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TAU LIMA VERDAN

RANGEL

COMPNDIO DE ENSAIOS
JURDICOS: TEMAS DE
DIREITOS HUMANOS

V.
01

N
3

COMPNDIO DE ENSAIOS JURDICOS:


TEMAS DE DIREITOS HUMANOS
(V. 01, N. 03)
Capa: Salvador Dal, A Face da Guerra (1940-1941).
ISBN: 978-1516825516
Editorao, padronizao e formatao de texto
Tau Lima Verdan Rangel
Projeto Grfico e capa
Tau Lima Verdan Rangel
Contedo, citaes e referncias bibliogrficas
O autor

de inteira responsabilidade do autor os conceitos aqui


apresentados.

Reproduo

mediante citao da fonte.

dos

textos

autorizada

APRESENTAO
Tradicionalmente, o Direito reproduzido por
meio de doutrinas, que constituem o pensamento de
pessoas reconhecidas pela comunidade jurdica em
trabalhar,

academicamente,

determinados

assuntos.

Assim, o saber jurdico sempre foi concebido como algo


dogmtico. possvel, luz da tradicional viso
empregada, afirmar que o Direito um campo no qual
no se incluem somente as instituies legais, as ordens
legais, as decises legais; mas, ainda, so computados
tudo aquilo que os especialistas em leis dizem acerca das
mencionadas

instituies,

ordens

decises,

materializando, comumente, uma meta direito. No


Direito, a construo do conhecimento advm da
interpretao de leis e as pessoas autorizadas a
interpretar as leis so os juristas.
Contudo,
presenciado

pelos

alvorecer

Operadores

acadmico
do

Direito,

que

que

se

debruam no desenvolvimento de pesquisas, passa a


conceber o conhecimento de maneira prtica, utilizando
as experincias empricas e o contorno regional como
elementos indissociveis para a compreenso do Direito.

Ultrapassa-se a tradicional viso do conhecimento


jurdico

como

algo

dogmtico,

buscando

conferir

molduras acadmicas, por meio do emprego de mtodos


cientficos. Neste aspecto, o Compndio de Ensaios
Jurdico objetiva disponibilizar para a comunidade
interessada uma coletnea de trabalhos, reflexes e
inquietaes produzida durante a formao acadmica do
autor. Debruando-se especificamente sobre a temtica
de Direitos Humanos, o presente busca trazer para o
debate uma srie de assuntos contemporneos e que
reclamam maiores reflexes.
Boa leitura!
Tau Lima Verdan Rangel

SUMRIO
Os Princpios de Yogyakarta e os Direitos Humanos: uma
anlise sobre a construo dos direitos humanos em
relao orientao sexual e identidade de gnero ........... 06
O Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado
como materializao dos Direitos Humanos de
Solidariedade: Explicitao ao art. 225 da Constituio
Federal ................................................................................. 57
O acesso ao saneamento bsico alado condio de
Direitos Humanos: Um horizonte de novos direitos
sociais ................................................................................... 103
Ponderaes Declarao dos Direitos Sexuais da
Associao Mundial para a Sade Sexual: breve painel
ao alargamento dos Direitos Humanos .............................. 143
Ponderaes Lei Orgnica de Segurana Alimentar e
Nutricional (Lei n 11.346/2006): o alargamento do rol
dos Direitos Humanos no Territrio Nacional ................... 188
Ponderaes ao Desenvolvimento como Direito Humano:
o alargamento advindo da Declarao da ONU de 1986 ... 234
Comentrios ao reconhecimento do direito internet
como Direitos Humanos: primeiros apontamentos ............ 277
5

OS PRINCPIOS DE YOGYAKARTA E OS
DIREITOS HUMANOS: UMA ANLISE
SOBRE A CONSTRUO DOS DIREITOS
HUMANOS

EM

RELAO

ORIENTAO SEXUAL E IDENTIDADE


DE GNERO

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de

liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao


Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos.
Sexual. Identidade de Gnero.

Diversidade

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao


Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 Os Princpios de Yogyakarta
e os Direitos Humanos: Uma Anlise sobre a Construo
dos Direitos Humanos em relao Orientao Sexual e
Identidade de Gnero

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
8

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm1. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 07 out.
2013.
1

assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica


da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
10

seu fascnio, a sua beleza2. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 07 out. 2013.
2

11

princpios em face da legislao3. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
3

VERDAN, 2009, s.p.

12

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade4,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

SIQUEIRA, Dirceu
Direitos fundamentais:
um longo caminho. In:
fev. 2009. Disponvel
Acesso em 07 out. 2013.
4

ao

Estado.

Cdigo

de

Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


a evoluo histrica dos direitos humanos,
mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.

13

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes5.

Em

mesmo

sedimento,

proclama

Rbia

Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:


Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz6.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
6 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 07 out. 2013, p.
01.
5

14

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria

natureza

humana7,

consoante

evidenciam

Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,


que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens8, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

7
8

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

15

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida9.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face histria


da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 07 out. 2013.
9

16

direitos humanos10, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato11. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito12, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
12 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 01 abr. 2013: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
10
11

17

processo

legal13,

acesso

Justia14,

liberdade

de

locomoo15 e livre entrada e sada do pas16.


Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
13 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 01 abr. 2013: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
14 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
15 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
16 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

18

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias17, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal18.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
18 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
17

19

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato19.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais20.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
19
20

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

20

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor21, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa22, por exemplo. Como bem destaca
Comparato23, a Declarao de Direitos do Bom Povo da
Virgnia afirmava que os seres humanos so livres e
independentes, possuindo direitos inatos, tais como a
vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria24.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out. 2013: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
22 Ibid.: Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
23 COMPARATO, 2003, p. 49.
24 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
21

21

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes25,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out. 2013: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
25 SILVA, 2004, p.155.

22

fundamentais26. Assim, surgiram as primeiras dez


emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento27.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
26
27

SILVA, 2004, p.155.


MORAES, 2003, p. 28.

23

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica28. O mesmo ocorria com a populao pobre,
que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos centros
urbanos, explorada em fbricas, morava em subrbios
sem higiene, era mal alimentada e, do pouco que lhe
sobejava, tinha que tributar Corte para que esta
gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
28

24

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata29

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
29

SILVA, 2004, p. 157.

25

os corolrios e cnones da liberdade30, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade31, da reserva legal32 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia33, tal como
liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento34.

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out. 2013: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
31 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
32 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
33 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
34 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
30

26

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade35,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta


liberdade nos termos previstos na lei.
35 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

27

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
28

maioria36. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados37.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana38,

refletindo

em

1917,
os

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 07 out. 2013.
38 MORAES, 2011, p. 11.
36
37

29

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais39, tal como estabelecer que os operrios e
39

SANTOS, 2003, s.p.

30

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado40, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

40

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

31

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais41.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
41

SANTOS, 2003, s.p.

32

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal42. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais43, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

42
43

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

33

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio44,
divididos,

os

consideram

direitos

tradicionalmente,

em

histricos,
trs

sendo

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
44

34

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo45 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
45

BONAVIDES, 2007, p. 569.

35

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel46.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 07 out. 2013.
46

36

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo47. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
47

37

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta48. A
respeito do assunto, Motta e Barchet49 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6

OS

PRINCPIOS

DE

YOGYAKARTA

OS

DIREITOS HUMANOS: UMA ANLISE SOBRE A


CONSTRUO DOS DIREITOS HUMANOS EM
RELAO

ORIENTAO

SEXUAL

IDENTIDADE DE GNERO
BONAVIDES, 2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
48
49

38

Neste cenrio de profunda valorao do ser


humano, colocando em realce sua proeminncia na
condio de indivduo e a eterna busca pela felicidade e
realizao pessoal, imperioso faz-se dispensar uma
abordagem acerca do aspecto humanstico dos Princpios
de Yogyakarta, responsvel por traar cnones e
preceitos acerca da aplicao da Legislao Internacional
de Direitos Humanos em relao orientao sexual e
identidade de gnero. Em que pese o diploma em
comento no ter sido resultante de esforos comuns entre
Estados, mas sim decorrente da conjuno de empenhos
entre humanistas, salta aos olhos que a densidade de
direitos

sobre

qual

so

edificados

os

princpios,

notadamente quando se utiliza como filtro de anlise a


moldura garantstica do Estado Brasileiro, objeto de
grande destaque. verificvel que os corolrios em
comento tratam de um amplo espectro de normas
dotadas de proeminente essncia de direitos humanos e
de sua aplicao a questes de orientao sexual e
identidade gnero. O reconhecimento da validade do
diploma em comento j restou assentado pelo Supremo

39

Tribunal Federal, sendo possvel trazer a lume o


seguinte aresto:
Ementa: Unio Civil entre pessoas do
mesmo sexo - Alta relevncia social e
jurdico-constitucional
da
questo
pertinente s unies homoafetivas Legitimidade
Constitucional
do
reconhecimento e qualificao da unio
estvel homoafetiva como entidade familiar:
Posio consagrada na jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal (ADPF 132/RJ e
ADI 4.277/DF) O afeto tem valor jurdico
impregnado de Natureza Constitucional: A
valorizao desse novo paradigma como
ncleo conformador do conceito de famlia
O direito busca da felicidade, verdadeiro
postulado
constitucional
implcito
e
expresso de uma ideia-fora que deriva do
princpio da essencial dignidade da pessoa
humana Alguns precedentes do Supremo
Tribunal Federal e da Suprema Corte
Americana sobre o direito fundamental
busca pela felicidade Princpios de
Yogyakarta (2006): direito de qualquer
pessoa de constituir famlia, independente
de sua orientao sexual ou identidade de
gnero Direito do companheiro, na unio
estvel homoafetiva, percepo do
benefcio da penso por morte de seu
parceiro, desde que observados os requisitos
do art. 1.723 do Cdigo Civil O art. 226,
3, da Lei Fundamental constitui tpica
norma
de
incluso

A
funo
contramajoritria do Supremo Tribunal
Federal no Estado Democrtico de Direito
A proteo das minorias analisada na

40

perspectiva de uma concepo material de


democracia constitucional O dever
constitucional do Estado de impedir (e, at
mesmo, de punir) qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais (CF, art. 5, XLI) A fora
normativa dos princpios constitucionais e o
fortalecimento da Jurisdio Constitucional:
elementos
que
compem
o
marco
doutrinrio que confere suporte terico ao
neoconstitucionalismo Recurso de Agravo
improvido. Ningum pode ser privado de
seus direitos em razo de sua orientao
sexual. Ningum, absolutamente ningum,
pode ser privado de direitos nem sofrer
quaisquer restries de ordem jurdica por
motivo de sua orientao sexual. Os
homossexuais, por tal razo, tm direito de
receber a igual proteo tanto das leis
quanto
do
sistema
poltico-jurdico
institudo pela Constituio da Repblica,
mostrando-se arbitrrio e inaceitvel
qualquer estatuto que puna, que exclua, que
discrimine, que fomente a intolerncia, que
estimule o desrespeito e que desiguale as
pessoas em razo de sua orientao sexual.
Reconhecimento e qualificao da unio
homoafetiva como entidade famlia. - O
Supremo Tribunal Federal - apoiando-se em
valiosa
hermenutica
construtiva
e
invocando princpios essenciais (como os da
dignidade da pessoa humana, da liberdade,
da autodeterminao, da igualdade, do
pluralismo,
da
intimidade,
da
no
discriminao e da busca da felicidade) reconhece assistir, a qualquer pessoa, o
direito fundamental orientao sexual,
havendo proclamado, por isso mesmo, a
plena legitimidade tico-jurdica da unio
homoafetiva
como
entidade
familiar,

41

atribuindo-lhe, em consequncia, verdadeiro


estatuto de cidadania, em ordem a permitir
que se extraiam, em favor de parceiros
homossexuais, relevantes consequncias no
plano do Direito, notadamente no campo
previdencirio, e, tambm, na esfera das
relaes sociais e familiares. - A extenso,
s unies homoafetivas, do mesmo regime
jurdico aplicvel unio estvel entre
pessoas de gnero distinto justifica-se e
legitima-se pela direta incidncia, dentre
outros, dos princpios constitucionais da
igualdade, da liberdade, da dignidade, da
segurana
jurdica
e
do
postulado
constitucional implcito que consagra o
direito busca da felicidade, os quais
configuram, numa estrita dimenso que
privilegia o sentido de incluso decorrente
da prpria Constituio da Repblica (art.
1, III, e art. 3, IV), fundamentos
autnomos e suficientes aptos a conferir
suporte legitimador qualificao das
conjugalidades entre pessoas do mesmo sexo
como espcie do gnero entidade familiar. Toda pessoa tem o direito fundamental de
constituir famlia, independentemente de
sua orientao sexual ou de identidade de
gnero. A famlia resultante da unio
homoafetiva no pode sofrer discriminao,
cabendo-lhe
os
mesmos
direitos,
prerrogativas, benefcios e obrigaes que se
mostrem acessveis a parceiros de sexo
distinto que integrem unies heteroafetivas.
[...] (Supremo Tribunal Federal Segunda
Turma/ RE 477.554 AgR/ Relator Ministro
Celso de Mello/ Julgado em 16.08.2011/
Publicado no DJe-164/ Divulgado em
25.08.2011/ Publicado em 26.08.2011).
(destaque nosso)

42

consagrao

da

constituio

reconhecimento de unies afetivas por pessoas do mesmo


sexo, a exemplo do aresto apresentado, substancializa a
ntima relao entre o direito diversidade de gnero e o
direito orientao sexual como acampado pelo processo
histrico de construo dos direitos humanos. Ora, tal
fato decorre da premissa que as balizas histricas sobre
as

quais

processo

de

construo,

renovao

alargamento dos direitos humanos deu-se vedam


discriminao associada ao pleno gozo de todos os
direitos humanos civis, culturais, econmicos, polticos e
socais, sendo que o respeito pelos direitos sexuais,
orientao sexual e identidade de gnero parte
essencial da promoo da igualdade entre homem e
mulher. Desta feita, salta aos olhos, ainda que traos
culturais e tradicionais sejam fomentados promoo do
preconceito e resistncia quanto liberdade de gnero e o
reconhecimento constituio de unies afetivas entre
pessoas do mesmo sexo, incumbe ao Estado adotar
medidas que ambicionem eliminar os preconceitos e
costumes, alicerados na ideia de inferioridade ou
superioridade de um determinado sexo. De igual modo,
deve-se buscar erradicar os papeis estereotipados de
43

homens

mulheres,

em

especial

devido

ao

reconhecimento do direito dos indivduos decidirem, de


maneira livre e sem qualquer embarao, sobre as
questes relacionadas sua sexualidade, inclusive no
que toca sade sexual e reprodutiva, sem que haja
submisso

coero,

discriminao

ou

violncia

institucionalizada ou fomentada pelo Estado.


Ao alinhar o escopo da declarao em comento
a men legis contida na Carta de 1988, salta aos olhos que
todos os indivduos tm direito liberdade de gnero e
autodeterminao

sexual,

devendo,

imperiosamente,

receber igual proteo das leis e do sistema polticojurdico, mostrando-se arbitrrio e inaceitvel qualquer
estatuto que puna, que exclua, que discrimine, que
fomente a intolerncia, que estimule o desrespeito e que
desiguale as pessoas em decorrncia de sua orientao
sexual. Os Princpios de Yogyakarta, impregnados pelos
direitos humanos sexuais, consagram o direito

igualdade e no discriminao, explicitando que todas


as pessoas tm o direito de desfrutar de todos os direitos
humanos livres de discriminao por sua orientao
sexual ou identidade de gnero. Todos e todas tm direito
igualdade perante lei e proteo da lei sem qualquer
44

discriminao, seja ou no tambm afetado o gozo de


outro direito humano50.
Ora, o iderio em destaque, mais do que
simples propalao retrica, traduz o reconhecimento,
que

decorre

do

quadro

das

liberdades

pblicas,

consistentes na premissa que o Estado no pode adotar


medidas nem formular prescries normativas que
provoquem, por efeito de seu contedo discriminatrio, a
excluso jurdica de grupos que constituem a comunho
nacional, adotando como ncleo sensvel do discurso a
intolerncia a diversidade de gnero ou a orientao
sexual multifacetada dos indivduos. Neste aspecto, o
princpio terceiro do documento em anlise propugna,
com clareza solar, que toda pessoa tem o direito de ser
reconhecida, em qualquer lugar, como pessoa perante a
lei. As pessoas de orientaes sexuais e identidades de
gnero diversas devem gozar de capacidade jurdica em
todos os aspectos da vida51.
Nesta linha de exposio, ao viabilizar a plena
realizao dos valores da liberdade, da igualdade e da

PRINCPIOS
DE
YOGYAKARTA.
<http://www.dhnet.org.br>. Acesso 07 set. 2013.
51 Ibid.
50

Disponvel

em:

45

no discriminao, os quais afiguram como axiomas


essenciais

configurao

verdadeiramente

de

democrtica,

uma

sociedade

conferindo

concreo,

desse modo, ao princpio da igualdade, notadamente


quando assegura o respeito liberdade pessoal e
autonomia individual, dispensando primazia dignidade
da pessoa humana, desvencilhando-se de paradigmas
histricos, culturais e sociais, tal como removendo
obstculos e barreiras que embaraavam a busca pela
felicidade

sedimento,

estruturar

realizao

Repblica
a

como

indivduo.

Federativa

Constituio

do

Cidad,

Neste

Brasil,

ao

concedeu,

expressamente, relevo ao princpio da dignidade da


pessoa humana, sendo colocada sob a epgrafe dos
princpios fundamentais, sendo positivado no inciso III
do artigo 1. Com avulte, o aludido preceito passou a
gozar de status de pilar estruturante do Estado
Democrtico de Direito, tornando como fundamento para
todos os demais direitos.
Nesta trilha, tambm, h que se enfatizar que
o

Estado

responsvel

pelo

desenvolvimento

da

convivncia humana em uma sociedade norteada por


caracteres pautados na liberdade e solidariedade, cuja
46

regulamentao fica a encargo de diplomas legais justos,


no qual a populao reste devidamente representada, de
maneira adequada, participando e influenciando de modo
ativo na estruturao social e poltica. Ademais,
permitida, inda, a convivncia de pensamentos opostos e
conflitantes, sendo possvel sua expresso de modo
pblico, sem que subsista qualquer censura ou mesmo
resistncia por parte do Ente Estatal. Verifica-se que a
principal incumbncia do Estado Democrtico de Direito,
em harmonia com o ventilado pelo dogma da dignidade
da pessoa humana, est jungido na promoo de polticas
que visem eliminao das disparidades sociais e os
desequilbrios econmicos regionais, o que clama a
perseguio de um iderio de justia social, nsito em um
sistema pautado na democratizao daqueles que detm
o poder. Ademais, no se pode olvidar que no
permitido admitir, em nenhuma situao, que qualquer
direito viole ou restrinja a dignidade da pessoa
humana52, tal iderio decorre da proeminncia que
RENON, Maria Cristina. O Princpio da Dignidade da
Pessoa Humana e sua relao com a convivncia familiar e o
direito ao afeto. 232f. Dissertao (Mestre em Direito)
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
Disponvel em: <http://www.egov.ufsc.br>. Acesso em set. 2013, p.
52

47

torna o preceito em comento em patamar intocvel e, se


porventura

houver

conflito

com

outro

valor

constitucional, aquele h sempre que prevalecer.


Frise-se, por carecido, que a dignidade da
pessoa humana, em razo da promulgao da Carta de
1988, passou a se apresentar como fundamento da
Repblica, sendo que todos os sustentculos descansam
sobre o compromisso de potencializar a dignidade da
pessoa humana, fortalecido, de maneira determinante,
como ponto de confluncia do ser humano. Com o intuito
de garantir a existncia do indivduo, insta realar que a
inviolabilidade de sua vida, tal como de sua dignidade, se
faz proeminente, sob pena de no haver razo para a
existncia dos demais direitos. Neste diapaso, cuida
colocar em salincia que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 consagrou a vida humana
como

valor

supremo,

dispensando-lhe

aspecto

de

inviolabilidade. Ora, neste quadrante, possvel trazer


colao o quarto princpio de Yogyakarta que descreve
que toda pessoa tem o direito vida. Ningum deve ser
arbitrariamente

privado

da

vida,

inclusive

nas

19.

48

circunstncias

referidas

orientao

sexual

ou

identidade de gnero 53.


Evidenciar se faz necessrio que o princpio da
dignidade da pessoa humana no visto como um
direito, j que antecede o prprio Ordenamento Jurdico,
mas sim um atributo inerente a todo ser humano,
destacado de qualquer requisito ou condio, no
encontrando qualquer obstculo ou ponto limtrofe em
razo da nacionalidade, gnero, etnia, credo ou posio
social. Nesse vis, o aludido bastio se apresenta como o
macio ncleo em torno do gravitam todos os direitos
alocados

sob

epgrafe

fundamentais,

que

se

encontram agasalhados no artigo 5 da Constituio


Cidad. Ao se perfilhar umbilical relao mantida
entre a dignidade da pessoa humana e os direitos
fundamentais, pode-se tanger dois aspectos basais. O
primeiro se apresente como uma ao negativa, ou
passiva, por parte do Ente Estatal, a fim de evitar
agresses ou leses; j a positiva, ou ativa, est atrelada
ao sentido de promover aes concretas que, alm de
evitar agresses, criem condies efetivas de vida digna a
PRINCPIOS
DE
YOGYAKARTA.
<http://www.dhnet.org.br>. Acesso 07 set. 2013.
53

Disponvel

em:

49

todos54.
Comparato ala a dignidade da pessoa humana
a um valor supremo, eis que se o direito uma criao
humana, o seu valor deriva, justamente, daquele que o
criou. O que significa que esse fundamento no outro,
seno o prprio homem, considerando em sua dignidade
substncia da pessoa55, sendo que as especificaes
individuais e grupais so sempre secundrias. A prpria
estruturao do Ordenamento Jurdico e a existncia do
Estado, conforme as ponderaes aventadas, s se
justificam se erguerem como axioma macio a dignidade
da

pessoa

humana,

dispensando

esforos

para

concretizarem tal dogma. Mister se faz pontuar que o ser


humano sempre foi dotado de dignidade, todavia, nem
sempre foi (re)conhecida por ele. O mesmo ocorre com o
sucedneo dos direitos fundamentais do homem que,
preexistem sua valorao, os descobre e passa a
BERNARDO, Wesley de Oliveira Louzada. O Princpio da
Dignidade da Pessoa Humana e o Novo Direito Civil. Breves
Reflexes. Revista da Faculdade de Direito de Campos, ano
VII, n 08, p. 229-267, junho de 2006. Disponvel em:
<http://fdc.br/Arquivos/Mestrado/Revistas/Revista08>. Acesso em 07
set. 2013, p. 236.
55
COMPARATO, Fbio Konder. Fundamentos dos direitos
humanos. In: Direito Constitucional. Jos Jangui Bezerra Diniz
(coordenador). 1 ed. Braslia: Editora Consulex, 1998, p. 176.
54

50

dispensar proteo, variando em decorrncia do contexto


e da evoluo histrico-social e moral que condiciona o
gnero humano. No se pode perder de vista o corolrio
em comento a sntese substantiva que oferta sentido
axiolgico Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 198856, determinando, conseguintemente, os
parmetros hermenuticos de compreenso.
A densidade jurdica do princpio da dignidade
da pessoa humana no sistema constitucional h de ser,
deste modo, mxima, afigurando-se, inclusive, como um
corolrio supremo no trono da hierarquia das normas. A
interpretao conferida pelo corolrio em comento no
para ser procedida margem da realidade. Ao reverso,
alcanar a integralidade da ambio contida no bojo da
dignidade da pessoa humana elemento da norma, de
modo que interpretaes corretas so incompatveis com
teorizao alimentada em idealismo que no as conforme
como

fundamento.

Atentando-se

para

princpio

supramencionado como estandarte, o intrprete dever


observar para o objeto de compreenso como realidade
em cujo contexto a interpretao se encontra inserta. Ao
BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da) Repblica
Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 07 set. 2013.
56

51

lado disso, nenhum outro dogma mais valioso para


assegurar a unidade material da Constituio seno o
corolrio em testilha. Como bem salientou Sarlet, um
Estado que no reconhea e garanta essa Dignidade no
possui Constituio57. Ora, considerando os valores e
iderios por ele abarcados, no se pode perder de vista
que as normas, na viso garantstica consagrada no
Ordenamento Brasileiro, reclamam uma interpretao
em conformidade com o preceito em destaque. possvel
salientar, diante do painel pintado, que os Princpios de
Yogyakarta, em um cenrio nacional que prima pela
busca da realizao do indivduo considerado em suas
plurais e complexas capacidades configura verdadeiro
marco de construo dos direitos humanos sexuais,
repaginando

desdobrando

direitos

clssicos

consagrados em concatenao com a contemporaneidade.


REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
57

SARLET, Ingo Wolfang. Dignidade da pessoa humana e


direitos fundamentais na Constituio Federal de 1988. 2 ed.
Porto Alegre: Editora Livraria do Advogado, 2002, p. 83.

52

Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.


Acesso em 07 out. 2013.
BERNARDO, Wesley de Oliveira Louzada. O Princpio
da Dignidade da Pessoa Humana e o Novo Direito Civil.
Breves Reflexes. Revista da Faculdade de Direito
de Campos, ano VII, n 08, p. 229-267, junho de 2006.
Disponvel em:
<http://fdc.br/Arquivos/Mestrado/Revistas/Revista08>.
Acesso em 07 set. 2013.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:
Editora Campus, 1997.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
Constitucional. 21 ed. atual. So Paulo: Editora
Malheiros Ltda., 2007.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 07 out. 2013.
CALHEIRA, Luana Silva Os princpios do direito de
famlia na Constituio Federal de 1988 e a importncia
aplicada do afeto: o afeto juridicizado atravs dos
princpios?. Boletim Jurdico, Uberaba/MG, a. 5, no
229. Disponvel em: <http://www.boletimjuridico.com.br/
doutrina/texto.asp?id=1791> Acesso em: 07 set. 2013.
CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus.
Disponvel em: <http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso
em 07 out. 2013.
53

COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica


dos Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2003.
____________. Fundamentos dos direitos humanos. In:
Direito Constitucional. Jos Jangui Bezerra Diniz
(coordenador). 1 ed. Braslia: Editora Consulex, 1998.
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1
ed. vol. 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
DRIVER, Stephanie Schwartz. A Declarao de
Independncia dos Estados Unidos. Traduo
Mariluce Pessoa. Rio de Janeiro: Editora Jorge Zahar,
2006.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos
Humanos Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2004.
MARQUESI, Roberto Wagner. Os Princpios do Contrato
na Nova Ordem Civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 9,
n. 513, 2 dez. 2004. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5996>.
Acesso em 07 out. 2013.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos
Fundamentais, Teoria Geral, Comentrio dos art.
1 ao 5 da Constituio da Republica Federativa
do Brasil de 1988, Doutrina e Jurisprudncia. 9 ed.
So Paulo: Editora Atlas, 2011.

54

MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito


Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007.
RENON, Maria Cristina. O Princpio da Dignidade
da Pessoa Humana e sua relao com a
convivncia familiar e o direito ao afeto. 232f.
Dissertao (Mestre em Direito) Universidade Federal
de Santa Catarina, Florianpolis, 2009. Disponvel em:
<http://www.egov.ufsc.br>. Acesso em 07 set. 2013.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP).
Declarao do Bom Povo da Virgnia (1.776). Disponvel
em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07
out. 2013.
___________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out.
2013.
___________. Petio de Direito (1.628). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out.
2013.
___________. Declarao dos Direitos dos Homens e
Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 07 out.
2013.
SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos
humanos na valorizao do direito coletivo do trabalho.
Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003.
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/4609>.
Acesso em: 07 out. 2013.
55

SARLET, Ingo Wolfang. Dignidade da pessoa


humana e direitos fundamentais na Constituio
Federal de 1988. 2 ed. Porto Alegre: Editora Livraria do
Advogado, 2002.
SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel
Belinati. Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos
direitos humanos, um longo caminho. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61, fev. 2009. Disponvel
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>. Acesso em 07
out. 2013.
TOVAR, Leonardo Zehuri. O Papel dos Princpios no
Ordenamento Jurdico. Jus Navigandi, Teresina, ano
10, n. 696, 1 jun. 2005. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6824>.
Acesso em 07 out. 2013.
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 07 out. 2013.

56

DIREITO

AO

ECOLOGICAMENTE
COMO

MEIO

AMBIENTE

EQUILIBRADO

MATERIALIZAO

DIREITOS
SOLIDARIEDADE:

HUMANOS
EXPLICITAO

DOS
DE
AO

ART. 225 DA CONSTITUIO FEDERAL

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de

57

liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao


Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves:
Direitos
Humanos.
Terceira
Dimenso. Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao
Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 O Direito ao Meio Ambiente
Ecologicamente Equilibrado como materializao dos
Direitos Humanos de Solidariedade: Explicitao ao Art.
225 da Constituio Federal

58

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
59

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm58. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 26 abr.
2015.
58

60

assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica


da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
61

seu fascnio, a sua beleza59. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 26 abr. 2015.
59

62

princpios em face da legislao60. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
60

VERDAN, 2009, s.p.

63

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade61,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 26 abr. 2015.
61

64

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes62.

Em

mesmo

sedimento,

proclama

Rbia

Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:


Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz63.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
63 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 26 abr. 2015, p.
01.
62

65

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana64, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens65, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

64
65

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

66

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida66.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 26 abr. 2015.
66

67

direitos humanos67, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato68. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito69, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
69 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 26 abr. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
67
68

68

processo

legal70,

acesso

Justia71,

liberdade

de

locomoo72 e livre entrada e sada do pas73.


Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
70 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 26 abr. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
71 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
72 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
73 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

69

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias74, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal75.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
75 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 abr. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
74

70

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato76.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais77.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
76
77

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

71

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor78, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa79, por exemplo. Como bem destaca
Comparato80, a Declarao de Direitos do Bom Povo da
Virgnia afirmava que os seres humanos so livres e
independentes, possuindo direitos inatos, tais como a
vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria81.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 abr. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
79 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
80 COMPARATO, 2003, p. 49.
81 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
78

72

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes82,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 abr. 2015: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
82 SILVA, 2004, p.155.

73

fundamentais83. Assim, surgiram as primeiras dez


emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento84.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
83
84

SILVA, 2004, p.155.


MORAES, 2003, p. 28.

74

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica85. O mesmo ocorria com a populao pobre,
que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos centros
urbanos, explorada em fbricas, morava em subrbios
sem higiene, era mal alimentada e, do pouco que lhe
sobejava, tinha que tributar Corte para que esta
gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
85

75

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata86

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
86

SILVA, 2004, p. 157.

76

os corolrios e cnones da liberdade87, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade88, da reserva legal89 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia90, tal como
liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento91.

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 abr. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
88 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
89 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
90 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
91 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
87

77

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade92,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta


liberdade nos termos previstos na lei.
92 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

78

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
79

maioria93. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados94.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana95,

refletindo

em

1917,
os

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 26 abr. 2015.
95 MORAES, 2011, p. 11.
93
94

80

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais96, tal como estabelecer que os operrios e
96

SANTOS, 2003, s.p.

81

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado97, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

97

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

82

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais98.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
98

SANTOS, 2003, s.p.

83

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal99. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais100, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

99

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

100

84

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio101, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
101

85

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo102 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
102

BONAVIDES, 2007, p. 569.

86

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel103.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 26 abr. 2015.
103

87

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo104. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
104

88

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta105. A
respeito do assunto, Motta e Barchet106 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6

DIREITO

ECOLOGICAMENTE

AO

MEIO

AMBIENTE

EQUILIBRADO

COMO

MATERIALIZAO DOS DIREITOS HUMANOS


DE SOLIDARIEDADE: EXPLICITAO AO ART.
225 DA CONSTITUIO FEDERAL
BONAVIDES, 2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
105
106

89

Em uma primeira plana, ao lanar mo do


sedimentado jurdico-doutrinrio apresentado pelo inciso
I do artigo 3 da Lei N. 6.938, de 31 de agosto de 1981 107,
que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente,
seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d
outras providncias, salienta que o meio ambiente
consiste no conjunto e conjunto de condies, leis e
influncias de ordem qumica, fsica e biolgica que
permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Pois bem, com o escopo de promover uma facilitao do
aspecto conceitual apresentado, possvel verificar que o
meio ambiente se assenta em um complexo dilogo de
fatores abiticos, provenientes de ordem qumica e fsica,
e biticos, consistentes nas plurais e diversificadas
formas de seres viventes. Para Silva, considera-se meioambiente como a interao do conjunto de elementos
naturais,

artificiais

culturais

que

propiciem

BRASIL. Lei N. 6.938, de 31 de Agosto de 1981. Dispe sobre


a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 26 abr. 2015.
107

90

desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas


formas108.
Fiorillo109, ao tecer comentrios acerca da
acepo conceitual de meio ambiente, coloca em destaque
que tal tema se assenta em um iderio jurdico
indeterminado, incumbindo, ao intrprete das leis,
promover o seu preenchimento. Dada fluidez do tema,
possvel colocar em evidncia que o meio ambiente
encontra ntima e umbilical relao com os componentes
que cercam o ser humano, os quais so de imprescindvel
relevncia para a sua existncia. O Ministro Luiz Fux, ao
apreciar a Ao Direta de Inconstitucionalidade N.
4.029/AM, salientou que:
(...) o meio ambiente um conceito hoje
geminado com o de sade pblica, sade de
cada indivduo, sadia qualidade de vida, diz
a Constituio, por isso que estou falando
de sade, e hoje todos ns sabemos que ele
imbricado, conceitualmente geminado com
o prprio desenvolvimento. Se antes ns
dizamos que o meio ambiente compatvel
com o desenvolvimento, hoje ns dizemos, a
SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional.
So Paulo: Malheiros Editores, 2009, p. 20.
109
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito
Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So Paulo:
Editora Saraiva, 2012, p. 77.
108

91

partir da Constituio, tecnicamente, que


no pode haver desenvolvimento seno com
o
meio
ambiente
ecologicamente
equilibrado. A geminao do conceito me
parece de rigor tcnico, porque salta da
prpria Constituio Federal110.

denotvel,

constitucionalizao

do

desta
meio

sorte,

ambiente

que
no

Brasil

viabilizou um verdadeiro salto qualitativo, no que


concerne,

especificamente,

normas

de

proteo

ambiental. Tal fato decorre da premissa que os robustos


corolrios e princpios norteadores foram alados ao
patamar constitucional, assumindo colocao eminente,
ao

lado

das

liberdades

pblicas

dos

direitos

fundamentais. Superadas tais premissas, aprouve ao


Constituinte, ao entalhar a Carta Poltica Brasileira,
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em
Ao Direta de Inconstitucionalidade N 4.029/AM. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Lei Federal N 11.516/07. Criao do Instituto
Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade. Legitimidade da
Associao Nacional dos Servidores do IBAMA. Entidade de Classe
de mbito Nacional. Violao do art. 62, caput e 9, da
Constituio. No emisso de parecer pela Comisso Mista
Parlamentar. Inconstitucionalidade dos artigos 5, caput, e 6, caput
e pargrafos 1 e 2, da Resoluo N 1 de 2002 do Congresso
Nacional. Modulao dos Efeitos Temporais da Nulidade (Art. 27 da
Lei 9.868/99). Ao Direta Parcialmente Procedente. rgo
Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Luiz Fux. Julgado em 08
mar. 2012. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso em 26 abr.
2015.
110

92

ressoando os valores provenientes dos direitos de terceira


dimenso, insculpir na redao do artigo 225, conceder
amplo e robusto respaldo ao meio ambiente como pilar
integrante dos direitos fundamentais. Com o advento da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988,
as normas de proteo ambiental so aladas categoria
de normas constitucionais, com elaborao de captulo
especialmente dedicado proteo do meio ambiente111.
Nesta toada, ainda, observvel que o caput do artigo
225 da Constituio Federal112 est abalizado em quatro
pilares distintos, robustos e singulares que, em conjunto,
do corpo a toda tbua ideolgica e terica que assegura
o substrato de edificao da ramificao ambiental.
Primeiramente, em decorrncia do tratamento
dispensado pelo artfice da Constituio Federal, o meio
ambiente foi iado condio de direito de todos,
THOM, Romeu. Manual de Direito Ambiental: Conforme o
Novo Cdigo Florestal e a Lei Complementar 140/2011. 2 ed.
Salvador: Editora JusPodivm, 2012, p. 116.
112 BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da) Repblica
Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 26 abr. 2015: Art. 225.
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
111

93

presentes e futuras geraes. encarado como algo


pertencente a toda coletividade, assim, por esse prisma,
no se admite o emprego de qualquer distino entre
brasileiro nato, naturalizado ou estrangeiro, destacandose, sim, a necessidade de preservao, conservao e nopoluio. O artigo 225, devido ao cunho de direito difuso
que possui, extrapola os limites territoriais do Estado
Brasileiro, no ficando centrado, apenas, na extenso
nacional, compreendendo toda a humanidade. Neste
sentido, inclusive, o Ministro Celso de Mello, ao apreciar
a Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ,
destacou, com bastante pertinncia, que:
A preocupao com o meio ambiente - que
hoje transcende o plano das presentes
geraes, para tambm atuar em favor das
geraes futuras (...) tem constitudo, por
isso
mesmo,
objeto
de
regulaes
normativas e de proclamaes jurdicas,
que, ultrapassando a provncia meramente
domstica do direito nacional de cada
Estado soberano, projetam-se no plano das
declaraes internacionais, que refletem, em
sua expresso concreta, o compromisso das
Naes com o indeclinvel respeito a esse

94

direito fundamental que assiste a toda a


Humanidade113.

O termo todos, aludido na redao do caput


do artigo 225 da Constituio Federal de 1988, faz
meno aos j nascidos (presente gerao) e ainda
aqueles que esto por nascer (futura gerao), cabendo
queles zelar para que esses tenham sua disposio, no
mnimo, os recursos naturais que hoje existem. Tal fato
encontra como arrimo a premissa que foi reconhecido ao
gnero humano o direito fundamental liberdade,

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 26 abr. 2015.
113

95

igualdade e ao gozo de condies de vida adequada, em


ambiente que permita desenvolver todas as suas
potencialidades em clima de dignidade e bem-estar.
Pode-se considerar como um direito transgeracional, ou
seja, ultrapassa as geraes, logo, vivel afirmar que o
meio-ambiente um direito pblico subjetivo. Desta
feita, o iderio de que o meio ambiente substancializa
patrimnio pblico a ser imperiosamente assegurado e
protegido pelos organismos sociais e pelas instituies
estatais, qualificando verdadeiro encaro irrenuncivel
que se impe, objetivando sempre o benefcio das
presentes e das futuras geraes, incumbindo tanto ao
Poder Pblico quanto coletividade considerada em si
mesma.
Assim, decorrente de tal fato, produz efeito
erga omnes, sendo, portanto, oponvel contra a todos,
incluindo pessoa fsica/natural ou jurdica, de direito
pblico interno ou externo, ou mesmo de direito privado,
como tambm ente estatal, autarquia, fundao ou
sociedade

de

economia

mista.

Impera,

tambm,

evidenciar que, como um direito difuso, no subiste a


possibilidade de quantificar quantas so as pessoas
96

atingidas, pois a poluio no afeta to s a populao


local, mas sim toda a humanidade, pois a coletividade
indeterminada. Nesta senda, o direito integridade do
meio ambiente substancializa verdadeira prerrogativa
jurdica de titularidade coletiva, ressoando a expresso
robusta de um poder deferido, no ao indivduo
identificado em sua singularidade, mas num sentido
mais amplo, atribudo prpria coletividade social.
Com a nova sistemtica entabulada pela
redao do artigo 225 da Carta Maior, o meio-ambiente
passou a ter autonomia, tal seja no est vinculada a
leses perpetradas contra o ser humano para se
agasalhar das reprimendas a serem utilizadas em
relao ao ato perpetrado. Figura-se, ergo, como bem de
uso comum do povo o segundo pilar que d corpo aos
sustentculos do tema em tela. O axioma a ser
esmiuado, est atrelado o meio-ambiente como vetor da
sadia qualidade de vida, ou seja, manifesta-se na
salubridade, precipuamente, ao vincular a espcie
humana est se tratando do bem-estar e condies
mnimas de existncia. Igualmente, o sustentculo em
anlise se corporifica tambm na higidez, ao cumprir os
97

preceitos de ecologicamente equilibrado, salvaguardando


a vida em todas as suas formas (diversidade de espcies).
Por

derradeiro,

quarto

pilar

corresponsabilidade, que impe ao Poder Pblico o dever


geral de se responsabilizar por todos os elementos que
integram o meio ambiente, assim como a condio
positiva de atuar em prol de resguardar. Igualmente,
tem a obrigao de atuar no sentido de zelar, defender e
preservar, asseverando que o meio-ambiente permanea
intacto. Alis, este ltimo se diferencia de conservar que
permite a ao antrpica, viabilizando melhorias no meio
ambiente,

trabalhando

desenvolvimento

com

sustentvel,

as
aliando

premissas
progresso

de
e

conservao. Por seu turno, o cidado tem o dever


negativo, que se apresenta ao no poluir nem agredir o
meio-ambiente com sua ao. Alm disso, em razo da
referida corresponsabilidade, so titulares do meio
ambiente os cidados da presente e da futura gerao.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
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98

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VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
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<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 26 abr. 2015.

102

O ACESSO AO SANEAMENTO BSICO


ALADO CONDIO DE DIREITOS
HUMANOS: UM HORIZONTE DE NOVOS
DIREITOS SOCIAIS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais
deram azo ao manancial de direitos e garantias
fundamentais. Sobreleva salientar que os direitos
humanos decorrem de uma construo paulatina,
consistindo em uma afirmao e consolidao em
determinado perodo histrico da humanidade.
Quadra evidenciar que sobredita construo no se
encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva
rumo conquista de direitos est em pleno
desenvolvimento, fomentado, de maneira substancial,
pela difuso das informaes propiciada pelos atuais
meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com
bastante substncia a rubrica dos temas associados
aos direitos humanos. Os direitos de primeira gerao
ou direitos de liberdade tm por titular o indivduo,

103

so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdades


ou atributos da pessoa e ostentam subjetividade. Os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
ou
de
coletividades,
introduzidos
no
constitucionalismo das distintas formas do Estado
social, depois que germinaram por ora de ideologia e
da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos de terceira
gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo XX
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Acesso a
Saneamento Ambiental. Novos Horizontes. Direitos
Sociais.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes
ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia
Jurdica; 2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve
Retrospecto da Idade Antiga Idade Moderna; 3
Direitos Humanos de Primeira Dimenso: A
Consolidao dos Direitos de Liberdade; 4 Direitos
Humanos de Segunda Dimenso: Os Anseios Sociais
como substrato de edificao dos Direitos de
Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira Dimenso:
A valorao dos aspectos transindividuais dos Direitos
de Solidariedade; 6 O Acesso ao Saneamento Bsico
alado condio de Direitos Humanos: Um
Horizonte de Novos Direitos Sociais

104

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
105

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm114. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 16 jan.
2015.
114

106

fundamental est assentado em assegurar que inexista a


difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
107

seu fascnio, a sua beleza115. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 16 jan. 2015.
115

108

princpios em face da legislao116. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
116

VERDAN, 2009, s.p.

109

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade117,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 16 jan. 2015.
117

110

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes118. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz119.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
119 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 16 jan. 2015, p.
01.
118

111

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana120, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens121, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

120
121

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

112

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida122.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 16 jan. 2015.
122

113

direitos humanos123, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato124. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito125, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
125 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 16 jan. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
123
124

114

processo legal126, acesso Justia127, liberdade de


locomoo128 e livre entrada e sada do pas129.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
126 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 16 jan. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
127 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
128 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
129 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

115

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias130, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal131.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
131 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 16 jan. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
130

116

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato132.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais133.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
132
133

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

117

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor134, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa135, por exemplo. Como bem
destaca Comparato136, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria137.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 16 jan. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
135 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
136 COMPARATO, 2003, p. 49.
137 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
134

118

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes138,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 16 jan. 2015: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
138 SILVA, 2004, p.155.

119

fundamentais139. Assim, surgiram as primeiras dez


emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento140.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
139
140

SILVA, 2004, p.155.


MORAES, 2003, p. 28.

120

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica141. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
141

121

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata142

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
142

SILVA, 2004, p. 157.

122

os corolrios e cnones da liberdade143, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade144, da reserva legal145 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia146, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento147.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 16 jan. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
144 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
145 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
146 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
147 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
143

123

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade148,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,


imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
148 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

124

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
125

maioria149. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados150.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana151,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 16 jan. 2015.
151 MORAES, 2011, p. 11.
149
150

126

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais152, tal como estabelecer que os operrios e
152

SANTOS, 2003, s.p.

127

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado153, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

153

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

128

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais154.
Nota-se, dessa maneira, que, aos poucos, o
Estado saiu da apatia e envolveu-se nas relaes de
natureza econmica, a fim de garantir a efetivao dos
direitos fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim,
o Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja,
tem como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Ao lado do
exposto, opondo-se diretamente a posio de Estado
liberal, isto , o ente estatal alheio vida da sociedade e
que, por consequncia, no intervinha na sociedade.
Incluem os direitos a segurana social, ao trabalho e
proteo contra o desemprego, ao repouso e ao lazer,
incluindo frias remuneradas, a um padro de vida que
assegure a sade e o bem-estar individual e da famlia,
154

SANTOS, 2003, s.p.

129

educao, propriedade intelectual, bem como as


liberdades de escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal155. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais156, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

155
156

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

130

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio157, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
157

131

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo158 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
158

BONAVIDES, 2007, p. 569.

132

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel159.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 16 jan. 2015.
159

133

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

que

possuem

os

carter

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo160. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
160

134

valorizao destes de extrema relevncia. Tm


primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta161. A
respeito do assunto, Motta e Barchet162 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6 O ACESSO AO SANEAMENTO BSICO ALADO
CONDIO DE DIREITOS HUMANOS: UM
HORIZONTE DE NOVOS DIREITOS SOCIAIS

BONAVIDES, 2007, p. 569.


MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
161
162

135

fato que o estabelecimento de uma legislao


nacional de resduos slidos encontra arrimo na premissa
alargada propiciada pelo princpio constitucional do meio
ambiente ecologicamente equilibrado, o qual incide,
inclusive, em sua materializao artificial, ou seja, no
ambiente humanamente edificado e modificado. Nesta
linha, a gesto dos resduos slidos, assim como dos
rejeitos

passa

ter

subsistema

prprio

que

imprescindivelmente reclama interpretao em face do


direito ao saneamento bsico como garantia de bemestar assegurado aos habitantes das cidades, consagrado
expressamente na Constituio Federal163. De outro
ngulo, a legislao de regncia dos resduos slidos
deve ser estruturada em uma poltica concreta de
desenvolvimento urbano por parte dos municpios,
buscando a promoo da dignidade da populao urbana.
Consoante magistrio apresentado por Celso Fiorillo,
assim, as regras jurdicas que se aplicam aos resduos
slidos continuaram a ter gnese constitucional em face

BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da) Repblica


Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 16 jan. 2015.
163

136

da tutela jurdica do meio ambiente artificial164.


Em harmonia com o iderio edificado pelo
Texto

Constitucional,

alando

meio

ambiente

ecologicamente equilibrado condio de elemento de


promoo

da

sadia

qualidade

de

vida

e,

por

extenso, a dignidade da pessoa humana, denotvel


que a Poltica Nacional de Resduos Slidos est
condicionada aos princpios constitucionais do direito
ambiental brasileiro. Com efeito, a responsabilidade das
pessoas naturais ou jurdicas, de direito pblico ou
privado, responsveis, direta ou indiretamente, pela
gerao de resduos slidos e das que desenvolvam aes
atreladas gesto integrada ou ao gerenciamento de
resduos , em regra, solidria e objetiva. Nesta
linha, a tbua principiolgica constitucional sujeita,
tambm, as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico

ou

privado,

responsveis,

direta

ou

indiretamente, pela gerao de resduos slidos, tal como


aquelas que desenvolvam aes relacionadas gesto
integrada ou ao gerenciamento de resduos slidos,
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito
Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So Paulo:
Editora Saraiva, 2012, p. 384.
164

137

observando-se, imperiosamente, as disposies aplicveis


ao direito criminal ambiental, detentor de arcabouo
jurdico prprio.
No mais, oportunamente, cuida pontuar que a
lei probe, ainda, de forma explcita, o lanamento de
resduos slidos ou rejeitos a cu aberto, isto : os
denominados lixes, como tambm a fixao de
habitaes temporrias ou permanentes nas reas de
disposio final de resduos ou de rejeitos, indicando, de
forma clara, a vedao de importao de resduos slidos
perigosos e rejeitos. Nesta perspectiva, cuida reconhecer
que o gerenciamento de resduos slidos e rejeitos, na
sistemtica

contempornea,

sobretudo

buscando

instituir, em consonncia com a preservao do meio


ambiente ecologicamente equilibrado e a promoo do
bem-estar dos habitantes das cidades, o estabelecimento
de condies fundamentais de existncia e preservao
da sade, sobretudo o direito ao saneamento ambiental,
conferindo

dignidade,

maiormente

as

populaes

perifricas atingidas pela ausncia de planejamento


urbano, despidas dos direitos essenciais de existncia.
Verifica-se,

destarte,

que

acesso

ao
138

saneamento bsico, na condio de direito fundamental,


integra o rol dos direitos humanos sociais, responsvel
por desempenhar funo eficaz para a realizao da
dignidade da pessoa humana, justia social, igualdade
formal e material, com o escopo de assegurar a
erradicao da pobreza e da promoo do bem-estar
social e ambiental de todos os cidados. fundamental,
dessa sorte, reconhecer o direito ao saneamento bsico e
integr-lo ao rol dos direitos fundamentais sociais que
integram a garantia do mnimo existencial como
elemento constituinte da dignidade da pessoa humana,
considerando, sobremaneira, o acesso ao saneamento
como um direito essencial para o pleno desfrute da vida
humana.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.
Acesso em 16 jan. 2015.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
Constitucional. 21 ed. atual. So Paulo: Editora
Malheiros Ltda., 2007.
139

BRASIL. Constituio (1988). Constituio (da)


Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado
Federal, 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br>. Acesso em 16 jan. 2015.
___________. Supremo Tribunal Federal. Disponvel
em: <www.stf.jus.br>. Acesso em 16 jan. 2015.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:
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CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus.
Disponvel em: <http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso
em 16 jan. 2015.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica
dos Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2003.
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1
ed. vol. 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos
Humanos Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2004.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de Direito
Ambiental Brasileiro. 13 ed., rev., atual e ampl. So
Paulo: Editora Saraiva, 2012.

140

MARQUESI, Roberto Wagner. Os Princpios do Contrato


na Nova Ordem Civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 9,
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Acesso em 16 jan. 2015.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos
Fundamentais, Teoria Geral, Comentrio dos art.
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MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
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<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 16 jan.
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141

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos


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SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel
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direitos humanos, um longo caminho. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61, fev. 2009. Disponvel
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>. Acesso em 16
jan. 2015.
TOVAR, Leonardo Zehuri. O Papel dos Princpios no
Ordenamento Jurdico. Jus Navigandi, Teresina, ano
10, n. 696, 1 jun. 2005. Disponvel em:
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VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 16 jan. 2015.

142

PONDERAES DECLARAO DOS


DIREITOSS SEXUAIS DA ASSOCIAO
MUNDIAL

PARA

SADE

SEXUAL:

BREVE PAINEL AO ALARGAMENTO DOS


DIREITOS HUMANOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

143

Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da


pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Direitos Sexuais.
Solidariedade Transgeracional.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes
ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica;
2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto
da Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos
de Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais
dos Direitos de Solidariedade; 6 Ponderaes
Declarao dos Direitos Sexuais da Associao
Mundial para a Sade Sexual: Breve Painel ao
alargamento dos Direitos Humanos

144

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
145

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm165. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 20 jun.
2015.
165

146

fundamental est assentado em assegurar que inexista a


difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
147

seu fascnio, a sua beleza166. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 20 jun. 2015.
166

148

princpios em face da legislao167. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao as
ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de
maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
167

VERDAN, 2009, s.p.

149

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade168,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 20 jun. 2015.
168

150

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes169. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz170.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
170 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 20 jun. 2015, p.
01.
169

151

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana171, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens172, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

171
172

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

152

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida173.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 20 jun. 2015.
173

153

direitos humanos174, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato175. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito176, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
176 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 20 jun. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
174
175

154

processo legal177, acesso Justia178, liberdade de


locomoo179 e livre entrada e sada do pas180.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
177 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 20 jun. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
178 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
179 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
180 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

155

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias181, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal182.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
182 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
181

156

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato183.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais184.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
183
184

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

157

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor185, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa186, por exemplo. Como bem
destaca Comparato187, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria188.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
186 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
187 COMPARATO, 2003, p. 49.
188 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
185

158

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes189,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
189 SILVA, 2004, p.155.

159

fundamentais.

Assim,

surgiram

as

primeiras

dez

emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes


direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento190.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
190

MORAES, 2003, p. 28.

160

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica191. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
191

161

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata192

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
192

SILVA, 2004, p. 157.

162

os corolrios e cnones da liberdade193, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade194, da reserva legal195 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia196, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento197.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
194 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
195 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
196 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
197 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
193

163

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade198,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,


imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
198 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

164

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
165

maioria199. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados200.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana201,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 20 jun. 2015.
201 MORAES, 2011, p. 11.
199
200

166

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais202, tal como estabelecer que os operrios e
202

SANTOS, 2003, s.p.

167

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado203, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

203

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

168

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais204.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
204

SANTOS, 2003, s.p.

169

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal205. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais206, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

205
206

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

170

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio207, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
207

171

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo208 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
208

BONAVIDES, 2007, p. 569.

172

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel209.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 20 jun. 2015.
209

173

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo210. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
210

174

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta211. A
respeito do assunto, Motta e Barchet212 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6

PONDERAES

DECLARAO

DOS

DIREITOS SEXUAIS DA ASSOCIAO MUNDIAL


PARA A SADE SEXUAL: BREVE PAINEL AO
ALARGAMENTO DOS DIREITOS HUMANOS

BONAVIDES, 2007, p. 569.


MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
211
212

175

Em um primeiro momento, a Declarao dos


Direitos Sexuais da Associao Mundial para a Sade
Sexual estabelece os direitos sexuais so baseados nos
direitos humanos universais que j so reconhecidos em
documentos

de

direitos

humanos

domsticos

internacionais, em Constituies Nacionais e leis, em


padres e princpios de direitos humanos, e em
conhecimento

cientfico

relacionados

sexualidade

humana e sade sexual. Por seu turno, a sexualidade


um aspecto central do ser humano em toda a vida e
abrange sexo, identidade e papeis de gnero, orientao
sexual, erotismo, prazer, intimidade e reproduo. A
sexualidade
pensamentos,
valores,

experienciada

fantasias,

desejos,

comportamentos,

expressada
crenas,

prticas,

em

atitudes,

papeis

relacionamentos. Embora a sexualidade possa incluir


todas essas dimenses, nem todas elas so sempre
expressadas ou sentidas. Sexualidade influenciada pela
interao de fatores biolgicos, sociais, econmicos,
polticos,

culturais,

legais,

histricos,

religiosos

espirituais. No mais, a sade sexual um estado de bem


estar fsico, emocional, mental e social relacionado
176

sexualidade; no meramente a ausncia de doena,


disfuno ou enfermidade. Sade sexual requer uma
abordagem positiva e respeitosa para com a sexualidade
e relacionamentos sexuais, bem como a possibilidade de
ter experincias sexuais prazerosas e seguras, livres de
coero, discriminao ou violncia.
Mais que isso, a igualdade e no descriminao
so fundamentais proteo e promoo de todos os
direitos humanos e incluem a proibio de quaisquer
distines, excluses ou restries com base em raa,
etnia, cor, sexo, linguagem, religio, opinio poltica ou
outra qualquer, origem social ou regional, caractersticas,
status de nascimento ou outro qualquer, inclusive
deficincias,

idade,

nacionalidade,

estado

civil

ou

familiar, orientao sexual e identidade de gnero,


estado de sade, local de residncia e situao econmica
ou social. Nesta linha, h que reconhecer, ainda, que a
orientao sexual, identidade de gnero, expresses de
gnero e caractersticas fsicas de cada indivduo
requerem a proteo dos direitos humanos. Ao lado disso,
todos os tipos de violncia, perseguio, descriminao,
excluso e estigma, so violaes dos direitos humanos e
177

afetam o bem estar do indivduo, famlias e comunidades.


Os direitos sexuais protegem os direitos de todas as
pessoas na plena realizao e expresso de sua
sexualidade, usufruindo de sua sade sexual, desde que
respeitados os direitos do prximo.
O direito igualdade e a no descriminao,
como integrante dos direitos sexuais, preconiza que todos
tm o direito de usufruir dos direitos sexuais definidos
na declarao em comento, sem distino de qualquer
tipo, seja raa, etnia, cor, sexo, linguagem, religio,
opinio poltica ou outra qualquer, origem social ou
regional, local de residncia, caractersticas, nascimento,
deficincia, idade, nacionalidade, estado civil ou familiar,
orientao sexual, identidade e expresso de gnero,
estado de sade, situao econmica, social ou outra
qualquer. Por sua vez, o direito vida, liberdade e
segurana pessoal esto estruturados na premissa que
todos tm o direito vida, liberdade e segurana, que no
podem

ser

ameaadas,

limitadas

ou

removidas

arbitrariamente por motivos relacionados sexualidade.


Estes incluem: orientao sexual, comportamentos e
prticas sexuais consensuais, identidade e expresses de
178

gnero,

bem

como

acessar

ou

ofertar

servios

relacionados sade sexual e reprodutiva.


No que compete ao direito autonomia e
integridade corporal, cuida reconhecer que todos tm o
direito de controlar e decidir livremente sobre questes
relativas sua sexualidade e seus corpos. Isto inclui a
escolha de comportamentos sexuais, prticas, parceiros e
relacionamentos, desde que respeitados os direitos do
prximo. A tomada de decises livre e informada, requer
consentimento livre e informado antes de quaisquer
testes, intervenes, terapias, cirurgias ou pesquisas de
natureza sexual. O direito de estar isento de tortura,
tratamento ou punio cruel, desumana ou degradante
preconiza que todos devem estar isentos de tortura,
tratamento ou punio cruel, desumana ou degradante
em razo de sua sexualidade, incluindo: praticas
tradicionais

nocivas;

esterilizao,

contracepo

ou

aborto forado; e outras formas de tortura, tratamentos


cruis, desumanos ou degradantes praticados por razes
relacionadas

ao

sexo,

gnero,

orientao

sexual,

identidade e expresso de gnero, ou caracterstica fsica


de algum. Neste mote, o direito de estar isento de todas
179

as formas de violncia ou coero. Todos devero estar


isentos de violncia e coero relacionadas sexualidade,
incluindo:

Estupro,

abuso

ou,

perseguio

sexual,

bullying, explorao sexual e escravido, trafico com


propsito de explorao sexual, teste de virgindade ou
violncia cometida devido prtica sexual real ou
presumida, orientao sexual, identidade e expresso de
gnero ou qualquer caracterstica fsica.
Em relao ao direito privacidade, a declarao
estabelece que todos tm o direito privacidade
relacionada sexualidade, vida sexual e escolhas
inerentes ao seu prprio corpo, relaes e prticas
sexuais consensuais, sem interferncia ou intruso
arbitrria. Isto inclui o direito de controlar a divulgao
de informao relacionada sua sexualidade pessoal a
outrem. Por sua vez, o direito ao mais alto padro de
sade atingvel, inclusive de sade sexual; com a
possibilidade

de

experincias

sexuais

prazerosas,

satisfatrias e seguras compreende que todos tm o


direito ao mais alto padro de sade e bem estar
possveis,

relacionados

possibilidade

de

sexualidade,

experincias

sexuais

incluindo

prazerosas,
180

satisfatrias e seguras. Isto requer a disponibilidade,


acessibilidade

aceitao

de

servios

de

sade

qualificados, bem como o acesso a condies que


influenciem e determinem a sade, incluindo a sade
sexual. Concernente ao direito de usufruir dos benefcios
do progresso cientfico e suas aplicaes, todos tm o
direito de usufruir dos benefcios do progresso cientfico e
suas aplicaes em relao sexualidade e sade sexual.
O direito informao arvora que todos devem
ter acesso informao cientificamente precisa e
esclarecedora sobre sexualidade, sade sexual, e direitos
sexuais atravs de diversas fontes. Tal informao no
deve

ser

arbitrariamente

censurada,

retida

ou

intencionalmente deturpada. Em aluso ao direito


educao e o direito educao sexual esclarecedora, a
declarao explicita que todos tm o direito educao e
a uma educao sexual esclarecedora. Educao sexual
esclarecedora deve ser adequada idade, cientificamente
acurada, culturalmente idnea, baseada nos direitos
humanos, na equidade de gneros e ter uma abordagem
positiva quanto sexualidade e o prazer. No tocante ao
direito de constituir, formalizar e dissolver casamento ou
181

outros relacionamentos similares baseados em igualdade,


com consentimento livre e absoluto, a declarao
estabelece que todos tm o direito de escolher casar-se ou
no, bem como adentrar livre e consensualmente em
casamento,

parceria

ou

outros

relacionamentos

similares. Todas as pessoas so titulares de direitos


iguais na formao, durante e na dissoluo de tais
relacionamentos

sem

descriminaes

de

qualquer

espcie. Este direito inclui igualdade absoluta de direitos


frente a seguros sociais, previdencirios e outros
benefcios, independente da forma do relacionamento.
O direito a decidir sobre ter filhos, o nmero de
filhos e o espao de tempo entre eles, alm de ter
informaes e meios para tal est alicerado na premissa
que todos tm o direito de decidir ter ou no ter filhos, a
quantidade destes e o lapso de tempo entre cada criana.
O exerccio desse direito requer acesso a condies que
influenciam e afetam a sade e o bem-estar, incluindo
servios de sade sexual e reprodutiva relacionados
gravidez,

contracepo,

fertilidade,

interrupo

da

gravidez e adoo. O direito liberdade de pensamento,


opinio e expresso est fincado no iderio que todos tm
182

o direito liberdade de pensamento, opinio e expresso


relativos sexualidade, bem como o direito expresso
plena de sua prpria sexualidade, por exemplo, na
aparncia, comunicao e comportamento, desde que
devidamente respeitados os direitos dos outros. Ademais,
em meno ao direito liberdade de associao e reunio
pacfica, os direitos sexuais desdobram-se na premissa
que todos tm o direito de organizar-se, associar-se,
reunir-se,

manifestar-se

pacificamente

advogar,

inclusive sobre sexualidade, sade sexual, e direitos


sexuais.
J no que toca ao direito de participao em vida
pblica e poltica, todos tm o direito a um ambiente que
possibilite a participao ativa, livre e significativa em
contribuio

aspectos

civis,

econmicos,

sociais,

culturais e polticos da vida humana a nvel local,


regional, nacional ou internacional. Em especial, todos
tm o direito de participar no desenvolvimento e
implantao de polticas que determinem seu bem-estar,
incluindo

sua

sexualidade

sade

sexual.

Por

derradeiro, o direito de acesso justia, reparao e


indenizao. Todos tm o direito ao acesso justia,
183

reparao e indenizao por violaes de seus direitos


sexuais. Isto requer medidas efetivas, adequadas e
acessveis,

assim

como

devidamente

educativas,

legislativas, judiciais, entre outras. Reparao incluiu


retratao, indenizao, reabilitao, satisfao e a
garantia de no repetio.
REFERNCIAS:
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<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 20 jun. 2015.

187

PONDERAES LEI ORGNICA DE


SEGURANA

ALIMENTAR

NUTRI-

CIONAL (LEI N 11.346/2006): O ALARGAMENTO

DO

ROL

DOS

DIREITOS

HUMANOS NO TERRITRIO NACIONAL

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao

188

Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da


pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves:
Direitos
Humanos.
Segurana Alimentar e Nutricional.

DHAA.

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao


Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 Ponderaes Lei Orgnica
de Segurana Alimentar e Nutricional (Lei n
11.346/2006): O Alargamento do rol dos Direitos
Humanos no Territrio Brasileiro

189

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
190

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm213. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 30 mai.
2015.
213

191

fundamental est assentado em assegurar que inexista a


difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
192

seu fascnio, a sua beleza214. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 30 mai. 2015.
214

193

princpios em face da legislao215. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
215

VERDAN, 2009, s.p.

194

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade216,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 30 mai. 2015.
216

195

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes217. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz218.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
218 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 30 mai. 2015, p.
01.
217

196

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana219, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens220, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

219
220

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

197

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida221.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 30 mai. 2015.
221

198

direitos humanos222, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato223. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito224, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
224 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 30 mai. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
222
223

199

processo legal225, acesso Justia226, liberdade de


locomoo227 e livre entrada e sada do pas228.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
225 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 30 mai. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
226 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
227 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
228 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

200

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias229, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal230.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
230 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30 mai. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
229

201

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato231.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais232.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
231
232

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

202

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor233, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa234, por exemplo. Como bem
destaca Comparato235, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria236.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30 mai. 2015:
Que todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele
procede; que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores
e, em qualquer momento, perante ele responsveis.
234 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
235 COMPARATO, 2003, p. 49.
236 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
233

203

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes237,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30 mai. 2015:
Que todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
237 SILVA, 2004, p.155.

204

fundamentais238. Assim, surgiram as primeiras dez


emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento239.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
238
239

SILVA, 2004, p.155.


MORAES, 2003, p. 28.

205

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica240. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
240

206

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata241

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
241

SILVA, 2004, p. 157.

207

os corolrios e cnones da liberdade242, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade243, da reserva legal244 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia245, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento246.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 30 mai. 2015:
Art. 2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
243 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
244 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
245 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
246 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
242

208

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade247,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,


imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
247 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

209

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
210

maioria248. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados249.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana250,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 30 mai. 2015.
250 MORAES, 2011, p. 11.
248
249

211

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais251, tal como estabelecer que os operrios e
251

SANTOS, 2003, s.p.

212

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado252, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

252

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

213

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais253.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
253

SANTOS, 2003, s.p.

214

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal254. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais255, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

254
255

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

215

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio256, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
256

216

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo257 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
257

BONAVIDES, 2007, p. 569.

217

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel258.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 30 mai. 2015.
258

218

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo259. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
259

219

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta260. A
respeito do assunto, Motta e Barchet261 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6

PONDERAES

LEI

ORGNICA

DE

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (LEI


N 11.346/2006): O ALARGAMENTO DO ROL DOS
DIREITOS

HUMANOS

NO

TERRITRIO

BRASILEIRO
BONAVIDES, 2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
260
261

220

Em uma primeira plana, a Lei n 11.346, de 15


de setembro de 2006262, que cria o Sistema Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional SISAN com vistas
em assegurar o direito humano alimentao adequada
e

outras

providncias,

foi

responsvel

por,

expressamente, alargar o rol de direitos humanos no


territrio nacional, alando, para tanto, o direito
alimentao
imprescindvel

adequada
ao

como

direito

desenvolvimento

fundamental,
humano

materializao do superprincpio da dignidade da pessoa


humana. Nesse sentido, o artigo 2 esclarece que a
alimentao adequada direito fundamental do ser
humano, inerente dignidade da pessoa humana e
indispensvel realizao dos direitos consagrados na
Constituio Federal, devendo o poder pblico adotar as
polticas e aes que se faam necessrias para promover
e garantir a segurana alimentar e nutricional da
populao. A adoo dessas polticas e aes dever levar

BRASIL. Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006. Cria o


Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISAN
com vistas em assegurar o direito humano alimentao adequada e
d
outras
providncias.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11346.htm>. Acesso em 30 mai. 2015.
262

221

em

conta

as

dimenses

ambientais,

culturais,

econmicas, regionais e sociais. dever do poder pblico


respeitar,

proteger,

promover,

prover,

informar,

monitorar, fiscalizar e avaliar a realizao do direito


humano alimentao adequada, bem como garantir os
mecanismos para sua exigibilidade.
A segurana alimentar e nutricional consiste
na realizao do direito de todos ao acesso regular e
permanente a alimentos de qualidade, em quantidade
suficiente,

sem

comprometer

acesso

outras

necessidades essenciais, tendo como base prticas


alimentares promotoras de sade que respeitem a
diversidade cultural e que sejam ambiental, cultural,
econmica e socialmente sustentveis. A segurana
alimentar e nutricional abrange: I a ampliao das
condies de acesso aos alimentos por meio da produo,
em especial da agricultura tradicional e familiar, do
processamento, da industrializao, da comercializao,
incluindo-se os acordos internacionais, do abastecimento
e da distribuio dos alimentos, incluindo-se a gua, bem
como da gerao de emprego e da redistribuio da
renda; II a conservao da biodiversidade e a utilizao
222

sustentvel dos recursos; III a promoo da sade, da


nutrio e da alimentao da populao, incluindo-se
grupos

populacionais

especficos

populaes

em

situao de vulnerabilidade social; IV a garantia da


qualidade biolgica, sanitria, nutricional e tecnolgica
dos

alimentos,

bem

como

seu

aproveitamento,

estimulando prticas alimentares e estilos de vida


saudveis que respeitem a diversidade tnica e racial e
cultural da populao; V a produo de conhecimento e
o acesso informao; e VI a implementao de
polticas

pblicas

estratgias

sustentveis

participativas de produo, comercializao e consumo de


alimentos, respeitando-se as mltiplas caractersticas
culturais do Pas.
A consecuo do direito humano alimentao
adequada e da segurana alimentar e nutricional requer
o respeito soberania, que confere aos pases a primazia
de suas decises sobre a produo e o consumo de
alimentos. O Estado brasileiro deve empenhar-se na
promoo de cooperao tcnica com pases estrangeiros,
contribuindo assim para a realizao do direito humano
alimentao adequada no plano internacional. A
223

consecuo do direito humano alimentao adequada e


da segurana alimentar e nutricional da populao farse- por meio do SISAN, integrado por um conjunto de
rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios e pelas instituies privadas,
com ou sem fins lucrativos, afetas segurana alimentar
e nutricional e que manifestem interesse em integrar o
Sistema, respeitada a legislao aplicvel. A participao
no SISAN de que trata o artigo 7263 dever obedecer aos
princpios e diretrizes do Sistema e ser definida a partir
de critrios estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA e pela
Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e
Nutricional, a ser criada em ato do Poder Executivo
Federal. Os rgos responsveis pela definio dos
critrios de que trata o 1o do artigo 7 podero
estabelecer requisitos distintos e especficos para os
setores pblico e privado.

BRASIL. Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006. Cria o


Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISAN
com vistas em assegurar o direito humano alimentao adequada e
d
outras
providncias.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11346.htm>. Acesso em 30 mai. 2015.
263

224

Os rgos e entidades pblicos ou privados que


integram o SISAN o faro em carter interdependente,
assegurada a autonomia dos seus processos decisrios. O
dever do poder pblico no exclui a responsabilidade das
entidades da sociedade civil integrantes do SISAN. O
SISAN

reger-se-

pelos

seguintes

princpios:

universalidade e equidade no acesso alimentao


adequada, sem qualquer espcie de discriminao; II
preservao da autonomia e respeito dignidade das
pessoas;

III

participao

social

na

formulao,

execuo, acompanhamento, monitoramento e controle


das polticas e dos planos de segurana alimentar e
nutricional em todas as esferas de governo; e IV
transparncia dos programas, das aes e dos recursos
pblicos e privados e dos critrios para sua concesso. Ao
lado disso, o SISAN tem como base as seguintes
diretrizes: I promoo da intersetorialidade das
polticas, programas e aes governamentais e nogovernamentais; II descentralizao das aes e
articulao, em regime de colaborao, entre as esferas
de governo; III monitoramento da situao alimentar e
nutricional, visando a subsidiar o ciclo de gesto das
225

polticas para a rea nas diferentes esferas de governo;


IV conjugao de medidas diretas e imediatas de
garantia de acesso alimentao adequada, com aes
que ampliem a capacidade de subsistncia autnoma da
populao; V articulao entre oramento e gesto; e VI
estmulo ao desenvolvimento de pesquisas e
capacitao de recursos humanos.
O SISAN tem por objetivos formular e
implementar polticas e planos de segurana alimentar e
nutricional, estimular a integrao dos esforos entre
governo e sociedade civil, bem como promover o
acompanhamento, o monitoramento e a avaliao da
segurana alimentar e nutricional do Pas. Integram o
SISAN: I a Conferncia Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional, instncia responsvel pela
indicao ao CONSEA das diretrizes e prioridades da
Poltica e do Plano Nacional de Segurana Alimentar,
bem como pela avaliao do SISAN; II o CONSEA,
rgo de assessoramento imediato ao Presidente da
Repblica, responsvel pelas seguintes atribuies: a)
convocar

Conferncia

Nacional

de

Segurana

Alimentar e Nutricional, com periodicidade no superior


226

a 4 (quatro) anos, bem como definir seus parmetros de


composio, organizao e funcionamento, por meio de
regulamento prprio; b) propor ao Poder Executivo
Federal, considerando as deliberaes da Conferncia
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, as
diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional
de Segurana Alimentar e Nutricional, incluindo-se
requisitos

oramentrios

para

sua

consecuo;

c)

articular, acompanhar e monitorar, em regime de


colaborao com os demais integrantes do Sistema, a
implementao e a convergncia de aes inerentes
Poltica e ao Plano Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional; d) definir, em regime de colaborao com a
Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e
Nutricional, os critrios e procedimentos de adeso ao
SISAN;

e)

instituir

mecanismos

permanentes

de

articulao com rgos e entidades congneres de


segurana alimentar e nutricional nos Estados, no
Distrito Federal e nos Municpios, com a finalidade de
promover o dilogo e a convergncia das aes que
integram o SISAN; f) mobilizar e apoiar entidades da

227

sociedade civil na discusso e na implementao de aes


pblicas de segurana alimentar e nutricional.
Integra, ainda, o SISAN: III a Cmara
Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional,
integrada

por

Ministros

de

Estado

Secretrios

Especiais responsveis pelas pastas afetas consecuo


da segurana alimentar e nutricional, com as seguintes
atribuies, dentre outras: a) elaborar, a partir das
diretrizes emanadas do CONSEA, a Poltica e o Plano
Nacional

de

Segurana

indicando

diretrizes,

Alimentar

metas,

fontes

Nutricional,

de

recursos

instrumentos de acompanhamento, monitoramento e


avaliao de sua implementao;

b) coordenar a

execuo da Poltica e do Plano; c) articular as polticas e


planos de suas congneres estaduais e do Distrito
Federal; IV os rgos e entidades de segurana
alimentar e nutricional da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios; e V as instituies
privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem
interesse na adeso e que respeitem os critrios,
princpios e diretrizes do SISAN. A Conferncia Nacional
de Segurana Alimentar e Nutricional ser precedida de
228

conferncias estaduais, distrital e municipais, que


devero ser convocadas e organizadas pelos rgos e
entidades congneres nos Estados, no Distrito Federal e
nos Municpios, nas quais sero escolhidos os delegados
Conferncia Nacional.
O CONSEA ser composto a partir dos
seguintes critrios: I 1/3 (um tero) de representantes
governamentais constitudo pelos Ministros de Estado e
Secretrios Especiais responsveis pelas pastas afetas
consecuo da segurana alimentar e nutricional; II 2/3
(dois teros) de representantes da sociedade civil
escolhidos a partir de critrios de indicao aprovados na
Conferncia

Nacional

Nutricional;

III

de

Segurana
observadores,

Alimentar

incluindo-se

representantes dos conselhos de mbito federal afins, de


organismos internacionais e do Ministrio Pblico
Federal. O CONSEA ser presidido por um de seus
integrantes, representante da sociedade civil, indicado
pelo plenrio do colegiado, na forma do regulamento, e
designado pelo Presidente da Repblica. A atuao dos
conselheiros, efetivos e suplentes, no CONSEA, ser

229

considerada servio de relevante interesse pblico e no


remunerada.
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233

PONDERAES

AO

DESENVOLVI-

MENTO COMO DIREITO HUMANO: O


ALARGAMENTO

ADVINDO

DA

DECLARAO DA ONU DE 1986

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda

234

dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos


bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos.
Desenvolvimento. Declarao de 1986.

Direito

ao

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes


ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica;
2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto
da Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos
de Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais
dos Direitos de Solidariedade; 6 Ponderaes ao
Desenvolvimento
como
Direito
Humano:
O
Alargamento advindo da Declarao da ONU de 1986

235

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
236

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm264. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 20 jun.
2015.
264

237

fundamental est assentado em assegurar que inexista a


difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
238

seu fascnio, a sua beleza265. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 20 jun. 2015.
265

239

princpios em face da legislao266. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
266

VERDAN, 2009, s.p.

240

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade267,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 20 jun. 2015.
267

241

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes268. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz269.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
269 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 20 jun. 2015, p.
01.
268

242

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana270, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens271, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

270
271

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

243

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida272.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 20 jun. 2015.
272

244

direitos humanos273, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato274. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito275, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
275 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 20 jun. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
273
274

245

processo legal276, acesso Justia277, liberdade de


locomoo278 e livre entrada e sada do pas279.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
276 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 20 jun. 2015: Nenhum homem livre ser capturado ou
aprisionado, ou desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da
lei, ou exilado, ou de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele,
nem enviaremos ningum contra ele, excepto pelo julgamento
legtimo dos seus pares ou pela lei do pas.
277 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
278 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
279 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

246

promulgados, dentre os quais possvel mencionar o


Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias280, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal281.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
281 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
280

247

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato282.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais283.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
282
283

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

248

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor284, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa285, por exemplo. Como bem
destaca Comparato286, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria287.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
285 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
286 COMPARATO, 2003, p. 49.
287 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
284

249

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes288,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
288 SILVA, 2004, p.155.

250

fundamentais.

Assim,

surgiram

as

primeiras

dez

emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes


direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento289.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
289

MORAES, 2003, p. 28.

251

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica290. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
290

252

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata291

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
291

SILVA, 2004, p. 157.

253

os corolrios e cnones da liberdade292, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade293, da reserva legal294 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia295, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento296.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 20 jun. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
293 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
294 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
295 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
296 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
292

254

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade297,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,


imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
297 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

255

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
256

maioria298. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados299.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana300,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 20 jun. 2015.
300 MORAES, 2011, p. 11.
298
299

257

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais301, tal como estabelecer que os operrios e
301

SANTOS, 2003, s.p.

258

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado302, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

302

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

259

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais303.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
303

SANTOS, 2003, s.p.

260

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal304. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais305, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

304
305

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

261

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio306, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
306

262

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo307 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
307

BONAVIDES, 2007, p. 569.

263

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel308.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 20 jun. 2015.
308

264

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo309. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
309

265

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta310. A
respeito do assunto, Motta e Barchet311 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6

PONDERAES

AO

DESENVOLVIMENTO

COMO DIREITO HUMANO: O ALARGAMENTO


ADVINDO DA DECLARAO DA ONU DE 1986

BONAVIDES, 2007, p. 569.


MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
310
311

266

Em um primeiro momento, ao reconhecer que o


desenvolvimento

um

processo

econmico,

social,

cultural e poltico abrangente, que visa ao constante


incremento do bem-estar de toda a populao e de todos
os indivduos com base em sua participao ativa, livre e
significativa no desenvolvimento e na distribuio justa
dos benefcios da resultantes. Igualmente, ao considerar
que que sob as disposies da Declarao Universal dos
Direitos Humanos todos tm direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e as liberdades
consagrados nesta Declarao possam ser plenamente
realizados. Recordando, ainda, os importantes acordos,
convenes,

resolues,

recomendaes

outros

instrumentos das Naes Unidas e de suas agncias


especializadas relativos ao desenvolvimento integral do
ser

humano,

ao

desenvolvimento

progresso
de

todos

econmico
os

povos,

social

inclusive

e
os

instrumentos relativos descolonizao, preveno de


discriminao, ao respeito e observncia dos direitos
humanos e das liberdades fundamentais, manuteno
da paz e segurana internacionais e maior promoo das

267

relaes amistosas e cooperao entre os Estados de


acordo com a Carta.
Ao reafirmar que existe uma relao ntima entre
desarmamento e desenvolvimento e que o progresso no
campo do desarmamento promoveria consideravelmente
o progresso no campo do desenvolvimento, e que os
recursos liberados pelas medidas de desarmamento
deveriam dedicar-se ao desenvolvimento econmico e
social e ao bem-estar de todos os povos e, em particular,
daqueles dos pases em desenvolvimento. No mais, ao
reconhecer que a pessoa humana o sujeito central do
processo de desenvolvimento e que essa poltica de
desenvolvimento deveria assim fazer do ser humano o
principal participante e beneficirio do desenvolvimento.
Ora, o direito ao desenvolvimento um direito humano
inalienvel, em virtude do qual toda pessoa e todos os
povos esto habilitados a participar do desenvolvimento
econmico, social, cultural e poltico, a ele contribuir e
dele desfrutar, no qual todos os direitos humanos e
liberdades

fundamentais

possam

ser

plenamente

realizados.

268

Neste

sentido,

direito

humano

ao

desenvolvimento tambm implica a plena realizao do


direito dos povos de autodeterminao que inclui, sujeito
s

disposies

relevantes

de

ambos

os

Pactos

Internacionais sobre Direitos Humanos, o exerccio de


seu direito inalienvel de soberania plena sobre todas as
sua riquezas e recursos naturais. Em seu artigo 2, a
Declarao

sobre

Direito

ao

Desenvolvimento

estabelece que a pessoa humana o sujeito central do


desenvolvimento e deveria ser participante ativo e
beneficirio do direito ao desenvolvimento. Ao lado disso,
todos os seres humanos tm responsabilidade pelo
desenvolvimento, individual e coletivamente, levando-se
em conta a necessidade de pleno respeito aos seus
direitos humanos e liberdades fundamentais, bem como
seus deveres para com a comunidade, que sozinhos
podem assegurar a realizao livre e completa do ser
humano e deveriam por isso promover e proteger uma
ordem poltica, social e econmica apropriada para o
desenvolvimento. Por derradeiro, o dispositivo em
comento assinala que os Estados tm o direito e o dever
de formular polticas nacionais adequadas para o
269

desenvolvimento, que visem ao constante aprimoramento


do bem-estar de toda a populao e de todos os
indivduos, com base em sua participao ativa, livre e
significativa e no desenvolvimento e na distribuio
equitativa dos benefcios da resultantes.
No artigo 3, a Declarao de 1986 comina que os
Estados tm a responsabilidade primria pela criao
das condies nacionais e internacionais favorveis
realizao do direito ao desenvolvimento. A realizao do
direito ao desenvolvimento requer pleno respeito aos
princpios do direito internacional, relativos s relaes
amistosas

de

cooperao

entre

os

Estados,

em

conformidade com a Carta das Naes Unidas. Os


Estados tm o dever de cooperar uns com os outros para
assegurar o desenvolvimento e eliminar os obstculos ao
desenvolvimento. Os Estados deveriam realizar seus
direitos e cumprir suas obrigaes, de modo tal a
promover uma nova ordem econmica internacional,
baseada

na

igualdade

soberana,

interdependncia,

interesse mtuo e cooperao entre todos os Estados,


assim como a encorajar a observncia e a realizao dos
direitos humanos.
270

O dispositivo subsequente afirma que os Estados


tm o dever de, individual e coletivamente, tomar
medidas para formular as polticas internacionais de
desenvolvimento, com vistas a facilitar a plena realizao
do direito ao desenvolvimento. necessria ao
permanente para promover um desenvolvimento mais
rpido

dos

pases

complemento

dos

em

desenvolvimento.

esforos

dos

pases

Como
em

desenvolvimento, uma cooperao internacional efetiva


essencial para prover esses pases de meios e facilidades
apropriados

para

incrementar

seu

amplo

desenvolvimento. No mais, o artigo 5 especifica que os


Estados tomaro medidas firmes para eliminar as
violaes macias e flagrantes dos direitos humanos dos
povos e dos seres humanos afetados por situaes tais
como as resultantes do apartheid, de todas as formas de
racismo e discriminao racial, colonialismo, dominao
estrangeira

ocupao,

agresso,

interferncia

estrangeira e ameaas contra a soberania nacional,


unidade nacional e integridade territorial, ameaas de
guerra

recusas

de

reconhecimento

do

direito

fundamental dos povos autodeterminao.


271

Todos os Estados devem cooperar, com vistas a


promover, encorajar e fortalecer o respeito universal pela
observncia de todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo,
lngua ou religio. Todos os direitos humanos e
liberdades

fundamentais

so

indivisveis

interdependentes; ateno igual e considerao urgente


devem ser dadas implementao, promoo e proteo
dos

direitos

civis,

polticos,

econmicos,

sociais

culturais. Os Estados devem tomar providncias para


eliminar os obstculos ao desenvolvimento resultantes da
falha na observncia dos direitos civis e polticos, assim
como dos direitos econmicos, sociais e culturais. Mais
que

isso,

todos

os

Estados

devem

promover

estabelecimento, a manuteno e o fortalecimento da paz


e segurana internacionais e, para este fim, deveriam
fazer o mximo para alcanar o desarmamento geral e
completo do efetivo controle internacional, assim como
assegurar que os recursos liberados por medidas efetivas
de desarmamento sejam usados para o desenvolvimento
amplo,

em

particular

dos

pases

em

via

de

desenvolvimento.
272

A declarao estabelece que todos Estados devem


tomar, em nvel nacional, todas as medidas necessrias
para a realizao do direito ao desenvolvimento e devem
assegurar, inter alia, igualdade de oportunidade para
todos, no acesso aos recursos bsicos, educao, servios
de sade, alimentao, habitao, emprego e distribuio
equitativa da renda. Medidas efetivas devem ser
tomadas para assegurar que as mulheres tenham um
papel ativo no processo de desenvolvimento. Reformas
econmicas e sociais apropriadas devem ser efetuadas
com vistas erradicao de todas as injustias sociais.
Os Estados devem encorajar a participao popular em
todas

as

esferas,

como

um

fator

importante

no

desenvolvimento e na plena realizao de todos os


direitos humanos. Todos os aspectos dos direito ao
desenvolvimento

estabelecidos

na

Declarao

so

indivisveis e interdependentes, e cada um deles deve ser


considerado no contexto do todo. Os Estados devero
tomar medidas para assegurar o pleno exerccio e
fortalecimento progressivo do direito ao desenvolvimento,
incluindo a formulao, adoo e implementao de

273

polticas, medidas legislativas e outras, em nveis


nacional e internacional.
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276

COMENTRIOS AO RECONHECIMENTO
DO

DIREITO

DIREITOS

INTERNET

HUMANOS:

COMO

PRIMEIROS

APONTAMENTOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma construo paulatina, consistindo em uma
afirmao e consolidao em determinado perodo
histrico da humanidade. Quadra evidenciar que
sobredita construo no se encontra finalizada, ao
avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda

277

dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos


bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX enquanto direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Acesso Internet.
Privacidade.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao
Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de
Solidariedade;
6
Comentrios
ao
reconhecimento do Direito Internet como Direitos
Humanos: Primeiros Apontamentos

278

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
279

uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os


valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm312. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo

VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do


Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 02 jul.
2015.
312

280

fundamental est assentado em assegurar que inexista a


difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem
como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
281

seu fascnio, a sua beleza313. Como bem pontuado, o


fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante
e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 02 jul. 2015.
313

282

princpios em face da legislao314. Destarte, a partir de


uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e
interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
314

VERDAN, 2009, s.p.

283

evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana


tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade315,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra
evidenciar que sobredita construo no se encontra
finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 02 jul. 2015.
315

284

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes316. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na
Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz317.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
317 ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 02 jul. 2015, p.
01.
316

285

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
prpria natureza humana318, consoante evidenciam
Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens319, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e

318
319

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.

286

fariam parte dos seres humanos a partir do momento que


nascessem com vida320.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais
sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada
na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 02 jul. 2015.
320

287

direitos humanos321, tendo como trao caracterstico a


limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato322. A Carta de
Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao
poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito323, devido
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
323 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 02 jul. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
321
322

288

processo legal324, acesso Justia325, liberdade de


locomoo326 e livre entrada e sada do pas327.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
324 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
325 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
326 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
327 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.

289

Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao


poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias328, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal329.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos


Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
329 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 02 jul. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
328

290

desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato330.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais331.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
330
331

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.

291

social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram


elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor332, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa333, por exemplo. Como bem
destaca Comparato334, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria335.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 02 jul. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
333 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes
da liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
334 COMPARATO, 2003, p. 49.
335 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
332

292

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes336,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 02 jul. 2015: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
336 SILVA, 2004, p.155.

293

fundamentais.

Assim,

surgiram

as

primeiras

dez

emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes


direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento337.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
337

MORAES, 2003, p. 28.

294

mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por


meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica338. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.
2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
338

295

tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta


suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata339

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
339

SILVA, 2004, p. 157.

296

os corolrios e cnones da liberdade340, da igualdade, da


propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade341, da reserva legal342 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia343, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento344.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 02 jul. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
341 Ibid. Art. 4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no
prejudique o prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de
cada homem no tem por limites seno aqueles que asseguram aos
outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.
342 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
343 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
344 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
340

297

Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade345,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.

direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,


imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
345 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.

298

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
299

maioria346. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados347.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana348,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda

COTRIM, 2010, p. 160.


SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 02 jul. 2015.
348 MORAES, 2011, p. 11.
346
347

300

dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais


com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais349, tal como estabelecer que os operrios e
349

SANTOS, 2003, s.p.

301

empregados seriam chamados a colaborar com os


patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado350, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de

350

FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.

302

dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de


previdncia, assistncia, educao e instruo sociais351.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
351

SANTOS, 2003, s.p.

303

propriedade intelectual, bem como as liberdades de


escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal352. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais353, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.

352
353

BONAVIDES, 2007, p. 564.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.

304

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio354, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
354

305

no se destinam especificamente proteo dos interesses


de um indivduo, de um grupo355 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
355

BONAVIDES, 2007, p. 569.

306

novssima dimenso), que materializam


poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel356.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 02 jul. 2015.
356

307

Nesta feita, importa acrescentar que os direitos


de terceira dimenso possuem carter transindividual, o
que os faz abranger a toda a coletividade, sem quaisquer
restries a grupos especficos. Neste sentido, pautaramse Motta e Motta e Barchet, ao afirmarem, em suas
ponderaes, que os direitos de terceira gerao possuem
natureza essencialmente transindividual, porquanto no
possuem destinatrios especificados, como os de primeira
e segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo357. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
357

308

primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num


momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta358. A
respeito do assunto, Motta e Barchet359 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6 COMENTRIOS AO RECONHECIMENTO DO
DIREITO

INTERNET

COMO

DIREITOS

HUMANOS: PRIMEIROS APONTAMENTOS

BONAVIDES, 2007, p. 569.


MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
358
359

309

Em um primeiro momento, cuida reconhecer que


a Organizao das Naes Unidas, no ano de 2011,
emitiu o relatrio sobre promoo e proteo do direito
liberdade de opinio e expresso. No documento ora
mencionado, a instituio coloca em destaque que
desconectar pessoas da internet materializa um crime e
uma violao dos direitos humanos, porquanto obstar o
acesso informao, pela web, infringe o artigo 19, 3,
do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos,
adotado pela Resoluo n. 2.200 A (XXI) da Assembleia
Geral das Naes Unidas, em 16 de dezembro de 1966360.
Consoante a instituio apontou, todo cidado possui
direito liberdade de expresso e de acesso informao
por qualquer tipo de veculo, incluindo-se, obviamente, a
internet.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Pacto Internacional


dos Direitos Civis e Polticos. Adotado pela Resoluo n. 2.200 A
(XXI) da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 16 de dezembro
de 1966. Disponvel em: <http://www.oas.org>. Acesso em 02 jul.
2015. Artigo 19 [omissis] 3. O exerccio de direito previsto no 2 do
presente artigo implicar deveres e responsabilidades especiais.
Consequentemente, poder estar sujeito a certas restries, que
devem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e que se
faam necessrias para: 1. assegurar o respeito dos direitos e da
reputao das demais pessoas; 2. proteger a segurana nacional, a
ordem, a sade ou a moral pblicas.
360

310

O pargrafo 3 at considera a hiptese de


aqueles que tiverem transgredido algum
tipo de lei, envolvendo meios de
comunicao, possam sofrer restries
especficas. No entanto, no totais e apenas
se as transgresses colocarem em risco os
direitos e reputaes de outras pessoas ou a
segurana nacional. A produo do
relatrio, feita pelo Conselho de Direitos
Humanos da ONU e o site Mashable, foi
motivada por novas leis aprovadas na
Frana e na Inglaterra que excluem da
Internet
pessoas
consideradas
como
infratoras de direitos autorais361.

Ora, a expresso acesso internet compreende


dois aspectos tidos como indissociveis, a saber: o acesso
ao contedo que nela inserido e a existncia e
disponibilidade da infraestrutura e das tecnologias de
informao e comunicao indispensveis, tais como
cabos, modems, computadores e programas com o escopo
de assegurar o pleno acesso internet. Hodiernamente,
devido importncia atribuda internet, seu acesso e
utilizao passaram a gerar discusses em outro
patamar, inserindo-se na gama de direitos de opinio e
expresso, internacionalmente reconhecidos por vrios
ONU declara acesso internet como direito humano. Portal
UOL,
08
jun.
2011.
Disponvel
em:
<http://portal.aprendiz.uol.com.br/content/nefrojoswo.mmp>. Acesso
em 02 jul. 2015, s.p.
361

311

Estados soberanos362.

oportuno explicitar que o

documento explica que alguns pases j bloqueiam


contedos especficos na rede para seus cidados. Em
algumas situaes, os denominados infratores foram
excludos totalmente do acesso internet. Contudo,
segundo a ONU, no importa qual a conduta delituosa
cometida, quer seja violao a direitos autorais, quer seja
ofensa a direitos intelectuais, todo ser humano, ainda,
deve ter o direito de continuar com acesso informao e
internet. Ao lado disso, cuida explicitar que por meio
do relatrio, a ONU pede aos pases que revejam suas
leis contra pessoas que tiverem cometidos violaes de
direitos autorais ou intelectuais e as punies adotadas,
para que elas no contrariem as diretrizes divulgadas no
documento da organizao363.

MARCON, Joo Paulo Falavinha. O acesso internet como


um direito humano fundamental, perante as legislaes
internacional
e
brasileira.
Disponvel
em:
<http://mundorama.net/2013/03/07/o-acesso-a-internet-como-umdireito-humano-fundamental-perante-as-legislacoes-internacional-ebrasileira-por-joao-paulo-falavinha-marcon/>. Acesso em 02 jul.
2015, s.p.
363 ONU declara acesso internet como direito humano. Portal
UOL,
08
jun.
2011.
Disponvel
em:
<http://portal.aprendiz.uol.com.br/content/nefrojoswo.mmp>. Acesso
em 02 jul. 2015, s.p.
362

312

O texto do acordo no foi fcil de finalizar,


dado que China e Cuba dois pases onde
a liberdade na Internet limitada pelos
respectivos regimes se mostraram
reticentes a aceitar esta deliberao, apesar
de se terem finalmente aceitado uma
resoluo que reconhece o carcter global e
aberto da Internet como motor para
acelerar
o
progresso
rumo
ao
desenvolvimento364.

O relatrio da ONU destaca que nenhum


Estado pode interromper o acesso Internet, nem mesmo
em situaes de crises polticas, sejam internas ou
externas. A web tem sido utilizada para a livre expresso
da sociedade a favor ou contra determinados assuntos.
Um fato de grande manifestao popular via web que
ganhou repercusso mundial ocorreu em 2009, durante
as eleies no Ir, quando o presidente Mahmud
Ahmadinejad foi considerado reeleito. No perodo, os
meios de notcias foram proibidos de trabalhar no pas.
Ento, as denncias de represso aos eleitores favorveis
ao opositor Mir Hussein Mousavi e de fraude nas eleies

NAES Unidas reconhecem a liberdade de expresso na


internet como um direito. P3: Portal eletrnico. Disponvel em:
<http://p3.publico.pt/actualidade/media/3689/nacoes-unidasreconhecem-liberdade-de-expressao-na-internet-como-um-direito#>.
Acesso em 02 jul. 2015, s.p.
364

313

passaram a surgir na Internet365. Verifica-se, portanto,


que o reconhecimento do acesso internet, por parte do
cidado, e sua vinculao como mecanismo apto
promoo da informao e liberdade de expresso
materializa importante documento que confere quele os
contornos de contemporneo direito humano, advindo da
evoluo das tecnologias e a globalizao da difuso das
informaes.
Denota-se, assim, que a internet acabou por
se tornar instrumento fundamental por meio dos qual
indivduos podem exercer seus direitos de liberdade de
expresso e opinio366, conforme previsto no artigo 19 da
Declarao Universal dos Direitos do Homem e na
Conveno Internacional sobre Direitos Civis e Polticos.
Os aludidos documentos internacionais, ao lado de
outros, dispem que todas as pessoas tm direito a expor
ONU declara acesso internet como direito humano. Portal
UOL,
08
jun.
2011.
Disponvel
em:
<http://portal.aprendiz.uol.com.br/content/nefrojoswo.mmp>. Acesso
em 02 jul. 2015, s.p.
366 MARCON, Joo Paulo Falavinha. O acesso internet como
um direito humano fundamental, perante as legislaes
internacional
e
brasileira.
Disponvel
em:
<http://mundorama.net/2013/03/07/o-acesso-a-internet-como-umdireito-humano-fundamental-perante-as-legislacoes-internacional-ebrasileira-por-joao-paulo-falavinha-marcon/>. Acesso em 02 jul.
2015, s.p.
365

314

suas opinies sem interferncia, bem como direito


liberdade de expresso, o qual abarca a prerrogativa de
procurar, receber e disseminar informaes e ideias de
toda sorte, salvo proibies previamente previstas pelos
rgos competentes e legtimos367. Assim, o arcabouo de
direitos humanos, previstos em normas internacionais,
mostra-se aplicvel a novas tecnologias de comunicao e
informao (TICs), como a internet.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.
Acesso em 02 jul. 2015.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
Constitucional. 21 ed. atual. So Paulo: Editora
Malheiros Ltda., 2007.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 02 jul. 2015.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:
Editora Campus, 1997.

367

MARCON, 2013, s.p.

315

CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face


histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus.
Disponvel em: <http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso
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COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica
dos Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2003.
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1
ed. vol. 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos
Humanos Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora
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MARCON, Joo Paulo Falavinha. O acesso internet
como um direito humano fundamental, perante as
legislaes internacional e brasileira. Disponvel
em:
<http://mundorama.net/2013/03/07/o-acesso-ainternet-como-um-direito-humano-fundamental-peranteas-legislacoes-internacional-e-brasileira-por-joao-paulofalavinha-marcon/>. Acesso em 02 jul. 2015.
MARQUESI, Roberto Wagner. Os Princpios do Contrato
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do Brasil de 1988, Doutrina e Jurisprudncia. 9 ed.


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MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
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<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 02 jul. 2015.

319

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