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INDICE
CAPITULO I PARTE GENERAL
I.-
II.-
III.-
IV.-
V.-
CAPITULO II LA JURISDICCION.
I.-
Generalidades.
II.-
Concepto.
III.-
Caractersticas.
IV.-
Clasificacin.
V.-
VI.-
Lmites de la Jurisdiccin.
VII.-
Momentos Jurisdiccionales.
VIII.-
Equivalentes Jurisdiccionales.
IX.-
Atribuciones Conexas.
X.-
XI.-
I.-
II.-
Clasificaciones.
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
I.-
Introduccin.
II.-
III.-
Jueces de Letras.
IV.-
V.-
Corte de Apelaciones.
VI.-
Corte Suprema.
VII.-
Tribunales Especiales.
VIII.-
Tribunales Arbitrales.
I.-
Concepto.
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.-
VII.-
Presupuestos Procesales.
VIII.-
I.-
Naturaleza Jurdica.
II.-
III.-
IV.-
V.-
El Emplazamiento.
VI.-
juez y las partes en la sustanciacin del proceso. (definicin meramente descriptiva) Estas
normas, que en conjunto forman el Derecho Procesal, reciben el nombre de leyes procesales.
Sobre la base de los conceptos precedentemente enunciados, e incluyendo las nuevas doctrinas
que existen a este respecto, podemos decir que el Derecho Procesal es aquel conjunto de
normas y principios que regulan la organizacin de la actividad jurisdiccional del Estado
para la aplicacin del derecho, y los procedimientos a travs de los cuales se verifica tal
actividad.
Lo importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos grandes reas del Derecho
Procesal, cuales son el Derecho Procesal Orgnico, y el Derecho Procesal Funcional o
Procedimental. El primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organizacin del poder
judicial, de los rganos que lo integran, y de la competencia que ellos poseen. El segundo, se
refiere al estudio del proceso y de los procedimientos. Del mismo modo, y segn la naturaleza de
las leyes de fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Derecho Procesal Penal y Derecho
Procesal Civil. Este ltimo comprende todo aquello que no es de naturaleza penal (laboral,
menores, etc.)
1. Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la Antigedad, la Edad Media y parte de los
Tiempos Modernos hasta la Revolucin Francesa. La caracterstica fundamental es que el
Poder Judicial no es independiente, sino que reside directamente en las divinidades, o
posteriormente en el monarca. Es la poca de las ordalas y otras pruebas de fe.
2. Moderno: Desde la revolucin francesa y hasta la formulacin publicista del Derecho Procesal
(1856). Al Derecho Procesal se le pone un nfasis privatista, considerndolo como una rama
mas del Derecho Civil. A diferencia de la poca anterior, el Poder Judicial se independiza. El
gran problema durante esta fase fue intentar encontrar explicaciones privatistas para
instituciones que evidentemente son de Derecho Pblico, llegando a producirse algunas
aberraciones de proporciones.
Por una parte, estn aquellos llamados separatistas, quienes postulan la existencia de dos
Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La mayora de los autores separatistas son
profesores de Derecho Penal, cuya pretensin es extraer del Derecho Procesal el Derecho
Procesal Penal y ubicarlo dentro de la ctedra de Derecho Penal, para hacer un anlisis mas
completo.
Por la otra parte, existe la llamada teora unitarista del Derecho Procesal, la cual defiende la
idea de que el Derecho Procesal es uno slo, con independencia de las normas sustantivas que
deban aplicarse en uno u otro procedimiento. Argumentos:
a) Existe una unidad en la diversidad.
b) El Derecho Procesal se conforma por instituciones bsicas, comunes a todos los mbitos,
tales como la accin, jurisdiccin, proceso, etc.
c) No siempre se aplica el Derecho Procesal para que se hagan efectivas estas normas. Las
formas en que se aplican son diversas.
d) En nuestro Derecho no existe un derecho procesal puramente penal, por la remisin a las
normas comunes civiles del artculo 43 CPP.
El proceso es unitario en cuanto a las instituciones que lo sustentan, sin perjuicio de que
pueda manifestarse a travs de distintos procedimientos.
3. Sus Normas son de Orden Pblico: Decimos que sus normas son de orden pblico, pero no
sin antes hacer algunas precisiones. En efecto, es preciso analizar separadamente cada una
de las clases de normas procesales que existen, segn el siguiente detalle:
a) Leyes Procesales de Organizacin: Estas normas son claramente de derecho pblico,
toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales.
4. Es un Derecho Instrumental: esta caracterstica dice relacin con el carcter de las normas
del Derecho Procesal, en cuanto a determinar si estas son puramente formales o adjetivas,
como argumenta Chiovendaen su concepto de Derecho Procesal, o si por el contrario es
Derecho sustantivo o material. Segn Bentham, las normas jurdicas se dividen en sustantivas
o materiales, y adjetivas o formales. A nuestro juicio, el Derecho Procesal no puede ser
catalogado puramente en ninguna de estas categoras. Se trata mas bien de un derecho
Etc.
pas,
viceversa,
existiendo
consagraciones
expresas
en
cuanto
la
5. Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial estn sometidos a las normas del
Estatuto Administrativo.
Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, segn analizaremos a continuacin. La
primera gran divisin es aquella que distingue entre Fuentes Internas y Externas.
Fuentes internasson todos aquellos hechos, actos o principios connaturales al ser humano, que
obligan al legislador a normar esta rama del derecho de una forma determinada. Para los
iusnaturalistas, las fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para los
iuspositivistas, seran los principios fundamentales que emanan de la naturaleza humana. La
importancia de las fuentes internas es que permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando
por el respeto al principio de inexcusabilidad. Fuentes Externasen cambio, son aquellas normas o
elementos, pasados o presentes, que contienen disposiciones de carcter procesal, su tratamiento
y sistematizacin y su aplicacin jurisdiccional prctica. Las fuentes externas pueden a su vez
clasificarse en fuentes jurdicas e histricas.
Fuentes Jurdicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los rganos legislativos y
jurisdiccionales, de los autores y/o de los particulares que actan en el proceso. Las Fuentes
Histricas en cambio, se constituyen de los derechos a partir de los cuales el nuestro ha
evolucionado, tomando de aquellos las lneas centrales de instituciones procesales hoy vigentes, y
que bsicamente se refieren al derecho romano, germano, espaol y francs. Las fuentes jurdicas,
pueden subclasificarse en directas e indirectas.
Fuentes Directas son aquellas que contienen un mandato general, coactivo y abstracto (norma
jurdica procesal). Entre estas fuentes podemos mencionar la constitucin, los tratados
internacionales de rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley y los
autos acordados. Por su parte, las Fuentes Indirectas son los hechos o actos de carcter jurdico
que determinan el contenido, evolucin, interpretacin, integracin y alcance de la norma jurdica
procesal. Sin fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la costumbre.
carcter, y evidentemente mas importante que la ley en cuanto a calidad, aunque no en cuanto
a cantidad. Las normas fundamentales que consagra nuestra carta fundamental y que la
constituyen en fuente de derecho procesal, son las siguientes:
a) Artculo 19 N3: Establece los principios bsicos del debido proceso, el derecho a
defensa, la presuncin de inocencia y la legalidad y oportunidad del tribunal
b) Artculo 19 N7: Garantas Penales.
c) Artculos 76 al 82: Establece la estructura y organizacin bsica del Poder Judicial y el
Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la Ley.
d) Artculos 83 a 91: Ministerio Pblico.
Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en cuanto
al elemento temporal como espacial, as como, las particularidades que se presentan en
cuanto a su interpretacin.
Regla de la Radicacin
Artculo 24 L.E.R.L.
Artculo 19 N3 CPR.
Otros, sostienen que se le puede otorgar una vigencia inmediata y hacer perder la
vigencia a los tribunales que la poseen, toda vez que:
-
dicho territorio. Al igual que en el caso de los efectos temporales de la ley, es preciso
analizar las distintas situaciones que pueden presentarse:
i. La regla general es que la ley slo se aplica dentro del territorio del Estado.
ii. Respecto de la competencia, formas de procedimiento, deberes y derechos de las
partes y carga de la prueba, rige la lexfori
iii. Los medios de prueba se rigen por la ley del lugar de celebracin del acto o contrato,
pero en cuanto a la forma de rendirlos, rige la lexfori.
iv. La validez de los actos jurdicos procesales se rige por la ley del lugar en que se
verificaron, salvo que hayan de tener efecto en Chile, en cuyo caso deber estarse a la
legislacin nacional.
v. Es nulo el pacto de someterse en Chile a una jurisdiccin extranjera.
vi. Las resoluciones extranjeras eventualmente pueden cumplirse en Chile, previo trmite
de Exequator o Pase Regio.
Sin perjuicio de todas estas reglas, cabe sealar que nuestro derecho consagra
expresamente la extraterritorialidad de la ley procesal, especficamente en materia
criminal, mediante las excepciones del artculo 6 COT.
c) Interpretacin de la Ley Procesal: La doctrina define el concepto de interpretar, como
fijar el verdadero sentido y alcance de la ley. El Cdigo Civil, en sus artculos 19 a
24, establece los elementos de interpretacin de la ley, los cuales son el gramatical, lgico,
histrico y sistemtico. Decimos que la ley es clara, cuando todos los elementos me
conducen a darle a la ley un alcance determinado. Pero muchas veces, estos 4
argumentos no bastan, por lo cual es preciso recurrir a otros principios o elementos:
i.
Principio de Especialidad: Las leyes especiales priman sobre las generales en las
materias que ellas regulan. Por ejemplo, el CPC en relacin con el CC, es una ley
especial (articulos 4 y 13 CC).
Judicial: es aquella que se contiene en la sentencia del tribunal y que slo tiene
efecto vinculante para las partes del proceso (artculo 3 CC).
2da clase
CAPITULO II - LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones del Estado
encargada de resolver conflictos, consagrado a nivel constitucional recin en la Constitucin de
1980, en los artculos 19 N3 inciso 5 y 76
Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin del principio de
soberana, consagrado en los artculos 5, 6 y 7 C.P.R. El objetivo perseguido a travs del ejercicio
de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de
la repblica, a travs de los tribunales establecidos por la ley
II.- CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo especial lo relativo a su definicin,
toda vez que la cantidad que existen es realmente inmensa:
1. Etimologa: Etimolgicamente, viene del latn "Iuris Dictio": decir, mostrar o declarar el
Derecho. Evidentemente, este concepto no es suficiente, toda vez que adolece de una serie de
imperfecciones:
a) Es demasiado amplio; as entendida la jurisdiccin, podra ser el derecho no solo usado
por el poder judicial sino por cualquier persona o ente.
b) No se comprende la equidad, que segn nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida por
un tribunal para resolver los conflictos a falta de ley.
c) Se restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente declarativos, siendo que
como veremos mas adelante, la sentencia puede tener efectos declarativos, constitutivos y
de condena.
d) Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla
haciendo uso de las distintas normas positivas en las que se utiliza la expresin
jurisdiccin:
2. Ambito Territorial: (artculos 28 y sig. C.O.T.) Se emplea como delimitacin territorial, pero
la jurisdiccin claramente no es el mbito territorial dentro del cual se emplea una determinada
accin; puede ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma.
5. Como Sinnimo de Poder en sentido funcional: Se dice que la jurisdiccin es una funcin
pblica cuya finalidad es conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. No obstante, funcin
judicial no es sinnimo de funcin jurisdiccional, toda vez que los jueces no siempre ejercen
jurisdiccin, como por ejemplo cuando conocen de los asuntos judiciales no contenciosos, que
en definitiva no son jurisdiccionales sino que son de carcter administrativo, o cuando actan
en ejercicio de sus atribuciones conexas. Decir que son jurisdiccionales todos los actos
emanados del poder judicial, slo tiene hoy un valor histrico que nadie acepta en realidad. Se
lleva a un carcter absoluto en la teora de la separacin de poderes.
Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los
resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del
derecho procesal. En efecto, podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos
quienes se han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un concepto, por
cierto no todos acertados.
1. Jos Chiovenda: Es la funcin del Estado, que tiene por fin la actuacin de la voluntad
concreta de la ley, mediante la sustitucin por la actividad de los rganos pblicos, de la
actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la ley,
sea al hacerla prcticamente efectiva. Crtica: La sustitucin material adolece de un pequeo
defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de carcter
jurisdiccional, tambin se hace en sede de carcter administrativo. La definicin sirve en sede
jurisdiccional.
2. Redenti: La jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la aplicacin de sancin, en
caso de incumplimiento de la conducta contenida en la norma legal Crtica: No satisface
porque no precisa el concepto de sancin, y porque existen sentencias meramente
declarativas.
3. Jaime Guasp: Es la funcin especfica estatal, por la cual el poder pblico satisface
pretensiones, para mantener la paz social y la justicia en la comunidad.
4. Carnelutti: Es la funcin pblica para la justa composicin de la litis. La litis es el conflicto
intersubjetivo de inters jurdicamente trascendente, reglado o regulable por el derecho
objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensin resistida. Crtica: Desconoce la
existencia de actos no contenciosos o atribuciones conexas.
5. Piero Calamandrei: La potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio de
sus rganos jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas jurdicas.
Cuando no surge el cumplimiento espontneo de la norma jurdica, el E debe asegurar el
cumplimiento. La funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley. Crtica: No dice que pasa
a falta de norma.
6. Jorge Eduardo Couture: Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado
con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente factibles de
ejecucin.
7. Juan Colombo: Es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se
promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la repblica y en cuya solucin les
corresponde intervenir.
Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de alguna clase de defectos, o
bien, son incompletos, o bien, no se aplican correctamente a nuestro derecho, la doctrina procesal
nacional reconoce como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor Mario
Mosquera, el cual a continuacin enunciamos:
PODER-DEBER DEL ESTADO, RADICADO PREFERENTEMENTE EN LOS TRIBUNALES DE
JUSTICIA, PARA QUE STOS, COMO RGANOS IMPARCIALES, RESUELVAN DE MANERA
DEFINITIVA E INALTERABLE, Y CON POSIBILIDAD DE EJECUCIN, LOS CONFLICTOS DE
RELEVANCIA JURDICA SUSCITADOS ENTRE LAS PARTES O QUE SURJAN DE UNA
VIOLACIN AL ORDENAMIENTO JURDICO O SOCIAL, EN EL ORDEN TEMPORAL Y
DENTRO DEL TERRITORIO DE LA REPBLICA.
1. Poder-Deber: La Jurisdiccin tiene un doble carcter; por un lado es un poder, lo cual implica
que lleva implcita la compulsividad, pero a la vez no es una simple facultad, sino que es una
obligacin para el rgano encargado de ella. Es un poder por mandato constitucional (artculo
73 C.P.R.), y como consecuencia directa de ello, y del monopolio que el Estado ejerce
respecto de la jurisdiccin, es un deber para ste (Principio de Inexcusabilidad).
2. Radicado Preferentemente en los Tribunales de Justicia: Dice preferentemente, porque
en nuestro pas existen otros rganos distintos de los tribunales de justicia, que eventualmente
ejercen funciones jurisdiccionales (Senado, S.I.I., Contralora, etc.) En efecto, cualquier
organismo o persona que dice el derecho del caso concreto, ejerce jurisdiccin. En este caso,
la funcin hace al rgano. Sin embargo, si bien todos los tribunales de justicia son rganos
jurisdiccionales, no todos los rganos jurisdiccionales son tribunales de Justicia.
3. Para que stos, como rganos imparciales: El Juez no slo no debe ser parte en el asunto
del cual conoce, sino que adems tiene la obligacin de proteger la integridad del
ordenamiento jurdico. Para ello, existen una serie de normas que velan por esta imparcialidad.
Las principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y recusaciones (artculos
194 a 196 C.O.T.), el artculo 223 del C.P., que sanciona como delito las acciones de
parcialidad, y la norma del artculo 109 C.P.P., que establece el deber de investigar los hechos
delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes como en los atenuantes o eximentes.
6. Los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las partes o que surjan de una
violacin al ordenamiento jurdico social: Lo que hace esta parte de la definicin es
reconocer la existencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y deben ser
conocidos por los rganos jurisdiccionales. En efecto, cuando se hace referencia a los
conflictos entre partes, normalmente lo asociamos con las causas civiles, en tanto que cuando
se presenta una violacin del orden jurdico-social, estamos en presencia de un conflicto de
naturaleza penal. Ambas clases de asuntos podrn ser materia de conocimiento jurisdiccional,
siempre y cuando renan el otro elemento contenido en esta parte, cual es la relevancia
jurdica.
7. En el Orden Temporal: Esta frase es hoy en da, mas bien una referencia histrica a la poca
en que no exista la divisin entre Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente dejar en claro
que la funcin jurisdiccional del Estado se limita nicamente a conocer de conflictos suscitados
en el orden temporal, y no en el espiritual.
III.- CARACTERISTICAS.
Las caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes:
1. Es una Funcin Pblica: En cuanto su ejercicio corresponde a rganos estatales
debidamente establecidos por ley.
IV.- CLASIFICACION.
No obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es nica y que no es posible ni
viable la coexistencia de dos jurisdicciones en un mismo Estado, algunos autores han formulado
criterios de clasificacin que, como veremos en los prrafos siguientes, se refieren mas bien a
conceptos tericos mas que a realidades prcticas.
1. De Derecho o de Equidad: La Jurisdiccin persigue resolver los conflictos jurdicos, por medio
de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier
miembro de la sociedad pueda entender los motivos por los cuales se adapta la decisin. Pero
la fundamentacin del fallo puede basarse tanto en la ley como en la equidad, dando origen a
esta clasificacin:
a) Jurisdiccin de Equidad: Es caracterstica del Common Law, en que el juez, enfrentado
a un caso concreto, busca un precedente, es decir, un caso anterior resuelto y que sea lo
ms cercano posible en el tiempo. Si no existe el precedente el juez est facultado para
crear la norma jurdica y aplicarla resolviendo el asunto al dictar sentencia. El juez de
equidad oficia de legislador y de juzgador para el caso particular. Debe fallar conforme a su
3. Jurisdiccin Civil o Penal: De acuerdo a la materia en la cual ella se ejerce. Algunos autores
admiten esta clasificacin, en tanto otros sostienen que no es admisible, pues dice relacin
ms bien con la competencia en atencin a la materia.
SENTENCIA
ACTO ADMINISTRATIVO
LEY
CRITERIO
REVOCABILIDAD
Irrevocable
Generalmente Modificable
Revocable
ALCANCE
Especial y Concreto
General o Especial
General y Abstracto
ORGANO
Organo Jurisdiccional
Administracin Pblica
Congreso y Presidente
OBJETO
Hechos pasados
FORMACIN
Un solo acto
Formacin simple
Proceso complejo
CONTROL
Legal y Jurisdiccional
Control jurisdiccional
SUBORDINACIN
Subordinada a la ley
Subordinado a la ley
Sin subordinacin
Sin embargo, cuando hablamos de lmites de la jurisdiccin, normalmente nos estamos refiriendo a
los dos elementos fundamentales en la materia, cuales son el territorio y las inmunidades de
jurisdiccin.
ii.
Algunos autores, tambin agregan como lmites de la jurisdiccin, la necesaria separacin con
las dems funciones del Estado. El principio de la separacin de los poderes sigue vigente,
pero no en forma absoluta, por lo que perfectamente es posible que se planteen conflictos
entre los diferentes poderes en determinadas materias (ej: entre Estados, entre autoridades
polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, etc.)
Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son esenciales; no pueden faltar. La
ltima fase en tanto, no siempre concurre y se dice que es una fase eventual. En efecto, en materia
civil por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de la sentencia (no concurre
si la sentencia es meramente declarativa o constitutiva). Inclusive si la sentencia civil es
condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este cumple voluntariamente, no es
necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en materia penal la ejecucin material de lo
juzgado respecto de penas privativas de la vida o restrictivas de la libertad se cumplen en sede
administrativa.
1. Conocimiento, Cognicin o Cognitio: El propio mensaje del Cdigo de Procedimiento
Civil, reconoce la dificultad y a la vez la importancia que reviste el proceso cognoscitivo al
interior de un proceso. El Juez, para resolver un conflicto, debe previamente impregnarse de
los hechos, actuando casi como un historiador, reconstituyendo hechos pasados, sobre la base
de versiones parciales e inclusive contradictorias. El proceso de cognicin de los hechos se
verifica siguiendo una serie de pasos que en su conjunto conforman el procedimiento, el cual a
su vez est inspirado fundamentalmente por los principios de bilateralidad de la audiencia y de
legalidad. Pero este procedimiento ser distinto segn si nos encontramos en presencia de una
contienda de carcter civil (el Juez debe estarse preferentemente a lo que hagan y digan las
partes), o penal (existen mayores facultades para actuar de oficio). No obstante, e
independiente de la naturaleza del conflicto, siempre es posible identificar aquellas actuaciones
jurdico procesales que componen el momento jurisdiccional del conocimiento. A modo de
ejemplo podemos analizar el siguiente cuadro comparativo:
DISCUSION
INICIACION
En general se inicia
y
a
travs de Medidas
Prejudiciales
y/o
Gestin Preparatoria.
PROCEDIMIENTO Querella,
Denuncia,
ORDINARIO
por Ministerio Pblico
CRIMINAL
o de Oficio por el
Tribunal.
PROCEDIMIENTO por
Demanda
ORDINARIO CIVIL excepcionalmente
PRUEBA
DISCUSION DE LA
PRUEBA
Se
compone
bsicamente de
la Acusacin y la
Contestacin.
Como
perodo 10 das de plazo
propiamente tal se
verifica en la etapa
de Plenario.
c) Procedimientos de Ejecucin:
i. Procedimiento Ejecutivo General: Se aplica a la generalidad de las resoluciones, y
normalmente se identifica con el Juicio Ejecutivo, tratado en el CPC. Se puede recurrir
al mismo Juez que dict la resolucin, o bien, al que fuere competente conforme a las
reglas generales.
ii. Cumplimiento Incidental: Emana de los artculos 113 COT, 231 y 233 CPC. Es aquel
que se tramite incidentalmente, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro del
Juicio de Hacienda: Las sentencias en contra del fisco deben cumplirse mediante
D.S. del ministerio respectivo (artculo 752 CPC), No procede embargo ni remate.
2. Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de conciliacin, sobre todo porque el
CPC los confunde y utiliza como sinnimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se
caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior
del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales distintas. El avenimiento se
caracteriza porque el acuerdo para poner trmino al conflicto por las partes, total o
parcialmente, se genera sin la intervencin del tribunal, al que slo se da cuenta
posteriormente y por escrito. En trminos simples, podemos decir que es una transaccin
judicial. Su principal importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del artculo 464
N3 CPC, constituye ttulo ejecutivo perfecto.
5. Sobreseimiento Definitivo Penal: Es una forma particular de poner trmino al proceso penal,
con igual fuerza que una sentencia definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e
imperio. Es equivalente a la sentencia absolutoria. Sin embargo, nuevamente si optamos por el
concepto amplio, el sobreseimiento, al ser un acto jurisdiccional, no sera equivalente.
a) Respecto de la Constitucin y las leyes: Existen dos instituciones bsicas que han sido
entregadas a los tribunales para este fin:
i. Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la ley: (antiguo artculo 80 CPR,
actual 93 N6 que entrega esta facultad al Tribunal Constitucional) Mas que un
recurso, es una accin de declaracin de que un precepto legal es inconstitucional y
que en consecuencia no se puede usar para un caso concreto.
ii. Contiendas de Competencia: Son una manifestacin de estas facultades pues
resuelven conflictos entre tribunales, en beneficio del cumplimiento cabal de la ley
(artculo 191 inc.2 COT)
b) Adecuada proteccin a las garantas constitucionales: En relacin con esta segunda
faceta de las facultades conservadores, encontramos una gran cantidad de instituciones
procesales que la manifiestan:
i. Recurso de Amparo: (artculo 21 CPR) Protege las garantas de la libertad personal y
seguridad individual de las personas. Est reglamentado en el CPP y en un Auto
Acordado dictado por la Corte Suprema.
ii. Recurso de Proteccin: (artculo 20 CPR) Tiene por objeto cautelar fundamentalmente
garantas individuales, sealadas en dicha norma, frente a una accin u omisin
arbitraria o ilegal que importe una amenaza, perturbacin o privacin de ese derecho.
Se regula en un Auto Acordado de la Corte Suprema.
iii. Privilegio de Pobreza: Quien goza de este privilegio no est obligado a pagar honorarios
a las personas que intervienen durante la tramitacin del proceso ni a soportar cargas
pecuniarias para efectos de hacer valer sus derechos. Es una expresin del derecho de
acceso igualitario a la justicia.
iv. Abogados y Procuradores de Turno: Para velar por la asistencia jurdica, (artculo 598
COT). Coexisten con la Corporacin de Asistencia Judicial.
v. El Desafuero: Regulado en los artculos 611 a 622 CPP. Es la autorizacin que se
requiere para poder someter a proceso a los senadores y diputados (artculo 58 CPR).
Tambin existe un desafuero para jueces respecto de delitos ministeriales, denominado
Querella de Captulos.
vi. Las Visitas: A lugares de prisin o detencin. Hay visitas semanales (todo juez de letras
que ejerza jurisdiccin en materia criminal artculo 567 COT), y semestrales
(artculos 578 a 580 COT) Su objeto es velar por las condiciones y el tratamiento que
se da a los detenidos, presos o condenados.
vii. Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad: (artculo 12 CPR).
2. Facultades Disciplinarias: Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del Poder Judicial,
que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el respeto tanto en la conducta
de sus subalternos y auxiliares, como en el debate entre las partes. A mayor jerarqua,
Pueden
aplicarse
distintas
sanciones
en
el
siguiente
orden:
iii. Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a 590 COT. Consisten en los
informes que deben remitirse por parte de los tribunales a su superior jerrquico en las
oportunidades que establece la ley, acerca del avance de las causas que sean
conocidas por los tribunales:
3. Facultades Econmicas: Son aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados a
aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas manifestaciones de estas
facultades son las siguientes:
a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artculo 102 N4 COT)
c) Intervencin en los Nombramientos (artculos 282 y siguientes COT) El Poder Judicial
propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario a
designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del Senado.
d) Escalafn: En el Poder Judicial existe el escalafn primario (ministros y fiscal de la Corte
Suprema, ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones, Jueces letrados, Relatores,
Secretarios de Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores pblicos,
auxiliares pblicos de la administracin de justicia, secretarios y relatores) Ambos se
dividen en 7 categoras. Este orden se considera para efectos de nombramientos y
ascensos.
e) Confeccin de Listas: Es el sistema de calificacin de los funcionarios del poder judicial,
y va desde lista sobresaliente a deficiente (artculo 278 COT)
f)
Instalacin de los Jueces: Un juez ejerce la funcin jurisdiccional desde que est
instalado. Para que se le considere como tal debe de haber ocurrido el nombramiento y el
juramento (artculos 299 a 305 COT)
actuaciones que se verifican ante los rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal carcter, y
son los denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
Estn definidos en el artculo 817 CPC como aquellos que segn la ley requieren de intervencin
del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. Del concepto precedentemente
indicado, podemos extraer sus principales elementos distintivos:
1. No hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes.
2. Al no haber contienda, no existen partes sino slo interesados.
3. Debe haber llamamiento expreso de la ley, a diferencia de lo contencioso, en que los tribunales
estn obligados a conocer de todos los actos judiciales contenciosos.
4. No operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la competencia.
JURISDICCION
Existencia de un Proceso
Existencia de un Litigio
Existencia de Partes
Slo interesados
Ejercicio de la Accin
Pedimento
Demanda
Solicitud
Poder Deber
Atribuciones Administrativas
Juzgador
Funcionario Pblico
Sentencia
Dictamen
Los actos judiciales no contenciosos, admiten una clasificacin, atendiendo a los objetivos que se
persiguen a travs de ellos:
1. De Constitucin de Derechos: Otorgan a una persona el derecho de ejercer determinadas
facultades o prerrogativas, tales como, el nombramiento de tutores y curadores.
2. De Homologacin: Aprobar una manifestacin de voluntad o un acuerdo de partes, como por
ejemplo un inventario solemne, una tasacin, etc.
3. De Constatacin: Ratificar y dotar de efectos jurdicos a una circunstancia ya existente, como
en el caso de la posesin efectiva.
4. De Autorizacin: Autorizacin para enajenar bienes races de un menor.
b) Funcional: Los tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley (artculos 6 y 7
CPR). En materia procesal se establecen a travs de las normas de la competencia, cuya
sancin por incumplimiento es la nulidad procesal. Los tribunales deben resolver los
conflictos dando plena aplicacin a la ley, lo cual debe reflejarse en su sentencia. Si se
infringe la ley, para reclamar esto existe el recurso de casacin en el fondo. Existen
excepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del conflicto en materia civil, caso
en que se puede resolver a travs de la interpretacin y de los principios generales. Otro
ejemplo es el caso de los rbitros arbitradores.
c) Garanta Constitucional: Se traduce en el principio de igual proteccin de los derechos de
la persona dentro de la actividad jurisdiccional.
iii. Responsabilidad Poltica: slo se hace efectiva respecto de los tribunales superiores de
justicia a travs de la acusacin constitucional.
iv. Responsabilidad Ministerial: proviene del mal ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se
divide en dos:
-
3. Territorialidad: El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio. Sin embargo, existen las
siguientes excepciones:
a) Actuaciones de los Jueces del Crimen de Santiago y Chacabuco (artculo 43 COT)
b) Inspeccin personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su territorio).
c) Juez del Crimen que conoce de delitos en varias comunas.
d) El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte resoluciones que se
ejecutarn en otro territorio a travs de exhortos.
4. Jerarqua o Grado: Toda institucin debe tener una jerarqua. En el Poder Judicial se verifica
a travs de su estructuracin piramidal, que reviste especial importancia porque delimita la
competencia, consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la regla general de
la competencia de la jerarqua o grado.
5. Publicidad: (artculo 9 COT) Los actos de los tribunales son pblicos, salvo excepciones
expresamente establecidas en la ley. Las excepciones constituyen lo que se denomina el
secreto, el cual puede ser:
a) Absoluto: El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a los terceros.
b) Relativo: Pueden tener conocimiento del acto una o ambas partes, pero no los tercero
6. Sedentariedad: Los tribunales deben tener un asiento dentro del cual ejercen su jurisdiccin.
7. Pasividad: (artculo 10 COT) Los tribunales actan a peticin de parte, salvo que la ley los
faculte expresamente para actuar de oficio. La gran excepcin es el Procedimiento por Crimen
o Simple Delito de Accin Penal Pblica, en que no slo lo puede iniciar de oficio el juez, sino
que adems tambin investiga de oficio durante toda la fase del sumario criminal.
8. Competencia Comn: En Chile la regla general es la competencia comn, esto es, que los
tribunales son competentes para conocer toda clase de asuntos. Sin embargo, existen algunas
manifestaciones de especialidad.
a) Tribunales Especiales.
b) Jueces de Letras de Comunas Principales: Se divide la competencia civil y penal.
c) Corte Suprema: A partir de la Ley N19.374 funciona en salas especializadas, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario.