Conocimiento. Cranse los juzgados penales militares o
policiales de conocimiento especializado y de conocimiento, que conocern de los
delitos a que hace referencia la presente ley. Estos, tendrn competencia en todo
el territorio nacional.
Las Fuerzas Militares y la Polica Nacional contarn con el nmero de juzgados
necesarios que les permita garantizar la pronta y efectiva administracin de
justicia, cuyos titulares sern miembros activos o retirados de la respectiva Fuerza.
Pargrafo: La jurisdiccin de cada despacho se definir por acto administrativo
emitido por la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial.
Artculo 8. De los Juzgados Penales Militares o Policiales de Conocimiento
Especializado. Los juzgados penales militares o policiales de conocimiento
especializado, conocen de:
1. Homicidio.
2. Infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario.
3. Delitos contra la proteccin de la informacin y de los datos.
4. Delitos contra la fe pblica.

5. Delitos contra la administracin pblica, con excepcin de los delitos de

peculado sobre bienes de dotacin, peculado culposo, abuso de autoridad,
abuso de autoridad especial y omisin de apoyo.
6. Delitos contra la seguridad pblica.
7. Delitos contra la seguridad de la Fuerza Pblica.
8. Delitos contra la poblacin civil.
9. Delitos contra la existencia y la seguridad del Estado.
Artculo 9. De los Juzgados Penales Militares o Policiales de Conocimiento.
Los juzgados penales militares o policiales de conocimiento, conocen de:
1. Delitos contra la disciplina.
2. Delitos contra el servicio.
3. Delitos contra los intereses de la Fuerza Pblica.
4. Delitos contra el honor.
5. Lesiones personales.
6. Delitos contra el patrimonio econmico.
7. De los dems delitos que no tengan asignacin especial de competencia.
Artculo 10. Concurrencia de Jueces. Cuando se presente concurrencia entre un
Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento Especializado y un Juez Penal Militar
o Policial de Conocimiento, en razn de los factores en que estriba la
competencia, ser competente el primero de stos.

TTULO III
REQUISITOS PARA EL DESEMPEO DE CARGOS EN LA JUSTICIA PENAL
MILITAR O POLICIAL
CAPTULO I
REQUISITOS GENERALES

Artculo 11. Requisitos Generales. Para acceder a los cargos de Magistrado del
Tribunal Superior Militar y Policial, Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento

Especializado, Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento, Juez Penal Militar o

Policial de Control de Garantas y Juez Penal Militar o Policial de Ejecucin de
Penas y Medidas de Seguridad se requiere acreditar como requisitos generales
los siguientes:
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
2. Ser oficial en servicio activo o en retiro de la Fuerza Pblica.
3. Acreditar ttulo profesional de abogado.
4. Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales y
criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho
constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho
probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.
Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, los cargos de Juez Penal
Militar o Policial de Control de Garantas y Juez Penal Militar o Policial de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad podrn ser desempeados por civiles
y no uniformados, siempre que acrediten los dems requisitos para el desempeo
del cargo.
Artculo 12. Inhabilidades. No podrn desempear los cargos sealados en el
artculo anterior:
1.
Quien haya sido condenado penalmente en cualquier tiempo, excepto por
delitos culposos.
2.

Quien se halle en interdiccin judicial.

3.
Quien se encuentre bajo medida de aseguramiento que implique la
privacin de la libertad.
4.
Quien haya sido excluido de la profesin de abogado o est suspendido. En
este ltimo caso mientras obtiene su rehabilitacin.
5.

Quien haya sido destituido en cualquier tiempo de un cargo pblico.

6.

Las dems que establezca la Constitucin y la ley.

Artculo 13. Faltas Absolutas y Temporales. Son faltas absolutas la muerte real
o presunta, la renuncia aceptada, la separacin definitiva del cargo ordenada por
sentencia judicial debidamente ejecutoriada, la destitucin o separacin como
consecuencia de un proceso disciplinario, la incapacidad fsica o mental
permanente una vez se reconozca la pensin de invalidez en el caso de los civiles,

por invalidez e incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez en el caso de

los uniformados, la declaratoria de vacancia del empleo en caso de abandono del
mismo o inasistencia al servicio sin causa justificada, la edad de retiro forzoso, el
vencimiento del periodo y las dems que determine la Constitucin Poltica y la
ley.
Son faltas temporales las licencias, las incapacidades por enfermedad, la
suspensin por medida penal o disciplinaria, los permisos y vacaciones y las
dems que determine la Constitucin Poltica y la ley.

CAPTULO II
REQUISITOS ESPECIALES

Artculo 14. Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial. Para ser
Magistrado del Tribunal Superior Militar y Policial ser necesario, adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, ostentar grado no inferior a
Teniente Coronel o Capitn de Fragata en servicio activo o en uso de buen retiro
de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima de ocho (8) aos en el
desempeo de cargos como funcionario judicial en la Justicia Penal Militar o
Policial.
Artculo 15. Cargos de perodo. Los cargos de Magistrado del Tribunal Superior
Militar y Policial sern provistos por el Presidente de la Repblica para un perodo
fijo e individual de ocho (8) aos no prorrogable, de lista de candidatos
conformada por miembros activos o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica
que cumplan los requisitos generales y especiales establecidos en esta ley. El
procedimiento para conformar la lista ser reglamentado por el Gobierno Nacional.
Los Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial no son reelegibles y
permanecern en sus cargos durante todo el perodo, salvo que antes de su
vencimiento incurran en una falta absoluta.
Pargrafo Transitorio. Los Magistrados del Tribunal Superior Militar nombrados
en vigencia de la Ley 940 de 2005, continuarn en sus cargos hasta cuando
cumplan el perodo para el cual fueron nombrados, con la denominacin de
Magistrados del Tribunal Superior Militar y Policial.
Artculo 16. Jueces de Conocimiento. Para desempear el cargo de Juez Penal
Militar o Policial de Conocimiento Especializado y Juez Penal Militar o Policial de
Conocimiento, se requiere adems de los requisitos generales consignados en la
presente ley, ostentar el grado que en cada caso se indica y la experiencia
sealada, as:

1. Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento Especializado. Para

desempear el cargo de Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento
Especializado se requiere ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en
servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una
experiencia mnima de cinco (5) aos, en el desempeo de cargos como
funcionario en la Justicia Penal Militar o Policial.
2. Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento. Para desempear el cargo de
Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento se requiere ostentar grado no
inferior al de Capitn o Teniente de Navo en servicio activo o en uso de buen
retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima de cuatro (4)
aos en el desempeo de cargos como funcionario en la Justicia Penal Militar
o Policial.
Artculo 17. Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas. Para
desempear el cargo de Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas, se
requiere adems de los requisitos generales sealados en la presente ley,
ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en servicio activo o en uso de buen
retiro de la Fuerza Pblica y acreditar una experiencia mnima de cuatro (4) aos
en el desempeo de cargos como funcionario en la Justicia Penal Militar o Policial.
Pargrafo. Si este cargo es desempeado por un civil o no uniformado con el fin
de preservar la especialidad de la Justicia Penal Militar o Policial, este deber
tener como mnimo una experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza
Pblica de ocho (8) aos, salvo que acredite la experiencia mnima de cuatro (4)
aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar o
Policial.
Artculo 18. Juez Penal Militar o Policial de Ejecucin de Penas y Medidas de
Seguridad. Para desempear el cargo de Juez Penal Militar o Policial de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad se requiere adems de los requisitos
generales sealados en la presente ley ostentar grado no inferior al de Capitn o
Teniente de Navo en servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica
y acreditar una experiencia mnima de dos (2) aos en el desempeo de cargos
como funcionario en la Justicia Penal Militar o Policial.
Pargrafo. Si el cargo es desempeado por un civil o no uniformado, con el fin de
preservar la especialidad de la Justicia Penal Militar o Policial, este deber tener
como mnimo una experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza
Pblica de ocho (8) aos, salvo que acredite la experiencia mnima de dos (2)
aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar o
Policial.

TTULO IV
FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL
CAPTULO I
ESTRUCTURA DE LA FISCALA GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL
Artculo 19. Estructura. Para el cumplimiento de las funciones legales, la Fiscala
General Penal Militar y Policial tendr la siguiente estructura:
1. Fiscal General Penal Militar y Policial.
2. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior
Militar y Policial.
3. Fiscales Penales Militares o Policiales Delegados ante los Jueces Penales
Militares o Policiales.
4. Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal
Militar y Policial.
5. Coordinadores Regionales del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia
Penal Militar y Policial.

CAPTULO II
DESEMPEO DE FUNCIONES Y COMPETENCIA

Artculo 20. Desempeo de Funciones. Las funciones de la Fiscala General

Penal Militar y Policial se cumplen a travs del Fiscal General Penal Militar y
Policial, de los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal
Superior Militar y Policial, de los Fiscales Penales Militares o Policiales Delegados
ante los Jueces Penales Militares o Policiales y del Cuerpo Tcnico de
Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.
Los Fiscales Penales Militares o Policiales Delegados ante los Jueces Penales
Militares o Policiales se ubicarn por la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, atendiendo sus
atribuciones y las necesidades judiciales presentadas por el Fiscal General Penal
Militar y Policial.
Corresponde a la Fiscala General Penal Militar y Policial, en desarrollo de
atribuciones constitucionales y legales, la direccin, coordinacin, control jurdico y

verificacin tcnico-cientfica de las actividades que desarrolle la polica judicial en

los trminos previstos en el Cdigo Penal Militar.
Artculo 21. Competencia. El Fiscal General Penal Militar y Policial, los Fiscales
Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial
y los Fiscales Penales Militares o Policiales Delegados, tienen competencia en
todo el territorio nacional.

CAPTULO III
FISCAL GENERAL PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 22. Periodo. El Fiscal General Penal Militar y Policial ser nombrado por
el Presidente de la Repblica, para un periodo fijo de cuatro (4) aos no
prorrogable, de lista de candidatos que cumplan los siguientes requisitos:
1.

Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2.

Acreditar ttulo profesional de abogado.

3.
Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales y
criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho
constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho
probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.
4.
Acreditar una experiencia mnima de ocho (8) aos como funcionario de la
Justicia Penal Militar o Policial.
5.
Ser oficial en servicio activo de la Fuerza Pblica o en uso de buen retiro,
con grado no inferior al de Teniente Coronel o Capitn de Fragata.
El procedimiento para conformar la lista ser reglamentado por el Gobierno
Nacional.
Pargrafo 1. No obstante lo dispuesto en este articulo, el cargo de Fiscal General
Penal Militar y Policial podr ser desempeado por un civil o no uniformado,
siempre que acredite los requisitos 1 a 4 del presente artculo para el desempeo
del cargo.
Pargrafo 2. El Fiscal General Penal Militar y Policial no ser reelegible, tendr el
mismo nivel jerrquico de Magistrado de Tribunal Superior Militar y Policial y su
sede estar en Bogot, D.C.

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Artculo 23. Funciones del Fiscal General Penal Militar y Policial. El Fiscal
General Penal Militar y Policial tiene la representacin de la Fiscala General Penal
Militar y Policial y adems de las funciones especiales otorgadas por el Cdigo
Penal Militar, ejercer las siguientes:
1. Asumir las investigaciones y formular las acusaciones que dispone el Cdigo
Penal Militar y aquellas que en razn de su naturaleza, importancia o
gravedad, lo ameriten.
2. Coordinar dentro del mbito de su competencia con la Direccin Ejecutiva de la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la creacin
de unidades especializadas cuando la necesidad del servicio lo exija o la
gravedad o complejidad del asunto lo requiera y asignar a ellas fiscales
especiales.
3. Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de la funcin investigativa y acusatoria
contra los presuntos infractores de la ley penal de conformidad con el mbito de
su competencia, directamente o a travs de sus delegados, para lo cual deber
tener en cuenta la especificidad dentro de lo militar o policial del miembro de la
Fuerza Pblica investigado.
4. Coordinar con otros organismos que ejerzan funciones de polica judicial, la
definicin e implementacin de mecanismos que racionalicen y eviten la
duplicidad de esfuerzos en el desarrollo de las investigaciones.
5. Hacer parte del Consejo Nacional de Polica Judicial, funcin que podr delegar
en el Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia
Penal Militar y Policial.
6. Hacer parte del Consejo Superior de Poltica Criminal y Penitenciaria.
7. Crear comisiones especiales de fiscales delegados de conformidad con las
atribuciones de stos, designando un coordinador, cuando la gravedad,
importancia o trascendencia pblica del hecho lo ameriten, para lo cual podr
desplazar del conocimiento al Fiscal Penal Militar o Policial Delegado. En este
evento el fiscal coordinador de la comisin ser quien acte ante el Juez Penal
Militar o Policial de Control de Garantas y ante el Juez Penal Militar o Policial
de Conocimiento.
8. Elaborar el manual de funciones de la Fiscala General Penal Militar y Policial y
del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, para
su respectivo trmite de adopcin ante la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial.

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9. Proponer a la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la

Justicia Penal Militar y Policial, la reglamentacin de los Centros de Servicios
Judiciales, dentro del mbito de su competencia.
10. Expedir los reglamentos, rdenes, circulares y manuales de procedimiento y de
normas tcnicas conducentes al eficaz desempeo de la Fiscala General Penal
Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal
Militar y Policial, en materias de su competencia.
11. Presentar al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, las necesidades y requerimientos de la Fiscala
General Penal Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.
12. Ser el vocero de la Fiscala General Penal Militar y Policial ante los estamentos
del Estado y la sociedad.
13. Disear y coordinar con el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la implementacin de un sistema
de gestin y control de la Fiscala General Penal Militar y Policial y del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.
14. Proponer a la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, estmulos para los servidores de la Fiscala
General Penal Militar y Policial y del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.
15. Coordinar con el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, el apoyo logstico requerido para el
funcionamiento de la Fiscala General Penal Militar y Policial y del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.
16. Adelantar las gestiones para lograr cooperacin internacional en materia de
investigacin criminal con sus pares.
17. Las dems funciones que le seale la ley o los reglamentos.
Artculo 24. Inhabilidades. No podr ejercer el cargo de Fiscal General Penal
Militar y Policial, de Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el
Tribunal Superior Militar y Policial, ni de Fiscales Penales Militares o Policiales
Delegados ante los Jueces Penales Militares o Policiales:
1. Quien haya sido condenado penalmente en cualquier tiempo, excepto por
delitos culposos.

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2. Quien se halle en interdiccin judicial.

3. Quien se encuentre bajo medida de aseguramiento que implique la privacin de
la libertad.
4. Quien haya sido excluido de la profesin de abogado o est suspendido. En
este ltimo caso mientras obtiene su rehabilitacin.
5. Quien haya sido destituido en cualquier tiempo de un cargo pblico.
6. Las dems que establezca la Constitucin y la ley.
Artculo 25. Faltas Absolutas y Temporales. Son faltas absolutas del Fiscal
General Penal Militar y Policial, de los Fiscales Penales Militares y Policiales
Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, y de los Fiscales Penales
Militares o Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares o Policiales, la
muerte real o presunta, la renuncia aceptada, la separacin definitiva del cargo
ordenada por sentencia judicial debidamente ejecutoriada, la destitucin o
separacin como consecuencia de un proceso disciplinario, la incapacidad fsica o
mental permanente una vez se reconozca la pensin de invalidez en el caso de los
civiles, por invalidez e incapacidad absoluta y permanente o gran invalidez en el
caso de los uniformados, la declaratoria de vacancia del empleo en caso de
abandono del mismo o inasistencia al servicio sin causa justificada, la edad de
retiro forzoso, el vencimiento del periodo y las dems que determine la
Constitucin Poltica y la ley.
Son faltas temporales las licencias, las incapacidades por enfermedad, la
suspensin por medida penal o disciplinaria, los permisos y vacaciones y las
dems que determine la Constitucin Poltica y la ley.
En caso de falta absoluta o temporal del Fiscal General Penal Militar y Policial, sus
funciones las ejercer uno de los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados
ante el Tribunal Superior Militar y Policial, designado por el Ministro de Defensa
Nacional por la duracin de la falta temporal, si la falta es absoluta, hasta la
terminacin del perodo si faltaren menos de seis (6) meses para concluir el
mismo. Si faltaren seis (6) meses o ms para el vencimiento del periodo, la
designacin le corresponde al Presidente de la Repblica.

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CAPTULO IV
FISCALES PENALES MILITARES Y POLICIALES DELEGADOS ANTE EL
TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR Y POLICIAL Y FISCALES PENALES
MILITARES O POLICIALES DELEGADOS ANTE LOS JUECES PENALES
MILITARES O POLICIALES
Artculo 26. Requisitos Generales. Para acceder a los cargos de Fiscal Penal
Militar y Policial Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial y de Fiscal
Penal Militar o Policial Delegado ante los Jueces Penales Militares o Policiales, se
requiere acreditar los siguientes requisitos generales:
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
2. Acreditar ttulo profesional de abogado.
3. Tener ttulo de postgrado en una de las siguientes reas: ciencias penales y
criminolgicas, derecho penal militar o policial, criminalstica, derecho
constitucional, derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho
probatorio, derecho procesal penal o derecho operacional.
Artculo 27. Requisitos Especiales. Para ser Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial se requiere, adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, acreditar una experiencia
mnima de ocho (8) aos como funcionario en la Justicia Penal Militar o Policial y
ostentar grado no inferior al de Teniente Coronel o Capitn de Fragata en servicio
activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.
Pargrafo. Si el cargo es desempeado por un civil o no uniformado, con el fin de
preservar la especialidad de la Justicia Penal Militar o Policial, este deber tener
como mnimo una experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza
Pblica de diez (10) aos, salvo que acredite la experiencia mnima de ocho (8)
aos en el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar o
Policial.
Artculo 28. Cargos de Periodo. Los cargos de Fiscal Penal Militar y Policial
Delegado ante el Tribunal Superior Militar y Policial sern provistos por el
Presidente de la Repblica para un perodo fijo e individual de ocho (8) aos no
prorrogable, de lista de candidatos conformada por quienes cumplan los requisitos
generales y especiales establecidos en este captulo. El procedimiento para
conformar la lista ser reglamentado por el Gobierno Nacional.
Los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior
Militar y Policial, no son reelegibles y permanecern en sus cargos durante todo el
perodo, salvo que antes de su vencimiento incurran en una falta absoluta.

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Pargrafo Transitorio. Los Fiscales Penales Militares ante el Tribunal Superior

Militar nombrados en vigencia de la Ley 940 de 2005, continuarn en sus cargos
hasta cuando cumplan el perodo para el cual fueron nombrados, con la
denominacin Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal
Superior Militar y Policial.
Artculo 29. Fiscales Penales Militares o Policiales Delegados ante los
Jueces Penales Militares o Policiales. Para desempear el cargo de Fiscal
Penal Militar o Policial Delegado ante los Jueces Penales Militares o Policiales de
Conocimiento Especializado y de Conocimiento, se requiere adems de los
requisitos generales consignados en la presente ley, acreditar la experiencia
sealada para cada cargo, as:
1. Fiscal Penal Militar o Policial Delegado ante Juez Penal Militar o Policial
de Conocimiento Especializado. Para desempear el cargo de Fiscal Penal
Militar o Policial Delegado ante Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento
Especializado, se requiere acreditar una experiencia mnima de cinco (5) aos
en el desempeo de cargos como funcionario en la Justicia Penal Militar o
Policial y ostentar grado no inferior al de Oficial Superior en servicio activo o en
uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.
Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, el cargo de Fiscal Penal
Militar o Policial Delegado ante Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento
Especializado podr ser desempeado por un civil o no uniformado, siempre
que acredite los requisitos generales para el desempeo del cargo y una
experiencia profesional como asesor jurdico de la Fuerza Pblica mnima de
diez (10) aos, salvo que acredite la experiencia mnima de cinco (5) aos en
el desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar o Policial.
2. Fiscal Penal Militar o Policial Delegado ante Juez Penal Militar o Policial
de Conocimiento. Para desempear el cargo de Fiscal Penal Militar o Policial
Delegado ante Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento, se requiere
acreditar una experiencia mnima de tres (3) aos en el ejercicio profesional de
abogado y ostentar grado no inferior al de Capitn o Teniente de Navo en
servicio activo o en uso de buen retiro de la Fuerza Pblica.
Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, el cargo de Fiscal Penal
Militar o Policial Delegado ante Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento
podr ser desempeado por un civil o no uniformado, siempre que acredite los
requisitos generales para el desempeo del cargo y una experiencia
profesional como asesor jurdico de la Fuerza Pblica mnima de ocho (08)
aos, salvo que acredite la experiencia mnima de tres (3) aos en el
desempeo de cargos como funcionario de la Justicia Penal Militar o Policial.

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Artculo 30. Funciones Generales de los Fiscales Penales Militares y

Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial y ante los
Jueces Penales Militares o Policiales de Conocimiento Especializado y de
Conocimiento. Los Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el
Tribunal Superior Militar y Policial y ante los Jueces Penales Militares o Policiales
de Conocimiento Especializado y de Conocimiento, entre otras, tienen las
siguientes funciones:
1. Investigar y acusar a los presuntos responsables de haber cometido un delito
de conocimiento de la Justicia Penal Militar o Policial.
2. Adelantar previa autorizacin del Magistrado o Juez Penal Militar o Policial de
Control de Garantas, registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones
de comunicaciones y poner a su disposicin los elementos materiales
probatorios y evidencia fsica recogidos, para su control de legalidad dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes.
3. Asegurar en cada caso particular los elementos materiales probatorios y
evidencia fsica, garantizando la cadena de custodia mientras se ejerce su
contradiccin. En caso de requerirse medidas adicionales que impliquen
afectacin de derechos fundamentales, deber obtenerse la respectiva
autorizacin del Juez Penal Militar o Policial de Garantas para poder proceder
a ello.
4. Dirigir, coordinar y controlar en cada caso particular las actividades de polica
judicial que en forma permanente ejerce el Cuerpo Tcnico de Investigacin de
la Justicia Penal Militar y Policial y los dems organismos de polica judicial que
seale la ley.
5. Solicitar capturas ante el Magistrado o Juez Penal Militar o Policial de Control
de Garantas y poner al capturado a su disposicin, a ms tardar dentro de las
treinta y seis (36) horas siguientes.
6. Solicitar al Magistrado o Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas las
medidas necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados al
proceso penal militar o policial, la conservacin de la prueba, la integridad de la
Fuerza Pblica, la proteccin de la comunidad, en especial de las vctimas.
7. Presentar solicitud de preclusin de la investigacin ante la Sala del Tribunal
Superior Militar y Policial o Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento
Especializado y de Conocimiento.
8. Celebrar preacuerdos con los imputados.

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9. Presentar la acusacin ante el Magistrado del Tribunal Superior Militar y Policial

o Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas.
10. Intervenir en la etapa del juicio.
11. Solicitar ante la Sala del Tribunal Superior Militar y Policial o Juez Penal Militar
o Policial de Conocimiento o ante el Magistrado o Juez Penal Militar o Policial
de Control de Garantas, las medidas judiciales necesarias para la asistencia
de las vctimas, el restablecimiento del derecho y la reparacin integral de los
efectos del injusto.
12. Interponer y sustentar los recursos ordinarios y extraordinarios y la accin de
revisin en los eventos establecidos en el Cdigo Penal Militar.
13. Solicitar las nulidades y dems actuaciones procesales de su competencia y
disponer las que le seale la ley.
14. Aplicar el principio de oportunidad en los trminos y condiciones establecidos
en la presente ley.
15. Las dems que le seale la ley.
Artculo 31. Funciones Especiales de los Fiscales Penales Militares y
Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial. Los Fiscales
Penales Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial
tendrn su sede en Bogot, D.C. y adems de las funciones sealadas en el
artculo anterior y la ley, tienen las siguientes:
1. Investigar y acusar si a ello hubiere lugar a los servidores de la Justicia Penal
Militar o Policial con fuero legal, cuyo juzgamiento est atribuido en primera
instancia al Tribunal Superior Militar y Policial.
2. Cumplir las funciones que le asigne el Fiscal General Penal Militar y Policial de
conformidad con sus atribuciones y representarlo en las actuaciones que le
delegue.
3. Reemplazar al Fiscal General Penal Militar y Policial en sus ausencias
temporales o absolutas, cuando sea designado.
4. Reemplazar al Fiscal General Penal Militar y Policial en caso de impedimento
o recusacin, cuando sea designado.
5. Formular recomendaciones al Fiscal General Penal Militar y Policial en materia
de polticas de investigacin y acusacin.

17

6. Disear y recomendar acciones orientadas a mejorar la gestin de los

despachos de las fiscalas penales militares o policiales delegadas.
7. Presentar postulaciones para proveer los cargos de empleados subalternos
asignados a sus despachos, a la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
8. Las dems que les sean asignadas por la ley.

CAPTULO V
CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR
Y POLICIAL
COMPOSICIN, REQUISITOS Y FUNCIONES

Artculo 32. Composicin del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia

Penal Militar y Policial. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal
Militar y Policial estar integrado por el Coordinador Nacional, los Coordinadores
Regionales y el personal profesional, tecnlogo, tcnico y de investigacin que lo
conforme, nombrados por el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
Artculo 33. Funciones. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal
Militar y Policial tiene las siguientes funciones generales:
1. Ejercer funciones de polica judicial en la Justicia Penal Militar o Policial.
2. Recibir las denuncias o querellas de los delitos de conocimiento de la Justicia
Penal Militar o Policial y adelantar los actos urgentes conforme a lo dispuesto
en el Cdigo Penal Militar.
3. Realizar las investigaciones de los delitos de acuerdo con lo establecido en el
Cdigo Penal Militar y bajo la direccin del Fiscal Penal Militar o Policial
Delegado.
4. Adelantar con estricta sujecin a las normas y al respeto de los derechos
humanos todas las actividades inherentes a la investigacin de las conductas
punibles.
5. Dar cumplimiento de conformidad con las normas vigentes a las rdenes de
captura, allanamiento, intervencin telefnica, registro de correspondencia,
vigilancia electrnica y dems actuaciones inherentes requeridas en las
investigaciones que se adelanten, previa decisin judicial del Magistrado o

18

Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas o disposicin del Fiscal

Penal Militar o Policial Delegado en los casos que determine la ley.
6. Dar cumplimiento a las rdenes de captura que emita la Sala de Decisin o los
Jueces Penales Militares o Policiales de Conocimiento Especializado o de
Conocimiento.
7. Garantizar la cadena de custodia de los elementos materiales de prueba y de
la evidencia fsica.
8. Las dems que le seale la ley o le asigne el Fiscal General Penal Militar y
Policial que guarden relacin con la naturaleza de la dependencia.
Artculo 34. Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial. Para ser Coordinador Nacional del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial se requiere:
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
2. Acreditar ttulo profesional de abogado.
3. Tener postgrado en ciencias penales y criminolgicas, derecho penal militar o
policial, criminalstica, derecho constitucional, derechos humanos, derecho
internacional humanitario, derecho probatorio, derecho procesal penal o
derecho operacional.
4. Acreditar experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo de
cuatro (4) aos.
Pargrafo. Si el cargo fuere desempeado por un miembro activo o en uso de
buen retiro de la Fuerza Pblica, deber ostentar un grado no inferior al de Oficial
Superior.
Artculo 35. Coordinacin Nacional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de
la Justicia Penal Militar y Policial. La Coordinacin Nacional del Cuerpo Tcnico
de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial tiene las siguientes
funciones:
1. Recomendar al Fiscal General Penal Militar y Policial la definicin de polticas y
estrategias asociadas con las funciones de investigacin, criminalstica y
administracin de informacin tcnica y judicial, tiles para la investigacin.
2. Desarrollar actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control de las
funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial.

19

3. Orientar el apoyo a las

Coordinaciones Regionales.

actividades

forenses

que

desarrollen

las

4. Cumplir y hacer cumplir la cadena de custodia.

5. Coordinar el apoyo tcnico-cientfico con los dems organismos nacionales de
polica judicial.
6. Responder por el control estadstico en los aspectos relativos al desarrollo de
las investigaciones adelantadas por el Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial.
7. Coordinar con la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial la creacin e integracin de Unidades de
Investigacin para optimizar la actividad investigativa y operativa del cuerpo
tcnico de investigacin, previa autorizacin del Fiscal General Penal Militar y
Policial.
8. Realizar el seguimiento a la gestin de las Coordinaciones Regionales y tomar
las medidas necesarias para su efectivo funcionamiento.
9. Por delegacin del Fiscal General Penal Militar y Policial, hacer parte del
Consejo Nacional de Polica Judicial.
10. Elaborar el manual de funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial y presentarlo al Fiscal General Penal Militar y
Policial para su respectivo trmite de adopcin ante la Direccin Ejecutiva de la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
11. Las dems que le seale la ley o le asigne el Fiscal General Penal Militar y
Policial que guarden relacin con la naturaleza de la dependencia.
Artculo 36. Coordinador Regional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial. Para ser Coordinador Regional del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, se requiere:
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
2. Acreditar ttulo profesional de abogado.
3. Tener postgrado en ciencias penales y criminolgicas, derecho penal militar o
policial, criminalstica, derecho constitucional, derechos humanos, derecho

20

internacional humanitario, derecho probatorio, derecho procesal penal o

derecho operacional.
4. Acreditar experiencia profesional relacionada con las funciones del cargo, de
dos (2) aos.
Pargrafo. Si el cargo fuere desempeado por un miembro activo o en uso de
buen retiro de la Fuerza Pblica, deber ostentar un grado no inferior al de
Capitn o Teniente de Navo.
Artculo 37. Coordinacin Regional del Cuerpo Tcnico de Investigacin de
la Justicia Penal Militar y Policial. Las Coordinaciones Regionales del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial tendrn las
siguientes funciones a dicho nivel:
1. Desarrollar actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control de las
funciones del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial.
2. Orientar el apoyo a las actividades forenses.
3. Coordinar las actividades investigativas y de servicios forenses.
4. Coordinar el apoyo tcnico-cientfico con los dems organismos regionales de
polica judicial.
5. Cumplir y hacer cumplir la cadena de custodia.
6. Asistir en representacin del Coordinador Nacional del Cuerpo Tcnico de
Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial a los comits, juntas,
sesiones y dems reuniones interinstitucionales en su respectiva jurisdiccin
relacionadas con el ejercicio de la funcin de polica judicial.
7. Responder por el control estadstico de los aspectos relativos al desarrollo de
las investigaciones adelantadas.
8. Las dems funciones que le seale la ley y el Coordinador Nacional del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, relacionadas con
el cargo.
Artculo 38. Requisitos del Personal Profesional y Tcnico del Cuerpo
Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial. Para integrar el
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, se requiere
acreditar como mnimo:

21

1. Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.

2. Ttulo profesional, tecnolgico o tcnico de centro acadmico universitario o
instituto legalmente reconocido.
3. Acreditar experiencia mnima de un (1) ao con posterioridad a la obtencin del
ttulo.
Artculo 39. Apoyo a la Justicia Penal Militar o Policial. Los organismos que
ejerzan de manera permanente o transitoria funciones de polica judicial en otras
instituciones del Estado, debern apoyar cuando sea necesario las investigaciones
de la Justicia Penal Militar o Policial. En estos casos, la direccin y control de la
investigacin ser del Fiscal Penal Militar o Policial Delegado.
Artculo 40. Apoyo Tcnico-Cientfico. El Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, de conformidad con la ley, prestar apoyo tcnico-cientfico en
las investigaciones desarrolladas por la Justicia Penal Militar o Policial. Igualmente
lo har con el imputado o su defensor cuando stos lo soliciten.
La Fiscala General Penal Militar y Policial, el imputado o su defensor se apoyarn
cuando fuere necesario, en laboratorios privados nacionales o extranjeros o en los
de universidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras debidamente
acreditados ante la autoridad competente. Tambin prestarn apoyo tcnicocientfico los laboratorios forenses de los organismos de polica judicial.
Artculo 41. Conformacin de Grupos Especiales de Investigacin. Cuando
por la particular complejidad de la investigacin sea necesario conformar un grupo
especial en la regional respectiva, el Fiscal Penal Militar o Policial Delegado lo
solicitar al Coordinador Regional del Cuerpo Tcnico, previa autorizacin del
Fiscal General Penal Militar y Policial.

CAPTULO VI
ORGANIZACIN DEL CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIN DE LA
JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 42. Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y

Policial. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial
es una dependencia especializada de la Fiscala General Penal Militar y Policial
que tiene por objeto desarrollar la investigacin judicial, criminalstica,
criminolgica y el manejo de la informacin, orientada a brindar apoyo a la
administracin de la Justicia Penal Militar o Policial en los casos de su
competencia, incluyendo las investigaciones que se adelanten en vigencia de la
Ley 522 de 1999.

22

Artculo 43. Estructura. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal

Militar y Policial tiene competencia investigativa en todo el territorio nacional dentro
de la jurisdiccin Penal Militar y Policial y su organizacin tendr dos niveles:
central y desconcentrado.
Pargrafo. El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial hace parte de la estructura de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial y por consiguiente el Gobierno Nacional
desarrollar la misma y establecer su planta de personal.

TTULO V
ADMINISTRACIN, GESTIN Y CONTROL DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR
O POLICIAL
CAPTULO I
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y
POLICIAL

Artculo 44. Transformacin de la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal

Militar en Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial. Trasformase la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar del
Ministerio de Defensa Nacional de que trata el artculo 26 del Decreto 1512 de
2000, la cual cuenta con autonoma administrativa y financiera, en una Unidad
Administrativa Especial con personera jurdica, autonoma administrativa y
financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Defensa Nacional, cuyo
domicilio principal est en la ciudad de Bogot, D.C. y podr contar con
dependencias desconcentradas territorialmente, la cual se denominar Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y har parte del sector
descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.
Artculo 45. Objetivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial. La Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, tendr como objetivo fundamental la organizacin,
funcionamiento y administracin de la jurisdiccin especializada.
Artculo 46. Patrimonio. El patrimonio de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial estar constituido por:
1. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto General de la Nacin.
2. Los recursos que reciba a ttulo de donaciones, legados y asignaciones de
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, gobiernos o entidades

23

gubernamentales extranjeros, organismos internacionales u organizaciones de

cualquier naturaleza local, nacional o internacional.
3. Los recursos que a travs de convenios reciba de entidades pblicas o
privadas para el desarrollo de sus planes y programas o para su
funcionamiento.
4. Los recursos provenientes del fondo cuenta de la Jurisdiccin Penal Militar y
Policial que se crea en la presente ley.
5. Los bienes que se encuentren asignados a la Direccin Ejecutiva de la Justicia
Penal Militar.
6. Los dems bienes, rentas y recursos que adquiera o reciba a cualquier ttulo.
Artculo 47. Fondo Cuenta. Crase el Fondo Cuenta de la Justicia Penal Militar y
Policial, el cual ser administrado por la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial; el fondo no tendr personera jurdica, a travs del
mismo se manejarn los recursos por concepto de multas, cauciones, bienes y
recursos provenientes de las declaratorias de comiso que se hagan efectivas, de
los ttulos de depsito judicial constituidos en la jurisdiccin especializada en los
que se declare su prescripcin y del valor reembolsable de las fotocopias que se
expidan; los recursos que ingresen al fondo se destinarn a la adecuacin,
mantenimiento y adquisicin de elementos y equipos de los despachos de la
Justicia Penal Militar o Policial e insumos necesarios para la prctica de diligencias
judiciales e investigativas.
Artculo 48. Funciones de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial. La Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial tendr las siguientes funciones:
1. Administrar la jurisdiccin especializada.
2. Llevar el control y gestin de rendimiento de los funcionarios y empleados de la
Jurisdiccin Penal Militar y Policial.
3. Implementar las polticas, planes, programas y proyectos de la jurisdiccin
especializada.
4. Administrar y conservar el archivo de la jurisdiccin especializada.
5. Las dems que le seale la ley.

24

Artculo 49. rganos de Direccin y Administracin. La Unidad Administrativa

Especial de la Justicia Penal Militar y Policial tendr como rganos de direccin y
administracin el Consejo Directivo y el Director Ejecutivo.
Artculo 50. Integracin. El Consejo Directivo de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial estar integrado por:
1. El Ministro de Defensa Nacional quien lo presidir.
2. El Ministro de Justicia y del Derecho.
3. El Comandante General de las Fuerzas Militares.
4. El Director General de la Polica Nacional.
5. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Pargrafo 1. Los Ministros slo podrn delegar su participacin en los
Viceministros, el Comandante General de las Fuerzas Militares podr delegarla en
el Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares, el Director General de
la Polica Nacional de Colombia en el Subdirector General de la Polica Nacional,
el Presidente de la Corte Suprema de Justicia en el Vicepresidente de la
Corporacin.
Pargrafo 2. Al Consejo Directivo asistir el Director Ejecutivo de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, el Presidente del
Tribunal Superior Militar y Policial y el Fiscal General Penal Militar y Policial con
voz pero sin voto. El rgano directivo podr invitar a otros servidores pblicos y
personas que considere importante escuchar sobre determinados asuntos de
inters para la entidad, quienes asistirn con derecho a voz pero sin voto.
El Consejo sesionar con la periodicidad que determinen los estatutos.
La Secretara Tcnica del Consejo estar a cargo de la Direccin Ejecutiva de la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y sus actas
sern reservadas.
Pargrafo 3. En ningn caso los miembros del Consejo Directivo ni el Director
Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial, podrn interferir en las decisiones judiciales de los funcionarios de la
jurisdiccin.
Artculo 51. Funciones del Consejo Directivo de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. El Consejo Directivo de la

25

Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, tendr las

siguientes funciones:
1. Definir las polticas, planes, programas y proyectos de la Unidad.
2. Conocer de los informes de gestin presentados por el Director Ejecutivo.
3. Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Unidad.
4. Aprobar el plan de desarrollo y su correspondiente plan de inversiones.
5. Evaluar y recomendar al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura
orgnica y de la planta de personal que considere pertinentes.
6. Adoptar sus estatutos y cualquier reforma que a ellos se introduzca.
7. Recomendar modificaciones al mapa judicial.
8. Las dems que le sealen la ley y sus estatutos.
Artculo 52. Director Ejecutivo y Subdirector General de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. La Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial tendr un Director
Ejecutivo de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica y un
Subdirector General nombrado por el Director, uno de los cuales ser Oficial en
servicio activo de la Fuerza Pblica o en uso de buen retiro, de grado no inferior al
de Brigadier General o su equivalente en la Armada Nacional.
El Director y el Subdirector sern independientes de la lnea de mando, as uno de
ellos ostente la condicin de Oficial en servicio activo de la Fuerza Pblica.
Pargrafo. El Oficial podr solicitar por una sola vez la terminacin de su
designacin y el regreso a su Fuerza de procedencia. Esta podr aceptar o
rechazar su solicitud.
En caso de ser aceptado no podr regresar a la Justicia Penal Militar o Policial
mientras est en servicio activo.
Artculo 53. Requisitos para ocupar el cargo de Director Ejecutivo de la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. Para
ocupar el cargo de Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial se requiere acreditar los siguientes requisitos:
1. Ser colombiano por nacimiento y ciudadano en ejercicio.

26

2. Acreditar ttulo profesional de abogado y postgrado en rea jurdica o

administrativa.
3. Acreditar como mnimo ocho (8) aos de experiencia profesional.

Artculo 54. Funciones de la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa

Especial de la Justicia Penal Militar y Policial. La Direccin Ejecutiva de la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial tendr las
siguientes funciones:
1. Implementar las polticas y ejecutar los planes, programas, proyectos y
decisiones adoptadas por el Consejo Directivo.
2. Adoptar y proponer segn su competencia, las decisiones necesarias para que
la Justicia Penal Militar o Policial se imparta oportuna y eficazmente.
3. Administrar de conformidad con las normas vigentes el talento humano, y los
bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la Justicia Penal Militar
o Policial, desarrollando adecuados sistemas de informacin y control.
4. Impartir las directrices para mantener actualizada la plataforma tecnolgica y
de comunicaciones de la Unidad.
5. Elaborar y presentar al Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial el informe de gestin anual y los que ste
solicite.
6. Disear planes, programas y proyectos que propendan por el comportamiento
tico del personal de la Justicia Penal Militar o Policial.
7. Elaborar e impulsar programas de capacitacin y formacin del personal de la
Justicia Penal Militar o Policial.
8. Adoptar los mecanismos de control de rendimiento y gestin de los
funcionarios y empleados de la Justicia Penal Militar o Policial y tomar las
decisiones necesarias para su buen funcionamiento y descongestin.
9. Determinar la distribucin, ubicacin territorial y lugar de funcionamiento de los
despachos judiciales de acuerdo con las necesidades del servicio.
10. Presentar al Consejo Directivo el mapa judicial y sus modificaciones.

27

11. Crear y organizar los grupos internos de trabajo necesarios para el

funcionamiento de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar
y Policial y designar sus coordinadores.
12. Expedir manuales de funciones y requisitos, procesos y procedimientos,
circulares, directivas, instructivos, reglamentos, resoluciones y dems actos
administrativos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Justicia
Penal Militar o Policial.
13. Regular los trmites de los ttulos judiciales y dems aspectos administrativos
que se adelanten en los despachos judiciales y cuando lo considere necesario
establecer servicios administrativos comunes para ellos.
14. Conceder estmulos, reconocer los mritos y otorgar las menciones honorficas
al personal que se distinga por los servicios prestados a la Justicia Penal Militar
o Policial.
15. Ejercer la facultad nominadora de los servidores pblicos de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, salvo de los de
periodo.
16. Designar y terminar la designacin de los miembros de la Fuerza Pblica del
Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.
17. Definir las situaciones administrativas de los servidores pblicos de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial y de los miembros
de la Fuerza Pblica del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
18. Ubicar y distribuir los servidores pblicos de la Justicia Penal Militar o Policial
de acuerdo con la planta disponible y las necesidades del servicio.
19. Celebrar los contratos, convenios y acuerdos que se requieran para el eficaz
funcionamiento de la Justicia Penal Militar o Policial.
20. Ser ordenador del gasto para el cumplimiento de las funciones que le
correspondan.
21. Representar a la entidad judicial y extrajudicialmente y nombrar los
apoderados especiales que demande la mejor defensa de los intereses de la
entidad.
22. Ejercer la funcin de control disciplinario en los trminos de ley, sobre los
servidores pblicos que ejerzan funciones administrativas y de apoyo a los
despachos judiciales, as como sobre los Jueces de Conocimiento

28

Especializado, Conocimiento, Garantas, Ejecucin de Penas y Medidas de

Seguridad, Fiscales Delegados ante los Jueces de Conocimiento
Especializado, Conocimiento y servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin
de la Justicia Penal Militar y Policial, en relacin con conductas distintas a las
derivadas de su funcin judicial y de polica judicial.
23. Presentar el proyecto de presupuesto al Consejo Directivo para su aprobacin.
24. Elaborar el proyecto de plan de desarrollo de la Justicia Penal Militar o Policial
con su correspondiente plan de inversiones y someterlo a la aprobacin del
Consejo Directivo.
25. Suscribir convenios y acuerdos institucionales con entidades nacionales e
internacionales.
26. Administrar la Escuela de Justicia Penal Militar y Policial que por esta ley se
crea, presidir su Consejo Directivo y nombrar su director.
27. Las dems que le asigne la ley y los estatutos.
Pargrafo. Para todos efectos, la representacin legal de la Unidad Administrativa
Especial de la Justicia Penal Militar y Policial estar en cabeza de su Director
Ejecutivo.
Artculo 55. Inhabilidades. No podrn desempear cargos en la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, los servidores
pblicos que incurran en alguna de las causales de inhabilidad establecidas en la
Constitucin Poltica y en la ley.
Artculo 56. Causales de Impedimento, Recusacin y trmite de las mismas.
A los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, se les aplicarn las causales de impedimento y recusacin
establecidas en la ley y se tramitarn de conformidad con los procedimientos all
establecidos.
Artculo 57. Faltas Absolutas y Temporales. Las faltas absolutas y temporales
establecidas en la Constitucin Poltica y en la ley, se aplicarn a los servidores
pblicos de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
Artculo 58. Autoridad Disciplinaria. Los servidores pblicos que desempeen
cargos de jueces y fiscales de la Justicia Penal Militar o Policial, sern
investigados disciplinariamente por conductas derivadas del ejercicio de sus
funciones, por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y los
dems servidores por la Oficina de Control Disciplinario Interno de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, sin perjuicio en este

29

ltimo caso, del ejercicio del poder preferente de la Procuradura General de la

Nacin.
Artculo 59. Estructura de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial. La estructura interna de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial ser establecida por el Gobierno Nacional, de
acuerdo con sus facultades constitucionales y legales.
Pargrafo Transitorio. Hasta tanto entre en funcionamiento la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, la Direccin Ejecutiva
de la Justicia Penal Militar como dependencia interna del Ministerio de Defensa
Nacional, continuar con la administracin y direccin de la Justicia Penal Militar.

CAPTULO II
ESCUELA DE JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 60. Objeto. Crase la Escuela de Justicia Penal Militar y Policial, como
un centro de formacin inicial y continuada de funcionarios y empleados al servicio
de la Justicia Penal Militar o Policial, con el objeto de ofrecer a sus servidores de
manera permanente, induccin y re-induccin judicial en administracin de justicia
tanto terica como prctica, formacin en temas acadmicos buscando el continuo
mejoramiento de su funcin misional de operador judicial, capacitacin y
actualizacin en tcnicas de administracin, gestin judicial e investigativa, entre
otros.
Artculo 61. Estructura. La Escuela de Justicia Penal Militar y Policial hace parte
de la estructura de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial y por consiguiente el Gobierno Nacional desarrollar la misma y
establecer su planta de personal.

TTULO VI
INDEPENDENCIA Y AUTONOMA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR O
POLICIAL
CAPTULO I
INDEPENDENCIA DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR O POLICIAL

Artculo 62. Independencia del Mando Institucional de la Fuerza Pblica. La

Justicia Penal Militar o Policial ser independiente del mando institucional de la
Fuerza Pblica. Su funcin exclusiva ser la de administrar justicia conforme a la
Constitucin y la ley. Los funcionarios y empleados de la Justicia Penal Militar o

30

Policial no podrn buscar o recibir instrucciones del mando de la Fuerza Pblica,

respecto del cumplimiento de su funcin judicial.
Los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo que hacen parte de la lnea
de mando, no podrn ejercer funciones en la Justicia Penal Militar o Policial.
Los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo que hacen parte de la
Jurisdiccin Penal Militar y Policial, no podrn participar en el ejercicio del mando.

CAPTULO II
CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL

Artculo 63. Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. Crase el

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, conformado por miembros
de la Fuerza Pblica en servicio activo que desempeen cargos judiciales,
investigativos, o de apoyo judicial o investigativo en la Justicia Penal Militar o
Policial; con un sistema de carrera propio e independiente del mando institucional
y bajo la dependencia de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial.
Pargrafo. La pertenencia al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, genera dependencia administrativa de los miembros de la Fuerza Pblica
en servicio activo que lo integran de la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, y por tanto estarn a disposicin de la citada
entidad.
Artculo 64. Incorporacin de los miembros de la Fuerza Pblica al Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. En virtud de la entrada en
vigencia de la presente ley, los oficiales en servicio activo que desempeen cargos
en la Jurisdiccin, se incorporarn al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar
y Policial y no tendrn que acreditar los requisitos especiales establecidos en la
presente ley para ocupar el cargo en el cual queden incorporados. Los
suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y agentes en servicio activo, que a la
entrada en vigencia de la presente ley desempeen cargos en la Jurisdiccin, se
incorporarn al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial y no
tendrn que acreditar los requisitos establecidos en la presente ley para ocupar el
cargo en el cual queden incorporados.
Artculo 65. Integracin de los miembros de la Fuerza Pblica al Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial. Para integrar el Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, solicitar a las
Fuerzas de acuerdo con las necesidades del servicio, el envo de listas de

31

candidatos de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares y oficiales,

suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros de la Polica Nacional, para
desempear cargos en la Jurisdiccin Especializada, listas de las cuales la
Direccin de la Unidad seleccionar de acuerdo con el procedimiento interno y
designar a los funcionarios y empleados judiciales e investigativos requeridos
para el servicio.
Artculo 66. Determinacin de la Planta Militar y Policial. La planta militar y
policial de los miembros de la Fuerza Pblica que integren el Cuerpo Autnomo de
la Justicia Penal Militar y Policial, ser fijada por el Gobierno Nacional, con base
en las necesidades que presente la Direccin Ejecutiva de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, quien la manejar.
La planta determinar el nmero de miembros de la Fuerza Pblica por grado.

CAPTULO III
PROCEDENCIA Y CAMBIO DE CUERPO DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PBLICA AL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y
POLICIAL

Artculo 67. Procedencia de la Fuerza Pblica. Quien aspire a pertenecer al

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, deber estar previamente
escalafonado en la Fuerza Pblica de acuerdo con los procedimientos legales
establecidos en los respectivos estatutos.
Artculo 68. Cambio de Cuerpo o Especialidad. Para pertenecer al Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, los miembros de la Fuerza Pblica
en servicio activo, debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Capacidad psicofsica.
2. Acreditar como mnimo el grado de Capitn o Teniente de Navo.
3. No haber sido sancionado penal o disciplinariamente y durante los tres (3)
ltimos aos estar clasificado en lista 1, 2 o 3 en las evaluaciones de las
Fuerzas Militares o en las escalas de medicin excepcional, superior o
satisfactoria de la Polica Nacional.
4. Concepto previo de la Junta Asesora del Ministerio de Defensa o del respectivo
Comandante de Fuerza o del Director General de la Polica Nacional de
Colombia, segn corresponda.

32

Pargrafo 1. Los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros, no

requieren acreditar grado militar o policial mnimo.
Pargrafo 2. Los folios de vida de los miembros de la Fuerza Pblica pasarn a la
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, mientras se
encuentren desempeando un cargo judicial o investigativo de su planta de
personal.

CAPTULO IV
RGIMEN DE PERSONAL APLICABLE A LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PBLICA QUE INTEGRAN EL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL
MILITAR Y POLICIAL

Artculo 69. Ascenso Militar o Policial. Se entiende como ascenso militar o

policial el cambio de jerarqua al grado superior en su carrera militar o policial de
los miembros de la Fuerza Pblica.
Artculo 70. Envo a curso de ascenso. Transcurrido el tiempo mnimo
reglamentario para ascender en grado militar o policial y cumplidos los dems
requisitos establecidos en las normas especiales de cada Fuerza, la Direccin
Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial a travs de su dependencia de
Talento Humano, verificar las anotaciones en el folio de vida durante dicho
perodo y su clasificacin o escala y la evaluacin en el desempeo judicial, de
gestin investigativa o de apoyo judicial o investigativo, y someter a decisin del
Comit de Ascensos los nombres de los miembros de la Fuerza Pblica que
debern ser enviados a curso de ascenso a la Fuerza a la que pertenezcan.
Artculo 71. Condiciones para ascenso del personal del Cuerpo Autnomo de
la Justicia Penal Militar y Policial. Los miembros de la Fuerza Pblica
pertenecientes al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, para
ascender dentro de la jerarqua militar y policial, debern acreditar adems de las
condiciones y requisitos comunes establecidos en los estatutos de carrera militar o
policial, los siguientes:
1. Tener el tiempo mnimo de servicio efectivo establecido para cada grado en los
estatutos de carrera del personal de la Fuerza Pblica.
2. Capacidad profesional acreditada con las evaluaciones anuales de desempeo
en el cargo, realizadas conforme a lo previsto en la presente ley.
3. Adelantar y aprobar los cursos de ascenso reglamentarios.
4. Acreditar aptitud psicofsica de acuerdo con el reglamento vigente.

33

5. Concepto favorable del Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la

Justicia Penal Militar y Policial.
6. Tener la clasificacin para ascenso.
Artculo 72. Autoridad competente para conceder ascensos. El ascenso de los
oficiales hasta el grado de Coronel o Capitn de Navo ser dispuesto por el
Gobierno Nacional, y el de los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y
patrulleros por el Ministro de Defensa Nacional previa recomendacin del Comit
de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.
Artculo 73. Ascenso de Oficiales Generales y de Insignia. Para los ascensos
de Oficiales Generales y de Insignia, el Gobierno Nacional escoger libremente
entre los oficiales que hayan cumplido los requisitos establecidos en los
respectivos estatutos de carrera de la Fuerza Pblica.
Artculo 74. Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal
Militar y Policial. El Comit de Ascensos del Cuerpo Autnomo de la Justicia
Penal Militar y Policial estar conformado por:
1. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado.
2. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial.
3. El Presidente del Tribunal Superior Militar y Policial.
4. El Fiscal General Penal Militar y Policial.
5. El funcionario judicial de mayor antigedad y grado de las Fuerzas Militares,
integrante del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, cuando
se trate de ascensos de las Fuerzas Militares.
6. El funcionario judicial de mayor antigedad y grado de la Polica Nacional,
integrante del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, cuando
se trate de ascensos de la Polica Nacional.
Artculo 75. Funciones del Comit de Ascensos de la Justicia Penal Militar y
Policial. Son funciones del Comit de Ascensos de la Justicia Penal Militar y
Policial las siguientes:
1. Evaluar las anotaciones existentes en el folio de vida y su respectiva
clasificacin o escala y la calificacin de la evaluacin judicial, de gestin
investigativa o de apoyo judicial o investigativo de los miembros de la Fuerza

34

Pblica y de acuerdo con ello decidir quines deben ser enviados a curso de
ascenso a la Fuerza a la que pertenecen.
2. Emitir concepto para ascenso.
3. Clasificar al personal de la Fuerza Pblica miembro del Cuerpo Autnomo de la
Justicia Penal Militar y Policial.
4. Ratificar o modificar la lista de precedencia de clasificacin o escala para
ascensos.
5. Seleccionar y recomendar al Gobierno Nacional por intermedio del Ministro de
Defensa Nacional, los ascensos dentro de la jerarqua militar y policial del
personal del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial.
6. Aplicar los reglamentos de evaluacin de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional, para la calificacin y clasificacin del desempeo Militar y Policial.
7. Darse su propio reglamento.
Artculo 76. Parmetros para la recomendacin de Ascensos. El Comit
fundamentar su recomendacin de ascenso en la antigedad, las anotaciones
existentes en el folio de vida y su respectiva clasificacin o escala para ascenso y
en la calificacin de la evaluacin judicial, de gestin investigativa o de apoyo
judicial o investigativo y el resultado obtenido en el curso de ascenso, informacin
que ser consolidada en orden de precedencia por el responsable de Talento
Humano de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial.
El Comit seleccionar y recomendar al Gobierno Nacional los nombres de los
oficiales que considere merecen el ascenso por tener el mejor perfil militar o
policial y desempeo judicial o de gestin investigativa.
En el caso de los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y patrulleros de la
Fuerza Pblica, el Comit sesionar sin la presencia del Ministro de Defensa
Nacional o su delegado y seleccionar y recomendar al Ministro los nombres de
los que considere merecen el ascenso por tener el mejor perfil militar o policial y
desempeo en cargos de apoyo judicial o investigativo.
Artculo 77. Requisitos Especiales para Ascenso. A los miembros de la Fuerza
Pblica que se incorporen al Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, no se les exigir a partir de la vigencia de la presente ley, los requisitos
especiales establecidos en los estatutos sobre el cumplimiento de tiempos
mnimos en el desempeo de cargos en la Justicia Penal Militar, para ascender.

35

Artculo 78. Situaciones Administrativas de Personal. A los miembros de la

Fuerza Pblica del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, que
desempeen cargos en la Jurisdiccin Penal Militar y Policial, les sern aplicables
por el Director Ejecutivo la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, las situaciones administrativas de personal previstas en los
estatutos de carrera especial del personal civil y no uniformado del Ministerio de
Defensa Nacional y sus entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas.

CAPTULO V
FORMACIN Y CAPACITACIN

Artculo 79. Formacin. Los miembros de la Fuerza Pblica que integren el

Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, debern recibir la
formacin militar o policial impartida por su respectiva Fuerza.
Artculo 80. Capacitacin. La capacitacin de los miembros de la Fuerza Pblica
que integren el Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, ser
continua y estar bajo la coordinacin de la Escuela de Justicia Penal Militar y
Policial, con el objeto de ofrecer a quienes administran justicia y realizan funciones
de investigacin y de apoyo judicial e investigativo, permanente actualizacin
prctica y terica en temas jurdicos, militares y policiales, tcnicas de
investigacin, gestin judicial y en todas aquellas reas relacionadas con el
desempeo de sus funciones.

CAPTULO VI
TERMINACIN DE LA DESIGNACIN A LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PBLICA QUE INTEGREN EL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL
MILITAR Y POLICIAL Y RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO

Artculo 81. Terminacin de la designacin por solicitud propia del miembro

de la Fuerza Pblica. El miembro de la Fuerza Pblica integrante del Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, podr solicitar por una sola vez la
terminacin de su designacin y el regreso a su Fuerza de procedencia. Esta
podr aceptar o rechazar su solicitud.
En caso de ser aceptado no podr regresar a la Justicia Penal Militar o Policial
mientras est en servicio activo.
Artculo 82. Causales de Terminacin de la Designacin en el Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial y Retiro de la Fuerza Pblica.

36

Son causales de terminacin de la designacin en el Cuerpo Autnomo de la

Justicia Penal Militar y Policial y de Retiro de la Fuerza Pblica las siguientes:
1. Ser condenado penalmente por sentencia debidamente ejecutoriada, excepto
por delitos culposos, siempre que en este ltimo caso la pena impuesta no
implique privacin de la libertad.
2. Ser destituido o separado del cargo por decisin debidamente ejecutoriada,
como resultado de proceso disciplinario.
3. Obtener resultado regular o deficiente de acuerdo con los reglamentos de
evaluacin y clasificacin de la Fuerza Pblica.
4. Incurrir en cualquiera de las causales de retiro consignadas en los reglamentos
de la institucin militar o policial a la cual pertenece.
Artculo 83. Retiro del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y
Policial. El retiro del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial se
configura cuando se termina la designacin del miembro de la Fuerza Pblica en
un cargo de la Justicia Penal Militar o Policial.
Pargrafo. Incurrir en cualquiera de las causales de terminacin de la designacin
del artculo anterior conlleva igualmente el retiro de la Fuerza Pblica. La Direccin
Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial, tramitar el retiro del servicio activo del miembro de la Fuerza Pblica
ante el Gobierno Nacional o el Ministro de Defensa, segn corresponda.
Artculo 84. Efectos de la terminacin de la designacin. El personal militar o
policial al que se le haya terminado la designacin, no podr volver a ocupar
cargos en la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial, excepto si la misma fue por solicitud propia, caso en el cual
el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial podr nombrarlo en
calidad de retirado, de acuerdo con las necesidades del servicio, siempre que
cumpla con los requisitos exigidos para un cargo vacante y supere el proceso de
vinculacin.

CAPTULO VII
EVALUACIN Y CLASIFICACIN DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PBLICA DEL CUERPO AUTNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y
POLICIAL

Artculo 85. Autoridad evaluadora y revisora. La autoridad evaluadora y

revisora del personal de la Fuerza Pblica miembro del Cuerpo Autnomo de la

37

Justicia Penal Militar y Policial, ser ejercida por oficiales de las Fuerzas Militares
y de la Polica Nacional integrantes de dicho cuerpo u orgnicos de la Unidad
Administrativa Especial, que no intervengan en la evaluacin de desempeo
judicial.
La evaluacin y revisin se efectuar conforme a los reglamentos de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional, para la calificacin y clasificacin del desempeo
Militar y Policial.

CAPTULO VIII
RGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS MIEMBROS DEL CUERPO AUTNOMO
DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL
Artculo 86. Titularidad de la Accin Disciplinaria. Los miembros del Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial solo podrn ser disciplinados por el
Consejo Superior de la Judicatura por faltas en el ejercicio de sus funciones
judiciales.
Cuando se trate de faltas distintas a las cometidas en el ejercicio de la funcin
judicial, ser competente para conocer y decidir las faltas leves en nica instancia
y en primera instancia las faltas graves y gravsimas, un oficial de grado Coronel o
Capitn de Navo y en segunda instancia para estas ltimas, un oficial de mayor
antigedad, miembros del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial u
orgnicos de la Unidad Administrativa Especial, designados por su Direccin
Ejecutiva.
Artculo 87. Faltas Disciplinarias, Procedimiento y Sanciones. A los miembros
del Cuerpo Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial se les aplicarn las
normas establecidas en los respectivos estatutos disciplinarios tanto de las
Fuerzas Militares como de la Polica Nacional en materia de faltas disciplinarias,
procedimiento y sanciones, as como las establecidas en el rgimen disciplinario
para servidores pblicos.
Artculo 88. Normas de remisin. En todo lo no regulado en el presente ttulo,
relacionado con los miembros de la Fuerza Pblica que integren el Cuerpo
Autnomo de la Justicia Penal Militar y Policial, se les aplicar lo establecido en
los regmenes especiales respectivos.

38

TTULO VII
EVALUACIN DE DESEMPEO
CAPTULO NICO
Artculo 89. Evaluacin de desempeo de los Jueces Penales Militares o
Policiales. La evaluacin de desempeo de los jueces penales militares o
policiales corresponde al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial y al Tribunal Superior Militar y Policial, de
conformidad con los siguientes criterios:
1. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, evaluar el rendimiento estadstico de los jueces penales
militares o policiales de acuerdo con la validacin de los informes de cada
despacho.
2. El Tribunal Superior Militar y Policial evaluar la estructura formal y la
construccin material de las providencias de los jueces penales militares o
policiales.
Pargrafo. La consolidacin de las evaluaciones establecidas en los numerales
anteriores, permitir determinar el rendimiento anual de los jueces penales
militares o policiales, la cual constituir para el personal militar y policial el
indicador de desempeo en el cargo.
Artculo 90. Evaluacin de desempeo de los Fiscales Penales Militares o
Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares o Policiales y de los
servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial. La evaluacin de desempeo de los fiscales penales militares o policiales
delegados ante los jueces penales militares o policiales y de los servidores del
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial, corresponde
al Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial, al Fiscal General Penal Militar y Policial y a los Fiscales Penales
Militares y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, de
conformidad con los siguientes criterios:
1. El Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial evaluar el rendimiento estadstico de los fiscales penales
militares o policiales delegados ante los jueces penales militares o policiales y
de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal
Militar y Policial, de acuerdo con la validacin de los informes de cada despacho
y el informe estadstico consolidado presentado por el Coordinador Nacional del
Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y Policial.

39

2. El Fiscal General Penal Militar y Policial y los Fiscales Penales Militares y

Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, evaluarn la
gestin investigativa, el diseo del programa metodolgico, la estructura de la
teora del caso, la actuacin y argumentacin en estrados judiciales y su
efectividad en el resultado de la accin penal de los Fiscales Penales Militares o
Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares o Policiales. As mismo
evaluarn a los coordinadores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la
Justicia Penal Militar y Policial, con fundamento en la eficaz planeacin,
organizacin y control de las misiones asignadas a los servidores.
3. El Fiscal General Penal Militar y Policial y el Coordinador Nacional del Cuerpo
Tcnico de Investigacin evaluarn la gestin desarrollada en las misiones de
trabajo, la efectividad de los informes periciales, tcnicos y los resultados de la
actividad investigativa de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de
la Justicia Penal Militar y Policial.
Pargrafo. La consolidacin de las evaluaciones establecidas en los numerales
anteriores permitir determinar el rendimiento anual de los Fiscales Penales
Militares o Policiales Delegados ante los Jueces Penales Militares o Policiales, y
de los servidores del Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Justicia Penal Militar y
Policial, la cual constituir para el personal militar y policial el indicador de
desempeo en el cargo.
Artculo 91. Evaluacin de desempeo de Secretarios y Asistentes
Judiciales. La evaluacin de estos servidores pblicos suboficiales, miembros del
nivel ejecutivo, patrulleros y civiles que realicen labores de apoyo a la gestin
judicial e investigativa, corresponder al titular o encargado del respectivo
despacho.
Artculo 92. Sistema de Evaluacin. Los indicadores aplicables a las
evaluaciones de rendimiento, sern diseados por los evaluadores y expedidos
mediante acto administrativo por la Direccin Ejecutiva de la Unidad Administrativa
Especial.
Artculo 93. Recursos. Contra el resultado de la evaluacin de rendimiento de
gestin judicial e investigativa y de apoyo judicial e investigativo, procede solo el
recurso de reposicin dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin
personal o desfijacin del edicto.

40

TTULO VIII
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL SISTEMA
PENAL ACUSATORIO Y PARA GARANTIZAR SU PLENA OPERATIVIDAD EN
LA JURISDICCION ESPECIALIZADA
CAPTULO I
DISPOSICIONES SOBRE COMPETENCIA PARA EL TRNSITO AL SISTEMA
PENAL ACUSATORIO

Artculo 94. Procesos en Curso. Los procesos en los que a la entrada en

vigencia de la presente ley no se hubiese decretado el inicio del juicio, se regirn
por las nuevas normas de competencia aqu establecidas siempre y cuando se
hayan implementado los nuevos juzgados de conocimiento. En caso contrario
continuarn su trmite por las reglas de competencia establecidas en la Ley 522
de 1999.
Artculo 95. Competencia de los Juzgados de Instruccin Penal Militar. Para
garantizar la transicin al Sistema Penal Acusatorio y facilitar el proceso de
descongestin judicial con la distribucin equilibrada de la carga laboral, las
investigaciones por hechos ocurridos en vigencia de la Ley 522 de 1999, podrn
ser asumidas por un Juez de Instruccin Penal Militar, para lo cual deber tenerse
en cuenta la especificidad dentro de lo militar o policial del miembro de la Fuerza
Pblica investigado, independientemente del lugar donde hayan ocurrido los
hechos. Para tal efecto el Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial
de la Justicia Penal Militar y Policial, podr redistribuir la carga laboral.

Artculo 96. Competencia de los Juzgados de Primera Instancia y Fiscalas.

Para garantizar la transicin al Sistema Penal Acusatorio y facilitar el proceso de
descongestin judicial con la distribucin equilibrada de la carga laboral, a partir de
la vigencia de la presente ley se modifican las competencias establecidas en la
Ley 522 de 1999, as:
1. El juzgado de Inspeccin General del Comando General de las Fuerzas
Militares y el Juzgado de Inspeccin General del Ejrcito, adems de la
competencia a ellos atribuida por la Ley 522 de 1999, podrn conocer de los
procesos de competencia de los Juzgados Militares de Divisin y de Brigada.
2. El Juzgado de Inspeccin General de la Armada Nacional, adems de la
competencia a l atribuida por la Ley 522 de 1999, podr conocer de los
procesos de competencia de los Juzgados de Fuerza Naval del Atlntico,
Fuerza Naval del Pacfico, Fuerza Naval del Sur, Brigada de Infantera de
Marina y Comando Especifico de San Andrs y Providencia.

41

3. El Juzgado
competencia
procesos de
Base Area,
Tcnicas.

de Inspeccin General de la Fuerza Area, adems de la

a l atribuida por la Ley 522 de 1999, podr conocer de los
competencia de los Juzgados Militares de Comando Areo, de
de Grupo Areo y de Escuelas de Formacin, Capacitacin y

4. El Juzgado de la Direccin General de la Polica Nacional, adems de la

competencia a l atribuida por la Ley 522 de 1999, podr conocer de los
procesos de competencia del Juzgado de la Inspeccin General de la Polica
Nacional, de los Juzgados de Polica Metropolitana y de los Juzgados de
Departamento de Polica. De igual forma, el Juzgado de Inspeccin General de
la Polica Nacional podr conocer de los procesos de competencia de los
Juzgados de Polica Metropolitana y de los Juzgados de Departamento de
Polica.
Pargrafo. Del mismo modo las Fiscalas Penales Militares ejercern sus
funciones de calificacin y acusacin ante los Juzgados Instancia.

CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA PLENA OPERATIVIDAD DEL
SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN LA JURISDICCION ESPECIALIZADA

Artculo 97. Aceptacin de Cargos. Cuando durante la investigacin el

procesado sea escuchado en indagatoria, y dentro de esta diligencia aceptare los
cargos que le impute el juez de instruccin, tendr derecho a una rebaja de hasta
la mitad de la pena imponible. Para tal efecto, el juez de instruccin proceder a
levantar acta que suscribir con el sindicado y su defensor, en la que consten los
cargos aceptados por el procesado, la cual equivaldr a la resolucin de
acusacin y, remitir de forma inmediata todo lo actuado al juez de conocimiento
quien verificar si se imputaron adecuadamente los cargos, si su aceptacin fue
libre, voluntaria, espontnea y proceder a aceptarla, sin que a partir de all sea
posible retractacin alguna; seguidamente dictar sentencia. En este evento no
ser necesario resolver la situacin jurdica.
Pargrafo. Este procedimiento ser aplicable nicamente para las conductas
punibles establecidas en la Ley 1058 de 2006.
Artculo 98. Modifquese el artculo 24 de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar
as:
Artculo 24. Dolo. La conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos
constitutivos de la infraccin penal y quiere su realizacin. Tambin ser dolosa la

42

conducta cuando la realizacin de la infraccin penal ha sido prevista como

probable y su no produccin se deja librada al azar.
Artculo 99. Modifquese el artculo 27 de la Ley 1407 de 2010 el cual quedara
as:
Artculo 27. Accin u omisin. La conducta punible puede ser realizada por accin
u omisin.
El miembro de la Fuerza Pblica que en razn de su competencia funcional y
teniendo el control efectivo, tenga el deber jurdico de evitar un resultado
perteneciente a una descripcin tpica y no lo hiciere, disponiendo de los recursos
y medios, siempre que las circunstancias fcticas se lo permitan, quedar sujeto a
la pena prevista en la respectiva norma penal.
A tal efecto se requiere que tenga a su cargo la proteccin real y efectiva del bien
jurdico protegido o la vigilancia de determinada fuente de riesgo, conforme a la
Constitucin, la ley o los reglamentos.
Artculo 100. Modificase el Ttulo VIII de la Ley 1407 de 2010 OTROS DELITOS,
en sus artculos 168 y 169, los cuales pasan al Ttulo V Captulo VII de la citada
ley OTROS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA FUERZA PBLICA, con
el siguiente texto:
Artculo 154 A Hurto de Armas y Bienes de Defensa. El que se apodere de
armas, municiones, material de guerra o efectos o bienes destinados a la
seguridad o defensa nacional, con el propsito de obtener provecho para s o para
otro, incurrir en prisin de siete (7) a quince (15) aos.
Artculo 154 B. Hurto de uso. Cuando el apoderamiento de que trata el artculo
anterior se cometiere con el fin de hacer uso de la cosa, y esta se restituyere en
trmino no mayor de veinticuatro (24) horas, la pena ser de prisin de dos (2) a
seis (6) aos.
Cuando la cosa se restituyere con dao o deterioro grave, la pena se aumentar
hasta en la mitad.
Artculo 101. Modifquese el numeral cuarto (4) del artculo 199 de la Ley 1407 de
2010, el cual quedar as:
Artculo 199 ()
4. Juzgar, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin, a los Generales y a
Almirantes de la Fuerza Pblica, a los Magistrados del Tribunal Superior Militar y
Policial, al Fiscal General Penal Militar y Policial y a los Fiscales Penales Militares

43

y Policiales Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial, por las

conductas punibles que se les atribuyan.
Artculo 102. Modificase el Artculo 338 Duracin de los procedimientos de
la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
Artculo 338. Duracin de los procedimientos. El trmino de que dispone la
Fiscala Penal Militar o Policial para formular la acusacin o solicitar la preclusin,
no podr exceder de noventa (90) das contados a partir del da siguiente de la
formulacin de la imputacin y, de ciento veinte (120) das cuando se presente
concurso de delitos o sean tres o ms los imputados.
Formulada la acusacin, la audiencia preparatoria deber realizarse por el Juez
Penal Militar o Policial de Conocimiento y de Conocimiento Especializado dentro
de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la ejecutoria del auto de apertura a
juicio y la audiencia de Corte Marcial dentro de igual trmino, contado a partir del
da siguiente a la conclusin de la audiencia preparatoria.
Pargrafo. La Fiscala General Penal Militar y Policial tendr un trmino mximo
de dos (2) aos, contados a partir de la recepcin de la noticia criminal para
formular imputacin u ordenar motivadamente el archivo de la indagacin. Este
trmino ser de mximo tres (3) aos cuando se presente concurso de delitos o
sean tres o ms los imputados.
Cuando se trate de delitos de competencia del Juez Penal Militar o Policial de
Conocimiento estos trminos se reducirn a la mitad.
Artculo 103. Modificase el inciso primero del artculo 452 Vencimiento del
trmino de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
Artculo 452. Vencimiento de trminos. Vencidos los trminos previstos en el
inciso primero del artculo 338, el Fiscal Penal Militar o Policial Delegado deber
solicitar la preclusin, o formular la acusacin ante el Juez Penal Militar o Policial
de Garantas. De no hacerlo, perder competencia para seguir actuando, de lo
cual informar inmediatamente a su respectivo superior.
().
Artculo 104. Modificase el inciso primero del artculo 479 Presentacin de
la acusacin de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
Artculo 479. Presentacin de la acusacin. El Fiscal Penal Militar o Policial
Delegado presentar el escrito de acusacin ante el Juez Penal Militar o Policial
de Control de Garantas, cuando de los elementos materiales probatorios,
evidencia fsica o informacin legalmente obtenida, se pueda afirmar, con

44

probabilidad de verdad, que la conducta delictiva existi y que el imputado es su

autor o partcipe.
Artculo 105. Modificase el artculo 481 Citacin de la Ley 1407 de 2010, el
cual quedar as:
Artculo 481. Citacin para Audiencia de Acusacin. Presentado por el Fiscal
Penal Militar o Policial Delegado el escrito de acusacin, el Juez Penal Militar o
Policial de Garantas dentro de los tres (3) das siguientes al recibo del mismo,
sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia de formulacin de
acusacin.
La Fiscala Penal Militar o Policial entregar copia del escrito de acusacin con
destino al acusado, al defensor, al Ministerio Pblico y a las vctimas.
Artculo 106. Modificase el artculo 482 Tramite de la Ley 1407 de 2010, el
cual quedar as:
Artculo 482. Trmite. Abierta por el Juez Penal Militar o Policial de Control de
Garantas la audiencia de acusacin, ordenar el traslado del escrito de acusacin
a las partes y conceder la palabra en su orden a la Fiscala, al Ministerio Pblico
y a la Defensa, para que expresen oralmente las causales de nulidad si las
hubiere y efecten las observaciones sobre el escrito de acusacin, tanto de orden
formal como material.
Finalizada la audiencia de formulacin de acusacin, el Juez Penal Militar o
Policial de Control de Garantas resolver todas las cuestiones planteadas y
admitir la acusacin si considera que se cumplen las exigencias probatorias a
que alude el artculo 479 de esta ley, decisin contra la cual procede el recurso de
apelacin.
Agotado lo anterior, el Juez Penal Militar o Policial de Control de Garantas
dispondr la remisin de todo lo actuado al Juez Penal Militar o Policial de
Conocimiento o de Conocimiento Especializado.
Artculo 107. Adicionase el artculo 483A a la Ley 1407 de 2010, el cual ser
del siguiente tenor:
Artculo 483A. Audiencia preliminar al juicio de Corte Marcial. Recibida la
actuacin, el Juez Penal Militar o Policial de Conocimiento o de Conocimiento
Especializado sealar fecha y hora para la celebracin de la audiencia preliminar
al juicio de Corte Marcial, dentro de la cual resolver las solicitudes de
impedimentos, recusaciones, impugnacin de competencia, medidas de
proteccin, descubrimiento de los elementos materiales probatorios y evidencia

45

fsica, su admisibilidad o exclusin y fijar fecha y hora para la audiencia

preparatoria. A partir de este momento se entender iniciada la etapa de juicio.
Artculo 108. Modificase el artculo 486 Fecha de la audiencia preparatoria
de la Ley 1407 de 2010, el cual quedar as:
Artculo 486. Fecha de la audiencia preparatoria. Agotados los trmites de la
audiencia preliminar al juicio de Corte Marcial, el Juez Penal Militar o Policial de
Conocimiento o Conocimiento Especializado, fijar fecha y hora para la
celebracin de la audiencia preparatoria, la cual deber realizarse en un trmino
no inferior a quince (15) das ni superior a treinta (30) das siguientes a su
sealamiento.
Artculo 109. Adicionase el artculo 491A a la Ley 1407 de 2010, el cual ser del
siguiente tenor:
Artculo 491A. Preacuerdos desde la audiencia de formulacin de
imputacin. Desde la audiencia de formulacin de imputacin y hasta antes de
ser presentado el escrito de acusacin, la fiscala y el imputado podrn llegar a un
preacuerdo sobre los trminos de la imputacin. Obtenido este preacuerdo, el
fiscal penal militar o policial delegado lo presentar ante el juez penal militar o
policial de conocimiento o de conocimiento especializado como escrito de
acusacin.
El fiscal penal militar o policial delegado y el imputado, a travs de su defensor
podrn adelantar conversaciones para llegar a un acuerdo en el cual el imputado
se declarar culpable del delito imputado, o de uno relacionado con pena menor, a
cambio de que el fiscal penal militar o policial delegado:
1. Elimine de su acusacin alguna causal de agravacin punitiva, o algn cargo
especfico.
2. Tipifique la conducta, dentro de su alegacin conclusiva, de una forma
especfica con miras a disminuir la pena.
Artculo 110. Modificase el Artculo 493 de la Ley 1407 de 2010, el cual
quedar as:
Artculo 493. Modalidades. La aceptacin de los cargos determinados en la
audiencia de formulacin de la imputacin, comporta una rebaja hasta de la mitad
de la pena imponible, acuerdo que se consignar en el escrito de acusacin.
Tambin podrn el fiscal penal militar o policial delegado y el imputado llegar a un
preacuerdo sobre los hechos imputados y sus consecuencias. Si hubiere un
cambio favorable para el imputado con relacin a la pena por imponer, esto

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constituir la nica rebaja compensatoria por el acuerdo. Para efectos de la

acusacin se proceder en la forma prevista en el inciso anterior.
En el evento que la fiscala, por causa de nuevos elementos cognoscitivos,
proyecte formular cargos distintos y ms gravosos a los consignados en la
formulacin de la imputacin, los preacuerdos deben referirse a esta nueva y
posible imputacin.
Los preacuerdos celebrados entre fiscala y acusado obligan al juez penal militar o
policial de conocimiento o de conocimiento especializado, salvo que ellos
desconozcan o quebranten las garantas fundamentales.
Aprobados los preacuerdos por el juez penal militar o policial de conocimiento o de
conocimiento especializado, proceder a convocar la audiencia para dictar la
sentencia correspondiente.
Las reparaciones efectivas a la vctima que puedan resultar de los preacuerdos
entre fiscal penal militar o policial delegado e imputado o acusado, pueden
aceptarse por la vctima. En caso de rehusarlos, esta podr acudir a las vas
judiciales pertinentes.
Pargrafo. Cuando el acusado, previo acuerdo con la Fiscala colabore
eficazmente para evitar que contine el delito o se realicen otros, o aporte
informacin esencial para la desarticulacin de bandas de delincuencia
organizada, tendr derecho a una rebaja de hasta la mitad de la pena a imponer.
El mismo beneficio ser concedido cuando el imputado sirva como testigo principal
de cargo contra los dems intervinientes.
Artculo 111. Principio de oportunidad y poltica criminal. La aplicacin del
principio de oportunidad deber hacerse con sujecin a la poltica criminal del
Estado.
Artculo 112. Legalidad. La Fiscala General Penal Militar y Policial est obligada
a perseguir a los autores y partcipes en los hechos que revistan las
caractersticas de una conducta punible que llegue a su conocimiento, excepto por
la aplicacin del principio de oportunidad, en los trminos y condiciones previstos
en esta ley.
Artculo 113. Aplicacin del principio de oportunidad. La Fiscala General
Penal Militar y Policial, en la investigacin o en el juicio, hasta antes de la
audiencia de Corte Marcial podr suspender, interrumpir o renunciar a la
persecucin penal, en los casos que establece esta ley.

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Artculo 114. Causales. El principio de oportunidad se aplicar en los siguientes

casos:
1. Cuando se trate de delitos sancionados con pena privativa de la libertad cuyo
mximo sealado en la ley no exceda de seis (6) aos o con pena principal de
multa, siempre que se haya reparado integralmente a la vctima conocida o
individualizada; si esto ltimo no sucediere, el funcionario competente fijar la
caucin pertinente a ttulo de garanta de la reparacin, una vez odo el
concepto del Ministerio Pblico.
Esta causal es aplicable igualmente en los eventos de concurso de conductas
punibles siempre y cuando de forma individual, se cumpla con los lmites y las
calidades sealadas en el inciso anterior.
2. Cuando el imputado haya sufrido a consecuencia de la conducta culposa, dao
fsico o moral grave que haga desproporcionada la aplicacin de una sancin o
implique desconocimiento del principio de humanizacin de la sancin punitiva.
3. Cuando el ejercicio de la accin penal implique riesgo o amenaza grave a la
seguridad del Estado.
4. Cuando en delitos contra el patrimonio econmico, el objeto material se
encuentre en tan alto grado de deterioro respecto de su titular, que la genrica
proteccin brindada por la ley haga ms costosa su persecucin penal y
comporte un reducido y aleatorio beneficio.
5. Cuando el juicio de reproche de culpabilidad sea de tan secundaria
consideracin que haga de la sancin penal una respuesta innecesaria y sin
utilidad social.
6. Cuando se afecten mnimamente bienes colectivos, siempre y cuando que se
d la reparacin integral y pueda deducirse que el hecho no volver a
presentarse.
7. En los casos de atentados contra bienes jurdicos de la administracin pblica,
cuando la afectacin al bien jurdico funcional resulte poco significativa y la
infraccin al deber funcional tenga o haya tenido como respuesta adecuada el
reproche institucional y la sancin disciplinaria correspondientes.
8. Cuando la conducta se realice excediendo una causal de justificacin, si la
desproporcin significa un menor valor jurdico y social explicable en el mbito
de la culpabilidad.
Pargrafo 1. La aplicacin del principio de oportunidad en los casos de delitos
sancionados con pena privativa de la libertad cuyo lmite mximo exceda de seis

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(6) aos de prisin, ser proferida por el Fiscal General Penal Militar y Policial o
por quien el delegue de manera especial para tal efecto.
Pargrafo 2. No se podr aplicar el principio de oportunidad en investigaciones o
acusaciones por delitos contra la disciplina, el servicio, intereses de la Fuerza
Pblica, la seguridad de la Fuerza Pblica, el honor, los delitos contra el Derecho
Internacional Humanitario, ni cuando tratndose de conductas dolosas la vctima
sea un menor de dieciocho (18) aos.
Artculo 115. Suspensin del procedimiento a prueba. El imputado o acusado
hasta antes de la audiencia de Corte Marcial, podr solicitar la suspensin del
procedimiento a prueba mediante solicitud oral en la que manifieste un plan de
reparacin del dao y las condiciones que estara dispuesto a cumplir.
El plan podr consistir en la mediacin con las vctimas, en los casos en que esta
sea procedente, la reparacin integral de los daos causados a las vctimas o la
reparacin simblica, en forma inmediata o a plazos.
Presentada la solicitud, el fiscal penal militar o policial delegado consultar a la
vctima y resolver de inmediato mediante decisin que fijar las condiciones bajo
las cuales se suspende el procedimiento, y aprobar o modificar el plan de
reparacin propuesto por el imputado, conforme a los principios de justicia
restaurativa establecidos en la ley.
Si el procedimiento se reanuda con posterioridad, la admisin de los hechos por
parte del imputado no se podr utilizar como prueba de culpabilidad.
Pargrafo. El fiscal penal militar o policial delegado podr suspender el
procedimiento a prueba cuando para el cumplimiento de la finalidad del principio
de oportunidad, estime conveniente hacerlo antes de decidir sobre la eventual
renuncia del ejercicio de la accin penal.
Artculo 116. Condiciones a cumplir durante el periodo de prueba. El fiscal
penal militar o policial delegado fijar el perodo de prueba, que no podr ser
superior a tres (3) aos, y determinar una o varias de las condiciones que deber
cumplir el imputado o acusado hasta antes de la audiencia de Corte Marcial, entre
las siguientes:
1. Residir en un lugar determinado e informar al fiscal penal militar o policial
delegado ante el juez de conocimiento o conocimiento especializado cualquier
cambio del mismo.
2. Participar en programas especiales de rehabilitacin.
3. Prestar servicios o trabajo social en su institucin militar o policial.

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4. Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico.

5. No poseer o portar armas de fuego.
6. No conducir vehculos automotores, naves o aeronaves.
7. La reparacin integral a las vctimas, de conformidad con los mecanismos
establecidos en la ley.
8. La realizacin de actividades a favor de la recuperacin de las vctimas.
9. La colaboracin activa y efectiva en el tratamiento psicolgico para la
recuperacin de las vctimas, siempre y cuando medie su consentimiento.
10. La manifestacin pblica de arrepentimiento por el hecho que se le imputa.
11. La obligacin de observar buena conducta individual, familiar y social.
Durante el perodo de prueba el imputado o acusado hasta antes de la audiencia
de Corte Marcial, deber someterse a la vigilancia que el fiscal penal militar o
policial delegado determine sin menoscabo de su dignidad.
Vencido el perodo de prueba y verificado el cumplimiento de las condiciones, el
fiscal penal militar o policial delegado solicitar el archivo definitivo de la actuacin,
conforme al procedimiento establecido para el control judicial en la aplicacin del
principio de oportunidad.
Artculo 117. Control judicial en la aplicacin del principio de oportunidad. El
juez penal militar o policial de control de garantas deber efectuar el control
respectivo, dentro de los cinco (5) das siguientes a la determinacin de la fiscala
penal militar o policial de dar aplicacin al principio de oportunidad.
Dicho control ser obligatorio y automtico y se realizar en audiencia especial en
la que la vctima y el Ministerio Pblico podrn controvertir la prueba aducida por
la fiscala penal militar o policial para sustentar la decisin. El juez penal militar o
policial resolver de plano.
La aplicacin del principio de oportunidad y los preacuerdos de los posibles
imputados o acusados y la fiscala penal militar o policial, no podrn comprometer
la presuncin de inocencia y slo procedern si hay un mnimo de prueba que
permita inferir la autora o participacin en la conducta y su tipicidad.
Artculo 118. La participacin de las vctimas. En la aplicacin del principio de
oportunidad el fiscal penal militar o policial delegado deber tener en cuenta los

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intereses de las vctimas. Para estos efectos deber or a las que se hayan hecho
presentes en la actuacin.
Artculo 119. Efectos de la aplicacin del principio de oportunidad. La
decisin que prescinda de la persecucin extinguir la accin penal respecto del
autor o partcipe en cuyo favor se decide, salvo que la causal que la fundamente
se base en la falta de inters del Estado en la persecucin del hecho, evento en el
cual las consecuencias de la aplicacin del principio se extender a los dems
autores o partcipes en la conducta punible, a menos que la ley exija la reparacin
integral a las vctimas.
Artculo 120. Reglamentacin. El Fiscal General Penal Militar y Policial deber
expedir el reglamento, en el que se determine de manera general el procedimiento
interno para asegurar que la aplicacin del principio de oportunidad cumpla con
sus finalidades y se ajuste a la Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Causales de impedimento. Adicionase al artculo 277 de la Ley
522 de 1999 la causal nmero 13 y al artculo 231 de la Ley 1407 del 2010 la
causal nmero 17 del siguiente tenor:
Ley 522 de 1999
Artculo 277 ()
13. Que el Juez o Fiscal haya intervenido en la accin, operacin o procedimiento
de la Fuerza Pblica en desarrollo de la cual haya ocurrido la conducta bajo
investigacin o juzgamiento.
Ley 1407 de 2010
Artculo 231 ()
17. Que el Juez o Fiscal haya intervenido en la accin, operacin o procedimiento
de la Fuerza Pblica en desarrollo de la cual haya ocurrido la conducta bajo
investigacin o juzgamiento.

TTULO IX
OTRAS DISPOSICIONES FINALES

Artculo 122. Adopcin de Plantas de Personal. El Gobierno Nacional, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales proceder a adoptar las
Plantas de Personal de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal

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Militar y Policial, de conformidad con la estructura que l establezca, de acuerdo

con la presente ley.
Pargrafo. En los empleos creados en la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial ser incorporado el personal que viene prestando
sus servicios en la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
Artculo 123. Rgimen Salarial y Prestacional. Los servidores pblicos civiles
que desempeen cargos en la planta de personal de la actual Direccin Ejecutiva
de la Justicia Penal Militar y que se incorporen a cargos de la planta de personal
de la Unidad Administrativa Especial en la que se transforma, conservarn el
rgimen salarial y prestacional que se les viene aplicando.
Artculo 124. Sistema Especial de Carrera y Clasificacin de Empleos. La
Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial en materia de
carrera y clasificacin de empleos se regir por lo sealado en el Decreto Ley 091
de 2007 y los que lo modifiquen o sustituyan.
Continuarn clasificndose como empleos de periodo los sealados en el Decreto
Ley 091 de 2007 y los sealados en la presente ley.
Artculo 125. Contratos y Convenios Vigentes. Los contratos y convenios
actualmente vigentes, celebrados por la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal
Militar, se entienden subrogados a la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial, la cual continuar con su ejecucin en los trminos de los
mismos, sin que para ello sea necesaria su modificacin.
Artculo 126. Procesos Judiciales, de Cobro Coactivo y Disciplinarios en
curso. Los procesos judiciales, de cobro coactivo y disciplinarios en curso y los
que se asuman mientras se organiza la Unidad Administrativa Especial de la
Justicia Penal Militar y Policial, continuarn siendo atendidos por la Direccin de
Asuntos Legales y la Oficina de Control Disciplinario Interno del Ministerio de
Defensa Nacional, hasta su terminacin.
La Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial asumir la
atencin de los nuevos procesos judiciales, de cobro coactivo y disciplinarios,
transcurridos seis (6) meses de la organizacin de su estructura y aprobacin de
su planta de personal o sus plantas de personal por el Gobierno Nacional.
Artculo 127. Transferencia de bienes, derechos y obligaciones. A partir de la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley se entienden transferidos a ttulo
gratuito por ministerio de la ley, todos los bienes muebles e inmuebles, derechos y
obligaciones de la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar a la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, que tengan relacin
con las funciones establecidas para esta Unidad.

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Los bienes estarn identificados en las Actas que para el efecto suscriba el
representante legal de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial o su delegado, las cuales sern registradas en la respectiva
Oficina de Registro, cuando a ello hubiere lugar.
Artculo 128. Entrega de Archivos Los archivos de los cuales sea titular la
Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar y la Jurisdiccin Especializada
administrada y dirigida por ella, por ministerio de la presente ley una vez entre en
vigencia, pasarn a la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial.
Artculo 129. Vigencia y Derogatorias. La presente ley entra en vigencia a partir
de su promulgacin, modifica y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias en especial las contenidas en los numerales 1 a 15 del artculo 26,
artculos 61 y 62 del Decreto 1512 de 2000 y el artculo 3 de la Ley 940 de 2005.

JUAN CARLOS PINZN BUENO

Ministro de Defensa Nacional